電力企業安全生產制度范文

時間:2023-12-29 17:53:13

導語:如何才能寫好一篇電力企業安全生產制度,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

電力企業安全生產制度

篇1

一、工作計劃

(一)鎮(街道)級安全管理人員依法行政

1、具體工作內容:建議在非園區的鎮政府(街道辦事處)設立安全生產監督管理辦公室,配備專職安全生產管理人員,加大職能下放的力度。

2、工作負責人:

3、工作進度:

(1)在委托非園區的鎮(街道)經濟發展辦公室行使部分安全生產監督管理職能的基礎上,開展下一階段的工作:一是繼續跟進實施第一步職能下放以后,有關工作開展的情況,解決實際工作中所遇到的問題,二是探討繼續加大職能下放的范圍和時機,三是根據8大園區的機構和職能設置情況,安排好安全生產的有關工作。要求在8月底前完成。

(2)向區政府提交報告,建議在非園區的鎮政府(街道辦事處)成立獨立的安全生產監督管理辦公室,配備3~5名的專職安全生產管理人員,報告在8月20日前報出。

(3)對各鎮(街道)現有配備的安全生產監督管理人員進行培訓,經考核合格領取省安監局核發的《安全生產監察員證》,經區政府任命為安全生產監察員,8月底前完成。

(4)對.....等六個鎮的安全生產責任人進行年度考核,于9月底完成。

(二)加強高危行業安全生產監管

1、具體工作內容:加強高危行業(重點是危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解)的規劃和布局,控制其總量。制定相應的管理辦法,對高危行業實施安全評價。

2、工作負責人:

3、工作進度:

(1)統籌規劃,在工業園區規劃設立危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等專門區域,使危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等的新建、擴建工程項目能相對集中;現有的危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等企業也要逐步向園區專門區域轉移,逐步實現高危行業的集中設立、管理、治理和應急救援。由規劃建設局負責牽頭落實,力爭在9月底以前制定出規劃方案。

(2)在9月底以前制定加強對危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等行業的市場準入審批和安全監督管理辦法。

危險化學品行業管理辦法由安監局和公安局牽頭制定。在現有區政府聯合審批立項制度的基礎上,根據《危險化學品安全管理條例》和有關上級部門的要求,進一步完善審批和管理辦法。

小冶煉和廢金屬拆解管理辦法由環保局牽頭制定。

(3)根據有關法規和管理辦法以及對高危行業的監管部門分工,加強和落實對危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解、采石場和建筑施工等所有高危行業的監管。

(三)實行試點企業分類監管制度。

1、具體工作內容:按上級要求在部分行業企業和試點企業安全狀況進行評估。制定分類管理辦法,實施分類指導和分級管理。

2、工作負責人:.....及交通、旅游等部門的負責人。

3、工作進度:

(1)根據省安監局《關于在重點行業企業組織開展安全生產狀況評估工作的通知》(粵安監管[2003]136號)的要求,制定我區企業評估的實施方案,要求在8月底完成企業的自我評估、9月底完成企業的監評、10月20日前全面完成評估任務。并根據評估結果,把已評估的企業劃分為A、B、C、D四級。

(2)制定《企業安全生產分類管理辦法》,實施分類指導和分級管理(9月底)。

(3)根據佛山市制定的辦法,落實企業安全生產狀況與工傷保險的結合的工作。

(四)建設區、鎮(街道)安全生產信息網絡

1、具體工作內容:推進區和鎮(街道)安全生產信息管理系統的建設,繼續完善我區的危險化學品從業單位信息管理系統,實現由傳統監管手段向現代化監管手段轉變。

2、工作負責人:

3、工作進度:

(1)在繼續完善桂城和松崗現有系統的基礎上,委托軟件開發公司,9月底之前完成區和鎮(街道)的安全生產管理信息系統平臺的建設,并利用我區現有城域政務網實現區、鎮(街道)和村之間的互聯互通。10月20日前安監局、桂城和松崗要完成資料錄入工作,實現系統局部運行。

(2)8月底前完成危險化學品從業單位信息管理系統建設,完成監管對象的資料錄入,逐步投入實際使用。

(五)完善企業安全管理工作

1、具體工作內容:根據有關安全生產規范標準和佛山市的意見,深入試點企業,指導幫助企業完善安全生產條件和各項管理工作,落實企業安全培訓工作,提高其現場安全水平和安全管理水平。

2、工作負責人:

3、工作進度:

(1) 9月15日前,結合企業安全評估,完善試點企業安全生產條件和各項安全生產管理制度。

(2)根據企業需要,組織好企業負責人安全資格、企業注冊安全主任、危險化學品從業人員、特種作業人員以及其他職業崗位培訓。

(六)加強社會監督管理

1、具體工作內容:探索工業園區安全生產管理的新模式,建立有關園區的安全生產管理制度;培育和發展注冊安全主任事務所,建立面向小企業的社會化安全生產服務機制。

2、工作負責人:

3、工作進度:

(1)探索工業園區安全生產管理的新模式,實現政府安全生產監管力量的延伸。在松崗鎮松夏工業園區,通過加強園區管理公司的管理力量,建立有關園區的安全生產管理制度等,實現對園區企業安全生產的有效管理。

(2)在桂城街道和松崗鎮松夏工業園區培育和發展兩個具有獨立法人地位的注冊安全主任事務所,發揮其專業支持和服務作用,建立面向小企業的社會化安全生產服務機制。根據佛山市制定的注冊安全主任事務所設立條件和業務職能,力爭在9月底前掛牌成立,逐步進入實際運行階段。

(3)建立安全生產舉報獎勵和處理制度,要求各鎮(街道)在此9月底前,都要設立安全生產舉報電話和信箱。

(七)資料收集和經驗總結。

1、具體工作內容:做好有關試點工作的資料收集,特別是企業在試點工作前后的具體情況材料收集,總結我區的試點經驗,將有關資料報送佛山市安監局。

2、工作負責人:

3、工作進度:

(1)8月底前完成企業試點前的具體情況材料收集。

(2)9月底前完成企業完善各種設施、制度后的情況的材料收集。

(3)及時收集試點各類資料,總結各階段試點經驗,必要時按要求制作有關會議演示資料。并按要求及時向佛山市報送有關資料。

(八)加強宣傳報道

1、具體工作內容:加強與新聞媒體的溝通,通過新聞媒體宣傳報道試點工作進展情況,強化社會輿論,在全社會形成關注非公有制小企業安全監管試點工作的氛圍。

2、工作負責人:

3、工作進度:配合各項工作進展,隨時宣傳報道。

二、工作要求

(一)高度重視,全力以赴

非公有制試點工作事關全省、全國,我們一定要試點工作作為當前工作的重中之重,把上級下達的工作任務按時、按質完成。各級、各部門要高度重視,全力以赴。

(二)整體安排,同步推進

試點的前期準備工作到目前已經完成。8月要重點完成指導企業建章立制工作,注冊安全主任事務所建設、安全信息網絡建設、各項監管辦法建設等方面工作;9月各項試點工作要全面突破,試點企業取得初步成效;10月20日前我區的試點工作要全面完成,迎接省和國家的驗收。

篇2

關鍵詞:強化理論;電力生產安全;監督管理機制

中圖分類號:X922 文獻標識碼:A

強化理論是由美國心理學家斯金納提出來的,該理論重點強調影響人行為的環境因素和人的行為關系,這種理論認為管理者可以通過改變周圍環境,來對人的行為進行控制。電力企業在日常安全生產管理中,經常會出現習慣性違章、工作隨意性強、工作人員對安全管理人員產生抵觸心理等現象,這對電力企業的安全生產管理有很大的影響,因此,電力企業要認真研究強化理論,并將強化理論應用在電力安全生產中,根據實際情況,制定不同的強化方式,從而有效地控制工作人員的安全行為。

1強化理論的基本觀點

強化理論的基本觀點是人的行為和受到的刺激有很大的關系,如果人受到的刺激對他有利,人的行為就會重復出現,如果人受到的刺激對他不利,則相應的行為就會逐漸減少。強化理論中的“強化”就是指根據人的心理,對人的行為進行引導,并加以修正、規范、改變,強化可以分為正強化、負強化、自然消退三種情況,其中正強化主要用于加強個人行為的期望,負強化和自然消退主要用于消除和減少個人的不期望行為。在電力企業安全生產過程中,采用強化理論進行安全行為指導,對保障電力安全生產有十分重要的意義。

2強化理論對安全生產管理的重要性

在進行電力生產時,安全管理者要時刻樹立“安全生產、居安思危”的管理思想,由于在不同環境、不同時間段,工作人員的精神面貌及工作狀態不同,因此,其安全管理的重點也不盡相同。例如在高溫、雷雨季節,工作人員的工作環境比較差,電力設備也容易發生故障,這是安全管理人員就需要將安全管理的重點放在員工操作行為及電力設備上。安全生產對電力企業的穩定發展有十分重要的意義,如果沒有安全,那么企業的市場就會被其他企業代替,因此,電力企業要做好安全生產管理,合理的將強化理論應用在電力安全生產中,為安全生產環境提供保障,不斷提高安全管理人員和工作人員的安全意識,從而真正的做好安全生產。

3強化理論在電力安全生產管理中的應用

3.1 完善安全生產制度。要想將強化理論完全應用在電力安全生產中,就必須將強化理論的相關思想滲透到安全生產制度中,通過嚴格的制度來對工作人員的行為進行約束。因此,電力企業要根據實際情況,結合強化理論,制定完善安全生產制度,從而保證安全強化方式的有效執行。安全管理是衡量企業管理水平的重要指標,電力企業只有充分認識安全生產管理的重要性,在強化理論下,編制精細化、規范化的安全生產管理制度,才能為電力企業的安全生產提供保障,電力企業要將安全生產責任落實具體的班組及個人身上,從而保證安全生產制度的有效執行。

3.2 建立完善的安全生產監督管理機制。為確保電力生產的安全,其強化方式必須采用動態的安全防范措施,因此,電力企業要建立完善的、長期的安全生產監督管理機制,堅持以人為本,預防為主的管理理念。電力企業要全面落實人身安全防范的各項措施,確保工作人員的人身安全,同時電力企業要堅持統一調度,嚴格的按照相關規定進行調度管理,從而保證電網的運行安全。電力企業要建立專門的安全監督小組,對工作人員的行為進行監督管理,發現工作人員有違規操作的現象后,要及時進行糾正,對于情節嚴重的行為,要根據相關規定對相關人員進行嚴肅的處理,只有這樣才能為電力安全生產提供保障。

3.3 完善安全工作評價體系。安全工作評價是一種新型的現代管理方法,安全工作評價對提供電力企業的安全生產管理水平有十分重要的意義,因此,電力企業要不斷完善安全工作評價體系。強化理論認為企業開展安全工作評價是一項重要的隱患管理工作,要將這項工作當成是企業的日常工作進行,安全工作評價的內容和評價指標必須根據電力企業日常工作的實際情況確定,防止出現安全工作評價內容和實際工作不符合的現象。由于不同的強化方式,其評價結果存在一定的差異,因此,電力企業要根據實際情況對評價結果進行合理的安排。

3.4 構建良好的安全生產氛圍。強化理論認為對工作人員進行安全培訓,構建良好的安全生產氛圍,會使得工作人員形成一種良好的安全習慣,在生產過程中關注生產的每一個環節,避免安全事故的發生,因此,電力企業要為電力生產的工作人員構建一個良好的安全生產氛圍。建立科學的獎罰制度是強化理論在電力企業安全生產管理中的一項重要強化方式,通過獎罰制度能有效地激發工作人員的工作積極性,促進企業安全生產氛圍的構建,同時還能對工作人員產生提醒作用,這樣能提高工作人員的工作責任心和安全生產意識。科學、合理的考核標注是強化理論在安全生產管理中的具體體現,電力企業在制定考核標準時,要根據實際情況確定,對于容易發生安全事故的事件,要適當的降低標準,對于不容易發生安全事故的事件,可以適當的提高標準,這樣既可以滿足電力安全生產的需求,又能提高工作人員的競爭能力。

3.5 控制人的不安全行為。強化理論認為,事故的發生是危險源和引導因素共同作用的結果,據調查發現,引起事故的主要原因是人的不安全行為、管理漏洞、物的不安全狀態,因此,強化人的不安全行為是提高電力安全生產管理的重要方式。電力企業的安全管理要堅持以人為本的管理原則,不斷提高所有工作人員的安全生產意識,樹立正確的安全理念,確保工作人員在工作過程中保持健康、良好的精神狀態。電力企業要加大電力安全生產的宣傳力度,保證每一個工作人員都能掌握電力安全生產的相關知識,從而為電力安全生產提供保障。

結語

在電力安全生產過程中采用強化理論時,必須明確各種生產活動的關系,掌握相應的強化方法,并將這些強化方法正確的運用在電力生產活動中。安全生產對電力企業有不可估量的作用,因此,電力企業要加強電力安全生產管理,根據實際情況,合理的運用強化理論,不斷提高企業的安全生產管理水平,從而為電力企業的穩定發展提供保障。

參考文獻

篇3

關鍵詞:電力企業;安全管理;對策

最近幾年,我國的電力安全問題得到了重視,電力企業加強了安全管理意識,采用了一些措施,使電力企業發生事故的數量逐漸降低,由2010年發生61起降低到2015年40起。但是,40起事故的發生造成了數十人的傷亡,暴露出我國電力企業生產中依然存在著問題,必須改善才能使電力企業更好的發展。

1我國電力企業安全生產中存在的問題

1.1安全生產的管理意識不高

隨著社會經濟的發展,我國用電量逐漸增加,國家對電力企業的安全生產問題得到了一定的重視,出臺了相關的規章制度來加強電力企業的安全管理意識,但是當今大大小小的電力安全事故時常發生。導致這一現象的原因主要是企業不能根據國家規定的相關制度,企業安全管理的意識不高,對安全生產監管不嚴,在工作中員工工作態度不端正,常常會發生錯誤或者是進行違規操作,增加了電力企業工作中不安全的因素[1]。

1.2安全生產的監管不嚴

當前,國家對電力企業生產安全管理的意識有了明顯的提高,但是,在當今的電力企業中,僅僅只有相對完善的安全生產的規章制度,而沒有完善的監管制度,使電力企業中的安全問題時有發生。國外的電力企業進行生產工作時,國家、人民以及社會中的各行各業都對其進行著有效的監管,減少電力企業在生產工作中存在的問題,并且出現問題了也能很好地解決,使其能更好地為社會的發展提供作用。例如在西方的發達國家中,電力企業內部設立了一個獨立的部門,這個部門的工作只是對生產工作進行監管,同時國家的法律,社會的輿論以及其他各行各業都對其進行了有效的監督,使得電力企業在生產安全管理中做的很好,大大的降低了安全事故的發生率[2]。

1.3生產設備不足

電力企業的正常運行,需要使用大量的機械設備進行操作,這些機械設備優劣也同樣能嚴重的影響電力企業的安全。在西方發達國家,由于其工業革命比較早,科技研發比較發達,使得電力企業在生產工作中全部實施了自動化控制,減少了工作人員,安全事故發生率很低。而在我國,工業發展比較晚,科技與西方國家還有很大的差距,使得我國電力企業在生產工作中自動化程度不高,使得大量在西方國家使用自動化機械來完成的工作仍然是由工作人員來進行,由于人員自身的問題,就會增加事故的發生率,給電力企業的安全運行帶來了嚴重的影響[3]。同時,在正常的運行過程中,機械設備往往會發生故障,使用較高的自動化機械可以快速的發現問題,并解決問題,而我國自動化還不完善,機械設備發生的問題不能及時發現并解決,嚴重威脅工作人員的生命安全。

1.4人員綜合素質低

在任何工作中,人員的綜合素質往往起到了最重要的作用。而電力工作是一項高危險的工作,需要更高綜合素質的工作人員,尤其是安全意識,如果不滿足這一要求的話,會對電力企業的生產工作帶來嚴重的后果。在國外的電力企業中,電力工作人員上崗之前,要對其進行嚴格的技能考核,只有合格者才能有機會進入工作中,在技能考核完成后,還需要對人員的其他素質,比如說安全意識、工作素質等進行考核,只有全部達標的人員才能進入到崗位中,如果有一項不合格就將會被拒之門外[4]。而在我國的電力企業中,尤其是在進行高危險操作的工作中,往往都是那些專業技術水平不高的人員來完成的,這樣雖然降低了電力企業的投入成本,但是由于人員知識水平以及素質的問題,會增加生產工作中的安全隱患,產生大量的安全事故。

2改善我國電力企業安全管理的對策

2.1加強企業的安全管理意識

在工作中,具有良好的工作意識,才能引導行動正確。我國電力企業在工作中常常會出現一些安全事件,使得企業的經濟效益降低以及對工作人員的生命造成了傷害,部分原因來源于企業的安全管理意識不強。因此,加強企業的安全管理意識,能促進企業安全生產。這就要求企業的高層人員重視國家出臺的關于電力企業安全生產的制度,根據國家的相應制度,制定完善的安全生產制度,使其深入到每一個員工的心中,只有這樣,才能從根本上改變企業的安全管理意識[5]。

2.2加強企業的生產設備建設

機械設備在電力企業的生產中起到了很重要的作用。加強電力企業的生產設備建設,使其實現全面自動化控制,才能為電力企業的正常發展提供良好的保證。因此,國家的相關部門應加強與企業的合作,加強機械設備自動化的研發力度,根據國外的先進經驗,結合我國自身發展的特點,創造出適合我國國情的自動化機械設備。在生產工作中盡量做到全面自動化,減少生產工作中人員的工作量,使人為造成安全事故的發生率降到最低[6]。機械設備自動化的研究要與時代相結合,使設備的更新跟上時代的步伐。在機械設備使用過程中,要經常對其進行檢修,在問題出現初期就能發現,并盡快地解決問題,使機械設備能安全穩定的工作,以免問題的積累對生產造成嚴重影響。同時,加強操控機械人員的培訓,使其對機械設備有足夠的了解,以便進行安全有效地操作。這樣對機械設備進行有效的管理,為電力企業的安全運行提供了保障。

2.3建立嚴謹的監管制度

在電力企業的運行過程中,一個完善的監管制度對企業的安全管理具有重要作用。因此,就要根據我國現有不完善的制度進行改變,使其變得更加的完善,為電力企業安全管理工作提供更好的依據。國家對電力企業的安全管理問題更加的重視,才能使國家對電力企業的監管效果達到最好。在監管過程中,要對表現良好的電力企業給予獎勵,比如說減免一定的稅收等;對存在安全隱患較少的企業進行批評教育,而對存在嚴重安全隱患的企業就要嚴懲,使其能正確的認識到自身的錯誤[7]。在加強國家對企業監管的同時,也要加強企業自身內部的監管。在企業的內部監管過程中,要建立相應的評估準則和懲獎措施,根據評估準則對其進行考核,分數高的要對其進行獎勵,評估低的要對其進行一定的懲罰,使用強制的手段讓工作人員的工作意識得到加強。

2.4加強工作人員的綜合素質

在電力企業的安全生產中,人員素質不高是產生問題最多的因素。因此,在電力企業安全管理工作中,提高工作人員的綜合素質是其中最主要的內容。學習國外的用人原則,建立完善的考核標準來對專業技能、安全意識、工作意識等進行考核,只有考核達標的人員才能進入電力企業工作。同時,繼續培訓電力企業現有的工作人員,使其專業技術能力得到加強,在生產工作過程中減少問題的產生。工作人員的素質中安全意識最重要,因此,還要對工作人員進行相應的安全培訓,使其具有較高的工作安全意識。在生產工作中工作人員要保持高度的安全意識,盡可能減少安全隱患[8]。

3總結

隨著社會的發展,社會對電力的需求不斷增加,電力企業社會地位得到了加強。而電力企業的安全問題是主要問題。因此,我國電力企業的安全管理工作做得更好,才會更好地推動社會的發展。

作者:陳燕琴 單位:江蘇省常州市金壇供電公司

參考文獻:

[1]王長龍.淺談電力企業安全生產管理存在的問題及對策[J].科技創新與應用,2014,08(01):160.

[2]張殿光.電力線路施工安全管理中存在的問題及其對策研究[J].科技與企業,2014,05(13):57.

[3]何格.基于電力企業調度運行管理的安全控制對策探析[J].科技與創新,2014,12(15):91.

[4]朱明月.新時期電力企業安全管理面臨困境與對策探討[J].企業改革與管理,2015,10(22):19.

[5]劉江.淺析加強電力安全生產管理,創造企業穩定效益[J].河南科技,2012,06(24):126.

[6]王學.建設單位在電力基本建設中加強施工承包商的外包單位安全管理對策[J].內蒙古科技與經濟,2010,07(05):32.

篇4

關鍵詞:供電企業;安全管理;常見問題

中圖分類號:C29 文獻標識碼:A

引言:

電力企業是國民經濟的命脈,牽一發而動全身,并且電力行業是高危行業,動輒就會釀成重大事故,造成人員傷亡和財產的巨大損失。因此,在電力企業中談論安全生產,怎么強調都不為過。結合自己多年在安全生產第一線的實踐管理經驗,談談如何搞好電力企業的安全生產管理。

一、加強電力生產安全管理的重要性

安全是企業保證生產和創造效益的基本保障,如果沒有安全保障就無法確保企業的穩定發展,利益創造也就無從談起。對于電力企業來說,每一個作業人員和管理人員都必須要深刻的認識到安全管理的重要性,安全管理是關系到每一位員工切身利益的重要問題,其并不單純是領導者的責任,作為企業的員工,每個人都有安全生產的責任和義務,并且要積極的配合和執行企業相關的安全管理制度,只有保證積極的開展各項安全管理活動,才能確保安全生產的持續進行。在很多單位中的基層員工都認為,安全管理是領導者的責任,作為工人只要負責做好自己的工作,這是一種狹隘的意識,在社會和經濟快速進步的今天,安全生產已經成為了全體人員的共同責任,在保證自身安全的同時不會對他人造成危害,這是最基本的安全保障。

二、供電企業安全生產管理常見問題

1、安全責任意識不強

首先,安全意識不夠,責任不強。對于大對數人而言,只要不發生重大的事故,就是在注重安全生產,其實不然,雖沒有發生重大的安全事故,但卻存在安全隱患,一旦發生事故后果將不可預計。企業員工常常是抱有“僥幸”的心理,不按規章制度進行操作,為日后安全生產埋下隱患。其次,就是在檢查過程中,很多人就投機取巧。機械檢修人員常常憑借經驗斷定機械的好與壞,專業上的東西都是一知半解,不能很好的使用安全工器具,由于一時疏忽而釀成的重大事故,不僅給企業帶來經濟損失,也威脅著人們的生命財產安全。

2、基層管理工作不到位、執行力不強

目前大多數的供電企業都把重心放在提高企業經濟效益上,對安全管理工作中存在的缺陷不夠重視。當出現問題時,只是針對問題進行簡單的處理,治標不治本,管理者都不能按照規定嚴格的執行,更何況是企業內部的其他人員;也有一些是,領導重視安全生產工作,但是一層層一個個部門執行起來,到最后都走了樣,很少有人能按照領導的要求去注重安全生產實踐工作。這就導致了大量安全隱患因素的存在。

通常來講,由于上下監管責任不到位,各項指標不合格,對發生的一些重大事故及機械檢修等狀況不能有效的進行分析處理,具體表現在以下幾個方面:

第一,針對所發生的事情不能及時的掌握發生問題的根本原因所在,不能夠了解第一手材料和情況不能及時有效的做出應對。

第二,工作人員對現場的實際情況不能合理的做出判斷和分析,調查不夠徹底。

第三,在發生問題時,習慣性的相互推諉,不能很好的認真負責對待加以解決,部門之間相互推卸責任,不能有效的協作。

第四,當發生問題時,怕得罪人,習慣性的走人情,走形式,敷衍了事,不能徹底解決問題。使得一些人存在僥幸,屢犯不改形成了惡性循環,嚴重影響了安全管理的有效執行。

3、反違章工作不嚴、不力

這里所講的反違規違章是指行為性違章,管理性違章,裝置性違章三種。三者同屬于習慣性違規違章,即在安全生產過程中經常性的出現某一固定的但卻習以為常的違規違章行為。主要變現在以下的一些方面:第一,領導干部害怕以嚴治理影響職工隊伍的穩定性,影響干部群眾之間的和諧關系。第二,嚴格管理,影響“收入”,一些領導者,大事情怕得罪人不想管,小事情礙于情面不愿管,導致檢查監督不到位,力度不夠,長此以往姑息縱容了違規違章現象的發生,使得此類事情得不到遏制。

三、加強供電企業安全生產管理的對策

1、強化安全意識的培養、落實職工的崗位安全責任制度

在電力企業中,無論是領導者,還是基層的作業人員,都必須要樹立正確的安全意識,不斷強化安全生產并且將其作為員工日常工作的行為準則,深入到電力生產的各個環節中,加強員工的安全生產技能培訓,將“安全生產重于泰山”的思想深入到每個員工的思想意識中,引導全體員工充分和積極的參與到安全生產制度的建設與執行。同時,要通過定期的學習與培訓活動,對員工進行規范的安全生產教育,在生產技能和思想意識的兩個方面同時進行強化,使員工都能形成自我保護意識的同時,強調自身與整個生產過程的密切關系,從而有效的促進安全生產的持續進行。

國家相關法律制度不斷完善的同時,電力企業自身在安全管理工作方面也要制定相應的管理制度和管理措施,并且保證其獲得有效的執行,將安全生產的責任目標進行細化,落實到每個具體的員工,同時制定與電力企業發展相適應的崗位安全責任制度和考核制度,根據考核的結果進行科學的獎懲,做到賞罰分明,這不僅能刺激員工工作的積極性,同時也有利于使不同崗位的員工之間形成科學的協調和溝通機制,做到信息的及時共享,能夠有效的預防安全事故的發生,提高安全生產的效率。

2、健全電力設施保護相關法律法規

我國雖然針對電力生產的安全管理制定了相應的法律規范,但是與當前社會和經濟發展的速度相比,仍然存在著一定的滯后性和不科學性,甚至與其他法律法規之間產生沖突,這對于電力企業的安全生產工作來說,無疑是產生了較大的影響。同時由于我國電力設施的分布較為廣泛,而且數量很多,所以在管理方面具有較大的難度,導致偷電、破壞電力設施的事故頻繁發生。因此,我們需要不斷促進針對電力設備保護的法律法規制度,對于出現的偷盜事件要依法嚴厲制裁,不僅僅是對事件本身進行及時有效的處理,更要注重在日常管理活動中對于相關制度的執行與監督,針對事故多發地點進行重點防范和監督,發現存在的安全隱患要及時進行處理,以此來減少電力設施安全事故的發生。

3、科學的安全生產方法

安全生產工作的開展是一個系統的、復雜的工程,其中所運用的工程理論和方式方法對于安全生產的有序開展都有著重要的影響。在實際的工作中,一方面需要對安全問題進行及時、認真的解決,從而提出安全工作的基礎地位。當前,正處在電力體制改革過程中的電力企業,必須要正確處理好安全與進度、安全與效益之間的關系,明確安全的重要地位,才能保證一切工作的持續開展。如果安全工作與其他工作不能獲得有效的協調,那么企業的效益也就更加無從談起。因此在電力企業中必須要將安全工作視為頭等大事,堅持安全第一的原則,一些工作的開展都以安全為前提。另一方面,要認真落實各項安全生產責任制度。安全生產責任制是搞好安全生產工作的重要組織措施,安全生產責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。應從主管部門到企業、企業到車間、車間到班組層層簽訂“安全生產責任書”,通過建立健全安全生產責任制,明確地規定各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利,做到一崗一責制,形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。另外,要積極推行設備狀態檢修,提高設備可靠性。設備狀態檢修應做到以預防為主,切實落實好設備的勤查、細巡和及時維護工作,做到每天一小查,每月一大查,消除設備缺陷,不讓事故隱患有機可乘。應實行設備點檢定修制,從過去傳統的以“修”為主的管理思路轉變到以“管”為主的思路上來,變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修,通過對設備的狀態檢修管理,有效防止設備過維修和欠維修,從而保證設備的正常運行,提高設備利用率。

四、結束語

總之,在解決好人和目標之后,堅持業已形成且行之有效的規章制度是關鍵。不搞形式主義,做到真抓實干。重視全過程預防工作,使企業的人員、設備、環境處于一種可控狀態。如此才能提高安全生產的概率,延長安全生產的周期。

參考文獻:

[1]楊寧.電力企業安全生產管理策略淺析[J].科技與企業,2013.

篇5

根據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《電力企業安全生產許可證實施辦法》及《關于印發公司生產系統單位承包和專業承包工作方案的通知》要求,為進一步加強生產系統專業承包施工過程中的質量管理,減少與預防施工的安全事故,規范施工企業的安全生產行為。應上級主管部門要求,為了有效加強地市級生產技術部、安全監察部、調度管理所對三級單位(縣局、專業所)生產、保網和技術監督工作的掌握和有效管控,現將有關事宜通知如下:

一、嚴格程序,進一步規范承包企業的市場準入門檻

在市行政區域內從事承包基礎電力施工、電網改造等工程的建筑、施工企業(項目部)和發包工程企業必須嚴格執行《省承包電力行業工程施工安全監督管理暫行辦法》。

二、依法備案登記,規范監督管理

依法取得安全生產許可證的電力項目施工企業在市行政區域內承包電力基建、電網改造工程時,須在和發包工程企業簽訂承(發)包合同之日起30日內,向安監部門進行備案登記。相關的施工企業需實行年度備案登記制度,凡是在市行政區域內承包電力基建、電網改造的施工企業必須在每年1月31日前向縣安監局進行備案,嚴禁電力承建企業(項目部)將所承包施工工程違法進行層層轉包或分包。

三、嚴格落實人員安全生產責任機制

生產系統單位承包和專業承包企業主要負責人是企業安全生產第一責任人,對本單位安全生產工作全面負責,必須嚴格落實《中華人民共和國安全生產法》和《省安全生產條例》等法律法規規定的法定職責。

市安監部們要嚴格執行安全生產法律法規,建立健全并落實安全生產責任制,組織制定安全生產制度和操作規程,組織開展安全生產教育和培訓。另外需加強技術監督工作,定期督促檢查企業安全生產工作,消除安全隱患,組織制定實施安全生產應急救援預案,及時如實報告生產安全事故。

承包單位的安全管理人員必須每天進行現場安全檢查,做到全方位、全覆蓋,及時排除處理各種安全隱患和問題。特種作業人員和其他從業人員必須嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程,拒絕違章指揮和強令冒險作業,敢于檢舉本單位安全生產違法行為(此項工作由市安監局牽頭,各行業主管、監管部門分工負責)。

四、督促企業建立實施安全生產例會和例檢制度

生產系統單位承包和專業承包企業要建立實施班組班前會、周安全生產活動日,車間周安全生產調度會,企業月安全生產辦公會、季安全生產形勢分析會、年度安全生產工作會等例會制度,定期研究分析安全生產工作。要建立實施班組班前、班中、班后安全生產檢查,重點對象和重點部位安全生產檢查,作業區域安全生產巡查,車間周安全生產檢查、月安全生產大檢查,企業月安全生產檢查、季安全生產大檢查、復工復產前安全生產大檢查等例檢制度。

五、監督企業落實領導作業現場帶班責任

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關鍵詞:供電安全 管理

中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)12(b)-0161-01

供電部門,線路設備密集,線路特別長并且覆蓋面很廣,這就涉及到供電安全問題,供電安全不僅涉及到企業的局部利益,涉及到企業安全生產并持續穩定地向前發展,更涉及到整個國家電網的安全運行,涉及到整個國家人民的生命財產安全,因此,加強供電企業的安全管理,保證供電企業的安全生產,意義重大。

1 堅決樹立“安全第一”的觀念,提高員工的防患意識

供電企業要保證供電安全,首先要樹立“安全第一”的思想,在企業運營過程中,始終把安全生產放在突出的位置,把加強安全管理放在企業的利益之上。當一些設備出現老化現象,即使還能運行,為了安全,一定要換掉,哪怕要付出較高的經濟代價。企業管理者對員工要經常做這樣的宣傳,在生產過程中,必須保證安全,把安全生產始終放在自己的心間,把安全生產、生產安全統一起來。當出現安全隱患時,要堅決停止生產保證安全,絕對不允許為了追求生產效率,為保證工作量而棄安全隱患于不顧的思想存在,企業管理者要不斷地在員工之間強調安全生產的重要意義,強調電力企業的安全問題關乎整個國家人們的安全,作為電力企業的每一位成員,都要把人民的生命財產放在心上,以此提高企業員工的安全意識,使企業每位成員都能樹立其“安全第一”的思想。

2 對員工進行必要的安全教育和安全技能培訓,提高員工的安全素養

在電力企業中,安全問題很重要,企業管理者要把安全問題始終放在突出位置,要保證電力企業的安全就要不斷地對員工進行安全教育并適時進行安全技能培訓,關于安全教育主要應包括一下幾點內容:勞動保護藝術培養和任務教育,安全生產教育,安全方針的順利推行教育,安全規章、制度的推行教育,安全知識普及教育等內容。關于安全技能培訓主要要加強員工的安全技能培訓,安全生產操作培訓,安全防護用品的正確使用培訓,安全施工現場的管理制度培訓等內容,供電企業特別要重視新轉崗職工和脫崗時間較長的職工的安全教育和安全技能培訓,使這部分員工樹立安全意識,掌握安全生產技能并融入到大集體的安全生產工作中去,是實現安全管理的重要保證,作為電力企業的管理者對員工進行安全教育和技能培訓要制定相對完備的規章制度,把員工教育與培訓納入到育、統一培訓的規劃中來,教育和培訓要適時、適地進行,力圖引起全體員工的高度重視,培訓教育內容要生動、貼切,能夠帶給員工強烈的震撼,培訓內容要合理、形式要多樣,使員工更容易接受并掌握培訓內容,使培訓工作和教育工作形成制度化管理,真正保證供電企業的安全管理工作嚴謹、嚴密、嚴格、高效的完成。

3 建立健全安全管理制度,保證安全管理工作的有效推行

制度是行動的保證,作為供電企業要加強安全管理就要從制度入手,建立建全安全管理制度,保證安全管理工作的有效推行。首先,管理者要依據《安全生產法》《勞動法》《電力法》等相關法律制度和國家電網公司的《安全生產工作規定》《安全生產監管規定》等行業規定,并根據電力企業的實際情況制定合理規范的安全管理制度,用于約束制度企業內部成員的行為,把企業的安全管理工作做徹底,做成功。在工作過程中,企業管理者要根據實際情況及發展的需要不斷地完善規章制度,真正保證規章制度的可行性和有效性,真正把規章制度落到實處。

制定安全責任制度,把相關的責權關系規劃清楚是供電企業安全管理的重要保證,作為企業管理者,要把生產目標、安全要求和安全生產制度責任化,并逐級簽訂安全生產責任書,細化管理工作,把責任落實到人才能保證每一步的工作順利進行,才能保證安全生產。在管理工作中,管理者要建立一對一的安全管理模式,誰出問題誰負責,誰賠償,真正在企業內部形成三級安全生產網,使每一位領導,每一位員工在生產工作中,都能嚴格按照制度行事,按照安全標準進行生產,細化安全管理生產的每一步工作,明確安全職責,使企業的每一份子都能牢記自己的安全責任,自覺履行安全生產的義務,就能保證供電企業的安全工作順利推行。

4 建立安全評價體系,加強供電企業的安全管理

供電企業安全管理要做到防患于未然,就需要建立安全評價體系,并把安全評價作為企業管理的常態化工作來抓,把安全評價與供電企業的實際工作結合起來,切實把安全評價落到實處。供電企業的管理者在進行安全評價時,要制定科學實用的安全評價標準,制定詳實細致的安全評價內容,無論是評價標準和評價內容均要與供電企業的實際工作結合起來,只有這樣,安全評價工作才能發揮實際效益,達到安全管理的目的。在建立安全評價體系的過程中,管理者需要樹立責任意識,認真負責地把安全生產納入可控的范圍之內,真正做到把隱患消除于未然,保證安全管理的水平的不斷提高。

參考文獻

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一、加強駕駛員從業資格管理和安全意識

(一)嚴格實行從業資格認證制度,確保道路運輸從業人員適應安全管理的需要

第一,認真貫徹落實《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》等有關制度,規范上崗要求。要重點加強對大客車、大貨車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業資格的管理。凡無行駛證和從業資格證的駕駛員,不得上崗。第二,加強營運駕駛員日常監督管理,完善營運駕駛員檔案管理制度,辦理本單位駕駛員的《安全準駕證》,制定《駕駛員事故考核細則》,做好信譽考核工作[1]。對發生運輸責任事故的駕駛員,要視情節輕重暫扣或取消崗位資格。由單位指定安全部門進行安全教育和安全培訓,經培訓合格后方可上崗。第三開展駕駛員出車前單車預警活動。單車預警活動是安全管理和安全教育有機結合的一種安全活動形式,預警內容包括“五知”,即知人、知車、知貨、知路、知天氣)[2],“四不出門”即車輛的安全技術狀況不符合要求不出門、貨運車無行車任務單不出門、大平板車、吊車及裝運大型物件的車輛無起重工不出門、長途任務車輛未檢查和駕駛員未受安全教育不出門的要求,做到心中有安全,心中想安全,心中要安全,避免各類車輛事故的發生,減少運輸成本。

(二)提高駕駛員的安全意識

安全意識直接決定安全的過程和結果,抓安全管理的同時,一定要重視全員安全意識的提高,有針對性地開展駕駛員安全知識培訓、車輛保養競賽,以提高職工的安全技能,增強安全意識;要制定安全會議制度和長途談話制度,開展多種層次的安全教育活動,提高安全教育的針對性,讓駕駛員聽得進、用得上、做得到、有效果。使駕駛員能夠遵章守紀,規范操作,安全行車,少出事故。

二、嚴格加強管理,完善電力企業車輛安全管理制度

沒有規矩不成方圓。完善車輛安全管理制度是確保車輛安全的基礎和關鍵。要逐步形成完善的車輛安全管理制度體系,通過制度管人,按照程序辦事,使車輛安全管理工作做到有法可依,有章可循。

(一)建立完善安全生產制度

要進一步完善安全目標管理、教育培訓、事故管理考核等相關安全管理制度,通過制度約束和管理駕駛員在運輸工作中的違章現象。運輸部門每年年初應確定崗位責任制,根據崗位把相關任務與措施進行分解落實,把安全考核與工資效益相結合,實行安全生產一票否決制。并且,企業主要責任人與分管部門責任人、企業與部門、部門與崗位責任人之間要逐層簽訂責任書,確保做到安全生產人人有責。

(二)加強日常安全生產管理

企業要開展安全例會制度等加強安全生產日常管理。車輛運輸部門必須堅持安全例會制度,其具體內容形式可以靈活掌握,例如開展交通法律法規學習、重大交通事故典型案例分析探討、企業安全生產形勢分析等,通過例會研究落實相關措施,部署安全生產工作,同時也可由班組長以及駕駛員傳授經驗教訓,共同探討學習等。

(三)提高職工安全教育水平

開展安全教育培訓是有效提高企業職工安全意識以及安全技能的重要途徑。通過油田近年來的交通安全事故可知,駕駛員違章駕駛引發的事故占據較大比例。所以車輛運輸部門需要通過開展安全教育培訓來有效預防交通事故以及提高駕駛員綜合素質。作為車輛管理干部要做到全面掌握每名駕駛員的個性特點、身體狀況、駕駛習慣等內容,并針對每名駕駛員的特點有針對性地開展安全教育培訓活動,從而有效提高駕駛員的安全意識、安全知識和技能水平,避免因駕駛員個人原因而引發交通安全事故。

三、嚴格營運車輛技術狀況檢查工作

汽車是一個復雜的且經常移動的機電設備,它的種類繁多,零件各異,特別是車輛的轉向系、傳動系、制動系行駛系和電氣系統等零件技術狀況對汽車來說至關重要,它們是決定汽車安全運行的關鍵性因素。汽車在使用過程中要和外界環境相接觸,汽車本身內部的零件也要相互作用,其結果是引起零件發熱、磨損、腐蝕、松曠、脫落和損害等變化,這些直接影響車輛的安全運行。因此必須組織專業技術人員每周一次車況的檢查。

四、落實領導責任,強化車輛管理

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論文關鍵詞:電力;安全生產;安全管理 

一、電力生產現狀及影響安全生產的因素 

隨著電力產業改革的逐步推進,我國各大電力集團已逐漸轉型,且已基本具備現代化企業的諸項標準與特征。然而,電力產業的轉型也帶來諸多現實問題與尚不明顯的隱患,其中電力安全生產的實現便是一項亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業的效益,更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會的穩定。以下將簡要介紹我國電力安全生產的現狀。 

1.安全生產管理遠未實現標準化、正規化、常態化 

在各大電力企業中,對安全生產管理并不陌生,但是切實建立一套全過程、全方面、多層次、動靜態相結合、監督獎懲相配套、培訓教育相銜接的安全生產管理體系還遠遠沒有實現。 

具體而言,就是沒有自上而下的總體規劃與設計,也缺少自下而上的反饋與溝通,而各級管理人員又多各自為政,缺乏整合、監督與配套機制。 

應該看到,從計劃經濟到市場經濟的轉變,不僅只是宏觀層面的,其對企業內部的影響也是巨大的,隨著市場化的逐步推進,企業想要在競爭中保持生命力,就不得不作出應有的改變,而企業管理的標準化、正規化、常態化便是在競爭的浪潮中提煉出的一劑良方,它不僅適用于生產管理,更可以視具體情況而應用到安全管理之中。 

2.電力安全生產管理重心不明,觀念陳舊 

安全生產的實現,看似簡單,實則內容豐富、繁雜,它不僅只停留在動員大會、崗前培訓、分級管理與獎懲制度上,更涉及到“以人為本”的管理理念、全局觀系統觀、與生產計劃的協同等等。在具體的安全生產管理中,更對管理者的業務素質與知識水平提出了更高要求,以期更早發現及預防事故,而不是等到事故發生后再剖析原因。 

同時,也更應該注意到,不同時期、不同任務、不同生產計劃、不同生產部門,所采取的管理方法與側重點也應適時調整。在一些企業中,安全管理經常處于被動、滯后狀態,墨守成規,且在一定程度上取決于領導層的關注度,這顯然對企業自身的發展和安全生產的可靠性都危害巨大。 

二、安全生產管理中存在的具體問題 

基于以上討論及以往現場經驗,發現在電力安全生產管理環節經常出現以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。 

1.市場經濟環境下的競爭壓力 

隨著改革的不斷深入,電力企業的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場化的轉變,市場競爭所帶來的壓力也日漸加強。由此,電力企業大多走向節省成本、減員高效的現代化進程,這也必然導致對安全投入有不同程度的削減;另一方面,由于經濟的快速發展,各地區對電力的需求也同比高速增長,這使得電網的輸配電設備以及各發電企業的機組長期處于高負荷運行狀態,各職能系統難以保證定期定時的保養與檢修,自然導致電網長期高效穩定的運行難以得到絕對保障。 

2.安全職責不明確 

首先,各電力企業固然都有自己的一套安全生產制度,但對安全生產職責的落實卻不盡如人意,大多安全任務分配工作只做簡要說明,或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。而分管生產的領導則常常忙于實現繁雜的生產任務、設備維護與技術升級等工作,很難有充分的時間和精力深入地開展調查研究,全面分析安全生產工作中各個環節所存在的問題,自然也就更難制定與之相應的整改與完善措施。 

其次,安全管理人員對生產各環節所存在的顯性與隱性問題尚不能獨立進行徹底分析,難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因,因而不能做到及時追究事故責任、吸取經驗教訓。 

再次,一線人員對電力安全生產并沒有形成統一的、完整的認識,對規程制度大多沒有深層次理解,只停留在被動記憶的階段。 

3.管理方式老舊,缺乏現代化觀念 

企業中,從上到下常常只重視大規模、高要求生產的安全管理,而往往忽視了細小瑣碎的管理。究其原因,在于部分企業領導仍然遵循計劃經濟下的舊式動員大會與運動化管理,這種自上而下的大框架、大標題的管理,既難以從生產實際出發,也不易于對經驗教訓的總結,更難以形成有效的規章制度,而更多的則是流于形式,很難發揮有效作用。 

4.安全管理人員良莠不齊,缺乏對隱患的識別力 

大部分安全管理人員由于受到業務素質、知識水平以及責任心等多方面的限制,對各生產環節中可能或已存在的問題與隱患不能進行有效的預測與判斷,不僅缺乏對危險源的識別與推斷能力,更難以意識到各生產環境中的潛在風險,在事故發生之后,才認識到其中蘊藏的安全隱患及巨大危害。 

5.現場標準化不健全,經常習慣性違章 

習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業,在沒有停電、驗電、掛地線情況下就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對其停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業而釀成人身觸電死亡事故等。 

三、促進電力安全生產管理的建議 

1.在企業中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識 

隨著國家經濟的不斷發展,電力產業作為國民經濟的支柱產業,已經完全融入到社會發展、人民生活的方方面面,其安全穩定的運行已與國家、社會的進步與穩定密切相連,電力企業安全生產的重要性也日益顯現出來。而要實現電力企業的安全生產,不僅對企業的領導層,更對基層工作人員提出了巨大的挑戰,這就要求全體職工都要充分認識到安全生產的重要性。為了凸顯安全生產的重要意義,企業領導層必須要以身作則,做好榜樣,基層職工要以自身安全為重、以企業利益為重、以社會穩定為重,牢固樹立安全至上的思想意識,切實做到安全生產。 

2.安全生產管理要以人為本 

“以人為本”,并不是一句空話,無論在現代化的企業中,還是在政府職能部門、公共服務與社會事業單位,“以人為本”早已成為提高工作效率與服務質量最行之有效的管理理念,且在發達國家早已成為被管理學界廣泛接受的基礎定理。 

由此出發,各電力企業更應以此理念,不斷推進企業現代化進程,并在安全生產管理方面充分運用。具體方法如下:首先,領導層務必要以身作則,切實遵守各項規章制度,并堅持定期走基層、走現場,及時了解企業職工的精神與思想狀態、訴求與不滿,且不僅要及時處理職工反饋的關于生產環節與企業建設的意見,更要注意并幫助解決職工生活中的困難。這主要是因為,基層的工作人員常常處在生產一線,不僅工作重復、單調,而且所擔負的責任巨大,任何操作都不能疏忽,且要時刻警惕可能發生的事故與危險,造成職工心理壓力沉重,長期倒班工作,極易引發事故。其次,應對全體職工定期進行心理健康輔導,適時減輕職工心理負擔,并盡力改善工作環境,營造一個更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍,切實做到以人為本。 

3.實現安全生產責任制,明確各級職責 

首先,必須對安全生產進行整體化管理,徹底革除生產過程相分離,管理互相推諉的管理模式,建立統一的、可持續改進的安全管理體系,將生產各階段、各過程連結起來。 

其次,堅持行政、安全統一人制,將安全職責與行政職責相統一,以便在制定生產計劃與安全計劃時具有統一性和連貫性,且避免了事故后的相互推諉。 

再次,將生產環節劃分開來,并把安全責任逐級逐層細化,落實到個人,層層簽訂《安全生產目標責任書》,實現安全生產逐級管理,層層約束。 

最后,要做好生產事故學習教育工作,務必組織全體員工就各次事故認真學習,切實總結,以防止事故的重復發生。 

4.加強監督力度 

監督與獎懲是安全生產管理中的重要手段之一。在生產中,即便再完美的規章體制,再充分的教育與學習,也難以完全避免員工在實際操作與運行中出錯或違規,也難以避免各項章程全部如實執行。這時,就需要建立相應的監督與獎懲機制,以一種強制又能調動職工積極性的方式實現各項規章制度。安全監督具體由兩方面構成:一方面是靜態監督,另一方面則是動態監督。 

靜態監督指的是對各項硬指標的監督,即各職工對規程的遵守情況、設備維護是否符合標準、安全工器具的維護與擺放是否符合規定、安全管理機制是否得以實行等。 

動態監督主要是指對各項可變環節的監督,即職工在生產操作過程中的各項準備與實行工作的監督、安全設備與措施的展開與實行、生產計劃與安全計劃的實現程度等。 

5.開展多層次、全面化安全培訓工作 

各大電力企業在職工上崗前都會對其進行各項安全培訓,但培訓的方式與內容往往老舊、枯燥且難于理解,這就要求企業不斷探索和改善安全培訓機制,切實尋找到一條可行性強且教育力度大的培訓方式。建議企業在開展安全培訓時,除傳統的強制性安全教育外,還要不斷加入貼合實際、易于理解、教育性強的內容,如歷次事故分析與規程制定過程等,并分批次、分階段定期進行常規性安全培訓,更要注意在培訓中針對不同層次、不同崗位、不同工種進行培訓。 

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關鍵詞:電力;安全生產;安全管理

一、引言

隨著電力產業改革的逐步推進,我國各大電力集團已逐漸轉型,且已基本具備現代化企業的諸項標準與特征。然而,電力產業的轉型也帶來諸多現實問題與尚不明顯的隱患,其中電力安全生產的實現便是一項亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業的效益,更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會的穩定。同時,也更應該注意到,不同時期、不同任務、不同生產計劃、不同生產部門,所采取的管理方法與側重點也應適時調整。在一些企業中,安全管理經常處于被動、滯后狀態,墨守成規,且在一定程度上取決于領導層的關注度,這顯然對企業自身的發展和安全生產的可靠性都危害巨大。

二、用電安全管理中存在的具體問題

基于以上討論及以往現場經驗,發現在電力用電安全管理環節經常出現以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。

1.市場經濟環境下的競爭壓力。如今,電力企業大多走向節省成本、減員高效的現代化進程,這也必然導致對安全投入有不同程度的削減;另一方面,由于經濟的快速發展,各地區對電力的需求也同比高速增長,這使得電網的輸配電設備以及各發電企業的機組長期處于高負荷運行狀態,各職能系統難以保證定期定時的保養與檢修,自然導致電網長期高效穩定的運行難以得到絕對保障。2.安全職責不明確。首先,各電力企業固然都有自己的一套安全生產制度,但對安全生產職責的落實卻不盡如人意,大多安全任務分配工作只做簡要說明,或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。而分管生產的領導則常常忙于實現繁雜的生產任務、設備維護與技術升級等工作,很難有充分的時間和精力深入地開展調查研究,全面分析安全生產工作中各個環節所存在的問題,自然也就更難制定與之相應的整改與完善措施。其次,安全管理人員對生產各環節所存在的顯性與隱性問題尚不能獨立進行徹底分析,難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因,因而不能做到及時追究事故責任、吸取經驗教訓。再次,一線人員對電力安全生產并沒有形成統一的、完整的認識,對規程制度大多沒有深層次理解,只停留在被動記憶的階段。3.管理方式老舊,缺乏現代化觀念。企業中,從上到下常常只重視大規模、高要求生產的安全管理,而往往忽視了細小瑣碎的管理。究其原因,在于部分企業領導仍然遵循計劃經濟下的舊式動員大會與運動化管理,這種自上而下的大框架、大標題的管理,既難以從生產實際出發,也不易于對經驗教訓的總結,更難以形成有效的規章制度,而更多的則是流于形式,很難發揮有效作用。4.安全管理人員良莠不齊,缺乏對隱患的識別力。大部分安全管理人員由于受到業務素質、知識水平以及責任心等多方面的限制,對各生產環節中可能或已存在的問題與隱患不能進行有效的預測與判斷,不僅缺乏對危險源的識別與推斷能力,更難以意識到各生產環境中的潛在風險,在事故發生之后,才認識到其中蘊藏的安全隱患及巨大危害。5.現場標準化不健全,經常習慣性違章。習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業,在沒有停電、驗電、掛地線情況下就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對其停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業而釀成人身觸電死亡事故等。

三、促進電力用電安全管理的建議

1.在企業中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識。隨著國家經濟的不斷發展,電力產業作為國民經濟的支柱產業,已經完全融入到社會發展、人民生活的方方面面,其安全穩定的運行已與國家、社會的進步與穩定密切相連,電力企業安全生產的重要性也日益顯現出來。而要實現電力企業的安全生產,不僅對企業的領導層,更對基層工作人員提出了巨大的挑戰,這就要求全體職工都要充分認識到安全生產的重要性。為了凸顯安全生產的重要意義,企業領導層必須要以身作則,做好榜樣,基層職工要以自身安全為重、以企業利益為重、以社會穩定為重,牢固樹立安全至上的思想意識,切實做到安全生產。2.用電安全管理要以人為本。“以人為本”,并不是一句空話,無論在現代化的企業中,還是在政府職能部門、公共服務與社會事業單位,“以人為本”早已成為提高工作效率與服務質量最行之有效的管理理念,且在發達國家早已成為被管理學界廣泛接受的基礎定理。基層的工作人員常常處在生產一線,不僅工作重復、單調,而且所擔負的責任巨大,任何操作都不能疏忽,且要時刻警惕可能發生的事故與危險,造成職工心理壓力沉重,長期倒班工作,極易引發事故。其次,應對全體職工定期進行心理健康輔導,適時減輕職工心理負擔,并盡力改善工作環境,營造一個更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍,切實做到以人為本。3.實現安全生產責任制,明確各級職責 。首先,必須對安全生產進行整體化管理,徹底革除生產過程相分離,管理互相推諉的管理模式,建立統一的、可持續改進的安全管理體系,將生產各階段、各過程連結起來。其次,堅持行政、安全統一人制,將安全職責與行政職責相統一,以便在制定生產計劃與安全計劃時具有統一性和連貫性,且避免了事故后的相互推諉。再次,將生產環節劃分開來,并把安全責任逐級逐層細化,落實到個人,層層簽訂《安全生產目標責任書》,實現安全生產逐級管理,層層約束。最后,要做好生產事故學習教育工作,務必組織全體員工就各次事故認真學習,切實總結,以防止事故的重復發生。4.加強監督力度。監督與獎懲是用電安全管理中的重要手段之一。在生產中,即便再完美的規章體制,再充分的教育與學習,也難以完全避免員工在實際操作與運行中出錯或違規,也難以避免各項章程全部如實執行。這時,就需要建立相應的監督與獎懲機制,以一種強制又能調動職工積極性的方式實現各項規章制度。安全監督具體由兩方面構成:一方面是靜態監督,另一方面則是動態監督。靜態監督指的是對各項硬指標的監督,即各職工對規程的遵守情況、設備維護是否符合標準、安全工器具的維護與擺放是否符合規定、安全管理機制是否得以實行等。動態監督主要是指對各項可變環節的監督,即職工在生產操作過程中的各項準備與實行工作的監督、安全設備與措施的展開與實行、生產計劃與安全計劃的實現程度等。

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論文摘要:項目管理手段是優化合理配置生產要素,建立以項目為對象,具有科學的計劃、組織、協調、控制能力的責任系統,是提高企業綜合經濟效益的一種科學管理模式,對水電站經營機制的轉換起到有效的促進作用。為此,筆者以電力企業多年的工作實踐,對水電站生產項目管理中應注意的問題進行了論述。

不同行業的項目管理有不同的特殊性。對水電站而言,涵蓋了項目生產運行管理、項目設備管理、項目檢修維護管理和項目安全管理等等。如其中有某一環節缺失或管理失調,都將影響水電站生產工作的正常開展。因此,應用項目管理的知識和理念對水電站實施管理顯得尤為重要。為謀求經濟效益最大化,水電站需要不斷提升項目和生產管理水平,提高發電和供電的安全性、可靠性、經濟性。從目前的實際狀況來看,需要著眼于進一步科學組織生產,消除安全隱患,合理安排檢修,充分發揮設備的最佳技術性能。因此,筆者就生產項目管理中的運行管理、設備管理、檢修維護管理及安全管理方面進行了探討。

一、生產項目運行管理

(一)突出運行人員地位,加強電站班組人員績效考核管理

發電企業的項目中心工作是生產運行維護管理,其他的工作應為其服務,必須從組織體系、工資分配、激勵機制等多方面、多形式突出運行維護管理的重要性。對運行人員具體工作情況考核到位,工資分配打破平均主義。考核不僅直接關系到生產的高效運行,而且觸及每個職工的切身利益,必須量化、細化指標,公平、公正。要敢抓敢管,客觀公正地處理具體問題,克服形式主義。從落實經濟責任入手,建立考核激勵機制,用量化指標來考核員工的工作完成情況,制訂行之有效的經濟責任考核辦法,明確考核的責、權、利,加強考核管理力度,打破分配上的平均主義,激發員工的主動性、自覺性和創造性。

(二)加強電站班組建設和精細化管理

加強班組建設,積極推行精細化管理。精細化管理是科學、系統的管理模式,具有全員性、全面性和全過程性。要求對員工業務技能、思想作風、道德水平等綜合素質的全面提升,把精細化管理貫穿于每一項工作的每一個環節和細節,做到凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有人監督、凡事有據可查。嚴格考試考核,提高值班人員素質,建設相對固定的班組隊伍,形成團隊精神。預防為主,抓好落實,制定詳細可行的獎懲條例,杜絕低級錯誤及違章現象的發生,從思想教育入手,增強值班人員遵規守紀的自覺性,重點抓好規章制度的貫徹執行到位,保證操作正確無誤。

(三)加強電力生產運行人員的培訓

當前,無人值班是水電站值班方式發展的更高階段,對水電站的設備狀態、自動化水平,尤其對運行管理人員的綜合素質提出了更高要求。運行人員除了具備扎實的理論基礎外,要求具有較強的運行分析能力和相當的運行管理經驗,熟悉掌握設備運行操作及事故處理技能,掌握發電設備維護的技能和技巧,能夠獨立處理設備的一般性故障和缺陷。這些都需要進一步加強電站運行人員的培訓培養工作,為電站安全高效運行提供人才保障。

二、生產項目設備的管理

(一)建立健全的設備管理制度

建立健全設備臺帳,按照設備的重要性,形成電站領導、安全生產部門、運行班組三級管理模式,隨時對設備的運行狀況進行查詢和分析,做到心中有數,有據可查,對備品備件進行歸類庫存,及時補充所缺備件備品,做到檢修時能夠快速方便地更換設備。從加強運行設備的定期巡視、操作、監視、分析入手,杜絕電力生產中“跑、冒、滴、漏”現象的發生。

(二)建立全體職工參與項目設備管理制度

全體職工參與項目設備管理,每件設備必須有專人負責,要求職工必須對所管設備進行系統學習,掌握設備的工作原理,熟悉常見故障及處理,加強正常巡視、維護,盡可能的參與所管設備的一切維護、檢修工作,不斷提高職工技能。

(三)建立良好的信息收集和反饋制度

利用每月一次的生產分析會和信息工具及時向主管領導真實地反映生產設備狀況,使主管領導了解設備運行、人機配合等方面的信息;另外,為提高生產效率,隨時更新來水流量、發電量、設備工作率等運行數據及分析資料,為日后管理和技術改造打下良好的信息基礎。

三、項目檢修維護管理

(一)引進先進經驗和項目管理模式,把檢修與維護分開,電站負責運行與維護,大修采取內外結合的承包方式,有利于新技術、新工藝、新材料的推廣和應用,改變過去平常維護不足,集中檢修人員緊缺的狀況,有計劃地對設備進行技術改造,充分發揮設備的生產能力,以適應水電站發展的需求。

(二)維護人員實行一專多能,隨叫隨到,每天必須對設備進行一次全面巡視、維護,做好日志記錄,參加運行分析會議,提出可行的檢修計劃和方案,嚴格監督、驗收檢修質量。

(三)推行狀態檢修,所謂狀態檢修是根據設備的結構特點、運行情況和缺陷狀況等實際情況,確定設備檢修項目,進行不定期的檢修,這一比較先進的檢修方式有以下優點:有利于提高設備的利用率;保證設備的安全經濟穩定運行;有利于降低檢修費用和設備故障率;有利于提高檢修人員的技術素質和檢修管理水平。推行狀態檢修,必須加強設備的日常維護工作,做到設備維護落實到人,及時處理和消除缺陷。

四、項目安全生產管理

水電站在項目實施過程中應牢固樹立“安全為天、防范在先、過程受控、本質安全”的安全管理理念,全面推進安全生產標準化建設,不斷完善安全生產的長效機制,提高安全管理水平。依據國家的安全生產法律、法規和標準制定項目的規章制度,并將這些內容細化并持續改進,全過程、全方位、全員、全天候地貫徹實施安全管理工作,使水電站的人、機、環境始終處于和諧及保持在最好的安全狀態下運行。嚴格執行安全工作月檢制,每月都必須對水電站進行項目安全大檢查,若發現安全隱患則要限期整改,并與經濟掛鉤,嚴格考核,獎懲分明。把安全工作落到實處。

(一)認真學習規章制度,加強安全生產培訓工作

為培養員工良好的安全意識,必須定期召開安全學習會議,組織職工認真學習新的規程和各級安全生產文件,對學習的效果進行不定期考核,從而使員工熟悉安全生產的規章制度和措施,共享安全經驗,以適應行業管理的需求,確保電站安全。結合《安全生產法》和《電力安全工作規程》,編制符合水電站實際的安全生產制度和工作規范,使企業安全生產工作全面走上規范化和法制化的軌道。對于新上崗的員工,應著力培養他們對安全生產工作的認識和工作態度,結合現場生產實際和事故教訓,學習安全生產理論和安全生產業務技能,提高他們對現場安全風險和安全隱患的辨識能力,并使他們養成良好的工作作風,提高他們自我完善和自我發展能力,促進他們快速成長。針對轉崗員工,加強他們的適應性培訓工作,使他們進一步提升安全生產意識和安全技術業務能力,并加強培訓管理,總結經驗,改進培訓辦法努力提高培訓效果。

(二)開展安全檢查,排除不安全隱患

安全檢查是發現事故、防范隱患的重要手段。每年由專業人員最少開展兩次大規模的安全生產檢查,并長期堅持班組自查、交叉檢查與生產管理部門抽查,白天與夜晚檢查相結合,日常巡查與特殊天氣巡查相結合,對發現的隱患,要限期整治,不得以任何理由拖延和拒絕。對重點部位,有關領導共同協商整改措施,消除隱患,降低事故率,時刻牢記安全生產,保持高度警惕,將事故消滅在萌芽狀態。

(三)設立安全檢查監督機構,注重安全工作方法

設立安全檢查監督機構,注重安全工作方法,建立電站三級監察網絡,安監人員深入基層,深入現場,切實履行職責,直接參與生產經營和有關工程項目的安全監查,與技術人員、生產一線職工共同認真分析設備狀況,督促現場管理、發現問題及時到現場查找原因并協調搶修整改。

(四)開展安全宣傳教育,樹立良好安全意識

良好的安全意識是安全的必要條件。積極開展安全宣傳教育,參加全國“安全月”活動,開展反事故演習和安全知識競賽活動,利用內部刊物、板報、網站、張貼宣傳標語以及警示牌等一系列活動,增強職工安全責任感、緊迫感,強化安全意識,提高安全生產自覺性。

(五)建立安全評比考核的獎懲制度

安全評比考核要扎實到位,堅持執行安全生產問題一票否決制,凡是發生安全生產責任事故,嚴格按照“四不放過”原則進行處理,嚴格執行安全責任追究制度,發生重大責任事故,有關班組和相關牽連個人一律不得參加年終先進評選,并按制度給予適當的經濟處罰。對安全生產中有突出貢獻的個人及時給予表彰、獎勵。

五、結束語

水電站的項目生產管理需要以科學的發展觀來統領全局,以扎實細致的作風對待具體工作,運用行業規范實施管理,科學合理安排生產運行,隨時完善設備管理和檢修維護,抓好安全管理,使生產管理系統處于良性運營狀態。但是生產制度僅僅是管理的軀殼,必須實現以人為本,促進管理在科學化、規范化、法制化的道路上運行,實現水電站的長期可持續發展。