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篇1

關(guān)鍵詞：餐廚垃圾回收體系技術(shù)支撐

中圖分類號(hào)：R124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來，伴隨我國城市化水平的不斷提高，食品生產(chǎn)、消費(fèi)行業(yè)快速發(fā)展，大量餐廚垃圾隨之產(chǎn)生。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國城市每年產(chǎn)生餐廚垃圾不低于6000萬噸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，餐廚垃圾在城市生活垃圾中所占比重已達(dá)到了30%——40%。目前，國內(nèi)餐廚垃圾的回收體系尚未建立，絕大多數(shù)城市存在著對(duì)餐廚垃圾管理無序、任意處置的問題。因此，規(guī)范管理、合理回收處置餐廚垃圾并使之資源化對(duì)避免環(huán)境污染、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)有著重要意義。

一、餐廚垃圾及其特點(diǎn)

（一）餐廚垃圾

餐廚垃圾，俗稱泔腳，是居民在生活消費(fèi)過程中形成的生活廢物。根據(jù)來源不同，餐廚垃圾主要分為餐飲垃圾和廚余垃圾。前者產(chǎn)生自飯店、食堂等餐飲業(yè)的殘羹剩飯，具有產(chǎn)生量大、來源多、分布廣的特點(diǎn)，后者主要指居民日常烹調(diào)中廢棄的下腳料，數(shù)量不及餐飲垃圾龐大。餐廚垃圾成分十分復(fù)雜，是油、水、果皮、蔬菜、米面、魚、肉、骨頭以及廢餐具、塑料、紙巾等多種物質(zhì)的混合物，主要包含糖、纖維、半纖維、脂肪、蛋白質(zhì)、木質(zhì)素等物質(zhì)，以蛋白質(zhì)、淀粉和動(dòng)物脂肪等為主，且鹽分、油脂含量高。

（二）餐廚垃圾特點(diǎn)

餐廚垃圾作為城市有機(jī)生活垃圾的主要成分，其共同特點(diǎn)是：

1、高含水率。餐廚垃圾的含水率約為75%左右，其收集、運(yùn)輸和處理都有很大難度，如果直接填埋則會(huì)產(chǎn)生大量沼氣及滲濾液，滲濾液可通過地表徑流和滲透等作用污染地表水和地下水，對(duì)環(huán)境造成二次污染。

2、熱值低。餐廚垃圾的熱值在2100 kJ/kg左右，顯然不能滿足垃圾焚燒發(fā)電的熱值要求（即5000 kJ/kg以上），即使和其它垃圾一起進(jìn)行焚燒和發(fā)電，也只會(huì)降低垃圾的熱值、總焚燒發(fā)熱量和發(fā)電量，甚至?xí)蓴_焚燒過程的正常連續(xù)進(jìn)行。此外，只有在垃圾產(chǎn)生量達(dá)到1000 t/d以上時(shí)，才具有規(guī)模效益來建立電網(wǎng)。

3、易腐爛。餐廚垃圾中有機(jī)物含量高（占干物質(zhì)質(zhì)量的93%左右），主要為淀粉類、食物纖維類、動(dòng)物脂肪類等。又因其含水率高，易腐敗發(fā)臭，易孳生沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肝炎病毒等多種致病微生物，造成疾病的傳播。

4、營養(yǎng)豐富。除了粗蛋白和粗纖維等有機(jī)物含量高外，餐廚垃圾還含豐富的氮、磷、鉀、鈣以及各種微量元素，具有營養(yǎng)素齊全、再利用價(jià)值高等特點(diǎn)（詳見表1）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，餐廚垃圾的粗脂肪消化率為88.26%，粗蛋白消化率為89.63%，該消化率與常規(guī)飼料相近，說明飲食業(yè)有機(jī)垃圾通過處理，有作為飼料原料的可行性。而且，隨著人們生活水平的提高，其中有機(jī)營養(yǎng)成分含量呈遞增趨勢，可見此類垃圾具有很高的開發(fā)利用價(jià)值。

表1：餐廚垃圾各營養(yǎng)物質(zhì)含量

二、聊城市餐廚垃圾回收現(xiàn)狀及存在問題

（一）聊城市餐廚垃圾回收現(xiàn)狀及危害

目前我國尚未建立有效的餐廚垃圾回收體系，餐廚垃圾的回收處理還處于無序的混亂狀態(tài)，大量的餐廚垃圾流入了非法銷售渠道。

就我市而言，餐廚垃圾的回收現(xiàn)狀為飯店與食堂的餐廚垃圾大部分被城郊養(yǎng)殖戶收集直接作為動(dòng)物飼料，甚至還有一些不法商販在利益的驅(qū)動(dòng)下將餐廚垃圾中的油污水制成地溝油冒充食用油在市場上銷售；居民區(qū)的餐廚垃圾基本上沒有回收，直接混入城市生活垃圾加以填埋處置。以上處理方式危害在于：

1、利用未經(jīng)處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)動(dòng)物容易導(dǎo)致疾病傳播。研究表明，餐飲行業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾可能含有鉛、汞、黃曲霉等有毒有害物質(zhì)及多種病菌，未經(jīng)處理直接飼養(yǎng)畜禽，會(huì)通過畜禽體內(nèi)毒素、有害物質(zhì)的積累對(duì)人體健康帶來危害，從而造成人畜之間的交叉?zhèn)魅荆虼耍@種食物鏈形式隱藏著巨大的病原體轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散的危險(xiǎn)。

2、地溝油危害食用人群健康。有關(guān)專家指出，“地溝油”中含有黃曲霉素、苯等有毒物質(zhì)，經(jīng)過不法途徑回到人們的餐桌，供人食用會(huì)造成慢性疾病的發(fā)生甚至致癌，對(duì)人們的身體健康造成極大的危害。

3、餐廚垃圾容易污染環(huán)境。由于餐廚垃圾極易腐爛變質(zhì)，會(huì)產(chǎn)生刺激性氣味，污染空氣。而餐飲行業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾中剩菜湯、餿水含量很大，容易在收集、運(yùn)輸途中泄漏，影響城市環(huán)境，若直接被填埋處理，會(huì)造成地下水的嚴(yán)重污染。

（二）我市餐廚垃圾回收中存在的問題

與其他可回收生活廢棄物相比，餐廚垃圾缺乏有效的回收途徑和成熟的處理技術(shù)，給餐廚垃圾的回收帶來了極大的困難。目前，我市餐廚垃圾的回收存在以下幾方面的不足：

1、相關(guān)部門對(duì)餐廚垃圾處理工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。餐廚垃圾不同于一般的生活垃圾，其收集、處理工作單獨(dú)依靠環(huán)衛(wèi)部門難以取得成效，需要多部門重視起來，共同努力，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)餐廚垃圾管理對(duì)維護(hù)人民生命健康、維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生公共安全的重要意義。

2、缺乏統(tǒng)一管理。長期以來，我市未出臺(tái)餐廚垃圾收集、回收規(guī)范性文件，未建立統(tǒng)一的餐廚垃圾回收體系，居民生活產(chǎn)生的餐廚垃圾直接裝袋丟棄在垃圾箱(桶)中，同其他生活垃圾混合在一起，給處理工作帶來困難。

3、處理水平較低。由于受資金、技術(shù)水平及垃圾處理場規(guī)模制約，我市餐廚垃圾處理工作一直難以開展，垃圾處理設(shè)施也未能建成。目前，我市已意識(shí)到餐廚垃圾的重要性，并正在籌建新生活垃圾綜合處理廠，待該廠建成并投入使用后，將及時(shí)開展餐廚垃圾治理工作。

4、市民意識(shí)不強(qiáng)。目前，大部分市民未能意識(shí)到餐廚垃圾對(duì)環(huán)境及健康的危害，尚未樹立餐廚垃圾回收意識(shí)。

三、城市餐廚垃圾治理對(duì)策

餐廚垃圾污染性強(qiáng)，危害性大，管理難度高，但再生利用價(jià)值高。國內(nèi)外對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行綜合治理、變廢為寶的成功事例很多，如北京、蘇州等地。為有效減少餐廚垃圾對(duì)城市環(huán)境及人民健康的危害，我市應(yīng)借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)城市餐廚垃圾的管理與綜合利用，以改善我市生態(tài)環(huán)境，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（一）加大對(duì)餐廚垃圾的重視及管理力度

在我市開展餐廚垃圾治理工作，加強(qiáng)管理必不可少。目前，國內(nèi)一些城市已經(jīng)開始實(shí)施或著手出臺(tái)餐廚垃圾地方性法規(guī)和政策，如北京、上海、杭州等。因此，相關(guān)部門應(yīng)盡快制訂《聊城市餐廚垃圾處理管理辦法》，從制度上明確飯店、集體食堂、居民、環(huán)衛(wèi)管理部門等在垃圾收集、清運(yùn)、貯存和處置過程中的責(zé)任和分工，明確規(guī)定餐廚垃圾收集、存放的要求，并加大管理力度，聯(lián)手城管執(zhí)法、環(huán)保、畜牧業(yè)、衛(wèi)生、食監(jiān)等，整合管理資源，建立長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開展餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理等管理工作，嚴(yán)格控制餐廚垃圾流向。同時(shí)，衛(wèi)生防疫和動(dòng)物檢疫部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售泔水豬和地溝油的違法行為，堅(jiān)決堵住泔水豬和泔水油流向我市餐桌，以保護(hù)群眾的身體健康。與此同時(shí)，農(nóng)牧部門要積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)戶科學(xué)養(yǎng)豬，為市民提供安全、健康的食品。

篇2

7月21日，調(diào)研組由部分區(qū)人大代表和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員等12人組成，兩級(jí)代表采取實(shí)地走訪、查閱資料、召開座談會(huì)等方式先后到正興農(nóng)貿(mào)市場、石院屠宰場、正興公廁、團(tuán)結(jié)村張?zhí)烊A養(yǎng)殖廠、天河水庫等地重點(diǎn)圍繞垃圾清運(yùn)、污染治理、環(huán)境衛(wèi)生方面進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并在正興鎮(zhèn)政府4樓會(huì)議室召開了建管辦負(fù)責(zé)人、生態(tài)辦負(fù)責(zé)人人和調(diào)研組全體成員參加的垃圾污染整治調(diào)研工作座談會(huì)。

針對(duì)城市垃圾治理存在的問題，調(diào)研組一行代表提出以下建議

一是加大環(huán)保知識(shí)宣傳，建議社區(qū)代表（干部）在平時(shí)走訪居民時(shí)宣傳環(huán)保知識(shí)，形成保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的濃厚氛圍。

二是立即由鎮(zhèn)建管辦牽頭，對(duì)場鎮(zhèn)背街小巷垃圾立即清理，并實(shí)行每周督查。

三是加大市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入，特別是各個(gè)場鎮(zhèn)果皮箱、垃圾桶的投入，以及加強(qiáng)會(huì)興農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，進(jìn)一步完善公共設(shè)施，為群眾提供一個(gè)干凈、整潔的生活環(huán)境。

篇3

第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則。

國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。

第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市生活垃圾管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。

第六條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第七條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。

第八條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。

第十一條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第十四條申請關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書面申請；

（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；

（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；

（四）防止環(huán)境污染的方案；

（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；

（六）擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。

第三章清掃、收集、運(yùn)輸

第十五條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。

第十六條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場所。

城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。

第十八條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議。

城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。

第十九條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元；

（二）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20％以上，機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；

（三）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；

（四）垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（五）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

（七）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場所。

第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾；

（二）將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認(rèn)可的處理場所；

（三）清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

（四）用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。

第二十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，禁止實(shí)施下列行為：

（一）任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾；

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（三）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

第二十二條工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。

第四章處置

第二十三條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場）處置。

任何單位和個(gè)人不得任意處置城市生活垃圾。

第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染。

第二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置活動(dòng)。

第二十六條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營協(xié)議，明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的附件。

第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；

（二）衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

（三）采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（五）具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器，配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備并與建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門聯(lián)網(wǎng)；

（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案；

（八）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。

第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾；

（二）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（三）按照所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾；

（四）按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；

（五）保證城市生活垃圾處置站、場（廠）環(huán)境整潔；

（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（七）對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門；

（八）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評(píng)價(jià)，向所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報(bào)告檢測、評(píng)價(jià)結(jié)果。

第五章監(jiān)督管理

第二十九條國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)需要，可以向城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第三十條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十一條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)城市生活垃圾處理場站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測。

第三十二條城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營協(xié)議。

第三十三條有下列情形之一的，可以依法撤銷許可證書：

（一）建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門工作人員、作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（四）對(duì)不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可的；

（五）依法可以撤銷許可的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十四條有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷許可證的申請，交回許可證書；原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其許可證書作廢：

（一）許可事項(xiàng)有效期屆滿，未依法申請延期的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實(shí)保障及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。

第三十六條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門備案。

第三十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家勞動(dòng)保護(hù)的要求和規(guī)定，改善職工的工作條件，采取有效措施，逐步提高職工的工資和福利待遇，做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。

第六章法律責(zé)任

第三十八條單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過3萬元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元的罰款。

第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定，城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個(gè)人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款：城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

篇4

關(guān)健詞：城市生活垃圾；環(huán)境污染；滲濾液；污染控制

中圖分類號(hào)：{X323}文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

Abstract: with the growth of population and the continuous improvement of people's living standard, city life trash output continued to increase, the waste component has become more complex. Refuse landfill leachate in process on the surrounding environment is a serious threat, to some extent, also has restricted the sustainable development of the city. The city life rubbish landfill, leachate generation and pollution control are reviewed in this paper.

Key words: city life garbage; environment pollution; leachate; pollution control

隨著人口的增長、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，垃圾的產(chǎn)量不斷增加，垃圾的成分也發(fā)生了很大的變化。許多國家都把垃圾視為環(huán)境破壞的禍?zhǔn)住＠仁侨祟愇拿鞯母碑a(chǎn)品，又是人類生存的“污染物”，垃圾已成為當(dāng)今世界一大公害。根據(jù)聯(lián)合國人口統(tǒng)計(jì)資料，20世紀(jì)末世界人口有70%～80%聚集到城市，城市化發(fā)展，致使人口密集，人們消費(fèi)水平不斷提高，垃圾量猛增，許多城市形成了“垃圾圍城”的嚴(yán)重污染局面，這既侵占了大量土地，污染土壤、空氣和水體，破壞生態(tài)環(huán)境，又易滋生蚊蠅傳染疾病。垃圾對(duì)人類的危害越來越大，嚴(yán)重地威脅著人們的生活和健康。因此，城市生活垃圾的消納處理和綜合治理，已成為影響和制約城市整體功能正常發(fā)揮和城市居民生活及勞動(dòng)環(huán)境的突出因素。

城市生活垃圾的構(gòu)成

近年來，我國城市生活垃圾在產(chǎn)量迅速增加的同時(shí)，其構(gòu)成也發(fā)生了很大變化，主要表現(xiàn)為：有機(jī)物增加，可燃物增多，可利用價(jià)值增大；這一變化趨勢將會(huì)對(duì)我國城市生活垃圾處理處置技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生較大影響。當(dāng)前我國城市生活垃圾的主要構(gòu)成為：（1）有機(jī)物：廚余、果皮、草木等；（2）無機(jī)物：灰土、磚陶等不可回收物和塑料、紙類、金屬、織物及玻璃等可回收物； 其他：大件垃圾和有毒有害廢物。

2、生活垃圾衛(wèi)生填埋

衛(wèi)生填埋作為生活垃圾的最終處理方法，目前仍然是我國大多數(shù)城市解決生活垃圾出路的主要方法。

衛(wèi)生填進(jìn)是在鋪設(shè)有良好防滲性能襯墊的場地上，將生活垃圾鋪設(shè)成一定厚度的薄層，加以壓實(shí)，并加土覆蓋。其場地必須具有合適的水文、地質(zhì)和環(huán)境條件，并要進(jìn)行專門的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，嚴(yán)格施工和加強(qiáng)管理。為嚴(yán)格防止周圍環(huán)境被污染，必須設(shè)有一個(gè)淋濾液收集和處理系統(tǒng)，還要提供氣體（主要為甲烷和二氧化碳）的排除或回收通道，并對(duì)填埋過程中產(chǎn)生的水、氣和附近的地下水進(jìn)行監(jiān)測，還需能達(dá)到抵御50年一遇以上洪水的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

3、生活垃圾滲濾液的產(chǎn)生

填埋場的一個(gè)主要問題是滲濾液的污染控制。滲濾液是垃圾在填埋過程中由于垃圾中有機(jī)物分解產(chǎn)生的水和垃圾中的游離水、降水以及入滲的地下水，通過淋溶作用形成的污水。就滲濾液的性質(zhì)而言，屬于高濃度有機(jī)廢水，且水質(zhì)相當(dāng)復(fù)雜。產(chǎn)生量受多種因素的影響，如降雨量、蒸發(fā)量、地面流失、地下水滲入、垃圾的特性和地下層結(jié)構(gòu)、表層覆土和下層排水設(shè)施設(shè)置情況等等，其中降水量和蒸發(fā)量是影響滲濾液產(chǎn)量的重要因素。水質(zhì)則隨垃圾組分、當(dāng)?shù)貧夂颉⑺牡刭|(zhì)、填埋時(shí)間和填埋方式等因素的影響而顯著變化。

4、填埋場運(yùn)行

填埋作業(yè)應(yīng)分區(qū)、分單元進(jìn)行，不運(yùn)行作業(yè)面應(yīng)及時(shí)覆蓋。不得同時(shí)進(jìn)行多作業(yè)面填埋作業(yè)或者不分區(qū)全場敞開式作業(yè)。中間覆蓋應(yīng)形成一定的坡度。每天填埋作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)作業(yè)面進(jìn)行覆蓋；填埋作業(yè)應(yīng)采取雨污分流措施，以減少滲濾液的產(chǎn)生量。

5、滲濾液的污染控制

5.1填埋場防滲系統(tǒng)

防止填埋場氣體和滲濾液對(duì)環(huán)境的污染是填埋場中最為重要的部分，對(duì)它們的周密考慮需要貫穿于填埋場從設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行，直到封場和封場后管理的整個(gè)生命周期之中。場底防滲系統(tǒng)主要有水平防滲系統(tǒng)和垂直防滲系統(tǒng)兩種類型。垂直防滲是對(duì)填埋區(qū)地下有不透水層的填埋場而言的，在這種填埋場的填埋區(qū)四周建垂直防滲幕墻，幕墻深入至不透水層，使填埋區(qū)內(nèi)的地下水與填埋區(qū)外的地下水隔離開，防止場外地下水受到污染。水平防滲是在填埋場的場底及側(cè)邊鋪設(shè)人工防滲材料或天然防滲材料，防止填埋場滲濾液污染地下水和填埋場氣體無控釋放，同時(shí)也阻止周圍地下水進(jìn)入填埋場內(nèi)。

5.2最終覆蓋系統(tǒng)

當(dāng)填埋場的填埋容量使用完畢之后，需要對(duì)整個(gè)填埋場或填埋單元進(jìn)行終場覆蓋。其作用是減少雨水和其他外來水滲入垃圾堆體內(nèi)，達(dá)到減少垃圾滲濾液的目的；控制填埋場惡臭散發(fā)和可燃?xì)怏w有組織地從填埋場上部釋放并收集，達(dá)到控制污染和綜合利用的目的；抑制病原菌及其傳播媒體蚊蠅的繁殖和擴(kuò)散；防止地表徑流被污染，避免垃圾的擴(kuò)散及其與人和動(dòng)物的直接接觸；防止水土流失；促進(jìn)垃圾堆體盡快穩(wěn)定化；提供一個(gè)可以進(jìn)行景觀美化的表面，為植被的生長提供土壤，便于填埋土地的再利用等。

5.3滲濾液的處理

填埋場收集到的滲濾液必須加以妥善處理。處理基本方法包括滲濾液回灌和獨(dú)立的處理系統(tǒng)。國家標(biāo)準(zhǔn)GB16889-2008要求從2011年7月1日起生活垃圾填埋場自行處理滲濾液，不允許排入城市污水處理廠。

5.3.1滲濾液回灌處理

滲濾液回灌是一種較為有效的處理方案。首先，通過回灌可提高垃圾層的含水率（由20%～25%提高到60%～70%），可增加垃圾的濕度；增強(qiáng)垃圾中微生物的活性；加強(qiáng)產(chǎn)甲烷的速率、垃圾中污染物的溶出及有機(jī)物的分解。其次，通過滲濾液回灌，不僅可降低滲濾液的污染物質(zhì)量濃度，還可因回灌過程中水分揮發(fā)等作用而減少滲濾液的產(chǎn)生量，對(duì)水量水質(zhì)起穩(wěn)定化作用，有利于廢水處理系統(tǒng)的運(yùn)行，節(jié)省費(fèi)用。此外將滲濾液收集并通過回灌使之回到填埋場，不可加速垃圾中有機(jī)物的分解，縮短填埋垃圾的穩(wěn)定化進(jìn)程（使原需15～20年的穩(wěn)定過程縮短至2～3年）。但回灌也存在以下兩個(gè)問題：①不能完全消除滲濾液。由于回灌的滲濾液量受填埋場特性的限制，因而仍有大部分滲濾液須單獨(dú)處理。②通過回灌后的滲濾液仍需進(jìn)行處理方能排放，尤其是由于滲濾液在垃圾層中的循環(huán)，導(dǎo)致氨氮不斷積累，甚至最終使其濃度遠(yuǎn)高于其在非循環(huán)滲濾液中的濃度。

5.3.2滲濾液獨(dú)立的處理系統(tǒng)

生活垃圾滲濾液處理工藝可分為預(yù)處理、生物處理和深度處理三種。應(yīng)該根據(jù)滲濾液的進(jìn)水水質(zhì)、水量及排放要求綜合選取適宜的工藝組合方式。國家標(biāo)準(zhǔn)HJ564-2010推薦選用“預(yù)處理+生物處理+深度處理”組合工藝，也可采用“預(yù)處理+深度處理”、“生物處理+深度處理”

(1)預(yù)處理工藝

可采用生物法、物理法和化學(xué)法，目的主要是去除氨氮或無機(jī)雜質(zhì)，或改善滲濾液的可生化性。如水解酸化和混凝技術(shù)。

(2)生物處理工藝

可采用厭氧生物處理法和好氧生物處理法，處理對(duì)象主要是滲濾液中的有機(jī)污染物和氮、磷等。如厭氧工藝可采用升流式厭氧污泥床法（UASB）及其變型、改良工藝。好氧生物處理工藝可采用活性污泥法（膜生物反應(yīng)器法、氧化溝活性污泥法和純氧曝氣法等）或生物膜法（接觸氧化法、生物轉(zhuǎn)盤法）。

(4)深度處理工藝

可采用納濾、反滲透、吸附過濾等方法，處理對(duì)象主要是滲濾液中的SS、溶解物和膠體等。深度處理以納濾和反滲透為主，并根據(jù)處理要求合理選擇。

(5)污泥和濃縮液處理

在滲濾液處理過程中產(chǎn)生的污泥宜與城市污水處理廠污泥一并處理，當(dāng)進(jìn)入垃圾填埋場處理或單獨(dú)處理時(shí)，含水率不宜大于80%。納濾和反滲透工藝產(chǎn)生的濃縮液宜單獨(dú)處理，可采用焚燒、蒸發(fā)或其他適宜的處理方式。

（6）二次污染控制

在滲濾液處理過程中主要的惡臭污染源（調(diào)節(jié)池、厭氧反應(yīng)設(shè)施、曝氣設(shè)施、污泥脫水設(shè)施等）宜采取密閉、局部隔離及負(fù)壓抽吸等措施，經(jīng)集中處理后排放達(dá)標(biāo)排放。

生活垃圾填埋應(yīng)注意的問題

垃圾滲濾液流經(jīng)的地方應(yīng)做好防滲處理，防止污染土壤和地下水。

做好垃圾填埋場的底部防滲和封場覆蓋。在運(yùn)行期內(nèi)，當(dāng)襯層上的滲濾液深度大于30cm時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效疏導(dǎo)措施排除積存在填埋場內(nèi)的滲濾液，減少對(duì)防滲層的壓力。

滲濾液必須自行處理達(dá)標(biāo)后排放。

作者簡介：馬翠林（1963－），女，漢族，吉林白山人，學(xué)士，副高，環(huán)境工程專業(yè)

參考文獻(xiàn)

全國勘察設(shè)計(jì)注冊工程師環(huán)保專業(yè)委員會(huì)，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)編寫，注冊環(huán)保工程師專業(yè)考試復(fù)習(xí)教材 中國環(huán)境科學(xué)出版社，2007

聶永豐主編，三廢處理工程技術(shù)手冊，固體廢物卷，化學(xué)工業(yè)出版社，2000

趙有才，宋玉主編，生活垃圾處理與資源化技術(shù)手冊，冶金工業(yè)出版社，2007

柴曉利，樓紫陽等，固體廢物處理處置工程技術(shù)與實(shí)踐，化學(xué)工業(yè)出版社，2009

錢學(xué)德，郭志平等 ，現(xiàn)代衛(wèi)生填埋場的設(shè)計(jì)與施工 ，中國建筑工業(yè)出版社 ，2001

篇5

第二條本縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營者、社會(huì)團(tuán)體、城市居民和暫住人口等產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處置費(fèi)。

享受城市最低生活保障補(bǔ)助的居民戶和享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫戶，經(jīng)所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)后，免繳城市生活垃圾處置費(fèi)。

第三條本辦法所稱城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定為城市生活垃圾的固體廢物，不包括建筑垃圾和渣土、工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物。

本辦法所稱城市生活垃圾處置費(fèi)，是指將生活垃圾從垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施運(yùn)往垃圾處理場（廠），進(jìn)行無害化處理而產(chǎn)生并由規(guī)定的單位和個(gè)人承擔(dān)的有關(guān)建設(shè)運(yùn)行和管理費(fèi)用，不包括居民清潔費(fèi)和居住小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)收取的清潔費(fèi)。

第四條城市生活垃圾處置費(fèi)的征收管理工作由縣市政行政主管部門主管，其日常工作由其所屬的縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條城市生活垃圾處置費(fèi)的計(jì)量按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）城市居民按戶計(jì)算；

（二）暫住人口按人計(jì)算；

（三）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含學(xué)校）、社會(huì)團(tuán)體按在冊職工（含臨時(shí)工、合同工、留聘用人員）人數(shù)計(jì)算；

（四）集貿(mào)市場、餐飲、旅館、交通運(yùn)輸、廠礦企業(yè)單位，按生活垃圾量計(jì)算；

（五）其他商業(yè)門店（網(wǎng)點(diǎn)）按營業(yè)面積計(jì)算。

自行將城市生活垃圾運(yùn)輸?shù)嚼幚韴龅模鄢修D(zhuǎn)運(yùn)輸費(fèi)用，按生活垃圾量計(jì)征無害化處理費(fèi)。

城市生活垃圾處置費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由縣物價(jià)行政管理部門會(huì)同縣財(cái)政部門、市政行政主管部門共同研究提出，按程序報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六條征收辦法

（一）城市居民生活垃圾處置費(fèi)由縣市政行政主管部門委托廣播電視網(wǎng)絡(luò)部門代收，暫住人口、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含學(xué)校）、社會(huì)團(tuán)體、集貿(mào)市場、餐飲、旅館、酒店、交通運(yùn)輸和廠礦企業(yè)單位及其他商業(yè)門店的生活垃圾處置費(fèi)由縣市政行政主管部門委托街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的市政環(huán)衛(wèi)部門代收。

（二）征收城市生活垃圾處置費(fèi)，須持有物價(jià)行政管理部門核發(fā)的收費(fèi)許可證、縣財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)和縣市政行政主管部門核發(fā)的收費(fèi)工作證件。否則，當(dāng)事人有權(quán)拒繳和舉報(bào)。

（三）收費(fèi)許可證、專用收據(jù)和收費(fèi)工作證由縣市政行政主管部門分別向縣物價(jià)行政管理部門、財(cái)政部門和市市政行政主管部門辦理或領(lǐng)取。受委托的收費(fèi)主體到縣市政行政主管部門領(lǐng)取專用收據(jù)，辦理收費(fèi)許可證、收費(fèi)工作證。

（四）城市生活垃圾處置費(fèi)按月收取，單位和個(gè)人也可按季度或年度一次性繳納，對(duì)按年度一次性繳納的可予以適當(dāng)優(yōu)惠（具體辦法另定）。

第七條使用管理辦法

（一）城市生活垃圾處置費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，不得截留、挪用。主城區(qū)（含龍水鎮(zhèn)）應(yīng)將所征收的城市生活垃圾處置費(fèi)于次月10日前繳縣財(cái)政專戶，由縣財(cái)政返還市政局，再由市政局安排專項(xiàng)用于垃圾處理場（廠）和城市生活垃圾處置的運(yùn)行和管理。進(jìn)行無害化處理的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將所征收的城市生活垃圾處置費(fèi)于次月10日前全額繳入縣財(cái)政專戶，其中由縣財(cái)政返還60%于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于城市生活垃圾處置的運(yùn)行和管理。

（二）各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作的領(lǐng)導(dǎo)，按期完成城市生活垃圾處置費(fèi)的年度征收工作任務(wù)。

第八條對(duì)違反本辦法規(guī)定，不繳納或弄虛作假少繳納城市生活垃圾處置費(fèi)的，由縣市政行政主管部門責(zé)令限期繳納，并對(duì)個(gè)人處50元罰款，對(duì)單位處1000元以上5000元以下的罰款，并可以自滯納費(fèi)款發(fā)生之日起，按日加收滯納費(fèi)款萬分之五的滯納金。

第九條縣市政行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在部門或其上級(jí)主管部門、監(jiān)察部門依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）未執(zhí)有收費(fèi)許可證、專用收據(jù)和收費(fèi)工作證件收費(fèi)的；

（二）擅自變更收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）截留、挪用城市生活垃圾處置費(fèi)的；

（四）有其他、、行為之一的。

篇6

一、*州市城市生活垃圾處理費(fèi)征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)

（一）征收范圍

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。

凡江陽區(qū)劃、龍馬潭區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、個(gè)體經(jīng)營者、城市居民和城市暫住人口等，均應(yīng)按規(guī)定交納城市生活垃圾處理費(fèi)。江陽區(qū)建成區(qū)指城區(qū)半島、瓦窯壩、藍(lán)田、茜草、城南開發(fā)區(qū)（重灣）等城區(qū)范圍；龍馬潭區(qū)建成區(qū)指小市、大驛壩、城北新區(qū)、高壩、魚塘等城區(qū)范圍。

納溪區(qū)城市建成區(qū)依照本辦法執(zhí)行。

（二）征收標(biāo)準(zhǔn)

征收城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)與*州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾的消費(fèi)水平相適應(yīng)，既要考慮改善城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，又要考慮社會(huì)各方面的承受能力。垃圾處理廠運(yùn)行初期按"保本微利"原則核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。

二、征收方式

城市生活垃圾處理費(fèi)的征收主體為*州市森泰垃圾處理有限公司。由*州市森泰垃圾處理有限公司直接征收或委托有關(guān)單位代收。委托代收應(yīng)與被委托單位簽訂委托協(xié)議書。委托代收可按2-5%計(jì)付代收手續(xù)費(fèi)。城市垃圾處理費(fèi)原則上按月計(jì)收，也可以按季、半年或按年計(jì)收。

三、有關(guān)規(guī)定

（一）收費(fèi)單位應(yīng)及時(shí)到市物價(jià)局辦理《收費(fèi)許可證》手續(xù)，實(shí)行亮證收費(fèi)。

（二）收費(fèi)時(shí)必須開具專用發(fā)票。并須注明收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)所屬時(shí)間、收費(fèi)金額等。不按規(guī)定使用票據(jù)或收費(fèi)不開發(fā)票，交費(fèi)單位或個(gè)人有權(quán)拒交。

（三）收取的垃圾處理費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算外資金管理，專戶儲(chǔ)存。全部用于支付城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用，任何部門和單位不得截留、挪用。

（四）涉及下崗職工和失業(yè)人員及享受"低保"人員的有關(guān)優(yōu)惠政策由市政府另行制定。

（五）征收城市生活垃圾處理費(fèi)后，不再收取垃圾清運(yùn)代運(yùn)費(fèi)，與此有關(guān)的文件同時(shí)作廢。

建筑垃圾和棄土費(fèi)仍按原規(guī)定執(zhí)行。

四、處罰規(guī)定

篇7

第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市建筑垃圾的管理工作。

省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

國家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品

第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

第七條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。

城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第九條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

第十條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。

裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。

第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

第十五條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十六條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

（二）對(duì)符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。

第十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員、、狗私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處300O元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處20O元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

第二十一條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十二條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十四條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以

下罰款。

第二十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

篇8

1、處置管理不到位。施工單位亂處置、亂傾倒建筑垃圾的行為屢禁不止。

2、工地管理不到位。建筑、拆遷等工地沒有配備沖洗設(shè)施，車輛帶泥上路比較普遍。

3、渣土運(yùn)輸車輛管理不到位。運(yùn)輸車輛不按規(guī)定時(shí)間、路線行駛，沿途拋灑滴漏的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。

為解決這一管理難點(diǎn)問題，我縣在今年4月份，縣城管執(zhí)法局掛牌成立后，為踐行該縣縣委、縣政府提出的“環(huán)境革命”理念，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，該局把規(guī)范建筑垃圾管理作為重點(diǎn)工作之一，創(chuàng)新思維，扎實(shí)推進(jìn)建筑垃圾管理工作，依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求將城市建筑垃圾的處置納入了行政許可范圍。為增強(qiáng)許可的規(guī)范性和可操作性，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，起草了《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》，并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議第47次會(huì)議討論通過，于今年平均月份正式頒布實(shí)施。

篇9

關(guān)鍵詞：預(yù)應(yīng)力；張拉；核心筒；鋼結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Prestressed tensioning construction technology in the national organization of college engineering application

Liu Xiaoyu

( China Xinxing Construction Development Corporation, Beijing 100071 )

Abstract: This article introduces the national organization of college engineering Roof garden tensioning construction technology of prestressed steel structure.

Keywords: prestressed；tensioning；Core barrel；Steel structure

1工程概況

該工程位于北京市朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)，是全國綠色施工示范工程，建筑面積為36659。鋼結(jié)構(gòu)主要由鋼骨柱，桁架、鋼梁及C型檁條組成，穹頂以下用鋼量約650t，E區(qū)中間為直徑28.800米的混凝土核心筒，筒內(nèi)布置桁架梁，混凝土核心筒有兩排弧形分布的鋼骨柱，分別位于核心筒的東西兩側(cè)，每側(cè)16根，鋼骨柱和核心筒之間由鋼梁連接，鋼梁的布置圍繞核心筒成放射狀，鋼結(jié)構(gòu)共兩層，分別是第三層和第五層，五層以上是鋼結(jié)構(gòu)穹頂（見圖2）。

2預(yù)應(yīng)力概述及施工流水段劃分

該工程預(yù)應(yīng)力總體施工過程為：將上層網(wǎng)殼主體鋼結(jié)構(gòu)全部安裝結(jié)束后，再安裝環(huán)向索、徑向拉索，最后進(jìn)行預(yù)應(yīng)力張拉。在網(wǎng)殼安裝結(jié)束后，腳手架支撐作用下所形成的結(jié)構(gòu)要跟設(shè)計(jì)圖紙相吻合；施加預(yù)應(yīng)力的方法為張拉徑向拉索，并且分三級(jí)張拉完成，分別張拉到設(shè)計(jì)初張力的30％、70％、100％，第2級(jí)張拉完成后拆除支撐腳手架，最后根據(jù)監(jiān)測結(jié)果調(diào)整徑向拉索；張拉控制采用雙控原則：以控制張拉力為主，監(jiān)測鋼結(jié)構(gòu)變形為輔的控制原則。根據(jù)現(xiàn)場情況和平面布置圖將施工安裝點(diǎn)分三處（見圖1工程分區(qū)圖），五角星表示塔吊位置，三角形表示安排的汽車吊位置，因?yàn)椴糠謽?gòu)件重量過大或者是距離太遠(yuǎn)，超出塔吊起重能力和回轉(zhuǎn)半徑范圍，主要的起重工具以汽車吊為主。本文主要介紹五層以上即E區(qū)穹頂?shù)匿摻Y(jié)構(gòu)預(yù)應(yīng)力施工。

圖1 工程分區(qū)圖 圖2 效果圖

3屋頂花園鋼結(jié)構(gòu)預(yù)應(yīng)力施工工藝

3.1施工流程

1搭設(shè)腳手架一階平臺(tái)面2預(yù)應(yīng)力鋼索及鋼拉索制作3運(yùn)至現(xiàn)場4放索（環(huán)索和徑向拉索）5將索及鋼拉索吊至操作平臺(tái)（撐桿下端）6搭設(shè)臨時(shí)支撐塔架7安裝上層鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)殼掛索（環(huán)索和徑向鋼拉索）8拉索分為4批次張拉到到設(shè)計(jì)初張力的30％9拉索分為4批次張拉到到設(shè)計(jì)初張力的70％10拆除臨時(shí)支撐塔架11拉索分為4批次張拉到到設(shè)計(jì)初張力的100％12根據(jù)監(jiān)測結(jié)果調(diào)整索力13安裝屋面（其中912為施工仿真計(jì)算校核，并進(jìn)行全站儀檢測結(jié)構(gòu)變形和檢測鋼結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)應(yīng)力）。主要施工過程見下圖：

3.2施工過程

搭設(shè)一階操作平臺(tái)將環(huán)向索和徑向拉索吊裝放置平臺(tái)

搭設(shè)臨時(shí)支撐塔架 安裝鋼結(jié)構(gòu)、撐桿及拉索

張拉完成后，拆除支撐塔架

3.3 腳手架搭設(shè)要求

為滿足結(jié)構(gòu)安裝要求，腳手架及操作平臺(tái)搭設(shè)如下幾個(gè)步驟：

（1）搭設(shè)滿堂腳手架分為兩部分，一階平臺(tái)和二階平臺(tái)（臨時(shí)支撐腳手架），一階操作平臺(tái)可以為鋼索、鋼拉索、撐桿安裝及預(yù)應(yīng)力張拉提供操作平臺(tái)，二階平臺(tái)為網(wǎng)殼安裝提供操作及支撐平臺(tái)；

（2）網(wǎng)殼安裝過程中進(jìn)行臨時(shí)支撐腳手架的搭設(shè)，其主要作用是結(jié)構(gòu)安裝過程中支撐結(jié)構(gòu)自重；

（3）在每根徑向拉索調(diào)節(jié)端即支座位置處搭設(shè)一個(gè)2.5米×1.5米張拉操作平臺(tái)。

腳手架搭設(shè)剖面圖

3.4 預(yù)應(yīng)力鋼索及鋼拉索的吊裝與放索

（1）針對(duì)索盤內(nèi)徑、外徑、高度、重量等參數(shù)提前加工放索盤并運(yùn)到現(xiàn)場；

（2）為了現(xiàn)場施工方便，在索體制作時(shí)，每根索體都單獨(dú)成盤，在加工廠內(nèi)將索體纏繞成盤，到現(xiàn)場后吊裝到事先加工好的放索盤上。

（3）將放有鋼索的放索盤吊至已經(jīng)搭設(shè)好的放索操作平臺(tái)上；

（4）本工程預(yù)應(yīng)力環(huán)向索較長，考慮到現(xiàn)場搭設(shè)滿堂腳手架，所以空間比較小而且放索馬道不是很平整，因此在放索時(shí)將索頭置于平板車，并固定，采用2個(gè)導(dǎo)鏈通過吊裝帶牽引平板車，2～5個(gè)導(dǎo)鏈牽引已放索體，將鋼索慢慢放開置于現(xiàn)有平臺(tái)上，為防止索體在移動(dòng)過程中與腳手板接觸，索頭用布包住，在沿放索方向鋪設(shè)一些滾子，以保證索體不與平臺(tái)接觸，將鋼索通過吊裝帶綁在焊接后的網(wǎng)殼上，同時(shí)將有撐桿的環(huán)向桿下方平臺(tái)拆至下方5m處，最后將鋼索慢慢放置放索馬道上。

（5）徑向拉索安裝過程中，根據(jù)實(shí)際情況拆除防礙其安裝的腳手架，先安裝固定端，再安裝可調(diào)端。

3.5 預(yù)應(yīng)力索張拉工藝

（1）張拉前結(jié)構(gòu)初始狀態(tài)

根據(jù)環(huán)向索所作標(biāo)記，調(diào)整環(huán)向索和徑向拉索，調(diào)整完成的狀態(tài)為張拉前初始狀態(tài)。

（2）張拉設(shè)備的選用

經(jīng)過仿真計(jì)算，徑向索最大張拉力約30T左右，需要兩臺(tái)23T千斤頂，6根徑向拉索同時(shí)張拉，因此選用12臺(tái)23T千斤頂，即同時(shí)使用6套張拉設(shè)備同時(shí)張拉。

（3）預(yù)應(yīng)力鋼索張拉前標(biāo)定張拉設(shè)備

張拉設(shè)備采用預(yù)應(yīng)力鋼結(jié)構(gòu)專用千斤頂和配套油泵、油壓傳感器、讀數(shù)儀。根據(jù)設(shè)計(jì)和預(yù)應(yīng)力工藝要求的實(shí)際張拉力對(duì)油壓傳感器及讀書儀進(jìn)行標(biāo)定。標(biāo)定書在張拉資料中給出。

（4）張拉順序

張拉順序

第1和3級(jí)張拉順序?yàn)椋? 2 3 4

第2級(jí)張拉順序?yàn)椋?4 3 21

（5）具體張拉力值見仿真計(jì)算結(jié)果。

（6）張拉時(shí)采取雙控原則：索力控制為主，網(wǎng)殼變形為輔助。

（7）張拉操作要點(diǎn)

1）張拉設(shè)備安裝：由于本工程張拉設(shè)備組件較多，因此在進(jìn)行安裝時(shí)必須小心安放，使張拉設(shè)備形心與鋼索重合，以保證預(yù)應(yīng)力鋼索在進(jìn)行張拉時(shí)不產(chǎn)生偏心；

2）預(yù)應(yīng)力鋼索張拉：油泵啟動(dòng)供油正常后，開始加壓，當(dāng)壓力達(dá)到鋼索設(shè)計(jì)拉力時(shí)，超張拉5％左右，然后停止加壓，完成預(yù)應(yīng)力鋼索張拉。張拉時(shí)，要控制給油速度，給油時(shí)間不應(yīng)低于0.5min。

（8）張拉過程

施工前用仿真模擬張拉工況，以此作為指導(dǎo)張拉的依據(jù)。張拉逐級(jí)張拉，整個(gè)張拉過程分成3級(jí)，分別為30％設(shè)計(jì)張拉力、70％設(shè)計(jì)張拉力、100％設(shè)計(jì)張拉力。

張拉設(shè)備和工具等輔助設(shè)備全部準(zhǔn)備及加工到位運(yùn)至現(xiàn)場。張拉時(shí)，服從統(tǒng)一指揮，按張拉給定的控制技術(shù)參數(shù)進(jìn)行精確控制張拉。

（9）同步張拉控制措施

每圈6根徑向拉索同時(shí)張拉時(shí)，共有12個(gè)千斤頂同時(shí)張拉，因此控制張拉的同步是保證撐竿豎直及結(jié)構(gòu)受力均勻的重要措施。控制張拉同步有兩個(gè)步驟。首先在張拉前調(diào)整環(huán)向索連接處的螺母，使螺桿露出的長度相同，即初始張拉位置相同。第二在張拉過程中將每級(jí)的張拉力（30％、70％、100％）在張拉過程中再次細(xì)分為3～7小級(jí)，在每小級(jí)中盡量使千斤頂給油速度同步，在張拉完成每小級(jí)后，所有千斤頂停止給油，測量索體的伸長值。如果同一索體兩側(cè)的伸長值不同，則在下一級(jí)張拉的時(shí)候，伸長值小的一側(cè)首先張拉出這個(gè)差值，然后另一端再給油。如此通過每一個(gè)小級(jí)停頓調(diào)整的方法來達(dá)到整體同步的效果。

（10）預(yù)應(yīng)力鋼索張拉測量記錄

對(duì)油壓傳感器測得拉力和監(jiān)測豎向位移值記錄下來，以對(duì)結(jié)構(gòu)施工期行為進(jìn)行監(jiān)測。

（11）張拉質(zhì)量控制方法和要求

1）張拉時(shí)按標(biāo)定的數(shù)值進(jìn)行張拉，用伸長值和油壓傳感器數(shù)值進(jìn)行校核；

2）認(rèn)真檢查張拉設(shè)備和與張拉設(shè)備相接的鋼索，以保證張拉安全、有效；

3）張拉嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，控制給油速度，給油時(shí)間不應(yīng)低于0.5min；

4）張拉設(shè)備形心應(yīng)與預(yù)應(yīng)力鋼索在同一軸線上；

5）實(shí)測伸長值與計(jì)算伸長值相差超過允許誤差時(shí)，應(yīng)停止張拉，報(bào)告工程師進(jìn)行處理，待查明原因，并采取措施后，再繼續(xù)張拉。

作者簡介：劉曉昱，男，項(xiàng)目總工程師，中國新興建設(shè)開發(fā)總公司一公司，聯(lián)系地址：北京市豐臺(tái)區(qū)東大街56號(hào)。郵編：100071

參考文獻(xiàn)

[1] JGJ85-2002預(yù)應(yīng)力筋用錨具、夾具和連接器應(yīng)用技術(shù)規(guī)程[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2002.

篇10

（一）增強(qiáng)指導(dǎo)，增強(qiáng)縣政府本能機(jī)能部分的收費(fèi)治理責(zé)任。區(qū)城管局、區(qū)城管環(huán)保局，對(duì)本區(qū)域城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作負(fù)組織指導(dǎo)及監(jiān)督治理責(zé)任。應(yīng)會(huì)同本區(qū)縣政府目的治理及相關(guān)部分，持續(xù)將城市生活垃圾處置費(fèi)收費(fèi)工作，歸入本區(qū)縣政府城督工作目的治理；對(duì)各街道辦事處，施行收費(fèi)工作績效審核。把收費(fèi)治理與城市治理相掛鉤。審核城督工作的還，一并審核城市生活垃圾處置費(fèi)收費(fèi)工作。

（二）落實(shí)各級(jí)指導(dǎo)、部分的監(jiān)管責(zé)任，在機(jī)構(gòu)、人員、工作經(jīng)費(fèi)上做到“三落實(shí)”。區(qū)城管部分及各代收單位應(yīng)堅(jiān)持相對(duì)不變的城市生活垃圾處置收費(fèi)工作治理機(jī)制，落實(shí)指導(dǎo)、部分及相關(guān)責(zé)任人的收費(fèi)治理責(zé)任。做到分片包干，目的任務(wù)明確到人。獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，償罰清楚，掃除一切堅(jiān)苦，完成收費(fèi)任務(wù)。

（三）依法收費(fèi)，增強(qiáng)準(zhǔn)則治理。城市生活垃圾處置收費(fèi)工作，應(yīng)持續(xù)完善收費(fèi)治理各項(xiàng)準(zhǔn)則：即區(qū)城管部分和各代收單位的行政監(jiān)管、單子與帳務(wù)監(jiān)管、收費(fèi)人員監(jiān)管及收費(fèi)獎(jiǎng)懲監(jiān)管等準(zhǔn)則。收費(fèi)治理準(zhǔn)則須公示上墻，收費(fèi)人員的工作職責(zé)和規(guī)律要求須落實(shí)到人。以工作準(zhǔn)則制約收費(fèi)監(jiān)管環(huán)節(jié)。依托門衛(wèi)、物管公司代收的區(qū)域，街辦、社區(qū)應(yīng)與各業(yè)主單位、物管公司簽署收費(fèi)書面合同，增強(qiáng)足額征收與獎(jiǎng)懲辦法；規(guī)范收費(fèi)單子運(yùn)用與填寫順序、規(guī)范現(xiàn)金繳存準(zhǔn)則，避免收費(fèi)進(jìn)程中的各類“破綻”和違法行為發(fā)生。讓收費(fèi)治理步入良性發(fā)展的治理軌道。

（四）持續(xù)按城市生活垃圾處置費(fèi)收費(fèi)率[城市生活垃圾處置費(fèi)收費(fèi)率=[實(shí)踐征收生活垃圾處置費(fèi)總額÷生活垃圾處置費(fèi)應(yīng)收總額(生活垃圾（噸）×90%×120元/噸)]100%的凹凸，施行年度績效考評(píng)。各區(qū)收費(fèi)的均勻收繳率須到達(dá)80%以上，斗爭目的力爭到達(dá)85%。

（五）市固體垃圾衛(wèi)生措置場要切實(shí)增強(qiáng)生活垃圾入場措置治理，對(duì)出場傾倒生活垃圾的車輛經(jīng)歷證、過磅計(jì)量后方可入場措置，按月向市城管局（并按月向各區(qū)城管部分反應(yīng)生活垃圾入場量計(jì)算報(bào)表）上報(bào)生活垃圾出場量計(jì)算報(bào)表及生活垃圾措置等相關(guān)狀況。

（六）細(xì)化收費(fèi)監(jiān)管辦法，強(qiáng)力推進(jìn)科學(xué)合理的量化治理。區(qū)城管部分對(duì)本區(qū)域發(fā)生的生活垃圾，在進(jìn)入搜集、中轉(zhuǎn)、緊縮、運(yùn)輸進(jìn)程中，要堅(jiān)持計(jì)量治理與本錢核算準(zhǔn)則。各工作順序要制訂本錢核算治理方法。對(duì)生活垃圾搜集、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，在前提成熟的狀況下，可引入企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)治理機(jī)制。

（七）方案在本年上半年，由市局牽頭，各區(qū)城管部分組織各街道處理處和各社區(qū)參加，搞一次收費(fèi)宣傳活動(dòng)。向廣大市民宣傳收費(fèi)工作。使收費(fèi)宣傳工作持續(xù)不時(shí)地深化下去，務(wù)必到達(dá)眾所周知，大家皆知的宣傳目的。