家庭暴力現(xiàn)狀范文
時間:2023-12-19 17:51:06
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篇1
一、家庭暴力的概念
在我國,2001年4月28日以前,家庭暴力一直作為一種社會現(xiàn)象受到人們的關(guān)注。隨著《新婚姻法》的出臺,“禁止家庭暴力”第一次被寫中華人民共和國的法律條文中,這意味著“家庭暴力”將作為一個明確的法律概念,步入法律調(diào)整的范圍。其內(nèi)涵在2001年頒布的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(一)》的第一條中做出了完整的表述,“婚姻法中所稱的‘家庭暴力’,是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或其他手段,給家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。”
二、家庭暴力的現(xiàn)狀及危害
(一)家庭暴力的現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查,20世紀全世界有25%~50%的婦女曾受到過丈夫或男友的虐待,而在一些國家,這個比例高達75%。1990年,全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局在全國21個省進行了“中國婦女社會地位的調(diào)查”。結(jié)果表明,在許多家庭里存在暴力現(xiàn)象:有0.9%的女性經(jīng)常挨丈夫打,8.2%的女性有時挨丈夫打。近幾年來,家庭暴力現(xiàn)象日益嚴重。”從1996年到2002年間,據(jù)黑龍江省婦聯(lián)對全省家庭暴力上訪情況的調(diào)查顯示,全省因家庭暴力而上訪的案件占當年上訪總量的20%以上。目前,全國婦聯(lián)最新調(diào)查顯示,三成家庭存在不同程度的家庭暴力,這其中90%的受害者是婦女。
(二)家庭暴力的危害
首先,家庭暴力侵害了婦女的身心健康和合法權(quán)益。受虐婦女一般會表現(xiàn)出焦慮、抑郁、有自殺傾向,失去自尊自信,甚至產(chǎn)生以暴制暴的攻擊,影響家庭和諧。
其次,家庭暴力嚴重地危害社會安定,阻礙了社會發(fā)展和進步。那些受家庭暴力的人,在其生命、人格、名譽等這些最基本的權(quán)利被暴力所侵害、所剝奪的情況下,又如何能夠全身心地投入到社會生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴重地侵害了這部分人的人身權(quán)利,還影。向了他們參與社會活動、生產(chǎn)的積極性,間接地阻礙了社會的發(fā)展。
再次,家庭暴力嚴重傷害了兒童的身心健康。有統(tǒng)計表明,60%以上的人在對配偶實施暴力的同時,也經(jīng)常對子女實施暴力。專家指出,見到家庭暴力和受到身體虐待的孩子會變得性情憂郁、懦弱或殘暴。另外,這些孩子長大后大多也有家庭暴力行為,違法犯罪的比例較高。
最后,家庭暴力成為女性犯罪的重要原因之一。對婦女持續(xù)的暴力,是導(dǎo)致婦女嚴重刑事犯罪的重要根源之一,她們因長期受到肉體和精神的折磨,得不到宣泄和緩沖而做出過激行為,走向瘋狂報復(fù)的極端。
三、預(yù)防和制止家庭暴力的對策
(一)完善立法。制定一部適用于全國的預(yù)防與制止家庭暴力的法規(guī)
由于我國開展反家庭暴力的時間很短,有著獨特的國情,而且我國有關(guān)家庭暴力的現(xiàn)行法規(guī)還存在漏洞與缺失,不利于司法操作及社會實踐。因此,我國應(yīng)在今后的立法規(guī)劃中,將反家庭暴力法的制定納入其中,以便在全國范圍內(nèi)制止和懲治家庭暴力的行動中做到有法可依,在全國范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。筆者認為,未來的反家庭暴力法應(yīng)當是一部社會法,應(yīng)當比現(xiàn)有的《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》等更具操作性。在這部法中,應(yīng)該規(guī)定國家及地方設(shè)立反家庭暴力專門機構(gòu)及公安、教育、行政及其他政府部門的反家庭暴力的職責(zé)及程序;規(guī)定基層群眾自治組織、投訴站、預(yù)防和咨詢中心:規(guī)定家庭暴力受害人可申請保護令,并對施暴者進行矯治處分等。
(二)嚴格執(zhí)法和司法
隨著社會關(guān)系的日益復(fù)雜化,家庭暴力問題日益嚴重。單靠婦聯(lián)的說服、教育、調(diào)解等非強制手段已很難奏效,充分發(fā)揮公、檢、法、司機機關(guān)職能是做好反家庭暴力工作的重要保障。執(zhí)法人員要轉(zhuǎn)變觀念,各司其職,依法辦事;公安機關(guān)要認真做好接待工作,確保受害婦女投訴有門:“110”要及時出警并作出相應(yīng)處理,把好第一道防線;人民檢察院對逮捕或移送審查的家庭暴力案件,應(yīng)依法批準逮捕或提起公訴,并實施法律監(jiān)督:人民法院對因家庭暴力而離婚的案件,應(yīng)查清事實,公正審理,依法判處離婚,同時判處施暴者承擔民事責(zé)任;司法行政機關(guān)要加強法制宣傳,增強公民法制觀念,積極發(fā)揮基層人民調(diào)解組織的重要作用,及時化解家庭矛盾,為受害者提供法律援助。
(三)設(shè)立預(yù)防和制止家庭暴力的專門機構(gòu),以及專門的法律援助機構(gòu)
由于家庭暴力有其特殊性,因此,筆者認為可以通過政府部門建立防止家庭暴力的網(wǎng)絡(luò),如設(shè)立專門的家庭法庭,專門審理家庭暴力案件。此外,還應(yīng)建立一些專門的法律援助機構(gòu)。目前,法律援助的對象主要是刑事審判中因經(jīng)濟困難而不能聘請律師的被告人6而家庭暴力的受害人不屬于法律規(guī)定的法律援助對象,所以應(yīng)建立各種針對不同受害者的專門法律援助機害者的專門法律援助機構(gòu),從而更好地維護家庭暴力受害人的利益。
(四)提高和加強對婦女自身素質(zhì)教育工作
全面提高婦女素質(zhì),要培養(yǎng)其“自尊、自信、自立、自強”精神,增強婦女的獨立人格意識,樹立正確的榮辱觀,堅持男女平等原則,充分發(fā)揮“半邊天”作用。同時,我國應(yīng)立足現(xiàn)實,加大對家庭暴力的宣傳活動,提高婦女的維權(quán)意識,不要使自身弱點成為家庭暴力的導(dǎo)火線,當自身權(quán)利受到傷害時,要勇敢地運用法律武器來保護自己。
總之,家庭暴力是一種社會問題,制止家庭暴力是一個系統(tǒng)工程,不可能在短期內(nèi)完成。必須動員全社會的力量,運用各種手段,齊抓共管,綜合治理,才能有效地預(yù)防和懲治。家庭是社會的細胞,和睦、安寧、團結(jié)的家庭關(guān)系,不僅是每個家庭成員幸福的重要內(nèi)容,也是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
篇2
關(guān)鍵詞:家庭暴力;法理學(xué);法律體系
中圖分類號:D923.9文獻標識碼:A文章編號:2095-4379-(2017)35-0213-01
作者簡介:孫衍臣,東北林業(yè)大學(xué),地理信息科學(xué)專業(yè)。
當前,家庭暴力已經(jīng)成為比較突出的社會問題,其產(chǎn)生的原因也是多種多樣,通過從法理學(xué)的角度對其進行分析,就能進一步的深化對家庭暴力的理解,并為其法律制度的建設(shè)提供發(fā)展思路。
一、家庭暴力出現(xiàn)的原因以及立法的現(xiàn)狀
(一)家庭暴力出現(xiàn)的原因分析
家庭暴力的出現(xiàn)的原因比較復(fù)雜,其發(fā)生和社會文化以及人們的思想觀念有著緊密的聯(lián)系,從我國的家庭暴力所出現(xiàn)的原因來看,主要是由于人們對暴力的崇拜以及恐懼,這種看似矛盾的現(xiàn)象在實際中卻形成了合理的解釋:暴力能夠控制敵人以及解決糾紛,也能夠維持權(quán)威,暴力成為解決糾紛的重要方式,在家庭暴力的現(xiàn)象中也有著深層次的原因[1]。由于生物性利他主義情懷,使得內(nèi)部的血緣關(guān)系以及親情的關(guān)系對暴力的侵犯存在容忍的態(tài)度,這對家庭暴力的進一步惡化就創(chuàng)造了條件。家庭暴力的出現(xiàn)和男權(quán)文化因素也有著緊密的聯(lián)系,在傳統(tǒng)的社會中對父權(quán)制度統(tǒng)治的維護,使得當前的社會發(fā)展中也存有這一思想的影子,父權(quán)統(tǒng)治也在人們的潛意識中存在,這也是家庭暴力出現(xiàn)的重要因素。另外,家庭暴力的出現(xiàn)和物質(zhì)資源的依附關(guān)系以及傳統(tǒng)權(quán)利的觀念和社會變遷的文化因素影響等方面也有著緊密的關(guān)系,只有了解到這些原因才能有助于解決家庭暴力的社會問題。
(二)家庭暴力立法的現(xiàn)狀分析
從當前我國對家庭暴力的立法現(xiàn)狀能夠看到,總的來說已經(jīng)有多部法律出臺,在最早簽署的消除對婦女一切形式歧視公約就能夠體現(xiàn),我國也制定了中國婦女發(fā)展綱要,對婦女在家庭中的平等地位有了明確指示,并堅決制止家庭暴力。而在我國的民法當中也有關(guān)家庭暴力行為的規(guī)定,如民法通則當中104條就規(guī)定了婚姻家庭老人母親和兒童受到法律的保護,而在中華人民共和國婚姻法當中也有反家庭暴力的相關(guān)立法,在治安管理處罰法當中也規(guī)定了毆打他人的或者是故意傷害他人身體的進行了處罰,在刑法當中也規(guī)定了家庭暴力構(gòu)成傷害罪以及殺人罪等進行刑罰的處罰[2]。從這些立法的現(xiàn)狀能夠看到,我國對家庭暴力這一社會現(xiàn)象的重視,并從立法層面進行了保護。
但是即便如此,受到各種因素的影響,我國的家庭暴力的立法還有待完善,這主要體現(xiàn)在國家對家庭暴力的放任態(tài)度,當前的法律可操作性對家庭暴力的法律防治有著很大影響,司法的缺位也影響了家庭暴力法律的防治效果,以及傳統(tǒng)的法律觀念也影響了家庭暴力法律的防治等。在接下來的發(fā)展中,對家庭暴力的立法問題的解決就成為重要的法律制度完善的要點內(nèi)容[3]。家庭暴力的私密性以及個人性的特征,也使得在舉證方面存在著諸多的困難,這些都是未來需要立法過程中認真重視的問題。
二、在法理學(xué)角度對家庭暴力立法的建議
從法理學(xué)的角度加強家庭暴力的立法,就要從多方面進行考慮和完善,筆者就此提出幾點建議:
第一,深化家庭暴力防治立法理念。對家庭暴力的社會問題的解決,從立法層面進行實施,就要首先從立法的基本理念層面進行明確,加強公力救濟的規(guī)范理念,要能夠把家庭暴力的問題上升到人權(quán)問題高度加強認識和解決,必須要通過司法機關(guān)專門活動加強人權(quán)的保障,只有從人權(quán)的高度認識到家庭暴力的嚴重性,加強對受害者的救濟,才能從根本上解決家庭暴力的問題。要在這一基礎(chǔ)上進行制定統(tǒng)一的家庭暴力防治法,只有這樣才能有助于實際問題的解決。
第二,家庭暴力防治立法制度完善構(gòu)建。在從理念層面得到了加強認識后,就要充分重視制度的完善建立,在制度制定過程中就要明確,家庭暴力的防治是社會共同責(zé)任,任何組織都有反對家庭暴力的義務(wù)[4]。明確家庭暴力法律干預(yù)機構(gòu),通過專業(yè)的機構(gòu)來對家庭暴力的法律制度進行落實,這就涉及到法院以及檢察院和居民委員會等諸多的部門,要結(jié)合相關(guān)部門的特征明確分工,將部門的資源能得以整合運用。明確家庭暴力施暴者的法律責(zé)任和工作人員的職責(zé),認真地履行好自己的職責(zé),堅決制止家庭暴力施暴者的行為,從法律層面加強防護。
三、結(jié)語
綜上所述,家庭暴力的社會現(xiàn)象的出現(xiàn),有著其深層次的因素,這就需要從多方面進行考慮和重視。當前處在法治社會就要注重運用法律的武器來維護受害者自身的權(quán)益,通過家庭暴力防治法的完善制度和實施,保障社會的和諧發(fā)展,希望能通過此次對家庭暴力的法理學(xué)角度的研究分析,能有助于解決實際的問題。
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篇3
【關(guān)鍵詞】家庭暴力;婦女權(quán)益
一、社會背景
家庭暴力屬于家庭沖突的表現(xiàn)形式。在20世紀70年代之前,國際社會尚對這個問題的關(guān)注不多。而現(xiàn)在,家庭暴力已經(jīng)成為一個不可忽視的社會問題,它是一個跨越種族和階層的全球性問題,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都不同程度地存在,其中婦女是主要的受害者。因此,預(yù)防和制止家庭暴力,已成為當前世界各國維護婦女權(quán)益的重要內(nèi)容之一。i
美國社會學(xué)家的調(diào)查研究表明:在美國,近1/4的被謀殺者與自己的家庭成員的暴力有關(guān),所有婚姻中有2/3至少會發(fā)生一次暴力。ii在巴布亞新-幾內(nèi)亞,67%的農(nóng)村婦女和56%的城市低收入婦女遭受過虐待。在智利的圣地亞哥,80%的婦女承認自己是家庭暴力的受害者。在加拿大,每4個婦女就有一個人可能會在其一生中的某個時刻遭到擾。在法國,95%的暴力受害者是婦女,其中51%的暴力出自丈夫之手。在巴基斯坦,99%的家庭主婦和77%的職業(yè)婦女遭到過丈夫的毒打。iii
在我國,有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,中國內(nèi)地的家庭暴力呈上升趨勢,20世紀90年代中國內(nèi)地的家庭暴力較80年代上升了25.4%。全國婦聯(lián)處1995年共收到要求保護婦女權(quán)益的案件12.89萬件,其中涉及家庭暴力的約占30%左右。在中國2.7億個家庭中,約有30%的家庭存在不同程度的家庭暴力,其中施暴者九成為男性。iv在2002年《婦女權(quán)益保障法》頒布十周年之際,全國婦聯(lián)做了該法實施情況的抽樣調(diào)查,調(diào)查表明,在被調(diào)查者中,有16%的女性承認被自己的配偶動手打過,有14.4%的男性承認打過自己的配偶,因家庭暴力全國每年至少有10萬個家庭解體。v聯(lián)合國健康與人權(quán)委員會總干事唐·沙拉拉指出:當今婦女所遭受的最大災(zāi)難就是“家庭暴力”。vi所以必須盡快在法律及社會救助方面采取措施,在社會上宣傳并喚醒廣大受暴婦女的自我保護意識,積極防治家庭暴力。
在國際上,開始關(guān)注并探討家庭暴力問題,是從70年代開始的。聯(lián)合國1979年通過的《消除對婦女一切形式歧視公約》是一個涉及婦女權(quán)益的最重要的國際文書。公約雖然沒有直接論述暴力的條款,但它把對婦女的暴力當作一種歧視形式。第三次世界婦女大會通過的《內(nèi)羅畢提高婦女地位前瞻性戰(zhàn)略》,對關(guān)于婦女所遭受的暴力問題作了比較全面的論述。包含的內(nèi)容如下:一是揭示了暴力存在的普通性和危害性;二是強調(diào)應(yīng)給予受害婦女以特別關(guān)注和綜合性援助;三是突出了政府在預(yù)防暴力及幫助受害婦女方面的作用。這一文件為各國政府和非政府組織采取反暴力行動提供了一個初步的框架。1985年聯(lián)合國通過了第一個關(guān)于對婦女施暴問題的決議;1993年世界人權(quán)大會又取得了兩項重要成果,一是婦女人權(quán)寫入了《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》,二是通過了《消除對婦女暴力宣言》。這是婦女運動中帶有里程碑性質(zhì)的文獻,它標志著維護婦女人權(quán)有了突破性的進展。1995年第四次世界婦女大會繼續(xù)高舉反對對婦女施暴的旗幟,其《行動綱領(lǐng)》將這一主題列為12個關(guān)切領(lǐng)域中的第四項。這表明,反對對婦女施暴已經(jīng)成為全世界的優(yōu)先領(lǐng)域。vii
許多國家對于防治家庭暴力已經(jīng)形成完善的法律體系和卓有成效的社會救助體系。雖然我國為貫徹落實《中國婦女發(fā)展綱要》(2001—2010),為了維護遭受家庭暴力婦女的權(quán)益,由婦聯(lián)和民政部門倡導(dǎo),在全國各地區(qū)的社會救助管理站內(nèi)設(shè)立反家庭暴力的庇護所,為遭受家庭暴力的婦女提供生存、生活和安全的保障,但是我國在這方面的工作還處于探索的階段。
二、學(xué)術(shù)背景
目前,我國的學(xué)術(shù)界對家庭暴力的介入研究主要有兩種取向:一是從宏觀的角度,要求在社會、政治及法律改變的前提下,探討如何盡量從立法和司法上防止懲治家庭暴力;二是從微觀的角度,主張對家庭暴力受害者提供庇護所等直接針對案主的服務(wù)。
1.關(guān)于反家庭暴力的研究
通過文獻檢索表明,我國正處于反對家庭暴力研究的初級階段。關(guān)于反家庭暴力的研究以論文形式公開發(fā)表的以法律的角度主要是從家庭暴力存在的原因、類型、表現(xiàn)形式、消極后果和對策來探討家庭暴力。關(guān)于對家庭暴力進行實證研究以書籍形式出版的主要是香港大學(xué)劉夢的博士論文《中國婚姻暴力》,其系統(tǒng)地運用質(zhì)性研究方法,對婚姻暴力進行了深入系統(tǒng)的研究。為中國的婚姻暴力現(xiàn)象提出了一個解釋性的框架。但是劉夢只是分析了婚姻暴力存在的原因、形式和婦女自身的主觀因素,并沒有涉及到社會力量怎樣幫助婚姻暴力中受虐婦女脫離困境。廈門大學(xué)的蔣月教授主持的福建省社科規(guī)劃項目《福建省家庭暴力現(xiàn)狀與對策研究》的階段性研究成果之一:《中國家庭暴力問題實證研究——以福建省為例》,以在福建五地實地調(diào)查所獲數(shù)據(jù)為主要依據(jù),分析了大眾對家庭暴力的認知及對暴露在家庭暴力下未成年人的影響;但蔣月教授等人所做的研究并沒有涉及到反家庭暴力之社會救助方面的內(nèi)容。
2.關(guān)于反家庭暴力社會救助機構(gòu)的研究
國外學(xué)術(shù)界和法學(xué)界,關(guān)于反家庭暴力的社會救助研究及立法較我國進行得早,并經(jīng)歷了多年的理論與實踐研究已形成了比較成熟的一整套系統(tǒng)和較成熟的理論、制度及措施。比如,美國的限制令或保護令的實行、丹麥庇護所的普遍設(shè)立(33家)、英國的多機構(gòu)間合作以應(yīng)對家庭暴力等成功的經(jīng)驗,均值得我們借鑒。
西方國家反家庭暴力庇護所多由民間組織辦在高度保密的隱蔽處,并有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的專業(yè)人員進行醫(yī)療、心理治療、技能培訓(xùn)等全程服務(wù),令受害婦女更具安全感和可信度。viii從而對受害婦女起到切實的幫助作用。但是,受害婦女入住庇護所必須經(jīng)過嚴格的程序,必要時,家庭暴力受害人可以向法官申請禁止令(保護令)。
目前,我國學(xué)術(shù)界關(guān)于反家庭暴力庇護所的研究尚處于探索階段。以論文公開發(fā)表的相關(guān)文章,主要有:上海社會科學(xué)院陳琪的碩士畢業(yè)論文《受暴婦女庇護救助研究》,陳琪通過對南京、徐州、鄭州、上海和河北等地的家庭暴力庇護所的實地調(diào)查研究,詳細分析了我國家庭暴力庇護所的現(xiàn)狀、運營機制、存在的問題并且與一些西方國家的家庭暴力庇護所進行了比較。陳琪將我國現(xiàn)在存在的受暴婦女庇護所形式分為四種:(1)無固定場所的庇護所。我國無固定場所的反家庭暴力庇護所模式在總的婦女庇護所中所占比例不高。在陳琪收集的資料中僅僅有兩所流動庇護所—河北遷西縣法律服務(wù)中心和陜西省婦女理論婚姻家庭研究會。無固定庇護所的運行機制為由婦聯(lián)組織出資為無家可歸的受害婦女提供一個短暫的住所。(2)依托企業(yè)模式的婦女庇護所。依托企業(yè)模式的婦女庇護所是具有中國特色的一種庇護所模式,大多由婦聯(lián)組織依托民間企業(yè)而創(chuàng)建的。所依托企業(yè)的負責(zé)人大多為女性。(3)社區(qū)庇護所。社區(qū)模式的婦女庇護所主要是由婦聯(lián)牽頭,依托街道和社區(qū)成立。婦聯(lián)主要負責(zé)婦女庇護所的工作思路、工作指導(dǎo),而社區(qū)負責(zé)住宿、飲食、簡單的心理疏導(dǎo)、調(diào)節(jié)和聯(lián)系其它相關(guān)部門的工作。(4)婦女救助站。救助站模式的庇護所一般是由婦聯(lián)組織和民政局聯(lián)合創(chuàng)辦的。民政局下屬的救助站為受害婦女提供食宿、安全以及簡單的醫(yī)療服務(wù),而婦聯(lián)組織主要負責(zé)夫妻調(diào)解,為受害婦女提供心理咨詢、法律援助以及協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)。ix曾雪鳳《淺談家庭暴力中受害婦女的醫(yī)療社會救助》,從醫(yī)學(xué)社會學(xué)的角度論述了醫(yī)療救助的必要性和可行性,醫(yī)療救助現(xiàn)狀的不足之處,并為醫(yī)療救助的發(fā)展提出了建議。劉冉冉《家庭暴力法律救濟體系的研究》,針對我國現(xiàn)階段反家庭暴力法律救助體系在實踐操作上存在的問題,提出有針對性的措施,以形成一個配套、較為完善的預(yù)防和制止家庭暴力的保護制度,從而構(gòu)建具有中國特色的反家庭暴力法律救助體系。x袁素玲《家庭暴力公共干預(yù)研究》,從社會性別的視角,在概述家庭暴力問題的基礎(chǔ)上,分析我國家庭暴力問題及公共干預(yù)的現(xiàn)狀,比較借鑒國際和我國香港、臺灣地區(qū)反家庭暴力的做法與經(jīng)驗,從立法、司法、行政、社會救助等方面深入研究我國家庭暴力公共干預(yù)問題,提出進一步強化我國家庭暴力公共干預(yù)的對策。xi
三、文獻簡評
關(guān)于家庭暴力的研究大體可以分為三個方面。第一,從法律的角度研究家庭暴力僅僅是探討了家庭暴力產(chǎn)生的原因和方式,以及如何預(yù)防和懲治家庭暴力中施暴者。至于立法層面上,2001年4月頒布的《婚姻法》(修正案)首次將“家庭暴力”規(guī)定于法律中。但是,我國至今沒有反家庭暴力的全國性的專門立法,導(dǎo)致法律實踐中對受暴婦女的保護和救濟力度不夠。由此可見,我國家庭暴力問題是一個尚未解決并且需要進一步研究的重要課題。
第二,從社會學(xué)的角度來研究家庭暴力,主要是在家庭社會工作和家庭社會學(xué)的領(lǐng)域內(nèi)有所建樹,但是關(guān)于家庭暴力的研究只是其中的小部分內(nèi)容,并且沒有與其他如法律、醫(yī)療機構(gòu)、政府部門等聯(lián)系起來,也沒有涉及到家庭暴力庇護所方面的內(nèi)容,而現(xiàn)存的反家庭暴力庇護所卻缺乏經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的社會工作者。
第三,少數(shù)研究我國反家庭暴力庇護所的資料顯示,并沒有對設(shè)在社會救助站內(nèi)的反家庭暴力庇護所有專門系統(tǒng)的研究。
我國眾多學(xué)者從不同的學(xué)科角度對家庭暴力進行專門系統(tǒng)的研究,卻沒有學(xué)者對社會救助站內(nèi)的反家庭暴力庇護所做過專門系統(tǒng)的研究。但是,前文文獻為本研究提供了比較豐厚的背景知識與研究啟示。家庭暴力的發(fā)生是由社會歷史的、現(xiàn)實和個人的等多種因素共同作用的結(jié)果,且家庭暴力本身具有隱蔽性和施暴主體親屬身份性,僅僅依靠法律的制裁并不能對防治家庭暴力有顯著的療效,以社會救助作為法律手段的補充則是挽救婚姻、穩(wěn)定社會必不可少的措施。
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關(guān)鍵詞:家庭暴力;立法現(xiàn)狀;反家庭暴力立法
家庭暴力是一個全球性的現(xiàn)象,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,無論城市還是鄉(xiāng)村,這種現(xiàn)象都不同程度的存在。我國2001年4月實行的新婚姻法對家庭暴力制定了一系列具體的制裁條款。從此,家庭暴力絕不是“家務(wù)事”,而是一種法律予以制裁的行為。隨著對家庭暴力問題認識的深入,中國反家庭暴力的立法力度不斷加強,已實施的婦女權(quán)益保障法和現(xiàn)行婚姻法中,都明確規(guī)定了“反對家庭暴力”的條文,但目前我國還沒有一部專門的預(yù)防和制止家庭暴力的規(guī)律。筆者認為應(yīng)針對我國家庭暴力的立法現(xiàn)狀,制定反家庭暴力法,規(guī)定保護令及其執(zhí)行制度,從而有效維護受暴人的權(quán)利并防止暴力行為再次發(fā)生。
一、家庭暴力的現(xiàn)狀
家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力,構(gòu)成虐待。家庭暴力主要包括夫妻間的暴力、父母子女間的暴力和其他家庭成員之間的暴力。家庭暴力的受害者往往是家庭中的弱勢群體,即家庭中的婦女、兒童和老人,其中約90%為女性。
據(jù)國務(wù)院《中國婦女狀況的白皮書》統(tǒng)計,我國每年解體的40萬個家庭中,四分之一緣于家庭暴力。根據(jù)中國婦女聯(lián)合會權(quán)益部門統(tǒng)計,在目前家庭暴力事件中,丈夫?qū)ζ拮訉嵤┍┝Φ恼冀^大多數(shù),家庭暴力的受害者90%—95%是女性。在我國農(nóng)村,家庭暴力可謂司空見慣,丈夫虐待、毆打妻子的事情時有發(fā)生,一些人對其可謂近乎麻木。有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計:北京市婚姻家庭研究會舉辦了遵循概率抽樣原則,采取整體抽樣方法的大型婚姻質(zhì)量調(diào)查。樣本范圍界定在北京市內(nèi)8個區(qū),發(fā)放2400份問卷,回收合格問卷2118份,有效率達88.25%。資料顯示:夫打過妻的占21.3%;妻打過夫的占15.2%;吵架現(xiàn)象占81.8%。值得說明的是男女動武的質(zhì)量有著量級不同的很大差異。妻給夫一耳光(或一拳)和夫給妻一耳光(或一拳)有質(zhì)的區(qū)別。對這項調(diào)查的雙變量分析表明,男人自己承認被妻子打過的概率大于女人承認自己被夫打過的概率。這說明女性中有些人隱瞞了被丈夫打的事實。
二、我國制約家庭暴力的立法缺陷
(一)我國現(xiàn)行法律對家庭暴力的定義不明確,過于狹窄
關(guān)于什么是家庭暴力,目前無論在國內(nèi)還是國外,人們的知識程序還是法律的規(guī)定都不盡相同。目前,我國對于家庭暴力的內(nèi)涵還沒有做出全國性的權(quán)威的法律規(guī)定。最高人民法院的司法解釋認為:“家庭暴力,是指行為人以毆打、捆綁、殘害,強行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。”這一解釋顯然與國外的規(guī)定有所不同,我國對家庭暴力的定義偏重于毆打這一類的顯性暴力,對冷暴力一類隱性并未定義,而近幾年來冷暴力一類的隱性暴力正不斷地,大量地,迅速地增加,大有對毆打這一類的顯性暴力取而代之之勢。
(二)新婚姻法及最高院適用解釋中存在的缺陷
新婚姻法第一次將有關(guān)家庭暴力的規(guī)定寫入其中,其宗旨體現(xiàn)為維護廣大女性在婚姻家庭生活中的權(quán)利和利益。但是,在當今社會生活中,有一個不容忽視的事實:丈夫?qū)ζ拮踊蛘哒f男性對女性的暴力有相當一部分是性暴力。婚內(nèi)是一種嚴重的性暴力現(xiàn)象,一權(quán)威調(diào)查資料顯示,被調(diào)查城市女性中,承認有被丈夫強迫過性生活的占被調(diào)查人數(shù)的2.8%;農(nóng)村女性中,被實施過“夫妻內(nèi)的性行為”的占被調(diào)查人數(shù)的7.9%,專家認為,由于調(diào)查中的各種因素,婚內(nèi)的絕對比例要比上述數(shù)字大很多。然而,我國新婚姻法中卻沒有將性暴力明確地列出來加以確認,有悖于婚姻法保護婦女的立法和原則。
(三)刑法中關(guān)于規(guī)范、制裁家庭暴力問題存在的不足
現(xiàn)行的刑事法律中對有關(guān)家庭暴力方面的犯罪諸如虐待,遺棄等多以“情節(jié)惡劣”、“情節(jié)嚴重”為條件,而且在程序上多將其列為自訴案件,這勢必會把相當一部分家庭暴力行為不當?shù)嘏懦庠谛淌赂深A(yù)之外。按刑法的規(guī)定,受害人的受傷程序只有達到輕傷和重傷時,加害人才觸犯刑律;同時也只有達到重傷時,檢察院才必須提起公訴。如果只是輕傷,那么檢察院可以提起公訴,也可以不提起公訴。根據(jù)相關(guān)資料,在婦保機構(gòu)受理的投訴家庭暴力事件中,輕微傷者占54%,輕傷者占38%,重傷者僅占8%。由此可以看出有一半以上的家庭暴力受害者達不到刑法規(guī)定的提起公訴的條件。
(四)民法中存在的不足
民法法規(guī)對于家庭暴力的制裁主要是民事救濟制度,但此救濟手段較為單一,即損害賠償。但是,家庭暴力是發(fā)生在家庭中的侵權(quán)行為,眾所周知,家庭中的財產(chǎn)一般來說是共同共有的。發(fā)生暴力案件后,法院裁定加害一方給予受害一方經(jīng)濟補償,表面上好像受害人得到了應(yīng)有的補償,但實質(zhì)上,當婚姻關(guān)系依舊存在的情況下,一方賠償另一方的錢物仍舊兩人共同共有,補償對受害人來說毫無意義。加害方也沒有任何損失,可以更加無顧忌地加害對方。
(五)其他方面存在的不足行政法規(guī)對于受害人的保護沒有明確的規(guī)定,并且,受害人的訴訟權(quán)利也缺乏具體的程序保障。刑法、民法、行政法、憲法等全國通用法律沒有對家庭暴力行為做詳細的規(guī)范。在程序法方面,對家庭暴力案件的處理缺乏特定的程序,在舉證方面也存在較大的缺陷,從而導(dǎo)致家庭暴力的受害人舉證負擔過重,家庭暴力案件的事實難以認定,使一些加害者沒有得到應(yīng)有的制裁等。
三、對完善反家庭暴力立法的建議
(一)明確反家庭暴力立法的指導(dǎo)思想、立法目的和基本原則
反家庭暴力立法應(yīng)當堅持依法治家、以德治家的方針,以建設(shè)和維護平等、和睦、文明、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系為宗旨,充分體現(xiàn)關(guān)懷弱者、保護人權(quán)的精神;以憲法為根據(jù),整合民法通則、婚姻法、繼承法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、治安管理處罰條例等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)反家庭暴力的實際要求,將現(xiàn)有的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定系統(tǒng)化、具體化,使之具有更強的針對性和可操作性;特別要注意與其他法律的銜接;確立預(yù)防和制裁相結(jié)合、制裁和保護相結(jié)合的原則;對施暴者應(yīng)堅持教育、矯治、制裁相結(jié)合;對受害者應(yīng)堅持保護、補償、幫助相結(jié)合。
(二)明確規(guī)定對施暴者的制裁
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我國家庭暴力問題呈現(xiàn)的特點
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,家庭暴力問題愈發(fā)凸顯出來,筆者根據(jù)遼寧省近幾年對婚姻家庭的調(diào)查數(shù)據(jù)及其他相關(guān)材料見微知著,分析當前我國家庭暴力問題表現(xiàn)出的特點:
(一)家庭暴力的存在具有普遍性
僅以遼寧省為例就能清晰地看到當前我國家庭暴力存在的普遍性。據(jù)全省縣以上婦聯(lián)近3年來接待婦女兒童來訪情況統(tǒng)計顯示,在每年約15000多件來訪總數(shù)中,涉及家庭暴力的占23%以上,在鞍山市城鄉(xiāng)122萬戶家庭中,有33.9%的家庭存在著不同程度的家庭暴力,而每年解體的家庭中有1/4緣于家庭暴力。同時家庭暴力也呈逐年增長態(tài)勢。僅鞍山市婦聯(lián)近4年來就接待2000多起因家庭暴力而投訴的案件。
(二)家庭暴力的受害者大多數(shù)是女性
據(jù)省婦聯(lián)統(tǒng)計,2000年全省接待由女性投訴的家庭暴力案件1599件,占上訪總數(shù)的16.8%;2001年2368件,占上訪總數(shù)的18.9%;2002年2922件,占上訪總數(shù)的23.1%。這其中,有95%以上都是丈夫?qū)ζ拮拥谋┝Α?/p>
(三)家庭暴力具有一定的隱蔽性
事實上家庭暴力的發(fā)生率遠比調(diào)查數(shù)據(jù)高,由于家庭暴力發(fā)生在家庭內(nèi)部,暴力的發(fā)生一般不為人所知。據(jù)遼寧省的一項有關(guān)婦女家庭暴力認知程度及法律干預(yù)現(xiàn)狀問卷調(diào)查顯示:有52%的被調(diào)查者認為家庭暴力是個人私事。另有27.5%被調(diào)查者認為,只有在本人求救時法院才可以受理,22.6%的被調(diào)查者認為只有在發(fā)生嚴重暴力時才應(yīng)適用法律手段。①因此,暴力發(fā)生時,受害者經(jīng)常處于無防備狀態(tài),一旦發(fā)生傷害等后果,也常以“家丑不外揚”的陳舊觀念而委曲求全,長期對施暴者的暴力行為采取忍讓態(tài)度。
(四)家庭暴力的情節(jié)日趨嚴重,手段殘忍,致使“以暴制暴”現(xiàn)象增多
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),家庭暴力已由常見的辱罵、捆綁、拳打腳踢發(fā)展到用棍棒、皮鞭、匕首、潑硫酸及殘忍地傷害器官等殘害女性身體的方法進行施暴,并常致受害人受輕微傷、重傷甚至于死亡。據(jù)統(tǒng)計,長期受到家庭暴力威脅的女性,其身心都受到了嚴重摧殘,不同程度地存在著身體、精神、心理等方面的疾病及情感上的障礙,也使得“以暴抗暴”來解決問題的事件逐年增多。遼寧省司法廳2004年的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:60%的女刑事犯罪嫌疑人是因不堪忍受家庭暴力導(dǎo)致的以暴制暴惡性案件。(五)隨著社會的發(fā)展,家庭暴力出現(xiàn)新的趨勢,形式更具多樣化
1.“冷暴力”、“精神虐待”在家庭暴力中逐漸浮現(xiàn)出來
遼寧省人大常委會內(nèi)務(wù)司法委員會和省婦聯(lián)在2003年對我省家庭暴力情況的聯(lián)合調(diào)查報告顯示,家庭暴力正在由傳統(tǒng)的身體暴力和性暴力等表面形式,發(fā)展到限制妻子與朋友交往、長期不與妻子說話、恥笑妻子的缺陷弱點等精神層面的暴力,而且精神暴力已超過了身體暴力和性暴力的發(fā)生率。
2.一些男性也成為家庭暴力的受害者
近年來,隨著婦女社會地位的提高,婦女在家庭的主導(dǎo)地位日益顯現(xiàn),雖然女性在家庭暴力中受害者占大多數(shù),但也不可否認,確實有許多男性在家庭中“抬不起頭”且有上升趨勢,男性家庭暴力受害者多數(shù)遭遇的是“冷暴力”或“精神虐待”及精神上的折磨,例如女性通過威脅,恐嚇,奚落,嘲笑,諷刺,肆意男性人格等方法,造成男性精神痛苦,心理壓抑,神經(jīng)極度緊張。
(六)施暴者的文化和職業(yè)呈多元化
據(jù)遼寧省婦聯(lián)的統(tǒng)計,家庭暴力不只發(fā)生在文化素質(zhì)低、工人、農(nóng)民的家庭中,事實上,家庭暴力在社會各個階層中都有存在。2009年數(shù)據(jù)顯示:在存在家庭暴力現(xiàn)象的家庭中,家庭成員為大專以上學(xué)歷的占總數(shù)的50%以上,從事個體經(jīng)濟的為35%以上。據(jù)沈陽市婦聯(lián)權(quán)益部部長趙麗華介紹:公務(wù)員、職員、軍人等較高文化素質(zhì)和高層人群中也不同程度地存在著家庭暴力現(xiàn)象,而知識分子家庭的暴力形式以冷暴力和性暴力為主。而文化程度低、家庭經(jīng)濟狀況較差的家庭以肉體的直接施暴為主。
家庭暴力的成因分析
家庭暴力的產(chǎn)生涉及諸多原因,包括歷史原因、經(jīng)濟原因、社會原因、法律原因等等,概括起來,主要包括以下幾個方面:
(一)傳統(tǒng)的封建觀念的影響是家庭暴力產(chǎn)生的歷史原因
中國有著兩千多年的封建傳統(tǒng)文化,獨特的文化體系,作為封建文化的指導(dǎo)思想,不僅變成封建階級進行政治統(tǒng)治的工具,而且還成為了人們頭腦中根深蒂固的觀念,“父權(quán)至上”和“夫權(quán)至上”的封建思想仍然十分濃厚。因此在家庭中,丈夫采取暴力,欺凌、役使自己的妻子便成了很自然的事情。而妻子在這樣的傳統(tǒng)觀念影響下,對丈夫的暴力行為采取容忍甚至放任的態(tài)度,很多婦女在遭受家庭暴力之后選擇逃避或者事后回娘家或自尋清靜的方式,這更加助長了家庭暴力的發(fā)生。
(二)男女雙方經(jīng)濟收入不平衡是產(chǎn)生家庭暴力的經(jīng)濟原因
無可否認,在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中男性仍然占主導(dǎo)地位,這種經(jīng)濟收入的不平衡直接導(dǎo)致了經(jīng)濟地位的不平等。由于婦女的經(jīng)濟收入不高,經(jīng)濟地位較低,因此,這便為家庭暴力的發(fā)生埋下了危險的種子。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,夫妻之間存在著實際的收入差別,丈夫由于收入水平的提高,再加上傳統(tǒng)文化的夫權(quán)觀念作祟,很容易強化自己在家庭中的控制角色,因此暴力的發(fā)生在所難免。農(nóng)村婦女,特別是農(nóng)村貧困婦女大部分沒有獨立的經(jīng)濟根源和家庭經(jīng)濟支配權(quán),妻子在經(jīng)濟上必須依靠丈夫生活,這種依附關(guān)系致使丈夫在施暴時更加有恃無恐、理直氣壯,而妻子基于無奈,只能一忍再忍。
(三)現(xiàn)代人社會壓力過大,心理負擔沉重
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步,現(xiàn)代人的生活、工作以及情感壓力也隨之增大。沉重的社會壓力使一部分人產(chǎn)生急躁情緒,甚至人格扭曲,在家庭生活中遇事難以克制,發(fā)生爭吵。尤其是近年來,知識分子所面臨的社會競爭和壓力越來越大,而他們的期待值也比過去高。過高的期望與殘酷的現(xiàn)實對比使很多男性知識分子產(chǎn)生雙重性格或者說分裂的人格。再基于工作壓力大、或女強男弱等原因,他們無法感受生活的幸福,于是用虐待對方的方式來發(fā)泄,而通常情況,知識分子比文化層次較低的人更要面子,在家施暴之后,在外人面前卻還要裝出一副很幸福的樣子,進而導(dǎo)致了他們心理極度壓抑,家庭暴力愈演愈烈。而文化水平較低的人,或者說所謂的“粗人”卻更容易外露,這也是導(dǎo)致家庭暴力的原因之一。
(四)社會的寬容態(tài)度是家庭暴力產(chǎn)生的社會根源
“家庭暴力屬個人私事,外人最好少干預(yù)”等意識,在社會上占據(jù)有很大的市場。因為家庭暴力不但關(guān)系到一般的治安問題,還涉及到感情的因素。鄰居不勸,社區(qū)委員會不聞不問,司法機關(guān)也認為家庭糾紛無從插手,所以堅持“不告不理”。這些因素在某種程度上都等同于對暴力的默許,對施暴者的寬容。
(五)缺乏有效解決家庭暴力的救助渠道
研究發(fā)現(xiàn),當遇到家庭暴力時,29.2%的人希望有地方傾訴,36%的人希望得到法律咨詢服務(wù)和援助,12.2%的人希望能夠離開家庭或到社會福利部門短期居住。但目前我國救助渠道很少,對于急于擺脫暴力環(huán)境的婦女,暫不能提供緊急援助,使處在暴力中的婦女心理和人身安全不能得到完全保障,暴力行為得不到及時的制止。
(六)家庭暴力的立法不完善是家庭暴力產(chǎn)生的法律原因
一項有關(guān)婦女家庭暴力認知程度及法律干預(yù)現(xiàn)狀的調(diào)查顯示,在遼寧省,74.9%的司法工作者認為我國目前現(xiàn)有的有關(guān)防治家庭暴力的立法不完善,其中,女性司法工作者(79.2%)認為我國當前的法律對家庭暴力的規(guī)定是不完善的比例高于男性(73.2%),兩性相差6個百分點,這足以看出當前關(guān)于家庭暴力立法的缺失程度,當前立法并不能使女性權(quán)利得到很好地維護,女性更需成為家庭暴力立法著重保護的對象。
針對我國家庭暴力特點的解決對策
古希臘著名哲學(xué)家亞里士多德在《政治學(xué)》中曾經(jīng)說過:“要使事物合乎正義(公平)須有毫無偏私的權(quán)衡;法律恰恰正是這樣一個中道的權(quán)利。”柏拉圖也說:“法律的基本意圖是讓公民盡可能的幸福。但法諺也告訴我們:“權(quán)利依賴于救濟,無救濟則無權(quán)利。”法律對公民權(quán)利設(shè)計得無論如何全面,如果在這些權(quán)利受到侵害后,公民卻無法獲得有效的法律救助,那么這些法律上的權(quán)利將成為一紙空文。因此,通過前文的分析,要想解決我國家庭暴力表現(xiàn)出的問題,首要的就是采取強有力的法律控制與司法救助,輔以必要的社會管理,才能進一步防止家庭暴力的發(fā)生。
(一)制定專門的預(yù)防家庭暴力法,加強對家庭暴力的打擊力度
雖然在我國《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律法規(guī)中都對家庭暴力問題作了規(guī)定,但這些規(guī)定過于分散,并存在許多漏洞與缺失,不利于司法及社會實踐的進行。筆者認為,應(yīng)建立專門的預(yù)防家庭暴力法,在法律中應(yīng)明確家庭暴力的定義、救助機構(gòu)、求助程序和制裁機構(gòu)以及施暴者應(yīng)承擔的法律責(zé)任等內(nèi)容,進而做到可操作性強,執(zhí)法部門明確、各部門分工明晰。從世界范圍來看,目前已有44個國家與地區(qū)對家庭暴力有明確的法律處罰條例。美國、加拿大、澳大利亞等國有反對家庭暴力的立法。我國又是《消除對婦女暴力宣言》等條約的締約國,更應(yīng)履行國際義務(wù),將我國消除家庭暴力的國家承諾充分體現(xiàn)在現(xiàn)行立法中,讓反家庭暴力真正做到有法可依,這樣才能在全國范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。
(二)完善司法救助,加大司法干預(yù)力度
美國20世紀著名法學(xué)家羅斯科•龐德在《通過法律的社會控制法律的任務(wù)》中寫道:法律必須依靠某種外部手段來推動機器的運轉(zhuǎn),因為法律規(guī)則自身是不會自動執(zhí)行的。因此,筆者建議,在司法系統(tǒng)中設(shè)立專門的反家庭暴力機構(gòu)(如家事法院或?qū)iT審理家庭案件的審判庭等)這樣可以大大提高現(xiàn)有反家庭暴力措施的有效性。我們還要重視和加強司法干預(yù)力度,特別是司法部門的執(zhí)法人員,必須轉(zhuǎn)變執(zhí)法的觀念、及時干預(yù)并制止家庭暴力,不能將家庭暴力簡單地當成“家庭內(nèi)部矛盾”、“家庭生活隱私”和不可避免的社會疾病而不加追究。否則當視為執(zhí)法人員的不作為而追究其行政責(zé)任。基于此,一方面應(yīng)通過立法將救助家庭暴力受害者的義務(wù)規(guī)定為公安機關(guān)的法定義務(wù),強化公安機關(guān)的法定責(zé)任;另一方面應(yīng)通過擴大公安機關(guān)的拘捕裁量權(quán),來確保受害者得到必要的幫助、支持和保護,確保公安人員獲得將施暴者繩之以法所需的權(quán)力。可依情況不經(jīng)檢察機關(guān)的捕而先行逮捕,但事后應(yīng)立即報檢查機關(guān)批捕,如察機關(guān)不予批捕應(yīng)立即將當事人釋放。
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家庭暴力是指家庭成員中一方對另一方實施暴力的行為。其形式包括毆打、罰跪、捆綁、拘禁等體罰形式,也包括威脅、恐嚇、辱罵等精神虐待。家庭是社會成員的重要組成部分和細胞組織,家庭的和睦與穩(wěn)定關(guān)系著社會的穩(wěn)定與安寧,然而家庭暴力在我國卻較為普遍存在著。近年來,有關(guān)家庭暴力的投訴數(shù)量明顯增多。據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計,2004年共接到群眾來信、來訪、來電總數(shù)31萬多件,有關(guān)婚姻家庭權(quán)益的占到總數(shù)的52.4%。其中有關(guān)家庭暴力的投訴又占到婚姻家庭類總數(shù)的22.5%。全國婦聯(lián)權(quán)益部門的統(tǒng)計,我國30%的家庭存在不同程度的暴力行為,施暴者多為男性。目前我國涉家庭暴力離婚案件中,因丈夫的暴行而涉訟,導(dǎo)致夫妻離異的占絕大多數(shù),由此表明婦女(妻子)是家庭暴力的最大受害群體。日益嚴重的家庭暴力危害了受害者的身心健康,侵犯了受害者的合法權(quán)益,破壞了社會穩(wěn)定和發(fā)展,已引起全社會的廣泛關(guān)注。為了給予家庭暴力的受害者更全面、更具體、更適當?shù)膮f(xié)助,以取得更好的社會效果,必須建立完善的反家庭暴力法。筆者在此就其現(xiàn)狀、成因及對策等,談點膚淺的認識,以達拋磚引玉之效果。希望國家對反家庭暴力法的制定給予高度的重視和關(guān)注并采取必要的有針對性的措施,充分利用經(jīng)濟發(fā)展、社會進步所創(chuàng)造的條件,充分利用立法資源,堅決同任何形式的家庭暴力作斗爭,把家庭暴力降低減少到最低、最小的限度。
關(guān)鍵詞:家庭暴力危害原因?qū)Σ邒D女權(quán)益
家庭暴力是指家庭成員中一方對另一方實施暴力的行為。其形式包括毆打、罰跪、捆綁、拘禁等體罰形式,也包括威脅、恐嚇、辱罵等精神虐待。目前,對于家庭暴力的內(nèi)涵還沒有全國性的法律做出權(quán)威的規(guī)定。最高人民法院的司法解釋認為,“家庭暴力,是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方
面造成一定傷害后果的行為。”
一、我國家庭暴力的現(xiàn)狀:
家庭暴力發(fā)生在家庭中,當家庭關(guān)系還沒有破裂時往往具有私密性。“家丑不可外揚”的思想觀念又為這種私密性加上了一道防線。因此要對家庭暴力精確統(tǒng)計幾乎是不可能的。下面以幾個區(qū)域性的調(diào)查和婦聯(lián)系統(tǒng)收集的資料進行說明。這些區(qū)域性調(diào)查中首先留下了“家丑不可外揚”的影子,在暴露家庭不和睦方面都會“大事化小,小事化了”,報喜多報憂少。現(xiàn)實生活中發(fā)生的家庭暴力肯定比統(tǒng)計在紙上的多。有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計:北京市婚姻家庭研究會舉辦了遵循概率抽樣原則,采取整體抽樣方法的大型婚姻質(zhì)量調(diào)查。樣本范圍界定在北京市內(nèi)8個區(qū),發(fā)放2400份問卷,回收合格問卷2118份,有效率達88.25%。資料顯示:夫打過妻的占21.3%;妻打過夫的占15.2%;吵架現(xiàn)象占81.8%。值得說明的是男女動武的質(zhì)量有著量級不同的很大差異。妻給夫一耳光(或一拳)和夫給妻一耳光(或一拳)有質(zhì)的區(qū)別。對這項調(diào)查的雙變量分析表明,男人自己承認被妻子打過的概率大于女人承認自己被夫打過的概率。這說明女性中有些人隱瞞了被丈夫打的事實。近幾年來,上海市家庭暴力也呈上升趨勢。1991年上海市人民法院受理的民事糾紛案件中,因婚姻家庭矛盾激化,當事人揚言或有一定行為的傷害、兇殺和自殺的達800多件。市婦女權(quán)益保護委員會統(tǒng)計,1990年全市接待、受理家庭暴力事件3899件,其中發(fā)生在夫妻之間的2398件,占61.5%。從對向市婦聯(lián)求救的348個受害婦女遭遇來看,她們中輕者被打得鼻青眼腫,身上多處肌肉挫傷;重者腎臟出血,耳膜穿孔,鼻梁骨折,肋骨斷裂;還有個別的則是頭皮拉掉,眼睛摳瞎或留下終身殘疾。有一個被打婦女自己曾作過一個粗略統(tǒng)計,一年中被丈夫打過98次,其中有一星期內(nèi)被丈夫用皮鞭抽打過3次的紀錄。中國婦女報“家庭暴力問題公眾調(diào)查”顯示有11.2%的女性曾經(jīng)挨過丈夫的打,這與14.6%的男性承認打過妻子大體一致。不過有44.9%男性認為妻子挨打總有其自身原因。從中可以看出家庭暴力行為是受隱型觀念支配的。全國婦聯(lián)處1995年共收到要求保護婦女權(quán)益的信件128900件,接待此類來訪1600人次。在這些數(shù)字中,涉及家庭暴力方面的占三成左右。比起1994年增加了30多倍,尤其以山東、湖南、吉林、四川等地為甚。湖南各級婦聯(lián)近年接待的中,狀告丈夫虐待的占30%,有的地區(qū)高達50%。長沙市1993年1月至1995年10月,有登記的家庭暴力事件有1936件次,95%以上是丈夫毆打、虐待妻子。婁底地區(qū)兩年來有20多名婦女慘死于家庭暴力,30多名被打成重傷,有的還落下終身殘疾。雙峰縣去年調(diào)查的1421戶家庭中,有82戶發(fā)生了家庭暴力,其中8名婦女被殺或被迫自殺,7名重傷,13名輕傷。湖南每年約有2萬個家庭解體,其中有1/4是因家庭暴力所致。中國婦女報何力記者在吉林省部分地區(qū)婦聯(lián)采訪時了解到,自1993年以來,在各級婦聯(lián)接待的來信來訪中,婚姻家庭類占70%~80%,而其中屬于家庭暴力的案件達40%左右,農(nóng)村個別地方達70%之多。這些采訪記錄,每一個家庭暴力案件都滲透著女性的血淚和,每一位來到婦聯(lián)訴苦的女性都臉上尚淚心里流血。吉林黎樹縣北老壕鄉(xiāng)的一名農(nóng)婦,如今已當上了奶奶,卻仍擺脫不了丈夫的打罵,結(jié)婚30年,挨打30載。馬鞍山市婦聯(lián)統(tǒng)計,1995年接待來訪91件,家庭暴力41件,占總件數(shù)的45.1%。其中在婚姻存續(xù)期間的家庭暴力24件,占總數(shù)的58.5%;離婚訴訟期間的家庭暴力2件,占總數(shù)的4.8%;離婚后婦女受前夫暴力的8件,占總數(shù)的19.5%;家庭成員間的暴力行為7件,占總數(shù)的17.1%。可見家庭暴力主要發(fā)生在夫妻之間,受害者主要是婦女。
上述點滴統(tǒng)計資料反映了丈夫?qū)ζ拮蛹彝ケ┝Φ钠胃琶病O旅嬉恍┑湫桶讣苍S能增加人們感性認識或視覺效果,它會使你不能不相信中國社會夫?qū)ζ藜彝ケ┝Φ膰乐匦浴>驮谥袊谝粋€國際家庭日(1994.5.5)到來前夕,重慶市李億琴被丈夫張文勇割掉左耳和鼻子的事件震驚山城,轟動全國;北京順義縣賈艷榮被丈夫黃云明砍斷雙腿跟踺、挖掉雙眼,給即將召開的’95世婦會一個不大不小的示威(1995.5.12);世婦會余波未逝,長沙市37歲的姚億召被丈夫譚自忠從六樓陽臺拋出當即摔死的“高樓拋妻”事件(1996.1.4)震驚中外,輿論嘩然;重慶市姚蓉被丈夫杜世平長期虐待的事件披露(1996.1.24)給世婦會唱了一個反調(diào)。我們還不能忘記:北京女經(jīng)理連華被丈夫毀容(1994.3.18);沈陽惡人張偉將妻子嚴重?zé)齻職垼?994.3.18);廣東一稅管員、先進工作者朱喬被丈夫廖某火燒致死(1994.4.13);北京姑娘仇芳被戀愛不成的劉洪啟毀容(1994.5.2);江西宜豐縣違反計劃生育的盧潤民虐妻熊秋蘭致死(1994.5.2);湖北仙桃農(nóng)民鄭水才只因片言只語不對勁狠心燒妻楊仙娥致死(1995.1.5);河南泌陽縣侯發(fā)隨囚禁妻子呂貴云,限制其人身自由長達半年之久(1995.3.30);河南泌陽縣農(nóng)民曹炳建婚內(nèi)不成對妻下毒手致使周桂菊次日身亡(1995.5.12)近年來,我國家庭暴力問題更為突出,因為家庭暴力導(dǎo)致離婚和人身傷害的案件不斷增多。據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計,2004年共接到群眾來信、來訪、來電總數(shù)31萬多件,有關(guān)婚姻家庭權(quán)益的占到總數(shù)的52.4%。其中有關(guān)家庭暴力的投訴又占到婚姻家庭類總數(shù)的22.5%。絕大部分是丈夫?qū)ζ拮邮┍2⑶壹彝ケ┝Φ氖侄我苍絹碓綒埲蹋瑹燁^燙,柴油燒,潑硫酸等等,以及由此引發(fā)的情殺、重傷害等惡性案件逐漸增多。婦女成為家庭暴力的受害者僅僅因為生理上的弱者嗎?不!婦女成為家庭暴力的受害者有其深層原因。
二、家庭暴力產(chǎn)生的原因:
1.經(jīng)濟收入的不平衡是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟原因。經(jīng)濟收入的不平衡導(dǎo)致了經(jīng)濟地位的不平等。傳統(tǒng)的擇偶觀是男強女弱。女方希望找一個各方面都比自己強的男性,而自己甘愿默默奉獻于家庭,一些男性由于有了妻子及其家庭成員的支持,因某些機遇而迅速致富,社會地位也大大提高,所謂的“優(yōu)越感”得到了體現(xiàn),于是要求家庭成員絕對服從其意志,否則就惡語傷人,大打出手。此外還有政策的原因,妻子下崗,收入減少,重新就業(yè)困難,不得不暫時依賴丈夫,從而受到丈夫的冷落和歧視。一旦發(fā)生家庭矛盾,處于弱勢地位的成員通常會成為發(fā)泄的對象,并且大都表現(xiàn)出逆來順受。而這種軟弱的反應(yīng)使得施暴者無需為自己的行為承擔任何責(zé)任。
2.立法不完備和法律的可操作性不強是家庭暴力滋生的法律原因。我國目前尚無明文懲處家庭暴力法律規(guī)定,雖然《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保障法》都規(guī)定了禁止用暴力虐待、殘害婦女,但由于有些家庭暴力事件與虐待罪事實之間有本質(zhì)的差別,存在著規(guī)定不明確、立法分散、原則性強、可操作性差的缺陷,裁決起來缺少法律依據(jù)。
3.司法的漠然態(tài)度是家庭暴力產(chǎn)生的社會根源。中國有兩句古話:一是“清官難斷家務(wù)事”;二是“家丑不可外揚”。長期以來,我國司法機關(guān)對于一般家庭暴力持比較模糊、曖昧的態(tài)度;同時受害者認為家庭暴力屬于‘家丑’,不足為外人道。致使家庭暴力程度不斷升級,因為家庭暴力并非一般的治安問題,還涉及到感情因素。司法人員認為“清官難官家務(wù)事”,他們怕自己正兒八斤的去處理了,可當事人之間馬上又和好了,反過來還怪自己多管閑事,所以“多一事不如少一事”。
4.男權(quán)文化和夫權(quán)思想是家庭暴力產(chǎn)生的歷史文化根源。我國長期以來的文化基礎(chǔ)是男性中心本位文化,男女在家庭及社會結(jié)構(gòu)中的地位極不平等,我國古代封建禮教所宣揚的"三從"思想更是其極端表現(xiàn)。“男尊女卑”,夫權(quán)統(tǒng)治貫穿數(shù)千年中國歷史:“三從四德”,將女性置于男性統(tǒng)治之下。對子女則實行懲戒之術(shù)“天下無不是的父母,父叫子死,子不敢不死”推行“君為臣綱、父為子綱、夫為妻綱”封建禮教。掌握家庭經(jīng)濟權(quán)力的家長,對家屬當然地享有至高支配權(quán),從而使干涉與侵害婦女、子女的人身權(quán)利的行為合理合法化。直至今天,崇尚男性對女性暴力、父母對子女懲戒的歷史傳統(tǒng),依然深刻地影響當代中國家庭。
5.社會整體環(huán)境的影響。一方面,社會對酗酒、吸毒、重婚、"婚外情"等很容易引發(fā)家庭暴力的丑惡現(xiàn)象尚沒有形成有效的解決手段。另一方面,家庭暴力長期來被視為家庭私事,在通常情況下,很少會有相關(guān)部門主動管理。盡管家庭暴力性質(zhì)比社會上一般暴力惡劣,但它成了相關(guān)部門不予介入,懲治過輕的真空地帶。實際上是對施暴者姑息縱容,失去了法律應(yīng)有的震懾和預(yù)防作用。
6.隨著社會的發(fā)展,工作和生活節(jié)奏不斷加快,人們面臨的壓力越來越大,心理負擔越來越沉重,長期積聚需要得到徹底的發(fā)泄,一旦這種情緒被錯誤地帶到家中,就很容易成為家庭暴力的導(dǎo)火索。根據(jù)暴力發(fā)生的“壓抑-誘發(fā)”模式,種種因素造成了個體需要的壓抑,從而產(chǎn)生嚴重的心理沖突,當遇到一定的外界刺激以后,很容易外化為攻擊性的行為。中國在近二十年經(jīng)歷了巨大的社會變革。社會變革一方面提高了人民的物質(zhì)文化生活水平,另一方面也提高了人們的生活競爭壓力。特別是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,社會體制的變革,思想觀念的沖擊,造成了社會秩序的震動,也帶來家庭生活觀念的轉(zhuǎn)變。社會壓力的主要表現(xiàn)形式是城市人員下崗和農(nóng)村中勞動力的剩余。由于原有的國有企業(yè)的普遍虧損,農(nóng)村人口的大量增加,部分城市和農(nóng)村人員的生活得不到保障,生活的壓力積聚到前所未有的程度,在一定因素的刺激下,就容易外化為家庭暴力的行為。
三、家庭暴力的危害結(jié)果:
家庭暴力侵犯了受害人的人身權(quán)利。具體為身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)、和自由權(quán)。
家庭暴力伴隨著對婦女的精神摧殘。由于家庭暴力受害人絕大多數(shù)是婦女,因此她們受到肉體和精神的雙重傷害,只不過因為身體上的損傷是外在的、較為明顯而吸引了人們更多的注意,精神上的損傷是內(nèi)在的、較為隱蔽而容易被忽視。精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,有的悲痛欲絕,導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺等消極反抗方式。當虐待超過了她們?nèi)怏w、精神的承受能力時,有些被迫走上了犯罪的道路,從家庭暴力的受害者變成了害人者。有資料表明:我國五成以上的女性犯人是因為不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。
家庭暴力不但直接損害婦女的身心健康和人格尊嚴,導(dǎo)致婚姻破裂、家庭解體,以及傷害兒童的身心健康。更為危險的是,因家庭暴力而引起的自殺、殺人,嚴重地影響了社會的穩(wěn)定和安全,阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)。社會發(fā)展是全人類的共同事業(yè),需要全社會成員的共同參與,社會的每一個人都應(yīng)當是社會生存、發(fā)展的創(chuàng)造者。而那些受家庭暴力侵害的人,在其生命、生存及人身權(quán)利、人格、名譽等這些做人最基本的權(quán)利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下,在身心受到嚴重傷害的情況下,又如何能夠全身心地投入到社會生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴重侵害了這部分人的人身權(quán)利,而且影響了他們參與社會活動、社會生產(chǎn)的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發(fā)展。另一方面,家庭暴力也嚴重地危害下一代人的健康成長。有統(tǒng)計表明,60%以上的人在對配偶實施暴力的同時,也經(jīng)常對子女實施暴力。而專家指出,即使沒有受到毆打,見到家庭暴力和受到身體虐待的孩子所受的傷害同樣嚴重。很難想象,在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中,其家庭成員會是幸福、快樂的。在這樣的家庭中成長起來的子女,深受家庭暴力的影響,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害,也會給下一代人的心理投下灰暗、悲傷的陰影,在這種家庭環(huán)境中成長起來的子女,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人,他們性情憂郁,變得懦弱或殘暴,學(xué)習(xí)成績下降,有自殺傾向等心理障礙。在他們長大之后,很可能會成為新的家庭暴力的實施者,其中有的人甚至?xí)蔀閿骋暽鐣髲?fù)社會的人,結(jié)果走上違法犯罪的道路。制造社會不安定因素,這一點,已為社會上發(fā)生的許多案例所證實。家庭暴力的影響遠遠超過了家庭的范圍。不論對個人、家庭還是社會都有極大的危害,預(yù)防和制止家庭中的暴力行為勢在必行。
可見,家庭暴力已經(jīng)成為破壞現(xiàn)代婚姻家庭幸福,和諧社會的重要威脅。禁止家庭暴力,保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益,成為了當前各國都關(guān)注的社會問題。
四、制定完善的反家庭暴力法:
為了使反家庭暴力法在保護家庭暴力受害人、制裁施暴者,保障平等、和睦、文明的家庭關(guān)系方面發(fā)揮應(yīng)有的作用,我認為制定反家庭暴力法應(yīng)重點解決以下幾個方面的問題:
1.明確反家庭暴力法在預(yù)防和制止家庭暴力法律體系中的地位
由于家庭暴力是個社會問題,涉及社會的各個方面,適用的法律規(guī)范也十分廣泛,
因此,對家庭暴力的防治既需要一部專門的法律,同時更需要形成一個法律體系,以憲法為根據(jù),以反家庭暴力法為主體,包括婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、未成年人保護法、民法通則、婚姻法、刑法、(民事、刑事、行政)訴訟法等法律和相關(guān)的行政法規(guī),地方性法規(guī),以及我們國家參加的有關(guān)國際人權(quán)約法在內(nèi)的法律體系。既然家庭暴力法是這一法律體系的主體,就應(yīng)當具備相應(yīng)的“綱領(lǐng)性”和“綜合性”;綱領(lǐng)性就是這部法律應(yīng)明確防治家庭暴力的指導(dǎo)思想和應(yīng)遵循的基本原則,為其他法律規(guī)定相關(guān)內(nèi)容提供法律依據(jù);綜合性就是要在內(nèi)容上既有實體法的內(nèi)容,又有程序法、組織法的內(nèi)容;既有民事責(zé)任的規(guī)定,又有行政責(zé)任、刑事責(zé)任等方面的規(guī)定;既有關(guān)于政府組織的規(guī)定,又有非政府組織的規(guī)定;既有引述、重申性規(guī)定,又有協(xié)調(diào)性、獨創(chuàng)性、保障性的規(guī)定;既有倡導(dǎo)性、宣言性的規(guī)定,又有義務(wù)性、強制性的規(guī)定。
2.明確反家庭暴力法的指導(dǎo)思想、立法目的和基本原則
反家庭暴力法應(yīng)當:1、堅持依法治家、以德治家的方針,以建設(shè)和維護平等、和睦、文明、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系為宗旨,充分體現(xiàn)關(guān)懷弱者、保障人權(quán)的精神;2、以憲法為根據(jù),整合婦女權(quán)益保障法、民法通則、婚姻法、繼承法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、治安管理處罰條例等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)反家庭暴力的實際需要,將現(xiàn)有的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定系統(tǒng)化、具體化,使之具有更強的針對性和可操作性;特別要注意與其他法律的銜接;3、確立預(yù)防和制裁相結(jié)合的原則,制裁和保護相結(jié)合的原則;對施暴者應(yīng)堅持教育、矯治、制裁相結(jié)合;對受害者應(yīng)堅持保護、補償、幫助相結(jié)合。
3.明確政府干預(yù)家庭暴力的責(zé)任
各級政府作為國家法律的執(zhí)行機關(guān),在預(yù)防和制止家庭暴力方面負有不可推卸的、極其重要的職責(zé),因此,反家庭暴力法應(yīng)明確規(guī)定各級政府的各部門有責(zé)任結(jié)合自身的具體職能,采取各種必要措施,以加強對家庭暴力的行政干預(yù):1、采取組織措施,明確義務(wù)(責(zé)任)主體。預(yù)防和制止家庭暴力是政府的重要職責(zé),政府應(yīng)當采取各種措施預(yù)防和制止家庭暴力。在政府采取的各種措施中,采取組織措施無疑是重要的,因為徒法不能自行,為了將有關(guān)防治家庭暴力的法律規(guī)定落到實處,設(shè)立防治家庭暴力的專門機構(gòu)是必要的。同時明確相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu),加強對家庭暴力案件處理的法律監(jiān)督和社會監(jiān)督等。2、司法行政部門應(yīng)與基層群眾性自治組織密切配合,做好家庭矛盾的調(diào)解工作,有效控制家庭暴力;解決受害家庭成員的法律援助問題;對要將施暴者告上法庭的受害人,當他(她)們遇有經(jīng)濟上困難的時候,應(yīng)有一些政府指定的法律機構(gòu),為其訴訟,并減免費用,使受害者得到切實的幫助。與此同時,司法行政部門還應(yīng)與文化部門密切配合,采取多種多樣的形式,在法制宣傳教育活動中,積極宣傳家庭暴力行為的嚴重性和社會危害性,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,促進男女平等在家庭生活中實現(xiàn)。3、教育行政部門應(yīng)明確要求在有關(guān)的課程中增加社會性別意識方面的內(nèi)容,培養(yǎng)青少年樹立健康、平等的性別觀念。4、計劃、財政、民政等有關(guān)部門應(yīng)將防止家庭暴力納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,特別是要撥付必要資金予以支持;并把救助家庭暴力受害者,加強受害家庭成員的福利保障,特別是女性家庭成員(尤其是農(nóng)村女性家庭成員)的福利保障列為其中的重要內(nèi)容。5、醫(yī)療衛(wèi)生行政部門應(yīng)要求各醫(yī)療單位建立救助家庭暴力受害人的運行機制,積極與司法機關(guān)配合,及時為家庭暴力受害者出具自己掌握的符合處理案件要求的證據(jù)材料,并提供系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和相關(guān)指導(dǎo)。6、統(tǒng)計部門應(yīng)將家庭暴力的有關(guān)情況納入統(tǒng)計范圍,建立家庭暴力統(tǒng)計數(shù)據(jù)系統(tǒng),為了解、分析家庭暴力的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及研究對策提供數(shù)據(jù)支持。7、各級行政機關(guān)要支持和幫助居(村)民委員會等基層群眾性組織、社會團體做好維護婦女家庭權(quán)益方面的工作。有條件的地方要建立專門的家庭保護中心,實施多方面、多層次的家庭保護計劃,防止和處理各類家庭暴力案件。各級行政機關(guān)要支持有關(guān)組織對家庭暴力問題的專門研究,要對在反對家庭暴力的活動中作出突出貢獻的組織和個人進行表彰。
當然,在加強對家庭暴力的行政干預(yù)過程中,最重要也是最直接的是要加大公安機關(guān)的干預(yù)力度。公安機關(guān)作為治安保衛(wèi)機關(guān),其主要任務(wù)是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn),保護公共財產(chǎn),預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。家庭暴力作為一種侵犯家庭成員特別是婦女、兒童、老人基本人權(quán)的違法犯罪行為,它不僅侵害了公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn),破壞了家庭的和諧與幸福,而且危害著社會的穩(wěn)定,破壞著人們賴以生存的社會秩序。因此,作為負有維護社會治安秩序,保護公民人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)等重要社會管理職能的公安機關(guān),應(yīng)當全面履行自己的法定職責(zé),在預(yù)防、制止和懲治家庭暴力,維護婦女、兒童、老人的合法權(quán)益方面發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。為此,反家庭暴力法應(yīng)具體規(guī)定公安機關(guān)處理家庭暴力案件的職責(zé)和措施,特別是要明確公安機關(guān)處理家庭暴力案件的具體方法、步驟、程序措施,為公安機關(guān)在處理家庭暴力案件時依法行使治安處罰權(quán)、刑事案件偵查權(quán)提供法律依據(jù);明確要求公安機關(guān)在處理家庭暴力案件時,必須有效地保護被害人,最大限度地減少重傷、死亡、自殺等現(xiàn)象的發(fā)生。對于已然發(fā)生的家庭暴力案件,在處理時,應(yīng)做到及時制止、及時救治、消除隱患,減少損害。既要采取行之有效的措施穩(wěn)定施暴者的情緒,避免矛盾升級,造成更大的損害,又要做好受害人的安撫工作,給予被害人以關(guān)懷、同情、鼓勵,使之有勇氣同家庭暴力作斗爭,最終擺脫家庭暴力。
由于家庭暴力發(fā)生在家庭中,而與每個家庭聯(lián)系最密切是派出所,派出所作為最基層的公安派出機構(gòu),遍布在各個社區(qū)。社區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)的居民情況比較了解,深入基層也比較方便;當家庭暴力發(fā)生后,受害者亦便于報案。因此,反家庭暴力法亦應(yīng)明確要求社區(qū)民警作好以下家庭暴力的預(yù)防工作:第一,利用下片走訪之機,加強同管界居民的聯(lián)系,廣泛宣傳法律知識,使居民能夠認識到家庭暴力是一種違法犯罪行為,樹立在遭受家庭暴力侵害時應(yīng)積極報警或?qū)で笃渌緩骄戎男掠^念;第二,經(jīng)常與社區(qū)的居委會取得聯(lián)系,摸清管界內(nèi)各家各戶的情況,群策群力,共同做好家庭暴力的預(yù)防工作,把家庭暴力消滅在萌芽狀態(tài);第三,對于家庭暴力比較突出的家庭,進行重點戶的走訪,找到引發(fā)家庭暴力的原因,對施暴者講清法律后果,使之充分認識到家庭暴力對家庭、對社會的危害,及時化解矛盾;第四,配合其他社會支持系統(tǒng),為受害人提供多方幫助。
4.明確司法機關(guān)干預(yù)家庭暴力的職責(zé)和措施
由于司法干預(yù)是國家司法機關(guān)運用國家司法權(quán)實施的,其干預(yù)措施以國家強制力為后盾,具有強制性,是各種干預(yù)家庭暴力的措施體系中最有效和最后的手段,因此強化對家庭暴力的司法干預(yù)具有十分重要的作用。
當前對家庭暴力的法律干預(yù)力度不夠,這一方面有立法不夠完善的原因,但司法本身也存在一定的問題。因此,反家庭暴力法應(yīng)當在完善司法干預(yù)措施、改革司法體制方面有所創(chuàng)新。1、借鑒國外成功的經(jīng)驗,規(guī)定人民法院對家庭暴力案件可以簽發(fā)禁止令或保護令;2、對于構(gòu)成犯罪的家庭暴力案件,允許受害人居住地的人民法院管轄,以此方便家庭暴力受害人、參加訴訟;3、增設(shè)保安處分,明確規(guī)定人民法院對可能實施家庭暴力的人或雖實施了家庭暴力方面的犯罪但情節(jié)輕微、不需要判處刑罰的人適用保安處分;4、設(shè)立專門機構(gòu)以增強司法干預(yù)的力度。在這方面我國已有成功的經(jīng)驗,如山西省大同市率先設(shè)立了專門審理侵害婦女兒童權(quán)利的維權(quán)法庭;在北京市豐臺區(qū)檢察院也成立了“保護婦女及未成年人合法權(quán)益辦案組”,由一名主訴檢察官(女)和兩名業(yè)務(wù)能力強、工作耐心細致的檢察官組成,專門辦理未成年人犯罪案件、家庭暴力案件、女被害人案件和女犯罪嫌疑人(被告人)
案件的審查工作。該組堅持“專案專辦、優(yōu)先審查”的處理原則,將切實擔負起保護婦女和未成年人合法權(quán)益的職責(zé)。實踐證明,如果在司法系統(tǒng)設(shè)立專門的反家暴機構(gòu)(如家事法院或?qū)iT審理家庭案件的審判庭等)就可以大大提高現(xiàn)有反家庭暴力措施的有效性。
5.明確社區(qū)組織在干預(yù)家庭暴力方面的責(zé)任
社區(qū)作為聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體,它在維護本社區(qū)居(村)民的合法權(quán)益、幫助有需要的人們解決婚姻家庭問題、對婚姻家庭權(quán)益受侵犯的人們進行救助方面有著不可替代的獨特的作用,因此,反家庭暴力法應(yīng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入北京市的社區(qū)建設(shè),使之成為社區(qū)工作的重要內(nèi)容;賦予社區(qū)組織干預(yù)家庭暴力的職能;要求社區(qū)設(shè)立相應(yīng)的庇護機構(gòu),給家庭暴力受害者提供臨時的避難場所;設(shè)立咨詢服務(wù)機構(gòu)對家庭暴力受害者提供心理、醫(yī)學(xué)、法律等方面的咨詢輔導(dǎo),同時開展對施暴人的心理輔導(dǎo)和社會性別意識培訓(xùn);設(shè)立相應(yīng)的投訴、導(dǎo)訴機構(gòu)。
反家庭暴力法之所以將社會救助作為重要內(nèi)容加以規(guī)定,主要是考慮到:社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,給社會成員帶來的一個重要變化,就是由“單位人”向“社會人”的角色轉(zhuǎn)換。在市場經(jīng)濟條件下,國家和單位不可能像從前一樣對個人的事務(wù)包管一切,因此,建立一套行之有效的社會救助系統(tǒng),加強社區(qū)建設(shè),強化社區(qū)功能,充分發(fā)揮群眾性自治組織的作用已勢在必行。
6.明確家庭暴力案件中在證據(jù)方面的特殊要求
目前,對家庭暴力的法律干預(yù)現(xiàn)狀不盡如人意,究其原因,除了法律規(guī)定不完善外,證據(jù)不足也是很大的障礙。之所以出現(xiàn)這種情況,一方面是當事人證據(jù)意識不強,沒有充分注意收集證據(jù),但更重要的是現(xiàn)行的證據(jù)規(guī)則在證據(jù)的采信、認定方面沒有充分考慮家庭暴力案件的特點,因此,在不違反法律的基本原則的前提下,對有關(guān)家庭暴力的民事訴訟中涉及的證據(jù)的采信、證明標準、反證責(zé)任、司法鑒定的程序等方面作出一些新的規(guī)定,適當減輕了家庭暴力受害人的舉證責(zé)任。這些規(guī)定既符合家庭暴力案件自身的特點和規(guī)律,又充分體現(xiàn)了反家庭暴力法關(guān)懷弱者、保障人權(quán)的特點,也有利于實現(xiàn)真正的司法公正。
7.明確規(guī)定救濟措施,強化法律責(zé)任
由于“沒有救濟就沒有權(quán)利”,所以反家庭暴力法的重點內(nèi)容之一應(yīng)是完善相應(yīng)的救濟措施;特別是有關(guān)救濟途徑(程序)方面的規(guī)定;明確相應(yīng)的法律責(zé)任,包括施暴者的民事、行政、刑事法律責(zé)任(以附屬刑法的形式增加制裁嚴重侵害家庭成員合法權(quán)益犯罪的新規(guī)定)、負有法定職責(zé)卻不履行其職責(zé)的執(zhí)法、司法機關(guān)工作人員的法律責(zé)任和社會救助機構(gòu)不正確履行自己的職責(zé)應(yīng)負的法律責(zé)任;明確家庭暴力案件鑒定機構(gòu)的職責(zé)及其不正確履行職責(zé)的法律責(zé)任;明確對因不堪忍受家庭暴力而以暴抗暴案件的從輕、減輕處理原則;從而使反家庭暴力法具備較強的“可訴性”,真正成為執(zhí)法、司法的依據(jù)。
家庭暴力作為一個嚴重的社會問題,它的解決雖然不能僅僅依靠法律,但離開了完善的法律卻又是萬萬不能的。因此,希望國家對反家庭暴力法的制定給予高度的重視和關(guān)注并采取必要的有針對性的措施,充分利用經(jīng)濟發(fā)展、社會進步所創(chuàng)造的條件,充分利用立法資源,堅決同任何形式的家庭暴力作斗爭,把家庭暴力降低減少到最低、最小的限度。
所有的婦女應(yīng)該勇敢的對家庭暴力說“不”。我們的社會應(yīng)該是和諧美滿的人間。
參考文獻:
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3.參見中國人大新聞網(wǎng)2005年12月8日刊載,《為了家庭和睦社會安寧》。
4.參見人民網(wǎng),法界動態(tài)專欄2005年11月24日刊載,《我國重視家庭暴力防治,維護婦女合法權(quán)益》。
篇7
[摘要]反家庭暴力立法中,家庭暴力的定義及受害人范圍的界定尤為重要。本文通過將美現(xiàn)行法律中相關(guān)規(guī)定與我國《家庭暴力法(草案)》中的相關(guān)規(guī)定進行對比,對我國《反家庭暴力法(草案)》中的部分問題進行探討。
[
關(guān)鍵詞 ]反家庭暴力;草案;受害人范圍;界定
家庭暴力的發(fā)生是一個社會常態(tài)。之所以這樣說,是因為家庭暴力如普通暴力一般難以在人類歷史上得以消除。這不僅是某個國家特有的問題,而是跨越國界、意識形態(tài)、階級存在的全球性問題。我國家庭暴力的現(xiàn)狀已嚴重影響社會和諧及民眾的基本權(quán)利。據(jù)此,家庭暴力應(yīng)如國際統(tǒng)一認知,納入公法的管制范圍,必須介入國家強力來保證受害者得到相應(yīng)的保護。我國在2001年修訂的《婚姻法》中首次提到家庭暴力一詞,宣告性的規(guī)定“禁止家庭暴力”,其后,有在多部法律和相應(yīng)解釋中提及“家庭暴力”,但多是概括性、模糊性條文,但此種立法措施,并不能從實踐或司法的角度解決現(xiàn)在社會所面臨的此類問題。2014年11月25日,我國終于出臺《反家庭暴力法(草案)》,這意味著針對家庭暴力的專門立法即將誕生。而縱觀世界其他國家,部分已經(jīng)在立法時間先我們一大步,在此類法律實踐中也積累了大量的經(jīng)驗。其中,以美國來說,家庭暴力屬于社會性事務(wù),而非簡單家庭糾紛的觀念深入人心,而各類針對家庭暴力展開的宣傳、問題咨詢及法律援助體系相對較為健全。特別是美國從上世紀70年代開始展開的一系列立法活動,推動了美國反家庭暴力事務(wù)的快速發(fā)展。
中國雖與美國在政治體制、意識形態(tài)、文化背景等方面有一些差別,但在防制家庭暴力以及家庭暴力引起的實際問題方面是有相同性的。 因此,通過比較美國及借鑒美國在家庭暴力立法及司法上的具體做法,可以使我國找到現(xiàn)有問題的解決方法,并實現(xiàn)立法的前瞻性,在未來可能發(fā)生的系列問題上提前關(guān)注。
從立法層面上來看,反家庭暴力法中涉及家庭暴力的定義、家庭暴力的受害人范圍等多個重要問題。首先,家庭暴力中“暴力”的定義。根據(jù)各國的立法情況來看,暴力大體包括身體、精神、心理等幾個方面。美國各州根據(jù)各自的實際情況對家庭暴力又不同的立法說明,但在暴力的內(nèi)容中都包括了非身體形式的精神虐待。而美國律師協(xié)會將家庭暴力定義為“當一方親密伴侶使用身體暴力、脅迫、威脅、恐嚇、隔絕孤立以及情感、性、經(jīng)濟暴力試圖保持對另一個親密伴侶的權(quán)利控制時,即發(fā)生家庭暴力。”這種定義的關(guān)鍵點在于權(quán)利控制,是指施暴者的施暴行為有明顯的控制性,而被施暴者的某些權(quán)利在此過程中處于被剝奪的狀態(tài)。以經(jīng)濟暴力為例,經(jīng)濟暴力本身能否作為家庭暴力的一種是存在爭議的,因為經(jīng)濟暴力不像肉體暴力一樣具有人身損害或慣常認為的暴力性。但施暴者在經(jīng)濟上對弱勢一方的完全控制,家庭主婦或無經(jīng)濟來源的婦女在家庭中可能遭受此種暴力,是對方對其財產(chǎn)權(quán)的剝奪。家庭中很難將雙方的貢獻以經(jīng)濟的形式進行表述,但經(jīng)濟權(quán)卻可能遭到一方的控制而使另一方完全陷入一個類似精神暴力,甚至是身體暴力的漩渦。可以說,此種對家庭暴力的界定方式是延展性的界定,包涵了家庭暴力可能存在的各方面表現(xiàn)形式。而我國在《反家庭暴力(草案)》中,將家庭暴力描述為“身體、精神等方面的侵害”。此種定義方式的好處是將家庭暴力的含義以一種概括性的方式來說明,給之后立法以一定的空間。但仔細分析,這種描述的延展性與上述美國對家庭暴力的延展性是不相同的。同為對家庭暴力的擴展性說明,后者是明確的拓展,整個定義可以說是包涵整個具體實踐情形但反過來明確指導(dǎo)實踐中的各類類似情況。很好地實現(xiàn)立法的明確性及可參照性。而前者的描述過于模糊與概括,此類描述不利于司法的規(guī)范及法律的正確適用。筆者認為,對于家庭暴力,可直接借鑒美國對此類問題的定義進行更加細致、系統(tǒng)的界定。其次,家庭暴力的受害人范圍。家庭暴力的受害人范圍牽涉到一般暴力與家庭暴力認定的矛盾。若受害人范圍過窄,就是去單獨立法保護的意義;若受害人范圍過寬,同樣也會導(dǎo)致上述問題。所以,對家庭暴力的受害人范圍界定,應(yīng)從我國實際出發(fā),并參照其他國家的部分經(jīng)驗。我國在《反家庭暴力法(草案)》中,將“家庭成員”直接描述為“配偶、父母、子女及其他共同生活的近親屬”及“具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系的人員”。此種規(guī)定具有明顯的限定性。而美國在此類立法中規(guī)定為:(1)配偶或前任配偶;(2)同居者或曾經(jīng)同居過的人;(3)具有約會關(guān)系或曾經(jīng)有約會關(guān)系的人;(4)或曾經(jīng)為的人;(5)有血緣或收養(yǎng)關(guān)系的人;(6)因婚姻或曾因婚姻而具有聯(lián)系的人;(7)同有子女的人;(8)符合前7項之人的未成年子女。可以看出,美國在對家暴受害人范圍界定時,更加貼近現(xiàn)在社會的生活現(xiàn)實,從保護人權(quán)的角度出發(fā),囊括了并非傳統(tǒng)所認為的家庭關(guān)系中的部分“家庭事實”。筆者認為,隨著中國社會的進步,家庭的定義在發(fā)生改變,“家庭成員”的范圍相對于以往也有所不同。如果參照社會事實,對家庭暴力受害者范圍進行適當擴大,更有助于實現(xiàn)反家庭暴力法的立法意圖。
我國此次出臺的《反家庭暴力法(草案)》中對家庭暴力界定及暴力受害人范圍定義等方面都屬于概括性或模糊性的條文。與之前在各類法律中所作的宣示性條文雖有著實質(zhì)性差異,但表面差異卻不明顯。如果我國效仿國際社會對家庭暴力的公權(quán)力防制,那么至少要求法律具有可實施性。從我國現(xiàn)實來看,本身由于文化觀念的影響和在家庭暴力法思想方面薄弱的民眾基礎(chǔ),導(dǎo)致反家庭暴力法出臺后的實施環(huán)節(jié)困難重重。由此,更應(yīng)該以較明確的立法來實現(xiàn)立法意圖,并起到法教育的部分功能。
作者簡介
徐萌:女,(1991—)四川通江人,四川大學(xué)2013級法律碩士。
篇8
關(guān)鍵詞:家庭暴力危害成因?qū)Σ?/p>
家庭暴力是一般公眾和學(xué)者近年來最為關(guān)注的問題。盡管有法律保護婦女不受虐待,但是家庭暴力案件很少能得到,除非打成重傷或出現(xiàn)致死人命的情況。許多受虐婦女因此喪失了的勇氣,不得不繼續(xù)維持暴力的婚姻關(guān)系。有些人甚至去走極端,主張只有用暴力和謀殺的手段才能結(jié)束這種關(guān)系。北京市婚姻家庭研究會在年主辦的一次婚姻質(zhì)量調(diào)查表明,不論程度頻率如何,丈夫打過妻子的占.%;妻子打過丈夫的占.%。中國目前正在展開關(guān)于家庭暴力對策的討論,從立法和司法的角度確認這一針對婦女的暴力罪行,并找到制止此類行為的對策。
我國年月實行的新婚姻法對家庭暴力制定了一些具體的制裁條款,如將家庭暴力作為受害方提出離婚的一個條件,受害方離婚時可請求損害賠償?shù)龋€明確規(guī)定受害方可以請求公安機關(guān)援助和居委會進行勸阻,因此,家庭暴力絕不是“家務(wù)事”,而是一種法律予以制裁的行為。
本文試就家庭暴力內(nèi)涵、現(xiàn)狀、危害、成因、預(yù)防與對策等方面談一些拙見以期人們從法律、社會、心理各層面對家庭暴力的受害者給予更全面、更具體、更適當?shù)膮f(xié)助以取得更好的社會效果。
一、家庭暴力的內(nèi)涵
在國外關(guān)于家庭暴力的研究及立法較我國進行得早并經(jīng)歷了多年的理論與實踐研究。如英國學(xué)者認為“家庭暴力是指男為了支配和控制女性在他們關(guān)系存續(xù)期間或終止之后對女性所施行的暴力和虐待行為”不論這種行為是肉體的、性的、心理的、感情的、語言上的或經(jīng)濟上的等等從英國學(xué)者觀點看出“家庭”不僅指有婚姻關(guān)系、身份關(guān)系的生活共同體而且還包括同居關(guān)系及婚姻關(guān)系終止后出現(xiàn)的暴力行為。行為方式不僅有直觀性還有非直觀性的。可見家庭暴力是許多不同行為所體現(xiàn)的一種共同性這些行為的共同目的都是施暴者為了實現(xiàn)對受害人的控制。
我國學(xué)者一般認為家庭暴力是指在家庭內(nèi)部出現(xiàn)的侵犯他人人身、精神、性方面的行為。按其危害程度可分為重大暴力與一般暴力兩類。按照表現(xiàn)形式,家庭暴力可分為以下三類
()身體暴力包括所有對身體的攻擊行為如毆打、推搡、打耳光、腳踢、使用工具進行攻擊等。
()語言暴力以語言威脅恐嚇、惡意誹謗、辱罵、使用傷害自尊的言語從而引起他人難受。
()性暴力故意攻擊性器官、強迫發(fā)生、性接觸。
二、家庭暴力現(xiàn)狀
近年來,婦女運動越來越多地關(guān)注針對婦女的暴力這一問題,人們從不同的角度對男性針對女性的暴力行為作出解釋。
自由主義女權(quán)主義和心理分析派把暴力看作少數(shù)人的變態(tài);社會結(jié)構(gòu)論的解釋則認為,暴力行為是社會的階級差別所帶來的挫折感和壓抑感導(dǎo)致的;由于社會上有些人不能實現(xiàn)自己心中的目標,由于相對貧困和絕對貧困,由于惡劣的住房,惡劣的工作環(huán)境,由于缺少工作機會,一些人才會變得有暴力傾向,因此,對婦女施暴的現(xiàn)象較多發(fā)生在社會的下層。有許多女權(quán)主義者對暴力現(xiàn)象持有這樣的看法:如果像統(tǒng)計數(shù)字所表明的那樣,犯大多數(shù)對于被害婦女不是陌生人而是熟人,那么這種暴力行為就應(yīng)當說是由不平等的權(quán)力關(guān)系造成的。有學(xué)者提出,家內(nèi)的男女不平等與家庭暴力有直接的關(guān)系;如果夫妻平等的家庭增加了,家庭暴力一定會大大下降。
自內(nèi)羅畢戰(zhàn)略提出與針對婦女的暴力作斗爭以來,各國婦女作出了積極的努力,從婦女教育和受虐婦女庇護所,到全女性警察部隊的成立,一場全球性的反對對婦女施加暴力的運動正在蓬勃興起。不少人提出建議,應(yīng)當建立一個全球性的網(wǎng)絡(luò),把針對婦女的暴力這一問題擺進世界人權(quán)問題的議事日程當中去。這個專門對付針對婦女的暴力的全球性網(wǎng)絡(luò)將把社會工作、法律、教育、衛(wèi)生及受虐婦女庇護所等各方面的力量聚集在一起,幫助受虐婦女。
(一)家庭暴力在一定范圍內(nèi)存在,是影響家庭和社會穩(wěn)定的重要因素
以北京為例,年以來,婦聯(lián)系統(tǒng)接訪的人次中,家庭暴力投訴案件件次,占總數(shù)的。打進熱線的人次中,涉及家庭暴力的人次,占總數(shù)的。家暴致傷鑒定中心先后為名家庭暴力受害者進行了傷痕鑒定。對名公眾抽樣調(diào)查顯示,夫妻吵架后動手的占,的人認為存在家庭暴力現(xiàn)象。家庭暴力給婦女造成了較大的傷害,同時影響了家庭和社會的穩(wěn)定,輕者夫妻不和,家庭不睦,重者家破人亡,妻離子散,違法犯罪。
(二)輕微傷是家庭暴力的主要表現(xiàn)形式,精神傷害占一定的比例
調(diào)查顯示,以輕微傷為主的輕微暴力是家庭暴力的主要表現(xiàn)形式。北京市家暴致傷鑒定中心鑒定的名受害婦女中,輕微傷占。婦聯(lián)系統(tǒng)接訪的起涉及家暴的案件中,輕微傷占。輕微傷中以拳打腳踢為主要表現(xiàn)形式,精神傷害在家庭中占有一定的比例,女性實施精神傷害的比例高于男性。
(三)施暴者的年齡、文化和職業(yè)呈多元化,低學(xué)歷、工人、農(nóng)民占多數(shù)
對北京婦聯(lián)系統(tǒng)案件的統(tǒng)計分析顯示,市區(qū)的案件、市郊的案件有家庭暴力情節(jié),農(nóng)村比城市高了近個百分點。施暴者年齡在歲以 下的占,歲的占,歲的占,歲以上的占。施暴者中工人、農(nóng)民占,個體經(jīng)營者占,下崗失業(yè)人員占,干部(包括公務(wù)員、職員、軍人等)占。施暴者文化程度在初中以下的占,高中中專的占,大專以上的占。由此可見,年齡在歲、文化素質(zhì)低、工人農(nóng)民的施暴者占多數(shù),公務(wù)員、職員、軍人等較高文化素質(zhì)和高層次人群中也不同程度地存在著家庭暴力現(xiàn)象。農(nóng)村與城市相比,農(nóng)村歲以下和城區(qū)歲以上的施暴者,農(nóng)村初中以下和城區(qū)大專以上學(xué)歷的施暴者分別高于對方。
(四)公眾求助意識增強,婦聯(lián)、村居委會成為求助的首選單位
對婦女熱線情況統(tǒng)計顯示,年有的家庭暴力受害者通過派出所、指揮中心、街道、居委會等途徑求助,××年求助比例提高了個百分點。對問卷調(diào)查的統(tǒng)計顯示,遇到家庭暴力時,的人希望求助外界解決。在選擇求助單位時,的人選擇婦聯(lián)、村居委會,的人選擇法院或派出所,的人選擇親戚朋友,的人選擇雙方單位。婦聯(lián)、居委會成為公眾解決家庭暴力的首選單位。
(五)公眾對家庭暴力的認知度較高
調(diào)查顯示,%的人認為家庭暴力是違法犯罪行為。的人認為婦女、兒童、老人是家庭暴力的主要受害者。的人認為家庭暴力不僅是肉體的傷害也包括精神上的折磨及待。對家庭暴力行為的認識中,毆打、限制人身自由、捆綁、拘禁分別占、、、。恐嚇、咒罵、威脅、人格、譏諷分別占、、、、。由此可見,隨著婚姻法的宣傳普及,公眾對家庭暴力的認知度較高,對家庭暴力內(nèi)涵及行為的認識與婚姻法的定義相符。
三、家庭暴力的危害
首先,家庭暴力侵犯了受害人的人身權(quán)利。具體為身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)、和自由權(quán)。
其次,家庭暴力伴隨著對婦女的精神摧殘。由于家庭暴力受害人絕大多數(shù)是婦女,因此她們受到肉體和精神的雙重傷害只不過因為身體上的損傷是外在的、較為明顯而吸引了人們更多的注意精神上的損傷是內(nèi)在的、較為隱蔽而容易被忽視。精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中心里充滿了恐懼與悲哀有的悲痛欲絕導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當?shù)慕饷撏緩降那闆r下她們只好采取回娘家、出走甚至自殺等消極反抗方式。當虐待超過了她們?nèi)怏w、精神的承受能力時有些被迫走上了犯罪的道路從家庭暴力的受害者變成了害人者。有資料表明:我國五成以上的女性犯人是因為不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。
第三,家庭暴力嚴重地危害社會安定、阻礙了社會發(fā)展和進步。社會發(fā)展是全人類的共同事業(yè)需要全社會成員的共同參與社會的每一個人都應(yīng)當是社會生存、發(fā)展的創(chuàng)造者。而那些受家庭暴力侵害的人在其生命、生存及人身權(quán)利、人格、名譽等這些做人最基本的權(quán)利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下在身心受到嚴重傷害的情況下又如何能夠全身心地投入到社會生產(chǎn)、發(fā)展中去呢家庭暴力不僅嚴重侵害了這部分人的人身權(quán)利而且影響了他們參與社會活動、社會生產(chǎn)的積極性從這個意義上講也直接間接地阻礙了社會的發(fā)展。另一方面,家庭暴力也嚴重地危害下一代人的健康成長。很難想象在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中其家庭成員會是幸福、快樂的。在這樣的家庭中成長起來的子女深受家庭暴力的影響其生理、心靈上必然會受到較大的傷害也會給下一代人的心理投下灰暗、悲傷的陰影在這種家庭環(huán)境中成長起來的子女大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙。在他們長大之后如果其心理得不到及時診治很可能會成為新的家庭暴力的實施者其中有的人甚至?xí)蔀閿骋暽鐣髲?fù)社會的人結(jié)果走上違法犯罪的道路。這一點已為社會上發(fā)生的許多案例所證實。
四、產(chǎn)生家庭暴力的原因
(一)“夫權(quán)思想”是滋生家庭暴力的土壤
幾千年“男尊女卑,男主女從”的封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固,把妻子作為私有財產(chǎn),認為“娶來的媳婦買來的馬,任我騎來任我打”。特別是一些先富起來的人,在家里以功臣自居,把妻子視為奴婢,稍不如意就拳打腳踢。有的婦女把丈夫作為自己的生活支柱,經(jīng)濟上、心理上依賴丈夫,面對丈夫的暴力行為不敢反抗。
(二)生存壓力是導(dǎo)致家庭暴力的重要因素
激烈的社會競爭給人們帶來了較大的生存壓力,當夫妻一方或雙方失業(yè),家庭生活來源短缺時,家庭矛盾突出,家庭暴力隨之產(chǎn)生。特別是作為“一家之主”的丈夫一旦失業(yè)或者工作不景氣,面對巨大的生活、思想和生存壓力,常會通過酗酒宣泄,因為酗酒引發(fā)的家庭暴力不斷發(fā)生。
(三)缺乏制裁措施是家庭暴力蔓延的重要原因
我國法律對家庭暴力的懲罰性規(guī)定原則性強,可操作性差。新婚姻法雖然規(guī)定了家庭暴力導(dǎo)致離婚的過錯賠償制度,但操作上有一定困難。對婚姻關(guān)系存續(xù)期間家庭暴力索賠問題,法律上沒有依據(jù)。對占家庭暴力絕大多數(shù)的輕微暴力行為,現(xiàn)行法律、法規(guī)沒有明確的處罰規(guī)定。
(四)寬容態(tài)度縱容了家庭暴力的產(chǎn)生
“家庭暴力是私事,外人最好少干預(yù),清官難斷家務(wù)事”等意識在社會上有很大的市場。一部分人認為家庭暴力是家務(wù)事,外人最好別插手。遇到家庭暴力后,大多數(shù)人選擇自己解決甚至選擇離婚。
(五)缺乏救助渠道,影響了家庭暴力的解決
目前我國救助渠道很少,對于急于擺脫暴力環(huán)境的婦女,無法提供緊急援助,使處在暴力中的婦女心理和人身安全不能得到完全保障,暴力行為得不到及時制止。
五、反家庭暴力對策
家庭暴力嚴重侵害了婦女的合法權(quán)益,影響了家庭和社會的穩(wěn)定,作為一個社會問題必須得到廣泛關(guān)注。為此,提出以下對策:
(一)把反家庭暴力工作納入政府行為
政府重視和干預(yù)是解決家庭暴力的根本途徑。因此,在反家暴工作中,政府應(yīng)發(fā)揮主渠道作用,把反家暴工作納入相關(guān)職能部門的目標責(zé)任,納入社區(qū)精神文明建設(shè)和安全文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動考核體系,納入綜合治理工作的具體目標,制定配套的行政措施,從政策和經(jīng)濟上對反家暴工作給予支持。同時,要對立法和司法人員、醫(yī)務(wù)人員、社會工作者進行反家暴意識的教育和培訓(xùn),提高決策層和執(zhí)法者的性別意識和反家暴意識。
(二)加大執(zhí)法力度
依法打擊家庭暴力行為是反家暴的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。執(zhí)法部門應(yīng)加大執(zhí)法力度,做到預(yù)防為主,違法必究。將家庭暴力干預(yù)納入 指揮中心和社區(qū)警察的工作范疇,在派出所建立“反家暴示范點”,探討實施“救助卡”“告知卡”和“超前預(yù)防,事中干預(yù),延伸服務(wù)”的工作模式,使公安機關(guān)成為反家暴的首要環(huán)節(jié)。還要進一步提高警察反家暴的意識和技巧,加大干預(yù)力度,提高工作水平。同時,檢察機關(guān)和司法審判機關(guān)也要加大家庭暴力案件的執(zhí)法力度,切實保障婦女的合法權(quán)益。
(三)加大宣傳力度,提高公眾反家暴意識
提高公眾的法律素質(zhì)、道德水準、反家暴意識和婦女的自我保護意識,是反家暴的基礎(chǔ)。要通過宣傳欄、婚姻家庭學(xué)校、家庭對話會、法律進家活動、廣場咨詢、法庭進社區(qū)等面對面的形式,向公眾傳授反家暴的方式方法和法律知識,在全社會形成家庭暴力是社會公害,人人反對家庭暴力的良好氛圍。要借助媒體的力量,通過對一些大要案的曝光、以案說法等形式,鞭笞家庭暴力行為。要把有無家庭暴力作為評選“五好文明家庭”的條件,倡導(dǎo)文明、健康、新型的家庭關(guān)系。要加強對婦女的法制教育,轉(zhuǎn)變“家丑不可外揚”的錯誤觀念,引導(dǎo)婦女學(xué)法、知法、用法、守法,幫助廣大婦女樹立證據(jù)觀念和證據(jù)意識,依法維護自身的合法權(quán)益。還要教育婦女樹立“四自”精神,提高素質(zhì),增強抵御家暴的能力。
(四)加強社區(qū)防范,健全社會防控機制
完善的社會支持網(wǎng)絡(luò)是有效防治家庭暴力的重要保障。社區(qū)是防治家庭暴力也是保護婦女人身權(quán)利的第一道防線,要強化社區(qū)反家暴意識,把反家暴納入基層居民自治組織管理的視野,成立社區(qū)反家暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由街道綜治辦、婦聯(lián)、派出所、法庭、社區(qū)醫(yī)院等部門參加的社會支持網(wǎng)絡(luò),形成分工合作、互相聯(lián)動的工作機制。設(shè)立家庭暴力致傷鑒定中心,“家庭糾紛調(diào)解站”,“社區(qū)反家暴工作站”,家庭暴力投訴熱線,或開展“零家庭暴力社區(qū)”、“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”創(chuàng)建活動等,制止家庭暴力行為。
(五)暢通救助渠道,建立有效的社會保護機制
救助、保護婦女,是反家暴的重要環(huán)節(jié)。國外建立解除受害婦女身體痛苦和心理壓力的救助機關(guān)的做法值得借鑒。要設(shè)立“受害婦女心理指導(dǎo)站”、“心理醫(yī)療診所”、“反家暴救助中心”等社區(qū)救助服務(wù)機構(gòu),建立為受虐婦女兒童提供緊急、臨時居住的婦女避難所,暢通家庭暴力的解決渠道,從生活和心理上幫助受害者渡過難關(guān),樹立生活的信心。
(六)加強國際交流與項目合作,提高反家暴工作水平
第四次世婦會《行動綱領(lǐng)》把“對婦女的暴力”列為個重點關(guān)注的領(lǐng)域之一之后,世界各國都開始了反家暴工作的探討和實踐。我們應(yīng)加強國際交流和項目合作,學(xué)習(xí)借鑒國外的先進做法和經(jīng)驗,提高反家暴工作水平。
六、對于家庭暴力受害者的建議
救助應(yīng)該應(yīng)以預(yù)防為先,調(diào)解為主,訴訟為輔。
一、早期救助(也可以稱其為主動救助)
早期救助的實施主體應(yīng)該是居民委員會和村民委員會。主要的手段還是以教育為重,宣傳法律法規(guī),提倡良好社會風(fēng)尚。居委會和村委會可以設(shè)立定期的法律咨詢服務(wù),就有關(guān)家庭經(jīng)濟財產(chǎn)糾紛,離婚事宜,婚內(nèi)雙方權(quán)益,繼子女、繼父母的法律權(quán)利和義務(wù),以及有關(guān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)等的問題給居民、村民提供意見。盡早使其了解自已在法律上會獲得哪些幫助,將家庭暴力發(fā)生的可能性或危害性降到最低。定期的組織轄區(qū)內(nèi)的婦女學(xué)習(xí)防暴技巧,相關(guān)法律措施。加強對男性家庭成員的法制教育,畢竟半數(shù)以上還是男性為施暴者。
作好鄰里互救工作。有家庭暴力發(fā)生的家庭的鄰居作為知情人有義務(wù)及時報告有關(guān)機關(guān);對已遭受暴力侵害,身心損害嚴重,有可以預(yù)見的生命危險的受害者應(yīng)施予援手,避免悲劇發(fā)生。
居委會和村委會還可以與幾家主要的醫(yī)療機構(gòu)掛鉤,有轄區(qū)內(nèi)的因家庭暴力受傷到該醫(yī)療機構(gòu)診治的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時通知相關(guān)負責(zé)人,保存重要驗傷報告、診斷結(jié)果。
各級婦聯(lián)還應(yīng)有效保障婦女權(quán)益,指導(dǎo)和監(jiān)督基層組織開展工作,必要時提前介入家庭危機。
民政部門應(yīng)加強對新婚夫妻的反家庭暴力教育,以個案警示他們。要對年老公民作定期的探訪。
教育部門要對在校學(xué)生結(jié)合實際進行家庭美德教育,普法,使他們了解自身權(quán)益。
男性受害者增多,婦聯(lián)及各基層組織也應(yīng)兼顧對于他們的救助。家庭暴力事件總有一方是女性,不能因女性成為受害者就重視,男性成為受害者就不顧,對于施暴之婦的教育也應(yīng)重視。
二、被動救助
()受害者未成為加害者
因為家庭暴力案件還是屬于自訴案件,當事人不報或未至嚴重地步法律無法介入,所以各基層組織,婦聯(lián)及民政部還是以調(diào)解為主要手段,緩解家庭暴力對于受害者的影響。提倡推廣社區(qū)調(diào)解員制度。在調(diào)解無效,暴力行為仍存在的情況下,可建議受害當事人向法院提訟。對符合離婚條件的雙方,法院應(yīng)盡快作出判決準予離婚。避免在此過程中,施暴者變本加厲。
()受害者成為加害者
我所說的受害者成為加害者,指先前的受害者在遭受長期的暴力侵害、受虐后,忍無可忍之下作出使施暴者傷亡的行為,從而成為加害者。這里,受害者顯然觸犯了刑律,法不容情,治罪是肯定的,但法律還應(yīng)酌情考慮。實現(xiàn)對受害者的最后救助。
受虐婦女綜合癥就是在這種情況下被提出用來證明受害者行為的合法性,即屬于正當防衛(wèi)。這在法律界有爭論。受虐婦女綜合癥可以解釋受虐婦女由于長期遭受丈夫或同居男友的暴力侵害,在心理上產(chǎn)生了一種無法擺脫施暴者的無助感,以及她們對施暴者的暴力行為或暴力威脅作出過激反應(yīng)的合理性[],而正當防衛(wèi)是針對正在進行中的不法傷害行為所采取的致使行為人傷亡的行為。我認為這二者是相符的,受虐婦女綜合癥可以作為法官判案的一個有力依據(jù)。
刑法中的正當防衛(wèi)是受害者對顯性的,外在的,肉體上的一種侵害的反擊,受虐婦女綜合癥則是受害者對隱性的,內(nèi)在的,精神上的一種侵害的過激反應(yīng);法律保護的不僅僅是公民的肉體安全,還包括精神安全。正當防衛(wèi)強調(diào)了要在侵害行為進行過程中施實,其實,家庭暴力,虐待行為,是一個長期的,持續(xù)性的,經(jīng)常性的行為,這種侵 害行為對于精神上是一直持續(xù)從不停頓的,這就符合了侵害行為進行中的條件。
篇9
論文關(guān)鍵詞 家庭暴力 訴訟模式 刑事和解
一、家庭暴力現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行法律中未對家庭暴力行為做出明確界定,只是根據(jù)犯罪的構(gòu)成要件,歸罪于虐待罪、故意傷害罪、強制猥褻婦女兒童罪等,實為立法之缺陷。最高人民法院頒布的關(guān)于《婚姻法》的司法解釋中采取概括式的方法對家庭暴力作出規(guī)定,“行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性經(jīng)常性的家庭暴力,構(gòu)成虐待罪。”該司法解釋是目前中國對家庭暴力行為作為犯罪入刑的唯一的也是最權(quán)威的法律界定。筆者認為家庭暴力可以定義為,發(fā)生在具有血緣、婚姻、收養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、監(jiān)護等法律關(guān)系中對家庭成員的身體、人格、尊嚴、經(jīng)濟、性方面的合法權(quán)益以各種暴力方式對其在肉體上或精神上造成巨大痛苦或傷害的行為。
在我國,根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定,家庭暴力行為造成受害人重傷以上后果,以故意傷害罪或故意殺人罪入罪處罰,最高刑種可判死刑;而對于只造成輕微傷的,至多也就是批評教育;由此觀之,由于情節(jié)的輕重及主觀惡性不同,處罰的結(jié)果大相徑庭,差距甚大。一種由于后果的嚴重性,司法機關(guān)可通過公權(quán)力介入,對行為人提起公訴,保護受害人的合法權(quán)益;另一種由于犯罪情節(jié)較輕,影響面較小,亦可通過教化達到目的。但若受害人長期的,經(jīng)常的受到行為人的暴力行為(即刑法領(lǐng)域中的“親告罪”),他們?nèi)绾伪Wo自己的合法權(quán)益?因為此類案件屬自訴案件,法院遵照“不告不理”的原則,受害人自己不提起訴訟,司法機關(guān)是不會主動介入的。即使受害人提起訴訟,由于家庭關(guān)系的隱蔽性,取證十分困難,更不要說勝訴了。并且在一些偏遠地區(qū),受經(jīng)濟條件的制約,許多受害人往往放棄追訴權(quán),不去尋求法律的幫助。筆者試圖通過這一視角,尋找到解決這一糾紛的有效機制。
二、我國目前解決家庭暴力犯罪機制
(一)司法前置
目前,中國的警察機構(gòu)對解決家庭暴力雖起到一定作用,但仍然存在諸多問題。由于警察介入的是一些情節(jié)輕微不需要進行刑法處罰的案例,它在程序、步驟以及具體的方法上沒有一個明確的規(guī)定,往往草草了事,加之批評教育即可,沒有達到合理有效的保護受害人的目的,一定程度上還可能造成更大的損害。另外,警察出警的消極被動觀念,認為家庭暴力屬家庭內(nèi)部糾紛,是可以通過成員間自己就可解決的。但是,警察卻忽略了婦女、兒童和老年人在家庭中處于弱勢地位,是不可能通過自身調(diào)解可以解決的。
(二)訴訟模式
對于家庭暴力所造成的后果不同,可以選擇和解模式,也可以選擇訴訟模式,但若自訴人提起訴訟又存在諸多困難:(1)取證難。因為家庭暴力是發(fā)生在家庭內(nèi)部之間的,本身具有隱蔽性,證人證言難以獲取;(2)舉證責(zé)任不合理。受害人一般處于家庭弱勢地位,更不要說舉證責(zé)任了;(3)證據(jù)易毀損丟失。因為家庭暴力多是突發(fā)性,對行為實施的過程、結(jié)果難以保存相應(yīng)的證據(jù);(4)證據(jù)不充分。因受害人法律意識欠缺,不能及時在鑒定機關(guān)作出驗傷證明,在醫(yī)院發(fā)開的診斷書中也未注明是由家庭暴力所致,法官常以證據(jù)不足為由,駁回訴訟請求;(5)判決賠償數(shù)額的不可罰性。家庭暴力所引發(fā)的輕微刑事犯罪,即使判決書認定有罪并要求作出相應(yīng)賠償,也是空頭支票,因為我國規(guī)定婚后夫妻財產(chǎn)共有制,就無所謂賠與不賠的問題;(6)對于沒有造成嚴重后果和進行口威脅或者冷暴力犯罪排除在外。
基于以上觀點分析,在不排除訴訟模式的前提下,我們要探索一條更適合解決家庭暴力犯罪的法律機制。
三、中國司法實踐中的刑事和解模式
鑒于家庭暴力犯罪的特殊之處,衡量各種解決糾紛方式的優(yōu)劣,在保證合理有效的維護受害人合法權(quán)益的前提下,規(guī)避訴訟中存在的諸多困難,在現(xiàn)行的基本刑事制度的基礎(chǔ)上應(yīng)該根據(jù)我國的政治、經(jīng)濟發(fā)展狀況,創(chuàng)設(shè)出適合我國國情的刑事和解制度,讓它在最大范圍內(nèi)發(fā)揮更大的作用。
(一)刑事和解概述
由于國內(nèi)學(xué)者對刑事和解制度研究情緒的高漲,存在諸多意見,未形成統(tǒng)一觀點。比較通行的觀點認為刑事和解一般是在犯罪發(fā)生后,由中間人(調(diào)解人)對被害人和行為人作出“斡旋”,使得雙方可以直接商談,解決糾紛或者沖突的刑事司法制度。其目的就是為了最大程度內(nèi)修復(fù)雙方所破壞的家庭關(guān)系,彌補被害人所受到的傷害,并且使行為人改過自新,重新回歸社會。
(二)刑事和解的理論基礎(chǔ)
在我國,和解其實有著深厚的文化傳統(tǒng)的積淀,有些學(xué)者將其概括為“和合”文化。和合文化的精髓可概括為兩個方面,第一是人與自然的保持“和合”的關(guān)系,人要順應(yīng)自然發(fā)展的客觀規(guī)律,與自然融為一體,所謂“天人合一”;第二是人與人之間要保持“和合”的關(guān)系,注重社會關(guān)系的和諧與穩(wěn)定,避免糾紛。而孔子則把“無訟”視為古代審判活動所追求的最高標準,積極促成爭議雙方和解,是讓雙方相互退讓最終達成一致。從中我們可以看出中國古代和合文化其實蘊含著寬恕、博愛的理念,十分推崇和緩、寬容的解決方式。刑事和解制度恰恰吸收了這一思想內(nèi)涵,在和合文化理念的基礎(chǔ)上生根發(fā)芽。
(三)刑事和解的政策導(dǎo)向
自《刑法修正案八》出臺以后,使我們更加明確了“寬嚴相濟”的政策導(dǎo)向。對于一些暴力性,組織性的重罪,我們堅決實行刑罰處罰,在量刑上堅持從重原則;而對于一些輕微刑事案件,未成年人犯罪案件或是偶犯且危害程度不大的,國家更多的傾向于輕刑。另外,細看刑事訴訟法不難發(fā)現(xiàn)有諸多法條透析著這一思想,例如:“對于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免于刑事處罰的,人民檢察院可以做出不起訴決定”即“酌定不起訴”。雖然我國目前還沒有一套完整的刑事和解制度,但在司法實踐中刑事和解制度卻彌補了訴訟體制的不足,使之更為公平,更為迅捷。對司法機關(guān)來講,也減輕了工作的重擔,節(jié)約了司法資源,提高了訴訟效率;對當事人來講,更加公平合理,操作性強更強。
四、家庭暴力犯罪的刑事和解模式
(一)主觀條件
第一,犯罪人自認是刑事和解的先決條件。自認意味著犯罪嫌疑人承認家庭暴力行為是自己所為,認識到加害行為對被害人的實際危害。刑事和解是為被害人提供疏通被阻滯情感的渠道,如果沒有加害人有罪答辯的先決條件,就無法達到預(yù)期的設(shè)計效果。第二,雙方當事人同意是刑事和解的核心條件。在一起家庭暴力案件中,夫妻雙方的感情破裂,無論被告人怎么樣認罪道歉,被害人始終不同意任何賠償,只想讓被告人受刑處罰。此時,和解程序無法啟動。所以,被害人的同意極其重要,必須保證被害人的同意是被害人真實的意思表示,從而保證被害人表達真實的和解意愿,免于被強迫或者誘騙。同樣地加害人的同意也很重要,對于加害人來說,如果違背其自由意志,使其非自愿地參加到和解中來,則不利于保障犯罪人的基本人權(quán),不能使其真正地悔罪認錯。達不到矯正的目的。
(二)客觀條件
刑事和解制度的客觀條件主要是指案件的事實及證據(jù)。由于家庭暴力行為往往發(fā)生在家庭內(nèi)部具有隱蔽性,如果沒有出現(xiàn)重傷亡的情況,相關(guān)司法機關(guān)是很難主動介入的。所為在具體實際操作中,大致以基本查明案件事實為最低限度要求。即家庭暴力行為已經(jīng)發(fā)生,加害人就是犯罪行為人。至于證據(jù)方面,由于其自身缺陷,使得取證工作具有很大難度,所以不能以是否取證,證據(jù)是否充分,作為能否啟動和解制度的關(guān)鍵。
(三)中間調(diào)解人
作為刑事訴訟的一項制度,和解制度本身也有著一套從立案到執(zhí)行的司法程序,但讓誰來擔當“中間人”這一角色呢?根據(jù)對家庭暴力犯罪的分析,司法機關(guān)很難積極介入,加上“家丑不可外揚”的思想在大眾心中根深蒂固,不愿擺到“公堂”上說,但為了解決此類糾紛,同時保證雙方的利益得到有效維護,我們可以選擇人民調(diào)解模式,在保證公平公正的前提下,又能使雙卻方當事人“不失臉面”達到解決糾紛的目的。
篇10
(一)男權(quán)文化和夫權(quán)思想是家庭暴力產(chǎn)生的歷史根源。中國封建社會有幾千年的歷史,封建社會“男主外、女主內(nèi)”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫為婦綱”等夫權(quán)思想根深蒂固,有些男性始終認為在家庭中占有絕對統(tǒng)治的地位,對妻子有支配權(quán),可以隨意干涉和處理妻子的人身權(quán)利,因此稍不如意,就將妻子當成攻擊的對象。發(fā)生在機關(guān)干部、知識分子家庭中的暴力不斷增多,大多數(shù)就是受夫權(quán)思想的影響。
(二)經(jīng)濟收入懸殊是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟原因。一方面,一些男的因某些機遇而迅速致富,社會地位也大大提高,滋生了“飽夠思欲”思想,于是趕時髦熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”,產(chǎn)生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡,一種是為了踢掉原配,人為制造矛盾,采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進行待等手段,直到妻子無法忍受提出離婚為止;一種是報著玩玩而已的態(tài)度,強制妻子接納第三者,妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面,女方收入超過男方,男的覺得沒面子導(dǎo)致心理嚴重失衡,對妻子產(chǎn)生怨恨,于是把妻子當作發(fā)泄的對象而實施暴力。此外,還有一種是家庭困難,物質(zhì)生活得不到滿足,承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。
(三)立法不完善和法律的可操作性不強是家庭暴力滋生的法律原因。我國目前還沒有制定一部專門的反家庭暴力法,雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用暴力虐待、殘害婦女,在20__年4月實行的新《婚姻法》也對家庭暴力制定了一些具體的制裁條款,如發(fā)生家庭暴力可提出離婚,在離婚時可請求損害賠償?shù)龋菍τ诩彝ケ┝Φ挠辛χ撇弥饕且揽俊渡鐣伟补芾項l例》和《刑法》有關(guān)故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關(guān)規(guī)定。對于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴重的家庭暴力行為,只能對當事人進行批評教育,因此處理力度弱,致使施暴者過后打得更兇。
(四)社會寬容促進家庭暴力的肆虐。家庭暴力長期以來被視為家庭私事,鄰居不勸、社區(qū)居委會(村)不告不問、單位不管,執(zhí)法機關(guān)認為“清官難斷家務(wù)事”,即使被打得鼻青臉腫,如不構(gòu)成犯罪,對施暴者也無法處罰,所以“多一事不如少一事”。懲治過輕實際上是對施暴者姑息縱容,也失去了法律應(yīng)有的震懾、預(yù)防作用。普遍存在執(zhí)法部門對家庭暴力處理偏輕,打擊不力,甚至以情代法,以情抵罪。這雖有立法不完備的原因,但更重要的是人們思想上對家庭暴力的認可態(tài)度。
(五)女性軟弱促使家庭暴力升級。有些女性礙于“家丑不可外揚”的心理,遭受家庭暴力時,婦女不反抗,有的怕招人恥笑,被人瞧不起,不愿意對外張揚;有的懾于丈夫的威脅,怕招來更大的傷害,不敢對外公開。施暴的丈夫當其第一次出手沒有遭到反抗,便變本加厲,暴力越來越升級。試想,在發(fā)生家庭暴力時,受害婦女如能作出強烈反抗,反抗失敗,即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助,家庭暴力還會如此猖狂嗎?在接待來訪中,還發(fā)現(xiàn)有一部分人求助的目的只是想通過教育制止丈夫的施暴行為,根本不希望丈夫受到法律的制裁。可見,女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級不可忽視的原因。
預(yù)防和制止家庭暴力的幾點思考及對策
家庭是社會的細胞,是人們生活的港灣,是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。因此,預(yù)防和制止家庭暴力勢在必行。通過上述對家庭暴力現(xiàn)狀、危害和成因的分析,反家庭暴力應(yīng)做的三件事是:一預(yù)防暴力發(fā)生,二制裁施暴者,三救助受害婦女,這就需要全社會的共同努力和參與。
(一)廣泛開展宣傳教育,營造反家庭暴力的良好氛圍。首先要充分利用各種宣傳陣的,在全社會廣泛宣傳婦女觀、男女平等基本國策和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等與婦女權(quán)益保護相關(guān)的法律法規(guī),宣傳家庭暴力的社會危害,并借助新聞媒體將一些對婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光,使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé),從而提高廣大婦女對家庭暴力的防范能力和自我保護能力,使全體公民牢固樹立男女平等的性別意識,營造一個尊重婦女、保護婦女、共同反對家庭暴力的良好氛圍。其次要加強“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,提高公民的道德水平。深入開展“美德在農(nóng)家”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設(shè)活動,加強對公民的道德教育,倡揚遵紀守法、尊老愛幼、夫妻恩愛、鄰里和睦等家庭新風(fēng)尚,教育引導(dǎo)公民樹立健康文明的家庭觀念,營造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。
(二)加強和完善立法,為制止家庭暴力提供有力保障。
在一個法制的社會里,制止家庭暴力主要是依靠法律,沒有法律作后盾,要消除家庭暴力是難以想象的。目前,有關(guān)維護婦女權(quán)益的法律法規(guī)散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中,法條中存在許多的漏洞與缺失,并未提供根本防治和解決家庭暴力問題的途徑。因此,預(yù)防和消除家庭暴力就要逐步完善這些相關(guān)的法律、法規(guī)體系,增加一些可操作性條款,為受害者提供充分有效的法律救濟手段。同時,建議制定出臺《反家庭暴力法》,對家庭暴力的類型、施暴人應(yīng)負的民事和刑事責(zé)任、執(zhí)法工作人員職責(zé)及相應(yīng)監(jiān)督機制作明確的規(guī)定,使執(zhí)法部門有法可依,提高法律的約束力和威懾力,讓施暴者受到應(yīng)有的懲罰,只有這樣才能從根本上遏制家庭暴力,改變目前對家庭暴力避而不管、執(zhí)法不嚴、打擊不力的狀況。
(三)構(gòu)筑反家庭暴力的社會網(wǎng)絡(luò),形成齊抓共管的格局。反家庭暴力是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門應(yīng)各司其職。執(zhí)法部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑。執(zhí)法部門要高度重視家庭暴力案件,建立增設(shè)“家庭暴力報警點”,“110”工作人員對家庭暴力報警案件做到迅速出警,及時制止正在發(fā)生的家庭暴力行為,解救受害婦女,對施暴者進行嚴肅查處。社區(qū)(村)是家庭暴力的重要發(fā)生地,是保護婦女人身權(quán)的第一道防線。社區(qū)(村)要關(guān)心所在地每一個可能發(fā)生暴力的家庭,調(diào)解家庭矛盾糾紛,將家庭暴力扼殺在搖籃中;充分挖掘社區(qū)的
人力資源和智力資源,組建一支有工作能力、有法律知識并熱心這項工作的維權(quán)志愿者隊伍,組織開展形式多樣的服務(wù)活動,在保障婦女兒童合法權(quán)益,維護家庭及社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。婦聯(lián)組織要履行好維護婦女合法權(quán)益的職責(zé),有效地為受害婦女伸張正義,討回公道,優(yōu)化家庭氛圍,加強家庭倫理道德建設(shè),創(chuàng)造有利環(huán)境,促使家庭成員間地溝通與和睦。形成一個社會、社區(qū)、司法、婦聯(lián)齊抓共管的社會網(wǎng)絡(luò)。 (四) 建立社會救助機構(gòu),加強對受害者的保護。家庭暴力發(fā)生后,婦女身心受到了不同程度地傷害,束手無策,甚至是流落街頭,無處可逃。如何救助這些受害婦女,讓她們得到心靈上的撫慰和實際幫助顯然十分必要。建議設(shè)立婦女維權(quán)站、心理咨詢站、婦女庇護中心等婦女救助機構(gòu),工作職責(zé)是為受害婦女提供法律咨詢,介紹反家庭暴力的常識,提高維權(quán)意識建議;安定家庭暴力受害者的情緒,給以心理疏導(dǎo)與治療;為家庭暴力受害者提供臨時住所,給予物質(zhì)上的幫助。