導(dǎo)語：如何才能寫好一篇宏觀調(diào)控的基本特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

怎樣達(dá)到思想政治課教學(xué)的預(yù)期目標(biāo)，使課堂教學(xué)有效。需要教師組織適合教材、學(xué)生的課堂教學(xué)。

一、《社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)》教學(xué)實(shí)錄

[教學(xué)重難點(diǎn)]社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征；宏觀調(diào)控的手段。

[教學(xué)方法]情境教學(xué)法；合作探究法。

[教學(xué)過程]

導(dǎo)入新課：學(xué)生觀看數(shù)字圖片（多媒體播放）感受其中的變化。

師：這十年來，我國各方面都取得了舉世矚目的成就。其中一個(gè)重要原因就是我國實(shí)行了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。讓我們一同走進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。

展開新課：

師：什么是市場經(jīng)濟(jì)？

生：市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場經(jīng)濟(jì)。

師：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是不是市場經(jīng)濟(jì)？

生：是。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)也要發(fā)揮市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。

師：什么是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)？

生：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起，市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。

情境一

小王是我校江海晚報(bào)記者團(tuán)成員，他了解到《財(cái)富》2012年世界500強(qiáng)中國部分內(nèi)地企業(yè)：中國石油、中國石化、國家電網(wǎng)公司、中國工商銀行、中國移動(dòng)通信。

問題：（1）這些上榜企業(yè)有哪些共同特點(diǎn)？（從企業(yè)的性質(zhì)和涉及的行業(yè)分析）

（2）這反映了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有什么特征？

生：（1）這些上榜企業(yè)都是國有或國家控股企業(yè)，從所有制來看，都是公有制企業(yè)。這些上榜企業(yè)涉及關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

（2）堅(jiān)持公有制的主體地位。

情境二

背景：全國啟動(dòng)19省市對(duì)口支援新疆。已實(shí)施1627個(gè)項(xiàng)目，投資153億。

我市與新疆伊寧縣結(jié)對(duì)合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術(shù)和智力支援。

（多媒體播放小王采訪我校援疆干部某校長的視頻）

問題：（1）結(jié)合背景材料和視頻，分析伊寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生變化的重要原因。

（2）我國為什么能夠展開如此巨大的對(duì)口援疆？

（3）通過結(jié)對(duì)合作支援新疆地區(qū)的發(fā)展，這反映了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的哪些特征？

生：（1）伊寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生變化離不開國家的共同富裕政策的支持。

（2）我國作為社會(huì)主義國家，社會(huì)主義制度能夠發(fā)揮集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢，把人民的當(dāng)前利益（先富）和長遠(yuǎn)利益（共富）、局部利益（新疆）和整體利益（全國）結(jié)合起來。因此，我國能夠展開如此巨大的對(duì)口援疆。

（3）以共同富裕為根本目標(biāo)，能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

師生共同小結(jié)三個(gè)基本特征。

問題：近幾年，房價(jià)持續(xù)上漲。國家及時(shí)進(jìn)行調(diào)控，為什么？

生1：由于市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性的弊端，不調(diào)節(jié)勢必影響百姓的生活，

生2：如果房價(jià)瘋狂上漲，必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)（建房材料、裝修材料、人工費(fèi)等）費(fèi)用的上漲，通貨膨脹壓力加大，不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。

師：看來，要保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，就必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，不僅是為了彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足，也是由我國的社會(huì)主義性質(zhì)決定的，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

師：小王還想知道我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是什么？該運(yùn)用哪些手段來加強(qiáng)宏觀調(diào)控呢？

多媒體展示2012年《政府工作報(bào)告》

問題：你能從中概括出我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)嗎？

生：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；增加就業(yè)；穩(wěn)定物價(jià)；保持國際收支平衡。

師：小王還收集到國家部分調(diào)控房價(jià)的政策措施。讓我們結(jié)合這些政策措施一同體會(huì)國家宏觀調(diào)控的手段。

情境三

國家對(duì)個(gè)人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅；央行上調(diào)個(gè)人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規(guī)劃，我國將建設(shè)3600萬套保障性安居工程。

問題：（1）這些措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？

（2）國家是如何利用這一手段進(jìn)行調(diào)控的？

生：（1）經(jīng)濟(jì)手段。

（2）國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)；國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益，影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

情境四

為了規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)，我國已制定了《土地管理法》《中華人民共和國價(jià)格法》等法律，相關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)法律，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。

問題：上述措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？國家是如何運(yùn)用這一手段進(jìn)行調(diào)控的？

生：法律手段。即國家通過經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

情境五

政府對(duì)房價(jià)過高城市實(shí)施“限購令”；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的捂盤惜售等違法行為，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

問題：以上措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？國家是如何運(yùn)用這一手段進(jìn)行調(diào)控的？

生：行政手段。即行政機(jī)構(gòu)采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)。

師：記者團(tuán)的其他成員在了解了國家宏觀調(diào)控的手段后，也發(fā)表了自己的看法。

情境六

記者甲：政府只要實(shí)施合理經(jīng)濟(jì)政策就可以管好房價(jià)。

記者乙：我覺得調(diào)控房價(jià)法律手段最重要。

記者丙：只需要用限購令來調(diào)控房價(jià)。

問題：你如何看待他們的觀點(diǎn)？小組合作探究。

生1：記者甲只強(qiáng)調(diào)了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段中的經(jīng)濟(jì)政策來調(diào)節(jié)房價(jià)。是片面的。

生2：記者乙只強(qiáng)調(diào)了法律手段在調(diào)控房價(jià)中的重要性，也是片面的。

生3：記者丙只看到了行政手段的直接、迅速。但是，忽視了過多地運(yùn)用行政手段容易導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一管就死、一放就亂的惡性循環(huán)

生4：在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家宏觀調(diào)控的各手段不能單獨(dú)使用，應(yīng)該使用“組合拳”，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。

師：讓我們一起幫小王總結(jié)一下社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容。

生：本課主要講述社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有三個(gè)基本特征：一是堅(jiān)持公有制的主體地位，二是以共同富裕為根本目標(biāo)，三是能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。針對(duì)宏觀調(diào)控，課本主要從是什么、為什么、怎么做三個(gè)角度加以闡釋。

二、教后點(diǎn)評(píng)

（一）適合教材、學(xué)生的情境才是有效的情境

本課中關(guān)于宏觀調(diào)控的手段這一處教學(xué)內(nèi)容，教者在充分解讀教材的基礎(chǔ)上，選取了能夠?yàn)榻虒W(xué)服務(wù)的“國家調(diào)控房價(jià)的部分政策措施”來說明。由于經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)調(diào)國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，教者采用了“國家對(duì)個(gè)人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅；央行上調(diào)個(gè)人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規(guī)劃，我國將建設(shè)3600萬套保障性安居工程。”這三個(gè)政策來說明。三個(gè)政策中既涵蓋了經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，又把常用的經(jīng)濟(jì)手段——財(cái)政政策和貨幣政策突顯出來。可見，在研究教材、分析教學(xué)目標(biāo)基礎(chǔ)上的情境才是有效情境。

本課中圍繞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)基本特征——以共同富裕為根本目標(biāo)這一知識(shí)點(diǎn)，教者開發(fā)利用了學(xué)生的校園生活，設(shè)置了這樣的情境：教者首先介紹了我們南通市與新疆伊寧縣結(jié)對(duì)合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術(shù)和智力支援這樣的大背景。其次結(jié)合我校援疆干部某校長的親生經(jīng)歷，將學(xué)生采訪援疆干部的畫面呈現(xiàn)在學(xué)生面前，讓學(xué)生親耳聆聽國家先富幫助后富的舉措。這樣的情境來自于學(xué)生的校園生活，是學(xué)生可以理解的身邊的東西，自然能讓學(xué)生心悅誠服，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。

（二）適合學(xué)生的問題才是有效的問題

篇2

關(guān)鍵詞 宏觀調(diào)控 市場經(jīng)濟(jì) 手段

一、國家宏觀調(diào)控的內(nèi)涵

國家宏觀調(diào)控是國家政府運(yùn)用計(jì)劃、法規(guī)、政策、道德等手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的總體管理，為了促進(jìn)市場發(fā)育、規(guī)范市場運(yùn)行，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體的調(diào)節(jié)與控制，是中央政府的經(jīng)濟(jì)職能。宏觀調(diào)控運(yùn)用調(diào)節(jié)手段和調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，把微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展軌道，為微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良性的宏觀環(huán)境，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。

二、國家宏觀調(diào)控的手段及現(xiàn)實(shí)意義

經(jīng)濟(jì)杠桿是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的價(jià)值形式和價(jià)值工具。

（一）經(jīng)濟(jì)手段

經(jīng)濟(jì)手段是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。包含經(jīng)濟(jì)政策；價(jià)格政策；財(cái)政政策；貨幣政策，扶貧政策。價(jià)格、財(cái)政、稅收、信貸（利率）、匯率、等杠桿進(jìn)行的調(diào)控都屬于經(jīng)濟(jì)手段，還有經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、產(chǎn)品購銷、產(chǎn)業(yè)政策、開發(fā)式扶貧政策等。

作用：有利于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速健康發(fā)展，特別是國家制定和實(shí)施的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速健康發(fā)展起重要作用。

（二）法律手段

法律手段是指政府依靠法制力量，制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法，通過經(jīng)濟(jì)立法和司法，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。通法律手段可以有效地保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)，維護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)、各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)成員個(gè)人的合法權(quán)益；調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)組織之間橫向和縱向的關(guān)系，以保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常秩序。

法律手段是國家宏觀調(diào)控的重要手段，具有經(jīng)濟(jì)普遍的約束力和嚴(yán)格的強(qiáng)制性，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)具有相對(duì)的穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性。

（三）行政手段

行政手段是國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。

社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控不能放棄必要的行政手段。法律手段、經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)功能都有一定的局限性。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系失調(diào)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)某一領(lǐng)域失控時(shí)，運(yùn)用行政手段調(diào)節(jié)能更迅速地扭轉(zhuǎn)失控，更快地恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。行政手段是短期的非常規(guī)的手段，對(duì)中國的宏觀調(diào)控體系具有一定的內(nèi)生性特征，不可濫用，必須在尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)加以運(yùn)用。

（四）道德手段

道德規(guī)范是在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，通過社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣、內(nèi)心信念等來維系的人們自我約束的行為規(guī)范。

運(yùn)用道德手段干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)行為是一個(gè)潛移默化的過程，關(guān)鍵是通過教育、輿論、文藝等多種手段形成符合市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，并形成多數(shù)人形成的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德原則，來影響人們的道德選擇，調(diào)節(jié)著人們的利益關(guān)系和心理平衡，規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為。

三、國家宏觀調(diào)控存在的問題

長期以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展容易過熱，動(dòng)力來自過度追求GDP的增長速度及其手段的投資依賴即所謂“投資饑餓癥”，導(dǎo)致通貨膨脹，結(jié)構(gòu)劣化。主要對(duì)策是壓縮投資，帶來經(jīng)濟(jì)增長的大起大落。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，國家是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要主體，社會(huì)生產(chǎn)的高度社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征，以及國家具體的職能決定了國家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀調(diào)控的必要性。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在矛盾

市場經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)社會(huì)資源和生產(chǎn)力都構(gòu)成影響，增幅偏高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)體制不完善等問題仍較明顯。不真正解決結(jié)構(gòu)、體制問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不健康不穩(wěn)定因素就隨時(shí)可能出現(xiàn)，就不可能從根本上消除片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度的傾向，不能為使國民經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)到持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康的軌道。中國是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的國家。單單靠市場的自發(fā)調(diào)控是不行的，市場調(diào)控有許多弱點(diǎn)和缺陷。

（二）宏觀調(diào)控存在突出問題

宏觀調(diào)控當(dāng)前仍然存在三個(gè)突出問題，主要是物價(jià)上漲壓力較大、節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻以及食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量。

在我國，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，抑制通貨膨脹，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的，國家出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策和改革措施，呈現(xiàn)出增長較快、質(zhì)量效益提高、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)、群眾實(shí)惠增多的良好發(fā)展態(tài)勢，對(duì)于保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展起到了重要的作用。但是在充分肯定成績的同時(shí)，我們也不能不看到，當(dāng)前的宏觀調(diào)控仍然面臨一些問題和挑戰(zhàn)。

四、國家宏觀調(diào)控的措施及現(xiàn)實(shí)意義

針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，政府及時(shí)采取了一系列宏觀調(diào)控政策措施，抑制過度投資、穩(wěn)定市場價(jià)格、減少流動(dòng)性過剩、降低順差增幅；加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、土地政策和社會(huì)發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性。使國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。

宏觀調(diào)控是國家從宏觀經(jīng)濟(jì)角度，運(yùn)用各種調(diào)控手段，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，宏觀調(diào)控都是政府重要的職能。完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，必須建立健全的宏觀調(diào)控體系。

參考文獻(xiàn)：

[1].中國經(jīng)濟(jì)新思考[M].中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2008.

篇3

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；結(jié)構(gòu)調(diào)整；政府

建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須完善宏觀調(diào)控體系。建立規(guī)劃、金融、財(cái)政之間相互配合和制約的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，保持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)與控制，是完善國家宏觀調(diào)控體系的主要內(nèi)容和基本目標(biāo)。除此之外，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)國家規(guī)劃提出的各項(xiàng)具體任務(wù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)社會(huì)分配，還需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合，保持國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性，深入持久地做好各項(xiàng)微觀規(guī)制的基礎(chǔ)工作。

一、總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整

實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。其中，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本方面。通常政府實(shí)施的宏觀調(diào)控主要是指對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量調(diào)控，政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制。保持國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢，即保持社會(huì)總需求與總供給基本平衡，需要政府進(jìn)行宏觀總量調(diào)控。宏觀總量調(diào)控又稱價(jià)值調(diào)控或信貸調(diào)控，是對(duì)社會(huì)總供給價(jià)值層面的調(diào)控，是通過控制貨幣總量而實(shí)現(xiàn)的對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，其對(duì)宏觀總量的調(diào)節(jié)是要達(dá)到對(duì)宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會(huì)總需求。宏觀總量調(diào)控的具體控制力表現(xiàn)在對(duì)貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場規(guī)模等方面價(jià)值總量的控制上及對(duì)銀行儲(chǔ)蓄和貸款的利率、銀行法定準(zhǔn)備金率的直接變動(dòng)。宏觀總量調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)，是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調(diào)控的職責(zé)，卻并不需要天天運(yùn)作這種對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)的職能。只有在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢偏離正常狀態(tài)和秩序時(shí)，即社會(huì)總供求出現(xiàn)明顯失衡時(shí)，才需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行必要的價(jià)值調(diào)控。宏觀總量調(diào)控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證實(shí)的。根據(jù)新古典理論，包括理性預(yù)期學(xué)派的觀點(diǎn)，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)職責(zé)只在于維持市場秩序，讓市場的價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮作用，由市場利率和價(jià)格的升跌來調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、信貸等等，政府不應(yīng)為減少周期波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)等目的而對(duì)市場的價(jià)格信號(hào)和資源配置進(jìn)行直接干預(yù)。盡管至今在宏觀經(jīng)濟(jì)理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場經(jīng)濟(jì)，反對(duì)宏觀調(diào)控，但在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，排斥政府作用，反對(duì)政府宏觀調(diào)控的聲音早已銷聲匿跡。

需要明確的是，宏觀總量調(diào)控的重要性是不可否認(rèn)的，而宏觀總量調(diào)控的有效性是有局限的。這就是說，在政府發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用中，總量調(diào)控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的所有問題，不能取代政府其他方面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用。就政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本面來說，總量調(diào)控只能解決總量問題，即解決經(jīng)濟(jì)的過熱或過冷問題，解決投資總規(guī)模的過大或過小問題，解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)或可能偏離基本運(yùn)行軌道的問題，等等，不能用于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。因此，不能將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整混同于宏觀總量調(diào)控，不能期望通過總量調(diào)控改變國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，總量調(diào)控肯定影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性區(qū)別于宏觀總量調(diào)控，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可用總量調(diào)控替代且不同于總量調(diào)控的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)生產(chǎn)的兩大部類包括物質(zhì)生產(chǎn)，也包括勞務(wù)生產(chǎn)。兩大部類的平衡包括國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所有產(chǎn)業(yè)供給與市場需求間的結(jié)構(gòu)平衡。這種結(jié)構(gòu)平衡不僅是在價(jià)值層面上探討總量平衡關(guān)系，而是對(duì)實(shí)際生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)的適當(dāng)要求，并在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。這其中，所有的供求結(jié)構(gòu)平衡都源自生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡要求。正是從滿足生活消費(fèi)的需求出發(fā)，才產(chǎn)生對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)平衡要求。這就是說，為實(shí)現(xiàn)生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡，其他所有方面的產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)都只是一種邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，即都是在生活消費(fèi)品生產(chǎn)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上一層接一層展開的生產(chǎn)消費(fèi)品的生產(chǎn)供給與市場需求間的結(jié)構(gòu)對(duì)稱要求。由于生產(chǎn)生活消費(fèi)品是生產(chǎn)的最終目的，生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡是社會(huì)最基礎(chǔ)的供求結(jié)構(gòu)平衡，所以，在調(diào)整社會(huì)生活消費(fèi)品需求方面，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)平衡的影響最為基礎(chǔ)和最有連鎖反應(yīng)效力。

因此，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)從滿足社會(huì)生活消費(fèi)品需求出發(fā)，不斷地對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量調(diào)控有別，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要方面。

二、微觀規(guī)制的基本特征

對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于微觀規(guī)制。微觀規(guī)制包含調(diào)整結(jié)構(gòu)，卻不只是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，還有更多內(nèi)容。但表現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多層面上發(fā)揮的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用，微觀規(guī)制不同于宏觀總量調(diào)控的特征表現(xiàn)在以下方面。

(一)長期性

宏觀總量調(diào)控基本上是短期性的，而進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀規(guī)制具有長期性特征。在實(shí)際工作中，不論政府的微觀規(guī)制表現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的哪個(gè)層面，都是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須長抓不懈的內(nèi)容。中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉樹成指出：“節(jié)能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規(guī)制職能。我們常說把住兩個(gè)閘門：一個(gè)是信貸閘門，一個(gè)是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調(diào)控問題，而土地閘門屬政府的微觀規(guī)制問題。但由于政府的微觀規(guī)制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調(diào)控職能中。這樣一來，不利于節(jié)能減排和把住土地閘門的貫徹執(zhí)行。因?yàn)楹暧^調(diào)控是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期波動(dòng)和變化而采取的措施，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時(shí)松時(shí)緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規(guī)制方面的長期任務(wù)，卻不能時(shí)松時(shí)緊，而必須‘長’抓不懈。現(xiàn)在，一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作，因此經(jīng)常有人問，什么時(shí)候宏觀調(diào)控可以轉(zhuǎn)松。其意思是，什么時(shí)候節(jié)能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節(jié)能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規(guī)制從宏觀調(diào)控中剝離出來，以利于‘長’抓不懈，下大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”

(二)針對(duì)性

宏觀總量調(diào)控對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對(duì)性；而微觀規(guī)制在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對(duì)性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對(duì)具體的局部解決具體的規(guī)制問題。如，結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題，就要有針對(duì)性地對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效規(guī)制，做出具體的減少產(chǎn)能的安排并落到實(shí)處，直至達(dá)到調(diào)整目的。

(三)績效性

宏觀總量調(diào)控對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響具有時(shí)效性，一旦情況發(fā)生變化，宏觀總量調(diào)控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調(diào)控即失去時(shí)效，不再有延續(xù)存在的價(jià)值和意義。而微觀規(guī)制是長期性的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的具體內(nèi)容，因此，微觀規(guī)制具有政府實(shí)際工作成果的績效性，是長期的工作積累，與宏觀總量調(diào)控的時(shí)效性有所不同。如，政府對(duì)土地資源的微觀規(guī)制，是長年不斷的工作內(nèi)容，而控制好土地資源，就是市場經(jīng)濟(jì)體制下政府工作的重要績效。

(四)法制性

宏觀總量調(diào)控是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出的價(jià)值調(diào)控，雖然是依法實(shí)施的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，但這種調(diào)控并不體現(xiàn)具體的法律規(guī)制，而更多的是經(jīng)濟(jì)政策層面上的直接反映。因此，準(zhǔn)確地講，宏觀總量調(diào)控表現(xiàn)出很強(qiáng)的政策性，是國家主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢的集中體現(xiàn)。但對(duì)微觀規(guī)制來說，不論是哪一方面的工作，都要依據(jù)具體的法律法規(guī)條款辦事，不可能脫離法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行規(guī)制，因此，就這一點(diǎn)而言，與宏觀總量調(diào)控具有的政策性表現(xiàn)不同，微觀規(guī)制具有鮮明的法制性，表現(xiàn)為任何規(guī)制都要嚴(yán)格地按相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如，反壟斷法規(guī)定：經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。于是，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關(guān)經(jīng)營者集中的申報(bào)，嚴(yán)格制止未經(jīng)申報(bào)的經(jīng)營者集中。

(五)基礎(chǔ)性

宏觀總量調(diào)控治標(biāo)不治本，因此，具有時(shí)效性和熱點(diǎn)性，而不能在對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控中直接觸及和解決運(yùn)行基礎(chǔ)的建設(shè)問題。凡進(jìn)行宏觀總量調(diào)控，都必定要成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，成為一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題。但與宏觀總量調(diào)控的治標(biāo)不治本不同，政府承擔(dān)的各方面的微觀規(guī)制任務(wù)，都是既治標(biāo)也治本，而且重在治本。所以，嚴(yán)格的說，政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)施微觀規(guī)制是為解決國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各方面的基礎(chǔ)問題，具有基礎(chǔ)性特征。如，政府對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā)，就是一種基礎(chǔ)性的規(guī)制電力行業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的宏觀管理手段，可以通過這一手段的運(yùn)用達(dá)到有效約束電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步、網(wǎng)點(diǎn)分布等直接的規(guī)制目的。

三、微觀規(guī)制的多層面表現(xiàn)

政府微觀規(guī)制負(fù)責(zé)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的多層面進(jìn)行調(diào)整。其職責(zé)是市場經(jīng)濟(jì)體制的賦予，是國家法律的規(guī)定，是政府經(jīng)濟(jì)管理職能的落實(shí)。

(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡是保持國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好態(tài)勢的基本面。微觀規(guī)制的長期任務(wù)之一就是保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡，因此，政府微觀規(guī)制的工作重點(diǎn)就是要不斷地根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況變化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡。通過具體的協(xié)調(diào)工作，運(yùn)用適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)微觀規(guī)制的成效表現(xiàn)為：一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，另一方面保持市場供求結(jié)構(gòu)的基本平衡。

(二)配置自然資源

自然資源屬于國家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風(fēng)力、海洋、森林、野生動(dòng)物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護(hù)耕地是全國人民的神圣使命。按照憲法的規(guī)定，農(nóng)村耕地是農(nóng)民集體的生產(chǎn)資料，歸農(nóng)民集體支配。但各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村耕地的保護(hù)是義不容辭的，必須落實(shí)到實(shí)處。無論何時(shí)何地，保護(hù)耕地都是政府微觀規(guī)制的重要任務(wù)，是政府經(jīng)濟(jì)管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農(nóng)民集體所屬土地由各級(jí)政府負(fù)責(zé)支配。政府對(duì)土地資源的配置是重要的微觀規(guī)制權(quán)力，是政府參與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和干預(yù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關(guān)，就是做好宏觀經(jīng)濟(jì)管理中最基礎(chǔ)的微觀規(guī)制工作，就可基本保障國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不發(fā)生大問題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專職部門負(fù)責(zé)。肩負(fù)重任的政府職能部門必須依據(jù)國家法律，認(rèn)真履行微觀規(guī)制職責(zé)，按國家規(guī)劃妥善配置各類自然資源，以滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

(三)創(chuàng)辦政府企業(yè)

政府企業(yè)亦稱公營企業(yè)、公共企業(yè)、公企業(yè)，是政府財(cái)政直接投資設(shè)立的企業(yè)。歐洲共同體在1980年的法規(guī)指南中明確地對(duì)各個(gè)國家都存在的公營企業(yè)，即政府企業(yè)，界定為：政府當(dāng)局可以憑借它對(duì)企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理?xiàng)l例，對(duì)其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)，而政府包括中央政府和地方政府。創(chuàng)辦政府企業(yè)可直接調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和維護(hù)市場秩序，滿足居民對(duì)某些生活必需品的需求。所以，政府企業(yè)屬于規(guī)制經(jīng)濟(jì)范疇，是政府實(shí)施微觀規(guī)制的重要方面，是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)。在世界各國，幾乎無一例外，都存在由政府企業(yè)構(gòu)成的規(guī)制經(jīng)濟(jì)，只是各國之間的規(guī)制經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重有些差別。目前，世界各國的發(fā)展趨勢是，中央政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)減少，而地方政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)增多。只要直接為民眾服務(wù)的責(zé)任在地方政府，那么地方政府就有責(zé)任設(shè)立企業(yè)以滿足社會(huì)需求。有關(guān)國家安全的生產(chǎn)部門，自然壟斷行業(yè)及提供重要的公共產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是政府設(shè)立企業(yè)的主要領(lǐng)域。

(四)實(shí)施行政管理

政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的服務(wù)還表現(xiàn)在需要實(shí)施多方面的必要的行政管理。

1工商行政管理。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，工商行政管理體現(xiàn)政府部門對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場經(jīng)營的基礎(chǔ)服務(wù)，為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照及其他必須辦理的手續(xù)。政府的工商行政管理服務(wù)是微觀規(guī)制，也是對(duì)企業(yè)資格的確認(rèn)。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，政府要對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的各方面服務(wù)做到周全而細(xì)致。

2就業(yè)資質(zhì)管理。在規(guī)范的勞動(dòng)力市場，必定要突出表現(xiàn)政府的微觀規(guī)制作用。這就是政府要對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行社會(huì)保障性質(zhì)的就業(yè)培訓(xùn)，還要對(duì)各種就業(yè)的資質(zhì)給予確認(rèn)。政府的這方面工作亦屬于微觀規(guī)制的內(nèi)容。這是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)勞動(dòng)力市場給予的規(guī)制，是政府引導(dǎo)勞動(dòng)力市場走向規(guī)范的重要舉措。

3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要的微觀規(guī)制內(nèi)容。按照《中華人民共和國行政許可法》建立的行政許可證制度是我國政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要內(nèi)容。由中央政府授權(quán)的各專門機(jī)構(gòu)實(shí)施的各類行政許可證管理對(duì)規(guī)范市場和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。

4反壟斷管理。按照《中華人民共和國反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市場經(jīng)濟(jì)體制下的反壟斷管理。政府的此項(xiàng)工作屬于微觀規(guī)制，是市場走向成熟時(shí)產(chǎn)生的微觀經(jīng)濟(jì)對(duì)政府行政管理的特定需求。

5文化市場管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化市場是一個(gè)特殊的市場，政府對(duì)文化市場的行政管理是一種特殊的市場管理。因此，政府對(duì)文化市場的行政管理也屬于政府微觀規(guī)制。在這一領(lǐng)域，政府的管理工作含有十分復(fù)雜的規(guī)制內(nèi)容。做好文化市場的規(guī)制工作，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有特別重要的意義。

6價(jià)格管制。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，絕大部分商品和服務(wù)的價(jià)格要市場化，但還要保留一小部分政府管制價(jià)格。依據(jù)相關(guān)法律，政府對(duì)這方面管制價(jià)格的行政管理，也屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制工作。

(五)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是政府的重要職責(zé)。政府的微觀規(guī)制職能必須體現(xiàn)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的具體工作中。十一五規(guī)劃綱要指出：各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保績效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)政府要將環(huán)保投入作為本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。實(shí)行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標(biāo)識(shí)和環(huán)境認(rèn)證制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加快污染治理市場化進(jìn)程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境國際公約。

(六)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中極其重要的政府微觀規(guī)制內(nèi)容。在新的歷史條件下，對(duì)各級(jí)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的微觀規(guī)制工作，十一五規(guī)劃綱要要求做到：加強(qiáng)公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，完善國家標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展專利、商標(biāo)、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與、無形資產(chǎn)評(píng)估等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。新晨

四、微觀規(guī)制的放松與改善

在市場經(jīng)濟(jì)體制的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，微觀規(guī)制是重要的基礎(chǔ)，也是政府工作職責(zé)的表現(xiàn)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷變化的情況，政府的微觀規(guī)制運(yùn)作也要適應(yīng)變化的情況及時(shí)做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應(yīng)安排。

(一)微觀規(guī)制的放松

實(shí)施微觀規(guī)制是政府通過直接或間接的手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面不同程度的強(qiáng)化干預(yù)的表現(xiàn)。在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為順暢的時(shí)期，政府微觀規(guī)制的干預(yù)范圍可以有所收縮，干預(yù)強(qiáng)度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規(guī)制的放松。如，在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，為戰(zhàn)爭的需要，美國政府投資設(shè)立2000多家政府企業(yè)，專門生產(chǎn)軍火和其他軍用物資，待戰(zhàn)爭結(jié)束后，這些企業(yè)全部被政府賣掉，這就是微觀規(guī)制放松的典型實(shí)例。在我國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，根據(jù)發(fā)展的需要，如果將一項(xiàng)原先政府嚴(yán)格規(guī)制的項(xiàng)目降低控制強(qiáng)度，那就是單一項(xiàng)目的微觀規(guī)制的放松。如，在我國改革后，起初是政府管制全部旅游景區(qū)的門票價(jià)格，而現(xiàn)在只是對(duì)少數(shù)著名旅游景區(qū)的門票價(jià)格進(jìn)行管制，這就是比較明顯的政府微觀規(guī)制的放松。

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一、宏觀貨幣政策調(diào)控基本理論

目前，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要有財(cái)政政策與貨幣政策兩種。我們都知道，當(dāng)市場處在通貨膨脹時(shí)期時(shí)，實(shí)施緊縮的貨幣政策所取得的效果比較明顯。可與此同時(shí)，緊縮的貨幣政策往往也會(huì)受到其他因素的影響。中小企業(yè)的投資往往會(huì)受到國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，而宏觀貨幣政策在對(duì)外部產(chǎn)生作用時(shí)也會(huì)影響到宏觀政策的成效。貨幣的供給量的變動(dòng)，會(huì)影響利率的變動(dòng)，進(jìn)而影響到企業(yè)的投資，最終影響到國民收入及就業(yè)。因此，貨幣政策的效果并不是很快就達(dá)到我們預(yù)期的效果，它從開始實(shí)施到最后產(chǎn)生效果，一般會(huì)需要較長的過程。在這個(gè)過程中，它會(huì)受到市場其他因素的影響，有可能與原先預(yù)期的效果相反。所以它能夠通過影響市場的投資預(yù)期，對(duì)我國的中小企業(yè)產(chǎn)生導(dǎo)向性的作用。

二、我國當(dāng)前宏觀政策對(duì)中小企業(yè)的主要影響

第一，當(dāng)前宏觀政策對(duì)中小企業(yè)投資造成的影響。

宏觀貨幣政策調(diào)控改變了當(dāng)前的市場運(yùn)作環(huán)境。我們都知道，宏觀調(diào)控會(huì)影響一部分產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，但是與此同時(shí)，也會(huì)給它們帶來新的發(fā)展趨勢，并且還對(duì)它們自身的發(fā)展有導(dǎo)向的積極作用。我們從我國目前的積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式以及結(jié)構(gòu)調(diào)整上可以看出這一點(diǎn)。近些年，我國政府意識(shí)到提高中小企業(yè)的核心競爭力才是關(guān)鍵，具體表現(xiàn)在政府通過運(yùn)用宏觀調(diào)控政策不斷健全完善中小企業(yè)金融支持系統(tǒng)，讓中小企業(yè)的融資更加便捷。央行為了更加好地調(diào)動(dòng)這一類企業(yè)貸款的主動(dòng)性，應(yīng)該抓住企業(yè)的特點(diǎn)，“因材施教”，比如采取適當(dāng)?shù)胤艑捹J款利率的浮動(dòng)范圍以及鼓勵(lì)商業(yè)銀行為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品等措施。與此同時(shí)，我們應(yīng)該充分地發(fā)揮民間金融的蘊(yùn)藏的巨大能量，發(fā)揮它在中小企業(yè)融資上的主動(dòng)性。對(duì)于中小企業(yè)而言，它們也應(yīng)做到“因地制宜”，及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而更好地發(fā)揮出當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，比如市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等，最終建立起具備競爭性優(yōu)勢的地區(qū)主導(dǎo)性產(chǎn)品，提升本企業(yè)的核心競爭力。

宏觀貨幣政策調(diào)控促進(jìn)了中小企業(yè)的海外投資。目前，受我國宏觀調(diào)控政策的影響，市場與資源向配置較為高效的企業(yè)集中，這樣一來，加快了企業(yè)優(yōu)勝劣汰的進(jìn)程。我國很多的中小企業(yè)在宏觀調(diào)控政策的驅(qū)使下，不斷轉(zhuǎn)變企業(yè)的競爭方式，進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，提升資源利用的效率，這體現(xiàn)出中小企業(yè)在面對(duì)市場環(huán)境變化時(shí)，能夠進(jìn)行靈活的應(yīng)對(duì)，不斷提升自身的市場競爭力。這種靈活的應(yīng)對(duì)在我國現(xiàn)在的企業(yè)中非常常見，例如，在過去，一般是單一的大型國有企業(yè)進(jìn)行境外的投資，如今，我國許多中小企業(yè)在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)也開始直接對(duì)外投資。同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控所具有的資源導(dǎo)向性能夠促進(jìn)我國企業(yè)不斷地學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)以及相應(yīng)的運(yùn)行模式，這更加有利于提升我國中小企業(yè)產(chǎn)品在全球產(chǎn)品中的競爭力。

第二，當(dāng)前宏觀政策對(duì)中小企業(yè)融資造成的影響。

明確中小企業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。政府無論如何都要加大對(duì)我國中小企業(yè)的支持力度。中小企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在我國整體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有著舉足輕重的作用。因此為了保持我國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，政府要盡全力去促進(jìn)我國中小企業(yè)的發(fā)展。為此，政府應(yīng)該制定并完善一些與企業(yè)切實(shí)相關(guān)的利好政策，例如財(cái)政政策、稅收政策等。盡管我國出臺(tái)了相關(guān)的法律來支持中小企業(yè)的發(fā)展，但就目前法律體系而言，它與國外的法律體系相比還是有很大的差距。因此，為了提高我國中小企業(yè)的核心競爭力，國家應(yīng)該盡快健全完善中小企業(yè)融資法律法規(guī)體系，為中小企業(yè)的發(fā)展打造一個(gè)良好的市場環(huán)境。

立足資本市場形成多層次融資途徑。在緊縮的貨幣政策下，中小企業(yè)面臨融資難的問題，一些企業(yè)的經(jīng)營因此陷入困難之境。我們都知道，我國中小企業(yè)融資的基本特征是融資渠道狹窄，我們從去年8月份中國人民銀行的一份調(diào)查可以看出，我國中小企業(yè)融資共有98.7%來自銀行貸款，企業(yè)信貸的“兩極分化”也越來越明顯，國有企業(yè)與民營相比更容易獲得銀行貸款，金融機(jī)構(gòu)更傾向效益好的中小企業(yè)，對(duì)于狀況或前景不好的中小企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)常常會(huì)提高他們的“門檻”或者直接“冷落”他們。鑒于此，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善資本市場，逐漸形成多層次的融資途徑。

篇5

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是同社會(huì)主義基本社會(huì)制度結(jié)合在一起的市場經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)社會(huì)主義的根本性質(zhì)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是使市場在社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制。它使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制，把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去，并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰；運(yùn)用市場對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)靈敏的特點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。

市場經(jīng)濟(jì)是由生產(chǎn)力發(fā)展水平和不同利益關(guān)系決定的一種經(jīng)濟(jì)形式，它有自身的規(guī)定性，這種規(guī)定性是不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下市場經(jīng)濟(jì)的共性或一般性；而不同的社會(huì)制度條件，使市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不同的特點(diǎn)，表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)在不同社會(huì)條件下的特殊性。社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，必然受到社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的制約和影響，從而使社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)獨(dú)特的基本特征。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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一、什么是學(xué)習(xí)遷移

現(xiàn)代認(rèn)知理論認(rèn)為：一種學(xué)習(xí)活動(dòng)對(duì)另一種學(xué)習(xí)活動(dòng)的影響就是學(xué)習(xí)遷移，即已獲得知識(shí)對(duì)學(xué)習(xí)新知識(shí)的影響和作用。凡是這種影響能起到積極的促進(jìn)作用，就稱為學(xué)習(xí)的正遷移；反之這種影響起到抑制或消極的干擾作用，就稱為學(xué)習(xí)的負(fù)遷移。

由此可見，一旦學(xué)生掌握了正確的學(xué)習(xí)遷移方法，將起到事半功倍的效果。

二、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)正遷移能力

1．建構(gòu)完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)遷移。能否實(shí)現(xiàn)知識(shí)的正遷移，關(guān)鍵在于學(xué)生是否具有比較完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)。因此，在中職思想政治課教學(xué)中教師要按照知識(shí)體系的邏輯性，選擇合適的教學(xué)主線索；講清各個(gè)知識(shí)點(diǎn)，從一個(gè)知識(shí)點(diǎn)發(fā)散聯(lián)想到另一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，找出知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系與區(qū)別；幫助學(xué)生把所學(xué)知識(shí)圍繞主線索串聯(lián)成體，建構(gòu)成完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)，形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)；使學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)做到層次分明、脈絡(luò)清晰，并能根據(jù)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)喚醒與新授知識(shí)相關(guān)的內(nèi)容，從而幫助學(xué)生完成學(xué)習(xí)的正遷移。例如：在講述“國家宏觀調(diào)控”時(shí)，教師可以幫助學(xué)生形成這樣的知識(shí)鏈：市場經(jīng)濟(jì)的一般特征市場經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)和缺陷宏觀調(diào)控的必要性宏觀調(diào)控的主要任務(wù)和手段市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控相結(jié)合。這樣不僅可以幫助學(xué)生完成知識(shí)鏈內(nèi)的正遷移，使學(xué)生全面、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解市場經(jīng)濟(jì)，而且還可遷移到“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征”的內(nèi)容上，從而產(chǎn)生積極的影響，降低學(xué)習(xí)新知識(shí)的難度。

2．設(shè)計(jì)合理的教學(xué)程序，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)遷移。學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)是從教材的知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化而來的，但教材的知識(shí)結(jié)構(gòu)并不就是學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，因?yàn)榻滩牡木帉戇€要考慮該門課程的規(guī)律、特點(diǎn)和知識(shí)本身的邏輯結(jié)構(gòu)。這就要求在教學(xué)中教師一方面要注意教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和知識(shí)結(jié)構(gòu)的邏輯性，另一方面還要遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律來處理教材和重組教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)合理的教學(xué)程序，以引導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)習(xí)的正遷移。例如：“意識(shí)能夠正確地反映客觀事物”該框教材的安排并不利于學(xué)生的理解，因?yàn)樗紫戎赋觥耙庾R(shí)為什么能夠正確地反映客觀事物”，再指出“為什么對(duì)同一客觀事物的反映會(huì)出現(xiàn)正確與錯(cuò)誤的差別”，最后進(jìn)行本框題的小結(jié)。為此筆者作如下調(diào)整：先講“為什么對(duì)同一客觀事物的反映會(huì)出現(xiàn)正確與錯(cuò)誤的差別”，后講“意識(shí)為什么能夠正確地反映客觀事物”，最后進(jìn)行小結(jié)。這樣做更符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，可以引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用正遷移的方法來理解“對(duì)同一客觀事物的反映會(huì)出現(xiàn)正確與錯(cuò)誤”的原因，有利于突出這個(gè)教學(xué)重點(diǎn)。同時(shí)還能起到分散“意識(shí)為什么能夠正確地反映客觀事物”這一難點(diǎn)的作用。

3．創(chuàng)設(shè)問題情境，啟發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)遷移。在講授某些新知識(shí)的過程中，盡管學(xué)生已有一定的知識(shí)基礎(chǔ)，但往往不能很好地提取和利用，這就要求教師充分運(yùn)用“啟發(fā)式教學(xué)”：創(chuàng)設(shè)良好的問題情境，即在已有知識(shí)與新授知識(shí)內(nèi)容之間架起橋梁來降低銜接的難度，以及時(shí)喚醒、運(yùn)用那些與新授知識(shí)內(nèi)容相關(guān)的已有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，逐步啟發(fā)學(xué)生完成學(xué)習(xí)遷移。例如：在講述“貨幣的產(chǎn)生和本質(zhì)”時(shí)，教材引用了馬克思的一句名言“金銀天然不是貨幣，但貨幣天然是金銀”。學(xué)生一時(shí)難以理解，于是筆者就設(shè)計(jì)：①貨幣是如何產(chǎn)生的？②金銀為什么最適宜充當(dāng)一般等價(jià)物？通過啟發(fā)學(xué)生思維，結(jié)論就很容易理解：由于金銀在貨幣產(chǎn)生之前在自然界中就已存在，所以“金銀天然不是貨幣”；但是由于金銀具有質(zhì)地均勻、體積小、價(jià)值大、便于分割、易于攜帶等天然的特性，使它們天然具有充當(dāng)貨幣材料的優(yōu)點(diǎn)，所以“貨幣天然是金銀”。這樣學(xué)生就能較好地理解貨幣的產(chǎn)生過程以及貨幣與金銀的辯證關(guān)系。

4．運(yùn)用比較方法，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)遷移。思想政治教材中各知識(shí)點(diǎn)雖保持相對(duì)獨(dú)立，但它們之間更有著或多或少的聯(lián)系。只有弄清相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的異同，才能增強(qiáng)認(rèn)知結(jié)構(gòu)中知識(shí)概念的可利用性、清晰性和穩(wěn)定性，才能促進(jìn)學(xué)習(xí)遷移的完成。因此教學(xué)中要重視和加強(qiáng)比較方法的應(yīng)用，從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)遷移的頻率，形成遷移能力。例如：商品和勞動(dòng)產(chǎn)品，使用價(jià)值和價(jià)值，股份公司和有限公司，正當(dāng)競爭和不正當(dāng)競爭，變化、運(yùn)動(dòng)和發(fā)展，規(guī)律和規(guī)則，民主和，國體和政體等都可以運(yùn)用比較的方法，促進(jìn)學(xué)生完成知識(shí)間的遷移，從而提高學(xué)生自我學(xué)習(xí)的能力。

三、防止學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)遷移的發(fā)生

教學(xué)過程中培養(yǎng)正遷移能力的同時(shí)，還要防止負(fù)遷移的發(fā)生。可以采取以下措施：

1．強(qiáng)化基本概念和原理的教學(xué)。中職思想政治課是由的基本概念和原理構(gòu)成的。因此，搞好基本概念和原理的教學(xué)必須準(zhǔn)確把握基本概念的內(nèi)涵和外延，原理的精神實(shí)質(zhì)和適用范圍及知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)在聯(lián)系。在教學(xué)過程中教師應(yīng)依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)概念、原理的認(rèn)知規(guī)律，即由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)、由具體到抽象，再由抽象上升到具體、理論飛躍到實(shí)踐，以克服“死記硬背、生搬硬套”的現(xiàn)象，從而防止學(xué)習(xí)負(fù)遷移的產(chǎn)生。

篇7

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)投資 信托 基金風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)投資信托基金（Real Estate Investment Trusts，REITs）是從事房地產(chǎn)的收購、開發(fā)、管理、經(jīng)營和營銷獲取收入的集合投資制度。它可以被看成是為投資者從事其自身的資金和管理能力所不能及的房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一種融資形式。REITs通過發(fā)行基金證券的方式，募集投資者的資金，委托給專業(yè)人員專門從事房地產(chǎn)或房地產(chǎn)抵押貸款的投資，投資期限較長，追求穩(wěn)定連續(xù)性的收益。基金投資者的收益主要是房地產(chǎn)基金擁有的投資權(quán)益的收益和服務(wù)費(fèi)用。基金管理者收取費(fèi)用。

不同于一般的投資基金，REITs是專門用于房地產(chǎn)投資、租賃開發(fā)、銷售和消費(fèi)等方面的投資基金，投資范圍限于房地產(chǎn)領(lǐng)域，是集眾多的分散資金于一體，同時(shí)采用專家經(jīng)營、專業(yè)化管理的一種投資體制。其設(shè)立的目的是集聚資金、分散風(fēng)險(xiǎn)、獲得較高的規(guī)模效益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

一、房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）的基本特征及相關(guān)概述

一般來說，房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）有以下幾個(gè)顯著地基本特征：

流動(dòng)性較高――REITs是一種典型的房地產(chǎn)證券化產(chǎn)品，可以在美國所有主要交易市場交易，其通過受益憑證交易的形式，使房地產(chǎn)可以流動(dòng)起來，REITs的交易市場包括紐約交易所、納斯達(dá)克、全美證券交易所。

REITs具有股東價(jià)值――就像所有上市公司的股票一樣，REITs的投資者不僅僅享受股利收益，還可以獲得REITs公允價(jià)值上漲的資本收益。

專家經(jīng)營，專業(yè)化的管理，完善的公司治理結(jié)構(gòu)――公開交易的REITs，大多為主動(dòng)管理型公司，積極參與物業(yè)的經(jīng)營全過程，投資者可以把資金投入到有職業(yè)投資經(jīng)理管理的房地產(chǎn)投資組合中。同時(shí)，REITs和上市公司一樣擁有完整的公司治理結(jié)構(gòu)。基金管理機(jī)構(gòu)具有專門的理財(cái)專家和市場分析人員，他們專門對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、各個(gè)行業(yè)甚至某一公司的運(yùn)營狀況和潛力，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析，并在此基礎(chǔ)上作出投資決策。因此相對(duì)于個(gè)人投資者來說，更能把握市場的脈搏，從而贏得較高的收益。REITs可以通過專業(yè)化的經(jīng)營管理，使房地產(chǎn)營運(yùn)績效大幅度提高，從而可以使投資者分享房地產(chǎn)專業(yè)投資的成果。

信息披露――上市的REITs和上市公司一樣，同樣有信息披露的義務(wù)，每季度、每年度必須公布經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

股東無償債義務(wù)――REITs投資人個(gè)人對(duì)于REITs的負(fù)債無償債義務(wù)，這點(diǎn)和上市公司是一致的。

低杠桿――REITs與上市公司相同點(diǎn)在于，REITs也是杠桿經(jīng)營；但不同點(diǎn)在于，REITs的杠桿較為適中，美國的REITs資產(chǎn)負(fù)債率長期低于55%。

二十世紀(jì)80年代后期，REITs市場整體呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，市場構(gòu)成逐漸由權(quán)益、抵押、綜合三種類型三足鼎立的格局變?yōu)闄?quán)益REITs一家獨(dú)大。截止到2008年年底，美國在公開市場上的REITs的總市值達(dá)到了1915.5億美元，其中，權(quán)益型REITs市值為1762.3億美元、抵押型REITs141.9億美元、綜合型REITs11.3億美元，其中權(quán)益型REITs占到總市值的92%。

REITs自身的稅收待遇：REITs自身稅收待遇的最重要的特征是它享有作為“收入傳遞證券”（Pass Through Securities）的稅收待遇，根據(jù)信托稅制的“導(dǎo)管原理”，它被視為收入傳遞的工具而免征所得稅。

REITs股東的稅收待遇。1986年美國修訂的《國內(nèi)稅法典》將獲取收入的活動(dòng)區(qū)分為被動(dòng)行為和非被動(dòng)行為（Passive Activities and No Passive Activities）兩類，所謂“被動(dòng)行為”是指納稅人沒有實(shí)質(zhì)性參與的交易或經(jīng)營行為。非被動(dòng)行為則包括：薪水、工資；擔(dān)保費(fèi)；利息與股息；股票與債券。REITs的分紅視同證券組合收入，也就是說，它屬于非被動(dòng)行為所得，按照非被動(dòng)行為所得繳納所得稅。

國務(wù)院2013年連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)嚴(yán)厲調(diào)控房地產(chǎn)的政策，“新國四條”、“新國十條”政策打擊力度大、針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)房地產(chǎn)市場產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控下，房地產(chǎn)商正在急切地尋找著除銀行之外更好的融資渠道，這便為中國提供了發(fā)展REITs的最佳時(shí)機(jī)。

對(duì)于REITs的必要性、可行性分析，以及對(duì)目前我國REITs的發(fā)展現(xiàn)狀的討論，就顯得尤為重要。

信托投資公司業(yè)務(wù)重組的需要。我國的信托投資公司曾經(jīng)不僅是“全能型金融機(jī)構(gòu)”，而且還涉足多方面的實(shí)業(yè)投資，其中房地產(chǎn)業(yè)務(wù)占有相當(dāng)?shù)谋戎亍８鶕?jù)分業(yè)經(jīng)營的原則，信托投資公司實(shí)業(yè)的投資部分業(yè)務(wù)必須進(jìn)行剝離，這其中當(dāng)然也包括房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的剝離，可以采取把原來的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)或全資子公司改造為REITs的方式進(jìn)行。也就是說，把原有的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)或房地產(chǎn)公司改組為一個(gè)REITs。信托投資公司把已有的房地產(chǎn)直接投資轉(zhuǎn)換成為REITs的股權(quán)，由原來的房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)者轉(zhuǎn)為REITs的戰(zhàn)略投資者。

我國的信托行業(yè)在經(jīng)歷了五次全面性的清理整頓之后，已逐漸步入了正軌，基本完善的法律框架確立了信托業(yè)在我國金融業(yè)的地位。信托公司在股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模、內(nèi)部治理、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、業(yè)務(wù)拓展能力、經(jīng)營自律性等方面都有了很大提升，有序競爭環(huán)境初步形成，為REITs在中國的推行提供了很好的契機(jī)。

通常而言，風(fēng)險(xiǎn)是指投資者達(dá)不到預(yù)期的收益或遭受各種損失的可能性，即投資收益的不確定性。REITs作為一種房地產(chǎn)封閉式基金，一方面受到宏觀經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)行業(yè)、房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)項(xiàng)目的多重風(fēng)險(xiǎn)所帶來的一系列不確定因素的影響，同時(shí)又面臨著信托業(yè)務(wù)基金運(yùn)作管理過程中的諸多隱患。所以，本文把REITs的風(fēng)險(xiǎn)歸結(jié)為投資風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)兩大類予以展開剖析。

由于投資者是以購買REITs股票的形式對(duì)REITs進(jìn)行投資，因此，其不僅需要承擔(dān)REITs作為房地產(chǎn)證券化產(chǎn)品的特殊風(fēng)險(xiǎn)，而且還需要承擔(dān)股票市場的特定風(fēng)險(xiǎn)。

信托業(yè)是我國金融業(yè)核心的四大支柱之一，是整個(gè)金融市場體系的組成部分。而房地產(chǎn)業(yè)又是整個(gè)市場體系中至關(guān)重要的一部分。所以，REITs是宏觀經(jīng)濟(jì)中的微觀主體。由于專業(yè)化和分工化的日益深化，我國經(jīng)濟(jì)體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)組成部分之間更加相互依賴、緊密聯(lián)系。因此，REITs的發(fā)展是由宏觀經(jīng)濟(jì)政策所影響和決定的。政局的變動(dòng)可能引起經(jīng)濟(jì)政策的改變，從而影響REITs市場；戰(zhàn)爭、動(dòng)亂則通過影響宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境而導(dǎo)致REITs市場的變動(dòng)；文化、自然因素及其變遷則通過影響消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等來影響REITs市場。這就足以說明REITs市場從根本上是與宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)的。

宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)信托業(yè)的影響既是根本性的，也是全局性的。宏觀經(jīng)濟(jì)因素則幾乎對(duì)每個(gè)信托投資行業(yè)都會(huì)構(gòu)成影響，因而必然影響整個(gè)信托業(yè)的走向，其中當(dāng)然也包括REITs。從各國信托市場的發(fā)展史來看，除個(gè)別處于不規(guī)范時(shí)期的信托市場以外，信托市場的每一次快速發(fā)展都是以宏觀經(jīng)濟(jì)向好為背景的，而每一次衰退的背后也是因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢甚至是倒退。

由以上分析可見，REITs作為一種建立在眾多機(jī)制之上的復(fù)雜的房地產(chǎn)投融資工具，從試點(diǎn)到規(guī)范運(yùn)作，有一個(gè)政策、法規(guī)出臺(tái)和調(diào)整的過程。每一項(xiàng)政策、法規(guī)出臺(tái)或調(diào)整，對(duì)它都會(huì)有一定的影響，有的甚至?xí)a(chǎn)生很大的影響，從而使得REITs面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)，而且這種風(fēng)險(xiǎn)特別是在REITs發(fā)展初期會(huì)處于非常重要的地位。

二、我國房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）的風(fēng)險(xiǎn)和不合理之處

隨著商品房市場的逐漸打開，住房的需求在短短幾年內(nèi)發(fā)展極其迅速，推動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)的興盛。很多城市明確的提出將房地產(chǎn)業(yè)作為其經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，甚至作為支柱性產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，不少企業(yè)和個(gè)人也紛紛躋身房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)也因此成為了中國風(fēng)險(xiǎn)最高的行業(yè)，具體體現(xiàn)在行業(yè)的周期性風(fēng)險(xiǎn)及行業(yè)內(nèi)公司融資結(jié)構(gòu)的不合理。

周期性風(fēng)險(xiǎn)――周期性風(fēng)險(xiǎn)是指房地產(chǎn)行業(yè)的周期波動(dòng)給REITs投資者帶來的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)業(yè)本身就是一個(gè)具有周期性循環(huán)發(fā)展特征的行業(yè)。每一個(gè)周期都可分為復(fù)蘇與發(fā)展、繁榮、危機(jī)與衰退、蕭條四個(gè)階段。當(dāng)房地產(chǎn)業(yè)從繁榮階段進(jìn)入危機(jī)與衰退階段，繼而進(jìn)入蕭條階段時(shí)，業(yè)內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)持續(xù)時(shí)間較長的房地產(chǎn)價(jià)格下跌、交易量銳減、新開發(fā)建設(shè)規(guī)模收縮等情況，從而使REITs的收益大幅度下降，導(dǎo)致投資者的失利。例如美國1991-1992年的房地產(chǎn)蕭條期間，房地產(chǎn)成交價(jià)平均只有原價(jià)的14%甚至更低，其中商業(yè)房地產(chǎn)總體市場價(jià)值從1989年的35000億美元跌至1991年的15000億美元。房地產(chǎn)價(jià)格的大幅下跌和市場成交量的萎縮，導(dǎo)致一些實(shí)力不強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的投資者因資金債務(wù)等問題而破產(chǎn)。

行業(yè)內(nèi)公司融資結(jié)構(gòu)的不合理、負(fù)債水平高――中國房地產(chǎn)企業(yè)高負(fù)債、低現(xiàn)金流的狀態(tài)，很大程度上與經(jīng)營方式有關(guān)。房地產(chǎn)公司多數(shù)都是借助銀行貸款等外債開發(fā)和建設(shè)新房，然后通過售房回收資金。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好、房產(chǎn)需求旺盛的時(shí)期，這種高負(fù)債運(yùn)行模式顯得非常的經(jīng)濟(jì)。房產(chǎn)出售率高、交易活躍，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以迅速回收資金。因此，即使沒有太多的自有資本和現(xiàn)金流，也可以使項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，一旦行業(yè)有效需求出現(xiàn)下降，例如由于宏觀調(diào)控或者房地產(chǎn)價(jià)格過高而導(dǎo)致市場需求萎靡，那么房地產(chǎn)公司的資金鏈條就會(huì)立刻斷裂。而當(dāng)前，房地產(chǎn)行業(yè)又沒有很好的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具，極容易陷入資不抵債的困難境地。

由此可見，房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)各公司的融資結(jié)構(gòu)不夠合理、負(fù)債水平很高，這勢必影響到它們的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。發(fā)展REITs是促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。REITs本身就是一個(gè)復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)，這要求REITs的主體應(yīng)當(dāng)正確而且客觀的認(rèn)識(shí)到REITs的風(fēng)險(xiǎn)問題。只有這樣，才能使REITs這個(gè)重要的社會(huì)公眾金融投資工具更加規(guī)范、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、總結(jié)

篇8

【關(guān)鍵詞】次級(jí)債危機(jī)金融危機(jī)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控

一、中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控對(duì)住房消費(fèi)、住房投資與金融危機(jī)關(guān)系的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)

傳統(tǒng)理論將居民購房活動(dòng)主要區(qū)分為住房消費(fèi)與住房投資兩大類。二者的區(qū)別在于，前者購買的住房用于自己家庭居住，后者購買的住房并非用于自己家庭居住，而是為了出租以獲得租金，或者等待住房價(jià)格上漲將其出售，以期從資產(chǎn)價(jià)格的上漲中獲利。至于住房投機(jī)，它是與住房投資既有區(qū)別，又緊密相關(guān)的活動(dòng)。雖然在學(xué)理層面上存在將二者清晰厘定的可能性，但正如徐滇慶所言，“在現(xiàn)實(shí)操作層面上對(duì)住房投資與住房投機(jī)進(jìn)行區(qū)分是很困難的，很難在二者之間劃出清晰的界限，在一定條件下正常的投資也許很快就轉(zhuǎn)變?yōu)橥稒C(jī)行為。”〔’〕因?yàn)楸疚闹饕懻摲康禺a(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控顯然屬于現(xiàn)實(shí)操作層面，所以本文并未將住房投機(jī)單獨(dú)作為一類活動(dòng)與住房消費(fèi)和住房投資相并列來進(jìn)行考察，而是將其置于廣義的住房投資的范疇之內(nèi)。

中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，特別是2005年以來的本輪房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控高度重視住房消費(fèi)與住房投資，尤其突出地表現(xiàn)為對(duì)二者的區(qū)別對(duì)待。“鼓勵(lì)消費(fèi)，抑制投資”成為房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的基本原則之一。一系列影響重大的房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策，如“舊國八條”、“新國八條”和“國六條”等為此做了最好的診釋。同樣是居民購房行為，卻因購房目的不同而被區(qū)別對(duì)待。消費(fèi)與投資之分，就像中國歷史上的“華夏與夷狄之分”一樣，被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。住房消費(fèi)如同“華夏”，不僅在房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控中受到政策的支持和鼓勵(lì)，而且在道德層面上也占據(jù)優(yōu)勢地位;相反，住房投資如同“夷狄”，不僅在房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控中受到政策的抑制和區(qū)別對(duì)待，而且在道德層面上也往往被置于受歧視的地位。抑制住房投資的主要原因之一是:在傳統(tǒng)理論看來，住房投資與信貸危機(jī)，乃至整個(gè)金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)有著某種天然聯(lián)系;而住房消費(fèi)似乎具備某種“抗體”，其引發(fā)信貸危機(jī)，乃至金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)卻很小。

二、美國次級(jí)債危機(jī)從現(xiàn)實(shí)層面對(duì)中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控理論基礎(chǔ)的沖擊

美國次級(jí)債危機(jī)是一起典型的由住房消費(fèi)引起的信貸危機(jī)和金融危機(jī)。這起危機(jī)從現(xiàn)實(shí)層面沖擊了中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)，引發(fā)人們重新認(rèn)識(shí)住房消費(fèi)、住房投資與金融危機(jī)之間的關(guān)系。

在美國住房抵押貸款市場上，放貸機(jī)構(gòu)根據(jù)借款人信用高低，對(duì)其進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，從而形成兩個(gè)層次的市場，即“優(yōu)惠級(jí)”(Prime)抵押貸款市場和“次級(jí)”抵押貸款市場。信用低的人申請(qǐng)不到優(yōu)惠級(jí)抵押貸款，只能在次級(jí)市場上尋求貸款。兩個(gè)層次的住房抵押貸款市場的服務(wù)對(duì)象均為貸款購房者，但次級(jí)抵押貸款市場的貸款利率通常比優(yōu)惠級(jí)抵押貸款的貸款利率高出2%-3%。因?yàn)榇渭?jí)抵押貸款市場為那些受到歧視或者不符合優(yōu)惠級(jí)抵押貸款市場標(biāo)準(zhǔn)的借款者提供按揭服務(wù)，所以在少數(shù)族裔高度集中和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)很受歡迎。由于次級(jí)抵押貸款利率通常比優(yōu)惠級(jí)抵押貸款利率高，因而次級(jí)抵押貸款對(duì)放貸機(jī)構(gòu)來說是一項(xiàng)高回報(bào)業(yè)務(wù)，所以該業(yè)務(wù)受到放貸機(jī)構(gòu)的有力推動(dòng)。另外，美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施的低利率政策和美國住宅價(jià)格的持續(xù)上升，也引起美國居民購房熱情不斷升溫。

在次級(jí)抵押貸款業(yè)務(wù)推出的最初10年里，該業(yè)務(wù)取得了顯著效果。1994-2006年，美國的住房自有率從64%上升到69%，超過900萬的家庭在這一期間擁有了自己的住房，這很大部分歸功于次級(jí)住房抵押貸款。在利用次級(jí)住房抵押貸款購買住房的居民中，一半以上是少數(shù)族裔，其中大部分是低收人者，這些居民由于信用記錄較差或付不起首付而無法取得優(yōu)惠級(jí)抵押貸款。次級(jí)抵押貸款為這些低收人者提供了選擇權(quán)，通過次級(jí)抵押貸款購買住房的居民主要是為了自己家庭居住，而非為了投資牟利。按照傳統(tǒng)理論對(duì)居民購房行為的分類，這些購房活動(dòng)顯然絕大部分屬于住房消費(fèi)，而非住房投資。2004年6月到2006年6月，為了避免經(jīng)濟(jì)過熱，防止通貨膨脹，阻止資本外流，控制美元跌勢，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)17次加息，將聯(lián)邦基金利率從1%提升至5.25%。加息從兩個(gè)方面影響到房地產(chǎn)業(yè):其一，由于大部分次級(jí)住房抵押貸款采取可調(diào)整利率形式，隨著美聯(lián)儲(chǔ)17次上調(diào)利率，次級(jí)住房抵押貸款的還款利率越來越高，借款者的還貸壓力越來越大；其二，美聯(lián)儲(chǔ)17次上調(diào)利率直接導(dǎo)致美國房價(jià)下挫，房地產(chǎn)交易也從此由火熱轉(zhuǎn)向低迷。債務(wù)負(fù)擔(dān)的增加與住房價(jià)格的下跌交相作用于美國次級(jí)住房抵押貸款，引起了越來越嚴(yán)重的信貸危機(jī)。

在辦理次級(jí)住房抵押貸款時(shí)，放款機(jī)構(gòu)和借款者都認(rèn)為，如果出現(xiàn)還貸困難，借款人可以出售所購住房或者進(jìn)行抵押再融資。但事實(shí)上，由于美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)17次加息，住房市場持續(xù)降溫，借款人很難將自己的住房賣出，即使能夠賣出，住房的價(jià)值也可能下跌到不足以償還剩余貸款的程度。在這種情況下，自然會(huì)出現(xiàn)逾期還款和喪失抵押品贖回權(quán)的案例。案例一旦大幅增加，必然引起對(duì)次級(jí)住房抵押貸款市場的悲觀預(yù)期，次級(jí)住房抵押貸款市場就會(huì)發(fā)生嚴(yán)重震蕩，并沖擊貸款市場的資金鏈，進(jìn)而波及整個(gè)住房抵押貸款市場。與此同時(shí)，房地產(chǎn)市場價(jià)格也會(huì)因?yàn)樽》克姓咧箵p的心理而繼續(xù)下降。兩重因素的疊加形成惡性循環(huán)，加劇了次級(jí)住房抵押貸款市場危機(jī)的嚴(yán)重程度，這便是美國次級(jí)債危機(jī)。在危機(jī)的初始階段，危及僅僅存在于美國次級(jí)住房抵押貨款市場上。但是，隨著美國次級(jí)債危機(jī)的逐步加劇，市場預(yù)期更加悲觀，住房價(jià)格進(jìn)一步下跌，優(yōu)惠級(jí)住房抵押貸款市場也受到?jīng)_擊。隨著次級(jí)債危機(jī)中住房價(jià)格的一跌再跌，越來越多優(yōu)惠級(jí)住房抵押貸款市場上的借款者發(fā)現(xiàn)，他們購買的住房市值已經(jīng)低于住房抵押貸款的本息，于是即使在優(yōu)惠級(jí)住房抵押貸款市場上，也出現(xiàn)了越來越多的逾期還款和喪失抵押品贖回權(quán)的案例，美國次級(jí)債危機(jī)波及到了整個(gè)抵押貸款市場。不僅如此，銀行的信貸危機(jī)很快波及到了以住房抵押貸款為發(fā)行基礎(chǔ)的住房抵押貸款證券市場，進(jìn)而影響到了整個(gè)證券市場，最終釀成了一場深刻影響美國經(jīng)濟(jì)的金融危機(jī)。

反思美國次級(jí)債危機(jī)可以發(fā)現(xiàn)，引發(fā)本次危機(jī)的恰恰是住房消費(fèi)，而不是住房投資。次級(jí)住房抵押貸款的借款者絕大多數(shù)是那些少數(shù)族裔和低收人者，這些弱勢群體通過次級(jí)住房抵押貸款來購買住房，用于自己居住，而非用于投資。作為一個(gè)典型案例，美國次級(jí)債危機(jī)從現(xiàn)實(shí)層面對(duì)傳統(tǒng)理論中關(guān)于住房消費(fèi)、住房投資與金融危機(jī)關(guān)系的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了重大沖擊，即不僅住房投資能夠引發(fā)金融危機(jī)，住房消費(fèi)同樣也能夠引發(fā)金融危機(jī)。

三、對(duì)住房消費(fèi)和住房投資的重新解讀從理論層面修正了傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)

美國次級(jí)債危機(jī)沖擊了中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)，顛覆了人們對(duì)于住房消費(fèi)、住房投資與金融危機(jī)關(guān)系的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。而這種傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)追根溯源是基于傳統(tǒng)理論對(duì)于居民購房性質(zhì)的分類，即對(duì)住房消費(fèi)與住房投資的認(rèn)識(shí)。

本文認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論層面而言，對(duì)居民購房性質(zhì)的研究至少存在三種分析視角:其一，基于國民經(jīng)濟(jì)帳戶體系(SNA)的分析視角;其二，基于需求目的的分析視角;其三，基于虛擬經(jīng)濟(jì)理論的分析視角。在不同分析視角下，對(duì)于居民購房性質(zhì)，或者說對(duì)于何謂住房消費(fèi)、何謂住房投資會(huì)得出截然不同的結(jié)論。每一種結(jié)論都建立于自己獨(dú)特的分析視角之下，亦即只有基于各自獨(dú)特的分析視角，才能找到其結(jié)論的合理性。對(duì)住房消費(fèi)與住房投資在多重視角下的重新解讀，從理論層面修正了傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，為重新審視住房消費(fèi)、住房投資與金融危機(jī)的關(guān)系，以及重建我國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)奠定了根基。

(一)基于國民經(jīng)濟(jì)帳戶體系分析視角下的住房投資與住房消費(fèi)

國民經(jīng)濟(jì)帳戶體系是當(dāng)代最主要的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，被所有發(fā)達(dá)國家和眾多發(fā)展中國家所采用。國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算是SNA最主要的內(nèi)容之一，GDP由消費(fèi)、投資、政府支出和出口四部分組成。基于SNA的分析視角，在新房市場上，居民購買的住房無論是用于自己居住，還是為了出租以獲得租金，或者等待住房價(jià)格上漲將其出售，以期從資產(chǎn)價(jià)格的上漲中獲利，都屬于投資活動(dòng)。

SNA之所以如此設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)口徑是基于商品住房的特殊屬性。GDP用來衡量給定時(shí)期內(nèi)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)的所有最終產(chǎn)品和服務(wù)的市場價(jià)格。對(duì)于普通消費(fèi)品而言，人們會(huì)在一個(gè)給定時(shí)期內(nèi)購買它，并在該時(shí)期或比該時(shí)期稍長的一個(gè)時(shí)期里消費(fèi)掉它，因而購買這些商品的支出被歸為當(dāng)期消費(fèi)。但住宅與普通商品不同，它是最典型的耐用品，使用壽命長久，可以在相當(dāng)長的時(shí)間里為消費(fèi)者提供一個(gè)持續(xù)的服務(wù)流。雖然住房服務(wù)的消費(fèi)可以綿延很久，但對(duì)住房的購買支付卻是在某個(gè)相對(duì)短的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行，住房的購買行為和消費(fèi)行為在時(shí)間跨度上存在極大背離。對(duì)于GDP及組成GDP的消費(fèi)、投資等流量指標(biāo)來說，這種背離會(huì)給統(tǒng)計(jì)工作帶來嚴(yán)重偏差。如果將購買住房的支出計(jì)人當(dāng)期消費(fèi)，無疑極大地高估了當(dāng)期的消費(fèi)支出，于是在SNA中，僅僅將住房服務(wù)視作消費(fèi)品，將房租計(jì)人消費(fèi)。可見，如果基于SNA分析視角，在新房市場上購買住宅，無論是用于自己家庭居住還是用于其他用途，都屬于投資活動(dòng)。而享受住宅提供的住房服務(wù)，并為此支付房租的行為屬于消費(fèi)活動(dòng)。同時(shí)，GDP僅僅衡量現(xiàn)期生產(chǎn)的所有產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值，非現(xiàn)期生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，即舊貨的購買并不計(jì)人當(dāng)期GDP，因?yàn)榕f貨的交易反映了一種資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，并不是經(jīng)濟(jì)價(jià)值的增加，因此舊貨的交易并不包括在當(dāng)期GDP中。所以，居民在二手房市場上購買住房，無論用于自己家庭居住，還是用于其他用途，不在SNA的考察范圍之內(nèi)，所以居民在二手房市場上的購房活動(dòng)既不是住房投資，也不是住房消費(fèi)。

(二)基于需求目的分析視角下的住房投資與住房消費(fèi)

顯然，傳統(tǒng)理論對(duì)于住房消費(fèi)與住房投資的認(rèn)識(shí)絕非基于SNA分析視角，而是基于需求目的分析視角。在需求目的分析視角下，研究者根據(jù)居民的購房目的來界定住房消費(fèi)與住房投資。他們認(rèn)為吃、穿、住、行是人的基本消費(fèi)集合，是人類生存與發(fā)展的必備前提。滿足居住需求的方式有兩種:一種是租住他人住房;一種是購買用于自己家庭居住的住房。由于居住需求是人類的基本消費(fèi)需求，而購買用于自己家庭居住的住房是滿足這種基本消費(fèi)需求的一種方式，于是一些學(xué)者就得出居民購買用于自己家庭居住的住房的行為屬于消費(fèi)活動(dòng)，而被購買的住房屬于消費(fèi)品的結(jié)論。同理，基于需求目的分析視角，居民購買住房，如果不是用于自己家庭居住，而是為了出租以獲得租金，或者等待住房價(jià)格上漲將其出售，以期從資產(chǎn)價(jià)格的上漲中獲利，那么這種購房活動(dòng)與購買工業(yè)、商業(yè)或辦公等非住宅房地產(chǎn)的行為一樣，屬于投資活動(dòng)。從需求目的分析視角對(duì)住房投資和住房消費(fèi)的界定，是通過分析商品用途來判斷其被購買的行為屬于投資活動(dòng)還是消費(fèi)活動(dòng)。這一分析方法在理論研究和日常思維中被普遍使用，獲得人們廣泛認(rèn)同，以商品用途來區(qū)分投資品和消費(fèi)品不僅在實(shí)踐中被廣泛應(yīng)用，而且在概念的劃分上也做到了邏輯自洽。然而，使用這種方法來分析商品住房及購房活動(dòng)的性質(zhì)時(shí)，研究者必須考慮到商品住房有別于普通消費(fèi)品的特殊性。

許多學(xué)者把居民購買的用于自己家庭居住的住房看作是消費(fèi)品，但他們卻忽略了其有別于其他普通消費(fèi)品的特殊性，而試圖用研究普通商品價(jià)格形成與波動(dòng)

的方法來研究商品住房的價(jià)格形成與波動(dòng)，即試圖僅僅使用實(shí)際經(jīng)濟(jì)因素如人口數(shù)量、居民收人水平、就業(yè)率等指標(biāo)來解釋和預(yù)測住宅價(jià)格的周期性波動(dòng)，這就忽略了商品住房具有的有別于普通消費(fèi)品的虛擬資產(chǎn)屬性，采用這樣的方法做出的預(yù)測往往是失敗的。Quigley的研究證明了這一點(diǎn)，他使用1986-1994年美國41個(gè)大城市的截面數(shù)據(jù)，根據(jù)居民收人、家庭數(shù)量、人口數(shù)量、就業(yè)量、每年房屋建造許可和開工數(shù)量、空置率等實(shí)際經(jīng)濟(jì)變量及商品住房價(jià)格滯后變量對(duì)商品住房價(jià)格進(jìn)行回歸分析。結(jié)果表明，這些解釋變量對(duì)商品住房價(jià)格雖然具有一定的解釋能力，但是，難以預(yù)測價(jià)格變動(dòng)的拐點(diǎn)，即使是預(yù)測最準(zhǔn)確的模型錯(cuò)誤率也高達(dá)52.73%.這是因?yàn)殡S著商品住房虛擬資產(chǎn)屬性的日益增強(qiáng)，其價(jià)格波動(dòng)越來越受到貨幣和資本市場等虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域因素的影響，而實(shí)際經(jīng)濟(jì)因素對(duì)商品住房市場的影響在逐步減弱。事實(shí)上，馬克思早在19世紀(jì)下半葉就認(rèn)識(shí)到了房價(jià)的特殊性，他指出“房價(jià)只由購買欲和支付能力決定，而與一般生產(chǎn)價(jià)格或產(chǎn)品價(jià)值所決定的價(jià)格無關(guān)”。

由此可見，雖然可以基于需求目的分析視角合乎邏輯地區(qū)分住房投資與住房消費(fèi)，但是該結(jié)論僅僅在這一獨(dú)特視角下才能成立，而超越這一視角，推廣到更為廣闊的范圍中，這一結(jié)論便失去其合理性。如上所述，研究者不能突破這一獨(dú)

特視角，在更為廣闊的范圍內(nèi)理解住房投資與住房消費(fèi)的涵義。因?yàn)樽》肯M(fèi)與一般意義上的消費(fèi)行為大不相同，集中體現(xiàn)在商品住房不同于普通消費(fèi)品，其價(jià)格的形成與變動(dòng)遵循著不同于普通消費(fèi)品的特有邏輯。傳統(tǒng)理論對(duì)于住房投資與住房消費(fèi)的認(rèn)識(shí)基于需求目的分析視角之下。所以，傳統(tǒng)理論中住房投資與住房消費(fèi)的涵義僅僅在這一獨(dú)特視角之下才具有合理性，即僅僅在“住房是用于自己家庭居住還是用于其他用途”這一意義上具有合理性。但是，在這一視角下，我們并不能找到住房投資與金融危機(jī)的關(guān)聯(lián)性，也同樣找不到住房消費(fèi)對(duì)于金融危機(jī)存在“免疫力”的絲毫證據(jù)。

正如下文所述，金融危機(jī)往往是由虛擬資產(chǎn)價(jià)格的強(qiáng)波動(dòng)性引發(fā)的，從虛擬經(jīng)濟(jì)分析視角來看，商品住房具有虛擬資產(chǎn)屬性，其價(jià)格具有強(qiáng)波動(dòng)性。正是房價(jià)的強(qiáng)波動(dòng)性，才是房地產(chǎn)容易引發(fā)金融危機(jī)的主要因素。從虛擬經(jīng)濟(jì)分析視角看，傳統(tǒng)意義上的住房投資與住房消費(fèi)并無二致，二者均具有投資活動(dòng)屬性。

(三)基于虛擬經(jīng)濟(jì)視角的住房投資與住房消費(fèi)

從1997年東南亞金融危機(jī)以后開始，我國部分學(xué)者開始研究虛擬經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這一研究很快得到社會(huì)承認(rèn)。2002年10月，“虛擬經(jīng)濟(jì)”一詞被寫人了十六大報(bào)告。虛擬經(jīng)濟(jì)研究對(duì)于深化關(guān)于房地產(chǎn)屬性的認(rèn)識(shí)意義重大。雖然對(duì)于什么是虛擬經(jīng)濟(jì)和虛擬資產(chǎn)尚未達(dá)成一致定義，但是人們基本認(rèn)同這樣一種觀點(diǎn)，即“虛擬經(jīng)濟(jì)是一種與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，虛擬資產(chǎn)是指金融資產(chǎn)以及具有類同金融資產(chǎn)屬性的其他資產(chǎn)形式，而房地產(chǎn)就是除了金融資產(chǎn)以外的最主要的虛擬資產(chǎn)形式”。[5l0由于房地產(chǎn)具有虛擬資產(chǎn)屬性，所以它有別于普通資產(chǎn)，而與貨幣、股票、債券和金融衍生品具有某種相似性。

篇9

進(jìn)一步理解和應(yīng)用價(jià)值規(guī)律基本內(nèi)容；價(jià)值規(guī)律的作用；市場經(jīng)濟(jì)的基本特征；經(jīng)濟(jì)效益；農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。

學(xué)會(huì)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，解決現(xiàn)實(shí)問題、熱點(diǎn)問題。

培養(yǎng)學(xué)生正確的解題方法，進(jìn)行解題規(guī)范性訓(xùn)練，提高學(xué)生綜合分析問題的能力。

二、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)：

典型例題解析

三、研究目的：

在高三復(fù)習(xí)教學(xué)中如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維

四、課型：復(fù)習(xí)課

五、教具：投影儀、投影膠片

六、教學(xué)過程：

1.舊知回顧：

由學(xué)生回顧價(jià)值規(guī)律的基本內(nèi)容，市場經(jīng)濟(jì)的基本特征，經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路等知識(shí)。

(讓學(xué)生儲(chǔ)備必要的知識(shí)，為解決問題作準(zhǔn)備。也讓學(xué)生在回顧中，體會(huì)出知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系，以便重構(gòu)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，形成知識(shí)整體。)

2.典型例題分析：

例：某地農(nóng)民柑橘生產(chǎn)獲得大豐收，但當(dāng)場農(nóng)民收并未因此而提高，農(nóng)民為此很苦惱，因而影響了生產(chǎn)積極性。請(qǐng)為農(nóng)民想辦法。(投影)

讓學(xué)生圍繞此問題展開討論，討論的重點(diǎn)是該從何處思考，即答題的思路。

學(xué)生答(略)

在此基礎(chǔ)上，教師給出提示作為鋪墊，目的引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的解題方法.

[提示](投影，逐步展示)

（1）為什么增產(chǎn)不增收？

①在柑橘有銷路的前提下，造成不增收的原因。

(分析)A.投入多，成本高，效益差。B.產(chǎn)品價(jià)格低，產(chǎn)品供過于求或質(zhì)量較差。

②在柑橘銷路有困難的前提下，造成不增收的原因。

(分析)A.質(zhì)量差、品種單一

B.價(jià)格高，難以刺激消費(fèi)

C供過于求，產(chǎn)品難以銷售，

D市場信息閉塞，銷售不暢。

在這樣分析的基礎(chǔ)上，再讓學(xué)生思考第二步，問題也就迎刃而解了。

（2）建議。——可培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維和創(chuàng)新思維。

①更新觀念，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，變粗放型為集約型經(jīng)營，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。

②運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，改善品種質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本。

③對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，增加產(chǎn)品附加值，以便于銷售和提高經(jīng)濟(jì)效益。

④多渠道了解市場信息和銷售服務(wù)信息，理順流通渠道，進(jìn)行多種經(jīng)營以及高調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

到此為止，學(xué)生根據(jù)教材內(nèi)容均可以回答。但在實(shí)際上課過程中，學(xué)生提出了下列答案，有的超出了我的意料，也超出了聽課老師的意料，的確是思維的發(fā)散。——課后評(píng)估。

學(xué)生補(bǔ)充：政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、扶持農(nóng)業(yè)、提供信息、集團(tuán)經(jīng)營、綠色農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上銷售等。

3.時(shí)政熱點(diǎn)分析

2002年國企改革要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，把國企改革繼續(xù)引向深入的重點(diǎn)有以下四個(gè)方面：首先，積極培育和發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)；其次，加快建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度；三是繼續(xù)推動(dòng)劣勢企業(yè)退出市場；第四，加強(qiáng)和改善企業(yè)管理。

（如“PT”水仙退市、ST鄭百文事件、銀廣廈事件。）

“PT水仙”的退市表明我國證券市場退出機(jī)制已經(jīng)開始建立，這將用于中國證券市場整體質(zhì)量的提高，用于證券市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。

“PT水仙”這一“去”，實(shí)當(dāng)有功于股市的健康發(fā)展，有了死亡的危機(jī)才懂得去珍惜生存的機(jī)會(huì)，股市才有實(shí)現(xiàn)自身的籌資、轉(zhuǎn)換機(jī)制、優(yōu)化資源配置等功能。

由學(xué)生結(jié)合這一段材料，分析此材料所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)的能力和多角度思考問題的能力。

再結(jié)合銀廣廈事件和鄭百文事件綜合分析，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。

四、歸納總結(jié)——方法指導(dǎo)上升為理論。

熱點(diǎn)問題切入點(diǎn)回歸

篇10

關(guān)鍵詞:次貸危機(jī);金融風(fēng)波;宏觀調(diào)控

2007年4月,美國新世紀(jì)金融公司申請(qǐng)破產(chǎn),標(biāo)志著次貸危機(jī)正式爆發(fā)。一年來,這場危機(jī)的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應(yīng),引發(fā)了國際金融風(fēng)波,導(dǎo)致全球鬧股災(zāi)。次貸危機(jī)造成美國的壞賬是4600億美元,由于美國把壞賬證券化,經(jīng)過金融機(jī)構(gòu)的炒作,現(xiàn)在擴(kuò)展到全球,波及到許多國家的金融機(jī)構(gòu)和銀行,估計(jì)最終損失要達(dá)到1.2萬億美元,其損失和危害正在逐步顯露。這件事遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束,預(yù)計(jì)美國次貸危機(jī)對(duì)全球的影響將持續(xù)到2008年10月末或年末,才能最終見底。美國一打“噴嚏”,全世界都跟著“感冒”,這就是金融國際化和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的傳感效應(yīng)。

一、美國次級(jí)貸款的內(nèi)容和特點(diǎn)

次級(jí)房產(chǎn)貸款簡稱次貸,是一種房地產(chǎn)抵押的按揭貸款。

美國的房地產(chǎn)抵押貸款分為三級(jí)市場,第一級(jí)是優(yōu)級(jí)房貸市場,第二級(jí)是次優(yōu)級(jí)房貸市場,第三級(jí)是次級(jí)貸款市場。次貸政策對(duì)中低收入的購房者很有誘惑力,因?yàn)樗邆淞巳齻€(gè)特點(diǎn):一是次貸低首付,有的次貸甚至沒有首付,這對(duì)中低收入者特別具有吸引力。一般的按揭貸款都要有首付,大概占總額的20%～40%,而次級(jí)貸款的低首付特點(diǎn)則激起了人們的購房欲望。二是次貸期限長,有的20年還本息,還款周期長使貸款者壓力小。三是次貸利息前低后高,即前2年是低息,后18年是高息,越到接近20年的時(shí)候利息越高。這三個(gè)特點(diǎn)使得中低收入者踴躍貸款購房,房地產(chǎn)價(jià)格漲得很快,一套豪宅最高達(dá)到幾百萬美元以上。

美國開辦次級(jí)貸款的初衷是好的,旨在解決中低收入者買房難問題。這項(xiàng)措施啟動(dòng)后,美國的私人住房率提升了6個(gè)百分點(diǎn),成功為1000萬中低收入者解決了住房問題。在美國,孩子18歲以后基本自立,剩下父母構(gòu)成了家庭的小型化。次級(jí)貸款政策迎合了美國人的生活習(xí)慣,并較好地滿足了美國人旺盛的購房欲望。但市場經(jīng)濟(jì)的供求規(guī)律是不可違背的,次貸刺激了房市,也毀了房市。因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國的房地產(chǎn)價(jià)格暴漲,信貸雙方都有一個(gè)心理底線,即最后實(shí)在不行就賣房子還貸款,反正也賠不上,結(jié)果恰恰就在這里面出了問題,房價(jià)連跌了40%,房地產(chǎn)市場因此潰不成軍,終于爆發(fā)了次貸危機(jī)。

二、誘發(fā)次貸危機(jī)的原因

從根本上講,次貸危機(jī)是金融炒作的結(jié)果。美國金融是全球一體化的龍頭,很多銀行都在發(fā)行貸款證券(英文縮寫是MBS),形成債務(wù)后再賣債券(英文縮寫是CDO),經(jīng)過金融機(jī)構(gòu)的炒作,波及到全球形成了一個(gè)債務(wù)鏈,債務(wù)鏈一中斷,便產(chǎn)生一種多米諾骨牌式的連鎖效應(yīng),造成了全球性的金融風(fēng)波。探求原因,主要是三個(gè)因素集合造成的:

1.宏觀調(diào)控力度不當(dāng)。美聯(lián)儲(chǔ)為了有效調(diào)控經(jīng)濟(jì),格林斯潘首先是在2003年之前多次降息,從5%降到1%,降息使貸款成本下降,誘使很多人靠次貸買房,促成了房地產(chǎn)“泡沫”。而后美聯(lián)儲(chǔ)為了治理通貨膨脹,又連續(xù)13次調(diào)高了存貸款利息,到2006年初,由最初的1%調(diào)到了5.3%。因?yàn)槔⒏吡?還貸的成本自然提高,本金滾利息,越滾越大,加重了還貸者的壓力。美聯(lián)儲(chǔ)主導(dǎo)貸款利息前降后升的“U”型走勢種下了禍根,致使很多人次貸低息買房易而后又高息還款難,最終引發(fā)了危機(jī)。

2.房地產(chǎn)市場失衡。美國房地產(chǎn)從2006年開始降溫,“泡沫”破裂后,房地產(chǎn)價(jià)格大跌,原來售價(jià)100萬美元的房子,現(xiàn)在只能賣到60萬美元左右,出現(xiàn)了房地產(chǎn)全面縮水和下跌的局面。這使最終指望賣房子還貸款的人始料不及,房價(jià)下跌到賣房子也還不上貸款的地步,次貸危機(jī)終于浮出了水面,引發(fā)了金融風(fēng)波。

3.金融機(jī)構(gòu)推波助瀾。金融機(jī)構(gòu)為了追求利益最大化,便競相炒作房地產(chǎn)貸款的證券和債券,炒來炒去,炒得擴(kuò)大化了,波及到全球,把很多國家和銀行都卷了進(jìn)去,從而引發(fā)世界性的金融波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)。美國次貸危機(jī)是歷史的巧合。現(xiàn)在設(shè)想:如果美聯(lián)儲(chǔ)當(dāng)年不加息,貸款的利息也就不會(huì)這么高;如果美國的房地產(chǎn)價(jià)格還在漲,房主還貸就不會(huì)出問題;如果只是單純?yōu)榱舜碳し抠J,沒有證券商、銀行家從中炒作金融衍生品,也就不會(huì)引發(fā)全球的金融危機(jī)。而現(xiàn)實(shí)的結(jié)果恰恰是這三個(gè)問題匯集在一起“交叉感染”,其結(jié)果必然引發(fā)美國的次貸危機(jī)。事出有因,絕非偶然,偶然寓于必然之中,這就是歷史的辯證法。

三、次貸危機(jī)的后果和危害

美國的次貸危機(jī)就像計(jì)算機(jī)病毒一樣,馬上蔓延到全球金融系統(tǒng)的各個(gè)角落,帶來了全球性的諸多問題,包括現(xiàn)在的股災(zāi)和金融風(fēng)波。概括起來,主要有三方面:

1.次貸危機(jī)引發(fā)美元貶值。美國處于世界霸主地位,小布什希望美元貶值,貶值后會(huì)刺激外貿(mào)出口,降低進(jìn)口,減少美國的外貿(mào)逆差,這是他的基本立足點(diǎn)。美元貶值以后,美國可以多印美鈔向全球輸送通貨膨脹,歐盟、日本、俄羅斯、中國都出現(xiàn)了反應(yīng),物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)放緩。比如人民幣升值的問題,美元和人民幣的匯率從2005年7月21日晚19時(shí)開始升值,到4月末已累計(jì)升值了18.2%,匯率已突破7元的大關(guān)。到2008年年末,人民幣與美元的比率將升到6.6元,接著繼續(xù)再升到5元,2020年最后升到4元左右。人民幣升值的另一個(gè)原因是壓縮出口、增加進(jìn)口,降低外貿(mào)順差和外匯儲(chǔ)備。美國打壓人民幣升值意在減少外貿(mào)逆差,內(nèi)外的原因兼有,就像“天平”的兩端,一端是美元貶值,另一端人民幣就要升值,這是一個(gè)聯(lián)動(dòng)的過程。美元貶值帶動(dòng)人民幣的升值加快,為全球輸送通貨膨脹,現(xiàn)在俄羅斯的物價(jià)漲得也很厲害,歐盟、日本、新加坡、韓國也都受到影響,物價(jià)都在上漲。所以,面對(duì)物價(jià)上漲,中央提出“兩個(gè)防止”,加大宏觀調(diào)控力度,利用財(cái)政、稅收、貨幣政策等多種經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控物價(jià)和股市,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力推進(jìn)節(jié)能減排,確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.次貸危機(jī)引發(fā)石油價(jià)格上漲。美元貶值之后,美國、紐約和倫敦的期貨石油價(jià)格最高接近每桶120美元(七桶為1噸),一噸是800美元左右,折合人民幣6000元左右。石油是全球的軟黃金,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)達(dá)之后,石油更是經(jīng)濟(jì)血脈。目前,我國每年石油的消耗量是2.7億噸,僅次于美國,是世界第二大石油消耗國。如果石油漲價(jià),會(huì)引發(fā)我國很多產(chǎn)品漲價(jià),中國的物價(jià)就會(huì)形成“井噴”效應(yīng)。現(xiàn)在中石化、中石油天天向發(fā)改委反映,我國一半的石油靠進(jìn)口,如果石油不漲價(jià),就會(huì)出現(xiàn)倒掛和虧損,發(fā)改委只好讓財(cái)政給其補(bǔ)貼120億元,讓其別漲價(jià)。2007年我國物價(jià)上漲,工業(yè)品是石油領(lǐng)頭漲,副食品是豬肉領(lǐng)頭漲。由于我國壟斷產(chǎn)業(yè)太多,資源管理不到位,產(chǎn)品成本降不下來,電力、石油、煤炭等資源性的行業(yè)都嚷嚷著要漲價(jià),但老百姓又怕漲價(jià),這使國家發(fā)改委一手托兩家,處在兩難的選擇中,即一手托企業(yè)要漲價(jià),一手托民眾怕漲價(jià)。若經(jīng)濟(jì)問題弄不好,則會(huì)引發(fā)社會(huì)問題和政治問題,影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

3.次貸危機(jī)引發(fā)很多國家經(jīng)濟(jì)減速。由于美元貶值,石油漲價(jià),美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始減速。2007年美國GDP增長率為2.2%,比2006年下降了1個(gè)百分點(diǎn);2008年第一季度GDP增長率為0.4%,第二季度預(yù)計(jì)只有1%,預(yù)計(jì)2008年全年美國GDP增長率為1.5%左右,最悲觀的是高盛公司預(yù)測只有0.8%。美國、日本、歐盟被稱為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大引擎”,現(xiàn)在都在減速,而“金磚四國”(中國、印度、俄羅斯、巴西)正在崛起,將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流。

四、全球金融系統(tǒng)的新特征

通過分析美國次貸危機(jī)和全球的金融風(fēng)波,發(fā)現(xiàn)世界金融系統(tǒng)出現(xiàn)了很多新的特征,需要我們?nèi)パ芯亢桶盐?具體有四點(diǎn):

1.金融系統(tǒng)的整體性。世界經(jīng)濟(jì)全球化首先表現(xiàn)為貨幣的國際化和金融系統(tǒng)的一體化。現(xiàn)在看,全球的金融系統(tǒng)是連為一體的,已經(jīng)形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的新格局,一個(gè)地方出問題,馬上會(huì)引起連鎖反應(yīng)。這需要我們整體把握金融系統(tǒng)的形勢和走向,不要孤立地片面地看待經(jīng)濟(jì)問題。

2.金融資本的流動(dòng)性。全球的金融資本近100萬億美元,西方發(fā)達(dá)國家資本過剩,大概有8萬億美元的流動(dòng)資本掌握在一些金融大鱷的手里,在世界各地尋找機(jī)會(huì)進(jìn)行投機(jī)炒作。其中,有一個(gè)金融大鱷叫索羅斯,他的手里有上千億美金的“熱”錢,1997年的時(shí)候,他看到亞洲的金融市場剛開放,也很脆弱,就到泰國去了,在金融市場攪動(dòng)一番后抽資脫逃,致使泰銖當(dāng)天貶值,并引發(fā)了整個(gè)東南亞的金融風(fēng)險(xiǎn),中國的香港也深受其害。

國際游資多了以后就會(huì)到處竄,像老鼠一樣哪有窟窿就往哪里鉆,所以金融系統(tǒng)開放后要更加注意安全性。現(xiàn)在看,幾次大的金融危機(jī)都是國際游資投機(jī)形成的。比如1997年泰銖貶值引發(fā)的東南亞金融風(fēng)險(xiǎn),1998年俄羅斯的金融危機(jī),1999年巴西的金融風(fēng)波等,都是國際游資的流動(dòng)帶來的后果。在我國,這些國際游資基本上會(huì)炒四個(gè)“市”,都很有規(guī)律。第一步是炒期貨市場,通過賭博抬價(jià),把國家的物價(jià)系統(tǒng)搞亂;第二步是炒股票市場,把股市烘起來,出現(xiàn)股市“泡沫”,到高位之后再抽資逃跑,套住的是中國的股民散戶;第三步是炒房地產(chǎn)市場,形成房地產(chǎn)“泡沫”后再抽逃;還有一些高手進(jìn)行第四步,即炒外匯市場,在匯率浮動(dòng)中掙錢。這些金融大鱷在期市、股市、房市和匯市這“四市”上做文章,投機(jī)炒作到一定程度,把老百姓和股民的錢換成美元揣走了,留下的是金融災(zāi)難,這已成為一種定式和基本規(guī)律。

3.金融體系的脆弱性。某個(gè)環(huán)節(jié)有了風(fēng)吹草動(dòng),馬上形成一種“蝴蝶”效應(yīng),整個(gè)金融系統(tǒng)就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),因?yàn)樗且惑w化和全球化的,這種大趨勢無法遏制。雖然次貸危機(jī)本身僅僅幾千億美元,但全球都受影響。我國的股市離美國很遠(yuǎn),但也受到了波及。股民是炒信心、炒預(yù)期,如果信心和預(yù)期都沒了,股市也就跌慘了。現(xiàn)在看,這次次貸危機(jī)迅速蔓延,形成一種災(zāi)難,就是由全球金融系統(tǒng)的脆弱性和敏感性帶來的。

4.金融波動(dòng)的周期性。金融系統(tǒng)的運(yùn)行具有周期性,只有認(rèn)真了解和把握,才能未雨綢繆,駕馭金融形勢的變化。從學(xué)習(xí)馬克思的《資本論》開始,我們就知道資本主義有經(jīng)濟(jì)危機(jī),危機(jī)時(shí)會(huì)出現(xiàn)牛奶過剩倒到海里、產(chǎn)品積壓賣不動(dòng)、工廠倒閉、工人失業(yè)和物價(jià)飛漲等現(xiàn)象,這是那個(gè)年代初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)危機(jī),是一種生產(chǎn)過剩型的危機(jī),這是即時(shí)危機(jī)的基本特征。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化和資本國際化,無論哪個(gè)國家、哪個(gè)地方發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),首先表現(xiàn)為金融危機(jī),所以金融的安全性至關(guān)重要。由過去的生產(chǎn)過剩型危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谖C(jī),這是世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的新規(guī)律。我國改革開放30年來,也出現(xiàn)了一些周期性的規(guī)律,比如經(jīng)濟(jì)過熱,基本上是8—10年出現(xiàn)一次。1982—1984年,我國出現(xiàn)第一次經(jīng)濟(jì)過熱,進(jìn)行了治理整頓;1994年,出現(xiàn)第二次經(jīng)濟(jì)過熱,進(jìn)行了第二次治理整頓;2006年末,出現(xiàn)第三次經(jīng)濟(jì)過熱。我國股市也呈周期性變化,基本上是五“熊”三“牛”,股票行情是“橫有多長、豎有多高”,這些都是辯證的。現(xiàn)在需要我們掌握的是周期性,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走向和規(guī)律,從而做到未雨綢繆,提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,永遠(yuǎn)立于不敗之地。

從美國看市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢有兩個(gè)基本特征:第一,用市場法則和價(jià)值規(guī)律優(yōu)化資源配置,提高資源的使用效率。第二,產(chǎn)權(quán)多樣化,鼓勵(lì)競爭,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。但是,市場經(jīng)濟(jì)也有負(fù)面效應(yīng),會(huì)周期性地出現(xiàn)一些問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,經(jīng)濟(jì)的主要危險(xiǎn)是通貨膨脹,因?yàn)楫?dāng)時(shí)是短缺經(jīng)濟(jì),經(jīng)常供不應(yīng)求,物價(jià)自然就會(huì)上漲。市場經(jīng)濟(jì)有通脹,也有緊縮,二者交替進(jìn)行,但主要危險(xiǎn)是通貨緊縮,即生產(chǎn)過剩、物價(jià)低迷、消費(fèi)不足。在1998—2005年期間,我國經(jīng)歷了8年的通貨緊縮,經(jīng)濟(jì)為此付出了很大代價(jià)。目前,我國又一次進(jìn)行宏觀調(diào)控,防止通貨膨脹,但要注意調(diào)控的節(jié)奏和力度,要“點(diǎn)剎車”,不能“急剎車”,“急剎車”容易造成翻車。如果長期過度地緊縮銀根,那么到2009年末,我國有可能重新滑入通貨緊縮,5年內(nèi)經(jīng)濟(jì)將無法有大的發(fā)展。不能一放就脹,一緊就縮,這幾年我國一直是這么周而復(fù)始地走這條路,現(xiàn)在要注意掌握調(diào)控的力度。如果再次出現(xiàn)1998年的那種通貨緊縮,我國就難辦了,因?yàn)槲覈丝诨鶖?shù)太大,再加上弱勢群體多,如果經(jīng)濟(jì)沒有一定的發(fā)展速度,那么很難保就業(yè)、保穩(wěn)定,這是我國的特殊國情決定的。

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