導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)資源的特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)；旅游資源；資源特征

[中圖分類號]F59

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002-5006(2010)10-0057-07

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(Agricultliral Heritage systems)是一種新的遺產(chǎn)類型，其概念源自聯(lián)合國糧農(nóng)組織2002年啟動的“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(Globally Important Agricultural Heritage systems)”項目。按照糧農(nóng)組織的定義，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是“農(nóng)村與其所處環(huán)境長期協(xié)同進化和動態(tài)適應(yīng)下所形成的獨特的土地利用系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀，這種系統(tǒng)與景觀具有豐富的生物多樣性，而且可以滿足當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟與文化發(fā)展的需要，有利于促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”。目前，關(guān)于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念還存在一些爭議。關(guān)于概念問題爭論的主要焦點在于對“Agricultural Heritage Systems”和“GlobaUy Important Indigenous Agricultural Heritage System”的譯法，集中在是否要將“文化”一詞加入概念中和是否要將“系統(tǒng)”一詞去掉的問題上。在現(xiàn)階段的研究中，筆者暫且仍然將其稱為“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”和“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。

國內(nèi)外在鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等方面已經(jīng)取得了豐碩的研究成果，這些研究為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。從概念和特點來看，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游不同于鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游等旅游形式，更不同于目前盛行的農(nóng)家樂旅游。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游的核心是“遺產(chǎn)”，是旅游者前往農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地進行體驗、學(xué)習(xí)和了解農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的旅游活動，屬于文化旅游的范疇，其重要功能是確立遺產(chǎn)地的文化身份。而鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游等本質(zhì)上來講還是大眾旅游，主要目的是休閑娛樂，二者存在本質(zhì)區(qū)別。按照農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的要求，有效管理的旅游發(fā)展應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的有效手段，從而充分發(fā)揮旅游在遺產(chǎn)保護、教育、文化、科研以及經(jīng)濟方面的功能。對于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、知識、經(jīng)驗、技藝和農(nóng)業(yè)生物多樣性等都是必不可少的旅游元素，農(nóng)民不僅是旅游活動的主體，同時也是珍貴的旅游資源。學(xué)習(xí)、了解和尊重傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游者所追求的核心體驗。了解農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所具有的旅游資源特征對于識別和區(qū)分農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游以及合理進行資源開發(fā)和目的地管理具有重要意義。根據(jù)研究，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為一種旅游資源具有遺產(chǎn)類型特色明顯、脆弱性高和敏感性強、分布范圍廣、可參與性強和復(fù)合性強等特征。

1　遺產(chǎn)類型特色明顯

1.1　一種活態(tài)遺產(chǎn)

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)最大的特點在于它是一種活態(tài)遺產(chǎn)。整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中必須有農(nóng)民的參與才能構(gòu)成農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，而同時農(nóng)業(yè)系統(tǒng)又是社會經(jīng)濟生活的一部分，隨歷史的發(fā)展而不斷變化。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，他們不僅是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)重要的保護者，同時也是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的主體之一”…。農(nóng)民生活在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)中，并不意味著他們的生活方式就要保持原始狀態(tài)，不能隨時展。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的精華，同時也保護這些系統(tǒng)的演化過程。因此，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)出一種動態(tài)變化性。

由于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一種活態(tài)遺產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)社區(qū)與其所處環(huán)境協(xié)調(diào)進化和適應(yīng)的結(jié)果，因此，不能像保護城市建筑遺產(chǎn)那樣將其進行封閉保護，否則只能造成農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的破壞和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的持續(xù)貧窮。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)要采用一種動態(tài)保護和適應(yīng)性管理的方式，也就是說，要“在發(fā)展中進行保護”，因地制宜地保護和管理農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的保護要保證遺產(chǎn)地的農(nóng)民能夠不斷從農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護中獲得經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，這樣他們才能愿意參與到農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護工作中。也就是說，多方參與，尤其是社區(qū)參與機制的建立，在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護中占有重要地位。

1.2　區(qū)別于一般的農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和一般的農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)存在一定區(qū)別。國際上關(guān)于農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的論述最早出現(xiàn)于普林特斯(Prentice)對遺產(chǎn)的分類，將農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)界定為農(nóng)場、農(nóng)業(yè)博物館、葡萄園以及捕魚、采礦等農(nóng)事活動。其實，我國從20世紀四五十年代就成立了中國農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)研究室，研究內(nèi)容側(cè)重于中國農(nóng)業(yè)史的綜合研究、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力機制與制約因素研究、近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)史研究，以及農(nóng)業(yè)歷史文獻研究與整理等方面。石聲漢先生認為，我國的農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)概念比較寬泛，包括具體實物和技術(shù)方法兩大部門，古農(nóng)具、古農(nóng)書、古農(nóng)諺等都屬于農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的范疇。

目前，很多學(xué)者都認為“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”只是“農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)”的一部分，而且更強調(diào)對生物多樣性保護(全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目屬于全球環(huán)境基金中生物多樣性框架下的項目)具有重要意義的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)(system)或景觀(landscape)，除一般意義上的農(nóng)業(yè)文化和技術(shù)知識以外，還包括歷史悠久、結(jié)構(gòu)合理的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)突出強調(diào)農(nóng)業(yè)景觀與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)這些至今仍在使用、也更有現(xiàn)實意義的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)形式。

徐旺生等認為，從內(nèi)容上講，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有狹義和廣義的區(qū)別，也可以將其分為物質(zhì)的與非物質(zhì)的、有形的和無形的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。廣義的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等同于一般的農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)，而狹義的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)則更加強調(diào)農(nóng)業(yè)生物多樣性和農(nóng)業(yè)景觀，強調(diào)遺產(chǎn)的系統(tǒng)性。苑利同樣認為，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)至少應(yīng)該包括廣義和狹義兩個概念，但他認為狹義的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是指人類在歷史上創(chuàng)造并傳承保存至今的農(nóng)耕生產(chǎn)經(jīng)驗，如開荒的經(jīng)驗、育種的經(jīng)驗、播種的經(jīng)驗、防止病蟲害的經(jīng)驗、收割儲藏的經(jīng)驗；而廣義的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)則是人類在歷史上創(chuàng)造并傳承、保存至今的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗和農(nóng)業(yè)生活經(jīng)驗。

1.3　區(qū)別于現(xiàn)有的世界遺產(chǎn)類型

1972年，聯(lián)合國教科文組織通過了《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，確定了文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和文化與自然雙遺產(chǎn)3種類型。隨著對遺產(chǎn)認識的不斷深入，1992年世界遺產(chǎn)委員會又提出了文化景觀的概念，它是“自然與人類的共同作品”，是“保證和維持生物多樣性的特定土地利用技術(shù)”。文化 景觀以其獨特的視角和選區(qū)范圍，不同于文化遺產(chǎn)，也不同于自然遺產(chǎn)，而是體現(xiàn)人類長期的生產(chǎn)、生活與大自然所達成的一種和諧與平衡。

從聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的定義來看，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與世界遺產(chǎn)類型中的文化景觀十分相似，二者都強調(diào)對生物多樣性的保護，自然與人類生活的協(xié)同進化以及人類對自然環(huán)境的適應(yīng)。事實上，很多已經(jīng)被列為文化景觀的遺產(chǎn)地同時也是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的試點，如菲律賓的伊富高梯田系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)對于保存具有全球重要意義的農(nóng)業(yè)生物多樣性、維持可恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)和傳承高價值傳統(tǒng)知識與文化活動具有重要作用，它更強調(diào)人與環(huán)境共榮共存、可持續(xù)發(fā)展。從這個意義上來講，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)更像是文化景觀的一部分，是關(guān)注農(nóng)業(yè)的文化景觀。但同時，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和文化景觀又存在本質(zhì)上的區(qū)別。文化景觀強調(diào)遺產(chǎn)的地域性，而農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)則更強調(diào)對某種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)的保護，對這些知識和技術(shù)的地域要求并不十分嚴格。

2　脆弱性高和敏感性強

生態(tài)脆弱性是指生態(tài)環(huán)境對外界干擾抵抗力弱，在擾后恢復(fù)能力低，容易由一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，而且一經(jīng)改變很難恢復(fù)到初始狀態(tài)的性質(zhì)。而文化的敏感性則是指文化易受外來因素干擾。作為一種特殊的活態(tài)遺產(chǎn)和旅游資源類型，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)既有脆弱性高、也有敏感性強的特點。

2.1　生態(tài)脆弱性

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)本身具有豐富的生物多樣性，很多物種處于瀕臨滅絕的危險境地。同時，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大多分布在人口密度高的偏遠落后地區(qū)，這些地區(qū)的生態(tài)脆弱性一般都比較高”“。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地浙田縣的人均生物承載力僅為全國平均水平的86.2％，同時也低于世界平均水平，目前僅能勉強維持生態(tài)平衡。生態(tài)脆弱性除了與生態(tài)環(huán)境的組成、結(jié)構(gòu)、功能相關(guān)外，還與生態(tài)環(huán)境的處境密不可分，因為生態(tài)環(huán)境本身的結(jié)構(gòu)特征只是導(dǎo)致生態(tài)脆弱的潛在條件，而將這些潛在條件激化為現(xiàn)實的則是人類活動的干擾。旅游對于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)來講就是一種很強烈的人為干擾活動，如果管理不善，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的旅游發(fā)展將非常容易破壞農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的其他資源，大大增加本地的生態(tài)足跡，不僅無法成為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動態(tài)保護的手段，而且會產(chǎn)生嚴重的負面影響。

2.2　文化敏感性

很多農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)位于少數(shù)民族地區(qū)，如貴州的稻魚共生系統(tǒng)位于黔東南侗族自治州，云南的哈尼梯田位于紅河哈尼族和彝族自治州，而國外很多農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)也是由少數(shù)民族甚至處于殖民狀態(tài)下的農(nóng)民所創(chuàng)造的，如非洲的很多農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。這些地區(qū)具有很強的文化和政治的敏感性，這些地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)不當(dāng)很有可能就會引發(fā)社會文化沖突。因此，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地旅游的發(fā)展必須充分尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?，盡量減少旅游對當(dāng)?shù)氐奈幕?，減少對民族文化的沖擊。作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動態(tài)保護的重要方式之一，旅游發(fā)展必須以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護為前提，對于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地自然和文化旅游資源的利用必須進行嚴格的管理，確保農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展。

3　分布范圍廣

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)分布廣泛，主要集中于發(fā)展中國家和相對較為落后的地區(qū)。目前，聯(lián)合國糧農(nóng)組織已經(jīng)評選出首批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)試點，同時也開始考慮將更多的候選點納入保護范圍。從目前試點和候選點的分布情況來看，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源的分布主要具有如下特點：

3.1　一般分布在人口密度較高的區(qū)域(地區(qū))

從全球范圍來看，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大多分布在人口密度較高的地區(qū)。這些地區(qū)的基本特點是人多地少，人地關(guān)系相對緊張。以“稻魚共生系統(tǒng)”全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所處的中國浙江省青田縣為例，全縣海拔50米以下的河谷僅占4.64％，山間盆地占0.05％，丘陵和山地占95.31％。在長期的歷史過程中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民逐漸發(fā)展出一種充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生物多樣性、適應(yīng)當(dāng)?shù)靥囟ōh(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式，多年的傳承和發(fā)展證明了這種方式具有可持續(xù)性，而人地關(guān)系緊張則是這種生產(chǎn)方式產(chǎn)生的主要動因之一。

3.2　一般位于經(jīng)濟發(fā)展相對欠發(fā)達或自然資源／氣候條件較為惡劣的地區(qū)

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)一般位于經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，從全球范圍來看集中在非洲、南美洲和東南亞等地區(qū)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地大多位置偏僻、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、自然資源有限或氣候條件惡劣。為了生存，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展了復(fù)雜而具有創(chuàng)新性的土地利用和管理技術(shù)，由于這些地區(qū)人口密度較高，農(nóng)民適應(yīng)環(huán)境所發(fā)展出的可持續(xù)生產(chǎn)方式和生活方式就顯得彌足珍貴；由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低，這些地區(qū)還沒有受到大規(guī)?，F(xiàn)代技術(shù)的影響，也沒有對資源進行過度利用。但現(xiàn)代化進程和全球的環(huán)境變遷也正迅速威脅著這些具有豐富的生物多樣性、農(nóng)業(yè)多樣性和文化多樣性的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。

3.3　一般處于歷史較為悠久、土著居民定居歷史較為久遠的地區(qū)

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是人類長期適應(yīng)環(huán)境的產(chǎn)物，是人類優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的杰出代表，其形成需要悠久的歷史。漫長的歷史發(fā)展過程中積淀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活經(jīng)驗對人類未來的發(fā)展具有重要意義，這也是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)評選的重要標(biāo)準(zhǔn)。菲律賓的伊富高梯田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)擁有超過2000年的悠久歷史，中國的稻魚共生系統(tǒng)也同樣擁有2000多年的歷史。歷史悠久證明了當(dāng)?shù)鼐用駥ζ渌鶆?chuàng)造的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的依賴，以及該農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與當(dāng)?shù)厣鐣到y(tǒng)的有機結(jié)合。歷史孕育了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地燦爛的農(nóng)業(yè)文化，同時也產(chǎn)生了與農(nóng)業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)和生活文明。

4　可參與性強

參與是一個社會學(xué)的概念?！渡鐣M步與發(fā)展宣言》指出，公民參與是社會發(fā)展進程中不可或缺的部分。參與程度的高低可以衡量人們對某一活動的積極和認可程度，廣泛的參與對旅游發(fā)展具有重要意義。墨菲(Murphy)在《旅游――一種社區(qū)的方法》(Tourim：A　Community Approach)一書中認為，社區(qū)參與正是協(xié)調(diào)發(fā)展與保護矛盾的途徑。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護和旅游發(fā)展都離不開社區(qū)居民和廣大旅游者的積極參與。

4.1　當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一種活態(tài)遺產(chǎn)，作為一種旅游資源具有很強的可參與性，最重要的一點就是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與。作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的主體，同時也是保護的對象，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)社區(qū)的居民掌握著農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游資源開發(fā)和利用的主導(dǎo)權(quán)，離開了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)就不復(fù)存在，更無法成為愉悅旅游者的資源。農(nóng)村居民從事農(nóng)事活動本身就是參與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游的重要形式，也是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展的根本。另外，他們也可以參與其他資源的利用，如參與食宿接待、制作旅游紀念品等。研究表明，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的居民參與對于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的旅游資源轉(zhuǎn)化利用具有重要意義。

4.2　旅游者參與

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為一種旅游 資源可參與性強的另外一點表現(xiàn)在游客的活動上。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)作為觀光資源的潛力并不太大，因為調(diào)查發(fā)現(xiàn)很少有游客對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)本身的景觀感興趣，而往往對參與農(nóng)事活動以及與此相關(guān)的旅游項目產(chǎn)生吸引。如在浙田，超過50％的游客對下田抓魚、了解稻魚共生系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)知識、參與與稻魚共生相關(guān)的民俗活動等感興趣。因此，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為一種旅游資源進行開發(fā)時必須結(jié)合游客的需要，在不破壞農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上設(shè)計參與性旅游活動，讓游客通過旅游活動的參與切實了解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的價值，同時避免了游客僅作為旅游地的觀眾而無法獲得真實的遺產(chǎn)旅游體驗。

5　復(fù)合性強

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一類典型的社會一經(jīng)濟一自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，更能體現(xiàn)出自然與文化的綜合作用，也更能協(xié)調(diào)保護與發(fā)展的關(guān)系。它集自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)與文化景觀的特點為一身，本身就是一類復(fù)合性遺產(chǎn)。而從旅游資源的角度來看，它集中了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源與其他資源，結(jié)合了有形(物質(zhì))資源與無形(非物質(zhì))資源，通過資源整合充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的旅游吸引力。

5.1　農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源與其他旅游資源的復(fù)合

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地除了擁有豐富的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源，同時還有很多其他類型的旅游資源，如山水風(fēng)光、地方特色建筑、民俗節(jié)事、美食等自然和文化旅游資源，這些資源與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源的有機結(jié)合可以大大增強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的旅游吸引力。按照農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游資源的主體一輔助資源分類體系，主體資源為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)本身，如稻魚共生系統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的主體資源為稻魚共生系統(tǒng)，而輔助資源則包括農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的各類自然和文化旅游資源，以青田縣為例，如奇云山、魚燈舞等。真正的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游中主體資源發(fā)揮主要的吸引作用，而其他資源則起到增強吸引和擴大旅游規(guī)模的作用。

篇2

1中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征

1.1生態(tài)可持續(xù)性

要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)——農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，只有遵循自然生態(tài)規(guī)律，保持生態(tài)平衡，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 經(jīng)濟可持續(xù)性

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高，農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益可持續(xù)增長。

1.3 目標(biāo)的多元性

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，而且要注重生態(tài)效益和社會效益，把社會進步和資源環(huán)境保護放在首位，追求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。

1.4 農(nóng)業(yè)增長方式的集約性

科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，能使農(nóng)業(yè)增長 從單純依靠資源和環(huán)境轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)增長的科技含量。

1.5人口適度性

人口是重要的經(jīng)濟資源，但是作為消費者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數(shù)量，努力提高人口素質(zhì)，增加人力資源的資本存量，才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

2.1加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理

2.1.1制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關(guān)系和綜合管理的規(guī)定，因此，要樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性，強化綜合管理意識；確立市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位；建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。

2.1.2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。建立并完善資源產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)所有者對農(nóng)業(yè)資源保護的穩(wěn)定性和持久性，并以法律形式強化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機制。

2.1.3法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，法律管理應(yīng)成為強化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天，隨著對農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認識的深化和實踐的需要，應(yīng)全面審理中國現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系，提出修訂和補充措施，并制定相應(yīng)的法律實施細則、條例和管理辦法，把法律規(guī)定的原則具體化，增強其操作性，要注意有關(guān)法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。

2.2合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，加強資源的保護利用政策

2.2.1保護耕地。今后中國各項建設(shè)都應(yīng)力求少占地、占壞地；堅持有償用地，有借有還；盡可能利用各種空閑地，減少占地損失；有計劃地開墾邊遠地區(qū)的宜農(nóng)荒地。

2.2.2 改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害；嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源；最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源，即減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農(nóng)用水體富營養(yǎng)化等等。

2.2.3注意引進、吸收發(fā)達國家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護和環(huán)境修復(fù)的先進技術(shù)，重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。

2.3開展農(nóng)業(yè)自然資源評估和評價工作

長期以來農(nóng)業(yè)資源的無償使用已經(jīng)造成資源的嚴重浪費，對農(nóng)業(yè)資源保護和開發(fā)利用非常不利。在市場經(jīng)濟條件下，若不能及時扭轉(zhuǎn)資源無價和價格扭曲現(xiàn)象，就會加重對資源的浪費。因此，必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評估方法，加強農(nóng)業(yè)自然資源的估價和評價工作，推行有償使用及社會補償制度，資源開發(fā)的申報和審批制度，以便加強對農(nóng)業(yè)資源的管理，保護農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。

3 結(jié)束語

篇3

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；資源；環(huán)境

1 引言

地理信息系統(tǒng)(GIS) 是一種兼容存儲、管理、分析、顯示與應(yīng)用地理信息的計算機系統(tǒng),是分析和處理海量地理數(shù)據(jù)的通用技術(shù)。GIS 以其強大的空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、形象直觀的應(yīng)用界面、強大的空間分析能力等特點,能為現(xiàn)實地理空間上的物質(zhì)和能量運動規(guī)律的研究提供方便、準(zhǔn)確的管理和空間分析手段。因此, GIS 與環(huán)境科學(xué)的結(jié)合運用有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

GIS 與環(huán)境科學(xué)在研究對象和研究方法上所具有的相似性和互補性,使二者的結(jié)合孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿?預(yù)期在環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評價、環(huán)境工程及環(huán)境地球化學(xué)等領(lǐng)域擁有廣泛的應(yīng)用前景。

2 GIS在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

在我國，從20世紀80年代中期開始，GIS技術(shù)就被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，從國土資源決策管理、農(nóng)業(yè)資源信息、區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃、糧食流通管理與糧食生產(chǎn)輔助決策到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力研究、農(nóng)作物估產(chǎn)研究、區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究、農(nóng)用土地適宜性評價、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、基于GPS和GIS的精細農(nóng)業(yè)信息處理系統(tǒng)研究等，都取得了很大的成績，一些研究成果直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，取得了很大的經(jīng)濟效益。隨著GIS理論的產(chǎn)生發(fā)展以及方法和技術(shù)的成熟，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用也逐步深入。從技術(shù)角度看，GIS在我國農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境領(lǐng)域中的應(yīng)用進展主要體現(xiàn)在四個方面：

(1)作為農(nóng)業(yè)資源調(diào)查的工具，建立了農(nóng)業(yè)資源地理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)庫的瀏覽、檢索等，利用GIS繪制農(nóng)業(yè)資源分布圖和產(chǎn)生正規(guī)的報表。

(2)作為農(nóng)業(yè)資源分析的工具，GIS技術(shù)已不限于制圖和空間數(shù)據(jù)庫的簡單查詢，而是以圖形及數(shù)據(jù)的重新處理等分析工作為特征，用于各種目標(biāo)的分析和重新導(dǎo)出新的信息，產(chǎn)生專題地圖和進行地圖數(shù)據(jù)的疊加分析等。

(3)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的工具，主要是建立了各種模型和擬訂各種決策方案，直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(4)作為農(nóng)業(yè)管理的輔助決策工具，利用了GIS的模型功能和空間動態(tài)分析以及預(yù)測能力，并與專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)及其它的現(xiàn)代技術(shù)（如RS和GPS）有機結(jié)合，便于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理和輔助決策。

3 GIS在林業(yè)中的應(yīng)用

林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的管理決策人員面對著各種數(shù)據(jù)，如林地使用狀況、植被分布特征、立地條件、社會經(jīng)濟等許多因子的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)既有空間數(shù)據(jù)又有屬性數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進行綜合分析并及時找出解決問題的合理方案，借用傳統(tǒng)方法不是一件容易的事，而利用GIS方法卻輕松自如。

社會經(jīng)濟在迅速發(fā)展，森林資源的開發(fā)、利用和保護需要隨時跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，掌握資源動態(tài)變化，及時做出決策就顯得異常的重要。常規(guī)的森林資源監(jiān)測，從資源清查到數(shù)據(jù)整理成冊，最后制定經(jīng)營方案，需要的時間長，造成經(jīng)營方案和現(xiàn)實情況不相符。這種滯后現(xiàn)象勢必出現(xiàn)管理方案的不合理，甚致無法接受。利用GIS就可以完全解決這一問題，及時掌握森林資源及有關(guān)因子的空間時序的變化特征，從而對癥下藥。

林業(yè)GIS就是將林業(yè)生產(chǎn)管理的方式和特點溶入GIS之中，形成一套為林業(yè)生產(chǎn)管理服務(wù)的信息管理系統(tǒng)。以減少林業(yè)信息處理的勞動強度，節(jié)省經(jīng)費開支，提高管理效率。

GIS在林業(yè)上的應(yīng)用過程大致分為三個階段，即：

(1)作為森林調(diào)查的工具：主要特點是建立地理信息庫，利用GIS繪制森林分布圖及產(chǎn)生正規(guī)報表。GIS的應(yīng)用主要限于制圖和簡單查詢。

(2)作為資源分析的工具：已不再限于制圖和簡單查詢，而是以圖形及數(shù)據(jù)的重新處理等分析工作為特征，用于各種目標(biāo)的分析和推導(dǎo)出新的信息。

(3)作為森林經(jīng)營管理的工具：主要在于建立各種模型和擬定經(jīng)營方案等，直接用于決策過程。

三個階段反映了林業(yè)工作者對GIS認識的逐步深入。

目前GIS在林業(yè)上的應(yīng)用主要有：

（1）環(huán)境與森林災(zāi)害監(jiān)測與管理方面中的應(yīng)用，包括：林火、病蟲害、荒漠化等管理，如在防火管理中，其主要內(nèi)容有：林火信息管理、林火撲救指揮和時實監(jiān)測、林火的預(yù)測預(yù)報、林火設(shè)施的布局分析等。

篇4

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；資源；環(huán)境

1引言

地理信息系統(tǒng)(GIS)是一種兼容存儲、管理、分析、顯示與應(yīng)用地理信息的計算機系統(tǒng),是分析和處理海量地理數(shù)據(jù)的通用技術(shù)。GIS以其強大的空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、形象直觀的應(yīng)用界面、強大的空間分析能力等特點,能為現(xiàn)實地理空間上的物質(zhì)和能量運動規(guī)律的研究提供方便、準(zhǔn)確的管理和空間分析手段。因此,GIS與環(huán)境科學(xué)的結(jié)合運用有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

GIS與環(huán)境科學(xué)在研究對象和研究方法上所具有的相似性和互補性,使二者的結(jié)合孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿?預(yù)期在環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評價、環(huán)境工程及環(huán)境地球化學(xué)等領(lǐng)域擁有廣泛的應(yīng)用前景。

2GIS在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

在我國，從20世紀80年代中期開始，GIS技術(shù)就被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，從國土資源決策管理、農(nóng)業(yè)資源信息、區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃、糧食流通管理與糧食生產(chǎn)輔助決策到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力研究、農(nóng)作物估產(chǎn)研究、區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究、農(nóng)用土地適宜性評價、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、基于GPS和GIS的精細農(nóng)業(yè)信息處理系統(tǒng)研究等，都取得了很大的成績，一些研究成果直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，取得了很大的經(jīng)濟效益。隨著GIS理論的產(chǎn)生發(fā)展以及方法和技術(shù)的成熟，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用也逐步深入。從技術(shù)角度看，GIS在我國農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境領(lǐng)域中的應(yīng)用進展主要體現(xiàn)在四個方面：

(1)作為農(nóng)業(yè)資源調(diào)查的工具，建立了農(nóng)業(yè)資源地理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)庫的瀏覽、檢索等，利用GIS繪制農(nóng)業(yè)資源分布圖和產(chǎn)生正規(guī)的報表。

(2)作為農(nóng)業(yè)資源分析的工具，GIS技術(shù)已不限于制圖和空間數(shù)據(jù)庫的簡單查詢，而是以圖形及數(shù)據(jù)的重新處理等分析工作為特征，用于各種目標(biāo)的分析和重新導(dǎo)出新的信息，產(chǎn)生專題地圖和進行地圖數(shù)據(jù)的疊加分析等。

(3)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的工具，主要是建立了各種模型和擬訂各種決策方案，直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(4)作為農(nóng)業(yè)管理的輔助決策工具，利用了GIS的模型功能和空間動態(tài)分析以及預(yù)測能力，并與專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)及其它的現(xiàn)代技術(shù)（如RS和GPS）有機結(jié)合，便于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理和輔助決策。

3GIS在林業(yè)中的應(yīng)用

林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的管理決策人員面對著各種數(shù)據(jù)，如林地使用狀況、植被分布特征、立地條件、社會經(jīng)濟等許多因子的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)既有空間數(shù)據(jù)又有屬性數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進行綜合分析并及時找出解決問題的合理方案，借用傳統(tǒng)方法不是一件容易的事，而利用GIS方法卻輕松自如。

社會經(jīng)濟在迅速發(fā)展，森林資源的開發(fā)、利用和保護需要隨時跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，掌握資源動態(tài)變化，及時做出決策就顯得異常的重要。常規(guī)的森林資源監(jiān)測，從資源清查到數(shù)據(jù)整理成冊，最后制定經(jīng)營方案，需要的時間長，造成經(jīng)營方案和現(xiàn)實情況不相符。這種滯后現(xiàn)象勢必出現(xiàn)管理方案的不合理，甚致無法接受。利用GIS就可以完全解決這一問題，及時掌握森林資源及有關(guān)因子的空間時序的變化特征，從而對癥下藥。

林業(yè)GIS就是將林業(yè)生產(chǎn)管理的方式和特點溶入GIS之中，形成一套為林業(yè)生產(chǎn)管理服務(wù)的信息管理系統(tǒng)。以減少林業(yè)信息處理的勞動強度，節(jié)省經(jīng)費開支，提高管理效率。

GIS在林業(yè)上的應(yīng)用過程大致分為三個階段，即：

(1)作為森林調(diào)查的工具：主要特點是建立地理信息庫，利用GIS繪制森林分布圖及產(chǎn)生正規(guī)報表。GIS的應(yīng)用主要限于制圖和簡單查詢。

(2)作為資源分析的工具：已不再限于制圖和簡單查詢，而是以圖形及數(shù)據(jù)的重新處理等分析工作為特征，用于各種目標(biāo)的分析和推導(dǎo)出新的信息。

(3)作為森林經(jīng)營管理的工具：主要在于建立各種模型和擬定經(jīng)營方案等，直接用于決策過程。

三個階段反映了林業(yè)工作者對GIS認識的逐步深入。

目前GIS在林業(yè)上的應(yīng)用主要有：

（1）環(huán)境與森林災(zāi)害監(jiān)測與管理方面中的應(yīng)用，包括：林火、病蟲害、荒漠化等管理，如在防火管理中，其主要內(nèi)容有：林火信息管理、林火撲救指揮和時實監(jiān)測、林火的預(yù)測預(yù)報、林火設(shè)施的布局分析等。

（2）在森林調(diào)查方面的應(yīng)用，包括：森林資源清查和數(shù)據(jù)管理，這是GIS最初應(yīng)用于林業(yè)的主要方面、制定森林經(jīng)營決策方案、林業(yè)制圖。

（3）森林資源分析和評價方面，包括：林業(yè)土地利用變化監(jiān)測與管理、用于分析林分、樹種、林種、蓄積等因子的空間分布、森林資源動態(tài)管理、林權(quán)。

（4）森林結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，包括：林種結(jié)構(gòu)調(diào)整、齡組結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（5）森林經(jīng)營方面，包括：采伐、撫育間伐、造林規(guī)劃、速生豐產(chǎn)林、基地培育、封山育林等。

（6）野生動物植物監(jiān)測與管理。

1993～1997年，由聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）援助的“中國森林資源調(diào)查技術(shù)現(xiàn)代化”項目順利執(zhí)行。以全國林業(yè)監(jiān)測站點數(shù)據(jù)和遙感數(shù)據(jù)為主要信息源，進行全國林地生態(tài)類型數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，在空間上和時間序列上完整、系統(tǒng)的反映林地區(qū)域不同的生態(tài)系統(tǒng)特點、林種、群落特征及其林（樹）齡。4GIS在土地資源中的應(yīng)用

GIS技術(shù)最初在土地資源開發(fā)與管理上的應(yīng)用主要是土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查圖件和屬性數(shù)據(jù)的存儲、查詢等管理工作等，基本上沒有數(shù)據(jù)的空間分析及其它決策功能。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，目前在土地科學(xué)中的應(yīng)用主要包括了土地評價工作（土地的適宜性或多宜性評價、土地的生產(chǎn)潛力評價、土地持續(xù)利用評價、城市地價評估、耕地地價評價等），土地利用規(guī)劃（包括土地利用總體規(guī)劃、土地利用多目標(biāo)規(guī)劃），土地利用與土地覆被現(xiàn)狀分類與制圖，以及土地利用與土地覆被動態(tài)監(jiān)測。

5結(jié)論與展望

GIS在資源環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用方興未艾，從技術(shù)、地理信息、經(jīng)濟社會的需求等方面分析，在該領(lǐng)域有以下趨勢：

結(jié)合國家信息化推進工作，以電子政務(wù)相關(guān)工程為基礎(chǔ)，推動GIS在資源環(huán)境管理中的推廣應(yīng)用。信息化建設(shè)已成為我國各級政府及企業(yè)的重要任務(wù)，GIS在以資源、能力、生產(chǎn)、資金等空間綜合配置、優(yōu)化組合為目的的信息化建設(shè)中，可以發(fā)揮應(yīng)有的作用。結(jié)合相應(yīng)的應(yīng)用工程，推動GIS的發(fā)展。用往專業(yè)化方向發(fā)展，功能由通用管理功能轉(zhuǎn)向資源評估、監(jiān)督、跟蹤分析等專業(yè)功能方向發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟社會與資源環(huán)境之間的各方面的矛盾及問題逐漸暴露出來，這些問題在時間和空間上具有諸多的關(guān)聯(lián)性，分析這些問題、提出合理的解決方案建議，需要功能更專業(yè)化的GIS軟件系統(tǒng)支持。

參考文獻

［1］傅肅性.世紀之交地理信息系統(tǒng)的理論與應(yīng)用發(fā)展［J］.地球信息科學(xué),1999,(2):17-23.

篇5

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求農(nóng)戶合理地持續(xù)利用農(nóng)業(yè)資源,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平及子孫后代生產(chǎn)的需要。

1.農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)資源的占有者和使用者。我國自從在農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營制度以來,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資源大多為農(nóng)戶占有和使用,農(nóng)戶的經(jīng)營行為對這些農(nóng)業(yè)資源的利用方式和利用結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到它們的可持續(xù)利用,如果農(nóng)戶的經(jīng)營行為趨向理性化,則可實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的利用方式和利用結(jié)構(gòu)的合理化,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,反之則反。

2.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要農(nóng)戶的積極參與。由于我國農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小而且分散,具有超小規(guī)模的特點,針對這一國情,在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施過程中,必然較多地體現(xiàn)出規(guī)?；蛥f(xié)調(diào)統(tǒng)一的特點,這就要求有農(nóng)戶的積極參與,否則是難以成功的。

3.農(nóng)戶經(jīng)營行為的優(yōu)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。如前所述,農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)資源的占有者和使用者,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的最小和最基本的單位,農(nóng)業(yè)資源的不當(dāng)利益和農(nóng)村環(huán)境的破壞往往是從這一最基本單位開始的。同樣,組織、策劃和推動我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,制定計劃、目標(biāo)、政策和措施時,須著眼于這一基本點,重視農(nóng)戶經(jīng)營行為在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用和地位,注意調(diào)動他們參與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的積極性和自覺性。這不僅關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,而且關(guān)系到廣大農(nóng)戶的切身利益,關(guān)系到農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收,關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和21世紀的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、農(nóng)戶經(jīng)營行為對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的負面影響

農(nóng)戶經(jīng)營行為是指在一定經(jīng)濟體制、經(jīng)濟政策與法規(guī)、資源結(jié)構(gòu)條件下,農(nóng)戶為達到一定的目標(biāo)而選定經(jīng)營方向、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式而表現(xiàn)出來的一系列經(jīng)濟活動過程。農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,必然對農(nóng)業(yè)中各種生產(chǎn)要素、資源(土地、資金、能源、技術(shù)、生物等)進行配置和利用,不同的經(jīng)營行為產(chǎn)生不同的效果,而農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與人類對農(nóng)業(yè)資源的利用密切相關(guān),因此,農(nóng)戶經(jīng)營行為對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著較大影響。

1.經(jīng)營目標(biāo)的求穩(wěn)性,影響了農(nóng)業(yè)資源的合理配置和利用。在利益機制的驅(qū)動下,農(nóng)戶作為一個“經(jīng)濟人”,既要追求收入或利潤的最大化,又要追求收入的穩(wěn)定性和風(fēng)險的最小化。但由于小農(nóng)意識的存在,加之農(nóng)戶所獲取的有關(guān)信息往往不全、不準(zhǔn)、不及時,農(nóng)戶雖有根據(jù)邊際收益大于邊際成本的原則安排生產(chǎn)的愿望,但往往事與愿違,所以在經(jīng)營目標(biāo)的選擇上傾向于收入少但風(fēng)險小的目標(biāo)上,在生產(chǎn)經(jīng)營上力求“小而全”。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,不敢為人先,“村看村,戶看戶,群眾看干部”,“跟風(fēng)”現(xiàn)象普遍,在結(jié)構(gòu)調(diào)整上總是慢人一步,從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的“同構(gòu)化”,造成了大量的重復(fù)建設(shè)和投資,使農(nóng)業(yè)資源在利用和配置上出現(xiàn)了很大的浪費,缺乏應(yīng)有的效率。

2.農(nóng)戶經(jīng)營行為的短期化現(xiàn)象嚴重。在解決溫飽和致富欲望的驅(qū)動下,許多農(nóng)戶只重視眼前利益,忽視長期利益,對自然資源和生物資源只取不予或取多予少的掠奪式經(jīng)營行為普遍存在。如有些山區(qū)的農(nóng)戶,為求溫飽,陡坡墾種,往往“小山開到頂,大山開到腰”,致使水土流失嚴重。在平原地區(qū),有些農(nóng)戶在承包田(地)挖塘養(yǎng)魚,建房從事第二、三產(chǎn)業(yè),有的勞動力轉(zhuǎn)移戶撂荒土地,造成耕地資源的總量減少。農(nóng)戶在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際措施運用上,為追求高產(chǎn),偏重于考慮“經(jīng)濟再生產(chǎn)”,忽視“自然再生產(chǎn)”,即認為自然資源無價值或生物資源用之不竭,對其承包地重用輕養(yǎng),濫施農(nóng)藥、化肥,使土壤板結(jié),地力下降。近年來,我國農(nóng)田中的蚯蚓、青蛙和益鳥不斷減少均與亂砍濫伐森林、濫施化肥、農(nóng)藥有關(guān)。由于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化,農(nóng)林病蟲害的發(fā)生更加頻繁。

3.農(nóng)戶的兼業(yè)行為使農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了粗放經(jīng)營的現(xiàn)象。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營的比較效益低下,農(nóng)戶為追求其收入的最大化,必然將其所擁有的生產(chǎn)要素中的一部分投入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。由于農(nóng)業(yè)行為的增收效應(yīng)缺乏彈性,而兼業(yè)行為的增收效應(yīng)富有彈性,所以我國絕大多數(shù)農(nóng)戶偏好兼業(yè)行為,并形成了對農(nóng)業(yè)的替代,不過農(nóng)戶用兼業(yè)行為替代農(nóng)業(yè)行為在社會總體上并沒有形成完全替代,對大部分農(nóng)戶而言,即使農(nóng)業(yè)行為的增收效應(yīng)缺乏彈性,農(nóng)戶還得依靠土地搞飯吃,只是農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)活動中要么盡可能少地占用自己所擁有的經(jīng)濟資源,例如不愿對承包土地進行投資,要么盡可能地使用不適合兼業(yè)活動的經(jīng)濟資源,如在農(nóng)業(yè)活動中使用婦女和老人。這必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平低,農(nóng)業(yè)資源得不到充分利用與優(yōu)化配置。而且我國農(nóng)業(yè)科技及其推廣應(yīng)用沒有相應(yīng)跟上,則必然導(dǎo)致土地生產(chǎn)率下降,加上我國本來人均土地就少,難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小,制約了農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與推廣。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營具有超小規(guī)模的特點,全國有2億多農(nóng)戶,每戶平均規(guī)模不到1公頃,這樣的超小規(guī)模給農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用帶來了一定的難度。由于農(nóng)業(yè)科技具有公共物品、保密性差及與資源和環(huán)境保護緊密相關(guān)的特點,農(nóng)業(yè)科技的“公共物品”的特征必然會出現(xiàn)在其他農(nóng)戶對某項技術(shù)的采用上“搭便車”的現(xiàn)象;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于是大田生產(chǎn),生產(chǎn)者又是由千家萬戶的農(nóng)戶組成,這種生產(chǎn)方式使農(nóng)業(yè)科技成果的保密成本加大;當(dāng)一種技術(shù)同資源與環(huán)境保護緊密相關(guān)時,就存在外部效應(yīng),如病蟲防治技術(shù)、水土保持、漁業(yè)和林業(yè)資源保護等。

5.農(nóng)戶投資行為乏力。由于我國土地使用上,承包地“三年一小變,五年一大變”的現(xiàn)象普遍,農(nóng)戶不能對土地形成預(yù)期,加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益低下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險都較大,而且農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出周期長,見效慢,農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)投入較少,尤其是對固定資產(chǎn)投資少,其投入主要集中在短期能見效的生產(chǎn)要素上,如農(nóng)藥、化肥等。農(nóng)戶投資在全部農(nóng)業(yè)投資中所占的比重近十多年來一直很低。無力興建甚至無力維護農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重缺乏后勁。

三、優(yōu)化農(nóng)戶經(jīng)營行為,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1.深化農(nóng)村土地制度改革。我國目前農(nóng)村土地制度主要存在兩大問題:一是產(chǎn)權(quán)主體不明。雖然法律規(guī)定農(nóng)村土地屬農(nóng)村集體所有,但在農(nóng)村存在鄉(xiāng)、村、村民小組三級集體經(jīng)濟組織,究竟誰是真正的所有者卻沒有作出明確的界定,法律規(guī)定非常含糊。二是各項權(quán)能界定不清。農(nóng)地承包制度雖然實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,所有權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,經(jīng)營使用權(quán)歸農(nóng)戶,但對所有者和經(jīng)營者的權(quán)、責(zé)、利都沒有明確規(guī)定。正是現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安排的這兩大局限性導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)營中短期行為的盛行和不可持續(xù)發(fā)展模式的延續(xù)。一方面,由于所有權(quán)主體不明和所有權(quán)邊界不清,所有者隨意干預(yù)和侵占經(jīng)營者的利益;另一方面,由于經(jīng)營權(quán)能邊界模糊,使經(jīng)營者對未來缺乏穩(wěn)定的預(yù)期,難以形成長期投資、長遠經(jīng)營的積極性。上述局限性是導(dǎo)致片面追求短期利益,對土地進行掠奪式經(jīng)營,濫墾濫伐,破壞生態(tài),使農(nóng)業(yè)長期走不出不可持續(xù)發(fā)展的最根本的制度根源。加速農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新,一是必須明確界定農(nóng)地的所有權(quán)主體及其利益;二是必須明確界定農(nóng)地的各項權(quán)能,明晰土地使用過程中各經(jīng)濟主體之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系;三是完善土地承包制度,適當(dāng)延長土地承包期限,克服農(nóng)戶短期行為,加速土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),促進土地規(guī)模經(jīng)營。

2.完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。社會化服務(wù)體系是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與市場的橋梁,是把分散經(jīng)營組織成社會化生產(chǎn)的重要途徑,是農(nóng)戶走向市場的有效渠道。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村社會化服務(wù)體系,為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù),加強農(nóng)戶與市場的聯(lián)系,減緩市場波動對農(nóng)戶正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,降低市場風(fēng)險,減少農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。今后:(1)各地政府有關(guān)部門要利用自身的優(yōu)勢積極收集有關(guān)信息,及時反饋給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,對農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營進行適當(dāng)指導(dǎo)。(2)用計算機網(wǎng)絡(luò)建立全國統(tǒng)一的信息系統(tǒng),加速信息處理手段的現(xiàn)代化,保證信息質(zhì)量。(3)發(fā)展信息咨詢業(yè),在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村設(shè)咨詢點,提供信息服務(wù),尤其提供市場信息和技術(shù)信息服務(wù),從而將農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)起來。

3.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。針對農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營規(guī)模狹小,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的問題,政府要主動肩負起改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重任。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,如農(nóng)田水利建設(shè)是投資巨大,回收周期長的事業(yè),不可能依靠農(nóng)戶的市場行為加以解決,政府要通過農(nóng)業(yè)專項基金的投入,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括大力興建水利、更新農(nóng)村電網(wǎng)、成片改造中低產(chǎn)田、組織宜農(nóng)荒地開發(fā)等。

篇6

關(guān)鍵詞：循環(huán)農(nóng)業(yè) 環(huán)境資源 合理定價

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大幅提高了產(chǎn)量，但過量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的使用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖造成的農(nóng)業(yè)污染嚴重影響人體健康。國家提出“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”戰(zhàn)略，在這個大背景下發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

循環(huán)農(nóng)業(yè)是采用循環(huán)生產(chǎn)模式的農(nóng)業(yè)，其提出源于循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是物質(zhì)閉環(huán)流動經(jīng)濟的簡稱，它把經(jīng)濟活動建構(gòu)成“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的反饋循環(huán)流程，通過物質(zhì)和能源持久利用以最大限度地降低對環(huán)境的影響。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的日益嚴重和農(nóng)產(chǎn)品安全隱患的不斷出現(xiàn)促使人們將研究視角轉(zhuǎn)向循環(huán)農(nóng)業(yè)。

循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照系統(tǒng)論和循環(huán)經(jīng)濟原理，運用現(xiàn)代科技和管理手段組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和經(jīng)濟社會一體化的發(fā)展模式。它以3R(減量化、再使用、再循環(huán))原則統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)資源利用、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護，將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建成“自然資源―清潔生產(chǎn)和消費―再生資源”的經(jīng)濟循環(huán)鏈，以環(huán)境友好方式實現(xiàn)污染廢棄物的循環(huán)利用，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源消耗的零增長和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化率的零增長。

農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的合理定價

理論基礎(chǔ)

環(huán)境經(jīng)濟學(xué)理論為合理定價提供了理論基礎(chǔ)。環(huán)境資源滿足人類需求的能力會隨經(jīng)濟發(fā)展而由絕對豐富變成相對稀缺，隨邊際使用成本增加而出現(xiàn)的競爭性需求需要合理配置。衡量資源合理配置的“效率”和“公平”標(biāo)準(zhǔn)的前提是完全市場，但現(xiàn)實經(jīng)濟并非完全市場。在考慮環(huán)境資源稀缺性和外部性的條件下，應(yīng)將環(huán)境部門加入傳統(tǒng)一般均衡分析中以尋求新的均衡解。這種理論指出環(huán)境污染是因為環(huán)境資源的長期免費或低價使用，只有在合理定價和恢復(fù)市場行為后才能解決。循環(huán)農(nóng)業(yè)強調(diào)物質(zhì)層面循環(huán)和技術(shù)改進，缺少內(nèi)在經(jīng)濟動力，因此合理定價包括農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境容量的定價是循環(huán)農(nóng)業(yè)得以正常推行的保證和前提。

農(nóng)業(yè)自然資源的定價

農(nóng)業(yè)自然資源是指可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件的總稱，包括水、土地資源等。目前“產(chǎn)品高價、原料低價、資源無價”現(xiàn)象說明資源價格沒有反映其真實價值(包括環(huán)境成本、機會成本等)。資源經(jīng)濟學(xué)理論認為其價格應(yīng)包括：與其生產(chǎn)、供給及消費有關(guān)的成本，即邊際機會成本(MOC)，包括邊際生產(chǎn)成本(MPC)和邊際使用者成本(MUC)；消耗損害形成的邊際外部成本(MEC)，表現(xiàn)為環(huán)境污染和生態(tài)破壞。只有對農(nóng)業(yè)資源的真實價值進行合理定價，才能使市場價格貫穿整個農(nóng)產(chǎn)品反饋鏈，正確比較循環(huán)利用的資源與新資源的成本，找出最佳方案，最大限度減少資源消耗和實現(xiàn)回收利用，真正實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)與市場接軌。

農(nóng)業(yè)環(huán)境容量的定價

循環(huán)農(nóng)業(yè)以避免廢棄物產(chǎn)生作為農(nóng)業(yè)活動的優(yōu)先目標(biāo)，但部分無法回收的廢棄物就要進行環(huán)境無害化處理，循環(huán)農(nóng)業(yè)只有在實施成本高于節(jié)約成本時才能被推廣，而前者的高低在很大程度上是由環(huán)境容量價格決定的。環(huán)境容量價格的形成主要是因為經(jīng)濟系統(tǒng)的廢棄物會增加環(huán)境系統(tǒng)載荷，造成環(huán)境容量稀缺，使其具有價值。廢棄物對環(huán)境損害程度主要取決于環(huán)境吸納能力、環(huán)境受體載荷及由此決定的人口數(shù)量和受影響生態(tài)系統(tǒng)特點等因素。

農(nóng)業(yè)環(huán)境資源合理定價的實現(xiàn)方式

盡快健全環(huán)境資源市場

目前我國仍存在著環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不明、信息不暢等問題，難以推動循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。健全的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源市場機制是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此應(yīng)建立完善的環(huán)境資源市場，具體包括建立明晰的環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度及在此基礎(chǔ)上的市場準(zhǔn)入和退出規(guī)則、定價規(guī)則、競爭規(guī)則和政府干預(yù)規(guī)則等。

政府積極干預(yù)

篇7

【關(guān)鍵詞】衡南縣；休閑農(nóng)業(yè)；協(xié)調(diào)發(fā)展對策

近年來衡南縣加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，通過不斷加大政策、資金扶持力度“旅游+農(nóng)業(yè)”組成完美結(jié)合，休閑農(nóng)業(yè)正成為衡南縣新的經(jīng)濟增長點。但是在衡南縣的農(nóng)地流轉(zhuǎn)的實踐中也出現(xiàn)一些問題，主要是大面積的農(nóng)地“非農(nóng)化”式的旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展直接威脅當(dāng)?shù)氐募Z食安全，而且這種資本下鄉(xiāng)組建的以旅游休閑公司動不動就集中成千上萬畝土地發(fā)展旅游，其經(jīng)濟合理性和社會合理性還有待驗證。[1]因此通過對衡南縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)這四個方面的分析，探析衡南縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及在發(fā)展當(dāng)中存在的問題，是十分必要的。

一、衡南縣旅游和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要優(yōu)勢

（一）自然環(huán)境。

衡南縣屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，具有明顯的季風(fēng)性氣候特征，具有氣候溫和、降水集中、夏秋多旱、暑熱期長的氣候物點。根據(jù)衡南氣象站多年氣候資料統(tǒng)計，平均氣壓1008.6hpa；年均平相對濕度80%，由于受冷暖氣團相互交替影響，全年降水量年內(nèi)分配極不平衡，主要降雨量集中在3-8月，年平均降水量1337.4mm；年平均氣溫18.1℃；年平均蒸發(fā)量1468.7mm；年平均風(fēng)速2.0m/s，實測最大風(fēng)速為25.0 m/s；年主導(dǎo)風(fēng)向NE； 年主導(dǎo)風(fēng)向頻率19.4%。

（二）農(nóng)業(yè)資源。

衡南是個擁有百萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)資源豐富，在如火如荼的經(jīng)濟大發(fā)展中，農(nóng)業(yè)在整個衡南寫下了濃墨重彩的一筆。2010年末該縣實有耕地面積65.76千公頃，糧食播種面積112.24千公頃，水產(chǎn)品產(chǎn)量5.04萬噸。完成人工造林7883畝，完成“三邊”造林13664畝。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達23家，其中省級龍頭企業(yè)2家；“綠彤”茶葉、“綠貝”香菇、“鑫寶”白果、“健安”大米、古城西瓜、“喜雁”系列食品等品牌深受消費者喜愛。全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作組織120個，合作組織成員2.56萬戶。接待游客43.54萬人次；旅游總收入1127萬元。全縣有二星級飯店1家（華城大酒店）；四星級鄉(xiāng)村旅游點6個；省級旅游旅館4個；AAA級景區(qū)1個（岐山森林公園）?！笆晃濉逼陂g，衡南縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)連續(xù)四年榮獲全市第一，林權(quán)改革穩(wěn)步推進，在全國率先將GPS技術(shù)應(yīng)用于林改技術(shù)工作；糧食生產(chǎn)和土地流轉(zhuǎn)兩項工作被譽為“衡南經(jīng)驗”在全省推廣；“萬村千鄉(xiāng)”市場工程穩(wěn)步實施，農(nóng)村消費有效激活，整合資金1.57億元，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，全面完成示范村村莊規(guī)劃；鄉(xiāng)村清潔工程扎實實施，村莊整治平穩(wěn)推進，村容村貌明顯改觀。

（三）國家及地方政府的高度重視和大力支持。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為黨和國家高度重視的歷史任務(wù)，在推進我國現(xiàn)代化進程中不可忽視，解決“三農(nóng)”問題已成為全國、全黨要關(guān)注的重中之重。休閑農(nóng)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其帶動關(guān)聯(lián)性強、拉動內(nèi)需明顯的作用不可忽視。吳儀副總理強調(diào)全國在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)進程中，要“以旅促農(nóng)，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)”。因此，衡南縣需充分有效利用和依附“三農(nóng)”資源來發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)和旅游行業(yè)積極響應(yīng)和落實國家重大工作部署的必然要求。

（四）交通條件改善，特別是武廣高鐵的開通。

衡南縣已形成由水陸空構(gòu)成的大立體交通格局：京珠、衡棗、衡大、衡炎4條高速公路建成通車，通車里程360多公里，衡邵、潭衡西、衡岳、衡桂4條高速公路同時在建，在建里程200多公里。衡南縣所在地衡陽市在原來京廣線與湘桂線交匯的鐵路交通樞紐地位上又增加武廣高速鐵路、湘桂復(fù)線、衡茶吉鐵路、懷邵衡鐵路、安張衡鐵路、3+5城市群城際輕軌鐵路等6條鐵路。再加上1條湘江航道通江達海，1個民用機場啟動建設(shè)，衡南縣的“高飛時代”指日可待，交通通達度的迅速提高為休閑農(nóng)業(yè)擴大了客源市場。

二、衡南縣旅游和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的難點和問題

（一）對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵挖掘不夠。

衡南縣大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)項目沒有彰顯出鄉(xiāng)土文藝、鄉(xiāng)村特色飲食和民俗風(fēng)情等具有特色鄉(xiāng)土氣味的文化品位，更沒有對其進行深度加工和創(chuàng)新設(shè)計，致使衡南縣大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)特色不明顯，缺乏市場競爭力。農(nóng)業(yè)休閑景點大多數(shù)是由各地農(nóng)民自主承辦，在開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)可以快速致富的思想的引導(dǎo)下，他們便急功近利的按照自己想當(dāng)然的方式，更多的是模仿別人的模式進行開發(fā)，沒有特色。

（二）產(chǎn)品類型雷同，缺乏創(chuàng)新。

在衡南縣休閑產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程中，大多數(shù)經(jīng)營者將休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品定為單一采摘為主或者是單純的農(nóng)業(yè)觀光，甚少有經(jīng)營者對其進行創(chuàng)新營銷，導(dǎo)致產(chǎn)品多數(shù)雷同，對多數(shù)游客的吸引力不足，滿足不了游客深層次、多方面的需求。各企業(yè)在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計過程中過分輕農(nóng)業(yè)重休閑，沒有有效利用農(nóng)業(yè)資源來發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，更有甚者過分犧牲休閑農(nóng)業(yè)，致使農(nóng)業(yè)資源過度浪費。因此，由于產(chǎn)品雷同和對農(nóng)業(yè)資源的利用不當(dāng)，同地區(qū)市場競爭激烈，導(dǎo)致不少經(jīng)營企業(yè)面臨倒閉。

（三）經(jīng)營不規(guī)范，缺乏科學(xué)管理。

經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)項目的大多數(shù)從業(yè)人員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。企業(yè)經(jīng)營者很少會對其做崗前培訓(xùn)，致使其缺乏專業(yè)知識和操作技能，企業(yè)服務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，很少有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的大中專畢業(yè)生，使企業(yè)經(jīng)營處于低水平運作。

（四）來自周邊省市的競爭激烈。

周邊省市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也十分迅速，并且有的已經(jīng)形成品牌，如在數(shù)量上長沙市有1000多家、株洲市180多家，衡南縣僅80多家；在發(fā)展水平上，經(jīng)湖南省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會評定和認定的五星級休閑農(nóng)莊（含鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)）長沙市19家、邵陽市8家、湘潭市6家、衡南縣僅5家（岐山、工聯(lián)村、勤豐村、青沖村、陸堡村），這與衡南縣豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源和的客源市場條件極不相稱。

三、衡南縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

（一）增強產(chǎn)業(yè)扶持和引導(dǎo)。

戰(zhàn)略布局和長遠規(guī)劃對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，各政府部門，如衡南縣旅游局和農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)協(xié)會等應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和充分考慮生態(tài)環(huán)境的前提下進行長遠和總體規(guī)劃，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。此外，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的最終目的是為了增加農(nóng)民收入，為農(nóng)民提供就業(yè)途徑和機會，解決當(dāng)前的“三農(nóng)”問題。因此，各級衡南縣政府在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中應(yīng)充分保證農(nóng)民的權(quán)益，完善與之相關(guān)的各種法律法規(guī)，實時提供各種諸如培訓(xùn)、工資等保障措施。

（二）以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，提高休閑農(nóng)業(yè)的科技含量。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要從長計議、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。由于各地環(huán)境不同、地理因素差異、產(chǎn)業(yè)特色有別，因此，在編制休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時，要要根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域資源環(huán)境，進行合理開發(fā)，利用資源優(yōu)勢進行合理布局，以科學(xué)發(fā)展觀和永續(xù)利用為原則，克服盲目追求高檔和過度開發(fā)現(xiàn)象，更不能犧牲農(nóng)業(yè)資源來發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。應(yīng)做到的有序發(fā)展、相對集中的規(guī)模開發(fā)[2]。

（三）突出特色，樹立品牌效應(yīng)。

首先，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源和景觀資源進行合理布局和規(guī)劃，升級造農(nóng)產(chǎn)品，充分體現(xiàn)家鄉(xiāng)特色，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢。其次，為了把農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成為旅游產(chǎn)品，經(jīng)營者應(yīng)該在“特”上下功夫，可以利用當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特征和獨特的土特產(chǎn)或者引進周邊地區(qū)沒有的特色產(chǎn)品來作為自己項目的特色。資源基礎(chǔ)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉，開發(fā)建設(shè)中便應(yīng)充分開發(fā)富有特色和吸引力的休閑農(nóng)業(yè)資源，突出當(dāng)?shù)氐孽r明特色，做到“人無我有、人有我特”。如依托衡南縣三塘鎮(zhèn)松山村，依托現(xiàn)有魚塘、集中成片連接的水田以及濕潤的環(huán)境，應(yīng)該引進蝦蟹等特色水產(chǎn)品，打造無公害水產(chǎn)休閑產(chǎn)業(yè)；以衡南岐山、江口鳥洲為中心，可以布局四季林景欣賞、森林氧吧、森林自然浴等山文化休閑產(chǎn)業(yè)；借助茶油產(chǎn)區(qū)，可以布局茶花觀賞、油茶栽培農(nóng)藝活動、高科技煉油工藝參觀等油茶休閑產(chǎn)業(yè)；依托湘江及各座中小型水庫，可以布局荷花觀賞、小舟采蓮、水上跳傘、龍舟掌習(xí)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚互動等親水休閑。總之要因地制宜，點面結(jié)合，形成具有衡南特色的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟圈。

（四）重視人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。

旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)合而成的休閑農(nóng)業(yè)，是一個新興的產(chǎn)業(yè)，涉及三大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容，并蘊含了農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)等各方面的知識，需要專業(yè)的綜合性人才來支撐休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。因此，人才的培養(yǎng)是目前發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重中之重。為提高從業(yè)人員素質(zhì)，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可與專業(yè)教育機構(gòu)合作，培養(yǎng)各類人才，包括休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人才和技能型復(fù)合人才，主要傳授管理學(xué)、生態(tài)學(xué)、旅游學(xué)，休閑農(nóng)業(yè)概論、市場營銷學(xué)、森林經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等專業(yè)學(xué)術(shù)內(nèi)容。其次，為了增加休閑農(nóng)業(yè)的特色，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者可以讓從業(yè)人員對衡南縣的風(fēng)俗民情、休閑農(nóng)業(yè)景點等情況進行有針對性的學(xué)習(xí)，還可以為從業(yè)人員提供農(nóng)藝知識、菜肴烹飪等方面的培訓(xùn)，從而盡可能地提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。

（五）延長擴大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，化解休閑農(nóng)業(yè)供需矛盾突出問題。

以延長休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，挖掘休閑農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，注重參與體驗，加快創(chuàng)意發(fā)展，科學(xué)配置種、養(yǎng)、加、銷比例，鼓勵產(chǎn)業(yè)間聯(lián)合與協(xié)作，構(gòu)建新型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化、服務(wù)規(guī)范化、功能多樣化的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗、文化娛樂、教育展示、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)品加工銷售于一體的多元化休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。觀光農(nóng)業(yè)主要是為那些不了解、不熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的城市人服務(wù)的，因此觀光農(nóng)業(yè)的目標(biāo)市場在城市，觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營者必須認識這種市場定位的特點，研究城市旅游客源市場及其對觀光農(nóng)業(yè)功能的要求，有針對性地按季節(jié)特點開設(shè)觀光旅游項目。如體驗種植生活在春季，收獲勞動果實或購物旅游在秋季，森林療養(yǎng)在夏季，狩獵在冬季。這樣可以開拓季節(jié)、定位市場，擴大游客來源。農(nóng)家樂和小型休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)要主動與附近的大型旅游場所加強聯(lián)合，形成功能銜接和特色互補的格局。

注釋：

[1]趙曉，陳金保.農(nóng)村土地管理制度改革的新問題[N].華夏時報，2014.07.10

篇8

一、支持農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，避免資金和資源的浪費

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的分散、廣泛性，客觀上存在著生產(chǎn)的盲目發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品類型余缺的不平衡性，造成資金和資源的浪費。目前，我國對于農(nóng)業(yè)非盈利性的社會化服務(wù)體系尚未健全，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售及其他相關(guān)的數(shù)據(jù)化信息服務(wù)幾乎處于空白。農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)就要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息的建立和發(fā)展進行有力的信貸支持，通過利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的大力協(xié)作，鼓勵和支持有實力的經(jīng)濟組織在政府的領(lǐng)導(dǎo)和財政的補貼下，建立起市場價格、各類農(nóng)產(chǎn)品供需狀況，國內(nèi)外同品種農(nóng)產(chǎn)品供求狀況、各類作物種植面積和產(chǎn)量預(yù)測、氣象、良種、病蟲害預(yù)報和防治措施，各類農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)測，重要農(nóng)業(yè)政策、進出口需求等等方面的服務(wù)體系，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供準(zhǔn)確、詳實、及時的信息支持，以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的合理布局和發(fā)展，克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散性帶來的盲目性，提高資源和資金利用效率，提升農(nóng)業(yè)整體競爭力。

二、為農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，提供強有力的信貸支持

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面就在于對農(nóng)村資源，尤其是土地資源、水資源、生物資源、動物資源的深度和廣度綜合開發(fā)，提高資源利用率和產(chǎn)出率。通過開發(fā)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的均衡發(fā)展，這將具有長遠的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，有利于克服趨利性、短期性、分散性、有限性的危害。大力支持農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮其帶動、輻射、示范作用，從而加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)速度。只有對農(nóng)業(yè)資源的深度、廣度開發(fā)，才能提高生產(chǎn)能力，解決社會擴大再生產(chǎn)、人口增加、土地減少、消費質(zhì)量提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品造成的壓力，更好地保障社會需求。

三、促進區(qū)域經(jīng)濟依托當(dāng)?shù)刭Y源和技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化、集約化方向良性發(fā)展

在市場的作用下，區(qū)域經(jīng)濟差異逐步拉開，并在特定的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、資源狀況、人文條件和戰(zhàn)略導(dǎo)向下形成不同特征的經(jīng)濟區(qū)域。農(nóng)業(yè)政策性金融正是政府實施貨幣區(qū)域調(diào)控和產(chǎn)業(yè)調(diào)控的重要手段之一。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)以市場化、區(qū)域化發(fā)展趨勢為契機，對不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展實施適度差別的區(qū)域產(chǎn)業(yè)信貸政策，從而有效調(diào)動農(nóng)業(yè)資源，推動區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢化、一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

篇9

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟;河南

中圖分類號:F327文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)24-0186-02

河南是中國農(nóng)業(yè)大省,有耕地資源近8 000千公頃,占全國的6.2%,是中國重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在年4 000萬噸以上,連續(xù)多年居全國第一位,小麥、玉米、煙葉、畜產(chǎn)品等多種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量處于全國前列,其中小麥產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的1/4。然而,長期的高強度生產(chǎn)使河南農(nóng)業(yè)面臨環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源耗竭等問題,迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,走高產(chǎn)、高質(zhì)、高效、循環(huán)、再生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

一、總體思路

探索以“高利用、低排放、無害化、高效益、可持續(xù)”為原則,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由資源浪費的粗放型向資源節(jié)約的集約型轉(zhuǎn)變,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

一是大力開展節(jié)約降耗:重點加快農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)基地建設(shè),提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率和效益;發(fā)展節(jié)約型種植業(yè)和集約型養(yǎng)殖業(yè),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的消耗[1]。二是全面推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用:構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條;大力普及戶用沼氣,建設(shè)大中型沼氣工程,推廣沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。三是有重點地推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn):實施鄉(xiāng)村清潔工程;加快循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

二、重點發(fā)展方向和目標(biāo)

不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)資源利用效率[2];構(gòu)建起產(chǎn)品代謝鏈和廢物代謝鏈,逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;初步搭建起經(jīng)濟效益高、資源生產(chǎn)率高、廢棄物資源化率高為特征的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展框架。

到2015年左右,全省全面推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè),基本普及測土施肥,降低化肥農(nóng)藥施用強度至目前的70%左右,全面資源化利用農(nóng)業(yè)廢棄物,規(guī)?；B(yǎng)殖區(qū)基本普及大中型沼氣,大面積推廣沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,形成一批農(nóng)業(yè)清潔技術(shù)推廣中心,經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)村建成鄉(xiāng)村清潔設(shè)施[3]。

三、主要任務(wù)

1.推進優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展

以優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局為重點,通過提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高耕地資源的利用效率。推廣立體種植和間作套種技術(shù),不斷提高復(fù)種指數(shù),提高耕地的綜合產(chǎn)出效率。做好測土配方平衡施肥技術(shù)的推廣和應(yīng)用,逐步實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

實施國家糧食工程核心區(qū)規(guī)劃;積極推進以優(yōu)質(zhì)小麥為主的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè),實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、大型商品糧基地等重大項目;發(fā)展煙葉、油菜等經(jīng)濟作物優(yōu)質(zhì)基地建設(shè);發(fā)展服務(wù)于城市的無公害蔬菜、花卉苗木、觀光農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)基地;繼續(xù)推進優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,推進畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和高效化;重點加快高附加值的農(nóng)產(chǎn)品精加工,實現(xiàn)間接提升農(nóng)業(yè)資源的利用效率;以河南建設(shè)林業(yè)生態(tài)省為契機,提高林地的利用效率和效益。

2.大力推廣節(jié)約型種養(yǎng)植業(yè)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力推進節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥和節(jié)能,建立節(jié)約型種植業(yè)和集約型養(yǎng)殖業(yè),提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率[4]。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中資源的循環(huán)利用,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化和土地還原處理率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的生態(tài)化,因地制宜地構(gòu)建糧食、畜產(chǎn)品、經(jīng)濟作物、果品蔬菜果、藥材等生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成一個比較完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò);構(gòu)建豫西旱作區(qū)資源優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展的旱作區(qū)保護性耕作技術(shù)體系,提高降水利用率,提高單位面積產(chǎn)量;抓好以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥等農(nóng)業(yè)資源利用率為特征的高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)[5];加快高耗能老式落后農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代,鼓勵生產(chǎn)、使用新型節(jié)能農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。

3.以農(nóng)業(yè)廢棄物資源化為主構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟鏈

結(jié)合畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理,大力發(fā)展有機肥和沼氣,加強農(nóng)作物秸稈資源化,通過農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用,在適宜地區(qū)構(gòu)建多個農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條。通過青貯氨化、生產(chǎn)高蛋白飼料,大力發(fā)展秸稈飼料化;通過生產(chǎn)有機肥、直接還田等措施推進秸稈肥料化;積極發(fā)展農(nóng)作物秸稈原料化,如作為造紙、糠醛原料,制作秸稈餐具,培植食用菌等;探索發(fā)展秸稈能源化,如秸稈制沼氣、氣化和發(fā)電等。大力普及戶用沼氣,支持規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣,提高沼氣規(guī)?；盟?。全面推進畜禽糞便的資源化利用,推廣“畜禽糞便―沼(肥、菌)―糧菜果林”等模式;加強畜禽糞便規(guī)范化生產(chǎn)有機肥,提高糞便肥料化的層次;提高養(yǎng)殖業(yè)廢水生物氧化塘多級利用和有機廢棄物飼料化利用生態(tài)工程。

4.全面推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)

以農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和廢棄物資源化技術(shù)為重點,加快開發(fā)應(yīng)用既可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,又可合理利用資源并保護環(huán)境的實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)[6]。

以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為依托,建立起河南省農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)推廣中心,拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播途徑。推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達的豫北、豫中、豫東等地區(qū),以鄉(xiāng)或村為基本單元,推進農(nóng)田有毒有害廢棄物處理設(shè)施建設(shè)。

5.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)

園區(qū)建設(shè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體,以生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)―加工區(qū)為發(fā)展方向,建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。

以發(fā)展面積較小的生態(tài)農(nóng)業(yè)園,涵蓋一定區(qū)域的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)―加工區(qū)為重點,在全省范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū),通過示范帶動作用,推進全省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的建設(shè)。在面積較小的園區(qū)內(nèi),把種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)有機結(jié)合在一起,形成典型的“糞―沼(菌)―糧果菜魚”、“糞、秸稈―食用菌―肥”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

通過區(qū)域內(nèi)構(gòu)建“種養(yǎng)殖―農(nóng)副產(chǎn)品加工―廢棄物綜合利用―農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”循環(huán)經(jīng)濟鏈,以生產(chǎn)要素為基本紐帶,將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖和加工以及農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一定區(qū)域內(nèi),實現(xiàn)產(chǎn)品和有害污染物在區(qū)域內(nèi)的閉路循環(huán),通過物質(zhì)、能量流形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合,最大限度的提高區(qū)域內(nèi)資源的利用效率。

參考文獻:

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篇10

一、解決“三農(nóng)”問題的需要

實踐證明，解決“三農(nóng)”問題還是要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部著手，即只能靠農(nóng)業(yè)自身發(fā)展功能的增強、經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸來實現(xiàn)。對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式、提高農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是最為有效的途徑。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對環(huán)境和資源的依賴性越來越強，西部欠發(fā)達地區(qū)受到地形地貌的限制，土地貧瘠，耕地和水資源極為有限，粗放式的開發(fā)對其脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，極大地制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變這種依靠資源消耗、犧牲環(huán)境的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用率、減少生態(tài)破壞已是勢在必行。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟通過“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”三個原則，在節(jié)約資源、預(yù)防污染的同時，將生產(chǎn)資源循環(huán)使用，將農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶，不僅能最大限度的提高資源利用率，又能帶來良好的經(jīng)濟效益，還能延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機會，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益三贏，是一條減輕資源環(huán)境負擔(dān)、增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，以及實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。比如，貴州山區(qū)廣泛種植的多年生草本植物芭蕉芋，過去只能做粉條，收入很少，但引入循環(huán)經(jīng)濟模式后，以芭蕉芋為原料建立了生產(chǎn)燃料酒精、生產(chǎn)牛羊乳酸飼料及肉牛飼養(yǎng)的循環(huán)體系，現(xiàn)今每年可產(chǎn)18萬噸燃料酒精、270萬噸酒精發(fā)酵飼料，可供7－8萬頭肉牛的飼養(yǎng)，并能解決2．7萬人就業(yè)，極大地提高了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民收入水平。

二、西部欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)模較小

目前，西部欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平的制約，尚處于起步階段，總體規(guī)模較小。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，需要大量的資金投入，而西部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟實力較為薄弱，地方政府可支配財政收入較低，難以對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等提供有力的資金支持，嚴重限制了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。雖然近年來也在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域取得了一些進展，但仍主要局限在個別區(qū)域和企業(yè)，沒有形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)。同時，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要實現(xiàn)效益最大化，要求形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整個系統(tǒng)，包括種植業(yè)林果業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費等各個體系之間的協(xié)同和整合。而西部欠發(fā)達地區(qū)現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟項目，大多“單打獨斗”，產(chǎn)業(yè)之間資源共享程度低、耦合性差，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)品附加值低，缺乏規(guī)模效益，難以帶動農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性，制約了西部欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的整體發(fā)展。

（二）政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)支持力度不大

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念進入我國的時間不過短短十余年，西部地區(qū)很多地方政府對其內(nèi)涵的認識和理解尚存在偏差，認為循環(huán)經(jīng)濟就是廢棄物再利用、保護環(huán)境、改善生態(tài)，并未認識到這是一種全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式，導(dǎo)致政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重視不夠，支持力度也比較有限。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展也依賴于農(nóng)民的認可和推動。而我國農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍偏低，生態(tài)意識薄弱，對環(huán)境保護的重要性認識不足，沒有對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的強烈愿望和要求，這就使西部地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏廣大的群眾基礎(chǔ)。再加之我國地方官員政績考核往往以GDP為準(zhǔn)繩，而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟投入大、見效慢，回報周期長，這就導(dǎo)致一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部為追求政績，重經(jīng)濟增長、輕環(huán)境保護，對不能立竿見影的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟積極性不高、重視不足、扶持不到位，從而阻礙了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）缺乏合理的農(nóng)業(yè)資源價格調(diào)控機制

農(nóng)業(yè)資源濫用是當(dāng)前以資源消耗換取經(jīng)濟發(fā)展的線性經(jīng)濟增長模式的主要特征，也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境惡化的主要原因，而究其根本，資源濫用是由資源價格體系的不合理所引起的。目前西部欠發(fā)達地區(qū)的資源價格普遍偏低，未能正確地反映市場供求關(guān)系，更沒有將環(huán)境成本核算在內(nèi)。低廉的成本造成了人們對資源的過度使用，從而導(dǎo)致了資源配置的浪費和不合理以及大量的環(huán)境污染，這些都只有通過建立合理的農(nóng)業(yè)資源價格調(diào)控體系，將環(huán)境成本外部化來解決。如西部地區(qū)城鎮(zhèn)供水的商品價格通常低于成本價格，近幾年隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進，該地區(qū)工農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)用水需求量急劇增加，水域污染問題也越加嚴重。此外，實施循環(huán)生產(chǎn)需要大量的資金投入，企業(yè)生產(chǎn)成本提高，相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)模式缺乏價格優(yōu)勢，這也給農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)帶來了更大的市場風(fēng)險。因此，在農(nóng)業(yè)資源價格扭曲的情況下，環(huán)境破壞成本低、環(huán)境保護成本高，企業(yè)和農(nóng)民都缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的積極性，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的“經(jīng)濟性”也難以得到體現(xiàn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就必然舉步維艱。

三、西部欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對策

（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

西部欠發(fā)達地區(qū)現(xiàn)行的以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式在管理、成本、技術(shù)和產(chǎn)品等方面存在諸多缺陷，既不利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的推廣，也局限了循環(huán)經(jīng)濟的效益，因而，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，就必須以農(nóng)業(yè)經(jīng)營的市場化、集約化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。西部欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身條件和資源，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，根據(jù)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的特點，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進“集中居?。鷳B(tài)養(yǎng)殖＋綠色種植＋種養(yǎng)循環(huán)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，建立立體種養(yǎng)加工一體化以及農(nóng)林牧副漁各業(yè)互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，從而實現(xiàn)全方位、多層次“低排放、再利用、再循環(huán)”，并達到環(huán)境與經(jīng)濟的平衡發(fā)展。各地應(yīng)根據(jù)地域特色，積極扶持一些資源優(yōu)勢明顯、市場前景好、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、帶動效益大的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟龍頭企業(yè)，以“大”帶“小”、以“點”帶“面”，逐步鋪開，進而在培養(yǎng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，帶動整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

（二）提高認識，加大政府支持力度

從美、日、德等國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗可以看出，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展與政府的支持密不可分，可以說，沒有政府的支持，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就只能成為空談，在我國更是如此。西部欠發(fā)達地區(qū)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、社會、生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，又大多處于少數(shù)民族地區(qū)，推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟尤為困難，更需要政府的支持與引導(dǎo)。這就要求地方政府提高對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵和重要性的認識，因地制宜、統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)各地農(nóng)村的實際情況，以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，制定相應(yīng)的循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃，擬定具體發(fā)展措施和實施時間表。同時，政府部門還應(yīng)建立信息平臺普及循環(huán)技術(shù)及農(nóng)業(yè)廢棄物利用知識，扶持一批循環(huán)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，調(diào)動農(nóng)民參與的熱情與積極性，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、農(nóng)民參與的良性運行機制，從兒有效地推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。本文來自于《湖南社會科學(xué)》雜志。湖南社會科學(xué)雜志簡介詳見

（三）構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)資源價格體系