農業機械化現狀與發展趨勢范文

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關鍵詞:農業機械化 現狀 問題與對策 發展趨勢

一、農業機械化現狀

中國是農業大國,農業的快速穩步的發展離不開農業機械化。中國農業機械化經過多年的努力發展,已經取得了一定的成就,但是仍有不足之處。

1、農業機械化取得的成就

(1)農業機械化裝備水平、農機服務領域穩步提高與不斷拓展。

全國農業機械化裝備,經過半個多世紀的發展,農業機械擁有量快速成倍增長。農業機構服務領域由原來的農田作業,逐步向產前與產后延伸,向其他領域擴展。農業設備、農副產品加工、畜牧業、林業、植保、運輸、農田基本建設機械等迅速增長。

(2)農田作業機械化水平顯著提高。

機械耕地、播種、收獲水平等農田作業機械化水平顯著得到提高。

(3)農機作業向市場化、社會化服務發展.

中國農戶種植規模小,發展農機社會化服務顯得尤為重要。

(4)加強了與國際間的農機技術交流與合作。

國內一些大型企業,近年來,不斷學習國外的先進經驗與技術,加大技術改造與升級換代力度,推進了國產農業機械化產品質量的提高。

二、農業機械化存在的問題

1、農業機械裝備不合理大中型農機具較少,小型、微型機具居多,配套率比較低,農機作業范圍比較窄,從而制約農機具整體功能。

2、農民的收入低,買機用機都有很大困難。對農戶來講,農業機械是一次性投資比較大的事情,這與世界主要經濟強國差距還較大。

3、農機社會整體的服務程度不高,服務體系不夠完善,自從縣、鄉機構改革,多數鄉鎮農機管理服務站撤銷合并,農機推廣網絡缺乏溝通,致使各部門職能不能正常發揮。在農機作業過程中,服務水平與農機現代化水平不相適應,嚴重阻礙農業機械化發展。

4、法制力度不強,使得農機市場出現很多假冒偽劣農產品,農戶的權益得不到保障。農機產品質量投訴監督體系還不健全,農機具生產者、經營者、使用者的合法權益不能得到有力保護,農機化發展需要納入法制化管理軌道。

三、措施與對策

1、加強農機化科技創新。大力宣傳農業機械化,使其成為農業現代化的一個重要標志。

2、推動跨區作業,使跨區作業向規模化發展

農機社會化、市場化服務是把分散的農機戶與農機作業市場緊密地聯系起來,通過市場有效地配置農機資源,提高農機利用效率。

3、進行結構調整,提高農機化整體素質和效益

在農機化結構調整要堅持分類發展,重點突破的原則;要配合實施退耕還林、還草工程,大力發展保護性耕作、旱作節水農業、牧業等農機化技術試驗示范,引導農民購置和使用適應農業結構調整要求的農業機械。

三、農業機械化發展的趨勢

隨著國民經濟實力的不斷增強,傳統農業正在逐步向現代農業轉變,農業基礎設施建設投入力度逐漸加大,農村富余勞動力轉移步伐將不斷加快,農民擺脫繁重體力勞動的愿望也逐步增強,必將擴大對農機化的需求。展望中國農業機械化未來發展趨勢有如下幾方面:

1、農業機械化發展的環境將逐步呈現良好勢態

2004年6月25日,人大會常委會第十次會議通過了《中華人民共和國農業機械化促進法》。此法明確各級政府對農業機械化的促進職責,此法的頒布實施,將會改善了農業機械化發展環境,更好的調動農民和農業生產經營組織購置與使用農業機械的積極性與熱情,對促進農機化新技術、新機具的普及應用有著深遠與廣泛的影響。

2、畜牧業機械化生產關鍵技術將有較快發展

畜牧業生產質量效益的提升與可持續發展能力,推廣草原改良、人工草場建設與農區秸稈利用機械化技術,廣辟飼料來源,推廣奶品采集機械化技術,提高奶業生產衛生安全的控制能力,加快畜禽養殖環境控制機械化的發展,為畜牧業安全生產創造有力條件。

3、農業機械化技術的關鍵環節需求將逐步擴大

基本實現小麥全程機械化的基礎上,糧食機械化技術需求將主要體現在:水稻生產工廠化育秧、高速插秧、半喂入水稻聯合收割等技術,適應多個地區、不同行距的玉米聯合收割技術。經濟作物機械化技術需求主要集中在種植、管理與收獲等關鍵環節。

4、農業生產機械化技術與設備將會得到較快發展

設施農業的發展是實現農產品的“高效、優質、高產”與均衡安全生產的重要措施。為鞏固與提高果蔬生產的競爭力,促進果蔬產業的規范化、標準化生產,節能型設施農業裝備、移栽機具、監測與調控設備、土壤消毒滅菌設備以及無土栽培設備等等將會得到較快發展。

5、農業可持續發展的促進與保護環境的農業機械化技術需求將逐步擴大

中國農業與農村經濟發展面臨著發展經濟與保護環境的雙重壓力,保障中持續發展與保護環境的農業機械化技術需求將顯著加大加強。主要包括在如下方面:農作物秸稈資源綜合利用技術以及節水灌溉、保護性耕作技術、精量半精量播種、化肥深施、高效安全施藥、農產品安全生產與加工裝備等等機械化技術。

6、農機的升級換代技術需求很大

隨著農業規模的不斷擴大、農村勞動力的轉移、人民生活質量的不斷提高、農機服務組織的發展以及市場競爭力的逐步加強,對先進適用、高科技含量與大型農業機械的需求將不斷增加。此類機械的開發與引進以及生產將是農機技術升級換代的重點內容。

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關鍵詞:機械化現狀;未來形勢;發展;農業機械化

中圖分類號:F426.4 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-03-0180-1

20世紀60年代以來,我國的機械水平經過了較快水平的發展,其中農業機械化也有了相應較快的發展,但是這種相對很快的發展過程中也遺留下了許多問題,一直到現在還沒有能夠得到改善,現在的社會發展日新月異,發展很快,如果這些問題還一直遺留下去,勢必會對今后的發展產生一定的影響。

1 我國農業機械的發展趨勢

現代化農業的重要物質基礎是農業機械。我國正處于一個農業轉變的關鍵時期,從傳統農業向現代轉變。推進農業機械化和農機工業發展,可以提高農業裝備水平、改善農業生產條件、增強農業綜合生產能力、拉動農村消費需求。。

我國農業生產規模小、經營分散、組織化程度低,每家自己發展農業機械化非常的不實際。農機的起步普及很難,廣大農民在實際生產中摸索出跨區域收獲小麥為代表的社會化服務模式。把農業機械和分散農戶聯系起來,推進了農業機械的共同利用,提高了農業機械的經濟效益。至此跨過了農機發展起步的一個重要問題。為今后農業機械的發展奠定了基礎。

1.1 加強農業機械化技術推廣

加強農業機械化技術推廣,想要加強農業機械化技術,我們要建立一個農業機械化推廣體系,這個系統必須保證健全、運行高效、服務到位、支撐有力、充滿活力。我們要普及農業機械化技術,要廣泛應用先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機裝備。為了及時滿足農田灌排需要,我們要加快灌排設備更新改造進度,實現安全、高效、節能運行。我們還要大力推廣農業機械化技術,例如:保護性耕作、節水灌溉、土地深松、精量播種、化肥深施、高效植保和農作物秸稈綜合利用等。提高農業機械化技術,增加研究規模和裝備水平以滿足農業生產需求。

1.2 加強對人才的培養

充分利用高等院校和農業機械化技術學校,培養農業機械化專業人才。結合其他農民培訓項目,大力培養農機作業和維修能手。增加科普宣傳,提高農民對先進生產工具及技術的接受能力和操作水平。做好定期培訓以提高農業機械化公共服務水平。

2 我國農業現存的一些問題

2.1 發展速度和發展方向產生了偏差

小型農業機械發展快而多。大中型機械能適應現代農業生產,但發展緩慢。原因是經濟條件有限,一家一戶難以買得起,另外土地塊小,與農機化規模不適應。小型機可以聯合購買,但是大中型的機器即使聯合也沒有經濟能力購買。一般大中型的機械需要5-10萬,小型的只需要0.3-1萬,一次性投資大。由于農民的收入水平偏低和政府的補助措施效果不明顯,支出負擔重,難以籌集到資金。農機系統職工的工資不合理。農機人員的工資分配不合理。農機技術人員經驗少。應派農機人員去學校培訓,提高水平。導致許多地區買的起農機,但是也不會使用。由此而產生的連帶問題就是,效益差,農機使用出現問題也很難休息,造成農機的長時間閑置,生產時間短。發展水平和生產需求的不適應產生了矛盾。

2.2 地區間發展不平衡

我國的農機發展水平的不平衡是一直存在的長時間的問題,是開始發展時就存在的。由于我國地大物博,地理條件和氣候差異大,不同地區適應的農機不同。存在著土地相對缺少和農村勞動力過剩等問題。且農村人均收入較低。所以在全國不同的經濟收入條件和氣候條件的差異下,發展的相對很不平衡。對于沿海一帶經濟比較發達的地區農機的發展就很快,農業生產水平較高,農民收入高,購買力要強于落后地區。數據顯示我國東部地區占耕地面積的32%,農機擁有量卻為50%。西部由于經濟落后,所以農機發展速度也較慢,農機擁有率就低于耕地擁有率。

3 應對方法

3.1 因地制宜,調整產業結構

根據不同地區的自然環境和經濟條件,采取適合的技術路線和措施,以達到不同地區農業機械化的發展,爭取有條件的地方先實現農業機械化。對于經濟發達地區要進行更快的發展,不能松懈,我國在農機的發展上哪怕是在發達地區和發達國家依然存在著較大的差距。對于西部的落后區域更要抓住現在西部開發,發展迅速的機遇,對于農田結構的調整和整個產業的整合,進行改進,實現以技術突破為重點,爭取做到糧食主產區達到大宗農作物機械化,加大工作力度,促進農業機械化全面發展。

3.2 發揮農機在生產中的作用

農機由于生產環節安排的問題導致的長時間閑置,和出現問題不能及時修理產生的閑置,是影響整個農機經濟效益的最重要因素。推廣農機就是為了增加經濟效益,提高生產力,改善農民的生活質量。所以要把農機發揮農業生產的主導作用,在生產環節和生產工藝上盡量減少人力的使用,更多的使用農機,才能提高農機的使用效率

4 對農機發展未來的展望

農業是整個國家不可或缺的部分,吃飯的問題必須要解決。所以農業必須要發展,而農業的發展就是農機的使用,這是歷史的必然。所以必須要全力發展農機在農業上的應用,可以說發展前景是非常廣闊的,空間也很大。我們以后就是向自動化和智能化的方向發展,從更經濟,更適應農業生產環節和我國農業的現狀著手發展,縮小與發達國家間農機的差距。提高農機的科技含量,把更多的新東西整合進去。

參考文獻

[1] 熊良山,嚴曉光,張福潤.機械制造技術基礎[M].

[2] 馬曉春.我國現代機械制造技術的發展趨勢[J].森林工程,

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關鍵詞:農業機械自動化;發展現狀;未來前景

近年來,隨著我國城鎮一體化建設和鄉村振興戰略的同步實施,我國農業發展面臨著前所未有的機遇,與此同時,勞動力成本提高也推動我國農業發展逐漸朝著機械化和自動化的方向轉變,尤其是現代信息化社會的不斷發展,以信息自動化和自動控制技術為支撐的各種農業機械設備和機電產品也已經逐漸深入應用到我國農業發展中來,形成了體系化的農業發展模式,對于提升農業生產效率,提升我國農業發展水平具有重要的價值。隨著現代控制理論和自動化技術的持續發展,我國農業機械設備的智能化水平也在不斷提升,結合當前的發展現狀對農業機械化未來的發展前景進行分析具有重要的研究價值。

1我國農業機械自動化發展的必要性

1.1有利于解決農村地區勞動力不足的問題

隨著我國城市化進程的不斷加快,農村老齡化現象越來越嚴重,大多數青壯年人群都離開城市涌向城鎮謀求更高水平的生活,導致農村地區青壯年勞動力嚴重不足,在嚴重影響了我國農業發展規模的同時,也不利于推動我國農村地區經濟水平的提升。而作為一個農業大國,我國對農產品產量的需求十分巨大,這就在一定程度上推動了我國農業機械自動化水平的提升,一方面,農業機械自動化設備的應用能夠有效解決農村青壯男勞動力不足的問題,為我國農業發展提供重要的技術支撐;另一方面,農業機械自動化設備的應用也能夠提高我國農業作業效率,有效降低由于勞動力因素帶來的成本較高問題,有效提升我國農產品的品質,對于推動我國農業農村現代化發展,解決勞動力不足問題具有十分重要的價值[1]。

1.2有利于推動社會的發展進步

隨著現代社會經濟水平和信息化水平的提升,人們的生活質量也日益提高,生活觀念也在發生著十分深刻的變化,人們開始追求高質量的產品,與此同時,生產者對于提高勞動的生產力以及增加勞動舒適性的要求也逐漸提升。從世界范圍來看,經濟全球化的趨勢也使我國的農業生產面臨著日益嚴重的競爭壓力,急需要通過改善農產品生產條件以及降低成本等方式來獲取較高的經濟效益,在這樣的發展環境下,通過使用農業機械化和自動化設備能夠有效促進我國農業行業的發展,進而推動整個社會的進步[2]。

2我國農業機械自動化的發展現狀分析

2.1農業機械及裝置的自動化控制水平

在我國農業機械化設備和裝置的應用中,最主要的有以下八種自動化設備:1)聯合收割機。該設備在使用過程中既能夠實現收割高度的自動化控制,也能夠結合稻麥的生長高度,自主控制行駛的速度和方向,感應收割區域和未收割區域,從而形成自動化運轉,保障農業機械化水平。2)插秧機。該設備的自動化尾插秧部件,能夠通過對部件的水平控制在轉彎時自動提取插秧部件,并形成自動化減速過程,進而完成自動供苗上苗。3)拖拉機。農用拖拉機廣泛使用的油壓式機械調節系統裝置和電子三點連接式調節裝置都能夠提升拖拉機的自動化控制水平。4)移栽機。移栽機內部自動化水平的實現是通過自動供苗塑料裝置以及自動移栽裝置構成的,其中傳動鏈式自動移栽裝置的應用能夠有效保障系統的自動化運行。5)挖掘收獲機。該機器自動化控制是通過挖掘深度自動調節裝置和自動感應石塊及篩選裝置來完成的,從而完成在農業生產中的土壤翻面等工作環節。6)施肥播種機。施肥播種是農業生產中的關鍵一步,對勞動力的需求量十分大,利用自動化裝置例如計數器和感應器等裝置能夠實現自動施肥和播種,從而提高工作效率,最大程度節約勞動力要素成本。7)噴霧機。該設備的自動化主要是能夠根據噴霧時的風向、風速以及作業速度等自動調節噴霧流量,同時也能夠結合農作物的種類自動調節噴灑密度,自動感應雜草的位置。8)干燥機。該裝置能夠通過自動功能調節熱風溫度裝置的運行來保障發生事故時在第一時間切斷物料供給,從而避免過多供給影響農作物的穩定生長[3]。

2.2無人自動操作農業機械裝置

無人自動操作農業機械裝置能夠結合農作物種類和土壤的基礎特性,以及對天氣狀況的自動感應來收集信息,例如可以結合土壤的硬度差異來自動區分已作業區域和未作業區域,還能夠利用傳感器來感應已收割區域和未收割區域。此外,自動化的噴霧機和收割機等都能夠實現田間作業,減少對勞動力的使用需求。另外,在農業機械化設備中還存在固定式的機械設備,例如全自動谷物干燥機和全自動分選機等都能在固定模式下發揮作用,從而保證農業生產過程的順利開展。

3我國農業機械自動化的發展前景分析

機械自動化是制造業和自動化技術的融合領域,在我國的發展經歷了較為漫長的過程,隨著我國信息技術和科學技術的不斷發展,機械自動化也逐漸應用到我國各行各業的發展中來,在農業方面的應用尤為明顯,因此,結合機械自動化在我國農業的應用現狀進行展望,對于豐富和優化我國農業的發展具有十分重要的價值。

3.1朝著多元化和協調化方面邁進

農業機械自動化是當前我國農業發展的重要方向,是一門融合了多項科學技術的交叉學科,這一領域融合了計算機科學技術、互聯網技術以及自動化技術等多個方面的專業技術,在農業機械設備的應用及創新過程中發揮著十分重要的作用,能夠在自動化運行的過程中充分發揮不同專業的技術優勢,在農業生產環節發揮著十分重要的作用,對于促進我國農業機械自動化發展具有十分重要作用。現階段,我國農業機械自動化設備制造行業具有較強的獨立性,在產品設計、生產制造以及銷售和運營方面都呈現出各自獨立的狀態,然而隨著我國經濟的不斷發展,各個行業之間的交叉和融合勢必要對自動化設備進行創新應用和升級改造,而這種相互獨立的狀態既無法對農業機械化設備進行自動化和智能化的改造,也無法將改造的設備直接應用到農業生產中去,甚至于一些產品設計者也無法直接了解農戶的設備使用需求,進而無法對產品進行針對化的設計和創新,因此,針對這一問題,在農業機械自動化的發展中應當主動實現機械設計、設備制造生產以及生產銷售環節的一體化開展,形成緊密結合的發展趨勢,實現我國工業和農業協調發展,共同朝著多元化和協調化的方向邁進[4]。

3.2向著智能化和互聯網方向發展

我國信息社會的深入發展使得各行各業的信息化應用水平不斷提升,對智能化的需求也不斷提高,農業機械自動化行業發展在追求高速、高效和高精度的基礎上也隨著社會發展步伐逐漸向智能化和信息化方向發展,這就要求在機械設備的制造和運行過程中要利用科學技術來實現勞動力和機械設備的深度融合,在提升設備運行效率的同時確保自動化精密度水平的有效提升。首先,在機械加工的過程中要將設備的生產過程與智能化技術進行緊密結合,在相關信息技術的應用下,設備智能化水平的提升能夠對各種運行條件作出及時的響應,從而結合不同的作業情況形成科學合理的反饋,實現作業效率的有效提升;其次,在農業機械設備制造生產目標來看,要求機器能夠充分做到像人一樣思考,即實現智能化運行,這樣一來既能夠在規定時間內完成作業目標,也能夠生產出符合人類發展需求的商品,對于促進我國農業機械化設備向數字化邁進具有十分重要的實踐價值;最后,在智能化的方式應用下,對設備生產工藝的時間也需要進行有效的縮短,同時也要保障農業機械設備的作業精度,確保農業機械自動化設備在農產品種植和維護過程中的智能化應用和開展,對于推動我國農業和工業現代化建設具有十分重要的影響。

3.3朝著環境友好型和綠色化趨勢發展

隨著我國科學技術的迅速發展以及城市化建設的不斷推進,建設環境友好型社會的呼聲也越來越高,我國經濟社會和農業發展也在朝著綠色化的方向邁進,因此,在這一社會發展形勢下,農業機械自動化設備的生產和應用也應當朝著環境友好型和綠色化的趨勢發展,任何設備的制造和應用應當建立在可持續發展理念的基礎上,政府也應當加大對農業機械自動化生產和應用過程中的廢棄物排放管控力度,對于破壞生態環境的行為要嚴格制止。機械自動化制造設備的綠色化要求隨著生態文明建設的發展也在不斷提升,這就要求在農業機械自動化設備的設計和制造過程中要嚴格遵循綠色設計理念,將綠色制造、綠色加工以及綠色應用貫穿在綠色設計始終,嚴格按照國家出臺的相關設計和應用標準執行,從生產工藝作為起始點來控制污染物的排放,推動農業機械自動化設備的及時更新換代,實現農業機械制造朝著綠色化的方向發展。

3.4重視專業技術人才的培養

科學技術的快速發展使得社會對專業人才的需求不斷提升,在這樣的發展背景下,為了推動我國農業機械自動化的創新化發展,需要加強對相關專業人才的培養,深化人力資源改革,以專業人才的隊伍建設為出發點,采取強有力的人才培養政策和措施來推進機械自動化專業的人才引進工作。同時還要加強在職人員的專業素質培訓,通過學習先進的專業技術和應用理念來激發行業活力,實現人力資源在創新型社會的合理配置。

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1 農業機械化的概述

我國的縣制發展擁有悠久的歷史,縣域經濟一直以來都是我國國民經濟的有機組成部分和重要的要素。由于其位置的特殊性,是連接城市和農村的紐帶,也是我國農業經濟和農村經濟的聚集之地,更是實現國家的穩定和發展的有效保障。十六大提出了“壯大縣域經濟”的號召,我國縣域經濟的發展也迎來了發展的良好契機。整體的來分析,在我國縣域經濟的發展中,農業的地位仍舊是主導的。因為農業在其中的無可取代的作用,而從目前的情況來看,農業的機械化水平雖然得到了長足的進步,國家在政策和方針方面對農業的發展一貫也是極度支持,農業機械化由過去的單項作業向多功能的綜合性的復式作業的發展方向邁進,但是我國農業的整體水平和世界先進國家的機械化水平還存在極大的差距。農業生產機械化是農業發展中的活力因子,加快農業機械化的步伐是整個國民經濟發展的客觀要求,更是農業實現發展規律的必然要求。我國農業機械化的現狀主要表現在以下幾個方面。

首先是我國農業的機械化區域發展不夠合理。尤其是和比較發達的國家和地區相比較,機械化成為我國縣域農業發展的制約因素。其次是我國農民的自動化的意識不夠強,比較欠缺實行現代農業的想法。由于縣域農業的主導者是廣大農民,他們的受教育水平和實現機械化操作的意識不強。再次是農業的機械工具還比較單一,只能讓一部分的機械參與到農業的生產活動。

2 我國農業機械化運用中存在的問題

把縣域農業機械化的進程進一步推進,是現階段的一項重要的任務。但是縣域目前的農業發展狀況在機械化的應用之中仍然存在著諸多的問題。對農業的現代化進程有著嚴重的阻礙,因此我們有必要做出研究,并采取適當的對策來解決這些問題。存在的問題主要包括兩個方面:

(1)精準農業方面的技術不夠純熟。在我國的許多地方,種植水稻等農作物的過程中都開始注重采取機械化的設備,實現自動化的操作,這對農村人力資源的節約起著很大的作用。但是我國的農業機械的使用技術都還不夠純熟。首先,對精準農業的種植和對相關規律的總結還需要時間。其次是適合精準農業生產的硬件設備還不夠完備,達不到應用標準的需要。

(2)機械設備的價格很高,結構復雜,不易操作。農業機械的自動化裝置,為保證自身的作業性能和操作性能都需要復雜的機械設備。還有,機械化的成本很高,導致使用機械設備的價格昂貴,從而導致機械使用的價格過高。價格問題就成了制約農業機械化的一個重要的因素。開發和減低農業機械化的成本,是實際中迫切需要解決的問題。還有一些機械的操作過于復雜,這也是制約農業機械化的一個重要的因素。

3 推進縣域農業機械自動化應用的途徑

3.1 積極提高廣大農民整體素質

縣域農民科學文化素質偏低,而農業自動化機械的使用需要具有一定的文化知識,這就阻礙了農業機械自動化在農村的推廣和應用。所以,要使縣域農業走上以現代科技為支撐,市場化運行、產業化經營和科學化管理的發展道路,就必須提高各方面的思想認識,加大政府工作的力度,千方百計提高廣大農民的整體素質。

3.2 努力拓展農業機械自動化領域

不僅要加快推進糧食作物生產全程機械自動化,還要積極發展經濟作物生產機械自動化,進一步提升畜牧業、漁業、林果業、設施農業和農產品加工業機械自動化水平;不僅要大力推動農作物耕種收環節機械自動化,還要推動種子處理、灌溉、植保、烘干、貯藏等各個生產環節的機械自動化,全面提高農業的產前、產中、產后等各領域機械自動化水平。

3.3 階段式推進農業機械自動化進程

應該根據農業生產的現實條件和技術水平,以提高作業效率和作業精度、節約能源、提高安全性等為標準,正確評價不同自動化模式在這些方面的效果,再按順序選定自動化模式,階段式推進自動化進程。與其他行業相比,農業機械通常是在較為惡劣的環境條件下工作,對它的后期服務也比較困難,所以產品的耐久性非常重要,特別是自動化裝置,由于使用了半導體集成電路和微處理機等電子產品,所以提高產品的可靠性和耐久性尤為重要。

3.4 不斷完善農業機械自動化發展機制

研發推廣經濟適用、節本增效的農業自動化機械,積極發展農機社會化服務,建立效益促發展的新機制,努力讓農民在農機作業中實現增產節支,讓農機手在農機作業中獲得較好的經濟回報。

3.5 加快農業機械自動化科技創新

一是加強農機自動化關鍵技術創新。堅持基礎理論研究和產品應用開發相結合,適應農業規模化、精準化、設施化發展的要求,加快開發多功能、智能化、經濟型農業裝備設施,集中力量開發一批具有自主知識產權的核心技術和新型農機產品。二是推進農機自動化科研機制創新。加快建立以企業為主體,以市場為導向,科研、制造、教學、推廣等單位緊密銜接的農機科技創新體系,探索完善多方協作、良性互動、共同發展的農機化科技創新機制。三是積極探索農機自動化技術推廣方式創新,加快科研成果轉化為現實生產力。

3.6 加強農業機械自動化基礎設施建設

加大農機化基礎設施建設,是一項打基礎、利長遠,促內需、保增長的大事。我們要抓住機遇,爭取實施一批增強農機化發展后勁的大工程大項目。積極爭取在鄉鎮土地利用總體規劃及鄉村道路建設、農田基本建設、農業綜合開發等項目規劃中安排機耕道路建設內容,改善農機作業通行條件。爭取中央和地方對農機場庫棚、維修站設備設施建設給予補投資扶

持,改善農機具尤其是高性能機具的保養和維修條件。依托農機合作社建設農機維修服務網絡,積極吸引生產企業加盟,建立高性能農機具維修站點和區域骨干維修站點。

3.7 重視和加強農機化人才隊伍建設

隨著農機裝備的快速增長,相當一部分新機手缺乏基本知識和操作技能的系統培訓,科技人員、管理人員的知識結構、綜合素質亟待豐富和提高。要造就一支技能嫻熟的農機化實用人才隊伍,充分利用現有的農機化教育資源,結合各類培訓項目,加大對農民機手的教育和培訓;要造就一支業務精通的科技人才隊伍,依托重大科研項目、重點學科、科研基地,加強農機化科技創新團隊建設,培育農機化科研領軍人才;要造就一支素質全面的農機化管理人才隊伍,堅持在實踐中鍛煉人才,不斷更新知識結構,努力建設一支理論功底扎實、結構合理、充滿活力、開拓創新的農機管理干部隊伍

4 結語

在新形勢和新背景下,縣域農業要通過推進技術創新加強相關的基礎設施建設、加強農業機械自動化人才隊伍建設、不斷提高農民素質、完善發展機制等措施,推進農機自動化在縣域農業中的應用和推廣。

參考文獻

1 李翰如、孫鳳樓等.農業機械學[M].北京:農業出版社,1990

2 田麗晶.中國農業機械自動化的發展與思考[J].吉林廣播電視大學學報,2004(1)

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關鍵詞:水稻種植;機械化技術;發展情況;綜合應用;未來展望

水稻作為我國的主要糧食作物,其生產關系著我國的農民增收、農業增產甚至是國家的糧食安全。目前,雖然我國的水稻耕作和收割生產中都已經展開了機械化作業,但是水稻種植技術的機械化發展還比較緩慢,仍然以人工插秧為主。這樣的種植方式無法適應我國現代化發展的要求,也會嚴重影響社會經濟的發展。因而,探討我國水稻機械化種植技術具有十分重大的意義。

一、水稻機械化種植技術的內涵

水稻種植機械化指的是在水稻的插秧期間,采用機械來代替人工的一種耕作方式。以北方為例,水稻種植機械化指的是水稻栽植機械化,主要是插秧與拋秧兩種方式的機械化作業。水稻插秧機械化技術是由高性能插秧機與相關的配套育秧技術所組成,一方面,該技術對秧苗的要求很高,其硬性標準是:土塊規格58m長、28cm寬、2cm厚,秧苗的苗高是12-20cm,秧齡大約20天,葉齡3-4葉;另一方面,該技術對機械的選擇也有要求,常用的插秧機有步行式和乘坐式兩種高速插秧機,農民可以根據實際耕作情況來選擇。只有將標準化的秧苗與高性能的插秧機配套使用,才能發揮出機械插秧的重要作用。而水稻拋秧機械化技術則指的是使用塑料缽體軟盤育秧,然后把帶土缽苗從秧盤移到錐盤,依靠機械的離心力把缽體苗拋入水田中。這種方式插秧,拋得比較均勻,效率也比較高。另外,水稻直播機械化也是比較常用的,由于節省時間和節約成本,深受廣大農民群眾的歡迎。

二、我國水稻種植機械化技術的發展情況

1. 我國水稻種植機械化技術的發展歷史

20世紀60年代,大苗插秧機的出現,標志著我國水稻種植技術進入了機械化時代;自20世紀80年代以來,我國一直在不斷地引進國外先進的農業機械設備,但是由于生產成本的限制,這些設備并沒有得到推廣;直到20世紀90年代,我國才探索出了一種新型的機械化育插秧模式,它能夠將農業機械設備與水稻種植技術有機結合起來,并且適合我國農業經濟的實際發展狀況,因而得到了國家的大力支持與推廣。我國的水稻種植機械設備較為常見的有水稻插秧機、水稻淺栽機以及水稻直播機等等。隨著科學技術的進步,插秧機也在不斷地更新換代,從PF455S手扶式步行4行機、2ZT-9356型乘座式獨輪6行機到Z-455富來威牌4行手扶式步行插秧機,品牌不斷地更新標志著我國水稻種植技術的機械化水平在不斷提高。

2. 目前我國水稻種植機械化技術存在的問題

近年來,雖然我國的農業機械化技術發展較快,機械化水平也得到了較大的提升,但是與發達國家相比,我國的農業機械化技術水平仍然存在很大差距,尤其是水稻種植機械化技術。目前,我國水稻種植機械化技術存在五大問題:一是技術含量低,雖然我國在不斷引進國外的先進設備,但是由于農村經濟狀況的限制,很多設備都得不到推廣應用。二是質量不穩定,由于我國的農業機械化技術水平不高,國內的生產設備以及國外引進的設備,都不能夠很好地保障其質量,對于水稻的種植有著直接的影響。三是適應能力差,雖然我國在不斷地引進先進設備并吸取國外的成功經驗,但是卻忽略了我們國家農業發展的實際情況,導致 設備的實用性較差。四是自動化與智能化水平較低,由于農業科學技術的限制,我國的很多農機設備都需要人工操作,沒有從根本上降低勞動力成本。五是機械設備的材質較差。我國是一個發展中國家,與發達國家相比,我國農機設備的生產水平仍然較低,很多材質都達不到標準要求,因而也無法保證農機設備的正常工作。

三、我國水稻種植機械化技術的綜合應用

水稻種植的整個過程包括五道工序,育苗、水田整地、插秧、田間管理以及水稻收割。接下來,筆者將談談水稻種植機械化技術在這五個過程中的綜合應用。第一階段是育苗,主要是種子的處理與播種,種子的處理需要用到脫芒機,播種則需要插秧機和擺栽機;第二階段是水田整地,主要要使用拖拉機翻地,一般是使用手扶拖拉機帶水耙輪,或者是寧波拖拉機帶水耙托平機進行作業;第三階段是插秧,由于插秧方法與育苗方法的不同,所采用的插秧機械也有所不同;并且機械拋秧技術比較特殊,拋秧機也還未得到廣泛應用;第四階段是田間管理,這一階段主要是涉及到灌溉問題,一般要使用抽水機或者大型噴灌機機械噴灌;第五階段是水稻收割,這一階段需要使用到聯合收獲機、割曬機以及運輸機等,可以有效地減輕農民的勞動強度;但是由于條件限制,大多數農民還是使用的是半喂入式收割機。

四、我國水稻種植機械化技術的推廣

由于水稻種植機械化可以有效地提高水稻的生產效率,因而,必須充分認識到發展水稻機械化種植技術的重要性,并加以有效推廣。首先,要提高對水稻種植機械化種植技術的重視程度,并創新推廣的反方式手段,加強水稻機械化種植技術的推廣力度。其次,政府要加大水稻機械化種植技術的投資力度與技術研究力度,在借鑒國外先進經驗的基礎之上,實現我國水稻種植機械化技術的創新一突破,從而提高農業機械化水平。再次,要加強水稻種植機械方式與傳統農藝的有效結合,在現有農藝的基礎上,對農機設備進行設計與改造,提高其實際操作性能。最后,還要提高水稻種植機械化的適用性,要根據不同地區的特點,探尋適合當地的水稻種植機械化模式,尤其是在選擇機型時,要根據地區的自然條件選擇合適的機器,切實提高水稻種植機械與技術的適用程度。

五、水稻種植機械化技術的未來展望

目前我國的機械化水稻種植方法主要是采用機械插秧、機械直播與機械淺栽,但是這三種種植模式還是集中在經濟發達地區,據統計,到2006年為止,我國有十多個省份采用了機械淺栽的種植方式;截止2007年,我國已有27個省份采用機械插秧技術,機械直播技術的采用也呈現出穩定增長勢頭。總而言之,水稻種植機械化將是我國水稻產業優化與發展的必然趨勢,機械化設備的應用可以有效地推動我國水稻種植事業的發展。相信在不久的未來,水稻種植機械化技術將會得到廣泛地推廣與應用,也將給廣大農村帶來一個全新的面貌。

參考文獻

[1] 于鳳濤.水稻機械化種植技術發展探析[J].農機使用與維修,2012(4):18~18.

篇6

關鍵詞:農業產業化;存在問題;對策;青海湟源

1湟源縣農業產業化發展存在的問題

1.1優勢產業不明顯,集約化程度較低

湟源縣大多數農村經濟以傳統種植業為主,并伴之勞務輸出,在積極調整農村產業結構,發展農村經濟的過程中,有部分群眾積極發展各式農業產業,成效顯著,如苗木種植、養殖業等。但其間產業的發展,多為農民自發盲目的自主型農業,缺乏集約型管理和規模化經營,優勢產業不明顯[1-2]。

1.2傳統習慣根深蒂固,承包土地流轉困難

在當前土地流轉過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個體經營性較強。外出務工、經商的農民中,大部分人沒有將土地流轉出去,大面積拋荒影響農業經濟發展,給農村經濟造成一定的損失。

1.3農田水利基本設施老化、破壞現象普遍

自農村實行聯產承包責任制以來,農戶家庭經營成為農業生產活動的主體,對以集體勞動方式修建的農田水利基礎設施只使用、不維護的現象比較普遍,基礎設施年久失修,疏于管理,破壞嚴重,積累的問題越來越多。

2發展對策

2.1提高農民素質和技術水平,推進農業機械化

隨著農業規模的擴大,為實現農村產業發展的規模化和集約化,當務之急須提高農民的整體素質和技術水平,以推進農業機械化的應用。目前有些農業機械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應鼓勵工廠生產適宜不同地塊類型的機械,并扶持農民購買,對提高農民的生產力有很大的幫助。

2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉工作

基層干部要從為民辦實事出發,加強土地流轉工作的引導,并將其列入重要的議事日程。結合實際,應通過以下2方面來實現:第一,要加大對土地流轉的宣傳工作,在土地流轉過程中,普遍存在農民群眾對流轉的認識度和知曉度不充分的現象,應在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩妥地開展土地流轉工作,把土地流轉與農業產業結構調整有機結合起來 ,促進資源合理配置,推動農業產業化發展。同時,對土地流轉法規政策要進行廣泛宣傳,促使農民積極參與土地流轉工作,改變傳統的農業耕種模式,擴大種植規模,有效地推動農村土地流轉[3-4]。

2.3進一步維護和建設農村基礎設施

建設、維護農村基礎設施具有十分重要的意義,否則會浪費大量資源,給農民的生產和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項基礎設施建設的同時,要加強基礎設施維護。

2.4強化統籌理念,加快整合各類資源

一是整合資金資源。實現“一村一品”示范村產業發展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農業、農發、扶貧、科技等部門的資金,改善農村基礎設施與農業生產條件。同時,整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產業發展所需的水、電、路、訊等配套設施建設。三是整合信息資源。加快電子農務服務站建設,鼓勵支持電信、移動、聯通、廣電網絡等公司搭建多種形式的信息服務平臺,確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務平臺。

2.5強化規劃理念,加快構建區域特色產業

在規劃編制上,根據湟源縣區域資源和產業發展現狀,堅持規劃到鄉鎮、到村組,明確每個鄉鎮的產業發展重點。按照“穩糧、興牧”的思路,大力發展特色產業,如穩定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產,確保縣域糧食安全;積極實施奶牛基地建設、飼草基地建設、乳制品加工企業招引、奶畜配套產業建設四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質量監測、技術推廣四大體系[5]。

2.6強化工業理念,加快組建產業化龍頭企業

迅速組建龍頭企業,堅持把產業化龍頭企業與招商引資、縣傳統企業的挖潛改造、鄉鎮企業的發展相結合,以附加值提升產業發展規模和速度,使其惠及于民。

2.7強化市場理念,加快專業合作經濟組織建設

目前湟源縣共有各類專業合作社16個,擁有會員8 000人,涉及種養業、加工業、流通業等領域。針對不同產業建設不同的專業合作社,有以下幾種組建方式:一是由農村專業大戶或龍頭企業牽頭,聯合從事同一產業的農戶組建專業合作社。二是由農村能人牽頭,圍繞主導產業建立專業合作社。三是由村委會牽頭,吸納該村或周邊從事同一產業的農戶建立專業合作社。四是由農牧部門牽頭,依托其人才、科技優勢,與農戶聯合發展主導產業。五是由供銷社牽頭,聯合農戶建立專業合作社。建立專業合作社既可以加快農村產業結構調整,又可提高農民及相關產業進入市場的組織化程度,同時促進產業科技成果轉化。

3參考文獻

[1] 牛樹海.河南省農業產業化現狀及發展對策[J].河南農業科學,2006(6):5-7.

[2] 張宇松.略論農業產業化[J].河南農業科學,2008(12):5-8.

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篇7

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篇8

關鍵詞:農業新型經營主體;一般農戶;培育;湖北省

中圖分類號:F323.6;F325 文獻標識碼:C 文章編號:0439-8114(2013)09-2221-05

將現有一般農戶改造、培育、提升成為新型農業經營主體是貫徹落實黨的十提出創新農業生產經營體制機制戰略方針的重大舉措,做好這項工作對于加快發展現代農業,促進工業化、城鎮化、信息化和農業現代化同步發展具有重大現實意義。

1 背景分析

一個時期以來,中國隨著農業現代化的快速發展出現了兩種引人注目的情況:一是承包農戶的小規模分散生產經營和農業勞動力素質低下不適應現代農業發展的要求;二是工商企業等大資本進入農村租賃農戶承包的土地直接進行農業生產,將動搖和改變農戶農業生產經營的主體地位。由此產生了中國究竟“由誰來種地”的問題。對于這個問題雖然眾說紛紜,但主流觀點是堅持、穩定和創新以土地承包為基礎的雙層經營體制,維護農戶農業生產經營的主體地位。這是因為農業存在自然和經濟兩個再生產過程的特點決定農戶家庭經營在農業中具有更好的適應性,是農業生產中最適宜的經營模式。家庭經營不僅適應以手工業勞動為主的傳統農業,也適應采用先進科學技術和生產手段的現代農業。國際實踐經驗表明,任何國家農業現代化的最基本的經營形式都是以農戶為主體的家庭式經營,這是農業與工商業的區別[1]。所以,根據農業生產不同于工業等其他產業的特點和中國勞動力眾多、耕地稀缺的情況,不會隨意和過多地讓城市工商業資本投入農村替代農戶直接從事農業生產經營,農業生產中的經營主體仍然主要是農戶。

在這方面黨和國家的回答和決策都是很明確的,黨的“十報告”指出,要“堅持和完善農村基本經營制度,依法維護農民土地承包經營權”,并在此基礎上提出要“加快發展現代農業”、“培育新型經營主體”、“構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”。2012年底召開的中央農村工作會議和2013年中央1號文件根據黨的“十報告”精神,明確指出在創新農業生產經營體制機制中,要“抓住兩個關鍵”,即著力培養新型經營主體,既注重引導一般農戶提高集約化、專業化經營水平,又扶持聯戶經營組、專業大戶、家庭農場;著力發展多種形式的新型農民合作組織和多元服務主體,通過提高組織化程度實現與市場的有效對接[2]。

這里所講到的一般農戶、聯戶經營組、專業大戶、家庭農場、多種形式的新型農民合作組織和服務組織都是中國農業生產經營的重要主體。在這些主體中各種農戶是基礎性微觀經營主體,在農戶主體中又有兩種類型,一種是一般農戶,另一種是聯戶經營組、專業大戶、家庭農場。聯戶經營組、專業大戶、家庭農場是在農業現代化進程中新產生的為數還不太多的新型經營主體,這種農戶經營在承包制基礎上,其經營規模較大,集約經營、專業經營水平較高,市場競爭能力較強,代表農戶經營主體的發展方向,但還不太成熟和穩定,需要完善與提升。所以中央農村工作會議要求將這種新型經營主體作為創新農業生產經營體制機制的關鍵積極加以扶持。

一般農戶是與聯戶經營組、專業大戶、家庭農場有明顯區別的普通承包經營農戶,現階段這種農戶在數量上占絕大多數,是農業生產經營最重要的微觀主體和基本單位,在現代農業發展進程中具有舉足輕重的地位和作用。但從現實情況來看,一般農戶還具有比較濃厚的傳統農業生產經營特征,存在不適應現代農業快速發展要求的問題,離農業新型經營主體還有較大的差距。為此,必須對一般農戶進行現代化改造、創新和提升,使其能夠與現代農業融為一體而成為支撐和推動現代農業快速發展的基石。鑒于此,中央農村工作會議提出要引導一般農戶提高集約化、專業化經營水平,使之成長為新型經營主體,并把此作為創新農業生產經營體制機制的關鍵問題之一提出來,可見做好這項工作的極端重要性。本研究的主體內容就是如何引導一般農戶轉化為新型經營主體的問題。

要做好這項工作必須對一般農戶的生產經營現實情況有一個基本的了解。鑒于此,筆者對湖北省一般農戶2009-2011年的情況進行了抽樣調查,并以此次調查所獲得的103個農戶的樣本資料為基本依據進行分析,同時也借用和參考湖北省其他相關調查、統計資料進行佐證。103個樣本雖然偏少,但分布在全省13個地級市、州中的12個地級市、州及43個縣、市、州,涉及到89個鄉鎮的98個村,具有比較廣泛的代表性、典型性和可信性。

2 一般農戶生產經營現狀特征剖析

無論是湖北省還是全中國,現階段一般農戶的生產經營狀態都具有過渡型特征,即既不是完全的傳統型經營也不是完全的現代型經營,而是兩者兼而有之,但傳統型色彩更濃厚一些,具體情況從以下幾個方面進行剖析。

2.1 一般農戶耕地經營規模特征

這方面主要表現為一般農戶現時耕地經營規模小且分散,傳統小農經營特征明顯;但同時存在耕地流轉集中、擴大經營規模的意向與行為,有實施現代農業規模經營的趨向和躁動。

首先,從耕地小規模分散經營情況來看,調查的湖北省103個一般農戶,2009-2011年每年分別共有耕地54.22、53.52、53.11 hm2;平均每戶分別有0.53、0.52、0.51 hm2。數據表明一般農戶經營的耕地不僅數量少、規模小,而且是逐年減少的,這說明非農建設仍然在蠶食耕地。

其次,從耕地流轉情況來看,總的來說有流轉,但流轉的規模不大,速度不快。在103個一般農戶中,3年流轉出去和流轉進來的耕地規模都較小,其中流轉出去的耕地分別是2.47、2.67、3.60 hm2,流轉進來的耕地分別是5.70、5.37、6.26 hm2。如果把經營1.33 hm2以上的農戶列為規模經營農戶,2011年只有5個算得上是規模經營,僅占103個農戶的5%,經營的耕地數量合計為11.07 hm2,占總耕地面積53.11 hm2的21%。

另外,從全省的統計情況來看,2011年土地流轉面積40.76萬hm2,占家庭承包耕地總面積的14%,小于筆者調查的21%。從這里可以看出,面上通過耕地流轉集中形成規模經營的難度更大一些。

2.2 一般農戶農業勞動力質量與轉移特征

2.2.1 一般農戶勞動力從業分化現象和務農勞動力質量狀況 在改革開放不斷深入的大環境下,由于耕地不足和機械、生化技術一定程度的使用以及雇工經營、合作互助引起的農業勞動力富余,城鎮工商業對勞動力的需求、吸引、誘惑等原因,使一般農戶勞動力發生了很大的從業分化現象,在被調查的103個農戶309個勞動力中,2011年進城務工經商和在家務農的勞動力分別是147個和162個,占48%和52%,二者數量幾乎各占一半,但質量差別很大。

一是年齡差別:40歲以下的青壯年勞動力務工經商者3年中平均每年67個農戶有,占65%,而務農者僅1個農戶有,約占1%;50歲以上的老年勞動力務工者3年中僅3個農戶有,約占3%,而務農者3年中每年都是接近30個農戶有,約占29%。可見務工者多為青壯年,務農者多為老弱者和婦女。二是受教育程度的差別:2009年華中農業大學部分師生對湖北省一般農戶抽樣調查結果顯示,務農勞動力受教育年限平均僅為7.36年,只略比小學程度高,遠低于務工者受教育程度[3]。所以,解決務農勞動力低質化問題是一般農戶主體轉化提升的一個緊迫問題。

2.2.2 一般農戶勞動力轉化為市民的進程艱難而緩慢 一般農戶勞動力進城務工經商已經是普遍現象,被調查的103個農戶中,2011年有48%的勞動力外出務工經商;筆者在湖北省監利縣新溝鎮典型調查獲取的資料顯示,2011年這個鎮農戶外出務工經商勞動力為14 192人,占農戶勞動力總數的56%;另據荊楚網報道,2011年湖北省農村外出務工經商勞動力為1 163.6萬人,占全省農村勞動力總數的51%。農村一半左右的勞動力外出務工經商是符合現代農業發展客觀規律和工業化、城鎮化實際要求的。

問題是進城務工經商的絕大部分勞動力因為戶籍、身份、職業、住房、子女讀書升學、醫療保險等原因未能妥善解決而不能在城鎮長期穩定下來,不能從農民轉化為市民而不斷往返游離于城鄉之間,他們時而大量涌入城鎮,時而大量滯留農村,由此造成城鄉勞動力供求不平衡、不穩定及閑置浪費,直接影響工業化、城鎮化和農業現代化建設與發展的進程。

2.3 一般農戶集約經營方式轉變的特征

一般農戶現階段農業生產經營以勞動集約為主,勞動集約又以家庭勞動投入為主,兼有雇工經營、換工互助、聯戶合作經營等。在雇工經營中雇請的長工極少,雇請的短期幫工較多,在103個農戶中,2009-2011年雇請長工的只有1戶,約占1%,雇請短期幫工的有22戶,約占21%,雇工人數年均251人。同時,機械技術和生化技術要素的投入取代了一部分人工操作,資金集約的成分在逐步增加。所以,現在一般農戶采取的是以勞動集約為主兼有資金集約的雙重復合經營方式。就農戶資金集約經營,即現代農業生產要素的投入與使用來看,呈現出如下特點:一是欲望比較強烈。在被調查的103個農戶中,93%的農戶表示“愿意”和“考慮”使用新型農業機械,41%的農戶“愿意”使用農業新技術。二是正在付諸行動。52%的農戶已經使用農機耕作、排灌水、收割、運輸和脫粒,45%的農戶已經采用先進的育種、灌溉、配方施肥、農藥噴霧等新技術,投入的資本逐步增加,投入的活勞動逐步減少,經營方式正在向現代農業資金集約經營為主的方向演進。三是地區間不平衡。平原湖區現代農業生產要素的投入與使用程度高一些,而山區大多仍然以傳統農作方式為主。所以,一般農戶資金集約經營平衡發展的難度很大。

2.4 一般農戶組織化程度及與市場對接能力的特征

現有一般農戶組織化程度在逐步提高,被調查的103個農戶中,48個農戶所在的鄉、鎮、村里有合作組織和服務組織,約占47%,55個農戶所在的鄉、鎮、村里沒有,約占53%;共有合作和服務組織48個,其中生產合作社23個,約占48%,銷售合作社5個,約占10%,農民協會20個,約占42%。這些合作和服務組織為農戶提供耕田整地、收割運輸、排水灌溉、科技培訓、指導等服務,從一些側面顯示出一般農戶的組織化程度和現代經營特征。另外,就全省來看,農戶組織化程度也呈現發展趨勢,截至2011年底全省農民專業合作社達到19 171家,比2010年底增加6 570家,增幅約為52%,社員136.92萬個,約占全省的16%。

從上述情況來看,湖北省一般農戶的組織化程度還不高,尤其是各種合作社和服務組織對農戶服務的覆蓋面還不寬,可見一般農戶組織化程度提高的任務還相當艱巨,并由此決定了農戶市場化程度的提高難度更大,這是在將一般農戶培育成新型經營主體中要解決的重要問題。

2.5 一般農戶生產經營收入增長的特征

近10年來伴隨農業連續增產豐收,一般農戶收入在不斷增加,但增加的幅度不大、速度不快、水平層次不高。

首先,從總收入來看,被調查的103個農戶2009-2011年每個農戶的總收入低的不到1萬元,高的為5萬元,總體水平不高,但高低差距較大。

其次,從種糧的純收入來看,按每公頃純收入為7 500~18 000元計算,2011年如果按平均每戶0.51 hm2耕地全部種植糧食作物,年純收入最高的也不到1萬元。造成農戶種田、種糧收入不高的原因之一是新的工農業產品價格剪刀差的影響。被調查的103個農戶種糧消費的種子、化肥、農藥3種農資價格,2011年比2009年分別上漲15%、16%、31%;而稻谷、小麥、玉米、大豆4種糧食收購價格,2011年比2009年分別只上漲1%、13%、13%、18%,除大豆之外,其余3種糧食價格明顯低于3種農資價格的上漲幅度,特別是稻谷僅上漲1%,這使農戶一部分種糧純收入轉移到了農資部門,挫傷了農戶種田、種糧的積極性。

除此以外,務農收入比務工收入低也影響了農戶種田、種糧的積極性,2011年務工者人均1萬元以下低收入農戶占103個農戶的比重為47%;而務農者人均5 000元以下的低收入農戶占64%,在二者低收入標準相差1倍的情況下,務農者比務工者低收入農戶還高出17個百分點。如果農戶務農、種糧收入可持續增長問題長期不解決,農民將無心務農、種糧,那么,現代農業建設和發展的希望將很渺茫,糧食安全也會受到威脅。

3 路徑選擇與對策建議

所謂農業新型經營主體就現階段來說,是指在家庭承包經營制度基礎上,經營規模適度,集約化、專業化經營水平較高,市場對接能力和競爭能力較強的專業大戶、家庭農場、各種農民合作社、農民協會等現代農業生產經營組織和服務組織以及具有較高現代科技文化水平,能操作、會經營、善管理的現代新型職業農民。在這一概念內涵的界定中,專業大戶和家庭農場是一般農戶向農業新型經營主體轉化的目標,各種農民合作社和服務組織是為專業大戶、家庭農場服務的主體,二者有機結合便構成農業新型經營體系。而將一般農戶培育成像專業大戶、家庭農場那樣的新型經營主體,需要做一系列的改造、創新和提升工作,歸納起來主要有以下幾個方面。

3.1 有效推進耕地多種形式的適度規模經營

這里突出研究解決耕地適度規模的量化問題。這方面有3種研究成果和實踐模式可供選擇:一是數量偏小的適度規模。華中農業大學土地學院部分師生2009年在對湖北省荊州市的沙市區、江陵縣、監利縣、仙桃市、紅安縣、大悟縣等6個區、縣、市一般農戶進行調查的基礎上,測算出在利潤最大化前提下,一般農戶耕地最優規模即適度規模為2.44 hm2,由此可以把2.67 hm2作為偏小適度規模經營的參考數量。二是數量中等的適度規模。部分專家學者在研究分析國家“十二五”規劃對農業、農村建設與發展的要求時,提出了20年以后可能由4 000萬左右的專業農戶支撐中國現代農業的設想[4],按照中國1.20億hm2耕地計算,平均每個專業農戶經營耕地3 hm2左右,據此可以把3.33 hm2作為中等適度規模的參考數量。三是數量偏大的適度規模。現階段無論是湖北省還是全國都產生了耕種6.67 hm2及以上的專業大戶和家庭農場,所以可以把6.67 hm2及以上的規模作為偏大適度規模的參考數量。

一般農戶耕地的適度規模經營不應該只有一個數量標準和一種統一的模式,而應有多種數量標準和多種經營形式供選擇。各農戶要因地、因時、因戶制宜,即不同的地區、不同的農戶在不同的時期,要根據自身的條件如耕地總體狀況、經濟與自然條件、勞動力素質、組織化與市場化程度等來確定耕地適度規模經營的數量和具體形式,這樣才能取得最優的經營效果,才能更有效地落實黨的“十報告”提出的“發展多種形式規模經營”的方針。

3.2 加速農業勞動力質量優化和農民市民化進程

優化一般農戶務農勞動力質量:一是要培育一批安心務農、會經營、善管理、能致富的精英人才。主要是通過制定留人、吸引人的政策措施,把一般農戶中文化程度較高、身心素質較好、農業科學技術接受和運用能力較強、能夠獲取市場信息、具有創新精神的優質青壯年勞動力留在農村務農,同時把有志于務農的相關大中專畢業生、復員退伍軍人等社會人才引入農村務農。在此基礎上引導、扶持他們在務農中擴大經營規模,引進利用新技術,開辟融資和增值渠道,培育拓展產品市場,使他們成為現代農業新型經營主體專業大戶、家庭農場的實用人才、中堅骨干,對普通勞動力大軍起典型示范作用。二是對一般農戶普通勞動力進行長期的全方位培訓。可由村、鄉(鎮)及龍頭企業定期舉辦農民綜合素質與科學技術培訓夜校或閑季培訓班,對普通勞動力進行現代身心健康、文化基礎、市場觀念、創新精神、科學技術、操作技能等培訓,整體提升其觀念、意識、素質和能力,使他們脫離粗放低效型的勞動集約經營方式,適應精細高效型資金集約經營方式的需要。

搞好一般農戶轉移人口的市民化主要體現在兩個層面:一是在大中城市層面。政府要與相關部門緊密配合,協調一致地解決轉移人口的戶籍、身份、職業、住房、子女讀書升學、醫療保險等系列問題,建立農民與土地分離的退出機制,使他們真正融入城市,在城市永久性穩定下來,從而減少農戶,切實實行農民工的有效轉移。二是在縣(市)區域層面。以小城鎮為基礎,按現代標準規劃設計和建設能容納20萬人左右的“農民新城”,鼓勵、扶持一般農戶剩余勞動力進入“農民新城”創辦中小型和微型工商企業,發展服務業,實現就地就近創業就業和市民化轉移。這種方式可以節約和降低轉移人口市民化的成本,使創業就業與市民化更加方便穩定。

3.3 解決資金集約經營中現代生產要素投入、使用的突出問題

一是要解決現代農業生產資料和科技服務產品與一般農戶農產品的價格“剪刀差”問題。解決這個問題的基本思路就是兩種價格的適當調整:一方面要把農業生產資料和科技服務產品的價格適當調低;另一方面要把農產品特別是糧食產品價格適當調高,這樣就可以把農戶在“剪刀差”狀況下損失的收入彌補上來,從而增加農戶收入,增強現代生產要素購買力和投入使用的能力,提高資金集約經營程度。二是要適應一般農戶特別是山區農戶主體轉型提升的需要。創新農機、農技服務體系,配足服務人員,通過業務培訓提高他們的技術水平和服務能力,通過嚴格管理促使他們遵紀守法,全心全意為農戶服務,杜絕坑農、騙農和盤剝農戶的行為[5]。并且在提供服務的實踐中對農戶農業勞動力進行現場培訓,使他們掌握現代耕作和農作物培育管理知識和技術,從而提高農產品的科技含量。

3.4 以農戶為基礎構建新型經營體系

中國農業生產中的經營主體仍然是農戶,但是在加快發展現代農業的背景下,農戶不可能封閉孤立地開展農業生產經營活動,必須與產前和產后的相關產業組織保持緊密的聯系,而產前、產后的相關產業組織要為產中的農戶提供各種服務。所以,在現代農業快速發展背景下的農業新型經營體系的基本框架應該是:產中直接進行農業生產的農戶主體+產前提供生產資料、供給服務的供銷主體+產后的產品加工、銷售服務的加銷主體。這些主體的主要組織形式是專業大戶、家庭農場和各種合作社與服務組織,相關主體之間的有機結合可形成現代農業高效協調運轉的新型經營體系,從而可提高農戶的組織化程度和與市場對接的能力,一般農戶必然會按照這條路徑逐步實現轉化。

3.5 多管齊下,實現收入可持續較快增長

首先,從一般農戶自身方面看,要在生產領域通過集約化、專業化、產業化經營提高現代種植業、養殖業的水平、能力、效率和效益,增加農業產中收入,進而以農產品原材料入股參與農產品加工、營銷龍頭企業合作經營,取得紅利收入。與此同時,利用閑季和富裕勞動力積極參與城鄉基礎設施建設和新增公益性項目建設,增加工資性收入,從而增加收入總量。

其次,從政府和社會的角度看,主要從兩個方面對一般農戶進行幫助和扶持:第一,完善和落實工業反哺農業政策,加大對一般農戶各種補貼的力度。政府給予農戶補貼是工業反哺農業的重要政策形式,在未來較長的一段時間內,政府要加大對農業和農戶的補貼力度,改進補貼方式,增加補貼門類和項目,提高補貼額度,使農民收入水平逐步達到或超過社會平均收入水平。第二,政府和社會要在狠狠煞住種子、化肥、農藥等使用高峰期價格見風漲的坑農、損農歪風的同時,綜合考慮化肥、農藥、柴油等農資價格與農產品價格和糧食價格變動對農民收益的影響,創新農資價格上漲與增加農資綜合補貼、提高農產品和糧食最低收購價格、臨時收儲價格等掛鉤機制,保證農業和農戶收益不因農資價格上漲而下降[6]。

參考文獻:

[1] 李 力.培育新型農業經營主體以農民為主[N].經濟日報,2013-01-10(11).

[2] 《財經國家周刊》編輯部.中央農村工作會議部署保供增收[J]. 財經國家周刊,2013(1):1.

[3] 楊鋼橋,胡 柳,汪文雄,等. 農戶耕地經營適度規模及其績效研究——基于湖北6縣市農戶調查的實證分析[J].資源科學,2011,33(3):505-512.

[4] 黨國英.“十二五”規劃時期農村改革的基本任務[J].中國農村經濟,2010(8):14-23.