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篇1

關鍵詞：物聯網；節能減排；智慧能耗計量；合同能源管理

Abstract:Energy management contracting has became an important way for telecom operators to save energy and reduce emissions. Acquiring data about changes in energy consumption is difficult to do accurately and the cost is very high. Contracting out energy management is difficult because of the lack of valid data for energy consumption. By creating a smart energy consumption measurement system and adding a transformer and collector to energy-consuming equipment in the bureau station and engine room, real-time data on energy consumption can be acquired. This data can be uploaded to the energy consumption measurement platform for evaluation and analysis after it has been processed in the metering gateway. This will promote energy management contracting and reduce emissions.

Key words:Internet of things; energy saving and emissions reduction; smart energy consumption measurement; energy management contracting

1 電信運營商節能減排的

背景

中國從2006年開始，強調“節能減排”是企業節能增效、落實科學發展觀的重要手段，并要求“十二五”期間將單位國內生產總值(GDP)能耗在2010年基礎上下降16%，并規定節能總目標為：到2020年單位GDP能耗在2005年基礎上下降40%～45%。然而，通信行業隨著業務量和網絡規模的快速擴張，通信領域能源的消耗持續增加，僅2010年，三大電信運營商行業綜合耗電就超過了300億度，能耗增長幅度高于收入增長幅度，運營成本不斷增加。能耗亟待嚴格控制，節能減排任務艱巨。

1.1 電信運營商節能減排的需求

作為國有大型通信企業，電信運營商在整個通信行業產業鏈中處于龍頭位置，其地位舉足輕重。覆蓋面廣，耗能大是電信運營商面臨的現實問題?；趪覍澞軠p排的要求，電信運營商對于自身節能減排方面的考慮可歸結為管理和生產兩個層面的需求。

管理層面需求主要包括：采用怎樣的管理手段能夠有效支撐企業節能總體目標的實現？節能減排工作如何統籌計劃、統一安排？指標如何分解、落實？采用各種技術上、管理上節能手段的節能效果如何，如何科學評估？耗能指標是否可量化，是否覆蓋全面，數據是否客觀？如何建立科學的考核體系？如何減少管理成本，提高管理效率？

生產層面需求主要包括：耗能設備是否能夠做到可監可控，是否能夠分表計量，按照設備、專業等維度分析能耗情況？能耗計量是否準確、及時，控制手段的自動化程度、安全程度如何？能耗管控工作是否會大量增加維護的工作量，難度如何？是否需要大面積地改動現網結構，施工改造難度如何？等等。

1.2 電信運營企業的節能舉措

基于以上需求，電信運營企業分別根據自身的情況和特點，主要從局房管理、通信主設備、通信配套設備幾個方面采取措施以達到節能減排的效果。

局房管理方面，對現有通信機房建筑圍護結構進行節能改造，積極試點各類節能新技術，如新的風系統、熱交換系統等。

通信主設備方面，對通信機房主設備和基站主設備進行節能改造或升級。機房主設備采用設備改造和網絡架構演進技術實現節能。設備改造包括老舊設備改造和老舊設備替換縮容；網絡演進技術包括核心網網絡架構扁平化，話務網/信令網持續IP化，時分復用(TDM)設備逐步退網，采用軟交換設備，向下一代網絡(NGN)、IP多媒體子系統(IMS)發展；業務網由垂直向水平演進，業務網IP化IT化，業務平臺接口標準化、功能組件能力復用化，管理功能集中化、統一化；數據/IT系統采用動態調整技術、虛擬化技術、云計算技術，采用刀片式服務器和單位功耗更低的芯片；傳輸上采用光纖寬帶(FTTx)、無源光網絡(xPON)、大容量波分等新技術?；局髟O備節能主要采用硬軟件節能技術和天線饋線技術。硬件節能技術包括機架架構設計、設備板件設計、分布式基站等；軟件節能技術包括話務優先分配技術、載頻智能下電技術、時隙級功放關斷技術等。通信配套設備方面，對空調和電源進行節能改造并采用新能源，空調節能采用節能技術、節能型空調、改變空調送風方式實現；電源方面采用直流電源節能技術、交流電源節能技術、蓄電池節能技術、動態環境監控技術等；新能源方面采用太陽能光伏發電技術、風能及多能源互補供電技術、燃料電池發電技術等。

1.3 電信運營企業節能問題與現狀

隨著節能工程的開展，節能改造前后基站/機房的能耗變化采集是非常重要并且相當復雜的工程，一些問題比較突出。目前局站、機房耗能數據采集大多采用人工抄表，此種方式不但耗費人力資源，且獲得的數據易受各種因素的影響導致數據不準確，如廠家為了提高節能率，采取改變測試環境，修改測試參數，修改空調參數，調整溫度傳感器位置，篡改節能數據等方式達到宣傳的節能效果。具體在節能減排工作中，局站、機房內的具體耗能設備定位不明，單個耗能設備的耗電多少不得而知，對于耗能設備的耗電量缺乏系統的統計和評估，不利于節能減排工作有效合理的展開?；九涮自O備(如空調等)的老化也會產生多余的耗能，且老化的設備能直接增加基站本身的耗電量。以上問題使得電信運營企業的節能減排管理需求和生產需求難以解決。

1.4 物聯網技術對節能減排的作用

物聯網具有泛在感知、可靠傳送、智能處理等特點，與節能減排的需求相結合，能夠帶動具備共性的關鍵技術的創新與實施。

(1)可實現用能精細化管理，可實時監測局站各種能耗設備詳細的用電情況，包括電壓、電流、功率因數等電參量，解決了原有人工方式的高成本，數據可靠度差等問題，同時可分別對生產用電(如通信設備)、環境用電(如空調)、輔助用電(如照明)等進行分類監控、匯總，定期產生各類用電報表。

(2)為局站節能改造提供數據依據，通過實時采集電量，識別主要能耗設備，有針對性地進行節能改造工作；準確獲取節能改造前后用電數據，便于評估節能改造效果；為后續節能改造提供歷史統計數據，持續改進；為管理部門制訂減排計劃、制訂各級考核指標提供科學有效的數據支撐。

(3)可作為判斷局站配套設備是否老化的一項依據。通過實時采集電量，可發現異常耗能設備(如空調)，據此可及時升級或更新，減少不必要的能耗浪費。

(4)為實施合同能源管理提供數據支撐，可以掌握節能項目實施前后耗電數據，為合同能源管理項目提供科學的計量手段與測算數據，準確衡量節能效果，把握雙方收益，合理確定分成模式。

2 合同能源管理

2.1 合同能源管理運行模式

合同能源管理是一種新型的市場化節能機制，由節能需求單位(甲方)和節能整體方案提供單位(乙方)通過簽署合同，以甲方減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。目前中國合同能源管理運行模式主要有3種：

(1)節能效益分享型模式。節能改造工程的全部投入和風險由乙方承擔，項目實施完畢，經雙方共同確認節能率后，在項目合同期內，雙方按比例分享節能效益。項目合同結束后，先進高效節能設備無償移交給甲方使用，以后所產生的節能收益全歸甲方享受。

(2)節能量保證型模式。節能改造工程的全部投入和風險由乙方承擔，在項目合同期內，乙方向甲方承諾某一比例的節能量，用于支付工程成本；達不到承諾節能量的部分，由乙方負擔；超出承諾節能量的部分，雙方分享；直至乙方收回全部節能項目投資后，項目合同結束，先進高效節能設備無償移交給甲方使用，以后所產生的節能收益全歸甲方享受。

(3)運行服務型模式。甲方無需投入資金，項目完成后，在一定的合同期內，乙方負責項目的運行和管理，甲方支付一定的運行服務費用。合同期結束，項目移交給甲方。

2.2 能耗計量的方法

能耗計量的方法主要有3種：

(1)與同一標桿站比較法。節能改造前，選定一標桿站，標桿站要充分考慮局站結構尺寸差異、設備量的差異、設備功耗的差異、空調性能的差異、局站內外環境的差異等，在相同時間間隔內交替開啟節能設備，檢測節能設備開啟前后的耗電量，統計一定時間后計算改造標桿站的節電率。

(2)對比標桿站測試法。節能改造前，選定一改造標桿站A1和一未改造標桿站B1，所選取的標桿站要充分考慮局站結構尺寸差異、設備量的差異、設備功耗的差異、空調性能的差異、局站內外環境的差異等因素盡可能地小，節能改造一定時期后，算出項目改造標桿站的節電率。

(3)歷史數據比較法。歷史數據比較法是將經節能改造所有局站上年度每月的用電數據與改造后的用電數據進行比較(新建局站可參照同類老局站數據)，作為節電效果的評定依據。但由于隨著后續組網基站對于之前同一基站的話務量影響、溫濕度等影響，歷史比較法也存在一定誤差。

綜上，由于話務量、天氣、溫濕度、地域、基站/機房的墻體厚度、材質等可變因素太多，難以建立近似的數學模型分析，可考慮將以上幾種方法得到的節電量進行加權系數取平均值作為最終節電量的標定。

3 基于物聯網的智慧能耗

計量平臺

物聯網技術是指通過信息傳感設備，按照約定的協議，把任何物體與互聯網連接起來，進行信息交換和通信，以實現智能化的識別、定位、跟蹤、監控和管理。與傳統節能減排技術相比，基于物聯網技術的智慧能耗計量平臺具有泛在感知、數據采集精準靈活、可監可控、科學決策等優勢。

3.1 智慧能耗計量系統體系結構

遵循物聯網的體系架構，智慧能耗計量平臺的體系架構[1]從下至上總體可分3層：感知層(感知延伸層)、網絡層、應用層，其中感知層主要對需要感知的耗能設備進行能耗數據的采集，通過傳感網傳至網絡層，網絡層將感知層上傳的能耗數據通過物聯網網關進行協議轉換，通過承載網絡傳至應用層的能耗計量應用系統進行智能化處理。智慧能耗計量平臺體系架構如圖1所示。

3.2 智慧能耗計量系統感知層

智慧能耗計量平臺感知層主要設備包括傳感器和能源管控網關。傳感器由在耗能設備的火線上(如基站、空調等)加裝的開口式電流互感器和采集器構成，對耗能設備的用電信息(電壓、電流、電能)實時采集，然后通過近距離通信方式(RS-485總線，ZigBee等)傳至能源管控網關進行統一數據預處理。開口式電流互感器與普通電流互感器一樣，其工作原理與變壓器基本相同，如圖2所示。由于一次繞組與二次繞組有相等的安培匝數，電流互感器額定電流比I 1/I 2等于N 1/N 2。電流互感器實際運行中負荷阻抗很小，二次繞組接近于短路狀態，相當于一個短路運行的變壓器。開口式電流互感器采用阻燃、高強度乙烯基聚合物(PVC)外殼注塑成型，鐵芯采用取向冷軋硅鋼帶卷繞而成，二次導線采用高強度電磁漆包線均勻繞制在鐵芯上，通過對內部鐵芯、匝數上對電流進行補償，達到磁場平衡。根據待監測的耗電設備一次電流值，可選擇不同電流變比的傳感器。

采集器內部采用單芯片高可靠微控制器，實現了控制、數字信號處理與數據通信的結合，采用數字信號處理技術，提高了對耗電設備的電壓、電流、功率、功率因數及電能測算精度。能源管控網關通過RS-485總線或無線ZigBee方式和前端采集器之間完成數據采集和匯聚功能，其通信接口需要支持電表通信規約DL/T645-1997/2007，便于集成第三方的電能采集終端，同時采用專門的電磁兼容性設計，有較強的抗干擾能力。上行鏈路要支持以太網、通用分組無線業務(GPRS)、寬帶碼分多址(WCDMA)，通信形式可任意選擇，支持雙鏈路備份。采集速度可以遠程設定，支持簡單網絡管理功能。

3.3 智慧能耗計量系統網絡層

智慧能耗計量平臺網絡層包括現有的接入、傳輸網絡和物聯網統一業務支撐平臺。接入和傳輸網絡主要提供高效、穩定、及時、安全的數據傳輸功能，可依據不同的建設需求和環境條件，合理選擇搭配適合的傳輸網絡。物聯網統一業務支撐平臺對能源管控網關上傳的能耗數據進行標準化處理并進行業務路由，然后再根據設定的上報周期把數據上傳給應用層的能耗計量應用系統。同時，物聯網統一業務支撐平臺提供一些共性管理支撐功能和ITC能力標準化封裝，例如通信、定位等，并開放給應用層調用，能夠大大減少應用系統中相同的支撐管理類功能的重復開發，縮短應用開發周期。

3.4 智慧能耗計量系統應用層

智慧能耗計量應用系統一方面從物聯網統一業務支撐平臺獲取到各類能耗數據后通過實時監測、能耗預警、統計分析、測算評估等功能實現對企業整體耗能情況的精確掌握，另一方面通過智能聯動、遠程控制等功能可根據能耗設備的實時負荷強度對設備進行精細化節能控制。實時監測功能根據需要設定監測周期、監測范圍、監測指標，并實時獲取測量的能耗指標數據，以列表等各種形式實時呈現。能耗預警功能設定設備能耗預警階梯閥值，以絕對閥值、同比、環比的方式分析越限情況，以聲、光、電或短信等方式實時報警提醒。統計分析功能按照專業、地域、部門、設備等維度，以日報、周報、月報等形式對能耗數據進行統計分析，并自動生成能耗報表。測算評估功能建立科學的節能測算基準、評估測算的模型與方法，并在節能減排系統中設定。遠程控制功能可以對能耗設備進行遠程控制，如批量設定空調溫度等；能夠基于節能方案，分析、分解到設備級控制指令方案中，并批量下發。

4 結束語

智慧能耗計量平臺以物聯網架構為基礎，以先進的感知技術、平臺化的應用技術作為載體，為節能減排工作提供了一種有效的輔助管理手段[2-9]。

在不改變機房設備的基礎上，智慧能耗計量平臺針對現網耗能設備，采集客觀數據并統一管控與智能分析，建立科學的能耗評估模型和體系，為管理者決策落實節能減排方案提供了可靠的數據支撐；另外對電信運營商采用合同能源管理提供了有力的數據支撐和評估手段，使得前期只需較少投入或零投入，即可達到節能減耗的效果。

5 參考文獻

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[9] 張春紅. 物聯網技術與應用 [M]. 北京:人民郵電出版社, 2011.

收稿日期：2012-01-12

篇2

足不出戶，只需手指一點，就可以輕松參與和辦理公共事務。出門在外，只需觸動手指，就可看到實時路況照片，避開擁堵的路段，制定最合理的出行線路圖。事實上，你只需小小一張卡，就能辦理社會保險、醫療衛生、住房公積金、老年人優待、圖書借閱、金融等多個業務，省掉“周身卡”的煩惱。一份電子病歷可以跟蹤一個人一生的健康狀態，而通過預約掛號和遠程醫療服務，“看病難、看病貴”或許將不再是令人煩惱的問題。以上事例并非夸張，這些都是近年來廣州市在推進智慧城市建設過程中取得的成果。

作為未來城市的發展方向，提升城市綜合承載力和市民生活品質的重要支撐，智慧城市建設正被國內越來越多的城市所重視。廣州市作為中國第三大城市，擁有毗鄰中國港澳的獨特地緣區位優勢，更有“千年商都”形成的商貿優勢，以及敢為人先、海納百川的人文優勢。改革開放以來，廣州經濟社會發展迅猛。當前，廣州市已進入工業化中后期和城市化成熟階段，經濟發展將從依靠要素投入為主向創新驅動轉變，廣州迫切需要通過信息化手段提高城市運行效率，創新社會管理服務，促進產業轉型升級，實現綠色、智能、可持續發展。

為順應世界新一代信息技術革命和新型城市發展趨勢，廣州市委市政府提出了“智慧廣州”的戰略決策。廣州市科技和信息化局副局長吳奇澤在接受《中國經濟和信息化》記者專訪時表示，智慧城市建設已經上升至引領城市發展的核心戰略，目前廣州市的智慧城市建設才剛剛起步，智慧城市建設是一個長期而艱巨的工程，還需不斷深化和努力。而未來廣州智慧城市的建設目標是，至2015年，初步形成智慧城市運行體系，實現信息網絡廣泛覆蓋、智能技術高度集中、智能經濟高端發展、智能服務高效便民，成為中國智慧城市建設先行示范市。

打造智慧城市之樹

事實上，作為全國唯一一個坐擁三個國家級經濟技術開發區的城市，廣州在智慧城市建設方面，有著良好的信息化基礎。

廣州市的互聯網國際出口帶寬占全國一半以上，互聯網普及率為72.9%，達到發達國家和地區水平。第三代移動通信技術（3G）網絡實現城區全覆蓋，無線局域網接入點16萬個，政府通過購買服務的方式在重要公共場所為市民提供免費無線上網服務。目前，廣州信息化綜合發展指數達到0.946，跨入全球中高水平城市行列，信息化基礎設施在國內處于領先水平，信息化應用水平較高。

與國內一些城市推進智慧城市建設所不同的是，由于在信息化基礎設施方面的優勢，廣州市并不是以發展信息技術或者產業智能化等某一方面為特點來推進智慧城市建設，而是更加注重從整體布局，將城市生活中的各個方面都考慮進了智慧城市建設項目中，繪制出了智慧城市建設發展的“樹形”結構圖。

在智慧城市“樹形”框架中，智慧新設施是“樹根”、智慧新技術為“樹干”、智慧新產業為“樹枝”、智慧新應用新生活為“樹葉”。通過學習吸收國內外先進城市的先進理念，結合廣州市實際情況，廣州市委市政府提出了建設智慧廣州新設施、推進智慧廣州新應用、發展智慧廣州新產業、發展智慧廣州新技術、創造智慧廣州新生活“五個新”的工作任務。

“要植好智慧城市‘樹根’，就要建設一批智慧新設施；要養好智慧城市‘樹干’，則要突破一批智慧新技術；通過發展一批智慧新產業，壯大智慧城市‘樹枝’；推進一批智慧新應用，從而豐滿智慧城市‘樹葉’；通過創造智慧新生活，結出智慧城市‘果實’?！眳瞧鏉烧f。

為植好“樹根”，廣州市近年來大力推進智慧型信息基礎設施建設，建設了國家級超級計算中心、城市大數據信息資源庫、一批國際云計算中心和數據中心，推進了光纖到戶、無線城市、新一代寬帶移動通信網絡等寬帶網絡工程，提升了廣州信息通信樞紐功能。

在智慧新技術方面，廣州市的目標是通過在物聯網、云計算、新一代通信網絡、移動互聯網、高端軟件、智能終端、大數據、高性能計算等前沿領域突破一批核心共性技術，擁有一批國際水平的自主知識產權，從而實現成果轉化應用，提升自主創新能力。

在智慧產業方面，廣州市希望通過培育發展新一代信息技術產業和名牌智能產品，以實現生產制造全流程智能化和節能環保應用和傳統優勢產業的智能化。

在智慧新應用方面，廣州市通過建設政府智能化辦公決策平臺，建設城市智能化管控中心和智能化視頻監控體系，實施公共安全智能化工程，推進城市規劃和地下管線管網智能化，建立了管理、執法、監督和社會公眾參與“四位一體”的城市綜合管理體系，豐滿了智慧城市“樹葉”。

在創造智慧新生活方面，廣州市重點推進了智慧人文教育、智慧醫療、智慧社保、智慧人才等民生服務工程，通過建設生態環境感知監控、智能家居、智慧社區等工程，營造了智能化生活環境。

突出人的主體地位

3月18日，在位于廣州市天河區中山大道西的聯通3G體驗中心內，工作人員正耐心地向前來咨詢智慧應用的市民作講解。盡管不是周末，前來3G體驗中心咨詢和體驗的市民依舊絡繹不絕。在這個面積足有500多平米的中心內，展示著聯通與第三方合作伙伴合作開發以及自身獨立開發的18款應用軟件，產品種類從智慧交通到智慧金融，智慧能源等覆蓋齊全。

智慧廣州辦公室徐玲向《中國經濟和信息化》的記者介紹說，在智慧應用方面，體驗中心共分了政務、制造業、交通業、教育業、金融業、醫療、傳媒和快消連鎖等行業進行展示。“我們以這個八個行業的重點項目為切入點，利用聯通本身在移動信息化應用方面的優勢，與智慧城市項目合作，形成了一系列產品，推動城市的智能發展?！?/p>

體驗中心的工作人員李先生拿起展示臺上的一部手機，向前來咨詢的市民說：“以行訊通為例，安裝了這個軟件后，用戶不僅可以免費獲得實時路況及公交車到站信息，還可以獲得包括停車泊位、地鐵服務、實時飛機火車信息查詢等共計11項智能交通信息服務?！?/p>

記者隨即體驗了一下行訊通的“實時公交”內容，通過在“實時交通”模塊內的“線路查詢”方框中輸入“11路”公交車編碼，手機屏幕上很快顯示出該線路公交車輛在全程各站停靠的實時情況，并能選擇自動更新最新停站位置。方便還不僅于此，工作人員李先生介紹說：“人們還可以在軟件上設置鬧鐘，如我下班的時間為6點，我設置鬧鐘時間為5點59分，軟件到時會自動提醒我所乘坐的公交車到站臺的距離，方便我做好乘車準備?！?/p>

“我們很強調百姓，智慧城市就是要以人為本，要充分考慮老百姓的需求，為他提供方便。”吳奇澤說。在他看來，不管一個人愿不愿意，都要接受信息技術的使用和應用。信息技術從產生發展到現在，深刻地改變著我們的生活，推動著社會的發展，所以每個人都要去了解、去學習、去掌握、去享受它。

目前，廣州市推進的智慧應用主要有智能交通、電子政務、城市綜合管理、智慧醫療、智慧社保卡等內容，著力突出人在智慧城市建設中的主體地位。

以發展最為成熟的智能交通為例，廣州城市軌道列車在途監測與安全預警關鍵技術列入科技部863計劃；手機“行訊通”為市民免費提供路況信息、實時公交、停車服務、的士查詢、出行規劃等信息服務；在全國大城市公安機關中首創推出的手機“警民通”，則為市民免費提供全市路況地圖、交通信息、交通違法查詢、出入境辦理等智能化服務。

張師傅是一位在廣州開了20多年出租車的老司機，他告訴記者，即使到現在，在廣州仍有許多路他不知道該怎么開，“但是有了行訊通就方便了”。張師傅向記者點開行訊通應用的“出行規劃”功能模塊，使用者只要在方框內輸入自己所在的位置，或者想要出發的起始地點，并在另外一個方框內輸入自己的目的地，系統就會自動告訴他有兩條路可以走――一條是里程最短的路，另一條則是時間最短的路。

對于自駕車一族的車主而言，有了行訊通，可以避開堵車路段。點擊行訊通的“路況信息”功能模塊，手機屏幕上便顯示出一張廣州中心城區的路網交通地圖。與一般手機導航地圖不同的是，在這張地圖上，全市各主要交通干道，以及每條主干道的不同路段，都被標注了綠色、橙色以及紅色、灰色等不同顏色的色塊。地圖主頁面上的注釋信息還標明了綠色代表暢通，橙色代表緩慢，紅色代表擁堵，而灰色的路段則暫無數據顯示。車主據此就可以根據車行前方路段的色彩信息，判斷哪條路比較堵，提前繞行。

而在2013年1月中旬推出的手機軟件 “警民通”，在全國大城市公安機關中屬首創，它最大的亮點是可以實時瀏覽交通監控照片，直觀了解路況。通過此軟件，全市路況監控照片每3分鐘更新一次。除了實時路況信息，這款軟件還具備網上車管所的手機應用功能，包括補、換領機動車行駛證、變更機動車或駕駛人聯系方式，以及機動車、駕駛證信息查詢、網上辦理進度查詢和交通違法信息查詢等22項業務，大大提高了市民的辦事效率。

除了智能交通，在電子政務方面，廣州市也是頗有特色。為深入推進政府服務網上辦理，廣州市創新性地提出“以網辦為原則、不網辦為例外”的建設要求。

2012年12月，廣州市網上辦事大廳正式開通，571項政務實現網上辦理，廣州基本實現了政府網上辦公，建成了覆蓋市、區、街、社區的電子政務網絡。截至2012年底共有41個單位的571項政府服務實現網上辦理，累計網上業務辦理量超過4433萬筆，減少市民和企業上門辦事次數超過4126萬次，節省時間超過1.2億小時，節約社會成本超過1.6億元。

在智慧醫療方面，廣州市統一全市醫療機構診療卡，推進建立全市醫療機構的集約式預約診療服務等應用，全市共建立居民電子健康檔案超過1000萬份。吳奇澤說：“以前去醫院看病，都要分別辦理醫療卡，非常麻煩?，F在有了一個統一的診療卡，在三甲醫院都可以看病，目前在嘗試開放市民服務門戶，在手機智慧醫療方面，也會有進一步推進?！?/p>

在智慧社區建設上，廣州市初步建成華新智慧社區等試點，越秀社區管理網格化系統、番禺智慧社區電子巡更等投入試運行。智慧社區主要分為便民服務和政務兩個方面。廣州市在社區推動光纖到戶，便民自助終端，社區電子商務等一系列便民服務。廣州市通過在試點社區建立政務服務平臺，將市民辦理的信息通過平臺分發給后臺的各個部門審核，然后再將處理結果發回服務平臺，市民就可直接在服務中心取結果?！拔覀兿Ｍ忻裨谏鐓^的服務中心就可以把事項都辦理好，服務就在家門口?！?吳奇澤說。

智慧點亮未來

2013年是廣州市智慧城市正式啟動試點的階段。在這一階段，廣州市的智慧城市建設重點是在智能交通、智能港口、政府網上行政審批、智慧教育、智慧醫療、智慧環保等領域啟動試點應用建設，同時在其他領域開展應用規劃，年底前完成政府投資建設項目的立項，落實建設資金。而2014-2015年上半年則為廣州市智慧城市建設的全面推進階段。廣州市將全面啟動和推進方案所涉及領域的試點應用建設，以規?；瘧猛苿幼灾鞯闹腔鄢鞘泻诵募夹g產業化，形成應用與產業的互動機制。2015年下半年為廣州市智慧城市的驗收階段。智慧城市示范應用使城市管理和服務水平將得到顯著提升，掌握一批具有自主知識產權的智慧城市核心技術，以新一代信息技術為主導的信息技術產業邁上新臺階。

“智慧廣州建設注重以人為本，立足便民高效，能讓市民實時感受觸手可及的便捷、實時協調的高效、和諧健康的綠色和可感可視的安全?！眳瞧鏉烧f，通過推進智慧城市的建設，廣州市的城市運轉效率逐步提高，未來市民的生活將會更加便利，生活質量也會更高。

首先，廣州市市民可以隨時隨地享受到高速便捷、低價優質的網絡服務。到2015年，廣州互聯網普及率達到80%以上，企業平均接入帶寬達到100Mb/s，家庭平均接入帶寬達到30Mb/s，無線局域網接入點突破30萬個，90%以上的市民將通過網絡享受工作、生活、學習等服務，市民信息素質明顯提高。

其次，市民可以足不出戶參與和辦理公共事務。市民可通過政府門戶網站、網絡問政平臺、社會保障卡、市民網頁等載體，以及電話熱線、自助終端、移動終端和數字電視終端等渠道參與公共事務。

通過推進智慧城市建設，市民飲食將更放心、出行更便捷、就醫更方便、學習更輕松。例如，通過安裝在食品上的電子標簽，實現食品從源頭到餐桌的全程安全監控。智能交通使人們借助于智能手機終端，預知出行道路情況，避開擁堵的路段，制定最合理的出行線路圖。智慧醫療能讓居民健康檔案和電子病歷跟蹤個人一生健康狀態，預約掛號和遠程醫療服務將有效緩解“看病難、看病貴”難題。智慧教育將建成市民綜合學習平臺，整合共享全市優質教育信息資源，為市民提供公平的教育機會。智慧金融通過金融綜合管理系統，實現資金的無障礙全區域安全流動。數字家庭通過信息技術與家庭電器的進一步結合，創造出智能化的家庭環境，讓人們通過手機遠程控制家里的燈光、家電等。

篇3

關鍵詞煤炭企業；生產經營管理；轉型升級

1新常態下煤炭企業面臨的問題與挑戰

改革開放以來，我國煤炭企業快速發展，取得了令人矚目的成就，但是仍然存在諸多問題。這些問題在前幾十年中被社會對能源的巨大需求以及煤炭企業的高速發展所掩蓋。在煤炭開發和利用方面，煤炭企業盲目追求開采量，且生產效率低下，機械化程度低，技術裝備落后。企業科研投入低、創新能力弱，缺少對關鍵技術的研究攻關。同時，煤炭企業在開采過程中不注意保護生態環境，造成水資源、土壤和空氣的嚴重污染，與煤炭共伴生資源沒有得到有效利用。煤炭利用方式粗放，主要作為燃料使用，終端消費比例高，加工轉化的比例低，導致綜合利用效率低。在經營管理方面，煤炭企業沒有建立起完善的內部控制程序，各種項目盲目上馬。企業中存在大量低效無效資產和設備，生產經營成本高企。同時，隨著經濟社會的發展、技術的進步以及能源形勢的變化，煤炭企業不得不面對一些新的挑戰。目前，互聯網理念、先進信息技術正在與傳統產業進行深度融合，傳統行業正在形成以智能化和“互聯網＋”為基礎的新模式、新業態。煤炭企業如何將信息技術融合到企業的生產經營管理中是其未來需要關注的重點。近些年來，世界能源格局也發生了巨大的變化。歐、美、日等發達國家由于已經大規模推廣使用廉價的天然氣代替煤炭，使得其對煤炭的需求不斷下降。相反，一些中亞、南亞和西亞的發展中國家由于經濟發展迅速，對煤炭的需求不斷加大。與此同時，國家大力推進“一帶一路”戰略，支持國內過剩產能“走出去”。在此背景下，煤炭企業如何開拓海外市場，成為其發展所必須面對的新課題。

2適應經濟新常態，推動煤炭高效清潔開發與利用

2．1推行煤炭高效、綠色開采

煤炭開發的問題在煤炭企業中長期存在，并且飽受詬病，也是煤炭企業必須解決的首要問題。煤炭的開采量應該根據市場需求來確定，同時參考企業的人力、物力和礦區資源情況。煤炭企業要建立相機決策的生產組織體系，根據市場需求精準組織生產和運輸。要大力提高煤礦采煤機械化程度和掘進機械化程度，優化生產系統，降低生產能耗。要積極引進國內外先進技術裝備和生產工藝，同時堅持科技創新，對煤炭開采過程中的關鍵技術和裝備進行研究攻關，提高人均開采效率，實現煤炭生產的集約化、高效化。在煤礦開采過程中，煤炭企業也要充分考慮礦區環境的承載能力，避免造成嚴重的生態環境污染。企業在煤礦設計、建設、生產等環節，都應該嚴格執行國家制定的環保標準，針對礦區不同的地理特征采用不同的綠色開采技術，例如保水開采、充填開采和矸石不升井技術，減少對高硫、高灰煤礦的開采。煤炭企業在采煤的同時也要促進共伴生資源的綜合開發利用，大力發展礦區循環經濟，力圖實現經濟效益、社會效益和生態效益的最大化。其中，煤矸石既可以用于回填因采煤而產生的土地沉陷區，也可以與粉煤灰共同使用制備建筑材料；煤炭中含有鎵、鍺等金屬元素，企業可以對其進行分離、回收，提高資源的利用價值；礦井水經過處理，也可以進行產業化利用。

2．2發展煤炭洗選加工和深加工

煤炭洗選加工和深加工是我國未來煤炭產業的發展方向，它一方面提高了煤炭產品的使用效率和附加值，另一方面又可以使煤炭產業擺脫生態環境約束，實現可持續發展。煤炭洗選可以有效去除煤炭中所含有的硫分、灰分和有害元素，提高煤炭的燃燒效率，減少污染物排放。例如：電煤灰分每降低1％，發熱量將提高200～360J／g，且每度電的標準煤耗減少2～5g；工業鍋爐和窯爐用洗選煤，熱效率可提高3％～8％，節約煤炭10％～15％，同時煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放顯著減少。因此，煤炭企業應該大力發展煤炭洗選加工，提高原煤洗選比例。煤炭企業要在煤礦附近設計、建造選煤廠，直接將開采出來的煤炭進行洗選和分質分級。在此基礎上，不斷降低煤炭洗選能耗和污染物排放，實現高效分選，提高煤炭質量，增加煤炭品種。煤炭企業應該大力發展煤化工產業，努力推動煤炭由單一燃料向燃料和化工原料并重方向發展，提高煤炭資源的使用效率。例如，神華寧煤集團主動適應國家的煤炭產業發展導向，建成400萬t／a煤炭間接液化項目，該項目投產后可以生產油品405萬t／a，是目前世界上單套裝置最大、擁有我國自主知識產權的煤炭間接液化項目。因此，煤炭企業應該以神華寧煤煤制油項目為示范，快速推進煤制油、煤制天然氣、煤制化學品等生產制備項目。同時，加強煤炭深加工產業的技術開發投入和推廣應用力度，形成一批具有自主知識產權的科研成果。

3精細化管理，努力降低生產經營成本

煤炭的生產、經營是一個復雜的工程性、系統性過程，煤炭企業應該建立一整套從生產、經營到管理的管控體系，推動企業的精細化管理。神華集團積極探索出了一種“輕資產”的經營模式，并取得了良好的效果，為其他煤炭企業的轉型提供了借鑒。2016年神華集團實現產煤單位生產成本108．9元／t，比2015年同比下降8．9％?！拜p資產”經營模式的核心就是將固定成本控制在較少的范圍，降低固定成本占總成本的比例。在經濟研究中，總成本是由總固定成本和總可變成本兩部分構成。長久以來，固定成本被認為在一定時期內不隨著業務量變化而變化。因此，相對于變動成本來說，固定成本的管理一直被企業管理者所忽視。尤其對于煤炭行業而言，固定資產投入相對較高，流動資產投入相對較少。因此，有效降低固定資產的投入比例，既可以降低單位產品所攤銷的固定成本從而提高利潤，又可以使企業能夠靈活應對煤炭行業的周期性變化。具體來說，首先，煤炭企業應該對現有的龐大資產、項目和業務進行全面梳理分類，將一些輔資產和業務通過混合所有制或外委的方式逐步轉移出去，將有限的資金聚集到核心業務和關鍵技術相關的核心設備上來。其次，嚴格控制項目，避免盲目上項目，凡是工程建設、專項資金計劃都應遵守“無論證不立項、無立項不計劃、無計劃不資金”的原則，使成本管控貫穿于工程設計、生運營、系統改造的各個方面。然后，積極盤活低效資產，采取多種方式對閑置、廢舊資產進行處置，比如拍賣、網上掛牌交易以及回收承包等。最后，對于一些大型設備，特別是使用效率不高的設備，可以采取租賃經營的形式獲取，按運行時間或者使用次數向供應商支付租賃費用。除此之外，煤炭企業在推行精細化管理的過程中還應該建立全面的預算管理體制，完善成本責任制度，并且按季度對成本利潤指標進行考核。在風險可控的情況下，運用資本運作和財務杠桿優化資本和債務結構，加強對應收票據和應收賬款的管理，降低財務成本。加強物資管理，制定科學的管理規則，降低噸煤配件材料消耗。

4融合信息技術，構建“智慧能源”管理模式

在煤炭消費強度降低、產能過剩的情況下，煤炭企業必須依靠互聯網信息技術的強大動力改造提升傳統的生產經營管理模式，促進煤炭企業快速發展，為煤炭企業創新力。首先，煤炭企業要加強互聯網基礎設施建設，加大各種硬件投入，并逐步提高軟件及信息技術服務的比例。其次，在煤礦開采過程中，完善生產監測系統、人員定位系統、工作面圖像監測系統，同時加入數據管理系統和專家決策系統對煤炭的生產進行管理。采用先進技術如物聯網技術對礦井的狀態（如瓦斯濃度、一氧化碳濃度、氣壓、溫度）和各種機電設備進行監測，實現全面的感知，確保煤礦開采的高產高效，保障工人的生命安全。最后，在煤炭的銷售過程中，煤炭企業應該積極開拓線上業務，推進煤炭銷售與電子商務的結合，提高經營效率。煤炭企業可以根據自身條件，采取多種方式煤炭價格、物流服務、供求信息等，實現與用戶直接交易，降低銷售層級和成本。

5適應國家戰略，全方位加強煤炭國際合作

近幾年，國家大力推進“一帶一路”戰略，通過與沿線國家合作投資，支持其大力進行基礎設施建設，同時支持國內制造業走出國門，支持國內產能過剩的行業到這些具有巨大需求的國家建立生產基地，推動國內過剩鋼鐵、煤炭和水泥等的消化。在這種形勢下，我國煤炭企業應該抓住機遇，積極尋求與“一帶一路”沿線國家進行全方位的國際合作，提升企業的國際競爭力。具體來說，煤炭企業可以采取以下三種方式：一是同主要煤炭消費國和資源國的企業建立起長期穩定的貿易伙伴關系，進口國內比較缺乏的優質煤炭和煉焦煤，同時出口過剩的動力煤、褐煤等；二是本著“合作共贏”的原則與國外企業合作進行境外的煤炭資源勘探、開發和運營；三是承包境外煤炭工程項目，同時出口成套設備、先進的技術服務和管理經驗。煤炭企業在“走出去”的過程中要注意國際化的經營風險。在開展國際貿易時，要對供應商和客戶進行資信調查；在合作進行資源開發或者項目承包時，要加強投資決策前信息的分析研究工作，做好境外項目資源評價、項目評估，確保經濟可行性。同時，煤炭企業要積極培育和引進復合型人才，為企業的國際化進程提供保障。

6結語

新常態背景下，煤炭行業已徹底告別了短缺經濟時代的賣方市場格局，買方市場已經形成，煤炭行業升級轉型、提質增效更加迫切。煤炭企業必須積極改進生產經營管理過程中存在的諸多問題，積極推動煤炭的高效清潔開發和利用，多措并舉降低生產經營成本，充分利用信息化手段改造傳統煤炭產業，全方位加強煤炭國際合作。只有這樣，我國煤炭企業才能獲得新的增長動力，實現由小變大、由弱變強的歷史跨越。

參考文獻：

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