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篇1

【關(guān)鍵詞】基層中央銀行 金融消費(fèi)權(quán)益 保護(hù) 問題

近年來，部分基層中央銀行通過試點(diǎn)，努力探索，扎實(shí)推進(jìn)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作，在規(guī)章制度設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域的積極嘗試，都非常富有成效。但在同時(shí)，受種種因素的影響，目前基層中央銀行在開展金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作中還面臨著諸多困難與問題，殛待解決。

一、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置

中國人民銀行是我國的中央銀行，我國的中央銀行職責(zé)全部由其履行。中國人民銀行依據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)置如下分支機(jī)構(gòu)：

上海總部，天津分行（管轄天津市、河北省、山西省及）、沈陽分行（管轄遼寧省、吉林省、黑龍江省）、南京分行（管轄江蘇省、安徽省）、濟(jì)南分行（管轄山東省、河南省）、武漢分行（管轄江西省、湖北省、湖南省）、廣州分行（管轄廣東省、海南省和廣西壯族自治區(qū)）、成都分行（管轄四川省、貴州省、云南省、自治區(qū)）、西安分行（管轄陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省和新疆維物爾自治區(qū)）8個(gè)分行，2個(gè)營業(yè)管理部（即中國人民銀行營業(yè)管理部（北京市）和中國人民銀行重慶營業(yè)管理部），25個(gè)省會(huì)（首府）級(jí)及副省級(jí)城市中心支行（其中省會(huì)（首府）級(jí)20個(gè)，副省級(jí)5個(gè)），6個(gè)分行營業(yè)管理部，308個(gè)市（州、盟）中心支行，1766個(gè)縣（市）支行。

二、基層中央銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作的現(xiàn)狀

大多數(shù)基層中央銀行均結(jié)合轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融情況和支行自身要素資源配置情況，積極探索建立了切實(shí)有效的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作體系和機(jī)制。

（一）開展宣傳教育情況

中國人民銀行各縣支行結(jié)合實(shí)際，組織開展了形式多樣的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳活動(dòng)。如：江蘇無錫某縣人行、重慶某人民銀行支行、江西撫州某縣人行等自行編輯設(shè)計(jì)了簡明易懂的宣傳資料，開展形式多樣的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)普及教育，深受地方政府和城鄉(xiāng)居民的歡迎。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置

主要有兩種類型：一類是基層中央銀行聯(lián)合縣域地方政府職能部門與金融監(jiān)管部門成立跨部門的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，受理銀行、證券、保險(xiǎn)等各類金融消費(fèi)投訴；另一類是僅在基層中央銀行內(nèi)部指定承擔(dān)具體工作的部門和崗位，僅受理中國人民銀行職責(zé)范圍內(nèi)金融業(yè)務(wù)的投訴。在人員配置上，基層中央銀行以兼崗兼職為主。

（三）制度建設(shè)情況

基層中央銀行主要從規(guī)范內(nèi)部管理和規(guī)范金融機(jī)構(gòu)行為兩個(gè)方面，制定金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作規(guī)章制度。如：廣東肇慶某縣人行、山東淄博某縣人行等出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，督促引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)助和配合中國人民銀行做好金融消費(fèi)權(quán)益的各項(xiàng)工作。截至目前，僅山東淄博某縣人行，就出臺(tái)了《金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部操作細(xì)則（試行）》、《金融消費(fèi)者申訴處理暫行辦法》等13個(gè)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)相關(guān)制度。

（四）投訴渠道及受理情況

從2012年統(tǒng)計(jì)情況看，來訪是各基層中央銀行受理金融消費(fèi)權(quán)益投訴的主要方式，該渠道受理投訴量占到總投訴量的40.75%；其次是電話投訴，占到32.08%，網(wǎng)絡(luò)和其他方式的投訴，分別占到16.6%和10.57%。按照中國人民銀行部門管理職責(zé)劃分，支付結(jié)算、人民幣流通管理和征信管理等三類投訴居前三位，其占比分別為31.18%、26.16%、16.49%；按照金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)類別劃分，人民幣收付業(yè)務(wù)、存款業(yè)務(wù)和銀行卡業(yè)務(wù)等是主要的投訴內(nèi)容，其占比分別為25.45%、19.71%、17.2%；按照金融消費(fèi)侵權(quán)類型劃分，財(cái)產(chǎn)權(quán)類、知情權(quán)和選擇權(quán)類、信息保密與安全權(quán)類等三類是主要的侵權(quán)類型，其占比分別為57.71%、24.73%、7.17%。

對(duì)于金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)這項(xiàng)中國人民銀行新的工作職能，中國人民銀行各縣支行行長均認(rèn)為應(yīng)結(jié)合各行自身的人財(cái)物等資源情況，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。以金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作重要性排序，中國人民銀行各縣支行行長認(rèn)為最重要的工作任務(wù)應(yīng)該是受理處理，其次是制度建設(shè)，隨后分別是宣傳教育、檢查評(píng)估和案例收集。

（五）工作信息檔案建立情況

中國人民銀行部分縣支行已開始探索金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)信息統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，如：江蘇無錫某縣人行、云南紅河某縣人行獨(dú)立開發(fā)了金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作信息管理系統(tǒng)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的投訴處理、結(jié)果反饋、統(tǒng)計(jì)分析等工作。

三、基層中央銀行開展金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作取得的初步成效

（一）基層中央銀行的公信力與社會(huì)形象進(jìn)一步提升

拓展了基層中央銀行在縣域金融的履職空間、豐富了金融管理和服務(wù)的內(nèi)涵與手段、擴(kuò)大了金融管理的信息源，促進(jìn)基層中央銀行務(wù)實(shí)高效地實(shí)施金融管理，有效提升基層中央銀行公信力和社會(huì)形象。

（二）基層中央銀行的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)一步規(guī)范

基層中央銀行通過構(gòu)建合理的工作機(jī)制，在金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作上進(jìn)一步形成了有章可依、有責(zé)可追、有例可循的工作格局，金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作的規(guī)范性和時(shí)效性得到了明顯提高。

（三）金融業(yè)服務(wù)水平和效率進(jìn)一步提高

基層中央銀行通過投訴受理和評(píng)價(jià)反饋，督促引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)和內(nèi)部管理，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平和效率。

（四）金融消費(fèi)者的自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)

基層中央銀行通過切實(shí)有效的宣傳教育和糾紛處置，促使金融消費(fèi)者對(duì)金融產(chǎn)品的了解更加深入，投資和消費(fèi)理念更加科學(xué)，增強(qiáng)了消費(fèi)者事前自我保護(hù)能力和事后侵權(quán)追溯能力，極大提高了普通金融消費(fèi)者維護(hù)權(quán)益的主動(dòng)性和積極性。

（五）基層中央銀行有效地維護(hù)了區(qū)域金融穩(wěn)定

基層中央銀行通過及時(shí)妥善地處理金融消費(fèi)者權(quán)益糾紛，規(guī)范金融市場秩序和交易行為，積極防范個(gè)案糾紛演變?yōu)椋瑥脑搭^上避免了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的形成，從而使得社會(huì)公眾對(duì)整個(gè)金融機(jī)構(gòu)體系的信任度大大提高，縣域金融機(jī)構(gòu)體系的發(fā)展更加穩(wěn)定且更具有可持續(xù)性，有效地維護(hù)了區(qū)域金融穩(wěn)定。

四、基層中央銀行保護(hù)金融消費(fèi)權(quán)益面臨的主要問題

（一）基層中央銀行現(xiàn)有資源難以提供有效的保障

1.基層中央銀行的經(jīng)費(fèi)很緊張。金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作中的調(diào)查取證、宣傳教育、協(xié)調(diào)會(huì)商、監(jiān)督檢查等都需要大量經(jīng)費(fèi)開支。但近年來基層中央銀行已連續(xù)多年出現(xiàn)工資發(fā)放困難，很多時(shí)候是靠向地方政府籌資開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、助農(nóng)取款等創(chuàng)新型工作，更缺乏開展金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)資金。

2.基層中央銀行的人員不足且素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，基層中央銀行的人數(shù)在10～30人之間，一人多崗，一人對(duì)上級(jí)行一個(gè)科室十分普遍。

大多數(shù)基層中央銀行已多年未進(jìn)新人，平均年齡均在42～50歲之間，銀監(jiān)分設(shè)后大部分業(yè)務(wù)骨干被選調(diào)到中心支行，現(xiàn)有人員多為原發(fā)行保衛(wèi)轉(zhuǎn)崗人員，只有不到三分之一的人員具有中級(jí)以上技術(shù)職稱，既不完全具備金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作所必需的專業(yè)技能，也不完全具備這項(xiàng)工作所必需的法律知識(shí)。

（二）金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法律體系不健全

1.基層中央銀行保護(hù)金融消費(fèi)權(quán)益工作并沒有充分的法律依據(jù)。雖然早在1993年，我國就頒布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，作為一項(xiàng)基本法律來指導(dǎo)我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的進(jìn)行。但這部法律所說的消費(fèi)者主要是指各種看得見、摸得著的實(shí)物的消費(fèi)者，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的存貸款客戶、理財(cái)產(chǎn)品和保險(xiǎn)的購買者等等是否也包括在內(nèi)，這部法律卻沒有加以明確。并且因?yàn)槌雠_(tái)較早，這部法律中有限的金融條款也已經(jīng)過時(shí)，不再適應(yīng)當(dāng)前金融領(lǐng)域的實(shí)際情況。正因如此，當(dāng)前基層中央銀行主要是以《商業(yè)銀行法》和《中國人民銀行法》等金融法律法規(guī)為依據(jù)，來履行自己的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)職責(zé)，對(duì)其中的非訴案件加以調(diào)節(jié)和處理。但這些法律法規(guī)制度出發(fā)點(diǎn)和最終目的在于規(guī)范金融經(jīng)營行為、維護(hù)金融市場秩序，對(duì)如何維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益尤其是索賠權(quán)鮮有直接涉及，或只做原則性的規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。基層中央銀行的調(diào)解往往只能是責(zé)令金融機(jī)構(gòu)糾正和整改，還是停留在規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為層面，金融消費(fèi)者權(quán)益沒有得到應(yīng)有保護(hù)。如金融消費(fèi)者在處理糾紛過程中發(fā)生的車船費(fèi)、誤工費(fèi)等間接損失就無從獲得補(bǔ)償，從而導(dǎo)致基層中央銀行維權(quán)工作的社會(huì)滿意度不是很高。相應(yīng)地，金融機(jī)構(gòu)方面則因其損害金融消費(fèi)者權(quán)益后所付出的成本代價(jià)極低，也就無法從根本上遏制其侵權(quán)行為。

2.中央銀行還沒有保護(hù)金融消費(fèi)權(quán)益方面的專門立法。《中國人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作管理辦法（試行）》雖然明確規(guī)定了“中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)部門組織對(duì)金融金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作方面的評(píng)估和監(jiān)督檢查”，但僅屬中國人民銀行內(nèi)部的工作制度規(guī)定，國家并沒有作為中央銀行的法定職責(zé)進(jìn)行立法，《辦法》也未明確金融機(jī)構(gòu)違反相關(guān)條款的法律責(zé)任，監(jiān)督檢查效力難免打折扣。

（三）基層中央銀行健全的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作體系還沒有形成

1.沒有完善的工作制度可供遵守。對(duì)基層中央銀行來說，保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益這項(xiàng)工作是全新的，可供遵守的規(guī)章制度尚未形成，基層中央銀行只能“摸著石頭過河”，在實(shí)踐中自行摸索前進(jìn)。當(dāng)前，大多數(shù)基層中央銀行還沒有制定與不同的維權(quán)工作崗位一一對(duì)應(yīng)的崗位工作職責(zé)，工作操作流程、管理方法都很不規(guī)范，受理處理相關(guān)投訴的規(guī)范的法律文書也尚未形成，工作起來隨意性非常大，對(duì)工作人員自然也就沒有很強(qiáng)的約束，沒有健全的檔案資料，其保管也很不規(guī)范。

2.非常單一的投訴及調(diào)節(jié)處理機(jī)制。現(xiàn)階段，為金融消費(fèi)者建立起暢通的投訴渠道以及協(xié)商解決糾紛的工作機(jī)制的金融機(jī)構(gòu)還為數(shù)不多。不僅如此，多層次（即政府、仲裁、監(jiān)管、同業(yè)等多部門共同參與）的金融消費(fèi)者投訴與爭議處理機(jī)制的缺失也導(dǎo)致工作效率不高，社會(huì)滿意度較低。

3.難以建立起來的協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)行制度，中國人民銀行和銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)在保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益方面的職責(zé)劃分是非常明晰的，但大多數(shù)作為外行的金融消費(fèi)者卻難以準(zhǔn)確地區(qū)分開來，根本就不知道應(yīng)該向誰投訴。對(duì)此，牽頭建立起必要的協(xié)調(diào)機(jī)制是中國人民銀行的法定職責(zé)，與“三會(huì)”協(xié)調(diào)處理好金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作。但現(xiàn)實(shí)卻是我國縣域“三會(huì)”的常設(shè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)撤消，協(xié)調(diào)機(jī)制也就成了無稽之談。這樣，本應(yīng)由“三會(huì)”行使的職責(zé)，基層中央銀行往往陷入“不管有責(zé)、管無法理”的兩難境地。

（四）金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作外部環(huán)境不寬松

篇2

關(guān)鍵詞：檔案機(jī)構(gòu)；非遺保護(hù)；邊緣化；重要參與力量

一、新《檔案法》實(shí)施給非遺保護(hù)帶來的機(jī)遇

2004年的《關(guān)于加強(qiáng)我國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的意見》未提及檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)；《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡稱《非遺法》）中沒有明確檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)的主體地位，也無非遺檔案必須向各級(jí)檔案機(jī)構(gòu)移交的相關(guān)條款。新《檔案法》在第四章的第三十四條提出“鼓勵(lì)檔案機(jī)構(gòu)開發(fā)利用館藏檔案，通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動(dòng)，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”。由此可見，新《檔案法》是鼓勵(lì)檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)的。1.參與非遺保護(hù)有法可依。非遺是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，新《檔案法》由以前的“只字未提”到“鼓勵(lì)”，肯定了檔案機(jī)構(gòu)在非遺保護(hù)中做出的重大貢獻(xiàn)。雖然“鼓勵(lì)”看起來變化不大，但是對(duì)檔案機(jī)構(gòu)能夠積極借助檔案館藏資源參與到非遺保護(hù)意義重大，是有法可依的。2.有利于提升檔案機(jī)構(gòu)公共文化服務(wù)能力。新時(shí)代檔案機(jī)構(gòu)尤其是檔案館利用館藏和現(xiàn)有的平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)宣傳非遺等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，非遺的檔案式保護(hù)讓非遺的文獻(xiàn)資源保存得更久，且檔案機(jī)構(gòu)利用參與非遺保護(hù)，來重塑檔案館公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的形象，提升檔案機(jī)構(gòu)公共文化服務(wù)能力。

二、我國檔案部門參與非遺保護(hù)的現(xiàn)狀

（一）調(diào)查概述

1.調(diào)研方式。為明確檔案部門參與非遺保護(hù)的現(xiàn)狀，采取直接訪問省市級(jí)檔案機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的形式，具體調(diào)研中是采取對(duì)省級(jí)檔案網(wǎng)站和百度以“非遺”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，對(duì)檢索結(jié)果的文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2.調(diào)研內(nèi)容。明確檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)的形式。趙躍博士在公開發(fā)表的論文中表示：截至2019年8月，檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)的主要形式為收集、征集、采集建檔、建數(shù)據(jù)庫、展覽傳播、申報(bào)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)共7種。結(jié)合檔案機(jī)構(gòu)實(shí)際工作，在結(jié)合趙躍博士的分類基礎(chǔ)上，稍做調(diào)整，保留征集、采集建檔、建數(shù)據(jù)庫、展覽傳播、申報(bào)支持5種，將收集更改為接收（含捐贈(zèng)），增加移交、修志2種形式，共計(jì)9種參與形式（見表1）。

（二）調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析

1.參與數(shù)量少且比率低。截至2019年年底，全國共有國家綜合檔案館3337個(gè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)僅有107家不同級(jí)別檔案機(jī)構(gòu)參與到非遺保護(hù)，占比3.2%，比例低；參與的107家機(jī)構(gòu)中，按照檔案機(jī)構(gòu)的級(jí)別劃分，有13家省級(jí)（直轄市）檔案機(jī)構(gòu)，36家地市級(jí)檔案機(jī)構(gòu)，58家縣區(qū)級(jí)檔案機(jī)構(gòu)。可見，檔案機(jī)構(gòu)整體參與的數(shù)量較少，參與比例低（見圖1）。2.參與形式呈現(xiàn)被動(dòng)性。檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)的9種形式中，征集、編史修志、建數(shù)據(jù)庫、采集建檔被歸入主動(dòng)參與形式，而接收、展覽傳播、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、申報(bào)支持、移交則歸入被動(dòng)參與形式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)107家檔案機(jī)構(gòu)涉及的9種形式統(tǒng)計(jì)后共得到總參與數(shù)為145次，排名前三的依次是接收34家、采集建檔29家、展覽傳播28家，后三名的依次是移交3家、修志4家和建數(shù)據(jù)庫5家；主動(dòng)和被動(dòng)形式分別占比為40.69%和59.31%。對(duì)接收非遺保護(hù)中心移交的非遺檔案的檔案機(jī)構(gòu)僅有3家統(tǒng)計(jì)，分別為湖北省武漢市、江蘇省常州市和河北省固安縣的檔案機(jī)構(gòu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)還以接收、展覽傳播等淺層次的被動(dòng)參與形式為主，而編史修志、建數(shù)據(jù)庫的主動(dòng)參與形式占比不高。3.參與類型單一。為掌握檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)形式的豐富度，對(duì)檔案機(jī)構(gòu)參與類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有81家檔案機(jī)構(gòu)僅有1種參與形式，占比高達(dá)75.7%；而參與形式在3種、4種和5種的檔案機(jī)構(gòu)分別有1家（云南省）、2家（湖北省和張家港市）、2家（武漢市和揚(yáng)州市），占比均不足2%。由此可見，檔案機(jī)構(gòu)參與類型單一、不豐富。

三、我國檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)現(xiàn)狀原因分析

檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)實(shí)踐存在數(shù)量不多、參與形式單一等問題，這與學(xué)界期望存在較大的差距。究其原因主要有以下幾個(gè)方面。

（一）檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)身份未得到“官方確認(rèn)”

目前，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的主管機(jī)構(gòu)是文化部門。自加入《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《公約》）后，國家層面就非遺保護(hù)已出臺(tái)《非遺法》《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)管理辦法》等9部政策法規(guī)文件，其中《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（以下簡稱《意見》）中列舉圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播的主體機(jī)構(gòu)；文化部牽頭的非遺保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議的9個(gè)成員單位，也沒有國家檔案局身影。官方確認(rèn)的非遺保護(hù)主體機(jī)構(gòu)中并沒有提及檔案機(jī)構(gòu)。《檔案法》規(guī)定，檔案館具有接收機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織定期移交檔案的職能。但早在全國部署非遺普查工作時(shí)，文化部就指出：“在普查中搜集的非遺實(shí)物資料所有權(quán)歸國家，由各級(jí)政府授權(quán)的有關(guān)保護(hù)機(jī)構(gòu)保管。”《非遺法》中也未有非遺檔案必須移交到檔案機(jī)構(gòu)保管的相關(guān)條款。新修訂《檔案法》特別規(guī)定“博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文物、文獻(xiàn)信息同時(shí)是檔案的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，可以由上述單位自行管理”，這意味著非遺保護(hù)中心等主體機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的非遺檔案不一定得向檔案館進(jìn)行移交。文化界和檔案界相關(guān)法規(guī)政策均未將檔案機(jī)構(gòu)列入非遺保護(hù)的主體機(jī)構(gòu)，這意味著檔案機(jī)構(gòu)在非遺保護(hù)中只能充當(dāng)“社會(huì)參與”力量，參與非遺保護(hù)的地位也很難得到其他相關(guān)主體的認(rèn)可，這也是檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)數(shù)量少的原因。

（二）檔案機(jī)構(gòu)工作機(jī)制不適應(yīng)非遺保護(hù)

檔案機(jī)構(gòu)改革后，檔案館屬于文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。一直以來，檔案機(jī)構(gòu)保管機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織移交的檔案，是一種基于傳統(tǒng)檔案形式的服務(wù)官方機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制；而圖書館、博物館、文化館公共文化服務(wù)具有公開性和廣泛的包容性，兩類型機(jī)構(gòu)存在本質(zhì)區(qū)別。具體到參與非遺保護(hù)工作中，由于很多非遺項(xiàng)目是植根于民間，屬于非官方機(jī)構(gòu)的工作，檔案的官方機(jī)構(gòu)身份與非遺植根民間存在天然的不適應(yīng)。檔案具有保密性，檔案應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿25年向社會(huì)開放；經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等類檔案，可以少于25年向社會(huì)開放；而非遺傳承在保障非遺傳承人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益的前提下，是以傳播和傳承、振興為目的，需要更多人了解非遺、使用非遺，甚至是融入日常生活中的活態(tài)傳承。檔案的保密性與非遺的社會(huì)參與性存在矛盾。

（三）檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)主動(dòng)性不高

在官方身份沒有得到明確的情況下，檔案機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與非遺保護(hù)在很大程度上需要一定的魄力。但很多地方檔案機(jī)構(gòu)對(duì)檔案館職能的理解十分狹隘，認(rèn)為只需做好本職工作即可，不愿主動(dòng)介入，也不愿參與公共文化服務(wù)的競爭，更不愿“越位”參與非遺保護(hù)。目前，僅有江蘇省、云南省、湖北省的檔案機(jī)構(gòu)主動(dòng)與文化部門聯(lián)系洽談非遺檔案移交事宜并付諸實(shí)踐。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)需要社會(huì)各方的積極參與，不主動(dòng)參與非遺保護(hù)勢(shì)必會(huì)造成檔案機(jī)構(gòu)在非遺保護(hù)中的重要性越來越弱。

（四）保存類措施相較保護(hù)類措施處于“弱勢(shì)地位”

《意見》明確非遺建檔是運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。由此可見，非遺建檔僅被窄化理解為“收集、整理”，和檔案界界定的建檔是“收集、整理并保存下來”相比，唯獨(dú)少了“保存”。可能從語義上理解，非遺的建檔“保存”本身就是一種“保護(hù)”。但是無論是《公約》《“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃》，還是《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》，都將非遺保護(hù)措施分為保存類措施和保護(hù)類措施，其中認(rèn)定、記錄、建檔保存類措施針對(duì)所有非遺項(xiàng)目，而特別優(yōu)秀的且具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)采取傳承、傳播等措施予以保護(hù)，容易造成保護(hù)優(yōu)于保存的印象。而檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)多為認(rèn)定、記錄、建檔的保存類工作，保存類措施的“弱勢(shì)地位”可能導(dǎo)致檔案部門在參與非遺保護(hù)工作中被邊緣化。

四、新《檔案法》實(shí)施背景下我國檔案部門參與非遺保護(hù)的檔案特色化出路

（一）充分發(fā)揮檔案機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，筑牢非遺檔案式保護(hù)

1.保持“前端”業(yè)務(wù)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。檔案機(jī)構(gòu)參與非遺保護(hù)應(yīng)主動(dòng)與文化部門加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)助完成非遺保護(hù)規(guī)章制度的制定，介入并指導(dǎo)非遺中心對(duì)非遺檔案進(jìn)行分類整理，確保對(duì)非遺檔案規(guī)范完整等方面的“前端”業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，利用業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)積極參與非遺保護(hù)。2.利用檔案技術(shù)延長非遺檔案保存時(shí)間。檔案修復(fù)技術(shù)是檔案保護(hù)技術(shù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，能提高檔案耐久性。在開展非遺保護(hù)過程中，會(huì)重點(diǎn)關(guān)注傳承人的實(shí)物檔案、紙質(zhì)檔案以及聲像檔案，而在保護(hù)過程中又形成不少的紙質(zhì)檔案，利用先進(jìn)的檔案修復(fù)技術(shù)進(jìn)行殺蟲、除菌、脫酸等服務(wù)，延長非遺檔案的保存時(shí)間；還可以主動(dòng)向采用家庭式保管非遺的傳承人提供免費(fèi)的檔案修復(fù)、加固、裝裱等修復(fù)服務(wù)，以解決非遺家庭式保護(hù)條件局限造成非遺檔案保管不規(guī)范的問題。3.通過編史修志來開展非遺保護(hù)。檔案機(jī)構(gòu)利用編史修志的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合地方志主管部門、文化旅游部門，編寫全面反映地區(qū)非遺項(xiàng)目規(guī)模及非遺保護(hù)工作的志書，如《北京市·非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》，用檔案機(jī)構(gòu)獨(dú)有的編史修志方式，記錄非遺保護(hù)的脈絡(luò)的形式來開展非遺保護(hù)。4.檔案記憶工程延續(xù)非遺傳承脈絡(luò)。國家檔案局于2000年正式啟動(dòng)“中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工程”，“鄉(xiāng)村記憶工程”是重要組成部分，通過建立具有本土地域特色、完善的鄉(xiāng)村記憶檔案信息資源庫，有效提升檔案部門的公眾文化形象。檔案機(jī)構(gòu)在開展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落檔案建設(shè)工作時(shí)，要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和地方文化特色資源的搶救性保護(hù)結(jié)合起來，在搶救少數(shù)民族語言文字、民風(fēng)民俗等過程中，尤其重點(diǎn)收集含有非遺項(xiàng)目的資料，創(chuàng)編成文字、視頻資料形式，并按照故事、技藝、習(xí)俗等分類整理成專項(xiàng)檔案數(shù)據(jù)庫。通過鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落檔案的建檔工作，將檔案資源數(shù)字化，建設(shè)資源庫，在保障傳統(tǒng)村落完整性、真實(shí)性和延續(xù)性的同時(shí)，保障非遺等傳統(tǒng)文化的延續(xù)，保護(hù)各個(gè)時(shí)期的歷史記憶。

（二）借助特殊檔案建檔契機(jī)，豐富非遺保護(hù)的多元化形式

1.將家庭建檔和非遺建檔相結(jié)合。檔案機(jī)構(gòu)抓住為非遺傳承人建立家庭檔案和非遺傳承人個(gè)人檔案契機(jī)，全面、客觀、真實(shí)記錄非遺傳承人表現(xiàn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多元的藝術(shù)內(nèi)涵，并借助文字、聲像、實(shí)物及口述等載體形式實(shí)施非遺保護(hù)。例如張家港市已經(jīng)為48位非遺項(xiàng)目傳承人全部建立家庭檔案，并完成檔案的數(shù)字化。2.口述檔案建檔和非遺建檔相結(jié)合。口述檔案將歷史“原音再現(xiàn)”，可以很好記錄那些瀕臨失傳的老記憶、老手藝。檔案機(jī)構(gòu)合理籌劃、多方聯(lián)系，積極開展非遺傳承人口述檔案建檔工作，逐一對(duì)非遺傳承人口述對(duì)象實(shí)地走訪，并進(jìn)行口述檔案視頻采集、現(xiàn)場錄制，待后期加工制作完成后，將資料存檔于檔案館永久保存。3.方言建檔和非遺建檔相結(jié)合。地方方言承載著鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)情，其中不乏許多優(yōu)秀的非遺項(xiàng)目，如南京的吆喝、南京白話和南京白局。檔案機(jī)構(gòu)在開展方言建檔工作中，要善于抓住方言中的優(yōu)秀非遺項(xiàng)目，比如傳統(tǒng)方言戲曲、方言童謠、方言故事、方言說唱等，通過方言建檔的形式更好地保存方言、留住鄉(xiāng)愁，并傳承優(yōu)秀非遺文化。如陜西省檔案局的《傳承非遺文明，紀(jì)錄方言文化》就是以方言建檔的形式開展非遺保護(hù)。4.精準(zhǔn)扶貧建檔和非遺建檔相結(jié)合。2018年的《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》就對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案的收集、整理、管理和開發(fā)利用做出明確規(guī)定。“非遺+扶貧”過程中必然會(huì)形成很多精準(zhǔn)扶貧檔案，檔案部門要注意收集非遺扶貧過程中這部分特色形態(tài)的檔案，將其歸入“精準(zhǔn)施策類、精準(zhǔn)脫貧類”兩類中，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、全面地記錄和保存精準(zhǔn)扶貧工作的全過程，同時(shí)也是對(duì)非遺的保護(hù)。

（三）遵循非遺保護(hù)趨勢(shì)，加強(qiáng)非遺文化傳播

1.關(guān)注非遺傳播工程，加強(qiáng)非遺文化知識(shí)傳播。檔案機(jī)構(gòu)作為我國文化傳播的重要載體，應(yīng)積極關(guān)注文化傳播工作的新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)非遺文化知識(shí)的傳播。首先，利用檔案館建成的檔案網(wǎng)站開展非遺知識(shí)傳播，可以在檔案展覽下設(shè)立非遺文化傳播專欄，開展非遺文化的圖片、視頻形式的傳播。其次，利用檔案機(jī)構(gòu)已經(jīng)建成的官微官博進(jìn)行非遺文化的傳播，通過撰寫推送非遺小知識(shí)等相關(guān)推文的方式傳播非遺文化。再者，可以借助抖音、快手、微視等短視頻平臺(tái)，通過制作非遺短視頻等方式來推進(jìn)非遺文化的傳播，促進(jìn)社會(huì)共享。利用愛國主義教育基地從活態(tài)傳承的文化服務(wù)、文化教育、文化傳承等方面繼續(xù)把握新機(jī)遇。第四，拍攝專題片進(jìn)行非遺傳播。檔案機(jī)構(gòu)可以拍攝以“傳承地方優(yōu)秀文化”為主題的宣傳片開展非遺保護(hù)。如浙江省檔案館面向全省檔案館啟動(dòng)電視系列節(jié)目“跟著檔案去旅行”，傳承以浙江歷史為依托的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，主要包括傳統(tǒng)古城古鎮(zhèn)古村文化，運(yùn)河、錢塘江等世界文化遺產(chǎn)，地方傳統(tǒng)曲藝、傳統(tǒng)手工藝、飲食等非遺文化，鄉(xiāng)賢文化、浙商文化等鄉(xiāng)土文化，詩書畫文化等。2.重視文化傳承服務(wù)，開展檔案非遺知識(shí)服務(wù)。非遺傳承是非遺保護(hù)永恒的話題，尤其是教育、培訓(xùn)是非遺傳承的重要方式。因此，檔案機(jī)構(gòu)除了提供非遺檔案借閱等服務(wù)外，還可利用現(xiàn)有的非遺檔案資源，與其他部門合作，通過引入傳統(tǒng)編研的成品、VR等先進(jìn)技術(shù)的視頻形式來構(gòu)建非遺教育資源庫，為教育和培訓(xùn)的傳承提供知識(shí)服務(wù)。3.尋求多方互動(dòng)合作，集中優(yōu)勢(shì)資源保護(hù)非遺。檔案機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有的非遺檔案資源，并積極與文化部門、文化產(chǎn)業(yè)等主體機(jī)構(gòu)合作，吸引社會(huì)力量共同參與，推廣社會(huì)化合作模式來打造檔案特色的非遺文化產(chǎn)品。利用新媒體形式加強(qiáng)非遺檔案資源宣傳，如采取舉辦展覽、編輯書籍、錄制聲像作品等形式進(jìn)行傳播，助推非遺走出國門，讓更多的人了解中國的非遺。檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)把握非遺保護(hù)的前沿趨勢(shì)，提升參與非遺保護(hù)的主動(dòng)性，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，“有為才有位”，做歷史的守護(hù)者、記憶的傳承者和文化的傳播者，成為非遺保護(hù)的重要參與力量。

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關(guān)鍵詞： 大學(xué)生 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類創(chuàng)造力、想象力和智慧的結(jié)晶。中國文化博大精深，源遠(yuǎn)流長，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的中華民族的獨(dú)特思維方式是捍衛(wèi)國家文化和維護(hù)國民文化身份的基本依據(jù)。保護(hù)和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)于發(fā)揚(yáng)中華民族精神，發(fā)展我國先進(jìn)文化，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。大學(xué)生作為一國的高等人才，是社會(huì)文化傳承的優(yōu)秀群體，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在保護(hù)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵界定

聯(lián)合國教科文組織在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念界定為：“是被各社區(qū)、群體、有時(shí)是個(gè)人，視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、展現(xiàn)、表達(dá)、知識(shí)和技能，以及與之相關(guān)的工具、實(shí)物、手工制品和文化空間；各社區(qū)、各群體為適應(yīng)他們所處的環(huán)境，為應(yīng)對(duì)他們與自然和歷史的互動(dòng)，不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時(shí)也為他們自己提供了一種認(rèn)同感和歷史感，由此促進(jìn)了文化的多樣性和人類的創(chuàng)造力。”包括五個(gè)方面：一是口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式；二是表演藝術(shù)；三是社會(huì)實(shí)踐、儀式禮儀、節(jié)日慶典；四是有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐；五是傳統(tǒng)手工藝。

2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征分析及保護(hù)原則

2.1非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征

要做到正確認(rèn)識(shí)并科學(xué)保護(hù)非遺，前提是必須了解其特征，一般認(rèn)為有下述五大特征。

2.1.1無形性。

非遺是依賴于人的思維的存在，是無形的、抽象的文化思維，并會(huì)隨人們思想觀念的變化而變化，如風(fēng)俗、儀式、表演技藝等，所以究其本質(zhì)，它是無形的。因此，一方面它無形可感，而不像物質(zhì)文化遺產(chǎn)那樣是有形可感的物質(zhì)，另一方面它隨著人們觀念的變化而變化，而不像物質(zhì)文化遺產(chǎn)那樣具有穩(wěn)定性。可見，非遺在傳承上的特點(diǎn)必然是通過人的活動(dòng)進(jìn)行，而不能是通過物。

2.1.2多元性。

《公約》里關(guān)于非遺概念的界定和其所包含的五方面內(nèi)容等，都表明非遺具有多元性，形式豐富靈活，不同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或同一種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在不同時(shí)期、不同地域，乃至在不同的傳承人身上，表現(xiàn)出來的形態(tài)都是各不相同的，這是非遺的魅力所在。

2.1.3活態(tài)性。

非遺不是靜止不變的，而是一種活的文化。它們的文化內(nèi)涵不是通過物，而是通過人的活動(dòng)表現(xiàn)出來并傳達(dá)給受眾。這種“活態(tài)”充分表現(xiàn)在非遺的口頭傳說和表述中，也體現(xiàn)在風(fēng)俗禮儀、表演藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝技能等遺產(chǎn)中。

2.1.4傳承性。

非遺具有被人類群體或個(gè)體一代代享用、繼承或發(fā)展的性質(zhì)，它的傳承也是無形的、抽象的，是一種人類對(duì)精神文化的傳承，傳承的載體與對(duì)象是分離的，通過人與人的精神交流來傳承，如觀念傳遞、口述、身體示范等形式。非遺是活態(tài)的人類文明遺產(chǎn)，是人類不斷創(chuàng)新和疊加的歷史文化記憶。所以，對(duì)這類遺產(chǎn)就不能只用博物館法靜態(tài)記錄和保存，而應(yīng)該用切合遺產(chǎn)發(fā)展和更新規(guī)律的動(dòng)態(tài)方法與時(shí)俱進(jìn)地傳承和發(fā)展。

2.1.5社會(huì)性。

非遺是人類社會(huì)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不能脫離人類社會(huì)和社會(huì)生活，是人類的認(rèn)知力、創(chuàng)造力和群體認(rèn)同力的集中體現(xiàn)。非遺產(chǎn)生和傳承直接表現(xiàn)在人類的具體實(shí)踐過程中，所以，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)性具有過程性特點(diǎn)，是人類實(shí)踐過程的展現(xiàn)。

2.2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)的原則

非遺是人類的特殊遺產(chǎn)，其保護(hù)要根據(jù)對(duì)其特征的認(rèn)知，遵循一定的原則。

2.2.1原真性原則。

我們要保護(hù)的是原生的、真實(shí)的、本來的歷史風(fēng)貌，不能扭曲或遺漏，要保護(hù)它所遺存的全部歷史文化信息。因?yàn)樵趯?shí)際操作中，非遺保護(hù)面臨的最大問題不是外力造成的損毀或缺乏科學(xué)的保護(hù)技術(shù)，而是人們思想的偏差，如為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益或者政績而使用一些錯(cuò)誤的做法，導(dǎo)致造假或過度開發(fā)，就像現(xiàn)下泛濫的“偽民俗”等。堅(jiān)持本真性原則可以幫助人們樹立對(duì)非遺價(jià)值的正確認(rèn)識(shí)，繼而有效地防止“偽民俗”、“偽遺產(chǎn)”等占用寶貴的保護(hù)資源。

2.2.2活態(tài)保護(hù)原則。

不能把非遺從它所處的環(huán)境中單獨(dú)分離出來保護(hù)，比如改變其生存的自然環(huán)境和人文環(huán)境，或是使傳承人離開他所處的原生環(huán)境，我們要讓其在原生環(huán)境下繼續(xù)生存發(fā)展，要為非遺特別是傳承人營造一個(gè)更寬松也更適合其成長的生態(tài)環(huán)境。

2.2.3以人為本原則。

非遺因其“無形”，所以對(duì)它的保護(hù)，首先是對(duì)其傳承者的保護(hù)；同時(shí)也離不開創(chuàng)造和傳承這一遺產(chǎn)的群體對(duì)它的保護(hù)。《公約》明確指出，要“努力確保創(chuàng)造、保養(yǎng)和承傳這種遺產(chǎn)的群體、團(tuán)體，有時(shí)是個(gè)人的最大限度的參與，并吸收他們積極地參與有關(guān)的管理”。這種保護(hù)是全社會(huì)的、經(jīng)常性的，必須通過教育，尤其是對(duì)青少年的教育，認(rèn)識(shí)到非遺保護(hù)的重要性。另外，還要加強(qiáng)科研和管理人才的培養(yǎng)，努力完善相關(guān)理論，提高保護(hù)技能。

3.大學(xué)生參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的研究

3.1高校非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育的現(xiàn)狀及局限

高校是進(jìn)行高等教育的主要陣地，是人才培養(yǎng)的搖籃，也是文化傳承和發(fā)展創(chuàng)新的重要平臺(tái)。高校本應(yīng)發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)頭羊的作用，研究非遺文化，提高保護(hù)技能，培養(yǎng)從事非遺保護(hù)的人才。但是到目前為止，高校尚未認(rèn)識(shí)到這個(gè)責(zé)任的重大意義，因此未對(duì)大學(xué)生的非遺教育給予應(yīng)有的重視。

從高校專業(yè)設(shè)置來看，與非遺保護(hù)相關(guān)的專業(yè)沒有納入現(xiàn)行的本專科教育體系。從課程設(shè)置來看，高校很少開設(shè)非遺教育類課程，即使少數(shù)開設(shè)此類課程的高校，一般也是作為選修課，由于沒有科學(xué)的教學(xué)目標(biāo)和方法，教學(xué)效果差強(qiáng)人意。從師資隊(duì)伍來看，由于非遺保護(hù)沒有作為一個(gè)學(xué)科固定下來，高校沒有相關(guān)專業(yè)開設(shè)和高級(jí)人才的培養(yǎng)，因此專業(yè)從事非遺教學(xué)和研究的師資嚴(yán)重不足；即使有教師愿意研究，也因它是屬于冷門、偏門，難以得到應(yīng)有的重視，故而對(duì)引起并提高教師的研究積極性是極為不利的。從課堂外教育來看，如果沒有系統(tǒng)的專業(yè)和課程教育，那么利用學(xué)生活動(dòng)的方式讓更多大學(xué)生認(rèn)識(shí)并了解非遺及其保護(hù)的知識(shí)將是一個(gè)很好的教育渠道，但事實(shí)上很少有高校組織與非遺保護(hù)有關(guān)的學(xué)生活動(dòng)，就算有此類活動(dòng)，也缺乏一個(gè)長效機(jī)制把活動(dòng)固定下來，難以取得良好的效果。

3.2大學(xué)生參與非遺保護(hù)的意義

3.2.1提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)文化自覺。

大學(xué)生應(yīng)該是全面發(fā)展和具有較高的綜合素質(zhì)的群體，其別不能缺乏人文素質(zhì)的培養(yǎng)，而非遺教育有助于提高他們的人文素質(zhì)，培養(yǎng)他們的文化自覺。非遺內(nèi)涵豐富，包含廣博的傳統(tǒng)文化知識(shí)，包含中華民族的民族精神，包含著我們民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)等，對(duì)于大學(xué)生人格修養(yǎng)的形成、審美能力的培養(yǎng)、文化品位的提高和人文素質(zhì)的增強(qiáng)具有不可替代的作用。

3.2.2培養(yǎng)大學(xué)生的民族精神，提高愛國熱情。

非遺作為中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，體現(xiàn)著我們的民族精神，展現(xiàn)中華文化的博大精深。高校應(yīng)充分利用非遺方面的教育培養(yǎng)大學(xué)生的民族精神，鼓勵(lì)大學(xué)生繼承和弘揚(yáng)愛國主義傳統(tǒng)，提高他們的民族自尊心和自豪感，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

3.2.3培育大學(xué)生的創(chuàng)新精神，增強(qiáng)實(shí)踐能力。

非遺形式多樣，內(nèi)涵豐富，是勞動(dòng)人民在長期共同的社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造并傳承下來的，體現(xiàn)著我們民族的精神和文化，非遺文化本身也體現(xiàn)著一種創(chuàng)造力。學(xué)習(xí)非遺知識(shí)能幫助大學(xué)生擴(kuò)大知識(shí)面，開闊視野，提高能力，從而做到厚積薄發(fā)。創(chuàng)新源于知識(shí)的繼承和積累，故而非遺知識(shí)的學(xué)習(xí)對(duì)于培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力都是有幫助的。

3.3大學(xué)生參與非遺保護(hù)的方法

3.3.1組建相關(guān)學(xué)生社團(tuán)。

學(xué)生社團(tuán)是目前情況下學(xué)生參與非遺保護(hù)的重要形式，也是最有效的方式。高校應(yīng)積極創(chuàng)辦相關(guān)社團(tuán)，并給予其師資、財(cái)力等方面的支持，組織培養(yǎng)大批學(xué)生參與到保護(hù)非遺的大軍中。這樣既有利于非遺的保護(hù)，又能帶給學(xué)生高質(zhì)量的課余生活。比如常州某學(xué)院成立憶江南文化社，其主要活動(dòng)之一就是研究常州非遺的保護(hù)和發(fā)展，社團(tuán)組織學(xué)生與非遺傳承人面對(duì)面接觸，親身到現(xiàn)場體驗(yàn)非遺的魅力，并在大學(xué)生中進(jìn)行非遺知識(shí)宣傳。

3.3.2在校園內(nèi)進(jìn)行宣傳。

高校校園是一個(gè)很好的宣傳陣地，可以在校園內(nèi)加強(qiáng)宣傳，讓更多大學(xué)生了解非遺知識(shí)，更熱愛本民族傳統(tǒng)文化，形成文化自覺，積極參與非遺的保護(hù)工作，成為保護(hù)非遺的生力軍。校園宣傳的常規(guī)方式是使用海報(bào)、校園網(wǎng)、校報(bào)校刊等，還可以邀請(qǐng)專家舉辦相關(guān)講座，或者舉辦專題展覽，展覽時(shí)甚至可以邀請(qǐng)非遺傳承人到校園進(jìn)行現(xiàn)場展示，還有的非遺項(xiàng)目和傳承人可以到高校開課進(jìn)行技藝傳授。比如常州某職業(yè)技術(shù)學(xué)院就舉辦過此類展覽，展示非遺的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容和學(xué)生的調(diào)研成果，圖文并茂，在現(xiàn)場還準(zhǔn)備了傳統(tǒng)技藝類的非遺項(xiàng)目的體驗(yàn)，宣傳效果顯著。學(xué)院還舉辦了常州非遺保護(hù)的專題講座，邀請(qǐng)了虎頭鞋傳承人來校傳授學(xué)生傳統(tǒng)的虎頭鞋制作技藝，宣傳效果顯著。

同一地區(qū)的高校之間也可以加強(qiáng)校際交流，成立校際的非遺保護(hù)工作的專門組織，比如學(xué)生非遺社團(tuán)聯(lián)合會(huì)等，組織學(xué)生定期交流，共享研究成果，舉辦沙龍、辯論會(huì)或比賽，在交流中進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)非遺的認(rèn)識(shí)。比如常州市的非遺博物館設(shè)立在常州大學(xué)圖書館內(nèi)，供市民免費(fèi)參觀，常州各大高校相關(guān)社團(tuán)就可以此為活動(dòng)基地，積極開展校際交流與合作。也可以聯(lián)合各校的力量，在常州市高校內(nèi)舉辦非遺知識(shí)巡展，或協(xié)助政府部門做好相關(guān)宣傳工作。

3.3.3面向社會(huì)進(jìn)行宣傳。

大學(xué)生要盡己所能，走出校園，面向全社會(huì)大力宣傳非遺知識(shí)，可以依靠自身的科技文化優(yōu)勢(shì)，用現(xiàn)代的方式保護(hù)和發(fā)展。可以利用自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，把非遺保護(hù)和所學(xué)的專業(yè)知識(shí)相結(jié)合。比如計(jì)算機(jī)類專業(yè)的學(xué)生可以建設(shè)專門的網(wǎng)站進(jìn)行宣傳；經(jīng)濟(jì)類專業(yè)和藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)生可以把某些非遺項(xiàng)目開發(fā)成商品進(jìn)行市場化推廣，利用市場的力量讓非遺項(xiàng)目發(fā)揚(yáng)光大；傳媒類專業(yè)的學(xué)生可以把非遺項(xiàng)目攝制記錄下來，也可以舉辦相關(guān)的微電影比賽等，幫助非遺資料的發(fā)掘和保存；食品類專業(yè)的學(xué)生可以幫助某些非遺傳統(tǒng)技藝類產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)和推廣；文學(xué)類專業(yè)的學(xué)生可以撰寫相關(guān)文學(xué)作品，等等。

3.3.4與學(xué)生實(shí)踐相聯(lián)系。

高校可以建議學(xué)生選擇非遺保護(hù)類的暑期社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，或由學(xué)校出面牽頭組織一批學(xué)生進(jìn)行這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐。學(xué)生可以對(duì)學(xué)校所在地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行考察，從而更深刻地了解當(dāng)?shù)匚幕Ｒ部梢曰刈约杭亦l(xiāng)進(jìn)行實(shí)踐，了解家鄉(xiāng)的非遺項(xiàng)目及保護(hù)現(xiàn)狀，深入發(fā)掘各地區(qū)尚未被發(fā)現(xiàn)的非遺資源，最后撰寫暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告或論文等。一旦形成長效機(jī)制，大學(xué)生的參與就可以成為需要大量人力物力的非遺普查工作的有機(jī)組成部分，減輕政府負(fù)擔(dān)，更好地普及非遺知識(shí)。

高校還可以把非遺知識(shí)融入思想道德修養(yǎng)、傳統(tǒng)文化等現(xiàn)有課程，使課堂教學(xué)和課外實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合，學(xué)生在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下更系統(tǒng)更深入地了解非遺。

綜上所述，在充分了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)的基礎(chǔ)上，大學(xué)生要充分發(fā)揮自己的作用，積極參與到非遺保護(hù)工作中去，用科學(xué)的方法進(jìn)行最適當(dāng)?shù)膫鞒校Ｗo(hù)和發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)文化。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；私權(quán)；利益平衡

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)私權(quán)保護(hù)研究概述

自04年中國加入《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)公約》之后，學(xué)界對(duì)非遺保護(hù)問題的研究日益深入，公私權(quán)保護(hù)之爭至今仍未定論。黃玉燁從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度提出：非遺的保護(hù)應(yīng)當(dāng)“以公法為主，兼顧私法”，并分析了私權(quán)保護(hù)的意義和必要性。孫昊亮則撰文從非遺的文化本位、公共物品屬性和政府公權(quán)保護(hù)必要性三個(gè)方面論證了非遺的公權(quán)性本質(zhì)，同時(shí)提出了“非遺的二維性”，即 “在具有公權(quán)性本質(zhì)的同時(shí)，其表達(dá)形式在特定情形下屬于私權(quán)的保護(hù)范圍”。在此，孫昊亮將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表達(dá)形式進(jìn)行了區(qū)分，肯定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的公權(quán)屬性，同時(shí)認(rèn)為對(duì)非遺表達(dá)形式應(yīng)當(dāng)予以私權(quán)保護(hù)。除此之外，韓小兵、李順德、齊愛民等學(xué)者均對(duì)非遺的私權(quán)保護(hù)展開了討論，對(duì)非遺的私權(quán)保護(hù)模式概括有三：傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式、特別知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式以及結(jié)合前兩種的綜合權(quán)利保護(hù)模式。在私權(quán)保護(hù)下，權(quán)利主體的精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利得以重視，但也會(huì)造成利益沖突。為使私權(quán)利與公共利益相平衡，許多學(xué)者提出對(duì)私權(quán)加以限制，但目前有關(guān)研究對(duì)利益平衡的討論集中于非遺權(quán)利主體同公共利益的平衡，少有對(duì)權(quán)利主體間利益平衡的討論，本文試在非遺私權(quán)保護(hù)的前提下探討私權(quán)與公共利益以及權(quán)利主體間的平衡問題。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的私權(quán)保護(hù)

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的私權(quán)保護(hù)對(duì)象

我國《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)定義為“各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所”，并從民俗學(xué)的角度對(duì)非遺進(jìn)行分類，分為傳統(tǒng)口頭文學(xué)、美術(shù)、戲劇、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等。從定義可以看出，法律并沒有直接對(duì)非遺本身進(jìn)行界定，而是采取由表及里的方式，從非遺的物質(zhì)或非物質(zhì)外在表達(dá)形式界定非遺的內(nèi)涵。然而，這樣的規(guī)定容易造成非遺與非遺表達(dá)形式的混淆，且分類為民俗學(xué)的分類，不利于確定非遺私權(quán)保護(hù)的對(duì)象。

根據(jù)非遺傳承使用的地域性為標(biāo)準(zhǔn)，分為已在全國范圍內(nèi)廣泛傳習(xí)的非遺，如春節(jié)、端午等習(xí)俗節(jié)慶；具有鮮明族群特色在一定范圍內(nèi)傳習(xí)的非遺，如哈尼栽秧歌、彝族煙盒舞等具有民族特色在特定范圍內(nèi)傳承的。在此，第一種非遺已完全流入公共領(lǐng)域，屬于公共資源，不應(yīng)當(dāng)予以私權(quán)保護(hù)，而第二種具有鮮明的地域和主體特色，對(duì)一定范圍內(nèi)的族群集體可以確認(rèn)其對(duì)非遺的私有產(chǎn)權(quán)。此外還需注意非遺與非遺表達(dá)形式的區(qū)別，非遺是基于世代傳承而來的精神文化財(cái)富，而非遺的表達(dá)形式是一種非物質(zhì)可感官技藝或者物質(zhì)呈現(xiàn)，其中融入了表達(dá)形式持有者的智慧創(chuàng)新，對(duì)于創(chuàng)新部分應(yīng)當(dāng)予以私權(quán)保護(hù)。另外，對(duì)于特定群體或個(gè)人持有的尚未公開的非遺也可以予以私權(quán)保護(hù)。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)私權(quán)保護(hù)的利益內(nèi)容

非遺私權(quán)保護(hù)的利益內(nèi)容包括精神利益和經(jīng)濟(jì)利益。精神利益包括表明來源及保護(hù)非遺不被不正當(dāng)使用和貶損性使用兩個(gè)方面。1982年，WIPO-UNESCO關(guān)于民間藝術(shù)保護(hù)的《示范條款》中明確規(guī)定了“來源的承認(rèn)”和尊重“文化完整”。而2002年的《南太平洋示范法》中亦將署名權(quán)和不受貶損使用的權(quán)利納入其內(nèi)。非遺的產(chǎn)生和傳承與特定地域族群密不可分，其中包含有特定族群的文化習(xí)俗、和精神權(quán)利，不得擅自對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行修改，不得歪曲、篡改原生作品，不得違背原生作品獨(dú)特的表現(xiàn)形式或藝術(shù)風(fēng)格，不得作不適當(dāng)使用。對(duì)于非遺的經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)洛克的勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值理論，土地和一切低等動(dòng)物為一切人所共有，但是每人對(duì)他自己的人身享有一種所有權(quán)，除他以外任何人都沒有這種權(quán)利。他的身體所從事的勞動(dòng)和他的雙手所進(jìn)行的工作，我們可以說，是正當(dāng)屬于他的。也就是說，勞動(dòng)使得勞動(dòng)成果屬于自己。非遺具有活態(tài)性特征，其發(fā)展和傳承并非一成不變，傳承人在傳承過程中，對(duì)其持有的非遺表達(dá)形式付出了勞動(dòng)，理應(yīng)享有其勞動(dòng)成果帶來的利益價(jià)值。另根據(jù)獲取和惠益分享原則，利益創(chuàng)造者和相關(guān)的貢獻(xiàn)者共享利益。當(dāng)代許多藝術(shù)作品的創(chuàng)作靈感來源于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如楊麗萍的大型舞臺(tái)劇《云南映像》，其通過采風(fēng)記錄下云南很多民族的原生舞蹈，從中抽象出她認(rèn)為能夠表現(xiàn)當(dāng)?shù)孛褡逦幕脑鼗蛱刭|(zhì)部分，然后經(jīng)過編排，使之成為一個(gè)服務(wù)于基本主題的舞蹈作品。然而對(duì)于為楊麗萍提供原生舞蹈素材的非遺表達(dá)形式持有者，雖然藝術(shù)價(jià)值得到彰顯，但經(jīng)濟(jì)價(jià)值卻沒有任何體現(xiàn)。故根據(jù)勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值理論以及獲取和惠益分享原則，當(dāng)他人對(duì)傳承主體所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加以使用產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，傳承主體有權(quán)分享經(jīng)濟(jì)利益。

三、權(quán)利主體間的利益平衡

（一）代表性傳承人與其他傳承人之間的利益平衡

我國于2008年確認(rèn)了國家級(jí)代表性傳承人認(rèn)定管理辦法，對(duì)掌握并承續(xù)某項(xiàng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在一定區(qū)域或領(lǐng)域內(nèi)被公認(rèn)為具有代表性和影響力并積極傳承者，經(jīng)文化行政部門審核即可認(rèn)定為代表性傳承人。經(jīng)認(rèn)定的代表性傳承人可以獲得國家的政策資金支持，同時(shí)也因代表性傳承人這一“金字招牌”帶來經(jīng)濟(jì)利益。

代表性傳承人與其他傳承人之間的利益問題主要表現(xiàn)為基于祖先共同創(chuàng)造的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，二者存在利益落差：在精神利益方面，代表性傳承人因獲得國家認(rèn)可，享有盛名，獲得更多的社會(huì)認(rèn)可和尊重；在經(jīng)濟(jì)利益方面，由于影響力的不同，代表性傳承人的非遺產(chǎn)品或服務(wù)所獲得的經(jīng)濟(jì)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他傳承人。如貴州水族馬尾刺繡省級(jí)傳承人韋桃花、宋水仙，苗族蘆笙制作國家級(jí)傳承人莫厭學(xué)，苗族蠟染技藝國家級(jí)傳承人王等，他們均在成為傳承人后大幅擴(kuò)張了自己的事業(yè)。王雇傭了當(dāng)?shù)囟嗝缱鍕D女制作蠟染工藝，代表性傳承人往往做起了老板，與其他傳承人形成了雇傭關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考量，代表性傳承人因其超群技藝和影響力獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益是公平合理的。但從法學(xué)角度來看，非遺是在傳統(tǒng)族群社區(qū)中產(chǎn)生并傳承發(fā)展的，屬于族群生產(chǎn)生活中的一部分，并伴隨著族群生產(chǎn)生活方式的變化而更新變化。在代表性傳承人與其他傳承人之間，由于最明顯的經(jīng)濟(jì)利益落差，可能會(huì)導(dǎo)致代表性傳承人在族群內(nèi)部被敵視、鼓勵(lì)，產(chǎn)生矛盾沖突，而其他傳承人則會(huì)因利益不平等而拋棄甚至破壞非遺。

在代表性傳承人與其他傳承人之間利益平衡的問題上，首先應(yīng)當(dāng)肯定代表性傳承人在非遺傳承保護(hù)中的重要作用，其之所以能被認(rèn)定為代表性傳承人與其精湛的技藝和公認(rèn)的影響力密不可分，其在傳統(tǒng)技藝的研習(xí)中投入了更多的精力和成本，故代表性傳承人比其他傳承人獲得更多的精神利益和經(jīng)濟(jì)利益是合乎情理的，若單純將代表性傳承人獲取的經(jīng)濟(jì)利益分享于其他傳承人，反而減弱代表性傳承人對(duì)傳統(tǒng)技藝的傳承熱情。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到代表性傳承人在獲得認(rèn)可和利益的同時(shí)還肩負(fù)著傳承非遺的義務(wù)，如前文所述，許多傳承人在得到認(rèn)定之后即開始擴(kuò)展事業(yè)，很少從事非遺產(chǎn)品的制作，其文化代表身份被弱化，傳承義務(wù)亦被經(jīng)濟(jì)利益掩蓋。所以，二者的利益平衡應(yīng)固守保護(hù)非遺立場，肯定代表性傳承人在開發(fā)非遺中獲取高于其他普通傳承人的利益的同時(shí)，明確代表性傳承人的傳承義務(wù)亦大于其他普通傳承人，換言之即付出與回報(bào)對(duì)等。

（二）傳承人之間的利益平衡

傳承人之間的利益平衡問題主要體現(xiàn)于非遺傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)之中。伴隨著非遺保護(hù)區(qū)的旅游開發(fā)，當(dāng)?shù)貍鞒腥酥g的利益平衡問題日益突顯。保護(hù)區(qū)內(nèi)的村民陷入惡性競爭，“游客爭奪戰(zhàn)”時(shí)常發(fā)生。在非遺傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)中，當(dāng)?shù)卮迕竦拿袼琢?xí)慣、節(jié)慶禮儀以及歌舞表演常常被搬到舞臺(tái)之上，讓游客欣賞，而這些收益的分配辦法也成為傳承人之間利益平衡的難題。

有學(xué)者提出，保護(hù)區(qū)村民可基于對(duì)自然資源的習(xí)慣權(quán)利實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊資源的自治管理，以村民自治的方式自主進(jìn)行利益分配，如中國第一個(gè)保護(hù)傳統(tǒng)資源的民間組織――高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)新莊村傳統(tǒng)資源共管會(huì)，村民之間按照“集體統(tǒng)一利用，個(gè)人按勞取酬”的原則分配本村傳統(tǒng)資源所獲得的經(jīng)濟(jì)利益。另貴州朗德苗寨對(duì)于社區(qū)最主要的旅游項(xiàng)目――苗族歌舞表演，由所有村民參與接待，按貢獻(xiàn)大小計(jì)工分進(jìn)行分配，多勞多得。

四、外來投資者與權(quán)利人之間的利益平衡

在非遺的開發(fā)利用中，常以“公司+農(nóng)戶”的方式實(shí)現(xiàn)非遺的商業(yè)開發(fā)，其中即涉及外來投資者與權(quán)利人之間的利益平衡問題。西雙版納傣族園的開發(fā)中，傣家竹樓是傣族園區(qū)內(nèi)的核心產(chǎn)品，由于其建筑成本高，使用功能不及現(xiàn)代建筑，農(nóng)戶從園區(qū)旅游收益中獲益極少，農(nóng)戶漸漸以小洋樓取代傳統(tǒng)建筑；還有一些村民則以幫助游客逃票獲取經(jīng)濟(jì)利益。在非遺的開發(fā)利用中，外來投資者實(shí)現(xiàn)了非遺的有序開發(fā)，增加商業(yè)機(jī)會(huì)，而權(quán)利人則能夠保證非遺的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，二者本應(yīng)實(shí)現(xiàn)雙贏，但由于利益分配不均，造成了二者的利益沖突矛盾。

高黎貢山新莊村在傳統(tǒng)資源的開發(fā)中，由共管會(huì)作為社區(qū)唯一代表與非社區(qū)成員簽訂《傳統(tǒng)資源利益分享合同》，以合同方式約定外來投資者與集體的利益分享辦法，同時(shí)對(duì)內(nèi)鼓勵(lì)對(duì)傳統(tǒng)資源的繼承和發(fā)揚(yáng)，并制止本村村民破壞傳統(tǒng)資源、損害集體的行為。采取村民自治加合同協(xié)商的方式，由村民自治組織同外來投資者進(jìn)行協(xié)商談判，約定符合雙方利益最大化的利益分配方式不失為解決二者利益平衡問題最直接的辦法。需要注意的是，由于村民自治組織同投資者之間信息不對(duì)稱，為保證簽訂合同的公平合理，公權(quán)力應(yīng)當(dāng)適當(dāng)介入，為村民組織提供法律幫助和意見支持。

五、私權(quán)利益與公共利益的平衡

非遺的私權(quán)保護(hù)在于賦予傳承主體對(duì)非遺的支配權(quán)，通過這種排他性的權(quán)利保護(hù)其精神及經(jīng)濟(jì)利益，從而刺激和鼓勵(lì)傳承主體對(duì)非遺的傳承與創(chuàng)新。但私權(quán)保護(hù)會(huì)造成權(quán)利的壟斷，使他人在利用非遺時(shí)需支付一定的費(fèi)用或承擔(dān)其他法定義務(wù)，由此增加了非遺的使用成本。有學(xué)者對(duì)非遺的私權(quán)保護(hù)提出質(zhì)疑，認(rèn)為保護(hù)非遺的目的在于“保持文化多樣性，從而進(jìn)一步激發(fā)人類的創(chuàng)造力”，而 “非遺的傳承問題肇始于這些遺產(chǎn)缺乏市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以致罕有人愿意傳承”，在面對(duì)非遺傳承的客觀窘境時(shí)，若還對(duì)使用非遺者多加刁難，則非遺的傳承發(fā)展將更加舉步維艱。

在非遺的私權(quán)保護(hù)中，一方面要發(fā)揮私權(quán)保護(hù)對(duì)權(quán)利人的激勵(lì)作用，另一方面要防止因權(quán)利壟斷造成負(fù)面影響，即做到私權(quán)利與公共利益的平衡。目前各國立法及國際條約中存在三種保護(hù)模式，分別為事先許可的積極控制權(quán)模式、事后禁止的消極控制權(quán)模式以及平衡模式。在積極模式中，權(quán)利人對(duì)非遺信息獲取、使用和利益分享享有事先許可的絕對(duì)控制權(quán)；消極模式則不限制他人非遺的使用，只對(duì)不當(dāng)使用和非法使用持有反對(duì)權(quán)；而平衡模式是在積極模式與消極模式的基礎(chǔ)上對(duì)權(quán)利人與使用人的利益進(jìn)行平衡，在精神利益上采取積極保護(hù)，強(qiáng)調(diào)表明來源和不得不當(dāng)使用，而在經(jīng)濟(jì)利益上則采用消極保護(hù)，僅在事后對(duì)營利使用獲取利益分享。積極模式側(cè)重于對(duì)權(quán)利人的保護(hù)，消極模式偏向于促進(jìn)非遺的開發(fā)利用，平衡模式則平衡了權(quán)利人與使用人之間的利益，注意到了精神利益對(duì)權(quán)利人的重要性應(yīng)當(dāng)予以高強(qiáng)度保護(hù)，且對(duì)權(quán)利人精神保護(hù)的同時(shí)不會(huì)過分增大使用人的利用成本，易于滿足權(quán)利人的精神利益要求，而對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的消極保護(hù)則可滿足保護(hù)文化多樣性發(fā)展，減少非遺的開發(fā)利用成本，僅對(duì)營利行為進(jìn)行利益分享，滿足了權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益需求，是平衡私權(quán)利益與公共利益的有效方式。

所以，在私權(quán)利益與公共利益的平衡中，應(yīng)當(dāng)以保護(hù)文化多樣性為根本目的，平衡權(quán)利人與使用人的雙方需求，在精神利益方面采取積極保護(hù)，對(duì)非遺的使用應(yīng)當(dāng)表明來源，不得不當(dāng)使用和貶損使用，在經(jīng)濟(jì)利益方面則采取消極保護(hù)，僅在事后對(duì)營利性開發(fā)利用進(jìn)行利益分享。

參考文獻(xiàn)

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[2] 洛克著，葉啟芳，翟菊農(nóng)譯.政府論（下篇）[M].北京：商務(wù)印書館，2004.

篇5

本屆非遺節(jié)以“人人都是文化傳承人”為主題，突顯人民群眾在非遺保護(hù)工作中的主體地位，讓每個(gè)人都自覺地關(guān)注非遺、珍視傳統(tǒng)文化，身體力行地參與到非遺保護(hù)之中。本屆非遺節(jié)將匯聚國內(nèi)外上千個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，舉行8大項(xiàng)節(jié)會(huì)活動(dòng)，舉辦各類非遺展示、展演、展銷和交流活動(dòng)200多場，預(yù)計(jì)將有超過80個(gè)國家和地區(qū)的數(shù)百名外賓參加盛會(huì)，將是今年四川乃至西部地區(qū)參與國家最多、內(nèi)容最豐富的文化活動(dòng)。

本屆非遺節(jié)主要活動(dòng)

一、開幕式將于6月15日上午9點(diǎn)在成都國際非遺博覽園盛大舉行。屆時(shí)，國家、文化部、省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及來自世界各國的嘉賓、專家、學(xué)者，將和成都市民一道，共同參加在博覽園內(nèi)舉辦的各種展示、展演和展銷活動(dòng)。

二、成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大會(huì)——紀(jì)念《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》通過10周年。本屆非遺節(jié)主辦單位之一的聯(lián)合國教科文組織在成都舉行聯(lián)合國教科文組織保護(hù)非遺《公約》十周年大會(huì)，這是本屆非遺節(jié)期間進(jìn)行的一個(gè)非常重要性的國際性活動(dòng)，同時(shí)也是跟非遺直接相關(guān)的重要會(huì)議，會(huì)議將系統(tǒng)地總結(jié)《公約》產(chǎn)生十年來國際間保護(hù)非遺的經(jīng)驗(yàn)，探討非遺發(fā)展過程中面臨的困難、挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提升國際社會(huì)對(duì)于《公約》意義、價(jià)值等方面的認(rèn)識(shí)，并形成進(jìn)一步推動(dòng)全球保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的會(huì)議成果文件《成都展望》。

三、國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)。這個(gè)博覽會(huì)是歷屆非遺節(jié)的重頭戲，本屆博覽會(huì)將重點(diǎn)突出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護(hù)，廣泛邀請(qǐng)來自世界和全國各地最具代表性的非遺生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行技藝展示、產(chǎn)品展銷。

四、第26屆中國戲劇梅花獎(jiǎng)大賽。作為中國戲劇界最高水平的賽事以及第四屆非遺節(jié)的重要內(nèi)容，第26屆中國戲劇梅花獎(jiǎng)大賽西片賽事已先期于5月6日至5月18日在成都市區(qū)內(nèi)的七個(gè)劇場舉行，參加演出的專業(yè)劇團(tuán)為22個(gè)，演出的劇目和折子戲?qū)鲞_(dá)23場，涉及京劇、昆曲、川劇等15個(gè)劇種。

五、首次舉辦中國書法篆刻藝術(shù)國際大展。中國的書法、篆刻藝術(shù)已經(jīng)入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，在全世界影響巨大。6月15日至23日，“筆墨東方·2013中國書法藝術(shù)國際大展”將在國際非遺博覽園舉行。在中國藝術(shù)研究院、中國國家畫院支持和邀請(qǐng)下，當(dāng)代中國書法藝術(shù)領(lǐng)域最具盛名的名家大師將云集成都，集中展現(xiàn)中國書法藝術(shù)的獨(dú)特魅力，全面展示中國當(dāng)代書法領(lǐng)域的創(chuàng)作成就，提升中國書法藝術(shù)的公眾關(guān)注度和國際影響力。6月14日至23日，還將在四川博物院舉辦“印道·中國篆刻藝術(shù)雙年展”，這是國內(nèi)首個(gè)篆刻藝術(shù)雙年展，將邀請(qǐng)中國當(dāng)代篆刻藝術(shù)家100余人參展，是一次高水平的中國篆刻藝術(shù)盛會(huì)。

六、主題分會(huì)場和配套活動(dòng)。6月16日至22日，將在成都市青羊區(qū)文殊坊街區(qū)、高新區(qū)鐵像寺水街、都江堰市灌縣古城和壹街區(qū)、彭州市白鹿鎮(zhèn)、邛崍市平樂古鎮(zhèn)、金堂縣趙鎮(zhèn)、郫縣安靖鎮(zhèn)等地舉辦主題分會(huì)場活動(dòng)，屆時(shí)，除了傳統(tǒng)的舞臺(tái)演出、巡游展演、現(xiàn)場展銷等非遺活動(dòng)形式外，各分會(huì)場還將組織非遺街區(qū)專題小論壇、傳統(tǒng)音樂專場演出、傳統(tǒng)技藝大競技、非遺傳承人拜師儀式等多種形式的活動(dòng)，而參加非遺節(jié)的國內(nèi)外非遺表演隊(duì)伍也分赴各分會(huì)場，為當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行精彩表演。與此同時(shí)，將在成都全市各區(qū)（市）縣尤其是非遺傳承基地和傳習(xí)所等地開展形式多樣的配套活動(dòng)。讓非遺節(jié)真正成為民眾的節(jié)日。

七、第四屆國際非遺節(jié)定于6月23日閉幕，當(dāng)晚8點(diǎn)在市內(nèi)西南劇場將舉行《文明的盛典》——第四屆國際非遺節(jié)閉幕式暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)。該晚會(huì)以不同國家、不同地域、不同風(fēng)情的非遺項(xiàng)目的原生態(tài)展示、展演為主體內(nèi)容，包括蜀派古琴、四川清音、蜀錦蜀繡、馬頭琴、內(nèi)蒙古呼麥、非洲風(fēng)情舞、藏族歌舞、泰國宮廷舞、西班牙弗拉明戈舞蹈等，是一場文明交匯、和諧共融的藝術(shù)盛宴，在生動(dòng)表達(dá)世界各地的民風(fēng)、民俗、民情的同時(shí)，也傳遞著“在創(chuàng)新中傳承，在傳承中發(fā)展”的非遺保護(hù)理念。

本屆非遺節(jié)主要特色

一、國際影響不斷擴(kuò)大、國際合作持續(xù)深化。由于本屆非遺節(jié)期間，將舉辦紀(jì)念《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》通過10周年主題大會(huì)，已引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。除了聯(lián)合國教科文組織總干事伊蓮娜·博科娃親自率團(tuán)出席外，全世界眾多知名的專家學(xué)者、《公約》締約國的高級(jí)官員（其中包括多個(gè)國家的文化部部長）、相關(guān)國家駐華使領(lǐng)館使節(jié)等，還有近20支國外的非遺表演團(tuán)隊(duì)以及來自日本、法國等國家的非遺傳承人參加。與此同時(shí)，聯(lián)合國教科文組織直接參與紀(jì)念大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，切實(shí)提高了大會(huì)的國際化水平。紀(jì)念大會(huì)期間，中外嘉賓將圍繞“關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)新概念的引入和認(rèn)知變遷”、“締約國的非遺保護(hù)經(jīng)驗(yàn)”等話題，各抒己見、廣泛交流，并將最終形成本次大會(huì)的成果性文件《成都展望》。

篇6

在科學(xué)、持續(xù)發(fā)展階段仍需做好細(xì)節(jié)工作

目前，中國在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面已經(jīng)取得了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也越來越符合文化遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)律。總體上來說，中國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)入了一個(gè)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展的階段。但也不得不看到目前在開展這項(xiàng)工作中存在的普遍問題。中國藝術(shù)研究院院長、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任王文章在參加全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議期間接受采訪時(shí)曾說：“雖然近年來在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中存在的‘重申報(bào)、輕保護(hù)’現(xiàn)象逐步得到了扭轉(zhuǎn)，但有些地方對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義和重要性仍舊理解得不夠。有些地方申報(bào)成功省級(jí)項(xiàng)目，還想申請(qǐng)國家級(jí)項(xiàng)目，國家級(jí)項(xiàng)目入選后，還想申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。當(dāng)然這些愿望是好的，這些做法也是好的，但是在重申報(bào)的同時(shí)，必須要更加重視保護(hù)。”除此之外，他還認(rèn)為，國家也需重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人傳承的困難，特別是重視基層傳承人的困難，要通過一些具體措施來解決他們?cè)趥鞒蟹矫婧蜕罘矫娴睦щy。針對(duì)這個(gè)問題，全國政協(xié)委員馮驥才也說：“我們的藝人沒有科學(xué)支持，沒有保護(hù)，而且只有開發(fā)。開發(fā)的目的是為了經(jīng)濟(jì)，不是為了精神、文化的傳承。”看得出，委員們苦惱的是中央再有決心，但工作開展到基層時(shí)還是存在諸多計(jì)劃以外的困難。

文化保護(hù)靠自覺而非喊口號(hào)

中國的現(xiàn)代化進(jìn)程令全世界驚嘆，但我們自己對(duì)于本土文化的保護(hù)和傳承卻面臨巨大的考驗(yàn)。首先，西方思想的注入讓國人“自覺”摒棄了很多本土文化行為。其次，全球一體化的到來讓我們不得不與世界接軌，接受外來文化。當(dāng)然，文化的傳播與交流是促進(jìn)世界文明發(fā)展的必經(jīng)之路，只是在這其中我們有些顧此失彼，利用先進(jìn)科技的同時(shí)也一步步離自己的傳統(tǒng)文化越來越遠(yuǎn)。

全國政協(xié)委員、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專家田青說：“我想我們?nèi)〉眠@樣巨大的成就之后，有越來越多的人認(rèn)識(shí)到我們?cè)谶@個(gè)過程中丟了一些東西，有些東西丟了之后再也撿不起來了。而且也出現(xiàn)了傳統(tǒng)文化的中斷，出現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)從文化到精神、到民俗等各種方面的丟失現(xiàn)象。所以，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，應(yīng)該說是我們民族文化自覺的一個(gè)重要的標(biāo)志，也是我們這個(gè)中華民族在現(xiàn)代化奔跑的過程當(dāng)中必然要走的這一步，就是我們不能光往前跑，我們應(yīng)該想一想，也應(yīng)該回頭望一望。在這個(gè)過程中，近十年來，在全社會(huì)掀起了非遺保護(hù)的熱潮。這樣一個(gè)非遺保護(hù)的熱潮，包括非遺保護(hù)的十年的工作，我個(gè)人認(rèn)為這是我們文化系統(tǒng)做得最有光彩的一件事情，也是最得到民眾擁護(hù)的一件事情。”

傳統(tǒng)文化不僅要“活”起來更需要普及、親民和延續(xù)

文化作為一種觀念形態(tài)，總是處在不斷產(chǎn)生，又不斷淘汰的過程中。因而，并不是所有在歷史上出現(xiàn)過的文化都可以稱之為傳統(tǒng)文化，而只有那些具有重要價(jià)值，具有生命活力的文化才得以沉淀、保存、延續(xù)下來。而能夠具有足夠生命力的文化形態(tài)必將是得到廣泛普及的文化。故宮博物院有三項(xiàng)世界之最的文化資源：一是擁有世界上規(guī)模最大、保存最完整的古代宮殿建筑群；二是擁有世界上收藏?cái)?shù)量最多、價(jià)值最高的中國歷代文物；三是擁有世界上數(shù)量最多、文化多元的觀眾群體。即便如此，觀眾也無法看到故宮藏品的整體面貌。原因是開放區(qū)域、展覽場地、社會(huì)宣傳等方面還有很多困難未能克服。面對(duì)日益增加的參觀人流和安保壓力，故宮如何應(yīng)對(duì)？將故宮里的文物更多地展示給觀眾，讓傳統(tǒng)文化活起來，故宮又有何考慮和規(guī)劃？這也成為公眾關(guān)注的問題。

故宮博物院院長單霽翔在接受采訪時(shí)介紹了“平安故宮”工程的發(fā)展情況，以及故宮未來的發(fā)展藍(lán)圖。

篇7

關(guān)鍵詞：文化整體論；體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)

當(dāng)前，韓國積極向聯(lián)合國教科文組織申報(bào)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而中國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作仍困難重重，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，保護(hù)近況堪憂。回顧相關(guān)研究，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)以個(gè)案研究為主，尚未挖掘相關(guān)的理論來支撐和指導(dǎo)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。本文創(chuàng)新性地嘗試運(yùn)用人類文化學(xué)中的文化整體論理論，從“整體性保護(hù)”的角度出發(fā)，將相關(guān)理論和體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合，旨在提出體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有效保護(hù)的相關(guān)意見和建議。

1研究背景與目的

2005年11月25日，聯(lián)合國教科文組織正式將韓國申報(bào)的“江陵端午祭”確定為“人類傳說及無形遺產(chǎn)著作”，中國和韓國的端午節(jié)“申遺”之爭最終以韓國的勝利而宣告結(jié)束。與此同時(shí)，這一事件在中國國內(nèi)引起了人們的熱議和思考，甚至要求國家文化部門上書聯(lián)合國，正本清源。2013年12月，韓國的“泡菜文化”被收錄到《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》之中。翌年，韓國擬將“暖炕技術(shù)”申請(qǐng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作。在韓國的申遺之路上，中國總是面對(duì)著諸多尷尬和無奈，讓許多中國人倍感遺憾和惋惜，認(rèn)為“泡菜”、“暖炕”等技藝和文化應(yīng)該屬于中國，卻屢屢被韓國“捷足先登”。由于中國文化與韓國文化相似度較高，韓國的“申遺”項(xiàng)目往往與中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有千絲萬縷的聯(lián)系。從中韓申遺之爭，一方面可以看到韓國對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重視，而另一方面，中國對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作仍然滯后，和許多“申遺”機(jī)會(huì)失之交臂。但是，從積極的角度來看，無論是國家部門還是普通民眾，對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)逐漸提高，并試圖探尋各種方法來保護(hù)我國珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。中國歷史悠久，文化豐厚，即便在現(xiàn)代社會(huì)中，中國人民對(duì)于古老的文化仍然有著特殊的情結(jié)。同時(shí)，文化多樣性是文化交流和創(chuàng)新的重要源泉，其重要性是不言而喻，許多歐美的文化作品都證明了這一點(diǎn)。而作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有機(jī)部分，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是文化多樣性的重要體現(xiàn)。根據(jù)現(xiàn)有的研究來看，目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和定義眾說紛紜，不盡相同，尚未達(dá)成共識(shí)。根據(jù)學(xué)者的研究，本文認(rèn)為體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，并且有別于傳統(tǒng)體育，將體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念界定為：“各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)，并且具有保護(hù)意義的各種體育傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式及其表現(xiàn)空間。”體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有體育和文化的雙重屬性，既體現(xiàn)出體育對(duì)于育人育德的重要作用，同時(shí)也蘊(yùn)含著豐富的文化價(jià)值。由于其自身的“非物質(zhì)性”、“地域性”和“歷史性”，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)難度頗大，社會(huì)環(huán)境的改變、表現(xiàn)形式的流失、傳承人員的匱乏，使得不少人類寶貴的體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐漸消亡，瀕臨滅絕。雖然政府和學(xué)術(shù)界積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，但從目前我國體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀來看，保護(hù)過程問題較多，效果差強(qiáng)人意，急需探尋合適的方式來保護(hù)人類這一珍貴的文化遺產(chǎn)資源。

2研究方法

2．1文獻(xiàn)資料分析法

查閱我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)政策文件，并且選取數(shù)據(jù)庫中國知網(wǎng)，以“文化整體論”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”和“體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”為關(guān)鍵詞搜索相關(guān)學(xué)術(shù)期刊和學(xué)位論文，亦從中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)（http：／／www．zgfy．org／）搜集相關(guān)資料，這些文獻(xiàn)為本研究提供了理論基礎(chǔ)，對(duì)目前體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究進(jìn)程的梳理和本研究思路的形成具有重要意義。

2．2邏輯分析法

在閱讀相關(guān)政策和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用歸納、演繹的方法對(duì)所搜集的資料進(jìn)行歸納和總結(jié)，認(rèn)清體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)有保護(hù)過程中出現(xiàn)的問題，厘清體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)有的保護(hù)方式，探尋文化人類學(xué)學(xué)科的相關(guān)理論，并且嘗試從文化整體論視角下探討體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

3研究結(jié)果

3．1文化整體論

3．1．1文化整體論的核心觀點(diǎn)。文化整體論是文化人類學(xué)學(xué)科領(lǐng)域中的重要理論，強(qiáng)調(diào)在研究人類行為時(shí)，不能只針對(duì)行為本身進(jìn)行研究，而應(yīng)研究與該行為有關(guān)的其他方面，多角度、全方位地研究人類文化的整體特質(zhì)，注重將文化現(xiàn)象作為一個(gè)有內(nèi)部聯(lián)系的整體加以探討。3．1．2文化整體論的歷史沿革。1895年，涂爾干在《社會(huì)學(xué)方法的準(zhǔn)則》（SociologicalMethodsCri－teria）—書中首先提出“整體”（Holism）這一概念，他認(rèn)為個(gè)人意識(shí)和社會(huì)意識(shí)都不是實(shí)體化了的東西，而只是一種特殊現(xiàn)象的系統(tǒng)化的總體。以此為基礎(chǔ)，文化整體論始終貫穿于文化學(xué)、文化人類學(xué)研究的始終。1871年，英國的人類學(xué)家泰勒在其出版的著作《原始文化》中認(rèn)為文化或者說文明是一個(gè)宏觀的大概念，是一個(gè)紛繁復(fù)雜的整體，它包括知識(shí)、藝術(shù)、風(fēng)俗，甚至包括法律、信仰、道德等，并且人作為一定的社會(huì)成員是可以獲得這些內(nèi)容的［1］。對(duì)于文化人類學(xué)家來說，“文化”是長期以來人類生活方式的載體，是不斷傳承下來的觀念、行為模式、器物和藝術(shù)，并且認(rèn)為每個(gè)民族的社會(huì)文化會(huì)各自形成一個(gè)相對(duì)完整的整體。根據(jù)美國文化歷史學(xué)派的代表學(xué)者博厄斯的相關(guān)觀點(diǎn)，其認(rèn)為文化的發(fā)展是具有內(nèi)在邏輯的，因此，應(yīng)該從整體的高度和角度去分析和看待人類文化的動(dòng)態(tài)發(fā)展和演進(jìn)過程。文化現(xiàn)象是極為復(fù)雜的，是人與人、人與社會(huì)相互作用的產(chǎn)物，無論是地理環(huán)境，還是經(jīng)濟(jì)政治都會(huì)影響到文化的發(fā)展。博厄斯強(qiáng)調(diào)實(shí)地調(diào)查的科學(xué)性和必要性，重視從特定文化的整體脈絡(luò)出發(fā)，體現(xiàn)了在人類文化學(xué)中“整體論”的重要性。在繼承博厄斯相關(guān)觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，克魯伯的文化觀認(rèn)為文化的發(fā)展并不是雜亂無章，而是存在著可循的規(guī)律，并且具有一定的模式和體系，只是在這一過程中受到社會(huì)環(huán)境、心理環(huán)境、自然環(huán)境等影響和制約。“結(jié)構(gòu)功能主義”代表學(xué)者馬林諾夫斯基和布朗在發(fā)展社會(huì)功能主義學(xué)說的同時(shí)，也開創(chuàng)了別具一格的英國式社會(huì)人類學(xué)研究范式。馬林諾夫斯基認(rèn)為文化的功能在于維持人類每項(xiàng)行為的習(xí)慣模式，并且每種文化都能滿足社會(huì)人的訴求。而功能本身就是指整體內(nèi)各部分之間的關(guān)系和相互依賴，要想把握某一文化的特征，應(yīng)把它放在整個(gè)文化脈絡(luò)來分析。1930年，文化形貌學(xué)說逐漸興起，本尼迪克特作為代表學(xué)者在著作《文化模式》中提出首先提出了“文化模式”理論。本尼迪克特認(rèn)為“模式”是一個(gè)將各項(xiàng)行動(dòng)賦予意義的概念，而且可以把各項(xiàng)行動(dòng)融合在文化整體之中。換句話說，一個(gè)民族的文化包含多種“模式”，并且構(gòu)成了文化的綜合體。斯德華的文化生態(tài)學(xué)思想將文化放在特定的社會(huì)環(huán)境中，認(rèn)為對(duì)于文化的分析首先要分析生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境之間的相關(guān)關(guān)系。其次，需要認(rèn)清行為的本質(zhì)和特質(zhì)，并且輔以特殊的方式或路徑去開發(fā)在特定區(qū)域中存在的行為，以此形成一種相對(duì)有效而固定的模式，在這一過程中，還需注重研究該行為模式對(duì)地區(qū)和文化產(chǎn)生的積極和消極影響。綜上所述，作為人類文化學(xué)的重要理論之一，文化整體論強(qiáng)調(diào)對(duì)于文化這個(gè)宏觀概念的研究不能只著眼于文化行為的本身，將文化看作一個(gè)整體，組成文化的各個(gè)部分對(duì)于文化的形成和演變都具有重要的影響。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的屬性就是一種文化，而隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，其表現(xiàn)形式也發(fā)生了變化，因此，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)應(yīng)該將其置于當(dāng)前社會(huì)整體之中，無論其保護(hù)主體、保護(hù)形式和保護(hù)內(nèi)涵，都要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和現(xiàn)實(shí)要求。

3．2文化整體論視角下的體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

3．2．1文化整體論突出體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“協(xié)同性”保護(hù)。文化整體論突出文化的“協(xié)同性”保護(hù)。整體是由部分組成的，各個(gè)部分有機(jī)整合并且協(xié)同發(fā)展可以促使整體的發(fā)展和穩(wěn)定。在探討社會(huì)現(xiàn)象和文化現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)將其置于整體框架中，認(rèn)清文化與文化，文化與社會(huì)，文化與人類之間的相互聯(lián)系，探尋文化的共性和個(gè)性，建立一種全面而深刻的認(rèn)識(shí)。對(duì)于體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，各個(gè)遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)要遵循整體性保護(hù)的原則，不能是割裂性保護(hù)，只著眼于項(xiàng)目本身。體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)需要政府、社會(huì)、項(xiàng)目本身這三方面協(xié)調(diào)努力，合力保護(hù)。從政府層面，完善體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制顯得尤為重要。同時(shí)，各體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)從自身特點(diǎn)出發(fā)，在整合現(xiàn)有的社會(huì)資源的基礎(chǔ)上，已經(jīng)探索出不少的保護(hù)方式，使得該文化遺產(chǎn)得以繼續(xù)體現(xiàn)價(jià)值。整合體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)路徑和模式，對(duì)于其他體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有重要的借鑒作用。3．2．2文化整體論強(qiáng)調(diào)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“本真性”保護(hù)。文化整體論強(qiáng)調(diào)文化的“本真性”保護(hù)。文化的傳承要求在保護(hù)和發(fā)展文化的過程中，要注重文化的歷史性，從時(shí)間、空間整體性加以保護(hù)，不能因經(jīng)濟(jì)利益而犧牲文化的本真性，并且充分挖掘文化的價(jià)值，以便能夠在傳承過程中被人和社會(huì)所接受。從這方面考慮，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護(hù)和傳承過程中，既要與時(shí)代相適應(yīng)，又要尊重非物質(zhì)文化的歷史背景和文化內(nèi)涵，即注重其保護(hù)過程中的“本真性”。對(duì)于體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，首先應(yīng)該了解該體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展的歷史背景，充分認(rèn)識(shí)其文化價(jià)值，在此基礎(chǔ)上認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀，尋找有效的保護(hù)方式，在保護(hù)過程中不失其內(nèi)涵而又與現(xiàn)代文化相適應(yīng)。3．2．3文化整體論注重體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“活態(tài)性”保護(hù)。文化人類學(xué)整體論強(qiáng)調(diào)作為文化主體的人和文化客體之間的存在著密切的關(guān)系。文化整體論把人類和人類所創(chuàng)造的文化看成是一個(gè)由許多相互聯(lián)系的要素所組成的整體，重點(diǎn)關(guān)注人和文化之間的關(guān)系和互動(dòng)，更好地揭示文化系統(tǒng)整體特性和功能［2］。文化整體論強(qiáng)調(diào)了人與文化的內(nèi)在聯(lián)系，體現(xiàn)了體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中的活態(tài)性保護(hù)。孟林盛、李建英等學(xué)者對(duì)于體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，根據(jù)保護(hù)形態(tài)的不同，將其分為靜態(tài)保護(hù)和動(dòng)態(tài)保護(hù)［3］。根據(jù)現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看，博物館的固化和數(shù)字化保護(hù)都屬于靜態(tài)保護(hù)的范疇，而動(dòng)態(tài)保護(hù)的形式相對(duì)多樣，包括傳承人繼承，以文化節(jié)慶、傳統(tǒng)節(jié)日、體育旅游為依托進(jìn)行弘揚(yáng)，依靠學(xué)校為平臺(tái)、教育為手段促進(jìn)體育非物質(zhì)文化的傳承和發(fā)展等多種形式。同時(shí)，在體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中，新式的保護(hù)形式也在不斷的涌現(xiàn)，禮堂的設(shè)立和文化生態(tài)圈的打造也為體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供新的思路。原有的靜態(tài)保護(hù)強(qiáng)調(diào)以固化的形式將體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保存下來，注重項(xiàng)目本身的保護(hù)，而割裂了遺產(chǎn)本身與現(xiàn)在的社會(huì)、人之間的關(guān)系，不符合社會(huì)發(fā)展和遺產(chǎn)自身保護(hù)的要求。動(dòng)態(tài)保護(hù)亦不能為了保護(hù)而保護(hù)，在保護(hù)過程中，要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，充分發(fā)揮項(xiàng)目自身的能動(dòng)性，推動(dòng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的自我造血。

4研究結(jié)論

4．1體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)要秉持整體性保護(hù)的原則，不能是割裂性、斷裂式的保護(hù)，充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、項(xiàng)目本身的保護(hù)熱情和保護(hù)資源，協(xié)調(diào)三方合力保護(hù)是體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的必然趨勢(shì)。4．2體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，首先應(yīng)該正確把握該體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展的歷史背景，充分認(rèn)識(shí)其文化價(jià)值，在此基礎(chǔ)上認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀，尋找有效的保護(hù)方式，在保護(hù)過程中不失其內(nèi)涵而又與現(xiàn)代文化相適應(yīng)。4．3原有的靜態(tài)保護(hù)過于注重項(xiàng)目本身的保護(hù)，而割裂了遺產(chǎn)本身與現(xiàn)在的社會(huì)、人之間的關(guān)系，不符合社會(huì)發(fā)展和遺產(chǎn)自身保護(hù)的要求。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物保護(hù)方式應(yīng)以動(dòng)態(tài)保護(hù)為主，輔以靜態(tài)保護(hù)，將兩者有機(jī)地結(jié)合起來，并且探尋新型而有效的動(dòng)態(tài)保護(hù)模式進(jìn)行推廣，推動(dòng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

作者:郭怡 董夢(mèng)佳 單位:浙江大學(xué)

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篇8

一、非遺保護(hù)困境與出路的研究范式探析

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(簡稱“非遺”)在當(dāng)代情境之下如何操作方可絕地反擊是目前大熱的一個(gè)思考向度，一時(shí)間眾說紛紜，大有“百家爭鳴”之勢(shì)。筆者認(rèn)為，對(duì)于現(xiàn)存的種類繁多而看似彼此互不相關(guān)的多種非遺保護(hù)困境與出路探析提法，均可以根據(jù)其研究方式歸入兩類范式:“邏輯學(xué)范式”和“現(xiàn)象學(xué)范式”。“邏輯學(xué)范式”的思考向度是抽取出最簡單的共同范式。其研究方式注重于從紛繁雜多的內(nèi)容分析現(xiàn)場中抽離出一個(gè)具有普遍適應(yīng)性的“公式”，以逐漸形成一個(gè)規(guī)范體系。“邏輯學(xué)范式”的優(yōu)點(diǎn)在于可以使非遺保護(hù)工作規(guī)范化、步驟化、框架化，使得非遺保護(hù)實(shí)踐確實(shí)做到“有方法可循”，在實(shí)際操作中具有廣泛的重要意義。但其封閉性空間向度與無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的理想框架形式，往往會(huì)導(dǎo)致非遺保護(hù)或是落入模式化了的框架之中，使實(shí)際保護(hù)實(shí)踐敷衍了事真正的非遺保護(hù)越走越遠(yuǎn);或是使得非遺保護(hù)受制于主流話語權(quán)的操控之中，對(duì)非遺進(jìn)行潛移默化的意識(shí)滲透，使得保護(hù)手段異化成為破壞手段，“偽文化”或“被同質(zhì)化”、“物化”的非遺層出不窮。［1］“現(xiàn)象學(xué)范式”則是采取具體問題具體分析的做法，從個(gè)案的現(xiàn)象本身入手以期最終抵達(dá)本質(zhì)層面。“現(xiàn)象學(xué)范式”采取消解中心、解放思想、逃離權(quán)威的做法，其在實(shí)踐中往往跨學(xué)科進(jìn)行個(gè)案分析，拒絕對(duì)所有個(gè)案采取統(tǒng)一對(duì)策。但“現(xiàn)象學(xué)范式”本身也并非盡善盡美，其缺陷在于容易導(dǎo)致某種離散與互不相關(guān)。“現(xiàn)象學(xué)范式”將非遺保護(hù)個(gè)案獨(dú)立于非遺保護(hù)體系之外運(yùn)作，其看不到總體保護(hù)體系，未能及時(shí)有效地借鑒體系之內(nèi)早已存在的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。［2］為了避免論述偏頗的弊病，較為理想的做法便是借用劉勰《文心雕龍》所提的“唯務(wù)折衷”方式，綜合此二范式之所長，對(duì)非遺在當(dāng)前時(shí)代視域中的傳承保護(hù)之困境與出路加以探析，以期為瀕危非遺項(xiàng)目的保護(hù)工作提供全面、具體、恰到好處的思路整合。

二、“邏輯學(xué)范式”探析

(一)“無人的非遺”

“無人的非遺”困境主要表現(xiàn)在傳承主體的缺失與保護(hù)主體的越俎代庖之上。非遺傳承鏈的斷裂問題往往是導(dǎo)致特定非遺個(gè)案瀕危的直接因素。非遺保護(hù)應(yīng)當(dāng)采取“保護(hù)主體搭臺(tái)，傳承主體唱戲”的形式。在此，非遺的傳承主體直指非遺傳承人，而保護(hù)主體則是一個(gè)涵括了政府與其他民間相關(guān)群體在內(nèi)的概念。首先，傳承主體應(yīng)當(dāng)自覺擔(dān)當(dāng)起非遺保護(hù)實(shí)踐的“唱戲”主角要?jiǎng)?wù)。當(dāng)非遺的傳承主體無有效性的保護(hù)作為時(shí)，保護(hù)主體再如何努力都回天乏術(shù)、收效甚微。在工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速的當(dāng)代情境之下，非遺傳承主體往往會(huì)因?yàn)槿笔б环N對(duì)于文化體認(rèn)的自覺而導(dǎo)致特定非遺個(gè)案的“邊緣化”危機(jī)。在此，必須警惕本族文化在非遺傳承保護(hù)中“被精英化”的陷阱。在此，“民族認(rèn)同”是個(gè)重要的心理無意識(shí)表征層面，指涉“在民族互動(dòng)過程中以民族間的差異性為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的”。［3］換言之，“民族認(rèn)同即社會(huì)成員對(duì)自己民族歸屬的認(rèn)知和感情依附”。［4］缺乏最基本的民族文化感知基礎(chǔ)，是導(dǎo)致非遺保護(hù)傳承日漸力不從心的直接原因。非遺保護(hù)傳承的重要性在于，它可以使文化視闕下的集體智慧結(jié)晶及核心價(jià)值觀獲得其在公眾心理認(rèn)同機(jī)制中的合法性與穿透力，繼而將“民族凝聚力”透過“創(chuàng)新傳承”模式與“審美教育”的純粹向度自然內(nèi)化。于是乎，在保護(hù)傳承實(shí)踐運(yùn)作中，非遺所包孕的文化自覺與文化自信因子便于潛移默化中重構(gòu)中華民族文化之時(shí)代精神內(nèi)核，契合時(shí)代語境的嶄新可持續(xù)發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。要走出“無人的非遺”困境，我們應(yīng)當(dāng)首先聚焦于培養(yǎng)非遺傳承主體的“民族認(rèn)同”上。其次，保護(hù)主體的適度協(xié)助是非遺保護(hù)傳承工作不可或缺的組成部分。當(dāng)前，非遺保護(hù)傳承作為一個(gè)尷尬的在場，經(jīng)受著雙重壓迫———“后現(xiàn)代”的解構(gòu)與“精英文化”的意識(shí)形態(tài)滲透。針對(duì)此況，傳承主體應(yīng)當(dāng)各司其職，各顯神通，共同為非遺的傳承保護(hù)實(shí)踐“搭臺(tái)”。同時(shí)，在“后申遺時(shí)代”，傳承主體必須警惕一個(gè)職權(quán)行使的“度”的問題，切勿越俎代庖，喧賓奪主。如在政府方面，其正確的向度應(yīng)當(dāng)是采取高屋建瓴、總攬全局的“引導(dǎo)式”做法，集中全社會(huì)的物力財(cái)力資源以建構(gòu)非遺的有效性保護(hù)傳承空間。政府作為“領(lǐng)路人”，可出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)或相關(guān)政策，直接開展針對(duì)“傳承主體”的評(píng)選、認(rèn)定與培訓(xùn)工作，試行新型的教育理念而將傳統(tǒng)的“師徒傳承”觀念拓展為“師生傳承”方式，或面向更為廣義層面的社會(huì)受眾而進(jìn)行非遺相關(guān)知識(shí)的社會(huì)普及活動(dòng)等，諸如此類的舉措均對(duì)杜絕“無人的非遺”窘境具積極意義。綜上，對(duì)抗“無人的非遺”的保護(hù)困境必須綜合調(diào)動(dòng)非遺傳承主體與保護(hù)主體的主動(dòng)積極性，并能確實(shí)保證“權(quán)職分明，和而不同”的保護(hù)實(shí)踐局面。

(二)“物化的非遺”

針對(duì)非遺精神性、抽象性、無形性的特質(zhì)，當(dāng)代的非遺保護(hù)實(shí)踐往往借助科技手段將其轉(zhuǎn)換為具體的有形物質(zhì)形式。在這樣一個(gè)過程中，存在一個(gè)非遺“物化”的困境問題———高科技對(duì)于非遺本身文化內(nèi)涵的“凍結(jié)式保護(hù)”模式運(yùn)作以及“保護(hù)性破壞”行為。首先，非遺項(xiàng)目被“凍結(jié)式”地保存于博物館、檔案館、數(shù)據(jù)庫之中成為人們凝固的記憶標(biāo)本是個(gè)較為普遍化的運(yùn)作陷阱。“凍結(jié)式保護(hù)”將非遺的序列邊緣人為關(guān)閉，徹底隔斷其時(shí)間與空間的維系，而將其視為一個(gè)獨(dú)立自足的統(tǒng)一運(yùn)作系統(tǒng)，如此保護(hù)行徑實(shí)則變相提前宣告了非遺的消亡。其次，“物化的非遺”往往可能將某些意識(shí)形態(tài)層面上的分歧淡化、隱去，乃至于完全消解。扎根于“傳統(tǒng)”與“自然”的非遺，以原始樸素的純粹生命體驗(yàn)為思維向度，其基礎(chǔ)意識(shí)層印記著人類童真時(shí)期的隱喻式的原初符號(hào)表達(dá)———巫術(shù)、圖騰崇拜、神話傳說等。這些因子似乎與“科學(xué)”話語主導(dǎo)的時(shí)代視閾格格不入。而當(dāng)非遺訴諸科技手段進(jìn)入“物化”程式之中時(shí)，這些因素被人為地遮蔽了。我們現(xiàn)在所知道的非遺相關(guān)信息，大抵都是帶上明顯官方印記的“贊歌”與震撼人心的“呼吁”，但對(duì)神秘、未經(jīng)“物化”浸漬的非遺卻知之甚少。要抵達(dá)真實(shí)，只有直面現(xiàn)場，身臨其境地到特定的非遺知識(shí)承載空間中進(jìn)行考察，否則其保護(hù)傳承只能是落入閉門造車的程式。再者，作為沒有文字記載而僅靠口傳心授方式得以傳承的非遺，利用高科技手段將其轉(zhuǎn)化為具體物質(zhì)形態(tài)以保存下來是必要的。這在一定程度上規(guī)避了非遺原本傳承方式的單一與脆弱。但在當(dāng)前媒體話語膨脹、圖像泛濫的現(xiàn)場，如何建立非遺知識(shí)的“純粹性抵御場”以消解高科技潛移默化間的“霸權(quán)意識(shí)滲透”是個(gè)重要思索維度。毋庸置疑，科技的仿真手段較之非遺知識(shí)本身似乎能夠給予其受眾更多的真實(shí)感與具象感。如此一來，訴諸科技手段而造就的虛擬現(xiàn)實(shí)仿佛擁有令人難以抗拒的精神魅力，其在某種意義上賦予了具象化后的非遺更為廣泛的公眾穿透力與知識(shí)合法性。在日常生活“擬象世界”潛移默化的意識(shí)形態(tài)滲透中，社會(huì)受眾對(duì)于科技虛擬后的非遺產(chǎn)生了某種欲望(我們暫且不論其為消費(fèi)指向抑或?qū)徝乐赶?。“非遺意識(shí)”被移植至大眾流行心理層，保護(hù)傳承的工作被誤認(rèn)為是初具成效。然而，問題卻亦接踵而至:活態(tài)無形的非遺本身與被科技固定下來的固定物化的擬象之間是否存在本質(zhì)上的差異?“物化的非遺”作為一種模型生成的具象，其所傳達(dá)的信息是否可以保證非遺知識(shí)的純粹性?另外，作為后現(xiàn)代視閾重要表征方式之一的科技手段是否會(huì)在運(yùn)作的同時(shí)，將其“解構(gòu)”策略(消解深度，瓦解敘事)一并帶入意義生成與傳播的現(xiàn)場，從而引起非遺在渾然不覺之間的“異化”?倘若科技的在場當(dāng)真存在置換概念的操作———將非遺變作“空殼文化”，借其幌子大行科技話語表征之實(shí)———抵抗的空間與時(shí)間向度是否需要斟酌一個(gè)合法性的問題?科技本身內(nèi)涵著一種科學(xué)獨(dú)霸的話語沖動(dòng)，其徹底摧毀人文敘事知識(shí)歷史根基的內(nèi)在欲望甚至一度將人文敘事逼仄至危機(jī)失語的非合法化狀態(tài)。如此，慎用科技手段開展非遺傳承保護(hù)以預(yù)防其“保護(hù)性破壞”行為。總之，非遺保護(hù)可借用高科技的一臂之力，但切莫讓高科技喧賓奪主，使得非遺的高科技保護(hù)本末倒置，在觸及原則性問題的時(shí)候應(yīng)當(dāng)首先顧及非遺的保護(hù)。切忌將非遺保護(hù)等同于“束之高閣”式的“蓋棺定論”。非遺的保護(hù)在于傳承發(fā)展，非遺是動(dòng)態(tài)流變的過程，而非永久固定下來的、僅僅是擺在博物館等場所中供研究的靜態(tài)遺產(chǎn)。非遺保護(hù)的目的在于傳承與發(fā)揚(yáng)，如將非遺通過高科技形式的膠片具象化，使得非遺保護(hù)向有形的形式轉(zhuǎn)化;適度的旅游開發(fā)與非遺保護(hù)相結(jié)合以收獲經(jīng)濟(jì)利益并達(dá)到非遺的宣傳效果;以及通過建立動(dòng)態(tài)型的流動(dòng)開放展覽館模式來進(jìn)行非遺的保護(hù)，都是非常成功的做法。#p#分頁標(biāo)題#e#

(三)“被同質(zhì)化的非遺”

“被同質(zhì)化的非遺”是當(dāng)代非遺保護(hù)的又一困境。首先，這里存在一個(gè)關(guān)于“文化相對(duì)主義”視域下的“精英文化”壓迫機(jī)制問題，一個(gè)指涉文化自尊與自信窘境的問題。在當(dāng)代全球一體化情境下滋生的“精英文化”往往是使用“自然化”策略對(duì)“邊緣文化”進(jìn)行意識(shí)滲透的。“自然化”策略是掌握話語權(quán)的社會(huì)主體在構(gòu)建“自我/他者”等級(jí)關(guān)系中慣用的伎倆，目的在于使得“差異”本身剝落“被強(qiáng)加的意識(shí)形態(tài)”的痕跡，繼而表征成為一種與生俱來、不證自明的因素。如此一來，“差異”被期望可被永久固定而防止意義隨情境的滑動(dòng)傾向。我們必須認(rèn)清的一個(gè)事實(shí)是:當(dāng)代主流的意識(shí)形態(tài)往往是舉著“尊重文化多樣性”的旗幟大行“文化霸權(quán)”之實(shí);“精英文化”對(duì)于“邊緣文化”的意識(shí)滲透總是在“自然化”策略的掩護(hù)之下潛移默化進(jìn)行的，“自然化”策略總是將“邊緣文化”“定型化”作一種劣等文化形式。“鑒于對(duì)少數(shù)者聲音的歷史性的持久否定，我們必須認(rèn)識(shí)到少數(shù)話語首先是主導(dǎo)文化對(duì)少數(shù)文化系統(tǒng)地摧毀的結(jié)果。［5］因而，在進(jìn)行非遺保護(hù)實(shí)踐的過程中，我們必須時(shí)刻警惕“精英文化”的“自然化”策略壓迫，確保非遺保護(hù)個(gè)案中的傳承主體是在懷揣著本民族“文化自尊與自信”的基礎(chǔ)上進(jìn)行傳承實(shí)踐的。在這點(diǎn)上，我們可以采取的葛蘭西“霸權(quán)”移置“主導(dǎo)”的思路。作為霸權(quán)的來源，權(quán)力被精英階層的不同主體所爭奪，文化間的談判產(chǎn)生。而在此文化談判以實(shí)現(xiàn)霸權(quán)的過程中，主導(dǎo)意識(shí)不可避免要被重設(shè)，邊緣意識(shí)從而可以獲得絕地反擊的契機(jī)。

其次，“文化孤立主義”的制造的非遺保護(hù)困境。在實(shí)踐過程中，我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻警惕“文化相對(duì)主義”向其極境向度發(fā)展而落入“文化孤立主義”的窠臼。“蔥剝到最后是空的”。［6］(P4)作為對(duì)抗“精英文化”與“文化中心論”而誕生的“文化相對(duì)主義”，其核心內(nèi)涵在于消解文化不同形態(tài)之間的等級(jí)之分。但在為異質(zhì)文化的多元存在局面大唱贊歌之際，“文化相對(duì)主義”本身卻又存在一個(gè)悖論:如果所有文化都將其定位作“最優(yōu)秀的文化”而自足于其內(nèi)部價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與自有方式，盲目排外乃至于壓制其它“異己”文化形態(tài)的話，“文化孤立主義”的轉(zhuǎn)向便會(huì)不可避免。在“主體/他者”幻想建筑的同時(shí)，“文化孤立主義”關(guān)閉了其所有的序列，自行終止與任何異質(zhì)文化的對(duì)話與交流。在非遺的保護(hù)過程中我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻警惕非遺個(gè)案陷入“文化孤立主義”的黑洞之中，盲目排他，乃至于無視基本事實(shí)與歷史動(dòng)態(tài)的演變進(jìn)程，苑囿于一己的封閉空間內(nèi)，采取靜止片面的觀點(diǎn)虛構(gòu)著自身的種種“文化原貌”敘事。于是乎，真正的保護(hù)越走越遠(yuǎn)。此外，后現(xiàn)代語境下的非遺保護(hù)傳承還存在一個(gè)“時(shí)代情境異化”的陷阱，這是導(dǎo)致非遺保護(hù)舉步維艱的又一要素。哈拉維用“積體電路”(IntegratedCircuits)指稱當(dāng)前后現(xiàn)代語境下的混亂、平面化、網(wǎng)絡(luò)狀的社會(huì)與文化現(xiàn)實(shí)。當(dāng)代的文化情境存在一個(gè)消解深度、瓦解敘事的向度。［7］(P273)在這里被聚焦的問題包括非遺純粹性捍衛(wèi)的可能性。后現(xiàn)代以“支配的信息科學(xué)”(InformaticsofDomination)的即興生產(chǎn)代替意義的謹(jǐn)慎再現(xiàn)，時(shí)代視域下的主體期待習(xí)慣了文化的“平面化”與“網(wǎng)絡(luò)狀”的表層混亂表征模式。［8］(P278)文化發(fā)展總是通過“離異”與“認(rèn)同”兩個(gè)維度的相互作用而向前推進(jìn)的。［9］(P1)如此，后現(xiàn)代語境下的“文化轉(zhuǎn)型時(shí)期”大背景給非遺保護(hù)實(shí)踐提出了一個(gè)悖論:非遺活態(tài)傳承中的動(dòng)態(tài)流變因子與時(shí)代情境之間的相互抵觸而又唇亡齒寒的矛盾關(guān)系。一方面，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值核心的深層文化結(jié)構(gòu)維度與時(shí)代情境下的流行文化表征意識(shí)形態(tài)相抵觸。在非遺保護(hù)實(shí)踐過程中，我們必須時(shí)刻警惕時(shí)代情境對(duì)非遺所進(jìn)行的遮蔽、封存，乃至“異化”、“同質(zhì)化”意識(shí)滲透行徑，防止非遺發(fā)展掉入“空殼文化”的陷阱;另一方面，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的文化動(dòng)態(tài)因子特質(zhì)，卻又在一定層面上賦予其隨時(shí)代境遇的發(fā)展流變以合理性。德里達(dá)在其著名的“意義的循環(huán)”理論中提到過，在現(xiàn)存的二元對(duì)立秩序下，任何對(duì)于意義作出終極闡釋的努力都是徒勞的，闡釋只會(huì)導(dǎo)致更多的闡釋，終究都不可避免地落入意義循環(huán)的怪圈。對(duì)抗“被同質(zhì)化的非遺”切勿對(duì)非遺個(gè)案作刻意的意義扭轉(zhuǎn)，如此之舉只會(huì)給非遺本身帶來意識(shí)形態(tài)操控層面上的書寫印跡，讓“原汁原味”越走越遠(yuǎn)。

事實(shí)上，對(duì)于非遺意義的闡釋有如羊皮卷的書寫，初始的意義從來不會(huì)消逝，只會(huì)不斷地被重釋、疊加。非遺作為一項(xiàng)純粹的存在本身，其意義被時(shí)代視域下的不同主體所期待，繼而以編碼的方式植入其中。在經(jīng)由共時(shí)性與歷時(shí)性的雙重動(dòng)態(tài)演變之后，非遺的意義實(shí)質(zhì)也隨之發(fā)生了“羊皮卷書寫式”的流變:初始的意義從未被抹殺(有些記憶只是暫時(shí)被封存了起來)，而新的闡釋已經(jīng)完成了其滲入、疊加的進(jìn)程。如此，只要依舊存在薪火相傳的非遺傳承主體自覺地對(duì)其族群文化進(jìn)行體認(rèn)，只要非遺個(gè)案中的特定文化群體認(rèn)同基因未被社會(huì)機(jī)制抽離而作為一種“經(jīng)驗(yàn)的存封”淡出人們的視野，只要非遺個(gè)案依舊是作為一項(xiàng)活態(tài)傳承的文化遺產(chǎn)而非被凍結(jié)式地保護(hù)或者完全從世界上消匿，那么非遺的核心初始意義就可對(duì)抗其被同質(zhì)化的危險(xiǎn)而得以完整性保存。換言之，對(duì)抗“被同質(zhì)化的非遺”的出路首先在于重構(gòu)非遺傳承空間并保障其傳承主體的有效性實(shí)踐。劉啟銳在電影《歲月神偷》中曾指出:記憶是種權(quán)力而非本能。非遺作為一種活態(tài)的、無形的、靠口傳心授得以傳承的文化遺產(chǎn)，其價(jià)值核心在于自身所承載的集體無意識(shí)層面的生命記憶。在這里存在一個(gè)文化自覺的體認(rèn)問題。對(duì)抗“被同質(zhì)化的非遺”，我們還必須采取措施加強(qiáng)傳承主體的“文化自覺”。這是一個(gè)難題，卻有同時(shí)是一個(gè)突破口，非遺的傳承主體應(yīng)當(dāng)義不容辭地承擔(dān)起這一責(zé)任。同時(shí)，這是一個(gè)屬于社會(huì)大眾流行心理層面的問題，政府應(yīng)當(dāng)大力推行非遺保護(hù)的宣傳教育，以在當(dāng)前文化氛圍內(nèi)潛移默化地加入“非遺大眾保護(hù)意識(shí)”因子，在時(shí)代視閾下的大眾流行心理中形成一個(gè)“集體無意識(shí)”層面。#p#分頁標(biāo)題#e#

(四)非遺的當(dāng)代“消費(fèi)符碼”轉(zhuǎn)向機(jī)械復(fù)制時(shí)代的一大特征首先是知識(shí)與商業(yè)合謀，文化消費(fèi)變得異常昂貴。作為審美，乃至于文化層面的奢侈品，非遺這一素被稱作人民智慧結(jié)晶的歷史文化積淀物卻開始了從人們?nèi)粘５南M(fèi)比例中日漸被抽離的征途。它們被迫以“物化”形態(tài)作為特定族群的歷史記憶標(biāo)本，被凍結(jié)存封于諸如博物館、檔案館、私人收藏者的櫥窗中，還硬生生地給貼上了“文化奢侈品”、“高級(jí)審美趣味”一類的標(biāo)簽。如此，非遺不幸在傳承過程中被消費(fèi)符號(hào)化了。又或者，非遺就直接被揪著耳朵扔進(jìn)了“文化產(chǎn)業(yè)化”的大熔爐，還美言其曰:非遺的生產(chǎn)性保護(hù)途徑。只是，當(dāng)傳統(tǒng)文化因子在被商業(yè)化擺上了機(jī)械化復(fù)制時(shí)代軌道之刻，精神文化維度的相關(guān)物已被統(tǒng)一移離了其特有的專屬區(qū)。而非遺本身的價(jià)值內(nèi)涵，也就不可避免地面臨著被改寫、分解、抽離，甚至被偽造的危機(jī)。作為特定族群文化記憶傳承的動(dòng)態(tài)因子，非遺首先是作為一種區(qū)域文化符碼存在的，是人類歷史文化多樣性的瑰寶。但生產(chǎn)性保護(hù)背后的商業(yè)運(yùn)作機(jī)制，其關(guān)注焦點(diǎn)卻在大規(guī)模的生產(chǎn)普及與經(jīng)濟(jì)效益之上。如此沖突的直接后果是導(dǎo)致非遺本身的文化內(nèi)涵被商業(yè)化過程潛移默化地抽空，貴州侗族的儺文化與祭薩風(fēng)俗就曾落入此陷阱。“生產(chǎn)性保護(hù)”是個(gè)有待商榷的保護(hù)手段，因?yàn)樵趯?shí)際操作中，非遺“被產(chǎn)業(yè)化保護(hù)”的度始終是個(gè)邊界模糊的問題。在“后申遺時(shí)代”的今天，我們似乎應(yīng)該采取“激情的疏離”的態(tài)度，從沸沸揚(yáng)揚(yáng)的非遺“產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”呼吁現(xiàn)場中抽離出來，冷靜再思考這一商業(yè)化做法的實(shí)際可行性。

三、“現(xiàn)象學(xué)范式”探析

(一)訴諸現(xiàn)象本身

在“后申遺時(shí)代”，非遺保護(hù)的手段正逐漸形成一個(gè)類似于“邏輯學(xué)范式”的規(guī)范體系，各類非遺保護(hù)模式框架基本成型，似乎所有個(gè)案都可以從中輕易對(duì)號(hào)入座。這在一定程度上將非遺保護(hù)工作規(guī)范化、步驟化、框架化，使得保護(hù)實(shí)踐更加易于落實(shí)。但世界上尚找不到兩片完全相同的樹葉，如果所有的非遺個(gè)案都一以貫之以其所屬種類的保護(hù)做法，那么必然會(huì)導(dǎo)致非遺保護(hù)走向模式僵化、形式化、敷衍化的命運(yùn)。對(duì)于非遺的保護(hù)，我們似乎更應(yīng)該采取的是一種對(duì)現(xiàn)存的時(shí)代境遇下流行的“邏輯學(xué)范式”采取“激情地離散，理性地反思”的態(tài)度，抽離模式化、抽象化的后現(xiàn)代狂迷的“邏輯學(xué)范式”現(xiàn)場。對(duì)于非遺保護(hù)個(gè)案，我們應(yīng)當(dāng)訴諸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身，面向意識(shí)，具體問題具體分析;主動(dòng)采取具體的“現(xiàn)象學(xué)范式”，主動(dòng)逃離權(quán)威、消解中心、發(fā)揮創(chuàng)造力，并注意克服“現(xiàn)象學(xué)范式”可能導(dǎo)致的某種離散化與互不相關(guān)的弊病。對(duì)于非遺保護(hù)項(xiàng)目采取個(gè)案分析策略，對(duì)目標(biāo)非遺保護(hù)對(duì)象加以內(nèi)部能力與外部情境因素兩個(gè)維度相結(jié)合的思考，并結(jié)合其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅相關(guān)要素加以整合，有針對(duì)性地進(jìn)行對(duì)策思考。如此，便可避免落入非遺保護(hù)個(gè)案分析層面上的偏頗陷阱，并能有效避免以呆板有限的模板框架套用所有個(gè)案的敷衍性保護(hù)實(shí)踐。

(二)個(gè)案分析———赫哲族伊瑪堪的傳承與保護(hù)

1．瀕危的非遺:“伊瑪堪”“伊瑪堪”是赫哲族的曲藝說書形式，唱說交融，渾然一體，被譽(yù)為北部亞洲原始語言藝術(shù)的活化石。“伊瑪堪”的主要代表性作品有《滿格木莫日根》、《木竹林莫日根》、《滿斗莫日根》、《阿格第夏日莫日根》、《亞熱勾》、《西熱勾》等，演出風(fēng)格有“大唱”(以說為主)和“小唱”(以唱為主)之分。其腔調(diào)因內(nèi)容不同而各異，歷代演唱人在“赫尼那調(diào)”基礎(chǔ)上演化出如歡樂調(diào)、敘述調(diào)、女調(diào)、少年調(diào)等。“伊瑪堪”故事篇幅通常較長，一個(gè)故事要唱上好幾天才能完成。其唱腔又各具特色，隨區(qū)域與“伊瑪卡乞發(fā)”(演唱藝人)的不同而不同。演出者身穿“魚皮衣”，可以即興在演出過程中將自己親身經(jīng)歷的事情編入“伊瑪堪”之中，加以潤色。“伊瑪堪”是赫哲族人民生活中不可或缺的一項(xiàng)藝術(shù)品類與審美娛樂方式，是赫哲族人民智慧的結(jié)晶，是中華民族璀璨文化的重要組成部分。2011年11月23日，“伊瑪堪”在第六屆聯(lián)合國科教文組織政府間保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議被列合國“急需保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄”。面對(duì)瀕危的命運(yùn)，保護(hù)“伊瑪堪”的行動(dòng)刻不容緩。

2．“現(xiàn)象學(xué)范式”的運(yùn)作誠如胡塞爾“回到事物本身”的呼喚，“現(xiàn)象學(xué)范式”拒絕宏大敘事，主張通過“絕對(duì)意識(shí)”(AbsoluteCon-sciousness)［10］(P107)關(guān)注研究對(duì)象本身。在實(shí)際操作中，“現(xiàn)象學(xué)范式”往往采用發(fā)散性的創(chuàng)新思維，集思廣益式地對(duì)非遺保護(hù)個(gè)案進(jìn)行跨學(xué)科的深入具體分析，而拒絕使用已經(jīng)僵化定型的“程式化”規(guī)范進(jìn)行實(shí)踐操作。因而，“現(xiàn)象學(xué)范式”下的非遺保護(hù)往往訴諸諸如SWOT分析模型、PEST分析模型等途徑對(duì)非遺保護(hù)個(gè)案進(jìn)行全面剖析，力求將對(duì)象置于時(shí)代情境背景之下，綜合其自身的優(yōu)劣勢(shì)以及外在環(huán)境的機(jī)會(huì)與威脅等相關(guān)影響因素，以為非遺保護(hù)個(gè)案“量身定制”適合的保護(hù)方案。如表1為“伊瑪堪”的SWOT分析。

篇9

語言文化遺產(chǎn)保護(hù)中存在的主要問題

(一)少數(shù)民族語言和河北方言被同化

2010年11月1日河北省第六次全國人口普查結(jié)果顯示，河北省是一個(gè)以漢族為主體，并有多個(gè)少數(shù)民族居住的省份，但少數(shù)民族人口僅約占總數(shù)人口的4%，地理位置位于華北平原的北部，兼跨內(nèi)蒙古高原。可見，河北省的語言環(huán)境屬于典型的北方話，加之河北省環(huán)繞首都北京，使河北方言在語音、語調(diào)及詞匯方面較其他方言區(qū)與普通話更接近。所以，河北人學(xué)起普通話來比較容易，且足夠標(biāo)準(zhǔn)。普通話的推廣減弱了少數(shù)民族語言和方言的活力，尤其是在分散的方言區(qū)和民族語言地域。

(二)傳承體系缺乏規(guī)范性和連續(xù)性

語言文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作要靠人去做，人的作用顯得越來越突出和重要。在河北省四級(jí)“非遺”項(xiàng)目代表性傳承人名錄中，語言和以語言為媒介的“非遺”傳承人多數(shù)是高齡者，有的年老體弱，有的心有余而力不足，部分項(xiàng)目甚至面臨“人亡藝絕”的困境。第一批國家級(jí)“非遺”名錄項(xiàng)目中的河間歌詩，現(xiàn)在傳承人年事已高，有難以為繼之虞。青龍滿族自治縣約10萬人口，但會(huì)講滿語的人極少。文化遺產(chǎn)傳承渠道不暢，出現(xiàn)了家庭傳承鏈脆弱、絕技面臨失傳，人口大規(guī)模遷徙、群體傳承鏈斷裂，教育趨于同質(zhì)化、專業(yè)人才匱乏的局面，使得一些依靠口傳心授方式承傳的文化遺產(chǎn)正在不斷消失。

(三)方言作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是否應(yīng)該保護(hù)

是否應(yīng)該保護(hù)方言在社會(huì)上一直爭論不休。方言作為一種獨(dú)特的文化遺產(chǎn)，是語言分布區(qū)域民眾所采用的交際工具，是傳承文化、維系民族認(rèn)同感的文化資源。一種語言一旦消失，將不可再生，與之所承載的文化資源也隨之殆盡。這不利于世界文化多樣性的發(fā)展，從文化遺產(chǎn)保護(hù)的角度看，對(duì)方言的保護(hù)不容置疑。但反對(duì)保護(hù)方言的聲音也很強(qiáng)烈，往往強(qiáng)調(diào)語言的一致性，語言一致可以有效地同化異族文化，維護(hù)國家的統(tǒng)一，卻忽視了語言的文化價(jià)值和歷史價(jià)值。兩種不同的觀點(diǎn)勢(shì)必影響語言政策的制定和相關(guān)問題的研究，甚至造成某些語言社群放棄方言的選擇，使方言處于瀕危狀態(tài)。

語言文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展策略

一種語言的活力取決于三個(gè)因素，即制度支持、經(jīng)濟(jì)力量和人口。多種語言方言是國家寶貴的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化資源，均應(yīng)有各自的生存發(fā)展空間。為此，應(yīng)制定相應(yīng)的保護(hù)發(fā)展策略。

(一)制定語言政策，保護(hù)語言多樣性

語言政策是一個(gè)國家通過立法或政府手段制定的關(guān)于本國使用某一語言或某些語言的政策，包括國語、官方語言、少數(shù)民族語言和區(qū)域性語言使用的政策。政府應(yīng)把制定地方、區(qū)域、國際的語言政策作為整個(gè)政策規(guī)劃和資源管理的一部分給予重視。建立瀕危語言、少數(shù)民族語言和方言保護(hù)與發(fā)展機(jī)構(gòu)或語言中心來記載及保存語言，廣泛征求專家學(xué)者、少數(shù)民族語言和方言使用者等各方面意見，合理制定《少數(shù)民族語言法》、《方言法》、《雙語教育法》等法律規(guī)范文件，促進(jìn)語言的維持保護(hù)和發(fā)展工作。向符合條件的各類社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、少數(shù)民族自治政府提供專項(xiàng)基金用于少數(shù)民族語言和方言，尤其是瀕危語言的保護(hù)和搶救工作。地方政府還應(yīng)根據(jù)各省市具體情況補(bǔ)充和完善有關(guān)法律條文。目前河北省“非遺”四級(jí)名錄中沒有專門獨(dú)立的語言類項(xiàng)目，雖然通過“非遺”名錄中的民間文學(xué)、傳統(tǒng)戲劇、曲藝等文藝形式可以作為間接表達(dá)和傳承語言的載體，但語言不等同于口頭藝術(shù)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致其失去生命力。河北方言中保存著大量珍貴的歷史信息，即便不能列入國家“非遺”名錄，至少應(yīng)從本地保護(hù)開始，將其列入河北省級(jí)“非遺”保護(hù)名錄。

(二)推動(dòng)語言文化遺產(chǎn)進(jìn)入國民教育體系

語言教育同一個(gè)國家的語言政策和民族的語言態(tài)度緊密相聯(lián)。少數(shù)民族語言及方言是一種資源和財(cái)富，故應(yīng)在教育體制中有所體現(xiàn)。如可以讓不同層次、不同社會(huì)方式的教育都參與進(jìn)來，包括幼兒教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育、高等教育、黨校的干部教育、扶貧中的掃盲教育以及社會(huì)教育等，推進(jìn)語言文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂。開展普通話作為母語的教學(xué)，同時(shí)開展民族語言和方言作為第二語言的教學(xué)，雙語和雙文化教育有利于挽救處于瀕危狀態(tài)的語言。鼓勵(lì)所有小學(xué)、中學(xué)以及高等院校在有條件的情況下以開設(shè)外語同樣的方式開設(shè)少數(shù)民族語言和方言的課程，與外語一樣給予同等的學(xué)分。向少數(shù)民族語言和方言課程教學(xué)中獲得相應(yīng)流利程度的學(xué)生頒發(fā)與外語教學(xué)相等的水平證書，高等學(xué)校將少數(shù)民族語言和方言水平證書作為外語水平證書同等證明予以承認(rèn)。

(三)培養(yǎng)對(duì)語言文化多樣性價(jià)值的認(rèn)同

一門語言是一個(gè)文化類型的表述。所以，失去語言就等于失去文化，保護(hù)文化就必須保護(hù)語言。中國是一個(gè)多民族、多元文化、多語言、多方言的國家。保護(hù)少數(shù)民族文化和方言地域文化的關(guān)鍵在于保護(hù)少數(shù)民族語言和方言，以維護(hù)中國多元一體文化格局。對(duì)于少數(shù)民族居住比較集中的地域，開展雙語和雙文化教育相對(duì)容易一些，而對(duì)于像河北省少數(shù)民族人數(shù)較少且方言使用者傾向于說普通話的地域，可以通過提高民族語言和方言使用者在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位及社會(huì)聲望，以提高其母語和方言的保護(hù)程度。河北方言見證了河北人民在數(shù)千年的歷史長河里的銳意進(jìn)取，承載著豐富的歷史價(jià)值和燕趙文化，方言使用者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自己的歷史、傳統(tǒng)和文化，增強(qiáng)文化自覺性。同時(shí)，在多元文化世界里，提高方言使用者的政治和經(jīng)濟(jì)利益，使他們對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)自內(nèi)心地去熱愛和追求。

篇10

我國政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了社會(huì)參與對(duì)于文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化傳承的重要意義，明確了社會(huì)公眾具有參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的權(quán)力和義務(wù)。

盡管我國從中央到各級(jí)地方政府都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了社會(huì)參與的重要性，但文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)際工作中社會(huì)力量的有效參與度非常之低。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府的權(quán)力無限延伸，管的理內(nèi)容包羅萬象。受這種“萬能政府”的體制慣性影響，我國建立起的文化遺產(chǎn)管理制度是一套自上而下的行政管理制度，政府包辦了幾乎所有的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，普通民眾的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)很難得到保障。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作與社會(huì)公眾脫節(jié)，造成了公眾保護(hù)意識(shí)的淡漠，文化遺產(chǎn)保護(hù)缺乏廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。“歷史文物的保護(hù)與利用過程中更多見到的只是官員、專家、商家等，而根本見不到當(dāng)?shù)夭菝窠槿氲纳碛啊Ｓ绕湓S多地方政府部門在處理文物保護(hù)事務(wù)中往往都是一言堂，沒有予社會(huì)公眾應(yīng)有的權(quán)利，這導(dǎo)致了社會(huì)民眾在文物保護(hù)事務(wù)中缺位現(xiàn)象的發(fā)生。……歷史文物保護(hù)喪失了最根本的依靠力量，因而國家投人雖然增長迅速，破壞事件卻頻頻發(fā)生，文物保護(hù)依然危機(jī)重重”。非遺保護(hù)工作由于缺乏社會(huì)參與也出現(xiàn)了種種問題，如民眾缺乏對(duì)文化遺產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)同，“非遺的代表性傳承人容易產(chǎn)生依賴心理，養(yǎng)成衣來伸手、飯來張口的習(xí)慣，甚至出現(xiàn)政府不給錢、不給政策就無法生存的現(xiàn)象”，一方面政府對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作投入了大量資金，另一方面文化遺產(chǎn)在民間的傳承卻越來越困難。文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，需要社會(huì)公眾的普遍參與，僅靠政府管理部門和專業(yè)工作者很難將這一工作真正做好。文化遺產(chǎn)保護(hù)如果沒有社會(huì)公眾的廣泛參與也就失去了其本身的意義。

二、社會(huì)公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)施路徑

要做好我國的文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，必須改變當(dāng)前文化遺產(chǎn)保護(hù)公眾參與度過低的局面，真正建立起政府主導(dǎo)下的、社會(huì)廣泛參與的多元主體保護(hù)新格局。文化遺產(chǎn)保護(hù)的主體由政府、非政府組織以及公民個(gè)人等組成，其中政府是最基本的保護(hù)主體。政府應(yīng)當(dāng)從宏觀的角度對(duì)文化遺產(chǎn)工作進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)與規(guī)劃，主要通過提供科學(xué)合理的保護(hù)政策、健全的保護(hù)組織機(jī)構(gòu)、相對(duì)完善的法律法規(guī)體系、充足的資金保障與科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制等來實(shí)現(xiàn)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，避免介入具體的技術(shù)性操作層面。政府要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，組織、整合社會(huì)力量參與到文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中來。

第一，提高社會(huì)公眾參與的積極性和技能。在“政府主導(dǎo)”的體制下，我國社會(huì)公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性較低，很少主動(dòng)參與文化遺產(chǎn)保護(hù)活動(dòng)，多數(shù)情況是被動(dòng)地參加各級(jí)政府部門和團(tuán)體組織的活動(dòng)。面對(duì)這種情況，政府要?jiǎng)訂T社會(huì)各界積極參加文化遺產(chǎn)保護(hù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與的積極性。政府可以通過組織宣傳教育活動(dòng)加大文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳力度，如舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)、開辦專題講座、開設(shè)免費(fèi)專欄等，營造保護(hù)文化遺產(chǎn)的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)全民的文化遺產(chǎn)保護(hù)參與意識(shí)。政府應(yīng)充分發(fā)揮媒體的社會(huì)輿論導(dǎo)向的作用，鼓勵(lì)和支持媒體在物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)施過程中，發(fā)揮其普及教育和宣傳動(dòng)員的作用。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專業(yè)性較強(qiáng)，社會(huì)公眾必須具有一定的專業(yè)素養(yǎng)才能真正地參與其中。我國民眾整體文化素養(yǎng)較低，文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的知識(shí)嚴(yán)重匱乏，這一方面降低了民眾對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)注度，另一方面也阻礙了民眾直接參與到文化遺產(chǎn)保護(hù)活動(dòng)中去。針對(duì)這種情況，政府應(yīng)在社會(huì)上大力普及文化遺產(chǎn)知識(shí)，用多種形式對(duì)社會(huì)公眾開展免費(fèi)的文化遺產(chǎn)教育，提高公眾的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)和技能。

第二，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。美國的遺產(chǎn)官方管理機(jī)構(gòu)國家公園管理局明確規(guī)定:所有的重大事物在決策過程中必須讓公眾參與，開通網(wǎng)站鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與規(guī)劃，決策在正式出臺(tái)之前舉行多次公開會(huì)議向公眾征詢意見，在一定范圍進(jìn)行全民公決，這讓社會(huì)公眾在文化遺產(chǎn)保護(hù)中擁有較強(qiáng)的話語權(quán)。借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，我們可以從以下幾個(gè)方面著手保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán):首先政府要公開文化遺產(chǎn)和相關(guān)工作的信息，加強(qiáng)與民眾的溝通。把文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的政策和信息傳遞給公眾，讓公眾及時(shí)了解文化遺產(chǎn)方面的最新動(dòng)態(tài)。其次，在政府決策過程中，提供各種媒體渠道讓社會(huì)公眾發(fā)表意見、提出建議或批評(píng)，并對(duì)社會(huì)公眾的意見進(jìn)行反饋，根據(jù)社會(huì)公眾的意愿修正政府決策。再次，政府應(yīng)自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，重視并及時(shí)將處理公眾的舉報(bào)，將處理結(jié)果向公眾公布。最后也是最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，政府應(yīng)根據(jù)國家法律和實(shí)際省情來制定地方法規(guī)。雖然我國政府從法理上賦予了社會(huì)公眾民間參與文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理的權(quán)力，但缺乏具體規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。地方政府應(yīng)盡快出臺(tái)詳細(xì)的地方法規(guī)，劃分地方各級(jí)政府和社會(huì)公眾在參與保護(hù)管理工作時(shí)各自的權(quán)責(zé)，明確相規(guī)定關(guān)工作程序，用法律法規(guī)切實(shí)保障社會(huì)公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的權(quán)力。

第三，建立科學(xué)的專家決策制度。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作具有較高的專業(yè)性要求，政府職能部門應(yīng)與大學(xué)等相關(guān)科研單位密切合作，避免因政府缺少專業(yè)知識(shí)而給文化遺產(chǎn)保護(hù)工作帶來負(fù)面效果。我國政府通常采用科研項(xiàng)目的形式組織專家為政府決策提供建議，這種形式只能解決文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的某些重大問題，還有更多的具體工作無法得到專業(yè)的技術(shù)支持。為更好地推進(jìn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，地方政府可設(shè)立專業(yè)的文化遺產(chǎn)咨詢委員會(huì)，成員由來自相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校的專家學(xué)者組成，為各級(jí)政府提供專業(yè)技術(shù)咨詢，減少政府的決策失誤。

第四，積極發(fā)揮民間組織的作用。在西方國家，社會(huì)公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)多是以民間社團(tuán)的組織形式進(jìn)行。組織分布在全國各地，使社會(huì)公眾能夠廣泛地參與到當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)保護(hù)中。