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篇1

關鍵詞：農業產業化 ；龍頭企業 ；融資 ；現狀特征

中圖分類號：F832.43 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4161（2012）01-0086-04

在農業和農村經濟發展的新階段，作為基礎性和弱質性產業的農業要想真正強大起來，必須改變傳統的經營管理方式，通過將個別資本、個別生產經營單位與生產者全部連接起來，把農業生產與市場聯系起來，用產業化推動農業實現優質、高產、高效發展，才能推動整個農村經濟的大發展［1］。大力發展農業產業化經營是建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入、實現全面建設小康社會重大任務的重要舉措。農業產業化的核心是經營一體化，其關鍵是要有“龍頭”企業的帶動。龍頭企業作為農業產業化發展的主力軍，是帶動農村經濟整體發展的助推器，已成為區域經濟的一支重要力量和新的增長點。支持農業產業化龍頭企業的發展，有利于拓寬農民就業渠道，促進農民持續增收目標的實現；有利于發揮龍頭企業保障主要農產品有效供給、穩定市場價格、促進農業發展的重要作用［2］。

一、農業產業化龍頭企業融資現狀

甘肅省農業產業化經營經過多年的調整與發展，已成為農業和農村經濟結構戰略性調整的重要帶動力量和農民增收的重要途徑。現已形成以定西、張掖為中心的馬鈴薯加工業發展區，以蘭州、酒泉為中心的乳業發展區，以武威、金昌為中心的糧食加工業區，以隴東地區為中心的果蔬重點發展區，以甘南、臨夏、河西地區為中心的牛羊肉重點發展區，以隴南、天水為主的中藥材發展區。全省的農業產業化經營在不同層次上得到明顯發展，資源優勢和區位優勢得到了充分的發揮。隨著農業產業化的穩步推進，農業產業化龍頭企業也呈現出蓬勃發展的勢頭，不僅數量和質量呈快速增長趨勢，其經濟規模與效益也顯著提高，各級龍頭企業將農戶、基地和市場有機地結合起來，為全省農業產業化發展提供了有力的支撐。截止2007年底，擁有國家級、省級以上農業產業化重點龍頭企業206家，其中國家級龍頭企業20家。

本項研究中，我們采取抽樣調查與全面調查相結合的方法，選取21家典型龍頭企業，采用問卷調查方式，對其融資現狀進行了深入了解。抽樣調查的龍頭企業共21戶，占甘肅省龍頭企業總數的10.19%，包括馬鈴薯加工企業10戶，蔬菜加工及運儲企業8戶，釀酒原料生產企業、綜合農貿市場及飼料企業各1戶，占樣本總量的比重分別為47.62%、38.10%和4.76%。21家企業包括年平均銷售收入約10 247萬元，實現凈利潤1 365萬元，平均銷售凈利潤率22.9%，平均投資利潤率為17%，在農業類企業中屬于效益較好的企業。無論從企業規模、注冊類型、從事行業和組織形式看，樣本企業涵蓋面都比較廣，具有較強的代表性。

調查顯示，隨著企業規模的擴張，融資需求規模也逐年擴大。2002―2008年21家企業流動資金貸款需求年均增長54%，中期貸款需求年均增長25%。2008年企業平均規模為4 365萬元，平均實現產值6 885萬元，平均每個企業資金需求為1 500萬元。融資困難已成為制約農業產業化龍頭企業發展的主要因素。

二、農業產業化龍頭企業融資特征

目前，我國農業正從自給自足、分散化、低投資為特征的傳統農業向農業產業化發展和高投資為特征的現代農業轉化，現代農業體系的建立和農業產業化的形成急需大量資金投入，因而離不開金融的大力支持。然而，相關數據顯示，2006年甘肅中小企業、鄉鎮企業和非公經濟建設項目有400億左右的資金缺口，而農業產業化龍頭企業基本包含于這幾類企業中。由于甘肅多數龍頭企業為土生土長的地方企業，在資金實力、管理水平、財務管理規范化和抵押擔保能力等諸多方面存在很多不足，企業發展的資金來源渠道少且起點低，加之農業企業的弱質性，使得農產品加工企業非常脆弱，僅憑自身發展和積累很難形成產業競爭優勢。因此，農業企業在市場化運作的融資體系中處于劣勢地位，融資難已成為制約其進一步持續發展的重要障礙。

借助于總體數據及典型調查,甘肅省農業產業化龍頭企業融資的特征可歸納為以下幾個方面：

（一）信貸需求旺盛，但資金總量供應不足

從調研結果來看,龍頭企業貸款需求呈逐年上升趨勢，但可獲得資金總量僅占需求額的40%左右，資金需求季節性明顯，且以流動資金需求最大，占短期貸款的80%左右，中長期貸款需求主要集中于處于發展初期的企業，盡管僅占貸款總需求的20%，但需求企業集中。從上述分析可知，甘肅農業龍頭企業的貸款方式以向正規金融機構（農業銀行和農村發展銀行）做抵押和擔保貸款為主，需要以自有不動產（一般為地產和房產）作為抵押物。而農業企業普遍存在自有資產不足，或企業在投產初期已將不動產進行抵押的現象,因此很難向銀行提供充裕的不動產抵押和擔保［3］。因此，正規金融機構對企業的滿足率極低。信貸資金供給總量不足具體表現在以下兩個方面：

1.企業所需固定資產融資需求量大，但滿足率低。

農業產業化龍頭企業普遍存在用于配套設施建設和擴大再生產融資需求量大，但滿足率低下的問題。目前，甘肅大多數龍頭企業尚處于初級規模階段，在建設初期利用貸款完成廠房建設及生產設備購置后，可用于貸款的擔保資質已基本用完，已無能力建設相關配套設施，極大地影響了企業生產加工能力的充分發揮，致使企業產品質量得不到有效保證，利潤率難以提高。以馬鈴薯淀粉生產企業為例，由于沒有冬貯能力，企業或是將收購來的大量馬鈴薯堆放于露天，或是由農戶自行存儲隨用隨購。由于存儲條件差，一方面導致原料浪費嚴重，另一方面也影響到淀粉的生產質量。

同時，企業還需要大量的資金進行技術改造和設備更新，特別是一些產品定位較高的外向型加工和生產企業。為了在嚴酷的市場競爭中占據一席之地，必須不斷引進先進的生產設備，提高產品質量和檔次，但同樣受抵押能力的制約，得不到正規銀行的固定資產貸款，資金的供需極不平衡，極大地制約了企業擴大再生產的進程，影響企業發展壯大。

參與調查的企業中，有17家2008年用于固定資產投資的中長期融資需求為22 350萬元，而實際獲得的貸款額僅4 100萬元，滿足率僅18.3%。其中馬鈴薯和蔬菜加工企業融資需求分別為13 580和8 500萬元，實際獲得的貸款額僅為2 800和1 300萬元，貸款滿足率分別為20.2%和15.3%。其中蔬菜加工企業貸款滿足率更低，與其運儲風險更大，季節性更強，規模與影響力等都不及馬鈴薯企業有較大關聯。在調研發現，許多企業為了發展，經常動用流動資金來搞技改和基建，不僅導致流動資金緊張，也影響了企業的正常運營，更增加了還貸風險［4］。

2企業流動資金需求量大，銀行信貸供給量難以滿足

農業產業化企業收購、加工有明顯的季節性，不同產品的收購、加工時段不同，但資金需求相對集中。以中國農業銀行張掖市分行為例，截至2008年9月，為大力支持以甘綠、四通為代表的蔬菜保鮮、販運和深加工龍頭企業，共向企業累計投放貸款2.1億元，占全行累計投放涉農貸款19.6億元的10.71%。盡管銀行信貸規模逐年擴大，但仍無法滿足其全部資金需求。

馬鈴薯受儲藏能力限制，加工只能集中于當年9月至來年5月，企業必須在短時間內投入大量的資金收購足量的馬鈴薯。從調查結果看，該企業流動資金貸款需求增長迅速，2002―2008年年均增長52%。2008年，參與調查的10家省級以上馬鈴薯龍頭企業平均流動資金需求3 320萬元，實際貸款1 513萬元，貸款滿足率45.6%，滿足率偏低。加之需求時間集中，融資供需矛盾突出，導致收購資金不足而使原料供應不足。此外，年開工時間短，最短甚至不足60天，設備嚴重閑置。

從整體上看，銀行將中長期貸款轉為短期貸款，與蔬菜產業短期資金貸款需求大不相符。蔬菜產業的收購、加工季節性更強，每年4月開始需要前期的投產資金。受儲藏能力的限制，加工只能集中于當年的7～12月，這就要求企業必須在短時間內投入大量資金收購原材料，7～10月是流動資金的集中需求期。同時，由于蔬菜生產和運儲企業尚處于起步階段，普遍存在設備更新與技術引進的需求，中長期貸款需求量也非常大（據調查，短、中及長期貸款需求約各占1/3）。但由于企業缺乏更多的抵押能力，不能從正規金融機構獲得中長期貸款，只能占用短期貸款用于固定資產投資，最終致使流動資金不足而影響企業的收購、生產能力。

（二）信貸資金供給結構性矛盾突出

企業發展階段、規模及資金需求期的不同，導致其對資金貸款的需求結構不同。但銀行對這些企業的貸款衡量標準、發放貸款的程序卻是統一的，因此企業可獲得貸款與發展需要不匹配，普遍存在資金供給結構性不足，產生中長期貸款與短期貸款、固定資產貸款與流動資金貸款的供給矛盾。建設期固定資產貸款為銀行主要的中長期貸款類型，在沒有還清建設期貸款的情況下，銀行不能繼續為企業提供流動資金貸款。與此同時，企業擴大生產方面的固定資產貸款又不能滿足銀行的抵押擔保條件。目前，農業加工企業獲得銀行貸款的期限一般不超過半年，只能用于填補流動資金的缺口，因此企業更需要較長期限的貸款，以便用于技術改造和廠房設施建設。

通過對比馬鈴薯生產加工企業和蔬菜加工及運儲企業2008年的融資需求狀況，可以看出，馬鈴薯生產加工企業經過近年來的發展，已初步形成規模，對資金的第一需求是以收購和儲運為主的流動資金需求，其次為基礎設施建設和生產設備購置與更新。而蔬菜加工企業發展相對滯后，對資金的需求偏重于基礎設施建設和生產設備的購置、更新，其次才是產品的收購、儲運和加工。兩類企業由于發展階段不同，導致對資金需求的結構有較大差異，反映出資金供需結構性不足的問題。這一現象在蔬菜產業發展中表現更為顯著。問卷顯示，2008年蔬菜產業融資主要用于基礎設施建設和生產設備購置、更新的企業占到27%，用于農產品收購、儲運和加工生產的占55%。

（三）內源融資能力不足，貸款結構以政策性銀行為主，融資渠道狹窄

甘肅省農業產業化龍頭企業多數起步于2000年以后，由于企業創辦時初始投資大，很多企業目前尚未收回原始投資，自我積累和自我發展能力弱，內源融資不足。根據企業利潤率調查，2007―2008年蔬菜企業的利潤率僅為10%左右，資產負債率均在40%以上，因此僅依靠利潤留成作為企業的主要資金來源，遠無法滿足企業投資擴張規模和發展的需要。馬鈴薯加工企業也存在同樣的問題，參與調查的10家馬鈴薯龍頭企業平均利潤率8%，資產負債率41%，其中最高企業接近60%。目前大多數正常經營的企業流動資金主要依靠外源融資，而外源融資基本上依賴向正規金融機構貸款。

從融資渠道來看，90%以上的企業以金融機構貸款為主，且銀行貸款在企業外部融資來源中所占比重高達80%；從獲得貸款額度上看，通過銀行等正規金融機構貸款占82%。在金融機構中，農業發展銀行貸款業務發展迅速，2004―2008年增長了6倍，至2008年在農業企業可獲得貸款中所占比例最高，約為50%，其次為農村信用社，約占30%，農業銀行約占20%，呈現收縮的趨勢。

因當前甘肅農業產業化龍頭企業尚難涉足主要為大企業服務的資本市場，而適合中小企業要求的直接融資市場，如風險投資基金、創業投資、創業板市場、場外交易及各種產權交易市場在我國尚未建立，導致馬鈴薯加工、蔬菜加工及運儲企業沒有直接融資的來源。在間接融資市場上除銀行提供少部分貸款外，其余資金全部由民間融資解決。即便是發育相對良好的馬鈴薯加工龍頭企業年盈利率加權平均也不到8%，在自身資本積累不足，既不能獲得銀行貸款，也無其他融資渠道的情況下，企業只能借貸融資成本較高的民間資本，采取親友借貸、職工內部集資以及民間借貸等非正規金融融資方式籌集資金。據調查，10家馬鈴薯企業民間借貸和其他渠道貸款占總貸款額的18%，利率平均為11%，過高的利率大大增加了企業的財務負擔。但由于甘肅整體上民間金融組織發展滯后、可供融資的資金積累有限、地區間經濟發展水平以及民間信用體系建設的差異、融資利率相對較高等問題客觀存在，非正規金融在地區間發育程度差異極大，整體發展尚處于非正規的起步階段，融資額度受到很大限制。

（四）正規金融機構信貸標準高，貸款手續繁雜，貸款成本高

農業產業化龍頭企業與其他工業企業相比，具有相對弱質的特征，高標準的信貸條件，繁雜的借貸手續以及較高的貸款成本，極大地降低了企業的借貸效率。從信貸渠道看，調研涉及的企業從正規金融機構貸款比例高達86%。從貸款方式看，企業貸款方式以抵押貸款為主，約占總貸款額的76%，擔保貸款次之，約占24%。98.6%的企業認為貸款難，其主要原因為無抵押或擔保資質、有不良貸款記錄、貸款手續繁雜等。除抵押、擔保資質和不良貸款記錄這兩方面屬政策規定的信貸標準高的影響外，貸款手續繁雜則屬于可以規避的軟。此外，籌資費用高于貸款利率是造成企業貸款成本居高不下的主要原因之一。據企業初步估計，籌資費用一般約為貸款額的8%，主要用于風險保證金、抵押物的評估費、登記費、公告費、企業財產保險費、企業人員保險費。此外，在金融機構融資服務方面，企業普遍反映銀行競爭不足，服務方式單一，無法滿足需求。農業產業化龍頭企業規模化、多元化和外向型發展，要求金融機構不僅提供傳統的信貸結算服務，還要根據不同貿易方式和融資特點，提供開證、征信咨詢、委托等綜合配套的金融服務，而這些都還無法滿足。

（五）政府扶持力度還不夠強

據企業反映，政府在龍頭企業扶持方面存在的主要問題是缺乏相關的稅費減免政策，政府擔保基金或保險基金覆蓋面較小，政策性擔保機構資本金少、擔保總額有限，難以滿足企業借款需求。

三、基本結論

第一，從資金需求方面看：龍頭企業貸款需求逐年上升，季節性明顯，且不同發展階段的企業對信貸資金的需求結構不同。由于企業資金需求結構與銀行貸款供給結構存在偏差，且通常企業很難向銀行提供充裕的不動產抵押和擔保，因而貸款需求的滿足率很低，影響到企業的設備更新、技術改造、原料采購和生產加工效率，極大地延誤和限制了企業的發展。未來企業要規范經營管理，提高經營效率，增強發展的質量和效益。此外，農村信用狀況直接關系著農業產業化融資體系的建設進程，在農業產業化過程中，要加強信用的宣傳、教育力度，增強農村的信用意識，規范農村信用秩序，探索建立良好信用環境的方法，將龍頭企業納入中小企業信用擔保體系，推進龍頭企業信用制度建設進程，為農業龍頭企業享受到方便快捷的農村金融服務創造良好的信用環境。

第二，從資金供給方面看：不同規模、不同發展階段、不同農產品性質的農業產業化龍頭企業，其對資金的需求結構應該是不同的，他們需要層次化的資金供給體系來滿足其資金需求。然而，目前融資渠道狹窄，銀行作為目前農業企業主要的資金供給方，也缺乏差異化和高效率的服務內容、服務方式和服務程序，直接造成了貸款成本高，貸款供給結構與需求結構的不匹配的狀況。未來應該實現農村金融組織的多樣化，建立和完善以合作金融為基礎、以商業金融為主導、以政策金融為輔助、民間金融為補充的分工協作的農業產業化金融服務體系。對建立在血緣、親緣、地緣等社會關系基礎上的民間金融安排,可以在加強引導、監督并納入法制管理的前提下，適當給予發展空間，以發揮其在農村金融體系中的補充和輔助作用。從政府扶持力度看，政府在龍頭企業扶持方面存在的主要問題是缺乏有效的稅費減免政策，政府擔保基金或保險基金覆蓋面較小，政策性擔保機構資本金少、擔保總額有限，難以滿足企業借款需求。

基金項目：本文為甘肅省社科規劃項目“甘肅省農業產業化龍頭企業融資問題研究”的階段性成果。

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關鍵詞：農業產業化；因子分析；綜合評價

中圖分類號：F文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.04.18 文章編號：1672-3309（2011）04-38-02

新疆瑪納斯縣農業優勢資源豐富，是昌吉州的農業大縣。2009年瑪納斯縣提出以農牧民持續大幅度增收為目標，以品種優良化、作業機械化、農田水利化、生產標準化、經營產業化、服務社會化、農民知識化、農村信息化、農業生態良性化、城鄉一體化為重點，著力構建新疆特色高效農業示范區和統籌城鄉發展先行區，率先在全疆各縣市中實現農牧業現代化。農業現代化是以農業產業化為主要特征，同時農業產業化也是實現工業化的主要表現形式，也為城鎮化發展起到關鍵作用。所以發展農業產業化成為瑪納斯縣經濟發展所要解決的關鍵問題。

一、評價指標體系的構建及指標說明

農業產業化是以農業產業為主體，相關產業為依托，使農業產業實現產業延伸和產業擴張，從而形成穿透產業層次，聯通一、二、三產業，以農業為基礎，二、三產業中相關行業協同發展并組成利益共同體，連接農業的前產業和后產業構成產業鏈，實現大規模、整體化、綜合型、高效率的產業經營過程系統。從實踐角度出發，農業產業化則是產品商品化、生產專業化、布局區域化、經營一體化、服務社會化和管理企業化等綜合特征。根據農業產業化的內涵建立農業產業化指標體系，評價新疆瑪納斯縣農業產業化綜合發展水平。

指標體系的構建要遵循以下原則：(1)科學性。指標要能反映農業產業化的基本內涵和要求，同時要考慮數據的可獲性。(2)綜合性。指標體系的涉及要系統且相互配合，各有側重形成有機整體。(3)統一性。評價指標的計算口徑要統一，運用統計指標可以計算，要便于量化。

本文選取2005-2009年能夠反映瑪納斯縣農業產業化發展的經濟變量，這些變量分別從產業化基礎、產業化配套設施、產業化效益、產業經濟實力及產業結構優化等方面對農業產業化進行評價。經過反復篩選并考慮數據的可得性，選取17個指標作為評價瑪納斯縣農業產業化綜合發展水平的指標，分別為人均GDP(x1)、農產品加工能力(x2)、人均消費品零售總額(x3)、農村人均固定資產投資(x4)、城鎮化水平(x5)、人均機械總動力(x6)、單位面積化肥施用量(x7)、單位面積用電量(x8)、社會化服務能力(x9)、農產品加工業總產值(x10)、農產品零售業總額(x11)、農產品加工業從業人員(x12)、土地貢獻率(x13)、產業結構優化程度(x14)、人均播種面積(x15)、人均農產品產量(x16)、勞動力規模(x17)。

二、瑪納斯縣農業產業化發展水平的實證分析

因子分析是通過研究多個變量間相關系數矩陣的內部依賴關系，找出能綜合所有變量的少數幾個隨機變量，這幾個隨機變量是不可測量的，通常稱為因子。然后根據相關性的大小把變量分組，使得同組內的變量之間相關性較高，但不同組的變量相關性較低。因子分析的目的就是減少變量的數目，用少數因子代替所有變量去分析整個經濟問題。因此，本文運用SPSS17.0統計分析軟件，用因子分析法對新疆瑪納斯縣農業產業相關的17項指標進行處理。處理后輸出結果如表1所示。

由表1可知，從這17個變量中提取的3個因子所得到的累積方差占總方差的99.679%，由此可以說明這3個因子所包含的信息占17個變量所表示信息的99.679%。其中，第一、第二、第三主成分方差的貢獻率分別是57.95%、30.873%和10.856%。

基于因子分析瑪納斯縣2005-2009年農業產業化主要指標，分別對影響瑪納斯縣農業產業化的主成分進行具體分析。因子一中的信息包括農業產業化基礎、產業化配套、產業化規模、產業化效益和產業科技化，說明該因子是影響瑪納斯縣農業產業化綜合發展的因子，通過主成分分析提取到因子中各分量的得分，可以得到因子一的主分量方程為：

Y1=0.111x1+0.116x2+0.126x3+0.227x4-0.066x5+0.084x6-0.026x7+0.151x8-0.070x9+0.114x10+0.097x11+0.105x12+0.076x13+0.079x14+0.054x15-0.172x16+0.103x17

其中，x13和x14反映的是產業經濟實力，對主因子的貢獻最小，系數分別為0.076和0.079，雖然在因子中是最小控制農業產業化的因子，但土地貢獻率是影響農業產業化的重要因素，而產業結構優化程度既影響農業產業化發展，又影響農業產業化發展的結果。從分量式中可以看出，x6對因子的貢獻率也很小，僅為0.084，它是反映產業科技化的重要指標之一；x11反映的是農業產業化效益，它對因子的貢獻率是0.097，說明農產品的零售額對農業產業化帶動作用沒有充分發揮。綜上，瑪納斯縣農業產業化的發展需要產業經濟實力不斷增強，產業結構不斷優化，產業科技化程度有待提高，最終農業產業化的發展體現在農業產業化的效率上，同時農業產業化的效率提高又能夠使農業產業化不斷向農業現代化轉變。

通過主成分分析提取因子二中的各分量的得分，得到因子二的主分量方程為：

Y2=-0.053x1-0.128x2-0.005x3-0.247x4+0.242x5+0.068x6+0.194x7-0.021x8+0.221x9-0.006x10+0.020x11+ 0.061x13+0.024x15+0.229x16+0.001x17

其中，x5、x7、x9的成分得分系數最高，它們所表示的是農業產業化實現的基礎性要素。城鎮化水平的系數最大，其次是社會化服務能力。城鎮化的發展對農業產業化有帶動作用，為農業產業化發展提供空間和良好的市場環境；社會化服務為農業產業化發展提供和諧的配套服務和設施，能夠推動農業產業化健康發展。

因子三中成分得分系數最高的是人均農產品產量，它反映的是區域農產品生產能力和水平，也屬于農業產業化的基礎，農產品生產能力對農業產業化發展有著重要影響，是實現農業產業化的有利保證。根據因子三中各成分的得分得到因子三的主分量方程為：

Y3=0.024x1+0.103x2-0.128x3-0.171x4-0.131x5-0.131x6-0.034x7-0.701x8+0.084x9-0.076x10-0.064x11-0.048x12-0.075x13+0.050x14+0.100x15+0.475x16-0.045x17

綜上分析，瑪納斯縣近年來農業產業化主要是通過農業產業基礎投入和產業配套完善帶動產業化發展。但農業產業化科技投入不足，產業化規模比較小，沒有依托農業主導產業為主的大型企業；產業經濟實力不強，產業結構優化對農業產業化帶動作用沒有凸顯；農業產業化效益沒有充分發揮作用，農產品加工業發展較為緩慢。

三、促進瑪納斯縣農業產業化發展的對策建議

(一)發揮資源優勢，形成縣域主導產業

確立和培育主導產業是實施農業產業化的長遠基礎。所以瑪納斯縣必須因地制宜從實際出發，進一步鞏固提高現有傳統產業，通過推廣新品種、新技術提高產品的科技含量，擴大生產能力。充分利用資源，發展具有特色的優勢產業和優勢產品，形成主導產業，進而轉化為產業優勢、市場優勢。

（二）培育龍頭企業，帶動農產品加工業快速發展

龍頭企業是提高農副產品比較效益、延長產業鏈、實現增值的關鍵，集中組建和重點扶持一批規模大、輻射面廣、帶動能力強、科技水平高的龍頭企業， 以便帶動發展優質、高效農業。現階段瑪納斯縣，龍頭企業規模小，帶動能力差，對農產品沒有起到強化發展的推動作用。所以龍頭企業的發展要以市場需求為導向，發展適銷對路、潛在需求量大的產品。對小企業進行整合，使其形成經營規模和經濟優勢雄厚、輻射面廣、帶動能力強的農產品加工、銷售、科技開發等大型企業。

（三）依靠科技進步，加強農業產業化進程

一是要建立適應農業產業化發展需要的科技創新體系，為產業升級提供技術保障。二是完善科技推廣體系，促進科技成果轉化。三是加強科技隊伍建設和農民技術教育，做到農科教結合。

（四）優化農業產業結構，發展特色農業，推動農業產業化發展

以當地特色產業為基礎，大力發展棉花和番茄產業，重點支持棉花、番茄生產和加工基地建設。綜合考察多種因素，產業結構要適應消費市場和加工業原料市場的需要，建立和完善農產品基地，由數量型增長向質量效益型轉變。 （責任編輯：方涵）

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篇3

[關鍵詞] 傳統農民；現代農民；農業產業化

一、農民行為的一般性和特殊性

行為是指行為主體為了滿足自身需要所確定的目標以及為實現這個目標而采取的活動過程。農民的經濟行為，指農民為了滿足自身經濟需要所確定的目標以及為實現這個目標在物質資料生產活動過程中所采取的一系列活動過程（嚴瑞珍，1997）。為了研究農民的經濟行為，嚴瑞珍（1997）將農民分為三類：自然經濟條件下的農民、簡單商品經濟條件下的農民以及發達市場經濟條件下的農民。經過10幾年的發展，我國廣大的農村地區都納入到了商品經濟的范圍內，自然經濟條件下的農民已只占有很小的規模。發達市場經濟條件下的農民是發展現代農業中所需要的現代農民，但是在我國仍然只占有很小的比例。我國當前農民最主要還是屬于簡單商品經濟條件下的農民。為了與現代農民進行對比研究，也可將其稱為傳統農民。

由于現代農業是資本和技術密集型產業，農業生產要素投入以資本和科技投入為主，生產工具完全實現了機械化作業，投入品科技含量高（例如，良種、全價配合飼料等）。因此，對現代農民的要求即是：掌握許多專業知識和專門技術，是一批“職業化”的農民，他們既要有專業知識，又要有專門勞動技能，還懂得農場的經營管理。他們是集經營管理、生產示范、技術服務為一體的農村規模化、專業化和產業化經營的新一代勞動者。他們在現代的市場競爭中，是屬于完全的市場經濟行為：具有自主性、趨利性、競爭性、科技性等特征。

而我國的現實是，傳統農民是我國農民的主體，傳統農民的經濟行為通常表現為投資行為上的乏力性和隨意性、生產經營上的局限性和弱質性、市場行為上的分散性和脆弱性以及科技行為上的被動性和狹小性。因此，如何改變傳統農民的行為特征，使其向現代農民轉變成為一個重要的課題。

二、農戶經濟行為的特點與影響

我國對于農戶行為的研究開始于上世紀80年代中后期，研究的內容包括農戶經營決策行為、農戶投資行為、農戶生產行為等等。總的來看，都是屬于農戶經濟行為的研究范疇。從相關研究來看，農戶經濟行為的特點主要有：農戶經濟行為的雙重性、農戶經營目標的兼業性、農戶生產經營的多樣性、農戶經濟行為的趨同性。

總的來看，農戶的經濟行為與農業產業化之間既有統一性，又有矛盾性（王風蘭，1998）。其特點有的促進農業產業化的發展，但大多卻是阻礙農業產業化發展的因素。

1.農戶經濟行為的雙重性

農戶經濟行為的雙重性體現在，自給性生產與商品性生產并存（韓耀，1995）。因為，農戶是一個生產與消費合一的經濟和社會單位，兼有純粹生產者如現代企業和純粹消費者如城市家庭的雙重特征（康云海，1998）。一方面農戶利用已有的家庭生產要素——土地和勞動力，進行農業生產，首先滿足自我消費，達到小富即安的低水準經濟狀態（王風蘭，1998）。另一方面，隨著社會生產發展的進步，市場經濟越來越深入到農村地區，商品性的消費品在農村逐漸增多，農戶為了獲得更多的購買現代消費品的資金，必須要將其農產品更多的在市場上出售，最終供應家庭的商品性消費。這時，農戶經營的內在動力是生活消費商品化。為了滿足日益增長的生活消費需求，農戶將選擇更有競爭性的、比較收益較好的產業進行投資。因此，目前越來越多的農戶正參與到邊際效率相對較高的農業產業化經營中（康云海，1998）。但是，他們仍不愿把全部資源投入到為賣而進行的商品生產中去。因為，他們的目標是要保證一定程度的自給自足，又要獲取貨幣收入，取得盡可能多的利潤。這兩部分的份額也因條件的變化而異。當市場風險較小，商品經濟顯示較大利潤時，自給自足的生產就會給擠占，商品生產的份額就會加大；反之，自給自足的份額就會加大，市場經濟就會萎縮，農民的經濟行為就在這兩者之間游移（嚴瑞珍，1997）。

因此，從這個角度來看，傳統農民雖然不斷的加入到農業產業化的進程中來，但是卻是不穩定的，農業產業化的過程隨時面臨倒退的可能。因為他們不像現代農民完全進行專業化的商品生產，他們的行為動機仍然是自給或半自給，而現代農民的行為動機則是價值增值或利潤獲取。

2.農戶經營目標的兼業性

自20世紀80年代，我國的兼業農民比例呈現不斷上漲的趨勢。據統計2001年，我國農戶兼業率已達59.23%（梁謇，2004）。隨著市場經濟的發展，城市創造出更多的就業機會以及更高就業待遇，農民為了獲取更高的經濟收入，產生了兼業行為。此外，兼業行為的出現還與農業生產勞動的季節性、我國土地經營規模的超小型、我國社會保障制度的不完善有著密切的關系。農業生產勞動的季節性與土地經營規模的超小型都造成了農村勞動力過剩的局面，而我國農村尚未建立非農就業社會保障制度，則使得農民保留一部分土地，靠兼營農業作為失業保險的手段。

兼業這種傾向在微觀農戶角度來看，極具合理性，并且與農戶雙重目標相吻合，但從宏觀層面看，卻容易造成農村稀缺資源利用上的低效率（張廣勝，2000），同時也與農業產業化的方向相矛盾。因為農業產業化實際上是農業專業化的一個過程，要求農戶以專業投資的身份進入產業化過程（康云海，1998）。而開展兼業的農戶由于較小的土地規模，只愿意生產出滿足自身需求的各種農產品，因此并不需要對農業進行過多的投入。這不僅使得農戶經營的商品率低，更不能滿足農業產業化中對專業化、規模化的要求。

因此，有學者提出我國這種資源高度分散型農戶兼業化的模式只能作為我國農戶兼業化發展過程中的一種過渡模式，最根本的還是要實現以適度規模的主業農戶（由專業農戶和以農業收入為主的兼業農戶構成）為主體的農業經營格局。

3.農戶生產經營多樣化

多數農戶為了確保生產和有效供給，特別是基本食物供給的穩定性。或者說，為了抵擋社會大市場突變的風險，降低農業生產的不確定性，他們在安排農業生產活動時都考慮生產內容的多樣性（康云海，1998）。高新才等從經濟學的角度分析，農戶進行多樣性生產經營是為了降低農業生產中遇到的風險，不同的農戶根據承受風險的不同能力會選擇不同的經營組合，這使得我國本來超小規模農業生產更加細碎化，使本來就有限的人力、物力、財力更加分散投入，減弱農業生產的能力。

從農業產業化專業化與規模化的要求來看，無疑農戶生產經營的多樣化是與之背道而馳。但是，從農民的勞作能力來看，他們積累和擁有了大量用于日常生活的鄉土知識實踐經驗，對于農業生產的各種品種和環節都有很強的適應性。因此，無論當地選擇了發展何種農業品種，當地農民都能從以往的經驗中很快地開展生產。

4.農戶生產行為的趨同性

林海（2003）認為農民的經濟行為具有很強的趨同性，往往是看到別人選擇某個項目獲利大，就選擇某個項目。這種行為有可能會有兩種結果。一種是，農民盲目跟風、趕潮流，最終導致市場上農產品飽和，造成谷賤傷農的局面。另一種則是在跟風中進行創新，使得當地形成了某農產品專業村，這樣就形成了一個良好的規模發展的效應，成為開始農業產業化的第一步。但是，從我國的實際情況來看，能夠在模仿中創新與提高的很少。大多數情況是隨意的“羊群”行為，缺乏科學性和預見性。這也造成了農民生產行為的短期性，在種植或養殖的農產品品種上經常變化的現象。

總的來看，傳統的農民經濟行為對于農業產業化的發展存在利弊兩方面的影響，充分抓住特點里有利于農業產業化發展的因素，可以將農民經濟行為中的落后因素轉變為有利條件。

三、影響農戶經濟行為的因素

要想利用農戶經濟行為的有利特征，達到改變農戶行為與態度的目的，首先需要了解影響農戶經濟行為的因素。從內外因的角度來看，主要有農民自身態度與外界環境兩方面的因素。從各研究者的研究情況來看，主要可將內因歸為農民對利益與風險博弈的選擇，以及農民的個人能力問題。外因主要體現在國家政策與環境條件對農民的影響，以及信息因素對農民的影響。

1.利益與風險的博弈

在社會主義市場經濟條件下，農民作為自主經營的經濟活動主體。提高經濟效益，追求最大利潤是其基本目的。但是農業也是一個典型的風險型產業，面臨自然條件、市場、合同、資金和技術等多種風險。農民的經濟行為往往是利益與風險博弈的結果。詹姆斯·斯科特認為農民經濟的主導動機是“回避風險，安全第一”。利潤越大，往往風險也越大，而農民不愿意冒風險經營，因此往往會選擇風險較小、利潤也較小的經營方式。農民的這種心理導致了農民在生產經營的產品大都數量少、種類多而全。為了規避風險，農戶多傾向于選擇多元化、兼業化的生產經營形式。

2.農民的個人能力

農民的個人能力包括勞動生產技能、信息收集與分析能力、文化水平與傳統價值觀等等。高啟杰（2001）對農民采用新技術新成果的研究中發現，阻礙農民采用新技術的個人要素有傳統的價值觀與信仰、技術水平較低、文化程度不高、經濟狀況落后等原因。徐薇（1998）認為我國農民在傳統的生產技能上具有優勢，但是在專門生產技能（實用先進技術的能力，或者是需要專門學習才能掌握的能力）上呈現較大的差異。目前，我國農村中具有專門生產技能的農民占的比例較小，與農業產業化要求的以高效、優質農產品占領市場很不適應。

王云飛等則從傳統文化的角度，認為傳統文化對農民能力的建構產生了很多的制約因素，這些因素在宏觀方面的表現為：分散性和封閉性，缺少現代管理制度，缺乏現代精神，沒有權利意識等，在微觀上則表現為：社會成員的柔順與固執，質樸與保守，短視語狹隘，惰性與冷漠等等。這些特點都限制了農民適應現代社會能力的發展，當然也影響著農民進入農業產業化的進程。

總的來看，我國農民文化水平低、小農意識濃厚阻礙了農民快速加入農業產業化的過程，同時也限制了農民對自身能力的發展。

3.政策與環境因素

在我國加入WTO后，我國對農業的現行政策主要有三點，號召發展主導產業、生態農業、并全力推進農業產業化進程。從這一點來看，我國的農業產業化進程處在一個極好的政策環境下，這個政策不僅影響到傳統農民的農業生產行為，還使得更多的城市人口關注農業的發展，或者直接加入到發展現代農業的進程中。

而基礎設施的建設作為農業產業化發展的硬環境，包括交通、通訊、電力、水利設施等。其優劣情況直接地影響著社區內部農戶的生產活動，基礎設施好的，可促進自然資源優勢的發揮，提高生產率，反之，則抑制生產發展（徐薇，1998）。基礎設施通暢還有利于市場經濟的滲入，以及各種信息的獲取，為農民提供及時的信息資源。

4.信息因素

隨著市場經濟的發展，農民決策越來越依賴于市場信息和政策信息（張廣勝，2000）。在滿足利益和權力因素的條件下，農戶對外部環境反映與否及速度如何，完全取決于接受信息與否及速度（宋鴻遠，1994）。因此，在市場經濟的環境下，保持信息的快捷暢通對農民經營行為有著重要的意義。

耿勁松（2001）對農民信息需求的分析中，認為農民特別需要了解有關的惠農政策，以有效地保護自己；了解農業生產經營的信息，包括市場預測、價格走勢等，以避免生產的盲目性和保持銷售的暢通性；了解農資信息以購到貨真價實的農用生產資料。另外，保持信息的暢通與快捷還有利于農民在與“龍頭”組織的博弈中，保持平等的地位與談判水平。

但是，我國農村大多處于半封閉狀態，特別是西部農村，信息不暢是制約農民增收的原因之一。

四、促進傳統農民向現代農民轉變的策略分析

從農民經濟行為的特點與影響因素來看，傳統農民的經濟行為受到農民個人以及外在環境的影響，最終對農業產業化起著一定的阻礙作用。因此，要轉變農民行為需要將傳統農民改造為現代農民，這需要農民自身的努力外，還需要政府、“龍頭”組織等投入與支持。

1.正確認識農民行為在農業產業化中的作用，尊重農民意愿

傳統經濟學認為農民是愚笨的、頑固的，在現代化過程中，他們是改造、限制的對象。但事實上，農戶是最有理性的經營者，他們能充分地應用理性的效用性、創造性和均衡性來確定他們的行為目標（康云海，1998）。因此，要把農戶看成是平等的經營者，尊重他們的選擇，決不能采用強迫欺騙的手段強迫農戶參與到農業產業化經營中來，要讓農戶看到，農業產業化的發展能帶來更的效率與利益（王風蘭，1998），通過真正的利益獲得來吸引更多的農民加入到產業化的進程中。

2.政府明確定位，立足服務建設

政府作為國家政策的制定者，已經采取的改革開放政策，使我國開始了農業產業化的進程，一定程度上促進了農民的分化。隨著市場經濟的不斷深入，政府在農業產業化發展進程中的角色應當是導向、協調和服務，而不是用行政命令加以干預。簡小鷹（2010）認為政府應該在三個層次上有所作為，促進農業產業化的發展。第一，政府要研究和制定農業產業化政策，形成體現地方優勢的特色產業化發展規劃，整合政府、社會和農民的資源，規范農業產業化經營中所有組織和個人的行為；第二，“招才引智”，圍繞農業產業化發展建立高效的人才隊伍；第三，營造同農業產業化運行相適應的社會環境。

具體而言，梁謇（2004）提出政府要加大農業勞動力向非農產業轉移的就業政策力度、建立農村就業保障制度、完善土地經營權流轉制度，使剩余勞動力可以完全轉移到非農產業，逐漸減少兼業化現象，并給予具有農業經營優勢的主業農戶以政策扶持，促進農業專業化的發展。何偉（2009）則建議完善農業基礎設施建設，改善農業生產條件，減少農戶農業生產的自然風險，提高農業信息的傳遞速度。政府還可設立農業風險基金，使從事種養業的農戶可以在事前、事中、事后從風險基金中申請一些主動防范資金、補救資金和補償資金（何偉，2009），有利于農民投資風險較大、利潤較高的生產經營行為。林海（2003）認為資金是制約農民經濟行為的重要因素，因此要完善農村金融支持系統，調整對農戶的信貸政策，為農民積極進行生產經營提供保障。康云海（1998）提出應該建立規范農業產業化參與主體的經營制度，主要是完善農業產業化經營的法律法規、秉持自愿平等互利的原則調整各參與主體之間的利益分配關系、加強合同管理，確保參與主體利益的真正實現。

3.“龍頭”組織讓利農民，建立互信機制

作為“龍頭”組織應充分理解農戶在農業產業化建設初期的經濟行為，具有長遠眼光，從合同意識就注重保障農戶的既得利益，與農戶結成一個較為緊密的聯合體（高新才，2001）。不過，他們同傳統農民的關系模式也不應簡單地定位在利益關系上，對于農業產業化的成功運行以及現代農業的建設，他們更應承擔起對傳統農民的教育功能（簡小鷹，2010）。因此，“龍頭”組織也需要不斷發展和完善自身功能，與農民形成緊密的經濟利益共同體，建立合理的利益機制，肯定農民在農業產業化中的重要地位，才能協調和完善“龍頭”組織與農民的關系。

4.對農民進行分類管理，培育新型農民

新型農民的基本特點是懂技術、會經營、能管理，掌握先進的農業生產力，擁有較強的市場分析和判斷能力，勇于接受農業新思想、新觀念，善于學習先進的科學文化知識，對農業產業化充滿著實踐的激情與活力（何偉，2009）。但是，由于經濟的發展，我國的農民已經出現分化的局面，不可能按照統一的要求與規格去培訓不同層次的農民。因此，李錄堂（1999）提出了農戶分類管理持續激勵機制。他將農戶按競爭力大小進行分類，并在分類的基礎上實行分級管理。具體而言是由縣農業局管理高級農戶（完全市場化的競爭性農戶）、鄉級機構管理初級農戶（競爭性自給自足式農戶）、村級機構管理中級農戶（半自給半競爭性農戶）。簡小鷹（2010）從其自身對農民的劃分來看，提出了轉移傳統農民、改造兼業農民、教育專業農民和培訓職業農民的建議。不管針對哪種建議都指出了對農民的培訓需要分層次進行，不能按照統一標準進行。

簡小鷹（2010）還提出了傳統農民向現代農民轉變的過程中，首先需要對農民的價值觀進行改造，開展有關誠信的教育，構建現代農民所應具有的職業道德。其次才是能力的培養，包括信息能力、談判能力、合作能力、生產技術能力和協調能力等。

5.提高農民組織程度

何偉（2009）提出，在農業產業化經營中，分散的農戶與龍頭企業博弈時，由于雙方實力、資金、信息、組織結構不對稱，農戶始終處于弱勢地位，出現矛盾和糾紛時，最終受損的往往是農戶。如果能夠把分散的農戶組織起來成立農民合作社、農民協會或股份制合作組織，由合作組織代表入社農戶與公司商談農產品購銷合同，監督公司履約行為，向法院違約公司，就可以節約農戶交易成本，規避公司道德風險，避免由企業單方毀約給農戶造成的經濟損失。

六、研究評述與展望

通過以上對文獻的分析，我國現有對農民行為的研究取得了一定的成果：首先，對傳統農民的行為特征與影響因素分析較為全面；其次，從農民決策行為、投資行為、生產行為等方面進行了詳細的量化的分析，還用到了經濟學模型進行客觀的論證；第三，研究了傳統農民與農業產業化的密切關系，并提出了眾多的解決措施。但是，現有研究仍存在一定的空白區域。比如，對現代農民農業生產中遇到的困境研究較少，對現代農民的特征描述不清晰，對現代農民的認識還沒有統一的認識與驗證指標。

因此，在農業產業化進程中，還有必要對現代農民進行進一步的研究，分析其特征、行為模式以及農業生產需求等，有利于判定傳統農民如何才到達了向現代農民的成功過渡，并制定傳統農民向現代農民轉變的培訓措施與方式，最終順利完成傳統農業向現代農業的成功轉變。

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篇4

[關鍵詞] 新農村建設 農業產業化 經營模式創新

農業產業化經營是新農村建設的必然要求，隨著農產品市場化、農業生產專業化的發展，產業化經營已經從自我發展階段，成為農業農村經濟貫徹落實科學發展觀、更新發展觀念、轉變增長方式、創新發展模式的重要路徑。如何推進農業產業化經營，應該作為新農村建設的根本大計。目前，我國農民的組織化程度低，一家一戶分散經營，對農業產業化經營模式創新研究，是實現農業與市場對接而實現新農村建設的有效途徑。

一、國外農業產業化經營模式及經驗分析

1.國外農業產業化的主要經營模式

(1)農工商聯合公司模式。工商資本直接滲透到農業,將農業生產與產前、產后各關聯環節納入到一個統一的經營體內,形成完全垂直一體化的綜合經營。這種經營方式,一般規模較大,實力較強,經營范圍涉及供、產、加、銷各個領域。如美國和歐盟就是如此。

(2)合作社模式。主要有農牧業生產合作、生產資料供應合作、產品加工銷售合作、經營管理和技術信息咨詢合作，以及信貸保險合作等。合作社在生產、交易中統一行動，實行資金融通方面的合作，減少中間商和高利貸剝削，共享加工增值的效益。合作社自愿參加，社務工作由全體社員協商，實行民主、規范、科學、法制、高效的管理，其收入一般是在扣留必要的公共積累后按社員投入多少進行分配。

(3)合同制模式。即私人公司通過與農場主簽訂合同,在嚴格明確雙方責、權、利基礎上,進行業務往來的一種經營方式。50年代,特別是60年代以來,由于商品農業高度發展,農場主與農外工商企業之間經濟往來日多,經濟關系日深,經濟摩擦也日漸增加,迫切需要通約束力的聯系形式,來規范雙方的經濟行為。在這種情況下,合同制得以迅速發展。

(4)專業協會模式。由社會團體牽頭把分散的農場或農戶通過市場和服務等環節加以連接，形成利益聯結、互相依賴的社會化生產和銷售服務體系。如日本的農業協同組合(簡稱農協)、澳大利亞的全國羊毛協會等。此外，還有韓國的產、學、管、研一體化模式、泰國的“政府+公司+銀行+農戶”模式等。

2.發達國家農業產業化經營模式的特點

國外農業產業化建立在迅速發展的社會生產力和發達的市場經濟體制基礎上，以美國、歐盟、日本等發達國家為例，家庭農場是農業生產的基本組織形式，農場經營規模大，生產過程的工業化程度高，農業生產的巨大發展主要依靠國家支持、增加資本和技術投入來實現。國外發達國家農業產業化的主要特點：一是不斷推進農業專業化和集中化。二是通過某種經濟約束或合同，把農業生產過程各個環節納入同一個經營體內，實現農工商一體化、產供銷一條龍，公司統一生產計劃、統一領導、分級管理、分別核算統負盈虧，形成風險共擔、利益均沾、互惠互利、共同發展的經濟利益共同體。三是強化農業內部分工，實現生產經營全方位社會化服務。

3.國外農業產業化經營模式的主要經驗

(1)農業由于弱勢的產業地位和市場機制的特征, 在產業化經營各種模式的發展過程中,政府的支持和參與是必不可少的。特別是在產業化發展的起步階段,這一點顯得尤為重要。

(2)與垂直一體化經營的模式相比,由農民自己聯合起來的合作組織,更能代表農民的利益,更有利于農民作為一種整體力量,在進入市場的過程中,抵制中間盤剝,提高對話地位。日本農協成功的經驗,值得我們借鑒。

(3)農業產業化要求不斷擴大經營規模,講求規模效益,降低成本、提高經濟效益、提高勞動生產率和市場競爭力。

(4)由工商資本進入農業形成垂直一體化經營,是農業產業化經營的重要形式。其中尤以合同制的模式,更有利于保護農民利益,調動農民積極性,應作為實際推行中的首選模式。

二、我國新農村建設中農業產業化經營模式及存在的問題

1.現存的龍頭企業帶動模式存在的問題

從總體上看，龍頭企業帶動模式的利益聯接機制還不夠強，主要原因是企業與農戶都有追求利益最大化的傾向。龍頭企業與農戶都是經濟體，在市場經濟的情況下，都想追求利益最大化。一旦農產品市場價格有較大變動，企業與農戶之間簽訂的訂單就往往難以落實。同時，企業強勢、農戶弱勢的狀況沒有明顯改變。由于龍頭企業可以為地方財政增加稅收，因此，當龍頭企業與農戶發生矛盾時，不少地方政府大都保護龍頭企業。于是，大多數農戶難于真正獲得農產品加工增值的利益，根本原因在于大多數的龍頭企業不是農民自己組織的合作制企業。

2.現存的合作組織帶動模式存在的問題

從總體上看，由于合作組織都存在著規模較小、實力不強、運作不規范、運行質量較差、不夠穩定等問題，很多合作組織既缺少自有資金，又很少有固定資產，特別是缺乏加工轉化能力，因此在拓展市場、占領市場上，難以獲得較好的效果。

3.現存的專業市場帶動模式存在的問題

發揮專業市場的帶動力，輻射帶動分散經營的農戶走進大市場，促進了農業產業化經營。但這種模式因其利益聯接機制主要是依靠契約來維系，屬松散型聯接，而且這種模式主要適用于加工層次少、只進行初級分類整理即可出售的新鮮蔬菜瓜果等農產品產業化經營。

4.現有農業產業化經營模式運行中的主體缺位

農業產業化經營模式由政府包辦代替一切，農民不是參與的主體。地方政府和部門對中央提出建設社會主義新農村建設的農業產業化經營戰略決策的積極性是非常高的。工作力度也很大，但是由于受長期形成的思維定勢的影響，一些干部沒能正確地擺正政府引導與農民群眾為主體的關系，缺乏引導和激發農民進行產業化經營的有效措施，進而把農民群眾排斥在外，完全忽視了農民群眾在新農村建設中產業化經營模式主體作用的發揮。有很多縣鄉的新農村農業產業化經營模式規劃，是規劃部門做出來的，農民沒有說話的機會，這一切都嚴重挫傷了一部分農民的積極性，在由政府主導的強勢作用下，一些農民也忽略了自身的存在，沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。

三、我國新農村建設中呼喚農業產業化經營模式的創新

農業產業化經營的實質是通過一定的手段，將農產品的生產、加工、銷售環節有機地聯系在一起，通過加工、銷售環節把獲得的利潤返回一部分給農產品生產者。它的主要組織形式是公司(龍頭企業)+農戶。

1.農業產業化經營模式創新的原則

農業產業化經營要服從國家的戰略布局。我國部分地區無論是在地理環境,還是在資源稟賦及在生產技術和經營管理等方面,都具有發展農業生產的獨特優勢,由此負有不可推卸的農業責任。我國的農業產業現狀及其經濟特征決定了農業產業化經營的模式,以農產品加工業為突破口,在確保糧、棉生產穩定增長的基礎上,大力發展養殖業,實現糧棉生產、畜禽養殖、食品加工之間的有機結合和良性循環,形成以農產品加工為重點,并由此拓展農業的產業鏈,建構產、加、銷一條龍、貿、工、農一體化經營體制的農業產業化經營格局。

2.農業產業化經營模式創新的視角

延伸農業產業鏈、運銷鏈、延伸農業社會化服務鏈

(1)在推進農業產業化經營過程中應該注重延伸農業產業鏈。延伸生產鏈，運用新技術開拓新的農產品系列加工、精深加工,要把國內外新技術、新品種應用于現有的生產領域,在生產過程中利用新工藝、新技術提高農產品產量和質量,增加農產品價值。

(2)延伸運銷鏈通過培育和拓展市場網絡,發展市場中介組織,加強農產品流通,促進農產品融入國內外大市場,提高市場占有率。

(3)延伸農業社會化服務鏈要圍繞主導產業或拳頭產品,大力發展農用工業、農業科技研究與推廣、情報信息、郵電通訊、金融、保險等相關產業,使農業在一種完備的社會化服務體系中高效地運行。

3.農業產業化經營模式創新的經驗借鑒

因經濟發展的背景、條件不同,各國在走產業化道路時所選擇的具體形式也各異,形成了各具特色的產業化經營模式。比較其主要模式的特點,借鑒國外農業產業化的發展經驗,進行我國新農村建設的產業化經營模式創新,推動農業產業化進程。

(1)農業產業化經營模式創新要求國家通過法律、政策、信貸等手段或措施對其進行扶持。在穩固農業基礎地位的前提下,推進生產經營的集中化、專業化、一體化,加快農業的產業化進程。

(2)農業產業化經營模式創新應該包括許多不同層次的經營主體和利益主體,他們的行為方式必須通過市場機制的作用和市場制度來規范。同時,經營創新模式必須與完善、發達市場體系相適應。

(3)農業產業化經營模式創新應該不斷擴大經營規模,提高規模效益,以降低成本、提高勞動生產率和市場競爭力。以適應激烈的市場競爭,改變農業生產效益低下的狀況。

(4)農業產業化經營模式創新應該確保了企業與農戶、專業合作組織在利益上的一致性，利益風險共擔。也就較好地避免了以往產業經營模式在利益聯接上存在的弊端。這樣才能確保農業產業化經營創新模式將會有很好的發展前景。

4.創新農業產業化經營模式的主要思路

農業產業化經營模式能否發展壯大的關鍵在于產業化各經營主體之間的利益聯接是否緊密。創新經營模式，促進產業化經營就顯得尤為迫切。

(1)引導農民專業合作組織發展農產品加工業，創新產業化經營模式。

農民專業合作組織發展農產品加工業，既可以把農產品的加工、銷售所獲取的利潤留在農業內部，達到農業增效、農民增收的目的，又可以形成“農戶＋專業合作組織＋企業”的模式，實現產業化經營模式的創新。

(2)改造龍頭企業帶動模式，創新產業化經營模式。

以往“公司+農戶”的模式，之所以利益聯接不緊，主要還是公司與農戶之間的聯接多為契約聯接，通過發展農民合作組織，從而形成“公司+農民合作組織+農戶”的模式。這種模式雖然在一定程度上有利于改變農民的弱勢地位，但事實證明其利益聯接機制仍然存在問題。比較徹底的辦法是通過產權制度改革，使松散型、半緊密型利益聯接向緊密型聯接轉變。松散型依靠契約聯接。半緊密型依靠“契約+部分利潤返還”聯接，盡管半緊密型比松散型的利益聯接要緊密一些，但公司與農戶之間依然沒有形成利益共享、風險共擔的共同體。通過實行產權制度改革，變契約聯接為“契約+返利”聯接為產權聯接，使原來在產權上與農民沒有關系的龍頭加工企業逐步演變成由農民合作組織創辦的加工實體，從而形成利益共享、風險共擔的利益共同體。

(3)改造專業市場帶動模式，創新產業化經營模式。

單純的契約聯接機制有不完善的地方，可以實行加工及銷售環節的部分利潤返還農戶、為農戶提供各種服務等措施，實現由單純契約式的松散型聯接向“契約+部分利潤返還+服務”的半緊密型聯接。另外，專業市場帶動模式目前還存在缺乏深加工能力的問題，也應圍繞專業市場，適時發展深加工，形成“培育一個支柱產業、帶動千家萬戶、促進專業化區域經濟發展”的格局。

參考文獻：

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[2]蔡榮祁春節虢佳花:發達國家農業產業化經營模式類型分析，[J].經濟研究導刊，2007（3），P47

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有人認為，農業企業化概念是在20世紀90年代提出的，因此農業企業化經營也產生于20世紀90年代；還有人認為，農業企業化理論與實踐是在農業產業化之后，因此農業企業化經營也產生在農業產業化之后。其實，農業企業誕生之日就是實行農業企業化經營之時。的推行，使農戶具備了生產經營自、決策權和產品的處置權，農村土地所有權的模糊性和承包權的長期性，使農戶的土地承包權具有準所有權的性質，使農業企業化經營具備條件、成為可能；鄉鎮企業的產生和發展揭示了農業企業化經營的客觀必然性，發展的必要性、可行性和廣泛適應性，是農業企業化經營的具體實踐；農業產業化的核心是農業企業經營，是農業企業化的繼續，是農業企業化的“三化”（農村城鎮化、農業產業化和農民員工化）結果之一；農業合作經濟組織越來越具有經營的屬性，它是農業企業化經營的重要形式，而不是手段。農業企業化伴隨著家庭承包責任制的實行、鄉鎮企業的發展和農業產業化經營而全面推開、推進。

2、農業企業化與農業產業化的聯系和區別

2.1農業產業化經營存在的主要問題

農業產業化的主體是誰？表面來看，似乎不是一個問題，但現在農業產業化真正意義上的主體是誰？不是農戶，不是農業企業，而是基層政府！農業產業化把應該重點扶持的廣大農戶放在了相對較次的地位，影響了農業產業化經營的效率和效果，一方面使基層政府有可能干預企業正常的市場經營活動，造成政府行為的越位，為極少數的農業企業和政府官員提供了的土壤；另一方面，造成政府對企業的發展規劃、咨詢、條件支持等服務的不到位，造成對農戶服務的不到位，造成農民的組織化程度和規模化農業經營沒有質的提高。農業產業化實踐中存在經營主體錯位、政府行為越位和服務缺位等現象。

2.2農業企業化與農業產業化的聯系

首先，農業產業化的核心是農業企業，是農業企業化經營。農業產業化經營的組織形式主要有：企業+農戶、合作組織+農戶、專業市場+農戶、主導產業+農戶等。由于2007年7月1日開始登記的農民專業合作社（含農村供銷社）與傳統意義上的農業企業一樣，具有法人資格地位，多數專業市場實行的是企業運作模式，按法定程序登記的農業協會、農業中介組織是具有（事業）法人資格地位的團體……因此“企業+農戶”為產業化的基本組織形式，農業企業是農業產業化經營的核心環節和關鍵步驟。農業產業化通過合同契約、參股分工、全面經濟核算等制度，使多元參與主體在各個環節互惠互利，實現企業化管理。企業化管理是農業產業化的主要特征之一。

其次，在發展行業農業企業化方面，二者有相同的內涵。農業企業化在對某一個產品進行企業化經營時，其與農業產業化經營的內涵是基本一致的，二者都是通過建立一定的利益聯結機制，采取或參照企業經營的形式，把農產品種植與銷售、加工等相互脫離的環節聯系起來，從而達到提高各經營主體經濟效益和農民組織化程度之目的。當某個行業內的產品都基本上進行企業化經營時，就是行業農業企業化，行業農業企業化經營即為農業產業化的高級階段。行業農業企業化的特點就是農業生產出來的農產品，大部分或絕大部分作為農產品加工業的原料，種植業成為加工業的第一車間。

其三，農業企業化是農業產業化發展的高級階段。根據社會分工和市場交換的不同特征，可將農業產業化的進程由低到高分成商品化、市場化、企業化三個階段。在農業企業化的低級階段，社會分工由垂直型向水平型轉變，在農業企業化的高級階段，生產和資本的集中逐漸形成壟斷性的農業企業集團。農業企業化的充分發展，將直接導致農業產業化。即商品化、市場化階段并不是真正意義上的農業產業化，而到了農業產業化的高級階段，其典型特征則是農業企業化。

其四，目前各項農業產業化政策其實就是發展農業企業化經營。農業產業化上升為我國的國家戰略后，從國家到各個地方政府、甚至是涉農的各個部門和機構，都相繼出臺了一系列鼓勵和扶持農業產業化發展的政策措施，從政策和措施層面證明了農業產業化的核心就是農業企業化經營。

2.3農業企業化與農業產業化的區別

其一，農業企業化概念更明確，更有利于實施。關于農業產業化，一種觀點認為，農業作為一個產業，提“農業產業化”不僅同義反復，而且不科學。即便是農業產業化，也有兩種不同觀點，第一種觀點認為農業產業化與國外的農工商一體化概念是等同的，他們主張采用“農業產業一體化”的提法。第二種基本上還停留在對農業產業化實踐經驗的總結上，不少地方是作為整體推進農業和農村經濟改革與發展的一種新思路，存在一種試圖把農業和農村經濟改革與發展中的各種新經驗都囊括在“農業產業化”這一個概念中的傾向。農業企業化是指使各個農業經營主體按照或逐步按照企業特點與要求進行生產和經營的過程。農業企業化概念更明確，更利于實施。

其二，農業企業化的組織化、規范化程度更高。“公司+基地+農戶”是農業產業化的基本組織形式，它能否叫產業化，要看其本質，要看參與產業化經營的各方是否真正結成了利益共同體，目前多數是簡單的商品買賣關系。由于農業企業采用現代企業制度來進行組織管理、生產管理、技術管理、質量管理、勞動工資管理、物資管理、經營管理、財務管理，按企業化經營進行經濟核算和成本核算，追求經濟效益的最大化，具有較高的組織化程度。

其三，關注和強調的重點不同。農業產業化強調產業的聯系，引導工商業進入農業，增加“三農”投入，經營主體是企業或政府。農業企業化則強調的是企業化經營這種形式，更加關注農戶，農村城鎮化、農業產業化和農民員工化是農業企業化發展的“三化”結果之一。

其四，組織方式不同。農業產業化強調的是產業的聯系，強調的是二、三產業對農業的帶動，政府干預意識較濃，因此其主要是通過外生性農業企業帶動農業的發展，這就可能造成企業對農業的控制，甚至搞圈地、掠資源，在企業與農業的發展目標不相一致時，企業就可能犧牲農業的利益（這種例子很多）。而農業企業化經營主體之間的合作，很多時候是原有的、自生的，即使企業是游離在農業之外，但多數時候，龍頭企業的掌門人是或曾經是農民，即熱心于推進農業企業化的龍頭企業多數是內生性企業為主，例如整鄉整村推進模式中的農業企業幾乎全部是內生性農業企業，屬于整體利益聯結。

其五，目標（結果）有可能相反。農業產業化是想用二、三產業的發展帶動農業的發展，企業為了獲取利潤甚至是超額利潤，它就必須實現對農業的控制和對資源的占有，讓二、三產業占有農業的資源或利益，是二、三產業向農業內部的拓展，是由外向內引導農業的發展，主要解決農業問題。農業產業化可能向農業返還二、三產業的利潤，也可能爭奪農業內部的利潤。但除非有非市場安排，否則利潤返還幾乎是不可能的。而農業企業化在提高農業自身的綜合生產能力和農民自身的組織化程度的同時，引導農業由內向外發展，提高農業向二、三產業拓展的能力，較好地實踐“以工哺農，以城帶鄉”，向二、三產業要利潤，整體解決“三農”問題。

其六，農業產業化從屬于農業企業化。農業企業化會分為兩部分：產品農業企業化和區域農業企業化。產品農業企業化即為農業產業化經營，產品農業企業化的進一步發展即為行業農業企業化，行業農業企業化為農業產業化的高級階段。區域農業企業化即為在某一個區域整體推進農業企業化，目前有條件整體推進農業企業化的區域是鄉鎮和村屯。雖然農業產業化也可以在鄉村甚至更大范圍內進行整體推進，但它主要是在產業內或產業之間進行推進，而農業企業化在鄉村的整體推進，除了在產業進行推進外，還帶動了整鄉整村的城鎮化、城市化，使農民身份實現由村民向股東、股東向工人的轉變（農民員工化）。從經濟學分類來看，我們也曾經認可胡鞍鋼教授的觀點，認為如果農村經濟屬于宏觀經濟，則農業產業化屬于中觀經濟，農業企業化屬于微觀經濟。但隨著整鄉整村農業企業化的推進，農業企業化已超出農業產業化經營的范圍。如果說農業產業化除了在產品和產業的農業企業化經營之外還有其它內涵、也還是屬于中觀經濟的話，農業企業化與農業產業化一樣，也屬于中觀經濟。而且就農業產業化和農業企業化而言，農業產業化從屬于農業企業化，而不是相反。農業企業化是我國繼、農業產業化之后，農村經營體制的第三步改革，是農業產業化的替代戰略。

3、農業企業化經營路徑

農業企業化經營路徑分為四部分：一是農戶企業化經營。這主要是指廣大農戶通過自身努力，或者通過準農業企業、農業企業帶動等形式，成為企業化經營農戶，并由企業化經營農戶發展壯大為農業大戶、聯合農戶，再由農業大戶、聯合農戶發展成為具有法人地位的農業企業的過程。二是準農業企業和農業企業的企業化經營。這主要是指在做大做強準農業企業和農業企業的同時，促進準農業企業向農業企業轉變，農業企業向農業龍頭企業和農業上市公司轉變。三是產品農業企業化經營。產品農業企業化主要是指某一或某些產品通過種養加、產供銷、貿工農等形式，通過龍頭企業、專業市場、合作組織、中介組織等帶動進行一體化經營，也即初級階段的農業產業化經營。產品農業企業化進一步拓展產業鏈，當某個產業或行業內的產品基本上在進行企業化經營時，就叫產業或行業農業企業化，即農業產業化經營的高級階段。四是區域農業企業化經營。區域農業企業化是指在某一特定區域內進行的農業企業化經營。就我國而言，按行政區域劃分有村屯、鄉鎮、市縣、省和全國農業企業化之分，其它還有如某某場、某某園區農業企業化等。如果只是區域內的某些產品或產業進行企業化經營，則它與產品和產業農業企業化經營無異；區域農業企業化區別于產品產業農業企業化主要是在于其在某一區域內整體進行農業企業化，涉及農業各產業，土地等各種農業資源，農民身份轉變和農村城鎮化城市化等各個方面。

因此，農業企業化的路徑為：大力發展企業化經營農戶，促進企業化經營農戶向準農業企業、準農業企業向農業企業轉變；發展產品農業企業化，促進產品農業企業化向產業或行業農業企業化轉變；發展區域農業企業化，促進區域內某些產品或產業的企業化經營向區域整體企業化經營轉變；促進行業農業企業化、區域農業企業化向全國農業企業化轉變。

4、農業企業化經營政策建議

4.1提高認識，全力推進農業企業化

農業產業化沒有也不可能完全解決我國的“三農”問題，必須進一步創新我國農村經營機制、完善農村經濟體制：農業企業化已到該總結和提升的時候了。政府部門長期以來對農業企業化存在認識上的誤區，對農業企業化的必要性認識不夠，低估了推行農業企業化的可能性。目前在已實施農業企業化的地方，個別地方存在與農業產業化雷同現象和回歸農業產業化的傾向。為此，建議政府加強農業企業化的調查研究，組織有關部門進行較為深入的理論研究，在積極性較高的地方設立全國農業企業化綜合改革試驗區，爭取在更大范圍、更高層面上推進農業企業化。

4.2堅持家庭承包責任制，深化農村土地制度改革

是我國農村的基本制度。這個制度是根據我國的國情建立的，它予農民以長期而有保證的土地使用權，使農民具有充分的生產自，從而調動了農民的積極性，解放了農村的生產力，推進農業企業化也必須堅持以為基礎，同時必須堅持以“自愿互利、三權明晰、責任明確、收益顯化、注重效率、產業導向”為方針，按照“穩定承包權、搞活經營權、保護收益權”的原則，依法鼓勵農戶通過出讓、入股、轉包、租賃、土地信托、置換、股份收購等形式盤活土地使用權，促進農業企業化經營。

4.3千方百計提高農民組織化程度

農民是困難群體，提高農民的組織化程度就是提高生產力。因此，農民的組織化不是要不要提高的問題，而是如何提高、盡可能快地提高的問題。提高農民組織化程度的路徑有：一是發展農業企業化，二是發展農業產業化；三是發展農民合作經濟組織；四是村民自治；五是發揮現有村各種組織的作用；六是發展規模經營；七是促進土地流轉；八是轉移農民，減少農民，農民市民化……總之，路徑是很多的，但最關鍵的一條是我們是否允許農民提高其組織化程度，在市場經濟和法制經濟逐步完善的今天，我們要深刻反省這個問題。

4.4建立農業和農業企業化的長效投入機制

一是構建政府宏觀農業投入機制，提高對農業的支持效率。基于農業弱質性、公益性和基礎性的特點，需要政府不斷規范其農業投入行為，自覺承擔起宏觀農業投入主體的責任和義務。二是建立和完善信貸農業投入機制，拓寬農業融資渠道。三是重構微觀農業投入機制，激勵農戶的農業投入行為。四是擴大農業利用外資的渠道和規模。

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關鍵詞：農業產業化；農業結構調整；城鎮化

中圖分類號：F30 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01

農業產業化、農村城鎮化是農業現代化和中國現代化的一個必然過程，其重要意義在于農業產業化和城鎮化可以提高農業的規模化效應和農業的競爭力。

一、對農業產業化和城鎮化的再認識

農業產業化經營是以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，依靠各類龍頭組織的帶動，將生產、加工、銷售緊密結合起來，實行一體化經營的一種組織形式和經營方式。其特征表現為生產專業化、布局區域化、產銷一體化、管理企業化、服務社會化、經營規模化、質量標準化、營銷市場化。當前及今后一個時期，用農業產業化帶動農業和農村經濟發展，實現農業現代化，有著十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。一是可以有效地解決初級農產品進入市場的被動局面，完成以初級農產品為主導向以加工產品為主導的過渡。二是可以優化農村產業結構，提高第二產業在農村經濟中的比重。三是可以有效地為農民提供就業機會，將農民不斷從土地中分化出來，向非農產業轉移，實現由農民向市民的裂變。四是可以提高農業綜合競爭能力和農戶抵御自然風險和市場風險的能力。五是可以充分發揮龍頭企業的帶動作用，推進農業市場化。六是可以優化配置自然資源和經濟資源，促進具有區域特色的主導產業形成。

黨的十六大提出，“要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路”。同時，又指出，“農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢”。因此，加快城鎮化戰略對于解決“三農”問題、開拓農村市場、緩解內需不足、增加就業都有非常重要的意義。

二、農業產業化與城鎮化的關系

城鎮化為農業產業化創造了條件。農業產業化是解決“三農”問題，促進農村經濟發展的重要途徑，但農業產業化的基礎和條件卻是城鎮化。應該說，當前小城鎮建設給農業產業化的發展提供了廣闊的需求空間。一是農村城鎮化引起城鎮人口增加，農產品消費需求量增大，直接刺激農業產業化的發展。二是農村城鎮化引起的商業繁榮和便捷的交通，為農業產業化生產基地、加工基地與市場之間架起了橋梁。三是農村城鎮化為農產品加工企業、為農貿市場的形成、為科技和人才的聚集創造了條件。

農業產業化為城鎮化提供了支撐。農村的城鎮化戰略必須立足于具有支撐作用的產業，增強農村城鎮的經濟實力，使農村城鎮化走上一條自我積累、完善功能、可持續發展的道路。但城鎮化的發展，并不意味著農業的消亡或農業地位的弱化。當前，在發達國家和我國一些經濟發達的大城市周圍或城市圈里出現了集約化、專業化程度很高的“都市農業”，其功能并不僅限于經濟，還包括社會、生態甚至文化方面的功能。這就要求我國在城鎮化的進程中要注意對農業的支持和保護，避免出現城鎮化過程中農業衰敗從而制約農村城鎮化發展的情況。

農業產業化與城鎮化相輔相成。農業產業化為農村城市化提供了生產力進步的物質基礎，城鎮化的發展為產業化提供了工業、技術、文化教育、信息、市場、金融及交通通訊、社會服務等方面的先導和條件。農業產業化的發展為城鎮化的發展尋找到了最佳結合點，城鎮化的發展為農業產業化拓展了發展空間。二者互為發展條件，相互聯系，相互促進。

三、農業產業化和城鎮化的趨勢必須加快推進工業化、農民工市民化進程，進而發展現代農業

(一)農區推進新型城鎮化必須加快新型工業化進程。目前，我國經濟已經進入工業化、城鎮化加快推進階段，傳統農區也迎來工業化發展黃金時期，尤其是隨著沿海發達地區經濟轉型步伐的加快，后發地區面臨著承接產業轉移的歷史機遇。但是由于產業基礎薄弱，配套能力差，再加上要素供給和資源環境壓力增大，傳統農區很難通過“植入”式發展再造沿海發達地區在改革開放初期的輝煌。實際上，傳統農區一般農業基礎都比較好，尤其當農業結構是建立在獨特的自然地理條件上時，農業的比較優勢就格外明顯。傳統農區依據農產品資源優勢，通過延伸產業鏈條的路徑發展農產品加工業，推進工業化進程，一是基礎穩固，具有原料優勢；二是易于圍繞主導產品的運銷加工形成產業集群；三是避免了“植入”式發展中外來企業水土不服問題；四是農產品加工業多屬于勞動密集型產業，有利于農村勞動力就地就近就業。同時，這種延伸式發展并不排斥“植入式”增長，可以圍繞本地主導產業，定向招商引資，借助外力實現跨越式發展。

(二)農區推進新型城鎮化必須發展現代農業。農業產業化實質上就是農業與其關聯產業的關系問題。與一般發達國家相比，我國農業及其關聯產業的發展明顯不同步，即農業產業化發展面臨的不是“公司+規模化家庭農場”的平衡結構，而是“公司+小規模分散農戶”的不平衡結構。同時，受城鄉二元結構的影響，“公司”對應的不是落后的農村市場，而是處于高端的城市市場甚至國際市場。這樣，我國的農業產業化就呈現出一個“V形鏈接”：一端是現代化的農產品加工企業，另一端是高端的城市消費市場，中間則是小規模分散農戶，這是我國農業產業化發展的基本約束，也是現階段我國農業發展乃至破解“三農”問題面臨的主要矛盾。

(三)農區推進新型城鎮化必須加快農民工市民化進程。“三農”問題的核心是農民增收問題，農民增收的核心問題是農民就業問題。在人多地少這一基本國情的約束下，解決農民就業必須依靠兩條腿走路，一是通過大力發展農村經濟、推進農區工業化促進農民就地就近就業，二是通過促進農村勞動力進城務工、異地轉移，緩解人地矛盾，增加農民收入。

參考文獻：

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[3]錢納里,塞爾昆.發展的型式（1950-1970）[M].經濟科學出版社,1988.

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關鍵詞：農業產業化 農業經濟 產業化升級

一、十二師農業發展亟待解決的問題

在全面推進十二師農業產業化進程中，必須解決以下幾個方面的問題：一是解決農業基礎設施仍然比較薄弱、抵御自然災害的能力還不強的現狀；二是有待于進一步完善農業經營體制，充分發揮集團化優勢；三是解決農業產業結構不夠合理、產業化經營水平較低、品牌建設滯后的狀況；四是要進一步從全局和戰略的高度充分認識農業產業化的重大意義，牢牢把握發展這個執政興國的第一要務，抓住新機遇，迎接新挑戰，堅定不移地加快農業產業化；五是必須進一步以科學發展觀為統領，拓寬發展思路，創新發展理念；六是農業產業鏈建設要借鑒企業經營的理念，按照農業標準化體系規范農產品的生產、加工環節，克服傳統農業生產的隨意性，保證農產品的質量；七是要建立長期的、牢固的、具有發展前景的、符合公司發展特點的產業化基地。

二、農業產業化發展的優勢

面對差距和挑戰，我們別無選擇，還是應該堅定不移的的走農業產業化經營之路。

農業產業化經營是把分散的小規模經營組織起來，依據市場需求和當地資源的比較優勢決定主導產業產品，實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理的生產經營體系。

農業產業化的關鍵，是發展龍頭企業。龍頭企業集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動職工發展專業化、標準化、規模化、集約化生產，是構建現代農業產業體系的重要主體，是推進農業產業化經營的關鍵。支持龍頭企業發展，對于提高農業組織化程度、加快轉變農業發展方式、促進現代農業建設和職工就業增收具有十分重要的作用。

三、發揮集團公司帶動作用，促進十二師農業產業化發展

（一）發揮地緣優勢，促進農業產業化發展

十二師地處烏市周邊，優勢在城郊，土地資源十分稀缺。傳統的、大面積種植的農業不是十二師農業發展的方向，因此，農業發展必須在“高、精、特” 上下功夫，以農業產業化經營為突破口，大力發展高效農業、設施農業，是十二師城郊農業的具體體現，也是農業依托首府城市的發展道路。堅持蔬菜、果林、畜牧、花卉、苗圃共同發展的農業發展思路，促進農業增長方式由粗放型向集約型和高效型轉變，推動農業產業化取得大發展。結合屯墾戍邊新型團場建設，以職工增收、團場增效、產業發展為目標，以市場需求為導向，圍繞十二師農業和團場經濟結構戰略性調整這一主線，遵循“依托比較優勢、培育競爭優勢、構建特色經濟、實現共同發展”的原則，因地制宜，分類指導，發揮優勢，整合力量，突出重點，圍繞特色做文章，以特色為基礎，形成有競爭力的農產品，促進農業產業鏈升級換代，推進農業產業化，關鍵是發展龍頭企業。

（二）依靠科技創新推動農業發展

農業的發展，一靠政策，二靠科技，三靠投入，但最終還是靠科技解決問題，科學技術是推動農業發展的強大動力。把農業新技術推廣、科技成果轉化作為工作重點，加大農業技術推廣力度，不斷完善農業科技推廣體系，加快農業新技術、新成果轉化步伐。加強關鍵技術和高新技術研究，力爭在新品種培育、病蟲害防治、生態環境建設、農產品加工轉化、資源高效利用等方面取得新突破。引導龍頭企業成為科技創新和成果轉化的主體，鼓勵和支持龍頭企業自建研發機構，或與高等院校、科研院所開展聯合攻關，重點開發具有自主知識產權的新品種、新產品、新技術，不斷提高自主創新能力和核心競爭力，全面提高十二師農業科技含量和現代化水平。

（三）加大農業科技人才培養和引進力度，提高農業隊伍整體素質

農業新技術的推廣應用關鍵在于提高職工隊伍的整體素質。提高職工綜合素質是加快十二師農業發展的希望所在，是職工致富的關鍵所在。把提高職工綜合素質擺在重要位置，充分發揮現有科技部門在農業科技推廣中的重要作用，圍繞增強職工自我發展能力，通過發展面向團場和企業的職業技能教育，以“科技之冬”為載體，加大對職工培訓力度，廣泛開展對職工和企業員工的教育培訓，積極培養和引進有豐富經驗的農業科技人才、管理人才，達到強化農業生產管理和科技水平，加強科學知識普及、先進適用技術培訓和思想道德教育，塑造與新型團場建設相適應的一代新型職工，為農業產業化和農產品加工業發展提供高素質隊伍。

四、結束語

總之，實現十二師農業產業化發展的關鍵是通過龍頭企業帶動，從發揮城郊優勢、區位優勢等方面入手，以培育優勢特色產業為重點，以發展農產品加工業為突破口，大力發展高效農業、設施農業、特色農業，增強農產品競爭力，用新觀念、新思維、新舉措，解決制約農業發展的各種矛盾和問題，全面提升農業現代化水平，努力推動農業產業化快速健康發展，為建設屯墾戍邊新型團場、構建和諧十二師創造物質條件。

參考文獻：

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一、問題的提出

黨的十八屆三中全會關于全面深化改革決定中“健全城鄉發展一體化體制”，“讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果”的論述，是新時期“三農”理論的豐富和發展，對維護農民平等權益和社會主義新農村建設有巨大推動作用。農業產業化發展模式是城鄉發展一體化體制和農業現代化的必然選擇，也是解決“三農”問題的首要途徑。現代化國家的經驗表明，一國或一個區域的經濟發展往往是由主導產業的高速發展帶動起來的[1]。“十二五”期間國家積極推進農業產業化，鼓勵和支持優勢產區集中發展大宗農產品，并通過農業科技培訓提高農村勞動力素質水平，使農業勞動力的科技文化素質與農業產業化水平相適應。陜西秦嶺是世界獼猴桃的原產地和最適宜栽植區之一，具有發展獼猴桃產業的獨特資源優勢。陜西省的獼猴桃種植已經過了30多年的發展，不僅具有較好的產業基礎，也形成了一定的規模。隨著國際國內市場需求量的大幅增加和獼猴桃價格的日益上漲，其種植面積連年增長。2011 年陜西獼猴桃種植面積90.9萬畝，產量62.9萬噸，種植面積和產量分別占全國的45%和60%，獼猴桃產區果農人均獼猴桃純收入高達7 000 元。2012年，獼猴桃面積超過100萬畝，總產達80萬噸，分別占到全國的55%和70%，兩項指標均占全球的1/3以上。獼猴桃產業已經成為秦嶺北麓眉縣、周至等縣域發展的主導產業[2]。農業產業化發展是建立在科學技術被廣泛應用基礎上的現代農業生產經營方式，通過農民科技培訓，推廣與應用農業科學技術是農業產業化的主要支撐力量。為了使圍繞區域主導產業開展的農業科技培訓工作落到實處，必須弄清楚農民科技培訓的需求意愿。

二、文獻回顧和理論框架

（一）文獻回顧

農業產業化是指隨著科技進步以及農業市場化和社會化的發展，在農業生產經營過程中，農戶與有關利益各方為獲取規模經濟效益，自愿采用一定的組織形式進行聯合從而實現一體化經營的過程[3]。發展農業產業化經營，是深化農村改革的必然結果，而農民科技培訓是實現現代農業技術與傳統農業生產連接的紐帶。

國外關于農民培訓的研究大都是與科學技術、農業經濟、教育與社會發展等相關學科的研究相結合。David J.Spielman[4]從區域農業發展體系的視角認為農民培訓不僅僅可以提升農村人力資本，而且在傳遞和接受新技術、新產品、新的組織文化和行為的過程中有重要作用。Achim Spiller，Julian Voss[5]對德國農民的培訓需求進行評價，通過模型分析發現農民對于教育培訓的花費、機會成本、對供給的評價等因素影響農民培訓的市場需求。國內自1999 年北京大學林毅夫教授在理論界正式提出“新農村運動”概念后，對農民培訓的研究便層出不窮。其中針對農民科技培訓意愿的實證研究主要有，農戶的培訓需求受到農戶個體和家庭特征如性別、年齡、文化程度、是否為村干部、家庭收入水平等，農戶對農業技術的選擇、政府偏好以及農戶風險偏好程度多因素的影響[6，7]。劉芳[8]運用PASW Modeler數據挖掘，從農民的需求情況、參與情況、認知情況等方面得出農民對農業科技培訓的有效需求不足。馬啟云[9]的以需求為導向的新型農民科技培訓基于農戶視角以遼寧省為例進行實證分析，研究表明農民個人因素、家庭因素和行為習慣等影響農民農業科技培訓的意愿。此外，楊錦繡等[10]從政府和農民兩個層面剖析農民培訓的供需均衡，建議政府依據經濟規律配置培訓要素。

綜合現有研究可以發現，國內關于農民科技培訓需求意愿影響因素的研究集中在以下幾個方面：一是農民的個體特征；二是農民的家庭特征；三是農戶行為選擇因素。而從農業產業化發展視角研究農業科技培訓需求意愿的文獻卻鮮見，忽略了現今的農業科技培訓是在農業產業化發展的大背景下進行的。本文在借鑒已有研究成果的基礎上，試圖從農業產業化發展影響農業科技培訓的途徑展開理論分析，采用陜西省獼猴桃主產區農業科技培訓的調查數據，構建農業科技培訓需求的有序Logit回歸模型，探究農業產業化發展視角下影響農民科技培訓需求意愿的因素。以期對現有相關研究的不足稍有彌補，并為農民培訓在我國的發展和完善提供一定的借鑒。

（二）理論框架

農業產業化發展對農業科技培訓的影響主要有兩個途徑：一是農業產業化經營的組織模式。在傳統的“公司+農戶”模式存在著明顯缺陷的實踐基礎上，“合作社（公司）+農戶”和“龍頭企業+合作社+農戶” 成為農業產業化的主要組織模式[1113]。可見，農民合作社有聯結農戶和市場的紐帶作用，是產業化發展的中介組織。農業產業化經營的發展過程就是發展農業合作組織的過程[14]。黨的十七大報告中明確指示，發展農業專業合作組織支持農業產業化經營。而以產業化需求為導向的合作社的發展為農業科技培訓提供了良好的契機和平臺[15]。二是農業產業化的發展是以農業科學技術的有效推廣、應用以及高素質的農業勞動者為支撐的。相對于工業技術，農業科技的見效周期長。無論是優良品種的選育、新栽培技術的推廣還是新的肥料、農藥、生長激素的使用都需要較長的周期[16]；從公共經濟學的研究視角分析，農業科技的外部性特征也使其具有了公共產品屬性[17]。因此，政府公共部門的參與、介入是促進農業技術進步的主要制度安排[18]。農業產業化集農工商一體化經營方式要求農民須集生產者、管理者和經營者于一身，成為 “有文化”、“懂技術”、“會經營”的產業化高素質勞動力。在改造傳統農業的同時改變農民舊的理念，使其能夠主動接受新技術、新品種的推廣和應用。

依據Schultz和Popkin“理性小農”假設（舒爾茨-波普金命題）：小農或農戶是有理性動機的行為個體，是“一個在權衡長、短期利益之后，為追求最大利益而做出合理生產抉擇的理性經濟人”[19]。改造傳統農業的出路就在于尋找一些新的、廉價的現代農業生產要素和創造外部條件。一旦合理成本下的投入能夠確保在現有價格水平上獲得利潤，農戶便會積極選擇符合成本約束下各類現代技術要素的投入[20]。通過對已有研究的分析和思考，提出以下研究假說：

1.合作社在產前、產中、產后等環節實現資金、技術、信息等互助合作的過程，使農戶逐漸體會到農業產業化發展對傳統農業生產、經營方式的改造。合作社社員和在農業生產過程中能夠主動求助合作社的農戶，會表現出更主動的科技培訓意愿。

2.農戶對現代農業生產要素的需求程度與農業科技培訓需求意愿呈正相關關系，農戶采用農業新設備、新品種、新技術的態度越積極，其農業科技培訓的需求程度越高。

3.政府對農業產業和農產品的公共政策與農業科技培訓需求意愿呈正相關關系，國家的惠農政策比如建立主產區與主銷區之間的利益協調機制、科技入戶工程、良種直補等能夠有力地推動農民參與農業科技培訓的積極性。公共政策對農業產業的支持力度越大，農戶對農業科技培訓需求的意愿越強。

三、數據來源與樣本基本情況

（一）數據來源

本文研究數據來源于2012年7月和8月對陜西省眉縣和周至縣四個村的實地調查。其中，周至縣是我國最大的獼猴桃生產基地，也是全國惟一的獼猴桃標準化管理示范縣，被稱為“獼猴桃之鄉”。眉縣不僅產業規模大、種植戶多，而且是最早與農業高等院校合作開展獼猴桃科學研究和相關農業科技培訓的縣域。2005年眉縣人民政府與西北農林科技大學合作開展“獼猴桃科技入戶工程”，此項培訓充分利用當地產業資源，依托大學科研優勢，整合各類教育資源集多方之合力。2012年全省獼猴桃種植面積約100萬畝，其中眉縣和周至縣達64萬畝，占到了60%以上。因此本文選擇上述兩縣為調研地點，在全省具有較好的代表性。本次調查采取入戶問卷調查的形式，抽樣方法是多級整群抽樣。首先，在眉縣和周至縣各選取2個鄉（鎮）；然后每個鄉（鎮）抽取2個村。眉縣是金渠鎮（紅星村和第二坡）和首善鎮（第五村和紅東村），周至縣是啞柏鎮（莊頭村和呂家堡）和竹峪鄉（鳳凰嶺和丹陽村），經實地走訪，以上8個村都以獼猴桃種植為主導產業；最后采用隨機抽樣的方法在每個村選取125戶農戶開展調查。此次調查共1 000戶農戶填寫了調查問卷，獲得有效問卷948份，有效率為94.8%。

（二）樣本基本情況

從調查樣本的基本情況來看（見表1），大多數樣本農戶的年齡都在60歲以下（占86.9%），其中41歲至50歲區間內的農戶所占比例最多。樣本農戶中男性居多，基本為已婚（占92%）。文化程度為初中及以下占83.9%，大專及以上僅有33人（占3.3%）。樣本農戶的年人均收入5 000元以上占74.8%，8 000元以上的占到了52.2%。以上特征符合本研究的需要，且具有一定的代表性。

四、農民科技培訓需求意愿的影響因素分析

（一）模型

（二）變量選取

根據本文的研究假設將影響農民科技培訓需求的因素分為農民合作社、農民對農業科技的態度、政府農業政策三類。考慮到性別、年齡、文化程度、培訓經歷、種植成本和耕地面積等因素對研究結果的影響，將其作為控制變量引入模型。變量的名稱、含義、描述性統計分析結果見表2。

（三）模型估計結果及分析

在對農業科技培訓需求的各影響因素和變量描述分析的基礎上，利用STATA10.0軟件進行有序Logit回歸分析，結果見表3。

通過模型（1）-模型（4）可以得出：控制變量中年齡、培訓經歷、種植成本和耕地面積是影響農民科技培訓的穩定因子；本文所重點研究的三類解釋變量的分析結論如下：

1.合作社對農民科技培訓需求意愿的影響。農戶是否參加了合作社與其培訓意愿在統計上不具有顯著性，原因可能是此次調查中僅有14.8%的農戶參加了合作社，大多數農戶表示還不了解合作社的具體職能。農戶尋求合作社的科技支持與培訓意愿在模型（1）、模型（4）中呈5%統計水平上顯著性正相關。如表4所示，社員中能夠主動去尋求合作社農業科技支持的農戶，其農業科技培訓的需求意愿明顯高于其他。

2.農戶對農業科技態度。農戶采用新技術、新品種的態度與其培訓意愿在10%統計水平上呈顯著性正相關，說明農戶對新技術、新品種的接受程度影響其對農業科技培訓的需求程度。農業科技培訓對增產增收的效果與農民培訓意愿在統計上呈正相關，且顯著性很強。調查結果顯示，農戶認為科技培訓對農業增產增收效果為“基本沒作用”、“有點作用”、“有作用”和“十分有作用”的樣本農戶比例為2.8%、12.1%、60.0%和25.1%，表明農業科技對增加產出和提高收益的作用越明顯農戶的培訓需求越高。

3.政府農業政策對農民科技培訓需求意愿的影響。農戶對政府惠農政策的認可度在1%統計水平上正向顯著影響其培訓意愿。調查結果顯示，農戶對國家惠農政策認可度為“很不滿意”、“不太滿意”、“一般”、“比較滿意”和“非常滿意”的樣本農戶比例是0.3%、0.7%、10.0%、42.5%和46.5%，呈逐級遞增的態勢。對當地農業科技推廣與培訓的滿意度與農戶培訓需求意愿在模型（2）中呈5%統計水平上呈顯著性正相關，說明當地政府和相關機構對農業科技推廣與培訓的重視程度和服務水平影響農戶的培訓需求意愿；但在模型（4）中顯著性水平不強。

五、簡要結論與建議

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關鍵詞：農業產業化；農業現代化；市場經濟；農民增收

農業產業化（ Agriculture Industrialization）是以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上自我發展，自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。

一、推進農業產業化的意義

（一）提高農業產業化水平

農業作為基礎產業，既要滿足不斷增長的市場消費需求，又要不斷增加農民收入。隨著社會主義市場經濟體制的建立，農村經濟作為市場經濟的一個重要組成部分，把農業和農民推向了市場，一切都要以市場需求為導向。近幾年來，我縣農村糧食生產喜獲豐收，但同時也存在著農民增產不增收的現象，農產品“買難”與“賣難”交替出現，影響的因素自然很多，但根本的還是農業產業化水平不高和農民市場意識不強造成的農民增產減收、高產低效的后果。通過引導、宣傳、培訓等手段，提高農業產業化水平十分重要。

（二）加強規模專業化生產

農業的生產經營要受經濟規律的制約、供求關系的影響，農民和農村經濟不僅要承擔自然風險，還要承擔瞬息萬變的市場風險。在這種情況下，繼續維持一家一戶的“小船”狀態，很容易被市場海洋的風浪打翻。因此，必須謀求農業的組織化生產，建造農業產業化的“大船”，以提高搏擊風浪的能力，有效的預防或分解自然和市場的雙重風險。按照農業產業化的要求發展農村經濟已成為一種客觀必然。農村經濟通過產業間的相互關聯，把資源配置、產業發展、經營活動、市場容量統一起來，依靠利益這條紐帶連接企業與農戶、生產與經營、基地與市場，有效的客服盲目生產、產銷脫節、生產起伏、效益波動等實際問題，從而快速發展起來。

（三）提高認識增強竟爭力

在實踐當中經常出現的階段性剩余，結構性積壓，季節性賣攤，實際上就是因為產業間缺少這種內在的聯系造成的。比如，一些養雞、養豬戶，效益好時一哄而上，致使市場供大于求，價格下降，效益滑坡。實力較弱的業戶，吃了虧退了下來，卻又導致市場供小于求，價格上揚，效益看好。那些規模大、競爭力強的業戶挺過去了，就實實在在的賺了一筆。這些事例說明發展農村經濟不僅要有市場觀念，認識市場規律，還要千方百計地創造并發揮好自己的優勢，增強市場競爭能力，推進農業產業化進程。

二、農業產業化的基本特征

農業產業化經營與傳統封閉的農業生產經營相比，具有以下一些基本特征：

（一）市場化

市場是農業產業化的起點和歸宿。農業產業化的經營必須以國內外市場為導向，改變傳統的小農經濟自給自足、自我服務的封閉式狀態，其資源配置、生產要素組合、生產資料和產品購銷等靠市場機制進行配置和實現。

（二）區域化

即農業產業化的農副產品生產，要在一定區域范圍內相對集中連片，形成比較穩定的區域化的生產基地，以防生產布局過于分散造成管理不便和生產不穩定。

（三）專業化

即生產、加工、銷售、服務專業化。農業產業化經營要求提高勞動生產率、土地生產率、資源利用率和農產品商品率等等，這些只有通過專業化才能實現。特別是作為農業產業化經營基礎的農副產品生產，要求把小而分散的農戶組織起來，進行區域化布局，專業化生產，在保持家庭承包責任制穩定的基礎上，擴大農戶外部規模，解決農戶經營規模狹小與現代農業要求的適度規模之間的矛盾。

（四）規模化

生產經營規模化是農業產業化的必要條件，其生產基地和加工企業只有達到相當的規模，才能達到產業化的標準。農業產業化只有具備一定的規模，才能增強輻射力、帶動力和競爭力，提高規模效益。

（五）一體化

即產加銷一條龍、貿工農一體化經營，把農業的產前、產中、產后環節有機地結合起來，形成“龍”型產業鏈，使各環節參與主體真正形成風險共擔、利益均沾、同興衰、共命運的利益共同體。這是農業產業化的實質所在。

（六）集約化

農業產業化的生產經營活動要符合“三高”要求，即科技含量高，資源綜合利用率高，效益高。

（七）社會化

即服務體系社會化。農業產業化經營，要求建立社會化的服務體系，對一體化的各組成部分提前、產中、產后的信息、技術、資金、物資、經營、管理等的全程服務，促進各生產經營要素直接、緊密、有效的結合和運行。

（八）企業化

即生產經營管理企業化。不僅農業產業的龍頭企業應是規范的企業化運作，而且其農副產品生產基地為了適應龍頭企業的工商業運行的計劃性、規范性和標準化的要求，應由傳統農業向規模化的設施農業、工廠化農業發展，要求加強企業化經營與管理。

三、在農業產業化發展中采取的措施

近年來，我國各級政府把加快發展農業產業化經營作為農民增收的重要手段，以基地為依托，以企業為平臺，以產業為支撐，積極發展糧油、果蔬、禽畜等重點產業項目，加快優勢農產品基地建設，發展區域主導產業，推進農業和農村經濟結構調整，提高農業產業化經營水平，形成了龍頭企業催動、農產品市場拉動、農民專業組織帶動的產加銷龍型產業鏈。

（一）加大政策扶持力度，促進農業產業化快速發展

一是建立健全農業產業化經營的政策支持體系。針對農業產業化經營、農業園區建設、主導產業發展、龍頭企業引進培育、農產品市場發展等方面制定了財政、稅收、服務、獎勵等一系列扶持政策。如東明縣為鼓勵農產品加工龍頭企業的發展，財政每年撥出100萬元專款主要用于鼓勵企業擴大規模、上檔升級，支持基地農戶采用新技術新品種、開展標準化生產，對企業獲得有關產品認證、出口創匯等，財政還另外給予重獎。二是建立了與政策體系相配套的組織領導體系和考核體系。組織領導體系建設中，先后設立農業產業化經營領導小組、農業園區建設工作領導小組及園區管委會、農產品加工龍頭企業發展協調領導小組等，有力的協調和組織了產業化的發展工作。在考核體系建設中，將園區建設、農產品加工企業發展、主導產業發展等工作納入對部門、鎮的考核。強有力的政策支持，創造了良好的發展環境，極大地調動了各方面發展農業產業化的積極性。

（二）科學選項立項，扶持農字號龍頭企業做大做強

為提高農業龍頭企業的綜合競爭力，東明縣堅持以爭取產業化經營項目扶持資金，作為加強對農產品龍頭企業扶持的重要舉措，解決了影響企業發展的主要制約因素。立項過程中，堅持以帶動力強、輻射面廣的企業為扶持目標，以科技含量高、管理運行好的新技術為推廣核心，以市場前景廣、發展潛力大的產業為培育重點。嚴格執行選項程序，整合資源、集中資金、重點投入、連續扶持，通過不斷完善產業化經營項目庫，動態管理，擇優立項，保證了項目的可實施性和實效性。

（三）創新利益聯結機制，促進企業和農業雙贏

在扶持龍頭企業做大做強的同時，東明縣積極發揮項目管理的作用，引導企業建立“公司+基地（合作組織）+農戶”、“龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”、“專業合作組織+農戶”等多種有效組織形式，強化農產品加工龍頭企業的輻射帶動能力，與農民群眾建立利益聯結機制，大力發展“合同農業”、“定單農業”，提高企業的當地原料采購量占所需原料的比重，帶動全市農戶發展產業種植。這樣既能保證企業的原材料供應，降低企業的成本，又可以保證農戶穩定的經濟收入。為促進農民增收，即墨市一方面突出資源優勢，圍繞花生、甘薯、果蔬、茶葉、花卉、畜禽、特色農產品等優勢主導產業，大力培育完善農民專業合作組織，提高農業組織化程度，增強對農民致富的帶動作用。另一方面，積極把產業化經營項目與土地治理項目進行結合試點，對優勢農產品的主產區加大中低產田的改造，改善農業生產基礎條件，組織帶動農戶建設規模化、專業化、標準化的種養基地。優先扶持與農民訂立規范收購合同、按照保護價收購基地農產品的龍頭企業，拓寬農民增收渠道，達到農民與企業雙贏的效果。

四、推進農業產業化進程的對策

農業產業化作為農村經濟體制改革的重大創新，是農業結構戰略性調整的重要帶動力量，已成為推動傳統農業向現代農業轉變，實現農業最大效益的必然選擇。但是，當前農業產業化發展仍存在著重生產、輕加工和流通、龍頭企業帶動力不強，產業基地規模較小，利益機制不完善，市場中介組織和農村合作經濟組織較松散等問題，制約著農業產業化健康發展，影響農民增收和農村經濟發展。因此，在農業產業化發展上，關鍵要創新服務形式，重點是完善運行機制，才能實現帶動產業全面發展的目的。為此，在農業產業化發展上，要做好以下幾個方面的工作：

（一）培育主導產業和產品，抓好規模化生產基地建設

推進農業產業化就要積極培育有特色、有優勢的主導產業和產品，以市場為導向，立足本地資源等優勢，以效益為中心，科學確定農業產業化發展的主導產業，選擇市場容量大、發展前景好、單位產出高、經濟效益好的產品，進行重點扶持，重點開發，盡快形成區域性產業優勢和產品優勢。

（二）培育扶持壯大“龍頭”企業，發揮“龍頭”帶動作用

培育和發展一批經濟技術實力雄厚、市場影響力大、能帶動一方經濟發展的龍頭企業是推進農業產業化的關鍵。對于各領域中具有“龍頭”作用和具潛力的企業予以政策、資金、技術、物資等方面的傾斜扶持，使一批經濟實力雄厚、帶動能力強、經營機制靈活、有較強市場競爭力的“龍頭”企業脫穎而出，發揮帶動作用。當前應堅持國營、集體、私營、聯合體、合資一起上，誰有能力誰牽頭的原則，重點培育農產品加工和流通企業。同時要發揮農業部門的優勢，扶持各級農業部門興辦各類農產品加工企業和農產品購銷服務公司等經濟實體，并通過推行股份制、股份合作制等辦法，使各類農業企業不斷擴大規模，盡快起到強有力的牽引帶動作用。

（三）建立完善的農產品市場體系，加強市場信息網絡建設

市場體系是農產品迅速進入市場并實現其價值的條件，也是產業化的最終要求。要堅決克服重生產、輕流通的舊觀念，按照統一規劃、合理布局、規模適度、功能完善的原則，在重要的農產品生產基地和集散地，建立以農產品批發市場為中心，以產地市場為骨干，以集貿市場為支點，以市場中介組織和農民經濟人隊伍為紐帶，以大中城市直銷直供市場為補充的農產品銷售網絡，形成開放、統一、競爭、有序的農產品市場體系。同時，要加強信息體系建設，建立健全農業信息網絡，利用現代化信息工具，形成遍布全國、產銷聯動的銷售網絡，及時準確地收集和傳遞市場信息，將生產與市場緊密聯系起來，以利于指導生產，促進流通。

（四）大力發展農村經濟合作組織

農村經濟合作組織是農業產業化經營的重要載體，要按照“民辦、民有、民營、民管、為民服務”的原則，大力發展農村合作經濟組織，支持鼓勵中介組織和經紀人隊伍建設，加強指導規范，促使其健康發展。

（五）建設農業標準體系，提高農產品質量

農產品標準化是農業產業化經營和農產品進入市場的基礎。要加強農產品質量標準體系和質量檢驗檢測體系建設，加強農產品產地環境管理和農業生產過程的管理，提高農產品質量，增強農產品市場的競爭力。

（六）.遵循市場經濟規律，建立農業產業化的良性運行機制

建立適應社會主義市場經濟體制的運行機制，實現農戶與市場的有效銜接。一要建立新的經營管理體制。打破原有的從生產、加工到銷售過程中管理脫節的體制，建立新的一體化管理體制，由一個機構或實體統一管理其過程，以提高產出效率，減少經營損耗。二要建立完善利益分配機制。龍頭企業、生產基地和農戶之間的關系是靠經濟利益這根紐帶聯系在一起的，共同的經濟利益是農業產業化形成和發展的內在動力。必須堅持利益共享、風險共擔的原則，建立完善的約束機制和利益調節機制，實行契約化經營、合同化管理，合理確定各方的責權利，以法律的形式明確界定雙方的權利和義務，強化雙向約束，使其真正結成穩定的利益共同體。

（七）.大力實施科技興農戰略

要通過科技培訓、科技教育、科技引進示范、科技推廣應用，把農業產業化轉變到依靠科技進步的軌道上來。積極開展農業新技術、新產品的研究、開發、引進、推廣工作。要著力培育一批規模大、效益好、科技含量高的示范項目基地，發展一批科技示范村、科技示范戶和科技示范園，加快農業新技術向現實生產力的轉化，并使之真正產生效益。培養一批服務農業生產的穩定的高水平科技服務推廣隊伍，推動農業科技水平的迅速提高，促進農業產業化發展。

（八）完善社會化服務體系，為農業產業化提供保障

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一、湖南農業市場化程度測算

(一)農業市場化程度測算指標

農業市場化程度主要體現為農業經濟活動中各個要素的市場化程度,這里選取最重要的四個要素,即土地、勞動力、農產品和農業資本,分別測算出各個要素的市場化程度,然后綜合這四個要素的市場化程度計算出最終的農業市場化程度。1.土地市場化程度(A1)。土地是農業經濟活動中最重要的生產資料,因此土地流轉的市場化程度是反映農業市場化程度的一個重要方面,其測定方法應該是在市場上流轉的土地數量占全部土地數量的百分比。2.農村勞動力市場化程度(A2)。勞動力是農業經濟活動中不可或缺的要素,這里主要從數量方面測度農村勞動力市場化程度,即農村非農從業人員占農村勞動力總數的比重。根據湖南統計年鑒查到的數據,將鄉村從業人員數作為農村勞動力總數,將農林牧漁業勞動力作為農村農業從業人員數,鄉村從業人員與農林牧漁業勞動力的差值即為農村非農從業人員,其占鄉村從業人員的百分比則為農村勞動力市場化程度。3.農業資本市場化程度(A3)。農業資本市場化是指在農業的各種固定資產投入當中,由市場配置部分所占比重。從投資主體可以劃分為國有投資、非國有投資兩部分,國有投資基本上是無償、保本或微利投入,非國有投資基本上是為了追逐利潤的投入。顯然可以將農業非國有經濟投資作為市場配置的資本,根據湖南統計年鑒查到的數據,將農林牧漁業固定資產投資作為農業資本投資總額的資本。4.農產品市場化程度(A4)。農產品市場化用主要農產品人均銷量占主要農產品人均產量的比重表示。

(二)湖南農業市場化程度

對農業經濟活動中四個要素市場,即土地、勞動力、農產品和農業資本平均分配權重,然后加權計算出各年度湖南農業市場化程度如表1。

二、湖南農業產業化水平測算

(一)農業產業化評價指標

農業產業化水平主要使用直接體現農業產業化特征的指標進行測算,包括基礎指標、規模指標、效益指標和科技指標。1.基礎指標(B1)。農業產業化水平的高低與產業基礎密切相關,良好的產業基礎是農業豐產、優質和高效的前提,包含農業資源、運輸能力、信息化程度和城鎮化程度4個指標。其中農業資源用農作物人均播種面積表示；運輸能力用人均貨物運輸量表示；信息化程度用人均郵電業務量表示；城鎮化程度用城鎮人口占總人口比例表示。2.規模指標(B2)。規模是產業化發展水平最直觀的指標,包含龍頭企業規模、商品基地規模2個指標。其中龍頭企業的實力能夠在相當大的程度上決定農業產業化的水平,其規模用產值表示；商品基地是規模經營的保證,是龍頭企業持續發展的前提條件,可以用商品基地面積與耕地面積的比值表示。3.效益指標(B3)。獲得良好的效益是產業化的主要目標,包含勞動效率、人均年純收入2個指標。其中勞動效率用產業化產值與鄉村從業人員的比值表示。4.科技指標(B4)。科學技術是推動農業產業化發展的強大動力。包含農技人員比重、農業科技貢獻率2個指標。其中農技人員比重用農技人員與鄉村從業人員的比值表示；農業科技貢獻率可從科技進步統計公報獲得。

(二)湖南農業產業化水平

根據歷年湖南統計年鑒、農村統計年鑒以及湖南省農辦提供的數據,首先對原始數據進行標準化處理,然后運用層次分析法計算出各指標權重,并與標準化處理后的數據進行累乘相加,最后計算出湖南農業產業化水平如表2所示。

三、湖南農業產業化與市場化的內在聯系

(一)農業產業化與市場化指標關系分析

將表2中的農業產業化指數(B)與表1中的土地市場化程度(A1)、農村勞動力市場化程度(A2)、農業資本市場化程度(A3)、農產品市場化程度(A4)進行相關分析如表3所示。從表3可以看出,農業產業化與土地、勞動力、農產品3個指標之間的相關系數都在0.8以上,對應的p值都接近0,表示農業產業化水平與這3個指標具有較強的正相關關系,而資本與農業產業化水平之間的相關性稍弱,但是也在0.05的顯著性水平下通過檢驗。

(二)農業市場化與產業化指標關系分析

將表1中的農業總體市場化程度(A)與表2中的基礎指標(B1)、規模指標(B2)、效益指標(B3)、科技指標(B4)進行相關分析如表4所示。從表4可以看出,農業市場化與基礎指標、規模指標、效益指標和科技指標4個指標之間的相關系數都在0.8以上,對應的p值都接近0,表示農業產業化水平與這4個指標都具有較強的正相關關系。

(三)農業產業化與市場化總體關系分析

根據表1、表2中的樣本數據,利用SPSS13.0對湖南農業產業化指數和農業總體市場化程度進行回歸分析,得到如下模型：B=0.252+0.372A(10.685)(7.621)R2=0.921F=58.077從結果來看,回歸的可決系數為0.921,即農業產業化水平有近90％都可以被該模型所解釋,擬和優度較高。回歸方差分析F統計量為58.077,對應的p值為0.01,所以,拒絕模型整體不顯著的原假設,即該模型的整體是顯著的。從各回歸系數的顯著性t檢驗來看,無論是常數項還是解釋變量x,其t統計量對應的p值都小于顯著性水平0.05,因此,在0.05的顯著性水平下都通過了t檢驗。變量x的回歸系數為0.372,即農業總體市場化程度每增加1點,農業產業化水平就提升0.372點。