園林防火應急預案范文
時間:2023-12-19 17:45:41
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篇1
當前,正值森林草原高火險期,經旗委、政府主要領導同意,召開這次防火工作會議。這次會議的任務:一是統一思想,全面分析當前我旗森林草原防火面臨的嚴峻形勢,切實提高全旗干部群眾的思想認識;二是統一行動,認真落實各項防撲火責任和措施,確保不發生大的森林草原火災和人員傷亡事故。剛才,武瑞局長通報了全旗2008年森林草原防火工作情況,對存在的問題進行了分析,我完全同意。下面,我就做好當前及今后一個時期的森林草原防火工作講幾點意見。
一、統一思想、提高認識,重新審視我旗森林草原防火工作面臨的嚴峻形勢
過去幾年來,全旗各族干部群眾為森林草原防火工作付出了艱辛的努力,有力地保障了人民群眾的生命財產安全,幾十年的生態治理成果得到了有效保護,森林草原防火工作取得了顯著成績。但在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,全旗森林草原防火工作形勢十分嚴峻。2008年全旗累計發生各類森林草原火災10起,與2007年相比增加了1起,進入2009年的短短兩個多月就已發生火災12起。總體上看,火災呈現高發頻發態勢。究其原因有兩個方面,在客觀方面,一是生態環境持續得到改善。由于生態建設的大規模推進和全年禁牧政策的有力執行,使我旗的生態環境得到持續改善,隨著林草覆蓋率的不斷提高,對森林草原防火工作提出了嚴峻的挑戰。與此同時,農村牧區人口的大量轉移,也給防火工作的早發現、早報告、早處理帶來困難。二是城鎮周邊、交通干線、旅游區防火壓力越來越大。近年來,我們在阿鎮城郊、阿大線、包茂高速、礦區、成陵等區域栽植了大面積的針葉類樹種。這些地區一旦發生火災,就現有的防火力量,難以從容應對,不但會造成嚴重的經濟損失,而且會產生極為不良的社會影響。三是火險等級高。入冬至今,全旗幾乎無降雪。據氣象部門預測,最近一個時期也無明顯降水過程。由于氣溫快速回升、大風季節來臨,風干物燥,加之今年林草可燃物累積超過了以往任何一年,而且開春燒荒、燒茬、野外吸煙、清明上墳祭祀等使用明火行為增加,多種因素相互疊加導致著火機率大幅增加。在主觀方面,一是思想認識不到位,干部群眾對森林草原防火心存僥幸,沒有真正樹立起火患意識,違規用火引發火災的事件屢屢發生。二是行政不作為、監管乏力。今年春節剛過,白玉嶺副市長在包茂高速公路附近發現1處明顯的火災痕跡,過火面積約20余畝,但旗、鎮防火部門卻毫不知情。僅2月份,折家梁村就連續發生4起森林草原火災。其中1起是在12月13日上午全市防火會議剛結束后的中午一點多發生的,過火面積近800畝。我們要清醒地認識到,思想,和由此產生的工作懈怠,極有可能造成驚天動地的大事故,這絕非危言聳聽,務必要引起同志們的注意。三是部分地區防火責任有盲區。近年來,全旗建設了不少的開發區、園區,并進行了大面積的綠化,但部分鎮未按照森林草原防火屬地管理的原則,將這些開發區和園區的防火工作納入當地防火任務,隱患較大。
森林草原火災突發性強、破壞性大、危險性高、處置困難。各鎮、各有關部門要充分認清今年森林草原防火工作的嚴峻形勢,必須從全局和戰略的高度,充分認識做好今年森林草原防火工作的極端重要性,清醒認識工作中存在的各種困難和面臨的嚴峻挑戰,要切實把森林草原防火作為維護生態安全的基礎工程、促進社會和諧的民生工程來抓。在思想上要倍加警惕,行動上要狠抓落實,措施上要細化強化,緊急動員起來,做到工作早部署、責任早明確、隱患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置,嚴防重大森林草原火災,嚴防重大人員傷亡。
二、加強領導、明確職責,確保各項防火措施落到實處
做好2009年的森林草原防火工作,必須堅持以人為本、預防為主、積極消滅的工作方針,堅持政府全面負責、部門齊抓共管、社會力量廣泛參與的工作機制,堅持依靠科學、依靠法制、依靠群眾的工作原則,堅持因地制宜、分類指導、分區施策的工作舉措,堅持專群結合、軍地協同、各方支持的工作方式。要突出工作重點,堅決打好重點區域和重要時段的森林草原防火攻堅戰。
(一)完善應急預案,科學防火。
一要及時完善預案。《全旗森林草原火災應急預案》已經進行了修改完善。各鎮、國有林場站及有關企事業單位要結合實際,修訂本級的應急預案。今后,應急預案要根據實際情況,每年修改完善一次。旗防火辦要根據應急預案要求,明確應急處置流程、應急響應程序、指揮部成員單位職責,完善信息報告制度,增強應急預案的實戰性和可操作性。二要加強對森林草原火災的研究,逐步把握森林草原火災發生、發展、蔓延的規律,根據火場環境、氣候風向、植被類型等科學制訂撲救方案,實行科學指揮、科學撲救。
(二)狠抓防火責任制落實。
要切實加強組織領導,認真落實和強化森林草原防火行政首長負責制、屬地管理責任制。地方各級人民政府行政首長是森林草原防火工作的第一責任人。要對行政轄區內所有派駐單位、企業的森林草原防火工作實行屬地管理。要辯證對待防火和撲火工作,防火時,要將保護森林草原資源放在首位,力爭不發生火災。撲火時,要將保護人的生命安全放在首位,確保不發生人員傷亡事故。各鎮、各有關部門、企業要將各自轄區的防火責任層層分解、落實到人,直至分解到森林、林木、林地、草原的經營單位和個人,確保責任分解不留死角,確保責任追究有章可循。各鎮、有關部門、企業的主要領導要帶頭深入防火責任區,落實防火責任、檢查指導防火工作,要開展防火大檢查,對森林草原防火期內的防火值班和護林員巡防情況進行監督和管理,對發現的隱患要及時進行排除,切實解決森林草原防火工作中存在的困難和問題。旗林業部門、鎮林工站及天保工程森林管護人員要加強巡邏和火情監測,森林草原防火指揮部其他成員單位要按照防撲火預案要求,切實做好通訊、宣傳、救護、撲火、運輸及后勤保障等工作,做到領導到位、責任到位、措施到位。對領導得力、防范到位、撲救及時、成效顯著的鎮、單位和個人要予以獎勵;對防火責任不落實、發現火災隱患不作為、發生火情隱瞞不報、撲火組織不力等造成嚴重后果的要依據《森林防火條例》、《草原防火條例》予以重處重罰,嚴肅追究相關人員責任,決不姑息。根據工作需要,今年又把旅游局、民族事務局、農機局、水保局、園林局、交警大隊列為旗防火指揮部成員單位,旅游局要監督指導各旅游景區做好防火工作,尤其是要加強對游客的管理;民族事務局要對塔布烏蘭公墓,園林局要對阿大線、包茂高速以及所屬綠化區擔負防火責任;農機局要把防火機具購置列入年度工作計劃;交警大隊要對司機開展防火常識教育,嚴禁亂扔火種;水保局、農牧業局要對水保治理、退牧還草等生態項目區擔負防火責任,要和農牧戶簽訂項目區防火責任狀。
(三)加強隊伍建設。
要堅持“專群結合,以專為主”的原則,大力抓好管火、撲火、督查三支隊伍。一要加強“管火”隊伍建設。充分發揮森林公安、鎮林工站和天保工程森林管護隊伍的作用,加強火源管理。森林、林木、林地、草原的經營單位必須配備兼職或專職的護林員負責巡護森林草原,管理野外用火,及時報告火情。切實加強對森林管護隊伍的培訓,使其掌握所需的法律、法規、政策及技能、程序。要嚴格按照我旗森林草原防火期野外用火管理制度進行管理,嚴格執行封山禁牧、林區用火審批制度,未經批準不允許在森林草原周圍動用明火。各鎮要對本地區的人為火源進行認真分析排查,研究制定出有針對性的措施,嚴格控制火災源頭。防火期內,防火責任單位要選配責任心強、忠于職守的人員在重點地區把守巡邏,堅決禁止將火種帶入林區草原。森林草原高火險期、全旗9個重點火險區及墳頭、路口等重點地段,防火責任單位要落實專人嚴防死守。二要加強“撲火”隊伍建設。去年底,我旗共組建了旗、鎮、國有林場站及有關防火責任單位的撲火隊伍19支、324人。有了隊伍,還要配備必要的撲火裝備,要明確每支隊伍的裝備配備標準,并按要求配備裝備。旗防火辦要對撲火隊伍進行定期培訓和實戰演練,切實提高撲火隊伍的火場作戰能力。各責任區的行政主要負責人要特別注重加強隊伍建設,確保關鍵時刻隊伍能拉得出、用得上。一旦發生火災,責任單位的行政主要負責人要帶領撲火隊伍在第一時間到位,并在旗防火指揮部的指揮下,第一時間撲火。一旦發生大的火情,旗防火指揮部要立即啟動應急預案,旗防火辦要立即組織旗專業撲火隊伍趕赴火場滅火。旗專業撲火隊由林業局、農牧業局、園林局、武警中隊、消防中隊抽調人員組成,上述單位的撲火隊員在防火期內要隨時待命,接到命令后,要迅速集結,聽從調遣,做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。三是督查隊伍建設。旗鎮兩級防火辦要認真履行森林草原防火監督和管理職能,不斷健全常規檢查和重點抽查相結合的督查制度,對森林草原防火工作進行全過程、全方位的督查,特別是在森林草原高火險期更要加強防火督查。對檢查中發現的森林火災隱患,要及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。旗、鎮兩級的禁牧工作隊伍要同時肩負森林草原防火監督檢查的職能,做到禁牧、防火兩手抓、兩不誤。旗黨政兩辦督查室要會同旗防火辦,對全旗森林草原防火工作進行跟蹤督查,確保各項防火措施落實到位。
(四)確保火情信息暢通。
各防火責任單位要高度重視值班調度和火情報告工作,每年一進入防火期,要立即執行24小時值班和領導帶班制度,不允許值班人員脫崗、漏崗,不允許將值班電話轉接到手機上。要確保火情動態、撲救情況和領導指示等重要信息上傳下達通暢,為及時、快速、妥善處置火情提供保障。去年市政府督查室、市防火辦來我旗督查時,發現個別單位有防火值班電話無人接聽的現象,今后不允許再有類似情況發生。要加大責任追究力度,凡是不能及時發現火情、不及時報告、不及時組織撲救、延誤戰機,以及火情火災不報、漏報、瞞報的,要嚴格追究有關責任人的責任。
(五)加大資金投入,加強防火基礎設施建設。
經驗和教訓告訴我們,防火工作在預防時不花小錢,一旦發生火災就會花大錢,蒙受更為巨大的損失,因此一定要防患未然,防火于未燃,再困難也要加大投入。今年旗財政已安排30萬元用作防火經費,今后還要根據實際需要逐步增加投入,保證資金足額到位。今年計劃投資500萬元建立防火遠程監控系統,進一步提高火情監測的科技水平。各鎮及其他防火責任單位也要加大防火資金投入,要及時檢修維護現有設備,充實防火裝備,確保一旦發生火情能充分發揮作用。要加快推進9個重點防火區的治理步伐,采取得力措施,消除火災隱患,確保不出問題。今后,凡新開辦工礦企業、設立旅游區或者新建開發區的,要同步規劃、設計、建設森林草原防火設施,旗林業局要抓好項目前期的監督和落實工作。
(六)積極推進依法防火。
強化執行和監督是做好森林草原防火工作的重要保障。在發生火災后,要在遵循火災追究制度和火災報告制度的基礎上,依法加大對火災案件的查處力度。新修訂的《森林防火條例》、《草原防火條例》已于2009年1月1日開始施行。為依法懲處違法行為,防范森林草原火災的發生,新修訂的條例在法律責任方面作了進一步完善。一是強化了主管部門及其工作人員的法律責任。按照有權必有責、用權受監督、違法受追究的要求,增加規定地方政府、防火主管部門或者其他有關部門及其工作人員在森林草原防火工作中不依法履行職責應當承擔的法律責任。二是明確了森林、林木、林地、草原的經營單位和個人及其他相關責任人違反有關防火管理行為的法律責任。三是增加了違反條例規定,造成火災,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,除依照條例規定追究法律責任外,還可以責令責任人補種樹木。四是為有效遏制和懲處各種違法行為,條例提高了罰款的數額。對違反森林防火規定行為的處罰由原來的10元—500元的罰款提高到對個人處以200元—5000元的罰款,對單位處以2000元—10萬元的罰款。今后,對發生的火災事故要嚴格按照新修訂的《森林防火條例》、《草原防火條例》的有關規定,嚴肅處理當事人和責任單位,盡快將森林草原防火工作推向法制化軌道。
三、強化宣傳、加強教育,切實提高全民防火意識新晨
篇2
一、加強領導,提高認識。
為確保落實火災隱患排查治理工作取得實效,我公司內部成立督查小組,具體負責組織實施、督查指導。制定工作方案,將工作任務分解落實到各標段施工隊,認真抓好督促檢查。我公司召開了由各標段施工隊及有關單位參加的安全會議,統一思想、明確任務、落實責任,周密部署安全生產和火災隱患排查專項活動,確保了行動有序開展。
二、加大巡查,責任到人。
為全面提升各標段施工隊園林綠化防火意識,要求各施工隊負責人對內部進行防火安全教育,對各自標段進行再細分,有效預防園林綠化火災發生。要求施工隊24小時響應,全天候巡查。我公司將會不定時對各標段進行抽查工作。
三、排點,具體實施。
通過實地檢查的方式,對各標段重點區域進行了全方位防火安全檢查。檢查后對存在安全隱患的明確責任,落實措施。針對存在的問題,主要抓了以下工作:
(一)各公園廣場對用電情況加強管理,要求電力工程師定期對電源進行檢查,做好檢查記錄。防止漏電事故發生。檢查有老化現象,及時上報進行維修作業。
(二)施工隊對各標段公園廣場、主干道路24小時派人巡查,嚴禁綠化內有火源。
(三)季節原因使綠化帶內草地枯黃,落葉增多的問題,要求不得存放,及時運往指定地點。
篇3
一、檢查內容
危險化學品方面:要重點排查危化企業安全技術設施裝置、長輸管線、壓力管道和生產、儲存、運輸、使用等環節隱患治理情況;電氣、儀表、流量計等自動化控制系統、緊急停車系統等工藝安全技術、關鍵設備及安全設施的運行情況;重大危險源和關鍵部位的24小時實時監控情況;冬季企業員工安全培訓教育情況。
煙花爆竹方面:對照新實施的《煙花爆竹工程設計安全規范》核查內外部安全距離、可視監控或遠紅外監控是否正常、消防設施是否完備可用、倉庫內煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規范、內外標識是否齊全、是否超量超等級儲存、溫濕度記錄是否登記、是否進行應急演練等,并組織對煙花爆竹零售點銷售期間的連續安全檢查。嚴肅打擊非法違法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為。
建筑施工方面:重點檢查“三類人員”及特種作業人員持證上崗及作業人員勞動防護的配備情況;施工現場、農民工宿舍及臨時辦公用房采暖保溫、用電管理情況;防機械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護的管理情況;起重設備、大型機械使用管理情況;高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況;組織開展冬季安全施工知識的宣傳教育培訓情況;深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實工序管理監控措施的情況。
交通運輸方面:重點檢查投入運營的機動車及有關生產設施的安全檢修保養情況;對職工開展冬防安全教育情況;長途客運行業落實特殊天氣駕駛操作規程和“三不進站、五不出站”規定情況;車站變電室、危險品儲存場所的火災隱患治理情況。
消防安全方面:重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;單位員工消防安全教育培訓情況;單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況;電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況;經營性場所室內裝飾材料防火性能情況;生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況;使用領域的消防產品的質量情況;學校、幼兒園的消防安全管理和火災隱患整治情況。
特種設備方面:特種設備使用登記和檢驗情況;作業人員按規定持有有效證件上崗情況;安全附件和安全保護裝置的檢驗(校驗)情況;重點旅游景區的電梯、大型游樂設施等特種設備安全管理情況;重點行業(領域)的危化品壓力容器和電站鍋爐等特種設備日常運行、檢查維護及記錄情況;特種設備使用單位事故應急預案的制定和演練情況;社區、樓宇運行電梯的管理責任制落實、安全檢驗、設備保養維護情況。
冶金和制造業方面:企業安全生產責任制、規章制度和操作規程的制定和落實情況;對從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護和檢修人員,進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護技術等內容的培訓考核情況;在煤氣危險區域安裝固定式一氧化碳監測報警裝置,并為在煤氣區域工作的作業人員配備一氧化碳檢測報警儀情況;所使用的技術裝備和生產工藝的安全性能可靠適用情況;企業是否按照國家及省級人民政府產業結構調整指導目錄淘汰不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備情況。
防范一氧化碳中毒方面:要全面檢查使用爐火取暖的工廠、工地、園林、學校及其他有關企事業單位,防范一氧化碳中毒的設施和措施的落實情況和員工的安全培訓教育情況。
二、職責分工
此次安全生產大檢查由區安委會牽頭,按照區安委會成員單位安全生產工作職責分工,做到條塊結合、分兵把口、各負其責。
1、區安監局負責危險化學品、煙花爆竹的檢查和督查工作。煙花爆竹的打非工作由區公安局負責。
2、區安監局、區國資委、區商務委按照各自的職責,負責冶金、商貿等企業的安全檢查和督查工作。
3、區建管委負責施工作業的安全檢查和督查工作。
4、區交警*支隊負責預防道路交通事故的檢查和督查工作。
5、區消防支隊、區商務委、區文化和旅游局、區教育局、區衛生局按照各自職責,負責落實人員密集場所的安全檢查和督查工作。
6、區質監局負責特種設備和壓力容器的安全檢查和督查工作。
三、進度安排
1.準備部署階段(今年11月)
區安委會以及安委會成員單位要制定冬季百日安全無事故工作方案,并向相關生產經營單位(事業單位)進行動員部署,督促生產經營單位認真落實。
2.企業自查和相關單位檢查督查階段(今年12月至明年3月)
各生產經營單位(事業單位)要按照有關要求,結合實際,制定具體的冬季百日安全無事故活動方案,認真開展自查自改,全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強日常監控和管理。1月底前,將排查治理情況按照監管關系及時報區政府及安全監管和行業主管部門。
在企業自查的同時,安委會成員單位及各街道辦事處要對所屬生產經營單位開展冬季百日安全無事故情況進行督促檢查,并對專項行動進行全面總結,對存在的問題進行客觀分析,并提出有針對性的措施。在此基礎上,列出明年治理重大事故隱患的具體目標。在3月20日前報區安委會辦公室,由區安委會辦公室匯報后報市安委辦。
四、工作要求
1、加強領導,落實責任。各有關單位和部門要立即行動起來,結合工作實際,加強領導,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實安全生產責任制,層層分解工作任務,將安排部署落實到每個基層單位,并加強督促、檢查和指導。
2、精心組織,務求實效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內容、重點領域和檢查方式,制定切實可行的檢查方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負責”和屬地管理的原則立即開展檢查,要以此次大檢查為契機,進一步強化安全監管,深化安全整治,夯實安全生產工作基礎。
篇4
一、總體目標
在疫情防控常態化形勢下,堅持“生命重于泰山”將安全生產百日攻堅行動作為專項整治三年行動和“零事故”工作重要抓手,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,深入剖析本行業領域安全生產現狀。集中時間,集中精力,集中發力,制定具體工作方案和針對性措施,集中解決長期以來影響和制約園林安全穩定的突出問題,突出園林危險化學品綜合治理、汛期安全等重點領域,強化執法檢查,打牢安全生產基礎,徹底消除監管盲區和死角。
二、攻堅時間
2020年7月15日10月25日
三、組織機構
為確保園林綠化服務中心“安全生產百日攻堅行動”工作取得實效,成立“安全生產百日攻堅行動”領導小組。
組長:
副組長:
成員:
四、主要工作
(一)第一階段:全面發動階段(7月15日-7月24日)
1、抓好貫徹落實。一辦五中心及各股室負責人
按照分級負責、監管的原則,按照中心制定的百日攻堅行動方案,細化措施,安排部署百日安全生產活動,在認真整改安全隱患排查整治百日專項行動第一階段查出的隱患和問題的同時,對照本次活動內容扎實開展自查自糾工作。
2、搞好宣傳發動。一辦五中心及各股室負責人要充分認識到當前安全生產面臨的嚴峻形勢和進入汛期后園林行業安全生產特點,通過“安全生產宣傳月”活動,進一步拓寬宣傳渠道,加強安全宣傳,充分調動全體人員的工作積極性,切實增強相關管理部門的責任意識,企業經營單位的擔當意識,以及從業人員的安全意識,落實安全基礎。
3、總結吸取教訓。一辦五中心及各股室負責人要切實警覺,舉一反三,深刻吸取近期安全事故頻發事故教訓。要針對長期以來園林行業生產形勢穩定的特點,堅決消除僥幸心理和麻痹思想,進一步研究出臺一些有效措施,堅決守牢底線。
(二)第二階段:徹查整改階段(8月25日-9月16日)
1、開展園林危化物品綜合治理。8月25日至9月16日為園林危化物品隱患排查階段,五中心負責人各要全面摸排危險化學品安全風險,所屬范圍內涉及的危險化學品都要做到數量清、責任明。要深入查找危險化學品存儲、運輸、使用、處置等各環節存在的安全隱患,建立危險化學品管理檔案。8月25至9月16日為深化提升、鞏固成果階段,五中心負責人對清查出來的危險化學品要從購置、使用、存儲、廢料處理等各個環節加強研究,對各個環節存在的安全風險,建立一整套應對解決方案。嚴格落實危化品登記制度,確保危化品使用管理無死角無漏洞。
2、開展汛期安全生產大檢查。五中心負責人要做好夏季防汛工作,全面開展園林道路、工程建設和辦公樓安全檢查,登記備案檢查情況,并切實消除各類安全隱患。加強巡查排除,對可能發生山體地質災害的隱患和工程等要提前排查,設置警示標牌,派專人看守,做好應急預案,確保人民生命財產和生產生活安全。
3、清理整治涉園林企業安全生產隱患。五中心負責人要對涉園林企業安全生產工作進行拉網式排查,強化作業現場安全。對安全責任制落實情況;安全生產管理機構設立和專(兼)職安全管理人員配備情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況等進行全面檢查。加強隱患排查,在檢查中發現存在較大安全隱患的涉園林企業,要立即停產整改。
4、加強園林區經營加工生產安全檢查。五中心負責人要明確分工,及時督導檢查,確保行動扎實有效。要按照職責分工做好苗圃和良種基地等方面的安全生產工作。
5、強化消防安全管理工作。辦公室負責中心所屬機關消防安全工作,督導落實消防安全措施,抓好問題整改。五中心負責人要加強消防安全檢查,強化重點區域的巡護,排除火災隱患,教育引導廣大群眾自覺做好防火安全,提高市民的防火意識。
6、強化公園、廣場安全管理工作。公園、廣場要加安全巡查,要對公園內的湖面、各種游樂設施、設備、安全警示標志和危險區域防護設備進行維修加固,確保人員和車輛安全,保障轄區內不發生各類安全事故。
(三)第三階段:總結驗收階段(9月16日-10月25日)
五中心要認真按照全覆蓋,零容忍、嚴執法、重實效的要求,切實開展百日攻堅治理行動。確保園林業安全生產各項措施落到實處,對行動開展不力或發生較大園林業行業安全生產事故的單位,將進行通報,年終考核一票否決。
五、有關要求
篇5
根據市政府辦公廳《關于切實做好“五一”節期間安全工作的通知》(**辦發〔**〕123號)和縣政府主要領導對安全工作的要求,現就切實做好“五一”節期間安全工作通知如下:
一、高度重視,明確責任,增強做好“五一”節期間安全工作的責任感和緊迫感
今年以來,我縣安全生產呈現出相對穩定、趨于好轉的發展態勢,事故起數和傷亡人數有所減少,但在局部地區、重要部位安全生產形勢依然嚴峻。做好“五一”節期間的安全工作,讓全縣人民歡度節日,為北京奧運會創造和諧環境,意義重大。各級各部門要高度重視,進一步增強責任感和緊迫感,按照4月25日召開的全縣安全生產暨隱患排查工作會議有關要求,切實把“五一”節期間安全工作擺到突出位置,以對人民群眾高度負責的態度和真抓實干的作風,把節日期間安全工作抓緊抓實。各街鎮鄉、縣府各部門和有關單位主要負責同志要認真履行“第一責任人”的責任,對節日安全工作進行親自部署,深入一線,親自帶隊檢查安全,按照“誰主管、誰負責”,“誰分管、誰負責”和“一崗雙責”責任制要求,認真履行職責,分兵把口,管好各行各業的安全。
二、強化各項措施,確保重點行業和領域的安全
各街鎮鄉、有關部門要針對節日安全生產工作實際,以“隱患治理年”活動階段性工作為重點,確保重點行業和領域的安全,嚴防重特大事故發生。
(一)切實做好節日期間交通運輸安全工作。各街鎮鄉、有關部門要高度重視節日期間交通運輸安全工作,根據節日期間人流和物流大幅增長的實際,公安、交通等部門以及各運輸企業要按照重點時段對道路交通安全的工作要求,組織強有力的監管隊伍,加強運輸領域的現場監管,加大交通安全監管和執法力度,嚴肅查處各種交通違法違規行為。各運輸企業要根據旅客流量,合理安排車次、船期,確保旅客出行安全。嚴禁組織中小學生集體乘車船外出旅行,禁止任何單位組織職工公車集體外出旅游。各類運輸企業要加強對司乘人員的安全教育,嚴防不具備從業資格的人員違法駕駛,嚴厲打擊疲勞駕駛、酒后駕駛、超載、超速和漁船、農用自用船和非客運車輛非法載客等嚴重交通違法行為。嚴格從事節日運輸車船等運輸工具的安全檢查,杜絕“帶病”運行。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,嚴禁攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。
(二)加強景區和游樂場所的安全監管。景區、公園和游樂場所節日期間游客流量大,是安全監管的重點部位。業主單位必須制訂節日期間的安全管理方案和突發事件應急預案,在節前開展一次認真的安全檢查,排查和整治隱患,開展一次應急救援演練。要根據接待能力,嚴格控制游客人數,防止踩踏等群體性傷害事故發生。市政園林、水務部門要加強對水上游樂項目的安全檢查和監管,制定完善的現場安全管理制度和應急救援方案,所有游樂船舶必須備齊救生設備并要求游客正確穿戴,存在安全隱患的游樂船舶一律不許使用。質監部門要加強游樂設施等特種設備的安全檢查,督促業主加強對游樂設施等特種設備的維護保養,及時消除設備隱患。消防部門要對各種旅游住宿、經營場所的防火安全開展認真的檢查。交警、旅游等部門要在各重點景區設立交通安全檢查站,嚴查自駕車和旅游客車疲勞駕駛、超載、非法客運等嚴重違法行為。
各旅游管理部門要組織相關部門和單位開展節日安全大檢查,特別是對旅游汽車、游船、輪渡、索道等游客運載工具,探險、射擊等旅游項目和游藝機等設施設備以及容易發生火災和群死群傷事故的大眾娛樂場所進行重點檢查。對隱患突出、整改不合格的項目和單位,堅決不準營業。
(三)加強公眾聚集場所安全管理和監督檢查。節日期間公眾聚集場所是安全防范的重點。“五一”期間原則上不舉辦節慶或其他大型聚集活動。已批準的節慶活動要按照“誰主辦、誰負責”的原則,精心制定安全措施和突發事件應急預案,確保安全。有關單位要切實搞好各種體育、文化、娛樂活動的組織和管理。公安部門要做好大型聚集活動的安全保衛工作,妥善制定安全防范措施,合理疏導群眾,嚴防擁堵、踩踏等突發事件的發生。消防部門要加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,確保消防設備設施齊全完好。
各有關部門要對車站、碼頭、商場、影劇院、賓館、飯店、宗教活動場所等公眾聚集場所消防安全進行隱患排查和整治,對疏散通道、消防設施、出入口以及佛奉活動的燒香地等加大檢查監督力度,及時發現和解決存在的隱患,保證消防設施完好、有效。
(四)加強對煤礦、危險化學品、民爆器材等重點行業的監督管理。各產煤鎮鄉、縣安監局要認真貫徹落實煤礦關閉整頓的各項政策措施,落實安全監管責任;要把煤礦瓦斯防治的各項政策措施落到實處,全面加強對頂板、運輸、水害等事故的防范。各煤礦企業要全面落實安全生產責任和防范措施,嚴禁超能力、超強度、超定員生產,保證安全投入。節日期間,已安排停產檢修的,要制定周密的停產檢修措施和恢復生產措施;安排生產的,要認真落實煤礦負責人井下帶班作業制度,確保班班作業都有一名礦領導。要加強對危險化學品、民爆器材和煙花爆竹的安全監管,嚴防液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故的發生,加強對危化品運輸環節的監管,嚴防惡性環保事故的發生。同時,加大執法力度,嚴禁非法生產、經銷危險化學品,嚴禁使用不符合安全條件的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品。要加強對民爆器材和煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售等環節的安全管理,堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為,堅決糾正違規生產的現象。
(五)加強建筑施工安全工作。各街鎮鄉、各級建設、市政部門和企業要重點加強對施工工地的現場監管,加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監督檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定,切實加強對施工人員的安全教育和管理,及時糾正和查處違章指揮、違章作業等行為。
(六)切實加強森林防火工作。各街鎮鄉、有關部門要加強對高火險區和火災多發區域的巡視和檢查,特別是加強對林區風景名勝點游客野外用火的監控和管理。氣象、林業、農業等有關部門要加強火險天氣分析和監測,及時做好森林火險等級預測預報和工作。要全面做好火災撲救應急預案,落實各項應急防范措施,一旦發生火警,要迅速組織撲救,防止火勢蔓延。
(七)認真開展食品安全監管和衛生監督工作。衛生、質監、工商行政主管部門要切實加強食品生產加工、流通和消費等各個環節的監管,重點加強餐飲業衛生監督檢查,防止食源性疾病和食物中毒事件的發生。保證突發公共衛生事件監測直報網絡和通訊系統正常運行,密切關注可能危及群眾安全的重大傳染病疫情動態,及時采取有效防控措施,做到早發現、早報告、早處置、早控制。加強對供水單位執行《生活飲用水衛生監督管理辦法》情況的檢查,確保群眾飲用水安全。
三、嚴格督查檢查,確保各項措施落實到位
各街鎮鄉、有關部門要按照縣安委會《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》(足安委〔**〕11號)要求,結合“五一”節實際,制訂詳細的安全生產檢查督查方案,將責任落實到具體單位和人員。要結合安全生產百日專項督查行動,認真組織開展安全大檢查,以學校、醫院、居民區、車站、商場、賓館、娛樂場所、風景區等人員密集場所和廣播、電視、供水、供電、供氣等重要部位,交通、煤礦、化工等行業和領域為重點,深入查找事故隱患,認真制定整改措施,及時解決影響安全的突出問題,堅決防止重特大事故發生。
篇6
今天我們在這里召開區安全生產、維護公共安全和整治違法用地工作會議。根據會議安排,我簡要回顧我區__年安全生產工作,并就2016年第一季度安全生產工作講幾點意見:
__年, 全區共發生各類安全事故264宗、死亡108人、受傷260人、直接經濟損失1400.01萬元。(其中,工礦商貿生產安全事故2宗,死亡1人,受傷14人,直接經濟損失200萬元; 火災事故11宗,死亡1人,受傷3人,直接經濟損失1165.99萬元;道路交通事故251宗、死亡106人、受傷243人、直接經濟損失34.02萬元)。與__年相比,事故宗數、死亡人數、直接經濟損失分別下降2.22%、3.57%、44.49%,受傷人數上升9.24%。安全生產形勢保持平穩態勢。主要做了以下工作:
(一)按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的要求,嚴格落實安全生產監管責任。
一是區委區政府高度重視安全生產,書記、區長率先垂范,帶頭落實“一崗雙責”,是我區做好安全生產的堅強后盾。在不到半年時間,黃偉林書記四次主持召開區委常委會議研究安全生產,對我區安全生產工作作了六次書面批示。林中堅區長四次召開政府常務會議,兩次召開工作會議部署安全生產工作。我一年來超過十次主持召開區政府安全生產工作會議,部署安全生產工作;二是落實層級責任制。年初,區委區政府與四街六鎮、22個區屬有關職能部門簽訂《__年度__區安全生產責任書》,要求各單位層級簽訂安全生產責任書,逐級分解指標,明確目標任務,落實工作責任。同時,__年安全生產責任制考核方案經區委、區政府審定,由區委組織部、區人社局、區財政局、區安監局聯合發文實施,強力推動了工作落實。三是定期召開防范會議。全年分別召開四個季度防范重特大安全事故工作會議,分析安全生產形勢,部署防范工作。四是將安全生產納入公務員培訓內容。10月份,分二期組織全區分管安全生產工作的領導和部分業務骨干共約120人到深圳市委黨校參加安全生產專題培訓,不斷提升各級各部門安全監管人員的履職能力。五是將安全生產工作納入部門“三定”方案。將區政府有關機構改革職能部門的安全生產職責作為區直有關部門“三定方案”的內容之一,在重新核定區政府有關部門“三定方案”中予以明確其安全生產工作職責內容。
(二)突出重點行業領域,推進安全生產“打非治違”行動。
全區各級各部門認真開展節日期間及重點行業領域安全大檢查工作,突出開展道路交通、消防、建筑施工、危險化學品等重點行業領域隱患排查治理和打非治違專項整治行動,深入排查治理事故隱患。一是深入開展各項隱患排查專項整治行動。全年先后開展元旦春節、清明和中秋期間煙花爆竹經營安全大檢查、 春節和“兩會”期間危化品專項檢查,夏季危化品重點企業安全生產專項檢查、危險化學品罐區專項治理、油氣管道專項治理和倉儲物流專項整治等多項整治行動。二是深化職業衛生專項整治。認真開展生產使用膠粘劑行業職業病危害專項治理以及電子、電池、電鍍、運動器材、燈具、汽車制造六類重點行業職業病危害專項治理等行動,共出動2700余人次,檢查生產經營單位3781家次,發現隱患5481處(其中現場責令立即落實整改4222處,責令限期整改1259處)下達責令限期改正通知書244份,立案查處19宗。三是嚴格執法,推進安全生產領域“打非治違”專項行動。印發年度安全生產行政執法監察聯合行動計劃,組織區有關部門開展節前安全生產大檢查、煙花爆竹“打非治違”聯合行動、燃氣安全專項整治行動、危化行業安全專項檢查、氣體充裝單位專項檢查等專項執法監察聯合行動共14次,嚴厲打擊了全區各行業領域
的安全生產違法違規行為。__年,全區共檢查生產經營單位45570家次,其中非煤礦山企業3家,危險化學品生產經營單位143家,煙花爆竹批發(零售)企業41家,工貿企業1215家,其他企業15026家。發現事故隱患22062項,已整改完畢21861項,整改率達99%。共立案處罰133宗,罰款234.8萬元,查處安全生產舉報投訴60余起。(三)嚴格許可備案審查,把好準入源頭。
嚴格開展危險化學品經營和煙花爆竹零售安全許可,以及危險化學品使用企業安全評價報告備案等工作。危險化學品經營許可方面,共受理、審查、核發(注銷)危險化學品經營許可證15家,注銷5家;協助市安監局開展非區局職權范圍的危險化學品經營許可現場核查20次。煙花爆竹經營許可方面,在市局下放煙花爆竹批發經營許可后,制定了包括批發經營和零售經營許可程序在內的《__區煙花爆竹經營許可辦理程序》。一是切實加強批發經營監管。民安公司從事批發經營業務,其煙花爆竹倉庫由于近年來周邊用地不斷開發,由此產生安全隱患。現經第三方安全評估,目前采取增設防爆墻等防范措施,消除事故隱患,實行過渡性保留。二是從嚴審批零售經營許可。撤銷不符合新頒布煙花爆竹經營許可規定的原零售經營許可6家,保留37家。三是方便群眾申辦許可經營。將《關于做好2016年__區煙花爆竹零售經營安全許可工作的通知》在網上公布,公正公開受理群眾申辦煙花爆竹經營許可證。
(四)天津港“8·12”危險物品爆炸事故后工作開展情況。
1.迅速行動,全區開展新一輪隱患排查專項行動。一是迅速制定整治和排查方案。8月14日,印發了《關于加強危爆物品安全防控工作的緊急通知》,明確要求全區危爆單位進入一級防控狀態,各危化企業、油氣輸送企業、燃氣企業要切實自查自糾,做好整改工作。二是召開安全生產緊急會議,及時部署危爆物品安全防控工作。8月14日和15日,組織區安委會成員單位負責人和區重點企業負責人共約110人參加會議,林中堅區長、我親自部署安全生產大檢查工作;8月17日,黃偉林書記主持召開了各鎮(街)和部分職能部門負責人會議,傳達了任學鋒書記重要指示精神,要求各鎮(街)各單位認真嚴肅吸取事故教訓,嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的安全生產負責制,根據法定職責迅速組織開展危爆物品安全大檢查。三是區領導親自帶隊開展督查檢查。黃偉林書記、林中堅區長分別于8月17日和24日,親自帶隊對區內危險化學品儲存倉庫、油庫、重大危險源等重點危爆企業進行安全生產檢查。全市安全生產一級防控期間,我以及區政府的各位副區長也分別帶隊檢查分管線的安全生產工作。我區共出動檢查組943個、檢查人員7503人次、出動車輛2711臺次,檢查企業16740家次、立案查處24宗,其中危險化學品13宗,搗毀非法生產危險化學品黑工廠2家,取締涉嫌非法儲存經營危險化學品黑倉庫1 個;查處違法儲存危險化學品企業5家,共查獲處理油漆、稀釋劑、樹脂和工業氣體等易燃易爆危險化學品150多噸。我區安全生產大檢查及打非治違、事故控制等方面工作成效顯著,得到了市安監局的多次表揚。
2.多措并舉,構建危險化學品和煙花爆竹安全生產長效機制。一是推動危險化學品企業的搬遷退出工作。廣州市將我區機場附近15家危化企業納入市“退二進三”第三批退出企業范圍,要求__年底全部退出。我區采用提請關閉、停產、搬遷、轉營的方式實施“退二進三”工作,目前,該項工作已全部完成。另外經推動,部分未納入廣州市“退二進三”范圍的危化生產企業也逐步退出、數量逐漸減少,危險化學品生產企業從2008的35家,到目前只剩下15家,安全風險大大降低。二是建立危化品和煙花爆竹安全監管規范性文件。我區印發了《關于進一步加強全區危險化學品和煙花爆竹安全生產工作的意見》,要求全區各級各部門和單位必須認真落實政府安全監管職責和企業安全主體責任,嚴格控制危險化學品和煙花爆竹市場準入、強化企業安全基礎管理,構建危險化學品和煙花爆竹安全生產長效機制。三是加快涉及“兩重點一重大”企業的自動化控制系統改造。對照目前國家公布的18種重點監管危險化工工藝和74種重點監管危險化學品目錄,經核查,我區涉及重點監管危險化學品企業共9家,需要進行自動化技術改造的企業5家,已全部完成改造;涉及重大危源企業5家,通過完善相關監控措施,已全部落實自動化監控系統改造;我區沒有涉及重點監管危險化工工藝企業。四是嚴格落實危險化學品和煙花爆竹企業分級分類安全監管。按照C級企業每季度檢查一次、B級企業每半年檢查一次、A級企業每年檢查一次的要求,今年以來,我局共組織開展了C級企業檢查四次、A、B級企業檢查各一次,以達到重點整治安全生產條件較差的、提升安全生產條件居中的、鞏固和擴大安全生產條件較好的企業的目的。
(五)推動企業落實安全生產主體責任,提高應急救援能力。
一是深入開展企業安全生產標準化建設。__年我區企業創建安全生產標準化任務數為492家,簽約數為551家,完成率為112%。二是做好應急預案備案。全年企業完成應急預案備案數為46家,其中報市局備案7家,由區局備案39家。應急預案重新備案數為87家,其中報市局重新備案62家,由區局重新備案25家。三是提高快速應急處置能力。快速處置了富力地產公司在建倉庫“1.5”坍塌一般事故、__區“3.2”道路交通事故、耀升“5.20”氣瓶爆炸一般事故和獅嶺“11.1”起重傷害事故,有效消除了次生事故災害。四是組織開展應急演練工作。完成了__區__油庫(重大危險源)政府層面的場外應急預案的編制,并與市局聯合舉辦了廣州市__區危險化學品泄漏事故應急演練。全年區內企業開展應急演練212場次、參演單位291家,參演人數24717人。五是建立社會化應急救援隊伍。依托陸仕公司、新奧燃氣公司、湘粵氣體廠、藍豹應急救援中心建立了我區四支應急搶險救援隊伍,安排每支區級應急救援搶險隊每年經費10萬元,用于購買設施設備。六是編制區級應急救援手冊。為快速、有效、及時、有序的實施危險化學品事故應急救援,我局編制了《__區危險化學品事故應急手冊》,供有關部門和人員在危險化學品事故應急救援工作中參考使用。
(六)預防為主,積極開展職業病防治工作。
一是大力開展職業健康檢查和職業危害申報工作。全區申報存在職業危害企業4848家,接觸職業病危害人數39559人。二是抓住重點,著力防控。我區以皮具箱包行業職業病危害防控工作為重點,強化箱包皮具制鞋、寶石加工、IT電子生產、蓄電池、木質家具制造等企業的職業病危害專項治理。累計監督檢查用人單位4653家次,下達執法文書1220份,發現問題或隱患7326項,責令當場改正4965份,限期改正2361項,責令停產停業整頓73家。三是全區累計完成職業健康檢查13083人次,培訓用人單位4756家,培訓企業負責人和管理人員9572人次。四是深化職業衛生季度評價。在全區繼續推行職業衛生季度評價通報制度,把職業病危害現狀評價、職業健康檢查、職業危害因素檢測、職業衛生培訓、示范企業創建等5項工作任務分解到各街鎮,并作為年度安全生產責任制考核內容之一。五是做好職業病防治評估工作,主要從職業衛生培訓、職業衛生“三同時”、職業健康檢查、職業病危害因素檢測、職業病危害警示與告知、職業衛生監督檢查七個方面提升企業職業病防
治能力。(七)夯實基層基礎,扎實推進安全社區建設工作。
一是開展安全生產執法隊伍建設標準化工作。區、鎮兩級共投入460萬元推動執法工作規范化建設,提升基層安全生產監察執法能力。二是組建270人的鎮街專職安全員隊伍。我區通過了《關于建立健全鎮(街)安全生產監督檢查員隊伍的實施意見》。目前,這項工作正在開展。三是安全社區建設成效顯著。花山鎮、赤坭鎮已建成全國安全社區,花山鎮正在推進創建國際安全社區,梯面鎮去年11月25日已在網上向全國安全社區促進中心申報全國安全社區現場評定驗收。花東鎮、新雅街今年1月下旬開展安全社區建設中期績效評估。新華街、秀全街、花城街、獅嶺鎮,已于__年11月份完成啟動全國安全社區建設及其在線備案工作。
(八)加大宣傳力度,提高全社會安全意識。
一是扎實有效地開展“安全生產月”活動。緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產”這一活動主題,開展“__區__年安全生產宣傳咨詢日”活動、制作播放綜合類安全生產公益宣傳片、在《今日__》報刊登__年職業病防治知識競賽試題、制作安全生產公益宣傳片、海報和宣傳畫冊、向市民發送安全提示、安全知識、平安祝福等方面的手機信息等活動,全方位、多視角大力宣傳安全生產法律法規和安全生產知識。二是穩步推進各類安全生產培訓工作。全區共組織培訓生產經營單位主要負責人611人。舉辦預防職業危害、應急預案管理、煙花爆竹零售經營網點從業人員崗前培訓共13期,培訓相關人員2400多人。開展了兩期安監系統執法監察人員業務培訓班,全區六鎮四街、空港委、芙蓉管委辦及安監局相關工作人員約280人參加了培訓。三是制作安全生產宣傳牌,抓好公交車候車亭宣傳欄安全生產和職業衛生宣傳工作。
__年,我區安全生產工作取得了一定成績,但仍存在不少問題和薄弱環節:一是危化品企業安全監管任務艱巨。我區有危化生產企業15家,危化經營儲存企業117家,非煤礦山3家,重大危險源5家,安全隱患仍然存在。二是職業病防控壓力較大,企業員工體檢工作存在較大困難。我區皮具皮革、制鞋、寶石加工、木制家具、音響電子等行業企業較多,容易發生群體性職業危害事故,極易造成群體性的事件,影響社會穩定。三是安全生產執法監察標準化工作推進難度大。一方面,執法車輛配置未落實。根據有關規定,區一級安全生產執法監察機構,執法人員15人以上的,不低于3臺;鎮一級安全生產監察中隊執法車輛不低于1臺,執法人員15人以上的,不低于2臺。目前,我區大部分鎮(街)安監中隊尚未達到配置標準,嚴重影響安全生產執法監察和隱患排查治理工作。四是道路交通事故仍然多發。__年我區道路交通事故251宗,占我區事故總量的95.08%,并發生了1宗較大道路交通安全事故。五是基層基礎工作仍然比較薄弱。例如鎮街安監機構不健全,基層隊伍尤其是鎮街安監中隊仍不是真正具備執法資格的隊伍,基層隊伍人員不穩定,素質有待提高。
三、2016年安全生產工作要點
(一)深刻吸取事故教訓,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。1月4日,在位于我區花城街廣清輕軌第1標段56號橋墩發生了一起高處墜落事故,造成1人死亡。開年就發生的事故警示我們:安全生產監管工作一刻都不能松懈,下階段必須以事故為鑒、舉一反三,始終繃緊安全生產這根弦,警鐘長鳴,常抓不懈,最大限度地減少和避免事故的發生。各街鎮、各部門要深入學習貫徹黨的十八屆五中全會、省委十一屆五次全會和市委十屆七次全會精神,進一步強化紅線意識,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,全面落實安全生產責任和管理措施。各類企業要嚴格落實安全生產主體責任,加強安全管理和隱患排查治理,強化從業人員風險意識和安全教育培訓,確保歲末年初和春節期間安全平穩。
(二)針對元旦、春節期間安全生產特點,切實加強安全生產大檢查。各街鎮、各部門要針對歲末年初與節日期間社會活動及氣候特點,組織開展節日期間安全生產大檢查,落實屬地和部門責任,分口把守、消除監管盲區、堵塞管理漏洞。各單位主要領導要親自參加大檢查行動,各部門要報請分管區領導帶隊開展檢查督查。
一是加強道路交通安全監管。重點整治各類道路運輸違法違章行為及車輛超限超載行為,加強違法超限運輸源頭治理工作,保持打擊車輛超限超載的高壓態勢。重點開展道路交通事故多發路段隱患治理行為,打擊“三超一疲勞”等違法行為,開展整治“五類車”行動。重點檢查督查運輸企業安全生產主體責任落實情況、公路危險路段以及以橋梁為重點的交通基礎設施事故隱患排查治理情況、道路旅客安全運輸情況、道路危險貨物安全運輸情況等。
二是加強消防安全檢查和管理。開展專業市場、賓館飯店、旅游景點、出租屋等人員密集場所、高層、地下公共建筑、“三小”場所、勞動密集型生產經營單位為重點的消防安全專項整治行動,深入開展村(居)民自建樓消防安全專項整治行動,加大對城中村、出租屋的“住改倉”、“三合一”火災安全隱患的排查力度,依法嚴厲打擊“住改倉”從事非法違法經營活動行為,落實對老城區和城中村的防火檢查巡查工作。重點檢查是否存在消防車通道、防火間距不足,公共消防設施建設滯后,出租屋消防安全條件達不到要求、管理混亂等問題。
三是加強危險化學品和煙花爆竹監管工作。開展危險化學品安全生產大檢查,檢查企業落實安全生產主體責任,安全基礎管理,安全生產設施設備維護,安全生產規章制度執行和員工安全教育培訓的落實;重點對煙花爆竹、涉氨涉氯企業、燃氣輸送管道開展專項安全檢查整治行動,切實加強日常監管,狠抓隱患整改。
四是加強建筑施工安全監管工作。一是以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落、工地用電用火引發火災等事故為重點,檢查在建房屋建筑和市政基礎設施工程;二是要針對在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節為重點開展檢查。
五是突出重點行業領域隱患排查。特種設備、水上交通、燃氣管道、旅游景區、教育衛生等行業領域和人員密集場所的監管部門,要結合本部門、本系統安全生產特點開展檢查督查。
(三)加強應急管理,嚴防自然災害引發生產安全事故。一是加強部門聯動。氣象部門要及時災害性天氣預測,提醒各街鎮、各部門和市民做好防范應對措施
;建設、交通、水務、林業、園林等部門要加強督查檢查,督促相關企業單位制定預案,加強巡查和應急值守,及時發現并消除事故隱患;應急部門要落實應急值守人員和物資,做好應急處置,嚴防自然災害引發生產安全事故。二是切實加強節日期間的值班工作。各街鎮、各部門要切實加強安全生產應急處置管理,加強節日期間的應急值守,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報,全面做好生產安全事故和其他突發事件的信息報送及處置工作。(四)認真部署,切實抓好第一季度安全生產工作。2016年是“十三五”規劃的開局之年,也是實現“四個全面”的關鍵之年,第一季度是一年的開端,要做好2016年的安全生產工作,就要抓好第一季度的工作,必須做好以下幾方面工作:
一是強化責任體系建設,嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度。一方面要全面規范和明確各部門、各街鎮安全生產監管職責,將其納入“三定”方案。今年,要根據市委、市政府《關于完善廣州市安全生產責任體系的通知》的要求,由區安委辦牽頭,會同區編辦編制區直各部門、各鎮街安全生產工作職責,進一步完善我區安全生產責任體系的建設。另一方面要嚴格落實責任制。區委區政府將在今年3月份前與鎮街、區直部門簽訂安全生產責任書,各鎮街、各部門也要與轄區內村(居)、下屬單位以及行業監管的重點企業簽訂責任書,認真落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的監督管理機制。
二是建立健全鎮街安全員隊伍,加強鎮街安全生產監管機構建設。__年11月13日,區政府常務會議通過了《關于建立健全鎮(街)安全生產監督檢查員隊伍的實施意見》,并以區政府辦公室文件印發,明確了招聘270名鎮(街)專職安全員。12月中旬,區安監局會同區人社局召集各鎮(街)兩次開會具體部署了有關招聘工作,但目前此項工作進展緩慢。各鎮(街)要按照區政府工作部署,在1月份前,制定各鎮(街)專職安全員招聘方案,3月底前完成各鎮(街)安全員的招錄和培訓工作。
三是加強危險化學品安全監管,建立健全監管長效機制。要在去年完成試點先行的基礎上,加快建立我區危險化學品和煙花爆竹信息化管理平臺,運用科學思維和信息化手段提高安全生產監管水平,建立安監、消防等部門、各街鎮及有關企業共享的危險化學品信息化監管系統,實現信息化、常態化監管。
四是鐵腕整治,強化安全生產“打非治違”和職業衛生監督執法檢查,著力提升職業病危害防控能力。繼續深入開展“打非治違”行動,加強對危險化學品、煙花爆竹、冶金、非煤礦山等重點行業領域突出問題專項整治,集中精力,確保我區不出危險化學品安全事故。建立健全安全生產“打非”專項行動工作責任制,確保隱患排查、整改到位。職業衛生監督管理方面:一是做好職業病危害防治評估的迎檢準備工作。督促企業按照評估標準落實各項工作。二是全面開展職業病危害項目申報核查。結合季度評價、五項行動和防治評估工作,對轄區內的企業進行摸底排查,確保申報數據的全面、真實、準確。三是深化生產使用膠粘劑行業職業病危害專項整治。繼續深入開展生產使用膠粘劑行業職業病危害專項整治,嚴肅查處違法違規生產、經營、使用粘膠劑的行為,督促用人單位落實職業衛生主體責任,嚴防職業病危害事故發生。四是加快實施安全生產與職業衛生一體化監管執法。推進建立安全生產與職業衛生一體化監管執法制度,切實提高綜合執法水平和降低執法成本,建立區、鎮二級“屬地為主、上下聯動、協同推進、高效平穩”的一體化監管執法機制。
五是進一步加強安全生產應急管理工作,提升應急處置能力。一要加強應急知識普及和企業一線員工的應急技能培訓。大力開展生產安全應急知識普及工作,開展形式多樣的應急知識宣傳活動,提高全民應急意識。二要加強應急裝備建設。個鎮街要根據本轄區可能存在的安全風險隱患,配備相應的應急搶險裝備,提高應急搶險能力。三要深化應急救援隊伍專業培訓。加強各街鎮安監中隊、區級應急搶險隊、危險化學品生產、儲存,重大危險源等高危行業企業的專業培訓,廣泛運用模擬仿真、實戰化演練等新技術改進培訓手段、創新培訓方式,提高培訓質量。四要建立應急搶險裝備物資儲備體系。區應急辦、各鎮街要根據轄區可能發生的應急突發事件,整理登記轄區各單位企業能調用的應急搶險物資、機械設備等社會力量分布情況建立應急搶險社會物資儲備體系,確保槽罐車、倒灌設備、挖掘機、鉤機、沙袋、個人防護裝備等應急搶險物資調用。
六是強化安全生產宣傳教育,提高全社會安全防范意識。一要加大新修訂的《安全生產法》的宣傳培訓力度,繼續組織各鎮街、區直各單位分管安全生產工作的領導、安全生產監督管理工作人員進行培訓,利用各種形式,開展新修訂的《安全生產法》的普法學習。二要加大對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓力度,進一步提高其安全管理水平和應急處置能力。三要繼續發揮新聞媒體宣傳主力軍作用,制作公益宣傳片,利用各種宣傳工具,宣傳普及安全生產和風險防控知識,引導群眾組織依法參與和監督企業安全生產工作。
七是強化城市安全隱患排查,提升城市安全監管水平。系統梳理城市發展過程中的安全問題,強化重點行業領域安全隱患排查治理。重點加強滑坡災害防范,加強油氣輸送管道、餐飲場所燃氣安全管理,加強交通運輸安全監督管理和春運安全檢查,加強城際軌道和地鐵施工運行、建筑施工檢查,加強城市人員密集場所安全管理和隱患排查。狠抓事故隱患整改,對整改后仍難以符合安全條件的企業要及時關閉、搬遷。
篇7
我縣地處位湖南東南部,北枕衡岳、南聯五嶺、地扼湘粵、秀接瀟湘,全縣轄8鎮17鄉,總面積1979平方公里,總人口64萬人,是大將的故鄉,AA第二人口大縣。縣內風景優美、物產豐富,素有“湘南魚米之鄉”、“煤炭之鄉”、“油茶之鄉”等稱譽,2004年被中國有色金屬工業協會授予“中國銀都”稱號,白銀年產量穩定在1800噸以上,是全國最大的白銀生產縣。煤炭、水電、旅游資源十分豐富,XX冰糖橙、丹霞地貌、工業旅游享譽全國。今年元月12日以來,我縣遭受了有氣象記載以來氣候溫度最低、持續時間最長、覆蓋面最廣、災害損失最大的一次特大冰凍災害。全縣25個鄉鎮全部受災,受災人口達64萬人,縣內農業、林業、養殖業和電力、廣電、通訊、交通、供水、工礦企業等損失十分慘重,直接經濟損失達16.668億元。災情發生后,縣委、縣政府高度重視,反應迅速,果斷采取有力措施,積極迎戰冰凍災害,全力開展抗災救災和災后重建工作,盡最大努力減少災害影響,取得了抗災救災的階段性勝利。現將我縣林業抗災救災和災后重建工作簡要匯報如下:
一、我縣林業受災基本情況
這次冰凍災害,給我縣木竹資源和林業基礎設施造成了嚴重損毀。全縣201.5萬畝林業用地普遍受災,其中杉、馬尾松、闊葉林、國外松受災嚴重,受災面積為37.37萬畝,占全縣有林地面積的23.2%;受災活立木蓄積量達109.2萬立方米,占全縣活立木蓄積總量的39.29%。全縣林業因災造成的直接經濟損失達8.1億元。
一是林木受損嚴重。在林分中,受損程度在40%以上的面積27.8萬畝,受災活立木蓄積量達94.74萬立方米,其中中幼林受損面積為11.4萬畝、活立木蓄積量達32.82萬立方米,成林受損面積為19.18萬畝、活立木蓄積量達61.9萬立方米;受損程度在40%以下的面積6.8萬畝,活立木蓄積量14.42萬立方米,其中中幼林受損面積為5.29萬畝、活立木蓄積量6.53萬立方米,成林受損面積為1.496萬畝、活立木蓄積量7.89萬立方米。林業重點工程建設受損嚴重,其中速生豐產林嚴重受損面積為0.4萬畝,部分受損面積為0.1萬畝;退耕還林工程嚴重受損面積達6.2萬畝,部分受損面積1萬畝;林業基地和4萬余畝“三難地”綠化林全部受損;綠化種苗凍死凍傷670萬株。
二是竹林受損嚴重。全縣竹林受損程度40%以上的面積為18.65萬畝,受損程度40%以下的面積為0.45萬畝,共折斷竹子1115萬根。
三是林業基礎設施受損嚴重。基層林業工作站因災損毀房屋5200平方米,木材檢查站因災損毀房屋600平方米。森林防火基礎設施方面,共倒塌有線通訊設備200公里,損毀防火道路1000公里、防火林帶300公里。
二、我縣林業抗災救災工作開展情況
災情發生后,縣委、縣政府科學統籌力量,積極組織各鄉鎮和林業部門奮力開展林業抗災救災和災后重建,盡最大努力減少林業災害損失。
(一)高度重視,緊急部署。災情發生后,縣委、縣政府抗擊冰凍災害應急指揮部,并在下面設立了農業抗災補損等7工作領導小組。農業抗災補損工作領導小組按照縣指揮部和上級主管部門的有關要求,及時制定了《農業抗災救災和災后重建工作方案》,對農業、林業、畜牧、煙草、蔬菜等方面的抗冰救災和災后重建工作進行緊急部署。縣林業局也迅速成立抗擊冰雪災害工作領導小組,立即啟動了抗擊冰雪災害工作應急預案,及時組織全局干部職工全力開展抗災救災。
(二)深入現場,核查災情。冰凍剛停止,縣委、縣政府就立即組織林業部門驅車趕往東部林區和林業基地現場查看災情,加強對冰凍損壞林材的監管,確保不發生亂砍濫伐和哄搶國有、集體林木現象。春節期間,又專門組織2個林業查災核災工作組,深入受災現場核查全縣集體林木、工程造林、中幼林、苗木和林業基礎設施受損情況。
三、災后重建措施
在全面、及時、準確摸清災情的基礎上,我局把工作重心轉移到災后重建上來。
(一)精心組織春季造林工作長時間的冰雪天氣耽誤了造林季節,加之今年立春早,氣溫回升快,因而春季造林任務相當艱巨、時間十分緊迫。要搶抓季節,全面動員,精心組織勞力迅速掀起造林,確保全縣荒山跡地全部造上林,確保今年的造林任務全面完成。一是認真抓好春季造林工作。今春我縣規劃的人工造林任務是6000畝,其中退耕還林荒山造林4000畝,速生豐產林造林2000畝。由于冰雪災害致使種苗被凍死凍傷,現造林所需苗木缺150萬株,購苗資金缺45萬元。要想方設法籌集購苗資金,組織苗木調運,全面完成春季造林工作。同時,根據災情實際,逐步加大人工造林力度,早規劃、早部署,安排今冬明春造林2萬畝、育苗150畝,合理搭配樹種,進一步做好抗災補損工作。二是做好補植補造工作,對因干旱、水災、雪災以及牲畜和野生動物損毀的成活率低于85%的造林地,組織勞力進行補植補造;三是對因雪災造成木竹成片毀損需重新造林的,根據上級統一安排部署,在短期內把毀損木竹清理完成,然后重新整地造林;四是要做好城區和周邊山頭的造林綠化工作,以“3?12”義務植樹節為契機,發動全縣廣大人民群眾積極參與植樹造林,提高森林資源總量,掀起植樹造林活動。
(二)切實抓好毀損木竹采伐和運輸管理工作加大執法力度,組織林業公檢法和林政執法人員加強對毀損木竹采伐和運輸管理工作的監管。對因雪災毀損的林木和楠竹,如受損程度較輕且能恢復的嚴禁采伐;受損較嚴重且必須采伐的,必須依法依規進行。對未經批準擅自采伐雪壓材或以受災名義乘機亂砍濫伐的不法分子,嚴格依法懲處。對各木竹經營單位和個人乘機壓級壓價收購雪壓材或者亂收亂購、無證收購、無證加工等行為依法嚴厲打擊。切實維護林農群眾利益,對經批準采伐的毀損木竹,木竹經營單位和個人憑林木采伐許可證可辦理木材運輸證,各基層林業工作站和木材檢查站不準借故刁難。
(三)切實抓好災后森林防火工作。冰凍災害后,樹木雜草嚴重失水,干枯加速,開春氣溫回升,致使森林火險等級增高。為切實做好森林防火工作,避免林木遭受新一輪的災害,一是要加大宣傳力度,要求各基層林業站在轄區內的各村張貼至少8條宣傳標語、鄉鎮所在地的村張貼至少12條宣傳標語,大力提高群眾的森林防火意識;二是要加大督查力度,成立森林防火工作領導小組,安排專人,組織專門力量,加強對各鄉鎮森林防火工作的督查,從嚴查處違規野外用火行為;三是要加大火災撲救力度,要求森林防火值班人員和民兵森林防火應急分隊隊員24小時待命,一旦發生火災,立即參與撲救。
(四)切實抓好災后防病蟲害工作。雪災過后,由于樹木倒伏、折斷,與枯枝落葉接觸,極易誘發森林病蟲害的滋生和擴散蔓延。要建立健全森林病蟲害濫測網絡,進一步擴大監測覆蓋面,把病蟲害控制在萌芽狀態。要加大經費投入力度,采取村民自籌一部分,我局投入一部分,爭取上級專項經費解決一部分的方式,籌集工作經費,用于購置防治病蟲害藥品和基礎設施建設,扎實做好森林病蟲害防治和疫源疫病監測工作。
(五)大力做好災后重建資金的籌集工作。冰雪災害極大地破壞了正常的林業生產秩序,使幾十年的林業建設成果毀于一旦。要抓好災后重建工作,當務之急是籌集資金,盡快恢復生產。一是要從內部擠一點。加大增收節支、開源節流力度,盡量壓縮公務支出、招接待等各種非生產性開支,降低干部補貼標準,把錢用在林業生產建設上;二是要向上級主管部門爭一點。積極向上級匯報工作,取得上級的支持,力爭在我縣有新的林業工程項目投入。同時,廣泛發動全局干部職工以親情、友情為紐帶,跑省進京,多渠道為災后重建爭取資金。三是要縣財政援助。客觀、真實地向縣政府反映災情和局情,爭取縣政府能幫助解決一筆救災資金,縣財政在預算安排上能給予我局政策傾斜。
四、存在的困難和問題
1、資源林政管理難度增大。由于這次冰雪災害造成全縣森林資源大面積損毀,雪災過后,對損毀木竹都要進行清理采伐,這就需要大量的木竹采伐指標,而2008年度下達給我縣的木材生產計劃出材量只有3.9萬立方米,估計這與受損木竹實際出材量相差甚遠。如果沒有充足的木竹采伐指標滿足林農的需要,勢必會引起林農私自到山場清理采伐,從而導致亂砍濫伐現象的發生,增加資源林政管理的難度。另外,損毀的生態公益林和天然闊葉林采伐管理工作量過大。按照相關要求,皆伐已補償的生態公益林和天然闊葉林,必須進行現場核實并提供影像資料,因此,要做好損毀生態公益林和天然闊葉林采伐管理工作,需要投入大量的人力物力,增大了工作難度。
2、重點工程造林和局辦基地損毀嚴重,恢復難度大。全縣所有的退耕還林工程造林、“三難地”綠化造林,局辦大枧、新棚、黃竹園林場、創興基地等中幼林都不同程度被冰雪災害壓彎、壓斷,特別是退耕還林工程造林,牽涉的戶數多、面積廣,要組織大量的勞力進行補植補造或重造,一是啟動資金的籌集非常困難;二是受林業生產周期長這一因素的制約,后續管理工作任務量十分浩大。
3、林業基礎設施建設恢復資金缺口大。在此次冰雪災害中,林區道路、林業工作站、木材檢查站、森林防火等林業基礎設施損毀嚴重,受損金額達1.2億元,所需恢復資金缺口達1億元,資金缺口非常巨大。
4、林業干部職工生存壓力大。我局共有干部職工412人(含離退休),縣財政只全額下拔62人的經費,其余350人(含離退休)都屬于自收自支事業編。由于大量雪壓材需要清理采伐,肯定會導致我縣森林資源總量銳減,而這種銳減不是在限額采伐控制之內的,所以,必將會出現幾年后無林木可采伐的局面。在現行靠收費養人的體制下,沒有林木采伐就意味著收不到費,收不到費就養不了人,從而使林業干部職工生存面臨嚴峻挑戰。
五、需要上級幫助解決的問題
1、根據我縣實情,要求上級在政策上給予傾斜,增拔木材生產計劃,用于損毀木竹的清理采伐,優先安排營造林工程建設項目,促進森林植被恢復,重新激起群眾參與林業建設的熱情。
2、目前我縣在組織生產自救時面臨的最嚴重問題是資金短缺,懇請上級主管部門給予一定的資金幫扶,幫助我們開展生產自救,度過難關,盡快恢復正常的林業生產秩序。
3、請求縣政府解決部分救災資金。林業既承載著保持水土流失、保護生態環境的重任,也承載著滿足全縣人民對林產品需要的重任,集生態功能和社會功能于一體。為促進全縣林業又好又快發展,更好地滿足全縣人民日益增長的林產品需求,懇請縣政府能解決部分救災資金,幫助我們盡快做好災后重建。
(二)切實抓好毀損木竹采伐和運輸管理工作加大執法力度,組織林業公檢法和林政執法人員加強對毀損木竹采伐和運輸管理工作的監管。對因雪災毀損的林木和楠竹,如受損程度較輕且能恢復的嚴禁采伐;受損較嚴重且必須采伐的,必須依法依規進行。對未經批準擅自采伐雪壓材或以受災名義乘機亂砍濫伐的不法分子,嚴格依法懲處。對各木竹經營單位和個人乘機壓級壓價收購雪壓材或者亂收亂購、無證收購、無證加工等行為依法嚴厲打擊。切實維護林農群眾利益,對經批準采伐的毀損木竹,木竹經營單位和個人憑林木采伐許可證可辦理木材運輸證,各基層林業工作站和木材檢查站不準借故刁難。
(三)切實抓好災后森林防火工作。冰凍災害后,樹木雜草嚴重失水,干枯加速,開春氣溫回升,致使森林火險等級增高。為切實做好森林防火工作,避免林木遭受新一輪的災害,一是要加大宣傳力度,要求各基層林業站在轄區內的各村張貼至少8條宣傳標語、鄉鎮所在地的村張貼至少12條宣傳標語,大力提高群眾的森林防火意識;二是要加大督查力度,成立森林防火工作領導小組,安排專人,組織專門力量,加強對各鄉鎮森林防火工作的督查,從嚴查處違規野外用火行為;三是要加大火災撲救力度,要求森林防火值班人員和民兵森林防火應急分隊隊員24小時待命,一旦發生火災,立即參與撲救。
(四)切實抓好災后防病蟲害工作。雪災過后,由于樹木倒伏、折斷,與枯枝落葉接觸,極易誘發森林病蟲害的滋生和擴散蔓延。要建立健全森林病蟲害濫測網絡,進一步擴大監測覆蓋面,把病蟲害控制在萌芽狀態。要加大經費投入力度,采取村民自籌一部分,我局投入一部分,爭取上級專項經費解決一部分的方式,籌集工作經費,用于購置防治病蟲害藥品和基礎設施建設,扎實做好森林病蟲害防治和疫源疫病監測工作。
(五)大力做好災后重建資金的籌集工作。冰雪災害極大地破壞了正常的林業生產秩序,使幾十年的林業建設成果毀于一旦。要抓好災后重建工作,當務之急是籌集資金,盡快恢復生產。一是要從內部擠一點。加大增收節支、開源節流力度,盡量壓縮公務支出、招接待等各種非生產性開支,降低干部補貼標準,把錢用在林業生產建設上;二是要向上級主管部門爭一點。積極向上級匯報工作,取得上級的支持,力爭在我縣有新的林業工程項目投入。同時,廣泛發動全局干部職工以親情、友情為紐帶,跑省進京,多渠道為災后重建爭取資金。三是要縣財政援助。客觀、真實地向縣政府反映災情和局情,爭取縣政府能幫助解決一筆救災資金,縣財政在預算安排上能給予我局政策傾斜。
四、存在的困難和問題
1、資源林政管理難度增大。由于這次冰雪災害造成全縣森林資源大面積損毀,雪災過后,對損毀木竹都要進行清理采伐,這就需要大量的木竹采伐指標,而2008年度下達給我縣的木材生產計劃出材量只有3.9萬立方米,估計這與受損木竹實際出材量相差甚遠。如果沒有充足的木竹采伐指標滿足林農的需要,勢必會引起林農私自到山場清理采伐,從而導致亂砍濫伐現象的發生,增加資源林政管理的難度。另外,損毀的生態公益林和天然闊葉林采伐管理工作量過大。按照相關要求,皆伐已補償的生態公益林和天然闊葉林,必須進行現場核實并提供影像資料,因此,要做好損毀生態公益林和天然闊葉林采伐管理工作,需要投入大量的人力物力,增大了工作難度。
2、重點工程造林和局辦基地損毀嚴重,恢復難度大。全縣所有的退耕還林工程造林、“三難地”綠化造林,局辦大枧、新棚、黃竹園林場、創興基地等中幼林都不同程度被冰雪災害壓彎、壓斷,特別是退耕還林工程造林,牽涉的戶數多、面積廣,要組織大量的勞力進行補植補造或重造,一是啟動資金的籌集非常困難;二是受林業生產周期長這一因素的制約,后續管理工作任務量十分浩大。
3、林業基礎設施建設恢復資金缺口大。在此次冰雪災害中,林區道路、林業工作站、木材檢查站、森林防火等林業基礎設施損毀嚴重,受損金額達1.2億元,所需恢復資金缺口達1億元,資金缺口非常巨大。
4、林業干部職工生存壓力大。我局共有干部職工412人(含離退休),縣財政只全額下拔62人的經費,其余350人(含離退休)都屬于自收自支事業編。由于大量雪壓材需要清理采伐,肯定會導致我縣森林資源總量銳減,而這種銳減不是在限額采伐控制之內的,所以,必將會出現幾年后無林木可采伐的局面。在現行靠收費養人的體制下,沒有林木采伐就意味著收不到費,收不到費就養不了人,從而使林業干部職工生存面臨嚴峻挑戰。
五、需要上級幫助解決的問題
1、根據我縣實情,要求上級在政策上給予傾斜,增拔木材生產計劃,用于損毀木竹的清理采伐,優先安排營造林工程建設項目,促進森林植被恢復,重新激起群眾參與林業建設的熱情。
篇8
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,全市各縣區、各部門認真貫徹國家、省、市關于安全生產的一系列重要指示和要求,進一步落實安全生產責任制,加大安全生產工作力度,做了大量艱苦的工作,取得了積極的成效,各項安全生產控制指標比去年同期都有所下降,保證了全市安全生產形勢的基本平穩。但全市安全生產形勢仍然比較嚴峻,一是事故總量大。截止8月底,全市共發生各類事故1415起,死亡280人,平均每天發生5.9起事故,死亡1.2人。二是重大事故有所上升。今年全市已經發生一次死亡3人以上事故5起,死亡18人。特別是今年3月9日一天就發生2起重大事故共死亡9人,9月18日又發生2死1重傷8輕傷的惡性事故。三是部分行業和領域的安全問題突出,事故多發。特別是道路交通事故和火災事故多發,截止8月底,道路交通事故1048起,占全市事故總量的74%,火災事故307起,占全市事故總量的22%,火災事故死亡人數同比上升12.5%,另外危險化學品泄露、中毒事故也有發生。
對此,我們必須要有一個清醒的認識。各級領導必須以搣三個代表攠重要思想為指導,從打造“平安**”的高度出發,進一步增強做好安全生產工作的政治責任感和緊迫感,切實加強領導,認真貫徹今天國務院和省、市政府召開的安全生產電視電話會議精神和部署,嚴格落實各級安全生產責任制。各地區、各部門的行政主要負責人,是本地區、本部門的安全生產第一責任人,要以對人民生命財產安全高度負責的精神,切實加強對秋季和國慶期間的安全生產工作的領導,周密部署、認真落實各項安全防范措施和應急預案,確保全市安全生產形勢穩定。同時,要認真排摸安全生產中的事故隱患和不穩定因素,采取各種措施,堅決杜絕因安全生產引起不穩定事件的發生。
二、全面檢查,認真落實國慶節期間的各項安全防范措施
各級各部門務必按照這次安全生產工作會議的部署和要求,立即行動,抓好國慶節前和當前我市即將舉辦的兩大活動前的安全大檢查,落實好節日期間的各項安全防范措施,全力確保安全。
一要認真部署和深入開展安全生產檢查活動。各級各部門要各負其責,主要領導要親自帶隊,對所屬單位進行全面細致的檢查,不走過場,不留死角。以高危行業和重點要害部位為重點,重點檢查消防安全、交通安全、公眾聚集場所安全、商貿安全、旅游安全,以及危化品、劇毒和民爆物品安全。做到層層發動,全面檢查,落實措施,消除隱患。要邊檢查邊整改,確保整改措施落實到位。對查出的事故隱患,要落實責任,限期整改;對不符合安全規范要求、沒有安全保障的,應堅決停產整頓,從源頭上預防各類事故的發生。
消防部門要對重大活動場所和公眾聚集場所的消防設備和設施進行檢查;要加強對節日期間人流量大的影劇場、歌舞廳、游戲室、錄像廳、網吧等娛樂場所及大型商場、車站、碼頭的檢查。
公安、交通部門要嚴格對運輸設備設施進行檢測、檢驗,杜絕交通工具特別是客車帶病、超載、超限運營等嚴重違法行為;加強對客運企業特別是旅游客運公司的監督檢查,加強客運工作人員的安全教育,強化安全檢查措施,嚴格查禁攜帶易燃、易爆、劇毒等危險化學品,嚴肅查處非法從事旅游客運等危及游客安全的行為,確保交通運輸安全。
旅游、園林、質監部門要加強對旅館和旅行社團的管理,加強對大型游樂設施、機動車船、公園內部設施的檢查,確保游客安全。
教育部門要在節前對學生組織一次防火安全知識和交通安全法律法規的教育,切實做好學校的安全工作。
衛生、檢疫等部門要加強對商業、飲食業的安全管理,做好飲食衛生工作,防止食物中毒。
各有關部門要加強對危險化學品生產、使用、儲存、經營、運輸、處置等環節的監督和管理,加大對劇毒化學品、民用爆炸物品生產、經營、使用單位的監督檢查力度。
二要認真開展節前全員安全教育活動。要認真組織開展一次節前安全教育,特別是對重點崗位的人員要進行重點安全教育。對車(船)駕駛人員,要進行以不開帶病車、不開疲勞車、不開超載車、不開超速車、不開賭氣車、不開酒后車為主要內容的安全教育;對參加節日加班人員及設備維修保養檢修的人員、值班人員,要集中進行一次安全操作規程、安全知識及處置突發事件能力的教育,進一步提高各類人員的安全意識和遵章守紀的自覺性。
三要認真落實國慶節前后大型活動的安全保障工作。國慶前后,舉辦各類大型活動較多,保證活動的安全是一項政治任務。舉辦各類大型活動的各有關地區、部門和單位,要根據搣誰主辦、誰負責攠的原則,制定預防各類突發事件、事故的應急預案,事前要進行一定規模的演練,切實落實各項安全措施,確保活動安全。
四要認真堅持領導值班帶班制度和巡回檢查制度。要加強節日期間的安全值班工作,建立和完善節日期間安全生產應急指揮系統和值班信息聯絡體系,做到組織健全、責任明確、聯絡暢通。節日期間,各級領導和安全保衛部門要落實值班和巡回檢查制度,及時發現和處理各類問題和突發事件。發生重大事故或事件要及時向上級報告。重點單位和關鍵部門要保證24小時有人帶班和值班。
三、落實措施,全力確保今年安全生產形勢的平穩
今年以來,在全市上下的共同努力下,前三個季度的安全生產形勢總體平穩。但全年安全生產目標責任制的全面完成,關鍵還要扎實做好最后一個季度的工作。這里,我對四季度的安全生產工作再強調五點。
一是進一步落實安全生產責任制,促進全年安全生產形勢平穩。各級各部門要認真對照今年安全生產目標責任制的要求和指標,進行一次深入的自查和檢查,查缺補遺。對查出的問題和不足要認真加以解決,確保今年全市安全生產指標控制在省政府下達的控制指標范圍內,促進全市安全生產形勢的穩定,為“平安**”的創建提供一個良好的安全生產環境。
二是進一步貫徹落實省政府《關于切實加強安全生產工作的決定》,把各項措施落到實處。省政府出臺的《關于切實加強安全生產工作的決定》及八個配套文件是打造“平安浙江”的具體措施之一,也是當前和今后一個時期安全生產工作的指導性文件。各級各有關部門要在認真學習、深刻領會的基礎上,堅決貫徹實施,并要結合本地區、本部門的工作實際,創造性地開展工作。特別要根據當前事故多發與安全監管力量不足的現狀,各縣區要盡快充實安全生產監管機構人員,落實經費和裝備,同時加快安全生產執法隊伍的建設,加強鄉鎮安全生產監管力量。
三是進一步開展安全生產專項整治,著力消除事故隱患。按照國家和省統一部署,以“壓事故、保安全”為目的,進一步深入組織開展安全生產專項整治活動。對公布的道路交通、火災、工礦企業重大事故隱患,四季度要進行一次整改落實情況的回頭看,進一步檢查隱患整改的落實情況,切實把工作做深、做細、做實。對今年的專項整治和重大事故隱患整治工作,各級各有關部門要統一思想,齊心協力,齊抓共管,消除隱患,抓出成效,達到有效防范重特大事故發生的目的。
篇9
車輛管理工作計劃1
20**年度,后勤管理處將按照學校工作的總體要求,堅持科學發展觀,緊緊圍繞學校中心工作,以全面提高管理水平與服務質量為核心,以抓學生食堂與學生公寓工作為重點,以建設高素質隊伍為關鍵,以深化改革為動力,進一步加強安全穩定工作,全面增強后勤保障能力,努力構建平安校園、***校園和節約型校園。
一、加強安全穩定工作
本年度,繼續堅持“安全第一、預防為主”的方針,扎實做好安全工作,確保師生人身和學校財產安全,營造***穩定的校園環境。
1、加強職工對有關防火、防災、防盜和食堂食品安全等業務知識的學習,依據有關規章制度,規范隊伍管理,提高隊伍的凝聚力和戰斗力,維護學校穩定安全。
2、堅持“預防為主”的方針,禁止學生在宿舍里使用蠟燭和燃氣爐等,加強安全防火工作。對校舍、食堂、教學樓要實行周小檢,月大檢,有檢查記錄和整改措施制度。
3、開展安全教育活動。主要活動內容包括:制訂安全教育活動方案、宣傳發動、建立制度、安全自查;整改消除安全隱患、教育活動全面展開;全處檢查,活動總結。
4、加強維修人員崗位培訓,全天候對宿舍、教室、食堂、車輛、醫院的設施設備進行全面檢查,發現問題及時處理,消除各種安全隱患,保證無事故發生。
5、進一步加強對食堂衛生工作的領導,嚴把進貨關、儲存關、加工關,確保食堂飯菜、食品質量和衛生標準;提高警惕,嚴把衛生關,確保飲食安全。堅持對食堂職工進行體檢、培訓后的上崗工作原則,嚴把職工上崗關。堅持對食堂有關設施、工具進行及時消毒,并做好消毒記錄。
6、進一步完善各類事故的安全應急預案,針對消防、用電、用氣、飲食、大型活動的安全隱患和易發生安全責任事故的環節,按分工制度完善應急預案,明確責任,細化程序,有章可循,一旦發生安全責任事故,能夠得到及時有效的控制。
7、落實安全責任追究制。處長是處里安全的第一責任人,主管處長為直接責任人,科長是本科室第一責任人,把安全責任及安全教育當作總抓手,貫穿于各項工作的始終,創建平安校園。對因思想認識不足、宣傳教育不到位、安全責任不落實、安全隱患不消除的責任人限期整改,對導致發生安全責任事故的,嚴肅追究第一責任人的責任。建立健全安全工作的長效機制,努力實現我校的***穩定和平安。
8、健全安全值班制度,做好重點科室、重點部位的夜間和節假日安全值班工作。
二、加強物業管理工作
近兩年,我處相繼對玉章樓、周楊樓、隆基樓、如心樓和圖書館實行了物業化管理,本年度將進一步加強和規范物業管理,確保后勤物業化改革工作平穩有序的推進。
制訂對物業公司的管理、檢查、指導和監督計劃,認真行使管理、監督和協調服務的職能。
2、在檢查、督促中及時發現問題,提出整改意見,建立和落實獎懲制度。
3、協調好有關部門與物業公司的關系,關心物業公司員工生活,以便他們開展工作,確保物業公司員工有良好精神面貌和積極的工作態度。
4、認真落實物業范圍的設施、設備的運行、保養、維修和安全檢查工作的情況。
5、收集服務對象的反饋信息,為推動物業公司管理工作的開展出謀劃策。
三、全面提高后勤服務質量
堅持以人為本的理念,把服務教學服務師生作為工作的著眼點、出發點和落腳點,改進服務態度,提高服務質量,真正將后勤處的職責體現在思想上、行動上和工作效果上。
1、飲食管理科要以師生利益出發,進一步做好學生餐廳經營結構的調整工作。進一步完善落實各類規章制度,狠抓制度的執行和落實,全面深入開展學生餐廳的質檢工作,提高學生的飯菜質量和餐廳的整體服務水平,確保學生餐廳安全、平穩運行。加大對學生餐廳基礎設備的配置(特別是洗碗機的購置),提高學生餐廳的工作效率和服務質量。規范各餐廳引進攤位的經營、管理工作,規范對臨時從業人員的管理工作。結合學生餐廳的基礎設施和實際狀況,打造各餐廳的亮點工程,實施餐廳的服務評比工作。做好早餐花色品種增加和不同區域就餐師生口味調配工作。規范學生伙食管理委員會的工作,學生伙管會的工作與科室質檢組的工作相結合,建立學生意見的反饋平臺。每年至少召開兩次學生座談會,了解學生對餐廳工作的意見與建議。適度調整科室運營模式,實施餐廳經營目標責任制。
2、公寓管理科在保證日常工作順利開展的同時,認真做好學生宿舍的調配工作,確保2010年新生的入住。要積極探索學生公寓文化建設的新途徑,積極開展學生公寓文化活動。做好學生公寓樓的制度框、工作人員一覽表、樓層標識更新或制作工作。熟悉本公寓樓學生姓名、所在年級、班級和宿舍,關注本樓學生情況,尤其是特殊學生的表現。督促學生按時就寢、文明休息。高度重視安全工作,認真做好防火、防盜、防意外傷害等事故的發生,教育、督促學生遵守學校相關規章制度。對偷竊、尋釁滋擾、破壞公物以及進樓推銷行為要敢于斗爭和管理,及時向保衛處、學生處報告。關心愛護學生,發現學生生病應及時與校醫院和班主任聯系。嚴格出入管理,非本樓學生不得擅自入內。要繼續做好學生公寓電子門禁及管理系統的的申報工作;落實公寓樓應急照明改造工作;給1-5#樓走廊安裝滅火器懸掛架;爭取對2#、3#公寓學生宿舍老化嚴重的日光燈進行更新,解決宿舍燈管更新非常頻繁的問題;繼續申報學生公寓部分衛生間滲漏的維修改造工程。
3、教室管理科要加強多媒體教室教學設備管理,加強對所有設備的檢查、調試和維護,特別是加強課余時間、假期對室內設施檢查、維護、維修工作,盡量避免課間出故障,讓設備達到良好的運行狀態,確保教學工作順利開展。同時,要加大對星海藝術樓、體育場、體育館等工作的管理力度,為我校師生提供良好的生活、學習、工作的環境。
4、公費醫療與計劃生育工作方面,要加大對大學生的公費醫療管理和宣傳教育力度,在延安市有關部門的支持下,結合我校實況認真修訂和完善大學生公費醫療管理辦法,為大學生醫療服務夯實基礎。人口計生工作是做人的工作,關系復雜,工作量大,要常抓不懈。一要摸清信息,便于管理;二要聯絡感情,便于開展工作;三要把最新的計生政策、婚育新風宣傳到位。做到特殊對象有計劃生育宣傳員送資料上門、普通群眾能通過宣傳欄獲取信息。使師生能科學掌握計生保健知識,提高他們的生活質量,使育齡人群生殖保健意識不斷增強。
5、加強校醫院工作,進一步健全完善規章制度,加強以制度管人、制度管事,以崗位練兵為抓手,苦練基本功,達到內強素質、外塑服務形象的效果。車輛管理要增強工作計劃性,規范綜合目標考核,嚴格管理、嚴格要求。定期進行車輛安全檢查,確保運行安全。全面提升服務質量,為廣大師生提供良好的醫療與車輛服務。
6、建立環境衛生管理長效機制,加強日常管理,不斷提高衛生標準;進一步規范綠化管理,堅持植樹種花,不斷提高校園綠化覆蓋率。通過設立警示牌和宣傳標語等形式,教育廣大學生增強愛綠、護綠和衛生意識,有效保護綠化植物和校園衛生環境,為我校師生提供一個文明、舒適的學習和生活環境。
四、加強內部管理
1、加強學習培訓。加強政治理論學習。通過采取集體學習、個人自學、邀請專家教授對科學發展觀理論和時政進行專題輔導等方式,加強職工職業道德教育,增強主動服務意識,不斷提高全體員工的思想素養和綜合素質。并根據后勤工作特點,開展專題輔導、短期培訓、技能比武、等級考核、參觀學習等活動,使后勤職工掌握本職崗位上必備的專業知識和技能,不斷提高業務技能水平。
2、加強制度建設。制度建設是順利完成后勤各項工作的保障。本年度,在完成《后勤管理處制度匯編》的基礎上,要組織干部職工認真學習各項規章制度,使大家了解制度、掌握制度,并落到實處。要根據新情況和新任務,進一步修訂完善建立各項規章制度,真正實現管理制度化、科學化、規范化。尤其是要加強物業管理制度建設,做好甲乙雙方的管理與服務規范。要進一步完善安全管理、安全運行、應急處置預案等各項規章制度,強化預防為主、自查為主的安全意識,用制度建設規范職工的安全行為,切實做到時時講安全,處處抓安全。
3、加強職工考核。堅持職工考核制度,是提高后勤服務質量的根本所在,本年度將在原有的考核辦法基礎上,結合學校人事管理制度和職工考核辦法等規定制度,進一步修訂完善后勤管理處考核制度,通過日登記、月考評、季考核、年評議的辦法,加大對職工的理論學習、精神面貌、業務素質、工作業績、上下班時間等方面的全面考核,嚴格加強內部管理。
4、加強隊伍建設。后勤隊伍是學校三支隊伍之一,是學校后勤工作的組織者和實施者,是保障后勤各項工作順利進行,維護學校穩定大局的一支重要的力量。首先,要進一步積極爭取在后勤主要崗位上增加具有本科學歷的干部,提升后勤隊伍的整體素質。面對學校發展對后勤職工專業化、知識化、職業化新要求,重點對園林綠化、食品烹制、公寓管理、醫療護理、車輛管理等崗位引入專業性較強的專業人才,逐步扭轉后勤系統職工文化程度普遍較低、專業結構不合理、技術干部嚴重不足的現狀。其次,要進一步加強臨時用工的管理工作,加強臨時工的職業教育和工作考評,提高臨時工的業務技能和服務水平。積極爭取提高臨時工的工資待遇,調動工作積極性,充分發揮臨時工在后勤隊伍中不可替代的作用。第三,要加強干部職工的作風建設,增強職工的服務意識、責任意識、安全意識和創新意識。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。
5、結合工作實際和后勤管理學科的特性,積極組織職工開展后勤研究活動,探索新時期高校后勤工作中遇到的新課題,創建學習型的后勤團隊。
五、做好節能減排工作
加強節能減排工作,是建設節約型校園的重要組成部分,既能產生直接的節能環保效益,又能幫助師生樹立節能環保意識,養成珍惜能源、愛護環境的良好習慣,對于建設資源節約型、環境良好型學校具有重要的現實意義。
1、本年度,結合我處實際,要對學生公寓管理、學生餐廳管理、教室管理、綠化建設、車輛管理、醫院管理、辦公用品管理等方面建立健全節能環保制度,實施嚴格的節能措施。
2、要加強科技創新平臺和重點節能項目建設,解決資源節約重大瓶頸問題的能力。
3、要加大對“水、電、氣”的管理力度,使后勤職工和廣大師生養成良好的節約習慣。
4、在廣大師生中開展節能活動,加大對學生及教職工的節能教育力度,強化師生節能環保意識,營造節能文化,樹立節能意識,努力創建節約型校園。
車輛管理工作計劃2
為加強車輛管理,保證工作和生活用車需要,實現安全、正點、低耗、高效、優質的交通服務宗旨,特制定本辦法。
一、車輛管理
1、學院公用車輛由學院后勤服務中心負責日常管理。
2、班車由后勤服務中心負責管理,按規定的線路和時間行駛,確保為師生員工提供安全、正點、便利的乘車服務。
3、學院各部門使用車輛時,須持學院后勤服務中心開具的派車單,駕駛員憑單出車。車輛使用完畢,由用車人在派車單上填寫用車里程并簽名。
4、用車人使用車輛時變更事由、線路及目的地,駕駛員須督促用車人在派車單上如實填寫用車里程與車輛使用情況。
5、節假日和上班時間外值班校領導調派和使用車輛,駕駛員須到學院后勤服務中心補辦有關用車手續。
6、駕駛員每月將派車單匯總后交后勤服務中心辦公室,按規定辦理財務結算。
7、后勤服務中心根據用車申請部門的先后順序和工作的輕重緩急安排車輛(領導與職工用車,領導優先;急事與一般事用車,急事優先;教學工作和其他工作用車,教學工作優先;公事用車與私事用車,公事優先)。
8、車輛實行專人駕駛制度,駕駛員負責車輛的定期檢查及保養,以維持機件壽命,確保行車安全。
9、未經批準,駕駛員不得私自出車。
10、車輛須按用車時間及時返回,未經允許不得在外逗留或過夜。在校外過夜的車輛必須加強安全防范措施,嚴防失竊。在校車輛須停放指定位置。
11、保持車容美觀、整潔、衛生,駕駛員做到語言文明、衣著整潔、禮貌待人,主動為乘客提供方便。
二、安全管理
1、由學院主管領導和后勤服務中心主要負責人負責交通安全工作的組織與管理,安全員負責學院交通安全的日常工作。
2、后勤服務中心辦公室統一為交通車輛辦理投保手續。
3、駕駛員必須牢固樹立“安全第一”的思想觀念,嚴格遵守交通法規,嚴守操作規程,確保行車安全。
4、駕駛員不得依照用車人要求作違規操作(闖紅燈、超速行駛、亂停亂靠等)。
5、嚴禁車輛超速、超載、裝運易燃、易爆、劇毒等危險物品運行。
6、如發生交通事故,當事人除要及時向交警部門報案外,還須及時與后勤服務中心辦公室取得聯系,以便后勤服務中心辦公室派人協助有關部門處理交通事故,同時通知保險公司辦理理賠手續。
三、維修管理
1、駕駛員應注重車輛的日常維修與定期保養。
2、為保證修理質量,堵塞漏洞,降低成本,后勤服務中心將選擇信譽高、技術精、服務好、費用省的維修站作為車輛的固定維修點。
3、車輛維修須先由駕駛員提出申請,填列報修單,交后勤服務中心辦公室審核,總經理簽字審批。維修車輛須經后勤服務中心辦公室復檢后,再交付使用。
4、凡是以舊換新的配件,必須將更換的舊配件交回后勤服務中心。修理結算單必須經后勤服務中心辦公室審核后,再辦理財務結算。
四、油料管理
1、車輛加油實行加油卡管理。駕駛員不得用現金加油并隨時掌握加油卡余額,余額不足及時報告后勤服務中心辦公室。
2、油料消耗定量標準。
大客車: 37升/100公里; 別克車: 15升/100公里
本田車: 14升/100公里; 依維柯: 13升/100公里
得利卡: 15升/100公里; 福田車: 13升/100公里
3、后勤服務中心辦公室負責按規定審核車輛行駛里程及油耗。
五、車輛的對外租借
1、車輛對外出租,需經后勤服務中心辦公室審批后作出安排,并按規定價格辦理結算。
2、車輛一般不對外借用,單位(個人)特殊情況需要借用車輛,須經總經理批準并辦理有關借用手續。
六、獎懲措施
1、駕駛員效益獎80%按后勤服務中心標準發放,20%計入出車費補助。駕駛員圓滿完成核定工作任務(見附件)。全年行車安全無事故,按小轎車、面包車0.20元/公里、大客車0.25元/公里發給出車費,0.05元/公里發給安全獎。出現交通安全事故將取消該季度安全獎,并視事故情況核減出車費。出車費、安全獎每季度結算一次。
2、駕駛員不得私自出車,簽單公里數的15%視為正常里程損耗,超出部分按每公里2元收取費用;節約部分按每公里1元給予獎勵。
3、駕駛員因違章行為受到處罰,其罰款由駕駛員承擔。
4、凡超過定額的油料消耗,一律由駕駛員自負。
5、未按正常程序辦理車輛維修手續的,其一切修理費用由送修人自理。
6、駕駛員夜間未將車輛停放指定位置,每次罰款5元。
7、因一般安全事故造成損失,駕駛員必須賠償保險公司理賠后后勤服務中心凈損失額的15%;承擔同等及以上責任的重大交通事故的駕駛員,必須賠償保險公司理賠后后勤服務中心凈損失額的20%。
車輛管理工作計劃3
一、車輛管理
1、車輛有關證照和有關手續,由辦公室人員妥善保管。
2、車輛嚴格實行下班入庫制。下班后車輛停放在指定停車場,因事不能停入指定車位的車輛應存放在相應有關規定的停放處。如:出差在外的車輛,要將車輛停放在安全場所,并鎖好方向盤和門窗,搞好安全防范。嚴禁車輛在洗車處及私人住宅區過夜,否則產生不良后果由駕駛員負責。
3、車輛實行專車專人駕駛,嚴禁將車輛私自交他人駕駛;嚴禁將車輛交給無證人員駕駛;任何人不得利用單位車輛練習駕車;不準跑私車。外單位向我單位借車的,須經領導批準;
4、車輛進行加油需經財務人員負責登記,領導簽字;每月駕駛員需準確上報車輛的耗油和公里數情況,財務人員進行審核公布。
5、特殊情況用車必須經領導同意方可出車。
二、車輛調度和使用
1、車輛調度實行先領導后一般,先急后緩,先遠后近,先鄉鎮后城市,先會議后出差,先保證工作后私人用車的原則。
2、辦公用車實行派車制度。由用車人向領導提出申請,由領導統一進行安排、調度。領導外出時,由辦公室負責人安排調度。車輛調度按照工作的輕重緩急及領導優先的原則,統籌安排,未經領導批準,駕駛員不得擅自出車。司機必須經領導通知方可出車,并按派車通知規定的時間、地點出車,不得擅自改變。 3.用車均實行出車登記制,由駕駛員登記,注明出車途徑地、目的地、出車時間等,并請用車人簽字確認。月底由駕駛員本人匯總填寫當月出車報表,作為核銷油料等費用的依據。
4.設立車輛調派運行公示欄,公布每日車輛運行安排情況,接受監督。
5、辦公室各工作人員如需用車的,須至少提前一日向領導提出申請,報經領導同意后,由領導負責安排。①本單位工作人員及直系親屬婚喪嫁娶。②遇天災人禍突發事件等緊急情況的。車輛的過橋過路費由用車人承擔。
6、 車輛出車返回后,駕駛員均應及時向辦公室報告,以便于車輛調度。未經派車,擅自出車者,按私自用車論處。
7、單位領導和工作人員,都要自覺按制度辦事,尊重駕駛員的勞動。用車人員和駕駛員要主動配合,搞好工作銜接。
三、車輛駕駛與行車安全(駕駛人員崗位要求)
1.駕駛員要嚴格遵守上下班時間,隨時待命,聽從本單位統一安排。按時出車,按時收車。
2、駕駛員未出車時,應嚴格按照作息時間在辦公室待命,不得隨意串崗、外出。 3、為確保行車安全,駕駛員必須認真鉆研業務,定期參加交警隊組織安排的安全學習和檢查,嚴格遵守道路交通安全法規,服從交警指揮,嚴禁酒后開車,不準超速行駛。
4、駕駛員對車輛要勤檢查,勤保養,勤擦洗,使車輛始終保持最佳運行狀況。發現問題,及時處理,嚴防事故發生。原則上安排下午下班前一小時內洗車,無特殊情況不得提前洗車,以免影響正常用車。
5. 公車執行公務中發生交通事故,因違章造成事故應負全部責任或主要責任的,除保險公司賠償款項外,駕駛者承擔其余費用,并作出書面檢查;負次要責任或一定責任的,除保險公司賠償款項外,駕駛者承擔其余費用的10%。公車私用發生交通事故,除保險賠付外的一切費用由駕駛者承擔。
四、車輛維護與修理
1、要堅持預防為主的原則,發現問題,反應敏捷,處理及時。
2.辦公室要加強對車輛的管理,按時組織進行年度審驗,及時辦理保險等有關手續,定期進行保養檢查、油料使用情況檢查,控制支出,節約開支。
3.。車輛需維修時,駕駛員事先應征得車管人員和領導同意,然后到定點廠家維修,并隨時將維修費用票據帶回,按財務制度的有關規定及時履行報批手續。
4、司機應建立車輛維修保養臺賬,按里程或時間及時提出保養和修理建議。
五、相關費用報銷
1.車輛的保險費、養路費、油費、路橋費、泊車費及凡因公使用的費用,統一由財務人員審核領導簽字后方可報銷。保險費、養路費每年報銷一次,路橋費、泊車費、洗車費由駕駛員每月匯總報銷一次,由財務人員根據出車記錄復核,經領導簽字驗核方可報銷。
2.車輛維修費用報銷需附維修申請單和維修收費清單,經領導審核批準后報銷。
篇10
關鍵詞:建筑工程;施工;文物古樹;保護措施
中圖分類號: TU761 文獻標識碼: A 文章編號:
文物及古樹是祖先留給我們的寶貴財富,也是中華民族文化傳承的載體,對于研究歷史上各個朝代的政治、經濟、軍事、文化等有著重要的意義。從國家、民族的高度來講,保護好文物及古樹可以增強民族凝聚力,提高人們的愛國熱情。對文物的研究、學習、參觀就是一堂生動的愛國主義教育課。即可增進歷史文化知識,又可陶冶情操,對于加強社會主義精神文明和物質文明建設有著重要的意義。
1 工程概況
廣東省立中山圖書館一期改擴建工程位于廣州市越秀區文明路213~215號,一期新建部分包括一期新建圖書館及一期新建地下停車庫。
一期新建地下停車庫(A)基坑工程南面緊挨文明路,東面為越秀中路,西面為德政路,北面為中山圖書館、一大會址及博物館 。基坑面積約為11,396,周長約為542m,基坑開挖深度約為11.0m為兩層地下停車庫。地下室頂板埋深2m,0.000相當于絕對標高7.000m
2 施工難點及解決方法
2.1 重點難點一
文物古樹及周邊建筑物保護應密切關注,本工程基坑暴露時間較長,需高度重視地面沉降、文物古樹及周邊建筑物的變形。
解決辦法:
(1)嚴格做好基坑支護方案,并組織專家評審論證通過才允許實施;
(2)期間加強沉降觀測及位移觀測,做好觀測信息處理,控制變形;
(3)安全應急預案,迅速處理突發事件。
(4)制定合理的降水方案,選用合理的降水參數;
(5)采用切實可行的輔助措施和補救措施,利用地下水動態監測網,及時掌握地下水的動態變化,采取必要地處理措施;
(6)建立沉降觀測網,對抽水影響范圍內的建筑物進行沉降觀測,根據沉降量的變化采取必要措施。
(7)注意對局部異常水、潛水殘留水、局部加深部分的承壓水減壓的處理。
2.2 重點難點二
不良地質體影響大。本工程地質層賦存淤泥質土、粉細砂等不良地層。
解決辦法:
(1)合理安排鉆孔順序,按技術規范操作。
(2)采取可靠測量方法,控制鉆孔垂直度。
(3)保證泥漿質量,防止坍孔。
(4)投入性能優良的機械設備及足夠的人力、物力和運用先進施工技術,采用足夠的旋挖鉆施工,保證鉆孔速度,減少施工污染.
3 施工前準備
在基礎施工前,由項目經理部主持對整個工程及其各分部分項工程的施工準備工作計劃,該計劃主要反映開工前、施工中必須做的有關工作,內容如下:
(1)技術準備:熟悉、審查施工圖紙。
(2)施工范圍內的各種地下管線包括上水、下水、煤氣、通訊纜、電纜等隱蔽設施,必須按設計圖紙標注的種類和位置,在施工前與有關單位聯系,弄清具體管線種類、尺寸、位置、覆土深度,重要管線應插牌標記;
(3)在進行土方施工前,應沿開挖的長度方向采用人工開挖溝槽,確定開挖周圍管線及設施預埋情況后,方可采用機械開挖。
(4)對各種地下管線、檢查井、收水井、各種人孔等,應妥善保護,不得損壞,對地下管網種類、尺寸、位置、高程要了解清楚,施工時除應向全體施工人員、班組交底、插牌標志外,必須請所屬主管單位派人員現場監督,防止出現意外事故;。
(5)對周邊建筑物作一個全面的調查,對發現有裂縫的,注明裂縫位置、編號并拍照留檔。在該裂縫處貼上膠紙(此項工作已由業主委托廣東省建筑科學研究院實施)。
4 重點文物及古樹名木的調查
4.1 基坑周邊環境的調查和一大會址的調查
(1)調查的范圍與重點
根據地質、結構埋深等確定施工的影響范圍,對施工影響范圍內的所有地面建筑物進行調查,調查的重點是四層(含四層)以上的建筑物,尤其是一大會址和紅樓的調查及15m 范圍內的建筑物,對已有資料的進一步核實,未有資料的全面調查。
(2)調查方法
在施工前,成立專門的建筑物調查組,請業主和監理單位配合,配齊專業攝影師、工程師、土地測量員和建筑工程師、結構工程師等,配備照相機、攝影機、全站儀、光學裂縫測量儀等。在調查前制定詳細的調查計劃和調查圖表,通過走訪建筑物業主等有關單位,收集受調查建筑物的有關設計和竣工資料,實地觀察、測繪等方法來完成調查工作,重點是已有裂縫的測繪與拍照。最后進行資料整理分析,列出圖表,并將調查結果提交業主和監理工程師,請監理部門見證。
4.2 基坑周邊古樹名木的調查
一期新建地下停車庫(A)基坑周邊共有15棵古樹,分布情況臺下:
東面17軸外有兩棵小葉榕和東南面有兩棵紅棉樹
中部南面8軸兩邊共有一棵小葉榕;
中部北面8軸兩邊各有一棵紅棉樹;
西面1軸外共有兩棵紅棉樹、四棵小葉榕和西南面一棵菩提樹。
5 重點文物保護單位的保護措施
5.1 對國家重點文物-----一大會址的保護
5.1.1管理制度和消防措施
(1)按文明施工的要求,對施工區域實行全封閉施工,并派保安人員24小時值勤。
(2)所有作業人員進場后,在接受安全和技術交底的同時,進行文物及古樹保護知識的宣傳教育。
(3)所有施工人員無事一律不得進入一大會址廣場,如確因工作需要必須經項目部向監理部門提出申請,經批準后方可進入廣場或指定區域。
(4)所有參與作業的人員統一著裝,掛胸卡上班。
(5)工地成立義務消防隊和突發事件掄險隊,一旦發生火災等重大事故時及時投入救護。5.1.2 施工技術措施
(1)與一大會址直線距離50米范圍內的基坑護壁樁采用鉆孔一次成形工藝,最大程度減少成樁時對土體的沖擊擾動,以確保該文物的基礎安全。
(2)在基坑外設置地下水位觀測井,在基坑止水圍帷施工完成后且基坑降水施工前,對止水圍帷的止水效果進行檢驗,達不到設計要求嚴禁降水,以防地下水位下降過快對一大會址及周邊建筑物產生不利影響。
(3)在基坑土方開挖前,對一大會址東南、西南角設置水平位移觀測點。分別在距大角兩側30cm 處地面上和兩邊的圍墻上,各彈出一條豎直線,并涂上兩個紅色三角標記,作為觀測一大會議會址水平位移的控制線。
(4)在基坑土方開挖前,在一大會址距外墻大角兩側30cm處的地面上設置膨脹螺絲,同時在便于觀測的圍墻或永久性建筑物上設置沉降觀測點,在基樁施工初期每天進行觀測,以后每周觀測不少于2次.
(5) 一大會址在土方開挖期間進行全天候觀測,在基礎和地下室施工期間每天觀測不少于一次,確保一大會址的安全.
(6)加強監測。與基坑變形監測施工單位協調配合,提高監測頻率,用監測結果指導施工,確保基坑及周邊建筑安全。
5.1.3 基坑開挖安全措施
(1) 在距基坑邊緣1.2~1.5m 處設置護欄或架設護網,且不低于1.2m,穩固可靠,防止人員靠近。
(2) 在基坑的周圍砌筑120mm 高的擋水墻,防止雨水倒灌基坑內,同時在擋水墻外側設置排水溝排水。
(3)加強基坑支撐的監測工作,發現異常情況,立即采取有效措施補救。
(4) 所有進入施工現場的人員必須戴好安全帽,并按規定配戴勞動保護用品,或安全帶等安全工具。
(5) 由于基坑開挖是分段進行,施工中應堅持寧慢勿塌的原則,嚴格按施工組織方案實施,分段面邊坡1:1.5 的系數放坡。加強日常的安全檢查,使開挖安全始終控制在施工的全過程中。
(6) 在鉆孔樁施工、基坑降水施工和基坑開挖施工時,密切注意基坑周邊變形情況,若出現變形過大,或出現塌孔、涌砂、流砂、基底上反等情況時,立即采取停鉆、卸載、回填、回灌等措施,以確保文物安全。
5.2 對省級重點文物-----貢院(紅樓)和中大天文臺的保護措施
貢院(紅樓)位于廣州市越秀中路125號大院內,離基坑的距離為55 m,該樓建于康熙年間(1684年)被列為廣東省重點文物保護對象。該建筑物主體為2層磚木結構,首層層高為4.5m,二層層高為3.5m,屋面為不上人琉璃瓦斜屋面,建筑面積為200m2。
中大天文臺在貢院的后面,離新建圖書館的距離更遠。同樣被列為廣東省重點文物保護對象。
由于上述兩處建筑均已超出新建圖書館基坑開挖深度的3倍以上,因此,在施工過程中我方將進行不定期的觀測,當基坑發生較大的變形時,再進行針對性的處理。
6 對名木古樹的保護措施
(1)沿樹干直徑3m或按原有的樹池采用砂灰磚砌筑2m高的磚墻進行保護;
(2)在基坑圍護結構施工時,盡可能選用比較矮小的機械,保護樹冠;
(3)在基坑施工時程中,對古樹迎風面或迎基坑面采用鋼絲繩對稱錨拉,錨固點可設置在基坑的冠梁上或靠近古樹的地方,操作時在樹干上先沿其周邊綁上木枋,以防鋼絲繩子損傷古樹;
(4)在施工期間,嚴禁將帶有腐蝕性或對樹木有損害的物資堆放在古樹周圍;
(5)加強現場用火管理,在古樹周圍不要堆放易燃易爆物資和使用明火或電焊作業,確需用火或電焊時必須采取防火措施;
(6)遇臺風天氣,派專人專責對每一棵保護范圍內的古樹進行跟蹤觀測,發現異常情況及時報告,并采取措施進行加固;
(7)在樹池墻壁上懸掛"注意保護,嚴禁攀爬"的提示牌;
(8)加強日常觀測,發現樹葉發黃或不正常脫落時,及時向監理、業主匯報,請園林專家進行會診。
7 監測、保護保證措施
(1) 成立監測管理小組,由領導及有經驗的專業監測人員組成,制定實施性計劃使監測按計劃、有步驟地進行。
(2) 監測組與監理工程師和業主委托的監測組密切配合工作,及時向監理工程師報告情況和問題,并提供有關切實可靠的數據記錄。
(3)制定切實可行的監測實施方案和相應的測點埋設保護措施,并將其納入工程的施工進度控制計劃中。
(4)測量項目人員建立質量責任制,確保施工監測質量;并要相對固定,保證數據資料的連續性。
(5) 設定監控測量管理基準值,當發現超過基準值時,應立即報告項目經理和監理,并向監理報送應急補救措施。
(6) 觀測前,對所有儀器設備必須按有關規定進行檢驗和校核,確保儀器的穩定可靠性和保證觀測的精度。
8 結束語
總之,文物及古樹是人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術和科學價值的遺物和遺跡,是廣大人民群眾智慧的結晶,是人類寶貴的歷史文化遺產。因此,在建筑工程施工中,加強文物及古樹保護措施有著重要的意義。
參考文獻