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關鍵詞：汽車產業；低碳化；新能源汽車

中圖分類號：F407.471 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2012）09-25 -02

一、引言

作為江蘇沿海開發戰略的中心城市，鹽城市近年來的工業化水平顯著提升，2011年全市實現工業總產值4360億元，同比增長34.9%。機械裝備、紡織、化工、汽車成為鹽城市四大支柱產業，經濟總量已占到全市定報工業的78%以上。其中，汽車產業增長勢頭強勁，龍頭企業東風悅達起亞公司產銷汽車超43萬臺，比上年凈增10萬臺，居全國乘用車銷售第8位；實現銷售453億元，稅收51億元，分別增長39%和78.3%。可以說，鹽城汽車工業走過了一個從無到有、從小到大、從弱到強的成長歷程，全市共有各類汽車配套生產企業270多戶，其中規模以上企業73戶，整車生產企業3家，汽車產業發展格局為一小（東風悅達起亞乘用車）、一大（中大客車）、一特（悅達特種專用車）、一新（新能源汽車），主要生產乘用車、客車、專用車及汽車零部件，已然成為江蘇省最大的汽車生產基地。然而，在汽車產業成績喜人的同時，傳統燃油汽車的生產和使用所帶來的高能源消耗和環境污染問題已經成為全社會廣泛關注的熱點。在全球倡導低碳經濟的大背景下，面對建設汽車產業強市與減少碳排放的矛盾，在構建“資源節約型，環境友好型”社會的美好愿景下，發展汽車產業低碳化不僅是實現技術創新和汽車產業轉型升級的必由之路，更是鹽城市走可持續發展之路的必然選擇。

二、鹽城市發展汽車產業低碳化的成效

在做大做強汽車產業的同時，近年來鹽城市將發展低碳經濟作為重要目標，通過節能減排、技術研發、使用清潔能源等措施在汽車產業低碳化方面取得了一些成效，除了加大小排量內燃機汽車的生產外，新能源汽車的研發和生產尤其引人注目。鹽城市在發展低碳汽車方面有著得天獨厚的資源優勢，擁有683萬畝的灘涂資源，為江蘇全省之最，光能資源和風能資源取之不盡，帶動了風電和太陽能光伏產業的發展。全市風電裝機87萬千瓦、光伏裝機200兆瓦，占全省50%左右，國內首臺6兆瓦風機在鹽城市下線，180兆瓦地面光伏電站開工建設。此外，天然氣資源十分豐富，已探明石油天然氣蘊藏量達800億立方米，預計總儲量達2000億立方米，為中國東部沿海地區陸上最大的油氣田。這些都為新能源汽車的研發提供了有利的條件。目前，鹽城市在經濟開發區建立了集整車和關鍵零部件制造、研發、知識管理、產業鏈梳理整合、應用模式探索于一體的創新型產業基地——新能源汽車產業園，奧新、中大等22家新能源汽車相關企業落戶園區，以東南大學新能源汽車研究院為首的9家研發機構也入駐園區，已有9款新能源汽車產品進入工信部汽車公告目錄，累計申報專利近百項。在新能源汽車龍頭企業中，奧新汽車以研發和自造高效、節能、零排放、低噪音的電動汽車為己任，研發成功3大系列7個品種的純電動車輛，產品小批量出口到新西蘭、西班牙、德國和美國等國家。東風悅達起亞近年來除了主攻傳統燃油車型外，已正式啟動新能源汽車研發，目前已改裝成功1輛充電模式和4輛換電模式乘用車，環保理念電動車型Ray、汽油及電動混合動力車K5以及由東風悅達起亞自主設計的福瑞迪純電動車都是汽車產業低碳化的成果。而致力于客車生產的中大集團充分把握了汽車產業轉型升級的機遇，近年來中大投入了巨資突破了若干技術難題，它所研發的BE系列純電動客車獲得了20多項專利，占領了一定的國內外市場，取得了各項法律許可和公告目錄，是唯一獲得全系列純電動客車進入北京示范運營機會的京外企業。它研發的中大YCK6180HC公交車、中大YCK6128HEC純電動公交車、YCK6128HEV混合動力公交車以及YCK6105HCN城市天然氣客車在鹽城市BRT公交線路上服務于鹽城市民，并得到了廣泛肯定，為鹽城市構建“雙型”社會貢獻了自己的力量。

三、鹽城市推進汽車產業低碳化的制約因素

（一）傳統的消費觀念

節能減排的環保理念對于消費者的傳統消費觀念是一種挑戰。中國人好面子、重排場的消費理念使得大排量高耗能的汽車銷量一直居高不下，中國的汽車消費出現了奢侈性消費的跡象，目前中國轎車平均百公里耗油已經高于日本和歐洲。這種傳統汽車消費觀念有礙于新能源汽車的普及推廣，與“資源節約型、環境友好型”社會的建立是背道而馳的。在中國，低碳消費理念還沒有深入人心，宣傳和教育力度不夠，很多人對低碳消費的理解都存在誤區，有人認為低碳消費會帶來生活質量的下降，還有人把低碳消費視作純粹的個人偏好。

（二）缺失的核心技術和人才

汽車產業低碳化的關鍵在于節能減排，而技術創新則是節能減排的核心。奧新、中大等企業通過和國內外科研機構、高校合作，攻克了一些技術難關，但是更傾向于整車項目。對于電池、電機和電控技術等新能源汽車核心零部件的研發還有待更多的關注，還有很多難題都亟待解決，例如，怎樣才能在低溫條件下實現電池超快充電；如何延長蓄電池的使用壽命，降低更換成本；如何解決天然氣汽車熱效率低，不易儲存、啟動困難并易熄火等問題。只有掌握了核心零部件技術，擺脫依賴進口的狀態，才能實現鹽城汽車產業的可持續發展。此外，在偏重于新能源汽車的同時，卻忽略了傳統燃油車型節能減排技術的研發，這顯然是今后需要改進的地方。不僅如此，充足的高技術人才儲備是發展新能源汽車產業、掌握核心技術的基石，目前相關技術人才匱乏已經成為鹽城汽車產業低碳化的瓶頸。

（三）不完善的配套設施

新能源汽車的發展本身應該是一個系統工程，囊括了生產、銷售、車輛維修和能源補給公用設施建設等方方面面。雖然新能源汽車的研發和生產在如火如荼地進行，但是卻面臨著配套設施不完善的挑戰，尤其是插電式混合動力車和純電動汽車更需要正視這個問題。如果充換電設施無法滿足需求，消費者用車必然會受到限制，勢必影響到汽車的銷售。2011年鹽城市在東環路建立了蘇北首座電動汽車充電站并投入運營。而即便是技術相對成熟的天然氣汽車，鹽城市目前也僅有兩家加氣站與之配套，因為加氣設施有限，燃氣出租車排長隊加氣而造成的堵車現象已經司空見慣。因此，隨著汽車低碳化的發展，能源補給配套設施的建設必須引起關注，對于這個問題，汽車企業本身并不能完全掌控，這就需要政府以及相關機構給予合作和支持。

四、推動鹽城市汽車產業低碳化的建議

（一）大力倡導汽車綠色消費

首先，應當借助媒體力量，在全社會廣泛宣傳低碳消費模式，讓公眾充分認識綠色消費的重要意義，摒棄與節能環保相背離的傳統消費觀念。通過舉辦“低碳知識競賽”、“低碳出行”、“低碳汽車展覽”等活動，帶動全民參與汽車綠色消費的積極性。新能源汽車企業還可以定期開放組裝生產和檢測車間，使公眾通過親眼目睹和親身體驗的方式，真正了解它的安全和環保性能，提升購買信心。其次，低碳消費理念應當從小抓起，從幼兒園到高校，都應當加大教育力度，牢固樹立正確的消費觀和價值觀。最后，政府要發揮良好的示范作用，在鼓勵綠色出行和推動環保用車方面，應當身先士卒，推行政府節能采購，配套環保小排量公務用車，在城市公交和出租車系統普及新能源汽車。另外，政府除了對新能源汽車企業給予政策和稅收優惠之外，還應當實行消費者購買補貼政策，目前新能源汽車由于研發成本較高，存在價格較高的問題，因此，通過財政補貼的方式，可以帶動低碳汽車的消費。

（二）積極推進技術創新和人才創新

解決核心技術和人才缺失問題，關鍵在于技術創新和人才創新。現階段，鹽城整車生產企業和零部件生產企業，應當繼續加大對新能源汽車核心技術的開發，與此同時還應大力推進傳統燃油車型節能及輕量化技術的研發。一方面，企業充分借助在鹽科研機構和高校的資源優勢，主攻核心及關鍵技術難題，繼續踐行產學研合作之路；另一方面，企業應當積極參與汽車產業國際國內交流，新能源汽車核心技術的發展在歐洲最為成熟，因此，主動進行交流與合作，建設完善技術交流信息平臺勢在必行。在推進汽車產業低碳化的道路上，政府應當繼續加大對企業的扶持力度，加大技術創新所必須的研發投入，在國際國內交流與合作中提供信息支持和政策便利。進一步加大人才儲備力度，大力培養新能源汽車研發、生產、維修、銷售人才，鹽城師范學院、鹽城工學院等在鹽高校除了與企業共同合作研發技術之外，還應當把培養創新型汽車人才作為首要任務，大力輸送本土人才。此外，還應當積極引入國內外高端人才，為其提供良好的發展空間和豐厚的薪酬。

（三）努力建設完善配套基礎設施

配套設施的建立和完善是關系到新能源汽車能否順利發展和普及的必備條件之一。針對目前充電站、加氣站、電池租賃、檢測維修體系的不完善，政府、企業、科研機構和相關能源供應商應當各司其職，加大配套設施的建設，切不可一味地追求數量和規模，盲目推進。對于企業而言，應當和科研機構加強合作，提升電池更換、快速充電以及檢測維修的技術水平，配套設施的技術提升才是最關鍵的地方。對于能源供應商而言，應當提早為新能源汽車需求服務做好積極準備，合理規劃布點并突出重點。國家電網須加緊建設充電站網絡體系，初期重點做好公交系統、商業密集地區、高速路沿線的充電設施規劃，發揮良好的示范效應；新奧燃氣則繼續推進加氣站設施的完善；另外，也可以在現有的加油站建設純電動汽車充電設施，發揮兼職“充電”的作用。對于政府而言，一是要加大基礎設施革新的資金投入，鼓勵和引導社會資金的投資，二是要積極制定與新能源汽車充電、加氣設施等相關的中長期發展規劃，實現配套設施的標準化建設。

參考文獻：

[1]朱媛媛，朱桂平.基于低碳經濟的汽車產業發展路徑思考[J].改革與戰略，2011，（07）：146-148.

[2]郭宗林，虞華，陳亞光，程鑫.鹽城新能源產業發展現狀及趨勢[J].中國統計，2010（11）：19-21.

[3]歐清玲.低碳經濟視角下中國汽車業轉型發展研究[J].海峽科學，2010（11）：49-51.

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關鍵詞：建筑工程；地基施工；工程質量

引 言

關于房屋建筑工程中基礎性工程施工質量主要包括工程實體質量及施工管理質量兩個重要的部分。工程實體的質量和施工的管理質量兩者含義不盡相同，工程實體質量是指建筑工程不僅僅要有穩固的地基基礎，還要充分做好建筑工程的建筑主體結構安全和符合業主通風采光等要求；施工的管理質量，主要是指施工過程中施工人員的素質水平和管理水平。隨著人民對生活、居住環境的要求不斷提高，人們對環保意識也在不斷增強，對房屋的施工質量及居住條件有了更高的要求。因此，建筑工程施工人員只有不斷加強建筑工程的基礎性工程施工質量管理，制定科學、完善的管理機制和管理辦法，把質量的監管作為重點，才能施工出優質工程，滿足社會的需求。

1 地基基礎工程的施工的一些特點

1.1 地質的復雜性

我國地緣遼闊，工程施工中地質多種多樣，我國多樣的地質分布，給地基基礎性工程的勘察工作帶來了不便，也給工程施工帶來了巨大的挑戰，同時也增加了工程施工技術難題。

1.2 多發性因素

由于地基基礎問題及設計和施工質量問題引發的房屋倒塌事件時有發生，給人們生活、財產造成重大影響，地基施工的好壞直接影響到工程質量的好壞，以此，要想把控整個工程的施工質量，應當把建筑地基施工作為重中之重，加強地基施工質量。

1.3 潛在性

建筑工程施工工序相對復雜，銜接性較強，因此施工的工序質量具有隱蔽性。正因為如此，避免工程盲區，必須堅強對建筑工程基礎工程工序的質量管理，把隱蔽性施工的監管放在重中之重。

1.4 嚴重性

地基基礎工程是整個建筑工程的基礎，起著基礎性、至關重要的作用，建筑工程建成完畢后，如果發現地基基礎工程存在質量問題，那后果不堪想象，甚至無法彌補。由此所造成的經濟損失重大。由于地基工程質量問題造成建筑倒塌，還有可能危及人身安全，所以地基質量空前重要，必須有人所重視起來。

1.5 困難性

一旦出現地基基礎工程質量問題，解決起來難度大，這與地基基礎的性質與作用有著密切關系。地基工程是整個建筑工程的地下部分，對地基處理，勢必會對建筑物上部結構性能產生影響，事故處理的施工操作困難性較大；如為已經建造完畢、交付使用的工程則更為復雜。

2 關于基礎性工程中常見問題的探討

2.1 混凝土施工中出現裂縫

混凝土結構出現裂縫是房屋建筑工程最常見的質量問題之一，造成混凝土結構出現裂縫的原因有二：①施工前混凝土模具制作誤差，造成力量不均勻；②注入混凝土后未做好防護，混凝土水分蒸發過快，混凝土拉應力過大。

2.2 結構漏水

房屋建筑工程漏水地點多常發生在山墻、檐口和變形縫處。產生建筑工程漏水不外乎自然原因和人為因素，自然原因多為外界溫度變化引起，施工人員操作失誤導致的結構漏水則為人為因素。

2.3 施工材料質量的低劣

施工材料作為建筑工程的主材，質量的好壞直接影響到房屋的施工質量。而如今，在建筑工程中程中對建材購買缺乏標準、施工方為追求經濟利益將建筑材料一次充好，建筑材料質量不合格，嚴重影響工程質量。

2.4 通風孔道堵塞

建筑施工設計中未能合理設計通風孔道可導致通風孔道堵塞，此外，施工人員在施工過程中，不小心將雜物放置通風孔道，造成通風孔道堵塞。

3 房屋建筑地基基礎施工技術探討

3.1 關于地基基礎施工

地基基礎作為建筑實體和地基的連接物，發揮著穩固房屋并且將建筑實體豎向的荷載力傳輸給地基的作用。在地基基礎施工如何選擇時，我們可以根據建筑的實際情況進行選擇，如果地基有足夠的荷載力，而且基礎分布和建筑實體豎向分布一致的話，可以選擇獨立的地基作為地基基礎施工的方案；如果地基荷載力達不到承載要求或是建筑物過高，那么可以采用筏形地基基礎作為地基基礎施工的方案，這種基礎的特點是比獨立地基更加的穩定，但是造價比要高。所以在各種地基基礎施工方案選擇時需要根據建筑的實際情況，如造價金額、地質報告、建筑物設計等多種因素。

3.2 關于地基基礎施工技術及其措施

在地基工程施工前應當要綜合考慮工程地質和水文地質條件及建筑物形式與功能要求、荷載大小和分布情況、相鄰建筑情況、施工條件和材料供應以及地區抗震裂度等等因素，并采取合理有效的基礎形式來制定房屋地基方案。如果地基土是淤泥的話，而上層土層又比較薄的情況下，在施工過程中應當避免擾亂淤泥分布并且綜合考慮各種因素，進行多次實驗論證，并采取有效合理方式選擇地基處理方式。在地基施工處理后，建筑地鏨變形要嚴格遵守目前的建筑工程守則的各項數據，并在施工期間定時進行建筑工程的沉降觀測。

再則就是施工前為了滿足地基和沉降要求、增強建筑整體性及減少建筑不均勻沉降的目的，可以采取人工處理地基的方式或者采用樁基礎的方式，通常認為采取樁基礎施工作為建筑的基礎比較理想。在施工時采取適當合適的措施，防止建筑結構的開裂，我們在結構施工階段可以采用防裂的施工措施，做法是設置施工后澆帶，這種做法一般是減少混凝土收縮不利影響的有效方法。另外，建筑物存在較大的高差時并且結構設計根據實際情況，不設置永久變形縫時，也可采用施工后澆帶來解決施工階段的差異沉降問題。

4 結束語

總之，建筑工程質量第一，房屋建筑工程的質量與人民的日常生活、財產安全等息息相關。因此，質量管理是房屋建筑地基基礎工程中的重中之重，起著舉足輕重的作用。施工過程中始終要把工程質量監督做好，并加強地基基礎管理工作，才能建造出品質優良、百姓放心的好工程，爭得人民的熱衷，創造出更大的經濟價值和社會價值。

參考文獻

[1]文家通.關于房屋建筑節能施工技術的研究[J].科技傳播，2011（15）.

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關鍵詞：濕地；保護；管理

1 濕地破壞的原因

1.1 農業開墾

首先，焚燒蘆葦的現象仍時有發生，到了秋冬季節，有些農民為了捕魚、捕獵野生動物便利，放火焚燒濕地內的蘆葦；還有人為了擴大種植面積，砍伐或焚燒蘆葦，造成野生動物棲息地的破壞，威脅濕地生物的生存環境。第三，隨著農業生產的不斷發展，由于濕地的開發利用缺乏統一管理，農民對濕地過度性的墾殖造成原有森林植被消失，動植物失去賴以生存的家園，從而導致濕地生物滅絕。此外，不恰當的旅游開發，使游客數量過大，對濕地水資源、動植物的保護帶來不利影響。

1.2 過度放牧

隨著人口的增加以及人們改善生活質量的迫切需求，一些地區畜牧業發展過快，導致過度放牧，很多濕地植物不能有規律地完成其生活周期，濕地植物多樣性喪失，破壞了濕地生態系統的良性循環，導致其生態功能降低或喪失。過度放牧造成河邊濕地的植被減少，影響了徑流的過濾作用，增加了水溫，從而導致魚類減少和野生動物食物減少和生存環境喪失。

1.3 泥沙淤積和沼澤化

嚴重的水土流失直接導致湖泊的萎縮和湖床、河床的抬高，并導致洪水泛濫，因濫伐森林、毀林開荒、生態環境急劇惡化，水土流失嚴重。泥沙淤積加劇了湖泊沼澤化進程，沼澤化進程的結果是使挺水植物區向浮水和沉水植物區延伸，并加劇了圍墾。此外，泥沙淤積也大大減小了湖容，降低了湖泊的調蓄能力。

1.4 農業活動和灌溉

農業活動產生的大量化肥、殺蟲劑及動物垃圾，通過徑流進入濕地，造成濕地富營養化。灌溉溝渠使濕地接收灌溉排水，從而使濕地的污染程度加重。沒有凈化的污水含有高濃度的硒，它可以導致鳥類、兩棲類和魚類胚胎的死亡或畸形，造成濕地中的一些物種消失。

1.5 城市化

大量工業廢水、廢渣、生活污水和化肥、農藥等有害物質被排入濕地。這些有害物質不僅對生物多樣性造成嚴重危害，對地表水、地下水及土壤環境造成影響，使水質變壞，供水短缺，寄生蟲流行。事實上，濕地已成為工農業、生活廢水、廢渣的承泄區。

1.6 管理不到位和缺少立法

在涉及濕地保護開發利用的不同部門至今沒有形成一個完善統一的管理體制，在濕地保護和開發利用中，存在各行其是，各取所需現象，矛盾突出，難以形成合力，嚴重影響對濕地資源科學統一的保護和合理利用。

1.7 經費投入不足，科研薄弱

由于人們歷來從濕地索取多，對濕地保護投入少，濕地保護至今沒有落實專項經費。沒有一個專門的濕地科研機構，只有少數部門成立了濕地利用科研機構。同時，對濕地資源的價值和作用缺乏系統深入的研究，濕地保護管理技術也比較落后。

2 保護濕地的管理措施

2.1 加強自然保護區管理

目前我國自然保護區體系尚不完善，濕地自然保護區的布局、類型尚未進行濕地保護空缺分析評估，禁獵、禁漁、禁伐等其它保護形式發育不足，濕地自然保留區域相對偏少。現有保護區的管理還很薄弱，管理水平不高，設備、資金缺乏，影響了濕地自然保護管理工作的開展。

2.2 完善濕地保護的法規和政策體系

通過建立對威脅濕地活動的限制性政策和有利于濕地資源保護活動的鼓勵性政策，協調濕地保護與區域經濟發展。借助法律的和經濟的手段，嚴格和強化執法力度，制裁過度和不合理利用水系濕地資源的行為，打擊破壞濕地資源的違法、犯罪活動。

2.3 完善監測體制

缺乏對資源和土地利用后的濕地生態變化、生物多樣性變化的監測。對污染監測，在布點的數量、測定的時間等方面都未能達到要求，而且不同部門在使用的監測方法、設備上也存在差異，監測標準尚不統一。此外，在信息利用方面也存在著已有的濕地基礎信息，包括數據、參數等標準不統一。

2.4 健全濕地環境影響的評價制度

長期以來，缺乏系統、定量的研究，對濕地生態、經濟和社會效益價值評估的研究開展得也比較少，滿足不了政府部門和社會公眾對濕地的效益進行全面、系統、科學和準確評價的要求，極大地影響了對濕地的保護和合理利用。

2.5 加大資金投入力度

資金嚴重不足是濕地保護與管理工作面臨的主要問題。在濕地調查、保護區及示范區建設、污水治理、濕地監測、濕地研究、人員培訓、執法手段與隊伍建設等方面都缺乏專門的資金支持。

2.6 積極宣傳濕地保護

強化公眾對濕地資源的憂患意識，讓全社會都懂得每一個社會成員都有保護濕地的責任和義務，從而調動起公眾參與濕地保護的積極性。

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社會學關注社會、面向社會，并讓人突破現象看本質。筆者無意于對這場矛盾對立的是非曲直及其可能形成的社會結果進行直接的道德判斷和預測發展，而是試圖用布迪厄實踐社會學理論對沖突的基本邏輯做一個社會學分析。在布迪厄實踐社會學中，實踐有三大特性，緊迫性：時間是在有限時間內完成的；模糊性：實踐的形成會有慣習、前知識性，是身體性的主觀原因；總體性：實踐是過去經驗和現實相結合。布迪厄是試圖通過場域、慣習和資本來探索生活實踐的奧秘。

一、社會實踐的邏輯：慣習

人的行為總是從側重規則到側重策略，策略是實踐的基本原則，是行動者的生活和家庭撫養的物質環境逐漸培養出來的。策略即是慣習，慣習是行動者的實踐再生出來的結構的終極產物。慣習的概念著重刻畫心理和身體方面的因素，但是這些因素都受到行動者生活背景、社會地位的影響。所以說，一種慣習往往打上了一個特定社會地位或者社會階級的烙印。慣習聯系著主觀和客觀，瑞澤爾說：“在每一個人身上體現出的慣習都是一個個人歷史過程獲得的，也是它發生于其中的某個社會歷史時光的函數。”行動者處于不同的社會地位中，有著不同的生活方式。例如，布迪厄描述了飲食中的（法蘭西）品味：資產階級傾向于濃烈的主菜和甜膩的餐后點心；專門職業者選擇精致清淡、脂肪含量少的食物；藝術者則偏愛異國風味；體力勞動者則選用大量的、燉得很爛的、咸的、肥膩的菜肴。而在體育、音樂、表現藝術等領域也是如此。[1]可以看出行動者受到自身歷史的作用，有一種自身的位置感，即對某人自身可能性和限制的一種感覺，感知就此進一步鞏固了客觀的約束。

由此可以看出，慣習可以說是一種集體的無意識，因為它無法內省，無法經由意識、語言或者意志去控制，至少對普通人是這樣的。[2]慣習指導著行動者的實踐，但并不往往都是理性的，由于受過去經驗歷史等因素的影響，而忽視現在情境和主觀反映，其行為可能是非理性的。攤販一般都是受教育程度較低，對各種事件的處理往往不習慣借助法律或者規則來處理，而是依據攤販界業已形成的不言明的規范。在弱勢群體中，潛意識里就有對權威的懼怕、不敢違抗和躲避，而他們迫于生存和生意的存在又要對城管抱著各種僥幸的心理。而城管形成的權威就是對攤販的管制，對于如何管以及怎么管的問題也沒有明文的規定，只能靠他們自己的理解和以前的經驗的指導。所謂階級地位決定慣習，以符號的動員而形成的意識形態使一個階級的地位、相應的生活方式和慣習得以合法化。城管和攤販慢慢接受著他們的不同，以及他們管理和被管理的地位和身份。當然，情境的定義和符號的理解受到外在結構的約束，行動者的意志并不能完全控制這種結構。文化實踐和符號利用不是毫無限制的理解性創造力的自足系統。在這種情況下，攤販傾向于服從權威。

二、社會實踐的工具：資本

布迪厄將社會實踐的工具視為資本，資本是一種鑲嵌在客體或主體的結構當中的力量，也是一種強調社會界內在規律的原則，正是這一點使得社會博弈（大部分社會博弈包括經濟博弈）區別于簡單的碰運氣。資本可以被分為四類，經濟資本，主要是指收入的來源；文化資本；符號資本，使用以表示禮儀活動、聲譽或威信的積累；社會資本，主要是指像家庭內外的關系包括家庭成員可以求助的權利體系，行動者的社會資本水平在很大程度上決定了與生活方式相連的等級狀況。[3]社會資本則社會資本近年來成為一個熱詞，受到很多包括社會學在內的學科的關注，因為社會資本對人的行為、地位、權力都有著極其重要的影響。社會資本量主要取決于，個人可以調動的關系網絡規模；網絡關聯的各種人所擁有的經濟、文化、符號資本量。俗話說，三個臭皮匠能頂一個諸葛亮，但現實往往是三個臭皮匠對陣三個諸葛亮，實質也是他們所擁有資源的對抗。上面所描述的四類資本并不是截然分開的，而是緊密相連，有時候還是相互轉化的。將資本分為以上四種類型，是想說明資本分化決定了一個社會系統中客觀的階級結構，整個階級結構反映了不同群體所占有的資本總量。[4]當不同的集團進行斗爭以控制資源和爭取自己的合法性的時候，他們動員其社會資源以組成群體和關系的網絡。

城管和攤販在博弈的過程中，也習慣用自己所擁有的資本來對抗。但就他們各自的工作和所處的社會地位來說，城管擁有管理攤販、維護市容整潔的責任和權力，而攤販往往處于更低的階層，所擁有的資源相對較少。中國社會中往往形成這樣特定的情況，即窮人的親戚朋友都是窮人，富人的圈子里都是富人。因而，他們中沒有能與城管相對抗的資本，處于被管制地位。就像城管們的眼神執法，其中眼神代表的符號含義背后也是資源資本的壓力，因此也能發揮作用。

三、社會實踐的空間：場域

如果將慣習理解為一條直線，意指以前的社會歷史對現在行動者源源不斷的影響，場域就可以理解由一個個橫斷面構成的圓柱體，是指現實的情境和歷史作用對行動者實踐過程的交替影響。慣習包括于場域，受場域影響，但是場域不完全決定慣習。

從布迪厄的社會實踐理論體系來理解場域概念，我們可以把它理解為，處在不同位置的行動者在慣習的指引下依靠各自擁有的資本進行斗爭的場所。[5]布迪厄由場域概念表達的，主要是在某一社會空間中，由特定的行動者相互關系網絡所表現的各種社會力量和因素的綜合體[6]。場域中，社會成員的態度、觀點還有對事情的看法都根植于他所在的空間的位置。各種因素交織在一起，形成了不同群體之間的相異性。一則關于有關留守兒童事件的報道同樣說明了這個道理：乞討的兒童開始慢慢窺探出這個社會的規則，去繁華的大超市、品牌店門口，他們往往是被驅趕的對象，在偏僻的小賣部店主前，他們還能獲得一些食物和一些經濟幫助。

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一、搞好調查摸底是前題

我國的經濟和社會正在快速發展，流動人口的規模不斷擴大，各地區人口流動的強度也逐步增大，他們中很多人處在不斷改變工作地點和居住地址，還有新出生人口沒能及時申報戶籍登記以及死亡人口沒有按時注銷戶口等，這些問題均屬普查登記的不利因素，因此，要全力做好普查登記前的調查摸底工作，協調相關部門發揮職能作用，做到(來源：文秘站 ）即掛名也干事。公安部門要搞好戶籍整頓，還要會同街道社區和村委會搞好外出及流入人口的調查；計生部門要充分利用基層組織優勢，搞好出生調查；民政部門要對死亡人口進行調查，農村殯葬政策還存在死角，個別地方火化率沒能達到百分之百，因土葬怕處罰沒能及時注銷戶口的現象存在，搞準這方面信息十分重要。各基層普查人員應走訪社區干部、村干部、群眾積極分子了解情況，還要借鑒村醫生、衛生防疫人員等掌握信息，切實了解本調查小區的出生人口、死亡人口和流動人口數據。

二、搞好普查員選調和培訓是保證

普查員的選調是普查工作十分重要的環節，關系到普查的成敗。第六次人口普查的指標項目復雜，當事人配合程度下降，人戶分離現狀嚴重，還有全社會對普查的認識問題。要獲取真實數據不十分容易。因此，在普查員選調環節上要認真對待。一是在選調范圍上要廣，不能只局限于社區、村委會的干部中選調，對于那些文化程度較高，有正義感的村民和城市待崗中那些有覺悟的人員來擔任普查員。二是還要注重普查員的思想政治素質，把那些有事業心、有責任感的人選調到普查員隊伍中來。還要想方設法解決普查員的報酬問題，從事普查工作，他們貪黑起早，走街串巷，利用休息時間搞調查登記付出了艱辛和勞動，適當得到一點補償是符合社會主義按勞分配原則的，如能先行發放一部分補貼，就會調動積極性，效果會更好。同時還要注重對普查員進行培訓，普查的內容和規定以及諸多的要求讓普查員熟悉掌握，進而保證數據質量。首先，要保證師資力量的優質、要把那些有實踐經驗、業務能力強、語言表達清楚的人員選為培訓教師；三是確保培訓時間要充足，人人考試過關，達到預期目地；四是做到理論與實踐相結合，就表格的填寫、詢問方式、入戶技巧等實際問題分別進行現場模擬演練和入戶試填，這是最基本的保證。

三、搞好普查區域劃分是基礎

目前，城市擴建步伐加快，農村搞小康村建設正在進行中，城區的延伸使城郊融為一體，城市界線不清、街道社區之間、村委會之間相互交叉，特別是新建小區地域管理難以界定。容易出現“兩不管”現象。因此，要下大力氣做好區域劃分工作，打好基礎。要堅持完整性，保證在登記環節上不重不漏，具體應做到：一是要科學合理劃分普查小區，要因地制宜，一切以便于普查登記為原則，普查小區的規模只作原則規定，不做具體上下限的死規定。二是要做到橫向到邊、縱向到底，不重又疊、不遺漏、不交叉，在涉及到邊界的小區要主動出面協調，保證普查區的完整性。三是在劃普查小區之前，要逐級確定各自的區域邊界，根據變化了的區域環境，科學劃分普查小區。

四、搞好普查宣傳是先導

搞好普查宣傳是取得普查成果的先決條件，宣傳工作做不好，群眾配合程度不高，會直接影響普查數據質量和真實性。要采取多種形式不拘一格，利用一切可以利用的媒介，必要時可以進行商業運作，宣傳宏觀政策要到位。如：今后城鄉社保和醫保要以這次人口普查為依據，引起政府相關部門的重視。宣傳面要廣，做到全覆蓋，宣傳重點要放在消除群眾對普查顧慮，讓普查對象了解普查、參與普查、支持普查、配合普查。在宣傳內容上，要多一些群眾關心的問題，比如、普查對象隱私方面的相關事宜，我們如何做出承諾，從而營造出良好的人口普查社會氛圍。

五、搞好普查登記是重點

篇6

本文以天津市濱海新區紫云公園調研實例，解析大地藝術關注的工業廢棄地問題，闡述西方現代藝術對現代景觀設計的實地影響力。

關鍵詞：大地藝術、生態問題、工業廢棄地問題、生態景觀、生態修復

中圖分類號： B845 文獻標識碼： A

一、大地藝術的革新因素

大地藝術和同時期的其他藝術如極簡主義藝術、概念藝術、貧窮藝術有著密切的關系，與這些藝術派別之間，是一種相互交叉、相互影響的關系。

與以往的藝術相比，大地藝術有很強的革新因素：

表現在對自然因素的關注，以自然因素為創作的首要選擇方向，藝術品不再是放置在景觀環境中，大地本身已經成為藝術或藝術的組成部分。

大地藝術還力圖遠離人類文明，改變過去藝術品被收藏的具有商業氣息的方式。作品多選擇在峽谷和沙漠，或形成一種只能在空中鳥瞰的人類染指自然的記錄，人們對這種藝術的了解，主要是通過圖片展覽和錄像的方式，同時，彰顯降質環境(沙漠化、工業廢棄地等)，表現出一種獨特的批判現實的姿態。

大地藝術貼近了景觀，改變著人們的生態觀念和自然觀念，其觸角深入到風景園林專業涉及的領域，對西方現代風景園林設計產生了重要的影響。

二、大地藝術對工業廢棄地的關注

許多大地藝術家都是懷著一種社會責任感進行藝術創作的，這主要表現在對工業廢棄地的關注。藝術家通過對工業廢棄地的特別張顯，對工業生產的副作用進行揭示和批判，吸引人們關注生態問題和社會問題。史密森主張的“藝術可成為調和生態學家和工業學家的一種資源”，流露出的就是這樣一種關注社會和環境的態度。

三、對工業廢棄地的關注---天津市濱海新區紫云公園調研

堿渣是氨堿法生產純堿過程中排放的廢棄物。天津塘沽堿廠是我國氨堿法生成純堿的主要基地之一，排放的堿渣大量堆存，占用土地，成為制約堿廠發展以及城市建設、市容環境建設的重要障礙。隨著天津市建設的迅速發展，建設用地日益緊張，堿渣的合理處置更成為城市建設發展面臨的大問題。

塘沽紫云公園利用工業廢料堿渣修建山體公園，是治理工業污染，美化城市環境的一項壯舉。堿渣山體作為一種大尺度堿渣堆體，國內外還未見類似工程的報導，特別是堿渣與一般工程土的性質不完全一樣，其在施工過程中是否保持安全穩定，如何選擇合理的施工工藝來保證工程安全性，這都需要施工監測資料來提供依據。本文依據實地調研，在此作簡要介紹和分析。

3.1 天津市塘沽區紫云公園生態景觀設計概述

紫云公園生態建設項目(堿渣綜合治理工程) 榮獲了由國家建設部評選的“2005 年中國人居環境范例獎”。該項目歷時五年的時間,終于實現了百年堿渣變綠洲的奇跡。在這之前,天津堿廠制堿產生的廢渣在這里已經堆放了近百年，由于城市的向外擴張,堿渣山已成為位于城區中心的一顆毒瘤,嚴重威脅著周邊的環境和濱海新區的發展。為了改善環境,恢復生態,提高城市的競爭力,堿渣治理辦公室組織專家通過科學論證,開始了還渣廠為綠地,變渣山為花園的艱辛勞動。歷時5年,建設了一座占地33 萬m2 ,主峰高達31. 9 m 的山體公園―紫云公園。此公園利用堿渣制工程土500 萬m3 ,表面覆蓋0. 8 m～1. 2 m 的種植土。到目前為止,園內栽植花卉4 萬余株,草坪16 萬m2 ,種植喬、灌木樹種百余種30 余萬株,并有數10 種鳥類在此棲息。

治理后的紫云公園不但成為塘沽的標志性公園,而且也產生了巨大的社會效益和經濟效益。不但空氣、土壤、水體的污染得到了有效改善,而且城市功能和土地的利用也實現了優化配置。相信“堿渣山”綜合治理的經驗必將為我國乃至世界找到這類“工業廢棄地”景觀生態改造的新途徑。

3.2 設計細則

3. 2. 1 場地土壤的處理

土壤污染是“工業廢棄地”景觀生態設計面臨的第一大問題。其污染源主要包括:工業廢水、廢氣;工業廢棄物的地面堆積;原材料、產品廢渣等。土壤系統生態處理的目的是建立適宜植物生長的土壤層,以迎合生態系統底層綠色植物生長的需要。因此,處理被污染的土壤,通常的方法是覆土或對原土壤的理化條件,營養和毒性方面進行改良與修復 。

3. 2. 2 場地水體的處理

水資源的凈化―循環利用是景觀中生態設計手法的重要體現。彼得?拉茲在杜伊斯堡北部風景園的設計中就將原工廠的舊排水渠改造成水景公園,利用新建的風力設施帶動凈水系統,將收集的雨水輸送到各個花園用來灌溉;在薩爾布呂肯市港口島公園,將地表水匯聚于高架橋下,通過一系列凈化處理后循環利用,并通過水的跌落形成了歡快的落水景觀 。這剛好與紫云公園的水循環系統設計有異曲同工之妙。

3. 2. 3 場地植被的處理

“工業廢棄地”植物景觀的營造需要在土壤生態化處理的基礎之上,結合當地的氣候、土壤、水文等特征,適地適樹,尊重生物群落自然再生的過程,保護場地上的各種野生動、植物,創造出有地方特色的植物景觀。

3. 3 生態與藝術的完美結合

3. 3. 1 場地廢棄材料和設施的更新、循環和再利用

“工業廢棄地”景觀的生態設計就是要盡可能地利用場地上現有的材料,最大限度地減少對于新材料、新能源的索取。而藝術則成為處理工業廢料的一條重要途徑。因此,極簡藝術、波普藝術、大地藝術以及其他藝術流派都嘗試過工業廢料的應用。如場地中的構筑物可以成為景觀的控制要素;工業產品可以充當裝飾材料;工業廢料和建筑拆除后的瓦礫可以作為填充物等。而紫云公園山體均為堿渣廢料堆砌而成，經技術檢測，堿渣山體具有穩定性，經過覆土種植的樹種及本土植物生長狀態良好。

3. 3. 2 場地地表痕跡的藝術化處理

對待“工業廢棄地”中的工業痕跡,不應該試圖掩蓋或消滅它們,而應尊重場地的特征,采用保留和藝術加工等方式,創造獨特的地域景觀。大地藝術就是其中的一種方式。早在20 世紀70 年代初,大地藝術家史密斯就提出:藝術可以成為調和生態學家和工業學家的一種資源,而大地藝術最好的場所是那些被工業和盲目的城市化所破壞的或是被自然自身毀壞的場所。

3. 3 場所精神和歷史文脈的延續

一個富有生命力的地區和城市必然是有個性、具有可識別性和有內涵的。“工業廢棄地”景觀的生態設計就是在尊重地區原有的自然環境和歷史文化背景的基礎之上,體現場所精神和歷史文脈的延續,并使衰敗地區重拾自豪感,實現區域的復興。圖中景觀節點名稱為：地震遺址。是唐山大地震時，地殼塌陷，使常年堆砌的堿渣山形成一道巨大的殘壁，亦是特殊歷史事件的紀實。

四、大地藝術對風景園林設計的影響

作為一種影響廣泛、意義深刻的藝術派別，大地藝術改變著人們的自然觀和生態觀，旗幟鮮明地關注工業廢棄地和工業文明的副作用，運用基本幾何形作為創作語匯，對同樣致力于人類生存環境的改善的風景園林專業，造成了很大的影響。

大地藝術的存在，開拓了風景園林師的思維，對人們的生態觀念和自然觀念的提高與轉變，具有積極意義。

大地藝術對工業廢棄地的重視，影響到風景園林師對這個問題的認識和處理手法。

篇7

積極開拓創新，作為市政協經濟科技委主任。認真履行職責，帶領全委同志，按照年初市政協主席會議通過的工作重點和具體計劃，緊緊圍繞經濟建設和科技興市這一戰略方針，積極組織開展我市經濟和科技領域的視察和調研活動，取得了較好的成效。同時，不斷加大招商引資力度，全方位開展對引資企業的幫扶工作。不斷加強學習，實踐中開展履行職能的創新。經過不懈努力，較好地完成了全年的工作目標任務。

一、開展的幾項主要工作

組織開展防震抗災視察活動，1圍繞人民安居樂業。受到各方重視。

市人民群眾的防震減災意識日漸強化，近年來。購置房屋時對房屋抗震特點、已住房屋的抗震能力以及地震應急演練等方面，有強烈的知識需求和保障需求。為此，和全委的同志一起，政協分管主席的帶領下，組織部分教育、科技、醫療、氣象和建筑行業的政協委員，開展了防震減災視察活動。這項活動得到市地震局的高度重視和積極參與配合。委員們通過觀摩模擬地震的演示、主管部門的工作匯報和專家的介紹現場咨詢互動，對我市地質結構主要特點、預期地震的概率大小、地震監測與預報的基本現狀、防震減災主要措施、防震減災知識普及等方面，有了深入的解，對我市地震業務工作存在困難和問題作了共同的剖析，提出了一些針對性強的意見和建議，引起了主管部門的重視，社會各界對政協委員關注防震減災工作給予肯定。

深入組織開展創建“低碳”調研活動，2圍繞經濟健康發展。取得較好成效。

聞風而動”甚至“動在風前”以在低碳經濟為主流的新一輪經濟結構調整中占得先機，如何密切關注我國低碳經濟政策動向。借助率先構建“低碳”優勢，爭取更多的國家和江蘇省的政策、項目和資金的支持，以盡快實現經濟社會的更大突破。這是市廣大政協委員關注的問題。今年上半年，和全委同志一起，及時組織開展“關于打造‘低碳’調研活動，通過召開座談會、走訪經濟社會部門和廣泛收集第一手資料等途徑，解決我市打造“低碳”城市的已經開展的各項工作，分析優勢與劣勢，匯總存在主要問題，提出了7項共20多條意見和建議。如：注重規劃先行，城鎮規劃中不斷融入“低碳”理念；立足節能減排，構建“低碳”企業的核心能力；發展循環經濟，構建“低碳農村”新形象；培育全民“低碳”價值觀，建設“低碳”文化；運用科技手段，創建“低碳”信息管理系等。這些建議等到市政府主要領導作了重要指示，引起了各主管領導和相關部門的高度重視。

還參與了由市政協統一組織的多次視察和調研活動。如：關于地稅工作情況的視察、關于氣象工作情況的視察、關于公安工作和隊伍建設的視察等活動。還結合我市農業產業化進程的實際，另外。提出了相關意見和建議。

幫扶引資企業穩步發展。3積極投身招商引資主戰場。

積極帶頭并要求全委同志，作為經科委主任。將招商引資和企業幫扶工作牢牢作為最重要的任務來抓。重視對已經招駐的企業的幫扶。經常走訪進駐軟件園的炫彩軟件有限公司”解他經營狀況和存在困難和問題，進行全方位的幫扶工作。辦公用房調整、與本市金融業協作、人員招聘等方面，給了企業大力幫助。目前運行狀況良好，目前開發區中具有較高軟件開發水平的企業之一，技術研發力量雄厚，市場前景廣闊。市政協的統一部署下，一年來，委的同志多次奔赴昆明、蘇州、南京等地，動員一切力量，托親找友拜訪企業老板，收集和分析一切有價值的信息，宣傳投資環境，發揚“釘子”精神，取得了一些初步成效。目前，有幾位企業家即將來考察。

創新我委的業務管理工作。4圍繞組織經濟科技調研職能。

一直注意改善部門領導和管理工作。一是不斷完善各項規章制度，作為一名政協委辦負責人。從計劃、組織、領導、協調和控制方面，圍繞工作目標，帶領全委人員，扎實開展工作。履行職能的同時，注意總結組織視察調研工作的經驗，找出差距和不足，解放思想，更新思想，改進工作方法，提升工作效能。二是加強與外市政協經科委的工作交流，向兄弟市政協經科委學習取經，拓展視野，廣開思路，取長補短。三是加強與市有關部門、各派、委員小組、縣區政協經科委的交流和合作。進一步發揮與縣區政協建立正常的聯席會議制度的作用，及時交流工作經驗，拓寬參政議政渠道，進一步創新我委的各項工作。

二、理論學習、品行修養、廉政建設

不斷加強自身政治理論素養。牢固樹立“學習立身”理念，1注重實效。強化學習意識，始終把學習作為一種渴求、一種責任、一種任務。不僅學習政治理論，學習業務技能，還注重學習經濟科技、法律法規以及歷史知識和社會知識等。按照中央、省委和市委的部署，深入學習貫徹十七屆三中、四中、五中全會精神和市委三屆六次全體（擴大）會議精神，充分認清發展面臨的機遇，認清所肩負的歷史使命，各項工作中充分發揮先鋒模范作用。

規范自身廉潔自律行為。作為長期在政協機關工作多年的一名正處級干部，2從嚴要求。注重自身廉潔奉公、克已自律的修養。用身邊人、身邊事，教育下屬、家屬、子女和身邊人，從易發腐敗和不正之風的部位、環節抓起，源頭控制。防微杜漸，警鐘長鳴，營造反腐倡廉氛圍，強化廉政意識。能夠嚴格要求自己，提高廉潔自律的意識，自覺接受倡廉教育，規范廉潔自律的行為，嚴格遵守工作和生活的行為規范。

嚴格執行廉潔自律各項規定。踴躍參加各項黨風廉政建設活動，3不折不扣。提高廉政意識的重要途徑。本人積極參全市和市政協機關黨風廉政建設的活動，嚴格落實機關黨風廉政建設責任制的各項要求，一年來，本人及分管處室同志沒有任何違法違紀、違章違規行為。家人都在非經營性工作崗位上，沒有違反規定和紀律。如：沒有違反規定收送現金、有價證券、支付憑證及收受干股等行為，沒有以其他交易形式非法收受請托人財物；沒有利用職務便利相互請托，為本人或特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業或從事中介活動等方面提供便利，謀取不正當利益；沒有利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利等。

篇8

關鍵詞：低碳經濟；低碳審計；問題；建議

中圖分類號：F239.0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）01-0099-02

低碳審計主要是指由相關審計機關，依據國家政策、法律和有關規章、制度、標準，遵循審計準則，對被審計單位的低碳生產經營、財務信息、資源利用、職責履行等的公允性、合法性和效益性進行鑒證的特殊管理。意在提高被審計單位的低碳生產責任意識、管理水平和績效，提出審計建議。

一、低碳經濟背景下的低碳審計目標

低碳經濟這一概念的首次提出是2003年英國在《我們未來的能源：創建低碳經濟》白皮書中提出的。低碳經濟被認為是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也能創造新的商機和更多的就業機會。低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變，其目標為減少溫室氣體排放，減緩氣候變化，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏。

由此可見，低碳審計的總體目標可以概括為：通過審計監督，促進低碳政策、低碳經濟活動、低碳技術合理、有效的應用，進而保障低碳經濟健康有序的發展，減緩氣候變化，促進人類可持續發展。低碳審計的具體目標是：低碳政策、法規和制度制定過程的科學性，實施過程的適當性、遵循性和效益性；各級政府和企事業單位低碳責任履行的效果性；低碳產品補助資金申請和使用的合理性，低碳技術扶持資金使用的真實性、合法性和效益性；低碳財稅減免的真實性和效果性；低碳交易行為的真實性等。

二、低碳經濟背景下的低碳審計內容

（一）低碳政策的制定及執行效果審計

低碳政策的制定與低碳經濟的發展方向有直接關系，具有一定的導向作用。其審計的重點是相關政策是否符合中國低碳經濟的總體目標，是否合法合規，政策的制定程序是否科學合理。在政策執行過程中，審計首先要檢查的是政策法規的目標在執行過程中是否存在偏差，其次是審查執行政策法規措施的手段是否可行，第三是審查具體政策規定是否合理，第四是評價政策法規的執行效果，審計中應將發現的問題，反饋給有關部門，以利于政策法規的修訂和管理，提高政策法規實施效果。

（二）低碳經濟資金的績效審計

審計職能的傳統范疇在應用于低碳經濟時，需要適當的調整。低碳經濟資金主要是政府為促進和發展低碳，針對低碳項目或者產品而劃撥或減免的資金。建立低碳資金績效審計是推進低碳審計的重要環節，也是中國低碳審計急需建立健全的機制。在審計過程中要嚴格審查項目或者產品的合理性，是否屬于低碳經濟的范疇。另外，要嚴格審查資金使用的真實性，要對是否達到預期的低碳促進效果進行審計，發現問題及時反饋給相關部門。

（三）低碳經濟行為和產品的審計認證

目前歐美國家，以英國為例，其主要采用了稅收激勵政策發展低碳經濟，具體表現在：鼓勵高效節能車輛的使用、使用太陽設備、進行低碳技術開發等。對這些產品使用低碳稅收減免的前提是存在低碳產品，或進行低碳行為與交易。關于如何確認低碳產品、低碳行為和交易，則要求審計人員對其進行認證，認證的內容具體包括：是否是低碳產品、產品是否達到相關標準、是否發生了低碳行為與交易。

三、中國低碳審計發展中存在的問題

（一）缺乏有力的法律支持，可操作性差

審計信息具有非競爭性、非排他性，法律的禁止性規定可以彌補市場不足，矯正外部性產生的根源并實現社會效用最大化。而且，審計關系中存在著信息不對稱現象以及審計主體追求自身利益最大化，會導致機會主義行為，良好的制度規范可以促使審計主體的審計動機轉化為履行公共受托責任和增進社會公共利益。中國正在制定的《新能源產業發展規劃》、《節能環保產業發展規劃》和《關于發展低碳經濟的指導意見》等規章制度，奠定了中國開展低碳審計理論與實踐的基礎。然而，作為調整審計關系的行為規范與工作指南——《審計法》和《中國注冊會計師法》卻沒有明確低碳審計的法律基礎，也沒有形成相應的審計準則。

（二）碳交易市場尚不成熟，公眾缺乏認知

碳交易市場存在的基礎是國家制定排放限制額，再給各個商業領域一定的排放配額，排放許可權的持有者可以對許可權行使占有、使用、收益和處分的權利。目前有關國家排放權分配計劃的原則、排放交易權分配程序并沒有一個統一的認知。

2008年8月5日，中國成立了北京環境交易市場和上海環境能源交易所，這兩家交易所的設立標志著中國環境交易市場的初步形成。但是中國的碳交易制度并不成熟，極易造成相關部門新的權力尋租問題。對碳排放權的會計確認也未達成一致意見，相關審計標準更難以確定。要實現碳交易的良好運作，必須建立完善的監管機制，盡早統一會計、審計準則，才能促進低碳經濟的良好發展。

（三）低碳經濟審計專業人才匱乏，理論研究欠缺

低碳審計作為一個全新的審計概念和審計門類，需要跨學科跨領域的復合型人才，既要深諳會計、審計理論，又要熟悉政策、技術、管理等內容。有學者還提出應設置專門的碳賬戶對溫室氣體排放的不確定性和風險進行處理，而現有的審計人員知識結構有限，采用的技術和方法局限于傳統的財務審計技術和方法，高等院校及科研機構相關學科建設與教學研究也相對滯后，成為廣泛實行低碳審計的障礙；相比較之下，美國環境審計部門主要由會計、項目評估師、科技專家、公共政策專家等人員組成。在缺少低碳審計培訓的情況下，低碳審計是難以取得很大的成績的，這也是制約中國低碳審計發展的重要因素。

四、中國推行低碳審計的幾點建議

（一）加深對低碳審計及其功能的認識

可持續發展已成為全球的共識，而低碳審計對環境保護有著極其重要的意義。中國是《京都議定書》的簽署國之一，低碳審計的推行既能促進人們加深對環境保護義務的認識，也可成為一種重要的預警與檢測手段。

（二）完善低碳審計的法律法規

完善的審計制度、法律法規是實施低碳經濟審計的根本保證，是保證審計機關及審計人員有法可依、有章可循，使低碳審計走向制度化、規范化的重要依據。因此，國家審計署應適當修改《審計法》，以明確低碳審計的法律地位，確定低碳審計的具體實施辦法和評估標準。中國證監會也應相應修改《證券法》，增加上市公司的低碳審計內容。

完善的法律制度還需要嚴格的執法來保證實施。審計機關在法律制度的執行中需要發揮的作用是審查執行法律政策的手段是否合理、可行，法律制度的執行是否達到了預期的目的，是否有助于低碳審計及低碳經濟的發展。只有這樣才能保證低碳政策的貫徹實施，使低碳經濟健康發展。

（三）培養低碳審計的復合型人才

企業低碳審計工作政策性強，涉及的部門與行業較多，對審計人員的要求較高。審計人員不僅應掌握各種統計、檢測、分析的標準和方法，能根據企業能源投入產出的有關數據計算出各種能耗指標，而且要根據這些指標分析出企業使用能源存在的問題，找出節能潛力，提出合理化建議。因此，對參與企業低碳審計工作的相關人員和機構進行培訓，是順利開展企業碳審計工作的重要保障。通過培訓可以使審計人員掌握相關的法律法規、明確碳審計方法，提高其業務水平和適應能力。同時通過培訓，還能培養勝任低碳審計的復合型人才。低碳審計人才不僅應掌握審計的基本理論與方法，具有審計資格，而且應掌握各類碳排放、碳交易的相關法律、法規、規則和碳核算技術。

參考文獻：

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[2] 李兆東，鄢璐.低碳審計的動因、目標和內容[J].審計月刊，2010，（8）.

[3] 李慧珍.低碳經濟與審計[J].會計之友，2010，（31）.

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2012年10月12日至14日，吉林大學經濟學院以杜莉教授主持的2012年度國家社科基金重大項目——“綠色經濟實現路徑——中國碳金融交易機制研究”為依托，召開了“碳金融與綠色經濟發展學術會議”。南開大學、中國能源經濟研究院、中國社會科學院金融研究所、北京環境交易所、中央黨校、西南財經大學、大連理工大學、鄭州大學、吉林省社科基金規劃辦、吉林財經大學以及吉林大學的60余位專家學者與會，就追溯碳金融的理論基礎及推動中國碳金融交易的發展進行了深入思考和廣泛討論。

一、碳金融交易理論基礎追溯

理論是對規律的總結與歸納。吉林財經大學宋冬林教授提出不能架空碳金融交易，需要密切關注碳金融對傳統理論的傳承與擴展。南開大學逄錦聚教授指出，適應實踐發展和時代需求，開展碳金融研究是理論研究的重大責任。吉林大學杜莉教授認為，碳金融交易機制既承接了產權理論、功能金融理論、金融監管理論的現有內涵，又在一定程度上拓展了上述理論的外延。

結合傳統的價值理論，逄錦聚教授對碳排放交易標的的商品屬性進行了認定。價值理論將商品定義為是用于交換的勞動產品，商品的基本屬性是使用價值和價值。逄錦聚教授認為，碳排放額的減少來源于技術改進，而技術進步離不開勞動，故碳排放額在一定意義上屬于勞動產品，一旦用于交換，便具有商品屬性。碳交易表面上交易的是碳排放額度，實質上交換的是碳減排的技術以及協同的一系列復雜的人類勞動，故碳排放具有使用價值和價值，其使用價值體現在可用于碳減排活動，其價值體現為凝結在碳排放額度中的人類一般勞動。

北京環境交易所周丞認為，碳是政府授信并在特定市場具有流轉功能的商品，可以視為一種廣義的貨幣。碳市場以產權理論作為依托，是科斯定理與現代金融的完美結合，產權的正確界定對于減少環境問題，避免公地悲劇具有重要意義。西南財經大學蔣南平教授將碳金融與低碳經濟的理論根源追溯到的綠色發展觀和以生態危機理論、雙重危機理論為代表的西方生態主義，從指導實踐的角度，強調準確界定低碳經濟與綠色發展內涵的緊迫性和重要性。

二、碳金融的實踐進展

1.碳市場的頂層設計

“頂層設計”源于系統工程學，意旨自高端開始的總體構想。碳市場的頂層設計涵蓋了基本制度設計、發展路徑及評價體系等各個環節，頂層設計的合理程度決定了碳市場的運行效率甚至成敗。

中央黨校郭兆暉將碳市場的構建路徑劃分為三個基本模式：以歐盟為代表的自上而下的模式、以美國為代表的自下而上的模式、以日本為代表的自上而下與自下而上混合的模式。周丞與郭兆暉均認為中國比較適合以日本為藍本，采用自上而下與自下而上混合的構建模式，積極發揮“干中學”的作用，推動中國碳市場的建設和完善。

由于中國經濟發展正處于工業化的攻堅階段，專家學者普遍認為，即刻構建全國范圍的碳減排體系的條件尚不成熟。郭兆暉建議以三年作為一個區間，逐步由區域性碳市場向全國性碳市場過渡。關于碳市場的基本制度設計，郭兆暉認為，不僅要考慮環境有效性與成本有效性，也要關注產業接受性、行政可行性以及政策的公平性。建議由國務院確定履約期長度、排放上限、交易對象、管制行業，由國家發展與改革委員會負責配額分配、管理與抽查等供給機制的設計，構建一個囊括政府部門、常規金融機構、經紀商、交易所、法律服務機構、研究咨詢機構、非政府組織在內的制度體系，并建立本土化的新型經濟評價體系。

關于碳交易的機制設計，周丞認為應采用總量交易模式。首先，應創新總量設置模式，選擇某年為基準年，將基準年之前已經運營的設施排放的溫室氣體設為存量，基準年之后的為增量。以存量作為總量控制的目標（Cap），效仿歐盟排放交易體系，期初采用歷史排放法對排放總量進行分配，隨后逐步轉向拍賣方式。增量采用高基準線，規定若干年后，將部分增量轉化為存量，進入控制和交易；其次，設計碳市場的柔性機制，包括允許配額無條件儲備，允許低效機制、履約期以三年作為基準、建立碳價格“安全閥”機制、建立配額儲備庫、不允許配額借貸等；再次，設計碳泄漏規避機制，即通過擴大管制區域范圍、細化機制設計、輸入產品納入管制、降低境外產品需求等措施，減少碳泄漏；最后，設計碳市場的測量、報告、核查（MRV）機制。

2.碳市場及碳金融交易的實踐

中國碳市場交易已初步試水。周丞先生以北京環境交易所為例，介紹了中國碳交易平臺建設的實踐活動。目前，北京環境交易所主要有三大業務線：一是由CDM、VER與“雙特（特定行業特定區域）試點”所構成的多層次碳交易業務；二是節能量與排污權交易業務；三是由節能環保技術投融資、低碳轉型服務組成的低碳發展業務。

當前，國際市場較為活躍的碳金融活動主要包括碳信貸、碳基金、碳保險、碳期貨、碳期權、與碳相關的金融中介服務等等。中國受制于碳市場起步晚、金融體系相對薄弱等因素，碳金融活動以綠色信貸為主。中國社會科學院金融研究所曾剛副研究員歸納總結了國外綠色信貸抗拒、規避、積極、可持續發展四個階段，介紹了赤道原則、經濟合作與發展組織（OECD）出口信貸與環保指南、德國與日本先行國家的經驗，梳理了中國.自1995年至今綠色信貸的發展歷程，總結了中國金融機構在綠色信貸開展過程中暴露的財政稅收激勵政策缺位、技術標準與風險評價體系不健全等問題，并從制度完善、產品創新等角度為綠色信貸的進一步發展提供了政策建議。鄭州大學武魏巍副教授從期貨等衍生產品的角度切入，總結了國際現行碳交易平臺期貨、期權運作的經驗，通過對比瑞典城市馬爾默與中國大慶，深刻剖析了中國推出碳期貨的必要性與可行性，對中國碳期貨的前景進行了展望。吉林財經大學劉吉舫教授介紹了綠色保險的產生和發展歷程，從理念培養、標準確立、產品創新等層面，對中國綠色保險的開展提供了建議。

為推進碳交易及碳金融的進一步發展，西南財經大學蔣南平教授、中國能源經濟研究院陳柳欽教授均提出要建立珍惜、合理利用自然資源的理念，即推動思想環保、理念環保。此外，蔣南平教授建議盡快制定中國乃至全球的自然資源、能源消耗及補償標準，改變不合理的社會關系與社會束縛，避免資本對自然資源統治力所造成的生態破壞，應該將科技作為重要手段，加速生態修復和清潔發展。陳柳欽教授建議在產業布局過程中，要從網絡、空間的視角著眼，避免思維和落腳點的單一性和局限性。

3.碳金融對綠色經濟發展的助推

結合會議主題，與會專家普遍認為，碳金融對碳市場發展乃至綠色經濟的推進具有重要意義。陳柳欽教授認為經濟決定金融，金融是經濟的核心，提出“給金融一個支點，金融一定能撬動低碳經濟發展”的論斷。蔣南平教授認為借助碳交易體系與發達國家爭奪國際碳市場份額，通過廣泛意義的碳排放權全球營銷，來捍衛國家利益具有必要性。周丞指出碳金融作為國家和地方政府實現低碳經濟、推動節能減排與可持續發展的市場化工具和抓手，能夠為政府提供稅費體系之外的轉移支付手段，促進實現淘汰落后產能、引導GDP高質量增長、產業結構調整以及區域轉移等政策意圖的實現。武魏巍副教授重點從碳期貨的視角，歸納了碳金融對中國轉變經濟增長方式、提高碳經濟效益、增強碳交易話語權、提升人民幣國際地位的重要意義。

關于“金融是現代經濟核心”的論點，逄錦聚教授提出了新的見解，認為金融確實在中國經濟發展中發揮著重要的作用，但不宜夸大金融的功能，應更多關注虛擬經濟與實體經濟的匹配，避免虛擬經濟脫離實體經濟的過度繁榮。杜莉教授認為應充分發揮金融對低碳經濟的助推，而風險防控機制亦是碳金融交易機制中必不可少的一個環節。

4.關于碳金融交易機制進一步研究的建議

碳金融交易作為一個前沿研究領域，其進一步研究處于探索階段。關于研究隊伍的搭建與合作模式，逢錦聚教授提出了“反木桶原理”，即研究團隊中，首席專家的科研與管理水平，決定了該科研團隊研究成果的層次和質量。杜莉教授指出，宜采用合理分工，責、權、利相匹配的模式，真正做到任務到人、經費到卡，充分調動團隊成員的積極性，發揮協同作用，挖掘科研協作的潛力。

關于碳金融交易機制研究體系的架構，杜莉提出應將金融思維與傳統的經濟理論相結合，從供給機制、需求機制、價格機制、風險防控機制以及效率與溢出效應評估五個相互銜接、互相影響的環節切人，避免現有單一研究的片面性和局限性。針對杜莉教授提出的架構，曾剛副研究員進一步強調了供給機制在碳市場構建中的關鍵地位，認為碳市場的特殊屬性，決定了供給機制是碳金融交易機制的核心，配額總量的設置、分配模式的設計、管制對象的選擇、碳金融產品的創新與選擇對市場需求、價格、風險甚至運行效率與溢出效應均具有重要意義和影響，供給機制的科學與合理程度決定了碳金融體系的成敗。

篇10

調查對象與方法

對象為隨機抽取仙游縣華僑中學高中三個年級同學，參加問卷共有126人。

調查方法：采用自行設計的高中學生關于低碳生活的調查問卷，內容主要包括高中學生對于低碳生活的認識狀況、態度狀況和行為狀況。

分析方法：編碼問卷全部回收后，進行數據錄入，運用數據分析軟件對數據進行整理、分析。

調查結果及分析

低碳生活相關知識的獲取途徑：有93.65%的學生是從廣播電視報紙雜志上知道低碳生活的，比例遠大于其他途徑，只有6.35%的學生是從教師、同學處知道低碳生活，可見學校對學生進行低碳生活理念和實踐教育開展得不理想，在倡導公眾參與方面還大有可為。

影響低碳生活的實踐方法：

穿戴：XX.41%的同學有較少不怎么穿的衣服，XX.71%的同學有較多不怎么穿的衣服。學生對穿戴產生的碳排放意識薄弱。

出行：26.2%的學生使用公交車，64.29%的學生步行或自行車，9.52%的學生私家車或者打車。55.56%的同學經常選擇綠色交通工具，42.06%的同學有時選擇綠色交通工具。

調查結論

目前高中學生對低碳生活的了解情況認知度參差不齊，大部分學生對低碳生活的了解僅僅限于表面，并沒有深入了解，殘缺性低碳生活認知必然造成部分青少年在踐行低碳生活過程中做得不盡人意，多數學生不會探索科學方法計算家庭或個人踐行低碳生活的外在價值。在日常生活中，學生能做到一些與低碳生活要求相符的行動，但是同時很多高中學生，買東西追求時尚，吃穿、出行等方面浪費現象較嚴重，主要存在不能在衣食住行用等各個方面都踐行低碳生活、不能自覺地、持之以恒地踐行低碳生活、不善于使用科學方法踐行低碳生活等狀況。所以有必要加強平常的宣傳教育力度，指導學生對低碳生活進行系統的了解和學習。

對實踐活動的建議

為了樹立高中學生低碳生活的思想觀念和社會責任意識，培養學生從自身做起，從點滴做起，養成良好的 低碳生活習慣;鼓勵高中學生能身體力行，為自己、為社會、為他人做好踐行低碳生活方式的榜樣作用，實現高中學生自身社會價值;高中化學教學可以做以下幾種實踐：

一、高中化學教育將低碳生活教育納入當前教育體系之中，通過開設第二課堂、社會實踐課程或者興趣小組活動的方式，改進學生殘缺性低碳生活認知構成。