導語：如何才能寫好一篇礦山生態修復匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

XXX市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對粗放、無序，導致生態環境破壞相對嚴重，生態修復起步晚、進程相對滯后。目前礦山生態修復的方法有穩定化處理法（包括物理、化學方法）和生物修復法（直接植被、覆土植被）兩大類。現階段主要采用的是物理方法與生物修復法結合方式進行，首先在生態重建的前期，采取物理方法對場地的穩定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創造生態修復條件，后期采取生物修復法進行植樹種草等方式進行植被恢復。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進行生態修復，其中直接植被成活率低，恢復時間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態修復方法，更易被大多數礦山企業采納。

一、調研我市礦山生態修復工作開展情況

（一）工作開展情況

近年來，我市不斷加大礦山修復和綜合整治力度，建立市級領導巡山責任制，市級領導定期、不定期逐礦實地檢查，將礦山生態該修復列為全市34項重點工作之一，建立了礦山修復及綜合整治聯席會議制度，市委、市政府主要領導多次實地調研、聽取專題匯報、安排部署工作，深入解剖問題，破解整治難題。出臺了《XXX市露天礦山綜合整治三年行動計劃》，做到責任到人，跟蹤到位和落實到位，市有關局委落實分包縣（市、區）督導制度，實行駐地督導、捆綁問責。全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責任制，實現無死角管控，開展聯合督查，建立問題整改臺賬，持續跟蹤問效，確保取得實效。

按照“取締關閉一批、停產整治一批、修復綠化一批”思路，實行露天礦山“一礦一策”，分類治理。目前，我市共有73座露天礦山，其中有23座處于原始地貌未開采，6座在生產，44座停產進行生態修復整治。采取覆土植被方式現已完成10座露天礦山生態修復，完成治理非法開采、關閉及廢棄露天礦山50處；對全市55處采礦廢石廢渣等固體廢棄物，通過移除、覆土綠化、澆水噴淋等方式進行綜合治理，已完成治理27處；全市共完成恢復治理面積3.1萬余畝，植樹290.5萬余株，累計投入3.67億元；對短期內無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環境影響和安全評估，堅決防止環境污染、土地損毀和產生安全隱患。

（二）取得的成效

我市不斷創新工作方法，其中，XXX縣實施“區內修復、區外補償”雙軌制，要求所有持證生產礦山礦區內無條件修復，礦區外延500米無條件修復。同時常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計完成恢復治理（含生態補償區）2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區內修復523畝，無主坑口修復632畝，區外補償20452畝，區內和無主坑口修復率85.2%。XXX縣堅持把綠色發展理念融入綠色礦山建設工作中，按照“誰開采、誰保護”“邊開采、邊治理”原則，督促企業結合環境影響評價報告、地質保護保護與土地復墾方案、水土保持方案等要求，落實礦山地質環境恢復治理主體責任，對全縣14座持證礦山進行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區生態環境明顯改善。

2019年4月21日，“生態文明媒體行”采訪團到我市進行專題報道，27家媒體已累計刊發各類正面宣傳報道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現場會，來自14個地市和72個縣（市、區）的202余名代表到XXX縣、XXX縣進行現場觀摩，對我市的工作給予充分肯定。

二、礦山生態修復中存在的困難和問題

礦山生態修復是一個長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個方面。

（一）歷史欠賬多。處于停產整治的露天礦山較多，在落實環境影響評價報告、地質環境保護與土地復墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。

（二）整治資金不足。礦區生態環境恢復是一個系統工程，需要大量的資金投入，礦山企業積極性不高，只有少數上規模、有實力的礦山企業能積極履行生態修復義務，多數礦山企業整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉政府財力有限，治理投資短缺，嚴重影響了全市礦山地質環境治理工作。

（三）破解難題辦法少。大部分縣（市、區）對無責任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對新機制、新模式的探索和創新。由于人、財、物等因素制約，相關職能部門的人員配備和技術裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質環境監管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。

三、對礦山生態修復治理工作的建議

（一）加快整治進度。督促停產整治及其它有責任主體的露天礦山企業按照“一礦一策”整治方案，及時完成整治任務。同時，打造一批礦山治理與修復示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報一批國家、省級生態環境綜合整治項目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對責任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進礦山生態環境修復綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚塵。

（二）拓寬資金渠道。一是加大財政資金投入。對廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財政預算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復墾掛鉤，使礦山廢棄地復墾成林地、耕地和建設用地，納入政府土地儲備，土地收益優先用于礦山地質環境治理項目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進行廢棄礦山環境治理，凡被批準治理立項的單位和個人，優先享有土地使用權，并減免與礦山治理有關的收費項目，本著“誰修復、誰收益”的原則，配套制定鼓勵投資的優惠政策。四是嚴格執行相關制度。及時、足額收存礦山地質環境治理恢復基金，加強審計監督，確保專款專用。

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一、工作目標

通過開展"回頭看"行動，全面清查和打擊礦產資源勘查開發領域的違法違規行為，維護正常的礦產資源勘查開發秩序；全面實施新一輪礦產資源規劃體系，優化礦山布局，促進礦業結構調整；繼續加大礦山自然生態環境保護與治理力度，進一步完善礦山生態環境保護與治理新機制；大力推進礦產資源開發整合，壓縮礦山數量，促進礦產資源開發的規模化、集約化；全面檢查礦產資源開發管理各項制度落實情況，進一步規范管理行為，提升礦產資源開發管理水平。

二、主要任務

（一）嚴厲打擊無證勘查開采等違法違規行為。重點查處無證或持過期失效許可證進行勘查開采、持勘查許可證采礦、開采礦種與采礦許可證不符、停產整頓期間擅自采礦、在已關閉礦山無證開采等違法違規行為，維護正常的礦產資源開發秩序。

（二）深入清理超層越界開采等違法違規行為。以建筑用石資源開發清理為重點，對所有礦山企業開采活動進行全面清查，嚴肅查處超越批準礦區范圍采礦等違法違規行為，進一步規范采礦權人的開采活動。對圈而不探的探礦權人、不按照開發利用方案開采的采礦權人依法進行查處。

（三）全面查處非法轉讓礦業權等違法違規行為。對年至年礦業權轉讓情況進行全面清查，嚴肅查處非法轉讓探礦權、采礦權等違法違規行為，進一步規范礦業權市場秩序。

（四）嚴肅查處污染破壞礦山環境等違法違規行為。對建立礦山環境治理和生態恢復責任機制情況進行檢查；堅決關閉在禁采區內進行開采的礦山企業；對污染破壞環境、不符合安全生產要求的礦山企業，要責令其停產整頓；對情節嚴重的，要依法予以關閉。

（五）嚴肅查處越權審批礦業權等違法違規行為。對礦業權審批權限、出讓方式等規定的執行情況進行全面檢查，認真清理違反法定權限和審批程序審批登記礦業權等違法違規行為。

（六）加快推進礦產資源開發整合工作。加大工作力度，按照我縣《關于礦產資源開發整合工作的實施意見》扎實開展以建筑用石料為重點的礦產資源整合，壓縮礦山數量，調整礦山布局，確保今年底前基本完成整合任務，年底前通過檢查驗收。

三、工作安排

"回頭看"行動從年月初開始，到5月底結束，分兩階段進行：

（一）清查處理階段（月初至月日）。按照"回頭看"行動目標、任務要求，全面清查礦產資源勘查開發領域的各種違法違規行為。根據我縣實際，突出重點開展三個專項清查整治：一是由水務局牽頭開展河道取砂（石）及涉河涉水砂（石）加工專項清查；二是由國土局牽頭開展無證勘查、開采礦產資源、無證選礦專項清查整治；三是由經貿局牽頭開展磚瓦企業（包括生產的和近幾年關停的企業）專項清查整治。對清查出的各種違法違規行為，要及時查處到位。對無證勘查開采的，要予以取締；對涉嫌犯罪的，要移送司法機關處理。

（二）總結驗收階段（月日至月底）。對"回頭看"行動進行總結匯報，迎接上級的檢查驗收。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。礦產資源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎。整頓和規范礦產資源開發活動，建立和維護良好的礦產資源開發秩序，提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力，對全面落實科學發展觀和全面建設小康社會，具有十分重要的意義。各鎮鄉人民政府、各有關部門要從貫徹落實黨的十七大精神的高度，充分認識"回頭看"行動的重要意義，切實抓好本次活動。

（二）加強領導，密切配合。各鎮鄉、各有關部門要根據各自的職責，在縣政府整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組的統一領導下，明確責任，協調行動，聯合執法，共同做好整頓和規范礦產資源開發秩序工作。

（三）落實責任，力求實效。各鎮鄉、各有關部門要把整頓規范工作納入工作日程，切實負起責任，要樹立全局觀念，摒棄地方保護主義和短期行為，增強責任感，嚴防推諉扯皮，確保責任到位、措施到位、整改到位，全面完成整頓和規范工作目標任務。

篇3

摘要：在環境工程專業環境科學類課程群教學中引入Seminar教學法，通過優化知識體系、改進教學及實驗方法、創新成績評價方式來提升學生的綜合素質，建立了“教師引導，學生自主”的雙向互動教學模式，使Seminar模式在課程群教學中的功能價值得到了體現，同時針對Seminar教學實踐中出現的問題提出了應用建議。

關鍵詞：環境工程；Seminar教學；課程群

中圖分類號：G642.41 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）18-0161-03

Seminar意為“討論課”、“研討小組”，是流行于國外的一種比較成熟的教學組織形式[1]。在現今大力推進素質及創新教育的背景下，近年來國內諸多高校的眾多教育工作者著力推行Seminar教學模式，但多數研究還是集中在Seminar教學在某一門課程中的具體應用[2-5]。雖然Seminar教學涉及的課程面較廣，但將這種研討模式應用于一類課程群的研究很少。本校環境工程專業在“厚基礎、寬口徑、高素質、強能力”的復合型人才培養目標指引下，積極研究開辟環境工程專業環境科學類課程群的本科生Seminar平臺。

一、Seminar教學核心價值

Seminar作為一種教學范式，其價值集中體現在教學方法、課程組織及教學目標的設計、知識獲取等各方面的創新上[6]。其核心主要在于“師生研討互動”，從研討內容、研討方式鼓勵學生尋找自己所感興趣的方向及主動探索知識[7]，引領學生掌握科學的研究方法，培養學生的研究性思維，鍛煉學生收集、處理信息的能力，提高學生把握國際學術新思潮、互動交流、演講表達等綜合能力。

二、Seminar模式在環境科學課程群里的應用探索

1.環境科學課程群教學中的現實問題。在本校環境工程專業培養計劃中，環境科學類課程群主要涵蓋《環境生態學》、《環境生物學》、《環境土壤學》和《環境毒理學》這四門課程，從這四門課程的配備教材來看，課程之間存在章節內容的重復問題。對于重復內容，學生在學習的過程中往往容易對它產生“毫無新意”的感覺，從而影響學生的學習興趣和教學效果。隨著教學改革的進行，每門課程所講授的學時減少，這也對教師教學內容的合理分配提出了挑戰。這些課程的教學現狀是由一個主講老師負責一門課程，缺少相關課程任課老師之間的交流，而且有些課程的理論課和實驗課分離，分別由不同的教師承擔。這種教學組織形式對學生系統地掌握理論知識是不利的。傳統的教學模式以理論講解為主，平時作業也多以教材中的課后思考題為主，較少涉及探究性的問題，缺乏深度和廣度，整個課程群的教學內容松散，不完整的體系難以使課程群的知識要點有機融合。

2.Seminar研討主題的設計。研討主題設計時既要考慮課程群里每門課程的知識要點及發展趨勢，又要考慮學生的認知水平和能力，還要兼顧團隊教師的科研項目。根據上述不同n程教材中的重復內容，團隊教師經過集體備課，反復研討，最終確定了適合本校環境工程專業的Seminar研討主題。近兩年的教學實踐中，選題主要涉及：（1）土壤重金屬污染的植物修復（超積累植物研究進展）；（2）持久性有機污染物與環境；（3）全球環境變化；（4）水土流失及其生物控制；（5）人工濕地與水體富營養化防治；（6）生物入侵及生物多樣性的保護；（7）轉基因產品及其安全；（8）環境因素對人群健康的影響；（9）食品、中藥、飲品中有害物質的殘留。當然，教師也可在各自課程的教學環節中，針對實際情況有選擇地刪減或增加研討主題。

3.Seminar教學過程的開展。首先，在課程群第一門課程開課時，會對學生詳細說明Seminar的教學特點、具體的實施流程和考核評價方法，然后把課程的相關選題告知學生。學生利用課余時間準備材料，制作好PPT后發給教師初審，然后再返回給學生修改，最后在班級進行研討。研討完成后，由教師進行總結，每個小組在進行匯報時，會由班級其他成員及老師組成評分團，對小組的專題表現按下發的評分表打分，最后的分數作為課程成績評定的一部分。但是，由于Seminar前期準備時間較長，在具體教學過程中，不能頻繁作為主要的教學手段，這就要發揮教師作為教學過程的“主體”作用，在正常課堂教學過程中，教師也可以緊跟環境熱點問題以及突發的環境公害事件，讓大家追根溯源，找出問題的發生原因，分析會產生的環境效應，以及可采取的處理措施。比如在教學過程中，“2015天津塘沽大爆炸”、“南京放射源銥-192丟失事故”等都成為好的Seminar素材。其次，可以針對身邊生態環境具體問題開展教學。淄博市早年礦山開采活動頻繁，嚴重破壞了生態環境，近年來淄博開始加大礦山生態環境的修復力度。因此，讓學生開展“礦山廢棄地生態修復”的主題研討，極大地增加了學生對將來環保工作的熱情和信心。

再者，理論教學改革的同時，也對實驗課程的教學進行改革，具體實驗也由任課教師來指導，尤其鼓勵學生自主設計實驗。比如，在《環境生物學》和《環境毒理學》的實驗教學中，都會涉及到毒性效應的實驗，布置給學生一個選題“在某一區域污染水體種，如何判斷重金屬Cu的形態與生物效應的關系”，讓學生從樣品采集、處理、化學分析及毒性效應的判斷等方面來設計實驗，使學生的思維、創新、動手能力都得到鍛煉。

最后，在課程群每門課程結束時，任課教師要對學生進行問卷調查。從我們的教學實踐及其問卷調查結果來看，教改效果是很明顯的。

4.Seminar教學網絡平臺的建立。學校建有網絡教學平臺，在課程群每門課程的教學網站上均上傳所有研討主題的PPT課件及錄制的相關視頻，在教學資源欄里不定期上傳最新的一些研究資訊和最新的研究論文，供學生參閱；另外還會上傳一些兄弟院校的實驗視頻，或由學生錄制的實驗過程的視頻。開通在線問答功能，解決學生自主學習中的問題，同時，學生的成績評定也會公開，使Seminar教學過程的考核更加透明。

三、Seminar模式的教學成果價值體現

1.有效整合了知識內容體系，提高了教學效率。如前所述，環境科學類課程群的每門課程內容均存在不同程度的重復，由于教學學時的縮減（每門課程由原來的48學時縮減為32學時，32學時里還包括了實驗學時），重復授課必將影響教學進度。通過對重復教學內容的分析，確定了每門課程需略過的章節。比如，《環境生態學》、《環境生物學》和《環境土壤學》里都有土壤環境的污染和修復的內容，由于內容對象涉及土壤，這部分內容在《環境生態學》、《環境生物學》里應簡略，重點放在《環境土壤學》課程中來詳細講解。但是這些內容的PPT等教學資源由每門課程的主講老師集體參與制作后都放在網絡教學平臺上，供學生自由學習和參考。這種有目的地對授課內容的刪減，極大地提高了課堂教學效率。

2.教學氛圍改善，學生學習興趣提高，專業成績提升。Seminar教學中，學生根據選題在準備的過程中通過查閱資料，逐步改變了傳統教學死板生硬的形式，激發了學生自主學習的熱情。教師和學生作為Seminar共同的教學主體，以研討的方式組織教學，創造了和諧寬松自由的學習氣氛，師生的互動增強。這種模式給予學生充分思考的空間和時間，進一步培養了學生學習的主觀能動性。經過2年的Seminar教學實踐，學生的每門課程成績都有了明顯提高，由于考核方式的改變，成績不及格率極大降低，專業學習興趣也隨之提高，帶動了其他專業課程的學習。接受過Seminar教學的學生在院校、省市及國家級各類科技比賽活動中的參與度大大提高，在教師引導下，大部分學生的科研積極性明顯增強，大三年級的學生有近50%都參與到教師的各類科研項目中，部分學生在教師指導下積極申報校級及國家級大學生研究項目。本團隊老師指導的學生近2年共獲得大學生國家級項目立項4項、校級項目6項。在這種濃厚的科研氛圍下，低年級學生也被帶動起來，積極要求參與到科研課題及實驗工作中來。

3.學生綜合素質及能力增強，身心全面發展。通過Seminar教學的選題，學生查閱資料、文獻檢索及閱讀文獻能力及書面表達能力得到了提升，為其今后更高層次的學習奠定了良好的基礎。本課程群里的Seminar題目注重聯系實際，學生根據地區發展特點，選擇“采石礦區廢棄地的生態恢復”為Seminar課題，拍攝實地照片按照學科知識制作PPT，又引證最新的文獻資料和工程案例，講演時引起教師、學生的廣泛興趣和深入探討，取得良好的教學效果。在暑期社會調查實踐中，又進一步補充和豐富了研究內容，撰寫的調查報告獲學校暑期社會實踐優秀項目。另外，Seminar教學中的宣講和答辯環節也提高了學生的論文答辯和表達能力，對后續的課程設計及畢業答辯環節表現會提供幫助，良好的口頭表達能力也會使學生在今后的工作學習中受益。這些訓練能不斷提升學生持續發展的信心和能力。再者，通過Seminar教學，學生擁有了自由的話語權，教師會尊重學生不同的觀點，鼓勵學生要有自己的主見，學會思辨，學會從多個不同的角度看待事物和思考問題。通過Seminar教學，還培養了學生的獨立學習探索能力和團隊合作精神。許多Seminar任務需要以小組的形式分工合作完成，學生以小組為單位，共同選題、獨立查詢資料，最后再共同探討提出研究方案，完成書面報告。這種獨立探索、合作研究的學習形式，使學生學會服從、傾聽和分享，能夠獲得啟發，成員之間互相影響、互補和合作，培養了學生的團隊合作精神和集體榮譽感。受過Seminar教學訓練的校“潔宇環保社”成員已經成功組織了很多環境類的比賽和活動，極大地提升了專業的影響力，使學生的身心得到全方位的提升。

四、Seminar模式的應用建議

1.Seminar的組織形式可以多樣化。一般Seminar的組織操作流程如下：教師明確選題、個人或小組搜集整理并分析資料、學生制作PPT、課堂展示、主持討論、評委打分、教師總結、撰寫書面報告。這種操作模式可靈活運用在不同的專業課程中，可采取“個人熱點問題演講”、“小組主題辯論賽”、“團隊專題研討”、“個人課后調查報告”、“優秀論文研讀”等多種組織形式，可以提高Seminar教學模式的新穎性，增加學生參與學習的興趣。對于短學時的課程來說，由于各種不可控因素，課上宣講研討模式會較多耽誤教學進度，另外，有部分學生由于性格原因可能不適合這種公開的研討方式，針對這種情況，可以以學生宿舍為單位，讓學生自主在課余時間組織研討并錄制微視頻，上傳教學平臺，讓其他學生學習并參與評價，也有利于Seminar的開展。

2.引入研究生助教體系。隨著學校研究生招生規模不斷加大，研究生參與到教師教學科研的可能性會逐步提高。過去研究生參與導師的教學過程的機會較小，僅僅可能局限于課程作業的批改，近年來，研究生在教師科研項目中的作用越來越明顯，很多學生都有較強的獨立完成科研任務的能力。另外，研究生對自己研究領域的最新進展都有相當掌握，而在Seminar的教學過程中，教師的科研項目是優質選題，讓研究生適時參與到Seminar的主題研討中，會起到較強的引領作用。因此完善學校的研究生助教體系，特別是津貼資助體系，讓研究生助教作為研究生培養的一個重要環節真正落到實處和具有可操作性，對將來全校范圍內seminar教學模式的推廣有巨大的推動作用。

參考文獻：

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[2]李建立.基于Seminar教學模式的教改實踐分析――以《傳播學概論》為例[J].文教資料，2015，（5）：165-167.

[3]余新平，王毓琴，李明翰.Seminar教W法在7年制研究生臨床眼科學教學中的應用[J].中國高等醫學教育，2009，（9）：121-123.

[4]周美林，李佳孝.近三年我國Seminar教學研究文獻綜述[J].教育與教學研究，2013，27（11）：12-15.

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[6]張躍忠.論Seminar教學范式的現代價值[J].高等理科教育，2007，（1）：18-20.

篇4

2013年立秋后的第一天，本刊編輯部記者與城市管理領域專家一行馳車前往永定河畔的京西歷史文化古鎮——門頭溝區齋堂鎮，找尋這一以“環境就是生產力”為發展理念的小鎮，其依托環境撬動發展的背后力量，為更多美麗小村鎮的發展提供啟迪。

當汽車在蜿蜒幽長的109國道上疾馳，我們打開車窗，任溫熱而清新的超負氧含量的空氣撲面，感受車窗外多層植被的茂密與生機。連綿起伏的群山在藍天白云中掩映有如畫卷，無怪乎有著詩人之家和寫生之地的美稱，令百千萬國內國際游人流連駐足。立秋之際的天氣依然如盛夏般驕陽似火，我們看到身穿黃馬褂的環衛保潔員在青山間的國道上兢兢業業，黝黑而認真的臉樸實無華，卻似這幅初秋自然畫卷中一抹最美的風景。

齋堂鎮位于北京市門頭溝區的西部，東北與雁翅鎮相接，北部與河北省懷來縣毗鄰。鎮域總面積為392.4平方公里，下轄30個村居，人口1.7萬余。齋堂鎮是個距京100公里的山區古鎮，擁有北京唯一古村落群，爨底下和靈水村是北京僅有的國家歷史文化名村。齋堂鎮29個村15個村有煤，這個曾經以煤為主業的山區小鎮在2003年時126座煤礦全部關閉，開始了轉型發展之路。10年來，齋堂煥然一新的鎮容鎮貌與人民日益安居的幸福生活吸引了大家關注的目光。2013年第四屆北京國際徒步大會9月在齋堂成功舉辦，齋堂再次以其“環境”魅力，吸引世界各國的游人駐足。

記者：2003年是齋堂鎮的轉折年，煤礦關閉使齋堂轉型為重點發展旅游經濟。請問齋堂的經驗是什么？

劉貴清書記（以下簡稱劉書記）：齋堂的轉型和發展大致分“三步走”，其中，最關鍵的是“環境”，環境就是生產力，有了環境才能有投資，才會有游人，齋堂“產業復合，多業并舉”的發展思路及“創意產業、會議產業”的發展路徑才有實現的基礎保障。

2003年，齋堂自煤礦全關閉之后，產業轉型較慢。到2010年，是齋堂“三步走”的第一步，這一階段，私挖盜采造成的生態環境破壞時有發生。環境衛生沉疴累積嚴重，治理難度大；鎮級環境管理機構不健全，缺乏專業作業力量；群眾環境意識不高；環境衛生基礎設施建設經費不足。而機遇與挑戰并存，齋堂人借助2008年奧運會的環境衛生保障需求，市、區推進新農村建設及齋堂城管分隊成立的契機，開展全鎮域內的環境整治工作，對廢棄礦山進行修復，對煤窩溝、靈水村等公路邊進行綠化美化，修建農村公廁等。

齋堂鎮環境整治工作的第二階段為2010年-2012年。2010年起，齋堂鎮連續舉辦了三屆北京國際山地徒步大會，對全鎮環境衛生工作提供了巨大的推力。堅持“以一流的環境，辦一流的賽事”，通過及時全面整治、加強環境基礎設施建設、大面積綠化美化、環境景觀布置等，賽道周邊及全鎮的環境質量不斷提升，環境建設專業化水平和管理水平也不斷提高。齋堂鎮黨委、政府借助舉辦國際山地徒步大會之機，堅持“環境建設服務群眾”，大力改善環境面貌，全面提升環境品質，扎實開展環境衛生檢查整治。做到制度先完善、天天有檢查、每周大檢查、整改見實效。舉行“環境清潔日”和“大掃除”活動。以最高標準、最細措施、最大投入進行環境衛生綜合治理。堅持每年一件實事，穩步推進環境建設工程。新建或修葺村莊垃圾池（箱），建設垃圾收集中轉場，開展地面美化綠化，維修保潔公廁。為方便村民收集垃圾，在馬路東側設置大垃圾箱。開展市容環境秩序聯合執法，規范經營行為，落實“門前三包”，規范廣告牌匾，嚴厲治理“小廣告”。開展拆遷和建設工地周邊環境整治，檢查拆遷地、109沿線及村內施工工地環境，針對不同情況逐一明確責任，細化措施。對周邊亂堆亂放的垃圾進行集中清理清運，修葺拆遷地塊擋墻、豁口，做到全方面無隙圍擋，杜絕污染源。持續開展白色污染治理，對露天垃圾站、廢品收購點等污染源進行集中整治，強化源頭控制。開展高密度日常環境衛生巡查檢查，廣泛發動，提前部署，防治結合，形成齊抓共管的良好局面。

2013年以來，齋堂環境建設工作步入新一階段，也即第三階段，形成了環境建設長效管理機制，繼續將生態環境作為基礎生產力，著力筑牢長效機制，提升環境建設管理科學化水平；著力開展市容環境常態化聯合檢查、執法、整治，提高環境問題整改效率和質量，以“兩辦法一機制一排名”助力環境建設駛上發展快車道。

記者：請您對齋堂鎮環境建設長效管理機制進行介紹。

劉書記：首先確立了“兩辦法”。“兩辦法”是指《齋堂鎮村莊環境建設管理辦法》及《齋堂鎮專職保潔員管理辦法》。《齋堂鎮村莊環境建設管理辦法》明確各村居環境整治與建設屬地責任，將環境建設作為村委會任期承諾“永久保留項目”。成立村莊環境整治建設領導小組，完善制度。組建各村居專職保潔員隊伍，進行網格化劃分責任區域，覆蓋所有公廁和垃圾池（箱），做到“全方位、無死角”。《齋堂鎮專職保潔員管理辦法》。《齋堂鎮村莊環境建設管理辦法》針對保潔員隊伍管理分散、作業不力等問題，提出了工作管理細則，從主管部門、工作職責、上崗時間、考核標準、退出機制等方面，均做出了新的合理規定，對保潔員工作全程加以管理。目前保潔員日常上崗出勤率大幅上升，達到悉數上崗，保潔作業的規范性和質量都明顯提高，均符合作業標準。

“一機制”是建成多部門聯手抓環境建設的長效機制，構建起聯合行動、聯合檢查、聯合執法、聯合整治的長效機制，效果顯著。

“一排名”是村居環境工作每月大排名，對村居衛生狀況和環境秩序開展巡查評分，每月匯總。將得分劃為“好、中、差”這三個等次進行排名，全年排名結果納入村級績效考核。

齋堂鎮通過筑牢“兩辦法一機制一排名”的長效機制，進一步夯實了制度基礎，促進了環境衛生綜合整治的扎實開展，避免反復抓、抓反復的情況發生，使全鎮環境面貌持續改善，有力推動環境建設工作的全面提速。

記者：齋堂有專業保潔員隊伍，你們是怎么管理的？

劉書記：一是規定了專職保潔員的使用范圍。齋堂現有專職保潔員隊伍共60人，為社保所招聘的社區保潔公益性崗位人員，由社保所辦理工資和“五險一金”。其中，109國道、后環鎮路等道路沿線保潔員和部分村莊沿線保潔員承擔巡視保潔的工作；此外，還包括園林綠化服務中心使用人員、鎮司機和鎮機關保潔人員等。二是明確了專職保潔員的管理部門。園林綠化服務中心作為保潔員管理單位，集中統一管理。安排2名以上專門人員，成立保潔工作檢查監督小組，進行日常巡查，負責工作指導、日常考勤和檢查考核。園林綠化中心的工作接受鎮政府的領導和督查。三是規范專職保潔員工作職責。將建立網格化分工管理網絡，對專職保潔員重新劃分責任區，責任到人，實現管理責任區無隙全覆蓋。保潔員每天對自己責任區域進行巡視、保潔。認真履行職責義務，自覺接受園林綠化中心的檢查和考核，及時匯報工作情況、存在難點問題及意見建議等。四是規定保潔員上崗時間。專職保潔員不得兼職其他工作。執行標準工時制度，每周上崗40小時，每天不超8小時。實行靈活休息，每周輪休1天，法定假日休息，其他時間要求保潔員每天出勤，上崗工作。五是制定保潔員日常考核。齋堂鎮專職保潔員的日常工作、考勤考核管理由齋堂園林綠化服務中心全權負責，直接對齋堂鎮環境建設領導小組（組長楊少培）負責。園林綠化服務中心負責各項管理措施落實，日常檢查保潔質量、開展考勤考核、監督限期整改、布置機動工作。

記者：齋堂鎮下一步環境工作思路和主抓重點是？

劉書記：齋堂下一步的工作思路和重點是：一是提升環境硬件基礎設施建設，如垃圾收集站、垃圾樓、公廁等；二是扎實治理環境問題常抓不懈，確保及時性、徹底性；三是鞏固長效機制，推進環境衛生建設，讓廣大人民群眾積極參與進來；四是加強環境建設管理水平，進一步加強對保潔員隊伍的管理及保潔員作業的專業性的提升。

記者觀察（下）

從齋堂鎮政府的會議室出來以后，帶著對劉貴清書記說“齋堂鎮的每一村每一戶都很干凈”的質疑，編輯部一行走進了歸程途經的一座小村落——靈水舉人村，身臨其境感受村民們的生活。在一家古樸卻潔凈的院落，留守在家的老奶奶熱情地招呼我們品嘗靈水村特有的“舉人粥”（這是源自清朝的一種習俗，為紀念靈水一位舉人宅主賑濟饑民的善行而命名）。院落里干凈的沒有一絲雜陳，石塊堆砌的墻壁上隨微風擺動的勁草，在湛藍的天空掩映下顯得格外富有生命力。

篇5

1．切實加強領導，嚴格落實防汛責任制度。一是進一步明確防汛責任制度。市政府和市防汛指揮部分別與鄉鎮（街道）、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛工作責任書，市防汛指揮部專門發文公布各類防汛安全責任人名單。二是完善巡查員考核制度。20*年我們就制訂了巡查員考核制度，今年針對多年的執行情況制訂了新的考核制度，加大了考核力度，完善了獎罰機制。三是建立遙測系統維護管理責任制度。市防辦落實專人負責實時觀察系統運行情況，同時委托水文站對遙測系統進行維護，并簽訂遙測系統維護管理責任書，把工作情況和經費掛鉤，有效提高了工作績效。四是完善值班制度。值班安排上更趨科學，根據實際情況設立正常值班組、雙休日值班組和應急值班組，每班都由局領導帶隊并配備專業技術人員，確保及時應對突發事件；為了讓值班人員能夠及時查閱相關知識，我們將值班常用聯系電話、工程資料、水法律法規等常用知識匯編成冊備查，做到了防汛值班正常，調度得當，水情汛情雨情災情統計上報及時。五是完善小流域山洪災害預警員制度。細化了《小流域山洪災害防御預案》，嚴格落實可能出現點地人員轉移方案。根據有關村撤并的實際，調整預警員名單，進一步明確工作職責，落實了工作經費。

2．制訂完善預案，提升應急處置能力。完善三大水庫安全應急預案。20*年我市三大水庫就按照國家范本編制了水庫安全應急預案并通過審批，今年汛前要求水庫管理單位對預案進行了再完善，同時建成了碗窯水庫洪水預測報系統。完善鄉鎮防洪預案。專門組織技術人員對鄉鎮防洪預案、各小型水庫安全應急預案進行了全面細致的審核，并按照省防指辦頒布的預案編制大崗要求進行了重新編制。今年專門在大陳鄉組織進行了全市性了水庫搶險演練。山洪災害防御預案得到進一步完善。由于行政村撤并，今年我們根據實際情況對所有有山洪災害防御任務的行政村按照新村編制了預案，并要求人口居住集中，自然村范圍較大，確實存在安全隱患的自然村也獨立編制預案并設立預警員。編制河段防洪預案。防汛檢查中發現我市*港淤頭段防洪堤堤腳淘空嚴重，影響下游村莊安全，市水利局迅速組織專家前往查看，及時采取工程措施，對堤腳進行加固，并指導編制了河段防洪應急預案，及時排除了隱患。

3．推進防汛信息化，促使防汛現代化。一是為實現省、市、鄉鎮各級防汛會議、應急會商同步舉行，在衢州地區率先完成鄉鎮防汛會商系統建設。二是對移動短信平臺進行升級。我們20*年就委托移動公司開設了移動短信平臺，平臺分類保存了防汛相關人員（市領導、成員單位、鄉鎮領導、水利員、預警員、巡查員等）手機號碼，在暴雨或臺風來臨前，將相關信息和工作要求通過系統發送到他們手機上，確保他們能夠及時采取防范措施。三是完善水庫查詢系統。對水庫搶險線路、預案進行了更新。

4．完善物資儲備機制。繼續實行專儲與社會化儲備相結合的方式，分區塊設立物資儲備點。根據年初遭受雪災大批物資被調用的實際，及時對各類物資進行填充，并要求各鄉鎮、村全面推廣社會化儲備方法，儲備好相關物資。

5．做好雨雪冰凍防災救災工作。局成立雨雪冰凍災害應急領導小組，立即啟動《防御特大自然災害應急預案》，及時叫停在建工程，開展安全隱患排查，并迅速組織搶修，確保應急供水、供電等。向上爭取飲用水、小水電等工程修復資金121萬元，漁業災后恢復生產補助資金30萬元，并及時撥付到實施單位發放到戶。

二、圍繞項目，有序推進重點工程建設

圍繞年度工作目標，抓進度、抓質量、抓安全、抓廉政，確保了各項工程的順利實施并如期完成。

1．市政府20*年為民辦實事工程－農民飲用水工程。我市今年實施10個鄉鎮飲用水工程建設任務，解決9.16萬農村人口的飲水不安全問題，共有13.02萬人受益。主要項目有鳳林片（含*）、茅坂片（含淤頭）、張村鄉、保安鄉農民飲用水工程和20*年村級農民飲用水工程。今年，市政府加大了對農民飲用水工程的管理、考核力度，出臺了《關于印發農民飲用水工程集中式建設考核辦法的通知》、《關于印發農民飲用水工程獨立式建設考核辦法的通知》等相關政策；多次召集相關部門、鄉鎮召開全市農民飲用水工程協調會、推進會。在工程質量方面要求飲用水管材使用國家免檢產品，統一招標采購，中標單位分別與供貨單位簽訂供貨合同，確保管材質量。質監站加強了農民飲用水工程的監督，對水管的試壓及材料質量進行了抽查。目前，全市已基本完成主管道建設任務。

2．市20*年“310”工程——千庫保安工程和萬里清水河道建設工程。一是千庫保安工程。今年實施的千庫保安工程共有15座水庫，全部工程在12月底前完成。同時，今年實施的15座1-10萬方山塘除險加固工程也已全部完成。在建設過程中，嚴格執行《浙江省千庫保安工程建設管理辦法》提出的項目法人制、招標投標制、建設監理制、質量監督制、合同管理制和竣工驗收制等制度，嚴格執行分部工程驗收、限制蓄水檢查、完工檢查、竣工驗收等各項建設程序。切實加強質量管理，督促各建設業主和施工、監理、質量單位各負其責，切實抓好工程質量和進度，保證工程安全和投資效益。同時，2009年度建設項目*、大坑、王壇、南壟、蘭底山、蘇源、尖山底水庫千庫保安工程已完成前期準備。

二是萬里清水河道建設工程。年內完成了大橋溪、張村溪、金星溪、四都溪、*港等河道整治任務，共建設河道25公里，農村池塘整治47畝，超額完成上級考核的河道建設21公里、池塘整治31畝任務。

3．灌區節水改造工程——*水庫灌區改造三期工程和千里渠暢工程。一是以*水庫灌區改造工程。*水庫灌區改造完成三期工程建設，總投資1361萬元，改造東、西干渠總長14.53公里及相關配套設施，改善灌溉面積3.38萬畝；新塘邊鎮青口水庫灌區節水項目完成改造灌溉渠20.22公里，增加有效灌溉面積8000畝，改善灌溉面積1357畝；千外支渠灌區項目維修加固渠道4.35公里，改善灌溉面積5115畝；雙塔街道花園壟水庫灌區項目改造渠道總長8.7公里，增加有效灌溉面積470畝，改善灌溉面積4530畝。二是千里渠暢工程。本年度千里渠暢工程項目總投資500多萬元，實施雙塔街道蓮塘村、虎山街道何家山村等14個鄉鎮17條渠道建設，維修加固渠道總長42.2公里。

4．小水電開發。峽里湖電站建成投產，雙塔底電站建設按計劃順利實施，盡力做好清湖電站建設前期準備；加大現有老電站技改和報廢重建力度，英岸電站報廢重建工程動工建設；采取加強培訓、強化監管等多種措施認真抓好水電站安全生產工作，實現全年安全生產無事故；完成白水坑庫區小水電開發方案制訂。

三、大膽創新，強力驅動特色生態漁業發展

按照“特色+生態”的漁業發展思路，把鱖魚作為全市一品來抓，有效促進了全市漁業結構大調整，名特優新水產養殖發展勢頭迅猛，質量安全意識得到提高，水產品市場運行平穩。全市漁業經濟指標呈現量增、價升、質優的持續健康發展勢頭。本年度漁業投入資金446.09萬元增18.8％，名特品種放養面積31000畝增6.1%，放養名特優水產種苗1530.5萬尾增9%，休閑漁業建設水面過2萬畝增25%，無公害健康養殖面積達3.12萬畝增1.*萬畝，主要水產品價格平均漲幅達10％以上，鱖魚、鱸魚等名特品種上漲20％以上，加工能力達70噸增26％，出口創匯4*.2萬美元增24.8%。

1．鱖魚“131”漁業富民工程。一是扶龍頭攻技術。全力扶持市志和鱖魚有限公司，攻克斑鱖成魚養殖和種苗繁育難關。網箱養殖基地斑鱖成活率已達80%以上，開始向市場投放商品魚。投資50萬多元建成山溪蓬斑鱖苗種繁育基地，共進行3次斑鱖人工繁殖，成功繁育斑鱖魚苗65萬尾，斑鱖規模繁育技術達到國內先進水平。二是抓配套帶產業。鱖魚產業帶動了常規魚苗和餌料魚小產業，消化了水庫小型低值野雜魚。僅市志和鱖魚有限公司收購了10多萬斤小鯽魚，使往年無人要的水庫清庫后小魚變成20多萬元漁民的收入，公司和漁民取得了雙贏。整個項目工作按計劃有序推進，階段成果明顯。三是抓推廣重普及。采取統一供苗、統一銷售斑鱖商品魚等措施，斑鱖網箱養殖技術面上養殖得到推廣。20*年全市鱖魚養殖戶達713戶，養殖面積18000畝,鱖魚年產量286.5噸，比上年提高75%。其中高價值斑鱖的產量達68噸，比例達23.7%，比上年10%比例有了大幅度提高，鱖魚養殖品種結構得到優化。斑鱖總體養殖規模達到45萬尾，成活率達90%以上。四是強宣傳拓市場。積極向各級媒介投稿，宣傳鱖魚產業。先后有《衢州日報》、《浙江日報》、央視七套的記者前來作專題報道。

2．水產品質量安全工作。高度重視水產品質量安全，積極開展“創建省食品安全示范縣”建設活動，在全市范圍禁止向養殖水體直接施用畜禽糞便。加強漁業專業合作社建設，并依托其抓落實水產品質量安全、規范用藥、三項記錄等。目前止我市取得有機水產品認證一個，無公害水產品產地認定4個和無公害水產品認證5個，獲得省局初級水產品信得過單位（戶）44個。

四、強化執法，依法加強水行政管理

有計劃地對水利執法人員和漁業執法人員進行業務培訓，練好內功，做到持證上崗。嚴格執行水法律法規，加強巡查，強化執法，依法加強水行政管理。

1．加強日常管理。一是規范水資源管理。做好企業取水許可和新版取水許可證的換發工作，共換發新版取水許可證9本，新辦取水許可證1本，建立了全市取水戶基本情況電子檔案。規范水資源費征收管理，基本杜絕拖欠水資源費現象，全年共征收水資源費291.98萬元。開展了以碗窯、白水坑、*三大水庫為重點的飲用水水源保護工作，委托省水利水電勘測設計院著手編制碗窯水庫飲用水源保護規劃，禁止在水庫內投餌施肥養魚，嚴禁在庫區新建與供水和水源保護無關的建設項目，加大庫區的執法巡查頻率，協同環保部門及時查處污染水源的違法行為。在第十六屆“世界水日”、第二十一屆“中國水周”期間，和新聞媒體聯合開展了“加快水利發展，促進社會和諧”主題征文活動。二是規范河道管理。完成了*港河道打樁定界工作，加強對涉河建設項目、河道采砂等的審批管理和監督檢查。嚴格按操作規程進行審批，新批砂場都進行公開招投標。全年共審查、審批涉河建設項目5項，制止違法涉河建設項目3處，收取占用水源水域補償費30、23萬元。共核發審驗河道采砂許可證21本，共收取河道采砂管理費54.825萬元。三是規范漁政管理。加強漁業船舶管理和漁業安全生產工作，未發生一起漁船安全死人事故。年度審驗捕撈許可證6本次，收取漁業資源增殖保護費16.7萬元。簽訂漁船安全生產責任書65份，簽訂率100％。年度檢驗漁船8艘，責令整改存在安全隱患漁船，強制10艘鄉鎮養殖漁船配備符合要求的救生衣。開展全市水產養殖業污染源普查，完成556份水產養殖業污染源普查表數據錄入和復錄工作。按時向國務院和農業部上報普查數據，并建立庫塘養殖基本情況檔案。四是規范水保監督。嚴格開展了預防監督執法規范化建設，狠抓“三同時”制度的落實。繼續抓好全國水土保持生態修復試點工程建設。全年分別審批、驗收水土保持方案20份、5份，治理水土流失面積15平方公里，征收水土保持設施補償費90.6萬元。

2．加大執法力度。一是全面推行執法責任制和執法巡查制度，對我市山塘水庫、礦山、工廠、建設工地特別是*港河道采砂活動加強檢查密度，把水事違法案件及水事糾紛消滅在萌芽狀態。巡查人員做到有記錄、有匯報、有結果。認真開展占用水域調查和河道采砂管理調研工作，積極開展水政、漁政、水保、河道采砂棄碴等執法專項整治活動。共查處違法采砂及未經審批占用河道等案件14件。查處漁業違法案件12起，收取漁業資源賠償費6200元；及時調處漁業污染案件4起，為養魚戶追回經濟損失13萬元。水政、漁政行政依法行政率達100%，無行政復議、行政訴訟后被撤銷、變更現象。

五、對接項目，積極推進招商引資

緊緊圍繞我市實施“興工強市、借力發展、特色推進”戰略，局班子堅持把招商引資作為“一號工程”來抓。通過加強領導、全局動員、責任到人、強化考核等措施，充分發揮水利行業優勢，強力推進招商引資工作。

1．全面加強規劃工作。先后編制完成了11條小流域防洪避洪規劃、全市水土保持總體規劃、*市水利發展中長期規劃、*市生態水系規劃、*市鱖魚產業化發展規劃等，上報重大前期項目25個，為招商引資工作設計了多條路徑。

2．加大向上爭取力度。去年就提前完成了今年的省級項目包裝，全部按要求上報。今年上半年又加強溝通，密切聯系。目前省級部門已安排我市雨雪災后重建、防汛防旱、農民飲用水、千庫保安、水土保持、節水灌溉工程、主要堤防加固等項目補助資金8602.17萬元。

3．認真抓好招商引資工作。全年完成招商引資項目16個，實際到位額2340萬元，超額完成了市考核的1200萬元任務。同時完成了和安監局、安全站組合招商3000萬元任務。

六、預防為先，扎實抓好黨風廉政建設

局黨委高度重視局黨風廉政建設工作，將其作為做好各項工作的前提和基礎。

1．認真落實黨風廉政建設責任制。認真抓好制度完善工作，加強對機關資產使用、處置、收入情況的監管。嚴格執行公務接待和公車管理等有關規定，完善用車、用餐、財務等管理制度。完善了黨委議事制度、干部任前廉政談話、民主評議等廉政制度建設，規范干部從政行為。修訂了年度崗位責任考核、重點工作考核、招商引資工作責任制、重大前期項目工作考核制度，做到有章可循，有規可依。進一步規范行政審批、行政執法、水利資金撥付、水利工程招標投標、水資源開發權轉讓、招考干部職工等程序。

2．深入開展黨性黨風廉政教育。健全機關干部學習、培訓、評議、考核等制度，進一步增強干部思想道德、政紀法紀和廉潔從政意識。糾正干部上班炒股、在電腦上打牌、玩游戲、看電影、在上班時間做私自外攬的業務行為。開展了廉政文化進家庭活動，開展樹勤政廉政典型干部,表彰“賢內助”活動。

3．加大廉政監督監察力度。2008年度計劃安排的省級及以上水利專項資金檢查項目共有7項，省級及以上專項資金2449萬元，地方配套資金40*萬元。我們先后組織了千庫保安項目、千萬農民飲用水項目、水資源費的征收使用及管理、萬里清水河道項目、特大防汛抗旱資金等水利建設項目的執法檢查工作。兩次開展對水政、漁政、河道、水保的執法情況進行檢查。積極開展民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動。通過開展調研、自查自糾、認真整改等措施，各基層單位認真剖析深層次的原因，認真整改，促使行風政風明顯好轉。

篇6

一、2009年上半年工作回顧

(一)重點工程項目進展情況

1、寶華水庫工程進展情況

寶華水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。

2、永興二級電站工程進展情況

根據國家發改委和水利部批準，××縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于2007年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。

3、農村安全飲水建設進展情況

根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,××縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達××縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。

(二)項目的前期工作

1、阿扎河水庫前期工作

(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，××至南沙油路經過生產區，生產區交通便利;(3)下發《××縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)2008年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。

2、大黑公電站工程前期工作進展情況

大黑公電站工程，由××廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于2008年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。

2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況

截止2009年6月，南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發商已放棄，所以目前正向社會招商中。

(三)農田水利建設進展情況

××縣2008—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。

2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查，發現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。

3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。

(五)水土保持工作情況

1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發放宣傳材料1800份，在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。

2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫××縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(××縣)勐龍河小流域初步設計報告。

3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。

(六)水政工作情況

1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發展觀，節約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規，同時結合水行政監督檢查工作，對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。

2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.

3、集中力量，強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[2006]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的××縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查，發現違法案件及時查處。使××縣水事管理步入正規化、法制化軌道。

(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況

按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：

1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上，李正云同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。

2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。

3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發展，服務××奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。

4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。

5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。

6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。

7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。

二、存在的困難和問題

(一)重點項目建設存在的困難和問題

1、寶華水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到××調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。

2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔2007〕第1752號文件通知規定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。

(二)項目前期工作存在的困難和問題

1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。

2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題：一是我縣境內鄉村公路不暢通，影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費，影響水電開發前期工作進展步伐。

(三)水政工作存在的問題

有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。

(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題

1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。

2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。

(五)水土保持工作存在的困難和問題

1、水保工作人員不夠，給水土保持的各項工作帶來一定的影響。

2、監督檢查工作有待進一步加強。

三、二oo九年下半年的工作意見

(一)重點水利項目建設意見

1、爭取2009年7月底完成帷幕灌漿工程，2009年9月底完成導流隧洞工程，2009年11月始大壩填筑，落實寶華水庫建設缺口資金881萬元。

2、爭取年內解決16903萬人農村安全飲水問題，完成投資851.6萬元。

3、爭取立項開工坡耕地治理工程。

4、爭取開工建設紅旗山小型農田水利工程。

5、爭取開工建設1—2件小(ii)型病險水庫除險加固工程。

6、爭取開工建設一件以上干支渠防滲處理工程。

7、完成中低產田地改造規劃編制工作。

8、完成小(ii)型病險水庫除險加固工程初步設計報告編制工作。

9、開工建設垤瑪河堤水毀修復工程。

10、繼續做好干支渠防滲處理工程初步設計工作。

11、繼續做好小型農田水利工程規劃編制工作。

12、繼續做好防汛抗旱規劃、節水灌溉工程規劃和水土保持規劃以及州級下達各項任務。

(二)項目前期工作意見

1、阿扎河水庫前期工作意見：一是結合當前中央擴大內需，增加投資的良好形勢，抓住目前大中型水庫建設面臨的歷史機遇，加強前期工作領導，適當增加項目前期工作經費投入，積極推進水庫前期工作;二是抓住時機，力爭在今年底前將《阿扎河水庫初步設計報告》審查并出批文;三是積極做好項目區施工進場道路、導流臨時建筑物所涉及的用地、林地使用申報、審批工作，為新開工項目“三通一平”及導流建筑物的實施創造條件;四是抓緊做好庫區的移民安置，年底前將剩于部分農戶安置完畢。

2、大黑公電站工程前期工作意見：積極推進大黑公電站的前期工作，爭取早日立項審批。

3、小水電開發工作意見：年內完成永興二級電站建設驗收工作，開工建設南昏河五級電站工程。

(三)防汛抗旱下半年工作意見

1、繼續加強防汛值班工作。

2、是進一步開展汛期安全檢查工作。

3、加強河道治理，提高防洪標準。

4、認真做好庫塘蓄水工作。

(四)水行政執法工作計劃

1、繼續做好水法律法規的學習和宣傳教育工作。

2、繼續加強對水資源費的征收工作。

3、進一步加強水行政綜合執法工作。

4、認真貫徹行政許可法。

(五)水土保持下半年的工作打算

進一步加強監督檢查工作，爭取下半年全面完成水土保持的各項工作任務。

篇7

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災工作會議，主要任務是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認真分析當前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災工作。剛才，__同志通報了今年的天氣預測情況，__同志對今年的防汛抗旱、地質災害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災工作的責任感和緊迫感

20__年，全縣各級各有關部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復和各項預案編制，細化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩度汛，為經濟社會發展創造了安全穩定的外部環境。在肯定成績的同時，我們仍應清醒地認識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災害頻繁發生的地區，加之近年來工程建設的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據以往歷史經驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發生區域性暴雨洪災的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設防標準達三十年一遇防洪標準，其它大多數集鎮所在地防洪標準較低，一旦出現特大洪水，后果不堪設想。四是病險庫塘和地質災害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質災害點較多，據國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預警預報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩，部分同志對防汛工作產生了麻痹松懈情緒，對可能發生的汛情、險情缺乏應有思想準備、物資準備和應對措施。這些問題的存在，嚴重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。

防汛工作，關乎人民群眾生命財產安全和社會穩定，關乎現代化建設的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學發展觀，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復雜性和突發性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發展創造良好的環境。

二、突出重點，全力保障人民生命財產安全

今年防汛工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質災害、危房校舍、江河沿岸村鎮院落”四大防范重點，堅持以人為本，依法防洪，科學防汛，扎實做好各項防災抗災工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產損失；出現超標準洪水，發生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災害造成的損失。在具體工作中應牢牢把握以下幾點：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學發展觀的本質要求和核心內容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應對措施，盡力避免因災造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發展的觀念。發展是第一要務，建設和諧社會，要求經濟和社會必須健康、協調、可持續發展，而經濟和社會發展越快，自然災害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災害的發生往往使某個區域或某些流域內群眾數十年的積累和建設成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創傷，給整個社會的和諧與穩定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發展”的觀念，進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災頻發又伴隨著“十年九旱”的災害規律，必須堅持統籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統籌應對，在確保防洪安全的前提下，通過科學預測，精心調度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處，必須著力抓好以下幾個方面：

（一）做好應急預案的編制和宣傳工作。實踐證明，落實慎密的防汛預案，提前主動做好災害防范工作，是確保人民群眾生命財產安全，降低災害損失的有效措施。各鄉鎮各有關部門要立足實際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮院落四大防范重點，科學制定嚴密的“防、搶、撤”預案。預案必須針對轄區內重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編，充分體現和推廣“鄉自為戰、村級自救、預警到戶、責任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細化。并要不斷加強預案的動態管理，加強預案演練和評估工作，及時修訂、完善預案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環節銜接緊密，責任落實到人；二是要做到預警責任人、預警方式、撤離線路、安置地點明確，科學合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業監測與群眾觀測相結合的辦法，做到早預報、早預防，早轉移；四是各類防災抗災預案和群眾轉移方案要突出重點部位的聯防自救和搶險救護功能。同時，要加大對預案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發放到戶，防災責任包幫等防、搶、撤措施要落實到人，做好應急演練，確保遇險遇災忙而不亂，有序應對。要強化預案的約束力和執行力，將預案落實情況作為責任追究的依據，確保預案落到實處。

（二）切實做好物資儲備和搶險隊伍建設。各鄉鎮要按照縣防汛指揮部下達的防汛經費、物資儲備要求，足額預算，及時補充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當代儲”，做到品種、數量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經費和物料購儲經費。在這里要強調的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對 企業代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需。抗洪搶險隊伍是抗洪救災的主力軍，各鄉鎮、各村都應組織抗洪搶險應急隊伍，并努力組建半專業化搶險施工隊，將責任落實到人頭、到地段，并加強培訓，適時組織搶險演習，提高搶險隊伍的快速反應和整體聯動能力。縣水利部門要落實好專業技術隊伍和2支以上專業搶險施工隊，確保緊急汛情出現時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯防、協同作戰。

（三）加強預報預警體系建設。氣象部門要充分利用先進的科學技術，加強對中短期天氣、水情、雨情的預測預報工作，特別要加強對極端災害性天氣的監測力度，提高災害預報超前性、準確性，延長預見期，為防汛工作提供科學依據。在預警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預警平臺及時預警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強預警系統和設施建設，特別是縣城、集鎮、中小河流、水庫，山洪地質災害易發區和人口密集區的預警體系建設，完善相關機制，為及時轉移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等，各鄉鎮要及時檢修，并按照小鄉2人，大鄉3人的要求落實固定防汛專業人員，確保防汛業務正常開展。今年水利部門要繼續加大各鄉鎮雨量測報人員的業務培訓，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準確重要天氣預報、重大汛情預警提示等信息，為防汛減災工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預警設施進行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。

（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴格執行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關閘蓄水。二是強化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負責的原則逐庫落實相關責任人以及防汛責任。三是水利部門要及時成立水庫調庫專家組和工程搶險專家組，切實做好水庫防汛調度，定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結，及時提出調洪措施，對出現險情的水庫實行專家駐庫，現場指揮搶險排除，指導水庫安全度汛。四是加快在建工程進度。縣水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設中出現的困難和問題，嚴把工程質量和進度關，確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮堤防建設項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復下達。五是認真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉鎮要逐庫落實包抓領導、監測責任人和報警責任人，對水庫下游威脅區的群眾要逐戶下發遷安明白卡，加強對水庫日常監測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

（五）依法加強河道管理。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照防洪、河道管理相關法律、法規要求，切實加強河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內的違規建筑、設置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內所有的采金、采砂船只和作業設備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監部門要依法采取強制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴禁超員超載，一旦有洪水發生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。

（六）統籌做好防汛抗旱準備工作。一是各鄉鎮要根據當地水源情況和旱情發展趨勢，進一步細化完善抗旱預案，合理調配地表水、地下水和工程蓄水，統籌安排城鄉生活、工業、農業和生態用水。二是各鄉鎮各有關部門要制定科學合理的中長期用水計劃，努力實現區域內水資源的優化配置。抓緊對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應急水源工程建設，做好攔、蓄、引、調、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節約用水工作。各鄉鎮各部門要把節約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節水技術。對水利設施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設備的儲備工作。各鄉鎮都要儲備一些常用的抗旱設備，水利、農業等部門要加大節水器材、耐旱籽種的應用推廣工作，提早做好抗旱準備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設，根據旱情發展趨勢，適時做好人工增雨作業。

（七）科學做好防滑工作。我縣是典型的地質災害易發區，做好防滑等地質災害防御是防災減災工作的重要內容，是各級各部門的共同責任。對已排查出的地質災害點，國土部門要督促各鄉鎮科學編制“防、搶、撤”預案，遷安明白卡要逐戶發放到位，并強化宣傳，確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力，指導群眾采取各種行之有效的措施，嚴密監測滑坡、泥石流等地質災害易發區、隱患點的變化，加大監測信息報告頻率，對重點地質災害隱患點要進行 公告警示，努力提高地質災害發生的預報預警水平。這里需要強調的是，對滑坡點我們既要重視降雨期間的監測，更要注重雨停后的監測；既要重視已排查出的滑坡點的監測，更要注重施工、采礦等易發地段的監控預防，避免出現不必要的事故。國土部門要加強農戶建房和重點項目建設選址的指導，盡量避開地址災害威脅區，同時更要注重防止因新建工程中不當施工產生新的地質災害點，各鄉鎮和發展計劃、民政、扶貧等部門要結合農民安居工程，加快地質災害威脅區住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監部門要及時督促非煤礦山企業制訂完善度汛預案，全面落實尾礦庫度汛措施，確保不出問題。

（八）切實做好防雷減災工作。汛期也是雷擊事故高發期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳，切實提高全社會防雷減災意識，盡量減少雷擊事故。縣氣象、城建、安監、計劃等部門要加強協作，密切配合，認真執行防雷工程設計審核、審批制度，著力解決新建建(構)筑物、易燃易爆場所不經防雷裝置設計審核就進行施工，不經防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災應急預案的修定和完善，確保雷電災害發生后，及時高效地妥善處置災情。

（九）切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發現隱患，堵塞漏洞的重要環節。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉鎮要由分管領導親自帶隊，抽調得力人員，對本鄉鎮防汛準備工作進行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質災害點、危房校舍、江河沿岸村鎮院落等重點要進行全面檢查，查防汛預案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發現的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查，誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認真，導致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責任人的責任。

三、夯實責任，強化措施，確保安全度汛

（一）要全面落實行政首長負責制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領導和指揮調度是關鍵。各鄉鎮長是防汛抗旱工作的第一責任人，對防汛抗旱工作負總責，分管領導是直接責任人，主要職責是確定工作部署，搞好思想發動，組建指揮機構，制定防汛抗旱預案，各鄉鎮、各部門要提早落實本轄區、本系統內重點度汛部位的包抓責任領導，水庫、城鎮的度汛責任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉鎮政府簽訂防汛責任狀，可以說，責任狀就是軍令狀，必須認真執行，出了問題，就要實施責任追究。各鄉鎮也要與各村簽訂防汛責任狀，把本轄區內防汛重點部位的包防責任人公諸于眾，接受群眾監督，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

（二）要堅持部門分工負責制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務必從大局出發，各司其職，各負其責，分工協作，團結一致，形成強大的工作合力。縣防汛辦要嚴格督點部位和區域防搶撤預案、防汛搶險物資落實和預警預報體系建設情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權；民政部門要進一步完善救災預案，做好救災物資準備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務；電力、電信、移動、聯通等部門要力保汛期的電力供應和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設施的行為，維護汛期社會治安穩定；衛生部門要調集藥品、醫療器械，做好應急準備，嚴密監測水質，防止各種疫情發生。縣防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務于防汛工作大局，切實服從指揮部的統一調度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰，確保安全度汛。

（三）要堅決實行責任事故追究制。汛期，各鄉鎮和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度，值班人員、帶班領導必須堅守崗位，主動掌握防汛相關信息，及時做好上傳下達，嚴禁脫崗行為發生，確保電話、傳真機正常使用，信息聯絡暢通。汛期，各鄉鎮、防指成員單位主要領導及分管防汛抗旱的領導要盡量避免外出，確需外出時要嚴格履行請、銷假制度。各鄉鎮、防指各成員單位的主要領導的手機在汛期必須保持24小時開機，各級防汛責任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內一律不得關機，確保工作聯系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產損失的，要堅決追究責任領導和當事人的責任。對防汛抗旱指揮部下達的任務和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關領導的行政責任，造成嚴重后果的要追究法律責任。縣委辦、政府辦、監察局、防汛辦要不定期抽查各鄉鎮和部門領導帶班、值班情況，對值班期間擅離職守，信息傳遞不及時，造成嚴重后果的，要堅決給予嚴肅處理。