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經濟區域化逆勢而上

20世紀80年代末以來，全球經濟出現了兩大引人注目的新趨勢，一個是全球經濟一體化的迅速發展，另一個則是區域雙邊經貿合作的突飛猛進。一方面，隨著全球化的進展，以WTO為中心，維持自由貿易體制，全球性自由貿易高速運轉：另一方面，隨著區域化的發展，出現了區域經濟合作化，在維系自由貿易體制的前提下，進行著多邊，雙邊的區域經濟合作。經濟全球化與經濟區域化也就成為驅動全球經濟一體化進程的兩個輪子。

然而，伴隨著全球金融危機影響的加深，去全球化、全球貿易及資本流動的萎縮現象日趨嚴重，一些國家希望通過貿易保護主義來達到維持本國貿易平衡和經濟利益的目的，這不僅威脅世界經濟復蘇的步伐，加劇全球貿易摩擦，也使全球化進程嚴重受阻。在這樣的大背景下，中國逆全球貿易保護主義風潮而上，積極推進區域經濟自由化、一體化進程。事實上，不僅是在外貿形勢極其嚴峻的形勢下，中國為擺脫外需持續低迷千方百計尋找新的增長動力，創造更大的外需彈性，更是向世界傳遞中國始終如一地堅持貿易投資自由化方向、堅決反對貿易投資保護的決心。

世界將迎來第三大經濟體

按照國際貿易規律而言，區域經濟合作一般分為五個階段――自由貿易區、關稅同盟、共同市場、貨幣聯盟和完全的經濟一體化。如今，歐盟經濟合作已經達到第五個階段，為最高層次。中國－東盟自貿區正按照貨物貿易、服務貿易和投資三個步驟向前穩步推進。區域經濟一體化為何成為極富活力的貿易合作方式?事實上，區域經濟一體化所創造的貿易轉移與溢出效應、生產轉移與投資轉移效應、福利效應等將大大促進區域內的資源優化配置和各成員國的產業結構升級，使集團內部區位更具競爭力。

中國－東盟自貿區是當前世界上經濟增長速度最快，人口最多的地區。中國與東盟從1991年建立對話關系至今的18年中，大體經歷了三個階段，即1991～1996年建立全面對話框架、1997～2002年走向睦鄰互信，2003～今年確立戰略伙伴關系。2000～2008年間，中國東盟貿易增長迅速，東盟和中國雙邊貿易以26.7％的年增長率增長，其增長速度快于中國和東盟各自的總體對外貿易的增長速度。2008年，雖然受到全球金融危機的影響，但中國與東盟貿易總額達2311.2億美元，同比增長13.9％，東盟繼續保持中國第四大貿易伙伴和第三大進口來源地的地位。預計到2010年，中國－東盟自貿區有望在進出口總額上超過北美自由貿易區，到2020年，在GDP總量上超過歐盟自由貿易區。中國－東盟自由貿易區將和北美、歐盟自由貿易區一道成為全球三大貿易支柱。

中國－東盟合作潛力巨大，無論是在產業，投資還是貨幣金融合作方面都有著非常大的發展空間。

產業合作中國與東盟各方的工業化水平、產業結構及資源稟賦等存在差異，可以在平等互利的基礎上形成不同的產業協作層面。按照人均GDP、科技發展狀況，工業化水平和貿易模式，中國－東盟的經濟發展水平大致可以分為四個層次。第一層次是屬于高收入國家和地區的新加坡，文萊，具有高科技和知識密集型產業優勢第二層次是馬來西亞，屬于中上等收入水平，具有中等技術及資金密集型產業比較優勢；第三層次是中國和東盟的泰國，菲律賓，印尼，屬于中下等收入層次，具有自然資源和勞動密集型產業優勢：第四層次是東盟北部的柬埔寨，老撾、越南、緬甸，屬于低收入國家和地區，具有廉價勞動力和自然資源優勢。如果能夠實現貿易自由化和經濟一體化，其市場規模將在世界上各個區域性經濟組織中具有很強的競爭力，正逐漸形成垂直分工與水平分工相交織的分工體系，從而形成與發達國家間的有力制衡。

投資合作自2002年11月正式啟動建立中國一東盟自由貿易區進程以來，隨著中國－東盟自貿區建設步伐加快，中國與東盟相互投資不斷擴大。截至2008年底，東盟國家對華實際投資520億美元，占中國吸引外資總額的6％。2008年，中國對東盟直接投資增速大大加快，同比增長125％，已有越來越多的中國企業把東盟國家作為其海外拓展戰略的目的地，與東盟國家簽訂承包勞務合同總金額571.7億美元，完成營業額338.3億美元：同時，中國積極實施“走出去”戰略，對東盟的投資也出現快速增長態勢。2008年，中國對東盟直接投資達21.8億美元，比上一年增長125％。今明兩年，是中國－東盟自由貿易區建設的關鍵時期。按照自由貿易區規定的降稅模式，2007年1月1日起，中國對東盟的平均關稅已降到5.8％；今年1月1日，又進一步降到2.4％。到2010年，中國自東盟進口的產品中，將有93％的產品實行零關稅。而隨著《投資協議》的簽署和實施，一體化的實現和貿易，投資壁壘的降低，產業轉移的障礙將大大減少，必然能吸引大量資本向區內轉移。自貿區大規模的FDI和迅速增長的地區內貿易促使各國和地區產業結構呈現系統性改變，中國與東盟之間的相互投資和經貿合作必將進入新的發展階段。

貨幣金融合作具體而言，自貿區內的貨幣和金融戰略應該包括四個方面。首先，推動擴大與東盟十國進行雙邊貨幣互換的規模。目前，中國在該地區只與馬來西亞和印尼簽署了貨幣互換協議，而且規模也不大。中國應該積極推動與更多東盟國家簽署更大規模的貨幣互換協議，并努力在近幾年內將雙邊機制擴大為區域多邊機制，建立起一個完整的區內貨幣互換框架。其次，推動人民幣在自貿區內部結算規模的擴大。東盟是中國第四大貿易伙伴，也是跨境人民幣結算試點工作的境外區域之一。2008年，雙方貿易額達到2311.2億美元。這個金額如果以人民幣結算，超過1萬億的規模，對于國內外金融機構來說，這是一個很大的“富礦”，同時也可以改善該地區對美元的過度依賴。再次，推動建立與東盟國家的匯率協商及聯動機制，降低美元匯率波動的負面影響，鼓勵一些國家實行與人民幣掛鉤的匯率機制；最后，在《清邁協議》基礎上積極促進區域金融合作，建立機構化的區域危機救助機制，培育包括亞洲貨幣市場基金外匯儲備基金在內的區域金融市場，為推動由“10+3”成員國13種貨幣組成貨幣聯盟和亞洲匯率聯動機制做好制度性準備。

東亞經濟一體化進程加速

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1、要重視科技發展，重視國際經濟合作，大力發展教育，培養人才。

2、堅持改革開放，抓住機遇，促進本國經濟社會的發展，以在未來的國際競爭中占據有利地位。

3、堅持互利共贏、共同發展，推動構建開放型世界經濟新格局。建設開放型世界經濟，健全貿易摩擦解決機制，加快貿易投資自由化便利化進程；倡導多邊自由貿易機制，擴大自由貿易“朋友圈”，主動分享發展機遇和經驗，增進民生福祉。

（來源：文章屋網 ）

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引領我國對外開放領域

深刻變革的科學理念

開放發展是準確把握國際國內發展大勢的先進理念。從國際看，我國已成為世界第二大經濟體和世界經濟增長重要引擎，肩負更多的國際責任和期待。同我國在世界經濟中扮演的新角色相比，我國對外開放水平總體不夠高的矛盾非常突出。從國內看，引領經濟發展新常態，用好內涵發生深刻變化的重要戰略機遇期，必須用高水平開放推動高質量發展。開放發展理念所倡導的對外開放，不是對過去做法的簡單重復，而是要以新思路、新舉措發展更高水平、更高層次的開放型經濟；既立足國內，充分發揮我國資源、市場、制度等優勢，又更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，以開放促改革、促發展、促創新，與世界各國互利共贏、共享發展成果。

開放發展是深化認識發展規律的科學理念。開放帶來進步、封閉導致落后。這一發展規律在經濟全球化時代表現得尤為明顯。通過深化改革、擴大開放，我國順利實現了從貧窮落后大國到世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國的飛躍。只有打開國門搞建設，把一國發展置于廣闊的國際空間來謀劃，才能獲得推動發展所必需的資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇和理念，才能充分發揮比較優勢，創造更多社會財富。開放發展理念深刻總結國內外發展經驗教訓，抓住經濟全球化時展的關鍵，是對經濟社會發展規律認識的深化。

開放發展理念引領對外開放領域深刻變革。開放發展理念，賦予開放發展以富有當今時代特色、順應世界發展潮流、符合我國發展要求的深刻內涵，必將引發對外開放領域的深刻變革。開放發展帶動創新、推動改革、促進發展，是其他四大發展的重要支撐，是聯通國內國際的紐帶橋梁，是全面深化改革和全面依法治國的動力源和試驗場。貫徹落實開放發展理念，我國對外開放必將實現質的提升，邁出建設開放型經濟強國的新步伐。開放發展是觀念、是體制、是格局，不僅將引領我國外向型經濟發展的深刻變革，也將推動我國同世界各國的合作共贏事業。

解決發展內外聯動問題，

全方位升級開放型經濟

開放發展理念，核心是解決發展內外聯動問題，目標是提高對外開放質量、發展更高層次的開放型經濟。開放發展理念包含主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放、共贏開放等重要思想，將全方位升級我國開放型經濟。

主動開放，把開放作為發展的內在要求，更加積極主動地擴大對外開放。堅持主動開放，就要統籌國內國際兩個大局，把既符合我國利益又能促進共同發展作為處理與各國經貿關系的基本準則；以開放促改革，健全有利于合作共贏并同國際貿易投資規則相適應的體制機制；積極參與全球治理，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權；努力實現對外開放與維護經濟安全的有機統一，在擴大開放中動態地謀求更高層次的總體安全。

雙向開放，堅持引進來和走出去并重。在引進來方面，適應我國加快轉變經濟發展方式的要求，著力提高引資的質量，注重吸收國際投資搭載的技術創新能力、先進管理經驗以及高素質人才。在走出去方面，適應我國對外開放從貿易大國邁向貿易強國、投資大國以及市場、能源資源、投資“三頭”對外深度融合的新局面，支持我國企業擴大對外投資，推動裝備、技術、標準、服務走出去，提升在全球價值鏈中的位置。推進雙向開放，要求促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。

公平開放，構建公平競爭的內外資發展環境。公平開放要求改變過去依靠土地、稅收等優惠政策招商引資的做法，通過加強法治建設，為外資企業提供公平、透明、可預期的市場環境，實現各類企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。推進公平開放，表明中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保護不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變，必將進一步增強外資企業長期在華發展的信心。

全面開放，全面布局開放舉措、開放內容、開放空間，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。全面開放體現在開放舉措上，就是堅持自主開放與對等開放，加強走出去戰略謀劃，統籌多雙邊和區域開放合作，加快實施自由貿易區戰略，推進“一帶一路”建設，推動陸海內外聯動、東西雙向開放；體現在開放內容上，就是進一步放開一般制造業，有序擴大服務業對外開放，擴大金融業雙向開放，促進基礎設施互聯互通；體現在開放空間上，就是改變我國對外開放東快西慢、沿海強內陸弱的區域格局，逐步形成沿海內陸沿邊分工協作、互動發展的全方位開放新格局。推進全面開放，要求協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流。

共贏開放，加強國際交流合作，推動經濟全球化朝著普惠共贏的方向發展。共贏開放反對保護主義，主張構建開放型世界經濟，維護和加強多邊貿易體制，為世界各國發展提供充足空間；主張區域自由貿易安排對多邊貿易體制形成有益補充，而不是造成新的障礙或藩籬，推動經濟全球化朝著普惠共贏的方向發展；以開放發展為各國創造更廣闊的市場和發展空間，促進形成各國增長相互促進、相得益彰的合作共贏新格局。推進共贏開放，要求發展全方位、多層次國際合作，擴大同各國各地區的利益匯合，實現互利共贏。

貫徹開放發展理念，推動

互利共贏的國際發展合作

推進“一帶一路”建設。應弘揚開放包容、互學互鑒的精神，堅持互利共贏、共同發展的目標，奉行以人為本、造福于民的宗旨，完善雙邊和多邊合作機制，推進同相關國家和地區多領域互利共贏的務實合作。積極推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛生、環保等領域合作，共建開放多元共贏的金融合作平臺，為世界可持續發展提供新動力，給沿線各國人民帶來實實在在的利益。

培育國際經濟合作和競爭新優勢。應進一步加大制度改革力度，在形成對外開放新體制上邁出新步伐。建立貿易便利化體制機制，全面實施單一窗口和通關一體化；提高自由貿易試驗區建設質量，在更大范圍推廣復制；創新外商投資管理體制，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度；等等。通過全面深化改革，大力營造競爭有序的市場環境、透明高效的政務環境、公平正義的法治環境、合作共贏的人文環境、法治化國際化便利化的營商環境，加快形成有利于培育新的比較優勢和競爭優勢的制度安排。

形成對外開放戰略新布局。完善對外開放區域布局、對外貿易布局、雙向投資布局，是形成對外開放戰略新布局的重要內容和標志。完善對外開放區域布局，應貫徹開放型經濟發展與區域協調發展相結合的思路，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，加快內陸沿邊地區開放步伐，形成各有側重的對外開放基地。完善對外貿易布局，應加快對外貿易優化升級，推動外貿由大進大出向優質優價、優進優出轉變，著力建設貿易強國。完善雙向投資布局，應在大力引進境外資金和先進技術的同時，支持我國企業擴大對外投資，積極搭建金融服務平臺，為國際產能和裝備制造合作提供更好的金融服務。同時，注重深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展。

推動全球經濟治理體系改革完善。中國將繼續推動全球經濟治理體系改革完善，積極承擔與自身能力和地位相適應的國際責任和義務，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數國家的意愿和利益。加強宏觀經濟政策國際協調，維護多邊貿易體制，加快實施自由貿易區戰略，促進形成各國發展創新、增長聯動、利益融合的世界經濟。

開放發展的具體部署

順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟。

開創對外開放新局面，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局

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關鍵詞：區域經濟一體化；經濟全球化發展；趨勢；分析

在國際分工中，國際貿易是國際經濟發展的基礎，正是在國際分工的格局下，國際貿易實現了長久可持續發展，同時國際貿易發展過程中，區域經濟一體化與經濟全球化發展也成為了其量大趨勢。面對這世界經濟進入了即時強關聯階段，區域經濟一體化與經濟全球化發展對世界經濟格局帶來了顯著的本質性的變化。雖然區域經濟一體化與經濟全球化在發展中仍存在一定的問題，但是從總體來看，兩者在世界經濟發展的作用利大于弊，對當今的世界政治、經濟格局都產生了重大的影響，改變了世界經濟格局的發展方向，促使區域政治聯盟成立的可能。

一、區域經濟一體化與經濟全球化定義

自第二次世界大戰后，各國經濟貿易開始全面發展，全球貿易經濟和金融投資方面都有了不同程度的提升，世界各國在經濟發展中相互依賴性也逐步提高，國與國之間的貿易往來越來越頻繁，經濟合作的次數也逐步增多，進一步推動了區域經濟一體化與經濟全球化的發展。其中經濟全球化是世界經濟發展的一個顯著趨勢，廣泛而深刻地影響著世界經濟發展的各個方面。

所謂的經濟全球化，就是指由多個國家及地區經濟團體為主體，在共同制定的協商原則基礎上在全球范圍內，制定有利于國家和地區經濟發展的經濟貿易協議，加強國家和地區之間的貿易往來，從而加強其貿易溝通與合作，促進其經濟的快速發展，從而帶動整體世界性的貿易進步，經濟全球化是一個新的世界性貿易組織，更是一個完善的經濟體系。雖然目前經濟全球化是當今世界經濟發展的大趨勢，但是仍就有其弊端所在，引起了社會各界學者們的廣泛爭議，特別是從發展中國家的經濟利益角度來看，經濟全球化的形成更多的是有利于發達國家經濟發展，發達國家利用經濟全球化的發展態勢，加強與發達國家之間的經濟往來，從而提高了發達國家的經濟水平，并沒有真正的幫助發展中國家的經濟發展，這一問題也是經濟全球化亟待解決的問題之一。

所謂的區域經濟一體化，指的是由同一地理區域的國家由中央政府出面簽署一份平等的自由貿易協議，實現區域間的經濟一體化形式，從而加強對內之間的貿易合作和溝通，增強合作國家間的貿易競爭力，從而在國際貿易中占有重要的經濟地位。區域經濟一體化也是所有締結國共同組成的區域經濟貿易組織。如國際間區域經濟一體化較為著名的是歐洲聯盟、北美自由貿易區、亞太經濟合作組織等等，對國際貿易中都是具有舉足輕重的作用。

二、區域經濟一體化與經濟全球化之間關系

當今的區域經濟一體化與經濟全球化發展趨勢來看，雖然兩者在一定程度上存在客觀沖突，但從大的方向上看，區域經濟一體化與經濟全球化之間關系是相輔相成的，是一種互相補充、互相制約、又互相促進的關系。

區域經濟一體化是經濟全球化的重要組成部分，在當今國際經濟的發展中，區域經濟一體化是通向全球化的階梯或發展階段，是經濟全球化發展的系列過程中的一個重要過程，它不僅為適應經濟全球化而發展，并且也是為推動經濟全球化而發展。區域經濟一體化對經濟全球化提供了新的思路和途徑，為全球經濟發展方式注入了新的活力，并促進了全球經濟一體化的發展，從而實現全球資源的重新組合和優化配置。

經濟全球化趨勢的不斷加強同樣促進了區域經濟一體化的加速發展，經濟全球化的發展為各國的經濟發展帶來更多的機遇和挑戰，各個國家的經濟在國際市場上的競爭力更為激烈，為了增強本國經濟實力，必須要實施經濟一體化的措施，加強與區域經濟合作，吸引跨國投資能力，從而保持區域內的經濟實力得以提高，提高國際貿易市場的競爭力。

三、區域經濟一體化與經濟全球化發展的趨勢

1.區域經濟一體化將走向經濟全球化

區域經濟一體化的發展將會促進經濟全球化的發展，區域經濟一體化的發展更是當前經濟全球化的主導趨勢。經濟全球化使各個國家的經濟發展帶來更多的機遇和挑戰，然而單個國家的經濟實力在全球經濟發展中相對是較弱的，面對激烈的國際貿易市場環境，必然會對單個國家的經濟貿易發展帶來阻礙，影響著單一國家的國際經濟競爭力。為此，要加強區域合作和多邊合作，凝聚更多的經濟競爭力，通過區域間的經濟合作，實現規模經濟、提高經濟效率和增強產品競爭力。如歐盟、北美自由貿易區等區域經濟合作組織都是加強了國家與國家之間的合作，從而利用國際分工，為本國的發展謀得了更大的利益，諸如這類的區域經濟組織在未來發展中還會增多，經過區域各個合作國之間的聯系，加速資本的互相滲透，必然會帶動合作國之間的經濟發展，從而進一步推動經濟全球化的歷史進程。

2.經濟全球化加強，使區域經濟發展方式呈現多樣性

區域經濟發展主要是在一定的地理區域內，單一國家與臨近一個國家或者是多個國家進行合作，利用彼此之間的經濟優勢，加強經濟聯系和溝通，彌補其各自經濟發展中的不足之處，揚長避短使合作國之間的經濟發展效率提高。同時隨著經濟全球化的加強，跨地區和重疊性的經濟一體化組織不斷涌現和加速向外擴展，這種多樣性的合作方式更好的突破了區域經濟發展的地域限制，也更加提高了經濟發展中所需的互補性，帶動利益相同的國家合作，實現資本、技術、人才的資源互補，從而提高了區域經濟的新的發展，更加有利于維護國家的繁榮穩定，還能有效的防止地區性經濟危機演變為全球經濟動蕩，跨地區和重疊性的區域經濟一體化為抵抗經濟危機提供了更多的保障。

3.兩者的發展對改變世界經濟格局的影響力加大

二戰使西方國家的經濟發展受到極大的創傷，經濟發展中形成了美國壟斷擴張的格局，美國成為了世界經濟唯一超級大國。但隨著區域經濟一體化與經濟全球化的發展，西歐很多國家為了更好的維護自身的利益，加強了區域間的經濟合作，形成了歐共體經濟組織，在一定程度上對美國經濟地位產生了很大的影響。同時美國為了抵抗歐共體的經濟競爭，連同臨近的加拿大、墨西哥，簽署了北美自由貿易協定，建立自由貿易區，并由此開創了打破經濟發展水平差異組建區域經濟組織的先例。區域經濟一體化與經濟全球化發展使經濟格局發生了巨大的變化，在未來的發展中也會產生更多新的經濟格局，最終形成競爭與合作的新格局。

四、結語

通過以上對區域經濟一體化和經濟全球化發展趨勢的分析，可見區域經濟一體化和經濟全球化發展趨勢是當今世界經濟發展中一種不可阻擋的歷史趨勢。世界經濟仍將繼續向全球化、區域化方向發展，通過區域經濟一體化的增多，使世界各國利用自身的優勢發展經濟，大大提高了經濟發展的效率，并向經濟全球化方向發展。同時區域經濟一體化加快了各國經濟發展的聯盟，同時還改變了政治經濟的格局變化，其發展的趨勢正是向經濟徹底全球化進程過渡。現今是全球化與區域化兩相交織的發展時代，是世界經濟發展的新模式，更是未來世界經濟發展的主流。

參考文獻：

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一、中國經濟發展新階段的基本內涵與主要特征

（一）基本內涵

中國經濟發展新階段的核心是推進經濟轉型升級，寧可主動將增長速度降下來一些，也要從根本上解決經濟長遠發展問題，把提高增長質量和可持續發展能力放在第一位。中國經濟發展新階段的基本內涵主要包括四個方面的內容：一是經濟發展體制轉變。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。二是經濟發展動力轉變。把改革的紅利、內需的潛力、開放的推力、區域的合力等因素疊加起來，形成經濟發展的新動力。三是經濟發展模式轉變。改變經濟發展對素驅動、投資驅動的過度依賴，轉向依靠通過技術進步來提高勞動生產率的創新驅動，不斷提高科技創新對經濟增長的貢獻率，形成促進經濟發展的新模式。四是經濟發展目標轉變。放棄唯GDP論，真正做到以人為本，突出解決好教育、就業、社保等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會公平公正，保障人民共享發展成果。

（二）主要特征

中國經濟發展新階段特點突出，主要體現在以下幾個方面：一是中高速增長成為經濟發展新階段的新常態。由于我國經濟基數的增大及經濟發展方式轉變，經濟增長速度將適度回落，這也是經濟達到中等收入之后的普遍規律。二是轉型升級成為經濟發展新階段的主旋律。以要素驅動為主的傳統發展方式已經走到了盡頭，推進經濟轉型升級成為大勢所趨。三是創新宏觀調控思路和方式成為經濟發展新階段的新特點。宏觀經濟管理將實施“底線”調控，著力增強宏觀調控政策的精準性、有效性、前瞻性和協調性，避免經濟大起大落。四是擴大同各方利益匯合點成為經濟發展新階段的助推器。將實行更加積極主動的開放戰略，擴大同各方的利益匯合點，為經濟發展創造穩定的外部環境和更大的發展空間。

二、中國經濟發展新階段面臨的新形勢

（一）世界經濟進入深度轉型調整期

國際金融危機的深層次影響仍在不斷發酵，在復雜多變、不確定性因素增加的形勢下，經濟低迷和轉型調整將成為未來一段時間世界經濟的新常態。發達國家致力于改變借貸消費的模式，吸引制造業回流，擴大實體經濟比重。新興經濟體則致力于擴大國內需求，加快產業轉型升級，努力實現創新驅動發展。

（二）以貿易和投資安排為主要形式的區域經濟合作新格局正加速形成

國際金融危機和歐債危機加劇了多邊貿易體制建設的難度，加速了以區域貿易和投資安排為主要形式的區域經濟合作的發展。近年來，雙邊和多邊的自由貿易和投資協定持續增加，美國正在努力推進跨太平洋伙伴關系協議（TPP）和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協議（TTIP），中國也在積極推動建立區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）和亞太自貿區（FTAAP）。以貿易和投資安排為主要形式的區域經濟合作新格局正在形成，必將對全球現有的貿易和投資格局產生深遠影響。

（三）第三次工業革命浪潮正在孕育興起

進入21世紀以來，越來越多的事實讓人們開始感受到全球范圍內一場技術大變革正處在孕育期，很有可能引發新一輪的工業革命。美國著名趨勢學家杰里米?里夫金的著作《第三次工業革命――新經濟模式如何改變世界》指出：第三次工業革命將從根本上改變人們的生活和工作方式。前兩次工業革命的經驗表明，工業革命決定經濟發展的未來，第三次工業革命有可能使全球技術要素與市場要素的配置方式發生革命性變化，引領全球產業分工新布局，催生世界經濟新格局。

（四）服務業成為世界經濟發展的重要動力

當前，服務業已居世界經濟主導地位，服務業占世界經濟總量的比重已達到70%左右，其中，高收入國家服務業比重為75%左右，低收入國家服務業比重達到50%。相比制造業，服務業具有附加值高、資源消耗少、環境污染小、就業容量大等優勢，其發展水平已經成為衡量一個國家和地區綜合實力以及國際競爭力的重要標志，已經成為推動世界經濟強勁、平衡、可持續發展的重要動力。2013年，我國服務業占GDP的比重為46%，遠低于世界平均水平，發展潛力巨大。

三、中國經濟發展新階段面臨的新問題

（一）陷入“中等收入陷阱”的風險

2012年我國人均國內生產總值超過6000美元，按照世界銀行的標準，已經進入中等收入國家的行列。目前，經濟增長減速、經濟發展動力不足、經濟發展方式不適應、貧富差距拉大、就業壓力上升、腐敗現象蔓延等其他國家在進入中等收入階段出現過的問題，在我國也相當程度地存在。這些問題如果解決不好，不但關系到政府的公信力，也會給社會穩定造成極大的危害，甚至陷入“中等收入陷阱”。

（二）經濟轉型升級的動力基礎薄弱

當前，依靠大量廉價勞動力、大量消耗資源能源、出口導向型發展模式和大規模投資等推動我國經濟實現高速增長的傳統動力已無法推動經濟轉型升級和持續發展。同時，經濟轉型升級需要的新動力依然薄弱。一方面，國內消費需求增長乏力，2013年，我國最終消費支出總額占GDP的比重為50%，而高收入國家一般在70%左右。另一方面，經濟升級的創新動力不足，我國企業普遍缺乏核心技術，企業轉型升級困難。

（三）部分行業產能嚴重過剩

受國際金融危機的深層次影響，國際市場持續低迷，國內需求增速趨緩，我國部分產業供過于求的矛盾日益凸顯，傳統制造業產能普遍過剩，鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業尤為突出，行業利潤大幅下滑，企業經營普遍困難。同時，這些產能嚴重過剩行業仍有一批在建、擬建項目，產能過剩呈加劇之勢。產能嚴重過剩越來越成為我國經濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源。

（四）局部金融風險增大

當前我國金融運行中最突出的問題是流動性總量過剩而結構失衡，大量信貸在金融體系內空轉，金融沒有更好地服務于實體經濟。同時，地方債務潛在風險增加，截止2013年6月全國各級政府負有償還責任的債務206988億元，負有擔保責任的債務29256億元，可能承擔一定救助責任的債務66504億元。此外，國內影子銀行快速發展，其背后的潛在問題可能波及金融機構，進而影響金融系統的穩定。

（五）房地產市場風險不斷累積

從經濟發展水平、居民收入等指標來看，我國的房價尤其是一些大城市的房價在全世界都算比較高的。一線城市的房價收入比已經普遍在25倍以上，部分城市房產的售價與月租價之比偏高。國際貨幣基金組織（IMF）數據顯示，世界上十大貴的讓人難以承受的房地產市場，有七個都是中國的城市――北京、上海、深圳、香港、天津、廣州和重慶。國家統計局公布的2014年9月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示：與8月相比，70個大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）價格下降的城市有69個，持平的城市有1個，與2013年9月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有58個，持平的城市有2個，上漲的城市有10個。

（六）生產力空間布局與生態環境承載力不協調

當前，一些生態環境承載力較高的地區，要素聚集度不高，經濟活動不夠活躍；一些生態環境承載力弱的地區，卻過度開發，超出了生態環境承載能力。生產力空間布局與生態環境承載力的不協調既造成了資源和要素配置效率的損失，也帶來了交通擁堵、環境污染和生態惡化等問題，甚至出現了基礎設施建設成本和商務運行成本過高等“區域病”或“城市病”，資源被大量浪費或被低效率使用，造成了生產力布局和各地生態環境承載力不協調。

（七）人民幣升值的壓力不斷加大

隨著我國經濟的持續發展和貿易規模的逐漸擴大，人民幣升值的壓力不斷加大。2013 年以來人民幣匯率呈快速上升趨勢，2014 年10月23日人民幣兌美元即期匯率上升到6.1195，再次創下自3月7日以來的7個多月新高。同時，由于美元的短期調整而出現階段性加速升值，人民幣的升值趨勢仍會繼續。2005 年人民幣匯率形成機制改革以來至2014年6 月，人民幣名義有效匯率升值28.33%，實際有效匯率升值36.51%。人民幣的持續升值將給中國經濟帶來諸多不利影響，擠壓我國出口企業的利潤空間，加大國內就業壓力，影響金融市場的穩定，增加經濟發展的不確定性。

四、中國經濟發展新階段的戰略選擇

（一）處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用

要加快落實十八屆三中全會關于“圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系”的要求，處理好政府和市場的關系，調動全社會各方面的積極性，把政府職能轉變作為深化改革、創造制度紅利的突破口，加快推進財稅、金融體制以及一切有助于實現消費持續穩定增長的各項體制改革，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，為經濟發展提供新的制度紅利。

（二）激發有效需求和供給，進一步釋放內需潛力

要從三個層次激發有效需求和供給：一是大力發展就業崗位創造能力強的服務業，加快推進新型城鎮化，增加就業，提高居民收入，使居民有能力消費。二是加快推進收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬占初次分配中的比重，大力推進住房、醫療、養老等福利保障制度改革，擴大社會保障覆蓋面，提高保障水平，消除居民消費的后顧之憂，使居民敢于消費。三是運用供給經濟學的思路，推進技術進步，開發各種新產品和新服務，為消費者提供豐富多彩的可選擇的消費品，擴大消費者的選擇范圍。

（三）深化科技體制改革，強化創新驅動

加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。培育和形成一批通過競爭成長起來的創新型行業領軍企業，發揮其重大技術研發、技術集成、推進產業化的優勢。發展風險投資、信息服務、技術交易、人才服務、并購融資等創新服務業，支持小微企業創新活動。改革以項目直接撥款為主的科技經費支持方式，建立以基金等金融手段支持研發和產業化的財政支持機制，加大普惠性政策支持的力度，減少對企業點對點的資金支持。充分發揮人才在創新中“第一資源”的作用，不斷提高全要素生產率和科技創新對經濟增長的貢獻率，形成促進經濟發展的新方式。

（四）完善金融市場體系，創造更加穩定的市場環境

牢牢把握金融服務實體經濟發展這一基本方向，進一步用好增量、盤活存量，避免資金在金融系統“空轉”。與此同時，大力鼓勵和激活民間投資。把民間資本引導到城市基礎設施、公共服務和戰略性新興產業上來。貨幣政策在保持穩健基調的同時，適時適度預調微調，通過公開市場操作等方式保持市場流動性相對寬松的局面，促使貨幣市場利率水平回到較為平穩和合理的狀態。研究治理影子銀行，對影子銀行分類處理、疏堵結合，在發展中進行規范，防范系統性金融風險。

（五）加快推進保障體系和供應體系建設，化解房地產市場風險

深入研究住房建設的規律性問題，加強頂層設計，著力構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。加快推進住房保障體系建設，注重發揮政策的扶持、導向、帶動作用，調動各方面的積極性和主動性。把調節人民群眾住房需求放在重要位置，建立健全經濟、適用、環保、節約資源、安全的住房標準體系。總結上海和重慶試點房產稅的經驗，加快房產稅立法，適時擴大房產稅征收范圍，抑制房地產市場投機行為。推動農村經營性集體建設用地在符合規劃的前提下進入市場，逐漸形成統一、開放、競爭、有序的城鄉建設用地市場體系。

（六）建立長效機制，加快化解過剩產能

堅決控制增量、優化存量，深化體制改革和機制創新，強化產能盲目擴張的控制機制，建立淘汰落后產能的引導機制，完善開拓國內外市場需求的扶持機制，建立化解產能過剩的管理機制，逐步形成以市場為主導的化解產能過剩的長效機制，遏制產能過剩矛盾進一步加劇。理順資源、要素價格的市場形成機制，完善差別化價格政策，提高產業準入的能耗、物耗、水耗和生態環保標準，切實發揮市場配置資源的決定性作用。

（七）完善開放型經濟體系，培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢

抓住世界經濟深度調整的戰略機遇期，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，擴大內陸沿邊開放，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，推動建立區域全面經濟伙伴關系協定和亞太自貿區，不斷擴大同各方的利益匯合點。適應經濟全球化新形勢，推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢。

（八）完善區域合作機制，促進區域協調發展

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關鍵詞 國有經濟 企業調整 管理體制 改革 競爭力

引言 改革開放三十年，黨的十六大以來十年探索、十年轉型、十年發展，中國經濟做到了面向世界、面向現代化，中國經濟發展與世界經濟發展相互依存，相互協調，謀求雙肩，在經濟技術上的合作日益加深，成為全球經濟一體化，世界經濟區域化發展的重要組成部分，中國在國際經濟風險動蕩中站穩了腳跟，2010年中國GDP比上年增長10. 3%，居世界第二位，中國外匯儲備居世界第一位，加入世貿組織十年，中國在世界貿易中的比重從4.3%提高到10.4%，成為世界第一大出口國、第二大進口國。中國經濟的增長成為推動世界經濟增長的主導性因素。入世十年來，中國履行對世貿組織的承諾，完善市場經濟體系，進一步降低關稅，削減非關稅措施，全面放開外貿經營權，進一步擴大服務市場開放和營造更為公平的市場競爭環境，加強國際分工與合作，推動了國際經濟、貿易、金融體制的發展，對促進世界經濟復蘇作出了巨大的貢獻。

充分的認識國有經濟在建設中國特色社會主義和提高我國國際競爭力的地位和作用，大力的發展國有經濟，國有經濟的主要組織形式是國有企業，在過去的十年里，我們充分發揮國有企業的模范帶頭作用，充分的利用國家給予的經濟力量，優惠水平，集中我們的優勢力量在很多的領域取得了重大的進展，有些更是超越了發達國家，并且我們也注重我國企業的國際競爭力的發展，有意識的來培植國際性的跨國公司，增加我國企業的國際競爭力，和國際影響力。

另外，國有企業在發展的過程中，我們的目光不僅停留在國有經濟的發展上，而是利用利用國有企業的優勢地位來拉動民營經濟的發展，進而帶動國家整體經濟的快速發展，在過去的十年里國有經濟的支撐作用被充分額發揮了出來，在很大的程度上促進了民營經濟的迅速發展，同時民營經濟也在一定的程度上反哺了國有經濟的快速發展。形成國進民進的優良格局。

對于國有企業來說，我們一直注重于國有企業的改革，力圖來充分的發揮國有企業在國有經濟，和國家經濟中的帶頭作用，在我國逐步建立社會主義市場經濟體制的過程中，必須逐步的實現對國有企業的改革，這樣才能充分的保證國有企業的生機和活力，事實證明我國的國有企業在過去的十年里經受住了考驗，保持了良好的發展勢頭，例如，我們永遠都不能忘記的汶川大地震，整個城市的基礎設施都被摧毀，這個時候國有企業在賑災，救災方面的作用迅速的表現出來，充分的發揮了骨干的作用。

我們一直非常注重改革，改革的方法是集中優勢，減少數量，但是仍然要增強國有經濟的保障、支撐和促進作用，在過去的十年里我們也是取得了很大的成績，國有經濟的范圍減少了，特別是對于那些非國有經濟已經有了很大的發展、競爭力明顯增強的區域，引領非國有經濟參與改革，并在改革后分享收益，但是國有經濟對國家經濟發展的控制力并沒有減弱，而是得到了關鍵領域的加強，在關鍵領域，國有經濟的龍頭作用更是得到了很好的詮釋，通過不斷的凝聚，國有企業的競爭力更是大大加強，另外還向民營經濟進行投資，在個別的領域實現控制力的加強，使國有經濟和非國有制經濟都有了各自發展的空間，并且形成了良好的相互融通，相互促進的新格局，以國有經濟為主導，各種經濟成分協調發展的格局優勢開始顯現了出來。

國有資產的管理體制進一步的完善，在我們進行國有企業的改革中，國有資產的管理體制是一個中心的問題，國有資產具有公共性，這就導致了改革的難度，但是我國自主探索，結合實際的思考出了很多優秀的方法，實現的順利的改革，在此過程中，我們完善了國有資本的公共管理職能，逐步的建立起同意的國有資本經營預算制度，以此為基礎，逐步的對國有資本的戰略布局和結構進行調整。

國有資本的運營機構得到了建立和完善，我們在中央和地方都設立了國有資本的運營機構，來發揮兩中積極性，投資建立各地的投資公司來實現資金的有效利用，這個公司更加的應該發揮其社會的作用，同時承擔獨立的經濟責任。

國有企業的發展方式也得到了大幅度的改善，改變了過去國有企業大而不強的局面，逐步建立大而強的國有企業新局面。

首先，產業布局想高端產業鏈發展，實現了戰略轉型，國有企業運用其獨特的地位，獲取價值競爭的優勢，并且以此為基礎帶動了產品從結構到生產的工藝水平的升級，并且租金供應鏈和銷售企業的獲利能力增強，從而改變國退民進的效應，并且充分利用了我國在地域上的資源和要素優勢，區域經濟的發展更加協調，減少收入差距。

其次，科技自主創新能力不斷的加強，對科技開發的扶持力度，資金的投入量不斷的加強，在很多特別的領域打破了國際壟斷企業的限制，培養出來一批有自主知識產權，高附加值的高端產品。

再次，國有企業的經營能力和水平不斷的提升，企業更加注重對企業文化的培養，更加注重利用信息化技術來增強自己的競爭力水平，吸引了很多的國際經驗提升各自企業的運營效率，很多的企業設立了風險管理部門，來對自身的風險來進行管控，增強企業自身的發展能力。

最后，企業綠色發展的意識進一步加強，對于在一些例如，能源、化工、鋼鐵等高效能、高污染的行業，國有企業不斷的探索新的路子，逐步的實現節能減排，轉變自身的發展方式。

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七國集團前不久在華盛頓達成共識，將在即將召開的二十國集團（七國加部分新興經濟國家）會議上壓中國人民幣升值。這是讓中國來承擔美元驟跌給世界經濟所帶來的壓力。這是一個不高明的招數，中國不具備這樣的實力，正在進行改革的金融體制也承受不了這樣的壓力。實際上也不公平，最近美元暴跌是因為美國次級貸款利率出了問題，相比之下，歐元匯率上揚，對歐元造成巨大壓力。美國監管制度出問題，不從自身找原因，而去轉移視線，壓中國開放貨幣市場，這實在是南轅北轍，緣木求魚。雖然中國經濟保持著強勁增長勢頭，但畢竟是個發展中的經濟，結構極不合理，金融監管體制尚不健全，正在緊鑼密鼓進行監管體制的改革。改革的成功對全球經濟都是福。但改革的成功需要有一個穩定的宏觀經濟環境。美國次級貸款泡沫恰恰說明良好的監管制度的重要性，中國不能在監管制度尚不完備的情況下倉促開放資本市場。人民幣大幅升值可能使大量游資蜂擁而至，使控制增長速度的努力成為泡影。

融入世界經濟體系是中國的既定方針，中國已經在為世界經濟持續增長做出重大貢獻。國際貨幣基金組織駐華代表9月1日在中國國際資本論壇上說,今年中國將對全球GDP增長貢獻11個百分點。中國，印度，俄羅斯，巴西等四個新興經濟體總共將貢獻32.5個百分點。換句話說，只要新興經濟繼續保持增長勢頭，發達國家經濟發展放緩不會導致全球性經濟危機。全球經濟的多極化是非常健康的現象。因此七國集團應該把中國經濟增長看成對世界經濟的推動力，而不是威脅。七國集團集體施壓多少帶有對抗的性質，于事無補，反而妨礙坦誠的政策對話，也未必符合七國集團所有成員的利益。

歷史經驗證明，一個建立在市場經濟基礎上的，穩定的貨幣金融制度是經濟發展的前提條件。資本市場的完全開放必須穩妥地進行，其實一些發達國家如法國，意大利，它們的資本賬戶是上世紀90年代才開放的。中國目前進行的金融貨幣制度的改革正是在為最終實現資本賬戶的完全開放創造條件。

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【關鍵詞】后金融危機時代；企業經營業績；評價體系

后金融危機時代（Post Financial Crisis Era）即隨著金融危機的緩和，而進入相對平穩期。但是由于固有的危機并沒有，或是不可能完全解決，而使世界經濟等方面仍存在很多的不確定性和不穩定性，是一種緩和與未知的動蕩并存的狀態。在充滿變數的后危機時代，中國的經濟態勢、國際立場、資源稟賦和市場潛力都成為全球矚目的焦點。面對變化和機遇，中國企業既需要拿捏斟酌，也需要開拓革新。本文擬基于后金融危機時代世界經濟發展總趨勢，分析中國企業面臨的新格局和新機遇，探討后金融危機時代企業經營戰略目標的定位、經營業績的特點及經營業績評價的主要內容，期望對中國企業順勢而行，恰當運用業績評價理論與方法，尋找針對性的策略，從而應對這種不確定性有一定的指導意義。

一、后金融危機時代的世界經濟發展趨勢和企業經營環境分析

后金融危機時代是一種緩和與未知的動蕩并存的狀態，一是世界市場比危機之前變得更加擁擠，一些主要發達國家在這次危機后會提高儲蓄，減少消費；二是新興市場將成為世界經濟的主體，新興經濟體將更重視彼此市場，開展更緊密的合作；三是發展中國家和發達國家都在回歸實體經濟，積極保持和發展實體經濟；四是危機加劇了人們尋找新經濟增長點的欲望，低碳經濟正成為發達國家新的經濟增長點。環保和低碳會給每個行業和企業都帶來改變，企業要適應這種趨勢；五是西方大國與新興經濟體經濟權重此消彼長，國際經濟合作和保護主義呈現新態勢；六是國際金融體系變革成為不容回避的話題；七是支撐中國經濟30多年快速增長的因素發生了重大變化；八是中國企業將以此次危機為轉折點，逐步走向國際化。一方面，中國經濟發展30年后需要“走出去”。另一方面，這次危機創造了調整機遇，產生了并購的機會。中國的金融實力相對提高，購買能力提高，出現了“走出去”的良好機遇。……對于中國而言，這些新變化、新格局意味著新的挑戰，同時也蘊含著前所未有的重大機遇。

（一）伴隨西方經濟企穩回暖，中國出口環境今后會有所好轉，因此，中國企業當前應努力改善產品結構和質量，以更好地利用下一輪經濟擴張周期。在現有國際分工格局尚未根本改變的情況下，中國出口今后一段時期仍具有比較優勢和增長潛力。危機過后，中國外貿企業應抓住機遇，適時走出去，提升參與國際分工的能力和定價權，為可能發生的變化做好準備。

（二）來自中國商務部公平貿易局的統計數據顯示，2009年前三季度，共有19個國家和地區對中國產品發起88起“貿易救濟調查”，涉及金額102億美元。今后保護主義與反保護主義可能會成為中外經貿關系的常態，中國必須把握國際國內兩個市場，積極應對。加強對外經貿合作，有效促進海外市場多元化和合作方式多樣化，是中國突破保護主義“圍城”的有效途徑。

（三）美日等西方國家已把發展低碳經濟列為應對危機的途徑和新的經濟增長點，西方輿論對中國“減排責任”的空前關注表明，西方或許試圖借低碳經濟等環保議題向中國施壓。因此，中國除要應對“兩反兩保”調查等現實挑戰外，還不應忽視“綠色保護主義”的潛在威脅。

（四）危機中國際金融體系弊端充分暴露。隨著在世界經濟中的權重上升，新興經濟體進而在國際金融機構中不斷爭取更大話語權。作為世界上最大的發展中國家，中國今后應團結其他發展中國家，積極爭取與自身經濟實力相匹配的權利。中國既不能過于高估自己的實力與作用，也不應置身其外，應該以更加積極的態度來參與國際事務，承擔相應的責任，并協同其他發展中國家爭取更大的話語權”。

業績評價與各企業自身特有的環境變量有著密切的聯系。歷史地看，業績評價的演進過程就是企業內外部環境變遷在業績評價中的具體體現。現實地看，企業要得到持續發展必須具有獨特的、不可模仿的競爭優勢，不同企業在業績評價方面應有其自身所特有的特征（周秀霞，2008）。業績評價本質上是一項重要的管理工具和方法，企業的任何管理行為都是圍繞經營目標展開的。經營環境決定了企業經營目標的定位，而企業的經營目標決定了企業經營業績的內涵與特、評價的內容及評價體系。根據上述后金融危機時代企業經營環境的分析，企業的經營戰略目標、經營業績的特點及評價的內容都應進行必要的調整和改變。

二、后金融危機時代企業經營戰略目標的定位

據國務院發展研究中心人力資源研究培訓中心所屬中國企業家調查系統組織實施的“2009?中國企業經營者問卷跟蹤調查”得知：后危機時代的中國企業經營發展戰略為，一是重視企業創新與拓展內需，從低成本、低價格競爭走向差異化競爭；二是從“個人英雄”時代邁向“企業群英”時代，提升企業經營戰略決策水平；三是以內部治理和管理創新為基礎，推動企業可持續成長；四是重視環境保護和企業社會責任，把握綠色發展新商機；五是改善國際競爭地位，提升全球競爭能力。

根據企業所面臨的后危機時代新的經營環境的特殊性，企業經營戰略目標應調整定位為：轉戰略、調結構、強發展。

首先，金融危機后，歐美等發達經濟體紛紛提出戰略轉型，重振制造業，鞏固實體經濟根基。世界經濟增長模式的調整主要集中在一是亞洲生產、美國消費模式的“再平衡”；二是發達國家的“再工業化”（余培偉，2010）。發達國家實行“再工業化”，主要方向是發展新能源和“低碳產業”。中國企業需要從以生產要素低成本優勢為主的低成本、低價格競爭，走向兼顧國內、國際兩個市場的產品與技術創新型的差異化競爭。提高企業經營戰略決策能力、自主研發能力和融資能力。中國政府在哥本哈根聯合國氣候大會上承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，并制定相應的國內統計、監測、考核辦法，將該減排目標作為約束性指標納入國民經濟和社會發展的中長期規劃中。發展低碳經濟要求企業必須有效利用創新能源技術和減排技術，轉變為可持續的健康發展的經營戰略。

其次，從總體上看，中國企業的國際化程度逐漸提高，但是在國際分工中仍主要處于生產加工環節和低附加值狀態，需要盡快實現產品的升級換代，提高品牌知名度及附加值，逐步走向產業鏈的中高端位置，那么調整產業結構，轉變企業經濟增長方式是必然的選擇。一是產業結構的調整。退出高消耗、高排放、低產出及沒有發展潛力的夕陽產業，進人低開采、低排放、高產出及成長性較好的新興行業；二是進行產品結構調整；三是進行生產結構的調整。審時度勢，根據企業轉型與結構調整的要求，謹慎進行投資或者并購，實現企業成功轉型，并為企業發展打下基礎。企業應高度重視人才的儲備與培養，提升企業經營者的戰略思維能力，尤其是對動態復雜環境的把握和洞察力，對行業與競爭趨勢的判斷力；提高企業經營者的用人能力，優化高管團隊構成。

最后，面對世界經濟復雜的變化，我國走進了“十二五規劃”的開局之年。放眼全球，舊的經濟發展格局難以持續，世界經濟結構深刻調整；建立國際經濟新秩序呼聲增大，世界經濟治理機制艱難變革；新興市場國家整體實力上升。如何把握大變局中的大趨勢、應對大調整中的大挑戰、抓住大變革中的大機遇，謀求企業健康的發展成為站在這個新起點上的很多企業家必須深入思考和著力破解的重大課題。

三、后金融危機時代企業經營業績的特征

企業的經營業績就是企業在市場交換和競爭中實現的產品和服務的價值。這種價值越大，企業的經營業績越好；企業對戰略經營業績的追求，也就是對這種價值可持續實現的追求。全球金融危機使世界經濟力量尋求新的平衡，國際分工將面臨重新洗牌，危機后企業經營業績的特征是：一是能否提高企業的自主研發能力和資本融資能力實現經營戰略轉型；二是管理業績評價應該嵌入經營活動之中，實現管理業績評價與經營業績評價的有機結合。對經營業績進行評價時，不僅要評價是否達到經營業績，還應該評價企業文化是否有助于實現經營業績目標、決策系統能否為目標的實現提供合理保證，企業是否按預期經營業績的要求建立相應的管理系統、有的放矢地采取相應的管理手段；三是新時期企業的生產經營活動除依賴于其直接的經濟資源配置外，越來越依賴于人力資源、社會資源、和生態資源的有效配置。注重對知識和智力資本等無形資產的評價，重視創新業績的評價，整合綠色績效評價和關注社會責任業績的評價都是后危機時代業績評價內容多維化的體現。

四、后金融危機時代企業經營業績評價體系的選擇

環境確定性程度的不同會導致企業業績評價的差異。Govindarajan（1984）的研究表明，面臨高度環境不確定性的戰略經營單位傾向于采用主觀性的業績評價系統，處于高度的外部環境不確定的戰略經營單位采用主觀的業績評價系統可以帶來更高的業績。Kaplan和Mackey（1992）發現與經營環境不穩定的企業相比，經營環境穩定的企業更多采用以成本為基礎的計量。同樣在動態的市場中經營的企業相比，在穩定市場中經營的企業，財務計量的作用更大（Nanni等，1990）。Chen和Morris（1996）的研究也表明，越面臨競爭壓力的公司越注重非財務指標。

多年來我國企業業績評價主要采用的是財政部、國家經貿委等于2002年2月頒布的《企業績效評價操作細則（修訂）》，此業績評價體系重點評價企業資本效益狀況、資產經營狀況、償債能力狀況和發展能力狀況，由基本指標、修正指標、評議指標三個層次共28項指標構成。2009年頒布的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》中提出以EVA為主的年度經營業績考核和任期經營業績考核。2010年1月1日起施行的修訂后的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》將年度經營業績考核標準分為基本指標與分類指標，并以基本指標為基礎內容。基本指標包括利潤總額和EVA。修訂后的考核辦法突出EVA在業績評價中的作用。以上評價體系的建立沒有充分反映后金融危機時代企業的發展效益、生態效益和社會效益的要求。所以，企業業績評價體系的選擇應服務于經營戰略目標，結合后危機時代經營業績的特征，改進傳統業績評價體系，建立基于EVA的經營業績評價指標，并與管理業績、創新業績、低碳業績、及社會效益業績等相結合的綜合業績評價體系。

第一，以EVA作為業績評價體系總的財務指標。其他財務指標的設置可以參考《企業績效評價操作細則（修訂）》提供的各項指標，重點評價企業資本效益狀況、資產經營狀況、償債能力狀況和發展能力狀況。

第二，后危機時代，企業對國內市場和新興市場的開拓能力，包括獲持續訂單的能力應構成企業經營戰略轉型是否成功的重要內容；投資機會的把握能力不僅僅是指一般投資獲利能力，還應包括并購與企業自身結構調整、轉型相符合的整合能力。創新與研發能力是現代企業活力的源泉，也是企業核心競爭力的來源。企業需要經營理念的創新、管理理念的創新和產品的創新為危機過后強發展提供動力支持。

第三，管理實際上是以經營為核心對企業人、才、物、信息流的管理。管理業績評價應該嵌入經營活動之中，實現管理業績評價與經營業績評價的有機結合。企業是否按預期經營業績的要求建立相應的管理系統、有的放矢地采取相應的管理手段。采用EVA指標評價時，不僅要評價企業是否達到EVA指標的要求，還要評價企業為完成既EVA指標是否采取了相應的管理措施，以及管理措施的合理有效性，并與激勵約束機制的設計相結合。

第四，綠色產品、綠色消費、發展綠色產業，實現低碳經濟發展是企業取得保持持續發展能力的基礎。充分考慮企業發展對環境的影響，建立綠色評價指標，如低碳業績指標、低碳政策執行指標、新能源技術創新指標等。重視社會績效的評價，其包括對履行社會責任和效果進行評價。具體地說，就是企業在創造價值，對股東利益負責的同時，應承擔員工、消費者、社區的社會責任，以信譽度、社會貢獻率作為評價標準。

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【關鍵詞】 經濟全球化 市場整合 中國經濟對外開放戰略

關于經濟全球化，國際貨幣基金組織的定義為：“全球化是跨國商品與服務交易及國際資本流動規模和形式增加，以及技術的廣泛迅速傳播，世界各國經濟的相互依賴性增強。”經濟全球化要求各個國家和地區實行市場經濟體制，開放市場。經濟全球化進程，伴隨著世界市場的形成和發展而出現，同時又推動著世界市場進一步的繁榮和發展。總體而論，市場整合過程，伴隨著經濟全球化全過程。一國參與經濟全球化進程，以該國國內市場與國外市場的融合為基點；一國在經濟全球化進程當中的地位與影響力，取決于該國在全球市場體系當中的角色與處境。

一、經濟全球化與世界市場整合的關聯性

1、經濟全球化與世界市場整合的內涵分析

作為跨區域的貿易、資本、信息、市場、企業和人口的擴展過程，經濟全球化既是各國經濟交流進一步加深的過程，也是國際經濟關系和行為重新組合并不斷系統化的過程。20世紀90年代以來，經濟全球化進程呈現出一系列新的特點：一是商品、資本、技術、人才的國際間流動規模、速度與水平都有所提高，經濟活動向能夠提供最好條件的國家轉移成為一種不可阻擋的趨勢；二是世界市場的擴大、跨國公司的發展促進了國際直接投資的迅速擴張，生產與貿易全球化進程大大加快；三是世界各國經濟發展對世界經濟的依賴性不斷增強，各國經濟政策協調的內容更多、程度更高，貿易和投資自由化逐步成為各國的普遍選擇；四是國際經濟組織日益發展壯大，國際地位不斷提高，對國際政治經濟的影響力不斷增強。與此同時，經濟全球化進程的加快，使得政治、社會文化的全球化趨勢也不斷加強，各國立足于自身的歷史和現實條件，積極探索建立更加適合市場經濟發展的民主政治體制和法治模式。

一般意義上說，世界市場的實質，是關于世界商品、勞務、資本、技術等的交易關系的總和。作為反映市場發展變化的系統過程，世界市場整合，包括市場主體多元化、交易對象與交易方式多樣化、交易規則制度化。市場主體多元化，是指參與世界市場活動的主體數量、類型日益增加，經濟影響力不斷增強；交易對象與交易方式多樣化，指的是除了傳統的商品和服務貿易活動以外，各類經濟資源以及在其基礎上形成的衍生品都進入市場交易領域，有形市場和無形市場交易都得到進一步的擴大和發展；交易規則制度化則是指世界市場各類交易規范日益完善，有些已經成為國際間經濟活動共同的準則，并且經由國際經濟組織，開始逐步成為國際經濟活動過程中的制度性規范。

2、經濟全球化進程與世界市場整合之間的內在關聯

從產生與發展的角度看，經濟全球化進程與世界市場整合之間的內在關聯性表現在：一方面，沒有世界市場的發展，就無所謂經濟全球化進程，世界市場運行的矛盾問題同樣見于經濟全球化進程；另一方面，經濟全球化進程的加快，推動著世界市場的發展與變遷，賦予世界市場運行諸多新的內容和新的形式，使世界市場對全球經濟的影響更加深遠。

首先，從歷史的角度看，經濟全球化進程發端于世界市場的形成和發展，而世界市場的形成與發展，又由于經濟全球化進程的發展而呈現出新的形勢。真正意義上的世界市場和全球化，實際上都是資本主義生產方式的產物。“資產階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成了世界性的了”，“過去那種地方的和民族的自給自足的閉關自守狀態，被各民族的各個方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。物質的生產是如此，精神的生產也是如此。”16-18世紀的世界市場上，歐洲殖民主義者主要輸出工業制成品，進口農礦產品，導致以歐洲工業生產與亞非拉原料生產為支柱的國際分工體系不斷得到鞏固。19世紀末到20世紀中葉，資本輸出成為推動經濟全球化進程的重要動力，越來越多的國家被納入世界市場體系之中。“摧毀萬里長城的不是別的，是資產階級所代表的先進生產力和廉價商品”，伴隨國際貿易的發展，國際資本和勞動力的大規模流動，世界市場對各國各地區的影響日益增強，各國經濟的相互依賴性不斷增強，民族國家經濟運行也呈現出國際化特征。這都成為經濟全球化進程產生和發展的動因。經過兩次世界大戰的沖擊與中斷以后，經濟全球化進程在20世紀中期逐步形成了第三次。隨著國際直接投資的不斷發展，美國、歐洲和日本的跨國公司開始走上國際經濟舞臺。冷戰結束后，科技革命和信息技術的迅速發展，降低了世界市場運行成本，推動了經濟全球化進程進一步加快：影響全球合作的政治因素和體制因素逐步得以消除，使得世界市場更加完整和統一，各國國民經濟主體能夠在相對統一的市場經濟規則下進行競爭；跨國公司的戰略聯盟不斷出現，其決策全球化、經營多元化、交易內部化和母國區位分布分散化的趨勢，對于世界市場的發展產生了深刻影響；國際經濟組織的形成與發展，為世界市場健康運行又提供了規則與制度方面的保證；世界市場規模與影響力都達到了新的高度。

其次，從根本上說，經濟全球化進程是資本國際化的結果，資本運行過程所固有的諸多外部性的矛盾，使得世界市場整合過程同樣面臨諸多矛盾問題。作為世界經濟規則日益趨于統一，各國共同利益日益增多的過程，經濟全球化使得任何國家無法回避世界市場的影響。無論在經濟全球化問題上的價值判斷和政治立場有何差異，各國從自身生存與發展考慮，都無法置身于經濟全球化趨勢之外，更不可能逆潮流而動。以資本國際化為源動力的經濟全球化進程，完全打破了市場的國別界限。在資本自由流動、國際化運營的條件下，一國的國內市場與國外市場已經沒有了清晰的界線。資本國際化，推動著全球范圍內生產要素的自由流動和資源的優化配置，推動著貿易自由化、生產全球化和金融國際化的發展，深刻地影響和改變著世界經濟的基本結構和運行機制。在促進各國各地區內部市場融合的同時，經濟全球化進程還加深了不同經濟制度的較量，使得民族國家的進步、民族利益的調整、民族文化的發展都要置身于全球范圍內來統籌安排。作為全球資本的主要所有者，發達國家通過主導資本國際化運營，一方面，左右著經濟全球化進程當中的利益安排，使得發達國家成為經濟全球化最大的受益者；另一方面，發達國家憑借其經濟實力、貿易規模和在國際組織中的影響力，維護其主動和主導的有利地位，使發展中國家在經濟全球化進程中始終處于與發達國家無法相比的不利地位，發展中國家謀求生存與發展空間的困難進一步增大。與此同時，經濟全球化本身還存在著全球化進程加快與風險規避機制尚未形成之間的矛盾。資本國際化推動下的世界市場整合，使得各國經濟與世界市場聯系日益緊密，世界經濟越來越融為一體，但是，適應經濟全球化的經濟規則體系卻并未相應地形成和發揮應有的作用。基于全球化經濟的管理與協調機制的相對薄弱的實際，世界市場在的風險防范能力和安全保障機制方面也都存在嚴重的不足。

最后，從現實的區域經濟一體化不斷發展的形勢下，世界市場整合過程，實際上取決于區域經濟一體化進程的發展狀況。20世紀90年代以來，簽署雙邊和區域自由貿易協定，參與區域性經濟合作組織，構建一體化程度有別、不拘于特定形式的區域經濟一體化組織，日益成為世界各國把握世界市場的普遍選擇。美國國會于2002年8月通過了《貿易促進授權法案》（TPA），恢復了1994年中斷的美國總統與外國簽訂貿易協定的權力，布什政府據此提出了美國全球貿易戰略目標和雙邊貿易協定、美洲自由貿易區和全球貿易協定的總體架構；歐洲聯盟決定2004年之前吸納波蘭等10國加入；拉美各國共同推動區域自由貿易一體化，積極參與簽署雙邊和多邊自由貿易協定；亞太地區各國紛紛加快簽署自由貿易協定，中國與東盟已經確定在2010年成立自由貿易區，日本、韓國、泰國也都與周邊國家洽談簽署自由貿易協定。區域經濟一體化的加快，使得世界市場與政治經濟格局方面的歐洲、北美和亞太三大板塊結構進一步鞏固。作為該三大板塊結構的現實載體，歐洲聯盟、北美自由貿易區和亞太經濟合作組織已經構成了全球經濟區域化的基本框架。隨著區域經濟一體化進程的發展，特別是世界市場整合向區域性方向發展，世界主要經濟力量對比和民族國家綜合實力較量，也開始呈現出相互滲透和彼此融合的特征。不同區域經濟一體化組織及其載體的發展水平與未來趨勢方面的差異，使得國際經濟競爭與合作面臨新的不確定性，世界市場力量的整合，也開始呈現出復雜而多樣的雙邊多邊互動關系。

二、世界市場整合的國際政治經濟效應分析

縱觀世界經濟發展的歷史，世界市場的整合過程以國際分工的形成和演進為基礎。國際分工體系是要素稟賦結構的體現。一般而論，一國要素稟賦結構由該國的發展水平所決定，要素稟賦的差異決定了各國在世界市場運行過程中所得到的利益狀況。世界市場整合過程及發展方向，取決于世界主要經濟力量對比和變化情況，國際政治經濟格局的變遷也是在此基礎上展開的；世界市場整合過程對于國際政治經濟格局的影響，從根本上講是一種正相關的關系：世界市場的主導力量對于國際政治經濟格局的作用是決定性的；國際政治經濟格局的變化對于世界市場整合的影響也是重要和基礎性的。

經濟全球化背景下，盡管要素的國際流動能夠在一定程度上改變各國原有要素稟賦結構和要素的供求形勢，從而改變要素的價格，但是，要素收入的國際差異卻不會因此而改變。21世紀，在由知識經濟所決定的國際分工新格局引發的世界市場新一輪整合過程當中，由知識經濟所表現出來的要素稟賦差異同樣是國家發展水平不同的結果。與此同時，知識經濟核心要素的國際差異會由于收益的國際差異而進一步增強：發達國家掌握著知識經濟主導性要素的金融要素和信息要素，就能夠在金融和信息產業發展方面占據主動地位，從而保持其在國際分工體系中占主導的長期優勢；發展中國家由于其要素稟賦結構的弱勢地位長期得不到根本性改變，其經濟發展水平、產業結構和競爭力都難以與發達國家直接抗衡。從根本上說，發展中國家所擁有的生產要素只適合已經成熟甚至落后的產業的發展要求，而先進的、主導生產力發展方向的新興產業的核心要素依然主要為發達國家所控制。就此而論，世界市場整合過程本身就反映發達國家與發展中國家在國際分工體系中地位與作用，發達國家與發展中國家之間的主導與從屬的基本經濟關系，依然貫穿于世界市場整合過程。

首先，經濟全球化背景下的世界市場整合，主要還是在發達國家與發展中國家之間基本經濟關系的基礎上展開的，控制與反控制還是發達國家與發展中國家之間經濟關系的基調。經濟全球化過程中，美國、歐洲、日本等發達資本主義國家處于主導和優勢地位，廣大發展中國家處于從屬和劣勢地位。在傳統國際分工理論的長期影響下，發達國家的水平分工和發達國家與發展中國家間進行垂直分工成為國際分工的基本特征。在此基礎上，發達國家之間以產業內貿易為主，發達國家與發展中國家之間以產業間貿易為主。發達國家專業化于資本密集型、技術密集型產業，發展中國家專業化于勞動密集型、資源密集型產業。盡管目前傳統國際分工的邊界開始弱化，跨國公司取代民族國家成為國際分工的最重要主體，但是，發展中國家在國際分工體系當中的不利地位并未得到根本的改變。主要屬于發達國家的跨國公司，實行全球化經營，把生產分工深入到價值增殖的各個連接點上，使得國際分工進一步得到深化，發展中國家資源的開發利用乃至國民經濟發展也將更加失去自主性：跨國公司利用全球規模經濟，在多國或多區域的生產營銷科研組織活動中實行高度專業化分工，協調形成企業內部一體化國際生產的經營模式；全球化經營，不僅使跨國公司避免了依賴單一或分散的國家資源的限制，而且建立起一種更加高效利用并整合全球生產要素的分工體系；經濟全球化條件下，跨國公司分散于全球各地的子公司不再是獨立運作或者只是與母公司發生聯系，而是保持與母公司及其他分公司間高度一體化的關系；跨國公司依據不同區位建立在要素密集度之上的比較優勢，將生產活動和其他功能進行更加深刻的專業化分工；每個海外投資企業服務對象不再是分散的獨立的海外特點市場，而是整個跨國公司所占有的市場，乃至世界市場；基于跨國公司內部產品、技術、人員在其遍布全球的分公司之間的跨國界流動程度更強，國際分工聯系更加緊密的實際，世界各國的生產過程經由跨國公司分支機構活動建立起更加有機的聯系，從而成為世界生產體系的實體部分；跨國公司對全球產業部門控制力的增強，使得國際分工超越了產業和國家的邊界，轉向企業內部。比如，在技術環節、生產環節和營銷環節上，跨國公司一般將高附加值的環節留在母國，而將低附加值的環節輸出到海外，尤其是輸出到發展中國家。這樣以來，發展中國家對發達國家的依附性繼續不斷增強，世界市場整合以跨國公司為基本主體的事實，更讓發展中國家在全球化進程中就始終處于與發達國家無法相比的不利地位上。與此同時，發展中國家市場發育不完善、經濟結構相對脆弱、資金匱乏、科技落后等不利因素短期內不可能得到化解，發展中國家的國內經濟，尤其容易受到資本國際流動造成沖擊。總之，發達國家與發展中國家基本經濟關系的控制與反控制的實質，在世界市場整合過程中將繼續發揮作用。

其次，維護國際金融市場健康運行，是世界市場整合與世界經濟穩步發展的內在要求；在資本國際化進程與全球金融市場整合當中扮演什么角色，直接關系到各國各地區在國際政治經濟格局當中的地位和影響力。資本市場國際化，已經成為大多數國家參與經濟全球化過程的必要選擇。對于發達國家來說，金融全球化有利于其在全球范圍內配置金融資本，從而實現高收益。對于發展中國家來說，資本是推動經濟增長的最重要因素。資本市場開放對于一國的金融安全具有多方面的影響。發展中國家在國際金融體系和金融市場上的地位和影響力都還無法與發達國家相提并論，資本國際間流動對發展中國家金融安全的沖擊相當突出。

作為金融小國，發展中國家國內金融市場規模相對比較小，不可能左右國際金融市場和金融體系，只能被動地接受外來影響。在資本市場開放的條件下，國家對匯率、利率的調節權被削弱了，國際投機資本的大量涌入，對國內金融市場產生諸多消極影響。經濟全球化背景下，國際金融領域的動蕩往往能夠發生連鎖反應。提高資本市場抗沖擊能力，不僅是一國國內經濟增長的內在要求，而且日益成為世界經濟健康發展的基本條件。在世界市場整合過程中，金融市場穩定就成為必不可少的重要保障。金融全球化過程中，伴隨著金融創新產品的不斷出現，相應的金融體系風險更加突出。發展中國家或地區在資本市場對外開放過程中所面臨的經營性風險、競爭性風險等金融機構風險日益增加，民族金融機構經營環境惡化，市場份額下降，導致發展中國家或地區的金融監管能力受到削弱。由此，國際金融市場與金融體系的平衡受到威脅，國際金融監管更加困難，國際資本市場風險不斷積累，增加了國際金融動蕩與金融危機的可能性。在這樣的背景下，世界金融市場整合，被納入世界市場整合的過程之中。在資本國際運行和全球金融市場上發揮主導作用的國家和地區，無疑能夠在國際金融市場整合過程當中發揮更加積極的，甚至是主導性的作用。相應地，基于資本國際運行和世界金融市場的國際政治經濟格局變化，也以此為主線。

最后，世界市場整合過程中，基于不同的國內國際市場空間，各國國民經濟的基本產業部門面臨不同的發展形勢；各國為此所進行的調整與改革，對于世界市場上的產業構成與演進，發揮著不同的作用。從經濟規模與市場規模的相關性而言，不同國家在國內市場規模方面存在差異。20世紀90年代以來，伴隨跨國公司國際直接投資由傳統的以尋求自然資源或廉價勞動力為導向的投資向以尋求知識創新為導向的投資轉變，國際直接投資在產業分布和區位選擇上都發生了明顯的變化：知識密集型產業，諸如制造業中的信息技術產品、生物化工、醫藥等部門，服務業中的電信、軟件開發、金融、保險、管理咨詢等，日益成為跨國公司投資的熱點；能夠提供優秀人才和富有知識創新能力的區域，日益成為跨國公司國際直接投資的首選之地。此外，組建戰略聯盟成為跨國公司進行國際競爭的新形式，世界市場格局因此發生了重大改變。戰略聯盟利用其優勢地位，為成員企業進入世界市場創造積極條件，實現企業技能和資產互補，使企業能夠分攤高昂的新型關鍵零部件的開發費用，幫助企業制定有利于自己的行業技術標準，實現規模經濟。規模經濟造成的成本優勢、保護無形資產的制度對市場競爭的制約，使得現實經濟當中，絕大部分市場為少數幾個企業所支配。在高科技領域，世界市場的集中程度日益提高，發達國家在，世界高科技產品的生產與銷售方面占據主導地位。一般說來，任何新技術和新產品的研究、開發和應用，都要以巨大的投資為基礎。新技術用于改造傳統產業，經濟結構升級同樣需要大量投資支持。大量投資支持，促進了發達國家經濟結構的優化和提高。基于經濟結構的高級化，發達國家在國際產業結構調整與升級過程當中，同樣發揮出更加積極的作用。

總之，世界市場整合過程對于國際政治經濟格局已經產生了重要影響。隨著經濟全球化進程的加快，政治問題盡管還是國家層面上的問題，經濟問題卻日益開始成為全球層面上的問題。一個國家維護自身國家利益最大化的基礎性選擇，從很大程度上講，在于確保本國經濟在國際市場競爭中的優勢，在經濟發展方面壓倒其他國家。世界市場整合過程，在相當程度上已經演化成為發達國家之間、發達國家與發展中國家之間圍繞經濟利益進行戰略博弈的過程。

三、中國經濟對外開放戰略探討

對外開放是中國經濟發展的基本國策。經濟全球化進程中，特別是中國加入WTO以后，中國經濟與世界經濟的聯系更加密切，彼此已經形成了一種明顯的互動關系：一方面，中國可以充分利用國際市場與國際資源，加速經濟的國際化進程，促進經濟的發展；另一方面，中國經濟對世界經濟發揮著越來越大的影響與推動作用。世界市場整合，不能脫離中國市場這個當今世界上最具有發展潛力的市場；中國經濟發展，也取決于中國拓展國際市場空間的狀況，中國經濟對世界市場的依賴性進一步增強。為此，中國經濟的對外開放發展戰略，必須從國內市場與世界市場相輔相成、中國經濟與世界經濟大循環相協調、中國在國際政治經濟格局變遷當中的處境等諸多角度進行統籌協調。

一方面，中國必須把握住國內市場與國際市場接軌的客觀形勢，進一步發揮自身的比較優勢，抓住機遇，迎接挑戰，積極、主動地參與世界市場整合過程。從機遇方面看，中國目前已經成為關系到世界市場健康運行的重要力量，世界市場整合不應該，也不可能將中國排除在外。從外貿規模本身來看，中國早已經成為世界市場上的貿易大國。作為對外開放戰略的重要組成部分，旨在促使中國由貿易大國轉變為貿易強國的對外貿易總體發展戰略，已經使中國在世界市場上的影響進一步擴大。改革開放以來，中國積極吸引外資的經濟發展政策，則使得中國的國內市場與國際市場接軌的進程進一步加快。伴隨中國吸收國際資本規模的不斷擴大，跨國公司對華影響力的不斷擴大，中國國民經濟產業部門的升級與世界市場整合的相關性日益增強，中國經濟的發展也將面臨更多的機會：中國有望在已經成為世界加工制造業重要基地的基礎上，從國際產業轉移的接受者逐步成長為世界新技術的策源地。通過這樣的過程，中國經濟對世界市場和世界經濟的影響力將進一步增強，中國市場與世界市場之間的良性互動，更有可能成為現實。從挑戰的方面看，伴隨對外開放廣度和深度的進一步加大，中國經濟對世界市場的依賴性越來越強。由于中國出口商品結構和貿易結構方面一直還存在技術含量和附加值都比較低的問題，進出口市場過于集中，中國目前還沒有進入貿易強國之列。總體上看，中國國際貿易總體格局中，加工貿易占有重要的地位，自主經營和創新能力不足。中國目前整體競爭優勢依舊集中在傳統勞動密集型產品和中低技術或成熟技術產品或者工序方面，主體技術和加工制造檔次還處在低端水平上。與此同時，伴隨外資規模的不斷擴張，中國國民經濟產業結構的調整與升級，已經開始或多或少地受到外資的影響。外資試圖加強對中國經濟控制的努力，并未因為中國的國內市場與國際市場的融合而減弱：為了不斷強化其技術控制力，維持高進入壁壘，跨國公司通過大量招聘中國的科技人才，并購中國的科研機構，在中國開展研究開發，推出適合中國市場的新產品，以保持其在中國市場的技術優勢地位；有些跨國公司還積極利用中國經濟社會轉型時期的矛盾問題，謀取不正當利益；跨國公司從發展戰略的高度，還將努力延續對我不利的局面，即確保絕大多數中國企業在世界市場上不具備與之相抗衡的實力。

總之，中國要繼續擴大對外開放，要積極參與世界市場整合過程，必須從增強綜合國力的高度，扎實推進本國企業的國際化經營進程，從推出能夠在世界市場上生存和發展的經濟主體著手，真正發揮出中國經濟的比較優勢。

另一方面，中國必須從加強國內市場體系建設入手，以完善的國內市場、健康的國民經濟發展為基礎，駕馭國內市場與國際市場的接軌過程，通過不斷增強中國經濟在世界經濟當中的影響力，來爭取中國在國際政治經濟格局當中的有利形勢。一般來說，經濟全球化背景下，特別是在世界市場合過程不斷推進，國際政治經濟格局不斷變遷的形勢下，評價一國在國際政治經濟格局當中的地位和影響力，依然要從政治、經濟、文化、軍事、外交等諸多角度或指標上展開分析。經濟全球化，使得世界市場整合過程，已經成為檢驗各國綜合實力，特別是經濟實力的“試金石”：一國的經濟主體在世界市場上的競爭情況、一國在全球貿易格局當中的地位和影響力、一國在世界市場運行規則和制度方面的“話語權”狀況，已經逐步成為評價該國在國際政治經濟格局當中地位和影響力的客觀指標。

為此，從經濟發展戰略來看，中國必須進一步加快改革開放，進一步完善社會主義市場經濟體制，加快政府職能的轉變，改善國內市場與世界市場接軌的宏觀經濟環境，實現國民經濟與世界經濟的良性互動。從對外開放和對外經濟貿易發展戰略方面看，中國要在進一步探索和實踐擴大加工貿易、進入跨國公司經營體系的同時，加大經濟結構調整的力度，實施多元化發展戰略，切實做到趨利避害，抓住機遇，應對挑戰。在對外經濟合作方面，要繼續實施“走出去”戰略，積極開拓國際市場，鼓勵企業開展國際投資和跨國經濟合作。此外，中國尤其要繼續致力于推動建立旨在維護公正與公平的世界經濟新秩序，發揮負責任大國的積極作用，努力縮小發達國家與發展中國家之間的不合理的經濟差距。

綜上所述，經濟全球化導致世界市場開始了系統整合過程，對國際政治經濟格局已經產生了諸多影響，中國經濟發展面臨著新的形勢和任務。在經濟全球化和中國經濟日益國際化的背景下，中國經濟對外開放戰略一定要與時俱進，與國際政治戰略相輔相成，通過國際政治經濟戰略和策略的協調，來追求政治經濟利益，實現自身的戰略目標。

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