導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村生活垃圾分類意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農(nóng)村生活垃圾為什么要分類

1、農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量極大、處理難度大

農(nóng)村生活垃圾的構(gòu)成受農(nóng)民生活水平、能源結(jié)構(gòu)以及季節(jié)變化的影響。相關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)村平均每人每天生活垃圾量為0.8kg，全國(guó)農(nóng)村一年的生活垃圾量接近3億t。如果不經(jīng)分類直接采取填埋或者焚燒處理的話，所需的配套設(shè)施和收集、運(yùn)輸及處理成本都難以滿足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，經(jīng)合理分類后，真正需要處理的垃圾不足產(chǎn)生量的百分之十。分類后不僅有效地實(shí)現(xiàn)了垃圾減量，大大降低了處理成本，也減少了焚燒垃圾造成的污染和填埋占用的土地，同時(shí)一大部分可回收利用的垃圾又可以重新作為原料循環(huán)利用。

2、農(nóng)村自身具有強(qiáng)大的消化生活垃圾的優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)村具有人口相對(duì)稀少、空間大的優(yōu)勢(shì)，可通過堆肥、沼氣工程和飼養(yǎng)畜禽等措施容納、消化80％以的生活垃圾，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化。其余可以通過戶分類、村收集、鎮(zhèn)集中、縣處理的模式同城市垃圾一同處理。

二、農(nóng)村生活垃圾如何分類

為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾的分類收集及資源化利用，使農(nóng)村生活垃圾分類規(guī)范、收集有序、有利處理，各相關(guān)部門及工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾合理、便捷分類的研究，制定出科學(xué)的分類方法或規(guī)范措施。根據(jù)目前農(nóng)村生活垃圾分類習(xí)慣和《城市生活垃圾分類及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》把農(nóng)村生活垃圾做如下分類：

1、可回收類：

廢紙系列：報(bào)紙、書本紙、外包裝用紙、辦公用紙、等可生產(chǎn)紙漿的即可。

塑料系列：各種塑料袋、牙刷、杯子、飲料瓶、礦泉水瓶、洗發(fā)水瓶、牙膏袋、一次性塑料餐盒等。

金屬系列：鐵皮、罐頭盒、易拉罐等。

玻璃系列：酒瓶、農(nóng)藥瓶、玻璃瓶和玻璃片、鏡子、罐頭瓶、啤酒瓶、墨水瓶等各種玻璃。

纖維系列：各種纖維袋、紙罐帶子、包裝袋。

橡膠系列：皮鞋、膠鞋、棉鞋底等橡膠鞋及單車、摩托車、汽車胎等。

2、可堆肥類

堆漚類：包括蔬菜兜葉、煤灰、瓜果皮、掃地灰。

焚燒類：小件無回收價(jià)值的紙張、干果殼、煙頭、煙盒、一次性筷子及其他木制品。焚燒后的灰燼將進(jìn)入堆漚池。

喂食類：剩飯剩菜、食品殘?jiān)?dòng)物內(nèi)臟。

入池類：發(fā)臭的雞、鴨、魚等動(dòng)物內(nèi)臟、動(dòng)物尸體(較大的動(dòng)物尸體可切斷塞入沼氣池入料口)。

3、有害垃圾類

廢電子產(chǎn)品、廢電池、廢油漆、廢燈管燈泡、廢化學(xué)品及過期藥品等。

4、其他垃圾

無回收價(jià)值系列：打碎的瓷器等。

衣料系列：廢棄衣服、毛巾、書包、布鞋等。

三、如何保障農(nóng)村生活垃圾分類有序進(jìn)行

1、加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳培訓(xùn)

由政府部門牽頭，編印垃圾分類處理專題宣傳資料、宣傳畫，在農(nóng)村和中小學(xué)進(jìn)行大力宣傳教育。利用道路標(biāo)語、大型戶外廣告，電視公益廣告等在鄉(xiāng)村廣泛宣傳。同時(shí)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì)，村三職干部、黨員會(huì)、社員大會(huì)等各種會(huì)議，對(duì)農(nóng)村垃圾集中收集處理做廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾認(rèn)識(shí)垃圾分類的好處。知道如何科學(xué)分類。

2、加強(qiáng)設(shè)施保障

將印有垃圾分類標(biāo)識(shí)的垃圾箱配備到戶，建立垃圾分類投放池，配備垃圾清運(yùn)車及時(shí)清運(yùn)走不能回收或堆肥的垃圾。保障農(nóng)村環(huán)境清新、整潔。

3、人員保障

競(jìng)聘垃圾分類、保潔、清運(yùn)人員，指定干部分管監(jiān)督，全力保障農(nóng)村生活垃圾分類工作的順利進(jìn)行。

4、政策及資金保障

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；分類處理；防治；對(duì)策；安吉縣

基金項(xiàng)目：寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目（編號(hào)：2015C110001）；2015年度寧波市領(lǐng)軍與拔尖人才工程項(xiàng)目（第二層次）、寧波大學(xué)SRIP項(xiàng)目（2015年）的資助

當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)生活垃圾成分復(fù)雜、來源多樣，環(huán)境污染與生態(tài)破壞問題十分嚴(yán)重。據(jù)中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)人均生活垃圾年產(chǎn)量為440公斤，全國(guó)城市垃圾的年產(chǎn)量達(dá)1.5億噸，全國(guó)歷年垃圾存量已超過70億噸。但不管是城市還是農(nóng)村生活垃圾，我國(guó)目前大多仍采用 “集中收集-集中運(yùn)輸-集中處理”方式，這不僅使得垃圾中可利用部分白白浪費(fèi)，垃圾處理耗費(fèi)更多能源與人力，而且會(huì)對(duì)大氣、土壤、水源造成一系列的負(fù)面影響。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員金書秦認(rèn)為，雖然和城市垃圾進(jìn)行對(duì)比，農(nóng)村垃圾的形態(tài)相對(duì)簡(jiǎn)單，減量化更容易，同時(shí)在小范圍內(nèi)循環(huán)利用的可能性也越大，就地資源化更易實(shí)現(xiàn)，比如秸稈還田等；但因?yàn)檗r(nóng)村村民對(duì)垃圾處理的認(rèn)知相對(duì)短淺，一些硬件設(shè)備設(shè)施沒有配套齊全以及資金短缺造成的人力、物力、管理的缺失致使沒有專門的人員負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)，更無法找到具體的人去監(jiān)督、追責(zé)。另一方面，隨著我國(guó)農(nóng)村居民生活質(zhì)量的逐步提高，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量呈逐年遞增趨勢(shì)，如果不能對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類并且有效回收利用，將嚴(yán)重影響人們的日常生活和周圍的生態(tài)環(huán)境。為此，筆者擬就“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)源地――浙江省安吉縣農(nóng)村生活垃圾分類處理初步實(shí)踐情況，進(jìn)行較深入調(diào)查分析，以期準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾的主要危害及其分類處理中存在的問題，提出相應(yīng)對(duì)策建議，促進(jìn)生活環(huán)境改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1. 農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生與危害

總的來看，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾成分復(fù)雜、來源多樣。十幾年前，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾以廚余垃圾為主，大部分廚余垃圾也可以作為家畜的飼料。近些年隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾的成分變得更為復(fù)雜，塑料、玻璃、金屬、紙類、布類等生活垃圾比例上升，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾的處理變得更困難。由于農(nóng)村生活垃圾有機(jī)成分含量高，若不及時(shí)、合理處理，將會(huì)侵占大量土地和污染附近水體與環(huán)境，對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。大量生活垃圾隨意丟棄或露天堆放，也會(huì)造成疾病的傳播率增高，同時(shí)嚴(yán)重污染了水資源、土壤、空氣和居民生活環(huán)境。

1.1 造成自然資源的嚴(yán)重污染與破壞

1.2 造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞與危害

1.3 對(duì)人們的身心健康產(chǎn)生潛在威脅

1.4 破壞了人與自然的和諧相處

2.農(nóng)村生活垃圾分類處理常見問題

2.1 處理設(shè)施淪為擺設(shè)，投入大收效微

以筆者調(diào)查的浙江省安吉縣為例，當(dāng)?shù)卦?014年7月就實(shí)施了垃圾分類，并嘗試通過垃圾袋編碼追責(zé)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。但在具體操作過程中，由于缺乏民眾的配合與村政府的深入宣傳，這些機(jī)制最終沒能得到很好的落實(shí)。據(jù)調(diào)查小組的研究，不僅安吉縣如此，垃圾處理機(jī)制在全國(guó)各鄉(xiāng)村推行中都遭遇了此種問題。缺乏監(jiān)管與配合不H會(huì)導(dǎo)致垃圾處理的無疾而終與財(cái)政的巨大浪費(fèi)，更會(huì)成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中一道“過不去的坎兒”。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008-2014年間，貴州累計(jì)在640個(gè)行政村實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境整治，投入各類資金4.4億元，但受益人口僅占全省農(nóng)村人口的5.7%，垃圾和污水處置率極低。同時(shí)，垃圾處理設(shè)施的利用也十分低下，即使在村民集中居住的地方，造價(jià)近100萬元一個(gè)的污水處理廠只能使不到500人受益，成本巨大卻收益甚微。

2.2 農(nóng)村居民生活垃圾分類觀念與知識(shí)缺乏

長(zhǎng)期采用傳統(tǒng)的“集中收集-集中運(yùn)輸-集中處理”垃圾處理模式，村民的垃圾分類知識(shí)極度缺乏。大部分村民錯(cuò)誤地認(rèn)為廢品等同于可回收垃圾。許多村莊投資設(shè)立了專門的垃圾收集點(diǎn)，但大多數(shù)的收集點(diǎn)沒有專門分類垃圾箱，只是一個(gè)大垃圾池或大垃圾桶。公共道路上設(shè)有分類垃圾桶，但缺少專門的分類指導(dǎo)，村民不知道如何分類，甚至大部分環(huán)衛(wèi)工人也不清楚分類標(biāo)準(zhǔn)，處理時(shí)完全混合。這些情況都讓我們認(rèn)識(shí)到，只有當(dāng)人們有了全面的垃圾分類知識(shí)，他們?cè)谶M(jìn)行垃圾處理時(shí)才能有效運(yùn)用。

盡管農(nóng)村環(huán)境治理保護(hù)已處于我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中的重要地位，垃圾處理機(jī)制在村民中推行仍有難度，難以得到持久有效的實(shí)施。“屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”是對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境的真實(shí)寫照，如何矯正村民觀念，讓大家積極參與環(huán)保，主動(dòng)履行責(zé)任與義務(wù)成為建設(shè)新農(nóng)村與美麗中國(guó)的關(guān)鍵問題。安吉縣通過近一年的探索，根據(jù)7個(gè)試點(diǎn)村的自身實(shí)際，在廚余垃圾處理上形成了四種模式。成功的試點(diǎn)調(diào)動(dòng)起各個(gè)村鎮(zhèn)的積極性，隨后就有50多個(gè)村申報(bào)參與垃圾分類。這一現(xiàn)象提示我們，在農(nóng)村垃圾處理的道路上，還應(yīng)不斷加強(qiáng)創(chuàng)新探索，因地制宜，發(fā)掘一條長(zhǎng)期有效的垃圾處理道路。

2.3 生活垃圾分類政策與法規(guī)不健全，處理機(jī)制待創(chuàng)新

垃圾分類的有效開展不僅需要村民有較全面的生活垃圾分類知識(shí)并且自覺進(jìn)行垃圾分類，更需要有生活垃圾分類政策法規(guī)出臺(tái)并對(duì)村民的行為進(jìn)行合理地約束。如果將合理的垃圾分類投放制度寫進(jìn)國(guó)家的政策法律法規(guī)里，將會(huì)使垃圾投放制度具有強(qiáng)大的約束力，個(gè)人分類投放的意識(shí)也會(huì)增強(qiáng)。1989年，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，使我國(guó)有了環(huán)境保護(hù)方面的基本法。此后，我國(guó)陸續(xù)頒布了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》等，但是這些規(guī)定都沒能對(duì)垃圾分類做出真正有意義的指導(dǎo)，形成法律上的監(jiān)管，更多在于約束地方市政與相關(guān)部門.。

3.安吉縣農(nóng)村生活垃圾分類處理實(shí)踐調(diào)查

作為“美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)祥地，安吉縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正引領(lǐng)著全國(guó)，安吉縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃一直如火如荼地開展著，但隨著安吉改革開放的推進(jìn)，也有一些問題頻繁地暴露，比如由于持續(xù)關(guān)注生態(tài)問題導(dǎo)致GDP下降，出于提升GDP考慮而引進(jìn)的一些工業(yè)項(xiàng)目再次導(dǎo)致了水源環(huán)境的污染，引起了人們的憂慮。如何在落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，貫徹污染防治，并提升地方經(jīng)濟(jì)水平，不僅考驗(yàn)著群眾，也考驗(yàn)著相關(guān)政府部門。

3.1 分類處理的提出與實(shí)施

安吉縣地處浙江省西北部，北靠天目山，面向滬寧杭。全縣總面積1886平方公里，常住人口46萬。其區(qū)位條件優(yōu)越，地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的中心，是杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的西北節(jié)點(diǎn)，屬于兩大經(jīng)濟(jì)圈交匯的緊密型城市，是L三角最具投資價(jià)值的縣市之一。作為生態(tài)大縣，垃圾集中處理辦法曾經(jīng)一度讓安吉人引以為傲。但隨著每年垃圾數(shù)量的不斷增長(zhǎng)以及能源過多的浪費(fèi)，集中處理已經(jīng)落后，無法滿足當(dāng)前安吉縣的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的要求。安吉人民開始尋求新思路，同時(shí)垃圾分類這一國(guó)內(nèi)較為新穎的方式逐漸走進(jìn)安吉人的視野。

2013年安吉縣有7個(gè)村開展垃圾分類處理試點(diǎn)，在體制機(jī)制，分類的方法和管理方法方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新。按照計(jì)劃，之后安吉縣將對(duì)187個(gè)行政村（社區(qū)）垃圾分類處置統(tǒng)一規(guī)劃，分三年鋪開，并實(shí)行百分制考核。2016年安吉縣將有50個(gè)村加入垃圾分類的行列，從實(shí)施情況看，到今年年底，全縣C類鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類將實(shí)現(xiàn)全覆蓋， A類、D類鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分覆蓋。

3.2 初步實(shí)踐調(diào)查與分析

此次調(diào)查采用了以實(shí)地調(diào)查走訪為主，文獻(xiàn)報(bào)告查閱為輔的方式。對(duì)于安吉縣往年的環(huán)境保護(hù)情況和垃圾產(chǎn)生、分類等信息，通過訪問相關(guān)的網(wǎng)站與翻閱相應(yīng)的文獻(xiàn)獲取。2016年4月，兩名小組成員就安吉縣報(bào)福鎮(zhèn)進(jìn)行了主要街道的走訪和生態(tài)辦的調(diào)查。兩人隨機(jī)調(diào)查了20戶居民，詢問其垃圾桶被分配和使用情況；將報(bào)福鎮(zhèn)主要村莊以及彭湖村各個(gè)街道的垃圾桶類型、垃圾桶外標(biāo)、內(nèi)部垃圾分類情況進(jìn)行拍照留存信息；在政府工作日上報(bào)福鎮(zhèn)生態(tài)辦和負(fù)責(zé)人了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和垃圾分類情況以及生態(tài)辦提出的相應(yīng)政策措施。另兩名成員來到安吉縣鄣吳鎮(zhèn)來調(diào)查農(nóng)村垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。通過與村民交談、政府部門、考察當(dāng)?shù)丨h(huán)境來綜合得出結(jié)論。

調(diào)查結(jié)果，以安吉縣報(bào)福鎮(zhèn)為例，該村目前采取了以下幾種方式改善垃圾分類與處理：一是試行垃圾分類“實(shí)名制”，即每家都需認(rèn)領(lǐng)印有自家編碼的垃圾袋，如若出現(xiàn)垃圾丟放不合理的現(xiàn)象，則需本人負(fù)責(zé)到底。二是普及垃圾分類知識(shí)。在縣內(nèi)每個(gè)村都會(huì)設(shè)有宣傳垃圾分類的標(biāo)牌，圖文結(jié)合更好地幫助村民理解垃圾分類的知識(shí)。并且，將垃圾桶的顏色區(qū)分開來，使之有較大差異，能讓人輕而易舉地觀察到這是放置哪種垃圾的垃圾桶。三是設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制。在宣傳垃圾分類的基礎(chǔ)上，報(bào)福鎮(zhèn)通過全村家庭戶評(píng)星定級(jí)和優(yōu)秀家庭戶推薦表彰來引導(dǎo)廣大家庭傳承家庭美德、樹立良好風(fēng)尚，進(jìn)一步完善美麗家庭示范村落建設(shè)，助推精品示范村建設(shè)。但是，在調(diào)查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)諸多問題，比如：實(shí)名制成本投入大。從2014年下半年開始，報(bào)福鎮(zhèn)景溪村委會(huì)依據(jù)可回收垃圾、不可回收垃圾和廚余垃圾定制了三款不同顏色可降解的垃圾袋。首批給每戶發(fā)放了90只垃圾袋，每只成本0.38元，總共花了1萬多元，估計(jì)一年要花5萬多元；長(zhǎng)期堅(jiān)持性不強(qiáng)，許多村民在堅(jiān)持了一段時(shí)間后便不再使用該類垃圾分類法，因?yàn)槔诸愄^繁瑣，并且市面上仍有其他垃圾袋流通；缺乏一套完善并強(qiáng)制的垃圾袋使用和獎(jiǎng)懲制度，制度的約束力不夠大；人口遷入或遷出導(dǎo)致“垃圾袋戶戶有”未能圓滿實(shí)現(xiàn)。

在安吉縣鄣吳鎮(zhèn)，農(nóng)村垃圾分類實(shí)施收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，即“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”。2014年3月，鄣吳鎮(zhèn)開始在下轄的6個(gè)行政村推廣垃圾分類，采用“戶分、村收、鎮(zhèn)集中處理”的模式。鄣吳鎮(zhèn)配有專職保潔員，每天清晨，挨家挨戶地去收垃圾，然后運(yùn)至村口的放置點(diǎn)。之后由鎮(zhèn)里的垃圾清運(yùn)收集員負(fù)責(zé)將各村收集好的垃圾，統(tǒng)一運(yùn)至鎮(zhèn)上的資源循環(huán)利用中心進(jìn)行處理。

4.推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理的對(duì)策建議

4.1創(chuàng)新處理機(jī)制，因地制宜實(shí)施

4.2完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度

4.3多方宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)示范推廣

4.4落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，增進(jìn)以補(bǔ)促投

結(jié)束語

在G20峰會(huì)主旨演講中強(qiáng)調(diào)指出：“綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”本文首先歸納總結(jié)了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生及其危害問題，認(rèn)為大量垃圾的堆積將嚴(yán)重破壞與污染自然資源和生態(tài)環(huán)境，威脅人們的身心健康，破壞人與自然的永續(xù)發(fā)展。但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村垃圾治理中法律體制不完善、垃圾分類意識(shí)淡薄、普遍缺少資金投入等，都要求我們對(duì)于垃圾分類處理問題做出進(jìn)一步調(diào)整。要從源頭上解決這個(gè)問題，進(jìn)行減量化、資源化、無害化處理是關(guān)鍵。放眼未來，腳踏實(shí)地，做好規(guī)劃，做出成果，做到長(zhǎng)效，才能長(zhǎng)久化解垃圾圍村的尷尬，提高人民的生活環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)真正美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]付建麗，李炳俊.優(yōu)化垃圾處理技術(shù)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2009，17（4）：37-29.

[2]孫潔.向農(nóng)村垃圾宣戰(zhàn)讓村莊重歸樂山樂水[J].中國(guó)農(nóng)村科技，2016，02：28-31.

[3]北極星.垃圾圍村“死局”難解[OL].環(huán)保節(jié)能網(wǎng)，2016.8.11.

篇3

為全面落實(shí)《省農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作方案》文件要求，進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保和垃圾處理意識(shí)，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村垃圾無害化處理問題，提高農(nóng)民的生活水平，實(shí)現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標(biāo)，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實(shí)用”的原則，開展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立和完善“戶分類定點(diǎn)投放、村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運(yùn)行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動(dòng)和良好習(xí)慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

（二）基本原則。

1.政府主導(dǎo)，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。建立完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。

2.科學(xué)治理，合理利用。注重對(duì)鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運(yùn)、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對(duì)可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。既著眼當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)的處理能力，因地制宜，選擇經(jīng)濟(jì)適用、安全無害的處理方式和技術(shù)；建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。

二、主要任務(wù)

按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗(yàn)收”總體要求，明確年度工作任務(wù)。

（一）工作任務(wù)

農(nóng)村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開展存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理工程，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。

農(nóng)村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動(dòng)集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點(diǎn)全面實(shí)施農(nóng)村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑，因地制宜選擇簡(jiǎn)便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝，嚴(yán)禁生活污水直排直放。（3）水庫(kù)水質(zhì)治理方面實(shí)行“一票否決”，全面取締或補(bǔ)簽水庫(kù)承包合同，全面實(shí)行“人放天養(yǎng)”，堅(jiān)決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚等行為，確保水庫(kù)水質(zhì)全部達(dá)到III類以上。

（二）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)村組推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”和“六個(gè)基本沒有”。“六個(gè)有”即：有機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來源的工作經(jīng)費(fèi)，有保潔、管護(hù)機(jī)制，有考核評(píng)比具體措施；“六個(gè)基本沒有”即：集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒有垃圾，村莊內(nèi)基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾，水面基本沒有漂浮的垃圾，岸邊基本沒有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，農(nóng)村生活污水基本沒有亂排亂流。

（三）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學(xué)治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長(zhǎng)效機(jī)制，使垃圾污水治理成為人們的自覺行動(dòng)和良好習(xí)慣，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

三、運(yùn)作模式

結(jié)合__鄉(xiāng)具體實(shí)際，采取以下兩種方式，對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴(yán)格末端控制，嚴(yán)禁垃圾進(jìn)入江河、水庫(kù)等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）垃圾處理模式

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場(chǎng)，集鎮(zhèn)附近的村負(fù)責(zé)在轄區(qū)各個(gè)組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點(diǎn)，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點(diǎn)，小組聘請(qǐng)保潔員（一般一個(gè)村民小組聘請(qǐng)一人）負(fù)責(zé)將定點(diǎn)投放的垃圾收集拖運(yùn)到本組的一個(gè)固定場(chǎng)所，同時(shí)負(fù)責(zé)本組公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請(qǐng)的環(huán)衛(wèi)專干負(fù)責(zé)村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點(diǎn)的垃圾收集清運(yùn)到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場(chǎng)。

2.村組處理模式。偏遠(yuǎn)（離集鎮(zhèn)遠(yuǎn)）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場(chǎng)深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場(chǎng)（沒有的就在山場(chǎng)上選址新建），通過“戶保潔、村收集處理”方式，進(jìn)行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問題，零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時(shí)，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進(jìn)行分類減量化處理。

（二）污水處理模式

各村應(yīng)根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣以及自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。

1.分散處理模式。可在村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。

2.集中處理模式。可在村莊布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊推開。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）宣傳動(dòng)員，教育引導(dǎo)。

堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動(dòng)，開好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動(dòng)員大會(huì)，組織開好各村民小組清潔工程動(dòng)員大會(huì)。采用廣播和圖展、標(biāo)語、橫幅等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡(jiǎn)單分類，養(yǎng)成定點(diǎn)投放的良好衛(wèi)生習(xí)慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。

（二）迅速啟動(dòng)，集中清除。

從8月底開始，利用2個(gè)月時(shí)間，在全鄉(xiāng)組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對(duì)周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對(duì)上層垃圾進(jìn)行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進(jìn)行徹底清理，轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。清理后的區(qū)域及時(shí)硬化、綠化，及時(shí)配套生活垃圾收集設(shè)施，鞏固工作成果。

（三）完善機(jī)構(gòu)，定崗定人。

按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作；各行政村按人口3左右的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員，每個(gè)村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個(gè)自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。

（四）摸查情況，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點(diǎn)選點(diǎn)工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對(duì)收集點(diǎn)的垃圾及時(shí)進(jìn)行填埋或焚燒。對(duì)本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運(yùn)路網(wǎng)，為實(shí)施垃圾長(zhǎng)期處理工作打好基礎(chǔ)。

（五）配置設(shè)施，嘗試運(yùn)行。

鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場(chǎng)所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個(gè)垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用密閉式專用車輛運(yùn)輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡(jiǎn)易車輛運(yùn)輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標(biāo)準(zhǔn)配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的推進(jìn)機(jī)制，鄉(xiāng)成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)__擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書記__、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)__、綜治辦專職副主任__任副組長(zhǎng)，中、小學(xué)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理日常工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責(zé)任落實(shí)到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導(dǎo)下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施細(xì)則，層層落實(shí)，長(zhǎng)抓不懈。

（二）明確分工。

（1）鄉(xiāng)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)保潔隊(duì)伍、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾填埋場(chǎng)的管理，建立實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理制度。（2）村組和理事會(huì)職責(zé)：制定實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費(fèi)收取工作，做好對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)工作。（3）環(huán)衛(wèi)專干職責(zé)：負(fù)責(zé)村主干道的清掃，村主要活動(dòng)場(chǎng)所的保潔工作，村組范圍內(nèi)固定投放點(diǎn)的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場(chǎng)；協(xié)助村干部負(fù)責(zé)自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責(zé)：負(fù)責(zé)自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運(yùn)和農(nóng)戶投放點(diǎn)垃圾收集分類清運(yùn)處理工作。（5）農(nóng)戶職責(zé)：主動(dòng)做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點(diǎn)定時(shí)投放工作。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用。村、組承擔(dān)生活垃圾清運(yùn)、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運(yùn)行保障費(fèi)用。各村民小組通過“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于村莊保潔費(fèi)用，包括垃圾分類減量、收集、清運(yùn)至本組垃圾固定存放點(diǎn)的費(fèi)用。

（四）深化宣傳教育。

鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標(biāo)語、會(huì)議等多種形式，集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識(shí)。及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作要求，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進(jìn)典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持”的良好社會(huì)氛圍。

六、督查考核

（一）建立督查機(jī)制。

鄉(xiāng)政府將分工作組定期調(diào)度、督查、抽查、通報(bào)有關(guān)情況，制定督查考評(píng)方案，采取定期與不定期檢查、隨機(jī)抽查與集中督查相結(jié)合等多種手段，對(duì)各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進(jìn)行考核，重點(diǎn)督查農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔人員隊(duì)伍建設(shè)、衛(wèi)生費(fèi)收繳、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運(yùn)、人員配備和經(jīng)費(fèi)收支等情況。同時(shí)，要將考核結(jié)果進(jìn)行排序，納入年度綜合目標(biāo)考核。對(duì)體制機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)收繳不到位、工作遲緩、進(jìn)展不力的村進(jìn)行批評(píng)并在年終考核時(shí)扣除相應(yīng)分值；對(duì)建設(shè)工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來被動(dòng)和負(fù)面影響的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。鄉(xiāng)政府將對(duì)各村進(jìn)行評(píng)比表彰，各行政村要在農(nóng)戶中開展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評(píng)比活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。

篇4

一、垃圾分類投放情況

垃圾的收集主要對(duì)農(nóng)民家中的垃圾收集至垃圾箱中的過程，宜進(jìn)行分類收集。文成街道主要實(shí)行兩分類，即：干、濕垃圾分類。因此,應(yīng)綜合考慮農(nóng)村生活垃圾組成、農(nóng)民生活習(xí)慣、垃圾的處理設(shè)施及處理方式等情況,然后確定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。另外，文成街道在山邊、姜家設(shè)立垃圾銀行兌換點(diǎn)，將村民可回收的垃圾進(jìn)行實(shí)物兌換，可兌換成等量的生活用品，極大方便村民的日常生活需求，有效做到垃圾分類收集

二、如何做好垃圾分類工作

（一）加強(qiáng)管理。街道辦組織起環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確立各部門責(zé)任，有專門檢查的巡查員，做到查時(shí)有記錄，查后有照片，整改有追蹤，跟蹤核實(shí)整改結(jié)果，確保巡查工作的連續(xù)性、實(shí)效性。

（二）加強(qiáng)推進(jìn)。一是確保保潔員在收集垃圾時(shí)，做到密閉收集，分類收集，防止二次污染環(huán)境，收集后及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，清潔收集容器和分類垃圾桶。二是增配設(shè)施：在文成街道主要干道上增加分類垃圾箱和果殼箱，生活垃圾池也增加幾個(gè)；三是分類運(yùn)輸，清潔垃圾池，要求玉誠(chéng)公司及時(shí)清運(yùn)垃圾和清潔主要干道。

（三）廣泛宣傳。在街道、村居公益廣告、宣傳欄進(jìn)行了刷寫標(biāo)語和懸掛橫幅進(jìn)行宣傳，在街道、村居微信工作群和村居文化安全交通宣傳微信群等自媒體進(jìn)行了宣傳，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村居干部深入各個(gè)村莊和里弄小巷，宣傳生活垃圾分類工作的重大意義和工作要求，引導(dǎo)廣大群眾樹立垃圾分類思想觀念，構(gòu)成了文成街道垃圾分類工作強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。

篇5

關(guān)鍵字：農(nóng)村垃圾分類 垃圾焚燒 環(huán)境優(yōu)化焚燒技術(shù)的依據(jù)

在新農(nóng)村建設(shè)中，對(duì)農(nóng)村垃圾分類處理已經(jīng)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。要想把農(nóng)村垃圾變成可利用的資源進(jìn)行循環(huán)再利用，必須進(jìn)行源頭分類。在我國(guó)，農(nóng)村垃圾從根本上并未得到過真正的處理過。一般而言，村民在產(chǎn)生生活垃圾后，對(duì)所有垃圾的處理方式大部分采用堆至居住地附近的廢場(chǎng)地進(jìn)行堆積，不管是可分解的還是不可分解的生活垃圾，其最終都只能靠時(shí)間的自然分解來自然處理。沒有一絲人為力量的參與與處理。這樣，農(nóng)村垃圾處理就處于一個(gè)十分被動(dòng)的境地。一方面造成農(nóng)村容貌的不整潔與環(huán)境的非健康，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)造成很大程度的負(fù)面影響。另一方面，垃圾的任意丟棄會(huì)造成很多可回收利用資源的丟失，這樣便造成了資源的浪費(fèi)，資源的可持續(xù)利用就無法達(dá)到理想的要求。因此，不能進(jìn)行源頭分類的垃圾永遠(yuǎn)是垃圾。所謂的“源頭處理”在新時(shí)代下，是指以每家每戶為單位，從垃圾產(chǎn)生的源頭進(jìn)行分類與處理。那么為使垃圾得到最大效益的開發(fā)利用，首先必須將農(nóng)村全部垃圾進(jìn)行分類。從農(nóng)村垃圾的類型來看，農(nóng)村垃圾可以分成五類：廚余垃圾，可用來生產(chǎn)沼氣或有機(jī)肥。主要包括廚余垃圾以及不需要農(nóng)戶在日常生活中進(jìn)行分類的人畜糞便和農(nóng)作物秸稈、樹葉等。灰土垃圾，可用來生產(chǎn)砌塊磚，還可以作為生產(chǎn)水泥的輔料以及生產(chǎn)農(nóng)家肥、填坑造地等。主要包括爐灰、掃地（院）土、拆房（墻）土等。可再生垃圾，可賣給專門的加工廠作為原材料重新利用。主要包括廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊紙類、廢舊織物、廢舊像膠、廢舊玻璃等。生物質(zhì)垃圾，可作為農(nóng)民生物質(zhì)燃料的組成部分。主要包括各類堅(jiān)果皮屑、廢舊木屑、不能成為材料的樹枝、樹杈等。有害垃圾，這一類垃圾則由鎮(zhèn)里集中送到有分解、處理資質(zhì)和能力的單位，或由鎮(zhèn)里集中密閉封存。主要包括各種廢舊燈管、燈泡、電池、農(nóng)藥瓶、油漆桶以及衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)的醫(yī)療垃圾等。

因此，為便于垃圾的回收，政府應(yīng)該免費(fèi)為全體農(nóng)（居）戶配備3個(gè)垃圾桶，一個(gè)為鐵質(zhì)桶，用于裝煤灰等灰土垃圾。兩個(gè)鋼化塑料桶，其中一個(gè)裝廚余垃圾（濕垃圾），一個(gè)裝可再生垃圾（干垃圾），如塑料袋等。3個(gè)編織袋。一個(gè)裝有害垃圾，如廢舊電池、燈管等；一個(gè)裝生物質(zhì)垃圾，如榛子、核桃皮等；一個(gè)裝可再生垃圾，與可再生垃圾桶配套使用。

我所講的垃圾分類焚燒技術(shù)并非是指把這些經(jīng)過分類的垃圾全部進(jìn)行焚燒。因?yàn)椋芏嗬诟邷貤l件下會(huì)發(fā)生一系列的化學(xué)反應(yīng)，并產(chǎn)生一些對(duì)人類身體造成影響的化學(xué)物質(zhì)。比如廚余垃圾，在高溫環(huán)境下，會(huì)產(chǎn)生惡臭和致癌物質(zhì)二惡英。如果采用“一刀切”的方式進(jìn)行焚燒處理，那么后果可想而知。“垃圾分類焚燒”實(shí)際上是指對(duì)分類過的可進(jìn)行焚燒而不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染的垃圾如秸稈、柴草、谷殼等廢棄物進(jìn)行焚燒處理。這些物質(zhì)即使經(jīng)高溫?zé)峤猓端腿紵螽a(chǎn)生的可燃?xì)怏w，不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染并且也具有諸多優(yōu)點(diǎn)。下面，我將對(duì)農(nóng)村垃圾分類焚燒的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行一下論述。

1、能源轉(zhuǎn)換率高，能耗低，成本低，這種資金的低成本特征對(duì)經(jīng)濟(jì)程度并不高的農(nóng)村尤其適合，也符合中國(guó)農(nóng)村人口比重大的國(guó)情。

2、燃燒時(shí)間長(zhǎng)，火力大而穩(wěn)定，采用此技術(shù)的有機(jī)廢棄物凈化爐使用起來操作也非常方便，并且燃燒時(shí)所得到的熱能也可以用于支持家庭日常炊事、取暖、淋浴同時(shí)也可用于家庭發(fā)電。

3、這類物質(zhì)燃燒時(shí)產(chǎn)生的氣體清潔無污染，這樣農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境便很大程度的得到了改善，另一方面又節(jié)約了資源和能源的使用。這樣，也達(dá)到了新農(nóng)村建設(shè)“開源節(jié)流”的目標(biāo)。

盡管筆者在文章中支持該技術(shù)在農(nóng)村中的推廣與使用。我也不得不承認(rèn)在中國(guó)的國(guó)情下，落實(shí)這一垃圾分類焚燒處理方法仍然是有困難的。一方面，在垃圾分類這一環(huán)節(jié)上，相比村民粗放式的堆棄垃圾而言，垃圾分類會(huì)相對(duì)耗時(shí)耗力。由于村民受教育程度普遍相對(duì)較低，他們無法從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)進(jìn)行垃圾分類的落實(shí)，這就必須從實(shí)實(shí)在在的利益上對(duì)村民進(jìn)行誘導(dǎo)與刺激。也就是說，實(shí)行“獎(jiǎng)勵(lì)制度”。對(duì)那些堅(jiān)持落實(shí)垃圾分類的村民，政府進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣，便會(huì)形成一個(gè)全民競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行垃圾分類的良性循環(huán)。對(duì)農(nóng)村垃圾的科學(xué)處理，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，絕對(duì)是一項(xiàng)利國(guó)利民的民生工程。因此，政府必須在該技術(shù)的落實(shí)上加大投資。另一方面，垃圾焚燒的場(chǎng)地必須進(jìn)過科學(xué)的選擇然后集中建立一個(gè)焚燒場(chǎng)地，這樣，會(huì)保證焚燒垃圾資源的集中使用，不會(huì)造成焚燒資源的短缺和焚燒發(fā)電的突然斷截。當(dāng)然，困難的存在并不代表這一技術(shù)的不可實(shí)現(xiàn)。下面，筆者將對(duì)“垃圾分類焚燒處理”技術(shù)的事實(shí)依據(jù)和前景進(jìn)行一下論述。

日本的垃圾分類焚燒處理技術(shù)的成功就能證明這一技術(shù)的可行性。在日本，每戶居民都用不同顏色的袋子把垃圾包裝好，以此來對(duì)垃圾進(jìn)行初步的分類。然后在規(guī)定的時(shí)間把垃圾扔到垃圾回收點(diǎn)去。日本國(guó)民在扔垃圾時(shí)不僅要在分類上小心翼翼，同時(shí)還有不少為他人考慮的注意事項(xiàng)――例如首先要注意安全：帶刺或鋒利的物品要用紙包好放到垃圾袋里；用過的帶有壓力的噴霧罐等，一定要扎一個(gè)孔，以防止出現(xiàn)爆炸事件等等。在許多社區(qū)，每周會(huì)指定一個(gè)住戶值班。每天清早，居民們將分類好的生活垃圾放在指定地點(diǎn)，清潔車取走后，如果地面上有少量泄漏，值班的住戶就立即打掃干凈。輪流打掃也減少社區(qū)的公共支出。為了遏制一些居民的“偷懶”行為，橫濱從2005 年5 月起橫濱把垃圾的分類從5 種增到10 種，為了幫助市民遵守新規(guī)定，市政府向市民發(fā)放27 頁(yè)的關(guān)于如何給垃圾分類的手冊(cè)，重點(diǎn)部分中的詳細(xì)說明達(dá)518 條。日本政府在20 世紀(jì)90 年代初將垃圾袋改為白色透明。但對(duì)于注重隱私的日本人，透明的生活垃圾裝很不雅觀，且黑色垃圾袋也已使用一段時(shí)間。日本政府堅(jiān)持推廣淺色透明垃圾袋，進(jìn)行大量的宣傳，反復(fù)說明透明垃圾袋的意義和好處，安排了一段過渡時(shí)期，使剩余的黑色垃圾袋不被浪費(fèi)。事實(shí)證明，透明垃圾袋達(dá)到了作用。日本在垃圾分類的處理上在世界范圍內(nèi)都是遙遙領(lǐng)先的。一方面，政府必須加大宣傳和管理力度，另一方面，居民本身也應(yīng)該嚴(yán)格遵守規(guī)定和相關(guān)政策。盡管我國(guó)農(nóng)村發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)民對(duì)垃圾處理的意識(shí)并不高，同時(shí)由于各個(gè)方面的原因，政府對(duì)垃圾分類的重視度也不夠，但是，近些年來，我國(guó)在相關(guān)方面的技術(shù)努力是顯而易見的。在我國(guó)，自1985年深圳建設(shè)了第一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠以來，“十五”期間，國(guó)家已經(jīng)在上海、天津、杭州、哈爾濱等大城市建設(shè)垃圾焚燒廠20多座，而按照國(guó)家“十一五”規(guī)劃要求，擬建和在建的垃圾焚燒發(fā)電廠還將有近六十多座。并且據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)擁有成熟垃圾焚燒技術(shù)的單位囊括了中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、溫州偉明集團(tuán)等十幾家單位，并且大多數(shù)項(xiàng)目都是從日、法、德、比利時(shí)等國(guó)引進(jìn)的。這便說明我國(guó)垃圾分類焚燒處理技術(shù)是有基礎(chǔ)的并且在不斷進(jìn)步中發(fā)展。因此，在農(nóng)村中推行垃圾分類焚燒處理是可行的也是必然的。

參考文獻(xiàn)：

1、李穎, 許少華. 《適合我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理方式的選擇》 [ J ] . 農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展, 2007( 3) :

2、楊天周. 《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾處置工作的實(shí)踐與探討》[ J] . 污染防治技術(shù), 2007,

篇6

和興會(huì)議結(jié)束后，我鎮(zhèn)立即召開分類處理池建設(shè)專題會(huì)議，要求各村在抓好原整治措施的同時(shí)按照減量化收集、無害化處理、資源化利用的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾處理工作，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”機(jī)制建設(shè)。一是以建設(shè)廣青公路貫穿村、“五十百千”示范村以及環(huán)境優(yōu)美示范村的垃圾分類處理池、戶投垃圾池、垃圾清運(yùn)設(shè)施配備為重點(diǎn)，以點(diǎn)促面為健全我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾分類收集處理基礎(chǔ)設(shè)施體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是盡快做到分類垃圾池在全鎮(zhèn)各村每個(gè)社全覆蓋為重點(diǎn)，戶投垃圾池在全鎮(zhèn)所有自然院落全覆蓋；三是逐步實(shí)現(xiàn)以村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)和衛(wèi)生保潔隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村和集鎮(zhèn)垃圾收集處理組織、制度體系。四是以廣泛開展農(nóng)村和集鎮(zhèn)垃圾分類收集處理的宣傳和培訓(xùn)工作為重點(diǎn)，全面提高村民居民自我保潔和公共環(huán)境保潔意識(shí)。

全鎮(zhèn)各村統(tǒng)一組織施工，資金由各社、各村籌集。垃圾處理池驗(yàn)收合格后，由鎮(zhèn)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給各村建一個(gè)垃圾分類處理池補(bǔ)助1000元，一個(gè)戶投垃圾池補(bǔ)助100元。

為使村民掌握正確的垃圾分類投放方法，要求各村為村民統(tǒng)一印制圖文并茂的垃圾分類投放手冊(cè)，主要包括避免和減少垃圾產(chǎn)生的措施、垃圾分類方法、垃圾分類投放的時(shí)間地點(diǎn)、垃圾循環(huán)再利用的方式、村規(guī)民約等信息。通過將宣傳手冊(cè)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶手中，宣傳參與垃圾分類改善農(nóng)

村環(huán)境的重要意義，培養(yǎng)村民綠色消費(fèi)理念和綠色生活方式，做到“勤儉節(jié)約、物盡其用”，最大限度避免或減少生活垃圾產(chǎn)生。

篇7

[關(guān)鍵詞] 生態(tài) 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 污染 措施

[中圖分類號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）07-0061-02

一、西盟縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的逐漸提高，西盟縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入新階段，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益轉(zhuǎn)向多樣化，西盟縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景越來越嚴(yán)峻，面臨著人口不斷增長(zhǎng)、自然資源稀缺、生態(tài)環(huán)境逐漸惡化等多種挑戰(zhàn)。

面對(duì)糧食增產(chǎn)的壓力，農(nóng)民不得不投入大量的化肥農(nóng)藥。化肥的使用增加了糧食的產(chǎn)量，農(nóng)藥的使用減少了農(nóng)作物的損失，同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的負(fù)效應(yīng)，從而導(dǎo)致土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料養(yǎng)分易流失，降落到陸地土壤上的農(nóng)藥隨著降水和灌溉水流入地表水域，或隨下滲水進(jìn)入含水層，污染地下水，嚴(yán)重影響人民的身體健康。

畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了大量的畜禽糞便，畜禽糞便是一種良好的有機(jī)肥，但西盟畜禽糞便未完全資源化利用，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，利用率不足50%。糞便隨著雨水沖刷通過溝、渠和地下水滲透進(jìn)入河流，另外，少數(shù)養(yǎng)殖戶將豬圈建在家前屋后的池塘邊，糞便未經(jīng)處理直接排出，也造成了水體的污染。

大量使用農(nóng)用薄膜，農(nóng)村生活水平提高，各種工業(yè)化用品進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)村生活垃圾污染增多，農(nóng)民居住分散，生活垃圾，如飲料瓶，塑料袋，農(nóng)藥瓶等隨處亂扔，缺乏統(tǒng)一的處理收集地點(diǎn)，導(dǎo)致田間地頭到處是生活垃圾。農(nóng)民直接在田間地頭焚燒桔桿，產(chǎn)生大量的二氧化碳，或者棄在田邊、溝邊或道路兩側(cè)，而不懂得充分利用，使秸稈還田。這些問題都在給西盟的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，給西盟生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高帶來了負(fù)面影響。

二、西盟縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程存在的問題

1.農(nóng)藥的大量施用

由于長(zhǎng)期、大量施用化學(xué)農(nóng)藥，農(nóng)村水環(huán)境受到了較大影響。有資料顯示，農(nóng)藥用量水平與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平密切相關(guān)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，西盟縣年農(nóng)藥施用量約181余噸，高達(dá)1kg/畝，是發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍，農(nóng)藥的施用減少了農(nóng)作物產(chǎn)量的損失，同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的負(fù)效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，噴施的農(nóng)藥是粉劑時(shí)，僅有10%左右藥劑附著在植物體上，是液體時(shí)，僅有20%左右附著在植物體上，1%-4%接觸到目標(biāo)害蟲，40%-60%降落在地面，5%-30%的藥劑漂游于空中。空氣中的農(nóng)藥又可通過降水返回陸地，降落到陸地土壤上的農(nóng)藥隨著降水和灌溉水流入地表水域，污染地下水，嚴(yán)重影響人民的身體健康。

2.化肥的大量施用

化肥的大量施用和不合理施用，土壤的良好結(jié)構(gòu)被破壞，造成地下水污染。主要是在施用氮肥和磷肥、鉀肥上，導(dǎo)致土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料養(yǎng)分易流失。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，西盟縣年施用的化肥總量約2094余噸，同時(shí)，化肥利用率偏低，平均僅為30%-35%，大量亂用、濫用化肥使土壤、水體受到廣泛污染，農(nóng)民在施用化肥的過程當(dāng)中往往以追求產(chǎn)量為主，20%-30%的耕地存在氮素過量的現(xiàn)象，成為水體富營(yíng)養(yǎng)化的潛在威脅，同時(shí)化肥過量形成惡性循環(huán)，破壞土壤的化學(xué)成分，影響土壤肥力的持續(xù)保持，造成土壤生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，而忽視了給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境所帶來的危害。

3.畜禽糞便未完全資源化利用

隨著農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，一些規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)，各養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶對(duì)糞便資源利用率不足50%，剩余部分糞便隨著雨水沖刷通過溝、渠和地下水滲透進(jìn)入河流，少數(shù)養(yǎng)殖戶將豬圈建在家前屋后的池塘邊，糞便未經(jīng)處理直接排出，也造成了水體的污染。

4.農(nóng)用薄膜使用量增加

由于農(nóng)用地膜的使用，有效的控制了土壤的溫度和濕度，減少了水分和營(yíng)養(yǎng)物的流失，促進(jìn)了農(nóng)作物的高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。但與此同時(shí)，地膜的一次性使用，每年都會(huì)有大量的殘膜留在土壤里。塑料地膜在自然界中很難降解。這些地膜碎片可在土壤中形成阻隔層，使土壤中的水、肥等流動(dòng)受阻，造成土壤結(jié)構(gòu)板結(jié)，嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境，造成白色污染。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，西盟縣年農(nóng)膜使用量約63余噸，實(shí)際回收率為0，大部分薄膜散落田間地頭，還有部分殘留在土壤中。

5.桔桿焚燒現(xiàn)象突出

隨著農(nóng)村生活方式和生產(chǎn)方式的改變，即農(nóng)村電能和機(jī)械化耕種的發(fā)展，致使農(nóng)作物桔桿大部分棄之不用，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，西盟縣桔桿利用率不足40%，大部分桔桿都是一燒了之，或拋棄于田邊、溝邊或道路兩側(cè)，浪費(fèi)了大量有機(jī)肥資源和能源，焚燒即污染了大氣，又污染了水體，給病蟲滋生危害提供場(chǎng)所。另外，桔桿在燃燒過程中排放的二氧化碳對(duì)空氣也會(huì)造成污染。

6.農(nóng)村生活垃圾污染增多

隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程日益加快，隨之產(chǎn)生的生活污水及垃圾也逐年增多。目前，西盟縣農(nóng)村人口居住分散，缺乏污水處理系統(tǒng)，農(nóng)村居民生活污水基本上未經(jīng)任何處理便直接排放進(jìn)入水體和土壤，其中經(jīng)土壤滲出進(jìn)入水環(huán)境的污水約為10%，加重對(duì)環(huán)境的污染。村民生活產(chǎn)生的固體垃圾未進(jìn)行集中處理，不僅易堵塞河流，又嚴(yán)重污染水體，威脅農(nóng)村居民身體健康。

三、西盟縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

1.加大宣傳教育力度

即通過普及科學(xué)知識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大農(nóng)民群眾意識(shí)到農(nóng)業(yè)面源污染的危害和治理的重要意義，樹立可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。特別是對(duì)農(nóng)藥使用者加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，做到安全、合理用藥，全面禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥。

全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高有機(jī)及無公害農(nóng)產(chǎn)品的比重，充分重視防護(hù)林、水源林的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)力度。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要措施有：

1.1大力推廣測(cè)土配方，提高化肥的有效利用。

測(cè)土配方施肥通俗地講，就是在農(nóng)業(yè)科技人員指導(dǎo)下科學(xué)施用配方肥。測(cè)土配方施肥技術(shù)的核心是調(diào)節(jié)和解決作物需肥與土壤供肥之間的矛盾。其施肥原則是：生長(zhǎng)期較長(zhǎng)的作物，土壤穩(wěn)肥性較差時(shí)，應(yīng)采用施足基肥（底肥）和分期追肥相結(jié)合的方法，而追肥的時(shí)期和次數(shù)應(yīng)根據(jù)作物生育期要求和土壤供肥特點(diǎn)而定。對(duì)生育期短的作物，則應(yīng)采用重施基肥（底肥）并輔以早期追肥的方法，施肥方式須在摸清作物營(yíng)養(yǎng)特性及當(dāng)?shù)赝寥馈夂蚝驮耘嗉夹g(shù)等條件的基礎(chǔ)上，選擇合理的施肥方式。

1.2大力推廣病蟲害綠色防控和生物防控。

綠色防控，是在“公共植保、綠色植保”理念的基礎(chǔ)上，根據(jù)“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，其內(nèi)涵就是按照“綠色植保”理念，采用農(nóng)業(yè)、物理、生物防治、生態(tài)調(diào)控以及科學(xué)、安全使用農(nóng)藥的技術(shù)，有效控制農(nóng)作物病蟲害，確保農(nóng)作物生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收的目的。病蟲綠色防控的主要技術(shù)措施：

1.2.1農(nóng)業(yè)

防治技術(shù)。在栽培過程中選用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種；加強(qiáng)種子消毒，實(shí)施集中育苗，培育無病壯苗；實(shí)行輪作、倒茬、清潔園田以壓低病原菌及蟲口數(shù)量，減少初侵染源；在大棚蔬菜上可實(shí)施高溫悶棚來降低病原基數(shù)；應(yīng)用水肥一體化技術(shù)，降低棚內(nèi)濕度，降低病害的發(fā)生；使用優(yōu)良葉面肥增強(qiáng)植株抗病性。

1.2.2性誘劑防治技術(shù)。通過誘芯釋放人工合成的性信息素引誘雄蛾至誘捕器，殺死雄蛾，達(dá)到防治蟲害效果，主要是針對(duì)葉菜類小菜蛾的發(fā)生進(jìn)行防治，防治效果好。

1.2.3捕蟲板誘殺技術(shù)。利用特殊膠質(zhì)制成的黃（藍(lán)）色膠粘害蟲誘捕板誘殺煙粉虱、蚜蟲、斑潛蠅、薊馬等害蟲。在蟲害發(fā)生早期、蟲量發(fā)生少時(shí)使用效果好，目前，我縣已在蔬菜、菜葉等作物上推廣應(yīng)用，效果明顯。

1.2.4殺蟲燈誘殺技術(shù)。安裝頻振式殺蟲燈，利用害蟲的趨光、趨波、趨色等特性誘殺害蟲，主要誘殺小菜蛾、斜紋夜蛾、小地老虎、金龜子等9種害蟲。在害蟲發(fā)生的高峰期，一晚單燈誘殺害蟲達(dá)0.5公斤，殺蟲效果明顯，現(xiàn)我縣已引進(jìn)殺蟲燈7盞，主要安裝在蔬菜基地。

1.2.5推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。應(yīng)用微生物源新農(nóng)藥、仿生物農(nóng)藥和高效低毒低殘留環(huán)保型化學(xué)農(nóng)藥，防治蔬菜主要病蟲害。如用Bt乳劑、阿維菌素防治小菜蛾、菜青蟲、斜紋夜蛾等鱗翅目害蟲；應(yīng)用天然除蟲菊素防治菜蚜、小菜蛾等蔬菜害蟲。

1.2.6科學(xué)用藥技術(shù)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推廣高效、低毒、低殘留、環(huán)境友好型農(nóng)藥，優(yōu)化農(nóng)藥的輪換、交替使用、混合使用和安全使用技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)藥抗藥性監(jiān)測(cè)與治理，普及農(nóng)藥規(guī)范使用知識(shí)，嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全使用間隔期。通過合理使用農(nóng)藥，最大限度降低農(nóng)藥使用造成的負(fù)面影響。

2.推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)村沼氣池的建設(shè)，加大改圈、改廁的力度。通過沼氣發(fā)酵。對(duì)建在河流、池塘邊的豬圈等要堅(jiān)決制止糞便直接排入水源。

3.大力推廣可降解地膜

黑色生物可降解地膜既利用了地膜保濕功能、除草功能，同時(shí)地表溫度比白色普通地膜覆蓋降低2-3℃，避免了燒苗的發(fā)生，具有較好的保濕增溫作用。經(jīng)在玉米上實(shí)驗(yàn)，生物可降解膜在玉米成熟時(shí)降解率為70-80%，剩余部分在第二季作物種植過程中逐漸降解被土壤吸收利用。

4.大力推廣秸桿還田技術(shù)

秸稈還田技術(shù)是保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。通過秸稈還田，可以補(bǔ)充土壤養(yǎng)肥，培肥地力，避免浪費(fèi)和污染，實(shí)施免耕覆蓋沃土技術(shù)、堆漚發(fā)酵或過腹還田等方式處理農(nóng)作物秸稈。能有效增加土壤有機(jī)質(zhì)含量；協(xié)調(diào)土壤中氮、磷、鉀比例失調(diào)的矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高速，走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。

秸稈還田一般分為堆漚還田、過腹還田、秸稈直接還田三種方式。堆漚還田是將作物秸稈制成堆肥、漚肥等，作物秸稈發(fā)酵后施入土壤。過腹還田是用秸稈飼喂牛、馬等牲畜后，以畜糞尿施入土壤；采取直接還田的方式比較簡(jiǎn)單，方便、快捷。還田數(shù)量較多，采用直接還田的方式比較普遍。直接還田又分翻壓還田和覆蓋還田兩種。翻壓還田是在作物收獲后，將作物秸稈在下茬作物播種或移栽前翻入土中。覆蓋還田是將作物秸稈或殘茬，直接鋪蓋于土壤表面進(jìn)行還田。

5.農(nóng)田廢棄物收集處理

開展農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)加快農(nóng)村生活垃圾的資源化進(jìn)程，提出資源循環(huán)利用的方案。將化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)投入品包裝袋（瓶）和地膜、塑料、育秧盒等廢棄物集中分類收集、處理。

6.開展農(nóng)村清潔工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村清潔工程以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新農(nóng)村為目標(biāo)，以實(shí)施清潔田園、清潔家園、清潔水源為主線，以農(nóng)村廢棄物資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防控為重點(diǎn)。加快改水、改廚、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式，樹立減量化、再利用、再循環(huán)的清潔生產(chǎn)理念，推廣生態(tài)施肥和病蟲草害生態(tài)控制技術(shù)及生產(chǎn)、生活廢棄物無害化處理與資源化利用技術(shù)。

三、結(jié)語

要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，首先要控制農(nóng)業(yè)面源的污染，合理施用化肥、農(nóng)藥，開發(fā)利用農(nóng)作物秸桿及生物可降解膜，保護(hù)農(nóng)村水資源，把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)文明；意義；措施

中圖分類號(hào)：F130 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）018-000-02

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力進(jìn)一步提高。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步加快，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷遭到破壞，所面臨的人口、資源等矛盾日益突出，成為了制約農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)問題。近年來，國(guó)家大力實(shí)施新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)，但仍然有一些問題沒有得到根本解決。如何更加科學(xué)地統(tǒng)籌新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，是當(dāng)前面臨的重要課題。

一、新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村生態(tài)文明，也就沒有整個(gè)社會(huì)和國(guó)家的生態(tài)文明，大力推進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，具有非常重要的意義。

新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的必然要求。三十多年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，付出的是生態(tài)破壞、環(huán)境污染的沉痛代價(jià)，這種問題在農(nóng)村地區(qū)更加突出。中國(guó)是農(nóng)村地區(qū)占絕大部分的國(guó)家，共有56萬個(gè)行政村，9億多農(nóng)村人口，因此，農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量決定著全國(guó)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建遵循自然規(guī)律的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏的農(nóng)村發(fā)展新格局。因此，推進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，符合科學(xué)發(fā)展理念，也是推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的必然要求。

新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是維護(hù)人民利益的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，付出的是環(huán)境的慘痛代價(jià)，不僅污染了水、空氣等資源，還導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，威脅著人民群眾生存安全，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境越來越成為城鄉(xiāng)居民迫切需求。推進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展理念，致力解決水、空氣、土壤、資源污染等制約農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的突出環(huán)境問題，建設(shè)美麗新農(nóng)村，滿足了人民群眾對(duì)的環(huán)境需求。同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)也是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，因此，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，是維護(hù)人民利益、建成全面小康的現(xiàn)實(shí)需要。

二、新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

黨的十六屆五中全會(huì)做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決定，新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。十年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策文件，凝聚了推動(dòng)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力，取得了重大成效，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，發(fā)展方式愈加科學(xué)，農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出新面貌、新氣象。但是，受多種因素的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)仍然存在一些列問題。

1.農(nóng)用化學(xué)污染較為嚴(yán)重。當(dāng)前，大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開化肥農(nóng)藥，而且普遍存在過量使用的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012-2014年全國(guó)農(nóng)藥年均使用量31.1萬噸，比2009-2011年增長(zhǎng)9.2%。農(nóng)藥的過量使用，不僅影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也造成大量土壤板結(jié)和酸化，導(dǎo)致作物容易生病，又增加了農(nóng)藥的使用量，形成了惡性循環(huán)，這給新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)帶來了巨大挑戰(zhàn)。

2.鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展不夠科學(xué)。農(nóng)村改革釋放了龐大的勞動(dòng)力，也催生了石灰、石頭、礦業(yè)等一系列粗放式鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這些企業(yè)促進(jìn)了廣大農(nóng)民脫貧致富，但也造成了水土流失、資源枯竭、生態(tài)破壞等問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資過程中，缺乏正確導(dǎo)向，導(dǎo)致重污染的工業(yè)企業(yè)頻頻進(jìn)駐，造成了水、空氣等污染問題嚴(yán)重。同時(shí)，缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路理念，對(duì)種植業(yè)規(guī)模、養(yǎng)殖業(yè)布局等方面把握不夠，導(dǎo)致環(huán)境壓力較大，帶來了系列問題。

3.農(nóng)村生活垃圾治理不善。隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高，農(nóng)民市民化進(jìn)程加快，農(nóng)村日益增長(zhǎng)的生活垃圾與落后的垃圾治理體系的矛盾越來越突出。一方面，農(nóng)村地區(qū)缺乏有效的生活垃圾治理體系，農(nóng)村居民對(duì)垃圾治理的思想認(rèn)識(shí)有待于加強(qiáng)；另一方面，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾填滿、處理等硬件技術(shù)條件較差。這些問題，制約了農(nóng)村生活垃圾治理工作開展，因而導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾治理不善，阻礙了新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

三、推進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的路徑思考

1.強(qiáng)化宣傳，加快轉(zhuǎn)變思想觀念。觀念決定出路，推進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持觀念走在前列。將新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與其他農(nóng)村工作深度融合，貫穿于“三農(nóng)”工作始終，充分依靠農(nóng)民這個(gè)建設(shè)主體，積極引導(dǎo)農(nóng)民，開展多種形式的生態(tài)文明宣傳教育，不斷提高農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和綜合素質(zhì)。充分利用雜志、廣播、電視等媒體，積極向廣大農(nóng)村干部群眾宣傳新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要意義和作用，大力倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保生活方式，不斷提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)支持和配合新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性。加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，也要強(qiáng)化教育。將新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)作為鎮(zhèn)村干部教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，與崗前培訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)、專題教育有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)強(qiáng)化基層干部的思想認(rèn)識(shí)。在實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等工作同時(shí)，將新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)融進(jìn)去，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)生活垃圾治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作的認(rèn)同感，切實(shí)培育理解支持新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的新型農(nóng)民。尤其要重視青少年的生態(tài)環(huán)保教育，將新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)知識(shí)融入鄉(xiāng)村中小學(xué)課堂，向中小學(xué)生普及生態(tài)文明知識(shí)，促使廣大農(nóng)村居民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，增強(qiáng)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的后勁。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府導(dǎo)向作用。政府是推進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體，必須強(qiáng)化引導(dǎo)、全面統(tǒng)籌，深入推進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作。完善整體規(guī)劃，將新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的一部分，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方法等，確保新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)健康有序進(jìn)行。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，正確處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，將生態(tài)理念貫穿于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)文明共同發(fā)展。科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜原則，充分尊重和利用農(nóng)村地區(qū)特色資源，差異化布局農(nóng)村企業(yè)發(fā)展；適度控制采石、采砂、采礦等資源密集型企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，支持企業(yè)改良技術(shù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)；合理布局雞、鴨等家禽養(yǎng)殖企業(yè)，確保發(fā)展、生態(tài)“兩不誤”；同時(shí)把握招商引資導(dǎo)向，堅(jiān)決摒棄重污染、高排放等企業(yè)落戶農(nóng)村。加大整治力度，對(duì)于污染農(nóng)村環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人，采取罰款、恢復(fù)原狀等行政強(qiáng)制措施，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，堅(jiān)決制止破壞環(huán)境的行為，為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

3.完善機(jī)制，提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。堅(jiān)持法治思維和法治方式，不斷完善新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)和體制機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)工作規(guī)范化、常態(tài)化開展。國(guó)家應(yīng)加快完善新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，以《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)為藍(lán)本，結(jié)合實(shí)際、細(xì)化舉措，出臺(tái)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)具體法規(guī)或條例，增強(qiáng)建設(shè)工作的指導(dǎo)性。尤其要結(jié)合新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的農(nóng)村生態(tài)新問題，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染轉(zhuǎn)移、遏制農(nóng)村生態(tài)化境惡化等方面的法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充完善，為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供更加切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的法律遵循。大力完善工作機(jī)制，各級(jí)政府尤其是基層政府要根據(jù)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)總體要求，堅(jiān)持上級(jí)政策的原則性與本地實(shí)際的靈活性相結(jié)合，不斷完善相關(guān)體制機(jī)制，厘清政府、部門、企業(yè)、農(nóng)民等主體的責(zé)任與義務(wù)，形成上下順暢、井然有序的工作格局，為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

4.保障公眾環(huán)境參與權(quán)益

要健全完善保障公眾環(huán)境參與的法律基礎(chǔ)。通過立法明確規(guī)定參與權(quán)是公民環(huán)境權(quán)利的重要組成部分，任何個(gè)人不得侵犯和阻撓，要細(xì)化公眾環(huán)境參與的具體途徑、程序和方式，規(guī)范信息公開的范圍、內(nèi)容、時(shí)效、責(zé)任、結(jié)果以及對(duì)信息公開的質(zhì)疑、咨詢、監(jiān)督方法等，各地區(qū)也應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施條例，使得法律法規(guī)具有可操作性和可行性，確保公眾環(huán)境參與真正具體化、制度化、法律化。要建立覆蓋全過程的項(xiàng)目環(huán)境信息披露機(jī)制。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)（EIA）大綱，及時(shí)將大綱評(píng)價(jià)內(nèi)容及環(huán)境影響結(jié)論明確易懂地公布于眾，鼓勵(lì)公眾就所關(guān)心問題以及對(duì)自身利益的損害程度提出看法。在施工階段，要將有關(guān)流程、管線布設(shè)、環(huán)保措施及達(dá)標(biāo)情況等透明化。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)如實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)是否達(dá)到既定的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。在項(xiàng)目運(yùn)行階段，評(píng)估部門要深入公眾進(jìn)行個(gè)別訪談、發(fā)放問卷、座談等形式掌握實(shí)際情況，為公眾關(guān)注環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督與管理提供充分條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]張好收.制約農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主要因素及對(duì)策分析[J]. 新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（01）.

篇9

農(nóng)工鹿城總支課題組（李炎倫執(zhí)筆）

摘要：在談話中多次指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”他的這句話不僅為生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，也為今后農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展指明了方向。隨著溫州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，然而也不可避免的走入了重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境的誤區(qū)，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境施加了較大的壓力。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，農(nóng)工鹿城總支課題組深入鹿城區(qū)藤橋鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，圍繞制約生態(tài)文明體系構(gòu)建多種因素來分析當(dāng)下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的不足，客觀剖析問題產(chǎn)生的原因，提出解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；環(huán)保理念

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）018-000-02

一、藤橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的成效及特點(diǎn)

藤橋鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通十分發(fā)達(dá)。作為“全國(guó)千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，藤橋鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，擁有良好的生態(tài)環(huán)境及資源優(yōu)勢(shì)，并具備良好的生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)，區(qū)內(nèi)擁有國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)――雙潮片區(qū)，以及2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村――臨江片區(qū)和岙底片區(qū)，并于2011獲得了省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)稱號(hào)。藤橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)主要有以下幾個(gè)成效及特點(diǎn)：

（一）組織管理構(gòu)架健全

藤橋鎮(zhèn)自確立生態(tài)文明創(chuàng)建目標(biāo)后，迅速成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，藤橋鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各職能部門作為成員各司其職，認(rèn)真組織生態(tài)建設(shè)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，建立駐村干部掛鉤環(huán)保責(zé)任制、生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度等上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決生態(tài)建設(shè)過程中產(chǎn)生的重大問題，確定各階段的重點(diǎn)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專人負(fù)責(zé)調(diào)處生態(tài)建設(shè)過程中遇到的問題，各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化操作，并有完善的工作通報(bào)制度和交流制度，定期向區(qū)生態(tài)辦上報(bào)信息動(dòng)態(tài)。

（二）生態(tài)創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí)

藤橋鎮(zhèn)現(xiàn)已創(chuàng)建區(qū)級(jí)生態(tài)村39個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)44.8%；創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村37個(gè)，創(chuàng)建率42.5%。去年，藤橋鎮(zhèn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村4個(gè)村（江池村、江心田村、金岙村、底山根村）；美麗鄉(xiāng)村精品線創(chuàng)建1條；市級(jí)歷史文化村落申報(bào)1個(gè)，區(qū)級(jí)歷史文化村上報(bào)10個(gè)，續(xù)建美麗鄉(xiāng)村3個(gè)；美麗浙南水鄉(xiāng)申報(bào)1個(gè)。農(nóng)村生活污水處理主體及管網(wǎng)配套工程、生活垃圾收集與處理、飲用水水源保護(hù)工程和村容村貌整治工程等五個(gè)方面正在不斷進(jìn)行完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年得到提升，生態(tài)滿意度調(diào)查中公眾滿意度較高。輕工園區(qū)污水處理廠主體已經(jīng)建成投入運(yùn)行，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和周邊村落的綜合污水均已經(jīng)接入污水處理廠，老鎮(zhèn)區(qū)的五個(gè)村主管網(wǎng)工程已經(jīng)完工，總體納管率已經(jīng)達(dá)到預(yù)計(jì)規(guī)模的60%以上。

二、藤橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后

藤橋鎮(zhèn)目前的污水收集系統(tǒng)尚未完善，僅有少部分污水管竣工，雨污合流現(xiàn)象嚴(yán)重。且由于市政配套管網(wǎng)的滯后，導(dǎo)致部分農(nóng)村生活污水沒有經(jīng)過處理直排到河流、水渠、池塘。污水處理方面，藤橋鎮(zhèn)接駁鎮(zhèn)區(qū)（除輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期），包括新藤社區(qū)、藤南社區(qū)、南雅社區(qū)和岙底社區(qū)、戍浦社區(qū)部分村等處的藤橋污水處理廠，目前仍處在項(xiàng)目建議書及可行性研究編制階段，項(xiàng)目業(yè)主尚未明確，項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等手續(xù)也還在辦理中。此外，仍有8個(gè)村莊的生活污水處理工程還在在建過程當(dāng)中。綜合垃圾處置方面，村鎮(zhèn)級(jí)小型生活垃圾處置終端建設(shè)乏善可陳，橫向?qū)Ρ日憬蠖鄶?shù)村鎮(zhèn)，都建有村級(jí)厭氧（好氧）垃圾處理終端，通過推進(jìn)垃圾分類工作，即可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾在家門口進(jìn)行消化。由于垃圾處理終端未及時(shí)跟進(jìn)，依托現(xiàn)有的轉(zhuǎn)運(yùn)途徑進(jìn)行外運(yùn)處置，致使不少環(huán)保意識(shí)較差的村民直接將垃圾丟棄到河道、農(nóng)田，造成環(huán)境的二次污染。

（二）生態(tài)環(huán)境問題凸顯

藤橋鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境問題主要分為內(nèi)源污染和外源污染，尤其是內(nèi)源污染較為嚴(yán)重，化工廠、造紙廠以及零散在各個(gè)村落的小五金加工廠，再加上農(nóng)民集聚區(qū)的生活污染，整體環(huán)境狀況不容樂觀。藤橋鎮(zhèn)內(nèi)河水質(zhì)較差，化學(xué)需氧量、高錳酸鉀指數(shù)、五日生化需氧量、總磷等指標(biāo)均達(dá)不到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（KGB3838-2002）中的III類水體標(biāo)準(zhǔn)，基本上為劣V類水質(zhì)。工業(yè)固廢及居民生活垃圾無法得到有效處置，企業(yè)非法偷倒、焚燒工業(yè)垃圾現(xiàn)象以及生活垃圾任意傾倒和堆放現(xiàn)象普遍存在。

三、藤橋鎮(zhèn)構(gòu)建生態(tài)文明的建議與對(duì)策

（一）科學(xué)構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系

一是科學(xué)謀劃生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)成套工程，需要政府發(fā)力、市場(chǎng)給力、百姓合力，藤橋鎮(zhèn)政府要將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作擺上重要議事日程。一是確保經(jīng)費(fèi)得到保障。用好用實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金，積極爭(zhēng)取市區(qū)兩級(jí)財(cái)政、生態(tài)辦、農(nóng)辦專項(xiàng)基金向藤橋鎮(zhèn)傾斜。二是明確專人負(fù)責(zé)。大膽任用專業(yè)對(duì)口，經(jīng)驗(yàn)豐富，并對(duì)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定理解的人員來承擔(dān)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，做到農(nóng)業(yè)建設(shè)與生態(tài)發(fā)展齊抓共管。三是制定切實(shí)可行的政策規(guī)劃。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，應(yīng)該針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)制定一個(gè)系統(tǒng)完整的規(guī)劃，在藍(lán)圖指導(dǎo)下逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)；從措施保障來看，應(yīng)從資金投入、績(jī)效考核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生態(tài)補(bǔ)償、招商引資等方面制定相關(guān)辦法，為藤橋鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)導(dǎo)向。

二是加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。通過合理編制區(qū)域旅游規(guī)劃，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，定位近郊旅游經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮“山水及用地資源”的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)藤橋鎮(zhèn)旅游休閑及其配套產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。打造現(xiàn)代都市后花園，合理開發(fā)龍娘山、西洲島、藤巖雅山、龍行峽、仙人谷等景區(qū)生態(tài)資源，使這些“天然氧吧”發(fā)展成為都市休閑游步道；建立戶外運(yùn)動(dòng)拓展基地，通過與溫州市戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部進(jìn)行合作推廣，建立藤橋鎮(zhèn)戶外運(yùn)動(dòng)拓展基地，制訂合理的戶外休閑線路，挖掘藤橋鎮(zhèn)龍娘山、白腳坳、岙底龍行峽至澤雅林岙、雙潮西坑村至岙底等穿越線路優(yōu)勢(shì)吸引廣大戶外愛好者來藤橋組織活動(dòng)；開發(fā)紅色旅游精品線路。將藤橋鎮(zhèn)的紅色旅游參觀點(diǎn)進(jìn)行包裝策劃，打造藤橋鎮(zhèn)“紅色之旅”一日行精品線路，在向全社會(huì)推廣這些基地的展示教育意義的同時(shí)，豐富本地旅游的多元發(fā)展。

（二）全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

一是嚴(yán)格控制大氣污染。深入實(shí)施《鹿城區(qū)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《鹿城區(qū)大氣污染防治實(shí)施方案》，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車污染防治、工業(yè)污染治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市煙塵整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制等六大行動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)施黃標(biāo)車限行，通過持續(xù)開展建筑施工工地?fù)P塵污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，確保村鎮(zhèn)建設(shè)綠色工地有序推進(jìn)。藤橋鎮(zhèn)今后應(yīng)積極發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，依托標(biāo)準(zhǔn)件、制鞋等為基礎(chǔ)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步轉(zhuǎn)變高耗低效的傳統(tǒng)工業(yè)模式，突出做好節(jié)能減排工作，全面降低工業(yè)企業(yè)的能耗。

二是加快推進(jìn)水污染治理。狠抓區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染源整治，鞏固沿河沿岸直排企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷和取締成果。加快污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)，在建工程項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，規(guī)范農(nóng)村生活污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)，尤其不可忽視農(nóng)戶戶廁的改造和雨污分離的截污管網(wǎng)建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的人糞尿、洗滌、洗浴和餐廚廢水集中收集，經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。

（三）著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度

一是強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境管理。堅(jiān)持集中控制與分散治理、治理與預(yù)防相結(jié)合的原則。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，禁止不符合國(guó)家環(huán)保政策的工藝和裝備引進(jìn)，同時(shí)積極做好與建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理的銜接，確保增產(chǎn)不增污，把對(duì)環(huán)境不利的影響降低到最低限度，并以此推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，克服新的結(jié)構(gòu)性污染產(chǎn)生。繼續(xù)深化工業(yè)污染物排放總量控制，完善排污申報(bào)制度，按照國(guó)家綜合排污許可證要求，嚴(yán)格排污許可證的發(fā)放。加大對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度，堅(jiān)決查處不達(dá)標(biāo)企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有治污設(shè)施的管理，確保重點(diǎn)污染源的達(dá)標(biāo)排放。

二是加強(qiáng)固體廢物治理。在完善固體廢棄物排污申報(bào)和許可證制度的前提下，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物的減量化和資源化管理工作。積極支持生產(chǎn)工藝革新的研究，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)工藝，減少工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生。建成藤橋鎮(zhèn)工業(yè)固體廢棄物信息庫(kù)，并相應(yīng)制定出工業(yè)固體廢棄物交換的管理辦法和鼓勵(lì)工業(yè)固體廢棄物交換的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)之間進(jìn)行廢棄物交換利用。對(duì)于危險(xiǎn)固體廢棄物要嚴(yán)格管理，落實(shí)有毒有害廢物的申報(bào)登記工作，進(jìn)行分類單項(xiàng)收集存放和集中處理，并對(duì)其產(chǎn)生、收集、貯存運(yùn)輸、無害化處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行專門化管理，實(shí)現(xiàn)無危險(xiǎn)廢物排放。

（四）全面推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)

一是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明制度建設(shè)。建立完善藤橋鎮(zhèn)環(huán)境信息公開制度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員制度、村民參與環(huán)境保護(hù)決策制度等系列公眾參與制度。涉及群眾生態(tài)利益的決策項(xiàng)目和工程建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的公眾參與評(píng)價(jià)，通過公示來廣泛聽取群眾意見和建議，認(rèn)真對(duì)待群眾監(jiān)督投訴。完善藤橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境績(jī)效考核制度。結(jié)合鹿城區(qū)績(jī)效考核辦法，將生態(tài)文明建設(shè)成效、群眾評(píng)價(jià)表、生態(tài)滿意度等內(nèi)容納入到基層干部績(jī)效考核中和評(píng)優(yōu)評(píng)選中，充分發(fā)揮績(jī)效考核機(jī)制對(duì)生態(tài)環(huán)境的引導(dǎo)、激勵(lì)和鞭策作用。

二是廣泛傳播生態(tài)文明理念。全面開展生態(tài)文明宣教活動(dòng)，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、村居、校園等單位進(jìn)行廣泛宣傳。形成企業(yè)生態(tài)文化有建設(shè)，機(jī)關(guān)生態(tài)文化有落實(shí)，村居生態(tài)文化有陣地，校園生態(tài)文化有課本。設(shè)置全方位立體式生態(tài)文明宣傳載體。在機(jī)關(guān)辦公室、電子屏，企業(yè)廠區(qū)及外墻、村民活動(dòng)中心、校園宣傳欄等陣地上播發(fā)生態(tài)文明教育內(nèi)容，讓在藤橋工作生活的廣大群眾充分接受生態(tài)文明的教育。依托重大環(huán)保節(jié)日契機(jī)開展主題宣傳。在每年的“世界環(huán)境日”、“浙江生態(tài)日”、“地球日”等紀(jì)念日開展主題宣教活動(dòng)，形成具有藤橋鎮(zhèn)特色的生態(tài)文明傳播活動(dòng)和品牌。

參考文獻(xiàn)：

[1]張勇.農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及問題研究[D].蘇州大學(xué)，2009，4

篇10

一、目前農(nóng)村垃圾和糞便處理現(xiàn)狀

（一）垃圾處理現(xiàn)狀

1.*市現(xiàn)有250個(gè)行政村，農(nóng)村常住人口約55萬，農(nóng)村外來流動(dòng)人口約20萬，按每人每天產(chǎn)生生活垃圾為0.7公斤計(jì)算，*市農(nóng)村每天就產(chǎn)生生活垃圾約為525噸，全年生活垃圾約為18.9萬余噸，此外還有相當(dāng)數(shù)量的工業(yè)垃圾和建筑垃圾。

2.全市農(nóng)村垃圾從成分上來看，主要為塑料、纖維、廢紙、玻璃、廚房垃圾等。

3.目前農(nóng)村垃圾的處置方式主要有以下幾種途徑：一是少數(shù)村（主要是省級(jí)衛(wèi)生村）自己選擇簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)所就地填埋，處置的主要方式為集中堆放和無防滲層的簡(jiǎn)單填埋，這些村解決了約10%的農(nóng)村垃圾；二是大部分農(nóng)村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點(diǎn)是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊；三是部分農(nóng)村企業(yè)的工業(yè)廢棄物隨意傾到在工廠企業(yè)的附近。

（二）糞便處理現(xiàn)狀

1.目前我市糞便出路基本以家庭戶廁、公廁化糞池、三格式倒糞池貯存，滿溢后自然滲透排放為主，由于部分化（貯）糞池的建造未按無害化要求（三格式）建造，原先建造的化糞池部分是二格式或一格式，因此未經(jīng)真正的無害化處理而直接排放到河里和田里，雖然2007年底我市農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)97.34%,但目前還存有少量露天糞缸，部分糞便還得不到無害化處理。

2.近幾年來農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的無序管理造成的污染也比較嚴(yán)重。一方面養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)較差，畜禽糞尿未經(jīng)任何處理直接排到河里或堆放在路旁污染環(huán)境；另一方面大多數(shù)養(yǎng)殖戶缺乏畜禽糞便無害化處理的措施，要用先進(jìn)的無害化方法處理，成本較高，養(yǎng)殖戶難以承受。

（三）農(nóng)村生活垃圾處置工作嚴(yán)重滯后

雖然我市城市管理局制定了環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，但在管理職能上沒有延伸，規(guī)劃的制定上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)不是編的很細(xì)致和深透。按照省里的要求，在農(nóng)村垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)處理上，應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)壓縮、運(yùn)轉(zhuǎn)，市統(tǒng)一填埋或焚燒；由于我市垃圾焚燒發(fā)電廠和垃圾收運(yùn)體系去年才正式啟動(dòng)，待正式運(yùn)行還有些時(shí)日。目前，我市農(nóng)村垃圾處理處于各自為戰(zhàn)的狀況，一些行政村垃圾根本沒有出路，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾出路已成問題。

由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題日益凸顯，成為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理方面存在的主要問題和影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要矛盾之一。目前，我市除*城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)處理的生活垃圾達(dá)到無害化要求外，當(dāng)前農(nóng)村垃圾處理主要有兩種途徑：一是集鎮(zhèn)所在地和少數(shù)村莊的垃圾，在當(dāng)?shù)卣呐ο拢皇占筮\(yùn)到由當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)的垃圾堆放場(chǎng)，這方面處理的垃圾僅占農(nóng)村垃圾總數(shù)的50％左右。二是大部分農(nóng)村垃圾仍處于亂傾倒?fàn)顟B(tài)，垃圾一般散落于公路邊、河邊、村邊、池塘邊，嚴(yán)重污染了人們賴以生存的環(huán)境，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村居民的身體健康。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾處理一體化的幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施

（一）建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾處理一體化，需要一個(gè)健全的工作網(wǎng)絡(luò)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)，把推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入議事日程、工作目標(biāo)和考核內(nèi)容。理順城鄉(xiāng)管理體制，實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三位一體的三級(jí)環(huán)衛(wèi)管理體制，分級(jí)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處理，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理二元結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市集中處理的一體化之路，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

（二）積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要把優(yōu)化整合各方面資源，發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性作為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展的重要保證。充分利用農(nóng)村宣傳陣地，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意義，使之家喻戶曉、人人皆知。組織文藝宣傳隊(duì)，采取群眾喜聞樂見、通谷易懂的形式，進(jìn)行巡回演出，引導(dǎo)廣大群眾克服與現(xiàn)代文明不相適應(yīng)的行為習(xí)慣和生活習(xí)俗。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，激發(fā)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的自覺性。

（三）構(gòu)建完善工作機(jī)制。一是投入保障機(jī)制。農(nóng)村垃圾收集處理經(jīng)費(fèi)按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“市里補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)里貼一點(diǎn)、村（戶）和企事業(yè)單位出一點(diǎn)”的辦法籌集。各村委會(huì)負(fù)責(zé)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾收集清運(yùn)，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，設(shè)備、配套車輛以及生活垃圾運(yùn)到中轉(zhuǎn)站后的清運(yùn)、處理等。市財(cái)政每年安排一定的經(jīng)費(fèi)用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，對(duì)建成村級(jí)垃圾收集點(diǎn)的行政村，經(jīng)驗(yàn)收合格后，市、鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。二是運(yùn)行管理機(jī)制。主要是加強(qiáng)鎮(zhèn)垃圾收集清運(yùn)管理。各鎮(zhèn)要制訂出臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，建立垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)保潔管理責(zé)任制，以村為單位，做到定人員、定任務(wù)、定報(bào)酬，不留空白。三是督查考核機(jī)制。制訂城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法，分解落實(shí)工作任務(wù)，并將其納入年度考核內(nèi)容。充分發(fā)揮各級(jí)組織、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，使督查呈現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的特點(diǎn)。針對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)開展經(jīng)常性的督查，及時(shí)通報(bào)工作開展情況。各新聞媒體在加強(qiáng)動(dòng)態(tài)報(bào)道、典型宣傳的同時(shí)，對(duì)各地存在的問題進(jìn)行曝光，從而營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍。