導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：旅游 產(chǎn)業(yè)融合 鄉(xiāng)村旅游

0 引言

根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》（2010.6）和《河北省旅游業(yè)十二五發(fā)展綱要》（2010.12）指出到2015年，基本建成旅游規(guī)模宏大、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套完善、管理服務(wù)優(yōu)良、市場競爭力強(qiáng)、游客滿意度高的旅游大省，將旅游業(yè)建設(shè)成為全省實現(xiàn)和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；到2020年，將河北省建設(shè)成為中國著名的休閑、度假和觀光旅游目的地，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益達(dá)到旅游強(qiáng)省發(fā)展水平，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為實現(xiàn)這些目標(biāo)，地方政府和專家學(xué)者都在積極探索新的途徑和方法，其中各地逐步興起的產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象越來越受到大家的關(guān)注，它在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面發(fā)揮著越來越重大的作用。

1 產(chǎn)業(yè)融合與鄉(xiāng)村旅游概述

1.1 產(chǎn)業(yè)融合分析 產(chǎn)業(yè)融合是伴隨著信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的變革與擴(kuò)散而產(chǎn)生的，并已成為新經(jīng)濟(jì)時代的一個重要的主題（Tapscott，1996）。產(chǎn)業(yè)融合是不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)通過相互滲透、相互交叉，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)屬性或新型產(chǎn)品形態(tài)。產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果，使參與融合的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了新的增長點和專業(yè)附加，進(jìn)一步促進(jìn)市場發(fā)育，促進(jìn)融合產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展（王朝輝，2011）。

1.2 鄉(xiāng)村旅游分析 目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村旅游還沒有完全統(tǒng)一的定義。國外學(xué)者相當(dāng)重視對鄉(xiāng)村旅游概念的研究，認(rèn)這涉及鄉(xiāng)村旅游理論體系的構(gòu)建，但目前對概念界定尚未取得一致意見。國內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的定義較多，何景明和李立華認(rèn)為狹義的鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。

1.3 旅游產(chǎn)業(yè)融合 旅游產(chǎn)業(yè)是一個高度復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)，它涉及到食、宿、行、游、購、娛等多個行業(yè)，同時與服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)等也有著密不可分的聯(lián)系。旅游業(yè)的發(fā)展需要這些產(chǎn)業(yè)的支撐和彼此間的協(xié)調(diào)，同時它又具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，能帶動這些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

旅游產(chǎn)業(yè)融合是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是伴隨著旅游業(yè)和社會不斷發(fā)展而出現(xiàn)的一種必然現(xiàn)象。旅游產(chǎn)業(yè)融合作為旅游業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新形式，為我國旅游業(yè)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合是社會發(fā)展的必然趨勢。鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)之間相互延伸融合的產(chǎn)物，農(nóng)業(yè)提供資源，旅游提供服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游成為了推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化的具有創(chuàng)新意義的都市型產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)密切結(jié)合，如何更好的利用農(nóng)村資源開發(fā)旅游是當(dāng)前重要的課題。在產(chǎn)業(yè)融合的視角下，鄉(xiāng)村旅游資源如何開發(fā)、政府在開發(fā)擔(dān)當(dāng)什么樣的角色與責(zé)任、農(nóng)村建設(shè)如何保持自身特色等這些問題都需要研究。

2 河北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)河北省旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年全省接待海內(nèi)外游客超過2.2億人次，旅游總收入接近1600億元，同比增長分別超過20%和30%。

河北是綜合性農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村面積大，農(nóng)作物種類豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型多種多樣，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩。河北省鄉(xiāng)村旅游資源豐富、種類齊全，主要既有自然生態(tài)型資源也有文化資源；既有農(nóng)事體驗旅游，又高科技農(nóng)業(yè)觀光旅游。適合開發(fā)的旅游類型有生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村體驗旅游、民俗風(fēng)情旅游、歷史觀光和鄉(xiāng)村度假等類型。目前河北省共有國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3家、示范點31家，省級示范點61家，四星級鄉(xiāng)村酒店17家。全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年接待人數(shù)4000萬人次，總收入突破100億元，年均增長25%以上。由此可見大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧具有重要的意義。

3 制約河北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合的因素

3.1 管理體制落后 由于鄉(xiāng)村旅游資源分布與類型等多種原因，導(dǎo)致部分重點鄉(xiāng)村旅游景區(qū)分屬多個不同的部門管理，存在“一山多主”、“一水多主”、“一景多主”等多頭管理現(xiàn)象。這種條塊分割、部門所有的弊端嚴(yán)重影響了旅游資源的有效整合，制約了旅游景區(qū)的發(fā)展活力，阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。尤其是鄉(xiāng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游農(nóng)場或是莊園的規(guī)模經(jīng)營。

3.2 經(jīng)營理念落后 部分鄉(xiāng)村旅游景區(qū)管理者與經(jīng)營者市場意識和競爭意識不足，整體規(guī)劃意識不強(qiáng)導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)建設(shè)缺乏規(guī)劃不合理，開發(fā)模式單一，許多鄉(xiāng)村旅游項目盲目上馬，開發(fā)中刻意模仿城市，內(nèi)容與服務(wù)項目雷同。不能有效展示鄉(xiāng)村差異、挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)涵、突出鄉(xiāng)村特色。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)或經(jīng)營者各自為戰(zhàn)，缺少聯(lián)合促銷，存在惡意競爭現(xiàn)象。

3.3 專業(yè)人才缺乏 由于河北省特色比較突出的鄉(xiāng)村旅游資源集中在山區(qū)和相對比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便，人民經(jīng)濟(jì)收入水平不高，不但留不住自己的人而且很難吸引外地人才，高素質(zhì)旅游人才缺乏是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍問題。由于管理、導(dǎo)游以及服務(wù)人員素質(zhì)不高，直接導(dǎo)致了旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、管理和市場營銷的落后。

3.4 產(chǎn)業(yè)融合度不夠 目前很多鄉(xiāng)村旅游資源富集的縣仍是國家或省級貧困縣，資金缺乏是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大瓶頸。生存與發(fā)展問題是當(dāng)?shù)氐氖滓蝿?wù)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與資金的不足，不僅導(dǎo)致了旅游產(chǎn)品的低層次、粗放式開發(fā)，而且阻礙產(chǎn)業(yè)融合。由于鄉(xiāng)村對農(nóng)業(yè)的依賴和資金問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與旅游，農(nóng)業(yè)與工業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)與新能源推廣等方面受到很大制約。

4 促進(jìn)河北鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合策略

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索管理體制 在充分調(diào)研鄉(xiāng)村旅游資源的所有權(quán)與管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極探索管理體制，切實解決多頭管理體制，理順利益分配機(jī)制，形成多部門聯(lián)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模化發(fā)展需要土的規(guī)模化經(jīng)營，鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型與升級有賴于鄉(xiāng)村集約化的進(jìn)程。根據(jù)相關(guān)土地流政策，可以改變聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一家一戶的耕作式，土地經(jīng)營由零散變?yōu)榧校恋刭Y源可形成連片專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營。鄉(xiāng)村根據(jù)資源類型與市場需求等因素，實現(xiàn)區(qū)域性的大規(guī)模生產(chǎn)和差異化發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、農(nóng)業(yè)景觀集約化、村莊主題化，從而推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級。

4.2 加強(qiáng)規(guī)劃，引導(dǎo)樹立市場觀念 組織相關(guān)專家與學(xué)者加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者指導(dǎo)，幫助其樹立正確的經(jīng)營管理觀念，增強(qiáng)市場競爭意識。為了避免盲目競爭、低水平重復(fù)建設(shè)，打破以單體景點吸引游客的傳統(tǒng)促銷方式，以復(fù)合型資源和整體形象產(chǎn)生魅力，形成強(qiáng)勢吸引，塑造鄉(xiāng)村旅游地品牌。

4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)引進(jìn)高素質(zhì)人才 高素質(zhì)的人才是鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的保障。為了提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量必須對從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范管理。加大對當(dāng)?shù)鼐用衽c員工的培訓(xùn)，幫助其樹立正確服務(wù)意識，提高服務(wù)技巧；組織他們外出考察擴(kuò)大他們的視野，提高審美水平，幫其認(rèn)識不足。積極探索與省內(nèi)高校合作，一方面實施人才培養(yǎng)計劃，進(jìn)行定向培養(yǎng)，進(jìn)行旅游人才儲備；一方面建立大學(xué)生實習(xí)或是見習(xí)制度，或是利用當(dāng)前大學(xué)生村官或是選調(diào)生，吸引人才投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。

4.4 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合 面對激烈的市場競爭和消費需求多樣化的新形勢下，旅游產(chǎn)業(yè)部門要打破部門分割的思維，以開放的觀念求產(chǎn)業(yè)發(fā)展更廣闊的空間，要跳出本產(chǎn)業(yè)看待產(chǎn)發(fā)展形勢，樹立大旅游觀念，以產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)動政策的出臺，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。

政府應(yīng)在旅游業(yè)融合發(fā)展中發(fā)揮積極的宏觀管理作用，同時要發(fā)揮市場在實現(xiàn)旅游業(yè)融合發(fā)展中的導(dǎo)性作用，關(guān)鍵是要加快放松行業(yè)管制。旅游業(yè)現(xiàn)融合發(fā)展必然要求各種要素能夠在不同行業(yè)之間較為自由的流動，旅游業(yè)才能與其他產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)市、技術(shù)和功能等的融合。政府主抓戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、提供公共物品和加強(qiáng)市場監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；鄉(xiāng)村景觀；融合

1、前言 農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的重要作用，雖然近些年來，我國的農(nóng)田水利發(fā)展取得了一定的成績，但是對鄉(xiāng)村自然景觀造成了一定的破壞。因此，要在發(fā)展農(nóng)田水利的過程中，有意識地探索出農(nóng)田水利和鄉(xiāng)村景觀的融合，開展鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃建設(shè)，能夠改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)發(fā)展能力，美化村容村貌，促進(jìn)人與自然的和諧共存，構(gòu)筑和諧村鎮(zhèn)，為開展生態(tài)、民俗、觀光旅游和農(nóng)民通過生態(tài)建設(shè)擴(kuò)大就業(yè)奠定基礎(chǔ)，對全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化一體化，構(gòu)建社會主義和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要意義。

2、鄉(xiāng)村景觀和農(nóng)田水利的分析 2.1 鄉(xiāng)村景觀的概念及表現(xiàn)

村落是大地景觀重要的組成部分，依據(jù)景觀學(xué)對景觀含義的定義及描述，景觀首先是一種格局。最主要的表現(xiàn)是反映現(xiàn)階段人類對自然環(huán)境的使用，而歷史的記錄則成為了鄉(xiāng)村景觀中最有歷史價值的內(nèi)容。主要表現(xiàn)有：

鄉(xiāng)村景觀泛指城市以外的所有景觀空間，包括了郊區(qū)、鄉(xiāng)村、景觀野生地域的范圍。

鄉(xiāng)村景觀是由鄉(xiāng)村形成聚落、聚落有經(jīng)濟(jì)活動、聚落的文化積淀以及自然環(huán)境構(gòu)成的景觀環(huán)境整體。

鄉(xiāng)村景觀是人文和自然景觀的融合，但是在這個過程中，人類的影響程度較低、自然景觀的屬性和特征保持的較強(qiáng)，在景觀中占據(jù)主置，具有深遠(yuǎn)性和寬廣性。

鄉(xiāng)村景觀區(qū)別于其他定義上的景觀來說，最關(guān)鍵的的不同在于鄉(xiāng)村是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的生產(chǎn)景觀和粗放型經(jīng)濟(jì)下土地利用的景觀以及鄉(xiāng)村特有的田園文化和田園背景。其次，鄉(xiāng)村景觀是一種可以開發(fā)利用的資源，這能夠在很大程度上發(fā)揮鄉(xiāng)村的優(yōu)勢、擺脫鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、成為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化一體建設(shè)的重要途徑。

2.2 農(nóng)田水利的概念及特點

1）概念

農(nóng)田水利是以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為目的，發(fā)展灌溉排水，調(diào)節(jié)地區(qū)水情，改善農(nóng)田水分狀況，防治旱、澇、鹽、堿災(zāi)害，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的綜合性科學(xué)技術(shù)。農(nóng)田水利任務(wù)是通過工程技術(shù)措施對農(nóng)業(yè)水資源進(jìn)行攔蓄、調(diào)控、分配和使用，并結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)措施進(jìn)行改土培肥，擴(kuò)大土地利用，以達(dá)到農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目的。

2）特點

（1）需高度重視

“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，簡單明了的將農(nóng)田水利建設(shè)的重要性表達(dá)了出來。有了完善的基本農(nóng)田水利措施，其他耕作，施肥等先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)才能更好的發(fā)揮出其效果。但是，這些最基本的農(nóng)業(yè)措施由于前期投入比較大，收益慢，而且直接受益不明顯，而如今很多地方對這些基本的農(nóng)田水利建設(shè)已經(jīng)非常的重視，加大對農(nóng)田水利建設(shè)的重視力度。

（2）具有很高的群眾性

農(nóng)田水利建設(shè)作為一項群眾性的事業(yè)，廣發(fā)的遍布在全國每一個鄉(xiāng)村，并與每一位農(nóng)民的生產(chǎn)生活緊密相關(guān)。每年為了興建水利設(shè)施，都要發(fā)動大量的勞動力來參與。由此可見，群眾性是我國農(nóng)田水利建設(shè)的一個特點。

（3）具有較強(qiáng)的公益性

我國農(nóng)田水利建設(shè)的涉及面非常廣，極有各種興利功能（如農(nóng)田灌溉、生活供水等），又包括各種除害減災(zāi)功能，另外，還包括各種高附加值產(chǎn)業(yè)服務(wù)（如花卉、養(yǎng)魚等）。此外，還要承擔(dān)大田作物灌排等工作。由此可見，我國農(nóng)田水利具有較強(qiáng)的公益性，需要我國城府的大力扶持。

3、農(nóng)田水利與鄉(xiāng)村景觀的融合方式

3.1 工程景觀融合

鄉(xiāng)村景觀與農(nóng)田水利工程的有機(jī)融合，既保證了水利工程的灌溉和有效的防洪，也為農(nóng)村居民營造了良好的視覺環(huán)境，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得以提高，文化環(huán)境也得到有效維護(hù)。工程景觀的融合，顧名思義就是指在農(nóng)田水利工程開展的基礎(chǔ)上與鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行融合，如在農(nóng)田水利工程中的堤壩建設(shè)中，有效結(jié)合農(nóng)村地形，并將鄉(xiāng)村景觀與堤壩建設(shè)進(jìn)行有機(jī)融合，通過這樣的水利工程設(shè)計方法，實現(xiàn)農(nóng)村的工程景觀融合。通過將農(nóng)田水利工程與鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行工程景觀融合，不僅能夠保證農(nóng)田水利工程建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效推動力，還能在工程建設(shè)基礎(chǔ)上有效維持鄉(xiāng)村景觀對農(nóng)民的視覺影響。需要注意的是，在工程景觀融合過程中，應(yīng)對農(nóng)民的鄉(xiāng)村景觀開發(fā)加以引導(dǎo)。由于工程景觀融合過程中，強(qiáng)調(diào)在農(nóng)田水利工程建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，因此，在對鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行開發(fā)的同時很可能影響到農(nóng)田水利工程的穩(wěn)固性，因此，為有效保障水利工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固，在農(nóng)民開展對鄉(xiāng)村景觀開發(fā)過程中的指導(dǎo)是十分必要的。

3.2 文化景觀融合

開展農(nóng)田水利一鄉(xiāng)村景觀的融合，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)工程的進(jìn)一步美化，還能有效保障農(nóng)村的人文歷史和傳統(tǒng)文化。文化景觀融合的含義，是指在農(nóng)田水利工程與鄉(xiāng)村景觀融合過程中，注重工程與農(nóng)村文化的有機(jī)融合，在工程融合中創(chuàng)新設(shè)計思路，使得農(nóng)村文化在工程建設(shè)中得以充分體現(xiàn)。由于鄉(xiāng)村景觀建設(shè)能夠更為直接的反應(yīng)農(nóng)村的人文環(huán)境，因此在文化景觀融合中，更加偏重于鄉(xiāng)村景觀建設(shè)。為有效實現(xiàn)農(nóng)田水利和鄉(xiāng)村景觀的文化景觀融合，應(yīng)注重開展農(nóng)田水利創(chuàng)新發(fā)展，有效結(jié)合農(nóng)村建設(shè)中的美學(xué)設(shè)計，并以農(nóng)村的文化背景為建設(shè)基礎(chǔ)，開展鄉(xiāng)村景觀與農(nóng)田水利的文化景觀融合。

結(jié)束語

農(nóng)田水利與鄉(xiāng)村景觀的的融合對發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)建人與自然和諧相處等都能夠發(fā)揮出巨大作用，兩者的有效結(jié)合，對于未來發(fā)展農(nóng)村，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展有著深遠(yuǎn)和持久的意義。

參考文獻(xiàn)

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農(nóng)旅同步是促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要舉措，其對于農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合、資源配置和促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。為此，需重視地區(qū)資源優(yōu)勢分析，匯總現(xiàn)有資源類型，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中發(fā)揮出資源的利用價值，形成帶有地區(qū)特色的旅游產(chǎn)業(yè)，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也是我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流趨勢。

1農(nóng)旅同步概念分析

1.1內(nèi)涵

依據(jù)世界旅游組織的規(guī)定，所謂旅游就是人們離開日常生活環(huán)境到其他地方進(jìn)行短期訪問。“農(nóng)旅同步”是一種新型產(chǎn)業(yè)融合形式，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)的建立與推廣相結(jié)合，形成可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村發(fā)展路徑。“農(nóng)旅同步”具有農(nóng)業(yè)與旅游雙重特征。

1.2原則

“農(nóng)旅同步”需要地方政府的政策支持，對地區(qū)的傳統(tǒng)游戲文化、資源利用價值、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等進(jìn)行客觀評價，建立規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)與旅游進(jìn)行合理規(guī)劃，并深入貫徹綠色低碳理念。就政策、價值、空間和生態(tài)的角度來說，“農(nóng)旅同步”的規(guī)劃原則為：第一，關(guān)注政策變化，對地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮出聯(lián)動效應(yīng)的正面影響力；第二，把握空間組合形式，通過空間的有效規(guī)劃實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合；第三，深入挖掘農(nóng)業(yè)資源的利用價值，并與地區(qū)文化融合，促進(jìn)文旅互動；第四，生態(tài)理念，需具備長遠(yuǎn)發(fā)展意識。

1.3模式

常見“農(nóng)旅同步”發(fā)展模式如下：一是農(nóng)業(yè)景觀+觀光旅游；二是采摘種植+體驗旅游；三是保健種植+養(yǎng)生保健旅游：四是民俗風(fēng)情+休閑旅游；五是特色農(nóng)業(yè)+探險旅游。

2 “?r旅同步”發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，帶動新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，需要對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢創(chuàng)新模式，建立新型發(fā)展模式，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)的利用價值，針對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與融合進(jìn)行積極探索，通過農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等形式實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重提高。但是在“農(nóng)旅同步”發(fā)展模式下，實踐中也存在諸多問題。例如，未對休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，管理措施不到位，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量較低，產(chǎn)業(yè)的建設(shè)規(guī)模較小，對于外部沒有強(qiáng)烈的吸引力。就我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，需要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，對“農(nóng)旅同步”的發(fā)展對策進(jìn)行深入研究，平衡產(chǎn)業(yè)關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

3 “農(nóng)旅同步”發(fā)展對策

3.1農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

首先，發(fā)揮出產(chǎn)品開發(fā)及市場營銷等影響，加強(qiáng)運作管理，對現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化配置。加強(qiáng)宣傳管理，鼓勵農(nóng)民積極參與，倡導(dǎo)私營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，開發(fā)多種經(jīng)營模式，發(fā)揮社會資源在農(nóng)旅中的利用價值。其次，堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。需要突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的時空局限，將農(nóng)旅作為發(fā)展重點，加快產(chǎn)業(yè)升級，在農(nóng)旅景區(qū)周邊布設(shè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展局面。最后，重點突破，整體推進(jìn)。先明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，合理設(shè)置發(fā)展目標(biāo)，對發(fā)展計劃進(jìn)行分化，細(xì)化各階段、各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)的階段性發(fā)展目標(biāo)。在休閑旅游建設(shè)過程中，需要明確工作節(jié)奏，制定年度工作目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展管理機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.2發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，對空間進(jìn)行合理布局

第一，需進(jìn)行地區(qū)資源調(diào)查，明確資源優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)功能進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。為了充分發(fā)揮出農(nóng)旅生產(chǎn)、旅游、生態(tài)、教育、醫(yī)療、康復(fù)保健、文化傳承等多種功能，需要結(jié)合生態(tài)資源如溫度、光照、土壤、生物分布等，形成鮮明的地方特色。同時，需要深度挖掘地方傳統(tǒng)文化的價值，注重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民俗的傳承，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植養(yǎng)殖技術(shù)結(jié)合，建立農(nóng)耕體驗、科普教育、文化傳承、新農(nóng)村建設(shè)等生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游項目，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，為游客提供衣食住行玩樂購等多樣化旅游產(chǎn)品。第二，需要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及旅游功能進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)旅綜合體規(guī)劃需要結(jié)合地區(qū)交通運輸能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源分布等，對功能區(qū)域和旅游項目進(jìn)行合理規(guī)劃，發(fā)揮出時空效應(yīng)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要優(yōu)勢體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好，且已經(jīng)形成了與地區(qū)市場相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)模，并且具有一定的影響力。為此，根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布置以及自然地形地質(zhì)對農(nóng)旅進(jìn)行科學(xué)布局，例如，可建立特色農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖區(qū)，不斷引進(jìn)種植技術(shù)和灌溉技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.3構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)

為了保證“農(nóng)旅同步”產(chǎn)品的質(zhì)量、農(nóng)村景觀的生態(tài)性、旅游的舒適性，需要構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)。例如，農(nóng)旅道路規(guī)劃，需要分化車行、步行系統(tǒng)，實現(xiàn)人車分流，而車型主要以游覽電瓶車、自行車等低碳出行方式為主，低碳環(huán)保，有效維護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境。對于大型觀光區(qū)，需要建立專門的游覽廊道以及產(chǎn)業(yè)片區(qū)棧道，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和景觀游覽的雙重需求。對于道路規(guī)劃，需要依據(jù)功能的不同進(jìn)行級別劃分，并設(shè)置差異化景觀。

篇4

    休閑農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài),是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,增加農(nóng)民收入的新途徑。在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū),游客不僅可觀光、采果、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且可住宿、度假、游樂。

    休閑農(nóng)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè),興起于20世紀(jì)30~40年代的意大利、奧地利等地,隨后迅速在歐美國家發(fā)展起來。而我國的體閑農(nóng)業(yè),作為一個新興的產(chǎn)業(yè),雖然發(fā)展前景較好,但是,經(jīng)過20多年的建設(shè),其發(fā)展仍處于起步階段,在產(chǎn)品、經(jīng)營、管理等方面存在的問題較多,在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)競爭力,與新農(nóng)村建設(shè)的要求也不相適應(yīng)。

    2 休閑農(nóng)業(yè)的主要特點

    2.1 立足農(nóng)村,面向市民 休閑農(nóng)業(yè)其所在地都在農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部,利用的資源主要是田園景觀、生態(tài)環(huán)境,以此為基礎(chǔ)提供服務(wù)與休閑,表現(xiàn)為圍繞城市發(fā)展的特征。而服務(wù)的對象主要是城市居民,向其提供休閑體驗活動,可以滿足城市居民對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活的認(rèn)知、體驗需求。

    2.2 圍繞農(nóng)業(yè),提供休閑 休閑農(nóng)業(yè)策劃設(shè)計的活動主要是基于農(nóng)、林、牧、漁的生產(chǎn)活動,提供的產(chǎn)品和服務(wù)都是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活展開的,涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個領(lǐng)域,經(jīng)營方式靈活、多樣。游客不僅可觀光、采果、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且可住宿、度假、游樂。休閑農(nóng)業(yè)也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,增加農(nóng)民收入的新途徑。

    2.3 文化教育,拓展功能 隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅提供了休閑娛樂活動,其文化傳承、生態(tài)環(huán)保、科普教育等功能也逐漸得到發(fā)揮。特別是部分少數(shù)民族地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè),在民俗文化傳承與創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。有的農(nóng)業(yè)休閑山莊還就地取材、因地制宜地建立了科普教育基地,積極開展科普教育活動。

    3 休閑農(nóng)業(yè)的功能定位

    3.1 經(jīng)濟(jì)功能 休閑農(nóng)業(yè)利用資源、提品、開展活動創(chuàng)造價值,帶來財富,這是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)功能拓展與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多功能性。休閑農(nóng)業(yè)充分開發(fā)利用農(nóng)村旅游資源,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)業(yè)功能,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以使農(nóng)民以旅游為主業(yè)、種植為副業(yè);農(nóng)民的身份可以從務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)變成農(nóng)商并舉,農(nóng)戶可以獨立經(jīng)營,也可以形成私營企業(yè);吸引農(nóng)民大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。

    3.2 休閑功能 休閑農(nóng)業(yè)提供觀光、休息、娛樂等休閑活動,這是其創(chuàng)造財富具有經(jīng)濟(jì)性的重要前提。城市居民休閑,形成了鄉(xiāng)村旅游的核心結(jié)構(gòu),包括觀光采摘農(nóng)業(yè)、大棚生態(tài)餐廳、農(nóng)家樂、農(nóng)家大院、民俗村、垂釣鮮食等,帶動了觀賞經(jīng)濟(jì)作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發(fā)展,同時把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展使鄉(xiāng)村風(fēng)貌成為旅游本底,用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村,用旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),用人才的觀念培育農(nóng)民,將鄉(xiāng)村裝點成旅游度假腹地;鄉(xiāng)村民居成為觀光體驗產(chǎn)品,鄉(xiāng)村民居與本地資源及文化特色相結(jié)合,形成產(chǎn)業(yè)型、環(huán)保型、生態(tài)型、文化型、現(xiàn)代型發(fā)展思路。把農(nóng)村的生產(chǎn)、生活資料轉(zhuǎn)換成具有觀光、體驗、休閑價值的旅游產(chǎn)品,并且在一定區(qū)域內(nèi)要差異化發(fā)展。具體有田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情旅游、農(nóng)家樂旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等模式。

    3.3 教育功能 休閑農(nóng)業(yè)可以使人認(rèn)知動植物、農(nóng)事耕種、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,甚至可以引入親子教育等活動,尤其可以有效地面向青少年開展科普教育與實踐活動。

    3.4 環(huán)保功能 休閑農(nóng)業(yè)的存在本身就具有生態(tài)和環(huán)保功能,具有較好的社會效益和生態(tài)效益。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好新家園的重要舉措。

    3.5 文化功能 特色休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以拯救地方鄉(xiāng)土民俗文化,對文化的傳承與創(chuàng)新具有較好的示范與引領(lǐng)作用。休閑農(nóng)業(yè)可以挖掘、保護(hù)和傳承農(nóng)村文化,并且進(jìn)一步發(fā)展和提升農(nóng)村文化。我國農(nóng)村蘊含70%的旅游資源,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有利于豐富旅游產(chǎn)品,也是培養(yǎng)新型消費業(yè)態(tài),提高幸福指數(shù)的有效途徑。

    3.6 社會功能 休閑農(nóng)業(yè)開展活動增進(jìn)人與人的了解與溝通,有利于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會和諧發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)村面貌耳目一新,促進(jìn)水、電、路、網(wǎng)等硬、軟件條件的改善。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,成為破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效途徑與載體。

    3.7 健康功能 休閑農(nóng)業(yè)之地不僅可以讓人呼吸到更加清新的空氣和開展體育鍛煉,更能提供綠色、有機(jī)蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品;有些特色藥膳等食療項目的開發(fā),也能增進(jìn)其健康功能的發(fā)揮。

    3.8 城鄉(xiāng)交流功能 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展為城鄉(xiāng)互動交流提供了平臺和紐帶,有利益城鄉(xiāng)一體化與社會和諧發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,增加城鄉(xiāng)之間互動,城里游客把現(xiàn)代化城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識等信息輻射到農(nóng)村,使農(nóng)民不用外出就能接受現(xiàn)代化意識觀念和生活習(xí)俗,提高農(nóng)民素質(zhì)。

    4 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

    4.1 明確發(fā)展思路 休閑農(nóng)業(yè)是橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),是順應(yīng)社會需求,促進(jìn)農(nóng)民增收,著力改善民生的民生產(chǎn)業(yè),也是拓展農(nóng)業(yè)功能,解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型”社會建設(shè)要求。各地在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時,應(yīng)本著以農(nóng)為本、因地制宜的原則,進(jìn)行目標(biāo)市場的細(xì)分、選擇與定位,按照差異化競爭的策略,提質(zhì)增效,實現(xiàn)資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、營運規(guī)劃化、服務(wù)組織化、社會化。盡可能利用和開發(fā)當(dāng)?shù)馗佑行У男蓍e農(nóng)業(yè)資源,策劃體驗活動、創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計,辦出特色和水平,使休閑農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)味更香、農(nóng)味更濃。

    4.2 把握發(fā)展原則 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要本著以農(nóng)為本、因地制宜的原則。要立足農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村,利用開發(fā)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村土地與文化資源,惠及農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。要講究科學(xué)發(fā)展、合理規(guī)劃、規(guī)范有序的原則。要在結(jié)合當(dāng)?shù)匚镔Y、文化的資源基礎(chǔ)上,根據(jù)市場需求導(dǎo)向,按能力、講科學(xué)、上項目。要遵循生態(tài)環(huán)保的原則,不能破壞資源環(huán)境,要始終相信環(huán)境越好越值錢、越能做強(qiáng)做大。要將一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展,實現(xiàn)休閑與鄉(xiāng)村旅游融合,休閑與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

    4.3 做好發(fā)展重點 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究,要在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提升、提煉、整理,合理布局分區(qū),完善發(fā)展規(guī)劃,打造具有深厚文化底蘊和鮮明特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的示范創(chuàng)建,培養(yǎng)優(yōu)秀品牌,實現(xiàn)樣本帶動。要強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn),重點培訓(xùn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計專門人才和經(jīng)營管理人才(如:企業(yè)家、管理者、職業(yè)經(jīng)理人等)。

    參考文獻(xiàn)

    [1]何偉.休閑農(nóng)業(yè)的特點及淮安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2008,8.

篇5

【關(guān)鍵詞】勃利縣 農(nóng)村電子商務(wù) 問題 對策

一、勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展

2015年以來，在縣委書記、縣長的主要領(lǐng)導(dǎo)下，勃利縣委、縣政府出臺了《勃利縣加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實施方案》和《勃利縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持政策》，并設(shè)立500萬元專項扶持資金全力扶持縣域電商企業(yè)發(fā)展。同時，積極開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展論壇，創(chuàng)辦青年創(chuàng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)農(nóng)村青年、婦女發(fā)展農(nóng)村電商;加快農(nóng)村電商扶貧步伐，探索精準(zhǔn)扶貧新路徑新模式;推進(jìn)村級電子商務(wù)與農(nóng)村電商融合發(fā)展;鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、招募電商合伙人開設(shè)農(nóng)村電商網(wǎng)店，積極發(fā)展“電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)”，推動電子商務(wù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、工藝制品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）首家農(nóng)村電商服務(wù)站落戶大四站

在人民銀行“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”行動計劃的推動下，大四站鎮(zhèn)率先成立勃利縣首個鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)站，郵儲銀行對大四站農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站進(jìn)行了信貸支持，縣農(nóng)村信用社也有信貸投放意向，目前雙方正在積極洽談中。大四站電子商務(wù)服務(wù)站中國電信、中國移動、2688商城、郵儲銀行、蘇寧易購、悠樂生活網(wǎng)等各大網(wǎng)絡(luò)平臺的多個項目，用一站式服務(wù)的方法向區(qū)域內(nèi)的村民提供日常購物、農(nóng)特產(chǎn)品銷售、代買代賣、金融理財?shù)鹊南盗谢菝駱I(yè)務(wù)，解決了部分村民不懂電腦、網(wǎng)上銷售難等問題。該服務(wù)站依托申通、天天、快捷、全峰、中通、百世匯通、國通等七家快遞公司解決了大四站鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展中物流難題。同時它作為物流倉儲，從此網(wǎng)購回來的商品無須親自前往縣城去取，村民們不僅可以購買商品，通過服務(wù)站還可以將農(nóng)產(chǎn)品出售到全國各地，增加農(nóng)民的收入。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

完善、高效的基礎(chǔ)設(shè)施和通信設(shè)施是勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)迅速、安全發(fā)展的前提。勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展起步較晚，相關(guān)的設(shè)施建設(shè)雖取得一定進(jìn)步，但許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)也未真正深入基層，沒有做到真正為農(nóng)村居民服務(wù)，信息傳遞渠道不通暢。

（二）對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)認(rèn)識不到位

對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)認(rèn)識不到位，阻礙了勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。長期以來，勃利縣農(nóng)村人口多，基礎(chǔ)差，底子薄，農(nóng)村教育相對落后，造成了農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識缺乏認(rèn)識，加上受自身的消費行為習(xí)慣影響與傳統(tǒng)觀念束縛，農(nóng)民對電子商務(wù)缺乏足夠信心，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識模糊。同時農(nóng)民上網(wǎng)率不高，對網(wǎng)購商品的質(zhì)量及網(wǎng)絡(luò)支付安全也缺乏足夠信任。

（三）缺乏電子商務(wù)人才

勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)人才建設(shè)方面較為滯后，受農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境的限制，一些懂得電子商務(wù)技術(shù)和電子商務(wù)管理的人員不愿意到農(nóng)村基層工作;農(nóng)民對電子商務(wù)技術(shù)掌握水平較低，接受新鮮事物方面慢，對于政府部門推行的電子商務(wù)平臺心存疑慮，農(nóng)村本身培養(yǎng)電子商務(wù)人員存在極大困難，這使得勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)人才嚴(yán)重缺乏，影響了勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)的快速健康發(fā)展。

三、解決對策

（一）完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為使勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)得以有效開展，需保證農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善。網(wǎng)絡(luò)是電子商務(wù)的傳媒和載體，沒有高速廉價的信息網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村電子商務(wù)將無法開展。因此，要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息體系建設(shè)的規(guī)模和水平，要建立傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢互補(bǔ)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)面向農(nóng)村居民的信息服務(wù)，配備必要的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施科技含量和使用效率;同時，進(jìn)行市場細(xì)分，推進(jìn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶，建立多渠道、多層次、多形式的主體信息窗口;再次，政府應(yīng)為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供良好的環(huán)境，包括法制環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求研究制定發(fā)展的總體思路和重大戰(zhàn)略，落實對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的各項扶持、補(bǔ)貼政策。認(rèn)真研究農(nóng)產(chǎn)品的配送問題，建設(shè)現(xiàn)代物流配送體系，利用先進(jìn)的信息手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，優(yōu)化流通機(jī)制和過程，優(yōu)化資源配置，針對網(wǎng)下物流難以送達(dá)勃利縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，政府應(yīng)注重財政補(bǔ)貼政策的落實，使農(nóng)村電子商務(wù)在宏觀調(diào)控中得到加強(qiáng)。

（二）注重農(nóng)民電子商務(wù)意識的增強(qiáng)

現(xiàn)階段，勃利縣農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的對認(rèn)識仍處于概念階段，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意識。同時，農(nóng)民也要充分認(rèn)識到農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的可行性、必要性、時代性、復(fù)雜性，對這種大數(shù)據(jù)時代的新生事物培養(yǎng)興趣，并且能夠正確看待;相關(guān)部門可組織懂得專業(yè)電子商務(wù)技術(shù)、電子商務(wù)管理的人員到農(nóng)村進(jìn)行電子商務(wù)發(fā)展的宣傳推廣，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)使用電子商務(wù)信息技術(shù)，讓農(nóng)村電子商務(wù)從概念階段向務(wù)實階段轉(zhuǎn)化。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)

勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，要以一定的人才基礎(chǔ)為保障，電子商務(wù)平臺的建設(shè)與維護(hù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息的采集和，農(nóng)業(yè)市場行情的分析和反饋，農(nóng)村市場的管理和調(diào)節(jié)，都需要專業(yè)的電子商務(wù)人才，相關(guān)部門可與各類大中專學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行密切合作，培養(yǎng)適合農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的人才，鼓勵電子商務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生參與到農(nóng)村基層工作中;要加大農(nóng)村教育的力度，提高農(nóng)民的整體文化素質(zhì)，讓更多的人認(rèn)識計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)，對農(nóng)民進(jìn)行電子商務(wù)基礎(chǔ)知識、基本技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)人才的培養(yǎng)。

篇6

當(dāng)前，信息化已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的關(guān)鍵因素。國家高度重視農(nóng)村信息化，中央1號文件連續(xù)6年明確要加快推進(jìn)農(nóng)村信息化；國務(wù)院提出了推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展，以信息化推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新任務(wù)。在這個重要發(fā)展時期，用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)，不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展新階段的要求，而且對建立和諧社會，提高農(nóng)業(yè)競爭力，解決好“三農(nóng)”問題，都有極為重要的意義。

1 中國農(nóng)村信息化的技術(shù)特點

當(dāng)前，我國農(nóng)村信息化呈現(xiàn)出以下技術(shù)特點：一是“三網(wǎng)融合”技術(shù)逐漸走進(jìn)農(nóng)村。“三網(wǎng)融合”能夠突破部門網(wǎng)絡(luò)資源分割的體制障礙，在優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“合作共贏”。二是無線互聯(lián)技術(shù)正在日益受到農(nóng)村市場追捧。隨著農(nóng)民意識變化和農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模的不斷壯大，農(nóng)村整體信息化應(yīng)用水平在提升，農(nóng)村市場將是無線互聯(lián)技術(shù)大展身手的下一站。有關(guān)專家認(rèn)為：對于三網(wǎng)融合的實際應(yīng)用，一種最為直接的體現(xiàn)就是三屏融合，即手機(jī)、電視和電腦屏幕的融合。

2 云計算及資源整合服務(wù)云平臺簡介

云計算（cloud computing）是基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯(lián)網(wǎng)來提供動態(tài)易擴(kuò)展且經(jīng)常是虛擬化的資源。云計算概念提出以來，在短短幾年時間里，迅速得到學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注。在學(xué)術(shù)界，美國自然科學(xué)基金在2008年和2009年分別通過啟動Cluster Exploratory（CluE）和POMI 2020研究計劃，支持研究機(jī)構(gòu)對數(shù)據(jù)密集型計算及面向移動互聯(lián)網(wǎng)的新型應(yīng)用支撐技術(shù)開展研究，2010年NASA啟動了OpenStack計劃，研發(fā)云計算基礎(chǔ)設(shè)施與平臺服務(wù)。歐盟在FP7中資助了Vision Cloud、4CAAST等20多項針對云計算的系列研究項目，覆蓋云數(shù)據(jù)資源存儲、管理，虛擬化計算、互操作框架、安全服務(wù)等諸多方面。在產(chǎn)業(yè)界，也出現(xiàn)一系列的典型云計算系統(tǒng)，如Google Cloud Computing Infrastructure、IBM Blue Cloud、Amazon EC2、Microsoft Azure。云計算發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出系統(tǒng)規(guī)模日益增大，應(yīng)用和服務(wù)形態(tài)越來越多樣化，更加注重低耗高效等特點。云計算是當(dāng)前計算架構(gòu)發(fā)展的主流方向，基于云計算架構(gòu)的信息服務(wù)是信息技術(shù)服務(wù)的主要形式，是國家自然科學(xué)基金委“十二五信息科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”中確定的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。

3 農(nóng)村信息服務(wù)云平臺技術(shù)

構(gòu)建農(nóng)村信息服務(wù)云平臺可以幫助實現(xiàn)農(nóng)村信息化從設(shè)施建設(shè)、資源整合、技術(shù)應(yīng)用、體系構(gòu)建到環(huán)境優(yōu)化的全面提升。在利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)和資源基礎(chǔ)上，采用和集成前沿信息技術(shù)，包括云計算、多源數(shù)據(jù)分析技術(shù)和信息安全保障技術(shù)等，整合各類信息資源，為農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)提供技術(shù)、資金、情報、人才、市場、咨詢、數(shù)據(jù)分析和科技成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)，以提高農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和信息化水平。由于涉農(nóng)信息系統(tǒng)繁多、信息化程度參差不齊，各系統(tǒng)通常是面向不同的領(lǐng)域并構(gòu)建于不同的平臺之上。需要對現(xiàn)有系統(tǒng)的集成支持和服務(wù)擴(kuò)展是農(nóng)村信息服務(wù)平臺的關(guān)鍵任務(wù)。

3.1 基于云端融合的應(yīng)用集成技術(shù)

對于涉農(nóng)各個信息化系統(tǒng)，以SOA（面向服務(wù)的結(jié)構(gòu)）框架為集成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用ESB（企業(yè)服務(wù)總線）技術(shù)進(jìn)行重構(gòu)和整合。研究SaaS模式綜合服務(wù)平臺構(gòu)建技術(shù)對復(fù)雜應(yīng)用服務(wù)建模并有效組合，解決信息服務(wù)平臺面臨的多行業(yè)、多領(lǐng)域的信息化應(yīng)用問題，提供封裝后的服務(wù)接口及應(yīng)用開發(fā)模式，實現(xiàn)現(xiàn)有應(yīng)用的快速開發(fā)部署和貫通應(yīng)用。

3.2 異構(gòu)終端接入的云環(huán)境構(gòu)建

面向多類型異構(gòu)終端（如PC，Netbook，Notebook，Tablet，mart phone等）提供普適接入服務(wù)的需求，研制異構(gòu)終端云接入服務(wù)系統(tǒng)，突破傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)對終端資源受限、客戶端定制困難、交互過程復(fù)雜等問題，提高服務(wù)接入的適應(yīng)能力，增強(qiáng)用戶體驗。研究面向異構(gòu)客戶端的云服務(wù)部署及任務(wù)遷移技術(shù)，實現(xiàn)不同應(yīng)用模式的服務(wù)按需加載，確保任務(wù)遷移的連續(xù)性。研究異構(gòu)終端與云服務(wù)遠(yuǎn)程交互控制協(xié)議及服務(wù)管理技術(shù)，降低網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)量和客戶端計算壓力，減少客戶端的能量消耗。

3.3 應(yīng)用服務(wù)管理優(yōu)化技術(shù)

研究企業(yè)應(yīng)用大規(guī)模并發(fā)問題。在業(yè)務(wù)層以ESB（企業(yè)服務(wù)總線）技術(shù)為基礎(chǔ)，研究開源ESB架構(gòu)，對其并發(fā)服務(wù)處理模塊進(jìn)行配置和擴(kuò)展，在業(yè)務(wù)處理層面部分解決大規(guī)模并發(fā)帶來的計算、資源系統(tǒng)壓力；在云基礎(chǔ)服務(wù)平臺層，采用虛擬化資源調(diào)度技術(shù)，動態(tài)擴(kuò)展云平臺計算資源服務(wù)能力，解決大規(guī)模并發(fā)問題，提供系統(tǒng)可用性保證。

篇7

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；功能；建議

中圖分類號 F323.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）17-128-02

1 休閑農(nóng)業(yè)的概念

休閑農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光、采果、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂。

休閑農(nóng)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)，興起于20世紀(jì)30～40年代的意大利、奧地利等地，隨后迅速在歐美國家發(fā)展起來。而我國的體閑農(nóng)業(yè)，作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，雖然發(fā)展前景較好，但是，經(jīng)過20多年的建設(shè)，其發(fā)展仍處于起步階段，在產(chǎn)品、經(jīng)營、管理等方面存在的問題較多，在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)競爭力，與新農(nóng)村建設(shè)的要求也不相適應(yīng)。

2 休閑農(nóng)業(yè)的主要特點

2.1 立足農(nóng)村，面向市民 休閑農(nóng)業(yè)其所在地都在農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部，利用的資源主要是田園景觀、生態(tài)環(huán)境，以此為基礎(chǔ)提供服務(wù)與休閑，表現(xiàn)為圍繞城市發(fā)展的特征。而服務(wù)的對象主要是城市居民，向其提供休閑體驗活動，可以滿足城市居民對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活的認(rèn)知、體驗需求。

2.2 圍繞農(nóng)業(yè)，提供休閑 休閑農(nóng)業(yè)策劃設(shè)計的活動主要是基于農(nóng)、林、牧、漁的生產(chǎn)活動，提供的產(chǎn)品和服務(wù)都是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活展開的，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個領(lǐng)域，經(jīng)營方式靈活、多樣。游客不僅可觀光、采果、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂。休閑農(nóng)業(yè)也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。

2.3 文化教育，拓展功能 隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅提供了休閑娛樂活動，其文化傳承、生態(tài)環(huán)保、科普教育等功能也逐漸得到發(fā)揮。特別是部分少數(shù)民族地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)，在民俗文化傳承與創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。有的農(nóng)業(yè)休閑山莊還就地取材、因地制宜地建立了科普教育基地，積極開展科普教育活動。

3 休閑農(nóng)業(yè)的功能定位

3.1 經(jīng)濟(jì)功能 休閑農(nóng)業(yè)利用資源、提品、開展活動創(chuàng)造價值，帶來財富，這是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)功能拓展與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多功能性。休閑農(nóng)業(yè)充分開發(fā)利用農(nóng)村旅游資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以使農(nóng)民以旅游為主業(yè)、種植為副業(yè)；農(nóng)民的身份可以從務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)變成農(nóng)商并舉，農(nóng)戶可以獨立經(jīng)營，也可以形成私營企業(yè)；吸引農(nóng)民大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。

3.2 休閑功能 休閑農(nóng)業(yè)提供觀光、休息、娛樂等休閑活動，這是其創(chuàng)造財富具有經(jīng)濟(jì)性的重要前提。城市居民休閑，形成了鄉(xiāng)村旅游的核心結(jié)構(gòu)，包括觀光采摘農(nóng)業(yè)、大棚生態(tài)餐廳、農(nóng)家樂、農(nóng)家大院、民俗村、垂釣鮮食等，帶動了觀賞經(jīng)濟(jì)作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發(fā)展，同時把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展使鄉(xiāng)村風(fēng)貌成為旅游本底，用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民，將鄉(xiāng)村裝點成旅游度假腹地；鄉(xiāng)村民居成為觀光體驗產(chǎn)品，鄉(xiāng)村民居與本地資源及文化特色相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)型、環(huán)保型、生態(tài)型、文化型、現(xiàn)代型發(fā)展思路。把農(nóng)村的生產(chǎn)、生活資料轉(zhuǎn)換成具有觀光、體驗、休閑價值的旅游產(chǎn)品，并且在一定區(qū)域內(nèi)要差異化發(fā)展。具體有田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情旅游、農(nóng)家樂旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等模式。

3.3 教育功能 休閑農(nóng)業(yè)可以使人認(rèn)知動植物、農(nóng)事耕種、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，甚至可以引入親子教育等活動，尤其可以有效地面向青少年開展科普教育與實踐活動。

3.4 環(huán)保功能 休閑農(nóng)業(yè)的存在本身就具有生態(tài)和環(huán)保功能，具有較好的社會效益和生態(tài)效益。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好新家園的重要舉措。

3.5 文化功能 特色休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以拯救地方鄉(xiāng)土民俗文化，對文化的傳承與創(chuàng)新具有較好的示范與引領(lǐng)作用。休閑農(nóng)業(yè)可以挖掘、保護(hù)和傳承農(nóng)村文化，并且進(jìn)一步發(fā)展和提升農(nóng)村文化。我國農(nóng)村蘊含70%的旅游資源，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有利于豐富旅游產(chǎn)品，也是培養(yǎng)新型消費業(yè)態(tài)，提高幸福指數(shù)的有效途徑。

3.6 社會功能 休閑農(nóng)業(yè)開展活動增進(jìn)人與人的了解與溝通，有利于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會和諧發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村面貌耳目一新，促進(jìn)水、電、路、網(wǎng)等硬、軟件條件的改善。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，成為破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效途徑與載體。

3.7 健康功能 休閑農(nóng)業(yè)之地不僅可以讓人呼吸到更加清新的空氣和開展體育鍛煉，更能提供綠色、有機(jī)蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品；有些特色藥膳等食療項目的開發(fā)，也能增進(jìn)其健康功能的發(fā)揮。

3.8 城鄉(xiāng)交流功能 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展為城鄉(xiāng)互動交流提供了平臺和紐帶，有利益城鄉(xiāng)一體化與社會和諧發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)之間互動，城里游客把現(xiàn)代化城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識等信息輻射到農(nóng)村，使農(nóng)民不用外出就能接受現(xiàn)代化意識觀念和生活習(xí)俗，提高農(nóng)民素質(zhì)。

4 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1 明確發(fā)展思路 休閑農(nóng)業(yè)是橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，是順應(yīng)社會需求，促進(jìn)農(nóng)民增收，著力改善民生的民生產(chǎn)業(yè)，也是拓展農(nóng)業(yè)功能，解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型”社會建設(shè)要求。各地在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時，應(yīng)本著以農(nóng)為本、因地制宜的原則，進(jìn)行目標(biāo)市場的細(xì)分、選擇與定位，按照差異化競爭的策略，提質(zhì)增效，實現(xiàn)資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、營運規(guī)劃化、服務(wù)組織化、社會化。盡可能利用和開發(fā)當(dāng)?shù)馗佑行У男蓍e農(nóng)業(yè)資源，策劃體驗活動、創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計，辦出特色和水平，使休閑農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)味更香、農(nóng)味更濃。

4.2 把握發(fā)展原則 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要本著以農(nóng)為本、因地制宜的原則。要立足農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村，利用開發(fā)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村土地與文化資源，惠及農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。要講究科學(xué)發(fā)展、合理規(guī)劃、規(guī)范有序的原則。要在結(jié)合當(dāng)?shù)匚镔Y、文化的資源基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求導(dǎo)向，按能力、講科學(xué)、上項目。要遵循生態(tài)環(huán)保的原則，不能破壞資源環(huán)境，要始終相信環(huán)境越好越值錢、越能做強(qiáng)做大。要將一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展，實現(xiàn)休閑與鄉(xiāng)村旅游融合，休閑與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

4.3 做好發(fā)展重點 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究，要在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提升、提煉、整理，合理布局分區(qū)，完善發(fā)展規(guī)劃，打造具有深厚文化底蘊和鮮明特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的示范創(chuàng)建，培養(yǎng)優(yōu)秀品牌，實現(xiàn)樣本帶動。要強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，重點培訓(xùn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計專門人才和經(jīng)營管理人才（如：企業(yè)家、管理者、職業(yè)經(jīng)理人等）。

參考文獻(xiàn)

[1]何偉.休閑農(nóng)業(yè)的特點及淮安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，8.

[2]徐廣才，史亞軍，謝翔燕，等.休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2012，15.

篇8

    事實上,荊州市如桃花村般發(fā)展成熟的都市農(nóng)業(yè)并不多見,與桃花村相比,很多發(fā)展中的都市農(nóng)業(yè)由于前期經(jīng)驗不足、選址不合理等因素在激烈的同質(zhì)化競爭中不幸夭折,都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步做出相應(yīng)的調(diào)整和改變。荊州市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)秉承“以農(nóng)為本,貼近生活,發(fā)展楚都文化”的新型都市文化理念;以“戰(zhàn)國”為魂魄,突出特色,發(fā)展有特色的都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè);以“融合”為途徑,農(nóng)、旅結(jié)合,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的都市農(nóng)業(yè)項目;以“環(huán)保”為前提,大力發(fā)展綠色低碳,發(fā)展低碳化的都市農(nóng)業(yè)。同時,在湖北構(gòu)建世界現(xiàn)代衛(wèi)生城市的背景下,都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必須體現(xiàn)“自然生態(tài)、城鄉(xiāng)一體”的概念,即實現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),體現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、惠及農(nóng)民生活、融通城鄉(xiāng)一體、服務(wù)大眾社會的核心理念。荊州市政府采取多種措施和手段推動荊州市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為實現(xiàn)未來荊州市都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,應(yīng)從以下幾個方面繼續(xù)深化改革創(chuàng)新:

    1.1荊州市都市農(nóng)業(yè)人才轉(zhuǎn)型培養(yǎng)升級方案

    高素質(zhì)人才是荊州市都市農(nóng)業(yè)的升級的重要支撐,荊州市都市農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型升級可以從以下幾方面開展:一是轉(zhuǎn)變觀念,積極引進(jìn)人才。人才的教育與培訓(xùn)需要得到政府部門的高度重視,通過人才的引進(jìn)和培養(yǎng),提高荊州市服務(wù)行業(yè)人員的素質(zhì),從而提升荊州郊區(qū)旅游農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的整體行業(yè)素質(zhì)。都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者和企業(yè)也要摒棄傳統(tǒng)家庭經(jīng)營觀念和守舊思想,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和參觀培訓(xùn),從根本上提升都市農(nóng)業(yè)整體行業(yè)的創(chuàng)新意識和學(xué)習(xí)意識;

    1.2荊州市都市農(nóng)業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級方案

    都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一項產(chǎn)業(yè)。面對復(fù)雜的市場形勢和多元化的市場需求,荊州市都市農(nóng)業(yè)市場的轉(zhuǎn)型升級主要側(cè)重于以下兩個方面:一是市場的基礎(chǔ)性拓展。目前荊州市都市農(nóng)業(yè)的市場覆蓋程度低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,遠(yuǎn)未不及北京、上海、深圳等大城市都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在市場的基礎(chǔ)性拓展上,荊州市應(yīng)該著重于營銷合作模式,推動荊州市乃至整個湖北省的都市農(nóng)業(yè)市場由“區(qū)域化競爭”向“區(qū)化域合作”的轉(zhuǎn)型,從而實現(xiàn)市場資源共享、人才交流提升的共贏局面;二是深入和細(xì)分市場的營銷。荊州市需要深入研究湖北省都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場需求,根據(jù)市場的不同需求設(shè)定不同的營銷方案。針對湖北省荊州市的楚都文化、關(guān)公祠堂、三國爭霸等歷史文化類旅游產(chǎn)品,著重擴(kuò)展湖北省周邊的消費者,針對節(jié)假日休閑、旅游團(tuán)等大型散客為主設(shè)置相應(yīng)的與旅游風(fēng)格結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)活動,積極發(fā)展?fàn)I銷合作組織,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市場,順應(yīng)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的潮流,進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)和在線服務(wù)。

    1.3荊州市都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級方案

    荊州市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)置于湖北省都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景下,實現(xiàn)湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展,在實現(xiàn)湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的前提下,實現(xiàn)荊州市都市農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。在發(fā)展荊州市都市農(nóng)業(yè)的同時,將旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、飲食產(chǎn)業(yè)、交通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合貫通,形成共同良性發(fā)展的局面。在荊州市大力發(fā)展花園城市、黃花菜基地、鄂菜產(chǎn)業(yè)化基地、中部花鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的同時,抓住荊州市的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,借助其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“東風(fēng)”,使荊州市的都市農(nóng)業(yè)大力發(fā)展;在發(fā)展荊州市都市農(nóng)業(yè)的同時,重視產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)化發(fā)展,大力推廣創(chuàng)新思維,以生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為優(yōu)先,合理配置其他相關(guān)資源,建立旅游———文化———娛樂完整的產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的完善和創(chuàng)新;將引進(jìn)旅游和農(nóng)業(yè)項目作為實現(xiàn)手段。荊州市引進(jìn)了魚米之鄉(xiāng)、關(guān)公祠堂、中國戰(zhàn)國文化博覽園、楚都文化探秘之旅等大型推廣項目,應(yīng)充分利用這些項目的帶動和示范作用,整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)要素資源。

篇9

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；戰(zhàn)略思考；重慶市九龍坡區(qū)

中圖分類號：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號：1673-890X(2016)13-041-03

城鄉(xiāng)一體化是發(fā)展中國家向中等發(fā)達(dá)國家跨越的一道難題。重慶市九龍坡區(qū)如何解讀城鄉(xiāng)一體化，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為重點，打破城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)的思想觀念，沖破體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌規(guī)劃，實施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的趕超戰(zhàn)略，建設(shè)全新九龍坡，是當(dāng)前值得思考和探索的重要議題。

1城鄉(xiāng)一體化概念、內(nèi)涵及標(biāo)準(zhǔn)

城鄉(xiāng)一體化是指城鄉(xiāng)之間通過資源和生產(chǎn)要素的自由流動，相互協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。也是縮小、消滅城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、同步發(fā)展的城市化過程。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展本質(zhì)是謀求城市與鄉(xiāng)村共贏，一體化的基本內(nèi)容包括：發(fā)展戰(zhàn)略一體化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化、公共服務(wù)一體化、社會保障一體化、城鄉(xiāng)管理一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、環(huán)境生態(tài)建設(shè)一體化、利益分配合理化等。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是城市化良性推進(jìn)過程，包括以下四大內(nèi)涵：（1）城市化首先是農(nóng)村人口進(jìn)入城市，城市產(chǎn)業(yè)工人增加、城市人口比重不斷提高的過程。（2）城市化的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。城市化是伴隨著工業(yè)化的推進(jìn)，農(nóng)村富余勞動力由從事較低效率的第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向進(jìn)入城市從事較高效率的第二、三產(chǎn)業(yè)的過程，是經(jīng)濟(jì)實力提高的過程。（3）城市化的社會內(nèi)涵。城市化是廣大農(nóng)村居民向城市集中，參與工業(yè)化并分享工業(yè)化成果的過程。（4）城市化的空間內(nèi)涵。城市化是一個城市物質(zhì)、技術(shù)、人才、文化及制度文明向廣大農(nóng)村滲透、傳播、拓展的過程，是農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)一體發(fā)展過程。城鄉(xiāng)一體化有三條衡量標(biāo)準(zhǔn)：（1）經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)效率差距不斷縮小并趨于一致。（2）社會標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小并趨于一致。（3）制度標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)水平差距不斷縮小并趨于一致。可見，城鄉(xiāng)一體化的本質(zhì)是高質(zhì)量的城市化，它是統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村發(fā)展的需要、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、謀求城市與鄉(xiāng)村共贏的新型城市化之路。

2九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)背景

（1）20世紀(jì)60—80年代，歐美發(fā)達(dá)國家及日本、韓國先后走上了農(nóng)村人口向城市集中、城鄉(xiāng)一體的城市化發(fā)展快車道。（2）21世紀(jì)初，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及成都等地就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)行了嘗試和探索，如何打破城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為熱點、難點問題。（3）“十一五”規(guī)劃建設(shè)之初，社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點推進(jìn)之年，重慶直轄10年之際，時任總書記寄語重慶“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會”，九龍坡區(qū)為重慶市委、市府實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革”先行試驗區(qū)。

3九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的有利條件和制約因素

3.1有利條件

（1）具備了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的綜合實力；（2）具備了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；（3）擁有良好的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢；（4）進(jìn)行了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有益探索。

3.2制約因素

3.2.1思想認(rèn)識不到位部分領(lǐng)導(dǎo)在城鄉(xiāng)一體化認(rèn)識上還存在三大誤區(qū)：（1）城鄉(xiāng)一體化就是城鄉(xiāng)一樣化；（2）城鄉(xiāng)一體化就是要消滅農(nóng)村，消滅農(nóng)民；（3）城鄉(xiāng)一體化就是搞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.2.2發(fā)展規(guī)劃欠統(tǒng)籌現(xiàn)有的規(guī)劃是以城市為主體的規(guī)劃，城鄉(xiāng)分割二元機(jī)構(gòu)特征明顯，農(nóng)村規(guī)劃是規(guī)劃學(xué)的空白，沒有涵蓋廣大農(nóng)村，即表現(xiàn)為：基礎(chǔ)設(shè)施滯后，土地市場無主體，公共產(chǎn)品缺乏，產(chǎn)業(yè)布局不合理，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力。3.2.3體制機(jī)制不健全體制機(jī)制二元結(jié)構(gòu)障礙制約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題很大程度上是由于制度設(shè)計造成的，其中最大的難題在于農(nóng)村土地分散經(jīng)營，流轉(zhuǎn)不暢；最突出的問題是目前農(nóng)民增收主要依靠勞動力，且穩(wěn)定性較差；最緊缺的要素在于市場主體，農(nóng)村地區(qū)缺乏市場主體，導(dǎo)致各類要素不能充分流動，發(fā)展活力不強(qiáng)；最現(xiàn)實的差距在于公共服務(wù)，農(nóng)村地區(qū)教育、衛(wèi)生、文化等公共資源配置薄弱，公共產(chǎn)品供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城市，農(nóng)民生活環(huán)境不容樂觀。

4推進(jìn)九龍坡城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展的對策

4.1以先行試點為契機(jī)，探索綜合改革經(jīng)驗

積極爭取成為國家級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗區(qū)，精心編制試點方案。按照“科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新制度、一體發(fā)展”的思路，創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制機(jī)制，從根本上解決“三農(nóng)”問題，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快工業(yè)化、城市化和市場化進(jìn)程，著力提高工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的綜合實力。堅持“五個突破”：（1）從重點地區(qū)突破，以華巖、西彭、白市驛為試點鎮(zhèn)，沿華福路、白彭路實施主城西進(jìn)，建設(shè)西部新城現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，推進(jìn)東西兩翼互動發(fā)展，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展試驗區(qū)，努力建成重慶“1小時經(jīng)濟(jì)圈”重要增長極。（2）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、綠色庭園經(jīng)濟(jì)為重點，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建立以新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、會展節(jié)會、物流配送等為主的都市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，輻射帶動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）從社會保障突破，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度建設(shè)為重點，探索建立城鄉(xiāng)全覆蓋的社會保障體制。（4）從公共服務(wù)突破，以擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，著力構(gòu)建新型公共財政體制。（5）從體制機(jī)制突破，以農(nóng)民變市民、財政金融制度、社會管理體制、行政管理體制等改革為重點，積極探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的制度體系，為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗。

4.2以統(tǒng)籌規(guī)劃為前提，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

按照重慶主城區(qū)總體規(guī)劃要求，精心編制《九龍坡區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》，同步編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新農(nóng)村綠地、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用等專項規(guī)劃，修編基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系。

4.3以制度創(chuàng)新為重點，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展最大的制約是戶籍制度，最突出的問題是土地制度，最現(xiàn)實的差距是社會保障，因此必須要在制度上突破，才能確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展試點取得成功。4.3.1推進(jìn)戶籍制度改革打破農(nóng)民變市民的戶籍障礙，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理體系，促進(jìn)農(nóng)民由就業(yè)性轉(zhuǎn)移向居住性轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)民市民化。4.3.2加快推進(jìn)有利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的土地制度改革按照總量不變、占補(bǔ)平衡原則，合理調(diào)劑區(qū)域建設(shè)用地指標(biāo)。探索建立農(nóng)村承包地和農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。實施“新居工程”、享受廉租住房、自主購房補(bǔ)貼等辦法，鼓勵農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)居住。探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和土地附著物物權(quán)化抵押貸款信貸模式。引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織組建新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)合作社，逐步實現(xiàn)企業(yè)向園區(qū)（基地）集中、人口向新型社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。4.3.3加快推進(jìn)城鄉(xiāng)全覆蓋的社會保障制度改革加快建立以覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障、養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障為主的社會保障體系，建立完善農(nóng)民變市民參加養(yǎng)老保險制度，保障城鄉(xiāng)居民基本生活。4.3.4加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等的管理體制改革深化教育體制改革，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，實施衛(wèi)生“五大體系”建設(shè)。4.3.5加快推進(jìn)促進(jìn)農(nóng)村資本市場活躍的財政金融制度改革深化公共財政制度改革，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、分配合理的公共財政制度。強(qiáng)化財政預(yù)算硬約束，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，形成財政投入“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、向鄉(xiāng)傾斜”的穩(wěn)定增長保障機(jī)制。完善區(qū)鎮(zhèn)財政分配體制，強(qiáng)化激勵型轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。建立控制使用土地補(bǔ)償機(jī)制，對鎮(zhèn)村社實施控制使用的耕地、生態(tài)保護(hù)建設(shè)，給予一定的資金補(bǔ)償。建立土地收益支農(nóng)機(jī)制，將土地出讓金的大部分用于農(nóng)村公共服務(wù)項目的資本金補(bǔ)助。推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革，健全農(nóng)村金融組織體系。切實加大對農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)的金融支持力度。積極探索建立適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新型信用機(jī)制，探索建立農(nóng)業(yè)保險體系和農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制。改善投資環(huán)境，拓寬投融資渠道，努力形成政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投融資機(jī)制。

4.4以解決“三農(nóng)”問題為主線，培育農(nóng)村市場主體

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主要需解決好“三農(nóng)”問題，以農(nóng)民增收為重點，培育農(nóng)村市場主體，建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的長效機(jī)制。同時，需大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村能力，形成以工促農(nóng)、良性互動的發(fā)展格局。（1）鼓勵工業(yè)集中發(fā)展，積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)融合。加快建設(shè)農(nóng)科城和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)總部基地，做強(qiáng)花卉、水果、蔬菜等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展壯大生態(tài)旅游休閑業(yè)。大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟(jì)，提供區(qū)域品牌知名度和美譽度。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力搭建新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)載體。（2）加快發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。做強(qiáng)汽車摩托車、機(jī)電設(shè)備制造、材料加工業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展石墨烯、生物制藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培育區(qū)域戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，全面提升九龍坡區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。通過二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造充分的物質(zhì)條件。（3）規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，成立村級“土地流轉(zhuǎn)中心”。（4）積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份化模式，建立起產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、按股分配的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理新體制。

4.5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化

篇10

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移；家電產(chǎn)業(yè)

［中圖分類號］F121 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）23-0217-02

1 產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的概念

產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移,簡稱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,至今還未形成統(tǒng)一的概念,各學(xué)者從不同的角度對它進(jìn)行過界定,隨著時間的推移其理論逐漸得到拓展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,本質(zhì)上來說是生產(chǎn)要素在區(qū)域之間的流動,而其中最活躍的生產(chǎn)要素是資本。王先慶(1998)從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行定義,他認(rèn)為資本轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實質(zhì),技術(shù)轉(zhuǎn)移是主軸。張可云(2001)從要素流動的角度定義,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是對商品貿(mào)易要素流動的代替,同時也促進(jìn)了人力、資本、與技術(shù)等要素的流動。王成文(2004)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是資源優(yōu)化配置的過程,而不僅僅是簡單的資源的移動。陳曉濤(2009)則從產(chǎn)業(yè)演進(jìn)角度,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是全球范圍內(nèi)生產(chǎn)要素的重新組合。20世紀(jì)初出現(xiàn)的大規(guī)模資本輸出的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象就是早期的產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)形式,也是第一次全球經(jīng)濟(jì)浪潮。

2 產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移動力、類型

2.1 產(chǎn)業(yè)集群的概念

產(chǎn)業(yè)集群是一種全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步有著至關(guān)重要的作用。產(chǎn)業(yè)集群是指企業(yè)由于政策、自然、社會等因素,將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到人力成本、土地成本低廉,政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境更適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同一區(qū)域,在這一區(qū)域上相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的企業(yè)相互合作,互利共贏,由于產(chǎn)業(yè)的聚集而形成資源共享,風(fēng)險共擔(dān),進(jìn)而降低成本,提高產(chǎn)業(yè)收益的現(xiàn)象。

2.2 產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的動力

產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移有區(qū)域擴(kuò)散、區(qū)域輻射效應(yīng),可以提升形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的概率,對我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展具有促進(jìn)作用。產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的動力有多種,包括降低成本、外部效應(yīng)、人力資本、能力創(chuàng)新等。產(chǎn)業(yè)集群可以刺激企業(yè)的創(chuàng)新,并在集群內(nèi)企業(yè)間相互學(xué)習(xí)競爭,提升集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)效率。

2.3 產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的類型

(1)成本降低型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。區(qū)域間的土地和人力資本要素價格的不平衡是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的誘因之一。隨著土地、人力資本要素價格的上漲,日本、中國香港、韓國,中國臺灣等國家和地區(qū)的制造業(yè)紛紛向我國東部沿海轉(zhuǎn)移。對于制造業(yè),生產(chǎn)制造成本高低決定著企業(yè)利潤的高低。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,東部沿海地區(qū)的土地和人力成本逐漸提高,同時,東部沿海城市的紡織服裝、食品、機(jī)械電子等勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)也紛紛向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,尋找生產(chǎn)成本的洼地。

(2)資源利用型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。區(qū)域資源分布不均導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)集群的不同收益率,也是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的誘因。為了獲得廉價的資源,降低資源的運輸成本,導(dǎo)致了空間上的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域有更低的生產(chǎn)要素成本,外部規(guī)模效應(yīng)也可降低物流成本,可以提高產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。這也可以解釋我國東南沿海產(chǎn)業(yè)紛紛向資源豐富的中西部轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。

(3)市場開拓型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)集群位于消費需求大的地區(qū),可以大大降低物流運送成本,并有利于市場的開拓,建立良好的企業(yè)形象。對消費者市場有著更全面真實的了解,集群企業(yè)間的資源信息共享,進(jìn)一步增加了企業(yè)對于消費需求變化的反應(yīng)速度。

3 中國家電行業(yè)現(xiàn)狀分析

3.1 世界家電業(yè)競爭現(xiàn)狀分析

隨著我國加入WTO,國內(nèi)家電企業(yè)間的競爭演變?yōu)榱藝H企業(yè)間,國內(nèi)企業(yè)間與國外企業(yè)間的競爭。中國作為世界上最有潛力的市場,早已經(jīng)成為國際家電企業(yè)主要爭奪的市場對象。隨著國際化競爭的加入,我國家電產(chǎn)業(yè)面臨一個技術(shù)發(fā)展更加迅速,競爭更加激烈的全球化競爭的時代。

全球家電產(chǎn)業(yè)一直都是受技術(shù)的推動而迅猛發(fā)展。美國、日本和歐洲等西方發(fā)達(dá)國家掌握著世界上最先進(jìn)的家電技術(shù)和生產(chǎn)工藝,控制著家電產(chǎn)業(yè)的核心命脈,全球家電產(chǎn)業(yè)今后有三大發(fā)展趨勢：一是產(chǎn)品技術(shù)含量越來越高。家電類產(chǎn)品總體發(fā)展目標(biāo)是智能化、系統(tǒng)化。二是家電產(chǎn)品與計算機(jī)、通信產(chǎn)品相互融合。產(chǎn)品的融合促進(jìn)了家電技術(shù)的發(fā)展,也導(dǎo)致了計算機(jī)、通信廠商紛紛進(jìn)入家電產(chǎn)業(yè),加劇了家電產(chǎn)業(yè)的競爭形勢。三是行業(yè)集中度持續(xù)提高,生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目逐步減少。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,弱肉強(qiáng)食,一些經(jīng)不住市場考驗的企業(yè)逐步退出歷史舞臺,世界性家電企業(yè)在全球兼并重組小企業(yè),并將其生產(chǎn)基地逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。

3.2 我國家電業(yè)的競爭格局

(1)國內(nèi)市場的競爭依然激烈。目前國內(nèi)家電業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了第一輪的淘汰,但優(yōu)勝劣汰的步伐并沒有停止。在家電市場,技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、市場定位與營銷渠道類似,各大廠商只能大打價格戰(zhàn),使得家電行業(yè)利潤微乎其微。家電業(yè)一段時間內(nèi)結(jié)成的戰(zhàn)略聯(lián)盟也往往因為企業(yè)追逐自身利益最大化而迅速土崩瓦解。

(2)國外品牌產(chǎn)品進(jìn)入中國市場。不僅僅在中國市場,全球范圍內(nèi)家電行業(yè)也面臨著市場飽和的難題。中國作為最大的發(fā)展中國家,無疑備受世界家電企業(yè)的關(guān)注。隨著中國的市場進(jìn)一步開放,他們都迫不及待地想在中國市場上搶占先機(jī)。而與發(fā)達(dá)國家的家電企業(yè)相比,國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)、管理、產(chǎn)品質(zhì)量上難免相形見絀。而國內(nèi)一些家電企業(yè)被迫淪為外資家電企業(yè)的加工、組裝基地。國外品牌的高質(zhì)量形象在中國早已深入人心,在市場份額利益驅(qū)使下,國外家電廠商也在中國打起了價格戰(zhàn),對本來利潤就不高的中國家電業(yè)來說更是雪上加霜。

(3)來自外資制造業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步放慢的情況下,中國經(jīng)濟(jì)依然維持了較快的增長。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境吸引著更多的外國投資者來華投資。值得一提的是,日本著名的生產(chǎn)廠商如NEC、SONY也在向中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線。在日元大幅貶值的條件下,日本制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的趨勢不減反增。國外制造業(yè)的進(jìn)入,對中國家電行業(yè)是又一重大威脅。

4 中國家電產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移出路

4.1 家電產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的成本優(yōu)勢

我國目前有三大家電產(chǎn)業(yè)集群,分別為青島家電產(chǎn)業(yè)集群、順德家電產(chǎn)業(yè)集群和慈溪家電產(chǎn)業(yè)集群。位于東南沿海的土地、人力、物流成本均遠(yuǎn)高于內(nèi)陸地區(qū)。家電產(chǎn)業(yè)集群向中西部城市或農(nóng)村轉(zhuǎn)移,不僅可以大大降低家電企業(yè)的生產(chǎn)成本,從而使家電產(chǎn)業(yè)能夠和國外新進(jìn)家電企業(yè)競爭。同時,東南沿海城市家電市場幾近飽和,而廣大內(nèi)陸城市及農(nóng)村市場仍然有待開發(fā)。產(chǎn)業(yè)集群向中西部轉(zhuǎn)移,使生產(chǎn)廠商更接近于消費市場,可以降低企業(yè)的物流成本。

4.2 家電市場產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移有利于開拓新市場