導語：如何才能寫好一篇信息資源管理理論與實踐，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞　知識管理　信息資源管理　知識型企業　優化

分類號　F270.7

如何提高企業組織信息資源的開發利用能力，優化信息資源管理已經成為現代知識型企業增強自身競爭優勢，提高核心競爭力最有效的途徑。如何以知識管理理論為指導思想，在知識型企業內完成信息資源管理的升級改造工作呢?本文在分析對比研究知識管理理論和信息資源管理理論的區別與聯系的基礎上，歸納總結知識型企業傳統的信息資源管理與企業快速發展需求之間的矛盾，以知識管理為指導思想，從管理維度、人文維度、內容維度和技術維度4個方面，為知識型企業的信息資源管理提供了系統的立體化優化方案。

1　知識管理理論是對信息資源管理理論的延伸與拓展

1．1　知識管理和信息資源管理的概念

20世紀后期至今，知識管理一直是理論研究和實踐應用領域的一個熱點。然而在學術界關于知識管理的定義還沒有達成共識，筆者結合各家之言，認為知識管理就是對組織內的一切知識資源進行系統的有效管理，以期實現組織內知識積累、共享、創新和增值，提高企業應變能力和創新能力而開展的一系列知識活動。組織進行知識管理的總體目標，是為了在激烈的市場競爭中保持競爭優勢，實現可持續發展。

學術界對信息資源管理也還沒有統一的界定。本文引用程剛在《基于知識管理的企業信息資源管理保障體系研究》一文中的定義：信息資源管理是將信息及信息活動的各種要素(信息、人、設備、技術、政策、機構等)作為組織的重要資源，并圍繞這一資源采用綜合的管理手段，對其實施規劃、開發、組織、集成和控制，以實現信息及有關資源的合理配置，從而有效地滿足組織的信息需求。

1．2　知識管理理論與信息資源管理理論的區別與聯系

知識管理是在信息資源管理的基礎上發展起來的，是信息資源管理的延伸與發展，兩者的區別與聯系體現在以下幾個方面：①信息資源管理使數據轉化為信息，知識管理使信息轉化為知識，兩者轉化的對象不同。②信息資源管理是為組織的特定目標服務，知識管理是為了增強組織應變能力和創新能力服務，服務的目標不同。③信息資源管理局限于對信息資源的管理，作用于靜態的文獻、數據資料等內容；知識管理管理的是流動過程中的知識，作用于動態的知識流動過程。④信息資源管理所管理的對象信息通過搜集和整理能夠不斷提升信息總量；知識管理所管理的對象知識通過搜集、積累、共享與創新實現增值，不斷提升知識總量和知識質量。⑤信息資源管理所管理的信息主要來源于文獻資料、電子檔案、網絡數據庫等客觀世界；知識管理所管理的知識不但來源于客觀世界，更注重人腦內的隱性知識，部分知識來源于主觀世界。

知識管理以人為本，整個知識的流動過程都需要人的參與，最終的知識內容服務于人。所以，知識管理是在信息資源管理基礎上的一個管理理念與實踐活動的質的飛躍。從理論角度看，沒有信息資源管理理論的研究成果，就不可能形成今天的知識管理理論；知識管理理論的形成和發展，反過來又促進并豐富了信息資源管理理論的研究內容。

2　企業信息資源管理與知識型企業發展需求間的矛盾

2．1　知識型企業內涵及構成要素

國內外專家學者對知識型企業總結出不同的定義，綜合各家觀點，筆者把知識型企業定義為：在企業中，知識是核心資源，智力產品是主要產品，知識型員工是企業的主要成員，知識管理是企業管理的主要管理思想和方法，管理者的任務就是要發展和管理企業中的知識，進行知識管理的結果就是為了增強企業的核心競爭力，從而生產出最具有市場競爭力的核心產品。在知識型企業中，知識、知識工作者、知識管理、智力資本、智力產品和企業的核心競爭力構成了知識型企業的6大核心要素。

2．2　傳統企業信息資源管理與知識型企業需求間的矛盾

2．2．1　對管理對象需求的矛盾　根據美國哈佛大學信息系統專家理查德?諾蘭提出的信息系統進化的階段模型(即“諾蘭模型”)來看，我國傳統企業信息資源管理相對來說仍處于數據集成較低層次的管理階段。信息資源管理的對象是可以用規范化和系統化的語言進行傳播，可用語言、文字、數字、圖表等清楚地表達，或者以文件、數據、檔案、圖片、影像、程序等顯示的顯性知識。知識型企業要求重視員工頭腦中的隱性知識，因為隱含在企業員工頭腦和行為中的隱含知識、個性化知識、潛在知識往往是企業智力資本中最核心的部分。隱性知識是知識型企業智力資本的重要組成部分，這部分內容保障了企業智力資本的獨特性和競爭性。由此可見，傳統的企業信息資源管理在管理內容方面具有很大的局限性。

2．2．2　對知識流動過程需求的矛盾在信息處理中，傳統信息資源管理中的信息流程局限于采集檢索分析等。知識型企業對于知識流動過程的需求是：搜集整理積累學習分享創新增值再積累再學習分享……。知識型企業知識流動是一個螺旋上升的永不停息的過程，正是在這樣一個過程中，企業的知識總量不斷增加，知識質量通過創新得到了質的飛躍。傳統信息資源管理滿足不了知識型企業的知識需求，一些學者稱“知識管理始于信息資源管理”，通過知識管理，才能夠解決沖突。

2．2．3　對參與對象需求的矛盾傳統企業信息資源管理雖然離不開人的參與，但是文獻、文檔、網絡等各種載體和信息技術系統是其主體，參與企業信息資源管理的人員有限。知識型企業以人為本，在整個知識流動過程中，所有的管理者和各個生產銷售部門的員工必須參與其中，他們是知識的需求者、使用者、分享者和創造者。因此，知識型企業中雖然設有專門的知識資源和技術設備管理人員，但是所有員工都參與知識搜集整理，所有員工都分享企業知識，這一點是傳統企業信息資源管理所不具備的。

2．2．4　對服務質量需求的矛盾　傳統企業信息資源管理的內容范圍比較窄，信息服務人員信息素質得不到全面鍛煉。他們往往不能在企業發展戰略層面理解信息服務的意義，甚至對于生產流程也不熟悉，處于被動服務狀態。人的素質決定信息服務的質量，低層次的信息服務無法滿足知識型企業的知識需求。

隨著世界知識經濟社會形態逐步發展和完善，知識型企業對知識的需求數量和質量產生了更高的標準。如果企業信息資源(知識資源)的管理水平不能與時俱進，根據“木桶理論”，企業信息資源管理就會成為企業發展的桎梏。因此，知識型企業必須運用知識管理理論和方法，對傳統信息資源管理進行全面而系統的優化。

3　知識管理對知識型企業信息資源管理的優化

通過對知識管理與信息資源管理區別與聯系的理

論分析，著眼于解決知識型企業信息資源管理與企業發展需求之間的基本矛盾，筆者構建了多維度知識管理對知識型企業信息資源管理優化模型，從而為解決問題提供直觀、立體的思維路徑，如圖1所示：

3．1　管理維度的優化

3．1．1　戰略優化基于知識管理的知識型企業信息資源管理項目的改造和升級，應當站在企業發展戰略的角度考慮問題。在充分理解和應用知識管理原理的基礎上，在有目的的信息資源管理調查分析基礎上，根據企業發展需求，制定合理的信息資源管理優化戰略。戰略層面的規劃和指導，能夠保障知識型企業信息資源管理工作受到各層級管理者和各部門員工的充分重視，從而促進企業內部知識流動、全員參與知識管理，使企業信息資源管理工作服務于企業整體發展戰略。

3．1．2　制度優化　基于知識管理的信息資源管理制度，指在整個管理項目運作過程中，以各種制度規范作為約束企業成員的行為及協調各種關系的手段。它包括兩個方面：①使知識型企業的信息資源管理項目運作的正規化；②使企業成員對項目的認同和自覺踐行。

3．1．3　組織及人才優化　項目的完成離不開組織和人員的執行。建立合理的信息資源管理組織機構和人才梯隊，才能夠保障知識型企業的基于知識管理的信息資源管理優化工作的順利實施和持續推進。在這個項目中，人才是關鍵。一些實施知識管理項目的企業設立了cK0(知識管理主管)，cK0是對企業總體發展戰略有著深刻理解，熟悉企業生產流程，具有很強的組織和管理能力的人，是優秀的復合型管理人才。此外，參與信息資源管理項目的人員都要接受相應的培訓，掌握知識管理的知識和企業信息資源管理優化方案、熟悉信息技術系統的管理和維護，具有較強的組織能力，這些人員同樣需要具有較高的職業素養。

3．2　人文維度的優化

企業文化是企業的靈魂，以知識管理為指導思想的知識型企業文化是信息資源管理項目優化成功的保障。知識型企業文化可以分為物質層面和精神層面兩個層次。

3．2．1　精神層面的知識型企業文化　精神層面的知識型企業文化的構成是指知識管理的核心價值觀，包括對人本的尊重和理解、人與人之間的高度信任和平等、崇尚學習和交流、追求創新等。精神層面的文化構成了企業的道德水準、企業員工的生存哲學，是企業的精神所在。

3．2．2　物質層面的知識型企業文化　物質層面知識型企業文化的構成包括企業外觀、企業標識、企業文體活動、文化傳播網絡等內容，企業員工可以在企業的日常工作中通過所見、所聞、所感潛移默化中接受知識型企業文化的精髓。物質文化是企業文化的外在表現形式，能夠為員工營造賴以生存的環境和條件，激發員工的主動性，使之產生歸屬感。

3．3　內容維度的優化

相對于傳統的企業信息資源管理，以知識管理為指導思想的知識型企業信息資源管理，無論在管理的信息數量和信息質量上，都發生了巨大變化。

3．3．1　信息數量增加　傳統信息資源管理依據用戶需求提供信息服務，工作內容限于數據轉換，信息整理、信息加工和信息提供。以知識管理為主導思想的信息資源管理工作既要完成信息的搜集整理，又要使信息完成向知識的轉化，形成組織內部知識數據庫，建立與組織員工共享的信息系統；通過組織員工的學習和分享，形成知識增值，知識創新，所以知識數量在增多，知識廣度在擴展。

3．3．2　信息質量發生質的飛躍　成功實施知識管理項目的企業之所以能夠保持持續的競爭優勢，是因為通過知識流動，企業內部形成了知識增值和不斷知識創新的機制，從而使企業保持獨特的產品優勢和渠道優勢。企業知識的內容發生了質的變化，這種質的飛躍，是信息資源管理優化的最高境界。

3．4　技術維度的優化

知識型企業信息資源管理的優化需要知識管理技術作為工具。知識管理深化了組織對包括計算機技術、通訊技術等先進的信息技術的要求。在以計算機和通訊技術為基礎的知識經濟時代，知識管理在信息技術的使用上有進一步的深化，在傳統的企業信息資源管理注重對信息的搜集、檢索和傳遞的基礎上，知識管理更注重對知識的挖掘和創新，表現在信息向知識演進的處理上，涉及的新的應用技術有知識倉庫、知識地圖、網絡技術、數據挖掘、關聯分析等，其中數據倉庫、數據挖掘、人工智能技術可以幫助獲取信息中隱含的知識；大型數據庫技術、新型檢索技術、智能、搜索引擎以及網絡技術、組件技術，保證了知識的充分共享。知識管理促使信息技術建立有效的知識管理系統，幫助知識從知者向未知者傳遞。

在4個維度的優化模型中，管理維度的優化是基礎，為知識型企業的信息資源管理優化項目指明了方向，制定了執行路徑，提供了制度保障，是項目實施的“硬環境”人文緯度的優化作用于人，形成了知識型企業的文化氛圍，提供了項目實施的“軟環境”；內容維度和技術維度的優化，是項目執行的具體工作內容，需要在“硬和軟雙環境”的指導及保障作用下，逐步完成。知識型企業信息資源管理4個緯度的優化結果，是幫助知識型企業轉動起“知識之輪”，實現持續不斷的知識創新。

篇2

關鍵詞:政府信息資源;目錄控制;研究進展

19世紀中期以來,歐美各國逐步建立了寄存圖書館制度,并通過各地的寄存圖書館發行政府出版物目錄、索引的方式,向社會公眾、傳播政府出版物,這標志著現代意義上大規模的政府信息資源目錄控制活動開始了。近兩個世紀過去了,政府信息資源目錄控制對象從單一的印刷型出版物擴大到縮微出版物、光盤、網頁、數據庫等多形態政府信息資源,政府信息資源目錄控制的環境和條件已經發生了翻天覆地的變化。本文通過對國內外政府信息資源目錄控制理論進行系統梳理,摸清其研究狀況和規律,并分析其未來發展走向,為其今后的研究和實踐活動提供參考。

1　國外政府信息資源目錄控制研究現狀

1.1　政府信息資源目錄控制的歷史回顧研究

美國政府信息資源目錄控制的形成、發展,與政府機構本身的復雜演變、官方出版的規范、專業圖書館(professional library)事業的發展有很大的關系,美國伊利諾斯大學芝加哥分校副教授、美國《政府信息季刊》雜志編委john shuler先生在《編目與分類季刊》(cataloging and classification quarterly)2003年第35卷3/4期發表的《美國政府信息與目錄控制的基礎:1789-1900》(foundations of government information and bibliographic control in the united states:1789-1900)一文,回顧了早期政府信息資源目錄控制活動的狀況、關鍵性事件及未來走向。

c.p.crowers對20世紀70年代之前美國政府信息資源目錄控制的背景進行了闡述,并選取了美國政府出版局(gpo)、國防文獻中心(defense documentation center)、國家技術信息服務中心(ntis)、國家檔案館(national archives)、教育資源信息中心(eric)等具有代表性的美國政府信息控制和獲取機構,對其政策和實踐活動進行了分析,指出了這些機構存在的問題和弱點,并對“美國政府出版物月目錄”(monthly catalog of u.s government publications,簡稱mocat)、聯邦寄存圖書館系統(the federal depository library program,簡稱fdlp)以及整個美國聯邦政府的目錄控制系統進行了回顧和分析。

1.2　世界各國政府信息資源目錄控制狀況研究

l.a.ogunsola對尼日利亞的政府出版物目錄控制的現狀及存在的問題進行了介紹,進而提出相應的對策。尼日利亞adekunle ajasin大學圖書館館員c.o.ajidhun則簡要描述了尼日利亞政府出版物管理與目錄控制的現狀,并指出目前尼日利亞的政府出版物在獲取、管理和目錄控制等方面都存在較為嚴重的問題。syed jalaluddin haider認為,政府出版物是巴基斯坦圖書館事業尚未開發的層面,缺乏有效的政府信息目錄控制體系使得政府信息的傳播、獲取與利用非常困難,他指出了存在這種狀況的原因并提出相應的解決之道。nora s.copeland等人介紹了美國大學圖書館分析了“流亡文獻”(fugitive government publication,即未通過美國政府出版局發行的政府文獻)形成的原因,以及對其進行有效采購和開展目錄控制的基本途徑及方式。

自20世紀90年代世界各國開展電子政務建設以來,各國電子政務信息資源的目錄控制狀況也成為一個新的研究點。美國聯邦寄存圖書館項目(federal depository library program,fdlp)的2009-2014年發展戰略明確指出:在保持傳統政府信息資源目錄控制工作的同時,要充分利用現代信息技術,引導各種社會力量參與政府信息資源加工與服務,創建新的寄存圖書館館藏模式、服務模式和圖書館社區交流模式,整合新的政府出版物綜合性在線目錄體系,為公眾提供及時、高效、個性化的政府信息服務。

1.3　信息技術與政府信息資源目錄控制的發展研究

信息技術的飛速發展給政府信息資源目錄控制帶來了很大的沖擊,但也推動政府信息資源目錄控制朝著自動化、智能化的方向發展。早在1975年,美國圖書館協會(ala)就開始研究計算機如何應用于政府出版物目錄控制的問題。1994年,carolyn csherayko探討了政府出版物的在線編目問題。

快速變化的社會、技術環境促使圖書館重新評價編目實踐及目錄的用途。現代信息技術使政府信息資源的數量增長很快,分布又非常分散,于是,人們開始將目錄控制思想引入政府信息資源管理領域。1996年,dena holiman hutto撰文指出,在新技術條件下,傳統的目錄控制思想對政府信息資源的獲取仍有相當的價值,他建議圖書館界、政府信息提供商、自動化專家合作研究目錄標準,把政府信息資源的目錄數據庫與圖書館目錄鏈接起來,甚至通過因特網資源編目以展示物理館藏與各種遠程獲取政府信息方式之間的關系。thomas a.downing探討了信息技術快速變化對政府信息資源目錄控制的影響,并提出了政府信息資源目錄控制工作應對環境變化的方式與具體路徑。

盡管世界各國政府很早就開始創建并管理電子數據庫和數字文件倉庫,然而在萬維網(/yingyongwengao/" target="_blank" title="">應用之前,公眾實際上并沒有直接獲取這些資源的途徑。1996年,karrie peterson,elizabeth cowell,jim jacobs等人就探討了因特網和現代技術給傳統政府信息資源獲取帶來的挑戰,并提出了加強政府信息資源目錄控制的措施。此后,歐美各國依據dublin core和gils兩種體系創建了適合本國國情的政府信息資源元數據標準,英國的電子政務元數據標準(e-gms)、澳大利亞的政府信息定位服務(agils)等都是比較典型的政府信息資源管理標準與規范。alien mullen探討了gils在世界各國的應用情況,并研究rdf、xml、z39.50等信息組織標準的發展對政府信息資源描述、發現、定位等工作的影響。

2　國內政府信息資源目錄控制研究現狀

2.1　政府信息資源目錄控制方法研究

隨著因特網的飛速發展,電子政務信息資源日新月異,呈爆炸性增長,因此,傳統的信息資源組織模式并不完全適用于政府信息資源。王紅霞等通過對文件方式、主題樹方式、數據庫方式、超媒體方式等常規信息資源組織模式的分析,提出了基于元數據的電子政務信息資源組織模式。李佳培的碩士學位論文則探討了電子政務信息資源管理中的領域本體構建問題,形成了一個電子政務專業領域模型。譚必勇指出,面對變化莫測的信息技術環境,應當綜合運用目錄控制的技術、方法和手段,并利用新興技術的優勢和目錄控制的經驗,使得政府信息資源目錄控制朝著更符合現代信息用戶需要的方向發展,尤其是政府數字信息資源目錄控制模式應當在未來政府信息資源管理領域占據重要的地位。

2.2　政府信息資源目錄體系研究

國家信息中心吳曉敏較早關注政府信息資源目錄體系建設,先后發表了《政府信息資源目錄體系初探》、《政府信息資源目錄體系與交換體系建設再探》的系列論文,對政府信息資源目錄體系進行了系統的研究,此后,又提出了基于目錄體系的政府信息資源整合方法。北京大學賴茂生教授分析了政府信息資源目錄體系和交換體系的內涵、構成要素,認為,政府信息資源目錄體系應當包括政府內部使用的政府信息資源目錄和面向公眾的政府信息資源目錄,并指出,在上述兩個目錄系統的基礎上,各級省市應當建立一部總賬式的政府信息資源目錄,進而整合建立一個集成式的政府信息資源目錄體系。王衛文等、馬殿富等、吳焱等著重探討政府信息資源目錄體系的系統構建與技術實現問題。2007年,國家標準“政務信息資源目錄體系”(包括1-6部分)出臺后,李霖等人、穆勇等人先后結合深圳市國土資源和房地產管理局、北京市信息資源管理中心的目錄體系建設實踐,對政府信息資源目錄體系建設與理論實踐進行了有效的探索,是對我國近期政府信息資源目錄體系建設成果的重要總結。

3　總結與展望

篇3

[關鍵詞]政府信息　信息資源管理　協作管理

[分類號]F27

隨著政府信息爆炸式的增長，單憑政府部門一己之力來管理政府信息資源已經力不從心了。為了解決此問題，學者紛紛提出自己的看法。列維坦認為，信息資源的本質就是協調和整合。庫柏則認為，信息資源管理意味著整合或協調。因此，對于包羅萬象的信息資源，必須依靠多元合作、多方協調進行管理。不少人提出應該改變政府信息資源的傳統管理模式，引入企業、第三部門，甚至社會公眾的力量對政府信息資源進行協作管理。

1 政府信息資源管理的概念

政府信息資源協作管理的概念建立在對政府信息資源概念的認識基礎上。不少研究者都認為政府信息資源的概念有狹義和廣義之分。狹義的政府信息資源是指一切產生于政府內部或雖然產生于政府外部但對政府活動有影響的信息資源的統稱，包括政府部門為履行管理國家行政事務的職責而采集、加工、使用的信息資源，政府部門在業務過程中產生和生成的信息資源，由政府投資建設的信息資源以及由政府部門直接管理的信息資源等。廣義的政府信息資源是指政府行政工作中產生和利用的信息資源及其相關人員、設備、技術、環境和資金等要素的集合，可分為政府信息資源本身、信息技術設施資源和其他資源。

很多研究者提出了政府信息資源管理的概念。其中比較經典的是謝陽群從信息資源管理的組成要素出發對其進行的定義：政府信息資源管理既包含信息本身，又包含諸如人員、設備、資金和技術之類的相關資源。朱曉峰、蘇新寧從生命周期的視角進行定義，認為政府信息資源管理就是政府信息資源的全生命周期管理，不僅要對政府信息資源本身進行計劃、組織、領導和控制，還需對其他相關資源進行計劃、組織、領導和控制。

2　政府信息資源協作管理的理論

目前國內外還沒有政府信息資源協作管理的系統研究，但在電子政府、電子政務、協同政府、協同治理的研究中都包含了協作管理的思想。

2.1　政府信息資源協作管理的重要性研究

有的研究從政府信息資源管理存在的問題人手，對企業、第三部門參與公共信息協作管理的必要性展開論述。

歐文?休斯從分析政府信息資源共享需求的多樣性入手，指出政府信息資源共享應當樹立“分類共享”的觀點，并在公共物品理論的基礎上，把政府信息產品或服務分成兩大類，即純公共信息和準公共信息。根據在競爭性上存在的差別，準公共信息進一步細分為弱競爭信息和強競爭信息。對于純公共信息應免費共享；弱競爭信息通過向消費者收取一定比例的成本費共享；強競爭信息由信息企業通過市場定價的方式向消費者收費，提供有償共享。國外還有的研究者認為多元主體參與協作可形成信息化領導力(E-leader-ship)，他們采用Quad模型表示多元主體，涵蓋除了政府部門、私營部門、民間社團和創新與教育部門(I&E)四個方面的主體。

旃群認為只有市場經濟作用于政府信息資源開發、利用，信息資源產品遵循市場供需機制，才能孕育良好的信息資源市場，發揮政府宏觀調控的職能。楊玉麟等認為在公共信息資源領域，凡是能提供公共信息，以提高私人福利、引導社會價值取向、實現公共利益為目標的組織，都能夠成為公共信息資源的提供者。在新的社會環境下，建立以政府為主導，第三部門、企業及個人等多元主體參與，以公眾滿意度為宗旨的多元化公共信息資源格局勢在必行。陳聰提出了多元化政府信息資源共享的理念，具體而言是指政府信息資源共享的投資建設主體的多元化，從單純的政府建設轉向由政府(中央政府和地方政府)、企業(包括國有企業、集體企業、私營企業、外商獨資企業、合資合作企業)、第三部門、社會公眾投資或通過合資、合作的形式共同投資建設政府信息資源共享工程。

黃志澄通過對政務信息化過程中出現的問題進行分析，提出引入第三方中介服務對保證政務信息化建設的效益最大化至關重要，進而提出第三方中介服務(包括咨詢、監理、培訓)的應用，并在此基礎上提出對政務信息化建設的若干建議。黃萃認為電子政務信息資源建設的市場化，正成為推動電子政務發展的趨勢。一方面，社會團體、企業既具有投資的能力，又具有創新的活力，他們的加入將使電子政務信息資源的發展動力進一步增強；另一方面，社會團體、企業的介入，不但促進了電子政務信息資源的發展，也推動了相關產業和經濟的發展。

2.2　政府信息資源協作管理的方式、模型與體制

西方各國政府信息資源公共服務供給模式大致經歷了三個階段：傳統官僚制階段；以“政府外包”、“政府業務合同出租”、“競爭性招標”等為特征的市場多元化階段；現行的以“整體合作政府”為特征的整體合作階段。

陳聰所構建的政府信息資源的分類共享模式，包括健全純公共信息資源的共享模式和優化準公共信息資源的共享模式。魏吉華提出了政府信息資源內外聯合開發模式，政府部門可聯合社會機構如圖書館、情報所、信息資訊公司、軟件開發商、高校等共同開發信息資源。劉月學等認為政府信息資源開發模式有外源化模式、產業化模式、內外聯合開發模式和網絡開發模式。黃萃認為目前來看電子政務信息資源的市場化和資金籌措已經呈現多元化格局，包括伙伴關系、外協外包、政企整合、發行債券和廣告籌資五種模式。

2005年，李立明等以信息化城市管理為對象，提出了電子公共服務模型――GBCP模型，描述了政府(G)、企業(B)、公眾和社區(C)、公共產品(P)構成的、涵蓋電子公共服務各方面的完整動態循環系統，如圖1所示：

筆者提出在公共信息資源管理領域引入電子參與，調動公眾以社會治理者的身份，協調各組織、各階層的利益來進行公共信息資源的有效管理，筆者還曾提出了基于E-Participation的公共信息資源管理模式。

3　政府信息資源協作管理的政策

政策能為協作管理的順利實施和健康發展提供有效的支持，許多國家制定政策支持公司、企業等私營部門以及非政府組織參與政府信息資源管理、開發與建設，發揮市場機制的功效。

1983年，英國信息技術咨詢小組(ITAp)提議將一部分政府信息在市場上進行交易，由私營信息部門對其進行進一步加工、開發或者利用。2000年9月英國的《21世紀的電子政務服務》中指出了將商業機構和民間組織引入到電子服務市場的重要作用。2003年10月英國批準執行《歐盟公共部門信息再利用指令》，隨后參照此指令制定了相應的法規。例如，

2004年制定了《政府公共信息再利用的最佳實踐指南》，2005年頒布了《公共部門信息再利用規則》，它們明確了政府部門職責以及應公開的信息內容，規定在公共信息再利用時要堅持非歧視與公平的原則，并且規范了公共信息再利用的范圍、再利用的申請流程，許可證發放以及批準的程序等問題。

1990年美國工業貿易署的《政府擁有的可交易的信息：政府部門與私營部門信息交易指南》中指出，美國政府可按市場價出售已形成市場價格的公共信息；政府為企業提供那些尚未形成市場價的信息時可只收信息成本費。在交易完成后，政府不直接參與信息加工活動，而由企業自己投資建設；對于可由私營部門提供的信息服務，政府不應再提供類似服務。此外，政府部門應與私營部門加強合作，同時將大部分的信息收集工作委托給社會信息服務機構。1993年美國公布《國家信息基礎設施行動計劃》，提出了9個方面的具體措施，確定了反對壟斷、鼓勵競爭與合作、優勝劣汰的方針。該計劃支持私人企業在國家信息基礎沒施建沒中占據核心地位，并采用稅收優惠和頒布相應的監管政策的辦法刺激私人企業投資建設國家信息基礎設施。2001年1月，美國圖書館與信息科學委員會(NCLIS)向白宮遞交《公共信息傳播綜合評估》報告，肯定了商業機構、非政府組織(NGO)在公共信息傳播中的作用。2001年3月，NCLIS又提交了《公共信息資源改革法案2001》，提議制定行之有效的公共信息資源獲取計劃，并采用多種手段特別是以公私合作的方式實現公共信息資源的整個生命周期管理。2002年美國頒布了《電子政府法案》(E―Gov―ernment Act 2002)，提倡為外包服務商創造有利的環境，鼓勵采用外包的方式開展電子政務項目，這樣能為承包方帶來通過使用lT改造業務流程所節省下來的節余資金(share-in-saving)。

歐盟在多國整合協調基礎上進行區域性公共信息資源管理。歐盟成立信息協會(information society)，該協會的主要職能為領導和協調歐盟成員國進行信息化建設，特別是進行公共信息資源建設與服務。歐盟1994年信息化建設報告，提倡國家信息自由化政策，保護信息化領域的多元化競爭。1996年歐盟制訂了《促進公共與私人部門在信息市場的協作指導原則》，促進公共部門和私人部門之間的協作。1999年1月歐盟委員會發表了《公共部門信息：歐洲的重要資源――關于信息社會公共部門信息的綠皮書》，提倡與私人企業、非政府組織、非盈利機構加強合作以促進公共部門和私人部門的公平競爭，提高政府部門信息資源共享程度，明確規定了官方版權的含義、公共部門信息的范圍、獲取和傳播公共信息的條件等。2000年11月歐盟通過了《提高和擴展公共部門信息的獲取》指令，提倡公共信息的非歧視性公平交易，并且進一步規定了公共部門信息再利用的申請流程、公共部門信息再利用的條件、這項指令的具體實施等一系列問題。該項指令旨在促進公共部門信息的再利用與商業性開發。

4　現有研究的貢獻與存在的問題

雖然已有的研究沒有直接提出協作管理的概念，但是多元化管理、公私合作管理、市場化管理、公眾參與信息資源管理等研究都包含了協作管理的思想，為政府公共資源協作管理打下了基礎。但是研究尚處于發展的初級階段，尚不成熟，存在不足之處。

4.1　現有研究成果

在理論層面，目前的研究者都意識到，在新的歷史條件下，單靠政府部門進行公共信息資源管理存在局限性。不少研究者都明確提出要加強政府、企業、第三部門的協作，依靠行政機制、市場機制、志愿機制的協同效應來提高公共信息資源管理的水平。

有的研究者對公共信息資源進行更細致的分類，指出了哪些類型的公共信息資源具備市場開發的可能性，這些理論為企業參與協作管理奠定了理論基礎；有的學者對企業、第三部門參與公共信息資源管理的作用進行了分析；有的研究者從公共信息資源管理起源人手，對公共信息資源管理體制的歷史演變進行歸納，并對比分析了國內外一些國家的公共信息資源管理體制，提出了我國公共信息資源多元管理體制。

在政策層面，美國、歐盟、澳大利亞等國家和地區的政府都在電子政務服務的相關條令中提出了一系列促進公私合作(包括政府與企業合作、政府與第三部門合作)的措施，肯定了企業、第三部門在政府信息資源建設中的地位，指出了協作管理、多元化管理對于信息開發的重要意義。特別是《歐盟公共部門信息再利用指令》的影響巨大，許多國家都參照本國的國情制定了政府信息再利用的政策，支持企業參與到政府信息開發和服務中來。各國政府在制定公眾參與政策方面的成果也十分突出。聯合國自2003年后的電子政務測評報告中，都設立了電子參與指數，將電子參與的程度直接與電子政務的成效掛鉤。電子參與指數的設置反映了政府信息資源管理領域對公眾參與的重視。

在實踐層面，政府公共資源協作管理方面的項目已經如火如荼地開展起來了。協作管理的形式在電子政府、政府門戶網站、公共信息平臺、公共信息服務系統、公共信息商業開發、醫療信息服務等政府信息資源管理多種領域得到應用。私營部門通過服務外包、多元融資、成立公司、外聘人員、租用設備等形式參與到政府信息資源的供給、開發利用。第三部門也在信息咨詢、技術援助、人員支持等領域參與到政府信息資源管理過程中。公眾參與政府信息資源管理的案例也不斷涌現。公眾參與在政策制定、公眾門戶、電子論壇、網上民主、服務系統、政府網站、公眾參與窗口都得到了廣泛的體現。

4.2　研究存在的不足

在理論層面上，把政府信息資源與公共信息資源混為一談，很少細致地區分出政府信息資源管理這個具體而重要的領域。已有的研究目前還停留在對多主體協作進行公共信息資源管理的重要性的討論上，還沒有深入下去，缺乏對協作模式、協作流程、協作機制、協作平臺建設方面的系統研究。公共信息資源管理和政府信息資源管理本身還是一個發展中的課題，它們的概念、內涵、研究對象等至今還處于探索階段，因此政府公共資源協作管理理論研究還有很長的路要走。

在政策層面，由于政府信息資源協作管理還處于研究的起步階段，國家缺乏專門針對此領域的立法和政策。現有的法律和規范都是在把政府作為單一主體的傳統的管理體制下設立的。

政府信息資源協作管理的實踐應該說已經走在理論研究的前面，滯后的理論研究無法為其提供有效的指導，實踐活動還處在“摸著石頭過河”的自為狀態，遇到不少困惑和難題。

參考文獻：

[1]謝陽群信息資源管理．合肥：安徽大學出版社，1999：26

[2]李志敏淺析政府信息資源管理學理論，2010(9)：40－41

篇4

關鍵詞：高校檔案；檔案信息資源管理；檔案信息資源共享

高等學校檔案是指高等學校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。就工作性質來說，高校檔案管理是獨立、專門的業務工作。其工作特點與其他文獻管理活動類似，也包括信息的輸入、儲存、加工和輸出，有完整的信息傳輸過程，屬于信息控制系統。但高校檔案管理又有區別于其他檔案文獻管理的4個特點：一是檔案資源積累的緩慢性；二是檔案管理過程的階段性；三是檔案管理活動對檔案形成者的依附性；四是檔案管理工作對社會的相對封閉性。因此，對高校檔案管理工作的基本要求是完整性、完全性、科學性、規范性、經濟性和現代化。

1 檔案信息資源管理與檔案信息資源共享

1.1 檔案信息資源管理

檔案管理是通過對檔案信息資源的采集、存儲、開發、利用和再生產的過程，通過計劃、協調、控制等來實現的管理活動。檔案信息資源管理不同于傳統的檔案管理，它是基于館藏物理資源和網絡資源基礎上，以用戶需求為目標，面向檔案資源內容的、融入戰略層決策，并幫助用戶找到或形成解決方案的增值服務。

從檔案管理到檔案信息資源管理不僅是提法的轉變，更重要的是兩個不同層次的管理。檔案信息資源管理將信息資源管理理論引入檔案管理研究中，是檔案管理的更高層次，組織形式上具有高度的集成性。檔案信息管理是對檔案管理認識的深化，從重視檔案原始憑證性轉向檔案內容的開發利用，重在解決檔案信息的傳播與共享。

1.2 檔案信息資源共享

檔案信息資源管理是為了增強檔案系統的系統功能、提高系統效率和服務水平而進行的活動，而信息資源共享可以完善檔案信息Y源管理。因此，信息資源管理的最終目標是尋求信息資源的共享。

信息資源共享的實現需要信息資源共建和信息資源共享的有機結合。信息資源作為物質基礎必須統一規劃、分工建設。高校檔案管理資源共享的基礎工作是信息化建設，是指利用計算機技術、網絡技術、信息技術，把文字、表格、圖像、聲像等檔案資源進行處理、開發，為信息資源共享做準備。信息資源共享是信息資源建設的目的，只有做到共享才能最大限度地實現信息資源的價值。但并不提倡絕對的和沒有限制的共享，因為這樣會給信息提供者造成傷害，帶來負面影響。同時，在激勵機制的設計上也難以做到完美。高校檔案信息資源的共享需要在各高校的檔案信息資源之間進行協調和做到信息傳播機構的標準化及相互兼容，因此，需要一個機構來承擔協調者的角色，并制定約束和規范各方的制度。

2 檔案信息資源共享存在的問題

2.1 責任主體缺失、缺乏統一規劃

目前，各高校尚沒有權威性的機構出面協調檔案信息資源共享建設，缺少能獨立行使職權，跨專業、跨系統的一體化常設管理機構，從而使檔案部門的共享建設缺乏全局性的統籌規劃和整體化管理，其戰略性約束相對不足。由此造成系統間難以相互合作，資源布局不合理，難以共享。

2.2 信息內容匱乏、信息資源陳舊

雖然最近幾年檔案信息資源網站（頁）較以前有大幅度增加，但是它們中包含的有價值的信息量的增加幅度遠不及網站（頁）數量的增加幅度；即使有檔案信息資源數據庫也屬于二次文獻，用戶只能檢索到檔案的題錄和文獻摘要信息，沒有檔案全文數據庫，想要查詢具體的檔案卷宗內容還需要到檔案館親自查閱。

2.3 技術支持薄弱、服務形式單一

各檔案信息資源網站很少涉及高級網絡技術，一般只提供信息瀏覽服務（WWW）、電子郵件服務（E- mail）和少量的信息咨詢和接待服務。電子郵件服務又不及大型網站的穩定性、全面性和及時性；少量信息咨詢和接待服務大都是“走馬觀花”，流于形式。只有很少部分的網站提供遠程登錄（Telnet）、文件傳輸（FTP）、電子公告牌（BBS）等服務。

2.4 共享工具落后、檢索手段落后

由于客觀上檔案信息的存在和分布是多專業、多部門、多地域的，檔案信息資源的采集、加工和存儲也就是分布式的，所以造成資源分散、搜尋不易的問題。而目前大多數的檔案信息資源網站缺少工具對檔案信息資源進行整合、導航、檢索和定位，即缺少先進的信息分類檢索與導航系統及信息傳播與利用的平臺。檢索軟件落后，檔案信息分類較粗，缺乏多角度反映檔案卷宗內容和多種邏輯組合信息檢索方式，影響用戶查閱效率，檔案信息資源共享困難。

3 構建高校檔案信息資源共享管理模式的策略

3.1 加快檔案信息資源共享的法規建設

檔案信息資源共享是一項龐大的社會系統工程，對這類牽涉面廣、影響因素眾多的系統工程，法制先行是十分重要的前提條件。創造一個良好的法制環境，是實現資源共享的重要保障。優化高校檔案信息資源共享的法制壞境，一是修訂、完善現有的《檔案法》的相關條款；二要制訂檔案信息資源共享法規。檔案信息資源共享法規內容應包括以下幾個部分：一是關于檔案信息資源共享的方針、任務、標準、經費渠道與保障措施；二是關于高校檔案信息資源整體布局，包括目標、總體要求、原則、組織方式、協調工作領導機構的性質、職能、組織形式、經費等；三是關于全國計算機檔案檢索系統的建設，包括各類檔案數據庫建設的布局與管理、服務與利用、聯機檢索網絡布局與原則等；四是檔案信息資源共享的相關標準；五是關于有關知識產權的規定，規定要在強調促進檔案信息共享的同時注意保護知識產權，使檔案信息資源共享沿著合法有序的方向發展。

3.2 大力加強檔案資源建設，打好資源共享的物質基礎

檔案資源建設是檔案資源實現社會共享的基礎。離開了這一基礎，高校師生、社會利用檔案就是“巧婦難為無米之炊”，檔案資源共享也就成了“無源之水”。加快檔案資源建設，首先要“廣開貨源”，即加大檔案收集工作的力度，擴大征集檔案的范圍，既要內容全面，又要注意特色，既要注意當前需要，又要兼顧長遠利用，保證檔案資源充足、有效、高質。其次，必須根據社會信息化的發展趨向及其要求，加強高校檔案資源建設宏觀規劃與協調；同時，還應加強檔案資源建設的理論研究，確立館藏檔案資源的結構原則與模式，不斷豐富館藏，提高文化品位，使館藏檔案資源具有濃郁的文化氣息。

3.3 應用數字化手段與網絡工具提高開發檔案資源的能力與水平

在國民經濟和社會信息化的宏觀背景下，檔案管理部門應該適應信息時展的新形勢，以檔案信息化建設為契機，積極引用現代信息技術進行檔案管理現代化的探索與實踐，應用數字化技術手段與網絡工具（如完善檔案目錄中心和數字化檔案館建設）提高開發檔案資源的能力與水平，認真分析信息化建設對傳統檔案管理模式造成的沖擊，充分認識信息化建設所引發的檔案工作理論與工作方法的突破與變革，多形式、全方位地運用現代科技手段搞好檔案資源開發。

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關鍵詞：檔案資源；開發與利用；數字化

檔案工作的主要內容是要充分開發檔案信息資源，將檔案中的內在價值轉變為有效的資源利用起來，從而更加有效地為部門的發展提供發展方向。盡管檔案信息并不能直接給社會的發展帶來影響，只能對其進行充分的開發，進而為社會發展貢獻力量。而在充滿了激烈的競爭的信息社會里，要想生存與發展，就必須對信息資源進行充分的利用，使其能夠又快又好地轉化為現實生產力。對信息這種豐富的資源的開發利用程度，儼然已經成為現代社會科技信息技術利用的發達與否的重要標志。因此對檔案信息資源進行充分的開發和利用已經成為了社會發展的大趨勢。

1 檔案信息資源的地位和利用現狀

開發利用檔案信息資源的前提是準確的認識檔案信息資源的價值。大量的數據、資料、圖表、文件等記錄是檔案信息的組成內容，是最重要的基礎資源，尤其是在現代社會發展的過程中，檔案信息資源管理的科學性和知識性是必須具備的，由于各部門內部具有一定的信息性、知識性，在進行檔案信息資源管理的過程中，要切實體現出部門個性化檔案信息資源管理的知識性，尤其從管理角度來說，檔案信息資源管理本身所具有的知識性是其管理工作所不能忽視的。

目前我國檔案信息資源雖然內容豐富，但利用率非常低，存在大量的資源浪費的現象。最主要的問題就是檔案現代化管理落后，服務方式比較被動，同時檔案管理人員對檔案信息的價值沒有充分的認識，對信息的收集、整理、保管工作不夠重視，使很多信息沒有及時的發揮它們應有的作用。另外檔案的編研工作中也存在很大的問題，有些編研部門不能滿足檔案信息資源開發利用的需要，以此不能及時的獲得可以利用的信息資源。檔案開放方面沒有充分你利用互聯網絡，數字化、網絡化進程慢，阻礙了檔案信息方便、快速的利用。

2 從管理角度談檔案信息資源建設的必要性

從本質上來說，檔案信息資源管理工作需要落實和貫徹到檔案管理工作的方針和政策，通過檔案管理工作的發展來帶動其他部門管理工作優化管理體制。優化檔案信息資源對于部門的檔案管理工作來說是十分必要的，主要表現在以下幾個方面。

2.1 檔案信息資源建設是單位管理的重要標尺

一般來說，任何單位在進行改革和工作部署的時候，都需要借鑒一系列的數據或資源作為依托，檔案信息管理建設的完善能為部門未來的發展以及決策提供重要的依據。檔案信息資源管理工作能夠為決策者們提供更多信息和資源，為單位的發展和重要決策提供必要的幫助。可見，檔案信息資源管理工作為部門管理工作奠定了基礎，為單位的發展和決策提供了重要的依據。

2.2 檔案信息資源管理有利于檔案管理工作的優化

檔案信息資源的建設有助于檔案管理工作的優化，能夠為檔案管理工作提供更加科學的信息，提升檔案管理工作的有效性，使得檔案管理工作與部門的發展接軌，與社會進步接軌，全面提升檔案管理工作的科學性。

3 檔案信息資源開發有效利用的思考

3.1 加強學習，培養專業的檔案管理人員

職業道德是檔案工作者所必須具備的品德和基本行為準則。檔案工作者必須更新觀念，認真學習黨和國家關于檔案管理各方面的方針政策，具備全局意識、創新意識和服務意識。檔案工作者還應有豐富的專業知識。1.要求檔案工作人員熟悉檔案庫藏內容、成分及檔案存放的位置；2.要熟悉檔案館（室）的各種檢索工具，熟練掌握庫存檔案的檢索，并注意將常用的數據進行采集加工，對有關信息進行編研，有計劃地開發專題性的檔案信息；3.為滿足檔案管理網絡化、電子文件歸檔等業務的需要，檔案工作者還需提高計算機應用能力。通過運用計算機技術，提高檔案工作自動化水平，使利用者根據自己的需求來更方便的進行檢索和利用。

3.2 注重收藏與利用雙重功能

信息時代的檔案信息資源管理工作，既要保管好檔案，也要利用好檔案，使之產生社會效益。因此，檔案管理人員在制定檔案事業持續發展戰略時，應把檔案保管和檔案利用放在同等重要的位置上來考慮，絕不能顧此失彼。

3.3 加大對檔案建設工作的投入，多形式、多層次開發檔案信息資源

目前，由于檔案資源建設投入不高，從而影響檔案資源的開發和利用工作。因此，應加大對檔案部門的軟硬件建設，提供規范化、標準化的服務，使檔案發揮其應有的作用。

1.完善制度，健全標準

檔案管理工作在有效合理的領導體制和管理機構下，需要有一套嚴格的管理制度予以保障。建立和健全檔案管理的規章制度，是管理科學化的標志，對協調部門內部檔案管理的各種關系、形成合理的工作秩序意義重大。

2.開展檔案信息編研工作

檔案編研工作是指由檔案工作人員通過對繁雜的原始檔案信息精心提煉，編撰、出版專題材料。編研工作是利用服務的重要手段之一，檔案編研工作既可以使檔案部門由被動服務轉變為主動服務，又可以使檔案利用由低層次向高層次發展；同時也是保護檔案原件的有效措施，檔案編研成果可以成為副本，從而減少利用者對檔案原件的損壞。

3.推進檔案信息網絡化建設

檔案網絡的建設是社會發展的客觀規律，是檔案事業發展的必然過程。隨著網絡化的普及，通過網絡提供檔案信息服務將是檔案信息開發與利用的重要形式。

開展檔案信息網絡化建設，可以改變原有的、單一的對檔案收集、整理、加工、利用的管理方式，借助和依托網絡這種新的信息傳遞方式和信息服務手段，實現主動的信息服務。此外，借助網絡技術可以將豐富的檔案信息呈現在利用者面前，有助于更多的人認識檔案、了解檔案，進而更好的利用檔案。

4 維護檔案信息資源安全

檔案信息資源的保管也是檔案開發與利用工作中的一項重要工作。維護檔案的完整與安全，既是整個檔案工作中必須遵循的基本要求，也是檔案工作各項業務環節的共同任務。

為此，檔案工作者必須牢固樹立檔案信息安全意識，加強對檔案工作中各個環節的安全防范，確保檔案信息的安全。1.防止檔案的損壞。檔案工作者要了解和掌握檔案損壞的原因和規律，通過具體工作的實踐來采取專門有效的技術措施和方法，最大限度地消除各種可能損壞檔案不利因素的影響，從而把檔案的自然損壞率降低和控制在最小范圍內；2.千方百計地延緩檔案自然老化過程。通過將現代科學技術的最新成果運用于檔案保護中，同樣，采用先進的科學技術方法、技術裝備和設施保護檔案的安全，最大限度地延長檔案壽命。

參考文獻

[1]劉耿生.檔案開發與利用教程[M].北京：中國人民大學出版社，2001.

[2]趙屹.檔案信息網絡化建設[M].北京：北京圖書館出版社，2003.

[3]顏海.檔案信息資源開發與利用[M].武漢：武漢大學出版社，2004.

[4]陳智為，鄧紹興，劉越男.檔案管理學[M].北京：中國人民大學出版社，2008.

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關鍵詞:知識流程外包;信息特性;信息管理;信息增值

服務外包作為一種重要的貿易生產活動已經有了幾十年的發展。一般認為,服務外包經歷了ito(信息技術外包)、bpo(業務流程外包)、kpo(知識流程外包)三個發展階段。

知識流程外包(kpo:knowledge process outsourcing)是20世紀90年代后期由bpo發展而來的,是基于知識密集型業務流程而開展的服務外包活動;在信息技術迅速發展和深入而廣泛應用的時代,kpo的市場前景越來越廣闊。《2009-2010年世界服務外包產業發展研究年度報告》指出:kpo快速發展,逐漸成為bpo發展的一大亮點。有預計稱:2010年前后,全球kpo市場規模將達到200億美元的規模,而2003年,這一數字僅為12億美元。其中,比較成熟的kpo應用有研發外包、資源外包、服務外包等幾個方面。筆者經初步研究發現,以創新信息管理與服務方法促進kpo發展,尤其是知識流程外包中充分發揮信息資源的作用,開展信息增值服務方面的研究還比較缺乏,本文對此進行初步探討。

1　kpo信息特性分析

kpo信息資源除了戰略性、開發利用性、價值轉化性、載體多樣性、可傳播性、可增長性、綜合型等信息資源所具有的共性以外,還有自身的特有屬性。主要體現在專業核心性、高效增值性、動態離散性、商業保密性和知識隱含性等五個方面,下面對這些特性作簡要分析。

專業核心性主要是指kpo中的信息資源與專業高度相關且位于專業智力活動的高端,具有行業和領域的專指性、復合性和創新性特點。

kpo信息資源的專業核心性表明,信息資源來源于專業流程的實踐活動,而其信息服務又高于流程化的專業需求,是知識資本在價值鏈的前端發揮作用的重要支撐力量。這是與ito和bpo中信息服務的顯著區別。這種外包服務,將基于標準過程的專業知識和技能服務提升到了基于知識推理的分析、推理、解釋、優化和輔助決策的專業領域的智能化服務。

高效增值性是指kp0的戰略性和高附加值性對信息服務效率和質量的要求標準更高。與bpo(業務流程外包)相比,kpo業務中包含豐富的和高附加值的信息,這些信息的知識化信息服務要依賴高效率開發利用手段。主要體現在,縮短市場導入時間,提高生產績效;節約宏觀決策成本,提高經營績效;實現管理模式與方法的連續改進,增強預設業務場景運行實效;利用信息高速公路擴大個性化信息服務空間,提高外包企業附加價值四個方面。

動態離散性是指信息資源的載體形態具有多樣性和更新性且通常存在于各種各樣的事務與活動之中,其存在的方式因具體的kpo服務項目不同而不同。kpo信息資源分布的離散性必然需要其獲取和加工過程的專業化操作,這也是知識服務之所以能夠納入外包范疇的必要條件之一。

商業保密性是指客戶企業將位于價值鏈前端的知識創新和研發環節的服務外包必然會或多或少地涉及企業的商業核心秘密。一般情況下,商業秘密主要包括:設計、程序、產品配方、制作工藝、制作方法、管理決策、客戶信息、貨源情報、產銷策略、招投標中的標底及標書內容等信息,也包括企業核心職能、企業文化、組織網絡和歷史記錄等方面的信息。這些信息在kpo服務過程中都會被有條件地運用,需要雙方對涉密信息的安全負責。kpo信息資源的商業保密性與合作信息共享性是一對矛盾,即優勢互補和信息風險并存。基于kpo的信息服務可以在促進客戶企業和服務承包商的利益最大化的同時,使得知識服務部門自身專業化程度的不斷提高和對kpo信息資源占有的優勢的不斷增強。

知識隱含性是指來源廣泛的信息存在可靠性、客觀性、壁壘性等冗余問題,知識價值需要通過評估、篩選和挖掘加以實現。在信息服務中,知識發現與知識服務不僅僅是數據挖掘技術的運用或從海量數據中萃取知識,還涉及信息的可靠性評估、信息質量甄別、補缺性獲取與信息篩選等環節。對kpo信息資源加工需要檢測與挖掘并重才能提升知識流程外包服務水平和質量,實現信息的知識化和增值化服務。

2　基于kpo的信息服務策略

通過對kpo信息資源的特性分析可以看出,kpo活動與信息資源組織開發存在密不可分的關系。以信息管理理論與方法為基礎,根據kpo業務需求開展有針對性地研究,將kpo信息資源組織與開發與信息技術相融合,探討kpo知識產權保護問題、信息資源知識化和價值增值問題以及kpo信息資源協同組織與開發問題,將是kpo信息資源組織開發與信息服務的重要策略。

2.1　構建信息管理與信息服務新模式

kpo信息服務研究是kpo項目成功執行的重要基礎,主要涉及kpo信息管理理論、kpo信息管理活動、信息咨詢和kpo信息人才四個方面。

其一,分析kpo信息資源特性,建立健全kpo信息管理知識體系。包括探討kpo信息資源的概念、特征、類型和功能;kpo信息管理原理、原則、方法、體系結構和基本職能;kpo信息管理的形成與發展;kpo信息運動規律;信息流與信息系統優化;信息處理與智能服務;kpo信息方法和信息準則以及kpo信息傳播和信息交流等。其中,重點研究對象是kpo外包方的信息需求和信息動機以及kpo承包方和外包方面信息交流和信息傳遞的特點與方式。

其二,探索kpo信息活動規律,建立kpo信息組織與管理模式。建立kpo信息的收集、存儲、檢索、管理、利用和維護的方法體系和系統平臺。針對kpo信息資源的高附加值特性,從定性和定量兩個方面重點研究kpo信息資源開發、利用與價值實現的有效模式。同時,研究kpo信息資源知識隱含性、商業保密性和產權保護方面的一般規律,為kpo信息組織、管理和信息資源開發利用提供保障。

其三,研究kpo信息服務范式,推進kpo信息咨詢服務技術和應用。建立kpo信息咨詢服務標準和規范,構建信息咨詢服務網絡體系和咨詢服務和管理機制,形成與kpo市場相諧調的信息咨詢服務理論和方法體系。建立kpo中的信息咨詢交流和知識管理機制,總結實踐中的問題和解決方案,積累知識庫和方法庫,共同提升信息咨詢服務能力。

其四,定位kpo人力資源需求,建立kpo雙素質信息管理教育機制。kpo和bpo相比不只是項目內容的變化,對從業人員既有專業深度和廣度的要求也有面向kpo的信息管理與服務的能力要求。因此,建立與kpo行業相對接的信息管理教育機制,是為更好地獲取、分析、處理和開發kpo信息資源,最大限度地實現kpo信

息資源的增值提供人才保障的重要基礎性工作。

2.2　開發技術融合型kpo信息服務平臺

融合現代技術和信息處理工具對kpo涉及的信息進行搜集、整理、加工、分析和利用,實現信息增值服務是kpo信息資源組織開發的重要策略和必要路徑。數據和信息、知識是許多專業領域的主要加工對象,具有與現代信息技術加工對象和kpo處理對象的一致性。因此,技術的融合既是知識流程外包業務的核心內容,也是提高kpo信息資源開發利用效率的必然要求。建立以需求為中心,以提供高效率的信息支持為導向,以技術應用為手段的kpo信息資源組織開發與信息服務系統,能更好地發揮現代信息技術和工具在kpo活動中的獨特作用。

2.3　建立信息資源知識化增值服務機制

根據kpo信息的知識隱含性和動態離散性等特點,建立信息資源知識化增值服務機制以實現信息資源的萃取、利用和價值增值具有可行性。

其一,建立需求引導機制,增強信息管理的針對性。信息資源開發利用最終目標是服務用戶信息需求,只要以外包方的最原始需求為出發點,通過專業化手段的運用,就能獲取和萃取有價值的信息資源并進行增值性開發與服務。

其二,建立協同工作機制,增進信息服務的互補性。協同工作機制可以激發承包企業的資源集成能力,提高外包服務的能力和水平。

其三,建立共享交流機制,提高信息交換的對稱性。拓展kpo項目的信息溝通渠道,建立起定期溝通反饋的機制,信息對稱狀態中做好信息資源的開發利用工作,實現kpo信息資源的價值轉移和快速增值。

其四,建立國際競和機制,實現保值增益的最優化。kpo活動最初是企業把自己業務中的知識創新、研發環節的工作轉移到國外的過程。kpo成果一般是非物質的知識和數據,具有傳遞的快速性和無國界性。因此,kpo國際化協同與競和策略的實施具備執行的客體條件。利用網絡信息交換平臺加強跨國界合作,是進一步開拓信息服務空間和提升信息資源開發利用效益的有力手段。

3　小結

綜上所述,拓展信息資源管理與服務空間,開展基于kpo的信息服務是信息管理的重要方向之一。本文將信息資源管理與服務和kpo業務聯系起來,通過對kpo信息資源的特性歸納和分析,提出了基于kpo的信息服務策略,以期對拓展信息服務渠道和提升信息資源開發與利用效益提供借鑒和參考。

參考文獻:

[1]邵學言,陳靜寧.kpo浪潮,廣東加速發展現代服務業的機遇[j].大經貿,2008(4).

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【關鍵詞】項目教學法；教學改革；管理信息系統

目前，為適應管理信息化的大趨勢，我國企業急需大量的掌握現代信息技術的復合型信息管理人才。高校作為培養人才的中心，開始強化管理信息系統（Management Information System，MIS）的教學。MIS是一門集管理科學與信息技術等多學科知識為一體的課程，計算機信息技術的迅猛發展與管理組織結構的發展變化極大地促進了MIS理論、技術與方法的發展，從而給MIS的教學[1]提出了更高的要求。

項目教學法（Case Method）是一種以項目為基礎的教學法。

下面結合MIS的課程結構特點及國內高校MIS課程教學中普遍存在的問題，探索基于項目教學法的管理信息系統教學模式改革。

1 管理信息系統課程特點

（1）理論性。MIS課程涉及管理學、運籌學以及計算機等相關課程的內容，學生在學習過程中必須有比較扎實的理論基礎。（2）實踐性。MIS課程一般在教學和學習過程中，將理論知識與實踐應用相結合，開發中小型實用的MIS。（3）綜合性。從廣義上說，MIS是一個對組織進行全面管理的綜合系統。MIS綜合的意義在于產生更高層次的管理信息，為管理決策服務。（4）交叉性。MIS作為一門新的學科，是以計算機科學與技術、應用數學、管理理論、決策理論、運籌學等相關學科為理論基礎，已經成為一個有特色的邊緣學科。

2 高職院校管理信息系統課程教學管理現狀及存在問題

《管理信息系統》的培養目標可以概括為：為各行各業各部門培養以信息主管（CIO）為目標的信息化專門人才。信息化的專門人才是一類管理人才，但是他們所管理的主要對象是信息，這樣的知識需求將計算機信息管理專業定位于管理科學與信息學、經濟學、法學等學科的交叉，這樣的學科特點給課程建設和教材建設以及教學實施帶來了不少困難。雖然在教學過程中進行了改革和探討，也確實取得了一定的成效，但是，由于管理信息系統課程是一門綜合性和實踐性都很強的新興學科，所以在改革的過程中難免存在一些問題，現歸納如下：

2.1 專業培養方向定位不清

管理信息系統的培養目標是為各行各業各部門培養以信息主管（CIO）為目標的信息化專門人才。信息主管是負責制定信息政策和標準，對于信息資源進行全面規劃和管理的高級管理人員。由于信息資源管理涵蓋信息的整個生命周期，所以信息資源管理活動涉及到企業各個功能領域。為了有效地進行信息資源管理，必須建立一個全局的、規范化的信息資源管理體系，也是信息管理的人才體系。可見，管理信息系統培養方向應是多層次的。而高職院校《管理信息系統》的培養目標定位不清，有的偏重于計算機，有的偏重于管理。所以高職院校《管理信息系統》的培養目標定位何處，必須認真研究，準確定位。

2.2 實踐教學環節薄弱，不利于培養學生的綜合能力

管理信息系統的主要內容可以概括為：通過對一個現行系統的詳細調查找出現行系統的存在問題和薄弱環節，提出新系統的設計思路和設計方案，完成新系統的邏輯設計和物理設計，從而開發一個符合企業實際的，能為企業管理增加效率的管理信息系統。

可見管理信息系統是一門實踐性很強的課程。管理信息系統應培養學生以下能力：

（1）進行系統可行性分析的能力；

（2）進行系統詳細調查，編寫系統調查報告的能力；

（3）進行系統邏輯設計的能力，包括畫數據流圖、業務流圖、判斷樹、判斷表以及編寫系統分析報告的能力；

（4）進行系統物理設計的能力，包括系統功能設計、代碼設計、數據庫文件設計、輸入輸出設計、安全保密設計以及編寫系統設計報告的能力。

（5）進行系統實施的能力，包括程序設計、上機調試程序以及編寫系統操作說明書的能力。

以上能力的培養，必須通過大量的社會實踐和實驗來完成。目前高職院校的管理信息系統課程實踐教學薄弱，不利于學生各種能力的培養。主要表現在：缺乏必要的軟件實驗課，課程設計留于形式，畢業設計不扎實，忽略了對學生能力的培養。

2.3 管理信息系統教材內容落后，不能滿足信息化發展的需求

目前有的管理信息系統教材內容陳舊，相應的計算機知識落后，缺乏應用案例分析，概念抽象，數據流圖、業務流圖符號不統一。有的教材前后矛盾，數據流圖的應用不規范，不能給學生一個完整的概念和思路。缺乏對管理軟件應用的相關內容，在開發方法的研究上，只介紹傳統的生命周期法，而對面向對象法、原型法等沒有更深研究，不利于學生綜合能力的培養。

2.4 畢業設計方面存在的問題

《管理信息系統》是一門實踐性很強的綜合應用學科，除了要求掌握有關的基礎理論和方法之外，還必須具有開發應用系統的基本能力。前者可以通過課堂教學去學習和領會，而后者則需要實踐才能得到培養。在學習階段，社會調查與上機實驗以及畢業設計是這種實踐的主要形式和手段。然而在實際教學中，畢業設計多留于形式。主要表現在：沒有重視系統分析和設計能力的培養，畢業設計過于簡單，系統分析與設計時間太短，系統分析與設計粗燥，思路不準，程序設計功能單一。指導教師任務量大，指導學生數多，指導效果不好。

3 基于項目教學法的教學改革

3.1 注重引入新技術和新知識的項目教學內容

在教學過程中，教師要注重通過互聯網、報刊雜志等精心挑選或適當編寫教學案例，從中引入基本概念方法和模型，使學生理解并掌握所學的知識點。這里，尤其要注重將學科前沿的新技術、新知識納入教學之中。

3.2 將案例分析同課堂討論式教學相結合

在每章的主要內容講授完以后，老師可以給出一些有爭議的議題，讓學生查找資料、進行思考，安排一定的課時，進行大課或小組討論，并進行引導、提示和點評，這樣實行啟發式教學，提高學生學習的主動性和參與性。

3.3 案例教學和理論教學緊密結合

通過根據課堂教學需要而設計的一些模擬生產管理問題的案例，以教師為主導，讓學生在一個特定情況下，結合理論發現問題、分析問題、解決問題。

3.4 案例教學中注重學生能力的培養

在具體的教學過程中，可以通過以下幾種途徑來提高學生的綜合能力：一是，請上來的方法。即老師和學生角色的轉換，學生講，教師聽，然后點評，提高學生的語言表達和邏輯思維能力；二是，課堂辯論的方法。即在教學過程中，確定正反兩方面的選題，然后對學生進行分組進行辯論，這有利于學生對知識的理解和掌握；三是，發散性思維方法。針對教學內容確定選題，然后請學生從多角度、多方位進行研討。

3.5 針對不同專業，采用不同的案例教學

MIS的教學對不同專業的學生要求是不一樣的。要求信管專業的學生以一個信息系統的設計者角色來學習，不僅要了解MIS的基本理論和發展趨勢，而且必須熟知MIS的分析、設計、實施和評價的原理和方法并付諸應用；而對非信管專業的學生，則是以一個信息系統用戶的角度來學習，一般要求學生掌握MIS的基本理論、信息系統的開發過程、設計方法等幾方面的內容。

3.6 基于案例教學的實踐環節設計

為了促使學生利用管理信息系統基礎理論解決實際管理問題、開發信息系統的實踐能力，課程的實踐教學可采用課程設計的方式進行。在學期末修完課程的同時，要求學生拿出一個中小型企業管理信息系統，這樣，才能真正達到理論聯系實際的教學效果。

4 結束語

項目教學法應用的好壞將直接影響到學生對MIS課程理論體系的理解，甚至影響到學生畢業設計課題的開發能力。而目前國內管理系統案例教學，尚未建立起門類齊全的高質量教學案例庫。我們需要進一步促進學術溝通和經驗交流，提高案例教學資源的共享程度，為創新合作搭建廣闊的平臺，從而為MIS的案例教學工作提供更好的資源。

【參考文獻】

[1]劉智勇.管理信息系統課程教學改革探討[J].理工高教研究，2008，4：119-121.

篇8

關鍵詞：圖書館；營銷；營銷管理

現階段，隨著社會的發展，科學技術日新月異，圖書館作為社會文化機構承擔著許多為公眾提供服務的職能。隨著營銷以及營銷管理被引進到越來越多的行業，圖書館在發展過程中也引入了市場營銷的理念。

一、概念分析

1、營銷的概念

市場營銷又稱市場學或者市場行銷，簡稱營銷。針對市場營銷這一概念，不同的學者有不同的意見，本文在此舉出兩個代表性的概念。美國市場營銷協會在1985年對市場營銷的定義為市場營銷是對思想、貨物和服務進行構思、定價、促銷和分銷的計劃和實施的過程，從而產生能滿足個人和組織目標的交換。[1]營銷大師菲利普•科勒認為，市場營銷是指個人和集體通過創造并同他人交換產品和價值以滿足需求和欲望的一種社會和管理過程[2]。

2、營銷管理的概念

美國市場營銷協會2004年指出營銷管理是指為了實現企業或組織目標，建立和保持與目標市場之間的互利的交換關系，而對設計項目的分析、規劃、實施和控制。營銷管理的實質，是需求管理，即對需求的水平、時機和性質進行有效的調解。[3]

3、圖書館營銷管理的概念

圖書館營銷管理是指通過市場營銷的理論與方法，調動圖書館內所有成員與部門，引導和促進圖書館資源和圖書館用戶從圖書館到用戶所進行的一切組織活動過程。[4]

二、圖書館引入營銷管理論的必要性

圖書館長久以來就是為公眾提供文化信息服務的機構，隨著互聯網等新興技術的興起，圖書館的作用在逐漸被一些新興網絡機構削弱。為完善自身服務，更好地發揮本館的職能，圖書館有必要引入營銷管理理論武裝自己，以謀求更好的發展。

1、網絡信息技術帶來的沖擊

隨著互聯網技術的發展與應用，用戶在獲取文獻信息資源的手段以及所需文獻信息資源類型方面均有了巨大的變化，而一些傳統的圖書館由于自身條件的局限性，不能滿足當代讀者對數字信息資源的需求，導致自身發展陷入困境，需要采取營銷手段宣傳自身服務理念，重回大眾視野。

2、用戶需求的轉變

隨著電子信息技術的發展，讀者需求由傳統的紙質文獻信息資源的需求向對多元化、專業化信息的需求轉變。越來越多的讀者開始傾向于尋求數字信息資源，這就對傳統圖書館的發展提出了新的挑戰。而圖書館在開展新型服務的同時，更加需要運用合理的專業化手段對服務方式以及資源類型進行宣傳，使讀者能夠了解本館所開展的新型服務方式。

三、圖書館引入營銷管理理論的實現途徑

知識提供藏書的場所，從而忽視了圖書館作為社會文化服務體系中重要一環為大眾提供的其他社會職能。為了更好的發揮圖書館的社會職能，增強圖書館在當代社會的競爭力，圖書館需要從各個方面改善自身條件，引用市場營銷策略為自身的發展提供借鑒。

1、開展多方合作

圖書館作為社會文化體系的重要組成部分，在其發揮自身職能，促進社會發展的同時需要聯合其他文化部門，開展相應的活動。合作營銷這一思想提倡優勢互補,協同作戰。而對于一些對用戶需求把握能力不強的圖書館可以采用合作營銷的策略，根據本館提供信息服務的特點，需求與本行業其他館以及其他行業的合作。包括開展公共館與高校館的合作，圖書館與博物館的合作，圖書館與政府部門合作，通過政府購買服務等方式促進圖書館的發展以及與其他市場機構進行合作，從而優化圖書館館內資源配置等方式。

2、利用網絡營銷

隨著信息技術的發展，網絡成為各個商家宣傳自身產品以及服務的新陣地。圖書館作為提供文獻信息資源的社會文化機構，與信息技術的發戰以及互聯網思想有著十分密切的關系。圖書館的網絡營銷是指圖書館利用互聯網技術,通過建設虛擬網絡平臺滿足用戶信息需求。[5]作為文獻信息資源的提供者，圖書館要用過自建的圖書館網站、官方微博、微信等自媒體工具結合網絡營銷思想對自身的發展建設情況以及信息服務進行宣傳。并可以與一些媒體聯合進行網絡營銷推廣活動，通過開展網絡直播等方式樹立圖書館的社會形象，并增強與讀者的互動，使讀者能夠及時的了解本館推出的相關活動。

3、積極拓展服務

圖書館作為社會文化機構，主要是向大眾提供文獻信息資源以及其他服務。圖書館的服務不僅包括自身的文獻信息資源，還包括圖書館提供的場地、空間、設備等實體資源，以及其他以網絡為載體的虛擬服務方式。圖書館在提供服務的過程中，應該積極拓展館內服務，舉辦貼合讀者需求的公益講座，通過自建數據庫等方式為讀者提供網絡信息資源以滿足其需求等。并通過恰當的服務推介方式使得讀者了解館內開展的服務，從而提高本館的知名度與影響力。

4、引進專業人才

我國許多高校均開設了圖書館學、信息資源管理等專業性學科，這就為圖書館的存在與發展提供了專業性人才。圖書館在招聘過程中，應該多方面考察應聘者的專業知識、外語能力水平、計算機網絡知識以及對信息重組、整合信息的能力，并可以一定程度上考查應聘者的管理學以及市場營銷等多方面的知識，引進專業性人才，為圖書館的發展以及各項活動的營銷、開展提供支持。圖書館目前所處的這些現狀都將導致圖書館的信息資源失去開發的價值與意義,最終圖書館失去用戶的關注,逐漸面臨散失公眾注意力的危險。作為為讀者而存在的圖書館,一旦失去讀者,也就失去了存在的意義。因此,目前迫切需要對圖書館原有的機構組織、服務內容、服務資源、服務方式等進行改革與創新,借鑒市場營銷的理論與實踐經驗來促進圖書館的服務,更好的滿足用戶的需求。

作者:李小北 單位:河北大學管理學院

參考文獻：

[1][4][5]沈清波，謝小軍.圖書館營銷管理研究[J].現代情報，2010（9）

[2](美)菲利普•科特勒.營銷管理(第11版)[M].梅清豪,譯.北京:中國人民出版社,2003:12.

篇9

關鍵詞：價值工程　規劃設計　計劃管理　經費管理　信息資源管理

信息化建設項目評估是依據項目建設目標和準則，對項目管理工作與實施結果的有效性進行客觀分析和主觀判斷的過程。其主要任務是得出科學、客觀、合理的評估結論，為“做正確的事、正確的做事、獲取正確的結果”服務，發揮導向引領功能、支撐項目管理決策。這一過程需要正確的理論、有效的方法、合理的程序予以支持。

項目評估方法是在信息化項目評估過程中所利用的各種方法、程序、規則、技巧的總稱，它主要解決項目評估“做什么”、“怎么做”、“怎樣做更好”等問題。項目評估方法是項目評估實踐與理論思維互動發展的結果，它是在探索、繼承、創新過程中，為完成設定的項目建設目標，通過實踐逐步發展篩選出來的方法集合。國內外用于大型系統項目評估的方法主要有：基于內容的評估方法、基于價值的評估方法、面向過程的評估方法、面向水平的評估方法。

項目評估的過程模型主要是指支持項目生命周期活動的基本模式，其主要作用是提高效率、減少費用、提升質量。從項目應用規模、復雜程度、管理控制來看，歷史上主要出現過三類過程模型：線性模型(linear model)、原型模型(Drototyoingmodel)、演化模型(evolutional model)。其中，線性模型主要包括順序模型、瀑布模型、并行模型、敏捷開發模型；原型模型是對線性模型的改良，一般應用于通過原型逐步確定開發活動的項目，其實現類型包括一般原型模型、快速原型模型等；演化模型是對原型模型的進一步改進，其實現類型又包括增量模型、噴泉模型、迭代模型、螺旋模型、雙螺旋模型、混合模型、智能模型等。

大多數項目評估工作是根據項目前(立項階段)、中(實施階段)、后(驗收及運維)的不同階段要求，采用不同的評估方法和過程模型，開展評估工作。本文以某覆蓋全國的大型信息系統建設為背景，把項目評估運用在立項階段和實施階段，取得了良好的效果。

1　立項階段的項目評估工作

項目立項論證評估工作屬于項目前評估，采用基于內容的評估方法和基于價值的評估方法，對信息化建設項目的必要性、技術可行性、經濟合理性、環境可行性、運行條件可行性等方面進行全面系統的分析與評價。

根據內容和基于價值的評估方法，主要對本項目中的各個關鍵要素進行評估，其中包括目標、需求、方案、途徑、經費、質量、計劃、風險和成果等，具體采用以下手段：

第一、建立專家知識庫，召開專家研討會和評審會。

在本項目立項論證階段，項目建設單位建立了專家知識庫，邀請軍內外不同領域的專家，形成專家組，根據本項目的實際需求，對不同類型的立項論證方案進行審核把關，查找立項論證方案中的不足之處。在項目初期，由于經驗不足，提交的立項論證方案大都缺少詳細的需求分析、采用的關鍵技術描述不清楚、缺少質量控制和建后的效益分析等關鍵環節內容，同時也沒有比較嚴謹的經費預算。通過與專家當面溝通，召開研討會等形式，最終形成了內容合理、可操作性強及經費預算嚴謹的立項論證方案。

第二、采用基于價值的評估方法，審查預算經費

專家組通過深入了解本項目的建設需求，在保持原有總體建設目標不變的前提下，著眼本次信息化建設的中心任務，通過采取盡量利用已有資源、適當壓縮了硬件設備的檔次和項目規模、多任務并行實施以縮短工期等方法，使立項論證方案總概算縮小了原來的一半以上，有效節約了國家資金。

2　實施階段的項目評估工作

結合本信息化建設項目實施周期長(五年)的特點，提出進行項目年度評估，這也是首次對實施項目中評估的一種嘗試。項目年度評估工作以價值評估方法為主，其它評估方法為輔，通過編制年度評估報告，重點對目標實現、技術方案、計劃執行、經費使用等給出評估結論，具體評估過程如下：

第一、分析年度建設目標的合理性

年度建設目標是一年建設工作的指引，只有首先明確目標，才能知道朝那個方向前進。同時，如果年度建設目標設定的有偏差，也必然導致年度建設工作出現重點偏差，所以首先明確年度建設目標的合理性，才能評估一年工作的合理性，并為后續的任務完成情況、經濟指標分析等打下良好的基礎。

第二、分析年度技術方案的合理性和可行性

在項目年度評估時，要對年度技術方案的合理性和可行性進行評估，主要從以下2個方面進行考查：

A、符合性。看年度技術方案中的年度建設計劃安排是否符合年度建設目標要求；

B、完整性。主要看三個方面：一是對總體架構、功能性能指標、分部接口關系、系統配置表等是否描述清楚；二是對項目實施過程中的計劃管理、技術管理、過程管理、信息管理、經費管理等是否描述清楚；三是年度建設成果可量化、可考核。

第三、分析年度建設計劃完成情況

在年度建設計劃完成情況評估方面，主要查看年初制定的建設計劃是否完成，并按照按計劃完成、基本完成、未完成、提前唐動等幾類對項目完成情況進行分析，從而為制定下年度建設計劃打下基礎。

第四、分析年度經費使用情況

在年度經費使用情況評估方面，主要針對年初給定的預算，對各項目的預算、支出、結余情況進行統計，從而得出年度經費投入的使用率，為制定下年度預算提出參考。

參考文獻：

[1]價值工程方法基礎機械工業出版社

[2]信息系統項目管理師教程清華大學出版社

[3]建設項目的價值工程

中國建筑工業出版社

[4]項目價值管理理論與實務機械工業出版社

[5]項目價值管理機械工業出版社

[6]實用項目管理與圖解清華大學出版社

[7]項目評估清華大學出版社

作者簡介：

篇10

 

關鍵詞：信息管理與信息系統 培養目標 專業定位

1998年，教育部整合了分屬于不同學科領域的經濟信息管理、科技信息學等5個專業，設立了高職院校信息管理與信息系統專業（以下簡稱“信管專業”），經過10多年的發展，該專業取得了長足的進步，形成了不同的發展方向和流派，出現了各式各樣、各具特色的信管專業。在這些已開設的專業中，有偏重于計算機方面的，有偏重信息情報的，還有偏重經濟信息管理的，所開設的課程也多種多樣。那么，信息專業應該培養什么樣的人才，其專業到底應該如何定位？本文嘗試從以下4個方面對其進行探討。 

一、 專業性質與培養目標 

在教育部1998年的專業目錄中，對高職院校信息管理與信息系統專業的培養目標是這樣確定的：“培養具備現代管理學理論基礎、計算機科學技術知識及應用能力，掌握系統思想和信息系統分析與設計方法以及信息管理等方面的知識與能力，能在國家各級管理部門、工商企業、金融機構、科研單位等部門從事信息管理以及信息系統分析、設計、實施管理和評價等方面工作的高級專門人才。” 

從上面的論述中我們至少可以看出，信管專業是一個邊緣性學科，且是多學科交叉的，強調實踐性和動手能力。那么，其實踐性和動手能力又體現在何處呢？所從事的信息管理與信息系統方面的工作是其全部還是部分？是組織領導還是具體實施？這些，都值得我們去思考。 

二、從理論與學科角度看 

信管專業是計算機專業嗎？顯然不是。信管專業是管理學科嗎？至少不全是。所以，我們說信管專業是學科交叉的產物。那么，交叉點在哪兒呢？假定是計算機與管理的交叉，那么，是把計算機作為工具，用于管理領域，還是用計算機來實現管理？是偏重計算機，還是偏重管理，還是不偏不倚，走中間路線？反映在教學上，就是什么都開，什么都學，最后什么也不知道。 

如果把信息科學作為信管專業的學科基礎，那么，信管專業是側重于哪一方面呢？是信息生成、信息加工處理、噪聲控制、信息展示還是全部？還有一個比較有意思的現象，作為信管專業的專業概論課，有開“信息管理基礎”或是“信息管理概論”的，也有開“信息資源管理”的，我們又需要研究信息管理與信息資源管理的區別與聯系了。

三、從行業及崗位角度看 

按教育部設定的培養目標，信管專業是適合于全行業的。至于崗位，“從事信息管理以及信息系統分析、設計、實施管理和評價”等方面的工作。這也就是說，本專業可以做系統分析工作，系統設計工作，系統實施管理或者評價、評估等工作。那么，系統分析工作、系統設計工作是不是就是我們所說的系統分析員、系統設計員或者程序員呢？ 

我們換一個角度來探討這個問題，即該專業的人在一個組織或者單位中的角色，是系統開發，還是系統使用。如果是系統開發，目前自行開發系統的組織已經很少了，多數通過專門的軟件公司來開發，這時，信管專業的角色應該是開發公司與本組織之間的中間人。況且，不論是在軟件公司里做開發，還是在本單位做開發，與軟件專業的、計算機專業的人相比，信管專業的人是沒有優勢的。基于此，信管專業更多的是系統的使用。準確地說，信管專業在組織中的角色應該是信息分析與處理（也可稱為數據分析與處理）。 

四、從技術角度看 

信管專業有什么技術？信息管理與信息系統需要什么樣的技術？是計算機技術、網絡技術、多媒體技術，還是什么？如果單從信管專業的課程來看，上述這些都是信管專業的技術。但不論在授課過程中還是學生的學習過程中，我們都會有這樣的疑問，這與計算機專業有區別嗎？ 

我們認為，信管專業主要是對信息進行加工處理的。對于組織而言，這更多地是對現有的資料進行歸納整理和加工，而對于一個計算機系統來說，它更多地應該是對數據的操作。具體說，就是對數據的規范化處理，即數據預處理、索引的建立，然后按一定的格式存儲起來，這是初級技術也是信管專業的基本技術，信管專業高級一點的技術應該是對數據處理后的分析、規律的探尋甚至是模型的建立。至此，我們是不是可以這樣說，信管專業與計算機相關，但更著重于對數據的處理，而不是整個系統的完整的開發。 

如果從一個管理信息系統的開發過程來看，

其過程是：需求分析總體設計詳細設計系統開發系統實施。信管專業在這其中應該做的是：需求分析中向開發單位提供本組織最基本的需求，并在此過程中與之反復交流和溝通，以確定需求。總體設計中能夠起到輔助作用，詳細設計中應側重于數據庫及數據問題，開發過程積極參與，系統實施中驗收通過。上述是從一個組織的系統開發過程來看的。需要強調的是，不是說信管專業的學生不能學習計算機語言，不能去做系統開發，而是說，信管專業應主要側重于數據處理，對其他的知識，可以了解，掌握基本的技能，但談不上精通。 

綜上所述，不論是從專業性質與培養目標、理論及學科基礎，還是從行業及崗位，以及技術等多個角度看，信息管理與信息系統都是一個多科學交叉的邊緣性學科，信管專業本身應定位在企事業單位從事信息管理與信息系統的實施和管理工作，做好組織內系統開發的參與者和中間人，并充分利用所掌握的數據處理方面的專業技能，做好數據（資料）的分析工作；更進一步，可以做一些數據模型的建立工作。 

參考文獻： 

［1］ 唐志豪，王衍，等． 財經類院校信息管理與信息系統特色專業建設的思考［j］． 中國管理信息化，2010，13（15）：112-114. 

［2］ 張廣欽． 信息管理教程［m］． 北京：北京大學出版社，2005. 

［3］ 蔣理． 高職院校信息管理與信息系統專業建設若干問題的探討［j］． 中國管理信息化，2010，13（12）：118-121.