導語：如何才能寫好一篇環境規劃概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：生態城市建設；環境規劃；研究

在人類社會文明當中，最大的象征就是城市。隨著社會生產力的發展，對分工合作提出了要求，從而產生了城市。基于自然生態環境，在科技創新的驅動下，隨著自然力轉化和政治、文化、經濟的凝聚，以及輻射能力的增強而發展，在對人們的生活和就業需求進行滿足的過程中不斷完善。而近年來，隨著我國城市化進程的不斷加快，在城市規模不斷擴大的同時，對生態環境也造成了前所未有的破壞。這種不和諧的發展模式反過來阻礙了城市的發展，因此，必須充分進行環境規劃，建設生態城市，才能夠確保城市的可持續發展。

1 生態城市與環境規劃的概念和關系

1.1 二者的概念

生態城市的存在，使得人與自然之間的關系愈加和諧，實現了城市的可持續發展。在生態城市的內涵中，融合了自然與技術，取得了綜合效益，最大程度上發揮了人們的生產力和創造力。由此可見，生態城市能夠保持生態保護、社會進步和經濟發展的和諧統一，充分融合技術與自然，保證城市環境的舒適、優美和清潔，不斷提高城市的文明程度，使城市能夠達到持續、協調、穩定的發展。在當前的世界上，生態城市建設已經成為現代化城市發展的主要趨勢，在保證城市綜合效益得到提高的基礎上，使城市環境的文明程度得到提升，從而充分發揮和釋放人們的創造能力，推動社會的不斷進步。

環境規劃指的是將社會―經濟―環境作為一個復合的生態系統，按照地理原理、生態規律、社會經濟規律等，研究其變化和發展的趨勢，從而更加合理的對人們自身活動與環境所需的空間和時間進行安排，最終達到社會經濟與生態環境的協調發展。

1.2 二者的關系

在生態城市建設的過程中，應用環境規劃，指的是在進行生態城市規劃的過程中，應當建立環境規劃體系，使其能夠對城市生態化發展起到引導作用。在發展城市過程中，使其能夠符合環境的要求，防止城市的建設對生態環境造成重大的破壞。在城市當中，最突出的矛盾就是人與環境，因此必須對環境保護的內容進行凸顯。生態城市環境規劃的出發點是人的健康，目的是保護宜居、安靜、優美、清潔的城市環境。因此，在生態城市建設當中，環境規劃是最為重要的一個部分。

2 生態城市建設中環境規劃的特點

在生態城市建設當中，環境規劃具有很多特點，例如整體性、自然性、經濟性、動態性、區域性、前瞻性等。在生態城市建設過程中，應當通過自然生態、社會生態、經濟生態等方面確立創建的標準。在提高經濟增長和城市實力的同時，也要努力使人們的生活質量得到提高，加強環境保護力度，對生態完整性進行良好的維持。人們的生存離不開大自然的支持，因此生態城市建設中的環境規劃應當面向大自然，致力于對自然生態的保護。

在城市中，各個部門的代謝過程和經濟活動，是維持城市生存和發展的動力，因此環境規劃也具備經濟性的特點。由于城市始終在不斷發展，因此各類問題都在不斷變化。對此，環境規劃也應當隨著環境情況、發展速度、發展政策、發展方向等情況進行動態的改變。城市的基本組成是區域，因此，環境規劃應當注重區域性，因地制宜，針對不同區域的情況，采取不同的措施。在環境規劃當中，不能只看到眼前利益，還應當考慮到日后的發展，這樣，才能夠確保城市的可持續發展。

3 生態城市建設中環境規劃的現狀和趨勢

早在上個世紀八十年代，我國就有一些城市制定了具體的環境規劃，但是當時的內容僅限于防治污染和環境質量評價等方面。隨后，我國在城市總體規劃體系中，引入了環境規劃，對環境規劃的應用進行了強制性的規定。在九十年代之后，我國對生態城市建設中環境規劃的法律地位進行了進一步的明確，同時指出了環境規劃與社會進步、經濟發展之間的關系，推動了環境規劃的規范化、科學化發展。近年來，我國生態城市建設中環境規劃的不斷發展和成熟，已經具備了一系列的規劃編制到實施、理論到實踐、宏觀到微觀的環境規劃方法、程序和體系。就我國當前城市的工業化水平、經濟發展、城市現狀，以及未來的發展趨勢，在很多政策和文件當中，都對環境規劃做出了明確的規定。由此可見，在未來的城市建設和發展中，生態城市建設必然離不開環境規劃，二者的融合也必將成為今后城市發展建設的主要方向。

4 生態城市建設的環境規劃

隨著城市發展過程中對生態環境的不斷破壞，很多國家和地區紛紛開始建設生態城市，利用最新的思路和技術，使城市朝著生態化的方向發展。最大限度的保護環境，高效的利用城市的價值流、信息、能量、物質等。對自然系統和城市經濟系統之間的關系進行協調，使城市保持良好的社會、經濟、生態系統的自我維護、修復和調節功能，實現人與自然的和諧發展。

在環境規劃中可以充分發揮區域生態位的優勢，降低發展的代價和成本，避免走彎路，確保城市資源、社會經濟發展的協調。同時，還要對城市形象進行良好的樹立，努力適應改革開放的各種需求。此外，還應當對公眾的環保意識進行喚起，讓人們積極主動的在生態城市建設與環境保護中出一份力。

在生態城市建設中引入環境規劃，在環境方面，自然資源的循環利用得到改善，環境污染得到控制，城市綠化也得到了提升。在經濟方面，產業布局和產業結構更加合理，經濟增長的速度適中，生產方式更加節能環保，生產控制系統的運行也更加高效。在社會方面，使人們具備了健康文明的消費方式、強烈的環保行動參與意識、以及良好的生態道德修養。在管理方面，環境保護與生態建設的法律法規更加完善，與之相適應的執法制度與行政政策也更加全面。

5 結語

城市的發展和建設是人類社會文明發展和前進的必然趨勢，但是在當前城市建設的過程中，對生態環境造成了越來越大的破壞，使得人們的生存環境受到了極大的影響，對社會經濟的發展也起到了很大的阻礙作用。對此，生態城市建設已經成為一個重要的城市發展模式。而在這一過程中，環境規劃又是其中必不可少的一個重要部分。充分重視和發揮環境規劃的意義和作用，才能夠保證生態城市建設的可持續進行。

參考文獻

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[2] 李玉文，閆娜.環境規劃在生態城市建設中的應用[J].環境科學動態，2011，12（01）.

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一、課程整合與目標定位

環境規劃與管理是環境科學與管理學、系統學、規劃學、預測學、社會學、經濟學以及計算機技術應用等相結合的產物。環境規劃是環境管理的一個環節，管理基本上是一種程序，是一種技術的組織以及政治三要素所形成的合理程序。環境規劃與管理側重于研究環境規劃與管理的理論與方法學問題，是應用性、時間性很強的科學。鑒于新形勢下工科院校研究生教學的需求，在兼顧理論知識的同時，著重突出學科的實踐性和發展動態。課程目標定位體現“博、新、深”的特點。環境規劃與管理實務屬于綜合性的專業基礎課，應兼顧科學基礎知識在面和點上的融合，既介紹國內外有關學科的理論知識，又重點突出實務性的案例分析。同時，體現“新”和“深”，強調縱向的延伸，并引入該領域最前沿的知識應用和發展動態。因此，課程教學遵循的理念為以科研促教學，把科研創新成果運用到教學研究工作中，培養研究生的實踐和創新能力。具體而言，通過基礎理論講授使研究生系統掌握基礎知識；通過科研成果實例，介紹本學科近年來的重要進展；通過案例講解規劃編制技術及方法，培養研究生的實踐能力；通過模擬案例編制形式，培養研究生積極閱讀文獻并了解學科發展動態的能力。

二、教學團隊構成

綜合性強的課程教學需要組建與之相適應的教學團隊。教學團隊建設是提高研究生教學質量和教學改革的重要前提，也是保證研究生教育可持續發展的必要條件。基于課程知識面覆蓋寬博的特點及其內在聯系，組成了特色明顯的教學團隊。教學團隊由4名教師組成，其中教授2人（一人主講），副教授（主講）、講師2人，組成人員在職稱、年齡、教學經歷等方面形成梯隊形式。在專業方向上，教學團隊的專業涵蓋環境規劃、環境管理、環境影響評價、環境工程及3S技術應用幾個方面，可發揮教學資源的整合和互補作用。在科研創新上，2名教授均承擔多項國家科研課題，2名年輕教師也參與其中，并獨立開展了一些校企合作課題，體現寬廣的專業覆蓋面和創新的科研實踐。團隊成員之間保持經常性的教學體會溝通與交流，重視“傳幫帶”，保證教學人才的延承，提高教學的系統性和前瞻性。

三、教學方法、教材和教學手段

摒棄灌輸式教學方式以及傳統的單純板書手段。目前，在中國研究生教學中存在思想觀念上對研究生課程教學重要性的認識不足，教學手段和方法陳舊，不能激發學生的學習積極性等問題[1]，從而導致教學兩難的局面。為了發揮教與學兩個方面的積極性，培養學生發現、分析和解決問題的興趣和能力，借鑒“交往式”教學的方法[2]，在教學中實現師生的“互動-交流-共建-共享”。對現有教材進行研究并篩選，引導學生圍繞教學目標研讀現行的先進教材，避免一門課程只讀一本書的現象。同時，為研究生提供教學參考書，介紹國外優秀原版教材，在學習課程知識的同時，也有利于提高研究生的外文閱讀能力。教學方法采用課堂講解和課外討論相結合、師生互動討論相結合。課題組整合教學資源，把教師的案例分析與學生的模擬案例相結合，采用課堂啟發、學生研討、教師點評、師生共同參與教學的授課方式。通過有實際環境背景的互動方式，把研究生被動學習轉變為主動學習。教學手段是師生間相互作用的介質，是教學活動中的必要組成部分。傳統的板書手段已經難以滿足現代教學的需求。課堂講解采用多媒體和板書相結合，課外討論采用網絡平臺題庫案例分析和師生討論相結合。多媒體制作體現信息的豐富性、多樣性、新穎性和界面友好性能；網絡平臺題庫的構建，體現案例的真實性、多樣性和新穎性。

四、課程內容和進度安排

為了實現講授內容的系統性、漸進性、銜接性、實踐性、新穎性和前瞻性，課程內容主要分為基礎理論課堂授課、案例分析與討論、科研成果講座以及信息技術的應用，相應地分成4個階段。

（一）講授基礎理論主要以課堂講授和提問相結合，包括環境規劃和環境管理的基礎知識。前者主要介紹環境規劃的概述、城市環境規劃、省區環境規劃、工業企業污染防治規劃、評價方法、預測方法、規劃方法以及環境費用效益分析，后者主要介紹環境管理的理論基礎、概念、原則、對象、內容、手段以及發展趨勢。

（二）案例分析與討論主要采取"交流-互動"的教學方式,通過師生間以及學生間的交流和互動，分成案例引入、案例討論、概括總結3個基本環節，系統介紹城市全面達標規劃、水環境質量達標規劃、空氣環境質量達標規劃、噪聲達標規劃、固體廢物污染防治規劃以及生態環境規劃。在案例分析和討論方面，課前利用網絡交流平臺給研究生提供案例實況介紹，鼓勵研究生獨立思考，促進師生間雙向交流，有助于提高研究生的科研視野及研究水平，使他們“零距離”接觸真實科研項目，實現了交流-互動-共建-共享教學成果的教學模式。

（三）通過科研成果介紹學科最新發展講授“重在演示創新過程”[2]，通過豐富多彩的多媒體對工作現場的演示，告訴學生如何設計課題的結構、技術路線和實施方案，著重介紹研究工作的實際過程、遇到的具體困難以及課題驗收過程，“使研究生看到活生生的知識發生過程的歷史重演”[3]，切身體會科研成果形成過程的艱辛以及成果收獲時的喜悅，真正認識到理論知識和實際科研工作之間的關系。

（四）講授信息技術在本學科中的具體應用對3S（RS、GPS、GIS）技術的基本原理與方法及其在環境科學領域的應用進行系統介紹。針對環境科學相關研究的具體需求，結合授課教師親歷的實際案例，深入介紹GIS在生態環境規劃與管理方面的具體應用方法，并對其優點、不足及可能的改進方向與學生開展課堂研討。這部分教學體現了基礎理論結合案例分析與討論的特點，并通過科研成果介紹學科最新發展的教學理念。

五、考核方式

將單純的試卷考試轉變為綜合考核，分為3個部分，即開卷考試、小組研究和課題論文、口試答辯等方式。試卷考試成績占60%，采取開卷形式，研究生可以翻閱筆記等；課堂講演和學習論文成績占30%，對研究生課堂案例討論和論文進行量化評估；平時成績成績占10%，包括口試答辯和出勤率，等。試卷內容包概念和術語解釋，主要考察研究生對基礎理論的掌握；技術方法選擇及判斷題，考查學生對環境規劃與管理方法的靈活運用；案例分析主要考查學生對環境規劃與管理案例中的優點與不足進行比較分析，以及對解決尚存問題途徑的個人見解。要求研究生擬定一個題目，通過查閱近期中外文獻，完成一個關于某一方面研究進展的報告，并在專門安排的時間向本專業全體師生作課題報告，由全體教師從選題意義、文獻查閱、歸納總結、闡述表達、案例編制等5個方面進行打分。

六、效果評估

通過教學實踐，在教學內容的系統性、研究生的啟發性、參與性閱讀輔導、考核內容等方面不斷改進，教學內容和環節安排更趨合理，基本滿足研究生的需求，受到研究生的歡迎和學校教學督導組的好評。

（1）整合了環境規劃與環境管理課程，突出了課程的“實務性”的特點；充實了教學素材，案例的類型和數量得到不斷豐富，基本實現了“互動-交流-共建-共享”的教學模式。

（2）建立了研究生教學團隊，突出了老中青年齡和教齡的結合，完善了教學團隊的知識結構，提高了教師隊伍的整體素質，保障了教學人員的延承。

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2008年1月1日正式實施的《城鄉規劃法》更是明確將改善人居環境列為立法目標之一，首次在法律層面確立了人居環境與可持續發展理念。這意味著我國的人居環境建設已經邁出了標志性的一步。展望未來，從傳統的實體空間規劃提升到以人為本的居住環境建設層面，將是未來城鎮人居環境建設中一項重要命題。

黨的十七大提出了建設資源節約型、環境友好型社會的目標。要實現這一目標，需要從城鄉規劃龍頭抓起，在抓好城鎮規劃設計的同時，還應將人居環境建設等理念和要素作為規劃要素加以重點考慮，以加強城鄉規劃對經濟、社會、文化和空間發展的綜合引導。加強統籌性還包括加強區域協調和代際間的公平。

城市化是中國經濟、社會發展的動力。城市化也是復雜的社會問題，核心是居住和就業。每個城市都面臨著巨大的社會變遷，以及其所帶來的社會和諧與經濟發展、保護環境的壓力。這要求城市規劃更加具有綜合和統籌的思想，要與經濟、社會、環境等協調發展融合在一起。

建設美好人居環境是一種社會利益，而社會利益的主體是公眾，但公眾又是虛擬、抽象的主體，因此，城市規劃要做的是促進抽象主體的具體化。當前而言，就是要將建設過程中的規劃住區演變為運行中的社區。“住區”是城市規劃和房地產開發概念，屬于物質空間范疇，有形實體和空間布局是其研究主體；“社區”是社會學范疇，由地域、人口、區位、機構和社會心理五要素構成。從住區向社區發展，要求規劃師和建筑師不斷借助社區理論彌補城市規劃學科自身的缺憾，從城市問題的本質出發來理解城市空間布局。

近年來，基于對現有城鎮規劃體系的反思和完善，概念規劃、戰略規劃、城市設計等新的規劃理念和手段逐漸興起。在《城鎮人居環境評估指標體系研究》課題研究成果的基礎上，人居環境委員會嘗試提出了“人居環境規劃”的創新實踐，并在全國首家人居環境示范城鎮――內蒙古烏審旗的建設中得到了很好的應用。

所謂人居環境規劃，就是以城鄉總體規劃為基礎，以人居環境的視角對城鎮區域生態環境、資源、產業、社會、科技創新以及公共政策等方面在空間布局所做的整體安排，是融入城鄉規劃各法定階段的融貫性規劃。人居環境規劃并不等同于居住區規劃，而是在現有規劃體系基礎上的一個拓展和創新。就其本質而言，人居環境規劃是對城鄉人居環境發展的一種預期和統籌安排，最終的目標是為了加強城鄉規劃對經濟、社會、文化和空間發展的綜合引導。其所具有的目標導向和問題導向相結合，生態、經濟、社會發展并重，社會發展目標與物質空間相結合，靈活提出針對性措施解決綜合問題等特點，無疑是未來城鄉規劃編制和實施過程中需要重點加強和彌補的。

未來城鎮規劃

城鄉統籌與社會發展：重視小城鎮發展質量。

資源利用與產業發展：引導就業與提升城市活力。

自然生態與環境保護：發展綠色建筑與生態城鎮。

基礎設施與公共服務：倡導運度超前，集中緊湊。

居住環境與社區服務：融入城市與社會。

城市防災與公共安全：加強協調預測與應急保障。

建筑科技與節能減排：強調創新和實際效用。

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關鍵詞 城市生態系統；生態環境規劃；現狀；建議；山西鄉寧

中圖分類號 TU985 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0209-02

隨著人們生態意識的逐步加強，環境成本的內在化，良好的生態環境愈來愈成為城市吸引外資的重要條件。經濟的發展、城市的建設應不以犧牲人們賴以生存的環境為代價，而更應該尊重自然，與自然和諧共生，構建完善的生態空間系統[1-3]。黨的“十六”大提出了全面建設資源節約型、環境友好型的小康社會，就是要實現城市建設和生態環境的協調發展，重視城市與生態環境的共生，以人為本，創造良好的生態環境，建設可持續發展的生態城市。

1 城市生態環境規劃概述

1.1 城市生態系統和城市生態規劃的實質

城市生態系統是指以城市為中心，自然生態系統為基礎，人的需要為目標的自然再生產和經濟再生產相交織的經濟生態系統；同時又是以人為主體的生命子系統、社會子系統和環境子系統共同構成的有機生態巨系統，它是城市系統的重要組成部分。城市的各種活動都受到生態環境的制約，相反，強度過大的城市活動反過來也會對生態系統造成持續破壞，從而危及整個生態系統和人類自身。因此，城市生態環境規劃是促進城市社會、經濟和環境相協調，實現可持續發展的重要途徑[4-5]。

聯合國人與生物圈計劃（MAB）報告指出：“生態城（鄉）規劃就是要從自然生態和社會心理兩方面去創造一種能充分融合技術和自然人類活動的最佳環境，誘發人創造精神和生產力，提供高的物質文化生活水平。”具體來講，城市生態環境規劃就是對一定時期內城市生態環境建設的對策、目標和措施所作的規劃，其目的在于提高環境質量，維護生態平衡，實現城市的可持續發展[6]。

1.2 城市生態環境規劃概況

城市生態環境規劃是與可持續發展概念相適應的一種規劃方法，它將生態學的原理和城市總體規劃、環境規劃相結合，從自然要素的規律出發，分析其發展演變規律，在此基礎上確定人類如何進行社會經濟生產和生活，有效地開發、利用、保護這些自然資源要素，促進社會經濟和生態環境的協調發展，最終使得整個區域和城市實現可持續發展[1]。

城市建設不能再重復單靠增加資源投入來推動發展的老路，必須依靠科技進步，以生態環境建設為重點，建設資源節約型、環境友好型城市，保持城市和生態環境的協調發展。因此，城市生態環境規劃不同于傳統的環境規劃，它是聯系城市總體規劃和環境規劃及社會經濟規劃的橋梁，其科學內涵強調規劃的能動性、協調性、整體性和層次性，其目標是追求社會的文明、經濟的高效、生態環境的和諧[2]。

2 鄉寧縣生態環境現狀

鄉寧縣位于黃河中游，山西省西部，臨汾地區西隅，呂梁山南端。地形東北高、西南低，呈傾斜狀，地貌外形為山區，主要分為基巖山區、黃土丘陵區、黃土殘垣區和河川區四大類型。鄉寧地形錯綜復雜，地處黃河與汾河水系的分水嶺。全縣共轄10個鄉（鎮），182個行政村。總人口約22.7萬人。鄉寧縣城自然潛質良好，山水相映、城林互染，綠化建設有一定基礎，經過近幾年不斷建設，城市綠化水平已有一定提高。

2.1 綠地類型及分布

2.1.1 公共綠地。據2005年底統計資料，城區共有各類綠地115.7萬m2，其中公共綠地64.5萬m2，人均公共綠地15.4 m2。現有較大型公園2處，包括北山公園、玉環山公園，均為綜合性游憩公園。此外，結合道路、廣場建設了多處大小不等的綠地，公共綠地的設置為人們的居住、生活提供了良好的休閑場所。

2.1.2 生產綠地。生產防護綠地是城市綠地體系的基礎和良好居住環境的保障。按其內容不同，可分為園林生產綠地和防護綠地2類。園林生產綠地指為城市內部提供苗木、草皮和花卉的圃地。鄉寧縣境植被良好，林業資源豐富，能夠滿足城市綠化建設的需要。防護綠地指用于隔離，以滿足衛生和安全要求的防護林帶及綠化。目前鄉寧縣城防護綠地沒有形成規模和系統，尤其缺乏對河流、污染企業、文化古跡的防護措施。

2.1.3 專用綠地。專用綠地是城市基層單位的附屬綠地，主要包括工廠、機關、學校、醫院等單位和居住區內的綠地。現城區只有少數機關大院、學校的小區內部綠地較好，但仍有很大的提高空間。

2.2 存在的問題

鄉寧縣城生態環境綠化建設成效顯著，對調節城市氣候，改善城市環境起到了積極作用，但是隨著城市經濟的發展、人口規模的增長，在綠化建設方面也逐漸暴露出不足：一是現有綠化建設僅停留于山體利用和改造上，缺少綠化層次，沒有形成系統。二是受利益機制的驅動，作為公益設施的綠地與城市其他建設用地相互排斥，在大小級配上缺少與居民生活息息相關的、易于親近的小游園和街頭綠地。三是新建居住區、小區生態綠地指標偏低。四是防護生態綠地實施低效，無論工業用地周圍，還是河流、沖溝兩側，均無防護綠地建設，由于體制及資金的原因，與規劃嚴重脫節。五是盲目開山采石或削山取土，使自然山形、植被蒙受損失，造成地表和水土流失。

3 鄉寧縣生態環境規劃建議

3.1 規劃原則與理念

3.1.1 規劃原則。一是注重城市自然景觀的保護和城市大環境的綠化，改善和維護良好的城市生態環境，增加城市生態空間，創造現代城市風貌。二是根據山區城市獨特的地形地貌，因地制宜，見縫插綠，合理布局各類城市綠地。三是提高城市綠地質量與內涵，使城市生態建設與舊城改造、新區開發相得益彰。四是規劃近、遠期結合，宏觀控制與微觀建設相聯系，以宏觀控制為前提，分期實施，逐步完善。

3.1.2 規劃理念。規劃引入景觀生態學“斑塊—廊道—基質”模式，以山為形、以水為脈，運用連續性原理，強調各種自然要素之間以及自然與城市之間的聯系，這樣有利于空間維度的轉換和生態景觀的延續。

3.2 規劃布局

城市生態環境用地是支撐城市生態平衡的一個重要因素。規劃宏觀上從生態環境保護的角度出發，結合城市區域小氣候特征，充分利用自然山體開辟出具有一定規模的成片成塊生態綠地，發揮其對城市環境與風貌調控的效能；微觀上從城市居民日常生活需求出發，充分利用河道整治、停車場和廣場建設及單位搬遷等各種契機建設類型豐富多彩的小游園、街頭綠地，發揮其對于人們生理、心理、審美方面的調節作用。在高度重視城市外部大環境對內部環境質量改善及維護生態良性循環作用的思想指導下，在規劃區范圍內保存較大的生態支撐能力，留有充分的綠色隔離空間，形成規劃區綠色生態防護網。鄉寧縣城生態環境系統總格局是以城區綠地系統為核心，以規劃區綠色生態防護網為基礎，以公路和河流綠帶相貫穿、相連接的城鄉一體、內外融合的綠色生態環境系統。

3.2.1 綠核——城市內部生態系統。城市綠地生態系統規劃以使鄉寧縣城成為環境優美的園林化城市為目標，結合城市山地地形特征，充分利用城市內的山形水體，著重突出山、水、城、林相互交融的特色，以城市大型公園為主體（斑塊），以與居民生活親近的小游園、街頭綠地及居住區綠地、專用附屬綠地為基礎（基質），以縱橫分布的濱河綠地、道路綠化、防護林帶為紐帶（廊道），形成城市高水平的點、線、面相結合的綠化系統。

（1）綠色斑塊。具體概述為三大主題公園。一是北山公園：城市中心公園，占地58.4萬m2，主要結合北山自然山體的開發、利用和改造廣植苗木，形成具有休閑、游憩功能的綜合性公園。建設現已形成一定基礎，亭臺樓閣與山體形態相得益彰。主要活動內容包括植物觀賞、體育健身、噴泉嬉戲、兒童迷宮等；另外結合壽圣寺鐘樓的搬遷，公園將增添一定的人文景觀內涵。二是南山公園。位于縣城鄂河南岸二中附近，公園占地33.3萬m2，以清代文筆雙塔為主題開發建設，形成具有觀光旅游、歷史教育等功能的綜合性公園。三是柏山寺森林公園。位于樊家坪村，規劃以柏山寺人文景觀為主題，以現狀良好的自然植被為基礎建設包括旅游渡假、休閑游憩等內容在內的森林公園，占地面積為36萬m2。

（2）綠色基質。一是古城公園：位于舊城居民區，規劃結合武裝部搬遷，充分利用現有綠化基礎建設為附近居民服務的開放式小游園，占地面積0.2萬m2。功能上以休閑、交流、游憩為主，景觀上與古老的過街門樓形成巧于因借、互為襯托的關系。二是叢林公園。位于新城區水廠東側，占地面積0.8萬m2，主要為叢林小區服務。三是職中公園。位于新城區的職教中心東側，規劃占地面積0.4萬m2，是以休息、游憩為主要活動內容的街頭游園。四是營里公園。位于新城區營里組團，占地面積1.7萬m2。五是圪臺頭公園。位于新城區圪臺頭組團，占地面積2.2萬m2。除了在重點建設以上公共綠地的基礎上，還應注重城市的普遍綠化。成片開發的居住區、小區和舊村改造應按照國家規范建設綠地系統；辦公、工業、倉儲等單位應注重單位附屬綠地的建設；城市還應加強街頭綠地、綠島、生產綠地（苗圃，草皮及花木生產基地）和防護綠地（公路、河流、工業隔離帶）的建設。

（3）綠色廊道。主要是指沿羅河、鄂河等自然河流形成帶狀濱河公園和防護綠帶。規劃對鄂河進行整治，經城區分段蓄水后逐步恢復城市水體景觀體系，調節城市氣候和局部小氣候，改善城市熱島效應，為居民提供更多的親近自然的機會和更多的游憩休閑場所。一是濱河公園西區段。位于城區二中橋至明珠橋范圍內，占地面積21.2萬m2，規劃結合防洪、排污工程的改造建設，修建以自然植物景觀為主的帶狀濱河公園綠地。該工程的啟動不僅為主城區居民提供了良好的親水、親綠的共享開放空間，而且為新城區的開發注入了生機和活力，營造了高效、舒適的外部生態效應。二是濱河公園東區段。位于新建N4號橋至N9號橋之間范圍內，占地面積23.3萬m2，規劃結合城市用地發展及新區組團的開發，為創造良好的濱水景觀，合理利用濱水岸線，遠期啟動二期蓄水工程，通過調整用地布局，搬遷臨水工業，建設并形成為營里—圪臺頭—樊家平3組團共享的帶狀濱河公園綠地，其主要內容安排有休閑、游憩、體育健身和植物觀賞等活動。

3.2.2 綠網——城市生態防護網。生態防護網由植被層和開放空間構成，山、田、林相嵌的自然地理環境與人文景觀為規劃區生態防護網的建設提供了良好的條件。規劃將城鄉之間的山林、水體、農田、人工防護林帶作為生態骨架，以對外交通走廊綠化帶為楔型連接體，在客觀上形成為城市及城鎮、城市化新區不同尺度的綠色包圍圈，并以帶狀方式將城市的生態主骨架與城市內部的生態次骨架相銜接，形成完整的生態防護網架。規劃重點建設縣城東北、西南兩大生態防護網，與城市綠地系統交融共生，形成獨特的生態格局和城市形態，創造城在綠中的生態大環境。一是東北生態防護網。位于縣城與管頭鎮區之間，依托柏山寺人文景觀區以及周圍良好的自然植被，建設柏山寺森林公園，利用東北方向大面積山體林網及農田建設生態防護網。二是西南生態防護網。位于縣城與西坡鎮區之間，積極利用主城西南山嶺凹地，廣植林木，形成較為自然的植物群落。城市的園林生產綠地在上述兩大生態網內設置。

3.2.3 綠軸——縣域綠化空間的楔形體接體。主要由209國道、鄉吉、鄉襄、鄉臺公路等交通走廊綠化帶組成，其內容包括綠化和農田，這些軸帶內接城市，外連周圍各縣、鎮、風景區，構成完整綠色生態體系。

3.3 建設措施

一是普遍綠化，見縫插綠。二是全民動員，分級建設（縣級由縣統一建，居住區以下由管理區建，單位附屬綠地由單位建）。三是保證資金到位，分級注入資金。四是改變粗放的“鏟平”開發方式，盡可能保護利用原有地形、地貌，尤其應注意保護山體、水體。五是將生態綠地建設與園地生產開發相結合，經濟效益與環境生態效益相統一。

4 參考文獻

[1] 歐陽志云，王如松.生態規劃的回顧與展望[J].自然資源學報，1995（3）：203-215.

[2] 王建國.城市設計生態理念初探[J].規劃師，2002（4）：11-14.

[3] 王祥榮.城市生態規劃的概念、內涵與實證研究[J].規劃師，2002（4）：8-11.

[4] 李蓓.淺談城市生態居住區規劃設計[J].四川建材，2009（3）：121-122.

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岳生陽：海淀山后能夠保持今天這樣好的環境，實際上是當地農民過去幾十年付出的代價換來的，很難得。因此在開發過程中要確立一個觀念：在發展過程中一定要保護環境，這一點非常重要。

《中關村》：您認為怎樣才能做到在保護環境的前提下對這一區域進行規劃和開發？

岳生陽：要做到這一點，就要在制度、體制、辦法等層面進行落實。具體來講就是規劃一定要做好，包括產業（高科技、創意產業）的規劃、發展方向的規劃等以及產業結構等方面的問題，包括布局、規模、容量等問題。規劃前首先要進行摸底調查，不要追求太快，調查一定要扎扎實實。現有的環境狀況、歷史的環境變化，在歷史上這塊區域濕地很多，如月兒灣，鳳凰嶺，黑泥層很厚。歷史環境的變化原因要進行調查，搞清楚這由于是氣候變化還是人類活動的原因導致了環境的變化，這對將來恢復環境、建設環境是一個很重要的參考。其次，地質狀況也應該調查；還有，人文歷史文化遺產也應該調查，它雖然不是自然環境，但調查同樣十分必要，對于后起的規劃有著重要的參考價值。

《中關村》：扎實的調查之后接下來需要注意的是什么？

岳生陽：前期的調查工作不要怕花錢花時間，一定要把這項工作做好做扎實。以免留下遺憾，要是等規劃到市里已經批下來再去改的話就會浪費大量的人力物力、很難。等調查做好之后緊接著就是規劃，包括產業布局、城市規劃等，我認為生態環境方面、歷史文化保護方面的規劃應該先行。首要的是選好規劃部門，這一關一定要把好。要選擇那些責任心強、熱愛這一地區、有新的規劃理念、能夠切實保護環境的規劃部門。大的宏觀規劃做完后，再做小的、詳細的規劃。規劃理念很重要，理念陳舊的話不行的。有的規劃部門一點都不尊重原有的生態環境，應該充分利用原有的景觀、資源，俞孔堅的“大規劃”概念值得借鑒，就是自然的、景觀的、生態的、歷史人文的統統都要規劃進去。

《中關村》：生態環境規劃中具體需要做哪些工作呢？

岳生陽：規劃做好之后，管理必須跟上去。諧調統一管理，各自為政的做法應該避免。區里的機構之間的協調，將山后的規劃納入到整個北京城市規劃體制中來，這樣山后的生態環境規劃才有可能做好。除了平原區搞開發建設外，山區怎么利用？要納入整體中來，不要分開，變為一體，林業部門跟地方怎么協調？跟區域怎么協調？還有旅游開發，所有這些都要統籌考慮，旅游開發規劃要配合總體的規劃，要協調起來；有關部門的規劃要統一起來、協調起來。還有地名的確認工作，看起來好像跟環境無關、與文物古跡無關，但實際上地名也是一種文化資源，這些地名本身也反映了這些地方的自然環境和人文環境，“溫泉”“冷泉”“沙澗”“柳林”“草場”“車耳營”，這些有歷史特色等地名有很多，還有好多傳說，當我們開發一個新區的時候，這樣一個人文的生態的東西體現在地名里的也應該做一個很好的規劃，應該保護。海淀區地名辦前年做了一個山后地名規劃，我覺得這是一個很有意義的探索。城市中規劃出的道路，就有道路的名稱問題，規劃出小區就有小區的名稱問題，這些名稱是否要保留歷史名稱、保留歷史文化的標記度應該考慮進去。綜合起來就把我們的環境保護、環境規劃，包括歷史的、人文的、文化的這些保護規劃集中在一起，包括這個區域發展的規劃合在一起，統籌起來，這樣做好了，將來再發展就不會走過去山前的彎路了。

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關鍵詞： 城市住區環境 規劃原則 規劃層面

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：2306-1499（2014）12-

環境與發展是當今世界兩大主題。隨著城市化進程的加快，必然帶來一系列城市生態與環境問題：自然生態系統遭到破壞、人類健康受到威脅、城市住房危機等等。作為城市環境重要組成部分的城市住區環境，也成為一個焦點，引起了全社會的廣泛關注。

1. 城市住區環境的特點

1.1 環境容量的超負荷性

環境容量的概念現在被當作一支驅擋生態危機的魔杖來使用，它有助于突顯自然限制的重要性。自然保護基金組織認為，環境容量是容納人類活動的脆弱生態組織系統的容量。它包含的環境存量要素相當廣泛，主要包括三方面內容：整體生態（交通中的能源、建筑能耗和固炭、生物多樣性）、自然資源（空氣質量、水資源、土地和土壤、礦產和能源）、地方環境（建成環境、公共空間、美學和文化遺產）。在城市有限的環境資源前提下，城市復雜的社會活動給城市住區環境帶來過度的負載，導致隱性、顯性的事件發生和存在，而某些隱性事件持續反應，導致災害的放大，加重對城市住區環境的危害。

1.2 高度開放性的城市生態子系統

城市住區環境是城市環境的重要組成部分，它是一個整體性強的“社會―經濟―自然”復合生態系統。它強調人與自然協調共生，人是城市生態系統最能動的調節控制者，由于這種重要地位，人對自然的價值取向也決定了人與自然的關系。雖然城市住區自身的發展越來越獨立，但要維持其系統物質、能量的恒定，仍需要與城市外部環境進行廣泛的交換。

從這種意義上說，居民生活條件和精神面貌的改善，也會驅使社會的文明與進步，這是一種隱性的價值。

2. 城市住區環境生態規劃原則

現代城市住區環境的衡量要從人類生態學、經濟生態學、自然生態學三個方面綜合考慮。

（1）人類的滿意原則：滿足居民的基本生理和心理需要、滿足居民的社會性需要、滿足居民的情感需要。

（2）經濟生態學的高效原則：節約能源，擴大資源的循環利用、最小人工維護原則。

（3）自然生態學的和諧原則：循環再生、協調共生、持續自生。

2.1 滿足人的需要生態系統的原則是保障環境的完整性，它還應該與對人的需要的關心相結合。可持續發展的出發點是滿足人對居住、取暖、健康、就業機會、公共設施利用和舒適環境的基本需要。

社會目標與環境目標經常可以相互加強，從而為政策贏得廣泛的支持。例如，在一個街區提供大量不同種類、規格及保有方式的住宅，既可以增加社會的選擇余地，也可以提高環境的可持續性。可持續發展的一個關鍵就是選擇，優秀的設計要點在于不強制某種特定的行為方式，而是促進對環境有意的行為：再現那些被主流市場趨勢或政策傳統所排擠的選擇。一個明顯的例證是交通選擇，不應讓擁有汽車越來越成為獲取就業機會和利用公共設施的先決條件，人們能選擇步行、騎自行車或公共交通工具。

2.2 提高住區環境的自給能力解決生態性的設計問題的途徑之一，是把每個住區都看成一個有機體或自成一體的微型生態系統。在此意義上，它們可以創造出自己的微型氣候條件，盡可能為人們生活提供條件。

一片住區就像是一個活生生的有自我再生或更新能力的有機體。它攝取大量食物、燃料、水、氧氣和其它的自然物質，也排放大量的廢水、廢物和廢氣。生態的規劃和設計可以大大減少資源消耗和污染排放。設計師或決策者應該在提高生活質量的同時，努力使生態系統的自給能力最大化。這意味著從本質上減少資源對更廣闊的環境的依賴，也減少廢棄物對更大范圍環境的污染。

2.3 創造健康且適宜性強的住區環境將現在和未來保持可能的選擇機會體現在住區環境的規劃設計中。與之對照的是，如今許多開發項目都被設計成只有一種市場定位，一種出性模式，一種土地利用方式。環境的健康體現在選擇通過任何方式都能方便進入的場地，適應性可融入住宅的建設之中，從而容易配合不斷變化的家庭需要。它還可以融入新建街區或重建街區中。如果社會需求隨著時間推移而發生變化，住區環境的設計應有利于改變今后的用途。

3. 城市住區環境規劃層面

城市住區環境規劃內容是多層次、多方面的。把生態環境的設計放在首位，其總體構思是創造一個空間環境到位、生態環境優良、視覺環境優美、文化環境典雅、人文環境高尚和智能環境先進的居住園區。根據現有住區的實際情況，我們主要從物質層面和精神層面對城市住區環境規劃作具體分析。

3.1 城市住區環境物質層面規劃

城市住區的物質環境包括自然環境和人工環境。自然環境主要指住區及其周圍的自然地形、地貌條件、大氣、植被等；人工環境主要指建筑、交通、市政設施、活動場地等人工建構筑物。住區總體環境規劃要堅持以“最小人工維護與最大生態效益”為出發點，其環境規劃的內容主要有用地選擇與總體布局、住宅設計、住區環境設計、節能節源技術的利用，這里針對住宅設計與環境設計提出一些看法。

城市住宅設計一定要持“整合設計”的觀點。“整合”是指從整體方面綜合性考慮，有歷史的、現實的和未來的，是多學科的、非孤立的。從生態學角度看，“整合設計”注重能量的可循環、低消耗、高信息、多用途、多樣性、開放性與生態美學等，以使建筑環境資源達到最佳配置。當今提倡“綠色建筑”設計正是朝這一方向發展。衡量綠色建筑的主要指標有：綠化、基地保水、水資源利用、節約能源、二氧化碳排放量、營建廢棄物減量、污水與垃圾處理。綠色建筑是建筑技術對自然環境的反省，也廣域地從土地使用的角度反省人與自然環境的關系，它將成為一股新的力量，給住宅設計帶來活力。在住區生態系統中，綠化景觀系統是最重要的生態因子之一，它影響到生態系統的微觀循環，影響到生態系統的自我調節能力，同時，它也關系到人對自然的生理、心理需要。在住區環境規劃中，一定要充分利用基地原有的環境條件，增加綠化，調節住區小氣候，改善住區的聲、光條件，發展立體種植，讓住區成為居民真正的家園。

3.2 城市住區環境精神層面規劃

誠如英國首相邱吉爾“人造住宅，住宅造人”的名言，住區環境的影響非常深遠，中國古代孟母三遷，為的就是追求一個好的居住環境。現代居家生活的變化，使我們在享受物質文明進步的同時，自身的失落感卻越來越清晰，揮之不去，也無從排斥。因為這是一種失去家園的飄零感，一種身處邊緣的無奈，一種從物質獲得到精神失落的雙重體驗。要調整這種現象，最重要的是文化從混亂之中走向真正的復興和有序。因此，現代住區環境精神層面的創造，就是要在組織上，建立全新的現代住區管理及組織機制；在社會學上，強調住區作為社會進步意義的基本單位對人類心智成長的影響，尤其培養具有生態價值觀的住區精神文明內涵；在心理上，形成住區居民共同的歸屬感，共同的利益關系，促進人際交往，睦鄰和諧；在文化上，強調共同的心理認同，共同的文化背景基礎，建立普遍意義的生態文明行為規范和道德準則，以形成人與自然、人與人之間和諧共生的關系。

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摘要由于環境保護機制缺失，導致我國“生態旅游離生態更遠”的尷尬現實。文章假定政府出臺相關法律法規規制旅游企業，制定并實施生態旅游環境保護規劃，構建政府和企業的博弈模型，從政府規制角度對企業制定和實施生態旅游環境保護規劃的行為進行分析，得出博弈雙方的均衡戰略：政府執行有效監管，對不實施環境保護規劃的企業制定適當的懲罰力度，就可以促使企業自覺實施生態環境保護規劃，從而證明政府規制企業實施生態旅游環境保護規劃能取得很好的效果。

關鍵詞生態旅游環境保護規劃政府規制博弈論

1引言

生態旅游作為一個“舶來”的概念于20世紀80年代末引入我國，并在隨后的20多年得到蓬勃發展，一時間生態旅游成為最時尚的旅游消費，消費者趨之若鶩，生態旅游市場規模龐大。面對巨大利益誘惑，許多旅游開發商的觸角開始轉向生態旅游，政府對于生態旅游的開發熱情也不斷高漲。這些旅游企業憑借其雄厚的資金實力、業已形成的旅游產業鏈條及客源市場優勢，能夠很好地解決傳統政府旅游資源開發過程中存在的諸多問題，促進了生態旅游的發展。但是由于我國生態旅游的研究尚處在初級階段，政府生態旅游環境保護規劃機制缺失，政府與開發商的協議在關乎環境成本補償及懲罰機制的內容方面幾乎是空白，于是，旅游企業對生態旅游區的開發和管理，落入了法律和規定的“制度真空”地帶。結果導致旅游企業只關注開發生態旅游的經濟價值，而忽視了更為重要的生態環境保護，對生態旅游資源的開發缺少系統環境保護規劃，肆意開發，造成了污染、環境退化、經營性設施侵占生態旅游資源等諸多問題。政府出臺相關法律法規規制、監督企業制定和實施生態旅游環境保護規劃迫在眉睫。本文假定政府出臺相關法律法規規制旅游企業制定并實施生態旅游環境保護規劃，構建政府和企業的博弈模型，從政府規制角度對企業制定和實施生態旅游環境保護規劃的行為進行分析，得出博弈雙方的均衡戰略，以期分析實施生態環境保護規劃中政府規制的效用。

2生態旅游環境保護規劃

針對生態旅游開發中存在的環境保護規劃缺失與資源開發建設不當，對自然和社會環境產生的負面影響，出現的生態旅游破壞生態的現象，諸如美國、西班牙等旅游發達國家就生態旅游開發過程中的環境保護制定了完備的法律法規，以期通過行政和法律手段規制旅游企業從生態旅游和環境保護相互作用機制入手，以環境評價與環境容量為科學依據，在生態旅游資源的開發過程中對規劃區域的功能區劃、生態旅游規模與形式、生態旅游區工程建設、生態環境保護與治理和環境美學保護等方面做出系統規劃與實施方案。規制，又稱政府規制，是指政府利用國家強制權依法對市場中的微觀經濟進行干預，其規范目標是克服市場失靈，實現社會福利最大化，以確保公眾利益。規制的方式主要是通過政府部門的立法程序來干預，具體手段包括經濟性規制和社會性規制。我國生態旅游無論從理論還是從實踐發展都落后于旅游發達國家，但是各級政府對發展生態旅游給予了極大支持。由于財力有限，對旅游業的投資相對不足，導致地方政府在社會利益和經濟利益的選擇中往往更傾向于后者，而對旅游企業只顧經濟利益而對生態環境造成的破壞行為持默認態度，生態旅游環境規劃的相關法律法規的制定就無從談起，更不要說對違規旅游企業采取行政處罰手段。

誠然，在當前政府財力有限的情況下，要求政府出臺相關法律法規規制旅游企業在生態旅游開發過程中制定并實施環境保護規劃，要考慮政府制定法律法規的成本、監督企業實施的成本，要考慮旅游企業在資金有限的情況下實施環境保護發生的成本以及企業違規時的處罰成本等資本投入問題。但是，我國旅游業發展的實踐證明，缺乏系統環境保護規劃，走“先污染再治理”的道路必定要付出巨大的經濟代價，開發和保護同步才是唯一正確的選擇。這一系列的問題的實質是政府和旅游企業之間的一場博弈，是博弈雙方圍繞經濟利益所制定的各種策略，而博弈的結果將檢驗政府實施生態環境保護規制的效用。

3政府與企業實施生態旅游環境規劃的博弈

3．1基本假設

生態旅游環境規劃在制定和實施推進過程中，面臨的決策環境是復雜的，為了便于分析，筆者在不影響研究結論的前提下，做出以下基本假設：①博弈中僅有兩個參與者，即政府與企業，二者可以選擇的策略分別為“監督”和“不監督”、“實施”和“不實施”；②兩個參與者做出決策前不知道對方的行動，可以認為他們的行動是同時的，即模型為靜態博弈，參與人對相互的策略和收益函數有準確的知識，即模型為完全信息博弈；③環境的改變及其環境保護規劃的成本是政府關心的主要目標；④企業在實施環境保護規劃時受到一定約束，企業未制定（實施）環境保護規劃，會對消費者的利益和環境造成破壞，如果被檢查到，會受到法律訴訟和處罰等經濟、名譽損失。

3．2構建博弈模型

依據上述模型的假設，可以建立政府與企業之間的完全信息靜態博弈模型（即完全信息條件下，不考慮時間因素的一次性博弈）：r1—企業實施環境保護規劃時所獲得的收入；r2—企業未實施環境保護規劃時所獲得的收入；c1—企業實施環境保護規劃所發生的全部成本；c—政府在對旅游企業進行監督時所花費的各種成本；cp—企業不實施環境保護規劃，被政府查處時所受到的懲罰；p—企業不實施環境保護規劃被政府查處的概率。

作為理性的經濟人，政府和企業都在權衡利益得失后，選擇決策行為。博弈的策略矩陣見表1。

通常情況下，政府所得到的懲罰收入大于監督成本，本文假定pcp＞c；當企業未實施環境保護規劃被查處時受到的處罰大于實施環境保護規劃的成本，否則就企業出于經濟利益考慮在生態旅游資源開發中就不愿意實施環境保護規劃，只需要向政府交納相應的懲罰金即可，本文假定pcp＞c1，企業實施環境保護規劃的利潤應小于未實施情況下的利潤，只有在這種情況下企業才有逃避實施環境保護規劃的動機，即r1－c1＜r2，現實中，企業受到處罰后的收益應處于一個低的水平，才證明政策的相關政策是有效的，即r1－c1＞r2－pcp，其中，y和1－y分別是政府選擇監督和不監督策略的概率，x和1－x分別是企業選擇實施與未實施的概率。

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【關鍵詞】 城市 環境

Abstract ： The paper mainly explores the engineering environment design.

1.環境的含義

環境，是人類賴以生存和活動的場所，也是向人類提供生產和生活所必須的自然資源的供應基地。在《中華人民共和國環境保護法》中，明確指出：“本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生動物，自然遺跡，人文遺跡，自然保護區，風景名勝區，城市和鄉村等。”其中，“影響人類生存和發展的各種天然和經過人工改造的自然因素的總體”，就是環境的科學而又概括的定義。它有兩層含義：

1.1中華人民共和國環境保護法》中所說的環境，是指以人為中心的人類生存環境，關系到人類的生存與毀滅。同時，環境又不是泛指人類周圍的一切自然的和社會的客觀事物整體。比如，銀河系，我們并不把它包括在環境這個概念中。所以，環境保護所指的環境，是人類生存的環境，是作用于人類并影響人類生存和發展的外界事物。

1.2隨著人類社會的發展，環境這個概念也在發展.如現階段沒有把月球視為人類的生存環境，但是隨著宇宙航行和空間科學的發展，月球將有可能會成為人類生存環境的組成部分。

2.環境問題分類

一類是由于自然環境因素的破壞和污染所引起的。如：火山活動，地震，風暴，海嘯等產生的自然災害，因環境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物質產生的放射病等。

另一類是人為因素造成的環境污染和自然資源與生態環境的破壞。在人類生產，生活活動中產生的各種污染物（或污染因素）進入環境，超過了環境容量的容許極限，使環境受到污染和破壞；人類在開發利用自然資源時，超越了環境自身的承載能力，使生態環境質量惡化，或出現自然資源枯竭的現象，這些都屬于人為造成的環境問題。我們通常所說的環境問題，多指人為因素造成的。當前人類面臨著日益嚴重的環境問題，于是人們呼吁“只有一個地球”，“文明人一旦毀壞了他們的生存環境，他們將被迫遷移或衰亡”，強烈要求保護人類生存的環境。環境問題的產生，從根本上講是經濟，社會發展的伴生產物。具體說可概括為以下幾個方面：

2.1由于人口增加對環境造成的巨大壓力。

2.2伴隨人類的生產，生活活動產生的環境污染。

2.3人類在開發建設活動中造成的生態破壞的不良變化。

2.4由于人類的社會活動，如軍事活動，旅游活動等，造成的人文遺跡，風景名勝區，自然保護區的破壞，珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會環境的破壞與污染。

3.工程環境的治理和保護

在城市化高速發展的今天，在人們日益追求生活環境優化的今天，城市環境藝術設計和環境之間的矛盾也越來越激化了。

經過多年的探索和研究，可持續發展戰略已在世界范圍內推行，我國也將可持續發展戰略作為一項基本國策。“城市環境藝術設計的生態設計”正是可持續發展戰略在設計領域的一種戰術回應，城市環境藝術設計也因此從觀念轉變到理論建構乃至設計，創作的方法技巧等方面都必將得到重大的發展。此間，“生態經濟”，“生態產業”，“生態美學”及“生態建筑”等新概念應運而生，冠以“生態”的各種詞匯頻頻出現在各行各業的文本中，然而我們必須清醒地看到，實現城市環境藝術設計的生態設計絕非易事。

城市生態環境系統規劃是在城市發展戰略或城市總體規劃綱要指導下相對獨立的規劃體系，與城市總體規劃同步進行。從宏觀到微觀可分為：

城市生態環境系統規劃———綠色空間系統規劃———環境設計三個層次。每一層次含空間性質，功能，生態質量，綠化，環衛，人群特色及景觀風貌等研究內容。

3.1制定城市生態環境系統建設的總體目標。在調查研究的基礎上，制定城市生態環境系統在不同發展時期的生態平衡質量，綠化水平，社會服務及特色風貌等指標，在定性的基礎上逐步定量化，使目標體系具有可操作性。

3.2城市人群休閑行為的研究和預測。其中包括價值觀念，心理需求，文化取向；人口規模，人口特征（年齡，職業，性別，消費層次等等）；人群在城市空間系統中的流動，集散和停留時間等規律；休閑方式選擇與休閑文化取向。

3.3城市生態環境空間序列規劃。對城市的生態綠色空間進行調整，空間規劃從用地規模，空間規模，空間序列組織，空間視線及環境效益等方面綜合研究，形成“點，帶，場”相結合的空間系統。這些空間包括有：城市廣場，主要步行街道，城市濱水地帶，公共綠地，居住小區綠地，大型建筑庭院及市郊農產品綠地等。

3.4城市空間環境功能規劃。包括生態效益功能，活動利用類型（游憩，娛樂，運動，集會，展示，分隔，交通……），人流及文化藝術表達等各項功能。規劃同時要對城市各主要空間作出系統的主次功能的認定。

3.5城市特色風貌的規劃。在總體特色風貌目標的控制下，充分考慮環境主要空間的藝術風格和文化主題等方面的規劃。

3.6綠化規劃對空間進行全面的指標控制。基于各空間功能，生態指標，建設條件確定各空間綠化指標時效要求。綠化指標包括綠化覆蓋率，綠地率，郁閉度及葉面系數等。綠化規劃要對各主要空間值等特征加以規定。

3.7局部空間環境規劃。對城市“綠色空間”的人口容量進行測算，制定生態環境目標（空氣，濕度，土壤，灰塵，噪音及風等）和環境保護治理的措施。

3.8城市生態環境系統與區域生態系統的關系。城區與郊區綠地系統的協調關系，區域空間調節關系，休閑人口流動的關系等等。

首先從設計和規劃上來說要與國際接軌，無論是從制定城市生態環境系統建設的總體目標、城市人群休閑行為的研究和預測、城市生態環境空間序列規劃、城市空間環境功能規劃、城市特色風貌的規劃、綠化規劃對空間進行全面的指標控制、局部空間環境規劃、城市生態環境系統與區域生態系統的關系等等，將城市環境藝術設計和環境很好的融合到一起，解決當地環境和城市環境藝術設計在某些問題上的矛盾。

解決環境問題和城市環境藝術設計，美化環境，造福子孫后代。

參考文獻：

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[2]李效軍、陳翔，可持續的生態建筑設計[J ]，建筑學報，2001，（5），47-50.

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景觀的構成要素包括景觀建筑（小品）、山體、水體、植物、道路、鋪地等，它們是景觀文化的外顯部分，是其審美意象的載體，作為景觀文化設計的物質化層面，其設計成功與否，直接影響了旅游受眾的第一感受。而景觀構成要素，尤其是景觀建筑的選擇與設計，應該力求準確、全面地反映其所在地區的相應文化特征，而不是人云亦云,否則很難吸引視野越來越廣闊的旅游受眾。如目前不少地方的景觀設計中的建筑都采用了明清時候的官式做法，因此帶來風靡大江南北的明清嚴正規矩、略顯拘謹的風格，而并未將秦時豪放、漢時古拙、唐時舒朗、宋時纖麗的時代特色給予足夠筆墨。這種放之四海而皆準的雷同景觀建筑，已經很難吸引逐漸將旅游作為日常休閑生活的大眾，在重復多次的視覺疲勞中，很容易引起他們的心理抵觸。其實，各地以文化遺產為核心的景觀設計，其相關景觀要素本身有著獨樹一幟的地方特色和時代風格，下文試以冀南地區說明。冀南地區位于河北省最南部，歷史源遠流長，留下了彌足珍貴的傳統建筑文化遺產。以（第一至第七批）全國重點文物保護單位為例，邯鄲市擁有34處、邢臺市擁有21處①，這些文化遺產包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現代重要史跡及代表性建筑等多個方面，時間體系上溯至石器時代，歷經夏商周、春秋戰國、秦漢、南北朝、隋唐五代、宋元明清等各個時期，絕大多數都與傳統建筑發展密切相關，它們構成了景觀要素豐富的內涵.如趙王城、午汲城、王郎城遺址和朱山石刻等景觀主要體現先秦及兩漢文化，其景觀建筑特點是“高臺榭美宮室”，這種高臺建筑是以一組小空間木構架建筑圍繞著兩至三層的巨大夯土臺而成，其體量巨大，但技術較原始，建筑單體簡單，屋頂平直，斗拱形式雜而多，很多構件遠未定型化；沿平寺石塔、五禮記碑、狄仁杰祠堂碑等景觀主要體現盛唐文化，其景觀建筑特點是開朗舒展，屋頂出檐深遠，內部空間闊敞，斗拱構件碩大且有著不可替代的結構作用，以版門和直棱窗為主的門窗樸實無華，土朱、白、黑灰搭配的色調簡潔明快；大名府城、武安舍利塔、白家莊摩崖造像等景觀主要體現宋代文化，其景觀建筑特點是裝飾華麗，裝修精美，色調以金、藍綠、青綠為佳，建筑構件做法精致細膩，琉璃面磚、瓦等常被使用另外，冀南地區特有的屋頂脊飾、斗拱假昂、門楣裝飾等也都具有鮮明的地區特色，將其作為文化遺產旅游景觀的構成要素，無疑增加了景觀文化的獨特性。

二、審美意象的多樣性

景觀審美意象是在景觀審美活動中產生的認知與情感，是通過景觀設計的實體形象認知，將之加以想象與理解，從而得到情感的滿足與共鳴。審美意象作為中國傳統美學強調的重點，它既關心形象的創造，又關注精神的滿足，真正達到了情與景的交融。文化遺產旅游的審美意象，為景觀文化的設計提供思路與依據，它使公眾能夠更深入地理解文化遺產的內涵，從而在旅游景觀體驗過程中達到感性世界美的愉悅。審美意象是景觀文化“形而上”的部分，涉及景觀文化的規范制度、人文意識、價值觀念、哲學理念、思維方法等各個方面。由于其綜合性，因此在某個文化遺產景觀設計中應深入挖掘盡可能多的內容，否則有可能流于單調與空洞。以冀南地區鄴城遺址景觀審美意象為例，可概括為：城市營建之禮制規范；建安文學之人性覺醒；佛教興盛之文化交融；山水園林之無為隱逸；典故傳說之人生智慧等如城市營建之禮制規范的審美意象是鄴城首創了一種全新的棋盤格式城市格局，其功能分區明確，宮城位北居中，聽政殿前至南城廣陽門有著一條筆直的御道，御道兩側分設衙署，這種將宮城中軸線設為都城御街、皇城布局力求規劃嚴整的城市營建，直接影響了后期北魏洛陽、南朝建康等的南北都城的設計，是隋唐長安、北宋東京、明清北京等都城規劃的藍本。其實,鄴城的城市營建正是體現了在中國占主流地位的禮制規范，它強調尊卑有序的社會等級秩序，規定人與人之間特定的道德倫理關系，其影響滲透到各種人際關系和社會生活領域之中；而建安文學之人性覺醒的審美意象，是源于在鄴城曹氏父子與王粲等“七子”開創了建安文學，一改兩漢時頌功德、美育化的儒學宗旨，而將關注點集中于對人生的思考與感嘆。他們吟詠“人生幾何，譬如朝露，去日苦多”“年壽有時而近，榮樂直呼其身”“不如飲美酒，被服紈與素”，感嘆生命之短暫、悲涼人生之苦難、哀傷歡樂之易散，放縱身心之享樂，這種看似悲觀、消極、頹廢的人生觀，卻恰恰反映了魏晉南北朝戰亂紛爭時期人們對于人生強烈的追求與留戀，其強調個人存在意義與價值，主張充分把握個人命運的人生主題，標志著中國文化人性的覺醒，它使人之個體和其內在的才情、品貌、精神等成為這個歷史時期審美的重點；至于佛教盛行之文化交融的審美意象，是因為鄴城及其周邊地區的佛教，在魏晉南北朝至隋唐時期，呈現出一種獨特的審美意蘊，這既不同于絲綢之路上有著濃郁古印度風格的藏傳佛教，也迥異于唐之后中原地區盛行的漢地佛教，而是兼收并蓄，在繪畫、雕刻、裝飾等各方面，不但有著希臘、波斯等地區的藝術特色，而且更多彰顯了印度曼陀羅文化與中原傳統的“河洛文化”、算數文化的的呼應與融合

三、環境規劃的生態性

目前，生態的概念已深入人心，景觀設計人員對此也給予了極大的關注，可以說，每個景觀的環境規劃都會將生態的概念加以強調，但是在實際工程中，仍然存在著不少誤區，如將景觀的生態設計等同于大量綠色植物的種植；忽略地區區域環境特點，片面強調與國際接軌，盲目照搬國外已有生態設計實例；或者對地區文化傳承脈絡認識不足，僅對文物建筑本體予以保護，而對其周邊延續日久、有著不同時期文化烙印的大量一般性建筑視而不見甚或一拆了之.等總之，景觀環境規劃的生態設計仍有不少需要設計人員深入推敲的問題。關于冀南地區建筑文化遺產旅游景觀環境規劃的生態性設計，建議可從哲學思想、策略原則、技術手段等三層面給以思考：

1.與西方人與自然二元對立的思想不同，中國的哲學思想充滿了人與自然的和諧，它秉承物我一體的自然觀念，認為人與山川河流、花鳥魚蟲等萬物均從屬于物質世界的體系，強調綜合氣候、地理、人文等各種環境影響因素，加之豐富的心理效應、獨特的審美意境，因地制宜地構建人與社會、自然的和諧關系。這種將人與天地萬物視為一個不可分割的整體的哲學觀念，可說是人類最早的生態觀念。在這種哲學思想的影響下，中國古代有著對于處理景觀生態非常得心應手的方法，就是以“相地嘗水”的堪輿術來創造“負陰抱陽”“背山面水”“天時地利人和”的理想景觀模式，安徽的宏村、山西的丁村、福建的客家土樓等都是其中頗具盛名的的成功案例。直至今日，挖掘中國傳統“天人合一”的哲學思想對景觀生態性的深刻內涵，仍有著非常重要的現實意義。

2.在當前能源、環境、人口等危機之下，世界各國已經認識到在各領域進行可持續性發展的必要性與迫切性，景觀環境規劃領域亦是如此，只有遵循可持續性發展的原則，才能取得景觀生態的平衡，使其得以長期生存與發展。在可持續性發展的原則之下，應著重從降低能耗與提高環境利用率、加強可再生能源的利用、促進資源的循環利用，提高環境的耐久性和適應性、使用對景觀環境影響較低的構筑材料、綜合考慮景觀環境整個生命周期的成本、發掘景觀環境的場所精神、延續景觀所處區域的文化脈絡方面進行策略研究。

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    1 環境標準在環境管理中的作用

    環境管理最基本、最重要的職能就是依據法律和法規進行監督管理。環境的科學管理包括環境立法、環境政策、環境規劃、環境影響評價和環境監測等方面[1],所有這些都離不開環境標準。因此說,環境標準是實施環境監督管理的核心。

    1環境標準是環境保護法規的有機組成部分

    世界上有80多個國家制定了環境標準,其中大多數國家的環境標準同法制性標準[2]。我國的環境標準是環境保護法規的重要組成部分和執法依據。沒有環境標準,環境法規將是不完整的,也難以具體執行。

    1.2 環境標準是環境保護部門行使管理職能的依據

    環境標準是環境監督管理的重要措施之一,也是各級環保行政主管部門行使管理職能的主要依據[3]。無論是“三同時”把關,還是定量管理實施新的五項制度,都必須通過環境標準來體現。此外,環境標準也是處理環境事故和環境糾紛的依據之一。

    環境標準是制定環境規劃的重要依據

    環境標準反映了國家的環境政策目標,因而也代表了環境規劃所要達到的目標。例如美國《清潔空氣法》明確規定,在“國家大氣環境質量標準”頒布后9個月內,每個州都必須向聯邦環境保護局呈交在本州執行和維持該標準的計劃。該計劃應規定盡速達到國家大氣環境質量標準的日程表[4]。我國的環境規劃目標主要是用標準來表示,環境質量標準就是環境規劃總目標的分解并定量化了的產物,是環境規劃的定量描述[5]。

    由此可見,環境標準在環境管理體系中占有舉足輕重的地位。在環境管理工作中貫徹執行環境標準,對于嚴格執法,促進環境管理的科學化、規范化,提高環境監督管理水平具有重要意義。同時,保證環境標準的科學性、合理性和可行性也就成為強化環境管理的必要條件。

    2 我國的環境標準體系

    我國的環境標準體系由主體結構和支持系統兩大部分組成[6]。環境標準的主體結構含環境質量標準和污染物排放標準。環境質量標準是為保障人體健康、維護生態良性循環和保障社會物質財富,并考慮技術、經濟條件,對環境中有害物質和因素所作的限制性規定。污染物排放標準是根據環境質量標準,污染治理的技術、經濟條件,對排入環境的有害物質和產生危害的各種因素所作的限制性規定,是對污染源進行控制的標準。顯然,由環境質量標準和排放標準構成的環境標準體系的主體部分是進行環境監督管理的重要依據。而環境質量標準是環境標準體系的核心。

    為了制修訂和執行環境質量標準和污染物排放標準,需對有關的采樣方法、分析測試方法、管理和治理的技術規范,名詞、術語、圖式、標志、量綱及導則等作出統一的規定,這就是環境標準的支持系統。支持系統由基礎標準、方法標準和標準樣品標準組成。

    3 建立和完善環境標準體系所需要的科學技術支持。

    無論是環境標準的主體還是支持系統的建立和完善都需要科學技術的支撐。例如,制定環境標準體系的核心環境質量標準的基本原則[7]可以歸納為兩點:

    首先,要有科學依據棗環境質量基準。環境質量基準反映環境介質中的污染物作用于研究對象,在不同濃度和劑量下引起危害作用種類和程度的最新科研成果。基準按作用對象的不同分為衛生基準(對人群健康的影響)、生態基準(對動植物及生態系統的影響)和物理基準(對材料、能見度、氣候等的影響)。環境質量標準要起防止污染物對人群健康、生態平衡和材料、能見度、氣候等的不良影響的作用,必須以環境質量基準為制定的依據。

    其次,要堅持先進性與現實性的統一[8]。

    污染物排放標準與環境質量標準有密切的聯系,即排放標準控制污染源,使其排放出的污染物經過自然凈化和稀釋擴散進入環境后不致使相應區域的環境質量達不到標準的規定。顯然,污染物的稀釋擴散規律、環境容量等方面的科研成果都是修訂排放標準所需要的科學依據。此外,我國現行排放標準是以濃度控0為主,有一定的局限性。為了克服這種局限性,需要探索和研究其他控制污染物排放的方法,使排放標準與環境質量標準建立起聯系。

    支持系統各類標準的建立也需要科研提供技術支持。制定基礎標準,需要了解國內外有關詞匯、術語、圖式、標志的習慣與規定;掌握國內外制修訂環境標準的原則和導測,建立規范化的制修訂環境標準的程序和方法。同樣,制定方法標準和標準樣品標準,也必須通過科學研究開發出穩定、可靠、準確的分析測定方法和環境標準樣品。

    總之,制修訂環境標準的過程是一個多學科協作的科研和決策過程,環境標準體系中各類標準的建立和完善,都需要不同層次的科研成果支持。只有根據制修訂環境標準的計劃和規劃,合理組織安排相應的近、遠期標準科研項目,才能使環境標準工作走上科學化軌道.

    4 各層次環境標準科研工作的目標

    4.1 環境標準科研的層次及其內涵

    隨著技術經濟的發展控制污染物排放的方法得到提高,人們對環境質量的要求也逐步提高,要求標準保護的對象增加,保護的程度增加。

    根據環境標準工作的上述特點和我國環境標準體系的實際情況,可以將標準科研工作分為以下三個層次。

    4.1.1 環境標準制修訂技術導則研究

    研究制修訂環境標準的技術導則實質上就是研究制修訂環境標準的標準(或技術規范),這一層次的科研工作歸屬于軟科學研究,其主要目的是要確保標準的制修訂程序和方法的科學與合理,從而使制修訂出的環境標準滿足當時的科學性、先進性和現實性要求。

    此外,有關環境標準制修訂的一系列管理辦法或規定也屬于一層次。

    4.1.2 環境基準研究

    環境基準研究屬自然科學范疇,是制修訂環境標準的基礎和科學依據。環境標準體系的建立和完善,首先需要在大量科學研究基礎上確定污染物的環境質量基準,而后遵循經濟合理與技術可行兩大原則以基準為科學依據制定環境質量標準,并以環境質量標準為目標制定污染物排放標準。環境基準研究在環境標準工作中具有極其重要的地位。

    美國極重視環境基準的研究工作,其審查和修訂環境質量標準的費用中90%以上用于支持圍繞標準的環境質量基準研究。1978財政年度到1986財政年度,環保局用于大氣環境質量基準研究項目的經費達3.20億美元[7]。而每確定一項水質基準也耗資約10萬美元[8]。在投入大量人力物力的同時,還加強了基準研究的組織工作,針對標淮制修訂過程中提出的問題確定研究需要,制定下階段研究計劃,統一設計,統一方法,開展系統研究。美國的環境質量基準正是由于隨研究進展而不斷修訂,才得以保持其先進性,并對世界各國有著深刻的影響。除美國外,前蘇聯、世界衛生組織和聯合國環境規劃署的環境質量基準也有相當影響。

    4.1.3 環境標準制修訂的決策論研究

    以環境質量基準為科學依據來制定環境質量標準乃至污染物排放標準要考慮經濟、技術等許多因素。同時,衛生基準、生態基準和物理基準所存在的不確定性、污染物環境濃度及其分布的不確定性,標準保護對象和保護程度的選擇,都會影響最后的標準值。對這些影響因素進行規范化、定量化處理,可以降低環境基準轉化為環境標準的決策過程中的隨意性,增強科學性。其中有一系列的技術方法和決策方法要研究。

    美國在制修訂大氣環境質量標準和確定致癌物水質基準時采用了風險評價的技術。風險評價通過對意義不夠明確的“健康影響閾值”“風險”“安全余地”等概念采用精確的技術性定義,確定了需要保護的對象、相應的閾值以及污染物最大濃度的概率分布特征,然后運用統計處理估算出達到標準時污染物濃度超過健康影響閾值的風險(概率),從而對標準的安全性作出定量評價。標準制定者可據此選擇適當的標準值,以保證標準的科學性。

    對技術、經濟和社會影響的評價,美國采用管理影響分析方法來完成。管理影響分析內容包括對達到標準所需費用的估算,對各類工業和社區的經濟影響分析,以及達到標準可帶來的效益分析。

    我國在從基準轉化為標準的過程中,較少使用定量化方法,因此科學性和現實可行性不強。

    4.2 我國環境標準科研的目標

    分析上述三個層次的環境標準科研工作,可以看出其中既有關于環境過程的基礎性科學研究,也有直接為標準服務的軟科學研究;既有必須在近期內解決的方法論研究,也有需要按標準制修訂計劃逐步安排的應用性研究。因此,應當根據標準工作的特點,考慮近期和遠期目標,科學合理地制訂標準科研計劃,從而使科研能為標準工作提供強有力的技術支持。

    首先,必須重視有關標準工作的軟科學研究。除了上文論及的技術導則研究和決策論研究之外,還應當研究標準實施和監督管理的機制。其目的就是使環境標準的制修訂工作科學化、規范化,使標準實施更為有效。