導語：如何才能寫好一篇礦山工程服務，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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科技成果轉化不同階段的特點，以服務為基本，以共享為柱心，從管理、運行、保障三個方面提出平臺建設框架思路，希

望為陜西省科技成果轉化公共服務平臺建設提供參考。

關鍵詞：科技成果轉化；公共服務；平臺；建設

科技成果轉化是推動科技與經濟結合的關鍵環節，科技成果能否轉化為現實生產力已成為衡量一個國家和地區科技發展水平的重要標志。“陜西省科技成果轉化公共服務平臺”建設響應了“2004～2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要”精神要求，是“陜西省科技基礎條件平臺建設”的重要組成部分。平臺作為政府促進科技成果轉化的重要著力點，力求發揮各級生產力促進中心、各高新區創業服務中心、高校與科研院所設立的技術轉移中心等技術交易服務機構和成果轉化服務機構的作用，體現政府公共服務的功能和特點，整合集成科技成果轉化資源，疏通科技成果轉化信息渠道的上傳下達，實現成果管理現代化，探索、完善新時期促進科技成果轉化的新體制、新機制、新模式，提高為企業特別是中小企業服務的能力，降低科技成果轉化的成本，建成基于全國性科技成果管理、轉化、服務信息化體系的省級平臺。

“陜西省科技成果轉化公共服務平臺建設”設1個協調辦公室，建立1個門戶信息系統，整合10個公共服務子平臺，采用3個體系。它的建成將使科技成果項目資源的開放度和科技成果轉化率顯著提高，科技成果轉化中介服務機構服務功能進一步完善，科技成果轉化服務能力明顯提高，基本形成布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的科技成果轉化服務體系，形成以共享機制為核心的科技成果轉化良性發展的運行機制，提升企業自主創新能力和核心競爭力，促進陜西省高等院校、科研單位與地方經濟的融合，加快把陜西省建設成為以高新技術為主導、現代農業和現代服務業高度發展的新型工業基地的步伐。到2010年平臺建成運轉時，陜西省科技成果轉化率穩定在30％以上。

1　平臺建設管理模式

平臺管理力求打破部門之間、區域之間的條塊分割、相互封閉的格局，形成協調一致，分工合作的工作機制。在陜西省科技廳統一領導下，利用現有全省生產力中心已形成的構架，設立“陜西省科技成果轉化公共服務平臺建設協調辦公室(部)”。由陜西省生產力促進中心或省級技術交易機構負責平臺建設的協調、實施和日常管理工作，接受省科技廳的監管和為平臺建設提供的決策與咨詢建議，協助省科技廳對項目實施進程開展論證和評價，及時上報進展、活動等數據。

協調辦公室內部設立1個管理組和4個小組(成果組、信息組、培訓組、聯絡組)，專人專職負責日常工作。管理組負責平臺建設的總體規劃、方案實施、頂層策劃、協調管理等工作，4個小組分工負責，共同實施完成，后期逐步完善發展成立陜西省科技成果轉化公共服務中心。

2　平臺建設運行模式

科技成果轉化公共服務平臺的切人點定位于服務，將其內容確定為成果轉化鏈三個主要環節的支撐服務體系上，推進形成以共享為核心的制度體系，針對成果轉化的不同特點和階段，突出不同的運行模式。通過1個門戶信息系統的建立和10個公共服務平臺的緊密合作、運行管理，采用3個體系――科技中介機構服務體系、聯盟會員體系、技術轉移服務體系的運行支撐，確保平臺的資源共享、高效運行。

2．1　1個門戶信息系統――陜西省科技成果轉化公共服務平臺信息系統

建立“陜西省科技成果轉化公共服務平臺信息系統”將整個陜西省科技成果轉化公共服務平臺10個子平臺有機地聯接起來，達到信息資源共享、運行管理、監督檢查、工作績效等網絡上報、統一管理的模式。縱向依托生產力促進中心已有的運行、管理體系，將陜西省科技成果轉化服務平臺建設逐步發展到市、縣、鄉、村四級，最終形成向下無限級拓展的建站模式；橫向與各高新區創業服務中心、高校與科研院所技術轉移中心等技術交易服務機構和成果轉化服務機構進行網絡聯接，逐步將全省乃至全國的優勢資源納入“科技成果轉化公共服務平臺”，形成信息采集與服務推廣網絡體系。使科技成果轉化公共服務平臺信息系統成為政府的得力助手，企業的技術源泉，院所的對外窗口，中介與投資機構的堅強后盾。

2．2　10個公共服務子平臺

2．2．1　政策咨詢、成果評價服務平臺

發揮政府的導向功能、規范功能、法律功能，圍繞科技戰略制訂、深化科技體制改革、宏觀間接調控、科技創新激勵政策、外部環境等方面開展科技成果轉化、產業化所需政策、管理、金融、人力資源、場地等咨詢服務，建立一系列符合市場運作需求的科技成果鑒定、科技成果價格評估體系。

2．2．2　科技成果轉化專項支撐于臺

強化政府的政策引導和資金扶持，完善支撐服務體系，建立陜西省科技成果轉化專項基金，倡導產、學、研和金融相結合，針對企業自主研發和應用新技術、新工藝、新產品發生的有關費用給予無償資助、貸款貼息和稅收優惠。促進科技與經濟結合，提高科技成果轉化率。

2．2．3　中介服務平臺

在維持原有技術交易服務機構和成果轉化服務機構的同時，整合一套具備優秀稱職的專家服務隊伍，擁有高科技的市場運作手段、良好的信息技術和網絡系統的中介服務機構，形成資源信息共享、便于協調和溝通的科技成果轉化中介服務體系，為社會提供全方位的科技成果轉化服務、咨詢、論證、交易、推廣、等多方面的服務。

2．2．4　交流推廣服務平臺

圍繞成果推廣、技術交易、難題招標、成果展示、先進技術裝備展示、風險投資、投資供求等內容，舉辦或承辦不同類型的科技成果展覽會、技術洽談會、網上科技成果項目推介會，搭建一個國內外風險投資機構、中介機構、券商、律師事務所、財務顧問公司等各類中介機構廣泛參與的集技術、人才、金融、信息、交易為一體的科技成果供需與交流推廣服務平臺。

2．2．5　資本與市場對接平臺

通過建立貸款資金支持系統、風險投資體系和創業發展基金，健全信用擔保、政府優惠貸款等措施，促進投資機構與科技成果項目的資金對接，采用金融服務、管理服務、市場營銷服務于一體的獨特運作方式，營造一個適合陜西省風險投資運作的政策、法律環境和高技術應用的市場環境，為科技成果轉化項目建立相對穩定的資金支持系統，解決轉化資金不足問題。

2．2．6　技術產權交易服務平臺

技術產權交易是科技成果轉化的重要手段之一，產權交易所是經省人民政府批準設立的具有事業法人資格的綜合性產權交易服務機構，擁有一套較為完善的產權交易規范，為科技成果交易提供了“公開、公平、公正”的市場交易平臺，推動科技成果轉讓跨行業、跨地區、跨所有制的有序流動。

2．2．7　中、小試服務平臺

先期依托科技開發實力較強的科研院所、高等

院校、企業共建幾處陜西省重點中小試服務基地，實行技工貿一體化經營，為我省乃至國內有關單位提供中試服務，改變現有中試基地分散、弱小的局面。之后，針對全省重點行業領域發展中的關鍵性技術問題，有重點、有步驟地建設和裝備一批重點中試服務基地，使其具有較好的研究試驗環境和成果轉化條件，能獨立承擔科研成果的中間試驗和工程化研究開發工作，為社會提供成熟配套的工藝技術和高附加值新產品，成為向社會源源不斷輻射成熟技術的基地。最后，采取政府配套、企業自籌、吸納私人資金，組建一定數量的、高效運作的重點行業領域、中試服務基地，迅速解決陜西省科技成果轉化問題。

2．2．8　孵化服務平臺

依托現有各高新區創業服務中心、高校與科研院所設立的技術轉移中心等服務機構，整合建立一批高標準、高效率、高起點、功能齊全、企業化運作的科技成果孵化服務中心或高新技術創業服務中心，形成了以生物醫藥、新材料、電子、快速加工成型、軟件等主導產品為支柱的科技成果孵化基地，為新興的科技企業提供綜合服務，使之成為培養科技型企業和企業家的搖籃，實現科技成果產業化。

2．2．9　技術經紀人培訓服務平臺

建立規模型的技術經紀機構，對分散的技術經紀人隊伍進行有效的規范和管理，樹立行業的自律形象，為企業提供常年穩定的技術經紀服務。設立專門的技術經紀人培訓機構，擁有完備的培訓大綱，招生條件、考核標準，開展科技成果轉化的機構和人員持證上崗，常年進行短中期培訓，造就知識廣博、善社交、懂管理、能力全面、遵紀守法、誠實守信的高素質的復合型人材。

2．2．10　軍民融合科技創新平臺

發揮和利用陜西省國防科技優勢，加速軍工經濟與地方經濟的融合，構建軍民融合科技創新平臺，使“民”成為陜西經濟發展的戰略性產業和科學技術現代化的重要推動力量。

2．3　3個體系

2．3．1　科技中介機構服務體系

加強科技中介服務機構隊伍建設和規范管理。橫向聯合各類技術交易服務機構和成果轉化服務機構及專家，縱向聯合市、縣、行業生產力促進中心，適當建立科技評估，科技法律咨詢服務，科技風險投資等中介機構，組建一個結構合理、門類齊全、機制靈活、功能完備的科技中介服務網絡體系。

2．3．2　聯盟會員體系

平臺建設采用聯盟會員制，設立單位會員和個人會員，單位會員為各類科技成果轉化眼務機構，個人會員為行業內專家、學者、科技服務人員。本著自愿加入的原則，參加聯盟者均為會員，聯盟內部共同商討產生管理機構，實行統一規范化管理。

2．3．3　技術轉移服務體系

充分整合集成各平臺科技成果轉化資源，以共享為核心，平臺內的科技成果轉化信息公開化，資源公平化，會員均可以進行有效的綜合運用，逐步形成開放協作、功能完備、高效運行的科技成果轉化公共服務體系。

3　平臺建設保障模式

3．1　制度體系保障

在省政府有關部門和省科技廳的領導下，總結已有法律、法規，建立一套行之有效的法規制度，為科技成果轉化服務提供法律依據。同時，加快制定和完善配套的規章制度，規范科技成果轉化服務行為；統一技術規范與數據標準，實現科技成果轉化服務的標準化和規范化；加大科技成果轉化資源共享，形成促進科技成果轉化公共服務功能發揮的制度保障環境。

3．2　管理運行體系保障

“陜西省科技成果轉化公共服務平臺建設協調辦公室(部)”負責平臺建設的管理運行體系保障，協調、實施和管理平臺日常工作，推進管理體制和運行機制的創新，建立并完善與科技成果轉化服務平臺建設和運行相關的資金投人機制、績效考核機制、共享機制等配套措施；接受政府為平臺建設提供的決策與咨詢建議，及時向政府上報進展活動等數據；開展科技成果轉化公共服務平臺運行期間項目的論證和評價；協調其他會員單位具體實施、管理其子平臺工作，接受會員單位的監督。

3．3　經費保障

陜西省科技成果轉化公共服務平臺建設是公共財政投入的主要方向，在保障現有“陜西省科技成果轉化體系”運行經費的基礎上，整合、統一規劃、加大財政對陜西省科技成果轉化公共服務平臺信息系統的投入。陜西省科技廳負責平臺建設各類經費的統一管理，專項列人科技經費管理，主要經費涉及陜西省科技成果轉化公共服務平臺建設、運行、獎勵經費，10個公共服務子平臺單獨立項經費，日常辦公管理費等。固定資產投資主要使用方向為陜西省科技成果轉化公共服務平臺信息系統建設中必需的網絡、信息生產設備；流動資金投資主要使用方向為陜西省科技成果轉化公共服務平臺運行、管理，規劃、子平臺協調整合等經費。

參考文獻

[1]　國家中長期科學和技術發展規劃綱要　2006

[2]　2004―2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要　2004

[3]　盂燕．科技成果轉化的系統分析[J]．航天技術與民品，

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關鍵詞：工程測量；現狀；發展

礦山工程測量是礦山資源開發中的一項重要的技術基礎工作，它所提供的信息產品，在礦山的勘探、設計、建設、生產和安全等各方面都是不可缺少的。礦山測量作業的種種客觀條件促使科學研究在礦山測量方面的投入。這也使礦山測量作業各個方面的飛速發展。礦山工程測量技術將測量與光電子技術、計算機技術、衛星空間定位技術（GPS）、地理信息技術（GPS）和遙感技術（RS）等新技術、新學科的有機結合。這些新技術的應用都使礦山測量的發展速度不斷加快，使一些礦山測量的新技術不斷出現。本文將分析目前礦山測量的現狀，對礦山測量的發展趨勢做一定的分析研究，以供大家探討研究。

1.我國礦山測量技術的現狀

1.1 礦山測量技術的發展

隨著計算機技術、微電子技術等的不斷被應用，像電子經緯儀、全站型儀器、GPS 接收機和多種地面或巖層移動變形監測儀器，不僅應用于地面測量和數據采集工作，而且提高了工作效率和成果的精度、改善了工作環境、減輕了勞動強度。為開發和保護礦產，土地等自然資源、保護礦區環境做出了重要貢獻。十幾年來，礦山測量學科在3S 技術礦山應用、數字礦山理論與技術、開采沉陷與防護、礦體幾何與礦產經濟、礦區土地復墾和生態環境重建等領域蓬勃發展，與測繪科學與技術的其他學科相互交叉融合，取得了令人矚目的創新成果。

1.2 礦山測量儀器和技術的現狀

“3S”及計算機技術在礦山測量中的應用。GPS、GIS、遙感和計算機等技術不但是整個測繪學科的核心技術，也是礦山測量領域的關鍵技術，這些先進技術近幾年在礦山測量界取得了較大進展，其理論研究和實際應用不斷發展和完善。

GPS衛星定位和導航技術與現代通訊技術（無線電通訊、衛星通訊）相結合在測量常規定位技術使工程測量發生了根本性的變化，使其大幅度提高了生產效率。GPS全球定位系統（Global PositioningSystem）在礦山工程測量中的應用，在最近的兩年得到了迅速推廣，這主要依賴于GPS系統可以向全球任何用戶全天候地連續提供高精度的三維坐標、三維速度和時間信息等技術參數。礦山工程的測量主要應用了GPS的兩大功能：靜態功能和動態功能。GPS 測量的技術特點有：（1）測站之間無需通視；（2）定位精度高；（3）觀測時間短；（4）提供三維坐標；（5）操作簡便。這些技術和特點在工程礦山測量都是GPS系統的技術特點和優越性的體現。

GIS（地理信息系統）是以采集、計算、存儲、分析、管理和應用一切與空間地理分布有關數據的計算機系統。GIS技術在礦山測量作業中的應用也使礦山測量得到了飛速的發展。

遙感技術（RS）是指不與物體直接接觸而獲得該物體信息的技術，它主要從物體的光特性上認識物體，達到了解物體的目的，從而使傳統的測繪技術局限于采集可見光段的信息，擴展到采集不可見光段的、遠程的、地下的信息。遙感對地觀測技術應用領域得到擴展，現已很大程度上用于測量工程。現在遙感技術在空間分辨率、光譜分辨率和時間分辨率上都有很大提高，從而可更加及時、準確地發現地球表面上的各種變化。

2.礦山測量技術的發展趨勢和展望

目前國外的礦山測量技術已經很先進了，進入21世紀以來，發達國家和一些發展中國家紛紛構建天地一體化對地觀測體系，以實現全球或區域、全天時、中、高分辨率的時空數字影像數據獲取與更新。目前，我國正在規劃和構建天基綜合信息體系，發射一系列持續運轉的、大中小并舉、高中低相結合的衛星群，包括通訊衛星、氣象衛星、全球導航定位和多分辨率的光學、紅外、高光譜遙感，以及全天時、全天候的雷達衛星群，謀求衛星遙感、航空對地觀測、衛星導航定位系統與地理信息系統的綜合集成，努力實現基于數字影像的地球（地理）空間信息的大眾化服務。

中國的礦山測量科學技術經過五十年的發展，已經形成了一定的體系，并取得了很多成果。通過以上的分析可以看出我國的礦山測量的發展趨勢。

2.1 建立礦山測量技術的規程規劃和適應科技發展的教育人才體系

為保障礦山生產安全和杜絕礦產資源的浪費，首先要制定完善的測量技術規程和生產規范。我國的煤礦測量規程規范還是20世紀80年代制定的，都是比較早的規章制度了。近20年中，礦山測量技術日新月異，與此同時采礦和安全技術也迅速發展，20世紀80年代的測量規程規范早已不適應了，必須組織力量全面修訂。

由于測繪高科技是計算機科學、信息科學、光電技術等多學科現代成果的融合，因此，從技術角度上講，測繪高科技具有極大的難度，從這個意義上，測繪高科技對人才培養提出了更高要求，需要培養多學科交叉的復合性與專業型結合的人才，以增強這些人員適應測繪高新技術的發展，增強開發、應用和應變的能力。

2.2 未來礦山測量技術的趨勢

（1）采用高新技術開拓新的領域，中國礦山測量學科歷來是礦業科學的一個組成部分，盡管它現在按照政府要求被納入到測繪科學內，但其特色與豐富的內涵不能改變。在新世紀應更上一層樓，為人類社會的可持續發展做出貢獻。“學科”、“學校專業”、“企業崗位”，這是三個既有聯系又有區別的概念。這些年來中國的礦山測量勇士們正是這樣干的，不局限在傳統的圈子里裹足不前，只要國家需要，就毫不猶豫地開辟新的研究領域。而且正令有些礦山測量學科的研究者探索建立礦山生態學這門新學科。

（2）數字攝影測量與遙感技術應用方面近年來由于高科技的迅速發展，數字攝影等多方面的高科技也將運用與工程測量中，當然這只是一個趨勢，有待于進一步的研究，以便更好的應用在此方面。目前的數字攝影測量等方面的應用有：衛星遙感技術的現展與應用；機載3維激光掃描與成像技術（LIDAR）；GPS- InSAR 集成技術等等。總之，現代的礦山工程測量將不斷的與高科技相結合，形成更先進的測量技術。

3.結束語

綜上所述，我國礦山工程測量技術近年來飛速發展，本文通過對我國現階段的礦山工程測量技術的研究分析，討論其現階段的技術狀況以及將來的發展趨勢。

參考文獻：

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關鍵詞：礦山項目管理；存在問題；優化辦法

一、引言

礦山工程施工項目質量的好壞，將直接影響到國家經濟的健康發展，關系到社會的安定和人民的生命財產安全，要提高工程施工項目質量，必須加強工程施工項目的管理，提出礦山工程施工項目管理的優化辦法。

二、礦山安全生產中存在問題

縱觀礦山企業的事故其原因不外乎兩類，一類是客觀原因造成的。礦山生產過程中所需的技術工種比較多，而工作的人員有限，“一人多技”、“一崗多能”的要求相對較高，同時對生產中的設施、設備要求也越來越高，需要人員具備更高的技術操作水平和維護、維修水平而自然環境又是人所共知的惡劣，而且工人的勞動時間比較長，勞動強度也比較大，這些客觀原因都是從事礦山開采工作的安全隱患；另一類是人的原因造成的。從事礦山開采工作的人員，因為其自身的安全意識淡薄，因為一時的麻痹大意，一時的疏忽造成的事故占事故比例很大，而安全管理不到位，安全監督不到位，也都是人的主觀原因造成的安全隱患。因此《中華人民共和國礦山安全法》明確規定：礦山企業必須建立健全安全管理制度和各級負責人、各職能機構、各崗位人員的安全生產責任制，加強礦山安全管理工作。比如，近兩年來“領導干部帶頭下井”便是其中一項保證礦山生產安全進行的一項有力措施。

三、工程施工項目管理優化的辦法

（一）健全項目管理責任制

雖然礦山工程施工項目管理有著多個管理要素，不同的工程施工項目有不同的管理重點，但項目管理的核心依然是項目管理的責任制，是工程施工項目管理的決定因素之一。項目經理應具備充分的權利，在授權范圍內處理和協調參與礦山工程施工項目中的各方關系，包括甲乙方，總包與分包方，監理方、設計方以及當地政府各有關部門的關系等等，保證項目的有效實施。為保證項目經理責任制的落實，企業內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等有效機制，同時，項目經理應對下屬工作人員明確落實責任，使每位工程項目人員各司其職，落實責任到人。并進行監督管理，防止責權不明，相互推脫現象的發生。以陜西為例，自2013年6月1日起《陜西省礦山地質環境治理恢復保證金管理辦法》施行，要求新建礦山在生產開工前，應當提交礦山地質環境保護與治理恢復方案、礦山地質環境治理恢復承諾書。保證金存儲數額依據核定的礦山設計開采礦種、開采規模、年限和礦山開采對地質環境影響等因素確定。采礦許可證有效期5年以下的，采礦權人應當一次性全額存儲保證金，一次性完成礦山治理的，經驗收合格后，采礦權人可提取保證金的90%。采礦權人不按期存儲保證金的，國土資源行政主管部門責令限期存儲并處3萬元以下罰款。未履行治理恢復義務或者治理恢復工程驗收不合格的，由驗收機關簽發限期治理恢復礦山地質環境的整改通知書，責令限期治理恢復。山西省晉煤勞發[2013]138號文件，山西省煤礦用工管理規定，進一步強化了煤礦用工管理人員素質專業化。從機構組織人員管理、制度保障等方面加強了各項管理，特別是用工管理必須做到“五個百分百”及“五個統一”制度執行，使項目管理上一個新的臺階。

（二）加強技術管理

為保證項目有組織有計劃的實施，應做好技術上的組織管理工作。從人員因素上看，必須具備合格的技術人員，從技術裝備上來看，必須具備先進的配套施工設備，材料、工藝、設計圖紙和說明等等都要有清晰的技術要求，并制定嚴格的技術管理制度和技術崗位責任制度。工程項目開工前做好技術準備工作，施工過程中嚴格按照有關各項規定的要求貫徹執行，做好監督檢查工作，及時總結，提高施工效率。圖紙是施工的重要依據，必須做好圖紙學習和會審工作，由上級承包單位和各處分包單位共同核對圖紙，溝通協調施工的配合事宜，對圖紙中存在的問題，與設計單位和建設單位一起協商修改，商量出合理的解決辦法，確保項目施工正確無誤。

（三）優化質量管理

工程質量管理是工程項目管理的核心內容，項目經理在進行項目管理過程中，必須確保工程的質量安全，組織施工現場的諸多工序，有組織有計劃地進行施工，協調各個施工環節，做到相互聯系又互不干擾，以在預定的工期內完成施工，做好技術、質量、安全和施工現場等各項管理工作，使管理制度化。對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患，分析可能產生的原因，并提出相應的對策，采取有效的措施進行預先控制，以防在施工中發生質量問題。

（四）優化進度管理

為有效進行進度控制，必須對影響進度的因素進行分析，以便事先采取措施，盡量縮小實際進度與計劃進度的偏差，實現項目的主動控制與協調。目前，網絡計劃技術已成為我國工程建設領域中正在推行的項目法施工、工程建設監理、工程項目管理和工程造價管理等方面必不可少的現代化管理方法。它能將項目中的各工作組成了 1 個有機整體，能全面而明確地反映各工作之間相互制約和依賴的關系，能進行各種時間參數的計算，可抓住項目中的關鍵工作重點控制，確保項目目標的實現，可以綜合反映進度、投資（成本）、資源之間的關系，統籌全局進行計劃管理，便于優化、調整，取得好、快、省的全面效果，能夠利用計算機繪圖、計算和動態管理。

（五）優化人力資源管理

（1）制定合理的人力資源管理制度制定合理的人力資源計劃是工程項目人力資源優化配置的基本前提。大多數施工的企業均受到了傳統管理體制的影響，因此，在企業資源配置方面、企業的管理職能方面，以及企業開發利用方面都存在著很多誤區，這些誤區恰巧在制約著企業的發展。人才是一個企業發展的命脈，隨著社會市場經濟的發展，企業越來越需要高素質、復合型以及創新性的人才，企業有了人才還要有良好的人力資源管理制度。良好的企業人力資源管理制度并不是一朝一夕就能建立的，它是在企業不斷發展中不斷地改進的，因此，企業要在自身的發展中不斷地審視在人力資源管理上的不足之處，針對企業自身的條件與特點進行改善，不斷地提高企業的競爭能力。另外，還應該結合工程項目的具體特點，制定出有效的獎罰辦法引進激勵競爭機制，發揮工作人員的最大潛能，進而提高項目管理和控制水平。

（2）多途徑招募人員，進行人員配置

企業在最初選拔人才進入企業，看中的不僅僅是學歷，更多的是素質修養。然而，人才所需的知識不是一成不變的，這是要隨著企業的發展不斷地汲取的。因此，企業在發展過程中，要不斷地對員工進行教育培訓。要堅持將這種教育培訓貫穿于企業經濟發展的整個過程中去，要不斷地完善企業內部員工的專業知識，鼓勵企業員工進行相關的職業資格考試。當然，企業對員工進行教育培訓的方式有很多種，崗前培訓、在職培訓、專題培訓以及專業知識培訓，這些培訓方式要進行必要的結合，這樣才能使員工更適應企業的發展。根據各自的特長和能力以及項目工作的需要把他們安排到各個職位上，必要時，進行培訓上崗。

四、結束語

綜上所述，項目管理工作在礦山項目施工管理工作中越來越占有重要地位，本文將針對礦山工程項目管理中的若干問題進行了簡要的闡述，并提出礦山工程施工項目管理的優化辦法。

參考文獻：

[1]亓榮強，鄒建軍.項目管理在礦山建設中的應用[J].科技信息，2009年第27期

[2]陶莉，付春.項目管理在礦山建設項目組織中的應用[J].中國煤炭工業，2008年3期.

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關鍵詞：工程造價管理；礦山建設；地位；作用

礦產資源是人類社會賴以生存的重要物質，是國家安全和經濟發展的保證。礦產資源的數量是有限的，隨著人類不斷地開采利用，有些礦產可能會短缺甚至枯竭。因此，礦產資源在探明后，需要科學地進行開發建設。當前，一個礦山建設項目，從投資上看少則5-6億元，多則幾十億元；從建設周期上看，少則3-4年，多則5-6年；從參與礦山建設的主體上看，少則5-6家，多則10-20家。這些數據直接或間接地說明了礦山建設中工程造價管理的復雜性和必要性，確立了其在項目投資管理中的重要地位和作用。

1 礦山建設項目投資決策階段的工程造價管理

1.1 礦產資源儲量及賦存條件直接決定了礦山建設項目投資規模。設計人根據礦山資源儲量進行科學設計，合理估算建設投資。礦山項目在基本探明資源及初步摸清建設條件的情況下，根據地質資料、礦山采礦研究、選冶試驗研究和其它研究成果，結合自身的發展思路、資金實力、社會政策等，科學合理地提出礦山建設規模、建設進程、生產服務年限、采礦開拓基本方案等，以此初步估算出建設投資與投資效果。對一個投資人來說，礦山項目的投資構成包括項目前期探礦權、采礦權的取得費用，項目實施階段的建設費用，項目投產試生產費用。項目實施階段的建設費用是投資人最為難以管理和控制的，只有明確工程造價管理在礦山建設管理中的地位，才能真正地發揮工程造價管理的作用。

1.2 資源賦存條件的勘察精度對工程造價管理的影響。礦山項目建設受地質條件、勘察精度等影響，不可預見因素多。目前的探礦技術水平只能是“盲人摸象”，巨大的礦體是如何深埋在地下的，目前還不能像CT一樣進行精確掃描和定位。而且地下的水文、巖石也只能是靠概率來進行分析。對于不可預見因素，工程造價管理者應采用科學的手段去控制風險；對于資金投入和使用，工程造價管理人員應按照費用分類規則對項目內部組織架構進行明確的預算分配，避免部門之間的分工重復和遺漏；對于供應商的管理，工程造價管理者可以通過招投標管理、合同管理來降低和規避風險的發生。

1.3 礦山項目決策階段工程造價管理者的主要工作有：1）審查項目資源儲量、建設規模、建設方案是否經多方案比較優選；2）審查可行性報告審批情況，工藝技術、設備選型是否先進，經濟上是否合理；3）審查環境保護的措施是否與主體工程設計同步進行；4）運用經濟評價、效益分析考核指標對投資估算和預計效益進行復核、分析、測評，看是否進行動態、靜態分析、財務分析、效益分析及進行國民經濟評價。

2礦山建設項目設計階段的工程造價管理

2.1 工程造價管理在設計階段的參與程度將直接決定項目投資總額。根據資料顯示，礦山建設項目投資的 80%～90%決定于設計階段。項目確定后，決定投資大小完全取決于工程設計。投資控制者應對設計進行主動控制，在礦山項目設計階段首先應重點審查設計的資源開采回收利用率是否達到先進水平；其次是對設計概算的審查，如果設計概算值超過控制額，必須修改設計或重新立項審批；設計概算批準后不得任意修改和調整；如需修改或調整時，須經原批準部門重新審批。概算文件需經編制單位自審，建設單位復審后報送審批。

2.2 礦山項目設計階段工程造價管理者的主要工作有：（1）對每個設計階段進行經濟核算，推行技術設計和施工圖設計招投標，使每個設計階段均通過競爭完成。（2）審查設計概算。看它是否在批準的投資估算內，如發現超估算，應找出原因，修改設計，調整概算，力爭科學經濟合理。（3）積極運用價值工程原理，爭取較高的工程價值系數，提高投資效益。

3礦山建設項目招投標階段的工程造價管理

3.1 礦山項目在申報可行性研究報告時，應當按照有關規定辦理招標方案核準手續，招標方案的內容包括：建設項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等方面的采購細項，每個采購細項是否招標，擬采用的招標方式（公開招標或邀請招標）和招標組織形式（委托招標或自行招標）。

3.2礦山項目招投標階段工程造價管理者的主要工作有：招標控制價的編制和審查，國有資金投資項目的投資控制實行投標概算審批控制制度，國有資金投資工程投資上原則不能超過批準的投資概算；招標控制價超過批準的概算時，招標人應報原概算審批部門審核；審查招標控制價的主要內容是是否具有編制能力；工程量清單和招標控制價簽字、印章是否齊全有效；工程量清單和招標控制價是否符合《建設工程工程量清單計價規范》和有關規定。

4 礦山建設項目施工階段的工程造價管理

4.1 礦山建設項目的施工階段主要包括井筒掘砌、井筒裝備、井底車場及各中段運輸大巷、水泵房、變電所、水倉等井巷工程，以及鋪軌架線、溜破設備安裝等安裝工程，地表配套工程等。在施工階段工程造價控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節約工程造價潛力以實現發生的費用不超過計劃投資。

4.2 礦山項目施工階段工程造價管理者的主要工作有： 1）設計變更管理，由于沒有認真組織施工圖設計審查，施工圖設計深度不夠，施工現場條件變化等原因都會造成設計變化，設計變更需審查批準后，方可進入結算。但是由于勘察設計、施工等有關單位的過失引起工程設計變更并造成損失的，相關責任單位應當承擔相應的費用和相關責任；2）工程造價管理人員對合同約定或已包括在合同價款內應由承建單位自行承擔的，承建單位責任造成的工程量增加，法律法規規章規定的工程變更不予辦理；3）索賠事件的原因分析，因合同文件引起的索賠；工程變更引起的索賠；甲供材料引起的索賠；拖延支付工程款引起的索賠等。4）索賠控制及預防，建立一套完善合理的合同管理制度，加強現場施工管理，嚴格控制工程變更與現場簽證，對簽證事項進行審核時，應嚴格審查簽證事項發生的內容、原因、范圍、價格，明確費用發生的承擔方，規范現場簽證，加強對監理單位的管理，嚴格執行索賠程序。如井巷工程因地質條件巖石破碎，為安全施工，必須增加的臨時支護，就應在合同中明確類似事件發生后費用的承擔方。井巷工程中臨時排水的水倉、調車硐室等工程，如若合同中沒有明確，在施工中實際發生后，很難去控制費用。

5 礦山建設項目竣工結算及后評價階段的工程造價管理

5.1 礦山工程的竣工結算不同于一般的建設工程，建設單位在項目實施過程中，根據礦山項目作業面限制等的特點，會根據井筒的位置將礦山工程劃分成為幾個標段，標段之間也會存在交叉施工，比如主副井的井底貫通、井筒提升的共用等，不能完整進行單項工程竣工結算。按照當前國內多數礦山的管理模式，以月度驗收報表確認的合格工程量，結合施工單位繪制監理工程師確認的竣工圖紙作為作為竣工結算工程量的計算依據。這里需要糾正的是，工程量的確認必須由工程造價人員來完成，而不能是由現場施工人員或施工監理完成。原因有二，一是工程量的確認應按合同約定進行，工程計量是工程造價人員的職責所在；二是現場施工人員按合同約定主要負責工程質量、安全、進度，依據現場發生計量時可能會造成與合同約定相違背的錯誤，但是由于施工人員熟知現場情況應積極配合工程造價人員進行計量。

5.2 礦山項目竣工驗收階段工程造價管理者的主要工作有： 1）工程竣工結算，工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。由于礦山工程的施工工期長、地下施工組織難度大等因素，實際施工中存在多個施工單位共同施工一個單項工程，甚至共同施工一個單位工程的現象，如何編制好礦山工程的竣工結算，不再僅僅是施工單位一方的事情，作為建設單位來講，礦山項目的工程實體是一個個系統的形成，如提升、運輸、照明、排水、通風等。要求工程造價人員能夠熟悉礦山工程開采的工藝并結合設計圖紙進行定位，對號入座，避免出現重復或遺漏計量現象。2）工程竣工決算，按照現行全過程、全方位工程造價管理的理念，工程造價管理人員是工程竣工決算的重要成員。竣工決算包括了從籌劃到竣工投產的全部建設費用，即建筑工程費用、安裝工程費用、設備工器具費用和其他費用等。竣工決算的內容包括竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程造價對比分析四個部分。建設單位應對工程竣工圖進行系統性統一管理，在工程合同簽訂和驗收階段應明確單項工程的竣工圖編制單位，而不能是各參建單位各自整理；竣工圖要能夠真實地記錄各種地上地下建筑物、構筑物等情況的技術文件，是工程進行交工驗收、維護、改建和擴建的依據，是國家的重要技術檔案。3）工程造價對比分析，批準的概算是工程造價比較分析的依據，一般可先對對比整個項目的總概算，再對比單項工程、單位工程，分別將建筑安裝工程，設備工器具購置和其他基建費用逐一進行對比，找出節約或超支的具體環節。做好工程造價對比分析，需要從招投標階段做起，標段的劃分是否合理，合同的執行是否嚴格，簽證變更內容是否符合規定等等原因都可能會導致對比分析的失真。這也同時反映了項目管理機構的管理水平。

6 小結

無論是礦山建設項目，還是房地產建設項目，一個建設項目的造價管理不能夠只顧及某個方面，而必須全面考慮問題和管理。項目全團體成員都參加建設項目造價的管理，要從立項一開始就進行管理，而不是只做項目實施周期的造價管理。管理者特別是決策層的領導，在項目建設投資發生決策前就應該讓工程造價管理人員介入，為決策層提供數據的支撐，而不是完全依賴市場的高回報，市場的下一步走勢誰也不能預知的。拋棄管理違背建設規律的教訓是慘痛的。

參考文獻

[1]中國建設工程造價管理協會.建設工程造價管理理論與實務（二），ISBN978- 7-80242-477-7

篇5

關鍵詞：MAPGIS；地理信息系統；礦山

1 MAPGIS地理信息系統

MAPGIS是具有自主版權的集數字制圖、數據庫管理及空間分析為一體的大型基礎地理信息系統軟件。它的主要功能包括數據采集與編輯、空間數據管理、空間分析、數據輸出等，借助這些功能可以從原始數據中圖示檢索或條件檢索出某些實體數據，還可以進行空間疊加分析，以及對各類實體的屬性數據進行統計。MAPGIS廣泛應用于地質、礦產、城市規劃、測繪、土地管理等領域，并成為專業技術人員進行各自研究的重要工具。

2 地理信息系統在礦山中的應用

MAPGIS地理信息系統在礦山中的應用大致分為兩類：一類是以多源信息的集成管理為主；另一類以多源信息的分析為主，即在前者的基礎上結合一些應用模型進行分析。可以對礦山資源與環境信息進行采集、存儲、處理，建立礦區數據庫及軟件系統，實現對信息的查詢檢索、綜合分析、動態預測和評價、信息輸出等功能，從而為礦區環境工程和礦產資源開發管理進行規劃、判斷和決策提供科學依據。

2.1 MAPGIS在資源管理中的應用

在礦山建設和生產過程中，涉及到多種資源的管理，如礦山開采的主要資源（礦山資源）、伴生礦物、水資源等。基于MAPGIS的資源管理，建立礦產資源空間數據庫，實現圖形及其相關屬性數據的統一集成管理。

（1）礦山資源管理。礦山資源儲量和品位管理是礦山資源管理的基礎，利用GIS技術進行礦山資源管理，實現礦山資源儲量和上覆巖土剝離量的自動快速計算、動態管理及分析、表達，反映礦山資源的數量和分布情況，最終保證資源的合理開采和充分利用。

（2）其它資源管理。對于礦山的伴生礦物，建立基于MAPGIS的數據庫，有利于伴生礦物的綜合開發利用。水資源管理也是礦山面臨的重要問題，由于礦山的生產活動，破壞了其周圍的水資源，MAPGIS技術可以用于水資源清查，反映水資源的分布情況，為合理的利用和保護水資源提供依據。

2.2 MAPGIS在工程地質中的應用

礦山工程地質的原始勘探數據可以基于MAPGIS的空間數據庫高效地存儲管理。MAPGIS可以有效的管理礦山工程地質圖，并實現圖形及其屬性關聯，其關鍵問題在于圖形表達編輯能力要強。MAPGIS可以像CAD一樣來繪制礦山資源開發所需要的柱狀圖；還可利用鉆孔數據和柱狀圖，或者基于空間數據庫，MAPGIS可以自動繪制剖面圖和等值線圖。在礦山的邊坡控制和疏干排水中，MAPGIS地理信息系統技術可以幫助礦山工作者解決礦山疏干排水、采場邊坡設計與穩定性分析等工程問題。

2.3 MAPGIS在礦山規劃與設計中的應用

在國外，許多礦山已經應用GIS來解決礦山工程問題。例如，德國的露天煤礦使用GIS設計工作面的作業計劃、礦巖運輸線路及排土場的位置等。而我國GIS在礦山的應用大多集中于底層的礦圖管理，在GIS中建立分析模型對礦山進行優化分析的應用研究還很少。

（1）礦山的境界、生產能力、服務年限、開采工藝等都是其重要的決策問題，用MAPGIS技術建立境界的可視化模型是非常有效的，在傳統的G軟件中建立地質統計學模型可以較好的模擬開采境界和品位優化，并且實現境界的動態圈定。

（2）利用MAPGIS技術可以對礦山的采場進行交互式的可視化設計。通過在GIS軟件中建立專業的分析模型，對采場的設計效果進行分析，改進設計效果。礦山設計者可以用在GIS中建立的專業模型（如網絡模型、動態規劃模型等）優化露天礦生產系統，如用GIS的最佳路徑分析功能來優化露天運輸線路的位置和布局，縮短礦巖運距，從而降低運輸成本。采用MAPGIS進行露天礦的設計和規劃，不僅可以交互式繪制各種所需圖件，而且可以建立圖形元素與其屬性數據的聯接，這是手工圖或CAD圖所沒有的功能。

2.4 MAPGIS在礦山管理中的應用

（1）生產計劃和調度。在制定礦山生產計劃和調度方案方面，可以利用MAPGIS技術建立塊狀礦床模型，通過計算機可視化顯示礦山的礦巖分布和當前開采狀態，建立開采優化模型確定哪些塊段在哪個計劃期開采，則得到一個優化的開采方案。目前，國內大部分礦山采用電鏟—卡車間斷工藝系統，采運成本占露天礦總成本的60%以上。因此，基于MAPGIS的礦山生產調度監控系統，實現對電鏟、卡車等設備的實時優化調度，使運輸系統高效運行，從而提高礦山的經濟效益。

（2）礦圖管理。二維礦圖管理是目前GIS技術非常成熟的應用，也是GIS技術比較基礎的應用。MAPGIS的最終輸出產品是電子礦圖，MAPGIS用于礦山的礦圖管理，其實質是建立空間數據庫，實現對礦圖及其元素屬性的存儲、編輯、查詢和輸出，為其他高層次的應用建立基礎。

（3）人力資源管理、安全管理與決策支持系統等。根據礦山的組織結構，建立基于MAPGIS的人力資源數據庫，與人員考勤系統連接，從而可視化的確定和顯示在什么時間、什么地點有哪些人在作業，為管理者提供實時的采場人員分布情況，為決策提供依據；利用MAPGIS對安全設施的布局進行合理科學的規劃，在滿足礦山安全生產的條件下盡量節約安全經費，降低生產成本，對于已經發生的事故和災害，進行基于MAPGIS的影響評價和分析事故原因，可預防同類事故的再次出現；建立基于MAPGIS的決策支持系統，就是在空間數據庫的基礎上，建立專家知識庫和專業模型，為礦山決策提供解決方案，并充分發揮GI的空間分析能力，以可視化的直觀的方式為決策提供依據。

2.5 MAPGIS在礦山環境保護與生態恢復中的應用

開發礦山礦產資源，通常對環境的破壞很大。人類賴以生存的自然環境，在某種意義上比礦產資源更重要。基于MAPGIS的地理信息系統可以很好地統籌解決環境問題。

（1）礦山環境影響評價。礦山資源開發過程中容易引起一系列環境問題，一般可以分為四類：土地破壞、水體污染、大氣污染和噪聲污染等。MAPGIS技術在環境影響評價中的應用已比較成熟，有助于解決露天礦環境問題。例如通過建立EGIS（專家地理信息系統）可以準確的評價露天礦生產活動對周圍環境的影響；通過建立MAPGIS的緩沖區分析可以評價爆破產生的環境污染（飛出的巖石、噪音和煙塵）范圍。

（2）環境規劃和土地復墾規劃。在礦山環境影響評價的基礎上，MAPGIS可以用于制定科學的環境規劃，確定環境治理措施的合理布局。礦山對到達邊界的排土場或廢棄的采場進行土地復墾，建立基于MAPGIS的土地復墾信息系統，在計算機屏幕上動態顯示現在與未來礦區土地覆蓋變化，對未來土地復墾后的景觀進行預測模擬，從而有效的指導和評價土地復墾作業。

3 結論

MAPGIS在礦山中的應用，主要包括資源管理、輔助勘探、工程地質、礦山規劃設計、實時開采模擬、作業安排與監測、地質統計、環境保護和生態修復等。其中，建立基于MAPGIS的礦產資源數據庫是實現MAPGIS在露天礦應用的基礎。MAPGIS在礦山成功應用的標志，是實現基于MAPGIS的交互式三維可視化礦山開采設計。實現礦山企業的集約型發展，需要充分利用空間信息資源，在MAPGIS技術支持下的數字礦山建設，是礦山企業走向可持續發展的必經之路。

參考文獻

［1］鮑光淑，劉斌．基于空間分析的礦產資源評價方法［J］.中南工業大學學報，2001，32(1)：1-3.

篇6

【關鍵詞】坑內鉆；地質條件；探礦應用；技術要求

隨著社會經濟建設步伐的加快，我國采礦行業得到了進一步的發展，逐漸成為了國民經濟的主要支柱，這使得業界人士對于礦山的探礦工作也提出了更高的要求。生產探礦是礦山開采過程中的關鍵環節，對礦山的經濟效益有著重要的影響。但是，國內在探求地質儲量方面剛剛起步，地質找礦的主次方向逐漸轉移到深部隱伏礦床，加上目前許多探礦方法存在一定的缺陷，無法滿足礦山生產勘探的需要。而坑內鉆作為一種新型的生產探礦手段，具有工作效率高、造價低、靈活性好和應用形式多樣等優點，可以準確地圈定礦體形態及地址構造，為礦山的礦石質量管理、開拓方案的制定和采準設計提供科學的地質資料，目前在礦山生產探礦中有所應用。

1 礦體特征

礦山東段（8～56線）：礦帶長560m，控制最大斜深425m，總體為上寬下窄，共圈出3個礦體，編號由南至北為11號，11-1，11-2，其中11號礦體規模最大，是金礦床的主礦體，平均品位在5.81×10-6。

礦山西段（8線以西）：礦帶長250m，見2個主要礦體，編號為11、11-1。其中11和11-1號礦體分別是西段11號主礦體和11-1號礦體的，平均品位在4.13×10-6。

2 礦體物質成分

金屬礦物26種。主要金屬礦物為銀金礦、黃鐵礦、白鐵礦和褐鐵礦，其次為自然金、方鉛礦、閃鋅礦、鐵礦、硒鉛礦、硒方鉛礦、磁黃鐵礦等，金銀系列礦物僅有銀金礦和自然金兩種。

脈石礦物16種。主要有石英、絹云母，次要及少量礦物為綠泥石、重晶石、磷灰石、白鈦石鋯石、玉髓和碳酸鹽礦物。

3 金礦生產勘探方法

3.1 金礦的勘探網度

地質探礦網度80m×（80～120）m，而露天開采網度10m×（10～15）m。地下開采形成的網度為（10～10）m×（10～15）m。

3.2 露天礦時期勘探方法

金礦礦床地質構造、水文地質條件比較簡單，淺部資源礦化較均勻、產狀比較穩定，礦體形態及內部結構比較簡單，采用平臺探槽法（10cm×5cm）和炮孔巖粉。探槽控制間距10m，炮孔巖粉為一次爆區的整體巖粉樣。出礦時根據巖粉樣結果控制采出礦石的質量。

3.3 地采時期勘探方法

金礦的地下采礦1989年已經開始，1994年二期改造后，選冶廠的日處理量由原來的250t達到現在的750t。

礦山地采初期采用中深孔無底柱崩落法，2008年為了減小礦石損失貧化，更改為充填法。采礦方法的變更，對礦體界線準確性要求提高。根據生產需求，及時準確的為采礦服務，特制定本礦的地質生產勘探采用坑探和坑內鉆相結合的方法。

4 坑內鉆在生產勘探中的應用

4.1 坑內鉆的選擇

由于金礦生產能力較大，地采每年掘進量達4000m左右，采出礦石量28萬噸，采礦設備大型化、自動化和非軌道運輸的存在，這就要求地質生產勘探必須加快節奏，靈活機動，為坑探工程是否進行施工提供及時的數據和依據，因此坑內鉆探工效高、費用低的優勢成為我礦井下生產勘探的首選手段。

4.2 坑內鉆的技術要求

坑內鉆工程目前是我礦生產勘探的一個重要手段，其質量的好壞直接影響到地質成果的可靠性，根據全國儲委儲發《巖金礦地質勘探規范》，以及巖金礦床的特點對實施鉆孔做了如下技術要求：

（1）鉆孔的開孔位置、傾角、方位角、鉆進作業量均要符合地質設計的要求。

（2）礦體和礦化帶的采取率要求>75%，連續3～5m達不到要求，要查明原因，采取補救措施。礦體和礦化帶總體采取率低于70%，該鉆孔的質量為不合格。礦體下盤破碎帶巖心采取率應根據實際情況，采取更有效的辦法，必須達到60%以上；頂板圍巖5m內及重要標志層的巖心采取率應不低于75%，圍巖巖心采取率不低于70%。

（3）鉆進到礦體頂、底板、終孔及重要標志層時，均要用鋼卷尺丈量鉆具，驗證孔深并做詳細記錄。孔深校正允許誤差為千分之一，超過允許誤差時，要及時消除。

（4）機臺原始記錄報表應由專人負責，認真填寫妥善保管，記錄必須做到及時準確、詳細和整潔，并如實反映情況，終孔后訂成冊，歸檔存查。

（5）鉆孔全部為水平施工，方位角由測量技術人員在施工期間或完工后由全站儀精確測量實際方位。

（6）地質技術人員及時編錄，了解實際巖芯情況，必要時可以延長或減少鉆進長度。

4.3 坑內鉆的應用形式

（1）隨著我礦可開采深度的增加，原地質勘探網度已經達不到生產要求，對未控制地段合理布置鉆探，探明礦體賦存情況，已勢在必行。我礦根據現有的實際情況在-230水平72線布置鉆孔DZK7202，提取巖芯，進行編錄，對巖芯進行觀察分析研究后認為前方不適合進行進一步的坑探工程。

（2）利用開拓巷道提前實施布置坑內鉆，形式采用水平扇形孔，加密勘探工程網度，提高儲量級別，為下階段采礦生產做好準備。我礦階段運輸巷道要在階段開采前完工。如我礦的-140中段和-90中段開拓實施2年前就完工了，現已在開采。而當時坑內鉆工程也利用開拓巷道隨之施工。因此現階段起到了進一步控制貧損、更合理的布置采礦礦房的指導作用，見圖1。

（3）生產階段由于生產需要，在不必要施工的兩穿脈工程中間用坑內鉆代替穿脈，加密工程，及時指導采礦生產的順利進行。如在我礦采礦生產中，在-230水平的DZK8802和-230水平的DZK3602實施的兩個鉆孔就是屬于這類勘探工程，見圖2。

圖3

（4）合理利用施工靈活特點，縮短探礦距離，探明支脈情況。金礦的支脈均處于11號主礦體的上盤，而我礦采礦多是針對11號工業礦體，但個別地段的支脈礦石也能達到開采的工業品級，所以探明支脈情況也是必要的。根據已有的資料，有針對性地在-90水平25線上盤布置實施了ZK2501和ZKD2502兩個鉆孔，并達到了預期目的，見圖3。

5 結論

通過探討坑內鉆在礦山生產探礦中的應用可知，坑內鉆主要有一下四種作用：①摸邊探底的作用；②加密工程網度，提高儲量級別；③代替穿脈工程及時指導生產的作用；④探不規則小礦體的作用。相信隨著我國采礦行業的不斷發展，坑內鉆探礦方法會以其諸多的優點在更多的領域得到應用。

【參考文獻】

篇7

關鍵詞：礦山；數字化建設；信息化；管理體系；研究

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

引言

雖然礦山數字化體系是一個龐大而復雜的系統，它所涉及的的知識也相當廣泛，但是它為企業營造的高產、高效、綠色等等優點是無可替代的，正是社會往前發展所需要的。因為其重要性，所以對礦山數字化建設與管理的探討必不可少，在詳細了解礦山數字化相關概念的前提下才能對礦山數字化建設及管理作出恰當合理的判斷，最終實現發展并逐步完善礦山數字化建設體系和建立全面且妥善的管理理念的完美結果，實現經濟、文化、科技同步發展！

1.礦山數字化體系相關介紹

1.1礦山數字化的功能體系

數字化礦山實質是一種礦山開發應用，它是在礦山開發范圍內建立一個三維坐標，并以這個三維坐標為主線建立了一個信息模型，用三維坐標描述礦山中沒一點的信息，并進行存儲起來，這樣礦山工作人員就可以快速、準確、全面的獲得礦山中每一點、每一方面的信息，實現方便有效的檢索手段和顯示信息方式。此外，在用三維坐標存儲起來的信息形成的數字化三維空間站上面可添加所有相關信息，這樣礦山工作人員看到的數據更全面，更透徹。礦山數字化具有動態性和業務、管理多元性，數據不斷的更新，數字化三維空間站的內容頁不斷的更新，保障礦山工作人員獲得的信息是最新的。

1.2數字化礦山的體系結構

從數據層面、業務層面、技術層面分層，礦山數字化體系結構主要包含：高速寬帶網絡支撐體系、三維數據原庫和應用模型、中間處理層、三維基礎數據及業務環境提供者、信息管理中心、安全體系及業務管理體系、等。數字化礦山體系由不能的層次實現各系的功能，綜合實現數字化礦山的功能。

1.3礦山數字化關鍵技術的應用分析

上述礦山數字化體系分層中提到的高速寬帶網絡支撐體系中，其中涉及的高速企業網技術的數字化礦山的關鍵技術之一，它是數字化礦山建設的基石，它建立的寬帶和通訊網絡使龐大的礦山數據在網絡間快速傳遞。數字化礦山的關鍵技術還有虛擬現實技術、數據挖掘技術、生產調度與檢測監控技術、礦山綜合通訊技術等。其中虛擬現實技術主要應用在了對數據的三維模型建立上。數據挖掘技術實現的是從海量的礦山數據信息中快速、只能的提取出客戶需要的有用的數據信息。這些關鍵技術為數字化礦山提供的服務是不可替代的，它們所實現的功能解決了數字化體系的核心問題。

2.礦山數字化建設

2.1目前國內數字化礦山存在的問題

受國外礦山數字化建設發展的影響，我國采礦業的總體化發展已經取得了相當大的進步，但是整體水平仍舊擔憂。就拿安全問題舉例，我國的煤礦安全一直面臨著巨大的挑戰，每年在煤礦企業中由于安全事故而產生的人員傷亡數字是不容樂觀的。隨著信息時代的不斷滲透，信息技術逐步運用到煤礦企業中，礦山企業的經濟形勢以及運營狀態正在發生著喜人的變化，但是跟國外的采礦企業發展水平相比仍存在著差距。礦山建設方式、運營模式、管理制度、施工技術、安全隱患，都需要不斷改進才能跟上國際發展的步伐。

2.2礦山數字化建設目標

今年來隨著信息技術的發展，IT行業興起，計算機科學與技術迅速發展，不斷滲透到各個領域，采礦業也因此受惠。目前我國的采礦業正處在轉型的重要時期，從傳統模式向現代化模式進展，努力實現由經驗型、傳統型向科學型、智能化發展。數字化礦山建設的目標在于以引用三維數據知識，用三維空間存儲數據，動態鏈接三維空間站分析數據獲得礦山各個方面的情況，應用到每個生產和管理環節中去，提高礦山系統質量，達到最大化利潤的目的。

2.3未來礦山數字化發展趨勢

信息時代的來臨提醒著人民信息技術與產業之間的緊密聯系，人們開始潛心鉆心如何將信息技術運用到煤礦企業中去，帶動企業的發展。在1999年召開的“國際數字地球”會議中提出了“數字礦山”， “數字礦山”獲得了越來越多的中國科研者對它的關注，在2004年4月還舉辦了以“數字礦山戰略與未來發展”為主題的活動，舉辦單位是中國科協青年科學家論壇。目前國內數字礦井發展較好的有淮南的新集能源有限責任公司，以及神華集團的補連塔和大柳塔兩個礦區。以上就說明了礦山數字在我國的發展前途一片大好，隨著信息技術的不斷發展以及科學技術的不斷進步，礦山數字化必將一步步完善，投入到生產應用中，伴隨著是它帶來的是不可估量的經濟效益。

3.礦山數字化建設管理方案研究

3.1管理方案的側重點內容

我國目前的煤礦產業發展已經相對穩定，但是每年調查總結得出的因煤礦安全引發的安全事故總讓人心驚膽戰，因此對礦山數字化建設的管理中，安全管理是重中之重。只有把煤礦安全問題先解決了，才能進行礦山數字化的另外方面的研究。安全隱患的重要性是每一個從事煤礦工作者擔心的第一個問題，安全有無保障直接影響了工作效率等等一系列問題。

而如何加強煤礦安全管理，這一問題經過我和另外幾個人探討后以及上網搜索過資料之后得出：只有把信息技術緊密的應用到煤礦安全中，加強和改進煤礦的工作安全，才能有效的降低煤礦工作中出現危險的幾率，降低人員傷亡數量。推廣煤礦行業的信息技術已經刻不容緩，因此在礦山數字化管理方案中對煤礦安全問題的管理不容小覷，其主要做法就是加強信息技術技術的應用，保持煤礦產業的協調健康發展，用科技預防危險！

必須指出的是，每一個礦山數字化建設都是一個支出資金龐大的工程，對于數字化工程造價管理不可忽視。通過在礦山數字化管理平臺設置造價管理模塊，完成工程造價的全過程管理，使工程化造價達到數字化信息化，也可以顯著提高工作效率。

3.2方案制度完善

礦山數字化管理方案不僅僅只有安全問題管理，其管理內容還包含了煤礦資源管理、礦山數字化應用模式管理、煤礦信息產業管理、數字化信息管理等等多個管理方面。每一方面都要經過實施部門的確認及建議，保證制度的合理性。管理制度的確立必須確保數字化礦山的技術可行性、質量、安全、發展前景的問題。制度的一步步完善要依靠理論知識，在實踐中不斷發現問題、解決問題來實現。另外，管理制度中要包含監督制度，不僅是對理論監督，還有實施監督，監督管理，數字化礦山設計的每一個環節都不能遺漏，否則必定會在日后的工作中出現問題。

4.總結

我國是一個能源大國，煤炭作為我國的主要能源之一已經受到了國內外的廣泛關注，國家政策也越來越注重煤礦業發展。雖然我國煤礦業信息化數字化發展起步較晚，但是進過科研者的潛心鉆研已經有重大突破，相信在未來的歲月中必定會取得更傲人的成績。

參考文獻：

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[2]張登攀；朱建安；李新功；礦山裝備數字化檢測儀器構件模式研究[J]；煤炭科學技術；2009年10期.

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關鍵詞：GPS-RTK技術；礦山測量；應用

銅礦資源作為國民經濟可持續發展的戰略性資源，為世界各國經濟、社會發展提供了重要的物質支撐。銅礦開采工作的重點就是山區露天和井下開采，由于人為建設導致的各種特殊情況經常出現在礦區范圍之內，因此經常出現了控制點不通視以及地面測量控制點被嚴重破壞的情況，而采用傳統的測量技術很難保證測量的精度以及效率。在這樣的背景下，GPS-RTK技術現在在礦區測量工作當中得到了廣泛的應用。

1 GPS-RTK技術應用原理

作為GPS測量發展中的一項突破，GPS-RTK技術的主要構成部分包括三方面的內容，也即是軟件系統、數據傳輸系統、以及GPS接收機。其工作原理為：GPS接收機至少要有2臺，1臺為流動站，1臺為基準站，要保證2臺接收機能夠進行同時工作，在對測站的載波相位觀測量進行處理的時候選擇載波相位差分技術，從而實現實時處理。PTK定位技術能夠將在指定坐標系中的測站點三維定位結果及時地提供出來。基準站接收機能夠通過對基準站系統的運用對具有較強可用性的衛星原始數據進行采集，然后向無線電發射臺進行輸送。在接到包裝的數據后，發射電臺可以廣播這些數據，GPS接收機在流動站當中可以對本機的原始數據進行采集，同時可以將流動站的坐標計算出來。攜帶流動站系統的工作人員正是利用這種原理實施測量工作[1]。

2 GPS-RTK的構成部分

軟件系統、數據傳輸系統、GPS接收設備等一起構成了RTK測量系統。

2.1 軟件系統：其能夠對實時動態測量軟件系統的功能以及質量起到支持作用，同時還可以有效地保障準確、可靠的測量結果以及可行的實時動態測量，因此具有十分重要的作用。

2.2 數據傳輸設備：又被稱作數據鏈，用戶設備的接收機以及基準站的無線電發射臺共同組成了數據傳輸設備。其主要是以用戶站與基準站之間數據的傳輸速度、環境質量以及距離等作為依據，科學合理地選擇其功率以及頻率。

2.3 GPS接收設備：因為雙頻觀測值除了具有較高的精度之外，同時在對整周未知數進行計算的時候還具有快速準確的特點，因此雙頻GPS接收機在用戶站以及基準站上都有所涉及。如果基準站服務于數量較多的客戶，那么就要選擇與用戶接收機的最高采樣率相同的接收機采樣率[2]。

3 在礦山測量當中GPS-RTK技術的具體應用

大量的圖紙的測繪在礦區各項建設工作當中具有十分重要的作用，現在銅礦資源在我國的需求量變得越來越大，所以各地區都加緊了對銅礦的開采，這樣直接導致礦區的地表出現了十分巨大的變化，要想將準確的信息提供給決策者，就必須要充分重視圖紙的現實性。在這樣的情況下，礦山測量工作者需要不斷的補充并且檢測現有的礦區地形圖，同時還要對大量的規劃地形圖以及專用地形圖進行測繪，由于GPS-RTK技術的應用，使得繪圖工作者的工作顯得更加地便利。

3.1 建立和使用礦區控制網

控制點之間相互通視是常規控制測量的要求，但是其具有不均勻的精度以及較為復雜的作業程序。在進行控制測量工作的時候對GPS-RTK技術予以應用能夠將定位結果迅速得出來，并且還可以對定位精度予以明確，從而使作業效率得到了極大地提升。

GPS-RTK技術的運用能夠使礦區控制網的要求得到充分地滿足，GPS控制網如果在幾個點同時運用就能夠將一個完整的礦區覆蓋起來。而且GPS-RTK技術還具備厘米級的精度，所以在礦區進行控制網的布設過程中運用GPS-RTK技術除了能夠滿足規范的精度要求之外，同時還具備省時省力以及快捷方便的優勢。

3.2 對坐標轉換參數進行求取

要想使原始大地的經緯坐標系統能夠在GPS-RTK技術當中向著當地坐標系統的形式進行轉換，就應該先將坐標轉換參數計算出來。在這個過程中需要建立不少于三個的高精度的當地坐標值，然后才能夠將坐標轉換參數求取出來。利用GPS-RTK技術就能夠將坐標轉換參數快速的求取出來。

3.3 測量礦區地面形變

對地面點的高程以及水平位置等在不一樣的時間段進行測定，然后在對比分析測量之前的數據，最終將地面點位的下沉值以及水平位移等數據得出來，這樣就能夠將科學的依據提供給變形的分析和預測工作。通常都會采用地變形監測網的形式來完成這項工作，首先將形變觀測點以及基準點布設在礦區地面，然后通過對全站儀的運用將監測網的角度以及邊長測定出來，采用水準儀針對測點間的高差進行測量，最終將監測網點的高程以及水平位置計算出來。在礦區地面形變測量工作中采用GPS靜態相對定位技術，可以利用多項式曲面擬合、坐標轉換、數據處理以及實例的計算分析等方式取得良好的測量效果。

3.4 測量礦區工程

作為測量工作中的一項重要任務，礦區的測量工作同時還是一個難點。這是因為很多工作區域都屬于丘陵區以及山區的地貌，往往具有較差的通視條件、較高的森林覆蓋率以及比較稀疏的國家控制點密度。所以采用常規的測量手段進行礦區工程的測量往往很難使礦區工程測量的效率以及精度要求得到滿足。然而GPS-RTK技術不僅可以在上述的測量當中進行應用，同時還可以廣泛的應用于其他的工程測量當中，并且可以對在效率和精度方面常規測量的不足進行彌補。在礦區的測量工作當中，GPS-RTK技術可以很好地完成鉆孔的放樣、測繪礦區地形地貌圖、露天采場工作量驗收以及縱、橫斷面圖的測量等工作[3]。

4 在測量過程中GPS-RTK技術應用的注意事項

4.1 要想使測量的精度得到保證，就應該保證在10km之內的移動站和基站間的距離，這是由于在測量過程中GPS-RTK技術存在著一定的誤差來源，其中包括點位對中誤差以及多路徑效應等。

4.2 因為內業成圖是進行外業測量的最終目標，所以一旦具有較多的測量點，要想保證成圖的精確性，還是需要采用草圖繪制的方式進行外業測量。

4.3 要想將較高的高程定位精度得出來，就必須要最大限度的采用測區均勻分布的控制點聯測的方式進行測量作業，從而能夠保證高程轉換參數的精確性[4]。

5 結束語

相對于傳統的觀測方式，GPS-RTK技術具有較高的自動化以及集成化特點，因此能夠使動態測量和經常化的礦區測量需要得到充分地滿足，所以在礦山工程的測量工作當中GPS-RTK技術的發展前景十分的廣闊。由于具有不受距離以及環境限制的特點，再加上具有較高的精度，所以GPS-RTK技術可以很好地適應局部重點工程地區以及具有困難的地形條件地區的測量工作。GPS-RTK技術可以將所在位置的空間三維坐標迅速得出來，從而將礦山測量的模式徹底的改變了。只要針對GPS-RTK技術進行精心施測以及科學設計，必然會在礦山的測量工作中得到更為廣泛的應用。

參考文獻

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[2]于國強，岳建英，邸偉.GPS-RTK技術在礦區測量中的應用[J].山東煤炭科技. 2013（04）.

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Abstract： The use of professional literature in collection is closely related to the subject literature resource construction. The paper reflects the situation of subject literature resource construction， based on the utilization rate of professional literature in collection.

關鍵詞： 館藏專業文獻；利用率；學科文獻建設

Key words： professional literature in collection；utilization rate；the subject literature resource construction

中圖分類號：G255 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）19-0186-02

0 引言

學科建設是各高校的辦學水平和辦學質量的主要標志，是高等教育事業改革和發展的基礎性工作。高校圖書館能否為學科建設提供優質、充足的文獻資源服務，已成為高校圖書館的主要工作之一。

學科文獻是指在學科或專業范圍內，圖書館擁有的應用研究和理論研究等方面所需文獻資料的收藏量，能夠支撐廣大師生進行教學、科研，滿足他們對本學科專題文獻的整體需求。

1 我校館藏專業文獻的構成體系、品種配置

1.1 數據的選取 本文選取的數據時間從2010年1月至2011年12月。我校專業文獻的構成體系和品種配置，采用《中國圖書館分類法》中22個大類的分類方法。

1.2 本文專業文獻的類型 我校專業文獻大都是應用型圖書，為了統計過程更具可操作性，本文樣本數據的選取排除各類教學輔導材料；娛樂休閑類圖書；各類職業考試教材；科普類圖書；辭典、手冊、指南等工具書。

從2010年1月至2011年12月我校圖書館館藏專業文獻按學科分類有32個學科。根據32個學科收藏的專業文獻總數有56715冊。專業文獻類型總數4770種。從品種配置上看我校館藏各專業文獻品種存在重復建設與缺門遺漏共存的現象。

2 我校館藏專業文獻的利用率

2.1 數據選取 以2010年1月1日至2011年12月31日我校圖書館每天圖書借閱數量為依據，并且這里的借閱量包括：總的圖書借閱量和專業文獻借閱量。

我校圖書館從2010年1月1日至2011年12月31日學生借閱總人數：27425人，總借閱量：57662冊，其中借閱專業圖書總量：18738冊。教師借閱總人數：238人，總借閱量：911冊，其中借閱專業圖書總量：806冊。職工借閱總人數：18898人，總借閱量：39212冊，其中借閱專業圖書總量：12876冊。

2.2 統計分析過程 運用圖書館統計分析中文獻利用率公式對所選數據進行統計分析。文獻利用率是指館藏中被用戶借閱的文獻數量占全部館藏文獻總數的百分比，計算公式是統計范圍內的圖書在統計時間內被用戶利用的總冊數除以統計范圍內的圖書總數乘以百分之百。

2.3 統計分析結果

2.3.1 學生借閱專業文獻 學生借閱專業文獻利用率最高0.91是I類-文學；利用率最低0.09是B-哲學。利用率在0.09-0.32之間的學科分別是：數學、物理學、化學、測繪科學技術、語言學、統計學、政治學、管理學、、哲學、能源科學技術、社會科學綜合，共計12個學科。利用率在0.4-0.62之間的學科分別是：土木建筑工程、電氣工程、礦山工程技術、工程與技術科學基礎學科、自然科學相關工程與技術、交通運輸工程、環境科學技術與資源、機械工程、冶金工程技術、安全科學技術、材料科學、經濟學、自然科學綜合、能源科學技術、心理學，共計15個學科。利用率在0.7-0.91之間的學科分別是：文學、體育科學、電子與通信技術、信息科學與系統科學、計算機科學技術，共計5個學科。

2.3.2 教師借閱專業文獻 教師借閱專業文獻利用率最高0.9是G類-教育學；利用率最低0.45是A-。利用率在0.45-0.79之間的學科分別是：計算機科學技術、土木建筑工程、電氣工程、礦山工程技術、工程與技術科學基礎學科、數學、物理學、化學、交通運輸工程、環境科學技術與資源、機械工程、安全科學技術、測繪科學技術、政治學、管理學、、哲學、文學、體育科學、自然科學相關工程與技術、社會科學綜合、語言學、統計學，共計24個學科。利用率在0.8-0.9之間的學科分別是：教育學、心理學、材料科學、經濟學、信息科學與系統科學、冶金工程技術、自然科學相關工程與技術、電子與通信技術，共計8個學科。

2.3.3 職工借閱專業文獻 職工借閱專業文獻利用率最高0.96是I類-文學；利用率最低0.11是C8類-統計學。利用率在0.11-0.39之間的學科分別是：土木建筑工程、礦山工程技術、數學、物理學、化學、測繪科學技術、語言學、統計學、教育學、體育科學、、哲學、能源科學技術，共計13個學科。利用率在0.4-0.65之間的學科分別是：管理學、心理學、電氣工程、計算機科學技術、工程與技術科學基礎學科、自然科學相關工程與技術、信息科學與系統科學、政治學、社會科學綜合、機械工程、冶金工程技術、自然科學綜合、材料科學、交通運輸工程、環境科學技術與資源、安全科學技術、電子與通信技術，共計17個學科。利用率在0.78-0.96之間的學科分別是：文學、經濟學，共計2個學科。

3 基于統計分析的學科文獻建設

隨著我校發展和擴大，學科專業的增加，及各學科發展方向、購書經費等情況，統籌安排建立符合我校學科發展需要的學科文獻資源。

3.1 重點性建設 對學術質量高，出版量較小，教學科研中參考價值高，借閱利用率高的專業性圖書應系統性收集。如：TB類中的TB4-工業通用技術與設備、TB49-工廠、車間，TD類中的TD167-礦山測量與制圖、TD2-礦山設計與建設、TD4-礦山機械，TQ類中的TQ52-煉焦化學工業、TQ54-煤炭氣化工業，TF類中的TF065.1-塊狀耐火材料、TF09-冶金工業廢物處理與綜合利用、TF32-煉鐵機械與生產自動化、TF345-煉鋼生產自動化，TG類中的TG4-焊接、金屬切割及金屬粘接、TG33-軋制、TG5-金屬切削加工及機床，U類中的U17-管道運輸，C類中的C96-人才學。G類中的G526.3教育科研管理，O類中的O15-代數、數論、組合理論、X類中的X75-冶金工業、礦業廢物處理與綜合利用。保證圖書館重點學科文獻收藏的準確性和完整性。

3.2 基礎性建設 計算機科學技術-TP類：是一門應用技術科學，是所有學科專業的基礎，擁有眾多的讀者群。應盡量收集齊全。B類、C類、D類、圖書內容以基礎理論為主，內容章節大同小異，可以不再考慮收集。學科文獻資源的建設要分步實施、逐個完善，要從我校實際與自身特點出發，關注我校學科的發展，使我校圖書館專業文獻資源符合本校學科建設和教學科研需要。

參考文獻：

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一、非煤礦山安全生產存在的主要問題

目前，在非煤礦山安全生產工作中存在的主要問題有以下六個方面：

1、法規建設滯后。我國的《安全生產法》于2002年6月頒布，同年11月1日實施；《礦山安全法》于1992年11月頒布，1993年5月1日實施；《礦山安全法實施條例》于1996年頒布、實施。雖然礦山安全立法工作啟動較早，已經頒布10多年，對礦山安全生產工作起到了非常重要的作用，但一直未能形成完整的法規體系，缺乏系統性。隨著改革的深化和經濟的發展，《礦山安全法》等一些法規、標準已不能適應形勢的需要，特別是一些礦山安全技術標準和規程，亟需修訂和補充。

2、監管體制不健全。為協調經濟與社會的共同發展，在市場經濟發達的國家，普遍對職業安全健康工作實施了非常嚴格的管理，安全監督管理力量普遍很強。而我國安全生產監察機構變動頻繁，工作連續性差，目前尚未形成完善的監管體制。另一方面，專職從事非煤礦山安全監管的人員非常少。一些縣級安全監管部門，甚至基本的交通工具都沒有，電話費都無法保障，現場檢查執法非常困難，監管力量薄弱。

3、企業管理水平不高。(1)絕大多數小礦山企業的生產規模小，集約化程度低，經濟效益差；(2)設計不正規，采礦工藝落后；(3)裝備水平低，采用手工和半手工作業，本質安全化程度低；(4)內部管理工作薄弱，管理制度不健全，缺乏管理機構和人員；(5)業主素質普遍較低。小礦主對國家法律、法規、礦山安全生產知識普遍了解不多，自身素質較差，在礦山建設、生產過程中，為追求最高利潤，不顧礦工生死，盡可能減少投入，導致礦山不具備基本的安全條件。

4、中介機構不成熟。中介機構在職業安全與健康事務中，充分利用其中立、客觀的特點，扮演中間人的角色，負責絕大部分技術性強的認證、評估、檢測、鑒定工作，為企業提供技術指導和服務、咨詢和培訓。在我國，安全中介機構尚處于起步階段，市場發育還不成熟，有關法規還不健全，缺乏約束力，中介機構的技術水平、服務質量遠未達到要求，短時間內還不能適應安全工作的實際需要。

5、安全培訓亟待加強。職業安全技術培訓在保護從業人員免遭意外事故和職業病的傷害中，起到了至關重要的作用。目前，我國礦山從業人員，特別是小礦山的從業人員主要以農民工為主，他們文化素質明顯偏低，安全意識低、安全生產工作技能差、自我保護能力弱，就是礦長、安全管理人員和特種作業人員的持證率也較低，先上崗后取證的現象比較普遍，目前安全生產培訓無論工作機構數量，還是培訓質量都很難保障工作需要。

6、工傷保險與事故預防脫節。我國目前還沒有建立起與工傷風險相對應的費率機制。各地制定的費率檔次少而粗，致使低風險的企業缺乏參加工傷保險統籌的積極性，而高風險的企業并沒有因為參加工傷保險而激發事故預防的積極性。

由于非煤礦山存在這些問題，本質安全程度低，多年來傷亡事故一直處于多發狀況。據2001~2005年統計分析，全國非煤礦山安全事故在各類事故中位于道路交通、鐵路交通、煤礦、火災之后，居第五位，在工礦事故中僅次于煤礦居第二位。

二、通過申辦安全生產許可證，大力加強安全生產監管

為進一步搞好非煤礦山安全生產，當前應以非煤礦山安全生產許可證申辦工作為載體，積極協同有關部門強化礦山安全專項整治工作，提高礦山開采技術含量，淘汰技術落后、設備陳舊、事故隱患嚴重、沒有整改能力、安全管理不到位、安全條件差的小礦山，使礦山企業朝規模化、規范化、管理有序的方向發展。具體應著重做好以下工作：

1、加強領導，協同監管。把加強非煤礦山安全生產許可證申辦工作作為改善礦山安全生產條件、確保礦山平安的主要載體，充分發揮部門職能作用，從多方面著力加強對礦山整治和申辦安全生產許可證工作的領導。一是建立申辦安全生產許可證領導機構。在省、市兩級成立礦山安全專項整治暨申辦安全生產許可證工作領導小組及其辦公室，加強對申辦工作的領導。二是制定申辦安全生產許可證工作方案。以省政府的名義下發《全省礦山安全整治工作方案》，同時，積極協同國土資源廳、公安局聯合向礦山企業發出做好礦山安全生產工作和安全整治的通知。三是召開有關部門礦山安全整治和申辦安全生產許可證聯席會，分析解決整治工作中出現的問題，進一步落實有關部門的責任。四是全力以赴。省、市安監局作為礦山生產許可證主管部門，應經常召開礦山申請辦證工作分析會，研究解決出現的問題，推進辦證工作順利開展。

2、加強宣傳，堵疏結合抓發動。一是營造宣傳氛圍，讓業主明白申辦的重要性和緊迫性。召開消除事故隱患、規范開采現場會、礦山申辦安全生產許可證告知會、礦山安全整治暨申辦安全生產許可證動員會、礦山企業限期整改和申辦安全生產許可證督辦會等會議，培育典型，示范帶動，逐步調動礦山企業主辦證的積極性。二是加大巡查力度，堅決查處違法行為。在省、市政府的統一領導下，由安監局牽頭組織有關部門加大對礦山的巡查，開展聯合執法，查處礦山企業安全生產違法行為，嚴防已關閉和無證開采礦山“死灰復燃”，并采取集中聯合整治和各有關部門依據自己職責開展經常性監督檢查的辦法，督促礦山企業全面排查整改事故隱患。三是抓住關鍵環節，促使礦山企業按要求進行整改。緊緊抓住礦山爆破作業火工材料供給這個“關鍵”不放，暫停對礦山企業火工材料供應，消除礦山業主僥幸心理和等待觀望思想，再根據全省安全生產許可證申辦進度，對不積極進行整改、不自覺申辦礦山安全許可證的礦山企業停止火工材料供應，限期整改，促使企業加快辦證步伐。

3、推廣先進技術，聯合抓技改。從實現機械化入手，從根本上提升礦山安全生產水平，解決礦山企業安全事故多發的安全問題。實行規模化生產，走中深孔爆破、機械化開采的路子。一方面有關部門通力協作，多渠道籌集資金幫助礦山企業聯合改造。另一方面，采取聯合行動，加大打擊力度，關閉和淘汰不具備基本安全生產條件的小礦山。此外，針對礦山企業自己爆破存在許多安全隱患的問題，積極鼓勵有條件的單位和個人組建爆破服務公司從事專業爆破作業，建設規范化民爆儲存倉庫，購置民爆器材安全運輸專用車輛，組織專業爆破隊伍，配備必要的安全設施。所有礦山企業可不再直接進行爆破作業，統一由爆破公司負責。

4、嚴把申辦關，著力抓好申辦工作。根據國家安監局《非煤礦企業安全生產許可證實施辦法》中的規定，要求申辦企業要實現“五個百分百”（即員工保險、安全設計、設備檢測、企業法人、礦長、安全管理員持證上崗、安全評價達百分百）。要求各礦山企業除配備持證上崗的特種作業人員外，還必須配備或者聘用專職的礦山工程技術員，對礦山開采作業進行技術指導，從而有效地保障礦山按規范開采。安監局人員經常深入礦山指導企業做好申辦的軟件和硬件，幫助企業聯系中介機構進行安全設計、安全評價、安全培訓等，對危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設備進行檢測，督促企業依法為從業人員辦理工傷保險，使礦山企業具備申辦安全生產許可證條件，保證申辦的質量和進度。同時，嚴格把好資料和現場審核關，逐條對照礦山安全生產許可證的條件，按新的管理要求，修訂申請單位的有關規章制度和操作規范，為申辦“礦山安全生產許可證”創造條件。

《安全生產許可證條例》的實施，對把好高危行業安全條件準入關，預防非煤礦山重大事故的發生起到了積極的作用。但由于《安全生產許可證條例》一頒布就實施，留給礦山企業進行準備的時間有限，加上目前具體的實施細則尚未出臺，給發證工作帶來一定的難度。而且，礦山安全評價是在特定時間內開展的工作，只能代表評價時礦山的狀態，而礦山生產是動態的，每次爆破以后都有可能形成危石和險石，產生新的危險隱患。還有，礦產資源是一種不可再生的資源，《安全生產許可證條例》對礦山安全許可沒有涉及到礦山的規模、布局等要求，如何與礦產資源開發協調，這又是一個問題。