餐飲安全應急預案范文
時間:2023-12-28 17:49:24
導語:如何才能寫好一篇餐飲安全應急預案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、工作方法
(1)預防為主,常備不懈。執法人員在執行《食品安全法》的工作中要把學校食堂及周邊餐飲安全作為重點對象,對可能發生的餐飲服務安全事故進行分析、預測,并有針對性地加強餐飲安全監督與知識指導、食品安全法制教育工作,防范重大餐飲服務安全事故的發生。當接到突發餐飲服務安全事故報告時,按照餐飲服務安全事故應急工作要求及時做好本職工作。
(2)屬地管理,條塊結合。根據餐飲服務安全事故發生地,按照日常工作劃片分工,由分管執法人員直接負責餐飲服務安全事故應急處理,開展執法與控制工作。專項領導小組及時調動工作人力積極給予協助和支持,確保對突發餐飲服務安全事故事故的有效控制和快速處置。
(3)統一領導,科學控制。在XX市應急辦公室的直接領導下,及時對突發餐飲服務安全事故進行現場應急控制;以疾病預防控制中心對餐飲服務安全事故作出的《食物中毒流行病學報告》為科學支撐,根據《食品安全法》辦理好突發餐飲服務安全事故案件。
(4)反應迅速,報告及時。突發餐飲服務安全事故時,執法人員到場反應迅速,處理得當,正確指導餐飲服務安全事故單位采取病人就醫救治和現場控制措施,及時報告、通報工作情況,與其他部門通力合作,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接。
二、工作內容:
1、執法人員按照管轄范圍,聯合XX市疾病預防控制中心工作人員,在兩個月內對XX市學校食堂、幼兒園食堂及周邊餐飲經營單位進行專項調查,建立健全工作本底檔案。
2、分類監管,全面整治。對已持有《餐飲服務許可證》、有效《食品衛生許可證》)的加強執法管理,落實責任;對未ban證但經限期整改能基本達到發證條件的給予ban證,規范管理;對無條件ban證的動員企業轉行,對經法制教育無效的違法經營者,則積極與工商部門配合,依法予以取締。
3、配合XX市疾病預防控制中心開展學校流行性疾病防控等安全工作。對學校及托幼機構傳染病防治工作內容進行檢查,包括組織與制度、學生晨檢與因病缺課登記、疫情報告、預防保健措施、健康教育等制度措施的執行情況,并跟蹤落實,確保不發生食源性疾病與傳染性疾病流行。
4、要求學校開展學生體檢、學生健康監護、學生飲用水供給、學校教學衛生、生活環境條件、設施等方面工作,依法加強學校有關飲食安全監督。
三、應急預案
依據中華人民共和國《食品安全法》和《突發公共衛生事件應急條例》等有關規定,制定應急預案。
1、應急領導小組
成立XX市餐飲服務安全應急領導小組,貫徹落實XX市應急指揮部、食品安全綜合協調辦公室和學校食堂及周邊餐飲單位專項領導小組辦公室對XX市學校食堂及周邊餐飲安全事故應急處理的各項指令,負責專項工作領導與案卷審報工作。
組長:XXX
組員:XXXXXXXXXXXXXXX
2、應急隊伍及職責
XX市全體餐飲服務執法人員為應急隊伍成員:按照《食品安全法》與《突發公共衛生事件應急條例》負責XX市學校食堂及周邊餐飲安全事件的應急響應、及時有效地控制餐飲安全事故,防止蔓延擴大;及時開展餐飲安全事故調查與違法行為的查處;對餐飲安全事故信息進行收集、分析、報告、立卷;完成上級交辦的其他任務。
執法人員分工管轄責任:
一組:XXX(組長)XXXXXXXXXXXXXXX(組員)分管XX市東北片區(含XXXXXXXXXXXXXXX街道)
二組:XXX(組長)XXXXXXXXXXXXXXX(組員)分管XX市東中片區(含XXXXXXXXXXXXXXX街道)
三組:XXX(組長)XXXXXXXXXXXXXXX(組員)分管XX市東南片區(含XXXXXXXXXXXXXXX街道)
四組:XXX(組長)XXXXXXXXXXXXXXX(組員)分管XX市西南片區(含XXXXXXXXXXXXXXX街道)
五組:XXX(組長)XXXXXXXXXXXXXXX(組員)分管XX市西北片區(含XXXXXXXXXXXXXXX街道)
3、突發事件的確認和分類分級
本文“突發事件”是指突然發生的,造成或者可能造成學生等群體健康嚴重損害的重大群體性不明原因疾病、重大食物中毒、生活飲用水污染中毒以及其他嚴重影響群體健康的事件。
(1)、突發事件的確認
當突發事件發生,立即組織調查人員到現場調查核實。對食物中毒、水污染中毒、環境中毒等未被認定的突發事件進行初步確認。
必要時,經區專家咨詢評估小組的科學分析與評估,初步判斷突發事件的種類和級別。
(2)、突發事件的分類分級
依據食品安全等事故的性質、危害程度和涉及范圍,將其分為四級。
1、特別重大安全事故(I級)
2、重大安全事故(II級)
3、較大安全事故(III級)
4、一般安全事故(IV級)
4、應急處理
(1)、接到報告
執法人員要認真填寫事故報告登記表,并及時向主管領導匯報情況,應急處理小分隊接到通知,必須30分鐘內趕赴現場。
(2)、出發前準備
夜間及節假日:值班人員接到報告應當馬上向領導報告情況,根據領導指示,通知相關人員、攜帶事故處理相關文書及器材趕赴現場進行調查及監督檢查工作;同時上報XX市食品安全委會,協同XX市疾病預防控制中心到現場采樣。
工作日期間:接到報告者應當認真記錄報告內容,及時報告領導,通知相關人員趕赴現場進行調查及監督工作;同時上報上報XX市食品安全委會,協同XX市疾病預防控制中心到現場采樣。責任應急處理的執法人員攜帶相關文書及器材快速趕赴現場,開展調查及檢查工作。
(3)、現場監督檢查
執法人員到達現場后,立即對事故現場進行保護和調查取證;對可疑食物、被污染的食品和物品采取臨時行政控制;積極參與病人的搶救、治療、轉運;監督檢查、預防和控制措施的落實;制作現場檢查筆錄,調查筆錄,責令改正通知書、監督意見書等文書,依法依規對
違法行為的單位或個人做出行政處罰。
(4)、分析和報告
調查人員在調查結束后24小時內,匯總調查相關資料報專項領導小組審核并上報。
(5)、后勤保障
領導小組負責落實調查處理經費與調配車輛、必需物品支持。
篇2
一是加強組織領導,落實監管責任
制定了2014年春節期間食品安全檢查工作方案,成立了食品安全檢查工作領導小組,召開了食品安全檢查工作安排部署會議,將檢查責任細化并落實到食品化妝品稽查大隊的兩個稽查中隊,要求執法人員進一步提高認識,把加強兩節兩會餐飲食品安全監管工作作為當前工作的重點,切實把各項工作落在實處,確保節日期間不發生較大餐飲食品安全事故。
二是落實餐飲單位法人(負責人)食品安全第一責任人責任和法人代表安全生產承諾制
結合我縣餐飲工作實際,統一制定了餐飲單位《法人代表安全生產承諾書》和《食品安全責任狀》,要求各餐飲單位強化各項措施落實,建立餐飲服務環節誠信和安全生產承諾制度,明確本店法人代表為安全生產第一責任人。截止目前,我局與61家餐飲單位《食品安全責任狀》和《法人代表安全生產承諾書》。
三是強化風險排查,防控事故發生
結合“餐飲消費食品安全大整治百日行動”,組織開展轄區內餐飲食品安全專項檢查,對承辦節日和重大活動餐飲接待任務的單位和學校食堂采取企業自查和重點排查相結合的方式,加強餐飲單位糧油、肉及肉制品、酒類、飲料、粉條等節日消費重點食品的采購、索證索票、涼菜加工、餐飲具消毒、食品留樣等方面的檢查。對承辦“年夜飯”“祝壽宴”的餐飲單位進行摸底調查,將春節期間正常營業的11家建立臺帳,指導其做好食品留樣和大型聚餐活動申報備案,并對其食品庫房進行重點檢查,督導各餐飲單位及時清理超期變質、標識不符合要求的食品及食品原料。
四是加強應急值守,做好應急處置準備
建立健全重大節日期間食品藥品安全應急預案和應急處置隊伍,向社會公布食品藥品安全投訴舉報電話,嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度,保持信息暢通。妥善受理和處置節日及會議期間的各類食品安全突發事件和食品安全投訴舉報,做好食品安全應急處理人員、物資等準備工作。督促指導餐飲單位建立健全食品安全事故應急預案,防控重大食品安全事故發生。確保食品安全隱患早發現、早處置。遇有食物中毒等重大事件發生,及時上報。
五是加大春節期間食品安全宣傳力度
篇3
市政府應急辦、市公安局:
今年以來,我局突發公共事件應對工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下,按照都江堰市人民政府辦公室《關于做好突發公共事件應對工作總結評估的通知》(都辦發[]229號)文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎,抓落實、求發展”的工作思路,加強組織協調,認真貫徹省、成都市和都江堰市應急管理工作的決策部署,各項應急管理工作取得了明顯成效,現將我局突發公共事件應對工作總結評估情況報告如下:
一、基本情況
我局應對突發事件主要涉及到因突發嚴重自然災害、事故災害、突發公共衛生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛生清潔用品等生活必需品供求關系發生突變,要采取行政手段保障物資供應。通過努力,我局監管、防止突發公共事件收到了良好的效果,主要商貿流通企業沒有發生突發公共事件及安全事故,圓滿完成了市政府下達的年度安全生產與應急管理工作目標。
二、應對工作及分析評估
(一)建立健全組織機構
我局高度重視突發公共事件應對工作,成立了“商務局突發公共事件應對工作領導小組”。我局局長楊水源任組長,分管領導吳枝建任副組長,相關科室為成員的工作領導小組,結合商務工作實際,突出工作重點,狠抓市場供應、家畜屠宰、酒類流通突發事件等應急管理,同時加大對各商貿流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿企業突發公共事件應對工作指導力度,各企業分別成立了相應的組織機構,形成了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的商務系統突發公共事件應對工作指揮體系。
(二)完善應急管理預案體系
我局把強化應急預案體系建設作為抓好應急工作的基礎,認真研究各類商務領域突發公共事件的發生和發展規律,加強調研,廣泛征求意見,及時編制了商務局《突發社會安全事件應急預案》、《安全生產事故災難應急預案》、《物資儲備應急預案》、《自然災害救助應急預案》、《生活必需品市場供應突發事件應急預案》、《民用爆炸物品事故災難應急預案》和《商務局應急管理制度》。這些應急預案從預警報告、應急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規定,責任到人,程序清晰,為開展應急管理工作奠定了基礎。
(三)加強市場信息監測
我局先后確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30余戶重點企業為商務信息直報點,重點監測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數量、銷售形勢和價格走勢等,定期上報市場商品供求監測統計數據,及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關部門,為政府決策提供可靠的依據,這些措施為確保市場供應異常波動情況下保障市場供應創造了條件。
(四)切實做好應急物資保障
為切實保障突發事件應急物資供應,結合商務工作特點,依據相關應急預案,進一步完善相關配套措施,加強市場監測。編制了《都江堰市物資儲備應急預案》和《都江堰市生活必需品市場供應突發事件應急預案》,確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業,由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業6家、家美福超市4家,共計272家直營、加盟店作為鄉鎮級物資儲備點。我市擬儲備的救災應急物資包括:速食食品(方便面、餅干、面包)、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品(衛生紙、毛巾、紙杯)、救災用燃油(93汽油、0柴油)、其它物資(發電機、彩條布、應急照明燈、安全帽、電池、雨衣)等價值300余萬元的救災(應急)物資儲備。
積極協調生豬養殖規模企業、重點生豬屠宰企業建立市級豬肉應急儲備基地,目前,已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規模屠宰加工企業為豬肉供應應急儲備企業。
(五)強化肉食品安全監管
一是在定點屠宰場(點)全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統計監測制度、 檔案管理制度,實現肉品質量安全責任可追溯。
二是嚴格肉品市場準入和購銷貨臺帳制度,實行肉品安全協議準入制度、不合格肉品退市制度,堅決防止非定點屠宰場(點)出場的肉品、不合格肉品流入市場。
三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統計制度,及時準確把家畜屠宰動態情況,上報政府及上級主管部門,為上級決策提供依據。
四是加大市場監管力度,凈化肉品市場。協同工商、動檢、公安等部門,在全市開展了嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動,通過多措并舉,強化監管,保障了我市肉食品的安全。
(六)規范酒類流通市場
為保證人民群眾喝上“放心酒”,我局認真執行國家、省、成都市酒類商品管理法規,加強酒類商品市場的監督管理。
一是認真執行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產企業和酒類批發企業執行流通隨附單的情況進行了抽查和檢查。檢查結果顯示,我市酒類生產企業和批發企業都能夠按規定向下游企業、經營戶開具規范的《酒類流通隨附單》,未發現嚴重違法、違規經營現象。
二是認真執行不向未成年人售酒規定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經營場所擺放“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌,并嚴格執行不向未成年人銷售酒類商品的有關規定。
三是加強酒類流通監管,確保酒類市場安全。我局不斷加大監督力度,通過日常檢查與專項檢查,有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場,保證消費者喝上“放心酒”,全年查處假冒偽劣酒類商品案件數量呈明顯下降趨勢。
(七)加強成品油市場監管
我局加大對成品油經營企業的監管,經常性的開展安全檢查,重點檢查責任落實、制度執行、預防措施、應急設施等情況。督促成品油經營企業嚴格落實安全生產責任制,及時排除隱患,保證了成品油安全生產經營。
(八)認真開展商貿企業日常安全生產隱患排查
我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業的安全生產經營法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;安全生產經營責任制建立和落實情況;大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標示等;事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員的教育培訓情況;應急預案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。
通過開展隱患排查治理專項行動,全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出的問題,進一步落實企業應對突發公共事件的主體責任,有效防范和遏制各商貿企業安全生產重特大事故的發生。
(九)加大宣傳,提高公眾應對突發公共事件綜合素質
一是加強機關工作人員應急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學習等形式,教育干部職工牢固樹立“預防為主”的思想,學習掌握應急工作的程序、方式、方法等基本要求,提高處理突發公共事件的能力,不斷增強廣大干部職工的應急意識。
二是大力開展應急管理宣教工作。結合“安全責任落實年”,多層次、多角度進行應急管理宣傳教育工作,深入企業、群眾宣傳應急預案和應急知識,印發防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料,現場回答講解群眾關心的問題,使公眾了解和掌握在遭遇突發公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法,對增強廣大民眾預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,提高公眾應急綜合素質發揮了積極作用。
三、存在的主要問題
(一)我市重要商品物資應急儲備體系比較脆弱
目前,已經確定的重要商品物資儲備企業僅僅是企業從履行社會責任方面來承諾,是一種市場化的商業儲備,還缺乏必要的政策支持手段和調控手段,一些企業儲備商品不足量或不到位的現象依然存在,一旦出現突發事件,應急商品的供應仍然存在較大的問題。
(二)應急管理工作缺乏必要的經費
保障重要商品物資儲備是商務部門的一項重要職責,目前,國家、省、成都市已經建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應急儲備體系,對應急儲備企業給予一定的補貼支持,極大的調動了企業的積極性,也使政府對應急儲備企業的監管落到了實處。由于我市財政困難,尚沒有將儲備經費列入財政預算,市級應急商品儲備工作難以真正落到實處。
四、工作建議
(一)進一步完善突發公共事件應急預案體系建設
結合應急管理和商務工作實際,按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,進一步完善商務各專項應急預案,擴大預案體系的覆蓋面,增強預案內容的實用性。特別是加大對民爆企業、成品油供應等高危行業出臺應急管理工作制度。
(二)充實應急管理機構
督促各企業按照專項應急預案的要求,進一步完善應急管理工作機構,進一步細化應急工作機構的職能,明確相互間的工作關系,把重點放在充實、加強和提高上,努力實現應急管理職責、機構的科學化、制度化和法制化。
(三)加強危險隱患排查監管
積極開展重大危險源排查工作,全面掌握風險隱患的種類、數量和狀況,對民爆、成品油等重大行業和領域采取更有力防控措施,形成實時監測和動態監管機制。
(四)加強應急商品物資的儲備和管理
主動向上級匯報,積極爭取重要商品物資儲備費用,推動應急管理工作更加規范,確保應急儲備商品真正儲的下,拿的出,用的上。
五、典型案例分析
(一)應對市場供應異常波動
12月,由于肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格漲幅較高,引起了社會各方面的廣泛關注,對低收入群眾和社會困難群體的正常生活造成了一定影響。特別元旦、 春節來臨之際,日用消費品進入銷售旺季和價格敏感期,為確保商品供應,穩定市場價格,保障群眾生活,我局及時協調相關企業組織貨源,豐富市場,保障供應。同時,加強對市場價格的監管和商品質量監督檢查,為防范市場供應異常波動,維護市場正常秩序做出了積極努力。
(二)確保“8·13”、“8·18”虹口、龍池泥石流次生災害”物資供應工作
8月13日和8月18日,我市普降暴雨,導致虹口鄉、龍池鎮發生嚴重泥石流次生災害,兩鄉鎮道路、群眾飲水設施多處損毀,受困群眾達5000余人。按照市委、市政府主要領導要求,我局及時啟動物資應急預案,共計投放價值251萬元的搶險救災應急物資,確保了受災鄉鎮搶險、搶修受損道路、公共飲水設施工作順利開展,有效保障受災群眾基本生活。
(三)加強對商貿企業的服務管理
10月期間,外地部分商場經營秩序有所異常的情況,為切實加強對我市商貿企業的服務管理,更好的服務于廣大消費者,維護社會穩定,商務局于10月22日召開了專項工作會議。國美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠電子、城市購物等商貿企業參加了此次會議。
篇4
2012年 月 日0時55分,我區 發生火災,造成10人死亡、4人受傷。為深刻汲取火災事故教訓,進一步加強消防安全工作,嚴防類似事故再次發生,現提出如下要求:
一、全面落實責任。各部門、各街道(鄉、鎮)要進一步加強對消防安全工作的組織領導,落實監管責任,切實將小型公共娛樂、公共住宿、公共餐飲、公共休閑等“四小”場所的消防安全納入監管視線。要督促機關、團體、企事業單位履行消防安全職責,制定滅火和疏散應急預案并組織演練,提高應急處置能力。
二、切實排查隱患。各部門、各街道(鄉、鎮)要有針對性地開展消防專項檢查,及時消除火災隱患。重點排查整治電氣線路敷設不規范、使用易燃可燃有毒材料裝修裝飾、消防設施故障損壞、安全出口不符合規定等突出問題。對發現隱患要堅決依法督促整改,對拒不整改或難以整改到位的,該停業的要堅決停業、該關閉的要堅決關閉、該取締的要堅決取締。
三、加強宣傳教育。各部門、各街道(鄉、鎮)要開展消防安全知識宣傳教育和培訓。要督促“四小”場所加強從業人員的消防安全教育培訓,加強應急預案演練,確保從業人員具備檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”。要普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識。
四、嚴格工作督查。各單位和街道(鄉、鎮)要于1月18日前對消防安全問題進行自查,對排查出的安全隱患要分清整改責任,及時督促落實,對責任不清、一時整改不到位和情況危急等情況要及時上報。區政府將于近日開展安全大檢查,檢查結果通報全區。
篇5
討論
建設項目衛生學評價①該建設項目在選址、建筑布局、交通組織、功能間設置及衛生防護設施等方面基本符合國家有關法律、法規、規范和標準的要求。②該建設項目給排水系統、采光照明、建筑材料等基本符合國家有關法律、法規、規范和標準的要求;個別裝飾裝修材料有害物質檢測報告不齊全。③該建設項目的二次供水系統各項衛生要求基本符合相關法律法規標準的要求;但少數涉水設備不能提供省級以上(含省級)衛生部門頒發的“產品衛生安全性評價報告”。④該建設項目集中空調通風系統設置、設施衛生防護措施等基本符合相關法律法規標準的要求;但是風管系統未留有清洗、消毒、檢修用的可開閉窗口,留有安全隱患,不符合相關規定的要求。⑤該建設項目的住宿、餐飲、美容美發、游泳等各類場所建筑設置各項衛生指標基本符合相關法律法規標準的要求;由于美容美發場所外包,相應的消毒設施和管理制度不健全。公共場所衛生管理調查評價該建設項目各類場所、二次供水系統和集中空調通風系統的各項衛生管理措施要求及突發公共衛生事件應急預案和報告制度等基本符合國家有關法律、法規、規范和標準的要求;但衛生管理制度仍不夠完善。公共場所衛生檢測衛生學評價該建設項目公共場所空氣、公共用品、集中空調通風系統、二次供水水質檢測各項指標結果符合相關法律法規標準的要求。
建議
篇6
認真落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,把國慶節期間餐飲單位食品安全放在突出位置抓緊抓好,加強全市餐飲服務食品安全監管,徹底消除食品安全隱患,確保節日期間不發生食品安全事故。
二、組織領導
成立由局主要領導為組長,相關科室負責人為成員的食品安全督查領導小組,實行網格化管理,分片定人監管,建立起“橫向到邊、縱向到底、管理到位、層層履責,全面覆蓋、責任到人”的日常監管模式。
三、督查措施
(一)加強輿論監督,營造良好氛圍。
充分利用電視、報紙等新聞媒體,積極開展形式多樣、內容豐富的食品安全知識及法律法規的宣傳活動;引導群眾健康消費,提高消費者自我保護能力,發揮輿論監督作用,減少食品安全事故的發生。
(二)強化知識培訓,提高從業人員食品安全知識水平。
召開旅游景區、節日期間照常營業等重點領域和類型餐飲單位負責人及食品管理員培訓會議,提高從業人員對食品安全知識和合理操作的熟知度,強化管理,規范經營,進一步提高經營者第一責任人意識。
(三)開展食品專項整治,提高食品安全管理水平。
認真落實《餐飲服務許可管理辦法》及有關許可管理規定,嚴格餐飲服務資質準入,規范許可行為,切實改善餐飲服務經營條件,嚴厲打擊無證和超范圍經營行為;加強對餐飲從業人員的餐飲安全知識的教育,加強餐飲從業人員的健康管理;加大對餐飲單位餐(炊)具消毒情況和效果的檢查力度;進一步強化餐飲業原料進貨溯源制度,監督檢查食品及食品添加劑等原輔料材料索證索票和臺帳建立情況;嚴厲打擊無證經營和采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為;加強對食品加工過程和食品原料、半成品和成品貯存情況的監管,發現餐飲加工環節食品安全隱患的要及時提出整改措施并監督落實。
篇7
第三季度以來,在區委、區政府的正確領導下,在區食安辦的具體指導下,定王臺街道認真按照區食安辦的統一部署和工作要求,結合街道自身實際,扎實開展小餐飲“透明廚房”改造工作,深入推進食品安全專項整治,扎實完成學校(幼兒園)食堂及周邊的食品安全工作,切實履行食品安全監管職責,取得了明顯成效。現將有關情況總結匯報如下:
一、健全工作機制,推動各級責任落實
(一)為建立健全食品藥品妄全責任機制,全面落實街道食品安全監管責任,防止食品污染和有害食品危害人體健康、危及人民群眾生命安全,成立了定王臺街道食品安全委員會辦公室,配強組織機構。街道工委、辦事處領導高度重視食品安全工作,繼續強化以工委書記任顧問、街道主任任主任,街道班子其它成員和市場監督管理所、派出所、城管中隊負責人為副主任的指導作用,統一組織、指導和協調全街的食品安全工作的能力。定王臺街道食品安全辦公室,由計生辦主任任辦公室主任,黃華斌任食品安全專干,負責食品安全日常工作。各社區也成立了由社區主任為組長的領導機構,全街道9各社區專門配備了1名食品安全專干,協助街道食安辦做好食品安全監管及相關信息報告工作。負責對街道轄區內各門店進行食品安全法律法規和安全知識的宣傳工作等,繼續深化“橫向到邊、縱向到底”的食品安全組織體系,加強街道專員與社區專員同時聯動性。
(二)分解責任分工。按照街道食安辦制定了《***街道2019年食品安全工作計劃》取得良好的進展,街道組織協調、社區采集反饋、協管員監督舉報和職能部門聯合執法的工作分工取得了非凡的成果,同時將繼續與社區和餐飲單位簽訂責任狀,加強各社區、各部門和相關單位的工作任務和責任,繼續深化季度考核制度,明確了食品安全工作責任,形成了分工協作、責任上肩的食品安全責任體系。
(三)街道食安辦聯合市場監督管理所及各個社區不定期開展食品藥品安全隱患檢查,制定重點區域、重點環節排查、管理措施。每季度開展食品安全各項工作會議,對轄區內各經營戶進行排查確保定王臺街道轄區內的食品安全“0”隱患。
二、工作落實情況
按照“政府統一領導,部門參與,各方聯合行動”的工作格局和“標本兼治,著力治本”的方針,突出重點,帶動全面,因地制宜,分類指導,整合聯合執法力量,下移監管重心,強化責任,加大打擊力度,努力使街道食品安全狀況有明顯改觀。
(一)按時技要求召開食品安全工作會議,認真貫徹落實會議精神。積極按時按要求參加區食品安全、小餐飲“透明廚房”改造等各項工作會議及培訓學習并能認真做好貫徹落實會議。
(二)每季度召開社區食品安全信息員和經營戶培訓會議。做到有記錄有計劃、有措施。培訓結束進行測試,掌握培訓情況,使培訓會落到實處,起到實際效果可查可追溯。
(三)以民為本,組織實施食品放心工程,結合街道實際,對街道食品安全有在的簿薄弱環節加強整治,制定有實施方案。有針對性和季節性、節日性地開展食品專項整治行動,加大對食品安全的宣傳和督查力度每月開展一次不定期的日常監督檢查。4、5月,有針對性的開展了開學、清明節、五·一節期間的食品安全專項檢查三次,尤其加強了重點品種、重點場所和重點區域的監管力度。此外,還對六·一兒童節、“三考”、“護苗行動”等校園及周邊食品安全專項整治活動;上半年以來,通過聯合加強食品安全監管,對轄區內所有餐飲行業進行了全面的檢查整改,有效地促進了食品安全工作。
(四)建立投訴舉報制度,今年上半年接到投訴舉報1次,并對其進行相關的處理,起到增強群眾意識,保護群眾利益的作用。
(五)全面落實區食安辦及市場監督管理局下發的各項任務,保障節假日、重大活動期間餐飲食品妄全。開展學校周邊專項檢查3次確保學生飲食安全,落實小餐飲“透明廚房”改造工程,目前已完成42%,在餐飲服務與食品流通企業全面完成了外置化工作,在專項整治結束后的不定期回訪檢查中發現治理效果明顯。
(六)加強監測預警應急體系建設。并且建立了食物中毒應急預案,在楚怡小學開展了“學校食品安全知識---食物中毒應急培訓”,確保了一旦有情況就能在第一時間內得到及時有效的處理。另一方面街道重點開展應急預案相關的專項整治行動。以保障群眾食品安全為主線,緊緊圍繞“履行職能、過細工作、加強監管、確保安全”的工作方針,通過強化監管責任,完善制度建設,組織開展專項整治,確保全街道居民用上放心的食品,積極營造放心消費、安全的食品市場環境。根據街道食品安全工作重點,街道食安辦通過對食品加工、餐飲企業和農貿市場、學校(幼兒園)食堂的專項檢查,分析了食品生產經營企業存在的各項安全狀況,把安全要求落到實處。街道主要領導定期召開會議,聽取匯報,真正做到了思想上重視,行動上及時,整改措施到位,消除了食品安全隱患。
(七)認真落實宣傳好區食品藥品安全委員會、市場監督管理局的各種會議和文件精神,二季度以來街道開展中小型宣傳、培訓等活動,共計5次,發放宣傳資料800余份,張貼宣傳倡議標語百條,橫幅9條,宣傳專欄18處,并每月更新一期。結合區、局開展的食品安全宣傳周活動,進一步加大了宣傳力度,組織3次食品安全宣傳周活動,發放了宣傳圖片和資料,并設立了食品安全快速檢測展示臺,現場為居民演示、講解食品安全知識。通過各種宣傳活動的開展,有效提升了居民群眾對創建工作知曉率、滿意率和支持率,提升了廣大經營業主的依法經營意識和社會責任意識,形成了層層抓食品安全,人人關注食品安全良好局面。
三、下一步打算
(一)進一步強化工作責任。進一步完善食品安全責任制、行政問責制和責任追究制。堅持屬地管理原則,強化政府牽頭抓、社區協助查、職能聯合管的責任體制,對負責的單位實行行政問責,對負責的個人實行責任追究,加強食品安全四級監管網絡建設,不留監管盲區和死角,實現監管責任全覆蓋。強化食品生產經營企業的主體責任,依法落實食品安全管理制度,提高整個食品行業的守法意識和自律能力,切實做到宣傳到位、督促到位、處罰到位,嚴格規范食品企業、門店生產經營行為。
(二)進一步落實常態化管理。進一步加強日常監管,堅持食品藥品安全常態化管理理念,保持持之以恒,常抓不懈的態勢。注重管理與整治并重,著力構建長效機制。各社區每月向街道食安辦報送該月食品安全日常巡查表,發現問題及時處理和匯報,節前組織食品藥品安全專項檢查,保證節假日期間食品藥品安全,堅決杜絕形式主義、突擊行動,不搞頭痛醫頭、腳痛醫腳,力爭讓監管工作做在平時、效果在長遠。
(三)進一步強化應急預警。進一步完善食品藥品安全應急處置預案,健全食品安全應急監測、報告和處理等各項機制,全面提升食品安全事故應急處置能力,有效快速處置各類突發食品藥品安全事件。
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一、開展調查摸底,搞好執法宣傳
按照轄區管理原則,各分隊迅速開展餐飲服務相對人監管基本情況調研,逐門逐戶送達《致全區餐飲服務經營單位的一封信》,采集持證單位的名稱、地址、法人、類別、證號、發證機關、發證日期、有效期等基本信息,切實掌握轄區內餐飲服務單位的基本情況,建立完善餐飲服務單位基礎數據庫和監管檔案,為推行數字化監管模式、全面開展監管工作打好基礎。同時,廣泛宣傳國家現行法律法規,監管職能調整情況和依法經營基本要求等內容,使廣大餐飲服務提供者盡快了解相關規定,自覺依法從業。
二、加強學習培訓,夯實監管基礎
深入貫徹實施《食品安全法》及其《實施條例》,制定年度學習培訓計劃,組織全體干部職工認真學習《食品安全法》等法律法規,強化法律法規與標準規范、監管實踐技能等相關知識的學習,全面系統掌握餐飲服務食品安全監管基本知識、基本技能,努力提高執法人員的依法行政意識、能力和水平,為依法開展監管工作做好準備,為全員上線監管奠定基礎。分期分批開展餐飲服務經營者或餐飲服務食品安全管理人員培訓,提升從業人員素質,規范從業行為,增強企業是第一責任人意識、自律意識。
三、加強日常監管,深化分級管理
(一)堅持科學、合理、公開、高效原則,規范餐飲服務許可行為。認真貫徹落實《餐飲服務許可審查規范》,制定和細化審查標準,完善餐飲服務許可受理、審核、審批程序,把好餐飲服務許可審查關,做好《餐飲服務許可證》的核發工作。
(二)研究制定餐飲服務食品安全日常監督管理辦法,明確監管依據、監管程序、監管要點等多項內容,規范行政行為。切實加強餐飲單位日常監管,對所有監管單位,按照其量化分級等級對應的監管頻次進行檢查和規范,嚴厲查處餐飲單位無證經營、違法采購和使用劣質食用油及肉制品食品原料等行為。著力抓好國慶節、仲秋節、元旦春節以及全國藝術生考試、中高考等重要節日和考試期間的餐飲安全監管,確保重大節日和考試期間全市餐飲服務食品安全。
(三)借鑒吸收衛生行政部門在食品衛生監督量化分級管理工作方面的先進做法和經驗,結合餐飲服務食品安全監管法律法規,修訂完善量化分級管理內容,建立科學有效、簡便易行的量化分級評價新機制。
四、突出監管重點,開展專項整治
按照市局和區政府關于食品安全整頓工作的部署,針對監管重點、難點和薄弱環節,認真開展專項整治工作,制定實施方案,完善檢查記錄,建立整治檔案,解決突出問題,年重點開展以下專項整治:
(一)開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項整治。根據市政府《市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》和《區打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》,以學校食堂及周邊餐館、企事業單位食堂、建筑工地食堂、中小餐飲單位等為重點,搞好集中整治活動,依法查處以假充真、以次充好違法行為,依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等質量標志行為,嚴防不合格食品原料、餐具等流入餐飲環節。
(二)開展學校食堂食品安全專項整治。將學校食堂作為今年的重點整治目標,組織開展1-2次專項整頓。要從嚴實施許可和監督檢查,新開辦學校食堂達不到許可條件的,一律不予許可;對存在安全問題的,及時提出監督意見,并責令整改。按照有關規定將整頓工作中發現的安全隱患、提出的整改意見及時通報有關學校及其主管部門,確保職責履行到位。通過深化學校食堂食品安全專項整治,進一步增強學校主要負責人食品安全意識,督促學校建立完善食品安全管理制度和責任制度,落實食品安全管理責任,規范食品采購、加工制作、餐具消毒等經營行為,使學校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。
(三)開展“小飯桌”、“小餐飲”專項整治。“小飯桌”是指學校和個人舉辦的為低齡中小學生或幼兒園學生提供餐飲和午休服務的校內外場所。主動聯合教育、公安等部門,開展聯合檢查活動,全面做好調查摸底、清理整頓工作;凡未取得《餐飲服務許可證》和《營業執照》的單位和個人,一律不得經營“小飯桌”,對違法經營的要依法進行取締。對小型餐飲服務單位,重點對《餐飲服務許可證》持有情況、內外環境衛生、食品原料采購索證索票和餐飲具消毒管理制度落實情況、一次性消毒餐具采購使用情況進行檢查、規范,全面提升餐飲業食品安全水平。
五、加大抽驗力度,有效防范風險
加大餐飲服務食品安全抽檢力度,完成好餐飲服務環節重點食品監督抽檢任務。積極爭取地方財政支持,把抽檢經費列入地方財政年度預算,購置必要的設備、配備相關人員,制定符合我區的重點食品監督抽檢計劃并組織實施,增加餐飲服務環節監督抽檢的覆蓋面,盡量覆蓋各級各類餐飲服務單位。定期匯總日常監管、專項整治、監督抽檢等各項監管工作情況,組織專家分析評估餐飲服務食品安全形勢,預測可能存在的食品安全風險,實現全區信息共享,指導監督管理工作,有效防范餐飲服務食品安全風險。
六、開展示范創建,提升整體水平
制定餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設實施方案,細化示范創建標準,有計劃有步驟的組織市級示范街、示范單位的創建工作,并擇優推薦省市級示范街、示范單位,爭創國家級示范縣(街、單位),形成點、線、面相結合的示范群體,帶動、促進餐飲服務食品安全水平的穩步提高,推進“規范監管年”活動的開展。
七、加強應急管理,科學實施保障
根據《食品安全法》及其實施條例的規定和區政府食品安全事故應急預案,組織制定餐飲服務環節食品安全事故應急預案實施細則,進一步建立完善餐飲安全突發事件應急體系,組建應急機構和隊伍,完善相關工作制度,配備應急設備,編制應急預案實施細則,適時組織開展應急演練活動,確保發生突發事件時能夠及時處置,有效應對。
結合重大活動食品安全保障工作要求,修訂完善《區重大活動食品安全保障工作規范》,建立基于食品安全關鍵控制技術的保障工作程序,推進重大活動保障工作規范化開展。我局重點組織做好區人大會、區政協會、魯臺經貿洽談會、風箏會、元旦春節等涉及全區的重大活動的食品安全保障工作。
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1.1編制目的
為科學有效應對我市物業管理區域可能出現的安全突發事件,規范應急處置工作,切實消除我市物業管理區域安全隱患,保障物業管理區域內的公共安全,特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、國務院《物業管理條例》、《山東省物業管理條例》、《青島市物業管理條例》等相關法律法規和規定。
1.3編制范圍
本預案適用于全市物業管理區域內安全事件的應急處置工作。
1.4編制工作原則
1.4.1以塊為主,屬地管理。安全事件發生后,在各區(市)物業行政管理部門的統一領導和協調下,堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理,實行區(市)管理制,建立靈活快速、功能全面的預警和應急反應機制。
1.4.2以人為本,依法規范。以保障人民群眾的生命安全為出發點和落腳點,最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應急預案要符合有關法律、法規、規章的規定,要與相關政策相銜接,要依法行政,依法實施應急預案。
1.4.3預防為主,平戰結合。各物業服務企業應當落實預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經常性地做好應對安全事件發生的思想、預案、機制和工作等方面的準備。建立安全應急處置專業小組,加強管理人員安全方面工作的培訓力度,定期組織企業員工、小區居民進行安全應急演練。
2.組織機構與職責
2.1指揮機構
按照安全應急工作的需要,成立物業管理安全工作領導小組。由市物業辦主任擔任組長,組員由各區(市)物業行政管理部門負責人組成。
2.2工作機構
物業管理安全工作領導小組下設辦公室,辦公室設在市物業辦,主任張宣文,常務副主任王西濤。辦公室職責:統一協調全市物業管理區域內的安全督查工作,對重點問題提出指導性意見;組織召開安全工作聯席會議,及時部署上級有關安全工作的指示精神和相關文件的傳達;及時向上級機關報送相關重大事項和突發事件的應急處理情況;其它內部工作事項的通知、協調等工作。
2.3成員單位及職責
各區(市)物業行政管理部門成立相應組織機構,確立專門辦事機構、專職工作人員,根據本區域的實際情況,明確職責分工,認真組織督促、落實安全工作,及時處理解決安全工作中的問題,強化工作措施,加強安全檢查工作的監督和檢查工作。
2.4督察長效機制
由各區(市)物業行政管理部門抽調精通業務、責任心強的1-2名工作人員,組成2個督導組,定期對各區(市)的安全工作進行指導、督察,并提出指導意見。各區(市)物業行政主管部門應當成立相應檢查小組,對轄區內的安全隱患進行全面督察,并將檢查情況整理匯總及時上報。
2.5信息報送和處理
2.5.1各區(市)物業行政主管部門和物業服務企業應當建立安全事件信息快速報送制度。制定應急值守制度、應急報告制度和應急舉報制度,及時準確的向有關部門報送信息。
2.5.2各區(市)物業行政主管部門和物業服務企業應當按有關規定及時向上級部門報告有關安全事件的應急處置或完成情況。
2.5.3在安全事件應急處置中,相關單位應當實行24小時值班,隨時通報情況,及時、準確反饋信息。
2.5.4物業管理安全工作領導小組辦公室負責收集、匯總各類安全信息,經過分析研究后,及時通報相關單位。
2.6指揮和協調
2.6.1各區(市)物業行政管理部門應當采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區域的協調工作,由物業管理安全工作領導小組負責協調、指揮。
2.6.2應急預案啟動后,各區(市)物業行政管理部門應當及時協調本區域內的物業服務企業,按照有關部門的規定落實相關安全工作。
3.重點區域和部位的安全工作
3.1物業管理區域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設備設施,如配電室、泵房、中央空調機房、發電機房、電梯機房等存在的設施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。
3.2物業管理區域內違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患,物業管理區域內出租房屋、沿街店面存在的安全隱患,在建筑周圍空中和地面設置影響應急車輛通行的安全隱患。
3.3物業管理區域內應急設施的整治,設施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。
3.4物業管理區域內停車場因車輛集中停放造成的安全隱患,以及停車場內因缺損或不能使用的應急設施造成的安全隱患。
3.5物業管理區域內存在集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網吧、小美容洗浴、小學校(幼兒園)、小醫院(診所)、小生產加工企業這些“九小場所”,以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產車間、員工集體宿舍集生產、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。
3.6物業管理區域內存在易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所存在的安全隱患。
4.安全工作完善事項
4.1物業服務企業應當對公共區域安全防范的重點部位設置警示標識,可能引發人身傷亡事故的部位或場所要設置統一規范、文明禮貌且醒目的警示標識,告示注意事項,明確禁止行為。
4.2物業服務企業應當對業主的自我檢查防范予以告示,提醒業主對雨蓬、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為,強化自我安全防范意識。
4.3物業服務企業應當加強對公共區域安全防范重點部位的日常巡查,加強對管理區域內的消防設施及公共設施設備定期巡查并做好巡查紀錄,發現問題及時整改,不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的,必須進行回訪,增強安全系數。
4.4物業服務企業要根據實際情況的變化及時修訂公共區域安全防范預案,要對安全防范應急預案進行全面檢查、調整完善,明確安全防范應急處理程序。
4.5物業服務企業應當嚴格按照市政府的有關規定,對已制定的惡劣天氣安全防范應急預案,加強執行力度,強化值班制度,凡遇惡劣天氣,要立即行動,按照責任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物業服務企業應當對物業管理區域出入口實行定時值班和巡查,推行24小時安全防范制度,對符合條件的小區要嚴格按照標準落實客人、車輛出入登記制度,并確保小區內車輛停放有序。
4.7物業服務企業應加大對小區安全防范的投入,提高技術防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區重點部位監控等技防工程的應加強維護。
5.緊急處置
各物業服務企業應高度重視物業管理安全工作,把做好安全工作提高到事關群眾生命財產安全、事關構建和諧社會的大局來認識。加強檢查、監督、落實小區的安全工作。物業企業負責人作為管理小區安全工作的第一責任人,要把安全工作提到當前企業的頭等大事來抓。如有安全問題發生,應在第一時間向有關行政管理部門報告,并及時趕到現場解決處理。
6.后果評估
6.1安全事件應急處置完畢后,各區(市)物業行政管理部門要查明導致引發安全事件的原因。屬責任事故的,要查明責任人及各自責任的大小,并擬寫調查報告及時報送相關部門。
6.2通過總結,找出預警和處置環節中的經驗和教訓,逐步完善應急機構,提高預警和應急處置能力,提升管理水平,避免類似事件再次發生。
7.監督管理
7.1預案演練
各物業服務企業每年應組織一至兩次安全事件應急預案的演練。演練前要明確演練的內容和目標,制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內要設置明顯的標識并事先通知演練范圍內的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結。
7.2宣傳
各物業服務企業要充分利用板報、宣傳欄和社區刊物等宣傳途徑在小區內積極開展安全知識專題宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。
7.3獎勵和責任
7.3.1對在安全應急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人,由各區(市)物業行政管理部門及時向有關部門通報并給予表彰。
7.3.2對不服從有關行政管理部門調遣,,失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人,依法處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.4監督檢查
7.4.1各區(市)物業行政管理部門應每月指派專人對轄區內物業管理區域進行安全檢查,如發現問題應及時責令整改。市物業行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作,對于整改不利,存在問題較為嚴重的物業服務企業將予以嚴肅處理,并將其違規行為記入物業服務企業信用檔案。
7.4.2物業管理安全工作領導小組會同有關行政部門對本預案進行監督檢查,保障各項措施落實到位。
8.預案更新
市物業行政管理部門將根據實際情況以及有關法律、法規修改情況,對本預案及時進行修改、完善。
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為了有效防范和處置各類環境安全事件,保障轄區環境安全,按照《生態環境系統安全生產“百日攻堅戰”專項行動實施方案》文件要求,我大隊把加強環境安全百日攻堅工作擺到突出位置,加強組織領導、周密部署、精心安排,現總結如下:
一、加強領導,落實責任
我大隊嚴格按照《市生態環境系統安全生產“百日攻堅戰”專項行動實施方案》,明確工作任務,強化安全生產紅線意識。嚴格落實各種環境安全防范措施,落實監管責任,切實抓好轄區各類企業環境安全隱患的排查整治工作,嚴防發生各類環境安全事故。
二、強化執法,排查隱患