導語：如何才能寫好一篇能源轉型發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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德國能源轉型的第一個重要標志是，可再生能源在未來成為主導能源。德國2050年可再生能源占一次能源消耗總量的60%，占總電量的80%；可再生能源將替代煤發電和核電。中國2011年煤占總能耗的70%，可再生能源僅占8%左右；除了水電以外，太陽能、風能和其它可再生能源發電占發電總量1.5%。即使采用現有的最激進的情景分析，中國可再生能源在2050年也僅占35%左右，還不是主導能源。中國需要創新性的能源戰略思維。

德國能源轉型的第二個重要標志是能效大幅度提高。到2050年，德國每年的能源生產率（即能源強度的倒數）要提高2.1%；電耗、油耗和熱耗都要大幅度地降低。中國的能耗強度與德國比，要高1.2-1.5倍。如果中國在2050年趕上德國的能源強度，中國每年的能源生產率要提高3.9%，即能耗強度每年下降3.8%。中德兩國的合作創新領域包括發電、節能改造、電動汽車、未來能源網絡、智能電網和智能電表、網絡通訊技術、燃氣燃煤電廠、蓄能技術、熱電聯產以及先進的各種節能技術。

德國能源轉型的第三個重要標志是一次能耗下降。一次能耗不僅包括礦石能源，還包括可再生能源。2050年與2008年相比，一次能耗要下降50%。換句話說，德國2011-2050年的能耗彈性系數為負，經濟與能耗絕對脫鉤（經濟增長，能耗下降）。中國現有的能源需求的各種預測和情景分析中，到2050年能源耗是增長的，能源消費彈性系數為正，經濟與能耗相對脫鉤（能源增長比經濟增長慢）。德國能耗下降是一種革命性的思維，有了絕對脫鉤，可以擺脫“經濟零增長”束縛，使能源資源得到可持續發展和利用。

德國目前88%的天然氣和98%的石油靠進口，德國在未來仍然面臨著進口能源安全的挑戰。因此德國與歐洲、與世界各國都要開展更緊密的合作，以保障能源供應安全。中國的石油和天然氣進口的依存度在大幅度上升，供應安全也是中國面臨的挑戰。與德國不同的是，中國的可再生能源資源豐富，完全可以滿足中國能源發展需要。中國電網將來也可與歐洲電網聯接，向德國供應可再生能源電力。

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山西省能源產業轉型升級發展戰略主要有五方面的工作。第一，明確提出發展目標。綜合考慮資源、環境、安全等約束條件，全省提出的能源基地發展戰略目標是：進一步鞏固山西在全國能源生產、外輸中的地位，煤炭產量控制在10億噸以內，電力裝機容量達到0.8億～1億千瓦，煤層氣開發總量達到200億立方米，新能源開發總量占到一次能源生產總量的10%，實現能源結構的轉型與優化，建成國家新型能源基地。同時，提出了“雙控”目標，即煤炭供應總量嚴格控制在10億噸以內，能源消費總量為23800萬噸標準煤。

第二，積極推動新興能源發展。大力開發煤層氣資源和推進煤層氣綜合利用。到2015年，煤層氣抽采量達到200億立方米，其中地面抽采量達到143億立方米，井下抽采量達到57億立方米。以大企業、大集團為龍頭，圍繞“燃（氣）、（發）電、化（氣轉化）”三條發展主線，全面建設煤層氣產業下游利用市場。同時適度發展煤基替代燃料，到2015年，焦爐煤氣制甲醇達到450萬噸，煤制甲醇達到150萬噸，煤制合成油達到300萬噸，煤制天然氣規模達到40億立方米。

第三，實施煤電一體化戰略。鼓勵企業積極探索煤電一體化組織結構模式，堅持政府推動和市場引導相結合的原則，在政府推動的同時，充分尊重企業的自，使煤炭、電力企業通過資產重組、聯合上市和企業相互兼并等形式，實現戰略合作，并逐步形成煤礦、洗煤廠、電廠為同一投資主體控股的煤電一體化發展模式。

第四，加強輸煤、輸電通道建設，煤電并舉。輸煤通道建設要圍繞煤炭基地開發，重點加強北、中、南三大通道的匯集；輸電通道建設成“西縱”“北橫”“中橫”特高壓通道，晉東南——江蘇500千伏直流通道及“三縱四橫”500千伏電網為主網架的堅強山西送端電網；加快省級“三縱二橫”燃氣環形主干管網和連接主要市縣的支線管道以及城市輸配管網建設。

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>> 臺灣經管類專業大學畢業生就業能力培養及其啟示 地方性本科院校畢業生就業狀況調查分析 高職經管類專業畢業生就業狀況調查及對策建議 經管類院校畢業生就業形勢淺析 地方院校經管類本科生就業能力培養策略 地方新建本科院校畢業生就業競爭力提升的路徑 地方本科高校轉型發展背景下經管類專業創新創業人才培養模式研究 工科院校經管類畢業生就業影響因素分析 河北省高職院校經管類畢業生就業現狀分析 地方本科院校教育技術學專業畢業生就業情況調查研究 大類招生模式下經管類畢業生就業能力研究 淺談經管類大學畢業生就業能力培養 承德地方本科院校畢業生就業能力培養研究 地方本科院校畢業生就業服務創新性舉措研究 地方本科院校經管類大學生就業壓力調查分析 廣西地方本科院校經管類專業產學研合作現狀及存在的問題 地方本科院校經管類專業大學生創新創業教育思考 地方本科院校經管類專業產學研合作問題研究 地方本科院校經管類專業應用型人才培養模式探析 高師院校政法類專業本科畢業生就業困境與解決途徑初探 常見問題解答 當前所在位置：l.

[4]陳嘯.突破學科定勢：高等學校轉型發展的一個新視角――兼論重構能力導向的應用型人才培養體系[J].中國大學教學，2015（2）：21-25.

[5]鐘志賢.大學教學模式改革的十大走向[J].中國高教研究，2007（1）：88-91.

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關鍵詞 材料成型與控制工程 課程體系 教學改革

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

新能源主要包括太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能、氫能和核聚變能以及由可此衍生出來的各種非常規能源。相對于傳統能源，新能源普遍具有儲量大、可再生、污染少的特點。因而也常被稱為可再生能源或清潔能源。在2010年制定的全省“十二五”能源發展規劃中，積極推進可再生能源發電。重點發展生物質能發電和太陽能發電。以湖北省為例，預計2015年湖北電網發電裝機容量6220萬kw，其中水電裝機3771萬kw，火電裝機2332萬kw，新能源發電裝機120萬kw（風力發電20萬kw、光伏發電30萬kw、生物質能50萬kw、垃圾發電20萬kw）。①

新材料與新能源是國民經濟和社會發展的命脈，廣泛滲透于人類的生活之中，影響著人類的生存質量。新材料是高新技術與產業發展的基礎性與先導性行業，每一次材料技術的重大突破都會帶動一個新興產業群的發展，其研發水平及產業化規模已成為衡量一個國家經濟發展、科技進步和國防實力的重要標志。新能源的迅速發展，最終離不開新材料推進。新能源材料的開發已經越來越引起世界各國研究機構的廣泛重視，新的技術和成果不斷涌現。可以說，新能源材料的開發和利用已成為社會可持續發展的重要影響因素。

為適應時代的需要，國家大力培養這一新興產業的專業人才。工學材料類專業的調整幅度最為突出。新設置的材料類冶金工程、金屬材料工程、無機非金屬材料工程、高分子材料工程等四個專業從原則上覆蓋了原來的（1993年教育部頒布的高等學院本科專業目錄）材料類的有色金屬冶金、冶金物理化學、冶金、金屬材料與熱處理、金屬壓力加工、粉末冶金、復合材料、腐蝕與防護、鑄造、塑性成形工藝及設備、焊接工藝及設備、無機非金屬材料、硅酸鹽工程高分子材料與工程以及化工類的高分子材料及化工等近十五個專業。近幾年來我國材料科學教育改革的迅速發展，幾乎全國所有設有有關材料專業的院校均已程度不同地參與了材料學科教育改革，并且開始出現了力圖根本突破原教育模式的新思路新方案。教育部2010年7月批準在浙江大學、華中科技大學、中南大學等十一所高校設立新能源科學與工程專業，在四川大學、中南大學、湘潭大學等十五所高等院校設立新能源材料與器件專業。目前，湖北省武漢市共有高校26所，大部分的工科院科都設置有材料學科，且教學和科研實力都較強。其材料專業中以金屬材料、無機材料、高分子材料為主，華中科技大學、武漢大學等一流大學已經進入了新能源材料的研究。

1 當前課程體系存在的問題

自1998年國家教育部將原鑄造、鍛壓、焊接、熱處理等專業合并成為“材料成型及控制工程”專業后，原鑄造、鍛壓、焊接、熱處理等老專業變成了新專業所包含的學科方向。我國新的“材料成型及控制工程”專業的專業課程設置、教學計劃、教學大綱等，總體上的一致之處是壓縮了原來的專業知識的教學內容，但目前還沒有形成統一模式。②“材料成型及控制工程”是寬口徑的新專業，辦學歷史很短，完善的課程體系尚處于初始探索階段。現行的材料成型及控制工程專業課程體系中以金屬材料為主要方向，與新能源產業的高速發展不適應，對學生的就業也造成一定影響。

1.1 學科導論課定位不準

在目前“材料成型及控制工程專業”的課程體系中，金屬材料仍占有較大的份量，教學內容對非金屬材料，特別是新型復合材料的闡述較少，沒有體現新能源的發展對新材料的重大影響。

1.2 課程分配沒有結合新材料的發展

雖然在現行的課程體系中，理論課時較多，但專業課程中力學基礎理論課時少，相關的基礎理論支持性理論不全面，綜合性和設計性實驗項目較少，致使學生面對大型結構件材料的認識不足，對新能源領域中計算機軟件的接觸機會較少。

1.3 所開課程與實際應用聯系不夠緊密

目前開設的課程中，學生的實際應用環節較少，生產實習中，學生大多以參觀的形式進入相關企業，時間倉促，無法深入地認識企業。實驗設備有限，與新能源材料相關的實驗設備更少。學生很難理解課程內容，實際應用更難。在課程體系中，只注意傳統材料科學與技術教學的設置，不能滿足現代工程教育的需要。

1.4 實踐教學目標不明確

實驗教學中采用金屬材料工程的設置內容較多，大多數為對理論教學內容與知識的驗證。實踐教學的系統性不強，缺乏創新性的設計性強的動手實踐內容，不能對學生進行全方位系統的工程思維進行訓練。實踐課程設置形式單一，理想狀態下的實驗實訓脫離了“面向崗位”的宗旨。③

2 面向新能源發展的優化方向

為滿足社會需求，材料成型及控制工程專業培養的人才應比原來單一專業的人才所具備的知識結構應更合理，知識面應更寬，所具備的綜合素質應更好，適應性應更強。④課程體系的可從以下幾個方面進行優化。

2.1 面向新能源的快速發展，提升專業的方向特色

隨著新能源的不斷發展，新型復合材料及大型材料結構件的覆蓋面越來越廣，與其他學科間的交叉滲透也在不斷加強，本學科目前的專業設置和學科研究方向要能滿足本學科相關行業今后對人才的需求，結合地理優勢加強特色內容的教學，不斷通過專業課程的調整和改革，培養出合格人才，推動區域經濟的發展。

2.2 優化課程體系，培養綜合素質，突出“實踐、實用”

課程體系可按圖1的模式進行優化，在完善現有的培養方案的基礎上，注重知識體系的構建和課程內容的設計，體現培養的科學性和專業化。從知識結構、能力培養來滿足新能源發展的素質要求，同時抓好課程內容和實踐環節，梳理完整的學科結構，重視生產技術的應用和獲取知識的科學方法，以綜合能力的提高為目標，并推動專業建設的可持續性發展。

2.3 模塊分類強化，突出“實踐、實用”教育理念

對課程體系進行模塊分類（如圖2）后，逐一完善和改進。新的課程體系強化核心基礎課程，形成理論力學——材料力學——結構力學——工程熱力學等不同層次的力學知識體系。引進新能源材料的熱點，加入桿塔設計、大型材料結構件設計方向的課程。實踐學習類課程加強對當前新能源科技發展信息的吸取，增加應用軟件的學習，以工程軟件實訓的形式加強計算機應用能力。在人文社會科學類模塊中，加入鍛煉學生的溝通及表達能力的課程，如學術講座、論文寫作、溝通與交流等內容，培養未來現代工程的職業精神。優化的課程體系既夯實基礎又提高綜合素質，學生也具有了相應的材料應用維護、管理所必需的設計和測試能力，突出了“實踐、實用”教育理念。

2.4 探討專業新需求，實現本專業的可持續發展

對“材料成型及控制專業”畢業生的社會就業情況進行全面的社會調查，研究本學科專業的發展態勢和對專業人才的知識結構、能力結構、人文素質、創新素質的具體要求，探討新能源的發展對“材料成型及控制工程專業”的課程新需求，一方面實現可持續發展的專業辦學特色；另一方面，通過課程體系的優化，促進教學思想的不斷更新，以“新材料”推動師資培訓的“新發展”，以合理的課程體系幫助學生順利就業。

3 結語

在結合當前新能源快速發展的條件下，探索“材料成型及控制專業”課程體系特色，新的專業培養模式既要體現國內外的“大材料”思想，又要具有較為鮮明的新能源和地方特色，以適應專業發展的要求。優化的課程體系既滿足“大材料”通才教育，又合理規劃好新能源發展條件下“材料成型及控制工程”專業的新內涵和外延，突出金屬材料、復合材料的在新能源行業的應用和設計專業范圍，探索新的專業課程結構和完整的培養體系。

注釋

① 周世平.新能源技術與湖北能源發展綜述[J].湖北電力，2011.35（5）：1-6.

② 樊自田，魏華勝，陳立亮，等.建設新型課程體系 培養寬知識面人才[J].高等工程教育研究，2004（1）：11-12.

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1．1傳統的煤炭能源利用的技術遇到了困難低碳經濟的實質主要是指能源的高效利用。煤炭行業的轉型主要是指實現低碳經濟，并且要不斷提高煤炭能源的利用率。目前，我國煤炭能源的利用主要是粗放式的，這主要是由于煤炭能源的利用技術比較落后，從而造成了煤炭資源的浪費，最終造成了環境污染。在煤炭產業轉型的過程中，突破煤炭能源的利用技術是一個重大的難題。

1．2研發投入不足，影響了煤炭行業的轉型在煤炭行業轉型的過程中，由于研發投入的不足，最終影響了煤炭行業的健康發展。第一，在研發和推廣低碳技術存在不足。由于科學技術是第一生產力，通過科技手段來推動低碳技術的研發，然而在煤炭產業轉型的過程中，由于研發低碳技術研發投入的資金以及人力的不足，從而使得研發低碳技術的進步比較緩慢。第二，在研發新型能源過程中存在不足，為了能夠推動煤炭產業的轉型，這就要求積極發展新興能源產業。目前，在新型能源研發過程中存在不足，主要是指在研發風能、太陽能等能源研發過程中存在不足，最終阻礙了低碳經濟的發展，從而阻礙了煤炭產業的順利轉型。

1．3煤炭產業的沉淀成本過高，使得轉型資金匱乏從低碳經濟的角度來看，煤炭產業的沉淀成本比較高，從而使得煤炭產業生產要素的專用性比較強。煤炭產業要想轉型，這就要使得煤炭行業中的生產要求的用途要發生改變，從而促使煤炭行業的轉型。

1．4煤炭產業體制改革停滯不前，影響了煤炭產業的轉型在煤炭產業轉型的過程中會受到體制環境的影響。從目前的情況來看，一方面由于國家的政策不能夠與經濟發展的市場化以及多樣化保持一致，最終制約了煤炭產業的轉型。另一方面，產權結構的問題嚴重阻礙了煤炭產業的轉型。在煤炭企業發展的過程中，由于政府的所有權保持不變，最終使得產業機構分配不合理，給煤炭產業轉型帶來了一定的困難。

1．5缺乏煤炭產業轉型的科技人才從煤炭行業的現狀來看，結構性的人才的較為缺乏。一些礦區雖然擁有專業的技術人才，但是大多數人才主要從事煤炭采掘、維修以及機械加工等工作，這就使得懂經營以及懂管理的人才比較少。除此之外，由于我國的煤炭企業大多數分布在偏遠的地區以及欠發達的地區，最終嚴重制約了礦區產業的轉型。

2、低碳經濟下煤炭行業轉型的對策

2．1不斷加強對煤炭資源利用的技術研究，不斷提高煤炭的利用率煤炭產業轉型為了能夠與低碳經濟的口號保持一致，從而能夠實現節能減排，最終能夠很好促進煤炭產業的轉型。在煤炭產業轉型的過程中，要加強研究傳統煤炭資源的利用技術，最終提高煤炭的利用率。比如:要聘請專門的技術人員，并且要提供優厚的待遇，從而可以延長煤炭的產業鏈，使得煤炭資源的使用率得到提高。

2．2不斷加強對低碳技術以及新能源的研發以及推廣力度在煤炭產業轉型的過程中，要不斷加強研發力度。第一，政府以及相關的部門要加大人力、物力資源的投入，從而不斷推進低碳經濟技術的設立、研發以及推廣。隨著時代經濟的不斷發展，這就要不斷加快低碳經濟的發展步伐，并且要制定符合低碳經濟發展的煤炭產業轉型的規劃，通過不斷加大對低碳技術的研發以及推廣的投入，從而使得煤炭產業轉型得以順利進行。第二，要加強對風能資源、太陽能資源等新興能源的技術研發推廣力度，并且要積極開發可再生的清潔資源，從而為煤炭產業轉型奠定良好的基礎。

2．3不斷拓寬煤炭產業的融資渠道，為煤炭轉型籌集資金目前，在煤炭行業轉型的過程中，沉淀成本嚴重阻礙了煤炭行業的轉型。為了能夠很好解決這一問題，這就要求煤炭企業要充分利用煤炭產業的沉淀成本，并且要鼓勵煤炭企業要不斷進行創新，從而使得煤炭產業的生產要素的沉淀成本能夠變廢為寶。除此之外，還要充分考慮拓寬融資渠道的方式，在煤炭產業轉型的過程中要不斷籌集資金，從而能夠促進煤炭行業轉型的順利進行。

2．4加快煤炭產業的體制改革，不斷優化產權結構目前，煤炭企業的產業轉型工作由于缺乏長遠的規劃，從而使得產業轉型的工作出現了較大的困難。為了能夠很好的推動煤炭行業的轉型，第一，煤炭企業要加大資金的投入力度，促使煤炭產業的可持續發展。第二，要促使煤炭企業順應時代的潮流，并且要積極發展股份制經濟，通過控股、參股以及資產重組的方式，從而能夠實現產權主體的多元化，最終為煤炭產業的轉型營造一個良好的發展環境。

2．5不斷引進高端人才，對現有人才實施相關的技能培訓在煤炭產業轉型的過程中，要注重人才的引進。煤炭企業通過不斷引進高素質的人才，從而能夠推動煤炭產業的轉型。為了防止煤炭企業中的高端人才外流，這就要鼓勵煤炭產業要給與高端人才較高的待遇。

3、結束語

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［關鍵詞］ 中國經濟 低碳轉型 困境舉措

一、前言

全球能源與環境問題的日益緊張，催生了“低碳經濟”概念的生成，以低能耗、低污染、低排放為目標的發展型經濟體制得到了全球范圍的認可。中國近年來的飛速發展，無疑為全球的經濟做出了巨大的貢獻，然而，處在環境保護的風口浪尖，高速的工業化進步也帶來一定的能源與環境弊端，積極響應“低碳經濟”倡導，向可持續經濟發展轉型，成為了我國經濟增長的重要轉折點。

二、中國經濟低碳轉型面臨的主要困境

中國經濟的持續增長同時也伴隨著其它相關問題的滋生，國際環境保護機構與各國聯合發出聲明，要求遏制過高的能源消耗和污染排放，正處在工業化進程的中國，不得不面臨做出經濟發展重大調整的局面。中國經濟的低碳轉型，成為我國經濟發展與工業化進程的一記“剎車劑”，成功轉型才能夠實現真正意義上的發展。

1.中國經濟的低碳轉型壓力巨大

由于環境問題的日趨嚴重，在國際法律的約束下，每個國家都有義務調整自身的發展結構，促進“低碳經濟”的開展。這一決定，很大程度上影響了發展中國家的工業化進程，作為以制造業為經濟主體的中國，不但要控制能耗，還要收到減排制度的嚴格約束。盡管如此，我國依然積極響應國際發展號召，提倡“低碳經濟”，履行承諾加快實施經濟轉型。目前我國的工業能源主要以煤炭為主，工業化發展帶來了巨大的二氧化碳排放，成為溫室氣體的主要排放國。因此，從整個社會發展的角度來看，“低碳經濟”亟待實施。然而，我國的碳排放70%來自于工業產業部門，給經濟轉型帶來了巨大的壓力。由于發達國家相繼完成了工業化，隨著中國的對外開放，很多重工業已經先后進軍中國等一些發展中國家，因此，與發達國家實現“低碳社會”的發展目標相比，“低碳經濟”的轉變則更為艱巨。中國作為世界范圍內的出口大國，也不斷受到“碳貿易保護主義”和“碳貿易歧視主義”壓力，一些國家擬定的“碳關稅”的征收勢必也對我國的出口造成巨大的影響。

2.中國低碳技術滯后，推動低碳轉型被動

低碳技術是一種新興的環境保護方式，我國長期處于高增長、高排放的發展模式，粗放型的工業化進程，使得我國對低碳技術的掌握和開發程度明顯不足。特別是處于經濟轉型期，低碳技術的相對滯后，為我國地毯經濟轉型提出了新的難題。一直以來，我國能源領域的高新技術創新能力不高，依賴技術引進的方式來推動發展，缺乏自主低碳技術的積累，是我國的低碳經濟發展缺乏自，在技術上受制于人。美國現任總統奧巴馬極力主張綠色能源的開發和利用，積極促進綠色經濟的增長，鼓勵和倡導新型清潔能源的使用，將美國的低碳技術能力推向了一個新的高度。歐洲與日本也在太陽能的開發上走在了世界的前列，碳排量逐年遞減，并掌握著國際上最為先進的太陽能技術。與以上優勢國家相比，盡管我國目前也在積極的進行新能源建設，但基礎技術與設備仍然依賴進口，國內自主研發能力水平滯后。以太陽能產品為例，盡管我國已經是全球第一大太陽能產品出口國，但卻并不擁有先進的技術，只具備自造能力，國內應用也不樂觀，產品95%依賴外銷。因此，解決我國低碳技術問題才是成功實現經濟轉型的重要保證。

三、推動中國經濟低碳轉型的應對舉措

面對國際上各方面的壓力，我國積極發展低碳經濟的戰略方向是肯定的。經濟的可持續發展就是要依靠低碳經濟的轉型來完成，因此，我國應當審時度勢，及時、果斷的采取有效的應對措施，爭取低碳經濟發展的主動權和國際話語權，并在保持持續經濟增長的前提下，實現低碳經濟的平穩過渡。

1.制定和實施必要的低碳轉型發展戰略

近年來國際社會圍繞著環境問題展開了一輪又一輪的談判和磋商，“低碳經濟”成為繼WTO之后，有一個全球性共識問題。為此，各個國家都在積極制定各自的低碳發展戰略，力求在新時期的國際變革中占得先機。我國作為發展中國家的代表，應當針對本國的經濟結構和產業結構做出切合實際的低碳轉型發展戰略。一方面要保持中國特色經濟的高速發展；另一方面要通過產業調整來實現新的經濟突破，在低碳經濟下謀求新的增長點。“十一五”與“十二五”國家發展戰略，都將新能源列為了重點發展的行列，特別是對于低碳技術的研發更是給予了大力的支持，因此，從國家層面來看，低碳發展的框架已經構建。此外，通過對能源相關的立法，很大程度上加大了制度扶持發展的力度，《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《可再生能源法》、《循環經濟促進法》以及《氣候變化國家評估報告》等法律法規的頒布，從制度上初步建立了低碳發展的雛形，為今后的具體實施打下了堅實的基礎

2.重視和加強低碳技術自主創新及推廣運用

“科技是第一生產力”，始終是我國長遠發展的戰略目標。對于低碳技術的研發和創新，是我國能否實現低碳經濟成功轉型并始終保持經濟高增長的關鍵。在以國際合作為基礎的前提下，先由借鑒開始，向發達國家或技術領先國家進行技術合作，從中不僅要實現技術的應用與推廣，更多的是要了解技術研發的能力與要求。“以市場換技術”的道路我們已經走了很多年，然而卻收獲平平，自主創新能力始終得不到有效的提高。因此，低碳技術轉移工作將成為我國進一步發展的主要內容。鼓勵推廣包括風能、太陽能和生物能源技術在內的“低碳能源”技術，構建低碳型經濟發展體制，從而實現工業化的綠色發展。

四、結語

由此看來，盡管低碳經濟轉型將會是我國經濟發展的一個攻堅性問題，但隨著國家戰略規劃的實施和相關技術的發展，中國的工業化進程并不會因此而減緩，新的中國低碳經濟體制將會在不久的將來引領世界的可持續發展。

參考文獻：

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關鍵詞：山西省；轉型發展；戰略措施

山西省作為我國重要的煤炭產地之一，素有“煤炭之鄉”的稱號，煤炭長期以來一直都是山西省產業發展的中心環節，但是從前高強度、大規模的粗放生產模式使山西的生態環境遭到極大的破壞，同時，面臨著資源枯竭，開采成本不斷上升，產業結構落后的問題，調整能源產業結構，推動煤炭產業轉型發展，已經成為山西省一個長期的戰略要務。近幾十年，我國煤炭企業加速戰略轉型，積極進行產業結構優化，發展低碳經濟，促進新能源產業的發展。大同市和孝義市兩大煤炭產地成為全國資源型城市經濟轉型試點市。山西省進入了一個全面推動產業結構優化升級，發展低碳經濟的新階段。

一、山西省資源型城市面臨的困難和問題

山西位于我國的華北地區，總面積15.6萬平方公里，總人口3374.6萬，轄11個地級市，119縣市區。從山西能源生產結構看，山西是中國重要的能源基地，原煤、焦炭、電力的產能位居全國前列，長期承擔著為我國經濟發展提供能源和原材料的任務，但隨著各種矛盾的不斷突出，實行資源型經濟的轉型優化，成為解決資源環境矛盾、適應國內外市場變化、促進經濟綜合發展的迫切需要。

（1）產業結構單一，發展潛能不足。依托豐富的資源優勢，長期以來，山西的產業發展都是以煤炭為主開展的，導致產業結構極其不平衡，第二產業發展迅猛，而第一產業和第三產業發展嚴重不足，城鄉差異明顯，二元結構明顯。由于資源產業枯竭，且產業結構單一，導致財政收入銳減，失業人員增多等一系列不良后果。產品的科技含量決定著產品的競爭力，山西省的煤炭技術裝備落后，發展速度放緩，利潤率下降，無法為經濟增長提供動力，而不利的區位因素又阻礙了產業的發展。

（2）資金投入不足，轉型難度大。煤炭企業轉型需要投入大量資金和成本，轉型過程中需要處理好產業結構調整，剩余勞動力的再分配，而且對生態環境的恢復也都需要大量資金。但是大多數煤炭企業嚴重缺乏資金，地方財政短缺。政府資金支持不到位，無法給產業轉型提供后盾，導致產業轉型困難重重。

（3）資源長期粗放開采，資源枯竭不斷加劇。煤炭資源一直以來是山西經濟發展的支柱，但是由于長期的不科學開采，使得資源枯竭速度加速，資源的不可再生性以及資源的枯竭不可逆轉使得資源型城市的發展面臨著不可忽視的瓶頸問題。同時由于生產技術落后，開采過程中對資源的浪費嚴重，資源回收率極低，經濟價值極高的伴生資源沒有得到合理回收，如煤層氣等。山西的煤炭生產基地將在十幾年內資源枯竭。

（4）生態環境破壞嚴重。由于煤炭資源的高強度開采，煤塵污染造成大氣環境惡劣，地下水系遭到嚴重破壞，致使水資源嚴重短缺、水質受到重度污染；采空區塌陷引發的地質災害不斷，造成耕地破壞和植被受損。由于生產技術落后，開采中出現的大量廢水廢氣等有害物質得不到妥善處理，長期以來對大氣土壤以及地下水系造成了嚴重破壞。而且管理者在開發過程中單純追求經濟效益，忽視環境保護，沒有把生態環境作為企業的績效評價指標，沒有把資金投入到改進生產技術，實現綠色生產。不僅如此，在環境遭到破壞后找不到責任主體，沒有法律作保障，無法追究相關責任人，企業在破壞生態環境時無所顧慮，造成惡性循環。不僅如此，由于長期開采引起的地面沉陷，以及尾礦、矸石帶來的土地和林地破壞也十分突出，隨之產生的地質災害帶來了巨大的經濟損失。

（5）煤炭市場不景氣，社會問題嚴重。今年以來，煤炭行業延續下行態勢。數據顯示，全社會煤炭庫存已連續34個月超過3億噸，其中煤礦庫存1.1億噸，為歷史最高水平；1～8月，全行業利潤同比下降46%，大中型煤炭企業虧損接近70%。煤炭市場仍舊延續自去年開始的“寒冬”：國內外經濟形勢導致國內煤炭需求不旺，進口煤沖擊愈演愈烈，過剩的產能還有待進一步消化。在多種因素的疊加影響下，煤炭市場總量寬松、煤價下跌、煤企效益下降的狀況在并未好轉，煤炭行業悲觀情緒蔓延。從歷史來看，山西的煤炭企業基本都是國有企業，而且規模都十分龐大，隨著轉型發展的不斷推進，企業為了提高效率降低成本不可避免的會精簡人員。但是煤炭企業曾經承載了大量的勞動力，而其他產業發展滯后，無法對剩余勞動力進行再分配，而且勞動力文化素質偏低，又沒有其他技能，導致再就業困難，不僅給社會保障帶來巨大負擔，而且不利于社會安定。山西省長期對人才的不重視導致大量人才流失，這非常不利于長遠發展和產業結構轉型。

二、山西省轉型期應該遵循的幾點原則

山西省實現經濟結構轉型發展需要做長遠的規劃，不僅要謀求新的經濟增長點，更要保證社會的和諧和穩定，從實際出發，吸取其他城市的成功經驗并結合自身特點，選擇合適的經濟轉型模式，明確發展過程中應該遵循的原則。

（1）以創新為導向實現經濟可持續發展原則。山西省作為老工業基地，一直把煤炭相關產業作為主要發展方向，在知識、人才、管理、體制方面重視不夠，要實現產業結構轉型，應該實現三類產業協調發展，尤其優先發展第三產業，推廣高新技術產業，新能源等附加值大的替代產業，堅持以人為本，尊重人才，實現可持續發展。

（2）優先發展循環經濟為原則。發展循環經濟，實現資源的綜合開發，提高能源利用率，減少有害物質的排放是實現傳統型資源城市轉型的重要目標，在完善工業循環體系建設的同時，與農業循環體系和社會生活循環體系密切相連，通過三環體系的交叉組合構建循環經濟體系，最終完成煤炭城市的徹底轉型。

（3）實現城鄉統籌兼顧原則。山西省城鄉之間差異明顯，從前只重視第二產業導致農業發展十分緩慢，農民收入低下，收入來源少，針對山西省主要煤炭城市城鄉交錯、市礦伴生的實際情況，必須堅持以工促農、以城帶鄉、市礦聯動、統籌鄉村、礦村、城市發展，改善鄉鎮面貌，增加農民收入，發展現代農業，為轉型發展提供動力。

（4）堅持政府引導尊重市場的原則。在轉型期的重要時刻，政府應該適時地進行宏觀調控，促進產業向多樣化、可持續、高收益的方向發展，積極引導企業的改革，同時政府也應該充分尊重市場選擇，完成市場的優勝劣汰，為市場提供較寬松的發展環境。

三、煤炭城市工業經濟結構轉型的戰略對策

（1）延伸產業鏈，發揮傳統優勢。山西省必須充分發揮資源優勢，同時落實科學發展觀，發展循環經濟，生態經濟，提高選煤洗煤技術，努力實現企業集團化、產業集群化，利用重點企業，核心產業帶動整體發展。實行煤炭深加工，大力推動相關產業發展，如電廠、焦煤廠、水泥廠、磚廠等，促進資源的深度利用，提高產品附加值，形成煤炭產業化鏈條做到資源、產品、廢棄物、再生資源的新型生產道路。依托煤電資源優勢，重點延伸電――工業硅――硅橡膠，電――硅鐵――金屬鎂――鎂合金，電――預焙陽極――超高功率電極等幾個產業鏈，建立鎂產品深加工基地、煤質活性炭、高嶺土加工生產基地。加快推進山西焦煤集團與山西焦炭集團、陽煤集團與太原化肥廠、潞安集團與天脊煤化工集團、陽煤集團與太化集團的實質性聯合重組，大力發展煤制化肥、煤制油品、煤制天然氣、煤制甲醇等煤炭液化、煤炭氣化工程項目。

（2）加大對外開放力度，大力吸引國內外投資。山西省在實現產業優化升級的同時，必須實現多層次、多渠道、全方位的對外開放，積極吸引和鼓勵外資企業進入，為外資企業提供適當的政策支持，改善投資環境，尤其是關于高新技術、新能源、現代農業等方面的企業。同時積極引導國有大中型企業的改革、重組，積極利用外資，實現政府之間、企業之間、政企之間的合作。2014年，山西省圍繞“綜改區”建設，進一步優化投資環境為外來投資者提供最優惠的政策，對外資的吸引力進一步增強。前5個月，全省新批外資企業、項目投資總額、實際利用外資金額均同比增長五成以上，吸引外資勢頭強勁。從外商投資項目涉及的行業看，包括機械制造、電力燃氣供應、信息傳輸計算機服務和軟件業、批發和零售業以及衛生社保和社會福利業等，制造業和服務業占比高達80%以上，外資結構明顯改善。從投資方式看，合資企業10個，獨資企業6個，合作企業3個。其中，僅5月份新批外資企業13個，投資總額3.9億美元，合同外資額1.9億美元，實際利用外資金額1.7億美元。

（3）發展新型產業，增加經濟增長點。發展以風能和太陽能為主的新能源產業，發展新能源不僅符合科學發展觀，并且有利于實現與國際能源格局接軌，探索出一條國際化、生態化、低碳化的發展道路。實現新能源產業與傳統產業、新能源技術儲備、新能源城市建設、金融資本資源相結合。近日，國內首個煤層氣、過境天然氣和瓦斯氣綜合利用示范園區――山西省國新能源壽陽縣煤層氣天然氣綜合利用示范園區正式投產運行。這對于調整能源產業結構、治理環境污染現狀、帶動山西經濟轉型發展具有重要意義。山西是中華民族的發祥地之一，山西是中華文明發祥地之一，春秋時為晉國，故簡稱晉。悠久的歷史留下眾多的文化遺產，加上復雜的地形地貌、河流山川形成的自然景觀，旅游資源十分豐富。同時山西省是老革命根據地，革命活動遺址和革命文物遍布全省。山西省應該根據自身特點，逐步建立起以觀光旅游、度假旅游和專項旅游三大類產品為主體的旅游產品體系。

（4）改善生態環境狀況，建設美麗山西。山西省必須完善城市基礎設施，加強區域的綜合治理，對供水、供熱、供電管網進行改造，優化污水、垃圾處理系統。增加城市綠地面積，增加城市防護綠地、城市內部公共綠地的比重來改善城市的生態功能。同時對采空區，塌陷區進行綜合治理。今后，山西省將大力推進生態文明建設，努力建設美麗山西。以建設國家循環經濟和生態試點省為抓手，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。加快實施主體功能區戰略，優化國土空間開發格局。深入實施綠色生態工程，積極發展清潔能源，大力發展循環經濟，促進節能降耗和污染減排。加大環境保護和生態治理力度，實施水生態系統保護修復工程、水土保持工程和造林綠化工程，

四、結束語

山西省實現轉型發展不可能在短期內完成，必須制定科學的，詳盡的計劃，以產業的轉型為發展動力，促進資源合理利用，城市的發展，營造生態綠色城市。借鑒其他省份發展的經驗結合本省自身特點，發揮已有的優勢，增加經濟增長點，吸引外資，促進城鄉一體化發展。借助國家發展中部地區的大好時機，積極提升自己，構建成一個富裕文明、和諧穩定的美麗山西。

參考文獻：

篇8

加快跨越是山西的必然選擇

“加快跨越是山西的必然選擇。必須抓住今天，把握明天，否則我們就會犯歷史性錯誤。”在講話中，袁純清把跨越發展之于山西的重要性、必要性和迫切性提到了一個前所未有的高度。

這是基于對山西省省情的精準把握。近年來，盡管山西省的經濟社會發展取得了新的成就，但面臨的最大問題仍然是發展不足。據統計，2005年山西GDP在全國排第16位，2009年則跌至第21位。4年后退5位的尷尬事實表明：山西縱向比成績明顯，橫向比差距不斷拉大，欠發達的省情沒有改變。而作為欠發達地區，山西要想盡快縮小與先進地區的差距，就決不能“四平八穩地走”，必須“三步并作兩步地跑”。

工業化躍升期、城鎮化加速期、節能環保攻堅期、新技術革命成長期、基礎設施建設加大期，當前鮮明的這一時代特征，給各地經濟社會的高速發展提供了強勁動力和廣闊空間。一方面，這讓山西看到了自己有望在新一輪競爭中脫穎而出的“曙光”。另一方面，山西必須抓住這一寶貴機遇，加倍努力，奮力跨越；否則，機遇一旦流逝，再想后來居上難上加難。

山西有著厚重的歷史文化底蘊，有著豐富的資源，有著光榮革命傳統并孕育了偉大的“太行精神”，有著“敢為天下先”的晉商文化，有著共和國重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。凡此種種，讓山西加快跨越底氣十足，大有希望。

這更是對3400萬山西人民盼發展愿望的積極回應。放眼三晉大地，廣大干部群眾熱望發展，激情澎湃，令人感動。如果發展速度慢、質量差，首先就向人民交不了賬。實現跨越發展目標的提出順民心、合民意。

全面轉型是山西的必由之路

山西跨越發展的出路又在哪里?袁純清在講話中給出了答案：“全面轉型是山西實現跨越發展的必由之路。我們要把轉型發展作為全省工作的主題和主線，在發展中促轉型，在轉型中謀跨越，努力搶占未來發展制高點。”轉型發展，就是轉變經濟發展方式，就是要在經濟增長的質量上下工夫，在可持續發展上做文章。其本質就是科學發展。

轉型發展是世界潮流。跨越發展的真諦，就是以科學轉型為“跳板”，探求一種速度與效率并重、當前與長遠兼顧、經濟與社會生態環境協調發展的模式。可以說跨越是目的，轉型是手段。縱觀人類社會的每一次跨越進步，都伴隨著經濟社會的大轉型：英國依靠技術進步轉向工業立國，成為跨越兩個世紀的世界經濟發展領頭羊；上世紀80年代，美國把信息技術轉向民用領域，一舉成為信息時代最大贏家……目前，世界經濟增長格局孕育著重大變革，新一輪產業調整、升級和轉型勢不可擋。在經濟全球化的大勢下，山西必須抓住這次世界經濟轉型的歷史機遇，以大轉型促進大跨越。

轉型發展是國家取向。近年來，轉型發展已經成為我國經濟社會的基本特征，并將在“十二五”規劃中成為制定政策和布局項目的戰略重點。在此背景下，各省區市之間一場新的發展賽跑，圍繞轉型發展全面展開。山西只有奮力加快轉型，搶占新興產業制高點，才可能在新一輪“賽跑”中成為“黑馬”。

轉型發展是山西主題。能源重、化工輕；采冶重、制造輕；生產重、服務輕；材料重、加工輕。作為能源資源大省，山西的產業結構長期不合理。而且，在現有增長模式下，山西省的經濟增速越高，結構重型化、不協調、不安全的問題越突出，發展的成本、代價和難度越增大。鑒于此，山西不轉型就沒有發展、沒有和諧，也沒有民生的改善。惟有轉型的文章做好了，山西跨越發展的目標最終才能實現。

山西實現轉型發展亟待破題

只有轉型發展，才能實現發展的跨越。那么，山西轉型發展的大文章該如何破題?對此，袁純清在講話中有著精辟的論述：“轉型發展不是推倒重來，是對原有發展的揚棄，是一個整合、提升、深化、創新的過程，是發展的發展。”

的確，轉型發展必須從實際出發。脫離現實談發展，不切實際謀轉型，就是建“空中樓閣”，注定難成大業。以煤為例，山西“因煤而困”，但山西的優勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。因此，山西的轉型發展在一定程度上還是要圍繞煤來展開和推進。但與過去不同的是，我們須充分認識到煤炭不僅是能源資源，也是碳材料資源，更是重要資本；不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發展的文章；不僅要開發好地下資源，更要開發好地上資源。

正是在這種科學發展理念的指導下，袁純清緊密結合省情，指出了山西轉型發展的重點：“推動發展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發、深度加工轉變，由外延擴張向內涵提升轉變，由傳統產業一枝獨秀向多元發展轉變，由粗放、高耗、低效、單一線性發展向集約、低碳、高效、多元循環發展轉變，最終實現綠色發展、清潔發展、安全發展。”

“以建設國家新型能源和工業基地為基礎，努力建設全國重要的現代制造業基地、中西部現代物流中心和生產業大省，早日建成中部地區經濟強省和文化強省。”袁純清代表省委提出的山西轉型發展、跨越發展總定位，振奮人心，引人遐想。

實現基于能源的工業新型化

袁純清在談到工業新型化問題時，他多次強調，山西的優勢在煤，山西的潛力和希望也在煤，山西工業新型化在一定程度上講要圍繞煤來展開和推進。這是基于省情的深刻認識和準確判斷，指出了山西轉型跨越發展的“七條路徑”：

圍繞傳統產業實行循環化，實現高碳產業低碳發展；圍繞煤炭裝備制造業高端化，實現由采掘文明向制造文明轉變，建設以太原為中心的世界煤機產業基地；圍繞煤炭運銷形成的巨大運力發展現代物流業，提升山西發展活力和競爭力；圍繞煤焦冶電等高耗能產業的清潔生產發展節能環保產業，實現環境壓力向發展動力轉化；圍繞能源資源優勢做大新能源新材料產業，把一個優勢變成兩個乃至多個優勢；圍繞煤炭及關聯產業發展高新技術產業，鼓勵資源型企業利用資本優勢引進高端人才和技術；圍繞發揮傳統產業優勢加快文化旅游產業轉型發展步伐，堅持大片大作大戲表現、大集團運作、大景點支撐、大服務引領、大會展集聚，培育新的經濟支撐點。

作為煤炭資源大省，山西工業經濟發展中，煤、焦、冶、電四大支柱產業占80％，其中挖煤賣煤又占到60％。在推進工業新型化進程中，煤炭資源優勢不能丟，要以煤為基、以煤興產、以煤興業、多元發展。首先要提升煤炭產業的整體水平，提高煤炭開采的機械化、信息化、智能化水平，實現煤炭

本身高效、綠色、安全發展。在此基礎上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統產業，加快壯大現代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會展、特色食品等優勢產業，加快發展節能環保、生物醫藥、信息網絡、研發設計、新能源等新興產業，實現產業結構多元化、合理化、高級化拓展，實現由煤炭大省向以煤為基的現代產業大省的跨越，實現由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉變。

全省煤炭資源整合和煤礦兼并重組為“以煤為基，多元發展”奠定了良好的基礎。我們要抓住機遇，結合產業特點，堅持全循環、抓高端，構建具有山西特色的循環經濟發展模式，用信息化、自動化和高科技推動主導產業向產業鏈的高、精、尖延伸再延伸，在不斷加工轉化中實現發展效益最大化。

有這樣一組數字：山西省年外調煤炭5億多噸，調進調出貨物10億噸，總物流量全國第一；全省道路貨運車輛38.7萬輛，而空駛率在40％以上，每年浪費貨運能力400多億噸公里。2009年全省物流總成本占GDP的比重高達28％，遠遠高于18.3％的全國平均水平。如果山西省物流總成本降到全國水平，相當于增加700億的GDP。利用這一優勢，我們應瞄準建設環渤海、黃河中游地區現代物流中心的目標，將物聯網等信息技術融入物流業，形成專業化、規模化、集約化的現代物流體系，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發展活力和競爭力。由此可見，把傳統煤炭運輸業提升為現代物流業，將會產生巨大效益。

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關鍵詞：城市發展模式；低碳經濟；轉型

改革開放以來，依靠得天獨厚的資源稟賦。榆林憑借能源、原材料和重型化工業為主導產業的發展模式，其經濟呈現出快速增長的勢頭，榆林能源化工基地已成為全國重要的能源輸出地。但是，其發展模式卻屬于傳統的自然資源依賴型經濟發展模式。在低碳經濟成為世界經濟發展趨勢的大背景下，實現城市發展模式的低碳化轉型成為榆林這個新興資源型城市實現可持續發展的關鍵所在。

一、榆林城市發展模式轉型的背景分析

榆林市經濟發展速度很快。被譽為“中國的科威特”，但城市競爭力遠遠落后于東部資源貧乏的沿海城市。在對中國294座城市的競爭力進行排名的結果是榆林名列第189位，和中東部的同類型地級市排名相差甚遠。若等到資源枯竭才轉型其成本必將劇增，因此目前正是榆林城市發展模式低碳化轉型的最佳時期。但是，各種制約因素構成了榆林實現低碳化轉型的基本背景。

(一)經濟發展存在“三大失衡”

在以能源化工產業為動力的跨越式發展進程中，榆林面臨著產業結構、南北發展、城鄉收入“三大失衡”的突出問題。2010年，榆林市三次產業結構比為5.4：66.1：28.5，呈現出一產弱、二產強、三產滯后的特點：重工業總產值占全部工業的98.6％，輕工業持續萎縮，資源開采業產值遠遠大于加工轉化利用產值：產業之間協作配套能力差，特別是裝備制造能力不足：以國有經濟為主。集體和私營經濟比重很小。南北差異明顯，南部六縣資源相對貧乏，原有地方傳統工業大多萎縮，農產品深加工長期徘徊不前，造成南北產業發展失衡、經濟發展差距拉大。榆林脫貧的速度遠遠滯后。現有2個省級扶貧開發工作重點縣。9個國家扶貧開發工作重點縣。貧困人口在全省最多，全市35％的行政村尚未脫貧。農民人均純收入還低于全省平均水平。“三大失衡”的根本原因是，沒有形成工業反哺農業的良性機制，工業的高速增長并沒有帶動農業以及農產品深加工業的發展。

(二)生態環境惡化

在能源重化工基地建設的同時，生態環境保護與基地建設的矛盾越來越突出。能源化工產業的高污染性與長期粗放型經營模式，造成地質塌陷、水土流失、植被枯死、水資源污染等問題，榆林市環境負荷不斷加重。2010年全市因采煤、產油的環境代價高達160多億元，而同年市地方財政收入還不到100億元。目前全市煤炭采空區已達499.41平方公里，每年新增約70－80平方公里，已塌陷118.14平方公里，每年新增約30－40平方公里；全市湖泊由開發前的869個減少為79個：由煤炭采空區塌陷引起的礦震頻繁發生：世界文化遺產萬里長城密集區和風景名勝保護區遭受嚴重破壞：榆林城北重要支流芹河的主河道面臨地下水系破壞、河流干枯的危險：而另一處森林覆蓋率達80％的紅石峽沙漠實驗林及沙生植物園也已出現枯死現象。

(三)政府經營城市能力低

榆林市政府經營城市的能力相對較低。經濟快速發展掩蓋了管理方式粗放，存在著管理職能交叉、行政區域交叉、職責權限交叉等問題，造成管理體制不順、事權財權不統一，市縣、縣縣間的利益分配也有待進一步理順：資源富集開發掩蓋了市場發育滯后，市場外向度低，集聚力差，要素配置市場化程度不高，改革發展遲緩：財富的大幅度增長掩蓋了民生窘境，社會發展總指數排名全省后列，科技力量薄弱，城鎮化總體水平滯后于工業化水平而制約了經濟的發展。

(四)周邊城市間產業趨同和競爭加劇

隨著國家能源戰略調整，榆林能源化工基地面臨前有“標兵”、后有“追兵”的嚴峻形勢。鄂爾多斯經濟總量和區域影響力都超過了榆林。山西、內蒙、甘肅、寧夏4個周邊省區也有煤、天然氣等資源優勢。也都在規劃建設煤電、煤化工及天然氣化工等大型能源化工項目。產業同質化競爭將日趨激烈：東部沿海發達地區已經建成一大批能化工業園，具備得天獨厚的區位和交通優勢。因此，在資源稟賦相近、產業規劃雷同、項目布局重復的情況下。能否在與同類地區特別是周邊地區激烈競爭中脫穎而出是榆林市“十二五”時期面臨的最重大挑戰。

二、榆林城市發展模式低碳化轉型的基本路徑

城市發展模式的低碳化轉型是一項系統工程，也是一次深刻的產業經濟和社會觀念的革命。為此，必須結合榆林市城市發展的現狀，努力探索出一條切實可行的轉型道路。

(一)產業低碳化發展

榆林市非能源產業發展十分薄弱，高碳產業特征顯著。在低碳經濟背景下，調整產業結構，推進高碳產業向低碳產業逐步轉型，是資源型城市發展轉型的關鍵。榆林的產業低碳化發展對策包括：

1.傳統能源清潔化

按照資源節約、環境友好的要求和資源轉化能力，實現礦產資源開采的有序化、有限化、有償化。積極推廣應用煤炭潔凈生產技術、煤炭高效安全生產技術、煤炭深加工和資源綜合利用技術。在火電行業推廣動力配煤和循環流化床鍋爐技術。大力開展礦區水、發電水的重復利用與循環利用，加強污染防治重點應用技術的研究，減少大氣污染物排放量，促進節能減碳目標的實現。

2.化工產業循環化

以煤轉化為突破口，重點發展煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴等基礎性化工工業。同時將煤、石油、天然氣、鹽及生物等優勢資源進行科學組合，發展精細化工產品，打造煤化工循環產業鏈、油氣化工循環產業鏈、鹽化工循環產業鏈和精細化工循環產業鏈，實現資源的深度轉化和綜合利用，形成具有獨特競爭優勢的榆林化工產業體系。

3.載能產業規模化

走高起點、規模化、集約化開發的路子。堅持清理整頓與規范發展相結合，推進煤電向載能工業品轉化。通過全面的技術創新，降低物耗能耗，發展市場前景好的高載能產品，如電石、電解鋁、硅鐵、金屬鎂、鎂合金。全面淘汰落后生產方式，加大企業技術改造力度，優化產品結構，提高質量和效益。實現規模經濟效應，增強綜合競爭力，使載能產業成為新型工業體系中強有力的支柱產業。

4.裝備制造配套化

實施科技先導戰略和產業集群配套戰略，使榆林市裝備制造業由傳統服務農業向服務能源化工轉變。由大型分散向集中集群發展轉變，由生產簡單配套組件向產業分類發展轉變，重點發展高新、高端、高智能、低碳、低排、低能耗的煤炭機械裝備、化工機械裝備、石油機械裝備、工程機械裝備、環保節能資源綜合利用裝備、農業機械裝備、食品機械裝備以及能源化工產業所需的測量儀器、分析儀器、檢測儀器等。

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【關鍵詞】自主品牌汽車 轉型 問題 對策

21世紀以來，中國汽車市場得到迅速發展，眾多合資汽車品牌的大手筆使中國汽車市場競爭愈加激烈。2010年之后，國內自主品牌汽車業務銷量劇減、利潤下降等問題初現端倪。其緣由體現在行業影響及品牌尚不成熟，但根源在于公司對汽車業務實施錯誤戰略。

一、文獻綜述

（一）國外相關文獻綜述

Johannes和Hashimi（2006）使用模糊數學模型研究科技創新對汽車產業工業國際競爭力影響，發現其對汽車工業發展影響顯著，而對外部條件影響不顯著。

凱麗?西蒙斯蓋勒格（2007）在《Automakers， Oil， Pollution and Development》研究外企對中國技術轉移，論述了國外汽車企業對中國清潔能源汽車開發方面的技術轉移，探討了其對中國汽車行業整體影響。

（二）國內相關文獻綜述

2006年史天舒論述了國內自主品牌汽車從IT轉汽車行業特點和短期內高速增長成因。2012年孫喜保論述了國內自主品牌汽車2011年形勢低迷和汽車業務問題并提出建議。2013年饒霞飛論述國內自主品牌汽車通過公交市場來找回業績，并對其能否助推下輪業績增長進行剖析。

二、國內自主品牌汽車轉型原因分析

（一）外部原因

1.國外汽車大量擠入國內市場

隨著跨國汽車巨頭進入我國市場，汽車品牌種類和產量大大增加，政府對國內汽車工業保護削弱，國內汽車企業喪失低成本優勢。2010年我國汽車銷售量增長放緩，國內市場內部競爭加劇。

2.合資品牌成熟和價格下探

合資品牌日漸成型和車價下探擠壓自主品牌生存空間。迫使國內自主品牌汽車壓縮成本，而過分壓縮忽視部件開發和實證試驗嚴謹性，進而出現大規模質量問題。

（二）內部原因

1.過于注重數量規模，產品質量發展受限

2011年之前，國內自主品牌汽車對新能源汽車仍處于投入期，傳統燃油汽車主要在低端市場銷售，收益甚微；而傳統燃油汽車偏重銷售的背后存在品種過少，安全性、舒適性等不足，尤其是產品質量問題阻礙銷量增速。

2.新技術、新能源戰線冗長

國內自主品牌汽車新能源核心技術未處于世界領先水平；傳統燃油汽車方面，引擎技術落后，模具研發處于劣勢，新能源布局被無限拉長導致戰略嚴重失衡，出現資金缺口無法解決。

3.人才培養不力，內部管理缺位

國內自主品牌汽車戰略注重汽車產品銷售，輕視企業內部規章制度建設管理，人才培養機制嚴重缺位。急速發展導致成本攀升，員工忠誠度和執行力下降，市場策略無法有效傳達和執行。

三、國內自主品牌汽車轉型后業務競爭戰略分析

（一）外部分析

1.政治法律因素

（1）2013年國家推出《缺陷汽車產品召回管理條例》，提高懲罰力度，對汽車質量要求更加嚴格。

（2）2012年國務院出臺《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》，規劃2015年在中國新能源汽車的累計產銷目標。

（3）政策降低對小排量汽車優惠。

2.經濟環境因素

（1）近年我國宏觀經濟明顯放緩。

（2）我國汽車消費信貸市場仍存發展空間。

3.社會文化因素

（1）消費者對購買價格和相關費用支出不敏感。

（2）目前我國汽車消費者偏好傾向中低端車型，但愈加注重安全性和舒適性。

4.技術因素

（1）目前汽車行業重點關注新能源汽車發展，但目前尚處于試點階段。

（2）傳統燃油汽車技術競爭愈加激烈，非自主品牌以高技術含量逐步占領汽車市場。

（二）內部分析

過去三年，國內自主品牌汽車實現眾多技術突破，在質量控制、銷售渠道及品牌形象等方面全面提升。

1.從傳統燃油汽車方面

（1）動力系統領域，以比亞迪為首成功全球領先TID技術并應用。

（2）汽車電子領域，將IT技術成功移植到汽車上，實現汽車電子化和智能化。

（3）汽車質量領域，實現IQS10，承諾超長保修。

（4）銷售渠道方面，削減經銷商數量以整合網絡，加強與經銷商長期結盟。

（5）品牌方面，逐步從成本領先轉向技術領先，推出中高端車系提升品牌形象。

2.從新技術、新能源汽車方面

（1）成功開發雙模二代技術和雙向逆變技術。

（2）e6成功入選中央國家機關新能源電動公務用車試點示范項目。

（3）K9獲得歐盟WVTA整車認證，其電動大巴得以向歐盟國銷售。

（4）推出“零元購車、零成本、零排放”方案，得到信貸支持。

（三）綜合分析

以比亞迪為例，通過SWOT分析，如果轉型后國內自主品牌汽車業務劣勢稍大于優勢，外部威脅稍大于外部機會，可選擇S+T戰略和W+O戰略實施。

四、國內自主品牌汽車轉型后的問題以及對策

（一）國內自主品牌汽車轉型后的問題

1.從傳統燃油汽車業務方面

（1）品牌形象仍處低端

戰略調整之后，內自主品牌汽車品牌形象仍需擺脫固有低端形象，其需要國內自主品牌汽車快速做出相應調整，把汽車業務重點轉向中高端產品研發，以技術核心為重。

（2）傳統汽車模具制造工藝仍然粗糙

戰略調整之后，仍未解決其汽車模具粗糙。缺少模具外包和與外合作機制，在外形、內飾等模具制造方面處于絕對劣勢。

（3）車型制造模仿痕跡明顯

轉型之后的國內自主品牌汽車仍未走出模仿的困境。

（4）過于注重垂直整合戰略

前期由于采用低成本戰略，所以國內自主品牌汽車注重垂直整合戰略，戰略調整后仍注重此戰略而忽視外購。

2.從新技術、新能源汽車業務方面

國外新能源汽車企業核心技術一直優于國內自主品牌汽車，其國內優勢也不明顯。現階段國內自主品牌汽車新能源汽車業務上未處于競爭優勢，傳統燃油汽車業務又處于轉型期間，未達到領先地位，新能源汽車過度投入必將影響傳統燃油汽車業務發展。

（二）對策

1.完善品質、塑造品牌

（1）繼續加大對汽車產品質量控制；

（2）豐富汽車種類，加快中高端汽車車型轉型；

（3）尋求其他中高端品牌合作；

（4）完善汽車模具制造工藝；

（5）完全拋棄模仿策略，加快建立自主設計體系。

2.調整垂直整合戰略

由于國內自主品牌汽車已失去低成本優勢，所以調整后應在此重新審視垂直整合戰略。

3.傳統燃油汽車與新能源、新技術汽車業務的平衡發展

國內自主品牌汽車必須確立傳統汽車業務和新能源汽車業務的優先級。調整前，傳統汽車業務是其主贏利點，在戰略調整之后更應注重傳統燃油汽車與新能源汽車的平衡發展。

五、結語

國內自主品牌汽車遭遇發展瓶頸，已危及其國內市場進程，國內自主品牌汽車紛紛做出戰略調整。在對國內自主品牌汽車轉型問題和對策的研究上，還需對企業內部進行深入調查，梳理更深層次存在的問題，提出更科學的有效對策。

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