導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高速公路相關(guān)建設(shè)規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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論文關(guān)鍵詞：高速公路,數(shù)據(jù)平臺,養(yǎng)護(hù)維修

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國交通運(yùn)輸行業(yè)也得到了進(jìn)一步發(fā)展，由此給高速公路也帶來了更大的壓力，多數(shù)高速公路已頻繁出現(xiàn)超荷載情況，導(dǎo)致高速公路尤其是高速公路上的橋梁，遭到嚴(yán)重?fù)p壞，極大了縮短了高速公路壽命，因此在完成高速公路的建設(shè)之后更重要的是注重高速公路的養(yǎng)護(hù)與維修。

1.高速公路養(yǎng)護(hù)與發(fā)展概況

第一條高速公路的建設(shè)源于1932年的德國，在第一條高速公路的優(yōu)勢逐漸突顯后，其他各國如美國、日本、意大利、英國、法國等相繼開始建設(shè)高速公路。為充分發(fā)揮高速公路的作用，加強(qiáng)國際間的公路運(yùn)輸聯(lián)系，毗鄰的國家將主要高速公路相互連接，從而構(gòu)成了國際高速公路網(wǎng)，促進(jìn)了高速公路的進(jìn)一步發(fā)展。我國高速公路源于1988年，第一條高速公路為滬嘉高速公路，經(jīng)30年的發(fā)展，我國已建立高速公路規(guī)劃網(wǎng)，自東部沿海地區(qū)至中西部內(nèi)陸，各省會城市至全國重要交通樞紐，長三角、珠三角及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈已建立了城際高速公路網(wǎng)[1]。高速公路的養(yǎng)護(hù)維修是保證高速公路穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段，隨著高速公路的大規(guī)模建設(shè)，高速公路的養(yǎng)護(hù)維修也不斷發(fā)展，進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)維修的信息化及電子化已成為社會共識，有些企業(yè)也已建立養(yǎng)護(hù)維修系，但就養(yǎng)護(hù)維修理念及養(yǎng)護(hù)維修方式而言，其還存在一定問題：第一，缺乏足夠的重視。上世紀(jì)90年代，我國進(jìn)入高速公路的建設(shè)高峰期，大量資金、人力及技術(shù)都投入于建設(shè)當(dāng)中，對于養(yǎng)護(hù)維修未引起足夠的重視。第二，基礎(chǔ)工作尚未做足。受各方面原因的影響，如經(jīng)濟(jì)、科技、人員等，現(xiàn)我國高速公路養(yǎng)護(hù)維修的基礎(chǔ)性工作尚未做足，這在很大程度上給高速公路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作造成了影響。第三，缺乏科學(xué)化的養(yǎng)護(hù)維修工程的規(guī)劃和決策。由于缺乏科學(xué)的養(yǎng)護(hù)維修規(guī)劃，現(xiàn)我國很多高速公路的管理機(jī)構(gòu)大多是在病害已對高速公路的正常運(yùn)行產(chǎn)生影響或病害正發(fā)展到對高速公路的正常運(yùn)行產(chǎn)生影響的時候才開始制定養(yǎng)護(hù)維修對策，高速公路的養(yǎng)護(hù)維修處被動狀態(tài)。

2.高速公路養(yǎng)護(hù)維修數(shù)據(jù)平臺優(yōu)勢

高速公路的運(yùn)輸速度快、能力強(qiáng)、效率高等特征不但使我國運(yùn)輸結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，提高了我國交通運(yùn)輸行業(yè)的效率及服務(wù)質(zhì)量，而且還大大降低了運(yùn)輸成本，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展[2]。為使高速公路能夠持續(xù)發(fā)展，就必須重視高速公路的養(yǎng)護(hù)維修。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，高速公路的養(yǎng)護(hù)維修也有必要引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建立高速公路養(yǎng)護(hù)維修數(shù)據(jù)平臺。高速公路養(yǎng)護(hù)維修數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)有利于養(yǎng)護(hù)維修工作的信息化和科技化。平臺擁有各高速公路網(wǎng)的連接線、匝道圖形及相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)，可實(shí)現(xiàn)路面、路基、橋梁、隧道及其關(guān)附屬性設(shè)施、突發(fā)事件等信息的電子化，通過數(shù)據(jù)平臺，交通論文工作人員可第一時間掌握相關(guān)信息，并及時作出治理決策。此外，在電子地圖及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，工作人員可利用此數(shù)據(jù)平臺查詢并定位高速公路及其相關(guān)附屬設(shè)施、養(yǎng)護(hù)維修病害的相關(guān)信息，同時還可對突發(fā)事件進(jìn)行指揮控制。

3.高速公路養(yǎng)護(hù)維修數(shù)據(jù)平臺建設(shè)

3.1明確養(yǎng)護(hù)任務(wù)

養(yǎng)護(hù)任務(wù)是高速公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)維修的理論依據(jù)，因此高速公路養(yǎng)護(hù)維修數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)必須要對養(yǎng)護(hù)任務(wù)進(jìn)行明確，包括日常養(yǎng)護(hù)維修的所有內(nèi)容，將各項(xiàng)任務(wù)分配給相關(guān)管理人員及技術(shù)人員，并對工作內(nèi)容及要求提出明確規(guī)定，將養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)的管理進(jìn)行量化，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)平臺的集成化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，使高速公路的養(yǎng)護(hù)維修工作能更順利地進(jìn)行。

3.2養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范化管理

根據(jù)參與養(yǎng)護(hù)維修工作的技術(shù)人員的實(shí)際工作情況及技術(shù)水平，高速公路養(yǎng)護(hù)維修數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)可借鑒ISO的文檔體系架構(gòu)形式，在平臺上納入跟養(yǎng)護(hù)維修工作相關(guān)的操作程序及須知，以豐富數(shù)據(jù)平臺的文檔架構(gòu)。建立此類文檔架構(gòu)之后，養(yǎng)護(hù)維修工作的相關(guān)技術(shù)人員就須依照規(guī)范填寫相應(yīng)的技術(shù)資料，這樣一方面有效避免了因程序和須知與實(shí)際養(yǎng)護(hù)維修工作不一致而使用養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)無法實(shí)施的現(xiàn)象出現(xiàn)；另一方面有利于養(yǎng)護(hù)維修工作相關(guān)工作人員規(guī)范化操作習(xí)慣的培養(yǎng)，同時還可對技術(shù)指標(biāo)及操作流程進(jìn)行定義和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)的規(guī)范管理。

3.3養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)積累和利用

高速公路養(yǎng)護(hù)維修數(shù)據(jù)平臺需建立病害庫，病害庫包括病害數(shù)據(jù)及病害治理對策。要求相關(guān)工作人員將每次進(jìn)行檢查時所發(fā)現(xiàn)的病害歸入病害庫當(dāng)中，同時在將病害進(jìn)行治理之后還應(yīng)將相關(guān)治理辦法歸入病害庫中的治理對策庫當(dāng)中。隨著時間的不斷推移，病害庫當(dāng)中的數(shù)據(jù)就會越來越多，在今后的工作當(dāng)中，養(yǎng)護(hù)維修數(shù)據(jù)平臺就可為相關(guān)工作人員和技術(shù)人員提供大量的病害數(shù)據(jù)，若發(fā)現(xiàn)相同或相似的病害，相關(guān)工作人員或技術(shù)人員便可在病害對策庫當(dāng)中找到相應(yīng)的治理辦法，再結(jié)合病害的實(shí)際情況做出科學(xué)合理的治理對策。

3.4控制成本的任務(wù)管理

高速公路養(yǎng)護(hù)維修數(shù)據(jù)平臺應(yīng)建立完善的檢查體系和任務(wù)體系，根據(jù)檢查體系及任務(wù)體系的詳細(xì)數(shù)據(jù)，高速公路的相關(guān)管理人員就可制定更為科學(xué)的年度養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)清單，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合任務(wù)執(zhí)行的內(nèi)容和時間等，將資源進(jìn)行優(yōu)化配置，根據(jù)已制定的養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)清單對養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)的執(zhí)行情況及費(fèi)用支出情況進(jìn)行全面跟蹤，同時掌握每一任務(wù)的完成情況。

4.結(jié)束語

現(xiàn)我國已進(jìn)入一個高速公路養(yǎng)護(hù)維修的高峰期，為能有效提高高速公路的服務(wù)水平，相關(guān)部門有必要引進(jìn)新技術(shù)、實(shí)施新工藝、使用新材料，同時建立高速公路養(yǎng)護(hù)維修數(shù)據(jù)平臺，以為高速公路的養(yǎng)護(hù)與維修提供數(shù)據(jù)依據(jù)，提高養(yǎng)護(hù)維修決策的合理性和科學(xué)性，從而確保高速公路的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，以免出現(xiàn)惡性事故。

參考文獻(xiàn)

[1]王琰.濰萊高速公路養(yǎng)護(hù)綜合信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].山東大學(xué)，2011

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[關(guān)鍵詞]高速公路；資產(chǎn)管理；問題；對策

中圖分類號：TB443 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0302-01

1 前言

工程資產(chǎn)作為高速公路建設(shè)施工中的重要組成部分，其自身具備無形、自然壟斷、公益性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性等多項(xiàng)特性，與施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、項(xiàng)目工程管理效果等均密切相關(guān)。同時，近年來隨著高速公路行業(yè)的快速發(fā)展及其建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程資產(chǎn)存量逐漸增加，但其資產(chǎn)管理工作中卻出現(xiàn)了許多問題，嚴(yán)重影響企業(yè)內(nèi)部管理效果以及工程施工效率，急需進(jìn)一步改進(jìn)和革新資產(chǎn)管理。本文筆者主要以高速公路資產(chǎn)管理中存在的問題為基礎(chǔ)，探討了新時期背景下其相應(yīng)管理對策，現(xiàn)簡要論述如下。

2 高速公路資產(chǎn)管理問題

當(dāng)前形勢下，我國許多高速公路建設(shè)單位的資產(chǎn)管理水平不足，仍存在多種問題，其中比較明顯的主要有：①行業(yè)制度不健全：基于行業(yè)體制來講，我國高速公路一般可分為“經(jīng)營性”與“非經(jīng)營性”兩種，其產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)均屬于國家所有，其中經(jīng)營性高速公路的資產(chǎn)投資主體較多，投資目標(biāo)各異，其資產(chǎn)收費(fèi)的經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)是相互分離的，這就導(dǎo)致高速公路資產(chǎn)管理工作比較復(fù)雜，需要科學(xué)、合理、可行的行業(yè)制度來指導(dǎo)和規(guī)范。但就目前情況來看，該行業(yè)中尚未建立高速公路資產(chǎn)價值管理制度，且財(cái)務(wù)核算機(jī)制也尚不健全，無法對高速公路工程資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的登記、評估與入賬管理，影響其資產(chǎn)管理效果。②缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)：在我國現(xiàn)行的“公路法”中，缺乏對高速公路資產(chǎn)管理的規(guī)定，且也并未明確界定其資產(chǎn)性質(zhì)，導(dǎo)致許多項(xiàng)目工程中的資產(chǎn)管理部門較多、權(quán)限不明、管理職責(zé)不清，無法確切保護(hù)投資人的合法權(quán)益，管理效果不佳。③資產(chǎn)管理工作被分解：由于高速公路資產(chǎn)具備公益性與網(wǎng)絡(luò)性，故其工程資產(chǎn)需由政府專業(yè)部門負(fù)責(zé)和管理；但現(xiàn)階段，在許多經(jīng)營性高速公路中，其資產(chǎn)管理部門已經(jīng)由原來的交通主管轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在同一省份中，有≥2個管理部門對其進(jìn)行負(fù)責(zé)和管理，且其各自的收費(fèi)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)方法以及管理目的等均存在一定差異，導(dǎo)致管理工作無法有效、統(tǒng)一開展，易造成資產(chǎn)配置不合理或資產(chǎn)浪費(fèi)、流失等，管理效果并不樂觀。④管理過程中的問題：對于高速公路管理工作來講，其資產(chǎn)實(shí)物管理是相互分離、脫節(jié)的，有些建設(shè)單位的資產(chǎn)管理未依照財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，而是僅僅設(shè)置了總賬，卻并未對明細(xì)賬進(jìn)行分類評估與核算，財(cái)務(wù)設(shè)置管理工作不科學(xué)；同時，在許多高速公路的資產(chǎn)處置工作中，隨意性較強(qiáng)，管理不規(guī)范，且并未及時核銷淘汰或報廢的工程資產(chǎn)，易導(dǎo)致賬實(shí)不符，政府相關(guān)部門無法及時、準(zhǔn)確地掌握各高速公路資產(chǎn)的實(shí)際運(yùn)用與存量情況。

3 相應(yīng)管理對策

3.1 建立健全高速公路資產(chǎn)管理制度

現(xiàn)階段，各高速公路建設(shè)單位需依據(jù)工程資產(chǎn)的購置、實(shí)踐運(yùn)用、后期修理與報廢等多項(xiàng)內(nèi)容，建立、健全資產(chǎn)管理制度，以便對實(shí)際施工中的各項(xiàng)操作行為進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和約束。其中，高速公路建設(shè)單位的設(shè)備管理部門需依照既定的制度規(guī)范操作，財(cái)務(wù)管理部門需嚴(yán)格監(jiān)督每筆資產(chǎn)的運(yùn)用過程，避免資金流失或資源浪費(fèi)，且還需為單位法人建立“制約機(jī)制”，以便從上至下的規(guī)范資產(chǎn)使用。同時，各高速公路建設(shè)單位還需推行“經(jīng)濟(jì)移交”制度，要求資產(chǎn)管理人員在任期間需及時、準(zhǔn)確的報告工程資產(chǎn)保值、增值及其實(shí)際存量等，若報告不完善或存在漏洞，則禁止崗位調(diào)離；若單位法人違反管理制度，需一視同仁，認(rèn)真追究責(zé)任并對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，以保證高速公路工程資產(chǎn)的完整性與安全性。

3.2 完善相應(yīng)法律法規(guī)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能

對于高速公路建設(shè)來講，其經(jīng)營管理行業(yè)范圍較大，涉及領(lǐng)域較廣，與社會、經(jīng)濟(jì)等多方面內(nèi)容均具有密切聯(lián)系。結(jié)合上述中的法律法規(guī)缺失問題，筆者建議現(xiàn)階段政府需依據(jù)該行業(yè)資產(chǎn)管理的實(shí)際情況制定并完善相應(yīng)的法律法規(guī)，對其實(shí)踐經(jīng)營管理工作進(jìn)行制度規(guī)范，并及時轉(zhuǎn)變自身職能，有選擇性地減少行政干預(yù)，促進(jìn)高速公路資產(chǎn)管理工作在制度規(guī)范的前提下自由、快速發(fā)展。同時，制定和完善與“特許經(jīng)營”、“轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)”等多方面內(nèi)容相關(guān)的法律法規(guī)，明確工程資產(chǎn)管理中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整機(jī)制，并構(gòu)建科學(xué)、合理的監(jiān)督系統(tǒng)，保證對各施工與管理環(huán)節(jié)均可做到嚴(yán)格執(zhí)法與全程監(jiān)管。

3.3 做好高速公路工程資產(chǎn)的清查與審計(jì)工作

首先，資產(chǎn)清查。高速公路建設(shè)單位的主管部門需定期清查、核實(shí)工程中的相關(guān)資產(chǎn)，明確清查范圍以及具體的工作目標(biāo)，同時制定清查節(jié)點(diǎn)，準(zhǔn)確記錄賬外資產(chǎn)底數(shù)，之后依照相關(guān)制度與法律規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)的登記造冊；若發(fā)現(xiàn)有的高速公路相關(guān)資產(chǎn)并未入賬，需認(rèn)真追究相關(guān)人員的責(zé)任，對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。同時，依照既定的“產(chǎn)權(quán)登記管理”規(guī)定，對于高速公路資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家的，均納入至國有資產(chǎn)管理工作中，并建立和完善資產(chǎn)管理與考核制度，形成長效機(jī)制，以提高高速公路工程資產(chǎn)的清查工作效率。另外，若高速公路資產(chǎn)管理及其使用過程中出現(xiàn)問題，需及時改進(jìn)管理措施，為以后的資產(chǎn)配置與調(diào)撥提供科學(xué)依據(jù)。其次，資產(chǎn)審計(jì)。各高速公路建設(shè)單位的內(nèi)審部門需客觀評價工程資產(chǎn)投資效益，科學(xué)分析已有資產(chǎn)投資、預(yù)算管理體制中存在的問題，并改進(jìn)或革新有效措施，以節(jié)約投資，減少資產(chǎn)損失，提高資源利用率及其投資效益。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵字】：高速公路；企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)之間競爭的加劇，高速公路企業(yè)在得到迅速發(fā)展的過程中也遭遇了相應(yīng)新情況的挑戰(zhàn)，市場的發(fā)展和高速公路的建設(shè)和完善給高速公路企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇，但相應(yīng)的高速公路企業(yè)應(yīng)在競爭日趨激烈的市場上調(diào)整自身固定的發(fā)展模式，從而適應(yīng)新型的市場發(fā)展的需求。高速公路企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型對公司內(nèi)部的管理提出了新的要求，要增強(qiáng)高速公路企業(yè)的核心競爭力應(yīng)從加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理入手，在良好的管理平臺上實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的提高和發(fā)展。財(cái)務(wù)管理是高速公路企業(yè)建立良好管理平臺、提高企業(yè)管理水平的核心和關(guān)鍵，從而相應(yīng)的高速公路企業(yè)應(yīng)建立重視財(cái)務(wù)管理對企業(yè)管理水平的促進(jìn)和提高，從而推動高速公路企業(yè)的持續(xù)發(fā)展模式。

一、高速公路企業(yè)要求建立以財(cái)務(wù)管理為核心的管理體制

1、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)要求

高速公路企業(yè)應(yīng)建立以財(cái)務(wù)管理為核心的管理體制，從而促進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)有效。高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)要求企業(yè)建立以財(cái)務(wù)管理為核心和關(guān)鍵的管理體制。企業(yè)都是以收益為目的，從而形成企業(yè)之間的良性管理和資金循環(huán)，從而以相應(yīng)的資金和資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的財(cái)富積累。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理通過資金的管理和流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金或資源、人員的管理，因此企業(yè)的管理體制應(yīng)建立以財(cái)政管理為核心的管理體制，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的重要資源和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是高速公路企業(yè)得以發(fā)展和競爭的重要因素。財(cái)務(wù)管理的目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化和財(cái)富積累的最大化，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)管理和持續(xù)盈利。

2、財(cái)務(wù)管理的職能要求

企業(yè)建立以財(cái)務(wù)管理為核心的管理體制是以企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能要求確定的，財(cái)務(wù)管理建立了籌款、投資、調(diào)整、配置和監(jiān)管等幾個方面的基本職責(zé)，從而表現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理活動的相應(yīng)能力，通過財(cái)務(wù)管理相應(yīng)職能的發(fā)揮優(yōu)化企業(yè)相應(yīng)的資源配置，強(qiáng)化價值的連接管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置和管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)相應(yīng)資源的保值和增值，以最小的能源消耗實(shí)現(xiàn)最大的盈利，從而形成了高速公路企業(yè)的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展的能力。

3、財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)要求

財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)要求高速公路企業(yè)建立以財(cái)務(wù)管理為核心的管理體制，企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了以財(cái)務(wù)為核心的現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展的模式，因此財(cái)務(wù)管理不僅僅是企業(yè)的資金管理，而是形成了對資金和物質(zhì)人員等與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的資源的協(xié)調(diào)和發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最佳配置，由此促進(jìn)企業(yè)的最優(yōu)管理和配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的最佳模式。

二、高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理目的

1、規(guī)范企業(yè)資金使用

高速公路企業(yè)建立財(cái)務(wù)管理為核心的管理體制從而能建立更為科學(xué)規(guī)范的企業(yè)資金的使用，從而使企業(yè)相應(yīng)的資金按照相關(guān)的國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，不得擴(kuò)大資金的使用范圍，從而建立企業(yè)的規(guī)范使用，提高資金的使用效率，也為企業(yè)的生存和發(fā)展提供資金的保障。

2、規(guī)范企業(yè)資金審計(jì)

高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能在規(guī)范資金的使用程度上提高企業(yè)資金使用的審計(jì)和監(jiān)督規(guī)范，保證相應(yīng)的企業(yè)開支遵循企業(yè)的審批和控制的程序，企業(yè)的各項(xiàng)支出按照國家的法律標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的財(cái)政管理制度嚴(yán)格執(zhí)行，從而保證企業(yè)的資金的使用效率。

3、提高資金的使用效率

高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制的建立能促進(jìn)資金的使用，實(shí)現(xiàn)在相應(yīng)的企業(yè)在高速公路的建設(shè)中保障項(xiàng)目的合理和有效利用，從而使高速公路的建設(shè)項(xiàng)目能順利完成。同時，提高資金的使用效率也使高速公路企業(yè)減少工程項(xiàng)目的成本，提高工程的效率。

三、高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1、投資結(jié)構(gòu)單一，管理制度難以規(guī)范

高速公路企業(yè)的經(jīng)營的主要內(nèi)容是高等級公路、隧道、橋梁等道路基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。一般說來，高速公路企業(yè)的盈利為高等級公路收費(fèi)、救援、養(yǎng)護(hù)；餐飲住宿等日常用品的銷售；洗車加水加油等車輛綜合服務(wù)；房地產(chǎn)、旅游和高科技產(chǎn)業(yè)等方面的綜合經(jīng)營服務(wù)。高速公路企業(yè)的投資經(jīng)營模式在一定程度上呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)單一的發(fā)展趨勢，從而不利于高速公路企業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展，并且高速公路的項(xiàng)目建設(shè)和投資過程中缺乏了相對規(guī)范的管理制度和控制措施，致使相應(yīng)的高速公路企業(yè)內(nèi)部的管理和企業(yè)的員工對高等公路建設(shè)項(xiàng)目的評估、預(yù)算、招標(biāo)、預(yù)算、工程建設(shè)竣工等方面的經(jīng)營管理的決策難以形成較為統(tǒng)一而協(xié)調(diào)的規(guī)范管理體制。同時相應(yīng)的高速公路企業(yè)規(guī)范管理機(jī)制的缺乏致使企業(yè)內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制也不盡完善。

2、股權(quán)集中程度高，缺乏激勵機(jī)制

高速公路企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)相對而言不夠合理，高速公路企業(yè)的股權(quán)集中程度高，從而致使企業(yè)缺乏相對應(yīng)的激勵機(jī)制。高速公路企業(yè)的股權(quán)一般集中在較高層次的管理人員手中，相對集中的股權(quán)治理結(jié)構(gòu)致使企業(yè)缺少了相應(yīng)的股權(quán)激勵機(jī)制，員工工作的積極性難以得到有效激勵，那么相應(yīng)員工的工作潛力和相關(guān)技能呀難以得到充分的發(fā)揮，勢必影響高速公路企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)和高速公路企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)核心競爭力的提高。

3、負(fù)債增長，財(cái)務(wù)風(fēng)險增大

由于高速公路企業(yè)投資結(jié)構(gòu)的單一模式，上市的高速公路公司在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下負(fù)債逐漸增加，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險也隨之增大。高速公路的融資結(jié)構(gòu)的分析中，相應(yīng)的資產(chǎn)的負(fù)債有逐漸增加的趨勢，高速公路企業(yè)的負(fù)債增長較快。高速公路企業(yè)的融資方式依靠相應(yīng)的融資轉(zhuǎn)化成為了負(fù)債資本和資本相結(jié)合的融資模式，目前高速公路企業(yè)的籌款方式依舊以銀行的貸款為主。轉(zhuǎn)化而來的高速公路企業(yè)融資結(jié)構(gòu)在一定程度上能發(fā)揮高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的作用，但也使相應(yīng)的企業(yè)面臨著逐漸增加的財(cái)務(wù)風(fēng)險的壓力。當(dāng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和管理未達(dá)到一定程度上的科學(xué)合理，可能導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)。

4、企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊

當(dāng)前高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊，難以滿足現(xiàn)代化的現(xiàn)代速公路企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的相應(yīng)的資質(zhì)結(jié)構(gòu)較低，在很大程度上看，高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作停留在資金的收入和與資金運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)的處理上，并未完全發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展的作用，同時也難以發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心管理和人員發(fā)展的激勵作用。

5、高速公路企業(yè)的高速公路項(xiàng)目缺乏科學(xué)有效的規(guī)劃管理

高速公路企業(yè)的高等級公路的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了公益性和盈利性相結(jié)合的經(jīng)營管理方式，提高了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，擴(kuò)大了市場、增加了內(nèi)需，從根本上促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的繁榮和市場一體化的發(fā)展進(jìn)程。然而在相應(yīng)的高等級公路項(xiàng)目建設(shè)的過程中，相應(yīng)的高速公路企業(yè)未形成科學(xué)有效的資金管理和規(guī)劃體制，致使企業(yè)的資金管理存在支出超過收入等資金的運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象，從而致使相應(yīng)的工程項(xiàng)目的建設(shè)缺乏相應(yīng)的資金保障體系，造成相關(guān)的高等級公路建設(shè)資金緊張狀況，從而影響了高速公路項(xiàng)目建設(shè)的工期和工程的質(zhì)量。

四、高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理策略

1、加強(qiáng)高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)資金流的有效管理

高速公路企業(yè)應(yīng)建立以財(cái)務(wù)管理為中心的企業(yè)管理體制，從而促進(jìn)高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)算的不斷加強(qiáng)和企業(yè)內(nèi)部資金流的有效管理。建立穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理的預(yù)算體系，在企業(yè)資金的預(yù)算過程中應(yīng)建立以公司和工程項(xiàng)目建設(shè)為主體的財(cái)務(wù)預(yù)算的管理體系，保證高速公路企業(yè)的發(fā)展。在建立規(guī)范而有序的財(cái)務(wù)管理的體制基礎(chǔ)之上還應(yīng)提高企業(yè)資金流的有效管理體制。建立宏觀的資金調(diào)控的財(cái)務(wù)管理措施，從而實(shí)現(xiàn)有效的資金利用模式。對高速公路財(cái)務(wù)管理，企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的資金管理的工作，提高企業(yè)資金的使用效益。設(shè)置規(guī)范的經(jīng)費(fèi)管理和控制制度，增加企業(yè)財(cái)務(wù)管理的透明度，建立民主的財(cái)務(wù)管理的公開之上，實(shí)現(xiàn)高速公路企業(yè)的規(guī)范管理模式，從根本上提高高速公路企業(yè)的資金管理效率。

2、充分重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理，明確財(cái)務(wù)管理地位

隨著市場的發(fā)展和高速公路企業(yè)的現(xiàn)代化程度的提高，高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)充分重視高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，明確財(cái)務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展的作用，建立以財(cái)務(wù)管理為核心的企業(yè)管理體制，圍繞高速公路工程項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略發(fā)展，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理的核算體制。高速公路的經(jīng)營和發(fā)展是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展和盈利，實(shí)現(xiàn)高速公路企業(yè)的系統(tǒng)化和戰(zhàn)略化的發(fā)展，建立以財(cái)務(wù)管理為中心的管理體制，實(shí)際上建立了高速公路企業(yè)價值的最大化目標(biāo)，從而定位了企業(yè)財(cái)務(wù)管理在高速公路企業(yè)發(fā)展中的作用和地位。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等公路建設(shè)的基礎(chǔ)之上，高速公路的企業(yè)更應(yīng)建立更為科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理體制，從而建立以財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)的高速公路企業(yè)的發(fā)展模式。隨著市場經(jīng)濟(jì)和高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險的增大，企業(yè)的管理問題從實(shí)質(zhì)上來說是財(cái)務(wù)問題，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和企業(yè)管理制度的作用，利用杠桿的作用實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用，以企業(yè)的盈利化為企業(yè)的股權(quán)利益，通過資金流的周轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)銷售利潤的擴(kuò)大化，依靠財(cái)務(wù)的杠桿作用實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。

3、建立規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)的調(diào)整和提高

高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范還應(yīng)建立在企業(yè)人員素質(zhì)的調(diào)整和提高的基礎(chǔ)之上，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)建立財(cái)務(wù)人員的委派制度，從而建立高速公路企業(yè)規(guī)范、有效的監(jiān)督管理體制，同時規(guī)范的市場管理體制也能在更高的程度上實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整和綜合能力的提高，從而通過企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度實(shí)現(xiàn)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的管理，從而不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治素質(zhì)，從整體上實(shí)現(xiàn)高速公路企業(yè)的整體宏觀調(diào)控。在相應(yīng)的人員管理過程中應(yīng)實(shí)現(xiàn)專門的人員委派的部門，建立具體的財(cái)務(wù)管理的人員委派，建立定期的人員輪換和考核評價制度，建立完善的獎懲制度，從而通過人員的委派和提高促進(jìn)高速公路企業(yè)的整體管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)、人員、資源等各方面的協(xié)調(diào)和控制，建立一支財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人才隊(duì)伍，使企業(yè)適應(yīng)高速公路企業(yè)的新特點(diǎn)和新形勢。

篇4

【關(guān)鍵詞】高速公路；工程驗(yàn)收；財(cái)務(wù)管理規(guī)范

高速公路建設(shè)程序中，工程驗(yàn)收作為重要的環(huán)節(jié)，所涉及到的財(cái)務(wù)管理問題中，包括項(xiàng)目前期的資金籌集、項(xiàng)目建設(shè)期間的財(cái)務(wù)管理、試運(yùn)營階段的通行費(fèi)用收入情況以及建成資產(chǎn)移交等等財(cái)務(wù)事項(xiàng)。當(dāng)高速公路經(jīng)過驗(yàn)收投入使用后，由建設(shè)階段轉(zhuǎn)向了經(jīng)營階段，此時就會忽視驗(yàn)收階段的財(cái)務(wù)管理工作。在高速公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收階段，往往存在著對人員流動嚴(yán)重的現(xiàn)象，由于業(yè)務(wù)缺乏銜接性而導(dǎo)致工作效率低，嚴(yán)重影響了竣工決算編制和財(cái)務(wù)決算編制，使得工程建設(shè)資產(chǎn)價值難以形成，對于項(xiàng)目建設(shè)中所存在的資金流失現(xiàn)象難以體現(xiàn)出來。

1.高速公路工程驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

中國的交通運(yùn)輸建設(shè)方面，雖然具有針對性地制定了財(cái)務(wù)管理制度，但是，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，導(dǎo)致不同部門所制定的財(cái)務(wù)制度相互之間存在著矛盾，一些財(cái)務(wù)管理制度不僅缺乏主導(dǎo)型，而且還由于權(quán)威性不夠而無法有效執(zhí)行。針對一些部門所制定的已經(jīng)過時的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，有關(guān)管理部門沒有予以及時廢止，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理因缺乏執(zhí)行力而需要協(xié)調(diào)解決。所有的這些現(xiàn)象，都說明中國的交通運(yùn)輸建設(shè)中相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度依然有待系統(tǒng)化研究。

1.1高速公路試運(yùn)營階段的借款費(fèi)用問題

現(xiàn)行的高速公路建設(shè)項(xiàng)目的借款費(fèi)用往往是全部工程完工后統(tǒng)一處理，在全部工程竣工驗(yàn)收時才進(jìn)行資本化處理，導(dǎo)致借款費(fèi)用總額過大，很容易引發(fā)核算問題。高速公路建設(shè)具有一定的流程，按照路基、橋隧、路面、護(hù)欄、綠化等等進(jìn)程展開，一個環(huán)節(jié)完成后才能夠進(jìn)入下一道環(huán)節(jié)，投入資金量之大，必然發(fā)生借款費(fèi)用。當(dāng)工程投資呈現(xiàn)出負(fù)增長，借款數(shù)額就會呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。如果驗(yàn)收階段對于設(shè)備采購沒有財(cái)務(wù)預(yù)算而導(dǎo)致較為偏高，就會加大成本。

1.2高速公路建設(shè)期間形成的資產(chǎn)移交問題

高速公路建設(shè)期間資產(chǎn)移交存在著隨意性，導(dǎo)致移交手續(xù)欠缺。在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，臨時項(xiàng)目是普遍存在的，完工后就要結(jié)算，做好款項(xiàng)支付和資金回收工作，并做好財(cái)務(wù)賬目移交給單位。但是，一些建設(shè)單位對于項(xiàng)目的核算具有但毒性，如果當(dāng)事人調(diào)離而沒有及時計(jì)較，就會導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬目不全。當(dāng)高速公路進(jìn)入到試運(yùn)營階段，就要做好移交手續(xù)，其中涉及到資產(chǎn)內(nèi)容較多，要根據(jù)規(guī)范平穩(wěn)移交，才能夠確保國有資產(chǎn)安全。實(shí)際操作中，由于部分高速公路建設(shè)單位采用的是建設(shè)與管理分離的模式，建設(shè)項(xiàng)目完工后，建設(shè)主體將資產(chǎn)移交給營運(yùn)單位，但是由于高速公路工程復(fù)雜，所涉及到的資金數(shù)量龐大，資產(chǎn)分類較多，使得建設(shè)主體所提供的資產(chǎn)清單中的內(nèi)容通常為資產(chǎn)大類所提供的金額，而無法提供數(shù)額準(zhǔn)確的資產(chǎn)清單，較為籠統(tǒng)而缺乏準(zhǔn)確性。這就避免不了資產(chǎn)移交過程中出現(xiàn)漏洞。如果在高速公路運(yùn)營的過程中各種設(shè)施的更替，就會導(dǎo)致資產(chǎn)賬目不符的現(xiàn)象發(fā)生，后果嚴(yán)重。

1.3高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際支出概算問題

高速公路建設(shè)中較為突出的自己你管理問題就是各種違規(guī)現(xiàn)象的存在。通常對建設(shè)單位管理費(fèi)用的控制采用“總額控制，據(jù)實(shí)列支”的方法，一些建設(shè)單位對于管理費(fèi)用的支出缺乏計(jì)劃性，沒有嚴(yán)格控制，導(dǎo)致開支隨意性較大，如果超過預(yù)算，就會從建設(shè)成本中挪用，同時還存在著按計(jì)提金額列支、其他賬戶列轉(zhuǎn)支出等等現(xiàn)象，這些行為都違反了建設(shè)單位使用管理費(fèi)的相關(guān)固定。如果沒有采取性質(zhì)有效的管理措施，沒有強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，就會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。形成這種現(xiàn)象的主要原因在于，一些建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)主觀地認(rèn)為管理費(fèi)如果采用計(jì)劃性開支，就難以協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，因此，在建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算審批時，對于管理費(fèi)用沒有實(shí)施預(yù)算管理，或者預(yù)算管理力度相對較小，結(jié)果導(dǎo)致管理費(fèi)用支出嚴(yán)重超標(biāo)。

2.高速公路工程驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理對策

2.1加大高速公路工程審計(jì)控制力度

對于建設(shè)單位管理費(fèi)用的審核，要嚴(yán)格控制好基建財(cái)務(wù)管理，要求只允許在總額控制內(nèi)列支，如發(fā)現(xiàn)有超出部分，就要對建設(shè)成本予以核減。所有的建設(shè)費(fèi)用審核都要根據(jù)合同、雙方協(xié)議以及結(jié)算書中的內(nèi)容，根據(jù)國家有關(guān)收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。為了避免出現(xiàn)借用擠占成本的問題，應(yīng)對于設(shè)計(jì)費(fèi)用、勘察費(fèi)用以及監(jiān)理費(fèi)用按照概算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。

2.2建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理中心以發(fā)揮資金調(diào)控作用

工程建設(shè)單位要將財(cái)務(wù)預(yù)算管理中心建立起來，對于預(yù)算工作的布置、預(yù)算定額管理、預(yù)算編制等等工作負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理中心的各項(xiàng)工作展開，關(guān)乎到資金的有效控制，因此所有的工作人員都要具有熟練操作專業(yè)技術(shù)的能力，同時對于交通行業(yè)以及交通行政管理各項(xiàng)規(guī)定熟記于心。基于財(cái)務(wù)預(yù)算管理中心還要負(fù)責(zé)預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定以及相應(yīng)的配套改革工作，就需要從財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理以及計(jì)劃部門調(diào)用人員構(gòu)成預(yù)評審核小組，以發(fā)揮資金調(diào)控作用，提高資金使用效率。

2.3做好高速公路收尾階段的工作

高速公路收尾階段所涉及的項(xiàng)目很多，要進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，就要規(guī)范化管理。首先，收尾階段所有崗位負(fù)責(zé)人，包括項(xiàng)目管理人員、財(cái)務(wù)管理人員、工程負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理人員都不可以擅自離開，以避免由于兼顧其他工作而影響到收尾工作質(zhì)量。其次，對于各項(xiàng)工作的安排要嚴(yán)格限定時間，包括清單計(jì)量、工程決算和財(cái)務(wù)決算、竣工審計(jì)、工程項(xiàng)目的單向驗(yàn)收和總驗(yàn)收、工程項(xiàng)目移交等等完成時間都要明確，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.結(jié)語

綜上所述，中國進(jìn)入到進(jìn)一步改革開放發(fā)展時期，新一輪的高速公路建設(shè)正逐步展開。基于以往的高速公路建設(shè)中所存在的財(cái)務(wù)我難題，特別是工程驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理長期被忽視，導(dǎo)致資金缺口較大。強(qiáng)化高速公路驗(yàn)收階段的財(cái)務(wù)管理研究，才能夠從政策的角度出發(fā)采取必要的措施有效控制，以理順高速公路財(cái)務(wù)管理工作。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]史罕明.公路經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營政府還貸收費(fèi)公路財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的困惑與對策思考[J].交通財(cái)會，2009（08）.

篇5

關(guān)鍵詞：高速公路；機(jī)電系統(tǒng)；工程建設(shè)；管理養(yǎng)護(hù)

引言

高速公路是專供汽車分向、分車道高速行駛并嚴(yán)格控制出入的干線道路。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，交通建設(shè)不斷進(jìn)步，新建的高速公路也不斷涌現(xiàn)，而為了保證車輛行駛安全、信息傳遞迅速以及高速公路的運(yùn)輸功能得到有效的發(fā)揮，現(xiàn)代高速公路一般都配備了較多的機(jī)電設(shè)備，并形成了較為完備的機(jī)電系統(tǒng)工程，這些系統(tǒng)就相當(dāng)于高速公路的“神經(jīng)”，而如何建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)電系統(tǒng)工程，使其能夠有效地支持高速公路運(yùn)行，已經(jīng)成為相關(guān)部門需要著重解決的問題之一。

1 高速公路機(jī)電系統(tǒng)的含義及特點(diǎn)

機(jī)電系統(tǒng)作為支持高速公路運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)備，其主要包括監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、隧道安全運(yùn)行保障系統(tǒng)以及供配電系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)分布于高速公路的各個環(huán)節(jié)，是實(shí)時收集、反饋、高速公路上車輛行駛信息的關(guān)鍵，也是確保道路行駛安全的主要途徑。隨著道路建設(shè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代高速公路主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（1）技術(shù)集成度高，由于現(xiàn)代高速公路的功能性強(qiáng)，它將多種技術(shù)手段集合成為一體，如自動控制技術(shù)、電子通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、機(jī)械工程技術(shù)、交通工程技術(shù)等，這些技術(shù)相互協(xié)調(diào)、相互配合，共同構(gòu)成了完善的高速公路機(jī)電系統(tǒng)；（2）涉及范圍廣，高速公路的機(jī)電系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)并不是某一個部門能夠獨(dú)立完成的，它需要多個部門的共同參與，如電力、電信、環(huán)保、消防、供水、防雷等，各部門各司其職，定期對機(jī)電系統(tǒng)相關(guān)方面的問題進(jìn)行檢驗(yàn)，以保證整個機(jī)電系統(tǒng)的有序運(yùn)行；（3）設(shè)備故障率高，高速公路機(jī)電系統(tǒng)的大部分都是暴露在戶外環(huán)境下，有的甚至長期處于水氣、粉塵、撞擊等惡劣環(huán)境中，同時構(gòu)成機(jī)電系統(tǒng)的部件多屬于精密儀器，其對外部環(huán)境的要求較高，所以，高速公路機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生故障的概率相較于正常環(huán)境下設(shè)備發(fā)生故障的概率要高得多；（4）技術(shù)更新?lián)Q代快，由于信息技術(shù)的發(fā)展，高速公路的機(jī)電系統(tǒng)中的新工藝、新技術(shù)、新材料層出不窮，這一方面為機(jī)電系統(tǒng)的不斷完善提供了條件，另一方面也為管理和養(yǎng)護(hù)工作提出了挑戰(zhàn)。

2 高速公路機(jī)電系統(tǒng)工程的管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

改革開放以后，我國高速公路建設(shè)蓬勃發(fā)展，截止到2016年，總里程已經(jīng)達(dá)到11.7萬公里，居于世界前列。但設(shè)這樣的建設(shè)成就卻難以掩蓋高速公路運(yùn)行管理中存在的問題，其中機(jī)電系統(tǒng)作為高速公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)，由于起步較晚，還處于一個不斷探索的過程中，這其中突出問題主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，高速公路的建設(shè)與運(yùn)營脫節(jié)。在我國，高速公路的建設(shè)會通過市場承包給道路建設(shè)承包商，而機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)營和管理則屬于國家道路管理部門，這兩者之間是相互獨(dú)立的，這樣的建設(shè)與運(yùn)營環(huán)境使得承包商在建設(shè)機(jī)電系統(tǒng)工程的過程中只依照著建設(shè)合同進(jìn)行，很少與運(yùn)營管理部門進(jìn)行溝通、協(xié)商，從而導(dǎo)致了機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量與運(yùn)行管理需求之間存在一定的差距；其二，機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。前面已經(jīng)提到，高速公路機(jī)電設(shè)備所面臨的環(huán)境比較惡劣，其對于設(shè)備的質(zhì)量以及技術(shù)要求比較高，但是國產(chǎn)企業(yè)，由于技術(shù)和生產(chǎn)環(huán)境的限制，往往無法為我國高速公路機(jī)電系統(tǒng)提供質(zhì)量可靠的設(shè)備，因此，在這方面不得不依靠國外企業(yè)，而這種工程建設(shè)方式雖然在質(zhì)量上保證了設(shè)備的安全，但是由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得相關(guān)部門在管理和養(yǎng)護(hù)中常出現(xiàn)不規(guī)范操作；其三，管理養(yǎng)護(hù)人才儲備不足。我國高速公路機(jī)電系統(tǒng)管理養(yǎng)護(hù)發(fā)展緩慢，人才建設(shè)無論是從專業(yè)水平還是從工作經(jīng)驗(yàn)上都存在著一定的問題，因此，積極打造一支技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、盡職盡責(zé)的專業(yè)隊(duì)伍已經(jīng)成為保證高速公路機(jī)電系統(tǒng)管理質(zhì)量的關(guān)鍵。

3 如何做好新建高速公路機(jī)電系統(tǒng)工程的管理養(yǎng)護(hù)工作

3.1 在建設(shè)過程中嚴(yán)格監(jiān)管制度

首先，利用市場競爭，嚴(yán)格新建高速公路的招投標(biāo)制度。在建設(shè)前期，建設(shè)部門應(yīng)該利用公平競爭，將高速公路的機(jī)電系統(tǒng)建設(shè)權(quán)承包給市場信譽(yù)度好的承包商，并利用合同約束保證機(jī)電系統(tǒng)建設(shè)條件；其次，引入監(jiān)理制度，把好建設(shè)的質(zhì)量關(guān)。相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)工程建設(shè)需要委托監(jiān)理公司，將工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、支付等要素納入到監(jiān)理范圍，提高合同的執(zhí)行力度，以保證工程建設(shè)的整體水平；最后，政府應(yīng)該充分發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)督的智能，如省級的公路質(zhì)檢部門應(yīng)該對所在區(qū)域高速公路的機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)行狀況負(fù)責(zé)，并督促相關(guān)部門對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

3.2 打造專業(yè)化的管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

專業(yè)化的機(jī)電系統(tǒng)管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍是保證高速公路安全暢通的必要條件，我國在打造專業(yè)化的管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍過程中，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：（1）組建隊(duì)伍，管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的組建應(yīng)該在工程竣工之前，為保證機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)期與運(yùn)營期的順利過渡，以及建設(shè)期管理養(yǎng)護(hù)工作的順利開展，相關(guān)部門必須提前組建養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，并讓隊(duì)伍參與到機(jī)電設(shè)備的選型工作中來，以保證管理養(yǎng)護(hù)人員熟悉機(jī)電設(shè)備，進(jìn)而避免了后期養(yǎng)護(hù)工作的盲目性。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)，為保證工作人員培訓(xùn)的系統(tǒng)性，高速公路管理部門通常都會對其進(jìn)行全方位的技術(shù)培訓(xùn)，如建設(shè)期的培訓(xùn)，即根據(jù)承包合同，建設(shè)公司需要對管理養(yǎng)護(hù)人員開展有針對性的培訓(xùn)，保證管理人員能夠盡快了解機(jī)電設(shè)備的詳細(xì)信息以及常見的故障修護(hù)與管理，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)期與運(yùn)行期的順利對接；公司內(nèi)部的培訓(xùn)，即由于機(jī)電設(shè)備技術(shù)更新?lián)Q代快，管理部門應(yīng)該根據(jù)技術(shù)要求對工作人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，積累管理和養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，以更好地應(yīng)對管理養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)的各種故障。（3）穩(wěn)定隊(duì)伍，由于高速公路機(jī)電管理和養(yǎng)護(hù)工作技術(shù)要求高，短時間內(nèi)無法完成專業(yè)人才建設(shè)，因此管理部門應(yīng)該從長期著眼，通過營造良好的工作環(huán)境、政策制度傾斜等手段，提升專業(yè)人員工作的熱情，以保證養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

3.3 建立完善的管理制度和操作規(guī)范

首先，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的行業(yè)法規(guī)。前文已經(jīng)提到，高速公路機(jī)電系統(tǒng)的管理和保養(yǎng)工作涉及到多個部門，而各個部門之間在管理運(yùn)行上也存在著很大的差異，因此在保養(yǎng)過程中，工作人員要嚴(yán)格按照部門的相關(guān)行業(yè)法規(guī)進(jìn)行，以保證各部門工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；其次，制定執(zhí)行嚴(yán)格的操作規(guī)范，即高速公路管理部門應(yīng)該建立系統(tǒng)完善的執(zhí)勤制度、巡查制度、養(yǎng)護(hù)制度、搶修制度、安全制度等，并利用責(zé)任制保證落實(shí)，以提高管理養(yǎng)護(hù)工作的管理水平；最后，做好養(yǎng)護(hù)工作的儲備，如專用車輛、養(yǎng)護(hù)工具及儀器、機(jī)電系統(tǒng)配件等，以防患于未然，提高養(yǎng)護(hù)工作的效率。

4 結(jié)束語

總之，高速公路機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工程，做好機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)結(jié)合營運(yùn)管理和養(yǎng)護(hù)需要，做好各個環(huán)節(jié)的管理和協(xié)調(diào)工作，注重綜合性人才的培養(yǎng)，促進(jìn)機(jī)電工程科學(xué)化、規(guī)范化管理，從而實(shí)現(xiàn)高速公路安全暢通，促進(jìn)我國高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的不斷提升。

參考文獻(xiàn)

[1]陶永峰.探討新建高速公路機(jī)電系統(tǒng)工程建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)[J].中國交通信息化，2016，S1：29-30+35.

篇6

為有效落實(shí)高速公路建設(shè)資金和運(yùn)營還本付息資金，確保“十二五”末實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路、通車?yán)锍坛?000公里的目標(biāo)，保障高速公路可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、大力引進(jìn)社會資金。各地要貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資高速公路項(xiàng)目暫行規(guī)定的通知》（政〔〕10號）精神，及時出臺引資優(yōu)惠政策，采用合作、合資、獨(dú)資、BOT、BT和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等各種方式，全方位引進(jìn)社會資金投資高速公路，推進(jìn)高速公路滾動發(fā)展。“十二五”期間，除已簽訂省市合作建設(shè)協(xié)議的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目由各地引進(jìn)社會資金投資建設(shè)。

二、提升信貸融資水平。各地應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮高速公路融資平臺作用，規(guī)范運(yùn)作，以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資源注入高速公路融資平臺，提高現(xiàn)金流覆蓋水平，增強(qiáng)信貸融資能力；積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，爭取項(xiàng)目信貸規(guī)模支持，推進(jìn)項(xiàng)目貸款評審，落實(shí)項(xiàng)目貸款資金；積極利用融資租賃、信托貸款、產(chǎn)業(yè)基金等金融產(chǎn)品，拓寬高速公路融資渠道。

三、擴(kuò)大直接融資規(guī)模。各級政府和相關(guān)單位應(yīng)積極引導(dǎo)和支持我省高速公路企業(yè)對接金融市場，通過上市和再融資、發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換公司債券等募集資金，幫助協(xié)調(diào)解決增信、擔(dān)保等問題，并按募集資金用途規(guī)范使用資金，嚴(yán)禁擠占、挪用。充分利用在建、新建項(xiàng)目的服務(wù)區(qū)開展物流、商貿(mào)等多種經(jīng)營活動，增加運(yùn)營收入，盡早實(shí)現(xiàn)收支平衡。

四、爭取國家政策支持。搶抓機(jī)遇，用好用足國家支持的各項(xiàng)政策，力爭更多高速公路項(xiàng)目列入國家高速公路網(wǎng)，同時積極爭取國家對海西高速公路網(wǎng)項(xiàng)目給予投資，力爭參照中西部政策提高投資標(biāo)準(zhǔn)，盡早到位中央資金。

五、加大財(cái)稅扶持力度。各級政府應(yīng)從財(cái)政一般預(yù)算中安排一定比例的資金用作高速公路項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資財(cái)政貼息，視財(cái)力保持適當(dāng)增長；從地方政府債券中安排一定額度資金支持高速公路建設(shè)；落實(shí)好已出臺的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，高速公路施工企業(yè)建安營業(yè)稅由各級財(cái)政通過預(yù)算安排作為市級資本金投入高速公路建設(shè)，高速公路經(jīng)營企業(yè)運(yùn)營期繳納的營業(yè)稅、所得稅地方分成部分及地方性稅費(fèi)，由各級財(cái)政安排用于所在市高速公路還本付息等。

篇7

關(guān)鍵詞：高速公路；收費(fèi)管理；交通運(yùn)輸業(yè)；物流產(chǎn)業(yè)；公路建設(shè) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：U412 文章編號：1009-2374（2016）14-0105-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.14.053

高速公路的發(fā)展與建設(shè)開始于20世紀(jì)80年代，直至1997年我國的高速公路產(chǎn)業(yè)得到了全面的發(fā)展，為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，相關(guān)的政府部門加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，強(qiáng)化高速公路運(yùn)行體制的規(guī)范性，強(qiáng)調(diào)高速公路收費(fèi)管理的規(guī)范性，杜絕收費(fèi)管理中所存在的多項(xiàng)問題。為了實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)的規(guī)范性，應(yīng)對高速公路收費(fèi)管理的運(yùn)行情況以及現(xiàn)存的問題予以了解。

1 高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定

高速公路收費(fèi)工作的開展，旨在從中收取公路建設(shè)所需的投資與資金，其實(shí)施于高速公路建成并通車后，將此類費(fèi)用應(yīng)用到公路的日常運(yùn)行與管理之中，以強(qiáng)化公路體系的有效建設(shè)，收取公路上過往車輛的通行費(fèi)用具有重要性。高速公路收費(fèi)管理工作主要體現(xiàn)在車輛通行時進(jìn)行收費(fèi)的過程中，考慮其中的各類要素，并得出合理的決策、組織與計(jì)劃方案等，針對收費(fèi)的管理是對整個收費(fèi)過程中各項(xiàng)內(nèi)容的有效考量。

高速公路收費(fèi)管理工作的開展是以多方面的投資為基準(zhǔn)，是道路部門借助國家的政府部門貸款投資所建設(shè)起來的，與區(qū)域政府部門進(jìn)行協(xié)商，并在審批通過的基礎(chǔ)上才可設(shè)置收費(fèi)站，利用“誰投資誰獲利”的方式，對過往的車輛收取相應(yīng)的費(fèi)用。目前，我國高速公路收費(fèi)方式是利用封閉式的自動式收費(fèi)模式，采用IC卡或通過紙質(zhì)證明的打印等方式作為通行費(fèi)用收取的重要憑證。在各個收費(fèi)點(diǎn)，大都采用電子系統(tǒng)登記的方式，針對各個出入口以及車輛進(jìn)出信息予以明確的記錄，并利用電腦系統(tǒng)進(jìn)行自動性的計(jì)費(fèi)。除此之外，部分欠發(fā)達(dá)或偏僻的區(qū)域大都采用人工收費(fèi)或半自動式的收費(fèi)方式，全自動的收費(fèi)方式并未得到全面的覆蓋。

2 高速公路收費(fèi)管理中現(xiàn)存的問題

2.1 收費(fèi)相對較高，標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性

通過對高速公路收費(fèi)管理現(xiàn)狀的分析，了解到其在收費(fèi)方面還存在多方面的不足，收費(fèi)金額相對較高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏足夠的統(tǒng)一性與規(guī)范性，是公路收費(fèi)中現(xiàn)存的一項(xiàng)突出性問題。縱觀各個區(qū)域的高速公路線路，收費(fèi)點(diǎn)的設(shè)置數(shù)量很多，其收費(fèi)的成本過高，成為很多機(jī)動車駕駛?cè)藛T相對頭疼的問題。例如，若從上海到青島采用獨(dú)自駕車的方式，僅僅是公路收費(fèi)就為700元左右，收費(fèi)很高，很多司機(jī)很難接受，但是由于是政府所設(shè)置，繳納公路費(fèi)是必然要求。通過對我國不同地區(qū)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查，不同的區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不同的，定價標(biāo)準(zhǔn)不明確，致使很多區(qū)域收費(fèi)站點(diǎn)的收費(fèi)人員為了一己私利而哄抬收費(fèi)價格，導(dǎo)致費(fèi)用提高。

2.2 收費(fèi)期限過長，期限設(shè)置不合理

縱觀國內(nèi)的諸多高速公路收費(fèi)情況來看，其年限時間設(shè)定不盡相同，但都呈現(xiàn)出年限過長的狀態(tài)，收費(fèi)的時間設(shè)定過長，嚴(yán)重威脅著公路收費(fèi)的規(guī)范性與科學(xué)性。例如，滬寧高速收費(fèi)的期限為36年、連徐高速的收費(fèi)期限為30年等，其會嚴(yán)重影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且會造成社會的不滿，將高速收費(fèi)當(dāng)做一種獲取經(jīng)濟(jì)效益的方式是不可取的。

2.3 稽查力度不足，管理缺乏規(guī)范性

導(dǎo)致高速公路收費(fèi)費(fèi)用過高、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一情況出現(xiàn)的主要原因?yàn)榛榱Χ炔蛔悖涔芾砟Ｊ饺狈σ?guī)范性，任由各個區(qū)域收費(fèi)站點(diǎn)坐地起價，肆意哄抬過路或過橋的費(fèi)用。不同區(qū)域的公路收費(fèi)稽查力度也存在千差萬別，收費(fèi)稽查的嚴(yán)格性不強(qiáng)，在國家要求嚴(yán)格檢查的大背景下才會切實(shí)履行審核與檢查效果，致使統(tǒng)一檢查時與非檢查時的差距十分明顯，稽查工作變得流于形式，稽查機(jī)制僅僅是一個擺設(shè)，并不能達(dá)到理想的狀態(tài)。同時，由于對收費(fèi)的稽查力度不夠，部分車輛存在僥幸心理逃脫繳費(fèi)，公路收費(fèi)會根據(jù)車輛的載重量進(jìn)行計(jì)費(fèi)。例如，貨車為了逃避繳費(fèi)，運(yùn)用各種方式逃避繳費(fèi)，對整個收費(fèi)秩序造成了嚴(yán)重的威脅，其主要?dú)w咎于收費(fèi)稽查力度不足。

3 高速公路收費(fèi)管理的優(yōu)化策略

3.1 制定統(tǒng)一的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

在高速公路收費(fèi)管理的過程中，為保證收費(fèi)管理的規(guī)范性，應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一性的收費(fèi)管理制度，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中會涉及到車流量、貼現(xiàn)率、養(yǎng)護(hù)與維修費(fèi)用等。相關(guān)人員必須對其中所涉及的各項(xiàng)數(shù)據(jù)予以科學(xué)的了解，通過對經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的合理化測算，將各項(xiàng)要素充分考慮其中，運(yùn)用合理的計(jì)算公式呈現(xiàn)出來，制定定價模型，以此為重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而得出合理的標(biāo)準(zhǔn)值與理論值。同時，計(jì)算人員應(yīng)對公路的各個路段予以明確的勘查，對道路的各類影響因素考慮其中，并對原有的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)充與豐富，及時對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正與規(guī)范，進(jìn)而得出更為科學(xué)、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理化設(shè)定，應(yīng)秉持公平、公正的態(tài)度，杜絕發(fā)生惡意抬高收費(fèi)價格的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時進(jìn)行舉報，運(yùn)用公眾監(jiān)督的方式開展的收費(fèi)管理，能產(chǎn)生一定的效果。社會公眾應(yīng)具備高度的監(jiān)督意識，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的規(guī)范性直接決定著公眾的切身利益，將公眾作為收費(fèi)的主要監(jiān)督者，相關(guān)政府部門應(yīng)設(shè)定意見箱，通過寫信、電話投訴、郵件反饋等多重方式進(jìn)行參與、監(jiān)督，一旦出現(xiàn)違背公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)及時給予相應(yīng)的懲處。

3.2 構(gòu)建健全的公路收費(fèi)法律體系

為了增強(qiáng)高速公路收費(fèi)的規(guī)范性，應(yīng)借助法律條文予以約束，對以往的法律條文予以完善與修訂，根據(jù)以往出現(xiàn)的收費(fèi)問題做出相應(yīng)的內(nèi)容補(bǔ)充，及時對存在漏洞、缺陷的法律條文予以優(yōu)化，將闖關(guān)沖卡現(xiàn)象寫入到法律條文之中，對該種行為進(jìn)行嚴(yán)格的法律規(guī)范，一旦觸犯法律，會通過法律途徑予以解決。同時，構(gòu)建健全的法律體系，會對司機(jī)在思想與意識上產(chǎn)生一定的警告作用，司機(jī)的配合度與自覺性也會不斷提高。

3.3 重視對交通參與人員的管理

高速公路收費(fèi)管理工作的開展，不僅局限于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的控制，對交通系統(tǒng)中所涉及到的人員也應(yīng)給予相應(yīng)的管理，其中主要包含司乘人員與收費(fèi)人員。司乘人員屬于費(fèi)用繳納方，即車輛通行方，收費(fèi)人員屬于車輛通行費(fèi)用的收取方。若想保證公路費(fèi)用繳納的規(guī)范性，注重對以上雙方人員的規(guī)范與教育是必要的。在同一條公路上，行駛的車輛眾多，來自于全國各地，流動性大，很難對司機(jī)予以集中性的管理。為了降低收費(fèi)的難度，可運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機(jī)短信的方式就高速公路收費(fèi)的相關(guān)問題進(jìn)行消息推送，注重相關(guān)信息的普及，加大公路收費(fèi)問題的宣傳力度，進(jìn)而提高很多司機(jī)的素質(zhì)，以更大程度上降低收費(fèi)管理的難度。在收費(fèi)人員方面，應(yīng)對收費(fèi)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，為其提供合理的作息時間，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)人員的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而提高收費(fèi)的相關(guān)管理水平。

3.4 強(qiáng)化公路收費(fèi)稽查的重點(diǎn)開展

公路收費(fèi)工作的開展，若想保證收費(fèi)的規(guī)范性，應(yīng)加大稽查力度，制定科學(xué)、有效的稽查計(jì)劃，強(qiáng)化對高速公路整個收費(fèi)過程的合理化規(guī)范。稽查工作應(yīng)將闖關(guān)沖卡現(xiàn)象作為緊抓、狠抓的關(guān)鍵點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)有車輛出現(xiàn)沖卡、逃避繳費(fèi)的情況，應(yīng)借助攝像頭將其車號拍攝下來，并對其進(jìn)行追趕與處罰，實(shí)施“路路聯(lián)動”“路警聯(lián)動”的模式，可以構(gòu)建鏈條式的收費(fèi)管理系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)有逃費(fèi)的車輛應(yīng)及時攔截與處理，以維持良好的公路秩序，禁止出現(xiàn)公路擁堵的情況，由交警對路段進(jìn)行疏通與指揮，以提高公路運(yùn)行的質(zhì)量與效果。此外，稽查隊(duì)伍應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺對各個區(qū)域的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以了解，一旦發(fā)現(xiàn)多收費(fèi)、不合理收費(fèi)的情況應(yīng)及時舉報并進(jìn)行警告與處分，以達(dá)到警示與管理的效果。

4 結(jié)語

綜上所述，通過對現(xiàn)階段高速公路收費(fèi)管理現(xiàn)狀的分析，了解到其存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對較高，收費(fèi)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定缺乏統(tǒng)一性，收費(fèi)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)參差不齊的狀態(tài)，管理水平落后等問題。因此，加強(qiáng)高速公路的收費(fèi)管理工作，應(yīng)適度降低公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對高速公路性質(zhì)的有效管理，注重高速公路收費(fèi)法律體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)管理的規(guī)范性，進(jìn)而提高高速公路收費(fèi)管理水平。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：高速公路；橋梁監(jiān)理；問題；對策

中圖分類號： U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

高速公路橋梁以其特有的靈活性、方便性成為高速公路中必不可少的一部分。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高速公路橋梁建設(shè)的規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，對高速公路橋梁建設(shè)的要求越來越高。在這樣的背景下，高速公路橋梁建設(shè)的監(jiān)理制度應(yīng)運(yùn)而生。高速公路橋梁建設(shè)的監(jiān)理制度能夠很好地規(guī)范高速公路橋梁的建設(shè)，使其在設(shè)計(jì)、施工中的質(zhì)量都能夠得到最優(yōu)的保證。針對監(jiān)理過程中的一些問題，我們可以通過法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、承包合同、設(shè)計(jì)文件等方面的探索來更加有效地監(jiān)理,以保障高速公路橋梁施工的質(zhì)量成本。

1、高速公路橋梁監(jiān)理的重要意義

在我國，工程的監(jiān)理施工有著幾十年的歷史，在其不斷地發(fā)展推廣之中，逐漸擁有了自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理的整體水平也正在不斷地提高之中。但是，由于對高速公路監(jiān)理的時間還比較短，起步比較晚，所以當(dāng)前對高速公路橋梁的監(jiān)理也只是處于探索階段。然而，對高速公路橋梁監(jiān)理進(jìn)行探索對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高速公路的建設(shè)有著深遠(yuǎn)的意義，這主要可以從質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和進(jìn)度等幾個方面體現(xiàn)。

1.1質(zhì)量方面

每個工程的建設(shè)，保障工程的質(zhì)量是最為關(guān)鍵的。高速公路橋梁的建設(shè)關(guān)系著國民的生命安全，影響重大，保障其質(zhì)量具有重大的意義。高速公路日漸成為我們國家運(yùn)輸?shù)臉屑~，以其快捷、便利的優(yōu)勢在我國交通運(yùn)輸中發(fā)揮著越來越重要的作用。現(xiàn)實(shí)情況下，由于各種自然地理因素的影響，高速公路的建設(shè)離不開橋梁的建設(shè)來進(jìn)行更好地構(gòu)建，如果橋梁的質(zhì)量得不到保障，不僅會危害公共安全，更會對社會造成極大的惡劣影響。高速公路橋梁監(jiān)理是受到工程負(fù)責(zé)建設(shè)單位委托的，來對高速公路橋梁的質(zhì)量、安全進(jìn)行一定監(jiān)理的，以求更好地保障高速公路橋梁施工的安全。

1.2經(jīng)濟(jì)方面

就經(jīng)濟(jì)方面而言，每一樣大的工程建設(shè)都需要投入大量的資金、人力、物力，高速公路建設(shè)一般屬于國家政府財(cái)政投入的建設(shè)，保障其質(zhì)量能夠在很大程度上保障我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，避免發(fā)生質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟(jì)方面的損失。對高速公路橋梁的監(jiān)理，也包括對資金的監(jiān)理，如何保證將每一分錢用到最有價值的地方也有著重要的意義。

1.3進(jìn)度方面

就進(jìn)度方面而言，高速公路橋梁的監(jiān)理能夠讓各種資源得到最合理的配置，保證工程在合理的期限內(nèi)完成。高速公路的建設(shè)由于需求性大，所以在建設(shè)過程中需要建設(shè)方能夠保證工程施工的進(jìn)度，使其能夠更快的投入使用，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。高速公路橋梁的監(jiān)理有著重要的意義，其責(zé)任重大，能夠很好地保證整個工程更加有效高質(zhì)量地推進(jìn)，服務(wù)于我們的社會。

2、高速公路橋梁監(jiān)理過程中的問題

在當(dāng)前的高速橋梁監(jiān)理的過程中我們通常會遇到一些問題影響到監(jiān)理工作正常的進(jìn)行。包括監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)不夠高、監(jiān)理人員缺乏社會責(zé)任感、監(jiān)理單位相關(guān)體制存在缺陷、監(jiān)理行業(yè)競爭以及監(jiān)理行業(yè)管理體制等方面的問題，只有找出了問題才能夠?qū)ΠY下藥，將問題解決。

2.1監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)不夠高

當(dāng)前，在監(jiān)理人員的隊(duì)伍中，監(jiān)理人員的職業(yè)素質(zhì)相對來說不夠高。監(jiān)理工作是一份需要有多方面職業(yè)技能的工作，合格的監(jiān)理人員至少需要在一個方面有所專長，多個方面有所涉獵，同時更需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來作為保障。但是，在當(dāng)前的監(jiān)理人員隊(duì)伍里面，真正能夠把理論和實(shí)踐很好融合的人才少之又少。然而，監(jiān)理人員缺乏實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，很難做到實(shí)際問題實(shí)際分析，并且對于全局的掌控缺乏一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。盡管我國對監(jiān)理人員展開了一定的培訓(xùn)，要求有一定的職業(yè)證書才能上崗，但是很多的人空有一張證書，并沒有真正系統(tǒng)有效地學(xué)習(xí)，沒有實(shí)際有效的技能，并且在實(shí)際的工作中缺乏一定的創(chuàng)新鉆研精神，使整個監(jiān)理隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)存在問題。

2.2監(jiān)理人員缺乏社會責(zé)任感

監(jiān)理人員的職業(yè)素質(zhì)是一方面，其是否具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感也是能否有效完成監(jiān)理工作的重要參考。任何一樣的工程都聯(lián)系著百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會財(cái)產(chǎn)安全，在高速橋梁的監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員的社會責(zé)任感較低，很多時候以敷衍了事的心態(tài)來處理責(zé)任重大的監(jiān)理工作，使得監(jiān)理工作存在很大的問題，無法很好地保障工程質(zhì)量。

2.3監(jiān)理單位相關(guān)體制不夠完善

當(dāng)前，我國監(jiān)理單位相關(guān)的體制還不是很完善。監(jiān)理工作應(yīng)該歸屬于監(jiān)督管理部門，應(yīng)該按照國家的相關(guān)規(guī)定、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則來切實(shí)履行監(jiān)理工作，保證工程的質(zhì)量安全、進(jìn)度以及資金使用的情況。但是在現(xiàn)實(shí)的情況中，由于各種利益關(guān)系的糾葛，相關(guān)的單位在處理過程中缺乏公正、公平，使委托方的利益受到損害，從而使整個工程的質(zhì)量受到影響。

2.4監(jiān)理行業(yè)競爭

監(jiān)理行業(yè)的巨大利益使得更多的單位加入其中，加劇了整個行業(yè)的競爭。一般來說，高速公路橋梁的監(jiān)理是通過競標(biāo)的方式產(chǎn)生的。競標(biāo)看似公平公開，但是在實(shí)際的操作過程中存在一系列的問題，其中通過金錢來衡量獲得利益的現(xiàn)象非常常見。這樣一來，競標(biāo)過程缺乏對于競標(biāo)單位的資質(zhì)考察，通過不良的壓價來產(chǎn)生不良競爭、惡性競爭，好多監(jiān)理單位魚目混珠，從而使高速公路橋梁的監(jiān)理問題更加嚴(yán)重。

2.5監(jiān)理行業(yè)體制

監(jiān)理行業(yè)管理體制不規(guī)范，也是高速公路橋梁監(jiān)理過程中很重要的影響因素。監(jiān)理行業(yè)也是需要管理的，通過管理來解決監(jiān)理過程中的一系列問題，從而更加有效地保證高速公路橋梁的建設(shè)。但是實(shí)際的過程中，存在著各種各樣的利益問題，使得管理過程的效率低下、時效性差等使得監(jiān)理質(zhì)量受到影響。

3、高速公路橋梁監(jiān)理問題解決對策

對問題進(jìn)行研究是為了更好地解決問題，針對上述高速橋梁監(jiān)理過程中的各種問題，我們需要通過更加有效的措施來更好地保障高速公路橋梁監(jiān)理的質(zhì)量，保障高速公路橋梁建設(shè)的質(zhì)量。

3.1加強(qiáng)監(jiān)理人員隊(duì)伍的建設(shè)

加強(qiáng)監(jiān)理人員隊(duì)伍的建設(shè)包括對監(jiān)理人員的職業(yè)素質(zhì)和社會責(zé)任感的提高。就職業(yè)素質(zhì)而言，不僅要保證每一個監(jiān)理的人員都有國家頒發(fā)的監(jiān)理人員的素質(zhì)證書，更需要每一個監(jiān)理人員學(xué)到實(shí)處，學(xué)有所用。要對有需要的專業(yè)有深入的研究了解，同時把理論更好地應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，發(fā)揮創(chuàng)新精神，不斷探索創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，讓新的知識也發(fā)揮出最有價值的作用，更好做到具體問題具體分析，來更好地做監(jiān)理工作。就社會責(zé)任感而言，每一個監(jiān)理人員都應(yīng)該認(rèn)識到每一項(xiàng)工程上都搭載著人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。我們要提高監(jiān)理人員的社會責(zé)任感，讓每一個高速公路橋梁監(jiān)理的工作人員意識到，老百姓的生命安全搭載在你的身上。

3.2完善監(jiān)理方面的法律法規(guī)

我國是一個法制國家，需要發(fā)揮法律在社會生活中的重要作用來保障人們的合法權(quán)益。法律法規(guī)能夠更好的規(guī)范監(jiān)理過程中的失職行為，讓監(jiān)理工作真正做到有法可依，有法必依，違法必究，使得所有的權(quán)責(zé)都是明確的，來更好地保障權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。

對于國家的監(jiān)督管理部門而言，需要依法來辦事，比如在競標(biāo)過程中做到真正的公平公正，做到透明，經(jīng)得起來在陽光下曝光，不能用金錢來衡量利益，更不能對監(jiān)理方的資質(zhì)毫無考察，毫無過問就以金錢為標(biāo)準(zhǔn)來選擇有問題的監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)督管理部門需要通過對對方的審查，來選擇合適的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要按照合法的步驟來進(jìn)行跟進(jìn)管理，做到萬無一失。

3.3完善工程監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范

法律是大的規(guī)范，來更好地保證權(quán)責(zé)明確。對于工程監(jiān)理行業(yè)而言，需要推出明確合理的工程檢測的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。用更合理、更有效的標(biāo)準(zhǔn)來提高準(zhǔn)入的門檻，來促使監(jiān)理的企業(yè)來提高自身的資質(zhì)。讓更加明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來經(jīng)得起百姓的監(jiān)督，讓百姓也成為其中的一員，通過社會參與來提出問題，從而更好的解決問題。

4、總結(jié)

對當(dāng)前高速公路橋梁建設(shè)監(jiān)理中存在的問題進(jìn)行探索研究，找到問題的解決對策對于高速公路橋梁的建設(shè)有著重要的作用，對保證高速公路建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)，保障工程整體質(zhì)量，促進(jìn)我們社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。

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[關(guān)鍵詞] 高速公路；運(yùn)營管理；信息化建設(shè)；方案分析

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 036

[中圖分類號] F542.3；U495 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）13- 0088- 02

1 前 言

高速公路是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志。就高速公路發(fā)展的歷程而言，我國高速公路發(fā)展起步相對較晚，但是發(fā)展的速度和取得的成績是不可否認(rèn)的。尤其是隨著科學(xué)技術(shù)與信息化的不斷發(fā)展以及我國高速公路的規(guī)模不斷加大，促使了當(dāng)前我國高速公路信息化管理方面出F了新的格局，高速公路作為社會流動的主要動脈，關(guān)乎著群眾的出行安全，所以在管理上一定要采用最新、最先進(jìn)的管理模式，只有如此才能在減緩高速公路交通壓力的基礎(chǔ)上，提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而從根本上促進(jìn)高速公路的健康發(fā)展，有效地強(qiáng)化我國經(jīng)濟(jì)化水平建設(shè)。然而，就目前我國高速公路運(yùn)營管理體制來說，高速公路管理的制度落后于建設(shè)的速度，這種不協(xié)調(diào)的影響因素，很大程度上制約了高速公路管理水平的加強(qiáng)。所以，如何有效地應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)高速公路信息資源的有效管理，是當(dāng)前高速公路發(fā)展面臨的主要問題。

2 信息化建設(shè)在高速公路運(yùn)營管理中的必要性

2.1 高速公路運(yùn)營管理促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

隨著我國高速公路的不斷建設(shè)以及發(fā)展速度的不斷加快，高速公路為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有效動力。由于我國高速公路在建設(shè)上沒有統(tǒng)一的發(fā)展模式以及建設(shè)資金的來源上也各不相同，使得不同地區(qū)的高速公路的管理模式也完全不同，這就很大程度上導(dǎo)致了我國高速公路在建設(shè)的速度上快于其發(fā)展管理體制。高速公路的建設(shè)發(fā)展的最初階段，高速公路在管理上主要是憑借公路的機(jī)電系統(tǒng)，如監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)等等。

2.2 高速公路運(yùn)營管理落后于發(fā)展的需求

就目前高速公路運(yùn)營管理來說，管理的體制依然落后于發(fā)展的需求，所以在管理上也出現(xiàn)了許多有待提高的問題。首先是高速公路運(yùn)營管理體制有待完善，其具體表現(xiàn)是運(yùn)營管理信息化有待加強(qiáng)，由于高速公路在建設(shè)初步階段缺乏相應(yīng)的整體規(guī)劃，從而導(dǎo)致了運(yùn)營管理設(shè)施陳舊阻礙了高速公路的進(jìn)一步發(fā)展。其次是高速公路雖然在運(yùn)行管理技術(shù)上運(yùn)用了如監(jiān)控、通信以及收費(fèi)系統(tǒng)等信息化管理手段，但是運(yùn)營管理服務(wù)水平依然沒有從根本上得到提升。最后從高速公路的建設(shè)方面分析，我國高速公路在建設(shè)上多半是采用分段、分線的建設(shè)模式，這就很大程度上造成了各個路段的管理體制完全不同，造成了高速公路的整體效益沒有完全發(fā)揮出來。同時，各個路段的信息化系統(tǒng)分散獨(dú)立運(yùn)行、自成體系，沒有從整體上加以整合，造成運(yùn)營管理和協(xié)調(diào)方面出現(xiàn)問題，從而很大程度上阻礙了高速公路的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 高速公路運(yùn)營管理上存在諸多問題

從高速公路運(yùn)營管理信息化建設(shè)的角度分析，當(dāng)前依然存在不少問題。雖然經(jīng)過一定時間的發(fā)展和改善，很多地區(qū)的高速公路信息化建設(shè)都取得了相應(yīng)的成績，如運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)與公安交通管理相結(jié)合，建立區(qū)域監(jiān)控信息等，這些信息的整合在整體上提高了高速公路的信息化管理。但是，高速公路運(yùn)營管理信息依然存在不少問題，如在管理上過分注重行業(yè)和部門內(nèi)部的管理，缺少高速公路大眾化信息服務(wù)，如電子商務(wù)、物流系統(tǒng)等相關(guān)的信息服務(wù)。所以，今后需要對高速公路運(yùn)營管理進(jìn)行必要的信息化建設(shè)。

3 高速公路運(yùn)營信息化建設(shè)的相關(guān)措施與方案

高速公路運(yùn)營管理信息系統(tǒng)應(yīng)該以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為主要手段，以高速公路各級管理機(jī)構(gòu)和操作業(yè)務(wù)部門為服務(wù)對象，從而實(shí)現(xiàn)高速公路信息管理的有效整合、資源共享以及不同職責(zé)部門的綜合辦公。因此，建立相應(yīng)的高速公路運(yùn)營體制就必須具備相應(yīng)的管理要求。

3.1 接口層模塊

接口層模塊是基于我國當(dāng)前高速公路的特點(diǎn)所提出來的，我國高速公路分布線路廣，不同的路段處于不同的環(huán)境，從而造成了路段信息難以被計(jì)算機(jī)信息技術(shù)所采集，進(jìn)行有效的管理。所以，探討在高速公路運(yùn)營信息管理的結(jié)構(gòu)上，設(shè)置相應(yīng)的接口軟件，如監(jiān)控視頻接口、收費(fèi)接口、檢測監(jiān)控設(shè)備接口等，同時還應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的信息接口模式，實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)上各種硬件設(shè)備的無縫連接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的有效管理。

3.2 信息處理模塊

當(dāng)公路運(yùn)營管理系統(tǒng)下達(dá)相應(yīng)的命令以后，最先響應(yīng)的是接口層相關(guān)的轉(zhuǎn)換，然后促進(jìn)信息的有效處理。通過信息處理模塊，不但可以滿足現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)的需求，同時還可以幫助相關(guān)的管理部門及職能部門掌握高速公路的最新動態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)對高速公路的有效管理。一是服務(wù)和指揮交通。信息處理模塊能夠依據(jù)電子地圖，將高速公路的相關(guān)路段信息有效地展現(xiàn)出來，幫助管理部門更加清晰地掌握路況問題。一旦路段發(fā)生了相關(guān)的突發(fā)狀況，能夠及時地做出反應(yīng)處理，避免問題進(jìn)一步擴(kuò)大。同時，還能夠有效地把握路面車輛的準(zhǔn)確信息，對其做出限速和報警提示，保障行車安全。二是能夠更好地實(shí)現(xiàn)收費(fèi)以及財(cái)務(wù)的管理。信息處理模塊，能夠準(zhǔn)確地采集高速不同路段的收費(fèi)站的信息數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)一的管理和分析，確保收費(fèi)站收費(fèi)工作的順利進(jìn)行。同時，系統(tǒng)還能夠?qū)κ召M(fèi)票據(jù)進(jìn)行必要的錄入和審核，保證了票據(jù)的準(zhǔn)確性。三是強(qiáng)化高速公路的維護(hù)和保養(yǎng)。信息處理模塊系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確地監(jiān)控路段的相關(guān)信息，掌握路段的使用情況。依據(jù)路面的實(shí)際情況，制訂出相關(guān)的路面維修和保養(yǎng)措施，從而保證高速公路運(yùn)行的有效性。

3.3 辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)

辦公系統(tǒng)是高速公路運(yùn)營管理信息化系統(tǒng)中最為重要的組成部分之一，它能夠有效地為高速公路運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的服務(wù)，對管理部門所發(fā)出的指令進(jìn)行快速傳達(dá)，以保證上級管理部門與下級各職能部門實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的信息交流和共享。通過信息處理模塊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各個部門聯(lián)合辦公，溝通信息，這樣不但能夠隨時掌握高速公路路段的突發(fā)信息，對相關(guān)路段所發(fā)生的突發(fā)問題進(jìn)行及時有效的處理，也能保證高速公路的行安全。

3.4 管理部門更好地做出決策

當(dāng)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)采集路況的相關(guān)信息以后，再由信息處理層進(jìn)行相關(guān)的處理，最終將處理的有效信息存儲在相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中。從而保證高速公路管理部門對高速公路的管理或者是進(jìn)行相關(guān)操作時，能夠通過數(shù)據(jù)庫調(diào)取相關(guān)的有效數(shù)據(jù)和信息，通過對數(shù)據(jù)信息的分析，最終實(shí)現(xiàn)對所做出決策提供必要支持。

4 結(jié) 語

從目前我國高速公路發(fā)展的歷程可以知道，只有不斷地對公路運(yùn)營管理信息系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)和完善，才能構(gòu)建出科學(xué)有效的高速公路運(yùn)營管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，繼而在高速公路管理信息化建設(shè)上取得應(yīng)有的管理效果。高速公路運(yùn)營管理信息系統(tǒng)不但能夠確保高速公路在管理上更加科學(xué)、更加智能、更加規(guī)范，同時還能夠幫助高速公路建設(shè)管理部門獲得有效的、準(zhǔn)確的以及可靠的技術(shù)支持和信息支持，從而保證高速公路的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益得到充分的提升。所以，高速公路運(yùn)營管理信息化建設(shè)者在高速公路建設(shè)的同時一定要依據(jù)路段的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂出可靠安全的管理信息化方案，對一些特殊的功能進(jìn)行針對性的建設(shè)，以此來為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和信息資源整合、為高速公路的持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主要參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：高速公路計(jì)量支付預(yù)算成本控制

如何對高速公路成本實(shí)施有效控制與其施工前預(yù)算管理、施工中出資管理關(guān)聯(lián)密切。高速公路計(jì)量支付不僅與施工全過程密切相關(guān)，還與承包人、監(jiān)理師及業(yè)主存在著較大關(guān)聯(lián)。對高速公路實(shí)施計(jì)量支付有助于業(yè)主完成應(yīng)有的投資業(yè)績，監(jiān)理師控制工程施工的進(jìn)度及承包人獲取其應(yīng)得利潤。全面、高效、準(zhǔn)確計(jì)量支付工作的實(shí)施有助于對項(xiàng)目進(jìn)程、工程支付及其他相關(guān)利益方利益的均衡，從而確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，以盡可能地避免不必要浪費(fèi)。

1高速公路計(jì)量支付主要內(nèi)容分析

高速公路計(jì)量支付工作為工程實(shí)施中進(jìn)行合同管理重要部分，規(guī)范、嚴(yán)格的計(jì)量支付有助于工程項(xiàng)目投資的有效控制，對工程質(zhì)量與進(jìn)度等多方面目標(biāo)加以全面管理與促進(jìn)，從而確保工程施工建設(shè)得以順利進(jìn)行［1］。而高速公路其計(jì)量支付在房建工程、土建主體工程、機(jī)電工程、綠化工程及交通沿線設(shè)施工程等諸方面均有涉及，此外，還與保險合同、監(jiān)理服務(wù)合同、材料合同、相關(guān)外委合同等的計(jì)量支付關(guān)系密切。所謂計(jì)量支付，主要是依據(jù)合同條款、合同協(xié)議書、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單與說明、工程變更令與修訂后的工程量清單、相關(guān)計(jì)量補(bǔ)充協(xié)議、合同條件、指令及相關(guān)通知等進(jìn)行計(jì)量；監(jiān)理費(fèi)用的支付則主要是根據(jù)監(jiān)理服務(wù)的合同、相關(guān)變更協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行計(jì)量；其他合同支付則是根據(jù)所簽訂相關(guān)合同文件的相關(guān)要求抑或補(bǔ)充要求。

2高速公路實(shí)施計(jì)量支付對其預(yù)算成本控制的影響分析

2．1有助于工程建設(shè)的成本控制

高速公路具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，其資金使用既包含了工程所需材料購置費(fèi)用、施工隊(duì)、后勤隊(duì)及管理隊(duì)等相關(guān)人工成本支出費(fèi)用。若工程預(yù)算雜亂無章，則工程資金計(jì)算難以順利完成，進(jìn)而使得超規(guī)預(yù)算、超規(guī)支出等現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成建設(shè)成本產(chǎn)生不必要浪費(fèi)。由于工程計(jì)量存在于公路建設(shè)整個過程，因而在預(yù)算成本控制中具有極為重要的意義［2］。工程承擔(dān)方在預(yù)算編制時期需進(jìn)行工程計(jì)量，以相關(guān)合同及技術(shù)規(guī)范、工程施工圖、計(jì)量協(xié)議為基礎(chǔ)，在監(jiān)理工程師及工程科工程師等的協(xié)作下實(shí)施計(jì)量工作。而依據(jù)上述計(jì)量所編制預(yù)算有助于高速公路成本的控制；工程施工準(zhǔn)備時期，工程師則需依照工程實(shí)際情況，對前期計(jì)量加以完善補(bǔ)充以使之與實(shí)際計(jì)量工作需求更為符合。從而為施工中糾紛的出現(xiàn)進(jìn)行有效避免，確保工程的順利進(jìn)行；項(xiàng)目施工時期，一方面，工程師需將基礎(chǔ)計(jì)量工作作為參照，并與實(shí)際情況相結(jié)合，對工程實(shí)施中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行對比，并采取相應(yīng)措施予以改正，從而使因新問題所造成的工程費(fèi)用的不必要增加得以有效避免。另一方面，工程監(jiān)督師則根據(jù)已完成的計(jì)量成果來對工程的順利高效實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對不規(guī)范操作進(jìn)行及時制止，對費(fèi)用渠道的規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督，從而使高速公路工程依照已有造價得以順利開展。而高效高質(zhì)計(jì)量條件則是高速公路合理支出、項(xiàng)目成本有效控制的重要保障，從而使高速公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、投資效益及社會效益實(shí)現(xiàn)最大化。比如，藏高速公路的呼和浩特至包頭段在改建中便以已有工程造價工程計(jì)量為據(jù)，施工中嚴(yán)格遵照設(shè)計(jì)圖紙施工，對所需材料進(jìn)行明確細(xì)致計(jì)量，針對工程具體需要進(jìn)行支出，從而使工程中材料購買及使用不必要浪費(fèi)得以有效避免，使工程成本控制得以實(shí)現(xiàn)。

2．2有助于工程造價的有效管理

高速公路工程造價為工程清單重要部分，其對工程項(xiàng)目施工報價起著決定作用，而工程計(jì)量則在工程造價預(yù)算編制中起著決定作用。施工單位需將工程計(jì)量當(dāng)做重點(diǎn)管理內(nèi)容。高速公路工程造價需依據(jù)施工資源要求、施工規(guī)模、施工技術(shù)需要及施工難易程度綜合因素來進(jìn)行確定。而工程造價有效性與準(zhǔn)確性則需工程計(jì)量所提供的數(shù)據(jù)支持來加以保證，從而為造價師對施工資金需求是準(zhǔn)確把握提供可靠幫助。比如，藏高速公路其呼和浩特至包頭段在改擴(kuò)建中，通過嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目承擔(dān)方、監(jiān)理工程師及項(xiàng)目工程科等多方面共同計(jì)量的方式，從而有效確保了資金順利到位，使工程進(jìn)度及各項(xiàng)支出得以有效確保。

3高速公路當(dāng)前計(jì)量支付現(xiàn)狀及改進(jìn)措施分析

3．1高速公路當(dāng)前計(jì)量支付現(xiàn)狀

3．11計(jì)量規(guī)則多

我國高速公路當(dāng)前業(yè)主計(jì)量以清單計(jì)價為原則，其項(xiàng)目專用本在100至700章中的各分項(xiàng)計(jì)量規(guī)則均有相關(guān)要求，且計(jì)量支付實(shí)施細(xì)則也對各分項(xiàng)的所需附件加以要求，如此便使得計(jì)量規(guī)則繁多，因而所需要的附件資料也隨之增多。

3．12計(jì)量周期長且上報程序較為繁瑣

為對計(jì)量支付的程序加以規(guī)范，業(yè)主計(jì)量支付其實(shí)施細(xì)則對計(jì)量上報以及審核時間與人員進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。高速公路計(jì)量需先于管理系統(tǒng)中將電子版上報，再由相關(guān)人員進(jìn)行審核并生成相關(guān)報表，而后由承包人進(jìn)行打印、簽字并將紙質(zhì)版上報，如此便致使所需周期較長且涉及人員多。

3．13技術(shù)人員尚未充分熟悉高速公路計(jì)量支付相關(guān)程序

由于當(dāng)前企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，而原鐵路施工正逐步踏入公路領(lǐng)域，其相應(yīng)的管理人員、技術(shù)人員很多對高速公路尚不熟悉，對計(jì)量規(guī)則及其細(xì)則未完全熟悉，從而未能及時提供相關(guān)資料。比如，早期施工資料未能準(zhǔn)時、真實(shí)、準(zhǔn)確的完成。

3．14計(jì)量工作支持性資料相對欠缺，實(shí)施力度有待加強(qiáng)

高速公路計(jì)量工作極具綜合性，故亟需多方面支持性基礎(chǔ)資料。當(dāng)前，高速公路計(jì)量支付資料的欠缺主要表現(xiàn)在測量試驗(yàn)資料及記錄不全、清單增補(bǔ)及變更批復(fù)不夠及時、簽字滯后、施工技術(shù)員未能對合同文件、圖紙及技術(shù)規(guī)范等予以透徹理解、各部門職責(zé)不明確、未成品或成品未達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)等。

3．2改進(jìn)措施分析

3．21相關(guān)人員不斷加強(qiáng)自身專業(yè)性學(xué)習(xí)

項(xiàng)目專用本對各分項(xiàng)所包含工序及施工步驟均作出了明確規(guī)定，還對各分項(xiàng)計(jì)量原則及細(xì)則的附件資料作出了詳細(xì)說明，因而要求較多且較為嚴(yán)格。因此，相關(guān)工作人員僅有對各項(xiàng)細(xì)則加以熟悉方可確保計(jì)量支付工作得以順利開展。通過對施工加以嚴(yán)格規(guī)范，并根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行相關(guān)資料表格的編制方可及時、高效地提供內(nèi)業(yè)資料，使計(jì)量進(jìn)程得以加快［3］。

3．22加強(qiáng)溝通并及時跟蹤

計(jì)量支付因耗時長且審核人員多，因此，專職計(jì)量人員需對各審核步驟進(jìn)行密切跟蹤，并與各審核人員進(jìn)行及時溝通，督促其及時審核，以盡可能地將審核時間縮短。比如，可在計(jì)量前與監(jiān)理業(yè)主單位及早進(jìn)行溝通，提前準(zhǔn)備，以避免計(jì)量中修改、退回等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3．23促使技術(shù)人員專業(yè)性、積極性的不斷提高

高速公路管理層可加強(qiáng)對技術(shù)員的培訓(xùn)，促使其充分認(rèn)識到內(nèi)業(yè)資料所具備的重要性，使其往常錯誤觀念或態(tài)度得以糾正［4］；可于各工點(diǎn)上進(jìn)行專職資料員的配置，而資料員則按照每日施工來完成相應(yīng)的分項(xiàng)任務(wù)；實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵以促進(jìn)相關(guān)技術(shù)人員積極性的提升。

3．24深化高速公路計(jì)量工作

在工程前期進(jìn)場后應(yīng)由業(yè)主對監(jiān)理進(jìn)行組織，而承包商則需對工程圖紙的數(shù)量、清單、數(shù)量等進(jìn)行認(rèn)真審核及復(fù)核并批復(fù)；針對路線長且點(diǎn)多面廣復(fù)雜的高速公路建設(shè)項(xiàng)目則可通過制定高效、具體的規(guī)定辦法來對工程的計(jì)量工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。

4總結(jié)

高速公路建設(shè)極具復(fù)雜性，其計(jì)量支付具有重要意義。通過計(jì)量支付，業(yè)主可對投資加以控制，還與承包人經(jīng)濟(jì)利益具有直接關(guān)系。因此，高速公路承包商需對計(jì)量支付程序進(jìn)行充分熟悉，按照相關(guān)程序及要求嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)工作，從而避免不必要工作，促進(jìn)資金的更好周轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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