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關鍵詞水經濟模型水產業產出現代水經濟

沒有任何一種資源，對人類至今的發展，具有如此重要的意義，也沒有任何一種資源，將對人類未來的發展，具有如此重要的意義，這種資源，就是水資源。水資源對社會、經濟與環境的發展已經顯現出其絕對重要的地位，一種新的經濟形態———“水經濟”，已經開始展現在人們的面前。

1水經濟系統

從有生產活動開始，人類就在不停地探索利用水資源創造財富的途徑，這些途徑日益得到拓展，時至今日，人類在自覺和不自覺中根據區域的水資源條件已經建立起各具特色的經濟系統，我們稱圍繞水資源屬性建立的經濟系統為“水經濟系統”。

2水資源

大家都知道“石油經濟”的概念。但是，對于人類而言，水比石油具有更為重要的意義，這是因為，水具有比石油復雜得多的資源屬性。認識水的復雜資源屬性，對于形成現代水資源價值觀念，建立現代水經濟系統，意義重大。

2.1按水資源用途劃分的屬性

（1）水的自然資源屬性。水資源的自然資源屬性是指其作為生產過程的投入要素所體現的特征。與鐵礦作為投入物經過冶煉和加工以后，能成為鋼材、鐵等生產資料和其它如汽車、水管等消費品等一樣，水經過提煉和加工以后能成為工業用蒸餾水和生活消費用的飲用水、洗漱水等。當然，水還可以作為工農業生產過程中其它必不可少的直接或間接投入物。水資源的這些屬性，表現的是其自然資源屬性，它能為人類提供效益，能夠產生經濟價值。

（2）水的資產屬性。水的資產屬性，是指僅僅通過水的所有權的運用便能為所有者帶來經濟效益所體現的特性。當某一社會單元取得一定的水域的所有權后，便能將其作為生產的工具，為產權（使用權）所有者帶來經濟效益。水的資產屬性有如鐵路、公路、土地，但比它們具有更加復雜的特點，如一定的水域不僅可以作為交通運輸的資源，還可以作為養殖業、水力發電等工農業生產的重要工具，水的這種特性與其自然資源特性的重要區別在于，它在生產過程中不是被直接消耗掉，而是像工業生產的設備和廠房一樣，其物質形態并不會被直接轉移到產品中，而是通過占用方式將其價值逐步轉移到產品中。與工業生產設備一樣，水資源在作為資產使用時，由于水質在降低，水的使用價值也在降低。就像企業的資產在經營過程中要通過修理、更新來實現保值增值一樣，水資源的保值增值也具有十分重要的意義。

（3）水的環境資源屬性。自然環境可以接受、分解、還原、轉化人類活動所產生的廢棄物和其它有害影響，從而滿足人類的生產和發展的生態需求。這是環境作為一個系統所表現出來的資源特性，它已經超出了自然資源的范疇。自然資源所具備的這部分特性，環境和生態學家們稱其為環境資源特性。它包括依托自然資源的物質實體產生的景觀的可觀賞性與舒適性（景觀優美性）、環境容量與其自身的調節（分解、轉化廢棄物）能力。水具備以上環境資源定義的所有屬性，這一屬性的意義在于它能為人類的生產和生活提供服務功能。

（4）水的生態資源屬性。水資源還具備與人類生產生活間接相關或無關的生態功能。這部分生態功能表現為：水不僅是生命的構成要素，而且是包括生命系統在內的整個生態系統維持的必備要素。所有的自然生命體都包含水，所有的自然生命系統需要水來維持，部分非生命系統缺乏水將會退化。在沙塵暴肆虐、土地大面積沙漠化、人類付出慘痛代價的今天，人們開始意識到水的生態資源特性對人類發展的重要意義。

2.2水資源的經濟學特性

（1）系統性。以上使用特性不僅構成一個復雜的經濟學系統，涉及經濟學的供給、需求與市場、市場與政府的關系、均衡、邊際效用等問題，還涉及目前的前沿學科和理論，包括資源環境經濟學、可持續發展經濟學等。系統性決定水經濟理論研究與實踐的復雜性。

（2）稀缺性。理論上說，任何資源都具有稀缺性，對于水資源而言，存在現實的稀缺（中國北方的水資源狀況）、潛在的稀缺、結構性稀缺和季節性稀缺四種情況。稀缺性為發展水經濟提供了基礎。

（3）競爭性。表現在同類廠商之間對水資源的競爭性使用和水資源在不同用途之間的競爭性（作為自然資源投入和作為資產、環境資源、生態資源之間的競爭性）。競爭性決定了水資源產權理論與實踐研究的必要性。

（4）兼具公共物品和準公共物品的特性。水作為生態環境資源的公共物品特性決定了政府在水經濟系統中的地位是不容忽視的。而水作為自然資源和資產的準公共物品特性決定市場機制在水經濟中的地位。

3水產業

水產業是水經濟的主體。根據水資源的用途，水產業涉及的產業領域，可以分為以下四種類型：

（1）從水的自然資源屬性發展的水產業，包括水利工程、自來水供應、其它水產品、節水技術和產品等，作為現代水產業的重要構成部分，節水技術和產品是現代水經濟未來的重點發展領域。

（2）從水的資產屬性發展的水產業，包括水電工程、水產養殖、水運、港口、碼頭、運動、休閑、水權價值評估與交易等。其中，運動、休閑、水權價值評估與交易是現代水經濟未來重點發展的領域。

（3）從水的環境資源屬性發展的水產業，包括房地產、旅游、水環境監測與評估、污水收集、處理、水體修復、水生態保護與恢復等技術、產品和服務，其中非接觸性旅游、水環境監測、污水收集、處理、水體修復、水生態保護與恢復等技術、產品和服務是現代水經濟未來的重點發展領域。

（4）從水的生態資源屬性發展的水產業，包括綠化、植被建設與恢復、濕地保持與再造、地下水保護等。這類水產業都是未來發展的重點領域。

4水產業的產出

4.1水產品和服務

水產品和服務與一般產業的產品和服務具有相同的特性，水產業的這部分產出具有完全的私人物品特性。因此，具有完全的市場化特征。由于它是關系到國計民生的產業，一般國家都采用的是政府壟斷經營的方式，但是，這種經營是按照市場化的機制在運作。

4.2水環境質量

傳統觀念上，人們一般認為水環境是產業的投入要素，人們并沒有認識到，水環境資源在可以作為生產過程的投入或消耗的同時，就像制造業使用的鋼材本身就是冶金行業的產品一樣，現代經濟系統中水環境質量本身就是產品和服務，并且存在現實的市場需求。

4.3生態平衡

以水作為重要一環的生態系統的平衡，是一種標準的公共物品。人類從事的生態保護與恢復活動，是關系全人類生存和發展的活動，水環境的生態效益是一種社會效益。作為水產業的重要產出內容，生態系統的恢復必須完全依靠政府的力量和社會公眾的參與。

5政府與市場的作用

5.1政府的作用

包括：水資源產權的所有權屬國家和集體所有，各級地方政府的水務管理部門行使該權利；水資源的使用權實施部分市場化的原則；政府保留水資源用于生態保護的使用權，并行使生態保護的一切職能；確定不同水域的功能，制訂水資源產權相關法律和規劃；制訂一般水產品和服務產業的市場運作規則；建立水資源產權交易市場和污水排放權交易市場；建立水資源“使用者付費”機制，控制水資源的定價權，利用價格調節水資源的使用，并獲得水資源使用收益；建立水環境“受益者付費”機制，獲得水環境收益；建立水環境“保護者受益”機制；建立自然資源與環境資源和生態資源在使用上的優化配置機制；建立水資源（包括水環境）使用監督機制，行使監督職能；建立水資源價值評估體系和水資源價值核算體系。

5.2市場的作用

包括：按相關法律和規劃配置水資源的使用權；由供求關系和價值規律決定水產品和服務的供應數量和價格；優化配置水環境保護資源，包括資金、技術、資本、人力資源等；刺激技術進步機制。

6現代水經濟

6.1傳統水經濟

傳統水經濟，是主要是圍繞水資源的自然資源屬性和資產屬性而建立的經濟系統。傳統水經濟的特點可以概括為七個“強調”和七個“忽視”：強調由自然資源屬性所體現的經濟價值，忽視其環境和生態資源價值；強調直接效益和直接費用，忽視間接效益和間接費用；強調利用，忽視開發和節約；強調占用，忽視保值增值；強調自然資源產權，忽視環境資源產權；強調產品價值，忽視資源價值（產權價值）；強調政府在資源配置中的作用，忽視市場的作用。

6.2現代水經濟

現代水經濟，是圍繞水資源的屬性體系建立起來的具有可持續發展特征的經濟系統。現代水經濟的特點可以概括為以下九個方面：經濟價值與環境生態價值并重，強調可持續發展；直接效益、間接效益、直接費用、間接費用并重；開發、節約與利用并重；自然資源產權和環境資源產權并重；在水資源配置中政府和市場的作用并重；形成自然資源與環境資源和生態資源在使用上的優化配置機制；形成水資源價值評估體系；注重水資產的保值增值，形成良性循環機制；建立水資源價值核算體系。

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【關鍵詞】區域產業經濟 發展 問題

在我國城鎮建設過程中，對于區域產業經濟發展提出了全新的要求與策略。因此為了符合現階段區域發展的具體需求，相關部門要對發展方向進行明確的定位，要在地方資源的基礎上，明確區域產業經濟發展的具體方向與內容，針對存在的問題，要制定詳細的區域產業發展策略，要通過多元化的經濟發展，全面的促進我國區域產業經濟發展。

一、區域產業經濟發展相關問題分析

在我國的經濟建設過程中，區域產業經濟發展有著重要的地位，是我國國民生產總值的關鍵組成部分。但是因為區域產業經濟資源等客觀元素的制約，導致我國區域產業經濟存在著一定的問題，經濟發展受到資源等條件的限制，造成經濟發展策略制定過程中缺乏一定的合理性；在具體的政策執行過程中，無法有效落實相關活動；同時在區域產業經濟發展過程中存在著資源浪費、產業發展不利等問題，這些現象的存在對我國的經濟發展帶來了極大的影響。因此，在市場經濟逐漸成熟的今天，在制定區域產業經濟發展策略的過程中，要根據區域具體狀況、發展趨勢以及自身優勢開展，要明確區域發展的具體方向，進而保障區域產業經濟的可持續性與科學性。現階段，農村經濟中的剩余勞動力是我國區域經濟發展的中堅力量。大部分人在外出打工過程中累積了一定的工作經驗與資金基礎，為區域經濟發展奠定了基礎。

二、現階段區域產業經濟發展的基本策略

（1）提高對區域資源開展的重視。在現代區域經濟發展過程中，首先要明確區域資源的重視，要根據地方區域特色，提高區域經濟發展過程中的核心競爭能力以及風險抗擊能力。要根據不同的區域特色有針對的扶持相關經濟產業。例如，我國東北地區的經濟發展過程中，要提高對糧食、工業等領域的重視；東北具有一重、一汽以及大連船舶重工等裝備制造企業；同時其生態環境還具有一定的人力資源優勢；因此在發展過程中要以此為基礎；而安徽等地盛產各種藥材，因此，在進行經濟發展過程中要提高對藥材資源的開發與利用。同時個別地區具有豐富的礦產資源；在進行區域經濟發展過程中，要以此為基礎，明確發展方向。針對區域特色資源開發可以有效的提高經濟發展效益；相關部門與機構在制定經濟發展計劃的過程中，要明確區域資源特色有優勢，只有這樣才可以有效的促進經濟全面發展。

（2）綜合區域資源發展狀況，進行資源整合利用。在區域經濟發展過程中，要對現有的區域資源狀況進行全面的調查分析，為開展相關工作提供科學有效的政策基礎。根據現階段區域經濟發展的實際需，在現有資源上進行調研與整理，為區域資源工作的開展奠定基礎。因此，在進行區域資源分析與調查過程中，要對區域整體環境進行調查，例如對礦產、養殖、畜牧業以及土特產等相關資源進行分析，同時要提高對文化、旅游以及非物質文化遺產等相關民族文化的重視，要對區域經濟資源價值進行全面的評估與調查。

（3）明確資源整合的實際需求，明確區域經濟發展過程中的產業支柱。在區域經濟發展過程中，要“實行全面發展、重點突出”的策略，要在區域發展過程中，支柱性產業對經濟發展有著極大的促進作用，可以提高區域產業經濟的整體發展。因此，要根據區域產業經濟資源利用狀況，根據發展策略明確支柱性產業，要對不同資源的發展狀況，利用率之間存在的差異性，制定長期、中期以及短期發展策略，并在此基礎上，全面促進區域產業的整體發展。同時，對于支柱性產業飛發展，也要制定詳盡的發展策略與計劃，要提高資源的利用率，實現地方區域產業的多元化發展戰略方針。

三、結束語

在經濟發展過程中，區域產業經濟發展對我國經濟整體發展有著重要的影響，根據我國現階段的發展狀況、長期發展戰略以及社會的穩定性等多方面的考慮，區域參與經濟發展過程中，要始終提高對經濟發展策略區域制定、執行以及管理工作的重視；要把區域資源作為基礎內容，根據實際的資源發展、利用價值，構建系統的產業鏈，通過支柱性產業帶動整體經濟發展。要將資源開發與利用為基礎，明確重點發展方向，全面實現科學的區域產業經濟的可持續發展，有效的促進區域產業整體發展效率。

參考文獻：

[1]蔡林司.金融業對國家產業經濟發展的影響及戰略措施[J].現代經濟信息，2015，（10）.

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——增加值年均遞增15%。

——稅收年均遞增15%。

——新增有一定能級和規模的現代服務業企業500戶，其中國際知名金融機構、跨國公司地區總部超過20家。

（二）戰略取向

我區“十一五”時期現代服務業發展的基本戰略方針是：“吸引、穩定、集聚、優化”。

1、“吸引”，就是以完善的運行環境和有序的法治環境、政策環境，吸引同類國內外現代服務業的優勢行業和龍頭企業，以更大的體量、更高的層次，在更廣的范圍內形成和擴大我區現代服務業的產業體系及其經濟發展制高點。

2、“穩定”，就是加強現代服務業現有企業的“留駐、留商、留稅”工作，為已入駐企業提供長效常態的跟蹤管理服務，針對入駐企業對優惠政策周期可能作出的反應，及時制定預案，傾力穩定企業，增強其立足我區長期發展的信心。

3、“集聚”，就是充分發揮現代服務業企業的集群發展和集聚作用，注重行業鏈的延伸擴張，進一步加強政策導向作用，抓住優勢行業和龍頭企業，帶動其他相關行業的可持續的協調發展。

4、“優化”，就是通過優化現代服務業的行業結構和企業結構，進而優化我區的運行環境和服務環境，并從整體上優化以金融服務業、信息服務業、航運物流業、專業服務業為重點的現代服務業發展，推動國內外現代服務業機構和資源向我區域集結，大力發展以中介、廣告、會展、知識服務、文化、旅游等新興現代服務業行業，不斷培育新的區域經濟增長點。

我區“十一五”時期現代服務業發展的基本戰略對策是要努力做到“五個堅持”：

1、堅持產業先導發展戰略。堅持我區既定的產業發展戰略，充分發揮現代服務業在區域產業經濟發展中的先導作用，在穩步發展金融、信息、貿易航運、中介和專業服務業等四大基本領域的現代服務業行業同時，前瞻性地發掘和培養以知識型服務業和生產業為主的各類高附加值的新興服務業。作為先導產業，必須體現區位優勢、政策優勢、資源優勢和服務優勢的聚焦。圍繞我區產業導向，加強與開發商溝通聯系，在抓好現有新的商務樓項目建設的同時，適度加大商務樓項目供地力度，協同做好新一輪商務樓宇的規劃建設，并進一步加快老大樓存量資源的盤活和置換開發利用，為現代服務業發展提供有效的載體資源。

2、堅持稅收增長發展戰略。要進一步擴大對內對外開放，大力提升招商引資工作水平。在招商引資過程中，既要注重功能升級擴容，又要注重稅收落地率。以引進國內外高附加值現代服務業企業為目標，著力引進功能強、影響力大、帶動效應強的金融機構，發展以金融服務業為核心的現代服務業體系；同時，不斷吸引具有一定經濟規模和企業品質的現代服務業企業入駐我區，以確保稅基穩定和稅源拓展，促進稅收保持穩定和長期的較快增長，不斷提高對區域經濟增長的貢獻度。要加強現代服務業現有企業的“留駐、留商、留稅”工作，為已入駐企業提供長效常態的跟蹤管理服務，針對入駐企業對優惠政策周期可能作出的反應，及時制定預案，傾力穩定企業，增強其立足我區長期發展的信心。

3、堅持功能提升發展戰略。把握周邊區域的經濟發展走勢，以強化區域功能的綜合提升，注重實現現代服務業與招商引資、樓宇建設的“三位一體”聯動發展，在實施以金融服務業為重點的行業構成優化過程中，充分發揮我區特有的區位功能和產業功能，形成與周邊區域相互錯位發展的格局，加快引進證券、基金、信托投資銀行及其他金融衍生企業，在中心城區的區際競爭中，形成自身獨有的發展優勢。借助我區外灘CBD的區位優勢，加快建設和完善中心城區現代服務業產業的載體功能，進一步鞏固我區作為*中央商務區和中心商業區的核心區域地位。

4、堅持行業集群發展戰略。結合全區功能建設，在引進技術密集型、資本密集型的現代服務業企業過程中，突出知識型服務業和生產業的產業經濟地位，結合區域樓宇優勢和分布特點，合理優化行業布局，形成現代服務業的行業集群形態和集聚效應。定期分析現代服務業行業的發展情況，注重行業鏈的延伸擴張，抓住優勢行業和龍頭企業，組建行業和跨行業之間聯誼會，增進了解與合作，帶動其他相關行業的可持續的協調發展。

5、堅持經營國際化發展戰略。結合我國入世后3—5年過渡期的特點和機遇，在廣泛引進外資服務業的過程中，注重引進世界500強企業和跨國公司地區總部，借助國外的先進技術、科學管理經驗和雄厚資金，帶動全區現代服務業發展，并逐步與國際服務業接軌，走經營國際化的發展道路。加強與國際著名中介服務機構合作，爭取引進國家和世界級中介服務機構入駐，形成行業集聚的龍頭示范效應。

三、“十一五”期間我區現代服務業發展的主要任務和保障措施

（一）鼎力打造兩大現代服務業集聚區

根據《*加速發展現代服務業實施綱要》中現代服務業集聚區建設的規劃目標，我區將努力建設外灘*江沿岸金融商貿集聚區和路環人民廣場現代商務集聚區。

1、圍繞外灘*江沿岸開發目標，著力打造金融商貿為主的現代服務業集聚區

外灘*江沿岸金融商貿集聚區東南至*江岸線，北抵*，西面邊界依次為河南路-人民路-中華路-中山南路，區域面積約2.5平方公里。該區域是《*加速發展現代服務業實施綱要》確定的*江現代服務業集聚帶的重要組成部分。該集聚區從北至南分為四大功能板塊：外灘金融貿易區、十六鋪商務休閑娛樂區、董家渡濱水商務賓館區和世博會展區，將逐步提升金融貿易功能、拓展商務商業功能、補充特色娛樂功能、開辟博覽文化功能。外灘金融貿易區是*中央商務區的重要組成部分，并與陸家嘴金融貿易區共同構成中心城區最具規模的現代服務業集聚區。按照市對外灘金融貿易區的定位，要建設體現*歷史風貌和現代文明完善結合、以金融貿易功能為主、與陸家嘴錯位發展的現代服務業集聚區，使之成為金融服務業與現代服務業其他行業及各相關配套產業合理配比、融合發展的典范。與此同時，注意CBD未來的擴展趨勢，由外灘向南適當延伸，帶動十六鋪、董家渡核心地區新興商務功能、休閑娛樂功能的建設，并逐步完善世博周邊地區配套設施建設。

按照規劃，集聚區內近期可開發商辦用地11幅，總用地面積約15公頃；集聚區周邊近期可開發商辦用地13幅，總用地面積約18公頃。未來三年，將抓緊北部*至復興路之間區域的開發，具體分為外灘源、外灘金融貿易區、外灘風貌延伸和十六鋪三個地塊加以重點推進，以盡快形成該集聚區內的開發和建設亮點。外灘源地塊將建成*半島酒店項目。外灘金融貿易區將重點推進中央商場、元芳弄、聯誼商廈二期等項目建設。外灘風貌延伸段和十六鋪地塊將努力完成204和南外灘8-1兩大商業辦公綜合樓項目。

主要措施

一是推進外灘金融貿易區規劃實施。由*市規劃設計研究院編制的《*市外灘金融貿易區詳細規劃及城市設計》，已于20*年4月完成并獲市批準。要充分利用規劃出臺契機，廣泛進行宣傳，有步驟地推進實施。以“重塑功能，重現風貌”為目標，根據外灘地區的歷史、現狀和風貌保護、建筑形態及功能拓展的要求，積極創造條件，引進國內外大公司和金融商務等現代服務業機構，進一步發揮中央商務區的功能和作用。

二是全面加強基礎設施建設和管理。按照“過境暢通，到達便捷，動靜結合，公交、公務優先”的總體原則，推進城市軌道交通的建設，提高外灘地區的交通效率和人流吞吐能力。優化外灘地區道路系統，積極配合市有關部門，加快啟動河南路拓寬改造工程，完善四川路和江西路以公交和公務車為主的機動車交通系統。加大道路交通綜合整治力度，提高交通資源的利用率。加大市政基礎設施改造和建設的力度，提高外灘地區市政基礎設施的運行能力。

三是抓緊推進老大樓置換和改造。按照“市場導向、企業運作、政府推動、多元投資”的原則，實現對老大樓的保護與利用。進一步加快老大樓存量資源的盤活和置換開發利用，為現代服務業發展提供有效的載體資源。隨著條件不斷成熟，進一步開放投資，將老大樓項目的保護與利用推向市場。對經過改造后的老大樓，按照“誰投資、誰收益”的原則，直接在市場上轉讓和出租經營。將市場化理念貫穿于項目的規劃、開發、經營、策劃包裝和宣傳推廣中，充分挖掘老大樓潛在的歷史、文化和藝術價值。加強外灘地區各管理部門的協調，推進老大樓的新一輪置換，逐步把不符合外灘功能定位的企業和機構置換出去，騰出空間，把金融、貿易等現代服務業企業引進來。

2、圍繞南京路地區功能拓展實施方案，著力打造路環人民廣場現代商務集聚區

南京路地區是集中體現城市活力的商務商業核心區。北起*，南至淮海路、人民路，東起四川中路，西至成都路，區域面積約3.2平方公里。“十一五”期間，要利用多個傳統中心以及現代服務業匯聚的優勢，傳承經典，滲透發展，重塑功能，聚合做強，進一步強化商業商務和現代服務功能，成為*高檔商業商務聚集的標志性地區之一，展示*中心城區的繁榮繁華。重點推進路沿線北京路、南京路、福州路、延安路、淮海路五個路口的功能節點建設，增建高檔商務樓、賓館、公寓。路北京路口的主導功能是貿易、會展、信息物流，要推進金橋廣場、金昌廣場和泛太平洋廣場的建設；路南京路口完善商業、文化、旅游功能，在完成新世界綜合消費圈和世茂國際廣場建設的基礎上，推進百聯商城項目建設；路福州路口的主導功能是商業、商務、行政、文化、休閑，在都市總部大樓投入使用的基礎上，推動申花地塊的改造；路延安路口的主導功能是商務、文化、娛樂，結合音樂廳的移位成功和品位提升，推動“大世界”項目的改造；路淮海路口的主導功能是商業、娛樂、商務，重點推動東方海外商務、賓館項目的啟動和建設。環廣場其他地區還要完成廖創興金融中心建設，推動大光明地塊改造等。

路環人民廣場現代商務集聚區北至*，南至復興東路的路兩側，包括西至黃陂路的環人民廣場周邊地區，是《綱要》確定的延安路——世紀大道東西向現代服務業產業帶的核心地區，占地面積約1.4平方公里。該集聚區在產業定位上形成與外灘*江沿岸金融商貿集聚區錯位發展的態勢，重點發展總部經濟和中介、航運、信息、娛樂等現代服務業行業，依托人民廣場地區市級文化中心、辦公機構集中的獨特區位優勢，以及便捷的公共交通和優美的綠化環境，吸引跨國公司總部或地區總部及國內外著名中介機構入駐。爭取在“十一五”期間基本建成體現城市繁榮繁華景象、匯集高端現代服務業、展現新型時尚魅力特色的現代商務集聚區。

主要措施

一是塑造都市中心的空間環境。利用行政文化中心的集聚輻射效應，依托獨特的交通樞紐和生態環境景觀條件，充分發揮*市中心窗口和眾多放射狀商業步行街和專業街匯集的優勢，分別以新世界、世茂國際廣場和明天廣場為標志性建筑，形成強烈的都市中心感。重視城市歷史遺產，有效維護主要開放空間和觀景點以及優秀歷史建筑的視廊通道，實現傳統特色公共空間與現代標志性景觀建筑的有機融合。

二是加大功能型、結構性招商力度。依托該集聚區具有充足的、發展現代服務業必須的、高級別的商務樓宇載體，大力吸引國內外大企業的公司總部或地區總部入駐，側重于吸引金融、信息、物流、會展、中介專業服務和知識服務等方面的跨國公司總部或地區總部，以形成諸多大企業“頭腦在*”的格局。

三是加強概念包裝和對外宣傳的力度。進一步提煉路環人民廣場現代服務業集聚區的產業和功能特征，加強整體概念的包裝，宣傳路環人民廣場地區優越的區位環境，日趨完善的商務商業的配套設施等。通過加強對外宣傳，使之成為現代服務業企業投資的一片熱土。

（二）集中發展現代服務業六大重點領域

按照《*加速發展現代服務業實施綱要》要求,堅持“有所為，有所不為”的原則，促進現代服務業優勢行業集聚，提升城區綜合服務功能。繼續落實“集聚、吸引、優化、穩定”的發展思路，選擇發展潛力大、產業關聯度高、面臨良好發展機遇的六大重點行業，實施政策聚焦，集中突破，提升我區現代服務業的能級。

1、以資源積聚和金融創新為抓手，大力發展金融服務業

圍繞*建設國際金融中心的目標，以“外灘——陸家嘴金融貿易區”的總體定位為依托，大力促進我區金融服務業的發展。有步驟推進外灘老大樓的功能置換，引進海內外著名的金融、商務機構及世界著名品牌零售商，拓展以銀行理財、保險經紀、基金管理、黃金交易、產權交易及各類金融創新產品為主的金融服務功能，發揮金融服務業對社會生產發展的核心作用以及對其他現代服務行業的滲透和帶動作用。到20*年，金融服務業要形成由15－20戶強勢企業支撐的發展格局。預計金融服務業稅收年均遞增10%左右。

一是加大金融資源集聚和功能建設。貫徹落實“本市關于支持金融機構發展的有關意見”，抓住我國加入WTO承諾的金融市場化改革和全面開放的有利契機，依托國家外匯交易中心、銀行同業拆借中心、黃金交易所等金融要素市場集聚的優勢，開展前瞻性、針對性和專業性的研究，深刻把握國內外金融發展的趨勢，加快推進中外資銀行、保險公司、證券公司、基金管理公司、投資銀行、信托公司等金融機構在*集聚。加快外灘金融貿易區功能建設，努力將外灘金融貿易區打造成資源配比合理、產業生態領先、人才信息集聚，具綜合性、開放性和交互為一體的*國際金融中心重要載體之一。

二是大力吸引金融服務和金融創新產品集聚。充分發揮外灘地區歷史、人文、區位、營商等方面的優勢，積極與浦東陸家嘴地區的金融企業和機構開展融合互動、錯位互補。抓住中國人民銀行在*設立第二總部的歷史性機遇，努力爭取金融監管及政府職能部門對我區金融產業政策的傾斜和聚焦。積極爭取金融產品和金融服務創新在外灘金融貿易區的先行先試。

三是大力發展多種延伸與配套產業。通過盤活外灘地區經典老大樓，發展拍賣行、典當行等金融延伸行業，引入為中小企業服務的擔保公司、股份制銀行、投資理財公司等企業入駐，營造最具海派特色的融資和理財服務氛圍。發揮外灘3號、18號等的聯動效應，積極引入國際、國內著名的品牌專賣及休閑、餐飲、娛樂等配套服務業，營造合理布局、科學配比的金融、商務發展環境。

2、穩固優勢企業的集聚態勢，著力發展物流（航運）服務業

圍繞國家《關于促進我國現代物流業發展的意見》，認真執行國家和本市在物流企業審批、市場整合、稅收管理等方面的調整意見，為現有集聚的優勢企業度身定制服務政策，完善航運物流工作協調服務機制。以推進*建設國際貿易航運中心為契機，鞏固全球航運著名企業已匯聚*的優勢，引進新的企業，做大產業總量，促進物流航運服務業的快速發展。到20*年，物流航運服務業要形成由15－20戶優勢企業支撐的發展格局。力爭物流航運服務業稅收年均遞增15%。

一是進一步完善國內外貿易航運業發展環境，不斷擴大貿易航運服務業的總量和增量。發揮我區延安路、路一帶原有貿易航運機構集聚經營的行業優勢，進一步完善國內外貿易航運業發展環境，吸引更多的著名航運機構入駐。進一步克服和消化出口退稅政策對出口業務企業發展的不利影響，擴大進口，做大企業規模。

二是構筑網上物流交易平臺，積極引進國內外現代物流公司入駐，加快發展第三方現代物流服務業。根據我區地域特點，采用信息技術，完善物流業發展的外部環境。利用一批國際物流巨頭落戶*的契機，通過國內外市場融合和物流企業的競爭合作，吸引、培育、發展具有規模水準的第三方現代物流服務業。采取“走出去、引進來”的辦法，對物流企業承接外包服務給予支持。

三是促進區際聯動合作，確立和保持我區貿易航運業在全市的地位。按照建設“四個中心”的要求，在與虹口、浦東等區域合理分工、錯位發展基礎上，明確我區物流、航運業的主攻重點。利用全面入世的有利時機，積極引進國際國內著名物流、航運機構入駐。加強同海關、港務局等航運服務機構及關鍵性人才的溝通聯絡，及時掌握最新的行業動態。創造條件引入航運協會等中介組織，形成產業集聚優勢。

3、以市場化、專業化為重點，著力發展專業中介服務業

積極把握全面入世后中介和專業服務領域對外開放步伐加快的機遇，進一步加強同國際知名咨詢公司和中介機構的合作，著力促進我區的中介和專業服務業的發展。到20*年，中介和專業服務業要形成由20戶優勢企業支撐的發展格局。力爭中介專業服務業稅收年均遞增15%，繼續保持在現代服務業中的產業優勢地位。

一是爭取引進國家級和世界級中介專業服務機構入駐，依托已經入駐的知名企業，做大會計和法律服務業，做強審計、物業顧問、資產評估及其它類中介咨詢等服務業。

二是加快引導經營規模、業績、品牌在行業中排名前列的*或國內的會計、法律、咨詢、評估、經紀、等市場中介機構，打破資質壁壘，以倡導聯合、重組、并購等方式拓展本土中介機構的服務實力和服務領域。

三是鼓勵工程、高新科技、專利、專業保險公估等市場專業技術類中介機構走現代化和專業化道路，加強服務專業深度和特色，建立和保護中介專業服務的自主知識產權。

4、以公共平臺建設為契機，加快發展信息服務業

圍繞*科教興市主戰略及我區高新技術產業發展和信息化建設的目標，把握新技術、新業態，加快發展信息服務業，以信息化帶動我區現代服務業整體能級和發展水平的提升。到20*年，信息服務業要形成由10戶以上強勢企業支撐的發展格局。預計信息服務業稅收年均遞增10%以上。

一是繼續培育集成電路設計和軟件開發行業。進一步發揮*科技京城作為國家級集成電路設計中心重要載體的作用，推進產學研戰略聯盟，在集成電路和軟件產品開發及其服務方面形成集群優勢，引進國內外頭腦型研發機構和國家級軟件研發工程，構筑高新技術產業高地。充分利用我區電信服務企業集聚的優勢，鞏固發展移動通訊、固定電話、多媒體網絡信息技術等信息服務業，逐步形成區域性信息交匯服務中心，提高其對現代服務業的貢獻度。

二是大力發展信息服務業的延伸行業。充分借助我區電信服務的集聚優勢，發展因特網數據中心業務、存儲轉發類業務、呼叫中心服務、因特網接入服務業務等，逐步形成信息交匯服務中心，提高信息服務業對現代服務業的貢獻度。

三是加強信息化基礎設施建設。通過對我區南京路、北京路的商貿商務功能調整，完善網上購銷平臺，發展電子商務，建立以網上交易、展示、服務等基本功能為特點的現代服務貿易業態。進一步加大和優化銀行卡、電子錢包（付費通）等消費環境建設，推進傳統商業向信息化為基礎的現代商業轉型。

四是深化電子政務建設。通過信息化平臺建設，整合全區政務信息和社會信息資源，為社會公眾提供信息化的窗口，推進“市民信箱”等政府公開信息的建設和使用。通過電子政務和電子商務平臺的對接，實現政府信息和社會信息資源的市場價值，引導新的消費熱點和經濟增長亮點，帶動相關產業的發展。

5、抓住有利時機，大力發展會展廣告服務業

抓住廣告業全面開放和舉辦世博會會展業提速發展的機遇，吸引和集聚會展、會務、翻譯、廣告等行業，實現我區現代服務業發展領域的新突破。到20*年，廣告會展業要形成由10余戶強勢企業支撐的發展格局。力爭會展廣告服務業稅收年均遞增15%。

一是理順管理服務體系，加大扶持力度，集聚優勢企業，做大廣告服務業，進一步增強行業競爭力，重振*廣告業的雄風。

——利用一批全球領先的廣告公司和國內大型的新聞出版集團解放日報報業集團入駐我區的優勢，著力打造廣告業集聚區域，形成優勢企業集群發展態勢。

——利用我區老大樓的文化元素和內涵的優勢，大力吸引中外資廣告企業入駐*。由于廣告業對那些具有歷史和文化底蘊的建筑大樓有濃厚興趣，而我區老大樓資源豐富，老大樓內部的空間結構比較寬裕，正好適合廣告公司對空間的特殊需求。

——按照市有關戶外廣告設置的規定，協調、整合我區高架道路、樓宇立面、廣場等戶外廣告陣地資源，形成集約化管理、開發、利用的態勢。

——利用文藝展演、劇院、電影、群眾性文化展示活動等場地，開拓發展新的廣告領域。

二是抓住世博會歷史性機遇，發展*特色的會展產業。

——結合*江岸線改造和世博會場館建設，擇地建設1—2個具有國際水準和鮮明*風格特點的會展場館。

——借助商務會展、文化體育賽事活動的開展，積極培育發展具有*海派文化特點的賽事、會務、旅游等新產業。

——加強本市與長三角會展旅游資源的整合力度，聯手推出會務、會展、商務旅游等新活動，吸引商務、旅游人群的集聚。

——加強與國際會展集團的合作，引進會展、會務策劃企業及管理人才，吸引國際重大會展、會議加盟*，形成新的會展產業鏈。

6、以滿足新需求的服務行業為重點，培育發展新興潛力服務業

以市場化為導向，加快發展教育培訓、體育健身、文化娛樂、醫療保健等社會事業轉型后的新興行業，培育發展滿足新的社會需求派生的新型服務行業。到20*年，新興潛力服務業要形成由5－10戶優勢企業支撐的發展格局。預計新興服務業稅收爭取年均遞增10%左右。

一是依托*江兩岸綜合開發和南外灘沿江地區的功能建設，憑借*江水岸資源優勢，大力拓展水上觀光旅游服務業等新型服務行業。

二是緊緊瞄準國際產業轉移和“長三角”地區發展，以及我國入世后知識產權保護等有利機遇，大力培育和發展知識產權服務業。

三是結合我國入世后五年過渡期已經過半和21世紀頭20年的戰略機遇期形勢，依托*“四個中心”建設，進一步發展策劃咨詢、投資論證、技術服務等創意產業。

四是積極鼓勵和引導發展同人民生活息息相關的醫療衛生、教育、文化等專業事業轉軌的新型社會服務行業群。

（三）切實推進現代服務業發展的保障措施

進一步統一思想認識，把現代服務業發展作為我區經濟和社會協調發展的戰略任務，把現代服務業放到區政工作的重要位置，研究發展總體思路和主要目標。在實際工作中健全大招商工作機制，構建縱向到底、橫向到邊的立體化全覆蓋的招商工作格局，真正做到工作目標化、任務項目化、考核數量化。認真貫徹實施《行政許可法》，增強服務意識，轉變政府職能，營造*良好的市場環境、服務環境、政策環境，建立*統一、高效的政府協調服務體系。

1、建立*區現代服務業發展領導小組。建立由區主要領導掛帥，分管領導牽頭，有關行業主管部門負責同志參加的區現代服務業領導小組，其職能主要是確定全區現代服務業發展戰略、規劃和政策，統籌全局工作，合理配置資源，協調解決本區現代服務業發展中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在區現代辦。成立兩大集聚區建設推進工作機構，突出集聚區功能特色，負責編制集聚區發展的計劃和方案，并與政府各職能部門溝通銜接，促使計劃和方案實施。按現代服務業的分類和一業一責原則，明確各行業主管部門是推進行業發展的責任主體。各行業主管部門負責研究制定本行業發展規劃和相關政策舉措，并組織實施。各責任單位明確分管領導，明確項目責任人，明確時間節點，確保任務落實。年終考核評定。

2、建立現代服務業發展引導資金。參照《*加速發展現代服務業實施綱要》有關設立本市現代服務業發展引導資金的舉措，結合我區實際情況，從20*年開始在區財政年度預算資金中安排引導資金，以后年度視現代服務業發展需要適度增加規模。實行專戶管理，滾存使用。設立“引導資金”的目的，是引導區域經濟的產業結構調整和推進產業優化升級，進一步提升全區現代服務業的檔次和質量，推進現代服務業重點行業、關鍵領域的發展，引導和促成關鍵項目或閑置資源投入使用。

3、形成支撐現代服務業發展的政策聚焦。強化規劃引導，促使各類資源向現代服務業集聚，在現代服務業兩大集聚區內嚴格控制新建住宅。充分挖掘利用現有存量樓宇資源，充實和提升樓宇質量。改進目前對現有樓宇資源的管理方式，鼓勵樓宇業主整合資源用于現代服務業招商引資，按一定比例給予補貼。要及時主動把握國家和市有關政策出臺的有利時機，積極向市相關部門爭取部分尚未取得操作經驗的政策在*先試先行。積極爭取有關扶持政策，形成市、區互動發展氛圍。爭取市里給予外灘與浦東陸家嘴同等的產業扶持政策及規劃和土地政策，促進外灘地區金融服務業發展。

4、建立健全現代服務業指標體系。建立*現代服務業六大行業的統計指標體系和現代服務業在地統計制度。加強現代服務業經濟運行預測、預警、預報工作，定期對重點區域、樓宇、企業實施跟蹤統計分析，積極為入駐企業提供優質高效服務。明確各項指標的界定和報送程序、方式，保證統計數據的科學性、準確性、及時性，為現代服務業的統計、測算提供可靠的依據。

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關鍵詞：經濟管理；現代化；經濟發展；新趨勢

社會經濟在社會整體發展過程中均占據十分重要的地位，對社會整體發展具有很大推動作用。而在推動社會經濟發展過程中，經濟管理占據十分重要的地位，發揮十分重要的作用。所以，對于經濟管理必須要加強研究，對于其現代化特點應當準確把握，同時明確經濟發展新趨勢，從而為通過經濟管理推動經濟發展奠定理想基礎。本文就經濟管理現代化和經濟發展新趨勢進行分析。

一、經濟管理現代化特點分析

（一）經濟管理現代化具有能動性及創造性特點

雖然當前社會經濟發展水平正在不斷提升，為能夠使經濟發展過程中各個方面要求均能夠得到較好滿足，應當積極提升社會上其他各個方面發展水平。在當前經濟管理方面，經濟管理能動性正在不斷增強，并且經濟管理權限也在不斷擴展，從而在外部管理以及內部刺激方面經濟管理均能夠發揮出積極作用。另外，經濟管理現代化也具有創造性特點，當前在經濟管理方法、理念及模式方面均表現出較明顯先進性特點。由于現代經濟管理表現出能動性及創造性特點，經濟管理模式也表現出現代化特點，從而使經濟管理能夠與現代經濟發展趨勢相適應，使經濟管理能夠得以更好發展。

（二）經濟管理現代化具有自動化及科學化特點

隨著現代社會科學技術不斷發展，經濟管理現代化也逐漸表現出科學化及自動化特點。通過科學化管理可使管理過程中比較復雜的一些環節得以有效減少，可使管理有效性得以更好提升，而管理手段自動化可實現及時調控以及指揮經濟管理，同樣能夠使管理工作有效性得以有效提升。在經濟管理現代化發展過程中，為能夠使實現自動化及科學化，必須要在資金以及人力方面加大投入力度，對于先進管理技術以及管理理念應當積極引進，從而使經濟管理能夠得以更高現代，使經濟管理能夠與市場經濟發展更好適應。

（三）經濟管理現代化具有藝術性特點

藝術及經濟兩者之間具有十分密切的關系，高級經濟管理具有一定藝術性特點。經濟在物質世界方面所產生作用及藝術在精神方面所產生效果具有等同價值，只是在形式方面存在一定差異。另外，經濟管理方式以及過程均能夠體現出藝術元素。

（四）經濟管理現代具有民主化及專業化特點

為能夠使經濟管理現代化得以較好實現，一個必要條件就是應當保證經濟管理人員具有優秀經濟管理能力及管理技能，這屬于經濟管理現代化能夠得以實現的先決條件。專業化經濟管理知識能夠使經濟管理人員素質及能力得以提升，從而使經濟管理工作開展能夠更加專業。另外，經濟管理現代化也具有一定民主化特點。這主要是因為當前我國仍屬于發展中國家，經濟管理民主化與經濟發展需求更加符合，對我國經濟靈活性發揮十分有利。

二、經濟發展趨勢分析

在現代社會環境不斷發生變化的大形勢，社會經濟發展為能夠使社會環境需求你得到較好滿足，在社會經濟發展過程中政府通過不斷進行經濟結構調整及改革，對新型發展動力不斷進行探索，使社會經濟發展表現出新的趨勢。就當前經濟發展實際情況而言，其發展新趨勢主要體現在以下方面。

（一）經濟發展表現出高端化趨勢

長時間以來，我國經濟發展都處于較低端化發展情況，其主要體現就是我國出口的很多產品均被認為科技含量比較低，而在今后發展過程中，中國出口產品也將會由中國制造轉變成為中國創造，從而使產品科技水平得以提升，同時也是使我國經濟發展增強其競爭力的一個重要途徑。在當前我國科學技術不斷發展的大形勢下，很多產業也得到快速發展，取得很很大成就。在這種大背景下，我國經濟發展也逐漸擺脫低端化發展趨勢，逐漸向高端化方向發展。

（二）經濟發展表現出服務化趨勢

就當前實際情況而，國民經濟發展越來越體現出服務化發展趨勢，這一點所指的主要就是在現代國民經濟中服務業就業以及增加值所占比例均在不斷增加。在現代經濟發展過程中，服務業已經逐漸成為一種重要產業，其不但能夠較好推動社會經濟整體發展，并且表現出低排放、低能耗優點，這一點與綠色經濟發展理念也比較符合，因此，通過對經濟結構進行調整，服務業比例得到很大程度增加，社會經濟發展體現出越來越明顯服務化趨勢。

（三）經濟發展表現出網絡化趨勢

經濟發展的網絡化趨勢所指的主要就是居民購物消費逐漸實現網絡化。在現代社會信息科技不斷發展的基礎上，電子商務逐漸興起，一些傳統消費觀念以及消防方式開始發生改變，網絡購物已經十分普遍，這種消費方式與現代人們快節奏生活方式相適應，因此在現代社會上得到很快的發展。這種情況的改變使經濟發展也越來越依賴于網絡，逐漸表現出越來越明顯的網絡化趨勢。

三、結語

在當前社會各個方面發展過程中，社會經濟發展屬于十分重要的方面，同時也是保證各個方面能夠得到較好發展的基礎，而經濟管理在經濟發展中又占據十分重要的地位。因此，作為經濟管理人員，必須要對現代經濟管理加強認識，掌握經濟管理現代化特點，并且對于經濟發展新趨勢應當進一步明確，在基礎上才能夠保證經濟管理符合社會發展需求，才能夠使其發揮更好作用。

作者:陳計中 單位:廣東省核工業地質局二九三大隊

參考文獻：

[1]秦東,劉富榮,王柳.經濟管理現代化和經濟管理發展新趨勢探析[J].現代經濟信息,2012(4).

[2]葛治鋼.經濟管理現代化和經濟管理發展新趨勢探析[J].湖北經濟學院學報(人文社會科學版),2015(12).

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關鍵詞：知識社會；現代經濟；技術創新

當前，世界經濟正加速向全球化和知識化方向發展，發達國家正經歷著從工業經濟向知識經濟的戰略轉移，發展中國家也在加倍努力迎頭趕上。像我國這樣一個發展中的大國，究竟如何把握時代脈搏，因勢利導建設有中國特色的社會主義，走富民強國之路，是擺在面前亟待解決的極其重要的課題。筆者認為，走技術創新之路，是現代經濟發展和知識社會進步的一條捷徑。因而要處理好現代經濟發展與技術創新的關系。

一、當今社會正面臨知識社會的時期，知識的生存、擴散與進步日益依賴于技術的創新

隨著人類社會文明的不斷進步，知識作為促進生產發展的重要潛在因素，逐步從后臺走到前臺，顯示出巨大的推動作用。尤其是近二十年來科學技術的迅猛發展，使人類社會迅速跨上了通向知識社會時代的列車，看到了一片曙光。“知識社會”所處的社會背景主要反映在以下八個方面：

一是知識社會的明顯特征是知識的高速增殖、迅速膨脹和爆炸式增長。據有關資料表明：在當今世界范圍內，每隔5—7年知識量就翻一番；全世界每天發表2萬篇文獻著作；目前世界上從事科學研究的科學家數量相當于過去20130年中科學家數量的總和。知識增長的曲線似乎是絕對上升和無盡無頭的，知識同樣是沒有極限和無窮無盡的。今天人們可以在一瞬間將任意且大量的知識幾乎同時傳送到世界任何一方。

二是知識的增長是技術感生的，技術的發展是知識社會的基礎。近百年來工業社會的發展為知識社會打下了堅實的物質和技術基礎。技術推動知識的增長，而知識的增長又促進技術的發展和技術能力的加強。特別是微電子技術極其數據網絡等高新技術興起，使社會采用技術發生了質的飛躍。當今世界范圍內與因特網聯網的計算機數量正以每l5個月翻一番的速度增長。似乎是知識的增長伴隨著網絡的增長而增長。

三是知識社會是人類思維和智慧的創造，人是知識社會的主體。知識增長、技術感生的這一事實，絕對不會使知識社會變成一個技術的復制品。當你將信息和知識在眼前展示和比較的話，你就會發現硬件包括作為原材料使用的信息在內永遠不會替代人類智慧。當體操縱鼠標進入因特網，引發的信息像雪崩一樣從你身邊滾過的時候，這并不會使你馬上變得聰明。隨著知識社會的發展，人不是退卻到事物邊緣而是進入到事物的中心，不是作為客體而是作為主體、作為具有天賦和使命與具有充沛能力和才華的主人身份出現的。

四是知識社會不再是一個支離破碎的形態，而有可能是一個具有多樣性和趨同性的共同體。知識社會存在著更多的機會是社會結構出現活力和生機。比如：社會知識量的迅速膨脹使得各種知識愈來愈急速微分和細化，朝著知識專業化、職業多樣化方向發展。其結果是每一個對各種事物的細節了解愈來愈少，愈來愈依賴于他人和專家的知識，因而不得不加強人與人之間的聯系。表現在研究和學習領域尤為突出，錯綜復雜的研究課題單靠一個人是解決不了的，集體協作精神已經替代了崇拜天才。

五是知識社會以知識經濟為生產力的主要特征，競爭仍然是其發展動力。在向知識社會轉化的過程中，以知識為基礎的經濟所占份量越來越大。隨著科學技術的發展，知識不僅成為決定性的生產要素，而且成為一種多方尋求的產品，一種提高競爭力和創收的無形產品。國民經濟的創新能力主要取決于現有知識更新的范圍和程度，即體現于知識的質量和現實作用。

六是知識社會將改變人們勞動的含義和結構。隨著以知識為基礎的經濟發展，勞動世界正在經歷著結構性變化。企業家越來越依靠知識個性化的人，越來越向所有人都開放機會，使之能夠把他們所有知識積極地投入進來。而雇員必須具備更強的能力和承擔更多的責任，必須迎合企業和企業家與社會的需要，這將使以雇傭關系為基礎的勞動含義發生根本性改變。

七是向知識社會的過渡必將推動教育體制和科研體制的改革。一種新型的職業和B常成人教育體系將產生，虛擬的大學教育越來越普及。按需提供多媒體信息教學和服務系統，能夠滿足各方面要求。越來越多的個性化、專業化的合格人才將是知識社會的棟梁。未來的科研體制將以系統研究方式出現，虛擬的研究所將以低成本高效率高效益的面目展現在面前。科研成就不再是“天才的孤寂和孤寂的天才的個人的反射”，未來的科研體制將基于集體行動的網絡化，科研與經濟的結合愈來]敷緊密。

八是知識社會的發展必定會推動社會政治環境的變革。知識社會將帶來世界經濟結構、產業結構、勞動市場、生活方式、生活質量等各方面的深刻變化，也必然會引起社會政治環境的巨大變革。知識和一切新生事物無不都在推動著人們思維和觀念的變化。社會的技術進步在不斷改變著世界政治。因此，知識社會對世界政治環境的整合作用越來越大。

二、現代經濟是農業經濟、工業經濟和知識經濟的共同體。并在相當長的時期內相互依存與發展

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吉林是個林業大省,森林資源豐富,但分布不平衡,林區木材資源匱乏,平原森林植被不足,城鎮植物覆被率低下,整體生態功能退化。利用現代科學技術和管理手段,加快林權制度改革步伐和提高城鄉綠化水平,是吉林省高效發揮森林多重功能、建設現代林業的需要。現代林業的建設首先要有現代的環境,沖破阻滯林業健康發展。循環經濟作為一種新型保護環境發展經濟模式,也逐步成為社會關注的熱點。我們必須找到一條切實可行的在經濟和社會快速發展過程中,能夠避免大規模的資源浪費和生態環境破壞的途徑。長期的開采、砍伐使得這些資源都不同程度地面臨枯竭,一個具有森林資源優勢的正在經歷著從資源優勢到資源劣勢的轉變,這也成為了影響經濟發展的一個重要因素。

經濟的快速發展,不僅森林環境經常遭到來自森林外界的污染和破壞,而且由于林業生產對森林的過度采伐和開發利用,使得森林生態系統遭到嚴重破壞,森林環境急劇惡化。這種過度開采資源的現代常規林業已經成為森林資源耗竭、生態環境惡化重要源頭；無論林業采用粗放型還是集約型的經營方式,都只是單純的用經濟指標對經濟活動的成果進行衡量,環境只是被看做是一個為經濟生產提供資源要素和容納生產中所產生的廢物的載體,從未被看作是經濟增長的決定或制約因素。因而,隨著資源環境問題愈演愈烈,人們開始尋求一種能夠通過其自身是運行解決其對環境的污染問題的經濟發展方式,從而實現經濟與環境的協調發展。 循環經濟的根本目標是實現資源的最大化利用、廢物的最小排放以及經濟活動的生態化,它強調以物質的循環利用為基礎發展經濟,以最低的成本實現經濟的持續增長,實現經濟與資源、環境的協調發展。同時,循環經濟把環境視為經濟增長的內生變量,在追求經濟增長的同時同樣重視環境保護,是一種追求可持續發展的綠色經濟增長模式。循環經濟是解決目前林業所面臨的生態危機的有效途徑。 當前,在世界范圍內已達成了大力發展循環經濟的共識,人們也日漸重視對循環經濟體系的構建。從加快林業循環經濟發展的角度出發,探討針對林業的循環經濟評價指標體系,對林業循環經濟的發展水平進行綜合評價,有助于識別林業循環經濟發展中存在的問題,有助于對林業循環經濟的進一步發展做出科學決策；對林業循環經濟體系的構建及其運行的研究,有助于推動林業產業更好更快地發展,有助于實現經濟與環境的協調統一以及林業的可持續發展。

隨著農村社會經濟發展，農、林、牧、漁正由傳統的小規模分散種養殖向集約化規模化轉變，生產效率和規模得到空前發展，人民生活水平不斷得到提高。但由于種植業的化學施肥施藥、養殖業的糞便排放所帶來的環境污染給廣大人民群眾的身心健康造成了嚴重影響。在這種背景下，為創造良好的生活環境，提高人們生活水平，發展低污染零排放的生態循環經濟，推動現代林業建設。立足大林業、大生態，大膽創新林業發展方式，改善了人居環境和群眾生活水平，促進了農村經濟發展。針對農村規模生產所帶來的面源養殖污染、種植肥料污染的現狀。大力推行“畜、肥、林、藥、菜”的綠色生態循環發展模式，按照“養殖集中化、糞便資源化、污染減量化、治理生態化”的思路，從政策層面給予了大力扶持，建立以沼氣為紐帶的“豬沼果人林”模式。隨著城市化進程的不斷加快，農村勞動力將持續減少，具有現代林業氣息的規模化種養殖業將不斷得到發展，林業生態循環經濟發展模式舉不勝舉，林業生態建設通過種養結合取得了重要發展，例如:利用林下產品發展種養業,再利用種養業產生的廢棄物養魚或制造沼氣,再將養魚和沼氣產生的腐殖質還于林下。吉林森工林區的工作開始傾向于林下資源,生產方式、產業結構和產品開發等方向發展。

林業是我國社會經濟發展的重要組成部分，但是長期以來，我國林業走的是傳統的粗放型經濟增長道路，依靠大量資源的消耗來推動經濟的增長，使得林業面臨的資源與環境方面的壓力越來越大，經濟增長潛力已接近極限，此時將循環經濟發展思路引入林業產業，為我國林業的發展指出了一條新的道路。發展現代林業，必須堅持以生態建設為主的林業發展戰略，努力構建完善的林業生態體系。其主要內容是：建設和保護森林生態系統，保護和恢復濕地生態系統，治理和改善荒漠生態系統，維護生物多樣性。在完善的林業生態體系中，森林生態系統處于主導地位，起著決定性作用，林是山之衣、水之源，是野生動植物種群的主要棲息場所，是生物物種的基因庫。科學家把森林喻為地球之肺，把濕地喻為地球之腎，把生物多樣性喻為地球的免疫系統，把荒漠化喻為地球的一種很難醫治的疾病。這“三個系統一個多樣性”建設和保護的好壞，在很大程度上關乎著地球的健康，關乎著人類生存的根基。只有長期地建設和保護好地球這一人類共同生存的綠色家園，人類才能永遠地在這塊綠色家園中繁衍生息、發展進步；只有山更綠，水才能更清，天才能更藍，我們的家園才能更美好。

（作者單位：133000 吉林省延吉市煙集造林林場）

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關鍵詞：互聯網金融;眾籌;信用體系;網絡安全

1 概述

互聯網的迅猛發展和普及改變了我們的生活方式、生產方式、消費方式，同樣也給金融業帶來巨大的影響，以互聯網和金融結合生成的新模式――互聯網金融，已經打破了傳統金融經營模式的壟斷地位，在經濟領域占據重要地位。互聯網金融的發展彌補了我國金融領域的空白，極大的降低了資金融貸通過程中的交易成本，有利于小微客戶和中小企業的發展，但同時其風險傳播更具廣泛性，因此如何利用互聯網金融的優勢，使其在現代經濟發展中起到更多的促進作用是當前探索的主要問題。

2 互聯網金融分析

2.1 互聯網金融發展現狀 互聯網金融從最初的第三方支付平臺開始，至今已經形成了多種新型模式，其中典型的代表有P2P網貸、眾籌、網上理財等，這些模式在金融領域擔任著不同的功能，并對金融業產生了極大的沖擊。

①第三方支付。第三方支付是最早發展的一種服務模式，是指具備實力和信用保障的第三方企業與各大銀行簽約，為買賣雙方提供信用服務。第三方支付應用最廣的領域是網購，如阿里巴巴支付寶、騰訊的財付通、首信的易支付等都是發展規模較大的第三方支付商。②P2P網貸。P2P網貸是由網絡信貸公司提供平臺，借貸雙方通過自由競價、撮合成交的一種服務模式，其中資金借出人獲取利益收益，風險自擔;資金介入者到期償還本金;網絡信貸公司則從中收取一定的中介服務費。目前我國在這一服務領域較為成功的是阿里金融。③眾籌。眾籌是有創造能力但缺乏資金的個人或企業在眾籌平臺項目或創意吸引會員注意，通過團購或預購的方式購買產品或創意，從而獲得創業資金，而資金支持者可獲得相應形式的回報，如資金形式、實物形式、媒體形式、服務形式或股權形式等。④互聯網理財。互聯網理財是投資者利用互聯網平臺購買理財產品，以獲取資金增值的行為，互聯網理財最初產品為余額寶，此產品一經推廣變引發越來越多的產品問世，其發展之快，規模之大是令所有人為之震驚的。

2.2 互聯網金融對金融業的影響 ①積極影響。首先，互聯網金融有利于金融業的普及范圍。傳統金融業屬于服務行業，拓寬資源主要針對線下業務，局限性較強;而互聯網金融所面對的客戶群不同，除傳統物理網點及工作人員的業務范圍外，還包括一大批足不出戶辦理業務的個人和中小型企業。其次，服務模式靈活。互聯網金融服務模式不僅成本低，還具有工作效率高、業務辦理幾乎不受空間和時間的限制，這種靈活機制的服務模式給了傳統金融機構很大啟示，促使其不斷改進現有的服務理念和服務模式。最后，促進了金融業信用體系的建設。互聯網金融電子化、虛擬化的產品和服務對金融業信用體系的要求較高，同時其產生的信息流、交易流和現金流也加快了我國居民和企業信用體系的建設，促進金融業的健康發展。②消極影響。互聯網金融為我們提供便捷的同時，也存在風險隱患。互聯網金融能在短時間內聚集大批參與者，有利于產品和服務的銷售，但參與者缺乏必要的風險意識，甚至會完全忽視風險的存在，當風險聚集到一定程度時會蔓延到整個金融業，危及金融行業的穩定發展。

2.3 互聯網金融對經濟的影響 傳統金融服務主要面向大城市、大企業以及富人，而中小型企業級普通群眾受益極少，尤其是偏遠和落后地區，金融業務更是達到了空白，金融服務的不均衡性，擴大了城鄉二元經濟的差價，使人們的貧富差距不斷加大，影響了我國經濟發展的穩定性和平衡性。互聯網金融的出現為普通百姓提供了便捷的金融服務，群眾可利用電腦、移動電話等上網設備，利用碎片化的時間即可完成網上購物、辦理貸款甚至購買理財產品等一系列業務，為我國各地經濟的均衡發展提供了有力支持。互聯網金融是利用信息通信技術完成金融業務的一種模式，其本質仍是金融，而信息通信技術的使用，極大的降低了交易成本，拓展了交易的邊界，這是傳統金融無法實現的。利用互聯網金融，我們可以將金融機構空白鄉鎮的人群調動起來，增加金融參與者的數量和資金規模，從而為我國經濟的發展注入新的活力。

3 互聯網金融發展建議

面對互聯網金融極速的發展勢頭，我們應采取有效措施，維護市場經濟環境的公平性和有序性。

3.1 健全社會的信用體系 互聯網金融企業對企業或個人信用評級的主要依據是對挖掘數據的分析，而信息由于透明度問題可能會存在一定的偏差，給互聯網金融企業的判斷造成干擾。健全社會信用體系，可保證信息的真實性和有效性，網絡虛擬交易才更加可靠，資金安全性得到保障，最終獲得高收益。互聯網金融企業通過接入征信系統，完善信用制度，也可有效杜絕詐騙，跑路的風險。

3.2 網絡環境安全性建設 互聯網金融是以網絡為載體進行信息的獲取和處理，從而完成資金交易。而網絡安全問題至今仍是困擾網民及企業的一大難題，不解決網絡安全問題，互聯網金融同樣面臨著安全威脅。信息技術的發展，網絡安全技術發展迅速，但若能引進生物科技，則能更有效的提升網絡安全問題。

3.3 法律監管 互聯網金融發展迅速，但由于發展階段較短，其法律監管仍處于探索階段。我國可借鑒國外的先進經驗，如注冊備案制度、行業自律、保守機制等，對現有的互聯網金融進行必要的監管，同時還要結合互聯網金融的特點，加強法律法規的建設，為互聯網金融的發展方向和發展范圍做出明確規范。

4 結語

互聯網金融正在以不可逆轉的勢頭迅猛發展，這是科技發展，社會進步發展的必然趨勢，隨著互聯網金融的不斷發展，傳統的金融服務模式也將不斷改進，盡快適應現代化社會發展的需求，從而促進我國金融業的健康發展，同時也為我國經濟的均衡發展起到巨大的杠桿作用。

參考文獻：

[1]陳韜，陶斌智.創新視角下的互聯網金融發展[J].國際金融，2014，12：60-67.

[2]付艷麗.互聯網金融在現代經濟發展中的應用探討[J].時代金融，2015，14：30.

篇8

按照產業大分工的理論，以貿易為特征的商業流通從工農業生產中分離出來成為獨立的產業開始，貿易在經濟增長中的作用就非同尋常，且地位日益凸顯。但是聯系我國從計劃經濟體制向市場經濟轉變的實際情況來看，貿易在經濟發展中地位尚不夠突出，作用也沒有充分發揮。很能說明問題的是貿易在國民經濟中的比重不僅沒有增加，反而出現了下降的趨勢。表明現行的經濟發展尚未從生產主導型的發展模式轉到貿易主導型的發展模式上來。1978年改革開放以來，在國內生產總值的構成中，幾年來國內貿易占GDP的比重一直維持在不到10%的水平。現實經濟生活中，引進的外資以生產型企業居多;社會再生產過程中“以銷定產”的特征不夠顯著;商業企業對生產的引導作用不夠充分;政府政績相關的GDP考核也偏重于生產的主導。問題在于，缺少貿易對于生產的引導，商業企業的職能沒有相應的轉換，整個經濟發展的方向和質量提高就會迷茫或產生困惑，并不利于競爭力的提升。

現行經濟發展模式的缺陷

（一）對勞動價值論存在著僵化的理解

追根溯源，現行以生產為主導的經濟發展模式，理論上明顯受到馬克思勞動價值理論的影響，即流通領域的勞動不創造價值。馬克思曾經對流通勞動作過這樣的分析：“商人作為單純的流通當事人既不生產價值，也不生產剩余價值，……所以，他雇用的執行統一職能的商業工人，也不可能直接為他創剩余價值”。馬克思還強調，專門從事商品買賣的勞動“既不創造價值，也不創造產品”。文章認為，對馬克思勞動價值理論的理解，不能簡單地粗淺理解，必須考慮到他研究的動機目的與假定的前提條件。馬克思為了批判資本主義生產關系的需要，確實是將剩余價值的生產局限在物質生產領域的，甚至是從體力勞動分析開始，這主要服從于理論分析上方便，將一些次要因素舍棄掉了。但這并不等于馬克思全部的勞動價值理論。比如，同樣在《資本論》第一卷，就社會總勞動中，每個人的崗位是不同的，但都是社會勞動分工的一環“是總體工人的一個部分”。既然商業勞動者作為總體工人的一個部分，商業工人怎么不創造價值了？從經濟學角度考察，服從于社會分工的需要，商業流通的勞動從原來的生產過程獨立出來，是因為專業化的分工協作產生的邊際效應。一個生產企業的老板十分清楚，企業生產出來的產品如何實現消費，有專業銷售技術的商業企業更有優勢，有利于生產企業減少流通勞動的投入。在社會再生產過程中，商業流通領域作為其中的重要環節，與生產過程一樣，都是社會總勞動的有機組成部分，也都是創造價值的勞動。它告訴人們，從生產到消費的實現，離不開流通勞動的投入，人們所消費的產品或服務的價值，絕不僅僅物質生產領域的社會必要勞動時間，還必須加上流通領域的社會必要勞動時間。現在美國包括商業貿易在內的服務業產值已經占GDP的65%左右，這時候如果仍然死守生產勞動創造價值的理論，可能不解決任何實際問題。任何一種經濟理論必須能夠解釋現實經濟生活才能獲得存在的價值。

其實，在馬克思的G―W（A、PM）…W`―G`公式中，還包含了流通貿易對生產的引導作用。即生產過程的兩頭是流通過程。在G―W（A、PM）中，資本家要獲得利潤，必須依靠市場提供勞動力和生產資料;在W`―G`中，還要依靠流通過程實現利潤。而且，在G―W（A、PM）…W`―G`公式中，資本家生產產品首先要考慮到市場上需要什么樣的產品，才決定購買什么樣的勞動力和生產資料，并且在產品生產出來以前，還要通過流通完成“驚險的一跳”，如果商品流通企業認為你的產品沒有銷路，不愿意銷售你的產品，你這個生產企業就面臨被“摔壞”的命運。

（二）沒有完全擺脫傳統計劃經濟的影響

計劃經濟是典型的生產主導型經濟。全國是一個大工廠，物資統一調撥、生產統一安排、產品統購包銷，基本上很少有流通的地位。改革開放以來，企業的市場意識有所增強，注意了市場的開拓。但是在二十世紀八九十年代，由于處在“短缺經濟”時期，基本上是“賣方市場”，“皇帝女兒不愁嫁”，流通對生產的主導地位不可能凸顯。但在九十年代后期，產品供求關系出現了很大變化，由過去的“賣方市場”變為“買方市場”，產品出現相對過剩的情形，人們比較重視市場的開拓，重視流通對生產的反作用。但是即使如此，商業流通仍然沒有擺上重要的位置。傳統的“重生產、輕流通”，“生產為本，商業為末”在一些人的頭腦里根深蒂固，生產主導型的經濟發展模式繼續占據統治地位。從全國來看，提出“貿易立省”的省份并不多，只有浙江走的是貿易主導型經濟發展的道路。而正是確立貿易主導型經濟發展模式的浙江經濟，在中國經濟發展中成為一道“獨特和美麗的風景”。浙江的各種各類市場很多，規模最大，水平也相當高，比如義烏的國際商品城，全國首屈一指，很有特色和優勢。與市場相聯系，浙江本土的加工工業非常發達，私營經濟為特征的“溫州模式”、浙江資本在全球和全國范圍的投資相當普遍，浙江的外貿規模雖然不是全國最大，但凈創匯能力最強。這些都在相當大的程度上反映了貿易主導型經濟發展模式的優越性。著名的管理學家彼得?德魯克認為，“在發達的市場經濟中，經濟權力正迅速從制造商向銷售商和零售商轉移”，筆者認為是有道理的。

（三）現實政績目標考核有偏差

在一定意義上，選擇什么樣的發展模式，既跟階段性生產力發展水平相聯系，同時又與既有體制所體現的生產關系有很大聯系。多年來，中國實行的GDP政績考核機制和地方財政包干體制，都對生產型主導的經濟發展模式產生了決定性的影響作用。為了追求達到高的GDP增長速度，往往普遍存在著投資饑渴，要通過大面積招商引資，上工業項目，擴大生產規模甚至不惜拼資源消耗、拼環境污染，也要攀比GDP的增長。只因為有了大規模的投資，上了項目，就業有了，企業利潤有了，財政收入有了，增長速度也上去了。但是投資是否符合市場導向，生產出來的產品能否銷售出去，這都在其次。

生產主導型發展模式向貿易主導型轉變的路徑選擇

在市場經濟條件下，生產與貿易的關系發生了很大變化。盡管生產在經濟發展中仍然有著重要的作用，但必須突出貿易的主導作用，才能保證整個經濟的發展好而又快。

（一）堅持貿易對生產的引導

在市場經濟中，來自市場的消費需求信息，會通過直接面對消費者的信息反饋系統，源源不斷地傳遞給生產行業，從而引導著生產企業產品的品種、規格和數量等。貿易處于社會再生產過程的中心環節，具有天然的市場優勢和信息優勢，因此形成了消費者需要什么，貿易企業就采購什么，從而生產企業再生產什么的鏈條。要充分發揮貿易對生產的引導作用，必須在國民經濟中重視和優先發展貿易，包括加強市場建設和開拓，減少生產的盲目性和資源浪費，促進國民經濟協調有序發展。

（二）突出貿易對生產的主導

貿易不僅引導生產，而且還主導生產，即貿易對生產起決定作用。在傳統的經濟學理論中，往往強調生產對流通起決定作用，流通對生產有反作用。但是在發達的市場經濟中，在一定意義上，不是生產決定流通，而是流通決定生產。因為生產不一定創造需求，供給也不一定等于需求。這在全球化的國際市場上，表現相當明顯。從事貿易的企業有一種壟斷化的趨勢，一批大型貿易企業憑借其分布于區域、國家甚至全球的龐大的連鎖經營網絡和市場份額，控制和主導著生產企業的生產，例如沃爾瑪、家樂福、國內的金潤發等。這些大型的零售企業不僅起到了連接生產企業和消費者的中介作用，而且能夠根據市場供求的反應，對商品的生產廠家提出技術、環保、文化等各種要求，對商品進行優勝劣汰，進而決定生產企業的命運。商業企業發出的信號是生產企業進行生產的重要指標，商業企業的訂單給誰，給什么樣的訂單，已經不取決于生產企業。拿不到訂單的生產企業就必定會被市場淘汰。貿易已不是僅僅等待上游生產供應商的支持進而分銷其產品，而是直接參與生產供應商的管理創新，甚至直接幫助廠商進行新產品開發，引入新的技術、設備等，通過貿易服務主導生產企業的生產計劃，合理的安排生產。因此，貿易產業已經不再是被動地為生產企業服務，而是成為主導的產業，帶動生產的發展。

（三）重視貿易企業的發展

商業企業是貿易流通的主體，在貿易產業發展中具有重要的地位。在貿易主導型的經濟發展模式中，必須突出貿易企業的發展，凸顯貿易企業的作用。長期以來，人們頭腦里根深蒂固的“重生產、輕流通”的思想，狹隘的商業流通理念，即滿足銷售本地產品，購買本地需要的外地產品，守著自己一畝三分地的“坐商”習慣等，不僅在企業，而且在政府都普遍存在，基本上是小生產、小商業式的。既不是大貿易、大流通，也不是大市場。搞生產輕車熟路，搞貿易邁不開步子。必須像過去重視生產那樣重視貿易流通，像搞大工業那樣搞大貿易、大流通、大市場。當今世界，得市場者得天下。應通過推進商貿流通的社會化、資本化、專業化、企業化、產業化，做大做強做優商貿流通企業。以更加優惠的政策鼓勵商貿流通企業走出傳統的貿易模式，到外地乃至全球發展貿易、建立市場，建立全球化的銷售網絡體系，爭取全球采購、全球銷售。政府制定產業政策的過程中，應重點考慮貿易產業戰略性發展政策的制定，利用服務業貿易的發展為第一產業、第二產業的產品創造市場，推動產業結構升級。

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關鍵詞：農業發展方式；現代農業；轉變

1　農業發展方式及其轉變的解讀

農業發展方式是實現農業發展的路徑和途徑，包括農業增長方式、資源利用方式、農業結構轉換方式、利益分配方式等一系列內容。農業發展方式轉變就是農業生產增長源泉構成、增長機制及其路徑和一系列結構的變化，主要包括基于技術進步的要素投入的變化、基于農業市場制度的增長機制的變化、基于資源環境約束的路徑選擇的變化，還包括農業產出結構、消費結構、收入結構、市場結構和制度結構等結構變化，以期實現從粗放到集約、從傳統農業向現代農業的轉型。

1.1　中國農業發展方式轉變：動因分析

中國粗放型農業發展方式是由中國國情、發展階段特點，以及工業化道路、體制模式等共同決定的，有其歷史的客觀必然性。中國農業資源尤其是土地資源稟賦的剛性約束、農產品需求的剛性增長及農業生產者的利益驅動等因素是中國農業發展方式轉變的直接動因。農業發展的國際經濟背景是農業發展方式轉變的間接動因。兩型農業生產體系是兩型社會建設的基礎，這必然要求中國農業發展方式的轉變。實現農業發展方式的轉變，既是現階段中國農業自然資源和農業增長的特征所決定的，也是實現新時期農業發展目標和國民經濟協調發展的客觀要求。科技進步是農業發展方式轉變的根本動力，是實現農業現代化的重要條件和內容之一。科技進步對農業生產的改變，正是農業發展方式轉變的主要內容。體制和機制的創新是轉變經濟發展方式的制度保障。政府支持是農業發展方式轉變的推動力量。

1.2　中國農業發展方式轉變：條件分析

成功轉變農業發展方式的國家和地區的實踐表明，農業發展方式在工業化中后期才基本具備轉變的必要性和可能性。因為在工業化中后期：①工業化對農業資金和產品的依賴逐漸減弱，對農業市場的依賴越來越強，要求提高農業生產要素效率和擴大農業市場規模。②為了提高比較利益，實現工農業協調發展，必然要求提高農業勞動生產率，實現農業發展方式轉變，促進農業成為具有一定競爭力的現代產業。③非農業在國民經濟中占有絕對優勢，能夠為改造傳統農業提供條件。解決了各種瓶頸制約，才能促進農業經濟的有效運轉和生產效率的提高，實現農業發展方式的轉變。

1.3　中國農業發展方式轉變：路徑選擇

綜觀世界各國歷史和經驗，農業發展方式轉變路徑具有如下特點：①路徑選擇的技術先導性。農業機械和生物育種技術等在農業上的應用，將使農業的分散性、時空變異性、難控性等發生根本性的改觀。每一次科技突破都能導致農業發展方式的大變革。因此，農業發展方式轉變的路徑選擇要充分考慮到科學技術因素。②路徑選擇的效率性。農業發展方式轉變過程是不斷提高勞動生產率、土地生產率和綜合生產能力的農業發展過程。其中，資源配置效率的高低是關鍵環節。③路徑選擇的市場性。只有市場經濟才能為農業發展方式轉變提供效率和利潤的激勵約束機制。④路徑選擇的制度創新性。農業發展方式轉變過程不僅是技術進步或現代生產要素引入的過程，還是制度創新過程。

2　現代農業推進農業發展方式轉變的機理

2.1　現代農業是科學化農業，能有效實現農業生產方式的創新與轉變

農業科技進步是轉變農業經濟發展方式的內在要求。新技術是現代農業的先導和發展動力，現代農業是技術高度密集的產業。我國農業科技水平低，制約著農業經濟發展方式的轉變。農業科技進步可以突破瓶頸資源的約束，實現對某些稀缺生產要素的集約利用，發掘農業生產增長的潛力，打破農業資源配置的低效率均衡，改變創新農業生產方式，提高單位農產品產量，改善農產品品質，減輕勞動強度，節約能耗和改善生態環境。現代農業發展過程實質上是科技在農業上廣泛應用的過程。發展現代農業能提高農業科技水平，改變過去那種外延式開發利用的增長模式，轉到主要依靠提高資源利用率和持續發展能力的方向上來，這也是轉變農業經濟發展方式的內在要求。

2.2　現代農業是規模化農業，能有效實現農業經營方式的創新與轉變

現代農業有利于克服小規模經營的局限性，利用規模優勢，實行農業的產業化、規模化、社會化，為轉變經濟發展方式奠定產業基礎。也便于推廣應用現代科技，可以提高農業的勞動生產率，促進節本增效，有利于實現現代農業的“高勞動生產率、高商品率、高經濟效益”的目標。現代農業重視發揮技術、人才、資金、信息等優勢，實現資源的循環利用和生產要素的優化組合。

2.3　現代農業是組織化農業，能有效實現農業經營形式的創新與轉變

現代農業是生產主體組織化的農業，是與大市場相適應的、有組織的產業體系。在這一體系內，農業的很多生產經營活動主要由農民專業合作組織和農產品行業協會來協調完成。只有提高農民的組織化程度，才能解決小生產與大市場的矛盾。現代農業是產業經營一體化的農業，是產前、產中、產后緊密銜接，產加銷、貿工農一體化的產業體系，是一個從地頭到餐桌，既相互分工，又緊密聯系的環環相扣的有機整體。農戶廣泛地參與到專業化生產和社會化分工中，要加入到各種專業化合作組織中。現代農業通過組織創新，組成完整的產業鏈條，提高了農業經營效益。

2.4　現代農業是市場化農業，能有效實現農業流通形式的創新與轉變

①現代農業是面向市場需求，主動地適應市場的農業。農民的大部分經濟活動能夠真正面向市場、服務市場，農產品的商品率很高。而且實現向更大范圍、更大需求的市場轉變，向適應多樣化的市場需求轉變。②現代市場化農業，有利于實現流通形式的創新。農產品期貨市場是一個具有良好傳導機制而又高度透明的信息化市場，具有“引導生產、穩定市場、規避風險”的作用，有利于克服農產品生產季節性和周期性特征帶來的不利影響，推進農產品流通形式創新。③現代農業實施農產品地理標志戰略，促進流通形式創新。④現代農業具有現代化的農產品流通體系。通過現代流通企業規模化經營農產品，以現代流通企業作為先導帶動現代農業，引導兼有生產和流通雙重功能的農業合作社健康有序發展，實現農民與現代流通組織的對接，完善現代農產品流通體系，解決農產品流通問題。

2.5　現代農業是多功能農業，能有效實現農業產業體系的創新與轉變

現代農業是一個多功能的產業體系，不僅具有

食物保障功能，而且還具有社會穩定功能、休閑觀光功能、傳承文化功能和改善生態環境功能等。新的功能需求不斷拓展現代農業的發展空間，也不斷為現代農業發展注入新的活力。現代農業多重功能的發揮，也就是農業發展方式的轉變。

2.6　現代農業是效率型農業，能確保農產品有效供給和國家糧食安全

現代農業是一個高效率的系統，它通過市場機制實現了土地、資金、人才、科技等生產要素的優化配置，不僅土地等自然資源要素的產出率較高，而且勞動力、資金等經濟社會要素的生產率也較高，極大地提高了全要素生產率。農業信息化能夠大大提高農業生產效率。發展高效率的現代農業是保障食物安全、更好地支撐工業化城鎮化快速發展，確保國家糧食安全的需要。

2.7　現代農業是效益型農業，能確保農民收入不斷提高

目前我國農民人均純收入中有40％以上仍來自農業，但由于我國農業現代化水平低，農業經營效益不高，導致農民收入處于低水平狀態。發展現代農業是提高農業效益、增加農民收入的需要。現代農業是高效的農業，高效是檢驗農業現代化成功與否的決定性因素。現代農業的發展，不僅能顯著提高農業生產率，而且能通過延長產業鏈條，實現農產品轉化增值不僅能提高農業勞動生產率，還可以減少務農農民，促進農民向非農產業轉移，拓展增收渠道。促進農業效益由追求經濟效益向經濟、社會、生態效益綜合效益轉變，促進農業生產由低效益向高效益轉變，是農業發展方式轉變的目的之一。

2.8　現代農業是兩型農業，能確保農業可持續發展

現代農業是資源節約和環境友好的綠色產業，擔負著維護與改善人類生活質量和生存環境的使命。發展兩型的現代農業成為轉變農業發展方式的內在要求。兩型農業是現代農業高級形態和實現形式，它以資源的高效利用和循環利用為核心，把清潔生產、資源綜合利用以及可再生能源開發等融為一體，最終實現農業發展與環境保護的協調一致。兩型農業堅持新的生產觀、經濟觀和消費觀，充分考慮生態系統的承載能力，實行清潔生產，不斷提高資源的利用效率，實現經濟效益和環境效益統一。兩型農業發展促進資源的循環式使用、產業的循環式組合，是轉變經濟發展方式的重要途徑，符合農業發展方式轉變的需要。

3　農業發展方式轉變的困境

3.1　農業基本經營制度和基礎設施阻礙農業發展方式的轉變

①分散經營的方式已無法適應我國農業和農村經濟跨越式發展的要求。我國人地關系高度緊張。2008年人均耕地不足0.07公頃。同時，工業化和城鎮化水平較低，農業勞動力非農轉移的空間較小。超小規模經營狀況不利于專業化的分工，社會化服務體系不健全，單個農戶和市場對接難的問題還沒有得到很好地解決，這些增加了農業發展方式轉變的難度。②比較利益低的農業制度下農民增收難也對農業發展方式轉變形成了制約。農戶分散經營使得農業生產很難邁進高收入的產業行列。從事農業生產的農民因為微薄的農業生產收入而不得不更多依靠非農產業。高素質勞動力向農外不斷轉移，留下來的農民大部分只有傳統的耕作技術和經驗，對現代科技的接受與應用能力較差。比較利益低下的情況下如何在保證我國糧食安全的同時，實現農業發展方式轉變，是一個現實的難題。③農業投入不足，農業生產條件特別是農業基礎設施落后，抵御自然災害的能力很差，農業效益在很大的程度上取決于天。2008年湖南省自然災害發生面積7363.41千公頃，成災面積2300.42千公頃，因災損失糧食229.52萬噸。

3.2　“科教興農”戰略實施不力，農業科技創新能力減弱和“科技支農斷層”阻礙農業發展方式轉變

我國農業科技事業發展與發達國家相比還存在較大的差距，與農業發展新階段建設現代農業對科技的新要求還存在較大的不適應：一是農業科技隊伍結構不合理。除中央和省級農業科研院所運行情況相對較好外，地、市級農科所大多處于半停頓狀態，縣級農科所及縣以下農技推廣部門推廣功能都很弱。二是農業科技長期投入不足。目前，發達國家政府對農業科技的資金投入一般占有當年農業生產總值的1％～1.5％，高的達3％-5％，而我國僅占0.28％。現有的農業科技投入流失問題也很嚴重，沒有真正用在農業科技方面。由于農業科研單位和基層農技推廣部門事業經費嚴重不足，不但無錢打仗，而且無錢養兵。三是農業科技創新能力弱。表現為滿足生產性成果多，質量效益型成果及取得突破性、具有重大開發價值的科技成果少；滿足傳統種植業和養殖業的成果多，農產品加工增值和資源開發利用型科技成果少。農業科技進步貢獻率低，目前僅為45％左右，只及發達國家的一半強。四是農技創新、農技推廣和農村教育相互脫節。由于農業科技、教育管理體制不順，從而使得“科教興農”出現了農技創新、農技推廣和農村教育“三個斷層”。

3.3　農村資源環境保護不善。“資源短缺、環境污染、災害頻發”阻礙農業發展方式轉變

資源約束既是傳統經濟發展方式的結果，又可成為撬動經濟增長發展轉變的杠桿。人多地少的矛盾是限制農業規模經營的一個主要原因。農業勞動力資源豐富的優勢變成了制約農民增收的劣勢。對生存環境的意識或要求日益增強。由此，社會需要農業和農村生產出更多、更好的優質安全保健食品，提供生態功能強大的良好生產生活環境。城市污染擴散和工業污染向農村轉移，給農村資源和環境保護帶來更大壓力。農業災害頻發，旱災、澇災、蟲災等對農業和農村產生嚴重沖擊。面對過去粗放型經濟增長方式下在環境和生態方面的欠債，以及未來社會經濟發展對環境和生態的新需求，現代農業建設必須協調處理好經濟發展與生態保護的關系，以實現農業的可持續發展。

3.4　宏觀環境和農村制度短缺阻礙農業發展方式的轉變

①農業運行的宏觀環境是造成以粗放型為主的農業發展方式的重要原因。傳統體制下形成的二元結構制約了農業要素合理流動和農業結構的優化，是轉變緩慢的根本原因。二元結構切斷了城鄉之間人口流、物質流、資金流和信息流，使得農民和農業在整個社會和國民經濟中仍處于弱勢地位，發展步履相對艱難。農業剩余勞動力在農業中大量沉淀，直接制約農業勞動生產率的提高，是農業發展方式長期處于粗放型的根本原因。“重工抑農”的城鄉經濟關系造成農業投入嚴重不足，對農業剩余的過度汲取，造成農業發展落后，農業發展方式轉變十分緩慢。②政府支持保護力度不大，農戶積累能力弱，導致農業發展長期徘徊不前。國家和地方財政投資農業的許多項目資金，也往往被挪作他用，很難全部落實在農業上。我國農業投入不足將在較大程度上制約農業的廣度與深度開發，成為農業發展壯大的一個主要瓶頸。③涉農的經濟體制改革滯后是轉變緩慢的重要原因之一。現行農產品價格機制和市場制度嚴重制約著農民采用新技術推動農業進步的可能性。社會經濟管理體

制仍然有很大的慣性作用，嚴重破壞農業經濟發展方式轉變的運行機制。

4　發展現代農業促進發展方式轉變的政策建議

4.1堅持用現展理念引領農業

一是“大資源”理念。要合理的、有效的利用各種資源，不斷提高資源綜合利用效果；拓展農業功能。二是樹立“大生態”理念。要充分發揮農業的生態屏障作用。加強農業基礎建設，發展循環農業和節約農業，實現農業可持續發展。三是樹立“大農業”理念。要挖掘農業的內涵，要延伸農業的外延，大農業要增強和發揮農業的多功能，要拓展農業在能源發展、社會穩定、國家安全等方面的新功能。四是樹立“大技術”理念。不僅要充分利用農業生物技術，在育種上發揮科技優勢，而且要在農業機械和耕作方法上技術創新。五是樹立“大市場”理念。強化市場意識，搞好農產品市場營銷。建設一支懂市場、善銷售的農副產品經紀人隊伍。加強品牌建設，探索建設一體化的銷售網絡。六是樹立工業化理念。大力發展特色農副產品加工業，延長農業產業鏈條，增加農產品附加值，加強農業鏈條特別是涉農企業的管理。

4.2　堅持用現代科學技術改造農業

一是改善技術創新投資環境，構建農業科技創新體系。要加大各級政府對農業科技與教育的投入，大幅度提高我國農業科研和推廣投入密集度，確立農業科教的投入水平應遠高于財政經常性收入的增長率。還應該重視引導和啟動民間資金更多地進入農業科研和教育領域。要適應世界的新形勢，應盡快調整投資分配結構。二是健全基層農業技術推廣服務體系。建立多元化的推廣體系和相應機制，加快科技成果的轉化運用和普及。三是積極開展科技培訓和咨詢服務。四是加快農業信息化建設。進一步完善信息服務平臺建設，提高信息普及水平，整合涉農信息資源發展現代農業。

4.3　堅持用現代物質條件裝備農業

一是提高農業的產出水平。加強基礎設施建設，提高農業抗災、減災能力。提高勞動生產率、土地產出率和能源資源產出率，促進農業持續、穩定發展。二是科學使用化學投入品。努力提高農業投入品利用效率。推廣測土配方施肥等新技術和新方法。三是探索一條適合中國特色的農業機械化發展道路。為主要農作物生產提供全程、配套的現代農業裝備。四是加強農田水利設施建設。要完善農田水利建設體制和管理機制，通過小型水利設施的產權制度改革，調動農民發展小型農田水利的積極性。

4.4　用現代產業體系提升農業

現代農業產業體系是集食物保障、原料供給、資源開發、生態保護、經濟發展、文化傳承、市場服務等產業于一體的多層次、復合型的產業體系。一是要建設農產品產業體系，以確保國家糧食安全和主要農產品供給。二是建設多功能產業體系，充分發揮農業多種功能。三是建立“資源節約型，環境友好型”農業產業體系。四是建設現代農業支撐產業體系。從產業鏈角度建設綜合產業體系，按照生產、加工、銷售、服務、生態“五位一體”的思路，建設農業科技、社會化服務、加工、流通、信息咨詢等相關產業，提升整個產業的市場競爭力。

4.5　堅持用現代經營形式發展農業

在穩定和完善家庭承包經營的基礎上創新農業經營方式。有條件的地方可發展多種形式的適度規模經營。同時，要探索集體經濟的有效實現形式。一是發展產業化經營。圍繞發展農村商品生產，按照不同產品、產業，以市場為導向，以利益和合同契約為紐帶，實行貿工農一體化、產加銷一條龍經營。二是推進規模化經營。逐步推行以耕地適度規模經營為主的農業集約化經營，完善土地使用權的流轉機制，積極發展種養專業大戶、農民專業合作組織、龍頭企業和集體經濟組織等各類適應現代農業發展要求的經營主體。依托專業大戶、經營能人、龍頭企業、基層農技部門和基層供銷部門等來組建合作社。加快特色農產品批發市場的建設，搞好中介和流通。

4.6　用培養新型農民發展農業

發揮農村的人力資源優勢，全面提高農村勞動者素質，為推進農業發展方式轉變提供人才智力支持。普遍開展農業生產技能培訓，努力培養新型農民。鼓勵外出務工農民回鄉創業，支持工商企業、大專院校和大學畢業生服務現代農業。要繼續改善農村辦學條件，促進城鄉義務教育均衡發展。加快發展農村職業技術教育和農村成人教育。建立農村基層干部、農村教師、鄉村醫生、計劃生育工作者、基層農技推廣人員等的培訓制度，提高服務能力。

篇10

一、安遠縣現代農業發展現狀

近幾年來，安遠縣立足實際，因地制宜，緊緊圍繞發展優勢特色農業，實現農業增效、農民增收的農業和農村經濟發展總目標，以農民增收為中心，以結構調整為主線，以農業產業化經營為重點，以農業技術創新和科技進步為動力，以貫徹落實黨的農村政策為保障，努力推動安遠縣農業和農村經濟持續快速協調發展，促進了農業現代化的穩步發展。

二、安遠縣現代農業建設中存在的主要問題

(一)現行農業管理和農技服務體制已不適應現代農業發展要求，現代農業發展上缺乏優惠、扶持政策。據調查發現，近幾年安遠縣加大了對農業產業發展的投入，但遠遠不能滿足于實際需要，對發展農業上應有的優惠扶持政策只停留在文件材料上，沒有真正的把農業資金用于發展現代農業方面，沒有發揮其最大效應。如今我縣現行的農業管理服務體制致使全縣農口各部門各自為政，各涉農部門之間工作溝通少，農業信息不流暢，導致部門之間在工作上難以統籌協調。一是現行的農口系統技術指導人員出現了人才斷層、知識老化的現象，技術服務指導跟不上現今的農業發展，致使農技干部作用發揮不充分，全縣各鄉鎮農技人員大多數的工作重心集中在鄉鎮中心工作，無心也無力地開展農技推廣工作;二是農業干部和農技人員不善于學習先進的農業技術和現代農業管理知識，滿足于現狀，對農業發展的思考不多，農技服務水平不高;三是全縣農業專項資金整合度較低，發揮效益不夠，政府對現代農業的認識不夠深，重視不夠，對農業產業化龍頭企業和種種養大戶的支持不夠，使企業、合作社、種養農戶在發展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。

(二)農業產業化經營發展效益不明顯，帶動性不強。據了解，全縣農業產業化經營發展方面上存在著思想不夠解放，經營管理服務觀念比較落后。目前全縣農業產業化龍頭企業數量和農業產業項目不多，規模不大，檔次不高，深加工企業少，經濟效益不大，知名品牌較少。新型經濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經營范圍小、財務管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發展。全縣農產品產地批發市場、銷地批發市場沒有建立完善，運行機制不到位，基本上還處于一種自發銷售的狀態。產、供、銷一體化鏈條不緊，還沒有形成一套比較完善的銷售體系。

(四)農業投資渠道不寬，本級投入不足，農業發展資金使用效益還不高。近年來，安遠縣在農業項目建設的投入上投資渠道單一，主要依靠國家、市級農業項目資金，縣級財政投入未達到中央關于財政支農投入的增量要繼續高于上年，政府固定資產投資用于農村的增量要繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年的要求。在農業項目建設的投入上渠道不寬，對爭取的農業項目資金也沒有很好的統籌協調，資金使用效率低。農民對農業投入的積極性不高，等、靠、要的思想嚴重。

三、幾點建議

(一)加快農業科技轉化，轉變增長方式，合力推進效益農業。一是要增強農業自主創新能力。充分發揮示范基地的科技帶頭作用，致力于改良新品種，引進新技術、推廣新方法，不斷提高農業科技含量。二是大力推廣現代農業發展技術，提高適用技術的轉化效率。充分發揮農業示范基地的帶動作用，抓好大面積生產上新技術的推廣應用。重點推廣農產品標準化生產技術、贛州市十大農業技術、簡易貯藏技術、無公害蔬菜生產技術、測土配方施肥技術。開展農業科技示范戶建設，增強科技入戶能力。三是加強與農業高等院校、科研院校的科技合作，積極轉化、推廣農業科技成果。各涉農部門應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯系。四是加強農技人員的業務知識培訓，提高農技人員的服務指導能力，增強農技推廣活力，提升技術服務水平，抓好農技推廣體系改革，將現行分散的各鄉鎮農技推廣資源整合，建立鄉鎮農業技術綜合服務站。同時要加快農技人員知識更新的步伐，使他們走出傳統農業技術指導與推廣的局限，掌握適合農業結構調整的新技術，強化農技推廣的有效性，吸收農業學院的大學生充實到農技推廣隊伍中來，提升農技推廣技術指導素質。

(二)依托銷售網絡，加快優勢產業開發，大力構建品牌農業。一是積極打造農產品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷售網絡，打響三百山臍橙知名度。二是大力發展農產品深加工。實施農業走出去戰略，促進農業與加工業的整合。通過招商引資或引導地方能人開辦優勢農產品生產加工基地和各類農業龍頭企業，加強農產品深加工，促進農副產品上規模、上水平、上檔次，提高參與國內國際市場的競爭能力，延長農副產品銷售鏈，進一步拓展農業發展空間。

(三)創新農業管理和農技服務體制，加大農業發展資源的整合力度，充分發揮農業發展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發展機遇，結合實際，盡快對全縣農口單位進行整合，強化農口系統的統籌和協調，同時要利用我縣在果業、生豬等方面的優勢，成立農業特色園區，以農業科技園區為載體;要整合上級農業專項資金，要加大對規模農業產業項目的扶持力度，把農業發展資金與現代農業項目緊密結合起來，把上級支農資金用好用活，使其發揮最大的社會經濟效益。

(四)創新現代農業發展機制，大力提高農業產業化水平。結合安遠縣傳統農業的優勢和特色，創新農業發展機制，為全縣現代農業的發展創造一個寬松的發展環境。一是要完善農村土地流轉辦法，要從政策上支持農村土地向大戶集中，實行集約化經營，充分發揮土地資源在現代農業中的基礎作用。二是農業項目建設要緊密結合龍頭企業和種養殖大戶的發展，避免重復投資，充分發揮農業資金效益。三是從資金、稅收、技術等方面給予大力支持，扶持龍頭企業和種養殖大戶進行集約化和產業經營。四是按照中央提出的工業反哺農業，城市支持農村的要求，制定積極的優惠政策，吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業產業化發展項目上。五是要把龍頭企業作為現代農業發展的重點，積極支持安圣達公司、天華現代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業和種養殖大戶擴規上檔，并鼓勵他們積極參與對農業產業項目的組織、策劃、生產管理，充分發揮其帶動示范作用。