導語：如何才能寫好一篇浪費糧食的現狀分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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我們深知中國是一個人口眾多的國家，在我國物質資源相對不多的前提下，發揚節儉精神顯得更是舉足輕重。據現狀分析我國人生活的溫飽問題已基本得到解決，于是乎許多人在現有基礎之上似乎已經滿足，甘心在原地作踏步運動，他們認為中國地大物博，面對著“博大”的資源可以大肆地浪費。

歷史和現實告訴我們：一個沒有勤儉節約、艱苦奮斗精神作支撐的國家是難以繁榮昌盛的；一個沒有勤儉節約、艱苦奮斗精神作支撐的社會是難以長治久安的；一個沒有勤儉節約、艱苦奮斗精神作支撐的民族是難以自立自強的；同樣，一個沒有勤儉節約、艱苦奮斗精神作支撐的企業是難以持續發展的。觀察我們的周圍，浪費現象就在身邊，關不緊的水龍頭、白天亮著的電燈、吃剩被扔掉的饅頭、地上到處灑落的糧食等等。在中國，一件小事如果加上13億人口就是大事，如果每人浪費一點資源，加起來就非同尋常，如果每人節約一點資源，加起來就是一筆巨大財富。節約是一種美德，節約是一種智慧，節約更應該成為一種習慣和風氣。所以企業的每一位員工如果能夠從我做起，從現在做起，從身邊做起，牢固樹立節約意識，從節約一張紙、一滴水、一度電、一粒糧入手，做到勤儉節約，我先行，以實際行動把節約落到實處，對于我們公司來說，那也將是一筆可觀的財富。

勤儉節約，我先行；就是要從思想上崇尚儉樸，以勤儉節約為榮、鋪張浪費為恥，拋棄“家大業大，浪費點兒沒啥”的思想；就是要在作風上艱苦創業，要舍得吃大苦、耐大牢，把艱苦奮斗當成有效發展的助推器，把勤儉節約當成戰勝困難的傳家寶。

勤儉節約，我先行，就是要不斷學習，總結經驗、提高業務能力，在工作上精益求精。實踐證明，在知識更新速度不斷加快的今天，善于學習、善于總結經驗教訓，提高自身能力的人將會跟上信息時代的步伐；善于學習、善于總結經驗教訓的企業將會在激烈的市場競爭中長盛不衰。作為一個有責任感、榮譽感和使命感的四公司員工，我會抓住點滴時間，刻苦鉆研業務技能，向精細管理要效益。

勤儉節約，我先行，就是要從日常生活中做起。節約一張紙：少用紙巾、紙杯、雙面使用打印紙，提倡使用手帕、少用抽紙。節約一滴水：避免大開水龍頭，用后及時擰緊水龍頭，避免長流水，見滴水龍頭，隨手關閉；提倡使用臉盆洗臉、洗手。節約一度電：電腦啟動或后，半個小時內繼續要用最好不要關，因為重新啟動會浪費大量電資源；照明盡量使用節能燈；光線不足時，需要開燈時能用一盞，不開多盞；杜絕白晝長明燈，做到人走燈熄。節約一粒糧：盡量少去餐館就餐，在外就餐要文明用餐，減少糧食浪費。

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[關鍵詞]灌區 缺水 解決途徑

一、石堡川水庫灌區概況

石堡川水庫灌區位于東經109.7°～110°,北緯35°～35.5°,居關中平原北沿,涉及延安洛川、渭南市白水、澄城三縣。設施灌溉面積40萬畝,有效面積31萬畝。灌區受益范圍包括16個鄉鎮,180個行政村,人口30.8萬人。其中農業人口25.1萬人。

灌區屬寒溫帶大陸性干燥氣候,常年多風,平均氣溫12.2℃,多年平均降雨量549.2mm,平均蒸發量1192mm,年日照時數2547h,光照充足,無霜期202d。灌區土壤以黃綿土為主,夾少量褐色壚土,土壤有機質含量0.883%,酸堿度適中,質地、結構良好,空隙率50%,蓄水保墑能力較肥沃。灌區作物主要以小麥、玉米、油菜、蘋果樹為主,是陜西省糧食生產基地和蘋果優生區。

灌區地下水埋深40～100m。地下水以降雨、河流渠道滲漏、田間灌溉水滲漏補給為主。

石堡川水庫灌溉工程由樞紐、干渠、支渠、抽水站及田間工程五部分組成。灌區干渠一條,長38.708km,各類建筑物148座。設計流量9m3/s,加大流量11.5m3/s。灌區支渠8條,分支渠12條,總長214.3km,各類建筑物1895座,設計流量1.0～4.5m3/s。灌區抽水站9座,總裝機1350kw,揚水能力1.65m3/s。田間工程有斗渠349條,總長486.5km,建筑物2940座;分引渠2229條,長2213.5km,各類建筑物24500座。

二、石堡川水庫灌區水資源現狀分析

灌區水資源有三大類構成,分別是地表水、降雨集蓄利用水、地下水。

1.地表水。地表水分為客水和境內自產水,具體分析如下

客水地表徑流:石堡川水庫流域多年平均徑流量6717萬m3,Cv=0.9,Cs=2.5Cv,多年平均入庫流量2.04m3/s。石堡川水庫總庫容6375萬m3,其中興利庫容4585萬m3。

聿津河流域多年平均徑流量380萬m3,Cv=0.9,Cs=2.5Cv。

區內地表徑流:流經灌區境內的孔走河、長寧河、縣西河、馬村河、大峪河等五條河流多年平均總徑流量4696萬m3。

2.降雨集蓄利用水。灌區有人畜用水集雨窖4萬多眼,灌溉用水集雨窖2萬多眼,年可調蓄量396萬m3。

3.地下水。灌區內地下水資源總量3219萬m3,可開采量2030萬m3。灌區現有機井265眼,現狀可開采能力1200萬m3。溫泉抽水站灌溉供水系統水源取自“380”水系,該地下水系總儲量13724萬m3,其中靜儲量7355萬m3,動儲量6370萬m3,目前已開采量1080萬m3。

目前灌區水資源可用總量為8194萬m3,灌區40萬畝農田灌溉用水及人畜用水總量為9058萬m3,灌溉保證率僅為43%時灌區仍缺水864萬m3。

三、石堡川水庫灌區缺水的主要原因

石堡川水庫灌區雖然為區域經濟社會發展發揮了巨大的作用,但是,由于灌區嚴重缺水,致使灌區有效灌溉面積衰減,直接影響了灌區的發展。灌區嚴重缺水,主要有以下幾方面原因。

1.水庫大壩壩肩繞壩滲漏還沒有徹底解決;左壩肩仍存在漏水問題、泄洪底洞淤積堵塞;水庫淤積侵占有效庫容;庫區周圍、溝邊、入庫溝道無水保工程,水土流失嚴重,導致水庫淤積,環境質量惡化;石堡川河流域水資源利用缺乏統一管理,上游無章建庫、建站情況嚴重等。

2.干、支渠道工程老化失修,襯砌率低,渠道襯砌凍脹破壞嚴重,滲漏損失大;量控水設施簡易、失修,漏水嚴重。

3.田間工程配套差,斗分渠襯砌率36%,各類建筑物配套率不到60%,完好率30%,渠道滲漏嚴重。灌溉方式落后,水量浪費嚴重。

4.灌區水資源開發利用不足,配置不合理。

四、石堡川水庫灌區缺水的嚴重性

石堡川水庫灌區水資源極度緊缺,人畜用水一靠天雨,二靠溝道泉水,十年九缺;千百年來,群眾一直從事旱作農業,廣種薄收,生活困難。區內僅有利用客水――石堡川水庫,目前已建成40萬畝設施灌溉規模,仍處于干旱低產狀態,缺水已成為該區域經濟社會發展之瓶頸。

由于缺水,旱區作物仍處于廣種薄收低產水平,產業結構不能得到合理調整,群眾收入差;群眾吃水問題得不到解決,生活水平較低,與相鄰灌區相比,存在較大差距。由于缺水,生態環境質量脆弱,冬春季多沙塵,綠色少于荒蕪,明顯落后于周邊,與適宜人類生存的生態環境條件相差甚遠。

為了發展區域經濟,當地政府多方招商引資,已組建起了較為集中的白水、澄城工業園區,這無疑會為當地經濟發展、推進工業化、城鎮化進程、提供就業平臺、提升區域經濟起到鑄基奠石的作用,但由于缺水,均受到不同程度的影響和制約。

總之,該區域城、鄉、工、農、牧、副、生態環境均極度缺水,企盼水,解決該區缺水問題,已成迫切的眾望所歸,社會所需的當務之急,也是當地政府及廣大人民群眾千百年來苦思覓想的事情。

五、解決石堡川水庫灌區缺水的途徑

要解決石堡川水庫灌區缺水問題,最根本的途徑就是要大力推行節水型灌溉。其重要意義如下所述。

1.灌區水資源短缺,灌溉水利用率較低,現狀灌區灌溉水利用系數不足46.3%。另外,大量的“半截斗農渠”和田間渠系的不配套,制約了灌區水源工程、干支渠系工程效益發揮和水資源的合理利用,灌區仍有很大的節水潛力。因此只有通過節水灌溉,減小灌溉輸配水系統滲漏損失的水量,才能實現灌區的水土資源平衡,確保灌區設施面積都得到灌溉,提高糧食單產,確保糧食安全,促進產業結構調整,提高農業綜合生產能力、增加農民收入、促進農村穩定,為社會主義新農村建設提供物質條件。

2.灌區水利設施年久失修,破損嚴重。渠道輸水跑、冒、滲漏,水量浪費極為嚴重,渠系水利用率不足53%。另外每年由于渠道引水決口、沖毀、淹沒農田時有發生,據統計多年平均維修費用在265萬元,農民水費負擔有增無減,用水積極性不高,灌溉面積萎縮。

3.石堡川水庫屬北方典型的資源型缺水灌區,高效節水的灌溉系統是灌區水土資源平衡的必然要求。只有通過節水灌溉改造,減小灌溉輸配水系統滲漏損失的水量,才能實現灌區的水土資源平衡,確保灌區設施面積都得到灌溉,提高糧食單產,確保糧食安全,促進產業結構調整,提高農業綜合生產能力、增加農民收入、促進農村穩定,為社會主義新農村建設提供物質條件。

4.節水灌溉也是骨干工程續建配套節水改造實施后的必然要求。骨干工程改造后,輸水安全、輸水能力都提高了。這些能力,只有通過末級渠系輸水至田間,才能實實在在的轉化為生產力。因此,灌區實施節水灌溉是骨干工程與田間工程協調發揮作用的必然要求。

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2福建省糧食現狀分析

糧食概念有狹義和廣義之分。狹義的糧食是指谷物類,主要有稻谷、小麥、玉米、大麥、高粱等;廣義的糧食是指谷物類、豆類、薯類的集合。福建省地處我國東南沿海,多山地丘陵,省內地勢可概括為“八山一水一分田”,特殊的地理狀況導致了福建缺糧的省情。福建省需求量最大的三類糧食品種分別為稻谷、玉米和小麥。其中,稻谷作為主要糧食作物以及主要糧食需求品種,占需求量的45%以上,玉米、小麥及其它品種約占55%。從供需現狀上看,以口糧消費為主的稻米消費量三分之一左右要靠省外補充,市場供應的面制品所用的小麥和飼料行業加工所需的玉米則完全從省外調入,全省糧食自給率不足50%,糧食產銷缺口大。福建省的缺糧省情早已不容樂觀,而近年來耕地的不斷減少、糧食總產量的不斷下降以及人口的不斷上升,更加劇了省內糧源的供給不足。從表1中可以看出,福建省的糧食播種面積由2000年的1828.51千公頃減少到2010年的1232.30千公頃、糧食總產量由2000年的854.68萬噸減少到2010年的661.89萬噸,人口卻由2000年的3410萬人上升到2010年3693萬人,導致了省內人均糧食占有量日趨減少。福建省的人口不斷增長、經濟發展對糧食的需求不斷擴大和糧食的總產量的不斷下降,導致福建糧食供求結構性矛盾十分突出。為了緩解這一矛盾,福建每年必須從浙江、江西、兩廣、東北地區以及海外調入糧食,使之自然而然成為全國糧食主銷區之一。

3福建省糧食物流現狀

糧食物流是指糧食生產資料的采購、糧食生產的組織到糧食產品的運輸、儲存、裝卸搬運、流通加工、包裝、配送和信息管理等,實現從生產地到消費地、生產者到消費者過程中所形成的物質流動。自2001年加入世界貿易組織后,我國的糧食行業開始逐步進行糧食購銷市場化的改革。近年來,福建省委、省政府對糧食物流體系建設的重視不斷加強。除國家和地方政府掌握的政府儲備糧源外,定購糧食逐步開放,并將最終走向完全市場。2006年由省發改委、省糧食局通過的《福建糧食現代物流設施規劃》,更是在建設跨省和省內主要糧食物流通道,建設區域性糧食物流節點,發展散糧運輸方式,提高糧食物流的信息化程度等方面對福建省物流基礎設施的建設提出了新要求。

3.1主要糧食物流通道

受福建省鐵路網運力的“瓶頸”限制,福建省的鐵路交通并不發達,糧食的跨省運輸主要依靠水路交通。福建省現有贛龍、梅坎、峰福、鷹廈、溫福、廈深6個出省鐵路通道,糧食鐵路運輸基本集中在鷹廈及贛龍兩條線路。據調查統計分析,調入福建省的糧食中,水路運輸約占54.4%,而鐵路及公路等運輸方式約占45.6%,較為薄弱。目前福建省進行糧食物流接卸中轉的港口有:福州長樂松下港、廈門港東渡港區、廈門港招銀港區、湄洲灣秀嶼港區和泉州石井港區,其中,東渡港區是福建省規模最大的糧食接卸港口企業。

3.2區域性糧食物流節點

3.2.1糧食倉儲設施

至2011年,福建省建設國家儲備糧庫10個、省級儲備糧庫10個,平均每個庫點倉容為0.6萬噸。在2011年,福建省糧食局根據省發改委、省政府下發文件新增了對長安庫、松下庫、南安庫、長汀庫、安溪庫、晉江庫六個糧庫的擴建。福建省內倉儲設施的倉型大多使用平房倉和樓房倉,比例分別高達78.9%和18.8%,但圓筒倉型的使用較為匱乏。

3.2.2糧食加工企業

至2010年,福建省共有150家加工企業,分別為:福州28家,漳州16家,廈門15家,三明18家,泉州20家,莆田7家,寧德11家,南平20家。其中較大規模糧油加工企業約20家,主要分布在福州及廈漳泉地區,年加工能力近500萬噸。

3.2.3糧食批發市場

福建省共有批發市場20個,年糧食批發交易量約340萬噸,吸納經銷商200多家,占全省糧食年流通總量25%左右。南安官橋、福州、漳州浦口的年交易量超過200萬噸,成為全省糧食物流鏈上的重要環節。

3.3糧食運輸方式

福建省糧食物流以包糧運輸方式為主,占總流量的85%左右。與糧食包裝作業相比,糧食散裝作業具有提高生產效率、加快流通速度、降低勞動強度、減少污染損耗和節約流通成本的優點,是國際通用的糧食運輸模式。省內只有少數幾家國家糧庫配置了散裝設施,省級以下儲備庫散糧存放比重較小,有散裝糧條件的民營運輸公司數量少,“四散化”流通比例低于全國平均水平。

3.4糧食物流信息化建設

國家糧食局在糧食信息化技術討論會中就以下幾點關于我國糧食物流信息化建設的要求展開會議:研討進一步推廣信息化成果,利用信息技術提升糧食行業現代化管理水平的方式和方法;結合“十一五”行業信息化應用試點經驗,探索在糧食流通過程中應用物聯網技術和傳感器技術、RFID等技術的途徑和方向。響應號召,福建省糧油儲備管理信息系統已開通使用,目前已基本實現了省局與各市、縣(區)糧食局及各級儲備庫計算機系統聯網,作為補充,南安官橋、福州等主要批發市場信息系統及商務工程也開始實施。

4福建省糧食物流存在的問題

4.1現代物流理念

淡薄在觀念上,糧食企業只把糧食物流看作是運輸、倉儲以及配套裝卸搬運的總和,并沒有將現代糧食物流的理念擴大到流通增值加工、銷售、信息處理等領域。大多數企業只關注自身的利益及運輸資源的合理性安排,沒有顧及到整個供應鏈上宏觀的資源分配問題 ,導致糧食運輸環節中頻頻出現資源不能有效整合,不能共同開發利用的局面,造成了物流資源的浪費以及糧食物流成本的增加。并且,缺乏適應現代物流及整個供應鏈管理的高素質綜合性人才也是福建省糧食物流上的一大問題。

4.2組織化程度較低

省內糧食經營企業數量多、規模小、產銷脫節,難以形成規模效益。這些地方所屬糧食企業與中央所屬糧食儲備企業的糧食物流設施設備由各自分散占有,造成物流設施設備利用率低、資源閑置浪費,不同利益主體之間的物流基礎設施不能得到有效的統籌使用。此外,福建省糧食物流所依靠的公路、鐵路、水路三種運輸方式分屬不同部門管理,政府對各個部門之間的宏觀調控缺乏應有的力度,各公共部門之間缺乏有機聯系,造成了多式聯運的過程銜接不流暢,時常出現拖延狀況,大大降低了糧食物流效率。

4.3物流基礎設施有待完善

雖然福建省通過《福建糧食現代物流設施規劃》等一系列法案,并在糧食倉儲建設等一些基礎設施上提出大量改進,但省內糧食流通基礎設施的建設總體進程緩慢,致使省內糧食物流基礎設施仍比較落后。在省內現今的糧食物流園區中,糧食物流業務較為單一,倉儲、運輸、裝卸、流通加工等基礎設施不配套,具備一定規模和糧食流量的糧食物流園區只有少數幾家。但從現代糧食物流園區的角度來看,物流園區應集糧食倉儲、運輸、貨運、加工、交易、整理、配送、檢驗檢測、市場信息等現代物流功能于一體,實施綜合經營,目前省內的物流園區普遍只具有其中一小部分功能。另外,福建省內的糧食運輸仍以人工拆包入庫、灌包出庫、人力裝卸車為特征的包糧運輸作業模式為主,這種運輸作業模式不僅勞動強度高、作業環境差,而且糧食損耗高、作業效率低、作業費用高,增加了物流成本。

4.4信息化程度仍然偏低

目前,福建省糧食物流信息系統建設進程仍止步于管理信息系統的開發,糧食物流系統的信息化程度仍然較低,主要存在以下幾方面的問題:糧食物流信息系統技術標準和規范不統一;小型糧食物流企業的信息系統應用起步困難;物聯網技術與傳感器技術、RFID等現代物流信息技術仍有待進一步推廣和使用。

5福建糧食物流發展對策

5.1加強糧食物流信息化建設

信息化、自動化技術是現代物流的核心,只有實現糧食物流全過程的信息化、自動化,才能降低物流運作成本,提高運作效率。在現今福建省糧油儲備管理信息系統已開通使用的情況下,應以福建省糧食局為牽頭單位,其他部門積極配合,繼續發展糧食物流信息化,構建全省范圍內的糧食儲備和流通網絡體系。對有條件的糧食物流企業,要加快信息網絡技術的建設步伐,與國內大型糧食企業、銀行、稅務、海關等部門建立相連的電子網絡,開展電子商務貿易,進行網上信息交流,不斷提高交易效率,降低流通費用,提高物流效益,發揮政府對社會資源配置的宏觀指導作用。

5.2完善糧食物流基礎設施設備

糧食倉儲設施的建設和完善是糧食物流運作的基礎和前提,必須加大對糧食倉儲設施建設的投入,改善糧食儲運條件。適當增建部分圓筒倉和標準房式倉、散糧發放運輸設施,并在更大范圍內研究、推廣平房倉的機械化作業,進一步提升散糧運輸的整體功能。在運輸環節上,應增加散糧自動接卸、計重設備和專用運輸工具,適度提高集裝箱運糧的比重。糧食加工環節應調整布局、重組資產,淘汰落后的、高能耗的生產設備,研制和引進先進的設備,為糧食深加工、精加工和綜合利用創造條件。加強糧食物流各個環節中的基礎設施建設,有助于糧食物流環節鏈始終處于良性運作狀態,使糧食物流真正做到快捷、高效。

5.3完善政策法規制度

福建省應給予糧食企業特殊的市場準入、土地、稅收等方面的優惠性政策支持,如給一定的財政補貼,貸款支持,長期低息,鼓勵和扶持一些條件成熟的糧食企業上市融資等。制定引導社會和民間投資參與糧食基礎設施建設的措施,盡快形成以國家政策為指導,投融資、財稅、工商管理等領域的政策支持的福建糧食現代物流發展格局,清除束縛市場機制發揮作用的障礙,為糧食物流業發展創造有利的宏觀環境。在總結現行的糧食流通管理條例、中央儲備糧管理條例等糧食行政法規的基礎上,應盡快完善福建省糧食法制體系,制定糧食法,使福建省的糧食生產和糧食流通政策能通過法定程序具體化、規范化、法制化、提高糧食流通效率,改善資源配置的糧食政策體系,確保福建省糧食安全。

5.4促進第三方糧食物流的發展

眾所周知,企業發展自營物流需要投入巨額的資金建設倉庫,購買設備以及建立信息網絡平臺,還需要有專門的物流人員。這樣不僅運營風險與成本高,管理壓力大,而且缺乏整合機會。因此,可以充分發揮國有糧食企業在整合與規范多元糧食市場中的核心帶動作用,同時,積極鼓勵多元市場主體參與糧食流通,促進第三方乃至第四方糧食物流企業的發展,從而節約物流成本,提高效率,增強行業的市場競爭力。在如中儲物流此類的大型物流企業的帶動下,適度建設一批與糧食物流中心相配套的專業性很強的中小物流企業,形成以大帶小、以小促大、大中小協作配套的糧食現代物流體系。同時,還應該加強人才培養和隊伍建設,提升糧食物流行業從業人員的整體素質;發揮糧食行業協會等中介組織在發展糧食現代物流中的作用;支持高校和科研機構在糧食物流領域的研究和創新活動,推動福建省糧食現代物流業的高起點發展。

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內蒙古是我國最嚴重的缺水省區之一。全區國土面積占全國的12.3%，而水資源總量僅為545.95億m3，占全國水資源量的2.1%。在總量短缺的情況下，時空分布又很不平衡。東部的呼倫貝爾市、興安盟兩個盟市國土面積約占全區總面積的 26%，水資源量占全區的67%，通遼以西的十個盟市國土面積約占全區總面積的74%，水資源量只占全區的33%。由西向東150-450mm的降水量分布，70%以上集中在7-9三個月份，其余時間降水甚少。降水總量不足加上時空分布不平衡，使得原本就短缺的水資源的開發利用更加捉襟見肘，尤其是在近年來內蒙古經濟社會快速發展，工業用水、生活用水、生態用水和農業用水矛盾日益突出的情況下，作為用水大戶（占水資源利用約75%）的農業，如何合理配置水資源，通過節約用水提高水資源利用率，實現水資源的可持續利用，確實是我們面臨的一個重要戰略問題。

一、農業水資源開發利用現狀分析

內蒙古地處干旱半干旱氣候區，農業的發展很大程度上依賴于水資源的開發利用。自治區現有耕地1.07億畝，人均占有耕地4.4畝，是全國平均數的3.2倍;全區有效灌溉面積4541萬畝，僅占全區耕地總面積的42.44%，耕地畝均水量544.7m3/年，低于全國畝均水量的1/4。從近5年全區用水情況看，全區總用水量整體處于上升態勢，從2009年的181.2億m3增加到2013年的183.2 m3，增幅1.1%。而農業用水量逐年降低，從2009年的143.9億m3下降到2013年的133.5億m3，5年期間農業用水量減少10.4億m3。農業用水量占總用水量的比例逐年減少，從2009年的79.4%減少到2013年的72.9%。雖然用水比例減少，但全區糧食生產到2014年實現了“十一連豐”，糧食產量位居全國第十位，農牧業已達到年產550億斤糧食、1.2億頭只牲畜、110萬噸肉、950萬噸奶的生產能力，每年調出糧食200億斤以上，是國家13個重要糧食主產省區和5個糧食凈調出省區。取得這樣的成就，除了好的支農惠農政策外，其中一個重要原因是水資源的有效開發利用。

二、農業水資源利用面臨的問題

在水資源開發力度不斷加大，有力支撐農業發展的同時，由于對農業水資源的管理不善，先進的農業節水技術和現代化的管理措施沒有得到大面積的應用和推廣，水資源利用也面臨一些問題。

（一）農業需水量與實際供給量矛盾突出

從1988年開始，農業用水量開始超過全區用水量的一半，約占55%。從2000年開始，我區農業用水所占比重超過75%，一直居高不下，在全國七個農業用水比重超過75%的大?。ㄗ灾螀^）中排位靠前。隨著經濟的迅速發展、人口的快速增長及人民生活水平的不斷提高，工業及生活用水需求量逐年增加，污水排放量也日漸增長，在不同程度導致農業用水進一步被擠占，加劇了農業水資源問題的嚴重程度與解決的難度。

（二）農業水資源利用率低

在農業生產過程中水資源浪費現象較為嚴重，有些區域農業灌溉基本上采用漫灌的傳統方法，節水設施不足，灌溉工程不配套，大部分灌溉渠道無防滲措施，水量損失嚴重，灌溉水的利用效率相對比較低，只有0.446。水資源的嚴重浪費和不合理的開采布局造成水資源的供需矛盾十分突出。

（三）地下水超采情況嚴重

多年以來，一些地區過度發展大型噴灌機，以大量開采深層承壓水為主，局部形成了地下水超采區，造成地下水位嚴重下降。如陰山北麓發展的噴灌圈，地下水位由開采之初的40-50米，這幾年下降到100多米，有的地方水位達到200米;通遼市的科左中旗地下水水位也由過去的40-50米，下降到現在的100米以下，形成了較大范圍的地下水開采“大漏斗”。如果不控制對地下水的開采，勢必會造成漏斗水位的持續下降，含水層將面臨疏干的危險。同時，長時間過度開采，會引起地面沉降，導致地震、水質惡化、水源枯竭等環境地質災害。

（四）農業水資源管理落后

由于缺乏科學合理的開采布局和調蓄，區域水資源開采布局不合理，開采程度不平衡，使得有限的地下水資源無法得到充分有效的開發利用，造成有些地區嚴重超采，而有些地區則尚未合理開發。同時，由于缺乏對農藥、化肥施用的合理配套技術，現有的地表施肥施藥技術構成了水資源的主要污染源之一。施肥可引起地表水富營養化、地下水硝酸鹽污染、土壤重金屬污染和土埂酸化等。目前，深層水質已有惡化趨勢，淺層地下水水質狀況令人堪憂，水質污染不斷加大、加重。農業水資源管理亟待加強、改進、完善。

三、農業水資源合理利用對策

針對農業用水資源短缺、水污染嚴重、水生態環境惡化等突出問題，以保障水資源與水生態系統良性循環、實現水資源可持續利用為目標，在整個農業區要強化高效利用天上水，嚴格控制開發地下水，節約利用地表水的水資源保護利用措施，最大化地發揮水資源對農業發展和生態建設的支撐功能。通過選擇節水型作物，節水型品種的選育應用，水肥一體化節水技術、節水型耕作制度等，提高農業水資源的利用效率，在農業用水總量不增加且逐減的情況下，實現農業的可持續發展。

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【關鍵詞】農業節水灌溉技術 現狀分析 對策

一、農業節水的必要性

我國是世界上人口最多、糧食消耗量最大的國家，又是世界上人均水資源量最貧乏的國家之一，人均占有水資源量僅為世界平均水平的l/4。隨著人口的增長、城鎮化和經濟社會的快速發展，我國用水矛盾日益尖銳，缺水問題更加突出。而農業作為我國的用水大戶，用水苗約占水資源總量的65%，農業用水浪費十分嚴重，主要表現在：灌溉水利用系數低，平均僅為45%左右；自然降水利用率低，僅達到56%；農業用水的效率不高，其中農田灌溉水的利用效率僅有1.0kg/m3左右；初步改造的節水灌溉工程面積僅占全國灌溉面積的30%，因此，發展節水農業勢在必行。

另外，發展節水灌溉，對生態環境建設和保護有十分重要的意義。我國生態環境建設是一項長期艱巨的任務，用節約農業用水量支持生態環境建設用水，從源頭節水，嚴格控制上游用水，不僅可以緩解下游用水緊張矛盾，而且遏制下游生態環境惡化趨勢，為逐步恢復和保護生態提供支持，同時減少灌溉用水量，有利于遏制地下水進一步超采和減少地質災害等。

因此，只有做好農業節水灌溉，才能緩解水資源短缺問題。保障社會經濟和農業可持續發展及糧食安全，并且對于維持建設良好的生態環境也具有重要意義。

二、農業節水灌溉技術發展現狀

1.滲灌技術

滲灌技術是當代國際上最先進。最有發展前途的農業節水灌溉技術，它是利用埋設在地下的透水管道，將灌溉水直接的送入作物根層土壤的一種灌水方法。噴灌、滴灌等地表灌溉造成的地表蒸發和水土流失等現象在此技術中不會發生，滲灌技術還能使土壤疏松、土壤肥力提高、地表溫度增加．促進作物生長，提高作物產量，因此成為近年來國內外普遍發展推廣的商效節水灌溉技術。

2.低壓管道輸水灌溉技術

低壓管道輸水灌溉技術是利用塑料或混凝土等低壓輸水管道代替輸水土渠將水直接送到田間灌溉作物，以減少水在輸送過程中的滲漏和蒸發損失的技術措施。低壓管道輸水灌溉系統有移動式、固定式和半同定式王種．常用材料有PVC管、水泥沙管、現澆混凝土管等。其優點是：輸水快，灌水及時，管道輸水利用率可達95%~97%；節能增產，省時省上省地；投資少見效快，管理方便便于推廣。缺點是維修不太方便。

3.噴灌技術

噴灌是利用專門的設備(動力設備、水泵、管道等)將水加壓后通過噴頭分散成細小的水滴．均勻的噴灑在田間進行灌溉的一種灌溉方式。和傳統的灌溉方式相比，噴灌可以節水30%~50%，并且灌溉均勻度高，節省勞力50%。推廣先進的噴灌技術，使農業灌溉噴灌化，是節水的霞要措施之一。我國70年代開始發展噴灌技術；80年代噴灌面積達60萬左右；90年代全國約已形成噴灌面積80萬ha，取得了比較顯著的節水、增產效益；當前我困灌溉設備生產已具備了一定的規模。按性能、可靠性等方面與發達國家還有相當差距。目前美國噴灌面積為40％以上：，以色列為50％以上，處于領先水平。

三、農業節水灌溉技術對策

1.節水灌溉符合農村實際

為了進一步推動節水灌溉持續、健康、有序地向前發展，把科學規劃擺在位，本著“因地制宜、突出重點、分期開發、注重實效”的原則，從全局和長遠著眼，慎重決策，嚴格管理，以保證節水灌溉建設的合理推進。節水灌溉技術發展不僅是工程問題、技術問題，還是社會問題和經濟問題。節水灌溉技術如果不能使農民從中得到實惠，就不能得到廣大農民的真正擁護，就不能持續快速地發展起來。按照山丘區、井灌區和地面水灌溉區進行節水灌溉技術改造，結合各個地區經濟條件確定重點發展及管理模式。

2.提高節水灌溉認識

農業灌溉用水必須走節水型的發展道路。在生活用水和工農業用水方面，必須加強水危機的宣傳工作，推動全國人民養成節約用水和循環用水的習慣，充分利用廣播、電視、報紙、雜志、簡報、宣傳標語、移動宣傳車、網絡等，整改以往噴灌、漫溉等粗放型用水方式，逐步向集約型節水灌溉方式改變。采用科學灌溉設備并實施扶持政策；大力提倡和鼓勵節水行為，提高人們節水意識。大力推廣節水農業技術，在作物栽培上，主要針對農作物生長的特點，推廣節水，使全社會都來關心節水灌溉技術，形成一個較好的節水灌溉技術發展環境。

3.灌溉系統多功能化

設施農業節水灌溉的發展是以水分高效利用、 資源合理配置為宗旨， 以最大限度提高設施的利用和產出效率為目的。因此，灌溉系統也必須增加其多方位服務的功能。目前應解決的問題是：進行微灌條件下水、肥、藥高效利用技術研究，包括精量注肥技術及設備、水動精量注肥器、精密低成本文丘里流量計等；研制在微灌系統中具有最小結晶度的液體肥料， 針對不同作物、不同蔬菜和不同果樹研制相應的專用液體肥料以最優產量和品質及防止地下水污染為目標的高效利用技術研究等，都是我們今后發展微灌事業要重點加以研究和解決的。

總之，農業節水灌溉技術只有使農民從中得到實惠，得到廣大農民的真正擁護，才能持續快速地發展起來。我們應加大對發展節水灌溉技術的宣傳，使全社會形成一個較好的節水灌溉技術發展環境。通過對農業用水需求進行有效調控，削弱低效益膨脹型的用水需求，杜絕無效益浪費型的用水需求，促進節約農業用水的需求，從而推進節約灌溉技術發展。

參考文獻：

[1]張建華，節水農業技術的現狀，西南農業學報，2001,14(5).

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[關鍵詞] 農機 土肥 融合 實踐

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）02-0234-01

淮北市是個傳統的農業大市，耕地面積227.9萬畝。糧食生產是農業的根本，隨著人們樹立“綠色、增產、效益”理念，土壤肥料是糧食安全生產的前提，關系到農業的可持續發展。

1 土壤肥料在農業發展中的重要作用

土壤肥料科學在農業中的地位和作用，從學科的角度看，保護耕地、合理利用土壤資源，提高土壤以及肥料的利用率，是農業可持續發展的關鍵。因此，土壤肥料在農業發展中的重要性不言而喻。土壤肥料是農業發展的基礎，也是人們賴以生存的物質條件，只有滿足了起碼的溫飽問題，才有能力去談精神建設。其次，大量實驗結果表明，合理施肥能夠增加農作物的產量。因此，在今后很長時間之內，化肥的使用仍然是農業生產中的重要措施。

2 解決土壤肥料問題的對策

2.1 大力推廣測土配方施肥技術，促進農業的可持續發展

首先要加強耕地的質量建設利用高新技術對耕地實行動態監測，并且及時將{查結果應用到農作物的科學規劃與合理開發利用中。其次，要注重科學合理施肥，施有機肥，改良土壤，發展綠色農業減少環境污染。

2.2 機械化秸稈還田是培肥土壤的有效途徑之一

農作物機械化秸稈還田技術主要是機械粉碎、破茬、深耕和耙壓等機械化作業為主，將農作物秸稈粉碎后直接還到土壤中去，增加土壤有機質、培肥地力，提高作物產量。還田666.7O鮮玉米秸稈（1250K）相當于施4000K土雜肥的有機質含量、18.75K碳酸氫銨的含量、10K過磷酸鈣的含量、7.65K硫酸鉀的含鉀量，可使下茬作物平均增產10%-20%。

2.3 增施有機肥，改進施肥技術

耕地保育的關鍵環節是提高土壤均衡供應各種養分的能力。建立一個科學有機結合與無機結合的科學施肥體系，因地因土制宜，提高土壤均衡供應養分的能力，加快物質與能量的循環。

2.4 研制新型化肥，增加科學投入力度

要加強科研力度，以科學帶動農業發展，研發出適宜土壤狀況，促進農業可持續發展的新肥料，以此達到減少污染，發揮出肥料的最大作用的目的。

3 農業機械化在農業發展中的重要作用

農機工程是指農業機械化工程，實現農業機械化可以提高農業生產力水平，改善農業生產條件，將生產的手工化達到最低，節省大量勞動力。并且，將科技運用到農業生產中，既探索了科學技術發展，又增強了低于自然災害的能力。

我市正處于農業轉型的關鍵時期，而這一轉變的關鍵性標志就是農業機械化程度。我市的農業生產規模小，經營分散，因此，農業機械化的提升是農業發展的重要步驟。

首先，要將這一技術進行推廣，要廣泛普及農業機械化技術，就要加強對農機工具的使用。其次，要培養專業性人才，光靠宣傳推廣普及還不能滿足農業農業機械化的要求，因此，要培養專業性人才來進行指導。最后，要因地制宜，實現農業機械化。不同地區發展模式與快慢都不相同，要根據當地的實際情況，制作出合理的方針與措施。

4 農機土肥的融合探索

在認真分析面臨的困境與問題以后，由以上觀點總結出來農機與土肥融合的探索方法，采取積極的措施，如推廣測土配方施肥、機械化秸稈還田與化肥配合使用培肥土壤、研制新肥料等，減少農業中資源的浪費，提高資源利用率，實現農業的可持續發展。

農機土肥深度融合的產物體現在生產工具上，就是耕地施肥播種一體機的出現。這種機器包括機架，機架前部還設有發動機及轉軸，發動機驅動轉軸轉動；在機架的中上部又設有播種機，傳動軸的中間齒輪與播種機的主動齒輪相互嚙合。這種農用機械可一次性的完成耕地，施肥以及播種等一系列工作，操作方便，安全可靠，既省時，又節約了勞動力，是科學融入農業的發展結果。

這種一體機，在所有的車輪上方都設有防滑快，在機架的后部又設置有手柄，油門以及剎車，這樣操作起來既簡單方便又安全。在播種機部分設有料斗，料斗包括種子箱和肥料箱，在種子箱里有播種棍，肥料箱里有施肥棍，而在這兩個棍上又分別設置有播種齒輪和施肥齒輪，兩個齒輪相互嚙合，配合工作。

在我市種肥同播已成為一種趨勢，它省工、省時、節約成本，同時提高化肥利用率，達到增產、增收的目的。

農機與土肥相結合，不僅可以提高勞動力生產的強度和力度，節省大量勞動力，而且將科技運用到農業生產實踐中，既探索了科學技術的發展，又增強了抵御自然災害的能力。

農機與土肥相結合，有利于集約化農業生產的形成，這樣就使農業生產的布局逐漸趨向于合理化，減少了因個體分散生產而帶來的盲目性與隨意性，提高了農業生產效率，有利于農業生態化道路的建設。

農機與土肥相結合，使農業資源的開發與保護得到了合理利用。當今社會，農業可持續發展越來越得多人們的認可，對農業資源的合理開發利用得到了人們的共鳴。農業資源的可持續利用，是農業穩定發展的前提。

農機與土肥相結合，促進了農業生產的法制化。目前關于農業的法律尚不完善，在農業生產領域科學技術的應用，促進了農業生產中法律法規的日益增加與完善，農業生產將有法可依，這是農業現代化的一個重要標志。

5 小結

農業是的第一產業，在以后很長的時間里仍然在國民經濟中占據重要地位，對促進經濟的發展起著不可小覷的作用，只有保證農業的穩步增長，確保基礎農產品的產量，滿足人們生活的基本需求，才能促進的經濟的可持續發展。同時，土壤肥料在農業生產中有重要地位，起著關鍵性作用，如何選擇土壤肥料，以及在使用過程中出現的問題等，還有待于人們的進一步探究。但不可置疑的是，土壤肥料在農業可持續發展中起著不可替代的重要作用。

參考文獻

[1]郭姝宇；中國農業機械化制度變遷及政策研究[J]；吉林大學；2010年第6期

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繼大衛?李嘉圖之后，赫克歇爾和俄林從投入生產的各種資源要素的比例出發，拓展和完善了比較優勢理論，并在此基礎上形成了資源稟賦理論。該理論認為：不同商品需要不同的生產要素比例，而不同國家擁有的生產要素比例是不同的，因此，各國在生產那些能夠比較密集地利用其較充裕的生產要素的商品時，必然有比較利益，即比較優勢是一國參與對外貿易的基礎和前提。

依據比較優勢理論，入世前后，許多專家和學者對我國農產品的競爭力進行了深入的研究和探討。他們一致認為：我國的勞動密集型農產品如蔬菜、水果、園藝產品以及絕大部分畜產品和水產品具有一定的價格競爭優勢；而土地密集型農產品大都缺乏比較優勢，如玉米、大豆、小麥、谷物及其制成品等。

但實際的農產品貿易情況是怎么樣的呢？

下面我們分別看一下各大類農產品的具體情況：

糧食

入世以來，我國糧食一直呈凈出口格局。直到2004年上半年，我國才由凈出口轉為凈進口，凈進口73.6萬噸。據比較優勢理論，我國的糧食不具有競爭優勢，但事實上我國的糧食出口是在連續4年減產的情況下進行的，而且入世后我國糧食等土地密集型農產品并未受到預想的大沖擊。特別是玉米雖然不具備比較優勢,但卻一直保持良好的競爭力。

水產品和畜產品

兩者均出現進出口雙增長態勢。水產品入世后，一直處于良好的增長勢頭，但畜產品貿易出現逆差，并逐漸擴大。畜產品2003年出口額27.2億美元，進口額33.6億美元，貿易逆差6.4億美元。到2004年上半年，貿易逆差6.3億美元，與去年同期同比上升50.1%。

水果

進出口雙增長，貿易順差，并處在不斷上升中。2004年上半年，水果出口量和出口額同比分別增加25.5%和29.7%，進口量和進口額同比分別增加12.2%和21.5%。但令人擔憂的是:許多有比較優勢的品種并沒有出現出口增長。比如，我國的荔枝和龍眼。我國是荔枝和龍眼的原產地，有2000多年的種植歷史，品種豐富，種植面積和產量都很大，但由于缺乏良好的市場體系，儲藏保鮮技術不高，產品品質和安全性得不到保障，荔枝出口不到20%，龍眼基本沒有出口。

蔬菜

入世以來，我國蔬菜保持了較強的競爭優勢，在平衡農牧漁業產品國際貿易中的地位和作用十分突出。近年來，雖然南北美洲的市場份額有一定程度的提高，但亞洲和歐洲仍是我們的主要進出口市場，2004年上半年，向亞、歐兩洲的出口額占農產品出口總額的72.2%，從兩洲的進口額占農產品進口總額的27.5%。

二、競爭優勢理論對比較優勢理論的矯正與充實

通過上述對農產品競爭力現狀的介紹，我們不難看出，我國現階段農產品的比較優勢和其在市場上表現出來的競爭優勢并不完全一致：土地密集型的大宗農產品，如玉米雖然無比較優勢，但卻表現出很好的競爭力；而大部分畜產品、水果和蔬菜雖然有比較優勢卻由于種種原因在國際市場上競爭不力。許多農產品潛在的比較優勢并未轉化為現實的競爭力。因此，我們必須首先理順我們的理論分析工具，找到真正制約我國農產品競爭力發揮的相關因素。

以上現象并不能證明以往的研究失誤，也不是比較優勢失靈。而是說明以生產成本為基礎比較優勢不是一成不變的，不是競爭優勢的全部內容。我們可以用比較優勢理論前提條件的變化來解釋上述問題：

比較優勢理論假設只存在兩個國家，在兩個國家之間各自按資源稟賦的比較優勢分別提供勞動密集型或技術密集型產品

而現在討論的問題是多個國家的全球化貿易，不同國家提供的同種產品在質量、品質、服務等方面的表現是大不相同的，貿易參加國可以有更多的選擇。有的國家因有較高的技術或較多的資本投入而有較高的質量或知名的品牌，可以占據成本、質量、信譽等多重優勢，吸引更多的購買者。

該理論假設各國的供給條件、生產條件不可改變，資源、生產要素不能在國際間流動

在這種假設條件下，只有具有比較優勢的資源及其產品才可能進入國際市場。而現階段，在新技術革命浪潮推動下，資源、勞動可以被資本和技術所替代，自然資源可以被改良或被新材料所替代；勞動力的技能和素質的提高，又可克服勞動力數量不足的矛盾，生產要素、資源可以在國際間自由流動。所有這些表明，除了一部分不可替代的資源（如石油）外，大部分發展中國家所具有的自然資源和勞動力資源方面的比較優勢，在國際競爭中已不具有壟斷優勢。以資源的相對優勢來確定自己的國際貿易結構，雖然能獲得貿易利益，但如果不能在品質、質量、技術含量、營銷服務和滿足消費者需求方面下大工夫，比較優勢無論如何是不能轉化為現實競爭力的。

特別需要注意的是，當代農產品國際貿易和競爭，已經超越了生產、交換、分工和貿易的傳統階段，擴展到資源、技術、生產力、資本、市場、產業鏈和管理等多領域，隨著人們消費水平的提高，在發達國家的消費示范下，各國人們對農產品的質量、品質、安全性、包裝、甚至品牌和營銷服務方面的要求越來越高，農產品的品質、質量、營銷環節、流通體系、外部政策環境等因素都對農產品競爭力的提高有著重要影響,直接關系到能否把產品成本比較優勢轉化為競爭優勢。

在我國，現階段上述各方面因素表現如何？它們是怎樣影響和制約我國農產品競爭力的提升和競爭優勢的發揮?

三、目前我國農產品競爭力的因素分析

農產品經營成本分析

我國農產品參與國內外貿易所付出的主要代價不僅包括生產成本，還有流通環節費用、中國農業特有的成本外支出，它們共同構成了中國農產品的總經營成本。

1.生產成本。近年來，隨著經濟發展和城市化的推進，我國土地經營規模進一步縮小，土地總量水平不斷下降，要保持與過去相同的土地產出水平，就需要投入更多的配套資源。此外，由于消費者需求的轉變和外國“綠色貿易壁壘”的高筑，使得質量控制成本也在不斷攀升。目前，我國糧食等大宗農產品的生產成本以每年10%的速度遞增，2003年3月，小麥、玉米、大豆的國內市場價格分別比國際市場高27.8%、35.6%和37.2%。許多農產品價格競爭優勢喪失殆盡。

2.流通成本。長期的家庭小規模經營，造成我國農業嚴重的“重生產，輕流通”。農產品流通缺乏有效的市場中介組織和運輸系統，致使大量超額利潤滯留在流通領域。從國際間比較來看，中國玉米從產地吉林運到大連港口的運輸成本是300元/噸，而美國玉米從芝加哥玉米區到墨西哥的運輸成本合人民幣還不到100元。農產品國內流通效率低下、費用高昂是造成農產品總經營成本高居不下的重要原因。

3.成本外支出。根據世界農業投資的一般規律，工業化中期，農業比較投資率應接近或超過1，但我國從1984-2000年，農業比較投資率多數年份在0.2以下，且有不斷下降的趨勢，農業投資極端不足。目前，農產品的成本外支出占總成本的10%以上，成為農業競爭過程中的一個額外負擔。

農產品質量水平分析

長期以來，由于現代生產要素(資金、技術)的投入不足及市場導向的失誤，我國農業區域性趨同、品種單一、質量低劣。大宗農產品專用性不強，優質和專用品種嚴重缺乏，不能滿足大規模加工企業和現代化市場需求；水果、蔬菜口味、外觀、農藥殘留等方面問題嚴重,不僅出口屢屢受限,而且在國內市場開始引起廣泛關注；畜產品存在疫病防治、飼養方式、屠宰設備等衛生安全方面問題,成本價格優勢遲遲發揮不出來。2003年，我國66%的出口企業，25%的出口產品受到外國“技術壁壘”的限制。

農產品加工業現狀分析

目前，中國農產品加工企業的技術裝備水平80%處于20世紀七八十年代的世界平均水平，只有5%左右達到世界先進水平。初級產品加工率僅在20%左右，其中，二次以上深加工還不到一半，與發達國家80%，甚至90%的加工率相差甚遠。我們的許多加工品出口到國外仍然作為生產原料，這大大減少了農產品的增值機會，加大了資源的浪費。我國農產品加工業的產值與農業產值之比僅為0.3:1，而發達國家最高能達到4:1。以肉類為例，中國自1990年起，已成為世界第一產肉大國，但肉制品產量僅占肉類總產量的3.6%,年人均不足3公斤，與國外發達國家肉制品產量占肉類總產量的50%相比，差距很大。

農產品市場營銷能力分析

現階段，我國農產品加工企業和營銷組織沒有足夠的能力提供國際市場所需要的農產品，更沒有大型的農業跨國公司，統一的國內大市場尚未形成。大部分農戶條塊分割、經營分散、且往往與市場脫節，至今仍缺少充分適應政府政策、技術變遷、市場風險及國際貿易規則的中介組織。市場調研、市場細分工作滯后，品牌、信譽和信息資源嚴重匱乏，許多小企業急功近利，不守企業道德，再加上一些地方或部門對企業進行過渡干預，很多企業不能履約，造成嚴重的市場誠信危機，農產品品牌和信譽競爭力不足，很難在國內外市場上立足?，F階段，農產品出口流向越來越集中于日本、韓國和歐盟，其中，出口日本的農產品金額在出口總額中的比重已上升到36%，不利于規避風險、適應市場需求的劇烈變動。

四、提高我國農產品市場競爭力的途徑探討

全面提高農產品市場競爭力，需要我們從以下幾方面做不懈的努力：

依靠科技進步，提高農業資源配置效率

加強高產、高效種養技術的研究和農畜產品優良品種的引進、繁殖和推廣工作，通過一定形式的技術積累，使比較優勢內生化，發揮規模經濟和范圍經濟的效用來實現成本節約。

加強政府的服務職能，加大對農業的投入和農村公共品供給

利用“綠箱”、“黃箱”政策空間，加大對農村基礎教育、農業科學技術、衛生防疫、公共交通等的投資力度；重點建設產地-市場的交通和通訊基礎設施和農田水利基礎設施，提高農產品流通效率和農業資源的有效利用率；利用現代信息技術、網絡技術，建立、健全農產品市場信息網絡和銷售網絡，解決農產品市場嚴重的信息不對稱問題。

推進農產品生產標準化，走以質取勝的道路

大力整頓農業投入品市場，加強質量認證、標準認證、安全認證等基礎性工作，僅僅圍繞農產品質量安全管理這個重點，逐步建立市場自檢制度，把好市場準入關口。建立生態與經濟協調發展的現代農業發展模式，打生態牌，重點發展綠色、有機食品加工業和畜產品深加工，走農業生產企業化道路，把龍頭企業發展成為聯系農民與市場、國內市場與國際市場的中介和橋梁。

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農業可持續發展具有一定區域性，對區域農業可持續發展進行正確的評價是一項非常重要的工作，正確評價能制定正確的農業可持續發展戰略和方法。在結合實際情況的前提下，推動農業可持續發展不斷向前。區域農業可持續發展是指在一定范圍內，對應的農業自然資源可以得到可持續的開發和利用，保證自然環境在可承受范圍之內，不僅滿足人們對農產品的需求，同時也不損害后代的利益。

1我國農業可持續發展現狀分析

從全國范圍來看，農業發展一直在我國經濟發展中占據著非常重要的地位，實現農業的可持續發展是保證國民經濟長期穩定發展的關鍵。進入21世紀以來，農業的可持續發展實現了我國糧食產量的“十一連增”，不僅有效提高了農民的收入，同時還開發了一系列資源利用、環境保護等新技術。

吉林省作為農業大省，在農業的發展方面具備一定的優勢，是我國重要的商品糧生產基地和畜牧業基地，但仍存在較為嚴重的生態問題。主要包括以下幾個方面：東部和中部地區的墾殖比較嚴重，部分植被已經被破壞，水土流失較為嚴重，土壤質量變差；東部地區的森林損失率較高，生態功能正在退化；中部地區的農業長期得不到耕作，土壤的肥力正在下降；同時由于過度使用化肥和農藥，使得土壤污染比較嚴重。

2吉林省農業可持續發展評價體系

可持續發展農業和傳統農業不同，農業可持續發展更加重視對環境、資源的有效利用，在合理應用的范圍內實現經濟和社會效益的最大化。主要表現為四個方面的特征：經濟社會發展；資源減量投入；資源循環利用及生態環境的可持續性，這四個方面的特征對于農業的可持續發展有著較大影響。

2.1經濟社會的發展

經濟的可持續性是整個可持續性發展的基礎，一方面其是農業生產能力的一個重要保證，另一方面是農業生產在經濟上的盈利，可以更好地投資到農業生產中，促使投資有更好的產出，在農業技術的選擇方面應該實現自我的維持和積累。

2.2資源減量投入

可持續發展的物質基礎就是資源減量投入，在進行農業生產時需要在自然界獲取對應的耕地等生產資料，對這些資源進行有效利用，實現資源減量投入是非常重要的。資源的減量投入實際上就是實現資源的有效利用，不斷提高農業生產效率。

2.3資源循環利用

可持續發展的主要目標是實現資源循環利用，從最大限度上對資源實現循環利用，保證資源得到最佳的優化配置，杜絕浪費資源，對于可循環利用的資源需要進行更加有效的利用，保證資源最大化。

2.4生態環境可持續發展

可持續發展的另外一個重要物質基礎是生態環境的可持續性，主要目的是維護好農業生態環境，促使農業生產區域的大氣、土壤、地表以及地下水等資源實現可持續發展，保證農產品質量安全。

吉林省農業可持續發展主要是從經濟社會發展、資源減量投入、資源循環利用和生態環境四個方面進行的分析，四個方面并不是相互獨立的，而是相互聯系的，需要做到協調統一。

3吉林省農業可持續發展相關建議

一是牢固樹立科學發展觀念，處理好經濟社會發展、資源減量投入、資源循環利用和生態環境之間的關系，促使各個方面可以達到協調和統一。結合吉林省實際情況制定詳細的農業可持續發展計劃和目標，根據自身優勢和特色進行積極探索，堅持走可持續發展道路。

二是大力?l展鄉鎮企業，對剩余的農村勞動力進行分流，不斷提高農民的收入。

三是加強污染的治理力度，引進高新技術對傳統企業和產業進行改造，提高資源的利用率，從循環經濟的角度出發，節省資源、降低能耗，不斷改善環境。

四是加大宣傳力度，使農民對耕地加強保護，增強農民的耕地保護意識，促使可持續發展的觀念更加深入人心。

五是做好農業可持續發展的管理和規劃工作，充分發揮政府職能部門的作用，在相互協調和溝通的基礎上，制定合適的發展規劃。依照吉林省的人口規模、環境狀況、資源現狀、經濟發展水平等，做好農業產業結構的規劃、資源的開發和利用以及生態環境的保護。

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【關鍵詞】 農產品物流成本對策

嘉锪鰲⑴┎肺锪鞒殺鏡哪諍?(1)低碳物流是伴隨著低碳經濟發展起來的新興概念,是指人類在發展社會物流的過程中,以節約能源降低二氧化碳排放量作為其目標,在物流的流通、加工、運輸、裝卸等各個環節的物流活動中,采取新的技術、新的能源、新的手段等方式盡可能地降低能源消耗,減少對于環境的污染。(2)農產品物流。農產品物流是指以農產品作為服務對象,對于農產品運輸、倉儲、包裝、配送、加工等各個物流環節提供服務,實現農產品從農戶到消費者的合理流動。 (3)農產品物流成本的構成。農產品物流成本主要是由運輸成本、倉儲成本、流通加工成本、裝卸與搬運成本、包裝成本、配送成本、交易成本等所構成。其中運輸成本主要包括物流運營過程中的運營費用、人工費用及事故損失、罰款等相關費用所構成。這一部分成本是農產品物流成本中主要組成部分,畢竟物流成本的高低不但取決于運輸的合理化,同時也取決于運輸整體費用的高低。倉儲成本主要是由倉儲的運營成本、缺貨成本、庫存損耗等因素所構成。農產品總體物流成本的高與低在某種程度上也取決于其倉儲成本的高低。例如農產品企業簽訂了某銷售合同,但是農產品在仍未支出前,企業就需要承擔大量的倉儲成本,其中包括資金占用成本、產品損耗等。流通加工成本主要是由流通加工過程中,為了保證農產品質量,企業需要對農產品進行一系列的加工所產生的費用。由于農產品的特殊性,這部分成本需要根據不同農產品而各不相同。裝卸與搬運成本主要是指在產品在裝卸與搬運過程中所發生的費用,主要由人工費用、運營費用及合理的損耗費用所構成。配送成本是發生在將產品從企業配送到消費者手中這一過程中的所有費用。交易成本主要由交易前的信息成本、交易中的成本和交易后的成本所構成。

2 吉林省農產品物流發展現狀分析

2.1 吉林省農產品發展分析

吉林省是典型的農業大省,同時也是我們國家非常重要的商品糧基地。從2007年至2011年數據分析,我們可以看出,吉林省的農業總產值在不斷增加。通過下表我們可以看出,從2007年至2011年吉林省農林漁牧業的總產值從1414.9億元增加到2275.15億元,且每年增有增長（表1）。

2.2 吉林省農產品物流發展分析

農產品物流是為了滿足消費者需求而進行的農產品從生產者到消費者之間的物理性流動。從吉林省2010年物流總額變化來分析,2010年吉林省社會物流總額為22632億,同比增長12.4%,保持了較快增長態勢其中工業品物流總額16790億,同比增長14.1%,占社會物流總額的比重為74.2%,仍是帶動吉林省社會物流總額增長的主要因素。外省市流入貨物物流總額4199億,同比增長1.3%,占社會物流總額的比重為18.6%。農產品物流總額、進口貨物總額、再生資源物流總額、單位與居民物流物品總額分別占社會物流總額的比重為3.3%、3.6%、0.2%、0.1%。由此可見,農產品物流增長保持了一個飛速發展的速度。(見表2)

2010年,吉林省社會物流總額達2.26萬億元,同比增長12.4%,增幅比2009年提高了1%。其中農產品物流總額達到741億元,同比增長15.3%,增幅比2009年提高7.9個百分點,占全省物流總額的3.3%。

通過上面的數據,我們可以看出農產品物流總額的增長幅度還是比較快的,但是與工業品物流總額相比還是有著比較大的差距。顯然,農產品物流發展的好與壞會直接影響到吉林省農產品市場競爭力,而對于農業物流而言,物流成本是影響農業物流發展的關鍵因素,因此找出吉林省物流成本中存在的問題,并盡可能地解決其問題成為了一個重要的研究課題。

3 吉林省農產品物流成本過高的原因分析

3.1 吉林省農產品物流組織效率偏低

在西方發達國家農產品的物流所占成本一般不到產品成本的10%,而在我國其花費物流方面成本基本都要超過總成本的20%～30%,而農產品物流成本所占比例昜高,約占30%～40%,例如糧食的成本占40%,鮮活農產品甚至會達到60%左右。吉林省本身而言,其農產品物流組織效率偏低,其物流成熟度遠未達到理想水平。在美國 ,如果某農場主想要銷售糧食,就會有相關的行業協會出面代表他與政府及其他部門進行協商、溝通各種問題,為其發展提供各種便利,同時還會承擔農產品物流中的加工、包裝、配送、裝卸等重要職能。而對于吉林省而言,大多數普通農戶仍然處于自產自銷的狀態,雖然不是面對消費者,但離組織化仍很遙遠。這就非常不利于農產品物流的發展,同時這種各自為政的狀態也使得農產品物流成本居高不下。

3.2 吉林省農產品物流設施投資不足

農產品物流需要大量的物流設施與裝備。如果設施與裝備不完善不但會影響物流的運輸、配送、裝卸等環節,同時也會造成大量產品的腐爛、浪費。我國的農產品物流一般都采用的是自然環境下的常溫物流,因而也導致了類似水果蔬菜等農副產品在采摘、運輸、存儲等物流環節上造成重大的損失,每年我國在果品與蔬菜上的經濟損失約上千億元,這比發達國家要高出幾倍甚至十幾倍。吉林省本身經濟總量不大,在農產品物流設施的資金投放上相比我國其他經濟發達省份就更少一些,進而使得吉林省農產品物流成本相對更高。

3.3 吉林省農產品流通體制仍不完善

吉林省內大多數農戶在農產品流通過程中,基本采用的是傳統的以各類農貿市場、批發市場作為其流程范圍。通過各級的分銷商、中間商或者直銷等形式進行銷售。在這種流通體制下,其交易手段單一,而且市場管理也不規范,更重要的是農產品的銷售需要向各級市場上繳不菲的交易費用。一般農貿市場都是企業或者單位開設,需要收取費用獲得生存,因此導致農產品物流成本再次升高。

4 降低吉林省農產品物流成本的對策

4.1 提升吉林省農產品物流組織效率

降低農產品物流成本是提高吉林省農業產品競爭力的重要手段。而提升吉林省農產品物流組織效率是我們首先需要面對的問題。我們需要進一步發揮農業協會的作用,多點開花,媾合各個地區的行業協會,同時加強行業協會的職能,提高其服務職能,進一步為農戶提供各種服務。尤其是對于農產品物流的各個環節。盡量在各地區鼓勵當地的龍頭企業帶動零散農戶,將農產品物流進一步流程化、標準化、統一化。

4.2 加大吉林省農產品物流設施投入,提高農產品深加工水平

政府部門應該進一步加大對于物流網點的建設,尤其是對于農產品物流發展的支持。2012年吉林省提出將要推出“三個三”工程,在吉林省30個縣建立物流配送中心、在300個鄉建立物流配送站、在3000個村建立物流配送點,以期解決農產品物流發展的問題。同時,我們應進一步提高農產品深加工水平,建立更多的農產品加工的龍頭企業。例如吉林省大成集團玉米深加工、吉糧集團的大豆加工、華正的肉產品加工等企業。

4.3 進一步改善農產品流通體制

大部分的經濟發達國家都為農產品物流的發展提供了大量地公益性質的農產品流通設施,是不以盈利為目的的公益化組織機構,這在某種程度又進一步促進了農產品物流成本的降低。反過來看我們國家的大部分農貿市場、農產品批發市場,不但收費高,其在物流配套設施的投入上也不盡人意,進而又導致農產品物流的成本提高。因此我們應該向國外發達國家來進行學習,進一步改善農產品流通體制,進而降低農產品物流的成本。

參考文獻：

[1]胡玉瑩.我國低碳物流發展現狀與對策分析[J].港口經濟,2011(8).

[2]趙曉霖.吉林省農產品物流發展及對策研究[D].吉林.吉林大學,2009.12.

[3]雷蕾.我國農產品物流成本研究[D].北京:北京交通大學,2008.12.

[4]萬媛媛.陜西省農產品物流成本降低的對策研究[J].價值工程,2012(6).

[5]李琰.農產品流通中物流成本節約優化問題的研究[J].物流技術,2012(15).

基金項目：吉林省教育廳“十二五”社會科學研究課題“吉林省發展“低碳物流”的理論與應用研究”吉教科文字2011第324號。

篇10

關鍵詞：農村居民點，布局整理，復墾土地，集約配置

1.前言

農村居民點作為農村人地關系的表現核心，是農村人口生產和生活等綜合功能的承載體，是農村土地利用重要組成部分[1]。武漢農村居民點規模小，數量多，土地利用率低，集約利用非常迫切。目前，這種粗放方式土地利用，已對生態環境、糧食安全和宏觀經濟平穩運行等關系國計民生的諸多領域產生了不利影響，制約了經濟社會健康協調發展[2]。通過農村居民點整理建設，及時的土地復墾，有利于高效配置城鄉土地資源，緩解經濟建設與耕地保護的矛盾，提高土地利用綜合績效,促進經濟、社會和環境協調發展。我們在承擔武漢市新洲區潘塘街鎮域村莊布局規劃規劃設計中，在城鄉統籌協調及可持續發展的理念指導下，做了一些創新性的工作，探索解決問題的途徑。

2.項目概況

潘塘街地處武漢市新洲區東北部，距新洲區城關邾城36公里。東南與徐古鎮接壤，西南接三店街，北部與麻城市相連。潘塘街境內多丘陵崗地，夾雜一些小塊平原，地勢北高南低。規劃范圍是潘塘街的行政管理范圍，總面積60.9平方公里，轄潘塘街鎮區和28個行政村，共207個自然村。

3.農村居民點分布現狀分析

土地利用浪費：農村居民點分布極不均勻，人口規模差異很大,部分基層村不到50人，而有些基層村600-700人。居民點平均規模小，宅基地占地面積大，各行政村人均建設用地面積多在110㎡/人以上，農業用地與村莊建設用地矛盾突出，人均耕地面積僅3畝，土地利用分散、無序，利用率低。

公共服務設施和基礎服務設施滯：由于村灣布局分散、單個規模較小，不利于公共服務設施和市政公用設施的配置和規模化發展；建設村莊農田水利設施普遍老化，不能滿足農業生產需要，灌溉溝渠年久失修，抗御自然災害的能力較弱；鎮域文、教、衛、商等公共設施簡易老化，醫療條件不能滿足村民基本衛生需要；鎮域內缺乏村民體育活動場地和公共綠地；鎮域缺乏污水處理設施和環衛設施。

現狀農村居住點布局總體特征是：村灣分散、數量多、規模小、配套設施滯后、環境差。

4.村莊空間布局的原則

按照因地制宜、規模適度、有利生產、方便生活的原則，從農村實際出發，促進村莊適度集聚和逐步遷并；遵循合理布局、節約用地、集約發展的原則，節約利用土地資源，集約配置農村基礎設施和公共設施；突出重點，分類指導，區分緩急，注重實施，保證城鄉協調發展和各項建設在時間和空間上的有序結合[3]。

5.農村居民點整理路徑

結合地方資源、市場需求和現狀基礎條件分析，本著揚長避短、興利除弊的原則，確定村莊的發展的主導產業和逐步撤遷方向，推進“一村一品”，一村可分為一般農業型、都市農業型、旅游休閑型、工貿型、歷史文化型等。村莊逐步遷并的流向遵循經濟不發達的向經濟發達或發展潛力大的集中；人口規模小的向人口規模大的集中；鎮區周邊的向鎮區集中；交通不便利的向交通便利的集中；沿河沿道路分散的向中心村集聚；受地質災害或其它自然災害嚴重影響的村莊向自然條件良好的遷移的原則。

根據村域內村莊建設實際情況，村莊規劃建設模式確定為整治類，包括舊村原地整治、撤并擴建整治、逐步撤遷整治三種類型。舊村原地整治一般不擴大村莊規模，在原有基礎上改造，完善市政基礎設施和公共服務設施，對現有村莊進行整治改造?！版傊写濉敝攸c是整治面貌、補充基礎設施，逐步向城鎮社區轉變。

撤并擴建整治是以條件較好的村莊為依托，將交通不便、經濟欠發達、建設滯后、產業落后的村莊就近并入條件較好的村莊，并按擴建后的規模完善各類配套設施。逐步撤遷整治的村莊是指根據長遠發展需要撤銷、并入集中建設的村莊，在撤遷過程中要嚴格控制新建建筑，只對保留部分做臨時性環境整治，拆除后的村莊應及時做好退灣復墾還田、退灣還林等，安排好各類農業生產[4]。

根據農村居民點的遷并流向原則，規劃確定潘塘街鎮域范圍內自然村的建設模式和逐步撤遷方向。行政撤并整理后鎮域范圍內共有22個行政村，其他各行政村依據逐步遷并的原則進行撤村并點：規劃每個行政村設置1個中心村、保留0-3個基層村，村民人均建設用地面積控制在100平方米以下。規劃鎮域農村居民點建設用地總量為263.70公頃，節約用地126.03公頃，進行復墾，提高土地利用的綜合效益。

6.近期建設的實施措施

6.1 近期規劃建設的目標

依托鎮區、現狀村莊的基礎設施和公共服務設施，提高土地利用，完善配套基礎設施和公共服務設施，改善鎮區投資環境和村莊生產生活環境。

6.2近期規劃建設的內容

近期村莊撤并規劃：近期撤并規模較?。ㄈ丝谠?00人以下的村灣），并且撤并后對生產出行影響不大的村莊。

公共服務設施建設：完成重點中心村、一般中心村、基層村三個等級鎮域公共服務設施的建設。

基礎設施建設：三年內全部完成鎮域一級道路的路面硬化工作和22個行政村的“村村通”、“灣灣通”工程，逐步形成鎮域內部道路交通網絡；完成鎮區水廠的改擴建工作，近期實現鎮區周邊行政村居民通自來水；實現生活污水的集中處理；完成鎮域內農田水利設施的清淤、護坡工程；實現鎮域戶戶通廣播和有線電視；按服務半徑，在中心村和基層村建設公共廁所、垃圾集中堆放點、轉運點。

7.結論

在分析研究潘塘街鎮域農村居民點建設狀況的基礎上，從實際出發，合理的確立農村居民點的集聚規模，遷并原則，從有利于農業生產出發，科學的布局村莊的空間形態，推進農村居民點的適度集聚[5]，完善農村基礎設施和公共設施集約配置，實現土地資源高效節約利用，促進經濟、社會和環境可持續發展。

參考文獻：

[1]吳正紅，葉劍平.城鄉建設用地節約集約利用的路徑選擇.[J]城市問題.2007，（5）：60-64.

[2]江文亞，鄭新奇.楊玲莉等.村鎮建設用地集約利用評價研究.[J]水土保持研究.2010，（6）：166-170