導語：如何才能寫好一篇創新的社會意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:公益創業;創新;公益創業教育;產業集群

一、公益創業的概念及其創新性

1.公益創業

公益創業，也譯為“社會創新”、“社會創業”，或“公益創新”，學術界最早定義在1998年(Gregory，1998)，剛開始涉及的是非營利領域。以后，國內外對公益創業定義非常多，對其進行統一界定是非常困難的事情(Shaw，2004)。在學術界，狄茲(J.Gregory Dees)于1998年第一次定義了“公益創業”的概念。他指出“公益創業”是指在社會使命的激發下，個人或者社會組織追求創新、效率和社會利益的創業活動。在其后的十余年中，隨著公益創業在全球范圍內的的普及，越來越多的學者從不同的方面對公益創業的闡釋與研究逐漸進入人們的視野。

在中國公益創業處于起步階段，隨著越來越多的公益事業的發展，對公益創業的研究也日益增多。現在國內已有大學或學者在涉足這一領域，不斷建構起具有中國特色的公益創業理論體系。典型的代表如湖南大學創立的中國公益創業研究中心，零點研究咨詢集團推出的“大學生公益創業行動”項目。其中中國公益創業研究中心對“公益創業”的定義包括創建非營利性組織、兼顧社會效益的企業和志愿公益活動及產學研一體化四個方面的內容。

2.公益創業的創新性

公益創業的內涵較為復雜，涉及到公益、商業、社會體制和文化等各個方面，不僅在非營利組織中實行，也可以存在于營利部門。牛津大學賽德商學院的公益創業斯庫爾中心認為公益創業具有三個特征:(1)社會性;(2)市場導向性;(3)創新性。

公益創業既包括企業家精神也包括實現社會變革的理想，在具體實踐上有創新的特征。而公益企業家并不同于一般的企業家，他們除了具有本身的管理和營銷等商業素質之外，還要以改善社會為己任，實現自己的社會理想。盡管公益創業的模式是商業化，但它的目的是改變人們的行為而非創造利潤。這是公益創業與創業的最大的不同，也是對原有的公益和創業概念上的一種創新。

狄茲將公益創業創新層面的含義歸納為:(1)認知和永無止境地追求新機會從而創造社會效益;(2)持續創新和適應性調整;(3)不屈從于現存的資源限制勇敢采取相應行動。

從社會的現實環境來看，讓人們接受一種新觀念并付諸行動是一件非常困難的事。在實踐中，公益創業作為新型的公益模式，如何讓原本并不熟悉的人們接受并實行這些新方法，處理這個問題對于開展公益創業來說非常關鍵。同時，各種公益創業的具體形式不一樣，受到政治體制、文化、傳統習俗、市場等影響，面對的困難也大不相同。

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在最初的認識中，我以為這門課程的學習就是簡單地把圖形導入打印機，然后打印出來實體。但真正學習了這門課之后我才知道3D打印遠遠沒有我想的那么簡單與輕松，設計一個很簡單的物體也要使用多個工具才能完成。

隨著學習的深入，學習內容的難度也大大增加。在設計化學元素周期表時，我與同組的同學在把圖片設計在平面上時使用了“浮雕”工具。但進行偏移的時候，由于圖片尺寸大小不匹配，導致了設計出來的效果不美觀。后來，我們按照設計草圖的大小更改了圖片的尺寸，但圖片更改后卻顯得十分模糊。經過老師的提示，我們把分辨率從1改為0.1，圖像立刻就變清晰了。這時我們興奮不已。看到3D打印機竟可以打印出不同顏色的各種實體，我覺得太神奇了，簡直是難以置信，心中對3D打印的興趣更加濃厚。這也促使我學會了更多的相關知識，使用多種方法解決問題。

通過這一個學期對3D打印技術的學習，我不僅在技術上得到了提升，還把學到的知識和體會運用到自己的學習中。學習3D打印的過程充分地鍛煉了我的空間感，讓我可以更好地判斷物體的空間位置，對學習立體幾何有很大的幫助。除此之外，在意志品質方面我也得到了鍛煉。雖然在學習過程中遇到了諸多的困難，但我們都懷著面臨困難也依舊勇往直前的精神，最終制作出化學元素周期表、有機物及其衍生物的球棍模型、中國地圖等教具。3D打印今后也必然會應用在各個領域中，因此我更要努力學習。

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為響應市政府號召，我院積極開展了“一創雙優”

暨師德教風建設集中教育活動，此時，站在演講臺上，心情無比激動。方永剛、王生英、孟二冬等等這些教育界的楷模平凡的名字和他們一串串閃光的不平凡的事跡，深深地烙在我靈魂深處。讓我時時魂牽夢繞，雖身不能至但心向往之。我愿窮我畢生的時間甚至自己的寶貴生命去詮釋人民教師的高尚師德，師愛的永恒。

有世界一流大學認為：“大學”之魂在于“大愛”。“大愛”之“大”，不止于學校對教師之“愛”，更應涵蓋教師對學生之“愛”。而教師對學生之“愛”，則是一種以最大的熱情躬身教育、愛人如已、愛生如子、身體力行的師道精神。作為對學生進行切身教育和引導的一名輔導員，更應如此。

20__年我到學院擔任政治思想輔導員的工作，在自己還沒有完成從學生到老師的角色轉變的時候，就成為了230個比我小不了幾歲的孩子們(來源：文秘站 ）的“媽媽”，面對性格各異的他們，我信心百倍，盡量做好他們在學習上的嚴師，思想上的朋友，生活中的媽媽。我以為這樣就足夠了，然而一切并不如想象中美好。因為他們不只是一群孩子，他們更像是一群不羈的馬兒，找到了自由的天地，但卻找不到正確的方向。當大大小小的問題出現后，我迷茫過，擔憂過，我甚至懷疑自己的能力。當我看著一學期結束后整個專業13個掛課的學生名單時，我慌了，作為輔導員，我清楚的知道，我不能完全把責任歸結到學生身上,看著一些家長們在我面前淚流滿面。那一刻，我在心里也流淚了。由此，我對輔導員工作有了更深刻的認識，也更明確了自己的工作方向。

輔導員是高校校風學風建設的直接實施者,是大學精神的直接營造者和傳播者。今天，當我站在這里，回頭看這幾年的輔導員經歷，我覺得現在的我成熟了很多。雖然有時也會因學生的調皮而埋怨，因他們的退步而急躁，因他們的違紀而失態，雖然有時也感到很累，很煩，但心中總會涌起一種強烈的母親般的愛和責任感。當初因為我自己的不成熟，所以不懂得怎么去賦予學生們更多的愛和幫助，所以自己的工作走了一些彎路。而今天我真切的體會到：要當好一個輔導員，不需要有多威嚴，不需要有多懂得交際，而是一定要對學生心中有愛。

我不能忘記我們的一位輔導員王志強老師，在學生離校時，一個寢室一個寢室地去送他們，雖然她在學院時間不長，但卻成為了學生最可依賴的哥哥；我也不能忘記我們的輔導員在學生每次評優評獎時為了給學生爭取名額而爭得面紅耳赤……

因為有愛，所以才會有20__年6月26日那場我永生難忘的畢業典禮，在典禮上，當師生的淚水揮灑如雨，當擁抱毫不吝嗇，當幾百名學生齊聲呼喊著自己最喜歡的老師的名字，這是怎樣的一種令人震撼和令人深思的場面？看著一個個即將遠去的同學們不舍的目光，我們的老師有的躲在角落里悄悄地落淚，有的忍不住掩面而泣，有的和同學們抱頭痛哭。我站在舞臺上，大聲地、真切地告訴所有的同學們：

“無論走到天涯海角，你們永遠是我們最可愛的學生！”。每當我回想起這樣的場面，看到這段視頻，我總會涌出無限的感動和淚水。

和諧文明的菁菁校園，書聲朗朗，墨卷飄香；我們學院作為濟源唯一的一所高校，作為聯合辦學的一面旗幟，在十年中取得了巨大的發展！

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【關鍵詞】能動司法 社會管理 審判

如何將社會管理創新有效地應用到司法審判當中,是人民法院當前所面臨的一項重要任務,必須找準法院審判與社會管理的有效結合點,破除被動應付、因循守舊的傳統思維,促進各項審判活動從“被動”到“能動”的功能轉變,促進各項審判管理從“自立”到“參與”的角色兼容。堅持能動司法與社會管理創新的內在統一性,以能動司法引領社會管理創新,以社會管理創新豐富能動司法理念。

以能動司法促進社會管理創新的實踐意義

沈德詠所言:“司法機關沒有任何理由把自己置身于經濟社會的主戰場之外。”雖然被動性是司法權運作的重要屬性,但實踐表明“司法工作被動性的特點,并不排除主動服務的可能。”①一是回應人民群眾司法需求的客觀必然。滿足人民群眾日益增長的物質文化需求的基本方法在于發展生產力,而解決日益增長的司法需求的基本方法在于樹立能動司法理念、將處理矛盾的關口擴大和前移,深入推進社會管理創新。二是維護社會穩定的客觀需要。法者不僅在定紛止爭、除暴興利,還在于利民規矩墨繩。而法院的司法服務功能在新時期社會發展的要求下理應擔負起自身的社會管理的職責。三是響應黨政部門協調聯動的必然要求。群體性、社會性案件更需要法院融入整個社會管理之中,在恪守法律規則的前提下,能動性的參與到黨委、政府部門的協調聯動之中。四是實現自身科學發展的現實選擇。法院所承載的平息糾紛、維護社會穩定、促進經濟發展的職責必然要求法院能動性地實現司法職能,以積極的姿態、審慎的步伐邁入社會管理的舞臺。

以能動司法促進社會管理創新的具體要求

合法性要求。社會的快速發展講求效率,社會的平衡發展講求公正,沒有公正制約下的效率必然是畸形的發展,社會的發展需要法律的規制。“一個公正的社會必定是一個崇尚法治的社會。法治條件下的社會建設和社會管理創新,必須牢固樹立法治的理念,這是法治的基本要求,也是法治條件下法院參與社會建設和社會管理創新的基本要求”。②因此,法院參與社會管理創新的舉措都應在中國法律制度的框架之內,而不能突破憲法法律和組織法的規范原則。

政策性要求。法院參與社會管理創新的活動尚處于理論與實踐的探索階段,法律規范的空白尚需要政策性的規范和引導。這就需要我們始終堅持十七大報告中提出的“要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”這一完善社會管理體制的指導原則。理性地把握人民法院與其他部門的關系,尤其是與行政部門的關系,不越權、不推諉、不混同。服從黨委領導,積極參與非訴社會矛盾的化解,提供司法建議和人員支持。

群眾性要求。以人為本要求在審判中關注民生、體現群眾的觀點、符合群眾的期望。所以,立足能動司法、參與社會管理創新不僅要體現法治化、政策化,還要體現群眾觀的要求,強調司法中實現法、理、情的有機融合。③司法制度的改革,雖然強調規則之治和程序之治,但它必須與民眾的樸素需求相適應,把以人為本作為能動司法和加強社會管理創新的著力點,把群眾滿意作為能動司法和加強社會管理創新的出發點和落腳點。

以能動司法促進社會管理創新的法院作為

法院以能動司法促社會管理創新的關鍵在于能否選準人民法院參與社會管理創新的職能定位和切入點,并以此為基礎構建符合法院審判實踐的工作機制。

第一,立足審判,以能動司法推進社會管理創新的完善。能動性地發揮審判的引導功能,以實現規范個體行為的社會管理創新。龐德說:“法院具有控制社會的功能,其實質在于維護社會秩序的政治權威,通過運用作為社會控制的手段或方法之法律,對每個人所施加的壓力迫使他自己行為維護文明社會并阻止他人從事行為”。④對此,法院一要涇渭分明地區分對錯,除民事、行政案件必要的調解程序外,刑事案件的罪與罰必須明確、有力、堅定,以體現制裁違法犯罪行為的決心和力度;二要不遺余力地執行,太多“空頭”判決會嚴重損害司法的公信力,而有效的執行方可以更好的規范個體的守法行為;三要以個案突顯規則理念,在守法守信者和悖法悖信者之間建立起一道成本壓迫和社會評價的紅線。

能動性地發揮決策的建議功能,以實現法律政策完善的社會管理創新。這就需要法院一是以實踐變法律之適用,通過自下而上的整體推進,而非超越自由裁量權之上的恣意變通來促進法律規范更加貼近實踐的需要。二是在實踐中追求法律完善,“這就需要法院在深刻把握法律精神的前提下作出價值選擇,搞好漏洞填補,進行條文語義整合,以彌補成文法的不足”⑤。三是以實踐促進政策完善,法院受理的案件是社會生活中的“晴雨表”,一些不易察覺的社會矛盾總會以某種案件類型體現出來。法院應當在發現、總結、歸納社會問題的基礎上,及時向有關部門提出司法建議,以促進社會政策的完善。

能動性地發揮調解的優化功能,以實現最優修補裂痕的社會管理創新。這就需要法院進一步擴大調解的主體覆蓋,以主體的擴大來形成信息資源的共享和矛盾化解的合力。進一步強化調解的橫向拓寬,以實現全員調解、全程調解和全域調解的良好整合。進一步地強化調解的縱向拉伸。將調解過程分為調解意愿啟發、調解得失提示、調解方案協商和判后調解加強幾個過程。將調解已成的訴訟部分與尚存爭議的訴求部分做分割性處理。能動性地推行訴調對接機制,積極開展法院與司法局、法庭與司法所、基層組織關于民事糾紛的訴調對接機制。

第二,擴展服務,以能動司法拓寬社會管理創新的途徑。能動性地對接發展的工作重心,以實現服務經濟的社會管理創新。一是以商事審判完善市場經濟,促進企業的正常發展,確保市場交易安全,擴大商事審判訴訟內參與社會管理創新的覆蓋面,有效規范、凈化市場主體退出秩序,促進市場經濟體制走向完善。二是以區域穩定推進城鎮建設,以群眾的切身利益為出發點,有效回應當事人的正當合理訴求。三是以民事審判完善企業行業規范,以相關案件的審判來帶動和規范企業的內部管理。對符合社會公正、符合法治精神的行業規范要大膽支持;而對明顯不合時宜、情理的規則,不符合法治精神的規定,則要敢于依法顛覆,維護社會公平,以更好地規制社會生活。⑥

能動性地發揮司法的預防功能,以實現消減矛盾隱患的社會管理創新。一是能動性地評估風險。對涉及面廣、社會影響大,容易引起社會矛盾激化的案件以及輿論關注度高的案件逐案進行風險評估并確定相應的風險等級和防范機制。二是主動服務事前預防。提高防范管理水平,建立防范中心,統一行使風險的防范職責,適時監控一線審判的工作動態,促使各項審判工作更加嚴謹有序地開展。三是定期排查先行介入。建立定期走訪和先行介入工作機制,將潛在性、苗頭性、可能性糾紛化解于司法程序之外。

能動性地貼近基層的法律需求,以實現服務民生的社會管理創新。進一步延伸司法服務的空間范圍,除正常坐堂問案的形式之外,將法庭搬到人民群眾工作生活的一線,以建立巡回審判制度。將法庭開設于節假工余之后,以建立假日法庭制度。將法庭移至學校的教學課堂之上,以建立寓審于教制度。進一步加強普法宣傳工作,加強民意溝通,將群眾關注、具有道德規范性、行為指引性的典型案件進行網絡庭審直播,深化網上審務公開,尊重和滿意人民群眾對司法工作的知情權、參與權、監督權和表述權。進一步拓展司法服務的便民方式和人員參與,確保群眾來訪有人接待,約見法官有人聯系,反映問題有人跟進,遞交材料有人接收,案件進度有人查詢,流程有人引導,判后答疑有人負責。在法律規定的范圍內,應當不斷地探索司法與不同社會組織共同化解社會矛盾的良性互動機制。例如,與律師事務所建立化解矛盾的協調機制,與保險公司建立賠償的便宜機制,與仲裁部門建立適用法律的溝通機制等。

(作者分別為天津市西青區人民法院院長,天津市西青區人民法院執行庭副庭長)

注釋:

①沈德詠主編:《中國特色社會主義司法制度論綱》,北京:人民法院出版社,2009年,第446頁。

②應勇:“論法院參與社會管理創新”,《人民司法·應用》,2011年第9期,第8頁。

③公丕祥:“應對金融危機的司法能動(下)”,《光明日報》,2009年8月27日。

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[關鍵詞]新農村建設；基層圖書館；信息服務；創新

中圖分類號：G258.2；G252 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）08-0221-01

近年來，在國家社會主義事業建設中一個較為明顯的趨勢是文化建設在國家發展規劃中的比重逐步上升，站到了與經濟建設同等重要的地位。在新農村建設的過程中，基層圖書館正在通過向特定行政區域內的村民提供各種表現形式的服務來滿足人們了解社會建設、國情動態和文化知識的愿望。在新的信息環境中，基層圖書館要立足當前先進的信息技術和圖書館的服務方式，不斷創新基層圖書館的信息服務方式，提高圖書館服務讀者的質量。

一、社會主義新農村建設視角下的基層圖書館信息服務的重要價值

1. 有利于加強社會主義新農村文化服務體系中的基礎設施建設。

歷史上長期存在的城鄉不同的經濟結構體制對文化系統的建設工作形成了一定的沖擊，經濟發展的失衡映射到精神領域表現為我國廣大農村地區常住人口知識層次和綜合素質的低下。據最新一次全國人口普查統計數據顯示：截止2010年底，我國全部人口總數是13.7億人，其中農業人口為6.74億，占到總人口數的50.32%。沒有受教育或教育水平極低的人數達到將近2億，他們中的百分之九十生活在農村。以上數據顯示出了在農村加快知識普及和信息傳播速度的重要性，也體現出了基層圖書館建設是我國農村文化服務體系基礎設施建設中必不可少的一個章節。

2. 有利于推進社會主義新農村公共文化服務體系構建的基本進程。

新農村文化建設位于全國文化事業建設的整體布局之中，健全且健康的農村文化內容對一國的文化發展具有積極的促進作用。構建體系完善、內容積極、形式多樣的新農村文化，離不開基層圖書館，尤其是農村中開放圖書館及其他一些具備圖書收藏功能的館所作保障。在農村文化館、文化站建設還未完全步入正軌之前，基層圖書館等的籌建事宜仍然需要納入社會主義新農村公共文化服務體系構建的宏觀視域之下，將其視作完善農村地區公共文化基礎設施和傳播公益文化的服務基地，以及推進社會主義新農村公共文化服務體系構建的文明窗口，從根本上做到從外在物質條件上滿足農民知曉信息和學習知識的權利，同時也縮小城鄉間居民的知識鴻溝，加快新農村文化服務體系的建設進程。

3. 有利于確保城鄉居民享受文化信息服務權利的均等化。

無條件知曉信息權和享受教育權是法律賦予每一個公民的人生權益，這一點不受社會地位和經濟狀況的影響。然而，閉塞的農村地區因受困于種種不便利條件導致農民在需求與現實之間出現了尷尬局面。常見的一個現象是農民往往會受到圖書館工作人員的“特別待遇”，無法像城市居民那樣平等自主的享受到圖書館相應的服務。基層圖書館的建立和完善，可以確保城鄉居民享受到平等無差別的圖書信息服務，讓全社會認識到基層圖書館囊括在我國圖書館事業的大家庭中。就目前情況來看，完全均等化的城鄉圖書館信息服務尚不能馬上實現，分布在新農村中的基層圖書館依然要依托更高一級的圖書館求得發展，共同踐行文化信息資源共建共享的先進理念，借助于各地網絡資源的互聯互通，逐步建立起基層圖書館中的電子閱覽室，在此基礎上以廣大農民為服務對象，著力打造我國新農村地區的文化信息資源共建共享工程，緊跟時展帶來的良好機遇，以更方便、更快捷、更貼近農民的服務方式，逐漸減少城市與農村地區在接受知識和信息方面的差距，實現城鄉之間文化和信息服務的均等化發展。

二、面向社會主義新農村建設的基層圖書館創新信息服務的指導策略

要將基層圖書館融入到社會主義新農村建設這項浩大的工程之中，除了正確把握宏觀政策之上的基本要求外，還需在執行的時候確保方向的正確性和內容的正當性，只有制定具有針對性的策略才能夠幫助建立更加切合新農村建設實際和有益于當下農民提高自我素養的基層圖書館。

1.立足新一代農民的實際需求，走聯合協作式的發展的道路。

正處于起跑線上的農村基層圖書館存在著諸多不足，一些困難和問題成為阻礙新農村文化建設的重要因素。在這一階段，基層圖書館的籌建者要認清主要矛盾，善于以問題為突破口尋找改進契機，尋找能夠幫助基層圖書館走上快車道的輔助力量。也就是說，基層圖書館應立足新農村建設，從新一代農民的切身利益出發，利用自身的區位優勢和其他條件聯合多個單位團體走協同發展的道路。例如，可以與對“三農問題”研究占據絕對優勢的本省農業重點院校建立合作關系，借他們的專業資源和眾多在農業領域的研究成果為我所用，彌補自身在農業館藏資源方面的不足。另外，還可加強與相鄰地域之間基層圖書館或更高一級圖書館的交流與合作，打破長時間形成的區域分割劣勢，引導不同資源在不同區域間的自由流通和免費共享。同時，還可借助熱心于農村“文化脫貧”的非政府組織和個人的力量，幫助基層圖書館獲取更多的資金支撐。

2. 豐富涉農文獻和圖書資源是創新基層圖書館信息服務的基石。

從現實狀況來看，新農村建設中農民對有關農業生產技術方面信息的需求量最大，在解決了這一需求之后，他們才會尋求更廣范圍內的知識和資訊。基于此，基層圖書館首先應與具有充足農業文獻資源庫的農業院校圖書館取得聯系，將對方的文獻資源優勢借鑒到本館、本地方。鑒于農村圖書館在技術和資金方面存在先天不足這一問題，在構建基層圖書館的服務體系時，應當加強涉農文獻資源庫的建設，重視特色農業文獻和知識資源的采集工作，建成具有地方特色的農業圖書館藏資源體系。

3. 從根本上保證新一代農民的需求是創新基層圖書館服務體系的導向。

新農村建設中最重要的主體是農民，改善新一代農民的精神境界和整體風貌是創建基層圖書館的根本目的。因此 ，在創新基層圖書館的信息服務方式之前，通過走訪、發放問卷、電話訪問等方式對村民的需求進行實際調研，徹底了解各村、各村民對信息需求的具體情況，以此為制定圖書館工作計劃安排和優化圖書館服務的主要依據，才能從根本上保證基層圖書館創建后的服務質量。

4. 創新基層圖書館的信息服務方式應充分發揮政府的主導作用。

面向全社會提供服務是公共服務型政府的重要工作內容，基層圖書館建設作為公共文化體系中的分支，是需要政府給予支持的一個重點領域。新時期的服務型政府要將基層圖書館的籌建工作納入制度化軌道，從國家制度和運行機制的層面強化基層圖書館的創建意識。國家的支持和政府的帶頭作用是基層圖書館創新工作的重要保障。

5.做好人才、技術和經費保障工作是創新基層圖書館的信息服務工作的前提。創新基層圖書館信息服務工作的前提是經費、人才和技術有保障，尤其是當基層鄉鎮不具備吸引人才就業的情況下，更需要當地政府部門給于高度關注，加大在人才引進、技術研發和資金引流方面的投入。從這幾方面完善基層圖書館的基礎設施和軟件設施，為新農村文化建設奠定堅實的基礎。

參考文獻

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社會主義核心價值體系如何從理論層面落到實處，在很大程度上取決于它是否在高校人才培養中深入展開。新型高校人才培養模式――大學生創業教育給社會主義核心價值體系實踐建設提供了一個更新、更直接的有效途徑，所以探討該理論體系在大學生創業教育過程中的實踐意義和具體實施是有必要的。

關鍵詞：

社會主義核心價值觀;大學生創業教育;實踐性

中圖分類號：

F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）24-0038-01

黨的十報告指出：加強建設社會主義核心價值體系，需要大力弘揚民族精神和時代精神;同時，要深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，來豐富人民精神世界，增強人民精神力量。這就意味著社會主義意識形態主體――社會主義核心價值體系，終極建設目標是要獲得全社會的認同和接受。在這個理論實踐過程中，大學生的認同對我國社會的主流價值觀的影響力是不可小噓的。

隨著高校擴招、社會就業壓力增大等等原因，高校畢業生就業難問題不斷升級，因此新型高校人才培養模式――大學生創業教育逐漸受到人們的關注。這也給社會主義核心價值體系實踐建設提供了一個更新、更直接的有效途徑，所以探討該理論體系在大學生創業教育過程中的實踐意義和具體實施是有必要的。

1 社會主義核心價值體系在大學生創業教育中的實踐意義

觀點中“人的全面發展觀”是我國教育發展的基本出發點和原則，更是一種全面發展的教育觀。而社會主義核心價值體系是在思想指導下，具有中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為民族精神、以改革創新為核心的時代精神和社會主義榮辱觀。因此，社會主義核心價值體系不僅是社會觀的理論創新，更是教育實踐上的思想指南。

目前，我國正處在深化改革開放的關鍵時期，黨的十明確提出要加大創新創業人才的培養支持力度。進入二十一世紀以來，創業教育已取得世界教育改革發展的普遍共識。廣義的大學生創業教育是指從大學生全面發展、充分開發和整合高等學校教育資源和社會資源的思路出發，對大學生進行的以創新和創業精神為核心、以創辦企業為載體、以創建事業為最終目標的創新教育活動。在大學生創業教育過程中，社會主義核心價值體系的實踐意義體現在以下幾個方面：

（1）有利于全社會形成一種新的人才觀。該研究不僅能培養大批創業型精英，并造就大量有中國特色的社會主義接班人的中堅力量，同時促進全新人才觀的形成。

（2）有利于促進大學生對專業理論的理解和掌握。創業教育包含了專業教育的大部分內容，并與其相互滲透在整個高等教育過程中。同時，通過理想信念教育的影響，引導受教育者樹立符合我國當前社會要求的創業奮斗目標。并借助中國特色社會主義共同理想的反作用，激勵大學生們更好、更扎實的學習和專研專業理論，進而為構建我們創新型國家培養成百上千的高素質創業人才。

（3）有利于充實大學生創業教育理論，創新大學生創業教育的內容，改進大學生創業教育的方法，完善大學生創業教育課程，豐富大學生多元化的教育活動，同時充實、印證社會主義核心價值體系。

2 大學生創業教育過程中社會主義核心價值體系的具體實施

（1）教育引導。社會主義核心價值體系具有豐富的內涵，其中不僅包括一定的理論深度、歷史文化沉淀，還具有理想的設計與價值體系。所以要實現該意識體在創業教育過程中轉化為大學生成人成才的指導思想與精神動力，首先需要一個認知了解的過程，然后才能取得大學生們的認同。而這些都始于對大學生們的教育引導，必須借助各種教育手段的力量來實施。在給予大學生創業教育的過程中，不斷引導他們構建正確的價值體系理論基礎。

（2）環境營造。校園環境是大學生成長的沃土，也是教育實踐的基地。尤其是旨在培養大學生的創新、創業精神和能力的創業教育過程中，要以社會主義核心價值體系引領和諧校園環境建設。對學生在情感上要加強引導，在思想上積極互動。逐漸的將理論灌輸過渡到學生們的創業實踐體驗，不斷嘗試從課堂空間拓展到與社會接軌。在營造校園外環境的過程中，讓社會主義核心價值體系滲透到創業教育的各個方面。

（3）道德規范。從內容上看，我國大學生創業教育在宏觀層面涉及創新創業精神、知識和實務，在微觀層面深入到了創業過程中各個細節。所以要將社會主義核心價值體系提升為大學生創業過程中的道德規范，不能只依賴于生硬的思想道德說教，而是要聯系大學生在創業實踐過程中出現的問題，幫助他們處理好各種利益矛盾。充分尊重大學生的主體性，尋求創業教育過程中實現社會主義核心價值體系的道德規范作用點。

近年來，黨和國家不斷關注高校的思政工作，雖然大學生的思想工作已逐漸取得一定的實效，大學生們對社會主義核心價值體系的認同感越來越高，但是在對于大學生創業過程中或創業教育過程中，還是能發現不同程度的核心價值觀偏差問題。因此，為了更好的為我們國家培養出全面發展的創新創業人才，探討社會主義核心價值體系如何充分發揮其實踐性是高校創業教育的當務之急。

參考文獻

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[關鍵詞]社會實踐;大學生就業;非專業實踐

課堂教學、科研訓練和社會實踐是高校培養人才的三條最基本的途徑。早期的大學主要通過傳授系統的理論知識培養人才。隨著社會生產對教育要求的提高,這種方式漸漸不能適應社會需求的發展。現代化的生產不僅要求人才掌握大量的理論,還要有較強的動手和創造能力,具有科學的社會觀和責任感,較高的政治素質和心理素質等。這些方面僅僅依靠課堂教學和科研訓練難以完成。所以在現代工業產生以后,社會實踐就作為重要的教育方式引入到大學教育過程,其作用日益受到重視。

大學生社會實踐是一種以實踐的方式實現高等學校教育目標的教育形式,是高校學生有目的、有計劃地深入現實社會,參與具體的生產勞動和社會生活,以了解社會、增長知識技能、養成正確的社會意識和人生觀的活動過程。根據實踐活動內容同專業的關系,社會實踐可以分為專業實踐活動和非專業實踐活動。前者是學生結合所學專業的特點課程進行的,旨在應用所學知識到實際,完善知識結構、培養實際專業技能的過程。專業社會實踐往往列入大學的教學計劃,規定每位同學必須參加,有固定的時間場所和實踐目的,是教學過程的重要組成部分。后者包括那些與專業內容非直接相關的各種形式的社會實踐,如三下鄉、科技服務、智力扶貧等。這類社會實踐的組織者、活動主題和場所都比較靈活,其內容也主要以思想政治教育為主。為方便讀者理解,文章中用“專業實踐”指代前者,用“非專業實踐”指代后者。

1990年代末期以來的高校擴招,使我國大學在校生規模迅速擴大,高等教育進入到大眾化時代。但另一方面,由于各種原因,高校人才培養規格和質量未能適應快速發展的社會需求。這種不適應從就業的角度看,就是畢業生就業后普遍地表現出社會適應能力弱、行業了解少、崗位技能差,大學生就業難,大學生到技校“回爐”屢見報端。

如何培養和提高學生的實踐動手能力,縮短學生就業“適應期”成為各高校亟待解決的瓶頸問題。可喜的是,近年來各高校在大學生實踐能力培養中探索出了“校企合作”、“校場共建”、“校院聯合”等多種形式,以及“5+1”、“3+1”等多種辦學模式,甚至人事部等多部委于2006年2月頒發了《關于建立高校畢業生就業見習制度的通知》(國人部發[2006]17號)以利于學生參加社會實踐。以上改革和措施為提高學生的實踐動手能力,縮短就業“適應期” 做出了卓有成效的貢獻。但是,上述改革和措施在強調專業實踐同就業的結合的同時,在一定程度上忽略了非專業實踐同就業的聯系。所以,文章就非專業實踐在大學生就業角色展開討論。

一、就業導向的大學生實踐能力和素質分析

決定大學生能否就業的基本因素有3個:知識、素質和能力。知識是人類在改造世界的實踐中所獲得的認識和經驗的總和。因而,知識是實踐的理論概括,是抽象的、關于實踐的理論積累。知識模塊包括通用知識和專業知識。通用知識是普遍的作為一般的大學生必須具備的知識成分,比如對于每個專業都必須的政治理論、法律知識、社會常識、數學理化知識、外語知識等。專業知識是關于某個專業領域的業務理論,比如經濟學專業中的宏觀和微觀經濟理論、國際貿易理論等。這些專業知識是對于其他非專業人員具有排他的性質。

素質是指事物本來的性質,也指心理學上的人的神經系統和感覺器官上的先天特點(現代漢語詞典,2002)。能力就是技能,是為完成某項工作或任務而必須具備的技術和能量。能力是解決某個特殊問題而必備的技術和能量,其獲得途徑是后天的培養和學習而獲得。素質先天的、與生俱來的特點。其獲取途徑主要是先天性的,但也可以通過后天的培養和養成而改變和提高。能力的掌握是一種技能內化的過程。一個人具備了一種能力也就掌握了完成某種任務或工作的所需的技能。這種技能必將內化為這個人的本身固有的特點,表現為他特有的才能。素質是一種關于神經系統和感覺器官的先天的特點,這種特點在實踐中需要通過人的語言和行為表現出來。也就是說素質的表達是一個人內在特點的外顯過程,表現出這個人獨特的觀點、行為方式。

以就業為導向的高校人才教育就是按照就業需求對人的知識、素質和能力三個方面的培養和改造。簡單地講可以將高校人才培養工作概述為這三個模塊的教育和養成。能力模塊包括基礎能力、專業能力和綜合能力。基礎能力主要是維持社會人正常生活必須具備的基本技能。包括基本的社會適應能力、語言和文字表達能力、信息采集與處理能力、邏輯思維與判斷能力等。專業能力是就業人員從事某種工作或完成特殊任務必須具備的特殊技能。這種技能在某種程度上具有專用性和排他性,即專門解決某個領域某個特殊問題,不掌握這種技能的其他非專業人員無法完成任務。例如,農學專業的學生必須具備品種識別的技能、播種和田間管理的技能等。綜合能力是為畢業生將來的事業發展,人生職業規劃提供更廣闊平臺的能力,比如,良好的人際交往及社會適應能力和組織、協調與管理能力等。素質模塊則主要包括思想道德素質、文化素質、職業素質和身心素質。

二、非專業實踐的就業效應

從上面的分析可以看出,決定一個人就業能力高低的不僅有專業因素,如專業知識和專業技能,還必須具備其他的知識、能力和素質等非專業因素。非專業社會實踐在大學生就業過程中發揮著重要的作用。

1.提升和培養大學生的就業素質。教育的過程實際上是幫助學生完成社會化、樹立基本社會意識、掌握基本社會技能的過程。但大學生的主體教育過程是通過課堂和書本完成的。因為長期在一個相對封閉的環境中,容易形成脫離現實的傾向。非專業實踐為改變這種狀況提供了良好的途徑。非專業實踐以其內容多樣,形式靈活的實踐形式把大學生引入更廣闊的社會空間。在與大社會的接觸中,大學生親身領略祖國河山的壯美、感受國家的發展變化、了解社會人情冷暖、接觸大眾文化,學會人與人之間關系的處理。這些將有利于培養和提高學生的各種素質,為他們步入社會,縮短就業“適應期”做好重要的準備。

2.鍛煉和提高學生就業能力。在高度信息化、自動化的生產條件下,專業往往意味著單調的、重復的生產工藝和過程。雖然這種重復訓練和強化對提高學生的專業技能必不可少,但對學生基礎能力和綜合能力的提高作用卻有限。非專業實踐在多樣化的活動中為學生提供廣闊的實踐舞臺,這里,他們將遇到各種困難和難題,形形的事物,這些難題和事物必然催使他們不斷地改進自己的語言表達能力、邏輯思維能力和基本的接人待物方法。從而提高他們的基本能力。另外,開展非專業實踐不像課堂教學那樣有固定的程序、內容和場所,也可能沒有老師的細致的指導,更多的事情需要學生充分發揮自己的主觀能動性。這個過程中,大學生成為實踐活動的主體和主導者。他們必須學會自己安排、處理各種復雜的事物和情況。在這種情境之下,大學生的各種感覺器官都活躍起來,對事物的感知也必將更加真實和深刻,對事物的處理也會產生創造性的火花,從而可能產生創造性的成果。大學生的綜合能力在這里得到全面的提升。

3.擴展大學生知識廣度和深度。現代的專業教育為提高學生專業知識、培養專業技能方面發揮了重要作用。但另一方面,社會需要的不僅僅是懂得某一學科專業的專才,還應該是有知識、有文化、有素質的德、智、體全面發展的通才。因而,在大學的專業教育之外,還應該加強學生的通識教育。非專業實踐為拓展學生通用知識,深入理解專業知識提供了機會。實踐中,大學生們深入社區工廠,田間地頭,接觸不同的百姓群眾,了解不同的風土人情、聽講不同的民間故事,學習各行的禮儀習慣,這些都對學生知識面擴展發揮了不可替代的作用。同時,非專業實踐也會改變學生對一些事物的淺薄看法,重新拿審視以往的觀和知識。

三、對策建議

以上論述表明,大學生非專業實踐具有明顯的就業效應,高校學生管理部門應當給予更充分的重視,在就業指導和實踐中更加科學合理地發揮它的作用。

1.正確處理專業實踐和非專業實踐的關系。專業實踐和非專業實踐是大學生社會實踐的兩個不可分割的重要組成部分。專業實踐為學生學以致用,加深專業知識理解、提高專業技能提供了重要的途徑,是現代專才教育必不可少的教育途徑。非專業實踐側重思想政治教育和通識教育,是提高大學生綜合素質和能力的不可或缺的重要手段。二者相互補充、互相完善,共同為大學生就業打下實踐基礎,為縮短大學生就業“適應期”提供重要保證。因此,在高校中要重視兩種實踐途徑的相互結合運用,系統安排。

2.非專業實踐形式和載體多樣化。非專業實踐可以采用集體實踐、分散實踐和分隊實踐等不同形式。集體實踐由各級團組織統一組織、統一管理,有共同的實踐主題和內容的實踐類型。分散實習是各位同學按照一定的要求,各自前往自己的實踐地點參加實踐活動。而分隊的實踐是參加實踐的學生分為若干小組,以小組為單位開展實踐活動。集體實踐由于主題和內容統一,其教育目的更加明確,更易取得預想的效果,但缺點是行動團體太大,一般的組織和地方難以接納。小組實踐更加靈活機動,但由于缺乏相應的指導和監督,往往效果有限。分隊實踐結合了二者的優缺點,既有集體實踐的整齊劃一,也有分散實踐的機動靈活,如果加強指導,會是一種較好的實踐形式。就業導向的非專業實踐可以靈活地采用不同的實踐形式。發揮各自的優勢。對專業性較強的、可能對學生專業和就業發揮較大作用的實踐可以采用集體的形式,這樣有利于實現集體統一行動的優勢,也可以為實踐單位選人用人提供更廣闊的選擇余地。對就業意向不明顯,專業特色不突出的實踐或總則可以選用分隊實踐和分散實踐的形式。這樣有利于學生更機動靈活地安排實踐內容和活動。

非專業實踐載體多樣化是指高校可以采用“三下鄉”、科技扶貧、科學調研、科技入戶、勤工助學等多種載體為學生提供實踐機會。大學生思想相對成熟、個體情況千差萬別,實踐載體必須多樣化,唯有如此,才能有利于學生充分發揮個體優勢、解決自身困難,取得實際效果。

3.非專業實踐管理系統化、科學化。近年來各高校加強了教學計劃中專業實踐比例,探索多種實踐途徑和模式。但普遍對大學生社會實踐的研究和重視程度不夠,表現為管理松散、計劃性不強、流于形式。鑒于此,高校必須重新重視非專業實踐,對其系統化管理,科學化安排。系統化管理就是要把非專業實踐納入到人才培養整體環節中考慮,認真研究非專業實踐在人才培養中的地位,制定科學、嚴肅的非專業實踐的管理制度,使其真正成為高校人才培養的一個重要部分和環節。科學化就是要認真研究非專業實踐的發展方向和規律,根據不同專業的人才培養目標科學地設計實踐內容、組織形式、實踐安排、管理隊伍和辦法等。這樣才能更好地發揮非專業實踐的就業效應。

篇8

關鍵詞：企業社會責任；儒家傳統；多元創造性轉化

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）03-0017-02

一、企業社會責任概念的提出

一般認為，英國學者謝爾頓在1924年提出了企業社會責任的概念，謝爾頓把企業社會責任與公司經營者滿足產業內外各種人類需要的責任聯系起來。然而在古典經濟學看來，企業的責任就是使利潤最大化。諾貝爾經濟學獎獲得者弗里德曼指出：“認為公司的管理者在滿足他們的股東的利益之外還要承擔社會責任的觀點，根本上錯誤地認識了自由經濟的特點和性質。在自由經濟中，企業有且僅有一個社會責任——只要它處在游戲規則中，也就是處在開放、自由和沒有欺詐的競爭中，那就是要使用其資源并從事經營活動以增加利潤。”

然而，企業社會責任這一概念的支持者多德不認為公司存在的唯一目的是為股東創造利潤，公司作為一個經濟組織，在創造利潤的同時也有服務社會的功能，“法律之所以允許和鼓勵經濟活動不是因為它是其所有者利潤的來源，而是因為它能服務于社會。”

這一場爭論以雙方的妥協而告終，妥協的結果是導致了廣義的社會責任概念。公司既負有對股東的責任，也負有對社會的責任，廣義社會責任概念認為二者同屬于企業的社會責任，它將經濟責任與社會責任混合在廣義社會責任的框架之中。

二、廣義企業社會責任體系的沖突與本文所采用之企業社會責任概念

廣義的社會責任的諸種提法中，以卡羅爾的觀點最為著名。卡羅爾把CSR看做是一個結構成分，由如下四個方面構成，即經濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任。在上述思路下，企業社會責任成為一個籠統和無所不包的概念。歷史地看，謝爾頓提出的企業社會責任是針對傳統企業責任觀點提出的另一種企業責任主張，純粹意義上的社會責任清晰地表明企業除了追求利潤最大化以外，還需要履行別的責任，將企業自身的利潤最大化也視為社會責任的內容之一，并不恰當。

企業社會責任既不能包含“企業利潤最大化”意義上的所謂“經濟責任”，它與企業的法律責任也是不同的概念。韓國商法學者李哲松即鮮明地表示，對將“企業社會責任”或“企業社會義務”視為法律上的概念，他不能茍同。因為，其一，“企業社會責任”一說有違企業的本質。在他看來，企業乃純粹的營利性團體，企業保有此一傳統的、固有的本質，在資本主義社會中才能起到作為企業手段的應有作用；若在法律領域引入企業社會責任，則很容易使公司法的架構逐漸變為公益性質，當政治權力迎合一般民眾對企業積累財富的反感時，這又必將進而成為制裁企業營利的借口。其二，企業社會責任的義務內容具有模糊性，因為，“企業社會責任”并沒有明確賦予任何作為義務，無法起到行為規范的作用，若將其反映于立法中，則有可能成為立法本應極力避免的“空白規定”。其三，企業社會責任的義務對象并不存在。對于社會責任向誰承擔，誰可以作為權利人請求履行之等問題，企業社會責任理論迄今皆未作出令人滿意的回答。

美國司法史上的Campaign GM案支持了李松哲上述觀點，20世紀70年代的Campaign GM運動實際上是一場關于消費者保護、反戰和法律改革的全面運動，其最終目標是使以利潤為本位的GM轉向以社會福利為本位的企業。上述建議試圖完全改變公司的營利性質，因而最終沒有獲得成功，該案也證實，將“社會福利”等作為企業的法律責任是不可行的，企業的法律責任就是在不對他人造成傷害的情況下，對股東的責任。綜上，本文所指之企業社會責任是排除經濟責任與法律責任之外的狹義的社會責任，即企業對除股東之外的社會主體或社會整體的道德責任。

三、創新作為企業唯一的社會責任

公司或者有限責任公司是人類社會發展史上的一個創舉。有限公司的一個重要特征就是指股東作為投資者只能在其投資限度內對公司承擔出資責任，公司以其全部財產對公司債權人負責，上述規定其目的就在于使得“公司”這一創設能夠在法律所限定的范圍內一心一意專注于營利的事業：有限責任被認為具有減少和轉移風險、刺激投資、加強所有權和經營權的分離、促進市場交易等方面的功能。從這一點出發，只要企業的行為不對其他人造成傷害，企業就可以在此基礎上謀求利潤的最大化。反過來說，要求企業過于廣泛的社會責任，正如弗里德曼所說，將破壞自由競爭的市場，反而導致社會總福利的下降。

由于本文將企業社會責任看成排除經濟責任與法律責任之外的道德責任，因此有必要探討企業道德責任成立之理據。國內外有關企業道德責任相關文獻較多，但核心的觀點是兩種：一是利益相關者理論，該理論認為，企業的道德責任是企業內外各種利益關系的反映和折射，它促使企業在經營活動中兼顧各方的利益，在追求自我利益的同時考慮他人和其他社會組織的利益并力求使其實現和諧與平衡的發展。利益相關者理論當然是正確的，但它不是必然的，如果將企業的道德責任訴諸于企業自身的發展，它就不能構成一種社會規范。二是社會契約論。社會契約論認為，企業的形成源于社會契約，其發展和繁榮也離不開社會契約。社會契約論當然也是正確的，但是它必須回答：企業的法律責任也屬于社會契約，為什么還要在法律責任之外再加諸道德契約呢？哪些道德契約對于企業和社會的共同發展是必須的？本文試圖從這一視角入手來尋找企業社會責任之所在。

第一，將企業或有限責任公司確定為在不侵害他人利益條件下追求自身利益最大化，這是企業或有限責任公司之所以存在的最根本的社會契約，這一契約是其他所有契約的基礎，不得違背。從這一點來看，利益相關者理論是合理的，因為該理論要求出于自身利益最大化的考慮而追求經濟責任之外的道德表現。第二，利益相關者理論的不足之處在于將具有普遍意義的社會責任建立在企業與利益相關者的互惠互利的基礎之上，而互惠互利是單個企業的策略行為，企業可以選擇實施，也可以選擇不實施。換言之，在利益相關者理論視角下，企業可以承擔社會責任，也可以不承擔社會責任。第三，由上述兩點可知，企業社會責任是與企業利潤最大化不違背的、在道德意義上應當承擔的、有助于企業和社會共同發展的社會契約。

在進行以上討論和限定之后，本文提出，創新是企業唯一應當承擔的社會責任：第一，1912年，熊彼特在其《經濟發展理論》一書中提出“創新理論”，突破了西方經濟學僅僅從自由市場競爭的角度來考察經濟社會發展的傳統視角。熊彼特認為創新是“建立一種新的生產函數，把一種從來沒有的有關生產要素和生產條件的新組合引入生產體系。他認為創新是企業家的唯一職能，如果沒有創新，資本主義經濟就不可能產生，更談不上發展。基于社會契約論的觀點，企業的“有限責任”基于以利潤最大化為基石的自由競爭的市場理念，其本質是一種基于社會契約論的人為創設，那么，在熊彼特創新理論之后，就應該將創新補充進去，即將創新作為企業的社會責任。第二，創新與企業利潤最大化沒有矛盾。熊彼特認為，創新發生的根本原因在于社會存在著某種潛在利益，創新的目的就是為了獲得這種潛在利益。在利益的追求中，企業不斷地改進生產函數，從而達到利潤最大化。從全社會的角度而言，企業依靠創新實現的利潤最大化推動了整個社會的發展。第三，創新是企業唯一需要承擔的社會責任，這是因為如上所述，創新并未改變自由競爭的實質，而其他所謂“社會責任”如慈善等，將改變自由競爭的“企業—社會”契約，從而危及到企業本身的存在。所謂慈善責任，只能算是企業美德，而不屬于責任范疇。

四、市場經濟倫理與儒家價值觀的多元創造性轉化

朱貽庭認為中國傳統農業經濟社會中“農為邦本”“農本商末”的格局導致以儒家為代表的傳統倫理思想具有如下特點：一是“重義輕利”；二是“禮以定分，貧富均平”；三是勤勞敬業；四是倡導誠信，反對競爭。朱貽庭上述說法具有一定的正確性，然而，在數千年來儒家學說的發展史中，也曾出現功利主義偏向的學派，這一學派以宋代的陳亮、葉適等人為代表。

陳亮、葉適的倫理思想與孟子見梁惠王時說的“王何必曰利，亦有仁義而已”的觀點有極大的差別。在葉適看來，義利范疇中，首要的是利的概念，但又不是“逐利舍義”，而是“成其利，致其義”，與董仲舒的“取義舍利”及朱熹的“循義必利”有很大的不同。陳亮、葉適的功利主義儒家觀點已經很接近于現代企業倫理思想。

如前所述，現代企業倫理思想是建立在保護企業私產、促進自有公平競爭的原點基礎之上的，而創新作為企業唯一的社會責任與此并行不悖。因此，中國傳統儒家倫理在當代市場經濟條件下的創造性轉化應當吸取陳亮、葉適等功利主義儒家的觀點，而不是一味從孟子、王陽明心性學說中尋求根據，儒家傳統的創造性轉化應該是多元的。

參考文獻：

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關鍵詞：基層檔案管理；工作創建；開展

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2017）17-0149-02

1引言

2015年神農架林區開展社會主義新農村建設檔案工作示范縣創建活動，解決基層檔案管理突出問題，主要解決檔案管理“五有”問題。檔案管理“五有”為：有檔案室、有檔案柜、有檔案、有管理制度、有檔案員。以此解決基層檔案管理物質條件，為基層單位檔案管理逐漸走向信息化、制度化、規范化奠定基礎。經過1年創建活動，順利完成社會主義新農村建設檔案工作示范縣創建活動，基層檔案實現“五有”，檔案管理面貌一新，安全有序，檔案編研利用大幅提高。

2確定檔案創建對象

2015年3月召開了全區檔案工作會，啟動創建社會主義新農村建設檔案工作示范縣活動。林區林業管理局是神農架林區林業管理主管部門，履行森林資源管護職責，實行限額采伐；負責國有天然林資源保護和退耕還林工程等林業重點工程的規劃、設計、實施及管理工作；負責林業種苗、花卉建設及管理；開展林業科研工作，推廣林業科技成果和先進技術；負責護林防火宣傳教育，提高全民的防范意識，落實聯防責任，嚴防森林火災；負責造林、義務植樹、封山育林的組織實施工作等職責。涉及民生項目較多，屬涉農部門創建對象。林業管理局下轄6個林場、8個林站、1個林科所，把他們當作創建主體，解決他們在檔案管理方面的五大突出問題，確保民生檔案的歸檔、利用和安全保管。

3基層創建對象基本情況

3.1基層單位落實檔案管理“五有”

6個林場、8個林站、1個林科所基本落實了檔案管理有檔案室、有檔案柜、有檔案、有管理制度、有檔案員。

3.2基層檔案管理工作態度

大部分林場對檔案管理比較重視，安排有統一的檔案室，購置了檔案裝具，制作了歸檔章、檔號章，檔案員工作態度比較積極。基本都按照新標準，全面規范了2000年以來的所有檔案，檔案整理規范整齊；各林場、林站的天保檔案管理規范有序，各林站林政資源檔案管理也比較規范。

3.3基層檔案管理陳列室建設情況

兩個有條件的林場先行試點，建立了檔案陳列室，實物檔案分類整理編號依次陳列碼放。

3.4基層檔案管理領導態度

在全局檔案工作專題會后，各基層單位迅速行動，積極整改，力度較大。有的林場原檔案室在辦公樓一層，此次按標準，調整二樓領導辦公室予以遷轉。解決檔案室不能在頂層與底層問題，確保檔案保管的安全。

4基層檔案創建活動存在的問題

4.1部分單位部門對檔案工作不重視

（1）有的單位對檔案管理領導過問不關注、工作布置不追查、平時檢查不問責；也有個別單位檔案不整理、不移交，檔案搬家無人監管，打破檔案碼放順序，再整理難度大；有的把檔案室當作雜物間，亂堆亂放，不專業，不整齊，不規范，不衛生。

（2）檔案迎檢工作不重視。有的單位多年檔案不整理，上級檢查請人突擊應付；有的單位態度消極曖昧，不主動與檔案局對接業務，接受監督指導。

（3）檔案收集不全面。部分單位房屋買賣、租賃等重要合同協議沒有進檔案室。

（4）檔案管理制度不完善。基層檔案有專業檔案管理制度，沒有文書分類制度。

（5）不注意重點項目建檔管理。

4.2檔案管理設施、設備差

林場比林站條件好，林站條件差，房子少、人員少、經費無保障，檔案室大多陰暗潮濕，不利于檔案儲存保管。個別單位檔案室與倉庫合用，檔案庫房成問題。也有的單位檔案室設一樓背陰方位，室內又不具備防潮、除濕設備，除濕機（設備）的普及率只有20%，不利于檔案保管。比如，國有林場經濟條件好，辦公場地充足，不存在檔案庫房問題。林站實行預算管理，地處鄉鎮核心區域，地方建設力度大，辦公場所不穩定，經濟條件差，萬事皆靠撥款，檔案庫房嚴重不足，能騰挪一個庫房相當不易。有的林站使用“萬國”品種檔案柜，五花八門。無掃描儀、檔案管理軟件、干粉滅火器、溫濕度計等設施設備。

4.3公文管理不規范

部分基層公文管理不規范，印發公文無送審稿、無領導審簽、無清樣的現象在大量存在，違背公文處理程序。

4.4檔案員隊伍不穩定

基層檔案員均為兼職，專業檔案管理知識欠缺，日常培訓嚴重不足，檔案員專業水平參差不齊。

5如何解決基層檔案創建問題

5.1提高認識，加強領導

利用召開半年工作會議，通報基層檔案管理現狀，指出檔案管理存在問題，并對檔案管理問題提出整改要求，加強基層單位領導，壓實工作任務。把檔案考核作為年度綜合考評的重要內容，重點抓，把握創建工作重要時間節點。要求各單位、科室負責人高度重視，親自過問，親自安排，按照創建要求落實檔案室和工作經費，定期督辦，確保年度驗收。

5.2嚴格標準，規范管理

一是要切實做好檔案的日常收集、整理，對文件資料、照片、錄像帶、磁盤、光盤等，要統一收集、及時整理、妥善保管；二是要提升保密意識，完善檔案借閱管理制度，確保資料完整、齊全、不遺失；三是切實規范涉林專業檔案管理。天保、退耕還林、林改檔案是局檔案示范縣創建工作的重點和年終考核的重點，天保、林政等科室要立即組織集中清理，按照檔案規范化建設的要求，建立目錄柜、張貼標簽，保持檔案室清潔，確保創建規范達標。

5.3加強培訓，提高素質

要求各單位加強檔案業務培訓，舉辦一次檔案業務培訓班，邀請林區檔案局專家授課，現場指導。

5.4選定樣板，榜樣示范

選取一至二個單位作創建示范點，駐點指導，對收集的檔案進行定性歸類整理，建立適合基層林業單位特點的文書檔案分類方案，完善林區國有林場三合一制度，積極開展創建工作。

5.5聯合檢查，深入指導

4月份組織業務人員對各創建單位進行了檢查，采集各單位檔案管理原始狀況信息，掌握基層檔案管理動態，下達檔案檢查通知單，指出檔案管理問題，提出整改方案。7月份邀請林區檔案局深入各基層單位進行了現場指導，及時發現問題，再次提出整改措施，以檢代訓。

6社會主義新農村檔案創建活動成果

林業管理局下轄的6個林場、8個林站、1個林科所的機關檔案室解決了檔案管理有檔案室、有檔案柜、有檔案、有管理制度、有檔案員等突出問題，達到限期目標，機關檔案管理實現數字化管理，檔案管理水平上升到了新的臺階。在年底創建驗收中獲優秀單位。基層檔案通過社會主義新農村建設檔案工作示范縣活動培養1～3名素質較高的檔案員，完善檔案管理基礎設施，檔案保管環境安全，檔案編研利用率提高，充分展示單位形象，發現單位管理軟實力。

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篇10

關鍵詞：職業教育；新農村；教育創新

職業學校堅持為“三農”服務的辦學方向，為社會主義新農村經濟建設輸送了大批有文化、有技術的勞動者，職業學校自身也取得了長足的進步。但是，我們也要清醒地看到，職業教育在發展的過程中，由于受到市場經濟、農村產業結構調整、大學擴大招生規模以及教育內部其他因素的沖擊，職業學校為了自身的生存和發展，有時也偏離了職業教育的辦學方向，除了教學內容有些還是職業方面的知識以外，普遍存在著重理論、輕實踐；重知識、輕能力的現象，職業學校的領導和教師還未能拋開辦普教的教育思想和陳舊的教學方法，在辦學方向、辦學模式、畢業生去向等方面，都存在一些問題。在辦學過程中，只求數量，不求質量；只求效益，不求方向；只管學生畢業，不管學生在社會上的表現等問題，在職業學校中也相當程度存在。而另一方面，目前，農村產業結構的調整已不像前幾年那樣波動面較大，市場的調節能力比以前增強，農村勞動力的流動已經趨于平衡，重知識、重科技已經成為廣大農民的共識。農民迫切需要掌握增產增收的科學技術，迫切希望所生產的產品能盡快銷售出去，廣大農民的市場意識增強了，學習科學技術知識的積極性也提高了，因此，目前擺在職業學校面前的任務是，如何適應市場經濟條件下的教育形勢，如何主動地為經濟建設服務，為農業現代化和農村城鎮化建設服務，為社會主義新農村建設服務。

要使職業教育主動為新農村建設服務，必須變更教育觀念，在繼續辦好學歷教育的同時，要開展多種形式的職業教育，教育觀念要徹底從普教的模式中解放出來，將職業教育的特點充分凸顯出來。必須重視職業培訓教育，特別要重視對大多數農業產業戶的培訓教育。堅持教育創新，加強專業建設，推進教學內容、教學方法的改革，建立健全實驗培訓基地，加快“雙師型”師資的培養，完善教育教學管理機制，使職業學校各方面的工作盡快適應農業現代化和農村城鎮化建設的需要。

一、加強專業建設，不斷改造完善適應社會主義新農村建設需要的專業

為了適應社會主義新農村建設需要，特別是農業產業調整的需要，適應農業現代化和農村城鎮化建設的需求，職業學校在辦好目前初級人才需求量比較大的專業的基礎上，要加強專業結構的調整，要改變過去盲目發展第二產業專業過多的現象，使第一產業、第二產業、第三產業的專業合理配置，以滿足市場經濟的需要。對農學類專業要進行改造，要將單純的種植專業和養殖專業改造成種植一加工一經營、養殖一加工一經營的復合型專業，為農業產業化培養復合型人才。使培養的復合型人才，在農村既可以從事農業、養殖業生產，又可以參與產品加工，又可以從事經營等工作。為了加快農村城鎮化建設的進程，為農村剩余勞動力轉人城鎮做好準備，可增設文化建設服務專業、城鎮建設規劃綠化專業、餐飲服務專業、家政專業、市場營銷專業等。對已有的專業和準備建設的專業都要落實如下工作，例如專業教學計劃、專業師資隊伍、實訓基地、教材資料等等，特別是重點專業、重點課程的教師、教材、實訓條件等更要重點落實，以保證教學活動的正常開展和教學質量的提高。

二、推進教學內容和教學方法的創新，培養社會主義新農村建設合格人才

近年來，由于我國科技體制的創新，科技成果大量涌現，加之改革開放以來，特別加入WTO以后，市場經濟的運行逐漸步入良性循環的軌道，面向農村的新品種、新產品、新工藝、新技術層出不窮，為了適應市場行情的需要，職業學校的教學內容必須與時俱進，不斷創新，對學生除要求他們掌握所學專業的基本理論、基本知識、基本技能之外，還必須讓學生盡快接觸新的知識、新的信息，讓學生盡快掌握新品種、新工藝、新技術，提高他們適應社會的能力。

科學的教學方法是引導學生掌握知識、啟發學生思維的有效途徑，職業教育是以培養學生的職業意識、職業技能、職業能力為主要目標的，因此，在教學方法上也要相應突出職業教育的特點，要改變以往的“滿堂灌”的教學方法和在黑板上開機器，在黑板上種田的那種脫離實際的教學方式。除了基本知識、基本理論實行循序漸進的啟發式課堂講授外，專業課程、技術實驗課程都應該實行邊講邊練、講練結合、以練帶講的現場教學為主的教學方法。教學方法的改革一定要與教學內容結合起來，不同的教學內容采取不同的教學方法，同時還要探討對職業教育更加適應的教學方法。通過改革教學方法，讓學生加深對專業知識的理解、加強對專業技能的掌握，全面提升學生的職業技能和職業能力，促進教育質量的全面提高。

三、加強實踐教學，建設好配套的實踐訓練基地，使職業學校實訓基地成為當地社會主義新農村建設的示范基地

按照專業教學計劃，職業中學的實踐課與理論課在教學時間安排上應各占50％，但目前在實施過程中，由于職業教育觀念的薄弱和職業學校辦學條件的限制，很多職業學校在實踐教學的時間上大打折扣，基本以課堂理論教學為主，除了計算機專業上機操作所用實踐教學時間較多以外，其他專業的實踐教學時間還不到教學總時數的六分之一，甚至不到十分之一，有的學校實踐教學時間比例還要小，這種現象嚴重阻礙著職業學校培養目標的實現。職業學校要從根本上改善實踐教學，最關鍵的問題還是建立好實踐訓練基地。職業學校的實踐訓練基地建設要貫徹小型化、綜合化、實用化的原則。首先，學校要建好專業基礎實驗室和實踐訓練場所，保證實踐教學的基本需要；第二，利用聯合辦學的企業和單位接受學生進行實踐訓練；第三，利用私人企業或者學生家庭進行有關的實踐訓練。在建設好實踐訓練基地的基礎上，要制定好各專業的實踐訓練計劃。首先在時間上要落實根據各專業的情況，保證學生有二分之一的時間參加實踐訓練，例如計算機專業、機械電子專業、大農學專業都可以這樣進行；其次在實踐訓練的內容安排上，要制定詳細的實踐訓練目錄、實踐訓練規程；第三，要配備足夠數量的有實踐經驗的實踐訓練教師；第四，要制定實踐訓練的管理辦法和測評辦法，將實踐訓練成績作為學生職業能力考查的重要參評內容；第五，要千方百計地籌集實踐訓練經費，以保證實踐訓練工作的順利進行。

四、加強“雙師型”師資隊伍建設，充分發揮職業學校教師在建設社會主義新農村的重要作用

職業學校要培養動手能力強、職業能力強的學生，就必須建立起一支具有很強的專業實踐能力的師資隊伍。因此，職業學校“雙師型”教師的培養工作就顯得格外重要，要把“雙師型”教師的培養工作提到職業學

校發展建設的戰略的高度，作為職業學校的基本建設的重要工作來抓。所謂“雙師型”教師，既具備專業理論知識和專業操作能力兩種技能，又具有教師系列職稱和專業系列職稱兩種任職資格的教師。“雙師型”教師隊伍的建設是一個復雜的系統工程，既要立足當前，又要考慮長遠，要采取校內校外結合、教師自主提高與外出進修結合等多種方式，開辟多種渠道，使“雙師型”教師的培養工作既循序漸進又重點突出地展開。提高教師的基本素質，幫助他們更新知識，重點加強教師專業技能的提高。職業學校和有關部門應制定好“雙師型”教師的培養計劃，并制定對“雙師型”教師進行定期考核的制度，讓“雙師型”教師明確自己的職責。“雙師型”教師的培養可采取如下方式：第一，定期定點派青年專業教師到工業企業、農業企業掛職工作，每次不得少于三個月，有條件的可掛職一年；第二，短期到高新科技企業或者大專院校學習專項專業技術；第三，帶領學生到企業實習，以使他們了解企業的生產狀況、先進技術和技術革新動態；第四，聘請能工巧匠到學校任教或者進行技術示范，經常開展傳幫帶活動；第五，鼓勵教師參加科研活動；第六，為了提高教師自身的積極性，盡快成為“雙師型”教師，還要制定有關的激勵政策，鼓勵教師爭取破格評為“雙師型”教師，并給予一定的特殊獎勵。另外，對“雙師型”教師，要改善他們的工作條件和生活條件，穩定“雙師型”教師骨干隊伍，使他們能在培養學生的職業能力的工作及社會主義新農村建設中充分發揮自己的積極作用。

五、加強教學管理，建立和完善靈活多樣的現代學籍管理制度，以適應培養新農村建設人才的需要

職業學校有自己的辦學特點，一所學校里辦學層次比較復雜，既有學歷教育，又有非學歷教育，既有長期培訓，又有短期培訓等。就學生而言，職業學校的學生往往個性比較鮮明，絕大多數的學生知識基礎比較差，學習不太用心，但想像力豐富，動手能力比較強。因此，職業學校的教學管理要以人為本，要注意發展學生的個性，挖掘他們的潛能。具體來說，必須實施全面的素質教育，教學中要注意因材施教，對學生成績要合理評估，不能只憑一張試卷的卷面分數來判定學生成績。對開設的理論課、實踐課(包括實驗課、實踐訓練課)都要進行合理管理，使教師對每一位學生的知識水平與實踐能力都能有一個較為客觀的公正的評價。這樣才有利于調動學生的學習積極性，才能培養出符合工廠企業、農業企業所需要的職業能力較強的人才。在學籍管理方面，要實行靈活的管理機制，在保證完成必學內容的前提下，學生可以提前畢業，也可以準許學生延長畢業年限，譬如三年制的可以延長至六年，兩年制的可以延長至五年，在休學期間，學生可以出去創業，然后回校繼續學業，還可以準許學生不連續地學完有關專業課程，最后經綜合評定成績決定是否準予畢業。對中途進校的學生，只要學完了相關的課程和綜合能力考核合格，也應準許獲得相關的畢業證書。

六、加強信息資料庫建設，更好地服務社會主義新農村建設

當今社會已經進入信息化時代，信息對社會各個方面、對各行各業都具有極其重要的作用，新的信息對職業教育自然也起著巨大的推動作用。目前，工業、農業、交通、電信、服務等行業的新科技、新技術層出不窮，職業教育要服務于社會主義新農村建設，就必須及時地、迅速地捕捉各方面的信息，并且盡快地反映到教學活動之中，使學生能及時把握新知識、新技術，畢業后能適應技術市場的多方面需要。為此，職業學校必須加強信息資料庫的建設。學校可以圖書館為基地，在加強圖書資料建設的同時，要加強互聯網建設，要與國家遠程職業教育聯網，讓教師和學生能及時獲取職業教育的新信息和科學技術的新成果，充分發揮科技信息在職業教育中的時效作用。

參考文獻：

[1]張新平．農業現代化與農業教育改革，南京師范大學學報，1999，(4)．

[2]湖北省教育廳．加強農村勞動力轉移培訓為全面建設小康社會服務，中國職業教育，2004，(9)．