導語：如何才能寫好一篇關于鄉村旅游發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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近年來，隨著我國城鎮居民生活水平的不斷提升，越來越多的城市居民希望逃離鋼筋水泥的森林，到青山綠水中暢游，尋找記憶中的田園牧歌，洗去工作的疲累；到廣闊天地中探幽訪古，開啟一段新鮮、有趣的旅程，緩解工作的壓力。在這樣的背景之下，鄉村旅游應運而生，受到越來越多旅游者的青睞。

一、認識鄉村旅游

鄉村旅游是一種新的旅游發展方向，鄉村旅游的主要內容是由旅游者圍繞鄉村地域的生產生活、風土人情、農業農事展開的各項活動構成的。通俗的說，就是看看農村景，住住農家院，走走農村路，做做農家活，吃吃農家飯，聊聊農家事，買買農家物，玩玩農家樂。

二、了解我國鄉村旅游的基本情況

我國是世界聞名的農業大國，悠久的農業歷史孕育了豐富的農耕文化，各具特色的自然條件和地理環境造就了各式各樣、五彩繽紛的地域景觀和文化，而豐富多彩的農業資源，也打造出了獨樹一幟的具有鄉土氣息的農村文化，為我國發展鄉村旅游奠定了扎實的基礎。

到鄉間旅游是現在最受熱捧的一種生態旅游方式，在傳統的農家體驗農村的居家生活，留宿于當地有特色的民居，體驗一下當地村民風俗習慣帶來的沖擊，對于遠離自然的城市居民有非同一般的吸引力。近些年來，隨著我國旅游業的飛速發展，農村條件的日益改善，為鄉村旅游的發展提供了更多的可能，促使我國的鄉村旅游也得到了迅猛發展。

目前，我國鄉村旅游主要表現為以下幾種形式：1、“農家樂”，以農家生活吸引旅游者的鄉村休閑度假旅游方式，最大特點是自由式、低消費、和諧歡樂、大眾化、，最受城市上班族旅游者喜愛。表現形式即“看鄉村景、走鄉村路、住農家屋、吃農家飯、做農家活、聊農家事、購農家物、玩農家樂”等。對農民朋友來說，農家樂是投資少、見效快、最簡單易行的鄉村特色旅游開發樣式。2、新型農莊，以農村新風貌吸引旅游者的鄉村觀光旅游形式，特點是新鮮、興奮、團隊式。3、農藝生態園，以農業生產的豐富性、技藝性、趣味性、藝術性和教育性吸引旅游者的鄉村旅游形式，特點是回歸自然，親近農業，重在參與性、愉悅性、體驗性。4、農村風情園，以獨有的村落文化、風土民情吸引旅游者的旅游形式，特點是文化性、民間性、娛樂性、古樸性。農村風情園一般為人造景觀，當地的風土民情為主題。5、古老村落，以某一古老村寨或村寨的一處或幾處特色遺產吸引旅游者，最大特點是天然性、唯一性、歷史性、藝術性，其他地方不可復制。6、名（偉）人居，以偉人、名人出生，或者居住、活動過的舊居、舊址吸引旅游者的旅游形式，特點是緬懷性、勵志性、教育性。

三、大力發展鄉村旅游的意義

（一）體驗美好，愉悅心靈

快節奏的現代化工作方式為城里人帶來了豐厚的物質條件，也給他們帶來了很多負面的影響，例如巨大的工作和生活壓力，讓他們長期精神高度緊張，導致心理問題越來越多，他們渴望舒緩、釋放壓力，大自然是天然的療養師，鄉村自然環境閑適而寧靜，風光優美而恬淡，是他們凈化心理、追求寧靜的理想之地，

（二）產業結構得到調整，增加了收入來源

有效利用農村剩余勞動力，增加農民收入，農村土特產品市場需求的增加，優化、升級了農村產業結構，增加了收入來源，特別是在城市周邊開展的鄉村旅游，為農民的收入開辟了更廣闊的渠道。

（三）促進農村精神文明建設

進一步改善村容村貌，促進鄉村整體文明的提高，鄉村的物質文化生活和精神文化生活得到提高，為構建社會主義和諧社會新農村做出貢獻。

四、鄉村旅游發展中存在的問題

（一）缺乏科學合理的規劃

在景點建設和項目開發上項目單一，缺乏內涵和特色，產品檔次較低，項目模式雷同，重復建設。有些鄉村在發展旅游的同時，盲目、重復建設，旅游開發者根本沒有考慮到要保持本土特色，只是盲目地效仿其他村落。

（二）缺乏專業人才，經營管理水平參差不齊

旅游業發展要上提高水平和擴大規模，關鍵是要有專業的素質高的經營管理人才。村民們大部分從傳統的農業轉向旅游業，跨度很大，缺乏專業知識，并且視野狹窄，缺乏遠見，基本沒有旅游的經營管理經驗，需要加以引導和培訓。

（三）基礎設施薄弱

由于農村經濟開發的相對滯后，旅游發展的硬件條件較差，基礎設施的質量較差，基礎設施的薄弱，沒有一個完善的基礎設施系統，基礎設施的建設缺乏資金、人們的環保意識不夠等，比如對垃圾桶的使用較少；大部分村落內部道路狹窄，堵車現象十分嚴重，導致許多游客望而生畏，旅游要有人來，交通是最基本的條件，交通條件不改善，旅游就不可能得到大發展。

（四）發展觀念落伍

農民文化水平普遍較低，缺乏旅游管理的經驗和能力，甚至有極端的村民誤認為搞旅游就是服侍別人的事，不愿參與到旅游發展中去，缺乏旅游服務意識，導致旅游服務跟不上，出現“一次性”游客。

五、鄉村旅游發展中存在問題的對策

（一）科學規劃，設計自己的特色和品牌

一些地方政府對整體規劃不夠注意，將眼光更多的放在了發展經濟上，總是進行盲目的開發，在旅游的布局上做的不夠合理全面，很多地方產生雷同。部分當地的村民比較急于在短期獲得更多利益，沒有進行前期的調查和規劃，造成旅游產品品味低，發展潛力減小等。因此，我們在開發的同時又要注意保護，不能只看到經濟效益，還要關注環境效益和社會效益。增強旅游吸引力，不能盲目跟風，要以鄉村為主題來設計開發旅游線路和項目。要注意將產品設計出自己的特色與品牌，例如條件具備的農民可以在自己家開設家庭旅館，體驗當地農村的風土人情。

（二）加強管理制度，規范經營管理

必須加強科學的管理制度，制定有關法令，依據法律法規，制定相關的經營管理條例，讓管理人員和服務人員進行短期的培訓，向管理人員灌輸現代先進的旅游管理理論，提高整體文化素質，解決人才匱乏的難題。

（三）完善基礎設施

鄉村旅游的發展必須對基礎設施的完善給予足夠的重視，很多村落缺乏基本的旅游服務設施，農舍建設比較落后陳舊，衛生條件糟糕，交通條件差，游客很難進入等，這些都極大的制約了我國地方農村發展旅游業。因此，要重視對基礎設施的建設，加大對農村基礎設施和旅游服務設施的建設和投入，為游客提供一個恬靜、舒適的環境。

（四）提高思想認識

發展鄉村旅游的農村，大多處于經濟、文化水平較低的地方，人們的思想觀念，文化水平都不是太高，特別是開發鄉村旅游中缺乏服務意識，對發展鄉村旅游的益處認識不夠。在鄉村旅游發展中，要不斷的提高村民的文化水平，對旅游服務人員進行培訓上崗，對管理人員要具有一定的能力要求，做到能者上的競爭氛圍，讓村民了解鄉村旅游發展的意義和益處，了解相應的旅游服務常識，這是保證鄉村旅游的順利進行的內在因素。

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關鍵詞：安圖縣；鄉村旅游；思考中圖分類號：F592文獻標識碼：A文章編號：1674—0432(2011)一09—0041一l0引言安圖縣地處長白山腹地，有“長白山下第一縣”之稱，是我縣最大的資源優勢，具有巨大的發展潛力。但是由于我縣經濟基礎較為薄弱，旅游業發展雖有進步，但還存在旅游基礎設施差、景區檔次不夠、難以形成品牌效應等問題。

1解讀鄉村旅游

鄉村旅游是以獨特的鄉村文化景觀、幽美的農業生態環境、參與性強的農事生產活動、傳統的民族習俗等為旅游資源，以都市居民為主要目標市場，融觀賞、考察、參與、娛樂、餐飲、購物、學習、度假于一體，以滿足旅游者回歸自然、娛樂求知等方面需求為目的的一種旅游方式。鄉村旅游起源于l9世紀30年代的歐洲。

19世紀8O年代以來，隨著人們對生態環境關注程度的提高，世界范圍的“綠色運動”推動了鄉村旅游的發展。我國真正意義上的現代鄉村旅游開始于1992年休閑之都——成都的郊區龍泉驛書房村的桃花節。

2我縣鄉村旅游發展現狀．

我縣在“以長白山文化為底蘊的生態經濟強縣”發展戰略的指導下，堅持發展特色經濟，逐步形成了以生態農業為基地、生態旅游業為先導的發展格局。

近年來，依托長白山發展旅游，結合良好的生態環境優勢，我縣鄉村旅游的景區、景點已初具雛形，旅游基礎設施較為完善。具備了開發以生態旅游、民俗旅游、休閑度假游、農業旅游、養殖及藥材種植觀光旅游等為主要內容的“鄉村旅游”的基礎條件。基礎設施條件較好的“鄉村游”景區、景點有餐飲美食街、漂流等有10處，分別在九個鄉鎮區域內，主要集中分布于明長公路沿線。具有一定規模和接待能力的生態溝系(主要指山莊、釣魚場、種植基地等結合飯店等接待場所)21處，主要分布在人口比較密集的城鎮周邊，如明月鎮、松江鎮、二道鎮。

我縣“鄉村游”年總接待能力8萬人，實際接待人數6萬人，并以每年15％左右的速度遞增，年鄉村游總收入在1200萬元左右。游客多是利用假期以朋友聚會、家庭聚會、集體聯歡等方式的自駕游。

另外，我縣還有五虎山、明月湖、山、藥水泉等具有巨大開發潛力和前景的鄉村旅游資源1O余處。相關項目的統一規劃和對外招商引資正在有序推進。

轉貼于 3存在的問題

3．1規模小．品位低、服務和管理水平低由于鄉村旅游，農家樂等最初發源于個體小飯店、小作坊、小魚場等，投資實力和規模有限，沒有市場定位的理念，服務意識和檔次都無法與正規服務行業相比，管理水平更是無從談起。

3．2鄉村游產品類型同質化嚴重

各“農家樂”提供的服務項目大同小異，僅停留于吃農家飯、釣魚、喝茶、唱歌、打牌等常規活動。由于地理位置趨同，創業出發點近似，創業技能和理念比較原始和低層次，造成大部分服務項目都是吃農家飯等雷同旅游產品和娛樂內容，不可避免的產生沒有新意和惡性競爭。

3．3缺少統一布局，缺乏地域特色．競爭力弱農家樂和鄉村游都是白發創業，沒有明確的組織協調機構，缺乏統一策劃和安排部署，沒有結合各自實際特點，策劃包裝項目，更談不上細分市場，提前定位，有目的有計劃的發展特色項目，造成有限的資源過于集中，重復建設等浪費現象，缺乏核心競爭力。

4解決問題的建議

4．1統一謀劃，突出特色．細化功能。形成互補我縣各鄉鎮的資源狀況不盡相同、各有特色。在鄉村旅游發展過程中，應做到因地制宜，在統籌縣域內各地優勢的基礎上，突出特色。要深入研究總結自身優勢，揚長避短，打造不同的特色，相對于外地游客的一次游、一線游，本地區城鎮居民的郊外游將漸漸發展為反復游、周期游、過夜游等。所以，要針對不同的消費對象，包裝不同的產品，來滿足不同游客的需求，拉長游客消費的時間和空間才可以形成良性循環，健康有序發展。

4．2整體包裝。加強對外宣傳，樹立整體形象和區域品牌“鄉村游”的生命力在于特色和游客量。將“農家樂”捆綁起來統一包裝營銷，同時對已經有的品牌實旖產業化經營，大力挖掘民俗，尤其要借助朝鮮族民俗、滿族民俗等與民間生活有緊密關系的農家生活開展經營項目。結合具有本地特色的小吃、自釀飲品、手工藝品、文化產品等開發相關旅游產品，擴大自有特點，豐富旅游內容。

4．3統一標準．加強培訓。從基礎做起。強化服務觀念。提升管理水平旅游的持久動力就是服務，有水平、高質量的優質服務，是一個地區旅游行業持續發展的內在動力。因此要常抓不懈，統一服務標準，加大培訓力度，從行政管理人員，到最普通的員工都應該得到全面專業化的正規培訓，強化服務觀念，夯實基礎，不斷提高行業整體管理和服務水平。

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結合當前工作需要，的會員“ewrfd”為你整理了這篇關于全區鄉村旅游農家樂發展問題整改情況的報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

湘東區人民政府關于落實區人大常委會

關于全區鄉村旅游農家樂發展問題整改情況的報告（書面）

——2021年1月19日在區第十一屆人大常委會第三十八次會議上

區文廣新旅局局長 王 晉

主任、各位副主任、各位委員：

根據區第十一屆人大常委會第三十四次會議上關于全區鄉村旅游農家樂發展情況的審議意見和滿意度測評結果，受區人民政府委托，現就全區鄉村旅游農家樂發展的相關問題整改情況匯報如下。

一、全區鄉村旅游及農家樂發展的基本現狀

目前，全區有國家旅游重點村1個、國家4A級景區1個、3A級景區1個；省級鄉村旅游重點村1家；有江西省5A級鄉村旅游點1家，4A級3家；3A級4家。鄉村旅游餐飲服務點356家，“農家樂”28家（新騏農莊被評為4星級農家樂、雙月灣休閑農莊和仙居山莊被評為5星級農家樂）。2019年，全區共接待游客約200萬人次，實現旅游收入約21.41億元。其中，鄉村旅游農家樂接待游客約40萬人次，實現旅游收入約2000萬元。

二、針對“缺乏科學規劃，基礎設施簡陋”的問題整改情況

精規劃、強落實。針對農家樂缺乏總體規劃，在布局上存在隨意性，基礎設施簡陋等問題，我區在《湘東區一三產融合概念性規劃》的基礎上，升級出臺了《湘東區全域旅游發展總體規劃》，采取示范引領，逐步升級，分批淘汰的方式，對我區的鄉村農家樂加以引導，逐步向更高端的民宿進行發展改造，以避開低質、粗放的競爭模式。

三、針對“農式單一，特色不明顯”的問題整改情況

找亮點、抓特色。全力破解“農”式單一，特色不明顯問題，根據每個鄉村旅游點不同的特色，深挖當地的鄉土文化亮點、獨特產品，從文化內核，周邊環境，人員服務，產品質量，產品特色上花心思，逐步引導當地農家樂在特色亮點上做文章。

一是做好餐飲文章。如：大豐村桐花谷豆腐館，是依托大豐村桐花景區的特色資源；桐花谷情人竹棧道、桐花豆花人家、豆腐加工廠、豆腐民俗體驗館、豆腐文化展示館等項目，打造集旅游休閑、農活體驗、原生態健康美食于一體的高端農家樂。

二是做好功能文章。如：排上鎮上珠村仙居山莊，是集農耕文化科普、農趣體驗、鄉村度假、會務培訓等功能于一體的綜合型田園休閑度假區，又融合油茶文化、酒文化、健康餐飲文化等主題元素，給游客營造一種“醉花蔭、享清宴、樂碧水、歸山林”的精致山林體驗，目前，已成為萍鄉市精致型休閑農業園區的典范。

三是做好內涵文章。如：東橋邊山翡翠谷的格竺草堂，是集書法創作、茶藝表演、學術交流、戶外休閑、餐飲娛樂于一體的新式高端農家樂，是萍鄉市慢游生態田園的典范。通過整合水務、交通、農業、新農村建設等相關部門的項目和資金，對邊山翡翠谷景區村落、山體等進行綜合治理與景觀提升，夯實基礎設施，提升翡翠谷景區建設水平，發展山、水、田、村并舉的鄉村農家樂旅游，將邊山翡翠谷建設成為集學術交流、藝術創作、花海觀光、田園騎行、登高攬勝、民俗體驗于體的山水田園旅游景區。

四、針對“功能要素配套不足，經營管理粗放”的問題整改情況

一是重基礎、促提升。在基層服務人員管理上下工夫，強力提升基層從業服務人員整體素質，根據《江西省星級農家樂評定辦法》，每年對申報農家樂的經營戶進行一次“星級達標”評定，凡驗收達標的“農家樂”經營戶實行掛牌管理，給予獎勵和補助，開展農家樂從業人員烹飪、禮儀、食品衛生、消防、保安等項目的培訓，提升了我區農家樂鄉村游的整體管理水平和服務水平。截止目前，全區共開展鄉村旅游從業人員相關培訓4期，培養學員158名；經過評定，湘東區雙月灣休閑農莊和排上仙居山莊榮獲江西省五星級農家樂，區新騏農莊榮獲江西省四星級農家樂。

二是成立湘東區農家樂行業協會。對旅游重點村或鄉村旅游點加強統一服務和行業自律，通過整合農家樂經營戶的實力，對外樹立品牌形象，統一參與市場競爭，將農家樂旅游產業向規范化轉型，走精品化、品牌化之路。排上仙居休閑度假田園綜合體項目，入選2020江西省田園綜合體和精品園區（農莊）項目名單。

三是加大基礎設施投入，傾力扶持，推動農家樂產業做大做強。一方面從區旅游發展基金中拿出資金，獎勵和鼓勵星級農家樂對自身設施進行提升改造；同時充分利用再就業小額擔保貸款，引導和鼓勵各金融機構積極為農家樂旅游發展提供貸款，并在利率上給予適當優惠，解決發展過程中所需的資金問題；并將發展農家樂產業與全域旅游開發、特色小鎮、保護生態環境相結合，加大對道路、通訊、水電、停車場、美化綠化亮化等基礎設施的資金投入，助推農家樂旅游規模化發展。通過以上措施的推進，我區各大景區通往農家樂的道路、通訊、水電、停車場、美化綠化亮化等基礎設施得到了質的提升。

五、下一步工作打算

（一）加強宣傳，做活推介，不斷擴大農家樂的知名度。堅持走出去推介與點上活動推介相結合，積極參與上級組織的各類赴外旅游推介，把湘東鄉村旅游農家樂融入到湘東旅游整體向外推介，提高湘東鄉村旅游農家樂的知名度和影響力。同時舉辦湘東鄉村旅游美食節、網紅美食直播等節慶活動，集聚鄉村旅游人氣，做熱湘東旅游。充分發揮離城區近的區位優勢，瞄準重要節日、紀念日等精準營銷，為鄉村旅游農家樂的發展吸引更多的游客。

（二）依托優勢，豐富文化內涵，挖掘生態文化，突出旅游新特色。依托生態資源，將鄉村旅游和古儺文化、隱逸文化、宗教文化、知青文化相結合，使山野農趣與陶藝體驗、國學經典誦讀、儺雕等民俗活動融入農家樂休閑旅游活動中，給游客奉獻一道道美味可口的“文化大餐”，大大提升家樂休閑旅游的品味。按照“一片一特、一鄉一業、一村一品”的特色的要求，加快打造區域特色明顯、功能布局合理、文化內涵豐富的農家樂休閑觀光旅游區。

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新常態下，鄉村旅游與文化創意產業的融合發展，是旅游產業結構調整、經濟增長的必然選擇。基于此，從分析鄉村旅游與文化創意產業融合發展的可行性與必要性入手，探討兩大產業融合發展面臨的主要瓶頸，提出推動鄉村旅游與文化創意產業融合發展的策略建議。

關鍵詞：

經濟新常態；鄉村旅游；文化創意；產業融合

新常態下，旅游業正在成為新的增長點。國發〔2014〕31號文件《關于促進旅游業改革發展的若干意見》提出要“大力發展鄉村旅游”“依托當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，突出鄉村特點，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品”。2017年1月12日，國家旅游局局長李金早在《積極實施“三步走”戰略奮力邁向我國旅游發展新目標——2017年全國旅游工作報告》上明確說明，“515戰略”實施以來，要“大力發展鄉村旅游和休閑農業，積極推廣‘旅游+’等模式，推進旅游業與農業、林業等深度融合”。鄉村旅游僅依靠產業規模的擴建、配套設施的完善等方式進行發展，已經不能適應當前旅游業發展的新形勢，鄉村旅游與文化創意產業融合發展勢在必行。

一、國內外研究綜述

與歐美國家相比，我國的鄉村旅游與文化創意產業明顯呈現出原創力不足，其衍生產品的價值不高、產業鏈不完整等問題。近年來，我國學者對鄉村旅游與文化創意產業的融合發展機理、路徑、模式等進行了研究，提出了一些相應的理論與對策。以“鄉村旅游”和“文化創意產業”為詞頻在CNKI中文知網文獻數據庫中進行檢索，共找到20條相關結果，關于鄉村旅游與文化創意產業融合的有6篇，關于鄉村旅游與新農村建設的有4篇，關于鄉村旅游資源和旅游開發的有7篇，關于鄉村旅游產業和產業鏈發展的有3篇。其中，李霞對鄭州市文化創意產業與鄉村旅游產業融合進行了策略研究；張曼婕研究分析了貴州省民族文化創意產業與鄉村旅游產業之間的互動與融合發展狀況；張碩等提出了北京鄉村旅游與創意產業互動發展的途徑；李霞提出了鄉村旅游與文化創意產業在產業鏈各節點上的融合建議；趙華等從鄉村旅游與文化創意產業融合視角出發，分析了中國當前旅游產業融合發展的途徑。不難看出，目前我國對于鄉村旅游與文化創意產業融合發展的研究尚處于起步階段，尚未形成完整的理論體系。第一，沒有統一界定鄉村旅游與文化創意產業融合后所產生的新業態的名稱和概念，難以準確把握這兩大產業融合發展的水平、規模和效果。第二，集中于初步描述和探索鄉村旅游與文化創意產業融合的現象，傾向于對這兩大產業融合的宏觀策略進行探討，側重于理論研究，實證研究和應用型研究較少。第三，沒有深入研究鄉村旅游與文化創意產業融合發展的機理、路徑與模式，還需進一步做理論和實證的重點探索。因此，研究經濟新常態下鄉村旅游與文化創意產業融合發展具有重要的理論價值和現實意義。

二、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的可行性和必要性

（一）轉型升級、經濟增長的必然選擇

“互聯網+”“旅游+”時代下，我國鄉村旅游經濟結構不斷優化升級，逐漸由原本依靠要素或投資驅動向依靠科技創新驅動轉變，鄉村旅游需要全域化、特色化、精品化發展，為鄉村旅游與文化創意產業融合發展衍生出新的旅游業態創造了天然的基礎。為適應當前大眾旅游消費升級的特征，鄉村旅游的轉型升級，應依托鄉村生態，融入文化靈魂，突出農耕生產，體驗鄉村生活，打造鄉村旅游的升級版。要立足地區實際，挖掘特有資源，注重人文關懷，實現鄉村旅游的特色化、差異化、個性化、人文化發展，鄉村旅游與文化創意產業融合發展便是一條有力的發展路徑，文化創意產業可將原有的鄉村文化進行再挖掘，開發出獨具特色的主題產品，最大程度地發掘出農業的多元化功能。另外，文化創意與鄉村旅游產業融合發展，可以將鄉村文化資源、場景創意等進行商品化、市場化開發，利用鄉村旅游產業手段實現文化資源的商業增值，開辟一種鄉村文化資源產業型發展的新模式，使文化創意產業在與鄉村旅游產業的融合中實現效益最大化，改變文化創意產業傳統的生產與消費模式，擴展其附加價值，完善和延長其產業鏈。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，最終將帶來鄉村旅游的巨大發展，也為文化創意產業的發展注入新的生機和活力。

（二）鄉村旅游精準扶貧的最佳手段

2014年8月，國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）中指出“加強鄉村旅游精準扶貧，扎實推進鄉村旅游富民工程，帶動貧困地區脫貧致富”。2014年11月，國家發展和改革委員會、國家旅游局等七部門共同啟動鄉村旅游富民工程。2016年8月，國家旅游局聯合國家發展改革委等多部門下發《關于印發鄉村旅游扶貧工程行動方案的通知》（旅發〔2016〕121號）明確提出，“十三五”期間，“力爭通過發展鄉村旅游帶動全國25個省（區、市）2.26萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現脫貧”，“通過實施鄉村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉村旅游扶貧重點村年旅游經營收入達到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達到1萬元以上。”新常態下，鄉村旅游目前普遍的一家一戶的零散經營模式，在食品衛生、服務水平、安全甚至環境污染等方面的弊端日益凸顯。以發展鄉村旅游來實現精準扶貧，就是要把各種旅游資源整合起來，重塑鄉村經濟產業結構，延長鄉村經濟產業鏈。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以解決鄉村旅游景區建設城市化、產品單一雷同、環境污染、缺乏科學規劃等問題，將新農村建設、農業生產、小城鎮建設、生態環境保護等緊密結合，打造出能夠實現旅游精準扶貧目標的特色鄉村文化創意旅游精品，加快文化創意型鄉村旅游的良性發展。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以優化鄉村旅游產品的結構，加快休閑農場、房車營地、鄉村民宿、藝術村落、鄉村莊園、鄉村博物館和市民農園等鄉村旅游新業態類型的發展，擴展鄉村旅游產業鏈和產業面。再通過吃、住、行、游、購和娛等旅游基本要素的本地供給，為當地村民提供更多參與開發建設、旅游服務、經營管理、發展決策和利益分配等各個環節的機會，實現當地村民收益的最大化，擴大鄉村旅游精準扶貧的“造血”功能。

三、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的主要瓶頸

鄉村旅游可以為文化創意產業提供更加豐富的創意素材，提供更具特色的創意環境，提供更為廣闊的創意空間，鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以實現鄉村文化多渠道、多層面的表達，倍增產業效益，實現產業集聚和區域優勢。但是，當前鄉村旅游與文化創意產業的融合發展還面臨著不少的瓶頸。

（一）缺乏整體規劃，聯動發展不足

文化創意是一種再造與創新的文化現象。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，需要將鄉村沉淀已久的民俗文化加以創新，以不同的文化創意物質表現體現鄉村文化內涵，使鄉村旅游開發，聯系創意生活，讓原有的村落以現代形式彰顯。只有依托鄉村文化底蘊而發展，才是文化創意的重要展現，才能帶動相關區域和產業經濟的發展。然而，由于我國大多數村落的發展模式都較為單一，造成村莊的生活模式只適合于當地村民，真正融入鄉村的藝術家和扎根鄉村的文化創意產品較少，真正受益的村民不多，區域聯動發展不足。要想讓藝術家與原住民共生共融，文化創意產品獨具特色，還需要村落的整體規劃，甚至區域的整體規劃，在尊重原生態、原風貌的基礎上，促進藝術家與原住民的共生共融，讓村民更多受益，讓藝術家更接地氣。

（二）產業鏈不完整，發展后勁不足

鄉村旅游與文化創意產業融合發展需要進行農業生產創意、鄉村生活創意、鄉村景觀創意、鄉村功能創意、農產品科技創意和鄉村旅游品牌創意，助推鄉村旅游方式從“旅游”到“生活”的轉變。然而，當前我國引入文化創意開發的鄉村旅游目的地大多還處于初步發展階段，復合其他相關產業共同發展力度不夠，產業鏈過短，沒有形成多種新的旅游業態和旅游產品。只有提升文化創意產業的附加值、延伸產業鏈條、拓展產業空間，全面打造集文化藝術展覽中心、農事生產銷售、主題酒店、特色餐飲等多種業態為一體的鄉村文化創意產業園，重點發展一批農業旅游示范點和國家農業公園，構建統一的鄉村創意文化旅游產品體系，才能真正實現鄉村旅游與文化創意產業之間的互融與共榮，用文化創意發掘鄉村文化、表現鄉村文化、營銷鄉村文化。

四、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的策略建議

（一）鄉村旅游與文化創意產業融合的路徑

用文化創意推進鄉村旅游產品研發和產業融合，可形成鄉村旅游經濟發展的新增長點。如何將原有農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動及傳統民族習俗等資源優勢轉化為產業優勢，融觀賞、考察、度假、學習、參與、娛樂和購物于一體，提升鄉村文化創意旅游的市場化運作能力，是鄉村旅游和文化創意產業融合發展面臨的重要問題。鄉村旅游與文化創意產業融合應走一條基于資源特色的差異化融合發展路徑，不同資源類型的鄉村旅游目的地，其產業融合發展具體路徑與發展重點均應有所不同。不同地區都應找準自己最獨特的資源優勢，培育鄉村文化創意旅游新業態，形成特色鮮明的鄉村文化創意旅游產業格局。如農業資源優勢突出的地區，應重點發展創意農業旅游，一方面提高創意農業的科技含量，集約生產高附加值的農作物產品，完善創意農業生產體系；另一方面通過開發體驗型創意農業旅游產品，讓游客回歸自然，感受田園生活的樂趣，并充分發揮出創意農業旅游的科普和環保教育功能；歷史建筑資源優勢突出的地區，應重點關注歷史文化的深入挖掘，彰顯自身特色，在規劃中堅持對自然肌理和歷史文脈保護的基礎之上，進行歷史文化教育旅游、生態旅游的開發；節慶資源優勢突出的地區，應重點發展特色文博和主題文化旅游節，大力開發農業的綠色、環保、休閑、體驗和示范功能，開展各類鄉村體驗特色活動。

（二）鄉村旅游與文化創意產業融合發展的對策建議

鄉村旅游與文化創意產業融合發展，要通過文化元素推動產業結構多元化，從文化創意、基礎設施建設、服務體系建設、渠道建設和個性化等多方面提升鄉村文化軟實力，建設美麗鄉村，發展優美產業，推動生態建設、創意農業、觀光體驗同步發展。

1.分圈層差異化發展

鄉村旅游與文化創意產業融合應按照城市、近郊、遠郊3個圈層來差異化發展。城市圈層以改善城市生態環境、美化城市氛圍為主，在適宜區域發展景觀創意農業。近郊圈層以休閑農場、鄉村莊園、市民農園等現代農業示范園區為重點，發展社會生活功能型創意農業；遠郊圈層以設施農業、精細農業為重點，發展高新技術農產品，兼顧創意生活功能。近郊和遠郊在發展鄉村文化創意旅游時，當前需要解決的首要問題也有所不同，如近郊首先要解決交通和停車問題，而遠郊則更關注資源的核心競爭力差異。但不管哪個圈層，都要做好基礎設施建設和配套，突出體驗性、娛樂性，做到精致化、生態化。

2.分區域功能化發展

鄉村旅游與文化創意產業融合發展時必須進行區域功能劃分，哪些是當地原住民的保留區域，如核心生活區域，游客不得前往，也沒有前往的興趣；哪些是游客的專有區域，主要進行鄉村文化體驗、娛樂；哪些是原住民和游客的共有區域（分享區域），既能為游客提供各項旅游服務體驗，又能為原住民所用，甚至參與文化創意旅游的開發。只有增強原住民的認同感，原住民的參與也才會有持久的動力，鄉村文化創意旅游產業的發展才可能有持續的力量。

3.規劃先行，過程管理

鄉村旅游與文化創意產業的融合發展必須要先進行整體規劃，將一切可能出現的原住民與游客之間的文化和利益沖突問題事先解決，尤其是大量游客到來之后不能給原住民帶來生產和生活上的不便，在鄉村文化創意旅游實施過程中還要做到管理上的平衡，使游客和原住民的幸福感都得到保障。然后，將原有農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動及傳統民族習俗等資源進行再挖掘，開發出獨具特色的主題產品，將創意設計、廣告營銷、零售流通、管理培訓等前瞻性地融入鄉村旅游價值鏈產生的每一個環節。

4.注重新媒體營銷

鄉村旅游與文化創意產業的融合發展必須注重渠道建設，包括官方渠道、民間交流渠道和網絡渠道等。鄉村文化創意旅游是一種以知識經濟為基礎的鄉村生活創意產業。鄉村的生產創意、生活創意、景觀創意、功能創意、科技創意、產業創意和品牌創意都要通過官方渠道、民間交流渠道和網絡渠道向外傳播。信息技術日新月異的當下，越來越多的游客通過微信、微博、論壇等社交媒體獲取旅游信息，社交媒體等新媒體將成為鄉村文化創意旅游營銷宣傳的新陣地，通過社交媒體將鄉村優美的意境和養心養美的場景傳遞給游客，是一種情感營銷。總之，鄉村旅游與文化創意產業的融合發展，就是走一條生態、悠閑、慢拍的生活方式發展之路，發動民眾的創新力量，形成疊加的經濟和社會效應。

參考文獻：

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篇5

一、濰坊市鄉村旅游業發展及人才需求現狀

近年來，山東省、濰坊市十分重視鄉村旅游業發展，出臺了一系列大力發展鄉村旅游業的文件。2009年，濰坊市旅游工作領導小組印發了《關于加快推進鄉村旅游發展的指導意見》；2012年濰坊市委、市政府印發了《關于加快發展旅游業打造區域性旅游集散中心的意見》和《濰坊市區域性旅游集散中心建設方案》；2013年山東省旅游局印發《關于做好縣域鄉村旅游規劃編制工作的指導意見》，計劃利用三年時間，以資金補貼的形式，在山東省編制130個縣域鄉村旅游發展規劃，濰坊的青州、壽光、諸城、臨朐、安丘等11個縣市區以及峽山生態經濟發展區列入全省編制計劃（目前，青州、臨朐、峽山、濰城、安丘、坊子、昌樂、昌邑8個縣域鄉村旅游發展規劃已編制完成，并通過專家評審）；2015年3月《濰坊市人民政府關于加快鄉村旅游發展的意見》（濰政字[2015]11號文）把濰坊市青州、安丘等三個項目確定為鄉村旅游綜合體項目。

在政府政策的大力支持下，濰坊各縣（市）、區紛紛掀起了發展鄉村旅游的熱潮，鄉村旅游快速發展且成效顯著。目前，全市省級旅游強鄉鎮32個，省級旅游特色村20個，國家級農業旅游示范點6個，省級農業旅游示范點30個，省級好客人家星級農家樂45家，省級精品采摘園11個，規模化發展鄉村旅游的村莊23個，經營業戶369戶，從業人員超過1萬人，2013年鄉村旅游綜合收入98億元，相當于旅游業總收入的22.2%。此外，2013年9月山東省在全省實施農家樂“雙改”工程。濰坊首批10縣18村271戶農家樂基本完成“雙改”任務。目前濰坊參加全省第二批農家樂“雙改”的3縣4鎮5村98戶農家樂已通過省旅游局檢查組驗收。為適應濰坊市鄉村旅游業發展，各縣、（市）區普遍加強了鄉村旅游職業培訓。2014年以來，臨朐、昌樂、濰城、青州、安丘等11個縣市區獲批全省鄉村旅游培訓基地，42名重點鄉村旅游帶頭人赴臺參加了省旅游局組織的第一批鄉村旅游培訓學習，培養了一批鄉村旅游業帶頭人，初步形成了一批有一定專業知識和文化水平的鄉村旅游建設隊伍。

然而，鄉村旅游在快速發展中也暴露出一些突出問題：一是部分鄉村旅游項目規劃不盡合理，缺乏前瞻性和可持續發展理念，生態環境保護意識淡薄；二是基礎設施和環境建設滯后，建設標準化程度低，服務程序不夠規范；三是鄉村旅游開發項目單一，項目開發模式趨同，地方特色不夠鮮明，粗放式經營管理，經濟效益和社會效益不高；四是鄉村旅游從業人員文化水平較低、專業知識欠缺，服務理念及經營模式落后，服務質量較差。上述問題如不盡早解決，必將影響濰坊市鄉村旅游業的健康發展。

從濰坊市鄉村旅游人才現狀看，專業人才匱乏、現有從業人員素質不高已經成為制約鄉村旅游業發展的重要瓶頸。由于我國的農村人口總體素質與城市人口相比仍然存在較大差距，再加上鄉村旅游從業人員絕大多數沒有經過專門的培訓，對所從事的現代鄉村旅游業缺乏基本的認識，無法與蓬勃發展的鄉村旅游業需求相匹配。鄉村旅游業人才匱乏主要表現在以下四個方面：

1、缺少高層次專業型人才。包括鄉村旅游經營管理人才、鄉村特色旅游專業人才和適應未來社會競爭所需要的創造型、復合型人才。高層次專業型人才的匱乏，影響鄉村旅游業的發展水平。

2、人才結構不合理。鄉村旅游現有人才結構普遍存在一般人員多、行政管理人員雜，高層經營管理人才少、普通的一線服務人員多的現象，鄉村旅游企業所需的經營管理人才，如職業經理人、公關、營銷、電子商務、資本運營等人才更少。

3、整體文化素質不高。文化因素仍然是決定鄉村旅游經濟是否成功開辦的主導因素。目前，鄉村旅游從業人員大部分是當地農民，文化水平和受教育程度相對較低，更沒有接受過正規的旅游專業教育，知識層次較低，文化修養不足，缺少人文、歷史、風土人情等基礎知識，有的甚至不會說普通話，不會說英語，以至于無法將民族文化的品位和內涵充分地展示出來。

4、民族特色人才出現危機。由于民族文化的傳承機制以及激勵機制不足，加上對“外面”世界生活的向往，青少年對學習、傳承原生文化缺乏內在動力。隨著老一代藝人的紛紛故去，民族民間技藝將因嚴重的“斷代”現象而失傳，最終導致民族特色人才出現“青黃不接”，民族文化傳承出現后繼無人。

二、職業教育服務鄉村旅游人才培養的重要意義

大力發展鄉村旅游業是加快經濟結構調整、縮小城鄉差別、全面建設小康社會的重要舉措，是繁榮農村經濟，增加農民收入，加快社會主義新農村建設的重要途徑。濰坊市有著豐富的旅游資源，發展鄉村旅游業具有得天獨厚的優勢和條件。發展鄉村旅游業，離不開旅游人才的支撐，市場競爭的關鍵是人才培養和儲備。與國外發達國家相比，我國旅游專業人才數量欠缺，專業素養亟待提升。現代鄉村旅游業對從業人員的要求較高，既要有相關專業知識，又要有較強的服務意識和職業能力。因此，加快鄉村旅游專業人才培養，是發展鄉村旅游業的當務之急。根據鄉村旅游業發展需要，培養適合濰坊市鄉村旅游業發展需要的專業人才，是旅游職業教育義不容辭的責任。職業教育服務鄉村旅游業人才培養，是職業教育性質和辦學宗旨的體現，同時也是旅游職業教育自身發展的客觀要求。職業教育只有堅持為當地旅游業發展服務，為社會培養大批高素質的旅游業專門人才，才能真正體現職業教育的價值，促進經濟和社會發展。同時，職業教育只有在為行業企業人才培養服務中，才能深刻了解行業企業的需要，促進職業教育與行業企業的融合與對接。職業教育服務于鄉村旅游人才培養，有利于職業教育自身發展和完善。因此，職業教育要抓住國家大力發展鄉村旅游業的歷史性機遇，深化教育教學改革，不斷提高人才培養質量和辦學水平，為鄉村旅游業發展做出更大的貢獻。

三、職業教育服務鄉村旅游人才培養的策略

大力發展鄉村旅游業對職業教育既是機遇也是挑戰，職業院校要順應形勢，轉變觀念，找準職業教育與鄉村旅游業發展的契合點，深化改革，勇于創新，走出一條與濰坊市鄉村旅游業發展相適應的全新的職業教育發展之路。

（一）建立多層次、多渠道、多形式的辦學體系。職業教育要面向鄉村旅游業，打破單一學歷教育辦學模式，實行學歷教育與職業培訓相結合，校內教育與校外教育結合、長短結合，開辦各種形式的鄉村旅游從業人員培訓班、研修班，滿足鄉村旅游業不同層次、不同崗位、不同類型、不同需求的培訓要求，提高職業教育服務能力。

（二）堅持產教結合、校企合作，促進旅游職業教育與鄉村旅游業深度融合。要建立旅游職業教育與鄉村旅游產業互利共贏，協同發展，合作育人的新模式、新機制。（1）根據鄉村旅游業發展實際需要，雙方共同制訂人才培養方案，共同組織人才培養過程。（2）職業院校聘請鄉村旅游業專家，技術人員到學校任教，參與教學工作；鄉村旅游企業接納職業院校教師到旅游企業進行專業實踐，參與旅游資源開發，技術攻關，開展職業培訓等。旅游企業接納旅游職業院校學生到企業實習，根據企業需要，擇優安排學生就業。（3）逐步健全和完善職業院校與鄉村旅游企業合作育人的動力機制和約束機制。

篇6

論文摘 要：鄉村度假 旅游 產品在我國還是一個新生事物，但發展勢頭卻比較迅猛，逐漸成為鄉村旅游發展的寵兒。目前國內關于鄉村度假旅游的開發研究還比較缺乏。在對發展鄉村度假旅游意義探討的基礎上，分析 總結 了目前國內外鄉村度假旅游產品的幾種主要類型及發展動向，探討了這類產品的 市場 需求及特征。最后在分析鄉村度假旅游產品要素的基礎上，對鄉村度假旅游產品開發模式進行了深入探討。

1 鄉村度假旅游發展概述

自19世紀70年代以來，鄉村旅游在發達國家 農村 地區迅速開展，對推動 經濟 出現不景氣的農村地區的發展起到了非常重要的作用。

雖然鄉村度假是鄉村旅游發展過程中的新興事物，然而它卻以極快的速度在各國發展起來。特別是在歐美一些發達國家，鄉村度假已具有相當的規模，并顯示出強大生命力和發展潛力。如澳大利亞葡萄酒業旅游度假、波蘭鄉村生態旅游度假、匈牙利鄉村 文化 旅游度假等，都是鄉村度假發展的典范。

我國鄉村旅游出現得比較晚，萌芽于20 世紀50年代。當時為了外事接待的需要，在山東省石家莊村率先開展了鄉村旅游活動。鄉村旅游度假現象和產品則出現的更晚，2001年前后，上海等大城市出現了中老年退休人員到鄉村進行短期度假行為，可以視為我國鄉村度假旅游的開端。而隨著鄉村旅游的深入發展，鄉村度假旅游產品也漸次出現。如鄉村度假中心、鄉村度假莊園、鄉村度假公寓、鄉村分時度假等。

2 鄉村度假旅游的意義

在許多國家，鄉村旅游正受到熱捧和支持。作為鄉村旅游的高級形式——鄉村度假旅游更是受到政府直接或間接的政策與 財政 支持。因為鄉村度假旅游不僅能夠緩解鄉村地區的衰落問題，包括鄉村居民收入、就業、 公共 服務、 教育 、社區發展以及由此產生的移民潮（由鄉村向城市遷徒）；而且也能夠為城市居民提供不一樣的體驗，諸如自然的生態 環境 、原生性鄉村文化、淳樸的社區氛圍、與世隔絕的謐靜體驗、遠離工作壓力的生活方式等等；以及伴生而來的 社會 、經濟、文化生活的交流與提升。在這種意義上，度假旅游乃至鄉村旅游被公眾和政府賦予了特殊的含義——振興鄉村經濟、促進鄉村發展。它們也因此被認為是鄉村發展的“萬能劑”。

在我國，基于政府的解決“三農”問題和建設 社會主義 新農村的政策背景，鄉村旅游也被提升到了上述高度，鄉村度假旅游雖然是新生事物，也被有關專家學者提升到了解決 農業 發展的戰略高度。

從國內外專家的論述來看，鄉村度假旅游的作用與意義可以歸結為以下幾方面：

（1）區域經濟增長。表現為鄉村度假旅游者在鄉村地域內消費所帶來的區域直接經濟增長、當地居民提供服務或接受雇傭而形成的直接經濟收入以及受產業溢出效應和經濟乘數效應而形成的區域間接經濟拉動。

（2） 社會文化 發展。包括鄉村 人口 的回流、公共服務的改善與提升、地方居民素質的保持與提升、地方傳統手工藝和特色技能的保護和復興、地方民風民俗的保護與再現以及由于社會文化交流所帶來的新興社會文化現象等等。

（3）環境保護與改善。出于自身利益的保持，地方政府和居民將自發形成環境保護觀念以及環境改善的動力，雖然有時這種動力會給原生鄉村環境帶來反作用。

然而，鄉村度假旅游所帶來的既得利益和研究者們的過分夸大，使得地方政府或開發商往往忽視鄉村度假旅游產品的特性而盲目發展，也會給鄉村旅游地造成了一定程度的危害，如加劇鄉村經濟的周期性波動、引起鄉村原生環境的建設性破壞等等。所以，對鄉村度假旅游產品的開發，不僅僅要關注鄉村度假旅游帶來的利益，也要分析可能帶來的不利，從而揚長避短，使得綜合效益最優化。

3 鄉村度假旅游產品類型

3.1 國內鄉村度假產品類型

雖然鄉村度假旅游產品在我國出現時間較短，但發展迅速。經過近幾年的發展，我國鄉村度假旅游產品主要呈現以下幾種類型。

（1）莊園式鄉村度假產品。

莊園式鄉村度假旅游產品是指依托鄉村特色莊園來開展旅游度假活動，它往往位于城鄉結合部，鄰近風景區或鄉村景區，具有良好的 交通 條件和交通網絡；莊園與鄉村具有空間上的相對獨立性，服務設施也相對齊全；其檔次也較高。這種莊園式鄉村度假產品以北京為常見，如北京密云紅酒莊園、白領莊園、金色四季田園休閑度假村、大苑村休閑度假村等。

（2）分時型鄉村度假產品。

分時型鄉村度假產品是指結合分時度假房產來開展度假旅游活動的產品方式，在產權上，旅游者擁有部分產權，在經營上，由開發商或運營商進行經營 管理 。考慮到房產的特性，這類度假產品一般位于城鄉結合部或交通條件較好的鄉村，且具有良好的服務設施，且空間上與周邊環境或鄉村、設施相融合，其檔次為中高檔。這種分時型鄉村度假產品以海南為常見，如海南天來泉、中南森海灣、海口新世界、博鰲分時度假等。

（3）公寓式鄉村度假產品。

公寓式鄉村度假產品是指在鄉村范圍內建設度假公寓，旅游運營商通過出售或出租的形式向旅游者提供度假產品的旅游方式。它一般位于生態環境優良、人居環境淳樸的偏遠鄉村，從而在空間上與城市生活具有一定的隔絕性。其服務設施相對簡單，檔次偏中低。這種度假產品以杭州地區為常見，如杭州山溝溝、千島湖家外家、臨安天目云溪、紅燈籠鄉村家園等。

3.2 國外鄉村度假產品借鑒

歐美發達國家的旅游者最喜歡的旅游方式是度假。其鄉村度假旅游產品是在游客旅游需求的基礎上，由觀光農園等其他鄉村旅游產品擴展和延伸而來，如德國的“度假農莊”、意大利的“綠色度假”、日本的“度假農業園”、法國的“鄉村度假莊園”、澳大利亞的“休閑牧場”等。

（1）法國。早在1855年，法國有一位名叫歐貝爾的國家參議員帶領一群貴族來到巴黎郊區農村度假。目前，法國有1.6萬戶農家建立了家庭旅館，推出農莊旅游，全國33%的游人選擇了鄉村休閑度假，鄉村農業休閑旅游每年接待游客200萬，每年給農民帶來700億法郎的收入，相當于全國旅游業收入的四分之一。

（2）意大利。意大利在1865年就成立了“農業與旅游全國協會”。截止1996年初，意大利全國20個 行政 大區，已全部開展了鄉村度假旅游活動，為“綠色旅游者”提供食宿的農莊已達7500個，尤以托斯卡那地區更為突出，每年接待的國內外游客達到20萬人以上。

（3）德國。德國的鄉村 旅游 起始于20世紀30年代，主要形式是休閑度假型的“度假農莊”和“市民農園”。“度假農莊”主要是吸引游客前往農場度假，并與農場主人一起生活，住在農家，使游客在觀光度假之余，亦能盡情欣賞田園風光，體驗農家生活，親身參與農場生產活動。游客對象多是全家旅游和夫妻旅游，60%的游客一次停留在“度假農莊”一周左右，有一半的游客每年有2-3次的度假農莊游。

（4）美國。早在1941年，美國 農業 旅游開始發展，其中最主要的是“度假農莊”及觀光牧場的經營。到1977年，美國有1800萬人前往鄉村、農場觀光度假，僅在美國東部就有1500個觀光農場，在西部還有為數較多的專門用于觀光旅游的牧場。

3.3 鄉村度假產品發展新動向

隨著鄉村度假旅游的發展，目前旅游 市場 上又出現了一些新的發展動向。

①新的產品形態。如成都郊縣的郫縣鹿苑會所，就是一種以“博物館+住宿”類型的新形態。

②新的組織形式。如海南博鰲高爾夫鄉村俱樂部，是一種以俱樂部制的鄉村度假新組織形式。

③新的度假主題。如寧夏玉泉葡萄莊園，突破傳統休閑度假主題，以葡萄酒為主題，集生產、研發、旅游、 教育 為一體的鄉村度假莊園。此類新的度假主題還有香料莊園、草莓莊園和西瓜莊園等。

4 基于市場的鄉村度假旅游產品開發

4.1 鄉村度假旅游市場研究

當前，度假旅游已經成為世界范圍內旅游業迅猛發展中的一個熱點。鄉村度假旅游也因其物美價廉的產品特性而受到越來越多旅游者的青睞，鄉村度假成為了僅次于海濱度假的第二大度假產業。以法國為例，1998年，2／3的法國人選擇了國內度假，其中33％的游人選擇了鄉村度假，僅次于海濱度假的比例（44％）。近幾年，法國鄉村每年接待的200萬（其中1／4 是外國游客）國內外游客中，50％是中高級雇員或自由職業者。這些游客非常穩定。據法國小旅店聯合會 統計 ，近7年來在度假中一直采用鄉村度假方式的度假者占44％，主要采用這種度假方式的度假者占72％，更有15％的度假者每年都住在同一地方。在英國，約90%的農場都提供旅游住宿服務，25%的度假是在鄉村度過的；在意大利，鄉村度假經營被作為鄉村農民生計的補充甚至是主要來源，2002年大約有1.15萬家專門從事“綠色農業旅游”和度假經營的企業。在美國的夏威夷，2000年全州有5500座農場從事鄉村旅游，全州農業旅游產值中1/3農產品來自度假客的直接購買。

近年來，我國以休閑度假為目的的旅游呈逐年增長態勢。2000~2002年

莊園式鄉村度假產品往往采用這種開發模式。如北京金色四季田園休閑度假村就是由金色四季田園休閑度假 旅游 有限公司獨資開發的鄉村度假產品。

“旅游開發商”開發模式的優點在于旅游開發商能夠全面控制旅游開發和經營的全過程，有利于實現既定開發經營目標。其缺點是容易產生產品與周邊鄉村人文 環境 的隔離，甚至導致村民對鄉村度假區的敵視態度。

4.3.2 “旅游開發商+農戶（或村集體）”開發模式

鄉村度假旅游產品的“旅游開發商+農戶（或村集體）”開發模式是指旅游開發商牽頭，農戶（或村集體）以資產入股方式參與鄉村度假產品的開發建設，并實施 市場 化運作方式來經營鄉村度假產品。

公寓式鄉村度假產品一般采用這種開發模式。如杭州瑞天公司旗下的千島湖金竹半島“家外家”生態養生度假公寓項目。

“旅游開發商+農戶（或村集體）”開發模式的優點在于能讓農戶（或村集體）參與開發過程，從而直接受益于鄉村度假產品的開發經營。其缺點是加大了 管理 難度和管理 成本 ，且開發商和農戶之間的利益關系容易產生利益 經濟 糾紛。

4.3.3 “旅游開發商+旅游運營商+農戶（或地方政府）”開發模式

鄉村度假旅游產品的“旅游開發商+旅游運營商+農戶（或地方政府）”開發模式是指旅游開發商和農戶（或地方政府）合作入股開發鄉村度假產品，建設完成后的度假單位委托旅游運營商經營管理。

分時型鄉村度假產品往往采用這種開發模式，如海南中南森海灣是由中南集團與當地政府合作開發，由上海傳世經紀公司運營管理的鄉村度假項目。

這一模式的優點在于能夠整合多方資源，通過專業化合作方式形成開發合力。缺點在于層級較多，管理與利益上的糾紛也相應加大。

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5 結論和展望

基于國外的發展軌跡和國內的發展實際，我們可以清楚地描繪出我國鄉村度假的發展曲線，對我國旅游休閑度假市場的研究也進一步表明了鄉村度假旅游大有發展潛力。基于此，我國未來鄉村度假旅游產品的開發也將呈現出豐富多彩的類型、組織方式和產品主題多樣化、復合化的產品開發模式。

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一、基本情況

我區充分把握文化旅游融合發展新機遇，圍繞美麗鄉村建設，依托貧困地區優勢旅游資源，發揮精品景區的輻射作用，帶動農戶脫貧致富，積極開展旅游扶貧工作，大力發展鄉村旅游，推動鄉村旅游成為脫貧攻堅的重要抓手。2019年，我區共接待游客預計將突破1000萬次，鄉村旅游已接待游客722萬人次，約占全區游客接待量的72%，實現綜合收入38億元，有力助推了脫貧攻堅。

（一）政策推動。全面落實區委區政府關于脫貧攻堅的各項決策部署，出臺了《重慶市實施鄉村振興戰略行動計劃潼南工作方案》《關于打造“六養勝地”加快旅游產業發展的實施意見》《發展潼南全域旅游打造旅游業升級版實施方案（2018—2020年）》等文件，進一步明確了以休閑農業和鄉村旅游為突破口，推動農村扶貧開發的工作思路，成立了鄉村旅游扶貧工作領導小組。將太安鎮蛇形村的香水百荷、太安鎮罐壩村的現代農業、崇龕鎮的菜花景區，確定為鄉村旅游扶貧試點鎮。

（二）資金拉動。按照市扶貧辦安排部署，近年來，我區積極開展鄉村旅游扶貧工作，累計投入專項資金 670萬元實施鄉村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬元，興建了白沙村中央廣場；二是投入50萬元，為薛家、灌壩兩村70家星級農家樂添置了床位、茶幾、電視柜，解決了游客住宿難問題；三是投入120萬元，為太安鎮香水百荷項目建設停車場、觀光道路等；四是投入130萬元，為崇龕鎮老店村玫瑰花基地打造觀光帶；五是投入200萬元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產業便道以及其他附屬設施，該些項目的投入，有效改善了旅游項目的生產條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現代農業以及白沙村的油菜花海，已經成為展示潼南旅游的窗口。

（三）景區帶動。截止目前，全區建成鄉村旅游扶貧村5個，打造鄉村旅游扶貧片區3個，發展星級農家樂70家，推進農旅、文旅深度融合，突出“人文牌”“鄉村牌”，高質量高品質打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉愁潼南”四個系列節會活動，大力推進“賞花游”“古鎮游”“紅色游”“禮佛游”“養生游”，唱響“周末游潼南”文旅品牌，吸引游客到潼旅游消費，指導開辦農家樂，并在各節會期間，在景區設置扶貧攤位，讓貧困戶優先銷售土特產產品，在崇龕菜花景區打造潼南首個文創基地，吸引群眾本地就業，提高轄區貧困戶及回鄉人員就業率，吸引游客到潼旅游消費，助推沿線貧困群眾增收脫貧。

二、存在的問題

（一）財政投入力度較小。由于開展脫貧攻堅，財政扶貧專項資金大多用于基礎設施或綜合保障政策，我區獲取的鄉村旅游資金僅有2014、2015年的670萬元。市級安排的資金非常有限，區級也沒配套安排，財政投入很小。

（二）旅游環境有待優化。部分景區基礎設施及配套建設還不夠完善、服務功能不夠優化，尤其是鄉村旅游區域的配套設施較落后，普遍欠缺優質整潔的住宿環境，不能較好的吸引過夜游客。

（三）旅游產品層次較低。我區鄉村旅游產品大多由市場自發形成，經營者自己謀劃、自行設計、自主建設，缺乏科學規劃，發展水平不高。旅游產品形式單一，同質化現象嚴重，鄉村旅游資源沒有得到充分利用，缺乏核心競爭力。

三、對旅游扶貧工作的建議

（一）突出特色，打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農業資源，打造各具特色的鄉村旅游產品。一是發揮潼南農業大區的優勢，秉持“農業是根、文化是魂、旅游是路”的理念，構建“農業+文化+旅游”的發展模式，圍繞農業生產、農民生活和農村民俗，精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動項目，使游客在鄉村旅游過程中，品嘗農家風味、品讀農耕文化，獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長產業鏈條，讓游客白天觀光體驗，晚上聚會娛樂，延長逗留時間，增加旅游消費。三是推進旅游新業態發展，打造一批具備休閑觀光、養生度假和文化體驗等綜合功能的高端產品，滿足旅游市場的高端需求。

（二）規范管理，提升服務。注重對“吃住行”相關服務及從業人員素質的管理與培訓，從而提升鄉村旅游品質。指導新建星級酒店和優質民宿、農家樂，指導旅游企業豐富提升系列特色旅游商品，加強對全區的公共交通、酒店、餐飲等行業從業人員經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能的培訓，提升旅游服務意識，樹立良好的旅游窗口服務形象。

（三）有的放矢，增強實效。一是重視旅游項目的扶貧作用，跟蹤服務重大項目，推進項目早開工、早運營、早發揮脫貧減貧效應。二是鼓勵旅游企業與貧困村“結對子”，在勞務用工、農副產品收購、產品開發、宣傳推廣等方面對口幫扶，不斷提高農民收益。三是創新“景區+農戶”扶貧開發方式，支持農民以房屋、宅基地、土地承包使用權等資源，采取股份制、合作制等形式參與旅游經營，讓資源變股權、資金變股金、農民變股民，推進貧困群眾共享發展成果。

重慶市潼南區文化和旅游發展委會

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關鍵詞 生態農業；鄉村旅游；產業融合；模式；路徑；浙江麗水

中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0280-01

《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》（〔2015〕93號）指出，推進農村一、二、三產業融合發展，是拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措。因此，探討生態農業與鄉村旅游業融合發展模式與實現路徑對于促進農、旅戰略性產業融合，推進農村產業經濟快速發展，實現科學趕超、生態惠民具有重要意義。

1 麗水市生態農業與鄉村旅游業融合發展的基礎

2011 年以來，麗水市陸續出臺了《麗水市農家樂鄉村休閑旅游業發展規劃》和《麗水市生態休閑養生農業發展規劃》等生態休閑產業發展規劃，為拓寬農民增收渠道指明了發展方向。麗水市地處浙西南，位于長三角和海西經濟區交界處，市域面積173萬hm2，其中山地占88.40%，森林覆蓋率達80.79%，具有最完整的生態系統。全市生態環境狀況指數已連續10年穩居全省首位、全國前列，2013 年麗水市榮膺“中國長壽之鄉”稱號。近年，麗水市在發展生態農業的狀態下以民宿為主的鄉村度假休閑旅游也快速興起。回歸鄉野、返璞歸真的休閑旅游消費已不再局限于傳統的景區旅游，而以生態農業觀光、生態農耕體驗、生態蔬果采摘等個性化生態旅游漸成趨勢。目前，生態農業與鄉村旅游業已成為麗水市農村經濟的重要支撐產業。

生態農業與鄉村旅游業具有高關聯度、產業鏈長的特性。一方面，鄉村旅游是生態農業的傳播紐帶和營銷載體，可延伸農業產業鏈，推進農業產業化，促進農村經濟發展的質量和效益；另一方面，生態農業是鄉村旅游業的物質基礎和精神靈魂，有助于夯實鄉村旅游發展的物質基礎、金融基礎、人才基礎，從而促進鄉村旅游的進一步發展。兩者存在耦合關系，通過相互影響、相互滲透、相互交叉、相互促進，最終融為一體，逐步形成新型產業。

2 生態農業與鄉村旅游業融合發展模式與特點

產業融合是伴隨技術變革與擴散過程而出現的一種新經濟現象[1]。在不同的產業內，產業融合會以不同的方式演進，最終將促成整個產業結構的合理化，并構建出融合型的新產業體系[2]，主要分為3種方式：滲透融合、延伸融合和重組融合。麗水市生態農業與鄉村旅游業產業融合可以總結歸納為以下5類模式（表1），其中各模式還可以重疊交叉。

3 促進生態農業與鄉村旅游業融合發展的路徑

3.1 掌握市場動態，明確農、旅融合新業態發展導向

麗水市地形以中山、低山地貌為主，綿延起伏、自然景觀優美，旅游資源十分豐富。麗水市政府關于生態休閑養生經濟的定位和新農村基礎設施的改善，為麗水生態農業與鄉村旅游業的產業融合發展提供了難得的發展機遇。但是，任何新業態都是在市場需求的拉動下產生的。因此，必須展開生態農業與旅游市場的調查，摸清現狀，掌握需求及其變化趨勢；必須要以創新意識、創新技術、創新方法去研究產業融合問題，探索產業融合契機，尋找產業融合切入點；必須以新角度研究分析市場，挖掘旅游業與生態農業產業的共性，才能發掘旅游產業與生態農業產業融合的有效路徑，才能在掌握“農”“旅”2個產業市場動態的基礎上，開發出新型的、能夠滿足市場需求的農、旅融合新業態產品。

3.2 整合資源，構建新型農、旅融合產業鏈

當前各產業與旅游產業的融合主要通過資源融合、技術融合、市場融合和功能融合4條路徑[3]。通過對鄉村旅游與生態農業的資源、技術、市場和功能的整合，滿足旅、農融合需要以及新型業態自身發展的需要。整合資源，合理布局。一方面，推動農業生產經營組織從數量增長向質量提高轉變，增強農業被動融合和主動融合的能力；另一方面，加大現代高新技術在旅游項目開發上的應用，為產業融合提供技術支持。近年來，以“農家樂”為主的鄉村度假休閑旅游在麗水山區快速興起，但現在鄉村旅游中“樂”的功能欠缺，過分依賴餐飲，項目建設出現同質化傾向。利用鄉村旅游功能，融入特色生態農業內容，對于提高旅游產品質量、豐富旅游產品內涵、拓展旅游產品功能，具有重要的推動作用。生態農業和鄉村旅游業相結合的模式，不僅很好地保護了當地的生態環境，大大加快了生態農業的發展速度，而且促進了二、三產業的發展，拓寬了農民的收入渠道。

3.3 建設軟環境，建立農、旅融合協調組織

鄉村旅游是阻止農業衰退、促進農民致富的有效手段[4]。重視鄉村軟環境建設，是實現農、旅融合與可持續發展的重要內容。經過幾年建設，麗水市鄉村旅游產業發展硬環境建設已取得了顯著成績。但政治、經濟、社會、文化和服務環境等軟環境仍存在“短板”，需迎頭趕上。通過軟環境建設，確立農、旅融合的協調組織，發揮組織效應。在當前“互聯網+”時代，積極引導農戶利用電商平臺，參與各種有利于營銷的商業活動和組織，如合作社、協會、公司/企業等，是推動鄉村旅游和生態農業產業融合的有力措施。政府可利用調整社會資源配置手段，搭建平臺，建立起基于政府、鄉村、社會間有利于信任、規范、學習、創新的鄉村社會組織，增強其推動鄉村旅游與生態農業產業集聚融合的功能作用。

3.4 創新營銷傳播方式，完善有利于農、旅融合的市場經營制度

根據鄉村自然景觀和資源特點，以生態農業創意為特色，從生態、審美、康體療養等角度創新營銷傳播方式。比如，打造特色田園風光、花卉苗圃果園，特色養殖園、生態休閑莊園等，開展農耕文化體驗。此外，完善市場經營制度，促進鄉村旅游與生態農業產業融合并向高級化方向發展。一方面，政府應通過銀行貸款貼息的形式對農戶和鄉村旅游企業進行資金支持，或者通過大力發展區域性銀行、擔保、租賃等金融機構的形式形成生態農業產業與鄉村旅游產業轉型資金需求的多層次支持體系；另一方面，建立明晰的契約關系，從利益角度來鎖定主體關系，明確各自定位，制定聯盟之間的規則以及分工合作、運營的規章制度、各類商業活動的制度等，實現利益的鎖定。

4 參考文獻

[1] 張功讓，陳敏姝.產業融合理論研究綜述[J].經濟研究，2011（1）：67-68.

[2] 木德夏.產業融合理論研究：現狀與展望[J].當代經濟，2009（22）：146-147.

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[關鍵詞] 遼寧 新農村建設 鄉村旅游 戰略分析

近年來,鄉村旅游不僅豐富了國內旅游產品種類,延伸了旅游產業鏈,而且成為城里人回歸自然,體驗農村生活,休閑度假的重要方式,在增加農民收入,推動農業產業結構調整,促進新農村文明進步,推動社會和諧發展等方面作用顯著。黨的十六屆五中全會指出:新農村建設的目標是實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。國家旅游局將2006年全國旅游主題確定為“中國鄉村游”,其口號:“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”。開發鄉村旅游既適應旅游消費多樣化,更滿足了城市居民日益增長的休閑度假需求。而且,發展鄉村旅游正符合建設社會主義新農村的重大戰略決策。可見兩者在發展農村經濟、改善生態環境和農村面貌、提高群眾的生活水平、文明素質,以及提升村政的民主管理能力,構建和諧社會等目標上完全一致。兩者相輔相成、相互推動。這種聯合開發、綜合利用、統籌協調、整體優化求發展的方式,本身就是一種可持續的開發。

遼寧省鄉村旅游業的發展起步較晚,但發展速度很快,發展空間余地較大。根據遼寧省省旅游局制定的規劃,“十一五”時期,遼寧省農業旅游總收入將達到1116億元。在此期間,全省農業旅游總收入年均增長20%,帶動全省農民人均純收入年均增長率提高1.5個百分點,累計人均增加收入350元;每年新增農民旅游就業3萬人,累計增加農民旅游就業15萬人,間接從事農業旅游的農民達到60萬人以上。面對新世紀鄉村旅游發展的新趨勢和機遇,遼寧鄉村旅游如何在新農村建設背景下,實現可持續發展成為重要研究課題。

一、遼寧鄉村旅游發展現狀與存在的問題

1.遼寧鄉村旅游發展現狀

遼寧省農業資源非常豐富,農村景觀類型多樣,農耕文化悠久,具有發展鄉村旅游的優越條件。隨著我國鄉村旅游迅速的發展,遼寧出現了一大批具有鮮明鄉土特色和時代特點的鄉村旅游地與鄉村旅游區。到目前為止,遼寧對外開放的主要農業觀光旅游景點類型多樣,涵蓋了“農業生態觀光型”、“參與體驗型”、“成郊觀光型”和“農業科技型”等。據2007年五一黃金周不完全統計。沈陽、大連、鞍山等主要城市周邊的生態旅游成為游人的首選。丹東的天橋溝、五龍山、鳳凰山等旅游區(點)接待大批游人。尤以“吃農家飯、賞農家景、睡農家炕、做農家活、享農家樂”為內容的“農家樂”旅游備受城里人歡迎。撫順各大休閑山莊、旅游農莊和漁塘垂釣場所,接待游客10萬多人次。大連長海縣的“漁家風情游、環島垂釣游”、甘井子區的“農家樂”吸引大量來自北京、河北的游客。鞍山農家旅游接待6.59萬人次。本溪的“農家樂”旅游,黃金周期間接待游人8萬多人次,收入800多萬元。遼陽的瓦子溝“農家樂”旅游也吸引眾多旅游者。

總體來看,遼寧鄉村旅游擁有巨大的市場需求和發展空間,但整體發展處于探索的起步階段,從規模、產品、服務、從業人員素質等還不能滿足日益增長的休閑、度假、會議獎勵等市場需求。

2.遼寧鄉村旅游存在的問題

自遼寧開發觀光農業旅游以來,確實己經取得了一定的規模和發展,但仍存在以下一些問題,有待于進一步解決。

(1)發展鄉村旅游缺乏前期規劃,產業規模狹小

據國外研究表明:觀光農業的半徑為29.5公里,才能發揮最佳效益,但由于受短期利益的支配,遼寧觀光農業規模狹小,沒有形成完整的產業鏈和產業體系,高科技含量小,產出效益模式不明顯,整體觀賞性不強。

(2)旅游基礎設施滯后,綜合服務能力不強

農業旅游資源豐富的地區一般是比較偏僻的農村或鄉鎮,這就要求在開發農業旅游項目時,必須考慮基礎設施的問題,要適應城市居民回歸自然又追求環境質量的需求,加快建設高標準、高質量的生態旅游產品。

(3)對農業旅游資源的開發深度不夠,農業旅游產品單一

遼寧目前開發的農業旅游資源僅局限于觀光型產品,產品結構比較單一,旅游行為的層次較低,特別是缺乏高層次的互動性和參與型的農業旅游產品,使得游客的滯留天數少,重游率低,對農業旅游市場的擴大構成極大威脅。

(4)對市場和品牌營銷缺乏概念研究

對發展鄉村旅游還缺乏足夠認識,觀念和理念還比較落后,因而指導和引導不力;鄉村旅游市場處于自然發展的狀態,缺乏管理的市場;普遍缺乏規劃和策劃,往往造成盲目開發,特色不突出;鄉村旅游產品缺乏品牌,吸引力不強,效益不高;經營管理水平低。沒有充分考慮旅游的可持續發展原則。

二、遼寧發展鄉村旅游的優勢和機遇

1.發展優勢

近年來,由于國家對農業發展的重視,使農業經濟成長迅速,農村經濟的發展使農民意識改變,遼寧省農業經濟發展迅速,為遼寧鄉村旅游發展提供了良好的空間和環境。

(1)旅游資源優勢顯著

遼寧省位于環渤海經濟區, 習慣上稱為“遼西走廊”,是中國東北地區溝通華北地區的主要路上通道,具有得天獨厚的地理優勢。遼寧地勢地貌復雜,東部和北部是山區,中部是平原,土壤肥沃,水源充足,是遼寧省主要農業區和商品糧基地。南部和西部是沿海,獨特的地形、地貌使自然風光豐富多彩,具有良好的生態環境。種植業,養殖業,農、林、牧、副、漁品種齊全,果樹資源豐富,水果總面積和總產量在全國落葉果樹栽培區中分別居第3位和第2位。而且遼寧地區又是少數民族聚集的地區,共有44個民族,除漢族外,民族風情豐富多彩,是滿族之鄉,根據遼寧優越的農業旅游資源和人文文化資源特征,可以發展農業科技觀光旅游、民俗文化體驗旅游等,遼寧鄉村旅游的客源將會非常充足。

(2)四通八達的

交通優勢

遼寧與其他省市相比,交通便捷。一是省內各城市之間通高速公路,而且村村通柏油路;二是省內鐵路干支線稠密,居全國之首;三是全省的國際航線和國內航線眾多;四是境內擁有大連港、營口港、丹東港、錦州港、葫蘆島港、大東港、鲅魚圈港和金州港等良好的大口,為國內外旅游者提供了方便的旅游服務,陸海空立體交通網為鄉村旅游的發展提供了便捷的交通條件。

(3)經濟基礎堅實,提供了發展的廣闊空間

2006年,遼寧省國內生產總值達8009億元,(吉林3620.1億元、黑龍江5511.5億元),比上年增長12%。人均國內生產總值18983元,全年城鎮居民人均可支配收入9108元,增長13.7%,農村居民人均純收入3690元,增長11.6%。遼寧經濟發展處于東北地區之首。由于城市人口的比例在全國處于前列,容易形成城市周邊旅游,加之農業經濟發展水平在東北地區的帶動和示范作用,使遼寧的鄉村旅游市場優勢顯著。

2.發展機遇

(1)發展農村旅游是參與新農村建設的積極實踐

遼寧省人民政府辦公廳轉發省旅游局關于實施農業旅游豐收計劃服務社會主義新農村建設意見的通知 (遼政辦發[2007]44號)提出主要任務:“創建旅游強縣,實施農業旅游百千萬工程,創建農業旅游示范點”。據2006年初步統計,全省建成、在建和規劃建設的鄉村旅游景區已達181個,總規劃建設面積245.21萬畝,已經建設面積130.26萬畝,占規劃面積的53.12%;計劃建設總投資225.39億元,已經投資81.78億元,占計劃總投資的36.28%。計劃年總產值187.64億元,已經實現年總產值60.69億元,占計劃的32.44%;計劃吸納勞動力35.31萬人,已經吸納勞動力17.92萬人,占計劃的50.75%。鄉村旅游業已經形成了獨具特色的一項農業新興產業。

(2)新農村建設促進遼寧鄉村旅游的發展

2006年遼寧省首批推選出的32個特色鄉鎮,為遼寧省進一步發展鄉村旅游精品奠定了基礎。隨著建設社會主義新農村政策的實施,鄉村旅游和新農村建設可以互相促進,相得益彰。國家旅游局提出,鄉村旅游促進新農村建設,應當把發展鄉村旅游納入社會主義新農村建設的整體規劃中,讓鄉村旅游的成果惠及農民。必須遵照農村的實情和旅游經濟規律來發展鄉村旅游,確保鄉村旅游業和農村的可持續發展。在推進新農村建設的過程中,各級政府部門提出了新的相關政策,其中有些舉措直接關系到鄉村旅游的可持續發展。所以,新農村建設時期的鄉村旅游面臨難得的發展機遇。

三、新農村建設下遼寧鄉村旅游發展戰略

1.科學規劃 正確引導 有序發展

遼寧省必須因地制宜制定科學的鄉村旅游發展規劃,嚴格按照規劃辦事,避免重復建設和盲目發展。在發展過程中,要堅持科學的發展觀,充分考慮市場需求和消費特點,針對需求編制可持續發展規劃。使新農村建設規劃充分反映本地區鄉村特色,適應區域產業結構的調整和升級,適應鄉村旅游產品多元化發展的需要。使鄉村旅游朝著有序的方向快速發展。

2.突出重點,合理布局

遼寧省在發展鄉村旅游時,由于區位條件、資源狀況、基礎設施存在差異,因此在發展中,一定要根據各地具體情況制定切實可行的發展計劃,突出重點、帶動一般。區位條件好, 交通便利, 例如:大連、沈陽、鞍山等城市周邊、易于吸引城市游客的地區,可以在資金、政策等方面優先予以支持;在資源豐富、交通不便、基礎設施不完善的地區,可以采取穩步發展的措施,集中精力,開發一個、建設一個、成功一個, 把資源開發與基礎設施建設同步進行。

3.建設生態新農村,追求和諧發展觀

建設社會主義新農村,關鍵任務就是培育新農民、拓寬新產業、發展新經濟、展示新風貌與建設新文明。鄉村生態旅游就是新農村的新產業與新經濟。發展鄉村生態旅游能夠促進心態和諧、農村人際和諧、城鄉區域和諧、農村產業和諧。從這個意義上說,發展鄉村生態旅游是一種戰略選擇。

(1)注重原生態新農村建設

遼寧鄉村旅游應該重視本地區原生態形象,追求真實,提倡先生活后生產,從生活本身出發,以生態資源要素(如景觀、環境、科技、文化、產業、產品、服務、消費等)為內涵,以生態文明為基礎,施以生態經濟和生態智慧的優化系統開發與管理,寓教于游憩,通過生態旅游的生態、經濟、社會服務,實現可持續發展的旅游方式、旅游產業和事業。

(2)走綠色新農村建設之路

社會主義新農村需要有新房舍、新設施、新環境,但是村民住房要符合節約型社會的要求,節約土地、材料和能源。新農村的環境要保持生態環境良好、生活環境優美,在生產和生活廢物的無害處理上要增加技術和資金投入。解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手,加大對重點民生工程的投入。包括完成新建農村飲水工程等,大力推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風能等新型潔凈和可再生能源。目前遼寧省大連市農業已進入市場化、產業化、國際化、現代化的新歷史階段。

(3)新農村、新文化、新農民

提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的精神文明建設。舉辦一系列的農民素質和技能培訓,提高了農民從事農業和非農產業的能力,在一定程度上為鄉村旅游的可持續發展提供智力支持。素有“遼東第一村”的美譽的遼寧鳳城市大梨樹村,該村以鎮規劃為龍頭,建設新村鎮,以實施農民知識化工程為依托,培育新農民;被批準為全國文明村后,該村既注重發展農村生產力,又注重調整農村生產關系;既注重農村經濟發展,又注重農村政治文明建設、精神文明建設和和諧社會建設,抓住了“三農”問題的關鍵,這也是新農村建設的重要任務。大梨樹村的經驗具有典范作用和推廣價值,遼寧省有條件的鄉村應該在新農村建設中根據本地區域特點、經濟特色和社會現實選擇發展模式。

4.發展鄉村旅游強勢品牌,培育特色新農村

遼寧在開發鄉村旅游產品時,必須走本土化、特色化道路, 深挖內涵、突出特色、提升品位、打造精品, 培育有競爭力的富有本地特色的產品。要集中人力、財力和物力,高起點,大手筆,重點培育和建設一批遼寧省鄉村旅游精品。深入挖掘和包裝鄉村中最本質、最亮麗、最具特色的旅游資源和元素,重點包裝提升特色旅游資源和產品,突出本旅游地與其他旅游地的差異性,通過差異產生吸引力。遼寧實施鄉村旅游精品帶動戰略先期的做法是:

(1)以遼寧省大中城市為依托,形成差異型農業觀光帶

利用城市周邊鄉村的特殊區位,推廣以休閑度假為主的農業旅游項目。遼寧省觀光農業的差異主要表現在東部、中部、西部的差異;國道(丹大公路-201國道)及高速公路兩側(沈山高速公路、沈丹高速公路);大中城市(沈陽、大連、鞍山、撫順)的周邊郊區發展起來的觀光農業具有明顯的差異,應努力完善城郊旅游設施和功能,形成東北地區有特色的城郊旅游線。

(2)深入開發大梨樹村等生態旅游

遼寧可以借助旅游景區的市場性,著力打造盤錦大洼縣趙圈河鄉的紅海灘濕地、大連安波鎮冰雪溫泉、潮陽北票長皋鄉的田園風光游、丹東寬甸滿族自治縣青山溝鎮的山水風光游、遼陽弓長嶺區的冷熱奇觀游等以生態旅游為主題的產品,深入調研分析,對其生態資源進行保護和合理的利用,提供原汁原味的“真品”給游客。

(3)凝練清河農 莊度假區品牌

深入清河旅游度假區,總結影視劇《劉老根》帶來轟動效應的原因,利用影視劇品牌擴大農莊的知名度,同時挖掘滿族民俗文化精髓,提高文化品位,突出企業莊園依托自然景觀和人文景觀資源形成的度假、休閑、觀光等功能。

(4)發揮綠色水果生產大省的獨特優勢,富裕區域新農村

“打綠色牌,走特色路”是遼寧省農業發展的一個重要方針。遼寧省的綠色農業規模居全國之首,而綠色食品與旅游活動有著天然的緣分。遼寧省是我國水果生產大省,遼寧省水果栽培總面積已達1005.6萬畝,水果總產量385萬噸,水果總產值71億元。可依托以上城市開發農業科技示范園、生態果園等旅游產品,培育青少年科普教育實驗基地。

(5)延伸產業鏈條

遼寧鄉村旅游品牌的打造必須從系統化、立體化、全方位、多層次、多視角考慮,鄉村旅游可在更廣泛的領域、更深的層次上挖掘遼寧鄉村旅游內涵,找到遼寧鄉村旅游和新農村建設、農業經濟發展的最佳結合點,延伸品牌到農村建設、農業生產、農村文化發展中,運用鄉村旅游樹立農村品牌,進行經濟運作,贏得社會效益和經濟效益。

參考文獻:

[1]遼寧省人民政府辦公廳:省旅游局關于實施農業旅游豐收計劃服務社會主義新農村建設意見的通知(遼政辦發[2007]44號)[EB/OL].heep://.2007~7~30

[2]遼寧統計年鑒編輯委員會:遼寧統計年鑒[M].北京:中國統計出版社,2005:23~26

[3]張彩霞:關于發展遼寧省農業旅游的思考[J].區域經濟,2006(9):126~128

[4]新農村新風貌建設[EB/OL].遼寧旅游信息網heep://2007~2~23

篇10

關鍵詞：本溪小市；鄉村旅游

學術界對“鄉村旅游”的定義并沒有得到統一的定論，但是所謂的鄉村旅游可以闡述為以鄉村地域以及農事相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉村風情為吸引物，以旅游為目的，以服務為手段，吸引旅游者前往休息、觀光、體驗及學習等的旅游活動。隨著社會經濟發展、城市居民收入提高，人們對回歸自然的休閑消費需求與日俱增，休閑旅游已進入新的發展階段。近年，本溪小市地區依托豐富的自然資源、優良的生態環境、深厚的歷史文化、豐富的旅游資源、突出的產業特色、大力推動休閑農業與鄉村旅游快速發展，生態旅游、休閑采摘、旅游觀光、池塘垂釣、民俗風情、溫泉小鎮、水上游樂、科普旅游、紅色旅游、宗教文化、主題公園、農家樂等多種鄉村旅游業態紛紛涌現，帶動農民收入逐年增長，農村面貌不斷改善，各個行業融合發展。然而在其快速發展的過程當中，也漸漸暴露出了許多問題。

一、本溪小市地區鄉村旅游發展的問題

1.缺乏總體發展規劃與宏觀調控

本溪小市地區鄉村旅游的發展離不開當地政府的總體發展規劃與宏觀調控。然而，該地區對鄉村旅游的發展總體處于簡單粗放開發和盲目無序發展的狀態，缺少總體規劃。由于宏觀調控的不完善，申請鄉村旅游經營個體戶數量逐年猛增，導致硬件不達標，服務不完善，經營不規范；另外，近幾年發現部分生產企業“扎進”鄉村旅游發展區，開墾林地，從長遠來看，若不控制企業的數量，定會對環境造成影響，不利于鄉村旅游的發展，這和政府所擁有的調控手段和能力是分不開的；此外，從本溪滿族自治縣旅游網政務版規劃一欄中可以看到，于2015年7月2日的《遼寧省本溪滿族自治縣旅游發展總體規劃修編（2015-2030）》目錄中，文件從宏觀的角度第一次較為完整的闡述了本溪旅游發展的總體規劃，對于鄉村旅游的發展規劃方面，在縱觀全局與細節特色產品開發等方面還有很長的路要走。

2.基礎設施不完善，部分設施相對落后

一個旅游目的地的基礎設施主要包括餐飲、住宿、交通、商店、文化世值確矯媯完備的基礎設施建設可以促進旅游活動的有序開展。本溪小市地區的旅游基礎設施建設近幾年發展較快，不斷滿足鄉村旅游發展的需求，但在有些方面發展仍然比較滯后。一方面體現在停車場建設上。首先，由于本溪小市地區所處“八山一水一分田”的天然地形，山體較多，道路建設相對困難，每逢旅游旺季，道路擁堵讓游客苦不堪言，平常離開高速到旅游目的地一個小時的車程，旅游旺季之時甚至要花上三個小時，嚴重影響游客出游的心情。所以，道路建設受限，導致停車場遠遠不夠使用。在臨近旅游目的地之地，游客會選擇把車輛停在道路邊緣甚至農田里、河流旁等地方，嚴重阻礙了正常的交通疏散，并且易導致與當地居民的矛盾甚至安全隱患，給整個出行帶了不便。另一方面體現在廁所建設上。從國家開始發起“旅游廁所要革命”以來，國家在旅游景區廁所建設方面投入了大量的人力、物力與財力。旅游廁所是游客出行必備的生活設施，是旅游公共服務水平高低的直接體現，更是反映旅游業文明進步程度的重要標志。但是本溪小市地區鄉村旅游的廁所建設工程還遠遠不夠。從離開高速到旅游目的地之間仍有一定路程，但是在行進路程中的廁所設施少之又少，導致各種不文明旅游行為時有發生，嚴重影響環境；而鄉村旅游目的地的廁所設施在旅游旺季之時也很難滿足正常的需求。

3.從業人員素質不高，服務意識不夠

本溪小市地區鄉村旅游的從業人員大都來自當地的鄉村居民，主要以年長者為主。一方面，長時間受當地生活狀態的影響，養成了比較自由、隨意、散漫的狀態，所提供的的服務與游客所期待的服務要求不符合；另一方面，當地的從業人員大都沒有受過良好的教育學習，且當地大多數年輕人員外出工作，導致服務人員老齡化；再加上政府缺少必要的培訓與定期的交流學習，所以導致該地區鄉村旅游總體從業人員素質不高，服務意識不夠，服務管理效率低、服務技能差等問題。

4.特色產品銷售渠道單一，市場影響力不足

本溪小市地區有著豐富的鄉村旅游特色產品，如葡萄酒、黑木耳、山野菜、大榛子等，刺五加茶、藍莓、寒富蘋果、速凍玉米、小米等多種產品還獲得了無公害、綠色有機食品認證，豐富多樣的鄉村旅游產品深受游客們的喜愛。然而該區對特色產品的銷售方式還比較單一，主要采用攤位與固定經營單位的方式，雖然旅游經營單位在全縣已經發展到150多家，但也僅僅滿足旅游旺季時對游客購買需求，旅游旺季一過，旅游產品便進入銷售緩慢階段。此外，銷售市場定位過于狹隘，僅僅以來此游玩的游客為主。本溪小市地區鄉村旅游特色產品雖然逐步形成品牌化，規模化，但是銷售的范圍還局限在本地，本省，打造省外市場、國內市場，甚至國外市場的目標與力度還遠遠不夠，嚴重影響了該地特色產品的市場影響力。

二、本溪小市地區鄉村旅游發展的的對策

1.堅持規劃先行，發揮政府主導調控作用

發展鄉村旅游，政府要立足本地整體發展做統籌全局規劃。堅持可持續發展原則，因地制宜，積極對鄉村旅游進行策劃、指導、管理和扶持。第一，立足本地資源、環境與優勢，并且加強對外交流與合作，聘請相關資質機構，系統、標準的做好鄉村旅游的具體線路、景點規劃，通過整合資源，協調發展，促進村落之間互通合作，互利共贏，不斷打造鄉村旅游特色村。第二，政府要嚴格把關經營鄉村旅游單位資質。逐步建立起具有高標準、高質量、高水平、高服務的鄉村旅游單位，不求數量，只求質量，確保經營單位手續的齊全，定期審核與評估。第三，政府要嚴格把控生產企業駐進鄉村旅游發展區問題。政府在推進鄉村旅游的建設中依然要堅持“保護第一、開發第二”的原則，切不可一味的發展鄉村企業而忽略了環境保護的重大問題。此外，在當地政府的主導之下，要突出鄉村旅游發展的主題和重點，確定發展任務和目標，制定保障機制和措施，盡快扭轉本溪小市地區鄉村旅游簡單粗放開發和盲目無序發展的局面，確保鄉村旅游實現精細、有序和可持續發展。

2.合理利用資源，加強基礎設施的建設

其一，停車場建設方面。在鄉村旅游區之間應該增加緩沖停車場的建設。即在未到達旅游目的地的空曠之地，增設多個緩沖停車場，目的在于減輕區內停車場的壓力，起到分流的作用。并且在緩沖停車場內增設鄉村旅游直通車，開往各個鄉村旅游點，這樣可以大大緩解鄉村旅游旺季道路的壓力，減少游客在道路行進中的時間。其二，廁所建設方面。“廁所要革命”勢在必行，所以要集中加強對鄉村旅游廁所的建設。一方面增設行進道路中的休息服務點，解決行進過程中的如廁問題；另一方面，在廁所的建設過程中，廁所外觀建設要突出本溪鄉村旅游的整體形象與特色的宣傳效果，并且硬件完善要有標準、設施擺放要更具人性化，逐步的促進道路兩旁以及旅游區內廁所的升級。

3.規范服務，加強從業人員的培訓

服務質量的優劣在旅游發展過程中有著重要的作用，它直接影響著旅游者在出游過程中心情，以及對旅游地的直接感受，并且鄉村旅游更要突出的是淳樸的鄉村風情，熱情好客的鄉村服務業漸漸成為鄉村旅游發展過程中的無形資產。所以要不斷地加強本溪小市鄉村旅游從業者的培訓學習，提高從業者的服務意識。一方面，由政府主管部門以及行業組織定期聘請相關領域人士，如高校教師、企業經理等那些具有扎實的服務理念和豐富的實踐能力人員，對從業人員做相關的講座與培訓；另一方面，政府部門也要定期的加強與其他鄉村旅游示范地區進行交流與合作，分享鄉村旅游服務工作的經驗，促進彼此的學習；政府相關部門還需要定制詳細的服務標準體系與獎賞考核制度，對表現突出的鄉村旅游從業人員以及單位給予一定的獎勵與鼓勵，并予以公示，目的在于鼓勵從業人員的服務熱情，促進鄉村旅游區域內整體的服務質量提高；此外，政府還可以設定扶持資金，鼓勵大學生回家鄉創業，發展鄉村旅游事業。大學生憑借著靈活的頭腦與易接受新鮮事物的能力，不斷的為家鄉鄉村旅游的發展注入新鮮血液，逐漸打破本溪小市地區鄉村旅游從業人員老齡化的問題。

4.拓寬銷售渠道，加強品牌建設

電子商務時代的到來，大大改變了人們的銷售渠道與消費方式，并且這種趨勢不可扭轉。所以對于本溪小市鄉村旅游的特色產品，在現有的銷售方式基礎上更應該拓寬在網絡中的銷售渠道。盡管在各大網絡銷售平臺也會檢索到銷售本溪鄉村旅游特色產品的店鋪，但是從其店鋪數量、銷售記錄與評價等方面來看，其規模有限，影響力還遠遠不夠。分析其原因在于一方面人們對網絡銷售渠道存在認知偏差與接受能力的滯后，另一方面政府等相關部門的政策扶持嚴重不足。所以為了拓寬本溪小市鄉村旅游特色產品的銷售渠道，在政府有效政策扶持下，依托電子商務網站、微商、報紙、雜志等平臺，逐步構建穩定的網絡、報紙、雜志、廣播宣傳推介渠道，滿足消費者在線上線下購買、線上線下消費的需求，形成報紙有文章、網絡有專題、廣播有聲音的格局，提升本溪小市地區鄉村旅游經濟效益和社會效益，確保宣傳效果最大化，逐步拓寬網絡銷售渠道，促進品牌的建設與鄉村旅游產業的升級。

三、結語

農村地區曾經因落后而很少有人愿意扎根奉獻到農村的工作當中去，如今時代的變遷與飛速的發展，促進鄉村旅游迎來了前所未有的發展新機遇。本溪小市地區具有發展鄉村旅游的巨大潛力，只有政府的有效決策與指導，人們共同努力與合作，才能促進本溪小市地區鄉村旅游的發展走向新高度。

參考文I：

[1]劉德謙.關于鄉村旅游、農業旅游、與民俗旅游的幾點辨析[J].旅游學刊，2006（3）：14.

[2]遼寧省本溪滿族自治縣旅游發展總體規劃修編（2015-2030）[EB/OL].http：///bxzw/news/News_View.asp？NewsI D=226，2015-07-02/2015-12-27.

[3]馬國良.我國旅游“廁所革命”的市場化道路建設--基于中德旅游景區廁所管理之比較[J].社會科學家，2015（10）：91.