導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境現(xiàn)狀；因子分析；衡量指標(biāo)體系

一、河北省環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題

（一）人口密度大，資源匱乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)保事態(tài)比較嚴(yán)重

河北省作為是一個人口大國，盡管多年來大力實(shí)施計劃生育制度，大力倡導(dǎo)“少生優(yōu)生”，使得該省的人口增長速度有所下降，但是已有的巨大人口數(shù)額已是定局，造成了河北省一個非常大的人口基數(shù)。

（二）環(huán)境質(zhì)量差，急需改善

環(huán)境容量比較小，最主要的是污染物的排放量太大，城市大氣質(zhì)量急需改善。據(jù)河北省的環(huán)保局的資料顯示，河北省的GDP排在全國第六位，但是主要污染物例如二氧化碳、COD（化學(xué)耗氧量）、煙塵、粉塵、以及氨氮排放總量的全國排名卻分別是全國第三、第十、第三、第二和第三位。

（三）水環(huán)境污染嚴(yán)重，地下水超采，水土流失嚴(yán)重

河北省平均全年用水量是220億立方米，而全省全年極限水資源的供應(yīng)量僅僅有170億立方米，不足的部分大多依靠開采地下水來維持。河北省山區(qū)水土流失面積依然有6萬平方公里，每年土壤流失量達(dá)到2億多頓，淤積在了河流水庫，降低了防洪標(biāo)準(zhǔn)，造成了土地沙化，嚴(yán)重惡化了生態(tài)環(huán)境。

二、河北省的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的研究

（一）經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人口和社會的研究的指標(biāo)體系

在參照了大量的國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究的最新成果的基礎(chǔ)上，來研究一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和該地區(qū)環(huán)境、人口、社會等等都有關(guān)系。因此在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兩個方面建立指標(biāo)體系：

1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展、環(huán)境改善、提高資源利用率以及提高人們的物質(zhì)文明和精神文明水平的基本保證。本文主要分析兩個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：X1――河北省GDP（億元）；X2―人均GDP。

2、環(huán)境指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境的好壞是衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，也是反映經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)。對環(huán)境方面選取以下指標(biāo)：X3― 工業(yè)廢氣排放總量（億萬立方米）；X4― 工業(yè)廢水排放總量（萬噸）；X5― 二氧化硫排放總量（萬立方米）；X6― 工業(yè)煙塵排放量（萬噸）；X7― 工業(yè)粉塵排放量（萬噸）。

3、人口指標(biāo)。人口的發(fā)展的可持續(xù)性應(yīng)該表現(xiàn)在人口數(shù)量相對于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的適度。本文在人口方面選擇了以下的兩個指標(biāo)：X8―城市人口密度（人/平方千米）；X9―人口自然增長率（%）。

4、社會指標(biāo)。社會發(fā)展的宗旨是促進(jìn)人民的物質(zhì)文明和精神文明程度的不斷提高，能夠為人們提高一個安全舒適的環(huán)境、良好的受到教育的機(jī)會和健康的保證。本文從三個方面選擇社會發(fā)展指標(biāo)：X10― 人均日生活用水量（升）；X11― 電力消費(fèi)量（億千瓦時）；X12― 農(nóng)村人均住宅面積（平方米/人）。

（二）因子分析法

為了對河北省的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r能做出相對準(zhǔn)確的評價，按照以上所列出的指標(biāo)體系在國家統(tǒng)計局搜集了河北省2005～2014年的指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行因子分析。

1、相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值與貢獻(xiàn)率。通過SPSS13.0軟件計算，得到經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后的各個指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值與貢獻(xiàn)率，變量的相關(guān)系數(shù)矩陣中有三個數(shù)值大于1的特征值，根據(jù)特征值大于1的原則，選入3個公共因子，它們的累計方差貢獻(xiàn)率為96.744%，由此可見，公共因子所反映的原始數(shù)據(jù)所提供的足夠的信息。所以我們可以選擇3個綜合指標(biāo)來評價經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的水平。

2、建立因子載荷矩陣。經(jīng)過SPSS計算，有提取的三個公共因子分量F1、F2、F3建立原始因子載荷矩陣，然后對其進(jìn)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整簡化，得出方差最大正交旋轉(zhuǎn)矩陣。根據(jù)SPSS的結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)化后的變量X1、X2可以由各個因子表示為：

X1=0.878*F1+0.455*F2-0.106*F3；X2=0.885*F1+0.444*F2-0.100*F3

3、因子得分和結(jié)果分析

（1）因子得分的計算。通過分析，我們可以直接從軟件SPSS中計算得出各個因子得分的情況，但是任何一個單個的公共因子都不足以對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行非常合理的一個評價，可以將這三個公共因子進(jìn)行加權(quán)匯總來算出綜合得分：

F= （60.112*F1+24.335*F2+12.298*F3）/96.744

（2）結(jié)果分析。第一個公共因子所包含的信息是最多的，高達(dá)60.112%，該公共因子F1在X1、X2、X3、X6、X7、X9、X10、X11、X12這九項指標(biāo)上的因子載荷值都非常大，說明這九項指標(biāo)對該因子的相關(guān)關(guān)系都非常密切，對該因子有非常大的依賴性，其中X1、X2在一定程度上反映了河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平；X3、X7、X6在一定程度上反映了河北省的環(huán)境的發(fā)展變化；X9反映了河北省人口的增長速度；X10、X11、X12反映了河北省人民生活質(zhì)量的變化；可以說公共因子F1是反映了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的綜合水平的指標(biāo)，所以可以稱之為“綜合因子”。

第二個公共因子包含的信息量次之，為24.335%，它主要代表的變量是X5（二氧化硫排放量）和X8（人口密度）這兩項指標(biāo)，F(xiàn)2反映了人口因素與環(huán)境因素的重要因素，因此可以稱之為“人口與環(huán)境”因子。

第三個公共因子包含的信息量是最少的，為12.298%，它代表的變量是X4（工業(yè)廢水排放量），F(xiàn)3反映了環(huán)境中的工業(yè)廢水的排放情況，因此可以命名為“水源環(huán)境”因子。

三、河北省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）進(jìn)一步穩(wěn)定較低生育水平，實(shí)現(xiàn)人口協(xié)調(diào)發(fā)展

未來20年，是河北省確保低生育水平穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)人口零增長的關(guān)鍵時期。建立健全有利于穩(wěn)定低生育水平的利益導(dǎo)向機(jī)制和養(yǎng)老保障機(jī)制，推進(jìn)人口和計劃生育工作思路和方法的轉(zhuǎn)變，不斷完善有利于穩(wěn)定低生育水平的經(jīng)濟(jì)社會政策措施。

（二）建立環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的綜合調(diào)控系統(tǒng)

為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，首先要深入開展加強(qiáng)環(huán)保意識的宣傳教育，提高全省人民的環(huán)保意識；其次，加強(qiáng)和完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保的執(zhí)法力度，更加嚴(yán)格地限制和禁止能源消耗高環(huán)境污染多的企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展；第三，強(qiáng)化監(jiān)控、評價和調(diào)整環(huán)保規(guī)劃和管理系統(tǒng)，使得環(huán)境回話與管理制度化，使得跨行業(yè)和部門的協(xié)調(diào)合作制度化。

（三）建立生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

建立因地適宜的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，既能提高農(nóng)業(yè)資源利用率，又可以改善生態(tài)環(huán)境，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用以及農(nóng)林牧漁也協(xié)調(diào)全面發(fā)展。同時，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民致富相聯(lián)系，使二者同步發(fā)展，同時提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)與生態(tài)環(huán)保意識得意提高，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)得到良好的循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蓋美，蓋帥，張亞文，城市可持續(xù)發(fā)展水平的指標(biāo)體系以及評價，遼寧師范大學(xué)學(xué)報，2004（3）：91-94

篇2

[關(guān)鍵詞] 湖泊 環(huán)境會計 核算模式

一、建立湖泊環(huán)境會計的必要性

湖泊不僅是人類寶貴的自然資源,也是一個國家重要的國土資源,并對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著貢獻(xiàn)作用。目前,我國湖泊污染嚴(yán)重且日益萎縮,周邊生態(tài)環(huán)境衰退,長江流域湖泊的水污染及富營養(yǎng)化日益嚴(yán)峻。因此要加強(qiáng)對湖水環(huán)境的保護(hù),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段推進(jìn)湖水環(huán)境的污染治理和流域生態(tài)平衡的建立。此外,建立必要的湖泊環(huán)境會計核算,以某區(qū)域的湖泊環(huán)境為核算主體,宏觀層面上以國家為會計主體確立湖泊環(huán)境空間核算范圍,并將各地政府的湖泊環(huán)境保護(hù)投資納入國民會計核算體系進(jìn)行核算。同時要求企業(yè)將湖泊環(huán)境因素納入現(xiàn)行財務(wù)會計進(jìn)行價值量與實(shí)物量核算,編制并對外公開環(huán)境會計報告,披露全面、準(zhǔn)確的環(huán)境成本信息。

二、湖泊環(huán)境宏觀會計核算體系基本框架

所謂湖泊環(huán)境宏觀會計核算體系,是指在國民經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)上,將各地的湖泊資源和環(huán)境作為資本使用的一部分進(jìn)行核算的環(huán)境核算體系。該核算體系主要反映各級政府湖泊資源的開發(fā)、使用、補(bǔ)償和湖泊環(huán)境保護(hù)過程中的實(shí)物與價值量的運(yùn)動情況,宏觀層面的湖泊環(huán)境的主體是國家、地區(qū)、部門。

國際上有直接法和間接法等兩種核算形式將環(huán)境資源因素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系。若采用直接法,則我國應(yīng)在參照國際SNA和MPS兩大核算體系的基礎(chǔ)上對現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系的概念及結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面修正,增加湖泊環(huán)境資源因素,按照復(fù)式記賬法和貨幣計量進(jìn)行核算,將匯總后的各級部門的湖泊環(huán)境項目的業(yè)務(wù)核算資料納入國民經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)容。若采用間接法或稱衛(wèi)星賬戶法,則應(yīng)維持現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算主體賬戶和基本核算表不變的前提下,建立專門反映湖泊環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的獨(dú)立賬戶體系,并將其作為國民經(jīng)濟(jì)核算主體賬戶附屬的“衛(wèi)星”賬戶,其核算不受復(fù)式記賬法和貨幣計量的限制,間接地將湖泊環(huán)境資源因素納入到國民經(jīng)濟(jì)核算范圍。

筆者建議湖泊環(huán)境會計核算形式應(yīng)借鑒間接法,建立附屬于國民經(jīng)濟(jì)核算體系的二級賬戶,以“主體―附屬―衛(wèi)星”三位一體賬戶體系模式構(gòu)架“環(huán)境―經(jīng)濟(jì)”一體化核算體系(SEEA),從而在各種環(huán)境核算體系中形成相對獨(dú)立的湖泊環(huán)境核算體系。

三、湖泊環(huán)境會計信息的披露

披露環(huán)境會計信息是對環(huán)境會計的最終要求。作為環(huán)境會計信息的載體,環(huán)境成本報告是企業(yè)提高環(huán)境業(yè)績、控制環(huán)境成本的重要體現(xiàn)。國際上對組織和外界環(huán)境關(guān)系信息進(jìn)行報告和披露一般分為三大類:通過法定財務(wù)報表報告;通過企業(yè)的年度財務(wù)報表的其他部分(如附注)或獨(dú)立報告模式來披露;通過獨(dú)立的第三方來報告企業(yè)的環(huán)境信息。當(dāng)前,我國國民生產(chǎn)總值核算體系側(cè)重于披露經(jīng)濟(jì)性信息,而缺乏有效的環(huán)境信息的披露。我國企業(yè)從會計核算和經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā),一般采用補(bǔ)充報告模式和獨(dú)立報告模式披露環(huán)境會計信息。補(bǔ)充報告模式是指在原有財務(wù)報表項目中增加有關(guān)環(huán)境會計的核算資料,對其他不能以貨幣計量的環(huán)境信息可以附表、報表附注形式或在說明書中予以說明。獨(dú)立報告模式則主張編制獨(dú)立的環(huán)境會計報表或獨(dú)立的環(huán)境報告等。

鑒于湖泊環(huán)境會計信息的特殊性, 作為國民經(jīng)濟(jì)核算體系資料來源的會計核算應(yīng)包含企業(yè)的環(huán)境會計信息。如在環(huán)境報告中,我們可以采用不同的披露方式來披露不同的環(huán)境信息。對那些難以量化的環(huán)境事項和企業(yè)的環(huán)境績效信息,我們可以采用文字說明或其他計量披露形式進(jìn)行描述。也可以用表格法或圖表法對企業(yè)的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債和環(huán)境效益等能量化的環(huán)境績效指標(biāo)進(jìn)行披露。

但不論形式如何均應(yīng)包含以下信息:(1)與環(huán)境負(fù)債和成本相關(guān)的特定會計政策,如企業(yè)的環(huán)境資產(chǎn)的計價與攤銷、或有事項披露、對預(yù)計的環(huán)境負(fù)債和補(bǔ)償?shù)馁N現(xiàn)等政策;(2)環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況。據(jù)此了解企業(yè)執(zhí)行環(huán)境法規(guī)的獎懲情況和違反環(huán)境法規(guī)的行為;(3)企業(yè)環(huán)境質(zhì)量情況。主要包括污染物排放情況、主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、發(fā)生的污染事故情況等;(4)采取的環(huán)保措施(包括產(chǎn)生的環(huán)境支出和環(huán)境收益)及達(dá)到的效果。如采取環(huán)保措施而獲得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;(5)企業(yè)自身采取的環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立。包括設(shè)置的從事環(huán)境治理、檢測、研究的環(huán)境機(jī)構(gòu)和工作人員的經(jīng)費(fèi)處置情況;(6)環(huán)境治理和污染物利用情況。主要包括污染物治理設(shè)備的運(yùn)行狀況,污染物的處理能力狀況,污染物回收利用狀況及環(huán)境事故造成的影響及處理情況等;(7)按照有關(guān)規(guī)定繳納的各類費(fèi)用支出和提取的各類基金。為恢復(fù)、治理環(huán)境計提的基金,違反環(huán)境法規(guī)繳納的罰款和環(huán)境污染對他人造成損害的賠償?shù)纫馔鈸p失;(8)企業(yè)本期或未來環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入和捐贈支出的情況。如新型的設(shè)備投資、污染治理投資;(9)環(huán)境會計政策變更等事項,如因會計方法、會計估計的變更對企業(yè)收益的影響;(10)有關(guān)環(huán)保部門的審核結(jié)論。

參考文獻(xiàn):

[1]高敏雪:環(huán)境保護(hù)宏觀核算理論與方法[J].北京:中國統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)出版社,第1版.2004

[2]李延莉 朱學(xué)義:建立湖泊環(huán)境會計的必要性和可行性[J].中國管理信息化,2008(10)

篇3

關(guān)鍵詞：信息資源；建設(shè)；宏觀調(diào)控

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-000-01

伴隨著我國改革開放以來圖書館事業(yè)的飛速發(fā)展，信息資源建設(shè)取得了很大成就。我們知道，這是由于市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步成熟，這種大環(huán)境給信息資源建設(shè)帶來了很大的上升空間；再者，當(dāng)代信息技術(shù)發(fā)展非常迅速，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不僅為信息資源提供了高效便捷的技術(shù)支持，還讓信息資源的獲取迎來了新的方式。在這樣的環(huán)境影響下，不同的信息機(jī)構(gòu)順應(yīng)時代的變化增大了建設(shè)力度，且這個龐大的體系在不斷地完善。信息資源的建設(shè)在整體化方面有了一定成效。雖然資源建設(shè)卓有成效，但是不可忽視在這可喜的成果背后值得注意的問題。

首先，由于“市場調(diào)節(jié)”具有優(yōu)勢和盲目性并存的這種兩面性，所以，在市場環(huán)境下，市場競爭的過度會出現(xiàn)信息資源建設(shè)的一些弊端，如缺乏安全性，缺乏全局性，信息管理紊亂等現(xiàn)象，這些均造成不合理的信息資源配置。比如我們知道的外文期刊的訂購，原版的外文期刊價格比較昂貴，這讓許多圖書館無力承受，他們購買這方面書刊的條件有限，不得不減少采購量，導(dǎo)致館藏量減少。而只有一些大型的高校圖書館等地方有可能加大這方面投入，建立較豐富全面的信息資源。顯然，一來外文期刊的大量涌現(xiàn)是這種差距的根源，二來這種差距缺乏一種整體的協(xié)調(diào)。

其次，網(wǎng)絡(luò)條件下如何協(xié)調(diào)信息資源的建設(shè)也是一大問題。我國東西部地區(qū)由于地理條件和歷史發(fā)展等原因，信息資源建設(shè)的水平差別很大。這些年網(wǎng)絡(luò)信息資源不斷發(fā)展，這種時代潮流也伴隨出現(xiàn)了明顯的東西部不平衡的現(xiàn)象，近年來網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步表現(xiàn)為東部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源的分布遠(yuǎn)比西部地區(qū)豐富，且這種差距在不斷拉大。相關(guān)資料表明，東西部的腳步快慢不協(xié)調(diào)已經(jīng)成了中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的明顯問題。

面對上述這些問題，盡管圖書館行業(yè)做了大量工作，也只能解決其中的一些矛盾，并不能做到大局的完善。信息資源建設(shè)需要宏觀的全面的協(xié)調(diào)，需要借助一定的具有強(qiáng)制和權(quán)威的體制來操作運(yùn)行。只有通過多邊的管理體制來協(xié)調(diào)并優(yōu)化這一現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)信息資源建設(shè)的有序化和合理化。因此，必須對信息資源的建設(shè)加強(qiáng)下列幾個方面的宏觀調(diào)控：

1.對信息資源管理體制進(jìn)行宏觀調(diào)控

從宏觀角度來出發(fā)，對信息資源實(shí)行統(tǒng)一管理需要有關(guān)部門的組織落實(shí)。我國的信息資源是共享的國家資源，共享要建立在我國的基本國情上，且要借助國內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗進(jìn)行整體的優(yōu)化，要通過各種政策的改革等措施來實(shí)現(xiàn)共享的目標(biāo)。如：通過基礎(chǔ)信息資源建設(shè)來支助信息管理行業(yè)的發(fā)展；通過完善信息市場的方法來促進(jìn)信息生產(chǎn)的社會化和現(xiàn)代化；通過統(tǒng)一的管理來協(xié)調(diào)該行業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系。

2.對信息資源布局進(jìn)行宏觀調(diào)控

對信息資源布局進(jìn)行宏觀調(diào)控，就必須構(gòu)建合理布局，優(yōu)化資源建設(shè)。我國信息分布廣泛，各地科技發(fā)展水平不均衡，對信息產(chǎn)業(yè)的投入也具有偏頗。政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)有必要作為一個積極的引導(dǎo)者，利用法律環(huán)境作基礎(chǔ)保障，貫徹分區(qū)域規(guī)劃的原則，合理布局信息資源。讓資源環(huán)境既集中又分散，建立有主線領(lǐng)導(dǎo)的各分線相互協(xié)調(diào)的完整大布局。

3.信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化的宏觀調(diào)控

必須對信息資源管理在標(biāo)準(zhǔn)化方面進(jìn)行與管理體制和分布方面互補(bǔ)的宏觀調(diào)控，標(biāo)準(zhǔn)化需要信息資源的建設(shè)有大標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，在這個統(tǒng)一的基礎(chǔ)上對某地區(qū)某系統(tǒng)進(jìn)行綜合整治，比如使用統(tǒng)一的書目標(biāo)準(zhǔn)、編目規(guī)則和相同的分類表，編制聯(lián)合目錄。實(shí)行大環(huán)境下的統(tǒng)一采購，并實(shí)行聯(lián)機(jī)編目、互借、檢索。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)處理和交換、通訊接口、軟硬件配置和兼容等一系列問題上制訂出嚴(yán)格的規(guī)范和流程，對此作出統(tǒng)一的規(guī)定。同時，為了最終實(shí)現(xiàn)全國不同地區(qū)不同系統(tǒng)的信息機(jī)構(gòu)大聯(lián)網(wǎng)，我們要對現(xiàn)有計算機(jī)管理的硬件系統(tǒng)進(jìn)行評估，向全國推薦適用于我國不同系統(tǒng)不同單位使用且可供不同的用戶選用的機(jī)型，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)范圍。

總之，國家及地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該盡快制訂出宏觀調(diào)控的政策、法規(guī)，對信息資源管理的宏觀調(diào)控應(yīng)給予高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項宏觀調(diào)控措施，使我國的信息資源建設(shè)更加完善，且在各地各系統(tǒng)的積極主動配合中，讓完善的信息資源更優(yōu)秀地服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)。逐步克服各種不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)、不平衡現(xiàn)象，讓我國信息資源建設(shè)出現(xiàn)嶄新面目。

參考文獻(xiàn)：

[1]張學(xué)福.論國家文獻(xiàn)信息資源保障體系建設(shè)[J].中國圖書館學(xué)報,2004(04).

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑設(shè)計；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境意識

中圖分類號：TU71

一、建筑設(shè)計與環(huán)境之間的關(guān)系

（一）建筑和環(huán)境是對立統(tǒng)一的整體

1.建筑從屬于環(huán)境。建筑是環(huán)境的一部分，無論從建筑與環(huán)境之間的關(guān)系，還是從建筑與人的關(guān)系來看，建筑都是處在從屬位置。只有明白了主從關(guān)系，才能在建筑設(shè)計時把環(huán)境和人的因素充分考慮，做到建筑和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.環(huán)境影響建筑特點(diǎn)。因為建筑物不是獨(dú)立存在，而是與其周邊環(huán)境一起構(gòu)成一個統(tǒng)一的整體，所以環(huán)境與建筑是相輔相成的，在建筑設(shè)計時，要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，選擇合適的建筑方式和造型，而環(huán)境會將建筑的風(fēng)格與特色體現(xiàn)出來。例如我國古代城市的建設(shè)，就體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的等級意識，皇宮也大多建在城市軸線之上，這就是人文環(huán)境對建筑物設(shè)計的影響。

（二）環(huán)境對建筑使用造成的影響

1.技術(shù)上的影響。環(huán)境設(shè)計科學(xué)合理，可以讓建筑物的采光、通風(fēng)、取暖等功能都能更好的發(fā)揮出來，尤其是隨著人們對居住環(huán)境的要求越來越高，建筑物不只能滿足人們簡單的居住要求，聲音、綠化、空氣溫度、濕度等環(huán)境因素也直接影響到建筑的使用效果，生態(tài)建筑的觀念逐漸形成

2.感官上的影響。建筑物一旦建設(shè)完成，就不會再移動，所以它需要依靠周邊環(huán)境來凸顯自己的個性化形象，并且人與環(huán)境之間是存在互動的，要使建筑的功能得到充分展示，就要考慮建筑環(huán)境對人的感官帶來的影響。例如住宅小區(qū)要讓人有親切感、陵墓要安靜肅穆、宗教建筑要讓人有敬畏感等等，這些建筑都需要讓環(huán)境來烘托其特點(diǎn)。

二、建筑環(huán)境設(shè)計的要求

（一）生態(tài)建筑設(shè)計的要點(diǎn)

1.建筑與環(huán)境設(shè)計要同時進(jìn)行。建筑物的設(shè)計，既有藝術(shù)價值，也有功能價值，建筑的建立，是為了讓人們有更加良好的生活環(huán)境，基于這個目的，建筑設(shè)計時，就要因勢利導(dǎo)，打造出能夠滿足人們使用、又能滿足人們心理需求的建筑物。只有建筑與環(huán)境的設(shè)計同步進(jìn)行，才能從整體上營造出良好的生活氣氛。比如在建筑設(shè)計中，各種空間和綠化的穿插設(shè)計、公共與私人環(huán)境的交融、人工美與自然美交互體現(xiàn)，都能將建筑設(shè)計和環(huán)境設(shè)計結(jié)合起來，讓建筑物在環(huán)境的配合下提升其魅力。

2.建筑設(shè)計要具有可持續(xù)性。要讓建筑能夠長時間的與環(huán)境相融，就不能僅僅從表面上讓建筑與周邊環(huán)境形式相近，而是要注重建筑與環(huán)境內(nèi)涵的一致性。除了要為人們打造舒適的生活空間，還要從更深的角度，去探討自然、人文環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，讓建筑和環(huán)境真正融為一體，只有這樣，建筑設(shè)計才有旺盛的生命力和可持續(xù)性。

（二）建筑設(shè)計與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)

1.與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。建筑物在設(shè)計時，要多考慮與環(huán)境的關(guān)系，結(jié)合基地本有的特點(diǎn)，將生態(tài)環(huán)境在建筑設(shè)計中所占的比例加大，合理利用空地來進(jìn)行規(guī)劃和布局，綠化地和水體也要多提供。一些城市建筑，在修建時破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、毀壞綠地，這樣做是因為對建筑內(nèi)涵的理解不夠深入，把環(huán)境的范圍局限在某一小區(qū)域，沒有關(guān)注建筑的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代建筑設(shè)計中，設(shè)計者要處理好與自然環(huán)境的關(guān)系，不能讓惡化的環(huán)境影響到建筑，力求和諧共處。

2.與人文環(huán)境的協(xié)調(diào)。建筑設(shè)計要考慮到“人”這個主體的感受，所以建筑與人文環(huán)境的融合也顯得非常重要。每個地區(qū)和民族都有其獨(dú)特的人文景觀，建筑的設(shè)計要符合環(huán)境肌理，不能過于突兀，才能與周邊環(huán)境一起構(gòu)成一個整體，讓人從心理上自然的接受。

三、保證建筑與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

（一）多借鑒有利經(jīng)驗

無論是西方建筑設(shè)計，還是東方傳統(tǒng)建筑設(shè)計，都有很多處理環(huán)境和建筑之間關(guān)系的思想，例如建筑群在相互作用之后，會在整體環(huán)境中更加協(xié)調(diào)，西方建筑在處理新老建筑之間的關(guān)系時，也有很多獨(dú)到的方法。日本的建筑設(shè)計中，自然界的景物是建筑中不可分割的一部分，窗口、陽臺、走廊等的處理，包括建筑材料的使用，都會將建筑空間和環(huán)境聯(lián)系起來。我國傳統(tǒng)思想中“天人合一”的理念，也被應(yīng)用在風(fēng)水學(xué)及建筑設(shè)計當(dāng)中，從選址方式開始，就注意建筑和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這些設(shè)計理念和經(jīng)驗，都值得現(xiàn)在的設(shè)計者學(xué)習(xí)。

（二）推崇節(jié)能生態(tài)型的建筑

隨著經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境破壞也比較嚴(yán)重，“生態(tài)型的建筑”受到更多的青睞，它不僅僅指設(shè)計中運(yùn)用更多的綠色景觀，還意味著更加環(huán)保的材料的應(yīng)用。耗能低、居住舒適、施工材料可循環(huán)利用等，都是生態(tài)建筑的特點(diǎn)，綠色平衡的觀念讓建筑對環(huán)境的破壞更小，資源的利用效率更高。

（三）注重整體性

建筑設(shè)計要更多注重整體性，在人與環(huán)境之間找到一個平衡點(diǎn)，既讓建筑滿足人的需求，也要保證建筑和環(huán)境的關(guān)系處在良好狀態(tài)，順應(yīng)自然規(guī)律，多將自然元素（如空氣、水聲、陽光）引入建筑內(nèi)，將建筑視為自然的一部分。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃海燕.建筑設(shè)計與環(huán)境關(guān)系探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（15）.

篇5

關(guān)鍵詞： 人際關(guān)系 社會環(huán)境 和諧

古往今來，無論是東方還是西方，人們都一直把實(shí)現(xiàn)社會的平等、安定、和諧作為美好追求。在西方思想史上，從古希臘哲學(xué)家畢達(dá)哥拉斯的整個天是一個和諧、柏拉圖的理想國，到空想社會主義者傅立葉的全世界和諧，都反映了人們對和諧美好社會的憧憬。在中國傳統(tǒng)文化中，“和”字最早見之于金文，有關(guān)“和諧”的思想源遠(yuǎn)流長。諸子百家爭論不休，但對“和諧”卻都心向往之。從中國先秦思想家孔子的“和為貴”、“和而不同”，到墨子的“兼相愛”、“愛無差”等，都表達(dá)了社會和諧的主張。“和諧”是中國哲學(xué)和中國傳統(tǒng)文化的中心和主題之一，也是我國傳統(tǒng)文化的精髓與核心概念。在今天構(gòu)建社會主義和諧社會的時代背景下，和諧的人際關(guān)系是我們追求的目標(biāo)之一。

可是我們現(xiàn)實(shí)社會中的人際關(guān)系卻存在一些問題。如1.社會公德的缺失：在公共場合一些人會為了不小心踩腳、碰撞而惡語相向甚至大打出手，而這些本應(yīng)是只用一句“對不起”就可以解決。可見在社會公共生活中缺少平等、尊重、友愛、寬容就必定會破壞人際關(guān)系的和諧；反之，就能維護(hù)、促進(jìn)人際關(guān)系的和諧，進(jìn)而促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。2.欠缺誠信意識。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是處理人與人之間相互關(guān)系的基本道德規(guī)范，是人際交往的重要基礎(chǔ)，人與人之間只有誠實(shí)守信、真誠待人，才能獲得彼此的信任，進(jìn)而形成和諧的人際關(guān)系。3.缺乏寬容精神。寬容是一種心胸，也是一種美德。隨著社會越來越開放、開明，不同文化之間的交流和交往越來越多，人們之間要和諧共處，就要學(xué)會寬容。在人類生活的各種場合和環(huán)境下，寬容實(shí)際上越來越成為人們交往的基本要求，沒有寬容，就沒有真正的交往。4.缺乏平等意識。在交往過程中，人們都是平等的。反之，如果采取輕視的態(tài)度、居高臨下、目無他人，則不可能形成良好的人際關(guān)系。

那么如何構(gòu)建和諧的人際關(guān)系以順應(yīng)和諧社會的發(fā)展呢？我認(rèn)為需要遵循以下幾條原則。

一、平等原則 在人際交往中，平等是人與人之間建立情感的基礎(chǔ)，是建立良好人際關(guān)系的前提，也是構(gòu)建和諧人際關(guān)系應(yīng)遵循的基本原則。在與不同的人交往時應(yīng)該平等相待，做到一視同仁，不能因為家庭、經(jīng)歷、特長、經(jīng)濟(jì)等方面的原因而對人“另眼相看”，也不能因為學(xué)習(xí)成績、社交能力等方面存在差異而看不起別人。與人交往，只有以平等的姿態(tài)出現(xiàn)，不盛氣凌人，不高人一等，給予他人充分的尊重，才有可能形成人與人之間的心理相容，產(chǎn)生愉悅、滿足的心境，建立和諧的人際關(guān)系。人們都希望自己的人格與他人平等，都希望更多地以平等的身份獲取與自己有關(guān)的信息。只有處于平等、自由的人際情境中，人們才能真正達(dá)到自我控制，獲得充分安全感的目的。人們在政治上一律平等，沒有高低之分；在法律面前人們平等，公民都享有平等的權(quán)力、履行平等的義務(wù)；人們的人格也是平等的，沒有高低貴賤之分。遵循平等原則是構(gòu)建和諧人際關(guān)系的一大準(zhǔn)則。

二、團(tuán)結(jié)互助原則 團(tuán)結(jié)互助是社會中人與人之間相互關(guān)系的基本特征，它是在人與人之間建立起互相團(tuán)結(jié)、互相幫助、互相關(guān)心的關(guān)系，是人類歷史上最進(jìn)步、最高尚的道德關(guān)系。團(tuán)結(jié)互助的目的就是把各種力量組織起來，擰成一股繩，增強(qiáng)人與人之間的凝聚力，避免和消除人與人之間的摩擦和隔閡，營造出和諧的溝通環(huán)境，拉近他們之間的距離，使人們在交往過程中為實(shí)現(xiàn)共同的利益和目標(biāo)，互相幫助、互相支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展，而形成和諧的人際關(guān)系。互惠互利就是指人們在交往中考慮雙方的共同價值和共同利益，滿足共同的心理需要，使雙方在交往中能得到實(shí)惠和“好處”。因此，確切地說應(yīng)該是“互利”。這也是社會公平原則在人際關(guān)系上的一個具體體現(xiàn)。相互補(bǔ)償、相互滿足是人際交往活動的基本動機(jī)，沒有需求上的相互滿足和相互補(bǔ)取就不可能有成功的交際。成功的人際關(guān)系就是一種互利關(guān)系，反映了個人與個人之間在根本利益一致基礎(chǔ)上的利益差別，是一種新型的人際關(guān)系。在關(guān)系雙方存在共同利益、愿望和共同需要的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)社會成員在追求自身利益的同時，增進(jìn)社會利益，加快構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程。

三、寬容理解原則 寬容就是心胸寬廣，忍耐性強(qiáng)，能設(shè)身處地地為別人著想，能夠最大限度地理解別人，對非原則性的問題不斤斤計較，能夠以德報怨。寬容是最美麗的一種情感表現(xiàn)，是一種良好的心態(tài)，也是一種崇高的思想境界，寬容是和諧人際交往必不可少的要素。多一點(diǎn)對別人的寬容，我們就多一些朋友，少一些對手。人在社會交往過程中吃虧、被誤解、受委屈總是不可避免的，面對這些情況，最明智的選擇就是寬容。當(dāng)前社會是一個多元化社會，人們的思維方式、行為習(xí)慣會有這樣或者那樣的不同，所以，人際交往過程中的摩擦和沖突就在所難免。在這種情況下，我們就要堅持寬容大度的原則，和他人友好和睦地相處，在人際交往過程中寬容、體諒對方，允許每個人保持個性，盡量寬恕別人，得饒人處且饒人。只有這樣才能被他人所接納和信任，從而建立起和諧的人際關(guān)系。人與人要進(jìn)行溝通，理解是最好的橋梁，人們在溝通過程中相互理解，彼此的防備心理會有所降低，才能溝通順暢，溝通效果才能更好，還會營造出和諧的溝通環(huán)境。只有相互理解，人們之間才能有情感上的共鳴，在溝通過程中會越走越近；只有相互理解，人們之間才能真正做到心與心的交流，達(dá)到良好的溝通效果；只有相互理解，人們之間才能夠在交往過程中增進(jìn)感情，拉近彼此之間的距離，使得以后的交往更加順利。因此，相互理解既是人們之間友好相處的前提，又是人際交往取得良好效果的最佳方式，如果不能相互理解，不能體諒對方，那么他們的交流只能限于表面，很難深入進(jìn)行，自然不利于建立和諧的人際關(guān)系。

篇6

[關(guān)鍵詞] 環(huán)境審計；問題；研究

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 21. 004

[中圖分類號] F239.44 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）21- 0008- 02

《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃）對未來5年的環(huán)境審計做出了整體部署和全新要求，對充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，以及促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)、和諧社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1 環(huán)境審計的內(nèi)容

我國環(huán)境審計起步較晚，關(guān)于環(huán)境審計還沒有公認(rèn)的統(tǒng)一概念。各世界組織對環(huán)境審計的具體內(nèi)容都有各自的觀點(diǎn)，但歸納起來，這些觀點(diǎn)都有交集，即環(huán)境審計應(yīng)包含財務(wù)審計、合規(guī)審計和績效審計三大類。因此，筆者認(rèn)為環(huán)境審計應(yīng)界定為：“由最高審計機(jī)關(guān)對政府和（或）企事業(yè)單位等被審計單位的環(huán)境管理以及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和效益性所進(jìn)行的監(jiān)督、評價和鑒證等工作。”

2 西方政府環(huán)境審計

2.1 美國政府環(huán)境審計

美國審計總署是美國的最高審計機(jī)關(guān)，其直接對議會負(fù)責(zé)，向議會報告工作，是立法模式的國家審計體制。1978年，美國審計總署成立環(huán)境審計機(jī)構(gòu)，設(shè)立自然資源利用與環(huán)境保護(hù)司，內(nèi)設(shè)環(huán)境資金審計處和環(huán)境績效審計處。

美國環(huán)境審計類型包括財務(wù)審計、合規(guī)審計和績效審計3種，審計部門主要由會計專家、科技專家、公共政策專家等組成，政府審計注重數(shù)量分析和決策模型研究。

2.2 德國政府環(huán)境審計

德國聯(lián)邦審計院獨(dú)立于國家立法、行政、司法機(jī)關(guān)之外，不對行使上述權(quán)力的任何機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，是獨(dú)立模式的國家審計體制。1991年，德國聯(lián)邦審計院成立環(huán)境審計處。

德國政府環(huán)境審計包括合規(guī)性審計、績效審計和咨詢服務(wù)3種，審計院工作人員主要以法律專業(yè)人士為主，另外工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的審計人員也占有一定的比例。目前，德國政府環(huán)境審計以績效審計為主，咨詢服務(wù)正在成為德國政府環(huán)境審計的另一大主體。

2.3 荷蘭政府環(huán)境審計

荷蘭審計法院與議會上院與下院、政府和廉政委員會3個機(jī)構(gòu)并列，是獨(dú)立的國家最高機(jī)關(guān)。審計人員的教育背景具有多樣性，主要由公共管理學(xué)者、社會學(xué)家、政治學(xué)家、歷史學(xué)家、法律專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、會計人員、環(huán)境專家和工程學(xué)者組成。

荷蘭審計法院的工作任務(wù)主要有兩項：一是致力于審計和改進(jìn)公共資金征集和使用的合規(guī)性和有效性；二是通過國內(nèi)和國際合作及知識交流促進(jìn)有效的公共管理。

3 我國環(huán)境審計現(xiàn)狀

審計署是我國最高國家審計機(jī)關(guān)。審計署隸屬于國務(wù)院，對其負(fù)責(zé)并報告工作。我國的國家審計制度屬于“行政模式”的國家審計制度。1998年，審計署單獨(dú)成立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司，正式將環(huán)境審計的職能賦予政府審計部門。

3.1 審計類型主要以財務(wù)審計和合規(guī)審計為主，尚未全面開展績效審計

目前，我國政府環(huán)境審計的重點(diǎn)基本局限于以財政資金為基礎(chǔ)的財務(wù)收支審計和對國家環(huán)境保護(hù)投資項目的合規(guī)性審計，工作內(nèi)容主要有兩個方面：一是審查各部門環(huán)保財政資金的籌集、管理和使用是否符合國家的規(guī)定；二是審查環(huán)境保護(hù)投資項目是否符合國家的政策、項目建設(shè)是否合規(guī)。

近年來，我國政府環(huán)境績效審計正逐步開展。但由于受傳統(tǒng)財務(wù)審計影響，審計人員仍以財政資金為主線，將審計工作主要精力放在資源環(huán)保資金的審計上，而對政策和項目本身績效成果關(guān)注相對不足。顯然，這與“十二五”規(guī)劃中所提到的“全面推進(jìn)績效審計”的要求相差甚遠(yuǎn)。

3.2 審計人員知識結(jié)構(gòu)單一，以財經(jīng)專業(yè)背景為主

環(huán)境審計是集環(huán)境經(jīng)濟(jì)、環(huán)境管理、環(huán)境法學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、工程學(xué)和審計學(xué)等諸多學(xué)科理論為一體的極具專業(yè)性、技術(shù)性和綜合性的一門新興學(xué)科。目前，我國政府環(huán)境審計的從業(yè)人員教育背景以財經(jīng)專業(yè)為主，缺乏全面的環(huán)境專業(yè)知識。在實(shí)務(wù)中，審計人員在遇到環(huán)境方面的專業(yè)問題時，往往無所適從，影響了環(huán)境審計的效果和質(zhì)量。雖然，審計署允許審計中聘請環(huán)境方面的專家，但由于其缺乏獨(dú)立性，甚至可能與被審計單位存在著千絲萬縷的聯(lián)系，因此，無法達(dá)到預(yù)期的審計目標(biāo)，進(jìn)而影響了環(huán)境審計的效果和審計向縱深方向發(fā)展。

4 對我國政府環(huán)境審計的思考

（1）建立環(huán)境績效審計評價體系，全面推進(jìn)環(huán)境績效審計，服務(wù)國家治理大局。“十二五”規(guī)劃提出要全面推進(jìn)績效審計，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，當(dāng)然，環(huán)境績效審計也應(yīng)涵蓋在內(nèi)。因此，我國應(yīng)盡快建立環(huán)境績效審計的指標(biāo)評價體系。筆者認(rèn)為，建立環(huán)境績效審計評價指標(biāo)體系應(yīng)服務(wù)于現(xiàn)階段國家治理大局，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)等方面出發(fā)，充分體現(xiàn)我國環(huán)境政策實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。

（2）加強(qiáng)對環(huán)境審計從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識的再培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境審計從業(yè)人員知識背景的多元化。針對我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀，完善環(huán)境審計人員的知識結(jié)構(gòu)，建立一支適應(yīng)環(huán)境審計發(fā)展需要的隊伍迫在眉睫。一是加強(qiáng)對現(xiàn)有審計人員業(yè)務(wù)知識的再培訓(xùn)，比如選派在職人員脫產(chǎn)培訓(xùn)；聘請環(huán)境專家或經(jīng)驗豐富的環(huán)境工作人員定期給審計人員授課、分享工作經(jīng)驗；通過建立圖書借閱、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)知識庫等方式，審計人員可以學(xué)習(xí)相關(guān)知識。二是審計機(jī)關(guān)在招錄國家公務(wù)員時應(yīng)多關(guān)注專業(yè)背景的多樣化，多考慮環(huán)境、工程、社會、管理等專業(yè)的應(yīng)聘人員。

主要參考文獻(xiàn)

[1]耿建新，房巧玲.環(huán)境審計研究視角的國際比較[J].審計研究，2004（2）.

[2]王憲鋒，孟麗榮.我國資源環(huán)境審計的現(xiàn)狀與對策[J].中國審計，2012（11）.

[3]葛雪，李果.中西方政府環(huán)境審計比較及啟示[J].江蘇商論，2007（5）.

[4]鄭彥.我國環(huán)境審計的制約因素分析及對策思考[J].統(tǒng)計與決策，2009（19）.

篇7

1 已出現(xiàn)主要環(huán)境地質(zhì)問題

1. 1 地下水位大幅度下降,降落漏斗逐年擴(kuò)大

據(jù)多年地下水位監(jiān)測資料,市區(qū)平原區(qū)大范圍地下水位已經(jīng)處于持續(xù)下降狀態(tài),地下水動態(tài)類型呈現(xiàn)出入滲徑流—開采型和開采—下降型。作為自來水供水水源地的城北水源地、城西水源地自投產(chǎn)至今30余年間,地下水位累積下降達(dá)47. 2~50. 5m,平均地下水位年降速為1. 31m~1. 68m。由于各主要供水水源地地下水位的大幅度持續(xù)下降,不僅導(dǎo)致了區(qū)域地下水水位大面積下降,而且在集中開采區(qū)域出現(xiàn)了地下水降落漏斗。據(jù)研究, 1982年,城西水源地首先在大同機(jī)車廠和柴油機(jī)廠出現(xiàn)兩個狀似圓形和橢圓形的降落漏斗區(qū),面積分別為3. 2km2和2. 3km2。

1984年,城北水源地御河鐵路橋北出現(xiàn)狀似心狀面積為1. 4km2的降落漏斗區(qū)。1988年,城北水源地白馬城、城南水源地智家堡又相繼出現(xiàn)兩個降落漏斗區(qū),到1998年,城西水源地兩漏斗區(qū)合并成面積達(dá)20多平方公里的大漏斗區(qū)。目前現(xiàn)已形成四個地下水位降落漏斗區(qū),總面積達(dá)100多平方公里,年均降落漏斗平均年擴(kuò)展8km2左右。資料分析,降落漏斗仍在進(jìn)一步擴(kuò)大。

1. 2 地面沉降,地裂縫產(chǎn)生

大同城市地質(zhì)勘察研究表明,大同市地面沉降始于70年代,進(jìn)入80年,地面沉降面積逐年增大,形變加劇。市區(qū)平原區(qū)約400km2范圍內(nèi)出現(xiàn)了區(qū)域性地形變,形變速率為7~10mm/a。目前,平原區(qū)出現(xiàn)兩個地面沉降中心區(qū),位置分布在時莊—西韓嶺和陳莊—梓家村一帶。1988~2000年年累計形變分析表明,由形變區(qū)邊緣至中心的形變程度增加,形變擴(kuò)散范圍增大。尤其是南郊區(qū),以西韓嶺為中心約160km2范圍內(nèi),表現(xiàn)出垂直形變顯著,形變量加速發(fā)展的趨勢。地面沉降區(qū),最大累積沉積量124mm,平均沉降速率為24.8mm/a;一般累積沉降量為40~50mm,平均年沉降速率為8~10mm/a,遠(yuǎn)大于大同盆地區(qū)域性自然沉降速率3mm/a。

市區(qū)地裂縫現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)于1983年,當(dāng)時在大同機(jī)車廠生活區(qū),發(fā)現(xiàn)一條發(fā)育1. 3km地裂縫帶。10多年來,地裂縫不斷發(fā)展,目前已發(fā)展到11條,總長度達(dá)38km。

1. 3 地下水水質(zhì)污染加重

據(jù)大同市地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃報告,因市區(qū)地下水過度開采,市區(qū)淺層、中層地下水受到不同程度的污雜,絕大部分為原生污染,個別地段為次生污染,且污染程度較重。據(jù)研究,從80年代以來污染區(qū)的數(shù)量和污染程度呈逐年增加的趨勢,污染區(qū)由1982年的3處增加到現(xiàn)在的9處,污染物極值超標(biāo)倍數(shù)由1982年的62. 5倍增加到現(xiàn)在的875倍多。

2 地下水超采與環(huán)境問題的關(guān)系

2. 1 與水位下降及地面沉降等關(guān)系

以理論上講,地下水開采導(dǎo)致了地下孔隙壓力下降,這將引起顆粒間有效應(yīng)力的增加,由于地面以下這一地段介質(zhì)的應(yīng)變,從而引起這部分的體積減少。同時過量開采地下水,水位下降會在水體內(nèi)產(chǎn)生水平及附加拉張應(yīng)力,誘發(fā)地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問題的產(chǎn)生。因此,肯定講,降落漏斗、地面沉降、地裂縫等與地下水超采有相當(dāng)大的關(guān)系。

首先從空間位置上看,地下水超采與地形變位置基本一致。市區(qū)的城西漏斗區(qū)、城南漏斗區(qū)、白馬城漏斗區(qū)、城北御河鐵路橋漏斗區(qū)均位于主要供水水源地內(nèi)。地面沉降區(qū)集中在降落漏斗區(qū)內(nèi),地裂縫集中于漏斗區(qū)及其邊緣地帶,充分說明兩者在空間分布上相關(guān)明顯。

? 其次從時間特征關(guān)系上看。城西水源地、城北水源地為先期開采地下水的水源地,市區(qū)最先出現(xiàn)的兩個地下水降落漏斗區(qū)正位于開采區(qū)內(nèi),而市區(qū)最早出現(xiàn)的機(jī)車廠地裂縫和鐵路分局地裂縫也分別位于這兩個漏斗區(qū)的邊緣一側(cè)。可以看出,由于地下水開采,出現(xiàn)了地下水位下降,過量開采,形成降落漏斗區(qū),進(jìn)而誘發(fā)了地面沉降,加速了地裂縫活動和產(chǎn)生。

另外從開采強(qiáng)度關(guān)系上看。隨著水源地地下水開采強(qiáng)度的增加,降落漏斗逐漸擴(kuò)大,地裂縫活動也相應(yīng)出現(xiàn)并逐漸加劇。80年代后,由于地下水大量開采,環(huán)境地質(zhì)問題相繼出現(xiàn)和產(chǎn)生。隨著城西水源地超采,十里河漏斗區(qū)1989年以后向北部的 五里店、馬軍營一帶擴(kuò)展,伴隨著十里河漏斗區(qū)的向北擴(kuò)展,322醫(yī)院地裂縫、文化里地裂縫及鑿井隊地裂縫等從1989年以后相繼出現(xiàn)。

2. 2 與地下水污染的關(guān)系

在地下水開采初期及采補(bǔ)平衡期,地下水質(zhì)污染主要來自于地面點(diǎn)污染,污染程度與污染源有關(guān)。地下水超采期,地下水位已遠(yuǎn)低于河道水位。因市區(qū)地表水河流水質(zhì)已遭嚴(yán)重污染,其污染物隨地表水滲漏轉(zhuǎn)化進(jìn)入地下,引起地下水污染。因此,地下水超采條件下,地表水將成為地下水的第二污染源。

3 防治建議及對策

開采地下水資源促進(jìn)了大同市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,同時由于強(qiáng)采導(dǎo)致了地下水位急驟下降,從而引發(fā)地面沉降、地裂縫的產(chǎn)生,因此通過人工控制地下水的不合理開采、清除或減弱由其引起的潛在災(zāi)害應(yīng)提到我們的工作日程上來,我們要采取的措施主要有以下三個方面。

3. 1 采取綜合措施,控制地下水開采量

在行政措施方面,應(yīng)建立一整套嚴(yán)密、科學(xué)、統(tǒng)一、有效的工作方法和審批手續(xù),保證地下水合理開采。在經(jīng)濟(jì)制約的措施方面,可參照國外經(jīng)驗制定合理水費(fèi)價格,并對利用余水回灌地下的用水戶實(shí)行優(yōu)惠政策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿確保各用水戶節(jié)約用水,建立合理的用水結(jié)構(gòu)。

在技術(shù)措施方面,依據(jù)大同市地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃,調(diào)整開采結(jié)構(gòu),合理布設(shè)井群、提高地表水利用率,積極開發(fā)新水源,將

地下水開采量控制在規(guī)劃開采量范圍內(nèi)。 3. 2 從源頭上防治污染

各用水戶對其排放的廢水首先要進(jìn)行內(nèi)部處理。對城市生活污水等要進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理,對這些處理過的水進(jìn)行二次利用,對難以處理或處理后仍無法利用的污水要有專用排水渠道,不準(zhǔn)隨時隨地排放,以減少對河道主要供水段的污染。

3. 3 加強(qiáng)地形變及水位、水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測工作

篇8

一、減量化、再使用以及再循環(huán)的原則

我們所說的減量化就是指在資源和原料投入量不是很大的情況下一樣可以完成既定的書?E產(chǎn)目標(biāo)，這種方式一方面減少了企業(yè)生產(chǎn)中的資金投入，同時也起到了保護(hù)環(huán)境的作用，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中非常重要的一個原則。企業(yè)在生產(chǎn)流程中要降低對原材料的使用數(shù)量，真正的做到節(jié)能減排，在消費(fèi)環(huán)節(jié)當(dāng)中還要積極的去倡導(dǎo)一些可循環(huán)性較強(qiáng)的商品，這樣也就減少了垃圾的排放量，減少了不必要的浪費(fèi)。

再利用原則值得就是從產(chǎn)品的包裝到產(chǎn)品的本身都可以多次使用，要想實(shí)現(xiàn)這種方式，就必須要首先滿足產(chǎn)品自身的服務(wù)性能。再利用原則可以使得企業(yè)整體的生產(chǎn)目標(biāo)變得更加的科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)自身的健康發(fā)展有著十分積極的作用。此外還可以有效的降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，它也成為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個最為基本的條件。

再循環(huán)原則通常就是指針對企業(yè)的產(chǎn)品要采取科學(xué)的方式處理，使其可以重復(fù)利用。這種將個方式主要的目的就是要減少產(chǎn)品處理環(huán)節(jié)的工作量，這樣也就減少了產(chǎn)品廢棄物，資源得到合理利用的同時也可以保護(hù)環(huán)境。在資源優(yōu)化的過程中，我們可以從以下幾個方面入手。首先是原級的資源化，它主要就是指產(chǎn)品在使用了之后還能夠重新構(gòu)成和原來產(chǎn)品一致的新產(chǎn)品。其次是次級資源化，它就是指采取有效措施對資源進(jìn)行了處理之后形成了和原來產(chǎn)品不同的新產(chǎn)品。綜上所述原級資源化對材料的使用更加的合理，所以在企業(yè)生產(chǎn)的時候一般都會選擇原級資源化。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對成本變動趨勢的影響

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，對企業(yè)的成本變化是存在著較為顯著的影響的，由于在企業(yè)書?E產(chǎn)的過程中，從產(chǎn)品的設(shè)計到處理階段都受到當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的影響。在這之中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對企業(yè)成本的影響可以從數(shù)量的角度去分析，也可以從質(zhì)量的角度去分析。企業(yè)成本在受到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響之后會有十分明顯的改善，這樣也就給企業(yè)的發(fā)展帶來了更多有利的條件，更容易實(shí)現(xiàn)雙贏。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對成本核算范圍與核算程序的影響

以往的成本核算工作中一般都是采用直接材料、直接人工和制造費(fèi)等因素，根據(jù)成本對象規(guī)劃和分配過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的計算，這樣一來也就完成了成本核算工作。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式下，企業(yè)的生產(chǎn)成本以及原材料等要素可能存在著初始資源，一些可能是內(nèi)部或者是外部的再生資源，這樣也就使得直接材料成本核算的難度大大增加，生產(chǎn)過程是加工過程，同時也是對廢棄物的處理過程，而在這一過程中，一定會使得企業(yè)成本核算的范圍越來越寬，成本核算的復(fù)雜性也有了非常顯著的增加。生產(chǎn)過程中所消耗的費(fèi)用在不同產(chǎn)品之間的劃分和歸屬問題將變得越來越復(fù)雜，所以成本核算要很長時間才能完成，核算的流程也會隨之發(fā)生較大的變化，所以針對這樣的情況，企業(yè)必須要提高會計信息化建設(shè)的速度，只有這樣，才能更好的滿足現(xiàn)代成本核算的需要。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對成本計算方法的影響

成本計算通常就是指針對生產(chǎn)過程中所發(fā)生的所有費(fèi)用按照對象因素的差異對其進(jìn)行規(guī)劃和分配，從而計算出總成本和單位成本的整個流程。因為企業(yè)發(fā)展的過程中，生產(chǎn)產(chǎn)品的類型有較大的差異，同時生產(chǎn)的特征也不盡相同，在成本管理要求方面也是不同的，所以不同的企業(yè)要使用不同的成本計算方法。當(dāng)前，我國很多企業(yè)在發(fā)展的過程中都采用品種法和分布法來完成這項工作，個別企業(yè)使用分批法。這三種方法的特性有著較為明顯的差別。品種法通常就是按照產(chǎn)品品種來計算生產(chǎn)過程中所需的費(fèi)用，這種方法在應(yīng)用的過程中比較適合使用在大批的單步企業(yè)當(dāng)中。分步法不是按照生產(chǎn)的步驟對生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行分配，同時計算出生產(chǎn)成本。這種方法比較適合使用在大批量生產(chǎn)企業(yè)或者是分步生產(chǎn)要求比較明顯的企業(yè)當(dāng)中。分批法通常也被人們稱作訂單法，這種方法是按照生產(chǎn)的批次或者是訂單來對生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行規(guī)劃和分類，從而完成生產(chǎn)成本計算。這種方法比較適合使用在單件或者是小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)的成本核算工作中。

篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng) 業(yè)務(wù)流程重組 會計信息系統(tǒng)

1.引言

會計信息系統(tǒng)（AIS，Accounting Information System）可以認(rèn)為是通過IT（Information Technology）把會計數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的搜集、儲存、分析和傳輸并且能夠進(jìn)行必要的管控、分析和輔助決策從而幫助人們完成會計核算工作的信息系統(tǒng)。作為信息化建設(shè)的重要組成部分和企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)的聯(lián)系愈發(fā)緊密，數(shù)據(jù)共享也更多。但是會計信息系統(tǒng)因為有著專業(yè)性和封閉性的特點(diǎn)并未完全融入企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)，因此，在企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)場景下的會計信息管理系統(tǒng)應(yīng)該如何發(fā)展，如何更好地跟企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行融合，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的整合和高效利用是十分值得研究和探索的。

2.企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)環(huán)境對會計信息系統(tǒng)造成的影響

2.1 企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)對會計數(shù)據(jù)錄入的影響

企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)相對會計信息系統(tǒng)而言對財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄更加詳細(xì)，會計信息系統(tǒng)通常指需要記錄財務(wù)數(shù)據(jù)的時間、科目、金額，而企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)還需要記錄財務(wù)的產(chǎn)生地點(diǎn)、使用人等業(yè)務(wù)信息涵蓋了企業(yè)活動的幾乎全部重要數(shù)據(jù)。因此，會計信息系統(tǒng)要能夠在企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)里面提取有用的財務(wù)信息，忽略非必要信息。此外，企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)具有自然活動的連貫性和各個部門的區(qū)分性，而財務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)則是具有自然周期的連貫性和整個單位的整體性。企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集實(shí)時性更高、人為干預(yù)的可能性也越大，所以，財務(wù)信息系統(tǒng)通過企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)獲取財務(wù)數(shù)據(jù)時，要對其真實(shí)性和時效性進(jìn)行必要的評估和質(zhì)量控制，從而保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

2.2 企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)對會計數(shù)據(jù)處理的影響

傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)和會計憑證都是通過各種紙質(zhì)的票據(jù)體現(xiàn)的，而企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)環(huán)境下的財務(wù)數(shù)據(jù)和會計憑證都是由系統(tǒng)自動生成的電子票據(jù)，而企業(yè)外部的財務(wù)數(shù)據(jù)和會計憑證則既有紙質(zhì)票據(jù)又有電子票據(jù)。這樣在財務(wù)數(shù)據(jù)的處理上為了保證財務(wù)數(shù)據(jù)的完整性就要做好紙質(zhì)票據(jù)和電子票據(jù)的處理工作，在系統(tǒng)設(shè)計上和制度設(shè)計上都要充分考慮到這兩種不同介質(zhì)票據(jù)的處理，避免數(shù)據(jù)的遺漏和重復(fù)。

2.3 企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)對會計數(shù)據(jù)輸出的影響

企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)對會計不僅僅要給會計信息系統(tǒng)提供財務(wù)數(shù)據(jù)，同時也要從會計信息系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)來對企業(yè)的運(yùn)營和決策進(jìn)行支持。所以，會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸出具有多個口徑，而每個口徑由于審計標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)效性的不同，對財務(wù)輸出數(shù)據(jù)的計算方法、時效性、準(zhǔn)確性要求不同。這樣就要求會計信息系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的輸出要有多樣性，這種多樣性并不是財務(wù)數(shù)據(jù)的捏造，而是根據(jù)不同的審計標(biāo)準(zhǔn)和不同的需求進(jìn)行不同計算方法的處理。例如同時在A股和H股上市的公司，應(yīng)對不同的財務(wù)法規(guī)，會計信息系統(tǒng)要給出不同的計算方法的財務(wù)數(shù)據(jù)。

3.企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)環(huán)境下會計信息系統(tǒng)的發(fā)展

3.1 企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)的有效融合

現(xiàn)實(shí)情況下，很多公司是一個部門用一套信息系統(tǒng)，一個流程用一個信息系統(tǒng)，會計財務(wù)也是有自己獨(dú)立的信息系統(tǒng)，這樣就人為地把很多數(shù)據(jù)割裂開了，造成了需要共享的數(shù)據(jù)沒有共享，需要處理的數(shù)據(jù)重復(fù)處理，而且由于對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑和處理方法不同，造成了不同部門上報的同一個項目的最終數(shù)據(jù)值不一致，從而影響了數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，也影響了企業(yè)的決策。因此，企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)的融合勢在必行，通過有效的融合可以簡化流程提高整體的效率保證數(shù)據(jù)一致性，有效避免了數(shù)據(jù)在采集、處理和輸出各個階段的重復(fù)性工作，也保證了財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

3.2 使用開放結(jié)構(gòu)，支持電子商務(wù)平臺

比爾·蓋茨曾斷言：要么電子商務(wù)，要么無商可務(wù)。可見電子商務(wù)對企業(yè)的潛在發(fā)展是何等重要。電子商務(wù)對企業(yè)對信息和數(shù)搜集、加工和分析的要求更高，對信息的時效性和正確性要求也更高，對企業(yè)財務(wù)的周轉(zhuǎn)、穩(wěn)健也很高。而企業(yè)的眾多數(shù)據(jù)信息歸根結(jié)底還要反映到財務(wù)會計信息上面。

3.3 滿足國際化的挑戰(zhàn)

會計信息系統(tǒng)不僅要立足國內(nèi)滿足本國財務(wù)審計的標(biāo)準(zhǔn)，還必須具備可擴(kuò)展性，可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展速度和國際化擴(kuò)張，進(jìn)行平滑升級，滿足國際化會計審核標(biāo)準(zhǔn)的要求。會計信息化系統(tǒng)不能成為企業(yè)國際化的絆腳石，而是要成為企業(yè)走向國際化的排頭兵。通過會計信息系統(tǒng)的國際化，使得企業(yè)的各項財務(wù)會計業(yè)務(wù)更加規(guī)范、透明和高效。

4.總結(jié)

基于企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)環(huán)境下的會計信息系統(tǒng)集先進(jìn)的信息技術(shù)與管理思想于一體，反映時代對企業(yè)合理調(diào)配資源及創(chuàng)造社會財富最大化的要求，將是未來企業(yè)財務(wù)信息化的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞:環(huán)境管理;審計程序;審計方法

一、環(huán)境管理審計中運(yùn)用的主要審計程序

(一)調(diào)查了解

在環(huán)境管理控制審計中,審計人員為了確認(rèn)被審計單位的環(huán)境管理風(fēng)險,考慮這一風(fēng)險對被審計單位環(huán)境管理的影響,應(yīng)當(dāng)設(shè)計適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?關(guān)注環(huán)境管理控制與具體環(huán)境管理事項相關(guān)的政策和程序,把對環(huán)境管理控制的了解同被審計單位的環(huán)境管理風(fēng)險評價有機(jī)地結(jié)合起來。

(二)初步測評

審計人員在對環(huán)境管理控制進(jìn)行了解之后,應(yīng)對環(huán)境管理控制的健全和運(yùn)行狀況進(jìn)行評價,以確定環(huán)境管理控制在防止環(huán)境事故、發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境管理重大錯誤中的可信性。

初步評價環(huán)境管理控制可以按照被審計單位主要環(huán)境管理活動的內(nèi)容來進(jìn)行,即審計人員根據(jù)被審計單位的業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理特點(diǎn),對相關(guān)環(huán)境管理活動進(jìn)行分類,針對各類環(huán)境管理活動分別評估相關(guān)的控制狀況,以此來對環(huán)境管理控制進(jìn)行整體評價。

對被審計單位環(huán)境管理風(fēng)險進(jìn)行初步測評時,主要針對環(huán)境管理控制的兩個方面進(jìn)行,即環(huán)境管理控制的健全性與合理性。審計人員對健全性的評價主要分析被審計單位環(huán)境管理控制是否建立了強(qiáng)有力的關(guān)鍵控制點(diǎn),是否存在薄弱環(huán)節(jié)。對合理性評價時,要分析環(huán)境管理控制的布局是否合理,有無多余或不必要的控制,是否區(qū)別一般控制點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn),是否劃分了控制職能,人員分工和牽制是否恰當(dāng)?shù)取?/p>

(三)控制測試

控制測試是在了解被審計單位環(huán)境管理控制的基礎(chǔ)上,對環(huán)境管理控制運(yùn)行的有效性進(jìn)行測試。控制測試關(guān)注三點(diǎn):第一,該項控制是否切實(shí)應(yīng)用;第二,該項控制是否在被審計期間一貫地應(yīng)用;第三,該項控制是由誰來應(yīng)用。如果某項控制測試在被審計期間是由被授權(quán)的人員適當(dāng)且一貫應(yīng)用的,那該項控制政策或措施就得到了有效的運(yùn)行。相反,如果未能適當(dāng)和一貫地應(yīng)用或由未被授權(quán)人來應(yīng)用,則說明控制執(zhí)行失效。

控制測試包括功能測試和業(yè)務(wù)測試兩種方式:第一,功能測試,功能測試是對環(huán)境管理控制的實(shí)施情況和有效性進(jìn)行的測試,也是審計人員針對環(huán)境管理活動中的關(guān)鍵控制點(diǎn),選擇若干時期的同類環(huán)境管理活動處理程序進(jìn)行測試,檢查其是否真正發(fā)揮作用,效果如何;第二,活動測試,即審計人員選擇若干典型的環(huán)境管理活動,根據(jù)環(huán)境管理的處理過程檢查處理程序中所規(guī)定的控制點(diǎn)是否得到執(zhí)行,以判斷控制措施遵循情況。

二、環(huán)境管理審計中運(yùn)用的主要審計方法

(一)一般審計方法

無論哪種審計,審計目的、程序、要求大體是一致的。因此,許多審計方法是可以用于各種不同類型的審計,在此,我們把一般的審計方法在環(huán)境管理審計中的應(yīng)用做一簡單介紹。

1.檢查記錄或文件

在環(huán)境管理審計中,審計人員通過檢查其環(huán)境管理相關(guān)文件,獲取環(huán)境管理信息的一種審計方法。審計人員應(yīng)當(dāng)檢查相關(guān)的文件或記錄的內(nèi)容包括環(huán)境管理部門組織文件、會議記錄、環(huán)境事故緊急預(yù)防措施、環(huán)境事項處理記錄、具體環(huán)境管理活動相關(guān)記錄、環(huán)境管理審批文件、環(huán)境專家報告、環(huán)境事項公開信息文件、內(nèi)部審計報告、環(huán)境事項相關(guān)往來函件等,通過檢查這些文件對被審計單位的環(huán)境管理事項進(jìn)行驗證。

2.檢查有形資產(chǎn)

對有形資產(chǎn)的檢查主要針對被審計單位污染處理設(shè)施、排廢裝置、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、大氣污染治理設(shè)備、水污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備、噪音控制設(shè)備、環(huán)保監(jiān)測分析儀器等進(jìn)行檢查,通過檢查對這些環(huán)境管理相關(guān)設(shè)備的性能、運(yùn)行狀況進(jìn)行評價。與被審計單位環(huán)境管理有關(guān)的設(shè)備是被審計單位進(jìn)行環(huán)境管理的關(guān)鍵,是判斷環(huán)境管理效率和效果的關(guān)鍵指標(biāo),在檢查被審計單位環(huán)境管理相關(guān)資產(chǎn)時審計人員可以借助于環(huán)境專家對相關(guān)資產(chǎn)的性能進(jìn)行評價,以使評價結(jié)果更具有可信性。

3.觀察

通過觀察環(huán)境管理相關(guān)人員正在從事的活動、正在進(jìn)行的環(huán)境管理工作以及環(huán)境管理部門的運(yùn)作,對被審計單位環(huán)境管理部門的工作效率做出初步的判斷。審計人員在運(yùn)用觀察程序獲取相關(guān)證據(jù)時,應(yīng)當(dāng)注意事件發(fā)生的時點(diǎn),因為在相關(guān)人員已知被觀察時,相關(guān)人員從事活動或執(zhí)行程序可能與日常的做法不同,從而影響審計人員對真實(shí)情況的了解。

4.重新執(zhí)行

針對環(huán)境管理活動,審計人員以人工的方式,重新獨(dú)立地執(zhí)行相關(guān)的環(huán)境管理程序,比如,被審計單位生產(chǎn)過程中出現(xiàn)廢水、廢氣、廢渣時,審計人員可以按照被審計單位對廢水、廢氣、廢渣的處理程序,逐步對這些廢棄物進(jìn)行處理,考察每一步的處理環(huán)節(jié),并最終對排放物進(jìn)行測試,與被審計單位的相關(guān)記錄進(jìn)行比較,判別被審計單位環(huán)境管理程序的執(zhí)行情況。

5.分析程序

分析程序是財務(wù)審計中一個重要的程序,可以利用分析程序?qū)Ρ粚徲媶挝磺闆r進(jìn)行判斷。在環(huán)境管理審計中,審計人員可以研究不同時期被審計單位環(huán)境管理相關(guān)記錄、排污處理記錄、污染治理記錄等數(shù)據(jù),分析被審計單位環(huán)境管理狀況的變化,對數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動的地方給子特別的關(guān)注,結(jié)合被審計單位的環(huán)境管理狀況對數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動的原因進(jìn)行分析,判斷波動是否符合被審計單位的實(shí)際情況。

(二)特殊審計方法

環(huán)境管理審計不同于傳統(tǒng)的審計,在進(jìn)行取證和搜集資料時除了采用一般的審計方法外,審計人員可以根據(jù)環(huán)境管理審計的特點(diǎn)設(shè)計不同的取證和分析方法以滿足環(huán)境管理審計的需要。

1.調(diào)查表法

對環(huán)境管理控制制度進(jìn)行審計,可以采用調(diào)查表法。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)就是簡便易行,調(diào)杳范圍明確,可以通過列表形象、直觀地反映企業(yè)在環(huán)境管理控制方而的情況。審計人員可按照調(diào)杳表中所列問題,逐一對環(huán)境管理控制制度進(jìn)行調(diào)查,據(jù)以評價企業(yè)環(huán)境管理控制的有效性,發(fā)現(xiàn)存在的缺陷,提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

2.“參與式”審計法

“參與式”審計法是在整個審計過程中努力保持與被審計部門和人員良好的人際關(guān)系,共同分析錯誤和問題及潛在影響,探討改進(jìn)的可行性和應(yīng)采取的措施,從而充當(dāng)管理人員的參謀和助手。在環(huán)境管理審計中采用該方法需要注意:第一,審計時即與被審計單位相關(guān)人員討論審計目標(biāo)、審計內(nèi)容及相關(guān)審計程序,爭取工作中得到他們的支持與理解;第二,鼓勵被審計單位相關(guān)人員參與審計過程;第三,對審計初步認(rèn)定的事項和擬做出的結(jié)論征求他們的意見,尋求其合作。“參與式”審計法可以使審計人員在審計過程中更清楚地了解被審計單位的狀況,管理建議也更容易被接受。

3.環(huán)境分析法

環(huán)境分析對一些基本化學(xué)物質(zhì)的污染指標(biāo)進(jìn)行定性、定量分析,其主要對象是企業(yè)生產(chǎn)活動過程中各種排放物。在環(huán)境管理審計中,審計人員在對被審計單位進(jìn)行審計之前可以在較長的時間內(nèi)對企業(yè)的排放物進(jìn)行不連續(xù)采樣,在現(xiàn)場或?qū)嶒炇覝y定分析樣。記錄相關(guān)數(shù)據(jù),通過對前后期數(shù)據(jù)的比較分析,判斷被審計單位環(huán)境管理狀況的變化,分析原因,在審計時做出恰當(dāng)?shù)脑u價。

為保證前述審計程序和審計方法的有效應(yīng)用,審計人員在進(jìn)行審計工作時應(yīng)注意以下幾點(diǎn):第一,根據(jù)項目組成員素質(zhì)和專業(yè)勝任能力安排實(shí)施可勝任的審計程序;第二,確保審計人員在實(shí)施審計之前正確理解即將采用的審計程序和審計方法;第三,審計人員應(yīng)根據(jù)對被審計單位環(huán)境狀況的了解考慮采納不同的審計方法;第四,項目組負(fù)責(zé)人應(yīng)通過親臨外勤現(xiàn)場、定期召開全體成員會議、復(fù)核工作底稿等方式,了解各審計程序的執(zhí)行情況及執(zhí)行結(jié)果,及時發(fā)現(xiàn)問題子以解決;第五,對審計程序及審計方法應(yīng)用過程中需要咨詢的事項建立適當(dāng)?shù)淖稍兂绦?以使審計程序和審計方法得到恰當(dāng)應(yīng)用,順利完成審計工作。

參考文獻(xiàn):

[1]陳鈺泓.環(huán)境績效審計問題研究[D].成都:西南財經(jīng)大學(xué)會計系,2006.