導語：如何才能寫好一篇建筑安全管理體制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

德國的勞動部門代表國家對各行業的安全衛生狀況進行監督檢查。業主在向當地建管局報建的同時，還必須將建設項目以告知書的形式通知當地勞動局。勞動局將對建設項目建成后涉及使用安全的方面進行重點審查，如果發現其中有不符合《勞動保護法》要求的，就不予以審批。此外，勞動部門還對施工中涉及個人勞動保護，即工人的安全防護情況進行檢查，發現違章現象，如工人不戴安全帽，或者每名工人徒手搬運物體的重量超過25kg等，將對該工人和承包商各處以100馬克的罰款。

行業協會

在德國，行業協會在開展工傷保險和科研教育、預防和治理職業病、對安全專業人員進行資格認可、進行事故處理等方面發揮著重要的管理作用。《勞動保護法》第七條規定，每個企業必須加入所從事業務的行業協會，并繳納工傷保險金，亦即承包商的市場準入是通過行業協會認可的。行業協會負責管理本行業的工傷保險，但不能通過收取企業工傷保險來獲利，類似我國即將出臺的《工傷保險條例》中規定的工傷保險內容。

建筑管理部門

建設部作為聯邦政府建設項目的“業主”，其項目不論在哪個州(區、市)，均與一般業主一樣接受當地勞動局和建管局的管理，沒有等級之分。德國州(區、市)一級建管局要監督工程質量和消防安全，通常對建設項目進行兩次檢查，一次是在房屋主體結構完工時，檢查施工是否符合建筑設計要求和房屋結構安全；另一次是在竣工時，檢查施工中是否采用合格的建筑材料和設施。發現違反規定、標準的，可予以停工。工程竣工后還要跟蹤檢查房屋的使用安全情況，如房屋在功能改變后的防火標準、要求等。

企業內部的安全保證體系

按照《勞動保護法》，企業有保證員工安全與健康的責任和義務，必須設立勞動保護委員會；制定相應的措施防范安全問題；并向勞動局書面報告企業員工的勞動保護情況。同時，德國的行業協會規定，企業內部還要設立安全專職人員來具體負責安全工作。德國企業安全管理工作的外部動力主要來自兩方面：一是企業依照《勞動保護法》繳納的工傷保險是一種同企業安全業績直接掛鉤的強制性保險，將影響到企業每年的投保金額，如企業安全業績突出，保險費最多可以少交50萬馬克／年。二是重罰機制。

篇2

關鍵詞：建筑業；安全質量；建筑施工

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

引言：隨著我國市場經濟的不斷發展，建筑業同樣取得了可喜的成果，在各方面均有提升。但建筑工程的質量，施工安全是關系到國計民生的大事和基礎性工作。盡管在質量上穩中有升，安全問題得到了有效控制，但是出現的工程質量問題也日益增多，引起了全人民群眾的高度關注，并且與發達國家相比存在一定的差距，因此建筑市場的規范化建設，在建工程質量的提升以及安全管理方面存在的隱患和問題仍舊值得我們探討研究。

1建筑工程質量安全管理存在問題

1.1政府在工程安全管理中存在的問題

政府工程安全管理存在著性質不明確、定位不準確，以及現行的質量驗收規范過于超前，法律法規尚不完善的現象。

政府部門的安全管理方式上，質量安全監督人員習慣于現場的檢查、驗收以及評定工作，這些監督工作原本是由建筑施工企業的質量安全員應當做的工作，因此勢必影響安全監督管理的工作范圍、深度和安全性能。在檢查工作中，僅僅重視檢查那幾天的安全問題，而忽視了大部門不受檢查的時間，這就是撿了芝麻丟了西瓜。

現行的質量驗收規范的編制原則過度的強調最后結果，淡化安全過程，政府僅規定結果要求。對于實施過程的工藝和參數，則由建筑企業自身規定控制。由于建筑公司的資金人才力量有限，在很多企業中關于過程的控制基本上處于空白狀態，過程不嚴格導致結果不可能優秀。

另外，機制問題也是關鍵因素，質量安全監督機構的性質不明確，質量安全監督機構既不在國家的執法機構部門，也不屬中介單位，性質不明確影響了質量安全監督機構人員的自身建設。

1.2 企業質量在安全管理方面存在的問題

為了最大化的追求利益，建筑施工的企業往往忽視了安全工作的自我檢查、自我監督、自我控制、自我驗收。在安全管理中出現了一定的滑坡。政府監管力度不斷增強，社會監理單位的不斷發展，但是施工企業內部的安全管理卻在不斷的后退，科室不斷萎縮，人員不斷流失，與當前重視安全管理的大局反差較大。

科室不斷的萎縮，在原來的建設施工企業的內部，關于安全管理設有質量科、安全科等，但是現在這些科室都精簡為工程管理部的一個崗位。

人員素質不斷下降，人才不斷流失，建筑企業安全管理負責人員應當是安全管理的專業人士，但是在很多建筑企業中，企業往往把那些內部安排不下的人員安置到安全管理部門，他們的專業素質根部無法適應安全管理工作。很多相關專業畢業的專業人才，往往由于建筑企業內關于安全管理崗位的待遇偏低，也不受重視，跳槽離職或者轉入其他行業的較多。造城了專業人才的流失。

建筑企業內部質量安全管理機制存在明顯缺陷。施工現場質量安全檢查管理人員的工資、獎金由項目經理發放，因此，他們不可能違背項目經理的意志，難以實現質量安全一票否決制。

建筑企業過分依賴監督機構和監理單位，有時企業內部質量安全檢查人員甚至站在監督、監理單位的對立面。為阻止建筑施工企業內部質量安全管理部門的弱化，

1.3施工現場一線勞務隊伍存在的問題

建筑施工現場一線操作工人、勞務隊伍嚴重缺乏．培訓，質量安全意識淡薄，技術能力、整體素質極其低下。隨著建筑企業改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發生了根本性變化．管理層與勞務層兩層分離，使建筑企業一線工人由原來的固定工轉變為現在的臨時工(農民工)；建筑工人從原來具有l～8級技術的工人，轉變為現在未經任何培訓的散兵游勇，民工成為建筑工人的主力-培養技術工人搖籃的建筑工程技工學校已銷聲匿跡，民工對建筑工程的高風險認識不足，發生死亡事故的絕大多數是剛進工地不久的年青勞力。

2建筑工程質量安全管理問題解決的措施

2.1政府安全管理問題的解決措施

政府在質量安全管理過程中，應當以《建設工程施工現場質量保證體系》，《建設工程施工現場安全保證體系》為重點，嚴格執法。安全監督行為要積極參與各方面的質量行為，改變以往的現場實體質量監督；要監督現場有關兩個保證體系健全與否，是否有效運行，功能是否持續改進。工程建設各方的責任落實是否到位和責任履行情況，當出現違反違規現象時應當對相關人員和組織予以處理和處罰。

加強誠信理念，利用市場信譽制定安全質量管理，建立誠信守信相關的檔案信息，對市場定期公布，對于不遵守安全質量的單位要予以曝光，在新聞、網絡上予以共識。將安全結果作為企業升級、年檢和承接工程的標準和依據，全面的與企業的利于掛鉤，通過市場這個杠桿來調解企業對安全質量的重視。

建立項目經理質量安全扣分制．超過分值，進行強制培訓，降低項目經理資格等級，直至取消項目經理執業資格，處罰企業時，同時處罰項目經理。

注重工程質量安全理論的研究，解決深層次問題，確立長遠發展目標，在招投標中，將安全生產、文明施工費用單列，不進入競標范圍。關注科技創新，推廣新材料，新工藝、新技術的運用，保證質量與安全；組建行業協會，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質量安全法律體系，做到依法行政、依法治企，在執法過程中要做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究．

2.2 企業安全管理問題的解決措施

為阻止建筑施工企業內部質量安全管理部門的弱化，建議建設行政主管部門制定頒發鬣關于進一步加強建筑施工企業質量安全管理若干規定》的規范性文件，或在建筑企業資質標準中明確各類資質等級企業質量安全管理部門的設置與人員要求。

2.3施工現場安全管理問題的解決措施

加強建筑工程勞務隊伍管理體制和運行機制，提高施工人員技術能力及整體素質。充分利用協會、學校資源，建立建筑勞務培訓教育基地，培訓建筑工人基礎知識、質量安全基本要求。

注重工程質量、施工安全理論研究，解決深層次問題，確立長遠發展日標，在招投標中，將安傘生產、文明施工費用單例，不進入競標范圍；關注科技創新，推廣新材料、新工藝、新技術的運用，保證質量、安全；組建行業協會，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質量，安全法律體系，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

結束語：總之，建筑工程質量安全不能有絲毫的松懈和馬虎，在市場競爭中，必須以黨和人民的利益為重，不能見利忘義，不能忽視建筑工程中的任何一個小問題，將會給整個工程帶來嚴重的后果，必須事事處處保持高度警惕。

【參考文獻】

1. 楊長安 創建項目監理站管理制度提升監理人員責任感[期刊論文]-建設監理20108(5)

2. 張艷芳 建筑安全管理工作分析及探索[期刊論文]-山西水利2008,24(4)

篇3

【關鍵詞】建筑工程；高支撐架體；施工；安全管理

面對當前建筑行業的迅速發展，受國內施工技術水平的影響，在當前房屋建筑工程結構支模中，仍以傳統的鋼管腳手架為模板主要支撐體系。這種支撐體系在實際使用中，由于缺乏必要的穩定性，經常出現支模架倒塌的現象。在影響工程施工質量的同時，還對施工人員的生命安全造成了嚴重的威脅。在此，本文從高支撐架體搭設的構造要求及措施以及高支撐架體搭設施工與安全管理等兩個方面出發，針對建筑工程高支撐架體施工運用中存在的問題及管理措施的完善，做以下簡要分析：

一、高支撐架體搭設的構造要求及措施

在高支撐架體搭能否符合相關構造要求，將直接關系著架體的穩定性。在整個搭設過程中，需要注意以下幾個方面：首先，支撐排架的立桿、縱向水平桿、橫向水平桿、扣件、立桿底部墊板和立桿頂托等便于取材的鋼管扣件式支撐體系，多層板模板均須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》要求。其次，在鋼管及扣件的使用上，除了質量符合我國相關制度的規定外，針對彎曲變形的鋼管應杜絕使用。最后，在梁與梁之間的橫桿連接中，一般使用縱橫連接法，且每個支撐立桿之間的應保持相應的垂直剪刀撐，并在高支撐架體的周圍，設置相應的錨固釘，使其與主體結構形成統一的整體。在保證架體穩定的過程中，一般采用拉、頂、吊等措施進行鞏固。由此不難看出，在整個建筑工程施工中，高支撐架體搭設的構造及管理措施的實施，對工程的施工活動及施工質量有著極其重要的影響。

二、高支撐架體搭設施工與安全管理

隨著建筑行業的迅速發展，高層、超高層建筑出現在人們的日常生活中，高支撐架體的搭設，是確保工程施工順利進行的基本前提，因而在整個工程施工中有著極其重要的作用。針對高支撐架體搭設施工與安全管理，主要體現在以下幾個方面：

（一）搭設施工順序

高支撐架體搭設施工順序是否正確，直接關系著架體的穩定性及下一步的施工活動。其整個搭設施工順序為：立桿定位放線鋪設底座放置立桿放置掃地桿第一步縱向水平桿第一步橫向水平桿如此重復往上設置剪刀撐放置頂插、方木和模板檢查、驗收。與此同時，在整個腳手架支撐系統的搭設中，施工人員必須嚴格按照圖紙中的尺寸及相關設計方案進行，在搭設梁兩側的立桿時，應結合著梁間距離，將其均勻分配到板底支撐鋼管之間，且設置的距離不能大于原來設計的間距。

（二）搭設方法及注意事項

在整個高支撐架體搭設中，施工人員應嚴格按照我國相關法律規定，對所需的鋼管、扣件質量進行嚴格的檢驗，只有在質量符合的前提下方可搭設。在整個搭設方法及注意事項中，主要包括以下幾個方面：首先，鋼管的規格、間距、扣件質量必須合格，且單設過程中立桿的垂直偏差與橫桿的水平偏差應小于《建筑施工鋼管扣件式腳手架安全技術規范》中的規定要求。其次，立桿支撐必須在原有的基礎上保持豎直狀態，同時嚴禁使用扭曲銹蝕的立桿，立桿承載除了要貫通到整個支撐體系外，還應避免橫桿再次傳遞的現象發生。此外，在整個支撐體系中，支撐結構必須保持橫平豎直，同時每一根立桿之間都能有相應的扣件進行連接，以此來避免線條平順及避免脹模現象的發生。再次，在高層工程施工中，高支撐架體中的梁板模板，必須持水平狀態，并同時向兩側拉通，使其與桿件間的角度呈現為45°——60°之間；以此來確保架體結構的穩定性。與此同時，頂托支座位置采用兩根木枋并排傳遞承載的方式。頂托支撐插入長度以保證頂托支撐穩定及不發生偏移為原則，一般以伸出長度不超過 200mm 。采用頂托支承的模架，支托底板至支架頂層橫桿的高度不宜大于0.3m。梁底增加立桿采用扣件連接時必須采用雙扣件。最后，施工人員在模板支撐系統區域立桿時，應結合著工程施工的實際狀況，對梁縱向、橫向及板下立桿間的間距進行縮小，同時將立桿與柱面見的距離控制在300mm左右。而針對不同高度的立桿，施工人員可以應對處于高處的立桿進行延長，使其在原有的基礎上與低處立桿相連接。在保持架體整體穩定性的同時，還能將主節點間的距離控制在相應的范圍內，避免架體出現傾斜現象。

（三）支撐腳體的安全管理

支撐架體作為架體的穩定基礎，能否得到相應的安全管理，將直接影響著架體的搭設及今后的投入使用，因而在整個工程建設中有著極其重要的作用。針對支撐腳體的安全管理，主要體現在以下幾個方面：首先，建筑企業應制定科學、完善的高支撐腳體管理體系，將管理體系中的各個環節落實到實際應用中，確保支撐施工能夠科學、規范的進行。與此同時，在制度中，應加強模板極其支撐體系的驗收，確保架體的穩定及下一步施工活動的順利進行。這就需要施工企業結合著工程的實際規模，聘請專業人員對支撐腳體進行檢驗，只有在符合相關規定后，方可投入使用。其次，施工人員在進行支撐腳體施工時，除了使用正確的施工技術外，還應按照工程設計圖中的相關要求，避免實際搭設與設計圖紙之間出現較大的差距。尤其在高層部位的搭建，還需要施工單位做好相應的安全防護措施，一旦出現安全事故，能夠將安全事故造成的損失降到最低。而這些在實際實施中，都需要工程管理人員引以重視，只有這樣才能確保工程的施工質量，才能真正體現出“安全第一”的施工理念。最后，在工程混凝土的澆筑中，施工人員應最大限度的減少混凝土運輸泵荷載對架體局部的影響，以此來避免局部失穩現象的發生，在整個混凝土澆筑中，其澆筑活動應持續進行，避免出現停、斷現象。此外，在整個澆筑環節，工程項目的負責人及安全管理人員，應結合著工程澆筑的實際進度，設置相應的現場值班制度，以便隨時對架體的穩定性能進行檢測，且在檢測過程中，可以對一些重要環節做出明顯的標記，并在水平儀器的幫助下，對扣件的滑動程度進行判斷，扣件滑動程度一旦超過水平范圍，應立即停止作業，同時采取相應的應急措施進行完善，在保證工程施工質量的同時，還能避免安全事故的發生。

三、總結：

綜上所述，加強建筑工程高支撐架體施工與安全管理，在提高工程施工質量的同時，還能科學的縮短工程施工周期，節約工程成本。這就要求工程負責人能夠結合著工程的實際發展狀況，本著一切從實際出發的原則，對建筑工程高支撐架體施工及安全管理進行加強，使其在充分發揮自身功效的同時，還能為建筑企業的發展做好鋪墊。

參考文獻：

[1]葉列平，趙樹紅，方鄂華.試析建筑工程高支撐架體施工中存在的問題及完善措施[J].工程力學，2009，(02) .

[2]徐崇寶，張鐵錚，潘景龍，黃寶魁，陸聚東.雙排扣件式鋼管腳手架工作性能的理論分析與實驗研究[J].哈爾濱建筑工程學院學報，2010，(02) .

[3]王樹軍. 建筑工程高支撐架體施工與安全管理分析[J].化工建設工程，2011，(02).

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關鍵字：建筑施工；安全管理辦法；體制探討

中圖分類號：TU96+7文獻標識碼：A

引 言

建筑施工安全管理是貫穿于建筑施工過程中的不可缺少的重要組成部分。施工安全管理關系到施工現場的人員安全，關系到建筑項目的安全和經濟利潤。多年來，習慣性違章建設屢禁不止，重復性事故頻繁發生，廣大施工人員的生命安全受到嚴重影響。所以，建筑施工安全逐漸引起了國家政府部門的高度重視。影響建筑施工安全的因素表現在多個方面，只有做好充分的預防和控制工作，才能保證建筑工程的順利實施。

建筑施工安全管理的重要性

建筑施工行業，安全就是形象，安全就是發展，安全就是需要，安全就是效益的觀念，正在被廣泛接納，并更多的受到建筑施工企業的高度重視。千里之堤可能因蟻穴而潰，參天大樹可能因蟲蛀而折腰。而且，建筑業是一個具有較高風險性的行業，建筑施工過程中安全事故極易發生，因此，建筑施工中的安全管理不容忽視。我們必須認識到，建筑施工事故造的發生會產生不可估量的負面作用，也會對企業造成不可避免的經濟損失，從而增加成本。因此，保證施工的安全或控制事故的發生對提高工程項目的經濟效益和保障從業人員的人身安全具有重要意義。

建筑施工安全管理中存在的問題

（一）法律法規不健全，安全管理意識淡薄

國家制定了有關建筑施工安全管理的法律法規，對施工安全管理作了明確規定，但與之配套的實施細則還沒有出臺，一些必要的安全、技術標準和規范尚未完善，給建筑工程施工安全管理帶來了不利影響。所以，我國建筑施工安全管理方面的法律法規可操作性比較差，而且存在著一定程度的缺陷，體系不夠完善，已經滿足不了當前建筑施工安全的需求。

（二）從業人員的安全意識偏低。

施工隊伍安全素質不高，安全意識不強。我國從事建筑業的都是農民工，其教育水平普遍偏低，而在被建筑施工單位雇傭后，又沒有受到安全教育和培訓，因而沒有足夠的安全意識，一定程度上導致了因違規操作而引起的施工事故經常發生。所以，施工隊伍整體素質參差不齊，自我保護意識差，給建筑安全施工埋下重大事故隱患。

（三）安全監管機制不健全

政府監管是我國建筑業采用的安全機制，而我國的建筑安全監管還沒有形成健全的體系，加之我國正處于大規模建設時期，面對日益擴張的建設規模，政府監管機制已不能發揮應有的作用。目前建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊安全生產檢查上，缺乏有效的日常監督管理制度和整套的監管措施，監管體系還不夠完善，項目安全投入資金得不到落實，監管力度不夠，手段相對落后，不乏有走形式者，不乏有利用職權謀取利益者，監管市場需要規范及加強。

（四）責任不明確，建筑市場管理混亂

激烈的市場競爭迫使部分建筑施工企業喪失自和控制權，這些企業只能被動地依附項目承建方，僅收取低于國家標準的管理費。項目承建方又把工程層層分包，從而造成部分工程施工過程中未能很好地貫徹落實有關建筑工程施工安全方面的政策。建筑市場資源管理秩序混亂，缺乏有效監管，導致材料價格過高和供不應求，甚至有些材料價格高得離譜。將工程肢解發包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業，最終釀成事故。

（五）管理不規范，企業偏重經濟利益

有些部門任意扣減安全措施費用，工程的勘察、設計只顧局部利益，不顧國家利益，降低造價而忽視工程質量，忽視安全生產的必要性。只重視質量，不重視安全，法律法規規定的監理職責和安全監管作用得不到發揮，形同虛設。當建筑施工安全成本不足之時，就會導致建筑施工事故的經常發生。目前，許多企業領導者不重視安全生產，不撥付足夠的資金進行安全生產建設。企業抓安全生產的自覺性、主動性和持久性，還沒有充分顯現和保持。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，一些工地沒有安全管理組織機構，工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。事故隱患消除仍存在隨意性、不徹底性，甚至存在重大危險源和不安全狀態，安全生產沒有切實的保障。

建筑施工安全管理辦法和體制探討

（一）完善安全生產制度建設

施工安全事故頻發主要是施工人員等的安全意識不夠強，針對這一問題，可以將安全施工的責任分配到每一個人的身上，每個人都要負責自己的那一部分施工內容的安全。建設安全生產管理制度的目的是保證建筑施工的安全高效完成，它包括安全生產責任制、規章制度、事故報告處理和安全檢查等內容，其中最主要的組成部分是安全生產責任制，規定了各職能部門以及建筑施工中每個從業人員的具體責任，并將責任落實到個人。

（二）提高員工的技術化操作水平

規范的技術和熟練的操作可以減少施工事故的發生，提高工程項目的安全程度。因此，相關負責人應高度重視員工技術的正確操作及熟練程度，這是對從業人員的基本要求。建筑施工的管理人員、技術人員、操作人員等等都應該接受項目部統一安排的安全教育和培訓工作。尤其是建筑施工現場的一線施工人員，這些工作人員的綜合素質不高，文化水平有限，應該針對他們的特點，做好特殊的教育培訓工作。

（三）加強施工安全監督和檢查的力度

全生產制度建立就是對施工安全檢查服務的，通過安全檢查，施工過程中存在的不安全因素可以被發現并消除，并且采取措施，消除不安全因素保障建筑工程順利進行。監督和檢查的主要內容應該包括施工人員的操作技術監督、施工設備的質量檢查、安全設施情況的監督、安全教育培訓工作進行的監督、勞動保護用品的使用情況的檢查等等。只有通過定期的、臨時性的、抽查性的監督和檢

查的方式，才能對安全施工起到一個有效的督促的作用。

篇5

案例一

屬主體執法還是非主體執法

【案情】

2007年4月某日，市監察支隊接到群眾舉報，反映某樓頂一大型廣告牌存在事故隱患。監察支隊立即派員到現場，經檢查發現舉報屬實，廣告牌危及行人安全。監察支隊確定立案調查取證。隨后下達了責令改正文書，并要求進行安全評估。整改到期后，監察支隊對事故隱患消除情況進行復查，發現既未采取任何措施，也未進行安全評估。經研究決定，監察支隊下達了強制性拆除的執法文書。

在此案的辦理過程中，存在兩種不同意見：一種意見認為，按照市政府的“三定方案”，廣告牌的管理屬市政部門，安監部門進行檢查并下達改正文書的行為屬于越權執法；另一種意見認為，廣告牌的設立屬于生產經營活動，按照《安全生產法》規定，安監部門對廣告牌存在安全隱患情況進行查處是法定職權，不屬于越權執法。

【評析】

該案件分歧的焦點是，該執法行為屬于主體執法還是非主體執法?是否屬于主體執法的關鍵是廣告牌的設立是否屬于生產經營活動。據調查，該廣告牌設立的目的是用于出租，出租屬于經營行為。依據《行政處罰法》第十五條規定： “行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。”《安全生產法》第二條規定：“在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位的安全生產，適用本法。”某市監察支隊依法查處廣告牌事故隱患，屬法定職權。

依據《安全生產法》的規定，監察支隊查處出租廣告牌存在的事故隱患，權責法定。因此，在執法監察工作中，要以單位從事活動的性質確定是否屬執法檢查的范圍，不因單位管理機構的屬性確定是否屬執法檢查的范圍，是本案留下的啟示。

案例二

再議越位處罰

【案情】

2006年11月，某市安監局監察支隊，在對一化工企業進行執法檢查時，發現該廠有一建筑施工工地，施工隊伍的安全防護用具在進入施工現場前未經查驗，隨之，依據《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《建安條例》下達責令限期改正文書，之后進行復查時發現逾期未改，下達了責令停產停業整頓，并處罰款5萬元處罰，建筑施工隊伍不服處罰，申請聽證。聽證結果撤銷該次行政處罰。

【評析】

施工隊伍認為《中華人民共和國建筑法》第六條國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統一監督管理，《建安條例》第六十八條本條例規定的行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。所以安監部門依據《建安條例》給予施工隊伍處罰不當。

實施處罰的安監局認為有三點依據可以給予處罰：

一、《建安條例》是《安全生產法》的配套法規，安監部門是該法規的執法主體之一。其總則第一條已經明確說明，“為加強建設工程安全生產監督管理……根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》，制定本條例”。可見。《建安條例》并沒只根據《建筑法》制定，也未規定執法主體只是建設行政主管部門。

二、《建安條例》的第三十九條第二款規定了安監部門的職責。縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門依照《安全生產法》的規定，對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理”。

三、《建安條例》的第五十條、第五十二條、第六十八條規定了安全生產事故的調查處理權限屬安監部門。 “施工單位發生安全生產事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或其他有關部門報告……” “建設工程生產安全事故的調查、對責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關法律法規的規定執行。”“本條例規定的行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門法定職權決定。”

依據《安全生產法》制定的有關行業的安全管理條例，安監部門不一定是必然的執法主體，主要是不能行使行政處罰權。例如《鐵路運輸安全保護條例》在第一條中同樣明確“根據《中華人民共和國鐵路法》和《中華人民共和國安全生產法》，制定本條例”，但安監部門并不是《鐵路運輸安全保護條例》的處罰主體。《煤礦安全監察條例》明確根據“《煤炭法》《礦山安全法》……制定本條例”，煤炭局卻不是該條例的執法主體。也就是說我們可以適用《建安條例》中的某些條款(比如事故調查處理規定)，但并不代表我們就是整部《建安條例》實施行政處罰的執法主體。

況且，我國在行政處罰中，根據國務院相關文件精神，實行一個監管環節由一個部門監管的原則，對同一環節不允許也不可能設置兩個或兩個以上的有相同處罰權的執法主體，以避免職能交叉。

《建安條例》中對安監機關的職責規定是“依照《安全生產法》規定，對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理”，“依照《安全生產法》規定”是前置條件，限制了安監機關的職責權限。即《安全生產法》有條文規定的，我們可以實施行政處罰，《安全生產法》中沒有規定的，我們不能執行實施行政處罰。我們安監部門能適用的條款主要體現在《安全生產法》及明確由安監部門行使監管權和處罰權的法律法規。《危險化學品安全管理條例》就涉及安監、交通、質監、公安、環保等多個執法主體，而安監部門不可能適用該條例中所有處罰條款。

篇6

關鍵詞：房屋；建筑施工；安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

前言

根據有關數據統計顯示，建筑施工中因安全事故的人數死亡僅次于交通事故和煤礦事故。從事故的調查檢查結果表明，建筑施工各個部門存在著不同程度的質量問題，部門負責人安全意識薄弱，責任心差，更有甚者違紀違規。而有的建設單位縮短工期，降低工程的造價。勘察設計方和施工方沒有遵守工程建設的強制性標準，偷工減料，安全防護投入低，現場管理混亂等給工程質量埋下了隱患。

一、房屋建筑施工中問題出現的原因

1.材料的選擇方面

施工材料的好壞是工程質量的根本前提。如果施工中對建筑材料的選擇出現失誤或者與施工工程相關材料要求不匹配等都會影響建筑物整體的質量及性能。例如，預制樓板灌縫時所選用碎石的粒度大小，抹灰用砂含泥量的控制，木門窗木材品種的選擇等，都對工程質量的好壞有著舉足輕重的影響。

2.施工人員專業素質低

眾多的施工單位為了降低人工的成本招聘一些專業素質低的人員，而且有的施工企業經常的更換施工隊伍，對施工的人員只重視數量忽略質量，并且這些人員大多是農民工，沒有接受過相關建筑施工的專業知識學習，缺少相關的技術操作培訓，安全理念差，施工進行中常常不按照建筑設計的要求進行操作，導致建筑物的專業技術行含量降低，從而降低了建筑物的質量，影響其安全性能。

3.施工中沒有建立健全的質量體系

施工中工序與工序之間沒有有序的銜接，現有的質量保障體系只是為了應付書面的資料流于形式。這樣就留下了問題隱患。前道工序如果處理不干凈緊接著進行下道工序，這樣就增加了整體的質量問題。為整體的建筑質量埋下隱患。

4.盲目壓縮工期方面的原因

合理的建筑工期是由科學嚴謹的設計方法和充分的經驗結合確定的。在實際的現場施工中，會受到拆遷、地質、季節、材料等方面的原因延期，這種情況下，可以通過增加人員、材料、機械的投入減少延期造成的損失。如，某建筑項目因前期征地拆遷拖延三個多月，為確保按時交房，施工單位在原有極緊的工期壓力下，大量增加施工人員，在上道工序剛剛完成尚不具備下道工序施工條件下盲目搶工，造成大量諸如內墻磚墻頂裂縫、抹灰層大面積空鼓、外墻開裂滲水等質量問題。

5.工程造價過低方面的原因

房屋工程的質量問題和工程的造價有直接的關系。造價過低，會增加施工企業經營壓力而疏于管理材料質量無保證。如當前鋁合金窗的質量通病是比較普遍存在的，鋁合金型材的厚度雖然達到設計要求。但是材質不均勻。表面防腐層的質量差，很短時間內就會被氧化、密封絨條太小、窗鎖、走輪的質量差等。這是施工企業選用價格低廉的材料與配件的原因造成，有的建筑物屋面防水材料不能選用檔次較高的新型防水材料，而多是選用石油瀝青油氈等低檔的防水卷材造成天面防水層耐久性差，容易產生滲漏，在室內裝修部分，如吸頂燈不選用玻璃或瓷質的燈罩，而是選用塑料燈罩所以就出現了塑料燈罩未等交付使用，即已老化，稍碰即碎。房屋工程的投資價格應嚴格科學控制。應當符合使用要求，適當的節約而不是盲目的壓低造價。由于目前部分工程受到盲目壓低造價的影響，造成“低價低質”的局面，這也是產生質量問題的重要原因之一。

6.施工現場監管力度欠缺

施工現場監控管理行為不到位是造成建筑物質量問題的一個重要原因。有的監控管理單位為了單純尋求工程經濟效益只求工程完成進度而不重視質量安全管理，甚至有些工程項目監督管理機構的工作人員不具備專業知識和上崗資格，造成很多房屋建筑施工現場監督管理質量控制體系不健全，監控管理人員對建筑材料、相關結構配件、以及建筑施工設備投入使用情況或設備安裝前未進行嚴格審查，也沒有按建筑業規定程序進行房屋組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收，就直接進入下一道工序施工，為工程埋入了很大的安全隱患。

二、加強房屋建筑施工質量管理的措施

1.加強對建筑材料的監管

《建筑法》明確規定用于建筑工程的材料、構配、設備等都必須符合設計要求和產品質量標準。它們的質量和性能是直接影響工程質量的主要因素。尤其是某些工序，更應將材料的質量和性能作為施工管理的重點，如預應力鋼筋加工就要求鋼筋勻質、彈性模量一致，為避免產生熱脆和冷脆，要求材料含硫量和含磷量不能過大。因此，要保證工程優質，就必須管理好采購關、檢測關、運輸保險關和使用關，尤其要管理好建筑材料選擇方面。進入現場的工程材料，必須有產品合格證或質量保證書，并應符合設計規定要求。試想如果沒有高質量的建筑材料，房屋建設工程施工質量的管理將成為無源之水、無本之木。根據筆者的管理經驗，對于一個房屋工程項目所需用的材料品種繁多，而且經常有許多新材料不斷出現。

2.提高施工管理人員素質

人是房屋工程項目建設的組織者、決策者、管理者和操作者。因而，工程項目建設中各部門、各崗位人員的工作水平，直接或間接地影響到房屋工程的質量。所以在房屋工程項目的質量控制中，要以人為核心，重點提高人的素質，提高人的質量意識，防止工作失誤，充分發揮人的積極性和創造性，提高人的工作質量，從而確保房屋工程的總體質量。而施工管理人員是房屋工程施工的管理核心，只有高素質的施工管理人員，才不會對工程施工盲目大意，才能對房屋建筑工程項目進行科學的施工質量管理。根據筆者的施工管理經驗，要以高施工管理人員的素質，管理出優質的工程。

2.運用科技成果

努力提高施工技術水平施工質量控制與技術因素息息相關，技術因素除了人員的技術素質外。還包括設備、信息、檢驗和檢測技術等。科技是第一生產力，體現在施工生產活動的全過程。技術進步的作用，最終體現在產品質量上。為了工程質量要重視新技術、新工藝的先進性，適用性。施工的全過程要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程、建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術以及工藝水平。確保工程質量。

3.做好施工過程中的安全管理

對于安全的監督和管理措施要實行主要領導安全負責制，公司要成立安全工作領導小組領導全面的安全工作，主要職責是領導公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規，通報上級部門的文件精神，制訂各類管理條例，每周對各項目工程進行安全工作檢查、評比，處理有關較大的安全問題。項目部成立安全管理小組，并設專職安全員，主要職責是負責進行對工人的安全技術交底，貫徹上級精神，每天檢查工程施工安全工作，每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規程和違章處理措施，并向公司安全領導小組匯報1次。各作業班組設立兼職安全員，主要是帶領各班組認真操作，對每個工人耐心指導，發現問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。在施工過程中，除正常的安全檢查外，公司每月或每半月檢查一次，項目部每周檢查一次，發現問題落實到人，要求限期整改，確保消除隱患。

三、結束語

房屋建筑工程的質量關系到人們日常生活和生命、財產安全。在工程施工管理的過程中，建立健全安全生產責任制，抓好質量管理工作，同創造更多優質的房屋建筑工程，杜絕安全事故的發生，創造良好的安全環境。

參考文獻

[1]郭秋生．建筑工程安全管理[M]．北京：中國建筑工業出版社，2006．

篇7

關鍵詞：建筑工程；給排水施工；安全管理；質量管理；管理對策

中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A

現如今，我國綜合國力的不斷增強，經濟建設不斷發展，人們對居住環境的要求也越來越高，建筑給排水工程作為建筑工程中的基礎設施，與人民的生活息息相關，其質量的好壞一直是社會關注的焦點，而給排水工程施工質量管理涉及的內容較多，而且貫穿于施工階段的全過程，其使用功能的完善涉及千家萬戶的切身利益，我們必須嚴格按照每一道工序的施工要求，加強對每一環節的質量控制，確保建筑給排水施工中的安全和質量管理，在保證工程工期和質量的前提下較好地完成建筑給排水的施工任務。

一、建筑給排水施工中存在的主要安全管理問題

近年來，政府和建筑施工單位對外在工程的關注比較多，而對于給排水這種看不見的

工程，往往引不起相關部門的注意，因此，建筑給排水施工中往往存在著許多不容忽視的安全管理問題，主要安全問題如下所述：

1. 部分建筑施工單位沒有設立監督檢查安全管理機構，或者即使有，相關工作人員對施工過程中出現的安全問題也是得過且過，不能嚴格執法，缺少實質上的指導、教育和處罰。

2. 施工期間，各施工單位安全管理人員沒有或者很少親自到施工現場進行檢查指導，而很多施工人員又缺少足夠的施工安全意識，從而在施工結束時才發現有很多違章作業，這時候想返工，恐怕已經來不及了。

3. 各施工單位在進行給排水施工過程中，沒有得到施工單位監督檢查安全管理機構的批準，就開始挖管溝斷路，也不提前上報總承包單位，不能及時跟總承包單位協商布置給排水工程的施工條件，往往出現在同一時間、同一條道路上同時施工挖管溝斷路，造成嚴重的交通堵塞，不能按期完成施工任務，影響人們的正常出行。

4. 很多建筑施工單位監督檢查安全管理機構不能正常開展安全管理工作，不能將施工前的安全教育以及施工過程中的各項安全措施落到實處，只做表面工作。

5. 在安裝施工過程中不能以防火工作為重點，考慮不周到，施工順序混亂，另外，在使用電動工具時，不嚴格檢查導線的絕緣性和電動工具的安全性，往往會引起電火花而發生火災。

二、建筑給排水施工中存在的質量管理問題

1. 建筑給排水施工過程中建材質量不合格

在建筑給排水施工過程中，施工材料質量的優劣對施工質量具有重要影響，有些施工單位在采購材料時，不嚴格檢查材料質量，進場時也不按規定驗收，在使用時才發現有水管開裂，水嘴、閥門關閉不嚴等嚴重的質量問題，從而造成在實際安裝操作時接口不準，導致水管連接處滲水。有些施工單位為了降低工程造價，往往不重視工程質量，只是一味的片面壓低造價，購買劣質材料，造成施工質量不符合標準。

2. 建筑給排水施工設計不周全

在進行建筑給排水施工之前，對施工設備的安裝要精心設計，準確計算所用的設備數量，全面考慮整個給排水工程的整體施工，有些設備安裝尺寸不精確，對施工中應注意的事項缺乏必要的說明，往往造成噪音過大、設備位置發生偏差等現象。

3. 建筑給排水施工技術水平不高

施工技術水平不高在建筑給排水施工中往往導致嚴重的施工質量問題，有些施工技術人員，并不是專業的技術人員，他們甚至連最基本的施工工藝都不懂，只是憑借僅有的經驗，就進行施工。不僅施工技術人員缺乏施工經驗，就連有些監管人員也是未經培訓就上崗，自己本身都不懂技術，更別說是給施工技術人員培訓教育了，這嚴重影響了給排水工程的施工質量。

4. 建筑給排水施工人員的素質較低

建筑給排水工程施工同其它建筑施工一樣，對施工人員的綜合業務水平有一定的要求，由于建筑給排水工程存在的特殊性，這就要求施工人員一定要有一顆嚴謹做事的心，嚴格按照科學合理的施工程序進行施工，禁止隨意和盲目的行動，對于施工過程中的細小環節，如施工人員在安裝給排水管道時，管道的大小，安放的前后順序位置都是不能顛倒的。因此，施工人員素質的高低，對于給排水工程的施工質量有重要影響。

三、建筑給排水施工過程中的安全和質量管理對策

1. 加強對原材料的質量控制

在建筑給排水工程的施工過程中，給排水設備材料有很多規格和種類，為保證工程質量，確保設備材料的質量和安全性能，施工單位應該進行統一采購，這樣不僅能夠保證質量，還能降低采購成本。材料在進場時，施工單位的材料員、質檢員必須對進場的每一批材料的品種、規格、外觀等按規定比例和頻率進行嚴格的抽樣驗收，檢驗是否有產品合格證、質量驗收報告及相關部門的使用許可證等，確定符合質量要求后才允許使用，如果材料合格，應在施工場內分類堆放，若不合格則要清退出場。另外，給排水安裝材料的尺寸標準也要統一，嚴格按照設計圖紙及施工規范進行，在施工過程中不能輕易改動，對供水管、排水管要事先做灌水試驗，確保給排水工程的順暢實施。

2. 完善落實施工前的安全控制工作

施工前的安全控制工作包括施工合同條款中的安全保證措施和安全目標的制訂，對施工現場進行安全勘察，確定施工隊伍施工場地，施工安全管理部門對施工單位設計中具體安全防護措施的審批，從而實施施工過程中的“安全控制”。除此以外，施工單位還要建立并保持施工過程中的安全生產，對生產過程的程序進行安全控制，為安裝生產設備與施工人員提供良好的工作環境。在給排水施工過程中，還要對施工單位的設計方案、安全防護措施和工程項目的變化進行安全控制，以此來避免安全事故隱患的發生。

3. 加強施工監督機構的監督管理

在建筑給排水施工過程中,施工單位必須嚴格接受質量監督機構的監督檢查，監督管理工程師也要進行實時監控，督促建筑承包商堅持按照流程施工，依據有關的工程建設法律、法規和技術標準的規定，向所有從事各項質量管理活動的人員和施工人員明確施工安全要求和他們的職責和權限，對使用不符合標準的材質、使用有缺陷的機械，要予以處罰并責令及時糾正，讓全體施工人員自覺維護工程質量，真正達到為質量負責任的目的，提高建筑給排水施工水平。

結語

完善建筑給排水施工中的質量與安全管理體制是為了進一步確保施工質量和安全，無規矩不成方圓，體制的完善才能更好的作用的施工安全與質量。由于目前我國給排水施工中安全與質量管理體制還存在一些問題，給建筑給排水施工帶來了一定的阻力，造成了水資源一定程度上的浪費。水是全世界的稀缺資源，全世界人民越來越感受到水資源的緊缺。節約水資源要從點滴做起，所以，在建筑給排水施工中，完善質量與安全管理體制，嚴格把控施工過程中的質量關，低能耗高效率的完成施工過程，既是對后續給排水系統的順利運行作出巨大貢獻，還能在給排水中節約水資源。完善建筑給排水施工中的質量與安全管理體制是遵循我國經濟發展的需要，是節約水資源，避免水資源浪費的重要舉措。

參考文獻

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[2]魏明超.淺談給排水工程監理工作中的幾個問題[J].山西建筑, 2007(14).

[3]熊湘捷.淺談建筑給排水工程存在問題及控制措施[J].福建建筑,2007,(6).

篇8

關鍵詞：建筑工程；質量管理；安全監督；對策及措施

中圖分類號 TU714 文獻標識碼A

作為建設工程產品的工程項目,投資和耗費的人工、材料、能源都相當大,投資者付出巨大的投資,要求獲得理想的、滿足適用要求的工程產品,以期在預定時間內能發揮作用。建筑施工安全及項目質量的優劣,直接影響國家經濟建設的速度,關系到工程的適用性和人民生命財產的安全和社會安定。因此,建筑工程的質量及安全問題對我國經濟的健康發展產生著直接而深遠的影響,必須加強建筑工程項目的施工質量及安全管理,確保建筑工程質量及安全生產。

1 建筑工程質量管理存在的問題

1.1 質量管理的不科學性

目前我國已有相當多的企業已在設備水平、工藝水平上達到或接近世界先進水平， 但這些企業質量管理的科學性卻又遠遠沒有達到生產本身存在的客觀要求。在施工企業中很多應該通過數據分析進行理性判斷的問題在靠感覺進行，典型的如過程質量的評價、數據的假設檢驗、抽樣方案的確立；而國外發達國家企業對待許多感性的問題卻在用理性分析，例如感性質量的定量評價、用戶意見措辭的矢量分析。這樣造成的質量差距也就不言而喻了。

1.2 施工單位管理上的問題

目前分包單位眾多， 施工中不按施工組織設計或施工方案執行，管理層人員執行力不強，管理環節薄弱，未形成統一管理和專業化經營，缺乏企業的競爭力。導致工程項目施工質量、資金投入、施工進度方面的惡性循環，形成許多工作滯后的局面，為以后的工程質量及安全埋下隱患。不及時解決存在的問題就會影響工程的質量，形成不良的企業品牌口碑，企業要在激烈的市場競爭中獲得生存，就要注重產品的工程質量，注重工程質量及安全管理。

2 我國建筑工程安全管理現狀

2.1 安全管理制度不完善

安全管理流于形式，包括安全施工措施及方案等沒有針對工程的具體實際情況編制、安全管理人員不到位、管理組織機構人員均為掛名、未到工地現場參與管理、建筑施工企業在市場上行為很不規范，使責任并沒有落到實處。而監理企業在監理過程中，不認真履行安全監理職責，對施工方案不認真審批，對相應的法律法規以及技術等規范不熟悉，導致不能及時發現安全隱患。

2.2 安全檢查、整改落實不到位

安全日常檢查不仔細，走過程、走形式，未能發現安全隱患的存在，或即使發現安全存在隱患也不重視。為了節約施工成本，不愿意投入更多人力、物力去整改。

2.3 盲目搶工

施工單位為了完成產值，無計劃安排甚至在施工條件及施工環境尚不具備的前提下要求工班盲目搶工。這樣的盲目搶工，工程施工質量和安全當然得不到保障。

3 加強建筑工程質量管理的措施

3.1 完善政府對工程質量的監督職能

保證工程建設嚴格按照基本建設程序進行。政府的作用應該完善立法，公平執法，建立和完善一個有效的、公平的、能夠互相監督和制約的建筑市場環境， 為建筑工程質量的提高提供一個良好的外部條件。一是根據國家和部門(地區)頒發的有關法規、規定和技術標準對本地區的建設工程質量進行監督；二是監督工程承包單位評定的工程質量等級，檢驗與項目各有關的單位上報的工程項目質量評定報告；三是監督勘察設計、施工單位及工程監理單位承建工程的資格；四是監督對工程質量技術標準的正確執行，參與重大質量事故的處理；五是督促本地區建設企業建立健全工程質量檢驗制度；六是審定和考核建設企業質量檢驗測試人員的資格和按規定應配備的檢測手段；七是抽驗或查驗本地區建設項目的器材，供應出廠合格證明或化驗單是否符合規定。

3.2 相關單位要相互協作，建立質量監督機制

建設單位除了依照有關規定研究項目可行性、立項、報建、招標、選擇施工和監理隊伍外，還要與質監、監理、施工人員一起投入到項目施工中，長期進駐工地。作為甲方代表參與對項目工期、質量、進度、合同等的管理，充分發揮其主導作用。建設單位對施工單位和監理單位不要過多干預，應給他們充分的自。建設單位、施工單位和監理人員三方要在遵照設計、遵守規程和規范的基礎上達成共識，共同努力搞好工程質量，形成監督、互助、促進的協作關系。

3.3 抓好材料的質量管理

一是掌握材料信息，優選供貨廠家。掌握材料質量、價格、供貨能力的信息，選擇好供貨廠家，就可獲得質量好、價格低的材料資源，從而確保工程質量，降低工程造價。這是企業獲得良好社會效益、經濟效益、提高市場競爭能力的重要因素。二是合理組織材料供應，確保施工正常進行。合理地、科學地組織材料的采購、加工、儲備、運輸，建立嚴密的計劃、調度體系，加快材料的周轉，減少材料的占用量，按質、按量、如期地滿足建設需要，是提高供應效益、確保正常施工的關鍵環節。三是合理地組織材料使用，減少材料的損失。正確按定額計量使用材料，加強運輸、倉庫、保管工作，加強材料限額管理和發放工作，健全現場材料管理制度，避免材料損失、變質，是確保材料質量、節約材料的重要措施。四是加強材料檢查驗收，嚴把材料質量關。對用于工程的主要材料，進場時必須具備正式的出廠合格證的材質化驗單， 如不具備或對檢驗證明有影響時，應補作檢驗；工程中所有各種構件，必須具有廠家批號和出廠合格證， 鋼筋混凝土和預應力鋼筋混凝土構件均應按規定的方法進行抽樣檢驗，由于運輸、安裝等原因出現的構件質量問題，應分析研究，經處理鑒定后方能使用；材料質量抽樣和檢驗的方法，應符合《建筑材料質量標準與管理規程》，要能反映該批材料的質量性能，對于重要構件或非勻質的材料，還應酌情增加采樣的數量；在現場配制的材料，如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比，應先提出試配要求，經試配檢驗合格后才能使用。

3.4 強化施工質量控制

建筑工程項目的質量控制是項目施工質量管理過程中一項不可缺少的重要工作。一方面直接關系到質量管理在項目上運作中的成敗,另一方面,質量控制也包括了制定與實現項目的質量方針、質量目標與質量計劃等各項內容,因此要高度重視項目施工的質量控制工作。要嚴格落實責任,明確質量要求。建筑工程項目施工質量控制的目標就是要保障工程項目質量管理目標的實現。項目經理部應當對工程的總體質量目標進行分解,確定各工序的質量管理標準,并積極落實到班組與個人。同時，要注重采購工作,以保證建筑原材料的質量。工程材料的質量優劣,直接影響到建筑工程的質量。一旦缺少高質量的建筑原材料,就難以建設出令人滿意的優質工程。因此,從材料計劃的編制、采購,再到進場之后的驗收、復檢等各個環節,都要嚴格進行規定與控制。

4 建筑工程安全管理措施

4.1建立完整的安全管理體系

安全管理體系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依據，完善的建筑工程安全管理體系包括安全責任的落實、安全預警機制、安全事故應急方案。只有全面到位的安全管理體系。才能更好的指導安全管理工作的有序進行，才能確保建筑工程各方面的安全。

4.2 加強運用信息化和IT技術進行安全管理信息系統開發

隨著信息時代的到來，信息技術得到了廣泛的應用，涉及生產生活的方方面面，包括建筑工程安全管理。信息技術的引進和應用不僅節約了管理成本，而且提高了管理效率，有效的避免了很多安全事故的發生。現階段，還應當擴大信息技術在建筑工程中的應用范圍、包括研發和建立安全管理信息系統，實現安全管理的現代化和科技化、還應當努力創新安全管理手段，進行實時、現場監督、這樣才能在第一時間發現問題，及時解決問題，把損失降到最低。

4.3 增強對安全管理的重視度

建筑工程安全管理工作，不僅領導要高度重視，而且要親自抓，要有專人負責，要使施工技術、管理及一線工人對安全生產有高度認識，同時，必須認真貫徹安全管理方針、不折不扣地執行上級部門下達的安全管理目標，從而提高建筑工程的經濟效益和社會效益。此外，還要加強安全宣傳，高度重視安全管理的重要性，使安全宣傳工作深入人心。

4.4 人的安全管理措施

主要包括：第一，做好安全保護措施，嚴格遵守安全法律法規，在建筑工程施工現場嚴格檢查，沒帶安全帽的禁止進場，安全保護措施不合格的嚴禁進行工作，情節嚴重的應當給予警告或者罰款；第二，嚴格按照規定的程序和要求施工作業，對任意改變安全要求的作業行為應當立即停止并改正，施工作業只有按要求進行，才能保證安全；第三，提高施工人員的安全意識，加強安全教育和安全宣傳，使安全理念更加的深入人心。定期對相關人員進行培訓并考核，對考核不過關的重新考核。

5 小結

篇9

關鍵詞：建筑工程；質量安全；安全管理；質量管理；存在問題；措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

一、引言

隨著我國改革開發的不斷深入，城市建設的步伐也越來越快，建筑工程作為城市經濟發展的支撐產業無論是建設規模還是發展速度都日新月異。在現階段的建筑工程管理中，“安全第一、預防為主”一直是各施工單位長期宣導和追求的目標，建筑工程質量以及施工安全管理都是建筑工程中最為重要的部分，工程質量決定了施工單位的建設效益，而施工安全管理不僅僅杜絕了安全事故的發生，更體現了施工單位的科學技術和管理水平上的先進。

二、建筑工程施工單位質量安全管理存在的問題。

在現階段，建筑工程施工單位都會在單位內部開展質量安全的自我檢查、自我監督，并制定了一系列的質量安全保證、驗收和管理制度及相關措施。同時，政府質量安全監督機構為了加大建筑工程質量安全監督，也進行了擴充。建筑質量安全監理單位規模也不斷發展和壯大。通過對三方面進行比較，較為明顯的問題是在建筑工程施工單位的外部環境影響不斷擴大下，工程施工單位內部出現質量安全管理落后，管理隊伍萎縮，質量安全專業管理人才流失，形成較大的反差。

1．內部管理部門職能發生變化。建筑工程施工單位內部的質量安全管理部門由原來的質量管理部門和安全管理部門，精簡為工程管理部內的一個崗位。原有在建筑施工經驗之上總結出來的有利于建筑施工質量的措施和施工方法，以及有利于減少施工安全事故的經驗都出現退化。原有的組織架構，以及職位配套變成工程管理中的多崗位協調，而各崗位具體負責的職責范圍未詳細明確，在此情況下，容易出現“漏管、不管”的現象。

2．質量安全管理從業人員專業水平有所欠缺。作為建筑工程管理的核心部分，建筑工程的質量和工程施工安全一直都是建筑工程施工單位的兩件大事，同時也是頭等大事。作為重要內容，在建筑工程施工單位，其設置的質量安全管理崗位也應具備專業的從業素質和擁有較強的技術能力。縱觀目前的建筑工程施工單位中，其中不乏非專業人員和內部管理人員兼職管理的現象，由于核心崗位上專業技能的缺失，必然會導致建筑工程質量安全無法徹底落實和實施。

3．質量安全管理體制存在缺陷。建筑工程質量和安全管理成為項目管理的一部分，質量監督和施工安全管理也成為工程項目管理結構中的兩個崗位，而工程質量和安全管理人員的工資以及福利皆由項目管理經理進行核算，這導致質量和安全管理人員不能違背項目經理意志，這對建筑工程質量和安全管理形成了機構阻礙。

4．過分依賴工程監理單位。建筑工程監理是對建筑工程施工單位的施工質量和施工安全、施工工期與及工程投資等方面進行監察督導，通過第三方的加入，意在提高建筑工程施工質量，減少工程成本。監理單位對工程的質量和安全進行監督管理，在建筑工程施工單位內部，容易形成依據監理單位所檢測的結果，或者是提出的改正措施，來進行糾正。過分依賴監理單位的職能，使得施工單位在工程質量安全管理上失去主觀能動性。

三、影響建筑工程質量安全管理的因素。

1．質量安全生產管理制度流于形式。建筑工程的施工現場是施工的場所，也是建筑質量和安全管理的重要區域，對施工現場的質量安全管理也得到了一定的重視，施工單位也分別制定了一系列的管理制度，但對施工現場的安全生產責任不明、獎懲不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，沒有嚴格實施；工程質量安全生產措施不到位、落實不力；公司檢查、項目檢查、班組檢查無法實現有機結合；建筑工程質量安全保障體系薄弱。

2．從業人員意識不足。建筑工程的施工人員大多數來自于農村，由于文化水平不高，很少有人受到正規的質量保證和安全生產教育與培訓，對建筑工程的質量安全知識較為匱乏，安全生產的意識較為淡薄。在部分建筑工程施工單位中，管理人員對工程質量安全管理的認識不足，很多人存在只看重施工進度，忽視施工質量安全等錯誤思想，還有人心存僥幸，冒險蠻干，同時缺乏處理和應對突發事故以及特殊事故的相關知識和處理能力。一旦發生事故后，無法及時進行處理，容易造成事故擴大，增大損失。

3．質量安全措施不到位。在部分建筑施工單位中，由于規模較小或者是利益使然，存在對安全措施投入不夠的情況，同時安全措施的費用也沒有保障，造成陳舊老化的設備、帶病運轉的設備以及需要維修的設備還在被使用，未佩戴安全帽，未采取安全防護措施的從業人員直接進入施工現場等危險現象。使用需要維修或待報廢的模板進行混凝土澆筑防護，必然導致施工質量不合格；使用不配套的生產防護器具，會導致在發生事故時，因防護期間無法得到正常使用而失去防護的意義。

4．企業對工程質量安全管理的定位不夠準確。建筑工程質量安全管理是一項較為繁瑣的項目，其涉及內容較為廣泛，施工單位如果缺乏對建筑場地的作業面、多面性和場地的客觀因素進行考慮，會造成部分安全隱患不能及時發現、無法及時排除，導致建筑工程施工現場安全工作處于盲從和無序狀態。

四、建筑工程質量安全管理改善措施。

建筑工程管理在項目管理基礎上，要對建筑質量和安全進行合理分析，并建立及時的檢查制度，發現問題要及時進行糾正和改善。為實現建筑工程的施工安全效益最佳，要采取下列做法：

1．加強對從業人員和工程管理人員的質量安全專業知識培訓，通常采用典型事故、實例進行教育，并對相關法律和法規進行認真學習、分析、討論、研究。制定學習獎懲制度或措施，并設立考核指標，通過對學習內容的檢測，來掌握從業人員對工程質量安全的管理措施。

2．加強經常性的安全教育培訓工作。施工單位的質量安全宣傳教育工作要做到經常化和制度化，并且要將宣傳教育經常性的普及和貫穿到工程管理的全過程中。施工單位可以根據接受對象的不同特點，采用多渠道、多層次和多形式的教育方法，同時選擇針對性的交底內容，以保證建筑工程施工質量安全。在進行從業人員的專業教育的同時，也要對施工從業人員進行教育，必要時要增加專業性較強的細分科目的學習。

3．深入貫徹落實施工管理制度，改善勞動條件和施工環境，提升建筑工程質量，減少事故傷亡和損失。施工單位要將建筑質量和安全管理同時看重，要將質量安全管理進行同步開展和同步進行。明確工程質量安全責任人，制定質量安全管理的工作要點和完善編制工程項目的安全計劃，建立質量安全管理責任制，逐步完善職工質量安全保證體系。

五、結束語。

建筑工程質量安全管理是工程項目管理的重點，在現階段還存在一些問題，通過開展從業人員技能培訓，合理應用科學技術，依靠科技進步，解決深層次的問題，逐步完善我國的建筑工程質量安全管理。

參考文獻：

[1] 馬玉琴. 淺析建筑工程質量安全管理存在的問題.科技創新導報,2008(30).

[2] 盧秀生. 淺談建筑工程質量安全管理存在的問題及策略.現代商業， 2010(23)

[3] 耿濤．淺析土建工程中存在的問題及對策．河南建材，2013（1）．

[4] 魏佃志．建筑施工管理存在的問題及對策探討．吉林建筑工程學院學報，2011（5）．

篇10

關鍵詞：建筑施工；安全質量；體系建立；運行

中圖分類號：F4

文獻標識碼A

文章編號2095-6363（2017）04-0063-01

1概述

建筑工程施工是一項相當復雜的工作，具有施工人員密集、勞動作業強度大、高空作業多、大都處于露天環境的特點，同時，施工作業人員結構比較復雜，人員的安全意識淡薄、人員的流動性比較大，綜合這些因素，建筑施工屬于勞動密集型高危行業，在施工過程中，極易出現安全質量問題，嚴重時會造成人員傷亡。

目前，國內建筑施工的模式較為統一，一般是由中標單位白行組建項目部，獨立完成或是聘用第三方單位進行設計，組建完整的項目管理部，獨立完成施工組織、生產安排和安全質量管理工作，項目管理部是工程生產組織和安全質量管理工作的主體。結合筆者多年的施工經驗，總結分析，在近年內發生的安全質量事故中，項目管理部安全質量管理制度都存在著一定的問題，或體系運行不順暢，或崗位責任不明確，對于安全質量問題的處理不甚理想。基于這種考慮，建立健全安全質量管理體系勢在必行，完善的安全質量管理體系對于工程的經濟效益和社會效益有重要的意義。

2.安全質量管理要點分析

完善的安全質量管理體系，要明確其管理的要點。以下列舉幾項安全質量管理要點。

1）完善體系制度，明確責任分工，給項目部的安全質量管理工作提供強有力的制度保證。“無規矩不成方圓”，將企業職工的自由權限建立在一定自律制度的基礎之上，實現由“人管人”向“制度管人”直至“依照制度白行運轉”的轉變。

2）總結以往施工經驗，對于建筑施工中的“頑癥”，給予重點關注，積極排查安全質量隱患，對工程項目中的風險進行分類、分級別的進行管理，有針對性的制定應急方案或是應對措施，保證“臨危不亂”，將存在的安全隱患解決在萌芽階段。

3）編制施工組織設計的過程中，要對施工中所涉及到的安全質量問題進行周密的考慮，在施工組織設計、專項施工方案和應急預案中得以有效的體現，認真執行專家論證和審核審批程序，保證方案和預案的科學性、合理性和可靠性。在施工過程中，嚴格的按照施工組織設計和各項方案措施的要求執行。

4）項目工程配套的臨時建筑、大型的臨時設施（塔吊、提升機等），要嚴格的經過設計驗算、審批和審核過程，并由項目部的安全質量驗收部門經過專門的驗收，確保在使用過程中的安全性和可靠性。在施工過程中，往往因其非主要因素，對施32512期和施工質量造成嚴重的滯后，要嚴格的杜絕此類事件的發生。

5）一個項目的安全質量管理的工作量是十分龐大的，各項費用支出也是一個不小的數字。在工程施工過程中，其安全質量管理的配套設施和配套措施，需要一定的資金保證，必須制定相應的安全生產費用支出的預算，實現專款專用，給工程項目的安全質量管理工作提供強有力的資金保證。

6）在工程項目安全質量管理工作中，職工的安全意識起到重要的作用。加強安全質量管理工作，首先要從職工自身的安全質量知識方面入手，對進程施工作業人員分別進行進場三級教育、定期安全知識教育、特殊安全質量事故處理教育和特殊工種的專項教育，為工程項目的安全質量管理工作提供強有力的意識保證。

7）建立健全應急救援體系，設立專項資金，保證應急預案的可實施性，同時，在施工生產過程中，定期進行應急救援演習。

8）響應上級號召，積極開展各類安全質量巡查和檢驗活動。

3.安全質量管理體系建立

工程項目安全質量管理體系的建立，首先要明確崗位責任制度，對安全質量管理工作進行有計劃分。加強工程項目全體人員的安全質量意識，具體的職責分工如下。

1）項目經理是工程項目安全質量管理的第一責任人，對工程項目安全質量負總責。首先就要對項目經理的職責進行明確，促進其在工程項目安全質量管理工作中積極發揮作用，推進安全質量標準化管理的進度，提升項目綜合管理水平。全程參與安全質量責任制度和各項規章制度的制定過程，保證安全質量管理費用的專款專用，積極組織安全質量巡查和驗收工作。

2）建立完善的安全質量管理機構。安全質量管理機構工作的主要內容就是對項目管理各施工作業過程中存在的偏差和隱患進行檢查整改，并監督其按要求完成整改工作，對其完成情況負主要責任，同時，還要對可能出現的安全質量問題及時的提出，并防范措施給出可行性的建議措施。

3）建立完善的工程項目技術安全質量管理機構。建筑工程施工，技術先行，在安全質量管理工作中，技術部門主要從施工的技術方案、專項方案和指導施工作業的技術交底中發揮作用，對各項方案和交底中出具的各種技術參數負主要責任，并對在施工中出現的安全質量和問題提出科學合理的技術解決措施。

4）建立完善的安全生產費用和物資管理機構。此機構工作的主要內容就是負責對安全生產費用和生產物資的預算、申請以及使用進行專門的管理，確保安全質量管理的“專款專用”和“專物專用”，并對施工材料、施工機具、周轉材料、安全防護用品和危爆物品等物資、材料、工具的采購、驗收、儲存、發放、回收等過程的安全質量合規性負責，為工程項目安全質量管理工作提供強有力的費用和物資保證。

5）建立完善的設備安全質量管理機構。此機構工作的主要內容就是對施工現場所有正在使用和非正在使用的施工機械進行驗收和使用狀態的監控，并對其負主要的責任。

4.安全質量管理體系運行

建筑工程施工項目在對崗位職責、體系制度等完成劃分和明確之后，還要通過在進行安全質量管理過程中的存留的影像、文字資料等的收集和整理，進一步的確保安全質量管理體系的正常、有效的運行。在完成一個工程項目的安全質量管理工作之后，能做到管理工作的可追溯性，對安全質量管理體系的運行起到良好的支撐作用。

具體的資料有安全質量管理目標文件、安全質量管理體系人員和組織結構（框圖）、相關的安全質量管理法規和相應的標準性文件、進行安全質量管理的過程性資料（尤其是一些施工整改影像等）、其他支撐項目安全管理體系運行的資料。