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關鍵詞：云南；農業高校；科技成果轉化

基金項目：云南農業大學2015年研究生科技創新項目，云南農業高等院校科技成果轉化問題研究，編號：2015ykc50，課題組成員：黃菊、夏曉芳、陳寧偉、黃濤霖。

農業問題能否解決很大程度上取決于農業技術創新和科技成果轉化的程度，且傳統農業能否實現跨越式發展，很大程度上也取決于農業技術創新和科技成果轉化為現實生產力的進程。據有關資料統計，我國高校科技成果轉化只占全部成果數量的15%～20%，遠低于發達國家60%～80%的水平，而實現產業化的也僅占5%左右。為提高云南農業高校科技成果的轉化率，加快科技成果轉化進程，分析農業科技成果轉化中的制約因素并找到相關的解決途徑是一項迫切的現實任務。

一、高校科技成果轉化研究的總體態勢

以“科技成果轉化”為主題進行2006―2015年為期10年的CNKI高級檢索，共檢索相關文獻12445篇，再以“高校科技成果轉化”為主題進行CNKI高級檢索，共檢索相關文獻730篇，占文獻總數的5.9%；以“農業高校科技成果轉化”為主題進行CNKI高級檢索，共檢索相關文獻18篇，占高校科技成果轉化文獻總數的2.5%。從文獻的總體比例看，科技成果轉化的研究較多，高校科技成果轉化的研究則相對較少，而農業高校科技成果轉化研究更少。我國學術界關于高校科技成果轉化、農業高校科技成果轉化的研究總體狀況如表1所示。

二、云南高校科技成果轉化現狀

目前，云南省共有高校69所，其中本科院校19所，獨立院校7所，專科院校36所，然而科技創新的覆蓋率較低。云南高等院校有省一級實驗室的僅有17個，主要分布在云南昆明等地方高校，本科院校占37%。云南省的高校平臺建設不僅與東部發達省份有巨大差異，甚至在西部地區的高等院校中也處在落后狀態。2013年云南省在已登記的1121項科技成果中，按第一完成單位統計，企業、獨立科研機構、高校、醫療機構、其他分布情況如表2所示。

表2數據表明，企業、獨立科研機構和醫療機構是科技成果研發的主要組成部分，企業作為技術創新的主體，成果總數所占比例仍處于優勢地位，而高校在科技成果轉化中所占的比例最小。

三、云南農業高校科技成果轉化過程中存在的問題

1、獲獎科技成果數量多，轉化為現實生產力少

云南省農業高校由于受資金、人力和生產條件的制約，大多數科技成果停留在實驗室內或小試水平。此外，受管理體制的影響，科研人員更多地注重、出版專著、申報獎項，不太重視科技成果的轉化和應用推廣，科研成果被鑒定為“先進”或“領先”之后便無人問津。以云南農業大學、西南林業大學兩所高校為例，從表3、表4可以看到，兩所大學獲獎科研成果項目數都較多，但實際轉化為現實生產力的卻少之又少。

2、成果轉化對象差異性大

據調查，中國基層農技推廣機構中，僅有29.4%的鄉鎮有交通工具，35.2%的鄉鎮有儀器設備。云南省農業從業人員大專及以上學歷人員僅占1.23%，由于科技成果轉化的直接對象整體素質不高、整體差異性大，對農業科技成果難以接受，導致技術拓展和延伸到產業發展的服務功能明顯不強，仍然沿襲著資料發放和技術培訓的推廣方式，服務內容與農民實際需求存在偏差。

3、資金投入力度不夠、管理不當

2013年云南省農業科技成果在農、林、牧、漁行業的實際推廣應用僅為總量的三分之一，高校科技成果實際推廣應用僅占5%。云南省農業高校、科研院所由于對其專項資金量投入力度不夠，科研成果研發和科研規模擴大受阻，未能充分發揮出高等院校作為科技研發主力軍的優勢，再加之對科技成果轉化的管理不當、疏于科技成果轉化相關數據的統計，這些都嚴重阻礙了科技成果轉化的環境創造，阻礙了云南現代農業發展的進程。

4、未設立統一的農業科技成果轉化評價標準

云南省農業高等院校每年有大量的優秀科研成果結題或獲獎，但由于農業自身的特殊性，農業科技成果轉化的周期長，以及農業科研成果的局限性，某些成果只能適應于某一地區。再者，云南省科技成果管理部門并未準確地對云南農業高校科技成果轉化進行及時追蹤和評估，現實中對農業科技成果轉化率都只有估計的概念，而未有準確的農業科技成果轉化率數據，致使云南農業高校科技成果轉化率低下。

5、農業科技成果轉化配套服務體系不健全

云南省各類科技成果轉化機構，如大學科技園區、科技孵化器、產業化基地等層出不窮，但未能真正適應技術轉移或轉化為生產力的需要，形成有效的創新產業鏈。云南省一些中介機構的市場意識、競爭意識和服務意識不強，成果轉化的媒介作用并未充分發揮出來，與市場經濟和技術創新發展環境不協調。此外，缺少專業的科技成果風險評估、技術價格和技術定價等中介機構，很難對于科技成果的價值風險做出及時有效的判斷。

四、影響云南農業高校科技成果轉化的因素分析

1、農業科技成果供給與市場實際需求脫節

由于受到云南農業政策導向、農業高校科技體制、評估機制、接受對象差異性等多方面因素綜合影響，云南省農業科研院校的經費絕大部分來自于政府各種資金的資助，其多為基礎研究，而農業實際應用型研究和轉化的比例較低，因此農業高等科研院所和科研人員研發項目的選題，更傾向于政府和理論方面的研究，忽略了整個農業市場的實際需要和科技成果轉化的實際效益。

2、研發團隊結構單一，基層人員基礎薄弱

傳統意義上的農業科研機構研發模式和評價體系，使得我國農業科研院所科研團隊結構呈現出科研人員高學歷、高職稱、專業結構單一、基層人員基礎薄弱等特征。在農業前沿技術研究方面，這樣的團隊更容易開發前瞻性的技術成果。但從農業科技成果轉化角度來說，由于其涉及技術、市場、生產、管理等多方面，需要各種各樣的人才進行支撐，如遇到上述問題時，便無法及時、有效的解決，容易造成成果、生產、市場之間斷層。此外，部分云南高校科研人員缺乏產前、產中調研和實際的生產經驗等基層經驗，其成果離實際應用還有差距，致使農業科技成果轉化率進一步降低。

3、缺乏高效的科研管理模式

目前，云南農業高校的科研管理方式很多過于陳舊，并沒有對科研活動進行宏觀協調、管理和服務，出現了以下問題：第一，在思想和體制上，重研發，輕管理，缺乏對科技成果管理人員的重視和培養；第二，在農業科技成果轉化的管理上，研發全過程把關不嚴，缺乏多種監管手段；第三，從科研人才的管理上來說，人才篩選與聘用、績效考核和激勵機制并未完善，導致科研研發人員積極性不高，人才流失嚴重；第四，從研發管理的信息化程度來說，信息化程度不高，信息流被隔斷，創新性和實用性得不到融合；第五，從研發環境上來說，缺少綜合的研發平臺，導致研發綜合性減弱；第六，在成果評價上，缺乏多角度、多元化的成果評價體系，局限于學術價值，忽視科技成果的經濟和社會價值，并未從經濟角度對其進行高級管理，導致重成果輕轉化的現象普遍存在。

4、國家相關成果轉化政策配套體系不對稱

我國曾經出臺了一些有關成果轉化的稅收優惠政策，如中試產品、新產品免稅的相關政策，但只限于列入國家計劃的新產品才給予一定的稅收優惠，帶有濃厚的計劃經濟色彩。在信貸方面，由于農業科技成果轉化帶有一定的風險性，大多數銀行拒絕向科研教學事業單位發放貸款。即使這些單位已經研究出了符合農業生產需要的成果，但常常由于缺乏轉化資金的“孵化”作用，只能使成果轉化過程中斷。因此，國家稅收政策、信貸政策與市場經濟條件下的農業科技成果轉化的客觀需求不配套，也是制約云南農業高校科技成果轉化的主要因素之一。

五、加快云南農業高校科技成果轉化的對策

1、構筑農業科技成果轉化的資金支撐體系

充分調動社會投資的積極性，拓寬籌資渠道，逐步完善農業科技投入機制。首先，增加云南省財政對農業科技成果轉化的投入，合理配置研發與轉化的資金投入比例。同時，各級地方政府應適時制定出臺鼓勵農業科技投入的優惠政策。對于某些農業高校科技成果的轉化，可對其形成的產品實行政府優先購買政策，幫助其啟動市場，降低市場風險。其次，擴大融資渠道，建立多元化的投融資體系。農業科技開發高投入、高風險的特點，決定了僅靠銀行貸款難以滿足成果轉化的需要，可借鑒國外在這方面的經驗，建立多渠道支持農業科技成果轉化的融資體系。

2、深化農業科技成果體制改革

高科技含量、高附加值的科研成果已成為農業科研單位的立足之本。農業科技、教育部門應進一步深化改革，建立起適應社會主義市場經濟和農業科技自身發展規律的體制。同時，云南農業高校科技人員也要樹立起科技成果商品化的觀念，從選題立項開始，就要圍繞發展高產優質高效農業急需解決的關鍵問題開展研究。但農業科技成果研究周期長、保密性差，轉化后取得的社會效益遠遠大于農業科研單位和科技人員所取得的收益，在市場經濟條件下還應認真研究并解決這一問題，通過合理的利益分配機制調動科研人員在研發和轉化過程中的積極性。

3、提升科技成果質量

加強云南農業高校科技成果轉化管理，促進農業科研與經濟緊密結合，提高農業科技成果質量，需做到：第一，對技術先進、應用性強、有明顯經濟效益、并能自創條件盡快完成研究任務的選題優先批準立項。第二，對項目進行定期的檢查和督促，確保項目按期完成。第三，科研管理部門應履行監管職能，嚴格按程序執行成果鑒定、核查、審批手續，保證鑒定結果質量。第四，鼓勵農業科研人員在選題時要切入實際，把當前需要與長遠發展緊密結合起來，因地制宜地選準選好研究項目。同時還要根據實際生產變化特點、科技發展的新動向，不斷完善課題，使研究成果不但價值高，且易于轉化。

4、完善激勵政策，強化市場意識，健全農業科技成果轉化服務體系

改變過去“項目論文―鑒定發表―評獎―晉升”的管理辦法，創造激勵和尊重那些投身科技成果轉化的科技人員的環境，制定各種激勵機制以提高科研人員將科研成果與生產實踐相結合的積極性，使其自主地將科研與市場、學術上的遠大抱負與追求利潤緊密地聯系起來，引導科技人員積極投身于成果產業化，增強市場開發意識，將科研人員的晉升、職稱評定與其科研成果的社會經濟效益結合起來。建立科技報告制度，建設科技報告服務平臺，開展科技報告服務共享；完善農業科研成果的驗收與評估體系，全面衡量科技成果的社會效用和經濟效用。

5、提供農業科技成果轉化法律、政策保障

政府及相關部門應加強知識產權保護，完善《促進科技成果轉化法》、《農業技術推廣法》以及知識產權保護等相關法律法規和管理制度，充分發揮云南省司法部門保護知識產權的主導作用，為知識產權保護提供高效的法律服務和堅強有力的司法保障。同時云南省政府應通過政策手段，鼓勵支持云南地方企業自身創建研發機構，對其技術創新、研發、成果轉化與產業化項目，在土地征用、稅費減免、信貸和貼息等方面予以優惠支持。

參考文獻

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【關鍵詞】科研成果；轉化；教學資源；探索與研究

隨著大學生招生規模的不斷擴大，各高校都面臨人才培養面臨的最大瓶頸是生均教學資源不足，導致人才培養質量下降，專業人才培養無法滿足社會需求，特別是農業高校更是普遍存在無法培養更多質量高、專業技術扎實的農業創新人才也是因為教學資源問題。高校教育技術是對與學習有關的過程和資源進行設計、開發、運用、管理和評價的理論和實踐，教學資源已經被提到了非常重要的地位，關心教學資源建設，加強對教學資源的認識和研究是極其迫切的任務。而高校科研成果，在高校發展過程中占有重要的地位。科研成果是高校校教師根據學科或專業發展過程中面臨的問題而進行系統研究而形成的新觀點或新結論， 這種研究是結合學科或專業的實際情況而進行的創新性研究，曾芳芳認為科研成果轉化為教學資源是緩解和解決課程教學資源嚴重不足的需要、是提高師資質量的需要、是提高專業人才培養質量的需要、是實現教學創新與培養創新性人才的需要。為了提高農業高校人才培養水平，適合農業發展需要，激發更多大學生、研究生熱愛自己的專業，同時積極投身國家農業的建設中，而農業高校大量的科研成果，是農業高校和教育發展的最重要資源。把科研成果轉化為教學資源，有效地編入教材，轉化為教師的知識，鼓勵教師積極參與，讓學生從中受益，這不僅對專業人才培養質量提高，而且還增加了教學資源的數量，提高學生就業率。但是在轉化的過程中還是有相當多的問題存在，我們要通過探索和研究解決轉化中存在的問題，提升科研成果轉化把教學資源的可行性及創新性。

一、農業高校科研成果轉化為教學資源中存在的問題

高校科研評價體系不夠全面，就目前課題、論文和成果數量仍然是高校科研成果實力的評價與社會地位的重要指標，導致科研導向出現偏差。因此很多高校的科研人員與教師還沒有認識到科研成果轉化為教學資源的重要意義，而是更注重個人發展，只滿足于撰寫論文，職稱晉級、找項目、選課題，做科研等，而忽視了科研成果的轉化利用。一方面教師要提升教學質量，更多的是靠講臺及簡單或低質量的實驗等，缺乏高質量人才培養的資源，另一方面，只重視科研成果的獲得及評獎等，為評職稱或獲得科研項目就是最大愿望， 至于科研成果能不能得到應用與轉化，是否轉化為教學資源則很少關心考慮，許多科研成果被束之高閣。

在農業高校科研成果的活動中，農業高校的專業教師及相關科研人員一般重視項目新穎性與學術水平，導致科研人員思想上的偏差，大學生的參與度很低。因科研人員與教師比較“重論文與成果，輕實用與效益”的科研立項的新穎性的現象 ，而學生的教學資源非常缺乏，導致農業高校培養人才面臨的教學資源不足，人才培養的質量下降，無法應對社會需求，科研成果轉化為教學資源的問題正困擾著許多農業高校。

二、農業高校科研成果轉化為教學資源的可行性

農業高校科研成果有一定的學術價值和應用價值，其表現的基本特點為教學型，適用性和學術性。所有的高校科研成果都是需要科研人員和教師對專業相結合而發展成系統研究一種新的教學資源，它的新知識學術價值分為不同的層次，農業高校科研成果價值主要表現在人才專業的培養上和實際生產上，農業高校科研成果轉化為教學資源與人才培養相結合，科研成果在人才培養的價值就會有很大的提升。

現在的高校一直在強調教學質量的提高，高校的教師應把教學質量的提高成為自己的畢生追求。高校科研成果轉化為教學資源中，教師是至關重要的因素；教師都有一種榮譽感，都希望自己所研究的科研成果得認可，也希望自己的成就能轉化為教學資源。然而教師科研成果轉化的積極性對轉化起到關鍵性的影響。我國農業高校這塊的教學資源嚴重的缺乏，在培養專業人才的教學質量的降低，造成現今專業人才不適應社會需求，難以在社會生存，這對農業大國的中國是一個很嚴重的問題。所以，高校科研成果轉化為教學資源是一個學校和教育發展的必然趨勢，這就需要教師的科研成果與教學相互結合而提高教學質量及人才培養水平。

三、農業高校科研成果轉化為教學資源對策建議

農業是我國經濟發展最主要的一項產業，農業高校是我國重點培養的教育主體，在貫徹實施農業教學的戰略中具有重要地位和作用。科研成果轉化為教學資源提高了師資質量的，也是教學資源的核心內容，高校教師的職責既要教書育人，又要做好教學研究與科學研究，只有把科研成果轉化為教學資源并帶到科教與實踐中，對教學知識進行整合，才能實現教師的專業化發展，提高自身的能力與素質，進而提高課程教學團隊的整體素質。隨著時代的發展進步，高校已不僅僅是教學的場所，而且根據不斷演進和擴充，發展為集教學與科研，全面開展農業高校科研成果轉化為生產力的實踐性工作。

建立高校科研成果轉化為教學資源的平臺，促進農業科技成果進教堂，科研成果轉化為教學資源是一個涉及較廣的系統性工作，要有效而全面的促進農業高校科研成果轉化為教學資源，先于學校教師中達成共識，在提高對轉化基礎上要有個認識，一是轉變思想觀念，從科研成果轉化為教學資源而提高學校教學質量著眼，去完善農業技術的教學研究與科學研究；二是轉變重科研輕教學的觀念，通過與科研機構的合作結合起來，相互促進；三是與科研人員長期對農業研究工作的條件，通過他們完成研究規劃的任務同時，其中一部分工作有學生設計并運作，讓學生再現一個研究規劃的過程，最后經過教師的點評與講解，讓學生在教師的帶領下學習，這樣使得教學資源得到不斷更新，也讓科研成果第一時間進課堂的教學。

通過組織各高校的教師和大學生積極參加“中國大學生創意創業大賽”、“大學生創新創業訓練計劃項目”等各種實踐，運用多種形式及方法促進成果在教學資源方面的真正轉化。

四、農業高校科研成果轉化為教學資源的創新

農業高校科研成果是研究人員、教師根據專業的發展過程中面臨的問題，進行系統研究而產生的結論或觀點，有一定的針對性，然而它是結合了專業或學科的情況實行創新的研究，所以農業高校科研成果轉化為教學資源對于學科專業形成其特色，提高專業的競爭力，利于學生學習到廣泛的知識。學校安排有關教師撰寫《科研成果轉化為教學資源典型案例匯編》，實現教學的創新。在高校科研成果轉化為教學資源的過程里，教師不僅傳授書本的理論知識，而且也將自己的科研成果，創新研究傳授給學生，改善了知識層次的結構，擴大了知識面，也不會造成教學資源短缺，人才培養的流失，也能促進學生的主動思考，學習，創新，探索，拓寬思維和知識面，豐富教學資源，利于創新農業人才的培養。

農業高校應對科研成果轉化為教學資源有一個實質性的政策，開發專業的科研成果轉化為教學資源的機構，積極創新，不僅引導教師的積極性，把自己的科研成果轉化為教學資源，與自身的教學相結合，推動學生的創新，讓學生的資源廣泛，專業人才培養也會有很大的提升。帶動教師的自覺形成科研成果轉化為教學資源的習慣。

五、結語

目前很多農業高校對科研成果轉化為教學資源的工作沒有采取激勵機制，教師對科研成果轉化缺乏積極性、主動性。根據專業人士研究，有科研成果的教師的教學質量高于沒有科研成果的教師，相同地，教學質量高的教師其科研工作也很顯然要好于教學質量差的教師。一般教學質量高的教師的科研工作與教學工作相互促進的關系，相對于教師的教學質量與科研成果有著顯著的相關聯。所以農業高校科研成果轉化為教學資源，不僅能提升教學質量，還能提升專業水平與學科，從而培養了專業人才的質量提升。所以農業高校科研成果轉化為教學資源過程中有很多的因素必須解決。第一，高校教師注重教學，注重教學質量，提高人才培養水平；第二，教師對科研成果在教學方法上積極探索，科研與教學相結合；第三，教學資源短缺，應與科研機構及科研團隊相結合，相互促進。創新教學資源；第四，要擺脫傳統的思路，只有創新思路，這樣學生不會跟不上時代腳步，也不會造成社會的人才缺失；第五，農業高校及相關管理部門應制定相關鼓勵政策，成立專門機構負責此項工作。

參考文獻

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篇3

當前，農民和農業企業是農業科技成果的主要需求者和使用者，也是農業科技成果推廣的主要對象。農業科技成果需求者的認可是農業科技成果能夠推廣的根本保證。科技成果的推廣，需要在農民和農業企業認識、接納的前提下，然后在推廣人員和生產者的共同合作下，經過具體的生產操作，使科技成果的效益發揮出來。否則，農業科技成果只能被排斥在農業生產的系統之外，只作為知識形態的產物和潛在生產力因素存在。

2解決對策

針對成果的質量、用戶對農業科技成果的認可與需求兩個影響農業科技成果推廣的問題，我們應該從提高農業科技成果自身質量、刺激農民（農業企業）對農業科技成果的需求以及加強農業推廣網絡信息服務體系建設方面入手，激發農民（農業企業）采用農業科技成果的熱情，加快農業科技成果的轉化。

2.1提高農業科技成果自身質量

農業科技科技成果轉化的先決條件是農業科技成果本身是優質的，必須具有技術上的先進性，經濟上的合理性、生產上的可行性等特點。因此，必須深化農業科技體制改革，加強農業科技成果質量。具體來講是：第一，課題選擇市場化，即在農業科研項目選題立項時，不但要聽取科技人員的意見，還要廣泛地進行農戶調查，確保該項農業科技成果適合農業生產的實際需求；第二，要“強化”成果，加強中試基地建設，并在項目的審批、鑒定環節嚴格按照程序執行成果鑒定、核查審批手續、保證成果質量，進而為成果轉化奠定良好的基礎。

2.2采取多種方式刺激農民（農業企業）對農業科技成果的需求

農民和農業企業是農業科技成果轉化的實施主體，是影響農業科技成果轉化成功與否的關鍵因素，因此要采用多種方式刺激農民和農業企業對農業科技成果的需求。具體來說是：第一，想方設法改善農業貿易條件，增強農業比較利益，從而提高農民或農業企業使用農業科技成果的預期收益；第二，切實改善農業生產的內、外部環境，對于采納農業科技成果的農民或農業企業給予適當的風險補助，盡可能減少他們接受新技術的“后顧之憂”；第三，提高農民自身的文化素質，增強農民采用農業科技成果的積極性。

2.3加強農業推廣網絡信息服務體系建設

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關鍵詞：農業科技創新成果推廣；國外經驗；啟示

科技興農是建設現代化農業，發展農村經濟，增加農民收入，實現“全面建設小康社會”目標的必然選擇，而落實科技興農戰略的關鍵在于實現農業科技成果向現實農業生產的轉化。因此有必要借鑒國外關于農業科技創新成果推廣的優秀經驗，對今后我國相關領域的發展提供借鑒和啟示。

1 國外農業科技創新成果推廣的相關經驗

1.1 將農業科技創新成果推廣有關的教育引入至法律層面，以教育為基礎普及農業 一個國家將農業教育提高到法律的層面上來，是對農業科技推廣的重視，也是其真正意識到農業對于一個國家的重要性的表現。1862年的美國，農業教育水平落后，農業生產水平低下，為了改善當時農業教育低迷的現狀，美國國會通過并由時任總統林肯簽署的《莫利爾第一法案》正式出臺，該法案規定由聯邦政府向各州及其他領地和地區增撥公有土地，這些地區的政府必須用這些土地及于此相關的收入建立一所從事農業教育的學校，并強調要為當地農民提供教育。自此之后直至1914年的52年間，美國國會相繼通過并出臺了《莫利爾第二法案》、《海崎法案》、《史密斯—雷佛法案》，這些法案都旨在保證農業教育為題具有更高的法律保障。

1.2 聯合社會組織與私人企業，多元化推廣農業科技創成果 農業科技創新成果推廣，社會組織和私人企業相結合，這兩個組織在農業科技創新成果推廣中的作用不容小視。通常情況下，負責農業科技創新成果推廣的社會組織包括農業協會、農業合作社等，這些組織大多是公益性的，由政府出資成立，有當地農戶組成。英國的英格蘭皇家農業協會和全英農戶協會都旨在傳播農業科技，促進科技成果的轉化。與負責農業科技推廣的社會組織相比，私人企業的一切農業科技創新成果推廣行為都是以經濟利益為出發點的。印度國內私人企業在農業科技創新成果推廣中正發揮著積極的作用。其通過有償咨詢服務將印度的農業科技創新成果轉化為現實的農業生產技術，有通過與農戶簽訂合同，將技術與生產原料提供給農戶，收獲季節來臨時再按合同條款購買農戶的農產品，在獲得經濟利益的同時也將先進的農業科學技術傳遞給了當地農戶，在很大程度上促進了農業科技創新成果的推廣和轉化。

1.3 特色農業引領農業科技創新成果推廣 在眾多農業科技成果推廣途徑中，意大利所采取的運用特色農業促進農業科技成果推廣的方式稱得上是比較有特點的。其利用當時歐盟還未大量出現奶水牛的機遇，大力發展奶水牛養殖，用其牛奶制成現在享譽世界的奶酪。除此之外，意大利的紅酒更是世界著名。在這種倡導發展特色農業的氣氛下，當地的農戶和農場主也都積極地接受新知識和新方法，都積極地投身到促進發展生產技術的形勢中，這在無形中加快了農業科技成果推廣的步伐。

2 對完善貴州省農業科技創新成果推廣的啟示

2.1 建立農業科技創新成果推廣的教育載體，并將其上升至法律層面 據有關部門統計，我國有90%文盲分布在農村。這嚴重威脅著貴州省農業科技創新成果推廣的進行。因此有必要建立一個直接對口于農村教育、農業教育的平臺或機構，通過這個載體一方面提高農民的文化素質，另一方面直接培訓具有一定農業知識的農民，使之既可以在這里接受農業科技知識，又可以提高其接受農業科技成果的能力。此外還應將此模式提高到法律的層面上來，通過制定相關法律規范此項模式，借助法律的強制力監督和約束此項模式能夠切實可行的做到實處。

2.2 將社會組織推廣與私人企業推廣相結合 通常承擔農業科技創新成果推廣職責的大多是農協、農業合作社等由政府成立的非營利性的組織，這些社會組織的貢獻不可磨滅，但這些組織因其自身的特性使然也存在一些不足，例如其時效性就不如通過私人企業推廣農業科技創新成果來的快，并且雖然私人企業的行為是以經濟利益為先，但是正是這個原因才使得農業科技創新成果得以盡快推過使用。因此，應將兩者結合起來，既要發揮社會組織的廣泛性和無償性，又要發揮私人企業的時效性。

2.3 發展特色農業，使之成為發展農業科技創新成果推廣的突破口 要充分利用當地自然資源優勢，大力發展特色農業，在現有基礎上進一步推動特色農業產業發展，通過提高特色產業推動當地農業科技的積極性，激發農業科技創新成果推廣的動力，這樣既能在一定程度上促進農業科技創新成果推廣取得成績，又能為當地經濟發展貢獻力量。

參考文獻

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篇5

我國現代農業科技水平不高的原因分析

從我國農業科研經費的投入狀況看,明顯存在不足的現象,經費的支持度偏低。我國現代農業科技發展趨勢已經成為農業科技研究的重要內容,從當前的情況我國農業科研人力不足,科研人員整體素質比較低也成為我國現代農業科技水平提高的重要制約因素。從我國現代農業科技人員的數量看,其絕對規模比較大,但是相對我國龐大的農業部門本身規模來說,呈現相對比較小的局面。科研人力投入相對不足已經影響到我國農業科技發展的整體趨勢。農業科研具有人力資源集約型的特點,農業科研人員的整體素質將直接決定農業科研能力,從現代農業科研發展趨勢對農業科研人員的要求看,具有幾個顯著性特點,農業科研人員的學歷水平是科研工作的基礎,因此正規性教育已經成為科研人員獲取知識和科研能力的重要途徑。因此現代農業科研人員的學歷水平直接反映我國農業科技發展趨勢。我國現代農業科技推廣機制不健全,科技成果轉化能力比較弱。我國現代農業科技發展趨勢研究中需要對農業科研成果進行轉化。從現階段看,我國現代農業科技發展過程中成果轉化存在一定的弊端。農業科研、技術水平和農民技能教育培訓之間存在分離的問題。這種模式產生的結果是農民的整體文化素質很難得到真正的提高,獲取各種文化信息技術的機會較少,因此農業科技創新成果的擴散速度會進一步的降低,農業科技傳播和擴散的范圍比較少對農業科技發展趨勢產生重要的影響。從另一個角度看,當前我國農業科研和農業技術推廣不屬于同一個部門領導,因此二者沒有建立起相互交流的機制,兩個部門之間的溝通和交流不順暢,農業推廣和農業科技之間的不銜接導致農業科研成果轉化率較低,對整個農業科技發展趨勢會產生負面影響。從當前的情況看,我國每年產生農業省部級可科研成果達到6000多項,但是其成果轉化率僅達到30%。而美國的農業科技成果率轉化達到60%,其他一些國家如英國、法國、德國成果轉化率也都在60%左右。我國現代農業科技推廣事業受到一定的沖擊,其主要是我國農業科技推廣性質認識不清,對市場只做了片面性了解。我國農業科技成果推廣過程中受到短期效應影響,自從20世紀90年代以來,很長時間人們放棄農業科技成果推廣,農業科技推廣活動沒有很好的組織和協調,大幅度削減農業科技推廣的事業經費,這樣形成了所謂的斷奶、脫鉤政策。因此農業科技推廣體系出現危機,農業科技推廣人員整體素質較低,對科技成果推廣產生一定的影響。農業科研成果的擴散和傳播在農村受到一定程度的影響,技術交流落空、技術指導失靈,導致農業科研技術推廣不到位,從根本上影響農村經濟的全面發展。我國農業科研管理體制自身存在問題,行政干預性較強對農業科技發展趨勢產生負面影響。農業科研發展過程中主要是通過文件、會議、報表和指標等形式進行行政干預,農業科研系統運行過程中可以分為分配型運行和執行型運行,因此農業科研機構在一定程度上成為附屬物。

我國現代農業科技發展策略

我國農業科技發展過程中需要強調政府服務職能,從根本上優化農業科技發展的內外部環境。我國現代農業科技發展過程中需要強化政府服務職能,從根本上優化農業科技發展的整體環境。在集約型經濟增長過程中,政府的重要職能是推動農業科技全面發展,通過農業科技發展帶動社會經濟發展。從技術進步行為角度看,需要從農業技術選擇的決策者向農戶技能服務的方向轉變,從根本上誘導農業技術選擇。因此我國農業科技發展過程中需要不斷提高技術信息服務水平,從根本上適應市場經濟條件下農業推廣服務。根據用戶導向基本運行機制向農戶型推廣機制方向轉變,建立以國家推廣為主體的農業科技推廣制度。其次需要提供風險保障服務,針對新技術風險和自然風險建立保險業務,如果農戶在經濟發展過程中遭受到一定損失之后,需要對其進行相應的經濟補償。最后需要建立完善的市場監督服務機制,針對技術選擇問題需要投入各種要素,政府必須進行監督服務,從根本上減輕中間商對農戶的盤剝,從而達到降低農戶交易成本的根本目的。增加我國農業科研投資,從根本上保證農業科研發展的后勁。現階段需要明確政府在農業科研投資過程中的主體地位。并且按照法律的模式規定財政對農業科研投資的比例,政府應該成為農業科研投資的主體,從宏觀上對農業科研活動進行組織協調。從而達到保證和維持農業科研活動達到最優選擇的根本目的。我國農業科研經費的籌集機制關系到農業科研發展的整體趨勢,通過開展多種渠道的經費籌集機制,從而達到豐富農業科研資金來源的根本目的。所以單一化的政府農業科研投資模式已經無法滿足新時代農業科技發展趨勢的根本性要求,所以需要開展其他模式的籌資渠道來彌補政府籌資的不足,當前需要制定有利的價格政策和稅收政策,從而鼓勵企業對我國現代農業科研活動進行投資。從而實現基地、公司、農戶的農業產業化經營模式轉變,這才是我國農業科技發展趨勢的根本性要求,也是實現農業科技創新的重要策略。農業科研基金的管理體制建設是農業科技發展的重要基礎,同時也是農業科技發展趨勢的重要策略,需要對農業科研資金進行優化配置,建立規范的農業資金歸口政策。健全農業科研成果推廣體制,提高農業科技成果轉化效率是現階段農業科技發展趨勢的重要策略,我國現代農業科技發展需要完善科研成果轉化體系。

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關鍵詞：科研管理系統；項目申報；數據庫；展示交易；信息安全

在全球數據化的時代，計算機和網絡應用得到極大的普及，科研人員面對傳統的海量紙質文件進行項目申報、數據統計、檢索和宏觀趨勢觀察等變得十分困難。科研管理系統是以科研過程管理為核心，以計劃、申報、審核、管理、驗收、合同、成果等為主線，通過先進的“工作流程系統”對科研單位的科研業務進行全面管理，可以有效地規范科研工作的流程，提高科研院所的科研管理水平，促進科技成果的轉化和推廣，滿足各級科研機構對科研工作的管理需要，使科研管理過程全面信息化，達到提高科研辦公效率的目的，也可為科研任務的績效考評提供數據依據檢索。科研管理在科研單位的管理工作中占據重要位置，科研管理的信息化水平不僅影響著科研管理的效率、能力，而且對科研工作者的積極性、創造性以及科研單位的綜合實力也有相當大的影響。因此，構建一個安全高效的科研管理系統勢在必行。

1農業科研管理系統研發的意義

1.1適應科研機構改革的需要，促進農業科研創新

我國科研機構體制改革和科技管理改革的深化，促使農業科研項目管理領域逐步引入了新的管理理念，并對農業科研管理模式產生了全新的要求，并以此為手段來提高科研工作效率，促進農業科研創新。

1.2為科研管理提供有效的科學化手段

農業科研單位管理的重點首推農業科研項目管理。科研計劃項目的多領域、多渠道的性質必然帶來多樣化要求，使傳統科技計劃管理的弊端日益顯現。首先，傳統的科研管理方式把從開題到成果鑒定各個過程中所涉及到的文件、資料加以搜集、整理并歸檔。管理上不僅浪費了大量的人力、物力和財力，而且信息資料的需求者也只能通過到圖書館或檔案館查閱相關領域的期刊雜志、科研成果匯編以及科研檔案來獲取信息，無法實現科研信息利用的準確、時效與便捷。再者，傳統意義上的科研管理機構是處于一種被動服務狀態，在科技計劃管理的各階段尤其是檢查、驗收及科技合作方面，僅對科研項目實現文件進出收發，科研管理人員僅僅是辦事人員，無法真正實施科學有效的管理。科研信息網絡化則對科研管理提供了有效的科學化手段，能很好地解決上述兩方面的問題。

1.3推進科研信息的發展和共享

建立服務于全院的科研管理系統是安徽省農業科學院農業科研信息化的重要內容，即以信息技術為支撐，構建新型科學研究環境。農業科研項目管理系統的建立能夠為全院科研人員提供共享已有科研項目的相關信息、促進知識交流與知識創新的平臺。通過農業科研管理系統可以實現對科研活動的全程跟蹤，最大限度地推進科研信息的發展和共享，從而為科研項目管理部門了解科研進展情況并做出正確的決策提供切實有效的依據。信息網絡化在科研立項、鑒定驗收、評獎等科技計劃管理的各階段可提高公正、公平、公開的力度，在項目執行階段起到了適時跟蹤指導、檢查評估的作用，有利于即時獲取所需信息，及時了解各種科研情況與數據，從而提高管理決策的科學性。

2農業科研管理系統研發的內容

開發一個網絡化的科研管理系統可以實現科研項目從申報到驗收全過程的電子化上報、管理、審批等。科研管理系統包含開發項目網評、項目管理、成果展示交易等子系統，管理的內容包含院外、院內項目（基金）管理、科研成果、專利、獲獎、品種、論文專著、科研資料庫等。安徽省農業科學院科研管理系統，包括3個部分。首先，建立科研項目管理平臺，平臺里包含項目申報、專家評審、項目立項、項目中期檢查、項目結題和項目管理。其次，開發一個科研成果知識產權數據庫，包含安徽省農業科學院建院以來所有知識產權相關數據，包括成果名稱、成果簡介、開發單位、完成單位、知識產權形式和是否能進行交易等內容。最后，建立科研成果知識產權展示交易平臺，將數據庫中可以進行交易的知識產權在展示平臺上進行展示，頁面上要具有分類檢索和主題檢索功能，提供成果或專利擁有方與需求方對接方式，用戶通過檢索可以搜尋想要了解或購買的知識產權成果的內容，知識產權的應用者和用戶之間可以通過平臺提供信息進行相互間的聯系，達成科研成果知識產權的交易。

3農業科研管理系統功能模型的流程設計

3.1與OA系統的整合

由于OA系統已整合貯存了管理人員、科研工作者等所有用戶的真實姓名、歸屬部門、組織架構及各層次用戶的訪問權限等信息，因此用戶直接實名登陸OA系統后可直接進入科研管理板塊進行科研項目的有關工作。農業科研管理系統與OA的整合加載，可以實現資源有效整合和數據規整，避免登錄不同系統界面和不同系統賬號，能夠對整個業務系統進行安全防御和數據備份，系統的安全性得到保障并具有極強的可伸縮性。

4系統應用中應注意的問題

4.1系統的信息安全

互聯網時代，信息安全尤為重要。科研管理系統的數據庫、用戶信息、信息條目、數據存儲等都相當關鍵。如果單位自有服務器機房，從保障信息安全的角度考慮，硬件部分應當積極布防硬件防火墻、WAF、數據庫審計等網絡安全設備抵御外來技術攻擊。在軟件加載上，應當采用靜態和動態密碼驗證、VPN端訪問等多層次的身份認證措施，確保登錄數據的安全保密，涉及到重要模塊操作還需配備使用加密狗等。登錄終端應積極安裝360安全衛士等正版殺毒軟件。

4.2系統日常的運行維護

網站安全檢測，主要通過技術手段對網站業務系統進行漏洞掃描，檢測網頁是否存在漏洞、網頁是否掛馬、網頁有沒有被篡改、是否有欺詐網站等，提醒網站系統管理員及時修復和加固系統，保障web網站的安全運行。建立詳細的安全審計日志、系統運行日志，以便檢測并跟蹤入侵攻擊等。OA系統、科研管理系統等應當做到每天備份，以便信息數據受到損失時能夠及時恢復運行。

5結語

建立服務于全院的科研管理系統，使農業科研信息管理網絡化，對于農業科研和成果推廣具有提質、增效的作用，能夠有效地促進安徽省農業科學院的發展，從而更好地為全省“三農”服務。

參考文獻：

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Abstract: This article analyzed increased the farmers' income is the comprehensive construction affluent society's request inevitably, affects the restriction factor which the farmers' income increased, proposed increased the farmers' income the basic mentality.

關鍵詞:增加農民收入

key words: Increases the farmers' income

一、影響農民收入增加的制約因素

(一)農民收入結構方面的因素

當前農民人均收入的來源和結構已發生了很大的變化。收入較以前增多了,但無論怎么增加,增加多少,農民收入的構成主要包括兩個部分,一是種植糧食等主要農產品獲得的農業收入,二是農民從鄉鎮企業獲得的收入、外出打工得到的勞動報酬收入以及家庭經營二、三產業得到的收入,這一部分收入我們稱為非農業收入。近幾十年來,這兩部分的收入占農民純收入的比重已不斷上升。這表明當前農民收入的很重要的增長部分主要靠非農業,而不是種地,這是事實,也預示著今后農民收入增長的發展方向。然而近年來,農民收入增長放慢,主要在于非農業就業機會的減少,以前作為吸納農村剩余勞動力主渠道的鄉鎮企業,受國內外經濟環境的巨大變遷、企業經營者等諸多因素的影響,鄉鎮企業破產到閉日益增多,農民從鄉鎮企業獲得的勞務收入的增長速度在逐漸減慢,不同程度地影響了農民收入的增加。

(二)農業投資不足

1.農業投資需求壓力大,供需矛盾較為突出。在向現代農業轉變的過程中,經濟結構調整、農業產業化的推行、小城鎮建設、反貧困、農業科技推廣、西部農業開發等,都需要大量的資金。

2.農民投資能力有限。家庭聯產承包制的推行,使農民獲得了生產與經營的自,形成了雙層經營的模式。長期以來,雙層經營中,"分"的部分強調過多,"統"的部分強調不足,或是對"統"的經濟功能強調不足,村與鄉集體普遍存在積累不足,加上政府支農資金到位率不理想,農民實際上成為中國農村經濟微觀投入的主體。

(三)農村市場發育程度較低

在市場經濟條件下,農村市場關系到農產品和農村生活用品的流通。農村生產要素的配置,在農民收入的實現與使用方面起到直接作用,并對收入的形成與分配和使用具有很強的關聯影響。經過二十多年的改革,應該說,農村市場建設取得了巨大成就,但是在新的發展階段,農村市場仍有許多不足之處,制約了農民收入的增長。

(四)農業科研體制不合理,農產品科技含量低

當前農產品品種單一、品質低劣、結構性剩余等問題的出現,客觀上制約了農民收入的增加。農產品的科技含量低,農業科研及其推廣體制不能適應農業和農村經濟發展的需要。這表現在:1、農業科研及其推廣與農業生產長期各自為政、相互脫節難以發揮整體優勢。農業科研人員對農業科技的需求,缺乏充分了解,其科研成果往往不能滿足農業生產的需要,農業科技推廣部門也沒有對科研成果進行有效的推廣。2、農業科研目標單一、結構不合理。3、國家對農業科研投入不足,農業科技總體水平低。4、農業科研成果轉化慢,轉化機制尚未真正形成。我國每年都有一大批質量較高、數量可觀的農業科研成果,但科研與經濟結合不緊密,科研成果適用于企業或農戶的少,轉化為規模生產、實現產業化的更少,造成科研成果閑置、浪費,不能轉化為現實的生產力。

(五)農民組織化程度低,社會化服務體系不健全

農民組織化程度較低,農戶的分散生產與千變萬化的大市場之間缺乏有效的組織形式和宏觀指導,缺乏真正代表農民利益的組織機構,農民與政府和社會的對話地位很低,形不成對損害農民利益行為的抗衡力量和制約機制。農戶的供給對市場價格影響甚微,而作為需方的國家或農產品加工和流通機構卻組織嚴密,這種非對稱性導致農民利益受侵害,農民組織化程度低在相當程度上表明農村基層民主制度不夠完善,社會化服務體系不健全,產中環節主要是農技推廣體系不健全,農業保險不能滿足需求;產后環節主要是沒有建立較穩定的產后服務保障,包括農產品的加工與貯藏水平低,農村社會保障體系建立剛起步,農村小城鎮建設水平滯后等。農村社會化服務體系還表現在發展不平衡、地區間差異大、服務內容單一、服務網絡不健全、缺乏政策和法律支持等方面,這些對農民收入目標的實現是很不利的。

二、增加農民收入的基本思路

第一,加快農業和農村經濟結構調整進程。對農業和農村經濟結構進行戰略性調整,是中國農業和農村經濟發展的必然要求。也是增加農民收入的根本途徑。農業和農村經濟結構調整,要面向市場,依靠科技,不斷向生產的深度和廣度進軍。

第二,發展非農產業,促進農村剩余勞動力轉移。隨著農業勞動生產率的提高,人均很少的耕地面積,只要少數人種植就可以了,大量的農村勞動力必須走出家門。要加快剩余勞動力流動和轉移,減少農村人口,增加農民收入,要引導鄉鎮企業進行結構調整和體制創新,大力發展農產品加工業、環保產業以及高科技產業。并以傳統優勢產業為基礎,繼續發展其它勞動密集型產業,吸納更多的農村富余勞動力。

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1.1成果的供給和需求的制約因素

1.1.1適應市場需求的農業科技成果供給不足

農業科技成果本身的特點導致適應市場需求的成果供給不足。農業科技成果存在轉化周期較長、轉化過程復雜、轉化的局限性多等特點,由于這些特點的影響,部分農業科技成果很難轉化為實際生產力;農業研究機構的科研工作取向偏離和農業科研經費嚴重不足,導致適應市場需求的成果供給不足。如果研究成果不適應市場銷路,農民則難以接受,這樣的農業科技成果轉化自然就難了。而農業科研經費嚴重不足,在一定的程度上導致科研機構的研發實力不強,從而科技成果的實用指向性也不夠強。

1.1.2市場對農業科技成果的有效需求不足

農民科技文化素質低導致農業科技成果市場的有效需求不足。農民是農業科研成果實踐和應用的主體,如果農民的科技文化水平低,對農業科研成果的消化和吸收能力就會很弱;當前的農業生產經營方式不適宜導致農業科技成果市場的有效需求不足。一方面,分散生產經營的農戶沒有經濟能力承擔農業科技投入和采用科研成果所面臨的風險。另一方面,小規模分散經營的土地不適宜開展一些大型的、綜合性的農業科技成果的應用。

1.2成果轉化運行機制的制約因素

1.2.1計劃經濟時代所余留的單軌制的問題

計劃經濟時代所余留的單軌制的農業科技成果轉化運行機制使目前我國的農業科技與農業生產在一定程度上脫節。由于單軌制余留的機構設置,我國基層的農業科技成果的轉化基本依靠各級政府部門領導的農業技術推廣單位承擔,而農業科技單位集中精力于科研實驗工作,很少直接從事科技成果的推廣應用。在基層農村,主要靠政府行政命令和政策手段驅動農業科技成果應用推廣,沒有科研單位與農民自身主動的參與,這樣農業科技成果很難有效地轉化。

1.2.2 農業技術推廣體系的制約因素

農技推廣體系不健全。農技推廣體系還不能適應市場經濟發展的要求。我國建立的以政府為主體的農技推廣體系是一種自上而下的直線模式,仍然靠行政手段運作。在運行當中,存在農技推廣部門與行政機構以及相關單位之間不協調的問題,如地市兩級的農技推廣機構還沒有合并成立農技推廣的綜合機構,還有農、林、牧、漁也各自有推廣機構,這樣就造成了推廣體系垂直指揮不通暢的弱點,導致了推廣體系的不健全。

農技推廣人員素質不高。農技推廣工作的效率在很大程度上取決于農技推廣隊伍的素質,包括農技推廣人員的數量和質量。我國推廣人員的聘用和考評制度還不夠完善,知識結構老化,待遇相比其他技術行業差,因而使我國農技推廣的隊伍很不穩定,這對我國的農業科學技術轉化事業有很大的負面影響。

2.提高我國農業科技成果轉化率的對策

2.1農業科技成果供給和需求的對策

2.1.1提高農業研究機構、科研工作的實用指向性

要提高農業科研部門科研工作的實用指向性,使其專注于更具市場和經濟優勢的農業科技成果研制和開發,需要在現有的基礎上增加更多的研發投入,調動起農業科研部門人員更大的工作和研究的積極性。同時,應加強農業科研管理,在科研過程中的選題、立項、申報、檢查、驗收和鑒定等步驟的基礎上,審度科技成果與市場、經濟以及農業生產的實際需求的聯系程度。要求科研人員在研究過程中要根據生產實際和科技發展的新動向,不斷完善和修改所研究課題。

2.1.2提高農民對農業科技成果的接收能力

所謂農民對接收農業科技成果的能力,是指農民在農業生產中認識、掌握并使用農業科研成果的能力。農民具備這樣的能力,是農業科技成果成功轉化的前提。要提高此能力,首要是提高農民科學文化水平,只有這樣,農民才能真正的消化和運用農業技術。政府應加大對農村教育的投入,通過教育和培訓手段來增強農民的科學技術意識;同時,還應大力培養農民技術員和農村致富能手,由此產生科技示范作用,激發農民學習和運用科技的熱情,增強農民的科技意識和市場競爭意識。

2.2農業科技成果運行機制的對策

2.2.1提高農技推廣中農業科研機構和農民的參與程度

農業科研機構和農民對農技推廣過程的參與,對整個農業科技成果轉化運行機制乃至整個農業科技發展都有相當重要的意義。如實施激勵和考評機制,促使農業科研機構的研究人員更多的深入到基層農村,掌握更加貼近實際生產的信息;通過國內外農業發展組織機構的農業技術推廣計劃和項目,讓更多地區的農民直接參與農技推廣和創新的過程。

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一、加大科技創新力度和促進現有科技成果的推廣與轉化的重要性

在科技創新水平既定的前提下,如何有效地提升現有農業科研成果的推廣與轉化效率就顯得尤其重要,因為這不僅有利于節約大量的科研資源,而且有助于提升科技進步的貢獻率和促進農村社會生產力的發展。可見,當前的社會主義新農村建設對農業科技,特別是科技成果的推廣與轉化提出了迫切的要求,有關各方應在進一步促進農業科技創新能力提升的同時,充分地認識到農業科技成果推廣與轉化的重要性及其現存的不足之處,并采取各種切實可行的措施加以應對,以提升農業科技對農業經濟增長的貢獻率,從而有效地推進各地的社會主義新農村建設。

農業科技還沒有發揮出應有的支撐作用,其對農業經濟增長的貢獻率依然低下,農業科技發展中仍然存在著不少問題亟待解決,這些問題歸根結底可以歸納為以下兩個方面:一是農業科技創新能力不足,水平相對低下;二是農業科技成果的推廣與轉化效率較低,已有的農業研發成果難以及時地轉化為現實的生產力。本文將主要針對農業科技成果推廣與轉化問題加以探討,并據以提出相應的改進建議,至于農業科技創新能力不足問題將另文加以探討。

二、新農村建設中農業科技成果推廣與轉化效率低下的原因

第一,有關各方對農業科技成果推廣與轉化的重要性認識不足。近年來,隨著各地新農村建設的推進,雖然越來越多的人開始認識到科技對農業和農村發展的重要性,但仍有不少人還存在著“重研究,輕轉化”的錯誤認識,即只重視科學技術初始階段的研究和探索,卻不注重于已有科研成果的推廣與轉化。

第二,經濟發展對農業科技的實際需求與農業科研活動之間難以實現有效的銜接,致使新農村建設所需的技術難以得到有效的滿足。農業生產的實際需求之間仍然存在著較大的差異,從而致使科研活動與實際的農業生產需求之間形成了“兩張皮”,并最終有礙于農業科研成果向現實生產力的轉化。

第三,農業科技推廣與轉化體系不完善,影響科技成果轉化的效率及其對經濟增長的貢獻率。究其緣由,主要原因之一就是農業科技支撐不力,科技對農業經濟增長的貢獻率較低,導致農業科技貢獻率較低的主要原因之一就是農業科技推廣與轉化體系不完善,導致大量的農業科研成果難以轉化為現實。

第四,政府宏觀調控措施不完善,影響了農業科技推廣與轉化的效率。當前,我國實行的是社會主義市場經濟,因此,市場機制應在資源配置中發揮主導作用。但市場調節并非萬能的,也有失靈的時候,特別是對于農業科技成果這一具有鮮明特點的對象,更不能純粹地依靠市場機制,各級政府應采取必要的宏觀調控手段加以引導,以提升其推廣與轉化的效率,從而滿足新農村建設對農業科技的需求。

三、新農村建設中促進農業科技成果推廣與轉化的建議

一是增強轉化意識,推動農業科技成果的推廣與轉化。正如前面所述,目前,導致農業科技成果推廣與轉化效率低下的重要原因之一,就是相關主體對其重視不夠,不少人在思想上仍然存在著“重研究,輕轉化”的傾向。首先，應通過大眾媒介的宣傳和引導,增強相關主體的科技興農意識,應特別注意增強各方主體的科技轉化意識,讓他們真正地認識到科技成果推廣與轉化對農業生產經營的重要作用,以增強其促進農業新技術、新成果轉化的自覺性和緊迫性。其次,要通過深化改革,解決農業科研單位存在的“只重研究,不重轉化”的思想認識問題,要促使科研單位按照“科技與經濟一體化”的要求,在深入研究和充分試驗的基礎上進行新工藝、新產品、新材料的系統開發,并注重這些研發成果的推廣與轉化,關注運用這些研究成果所生產出來的產品的銷售情況和售后科技服務情況。

二是按照分類管理的原則改革和完善農業科技成果推廣與轉化機制。農業科技成果的推廣與轉化是一項復雜的系統工程,需要多方主體的共同參與,其中既有作為科技需求方的農業企業、廣大農民和其他主體,又有作為成果提供方的高等院校、科研院所等相關主體,還有那些專門從事農業科技成果推廣與轉化服務的機構及人員,以及政府的相關部門。

三是強化對相關人員的培訓以促進農業科技成果的推廣與轉化。眾所周知,人是生產力諸要素中最具能動性的因素。在我國當前建設社會主義新農村的進程中,科技應先行。而科技的研發、推廣與轉化,都需要高素質的人才。因此,為充分地發揮農業科技在新農村建設中的支撐作用,就必須盡快地形成一支由科研項目的研發、研究成果的推廣與轉化,以及科研成果的實際應用等相關人員組成的龐大的科技隊伍,并最大限度地發揮相關人員的主觀能動性,促使其積極、主動地投身于農業科技的研發、推廣及轉化等相關工作中,從而促使農業科技由潛在的生產力轉化為現實的生產力,以真正地發揮其“第一生產力”的作用。

四是應促使農業企業成為農業科技研發和推廣轉化的主體。農業企業成為經營性農業科技項目研發和推廣轉化的主體,這既是當前建設社會主義新農村的需要,也是社會主義市場經濟體制的需要。在過去的舊體制下,農業企業所需要的科技成果主要由其主管部門提供,企業普遍存在著依賴思想,缺乏自主研發和推廣轉化的動力和壓力,這種情況帶有明顯的計劃經濟痕跡,已經難以適應新形勢下新農村建設對農業科技多樣化的需求和農業經濟增長的實際需要。

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關鍵詞農業院校;農業技術推廣;作用

AbstractAgricultural technology extension plays an important role in the application of agricultural science technology fruit and translation of potential productivity into real productivity. Unique advantage of higher agricultural academies in agricultural technology extension was introduced and the strategy on accelerating agricultural technology extension was proposed from system construction，person organization and mode development.

Key wordsagricultural academy;agricultural technology extension;role

農業是國民經濟的基礎，我國是農業大國。農業、農村和農民問題是改革開放和現代化建設中的根本問題。當前，我國農業進入發展新階段，農業發展的主要矛盾已由產量與數量轉向質量和效益，我國加入世界貿易組織后，農業發展面臨國際市場的挑戰與機遇。因此，加速農業科技創新步伐，推動農業技術推廣工作，滿足新階段農業及農村經濟發展對科技的需要，將是我國農業現階段的重要任務。

1農業技術推廣的重要性

農業技術推廣對農業科技成果的應用以及使潛在的生產力轉化為現實生產力起著十分重要的作用。對于關系到國家興衰的農業問題來說，科技興農尤為重要。農業生產周期長，形成一項科研成果，需要較長的時間，而科研成果一經推廣使用，就會迅速地產生巨大效益。推廣農業科技成果投資小，收益大，最能符合農業生產者和全社會的經濟利益。

1.1農業技術推廣是科技成果由潛在生產力轉化為現實生產力的橋梁

農業科技成果是一種知識形態的潛在生產力，要把這種潛在的生產力變為現實的直接物質生產力，使科技在農業增產中所占份額不斷提高，需要廣大推廣對象接受和掌握新成果、新技術，在生產實踐中轉化為一定的經濟和社會效益。科學研究是農業科技進步的推動力，但其對農業發展的作用，不是表現在新的科研成果創新之日，而是表現在科研成果應用于生產帶來巨大的經濟效益和社會效益之時。農業科技是典型的應用研究活動，其研究成果應在實踐中檢驗，最終體現在對農業發展的促進上。農業技術推廣是使科學技術成果轉換為現實生產力的關鍵，是促進農業科技進步的重要支柱和橋梁。農業發展實踐證明:科技進步對人類的任何貢獻，都是通過推廣實現的。沒有發達的農業推廣，便沒有現代化的農業、繁榮的農村和富裕的農民。只有將農業科技成果最終應用到農業實踐中來，才能真正推動農業的發展[1]。

1.2農業技術推廣是實現農業由粗放型經營轉向集約型經營不可缺少的重要環節

我國人多地少，要實現農業的發展，必須從提高農業勞動生產率、增加單位面積產量和有效利用資源等方面著手。只有依靠農業科技進步和技術推廣應用，才能實現農業技術改造的深刻變革，真正實現我國農業的現代化。農業技術推廣是實現農業由粗放型經營轉向集約型經營不可缺少的重要環節。只有不斷完善我國的農業技術推廣體系建設，把具有直接應用價值的新技術、新品種、新工藝、新產品等農業技術成果，傳播到更為廣泛的適宜應用的地區，并通過示范、教育和科技培訓提高農民素質，用新技術、新措施取代傳統經驗，使其發揮應有的作用。

1.3農業技術推廣是促進產學研緊密結合的重要途徑

農業技術推廣是把已有的農業科研成果轉移到農業生產中去，農業科學的基礎理論、基礎技術以及應用技術的研究成果，最后要在科學實驗和生產應用中檢驗其是否成立和有效。特別是農業應用科學研究成果，只有擴大其試驗范圍，才能驗證其在不同土壤、氣候條件下的適應范圍，或應采取何種不同的措施方法，這就豐富了科研成果的科學內容。同時，通過試驗、示范、推廣，還可以進一步提出新要求、新課題，使科研部門充實、修改、完善科研計劃，更好地為農業生產服務。同樣，農業院校為了提高教學質量，也必須通過農業科技成果的試驗、數據、資料、驗證理論，豐富教學內容，提高教學效果。因此，農業科技推廣不僅能促進農業科研和農業教育的發展，還有利于科技推廣與教學、科研、生產緊密結合，相互推動，共同發展。

2農業院校在農業技術推廣中的優勢

高校是成果、人才、信息的源泉，高校的發展應與社會、經濟的發展相融合。農業技術推廣是高等院校發揮社會服務職能的根本途徑和載體。高等農業院校在農業技術推廣中具有其獨特的優勢。

2.1農業院校在專門人才、學科門類、技術設備、信息搜集、科研成果等方面有獨特的優勢

農業院校是農業教學的中心，適應現代農業的發展，具有學科齊全、人才集中等特點，可為我國農業發展培養大批科技人才。每年畢業的農業專業學生將不斷充實到各個農業部門，為我國農業研究和推廣發展發揮巨大的作用。同時，農業院校可以利用其教育優勢為農業研究和推廣培養大批科技人才。利用學校的科技力量和設備為農村培養農業技術人才、農民骨干，在農業推廣中發揮著重要作用[2]。

2.2農業院校是農業研究的中心，擁有雄厚的科研力量，是巨大的人才庫

高校教師在從事教學工作的同時，又長期從事科研工作。科研在高校教師的工作中具有很重要的作用，不僅能促進教學工作，也為我國科研事業做出巨大貢獻，是我國科研事業的重要力量。隨著經濟、科技的發展，高校功能日漸延伸和拓展，在發揮教學、科研中心作用的同時，其社會服務功能得到進一步發揮。高校具有人才、成果和研究開發能力，可提供一定的新技術、新成果、新知識。高校可以利用農業專家的咨詢指導服務、教學基地的示范作用，以及積極推動科研成果商品化和產業化等不同的形式，來積極促進產學研三結合良性循環，為農業技術推廣工作發揮其應有的為社會服務的功能。

2.3農業院校通過開展農科教結合，促進農業科技成果轉化

走農科教相結合之路，是農業科學技術轉化為現實生產力的有效途徑，也是加強科技成果轉化工作的一項重要組織形式。大力開展農科教結合，一方面，經常下基層推廣和普及農業科學技術，與地方政府或企業合作進行農業示范園區的規劃、建設和共同開發，大大推動了科研工作與農業生產實際的結合。另一方面，教師在推廣應用和技術咨詢過程中接觸到生產中急需解決的問題，拓寬了科研工作的新視野，找到了新的課題，解決了生產中的疑難，獲得了各種成果獎勵。同時，農業高校的教學工作一般都要求有一定的實踐環節，把教學工作、科研工作和生產實踐聯系在一起，可以有機地解決教學工作中的困難，強化學生的實踐能力，縮短與社會實際需要的距離，同時向農民傳授科學技術，促進農民素質的提高和農業生產的發展，增加農民收入。學生在科研和推廣過程中得到提高，教師在推廣和生產過程中完成科研和教學工作，而農民則在這一過程中獲得科技成果，發展了農業生產。掌握了生產發展動態，課堂更生動活潑，研究能力不斷提高，教學科研呈現出生機和活力，促進了學科建設。

這種集教學、科研、推廣于一身的特點，反映了大學既是人才培養的中心，又是我國科研事業的一支重要力量，同時還是信息傳播源，發揮了其為社會服務的功能。這就決定了農業院校可以利用其優勢，成為我國農業技術推廣工作中的一支重要力量。同時，高校農業技術推廣工作存在農業技術推廣受傳統觀念影響、人才和經費不足等問題。

3加快農業院校農業技術推廣的對策研究

3.1加強農業技術推廣的制度建設

加快農業院校農業技術推廣，首先，要加強農業技術推廣的制度建設，從制度上明確規定推廣經費的比例。我國農業推廣資金投入不足，制約著農業技術推廣力度。農業院校專門用于農業技術推廣的資金也存在明顯不足的問題。為此，農業院校作為農業技術推廣的重要組成部分，應積極制定政策，明確用于農業技術推廣的經費，促進農業院校農業科技成果的轉換與推廣，同時從制度上建立科學合理的管理機制，這樣才能使推廣機構和人員充分履行職責，真正發揮其作用。其次，建立農技推廣人員的科學考評機制，在高校內部，建立新的激勵機制，不僅要看教師的數量和理論成果，而且還要看經濟效益和社會效益，對有重大貢獻的教師實行獎勵[3-4]。

3.2加強農業技術推廣的隊伍建設

農業技術推廣人員是農業技術推廣的關鍵因素，農業推廣人員素質的高低，知識結構是否合理直接關系到農業推廣事業的發展。首先，要培養農技推廣人員的職業心。農業推廣是深入農村、為農民服務的社會性事業，它要求推廣人員具有優良的工作作風，熱愛本職工作，滿腔熱情地為農業現代化事業貢獻自己的力量。其次，要吸引高級農業專家從事農業技術推廣。農業推廣人員素質的高低，知識結構是否合理直接關系到推廣事業的興衰和推廣工作的效益。所以要不斷充實高素質農業推廣人員，特別是吸引高級農業專家從事農業技術推廣工作，以改善隊伍的知識結構。最后，要創造條件提高農技推廣人員的待遇，創造條件提高他們的工作和工資待遇，在穩定現有推廣人員的基礎上，爭取吸引更多的農業專家從事農業推廣工作[5-6]。

3.3加快農科教三結合模式的發展

農業技術推廣工作只有通過合理有效的模式，才能有步驟、有計劃地開展工作。模式運行得科學與否，直接關系到農業技術推廣工作的成效。走農科教相結合之路，是農業科學技術轉化為現實生產力的有效途徑，也是加強科技成果轉化工作的一項重要組織形式。堅持農業推廣、科研、教育三結合，發揮聯合優勢，推進農業推廣向縱深發展。農業科研、農業教育、農業推廣是發展農業的三大支柱，農業推廣與農業科研、教育同步發展是現代農業推廣的必然趨勢。農業技術推廣應充分調動農業科研機構、農業高校、農業推廣機構的積極性，創造其有效合作的新模式，實現三者有機結合，以促進科技成果的轉化。這就需要通過政策、法律、經濟、行政等手段和措施協調好農科教結合，創造性地開展工作，發揮“三農”協作優勢。農業科研機構發揮其科研優勢，把握高新技術的發展方向。農業高校利用其教學與科研優勢，進一步做到從實踐中來到實踐中去。農技推廣機構在工作中同時可以吸納農業科研單位、農業院校加入推廣，讓農業科研單位、農業院校在農技推廣的實踐中發揮優勢。

4參考文獻

[1] 陳鴻昌，張海英.農業院校對推動農業推廣的作用[J].安徽農業科學，2006，34(2):328，330.

[2] 于水，黃自儉，錢寶英，等.基于高校為依托的農業科技推廣體系研究[J].科技與經濟，2008(5):41-44.

[3] 李雙群，靳玲品.高等農業院校科研成果推廣中存在的問題、成因及對策[J].中國農業教育，2006(5):40-42.

[4] 朱兆斌，華亮量.高校科研成果推廣轉化影響因素與對策[J].江蘇科技信息，2010(1):11-13.