導語：如何才能寫好一篇消防隊工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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(一)大力加強大隊黨委班子建設。按照提高“四個能力、兩個水平”和建設“政治堅定、開拓創新、團結協調、勤政廉政”的總要求，認真貫徹落實《公安消防部隊黨委班子建設標準(試行)》，堅持民主集中制，貫徹執行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，按照創建學習型班子的要求，堅持黨委中心組學習制度，全面加強大隊黨委的思想、組織、能力、作風建設，繼續深入開展“爭創一個好班子、爭當一對好主官”活動，爭做嚴守紀律的表率，全面提高黨委班子的凝聚力、戰斗力和綜合決策能力，充分發揮黨委班子的龍頭核心作用。

(二)大力構建和諧警民關系。深入貫徹落實全國公安廳局長座談會、公安消防部隊政治工作座談會精神，積極構建和諧警民關系。一是認真開展“和諧警營大家談”活動，進一步加強官兵之間的思想溝通和情感交流，建立新型和諧戰友關系，構建和諧的警營環境，激發廣大官兵安心服役和愛崗敬業熱情，進一步促進部隊安全穩定，增強部隊凝聚力和戰斗力，為部隊更好地履行職責使命提供堅強有力的思想保證。二是牢固樹立以人為本的群眾觀，把維護人民群眾的利益視為已任，做到勤政為民、廉潔從警、嚴格執法、模范守法，在群眾中樹立公正、廉潔、誠信、嚴明的執法形象。緊緊依靠地方黨委政府、公安機關各部門的協調行動，以良好的工作業績贏得人民群眾的信任，樹立消防部隊良好形象，進一步改善警民關系，

(三)強化官兵思想政治教育。認真開展學習實踐科學發展觀專題教育，堅持用科學發展管武裝官兵頭腦，抓好忠誠教育和社會主義法治理念專題教育，大力開展學習抗震救災英模活動，繼續開展愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗和歷史使命、理想信念、戰斗精神、社會主義榮辱觀等基礎教育，大力弘揚新時期公安消防精神，使廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，增強廣大官兵的職業自豪感和榮譽感，始終煅造官兵在各項工作中奮發向上的精神狀態。實施分層施教、分類排隊、分工負責、分析提高和改進教育方法的“四分一改”教育模式，強化“兩個經常性”工作，在思想政治教育針對性、實效性上下功夫。結合實際深入開展反腐倡廉、“五條禁令”和“四個嚴禁”專題教育，筑牢官兵思想行動的“堅固防線”。

二、堅持從嚴治警，進一步提升部隊正規化建設水平

(一)大力開展大、中隊達標創優活動。一是按照《云南省公安消防部隊大(中)隊建設標準》和《昭通市公安消防部隊“六化”建設實施意見》的要求，繼續鞏固“六化”標桿單位建設成果，大力開展大、中隊達標創優活動，確保大、中隊順利通過達標驗收。二是以養成促管理，進一步規范大(中)隊組織管理指揮流程、內務、庫室、營院、禮節禮貌、接待流程、臺帳等的規范，牢固樹立長期抓、反復抓的思想，把抓養成貫穿于一切活動，培養官兵良好的行為舉止，嚴格的紀律作風，完善建立正規的執勤秩序、訓練秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中隊正規化建設始終保持較高水平。三是制定《**縣消防大隊干部、士官、戰士量化管理實施細則》，對干部、士官、戰士實施量化考核，及時兌現獎懲，確保部隊“四個秩序”正規。四是堅持思路方法創新、管理制度創新、器材裝備創新和管訓手段創新，使部隊正規化建設在不斷創新過程當中實現可持續發展，有力地促進了部隊戰斗力的提升。

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論文關鍵詞：研究生培養；校際合作；產學研聯合培養

近年來，我國研究生教育以每年10%左右的速度擴大規模，在這種快速擴張的形勢下，出現了高校研究生教學資源緊張和碩士生就業不如本科生的狀況。從高校的教學資源來看，導師人數、科研經費、設備條件等一時無法充分滿足研究生培養的需要，教育資源短缺成為研究生教育質量的瓶頸，尤其是師資力量的瓶頸不是短期內能夠解決的。如何解決規模迅速擴大與資源緩慢增長的矛盾？如何提升研究生培養質量？這些不僅是研究生教育和改革面臨的重要問題，也是當前高等教育進入以內涵建設提高質量的發展背景下全社會關注的熱點問題。

研究生培養模式多樣化是世界研究生教育發展和改革的重要趨勢，它是研究生培養模式自身完善的結果。與此同時，創新型大學的建設對傳統的研究生培養模式也提出了新的挑戰。國內在創新研究生培養模式上開展了較多研究，作為研究生教育改革的重要途徑，提出了新形勢下研究生培養的學術沙龍、產學研合作、課題制、導師組等新型模式。在各種模式探索中，普遍認為采取與行業合作聯合培養研究生不但使研究生教育由高校得以向社會延伸，還有利于培養創新型人才，尤其是有利于培養行業需要的創新型應用人才，達到產學研三贏目標。產學研聯合培養是解決高校研究生培養資源瓶頸的有效方法和必由之路。

目前，國際產學研聯合培養研究生主要有以項目為依托聯合培養研究生、聯合設立人才培養和科學研究基地、建立經濟實體培養研究生、引進企業人才兼任大學研究生導師、校企聯合開辦專業培養研究生、創業大學科技園聯合培養研究生等模式。國內在政產學研合作平臺模式、聯合培養復合型研究生的典型模式、校企產學研聯動培養機制、培養基地建設、研究生培養質量控制、導師隊伍建設等方面展開了研究和實踐，取得了不少成果和共識。在立體交叉培養新模式中，研究生的縱向培養（基礎理論知識、實驗研究技能）和橫向培養（工程技術創新實踐）并舉、內涵（道德品質和行為修養）和外延（管理才能和社會應變能力）兼修的綜合素質培養。實踐證明，在研究生教育超常規發展的新形勢下，它對提高研究生培養的綜合質量起到了很好的保證作用，是利用社會資源和社會力量合作培養研究生的一種好模式。

工科人才的培養目標是為相關生產和技術領域培養從事設計、制造、技術開發和管理工作的高級專門人才。產學研合作對工科研究生培養的重要性越來越受到重視，得到了積極的探索和實踐。

地方高校在地域上處于地方經濟建設的前沿陣地，與地方政府、企事業單位和基層組織聯系密切，貼近生產、生活實際，在地方經濟建設中能起到更直接的作用。區域經濟發展對地方高校工科高層次人才的需求已由學術型轉變為工程應用復合型，以碩士學位作為工程師職業的入門水準已成為一種趨勢。然而，地方院校由其特點決定，對于優勢尚不明顯的學科在如何建設和發展上，在如何培養復合型應用型人才上面臨的困難大、任務重，這些已不僅僅是單純的教學改革問題，同時也是事關地方院校全面發展、整體上水平的核心難題。當前在研究生教育改革中關于校際合作聯合培養的研究課題不多，特別是地方院校在這方面的探索較少；多元化培養主要停留在概念層面，可操作層次的研究不多，實踐探索很少。因而，立足于應用型工科為主地方院校的特點，基于校際合作進行產學研多元化聯合培養方式研究和實踐具有一定意義。

一、校際合作產學研多元化聯合培養方式的主要任務

筆者承擔了江蘇科技大學研究生教育教學改革研究與實踐課題，進行了校際合作的產學研多元化聯合培養方式的探索，指導思想是充分利用學校外部優質資源、緩解校內科研資源不足、探索富有彈性的、多元化的工科研究生培養方式。經過論證明確了以下主要任務：結合校際和校企之間研究生聯合培養實踐的探索，以具有互補性的地方院校為主要合作對象，初步形成具有應用型工科地方院校特點的校際合作模式；結合教改實踐，探索基于校際合作、以項目為依托的工科研究生產學研聯合培養模式和方法；多元化培養的實現過程包括產學研各方互動機制和責任的明確、學研合作指導中多師型的導師團隊的建立和協作方式等關鍵問題和構建研究生的管理和激勵辦法等。

二、校際合作產學研多元化聯合培養的實施

1.實施思路

通過實際的大型工程或技術創新研究項目強化對研究生綜合素質和創新能力的培養，同時拓寬了企業技術創新的深度和廣度，拉近校內導師及研究生與優勢高校、企業的距離，為產學研相結合的技術創新體系開辟新路。

產學研聯合能夠提高研究生的實踐能力和創新能力，同時也能滿足企業對科研人員的需求，這種開放的研究生培養新模式能夠促進合作，充分發揮各方優勢，促進研究生綜合能力的培養。

2.實施中的重點問題

（1）校際合作基礎上，以合作發展為核心的產學研聯合對地方高校科研條件的改善和科研環境的優化作用。

（2）加強與同層次具有互補性高校的校際合作，形成高校間、校企間、導師組聯合的對研究生的多元化培養，激發靈感和創新。

（3）重點研究以項目為依托和培養基地為平臺的多元化培養模式，突出地方高校工科研究生培養的特色。

（4）通過產學研合作，加強工科研究生實踐能力和創新能力的培養，培養滿足社會需要的復合型、應用型人才。

（5）開展校際合作，進行多元化產學研聯合培養研究生的實踐。

3.以合作發展為核心，以項目為依托的校際合作方式的實施過程

（1）通過校際合作的指導教師進行聯系溝通，探索以合作發展為核心、以項目為依托的校際合作方式。

（2）通過與優秀企業進行溝通，不僅把企業作為學習與研究的平臺，還要為他們提供較好的科技服務，使企業實實在在感覺到研究生的價值，真心實意地參與合作，學校從中獲得進一步的研究機會，企業從獲益中為校方提供支持，形成一種良性發展的前景。研究基于校際合作的產學研聯合培養的互動機制，對聯合培養方案進行優化，明確各方責任，形成校企合作互動的辦法。

（3）采用“高校課程—基地研究—校基答辯”三段式培養進程，對課程學習、中期檢查、開題、論文答辯培養全環節進行規范化管理。探索建立創新獎學金、研究生科研成果突出獎等方式，提升研究生的創新意識和科研能力。

（4）基于校際合作的產學研聯合在合作、交流和實踐中研究提高導師專業素質特別是專業實踐指導能力的方法。探索改變導師重學術、輕實踐的傾向，形成考評對導師專業實踐水平和研究生培養水平的評價辦法。

（5）建立研究生培養質量保障措施，引入質量控制的方法，在聯合培養教改實踐中對聯合培養質量全過程進行跟蹤和控制，并對研究生的研究內容進行產學研三方聯合評估。

三、校際合作產學研多元化聯合培養復合應用型人才的優勢和有效性

筆者課題組指導的研究生通過校際合作聯合培養的方式進入大型企業，參加和完成了多個工程檢（監）測鑒定項目，參加了抗震加固工程設計，與國家大型綜合勘察設計單位合作，完成了某大型風洞工程技術攻關中的節點關鍵技術試驗研究。通過初步探索，校際合作產學研多元化聯合培養方式是實現地方院校研究出成果、研究生的創新能力和實踐能力得到提升、導師隊伍得到建設等多贏目標的有效途徑。

加強聯合、優勢互補是實現科技創新最有效的途徑。校際合作能使得高校間優勢資源互補；合理利用地方高校的科技資源及地理優勢、企業的行業優勢，有利于緩解高校資源限制的瓶頸；校際、校企之間的互動可以同時解決“找米下鍋”和“有米無鍋”的問題，充分利用了高校外部優質資源，拓展辦學空間，擴大培養規模，通過服務區域經濟以體現自身的學科特色。

以項目為依托的聯合培養中，通過加強對研究生的指導、監督和管理，并為研究生創造好的研究條件，在完成研究成果的同時又能培養出具有創新能力、團隊協作能力的高素質復合型、應用型人才。

突破傳統的單一導師負責制培養方式，發展導師團隊負責制。導師聯合指導組就是利用指導教師團隊成員間的學緣結構、學術背景的異質性和思想上的差別，發揮導師集體培養研究生的輔助作用，使團隊成員共享其團隊的智力結構和知識結構。研究生在團隊指導下可以學到不同學者的研究方法和研究思想，利于實現研究生由學習者到創造者的轉變。此外，由于企業導師的引入，可以充分融合兼職導師的社會資源，為提高學生實踐能力提供可能。

有利于面向社會需求培養科研人才；有利于培養學生的實踐和應用能力，提高培養質量，獲得競爭優勢，實現研究生教育、課題研究和就業三過程的順暢銜接和過渡；有利于研究生知識的轉化和知識的發展；有利于研究生人際交往能力和合作意識的培養。

四、結語

目前研究生教育的課程體系、教學方式、師資組成及與科研機構的關系等都存在于學校這個“小社會”系統之中，高校在與社會的合作、與同行的交流上呈現出一定的半封閉性。應探索富有彈性的、多元的研究生培養方式是本文研究的特色，其主要特點有：

區別于地方高校與強校合作的常見方式，本文重點研究同層次具有互補性的地方高校的校際合作，在校際合作的基礎上發揮跨學校導師團隊、跨地區產學研的多元耦合作用，進行研究生聯合培養方式的研究和實踐具有創新性。

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一、全面落實消防工作責任制

按照《中華人民共和國消防法》和《省消防條例》，制定出臺本單位《消防安全管理制度》和《消防安全操作規程》，落實加強和改進全局消防工作的相關措施，進一步加強對消防工作的領導，把消防工作納入年度工作計劃，并逐級簽定消防安全責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，定期考評，嚴格獎懲，把預防和遏制火災事故落到實處。

二、加強專(兼)職消防隊伍和消防設施建設

縣局建立兼職、義務消防隊伍（各科室、稽查局主要負責人、內勤崗位人員為義務消防隊員），增強提高自防自救力量和能力。組織專人對全局消防設備、設施進行全面摸底，當檢修的進行檢修，該配齊的設施全部配齊。

三、加大工作力度，推進消防安全整治工作

（一）加強火災隱患排查力度。深入開展火災隱患“排查整改、保安全”活動，以改善單位消防安全“硬件”條件、提高單位抵御火災能力為重點，加大對辦稅服務廳、各辦公樓及職工食堂等人員密集場所的火災隱患排查整治工作。

（二）加大對重大火災隱患整改力度。按照“什么問題突出就整治什么問題，在法律和政策允許的范圍內，什么方法對整改火災隱患和穩定火災形勢有效，就采用什么方法”的要求，充分發揮制度約束、干部職工積極參與的作用，排除干擾，推動火災隱患的整改。

四、切實抓好宣傳教育，增強干部職工消防安全意識

（一）抓好消防宣傳“兩進”工作(即進單位、進家庭)。定期開展消防宣傳教育，引導干部職工增強消防安全意識。

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根據《市人民政府辦公廳關于在全市開展城鄉消防安全基礎建設推進年活動的意見》要求，經區政府研究，決定年在全區開展以“夯基礎、保平安、惠民生”為主題的城鄉消防安全基礎建設推進年活動。現制定實施方案如下：

一、基本原則和總體目標

（一）基本原則。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學發展觀為指導，以防范重特大火災尤其是群死群傷火災事故為目標，堅持“預防為主、防消結合”，堅持統籌消防工作與經濟社會協調發展、統籌消防工作城鄉協調發展、統籌消防工作區域協調發展，組織和動員社會各方面力量，共同做好消防安全工作，積極構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的社會化消防工作格局。

（二）總體目標。通過一年的努力，確保實現“五個明顯提高”：城鄉消防管理體系建設水平明顯提高，城市公共消防設施建設達標率明顯提高，農村消防基礎設施建設和多種形式消防隊伍建設普及率明顯提高，社會單位消防安全標準化管理達標率明顯提高，全民消防宣傳教育覆蓋率明顯提高，為加快建設富強文明和諧幸福的新營造良好的消防安全環境。

二、建設任務及標準

（一）全面落實政府消防工作責任制。各鎮政府、街道辦事處要將消防工作納入年度工作計劃，不斷健全區、鎮(街道)、村（社區）三級消防安全領導組織工作機制，落實消防工作聯席會議制度，定期研究解決消防工作中的重大問題。要逐級簽訂《消防工作目標責任書》，切實落實部署、檢查、考核、獎懲制度。要積極推進“網格化”消防管理，形成“機構健全、責任明確、力量整合、條塊結合、管理到位”的基層消防工作格局。

（二）進一步完善城鄉公共消防基礎設施。區發改、財政、建設、規劃等部門要將公共消防設施建設經費納入基本建設投資計劃和財政預算，按照“快補舊帳，不欠新帳”的要求，加快城市消防站、市政消火栓等公共消防設施建設步伐，確保達到國家標準。年內，完成第二消防站建設，按國家標準配齊消防車輛、裝備；建設市政消火栓40個，其中必須完成門路、南路的消火栓建設任務。各鎮駐地市政消火栓建設應達到規劃要求；村（社區）消防車通道、消防通訊保持暢通；供水管網水壓符合相關要求的村（社區）應當安裝消火栓；充分利用天然水源設立消防車取水平臺。

（三）進一步健全專業化和社會化相結合的滅火救援體系。按照《省人民政府辦公廳關于組建省應急救援隊伍的通知》要求，切實加強全區應急救援隊伍建設工作，確保各類應急救援隊伍的防護、偵檢、破拆、通信、照明、排煙、救護等常規性、關鍵性裝備配備到位。年內，各鎮、經濟開發區要建成政府專職、志愿消防隊，或依托公安派出所保安隊伍組建專職、志愿消防隊，或采取政企聯辦的形式組建專職、志愿消防隊；已經建成政府專職消防隊的，要足額撥付消防隊運作經費，確保正常值勤。工作中，要堅持專業化和社會化相結合的原則，充分依托現有資源，逐步加強和完善鎮（街道）應急救援隊伍建設。大力發展合同制消防員、消防文職雇員隊伍，新建城市消防站要按標準配齊合同制消防員，基本形成以公安消防隊伍為主體、其他應急救援專業隊伍和地方多種形式消防隊伍有效聯動的綜合性應急救援力量體系。

（四）進一步提高社會單位及農村、社區消防安全管理水平。大力推行社會單位消防安全標準化管理工作，消防安全重點單位必須全部達到“組織制度規范化、標準懸掛統一化、設施器材標識化、重點部位警示化、檢查巡查常態化、培訓演練經常化”的要求；“九小場所”要達到疏散通道和安全出口暢通，消防器材配置到位，員工具備火災自救逃生及引導人員疏散能力的基本要求。90%以上村達到“六個一”要求，即每個村至少有一支義務（志愿）消防隊伍、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、一份《村民防火公約》。90%以上的城市社區達到“五個一”標準，即每個社區至少有一支義務（志愿）消防隊伍、一名專（兼）職消防安全員、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、一份《居民防火公約》。

（五）大力提升全民消防安全素質。全面實施消防“大宣傳、大教育、大培訓”工程，建立公安消防、教育、勞動保障、工會、婦聯等部門及新聞媒體密切配合的消防宣傳教育社會協作機制，充分發揮廣播、電視、報刊、網絡、戶外傳媒等宣傳媒介作用，進一步擴大消防宣傳教育覆蓋面。大力強化消防教育培訓，將消防知識納入素質教育、學歷教育和就業培訓內容。積極推進消防職業技能鑒定，強化對重點領域、重點崗位人員的消防技能培訓，嚴格落實持證上崗制度。深入推進消防宣傳“進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭”活動，使消防知識家喻戶曉。

（六）進一步完善消防安全監管機制。各級各部門要進一步統一思想，提高認識，做到各司其職、各負其責，認真履行消防職責，對涉及消防安全的行政許可事項要嚴格審核把關，切實建立健全政府部門信息溝通和聯合執法機制，形成工作合力。要加大對人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等重點單位的消防安全專項整治力度，督促其徹底消除火災隱患。要嚴格落實公安機關消防監督分級管理制度，公安機關消防機構負責消防安全重點單位的監督檢查，派出所負責“九小場所”及農村、社區的消防監督檢查。積極推行社會單位消防安全分類管理，年內全部消防安全重點單位和50％的“九小場所”完成分類評價工作。探索建立消防安全等級公告、星級掛牌及消防安全等級與企業信譽等級認證、保險費率掛鉤聯動機制等管理機制，逐步形成“重點突出、監管有序”的科學化、規范化、精細化消防監管模式。

三、工作要求

（一）加強組織領導，精心組織實施。成立全區城鄉消防安全基礎建設推進年活動領導小組，負責活動的組織領導和督導檢查，領導小組下設辦公室，具體負責組織實施和日常協調。各級各部門要把“城鄉消防安全基礎建設推進年”活動作為構建和諧社會、建設“平安”的重要內容，列入重要議事日程，在對消防安全現狀進行綜合分析研判的基礎上，對照要求，因地制宜，合理制定實施方案，并層層簽訂《消防工作目標責任書》，明確目標任務，精心安排部署，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。

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[關鍵詞]中層干部；企事業單位；管理水平

中圖分類號：272 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06-0138-01

一個企業里看責任能否落實，措施是否到位、突出問題能否得到解決，關鍵還是要看干部。而中層干部作為高層決策的執行者，和基層工作的組織者、管理者，其位置在消防管理方面非常重要。

1 中層干部在企業管理中的作用

1.1 處于承上啟下的位置。中層干部上有領導，下有員工，在一個單位處于上與下，宏觀與微觀的結合點上，既要在上級的領導下開展工作，又要指導本部門員工開展工作，可以說既是戰斗員又指揮員。一項工作的推進，既靠領導班子的正確決策，也需要中層干部狠抓落實。

1.2 處于執行層的位置。一個單位領導班子作出的決策，關鍵是要通過中層干部去推動、去落實、去實踐。尤其是一項正確決策的實施，最終能否產生預期的效果，與我們廣大中層干部的如何執行、臬實施有著很大的關系。

1.3 處于中堅力量的位置。中層干部整體上能力水平都比較強，綜合素質都比較高，是一個單位的業務骨干、中堅力量，代表著一個單位干部隊伍的整體素質和對外形象。

1.4 處于參謀助手的位置。中層干部不僅僅要做到上情下達，更要研究分析基層工作和職工隊伍的各種情況，為領導出謀劃策。為高層的決策提供充分的第一手材料。

2 中層干部履行消防管理責任的現狀

現在，企業中大部分中層干部都沒有完全認識到自己在消防管理方面的責任，主要體現在：

2.1 自恃身份，不參加消防培訓。就拿本人單位來講，每次組織消防培訓中層干部參加人數寥寥無幾， 2014年11月6日組織的消防培訓統計數據來看，參加職工人數150人次，中層干部僅有10人參加，正職僅有四人。

2.2 在履行管理責任時，易犯經驗主義錯誤。本人在日常履行監督監管職責時，部分中層干部對于查出的火災危險源不以為意，經常的一句話就是“這么多年都沒事，肯定不會有事”，或者是“出了事我負責”。

2.3 消防意識淡薄不能認真履行主體責任。本人在日常履行監督監管職責時，部分中層干部對于發現自己單位的火災危險源認為是“找事”，并且對于火災危險源整改不徹底，應付了事，更有甚者，要求其在重點部位開展演練，竟然拿封建迷信思想說在重點部位演練晦氣。

3 應履行的責任

根據《中華人民共和國消防法》第一章總則第二條規定“消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。”我個人認為中層干部在企業的消防管理方面應當擔負起以下三個方面的責任：

3.1 公民責任：首先在國家層面上來講，中層干部是中華人民共和國公民中的一員，每個公民都是社會消防安全責任制的主體，必須認真遵守消防法規，履行法律賦予的消防安全職責，因此中層干部首先應當履行以下消防安全責任：

3.1.1 學習和掌握預防火災科學知識，嚴格遵守消防法規，積極主動做好消防安全工作。

3.1.2 自愿保護消防設施，不損壞、不擅自挪用、拆除、停用消防設施器材，不埋壓、圈占消火栓。不占用防火間距。不堵塞消防通道。

3.1.3 不攜帶火種進人生產、儲存易燃易爆危險晶場所，不攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。

3.1.4 火災發生后應立即報告火警；私有通信工具應無償為火災報警提供便利；不謊報火警。

3.1.5 成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務。

3.2 管理責任：企業內部中層干部是高層決策的執行者，和基層工作的組織者、管理者，看消防責任能否落實，消防安全防范措施是否到位、消防方面突出問題能否得到解決，關鍵還是要看中層干部，因此在公司消防安全管理機構中承擔著消防安全管理人的角色，應當履行以下職責：

3.2.1 擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

3.2.2 組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實；

3.2.3 擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

3.2.4 組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；

3.2.5 組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

3.2.6 組織管理專職消防隊和義務消防隊；

3.2.7 在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

3.2.8 單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

3.2.9 消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。。

3.3 主體責任：中層干部主持各個不同范圍的工作，肩負不同的領導責任，因此在企業內部中層干部就是各自管轄范圍內的負責人，《消防法》第十六條規定“單位的負責人是本單位的消防安全責任人”，因此中層干部在各自管轄范圍內有消防主體責任，應當履行以下職責：

3.3.1 貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；

3.3.2 將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統籌安排，批準實施年度消防工作計劃；

3.3.3 為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障；

3.3.4 確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程；

3.3.5 組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

3.3.6 根據消防法規的規定建立專職消防隊、義務消防隊；

3.3.7 組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

4 相應對策

中層干部因其地位的重要性，因此中層干部對消防安全管理的態度決定了一個企業消防安全管理的規范性，因此，企業應督促中層干部履行自己的責任。

4.1 加強規章制度建設，要堅決貫徹“誰主管、誰負責”、“誰在崗、誰負責”的原則，根據《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》結合本單位自身特點，制訂更加細致、有針對性的管理規章，以制度約束中層干部。

4.2 通過層層簽訂切實可行的《消防安全責任書》，明確中層干部消防安全責任，把消防安全責任落實到個人的肩上，通過考核以督促中層干部履行自己在消防管方面的責任。

參考文獻

[1] 張梅：《關于加強企業中層干部作用發揮之我見》《中小企業管理與科技》2010年6月下旬刊.

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一、招商引資及技改完成情況。

一是加大招商力度，加快工業化發展。在鄉黨委、政府主要領導的大力支持下，堅持一把抓、一號工程的理念，狠抓招商引資工作，不斷創新招商思路，改進招商方式，落實招商措施，全鄉招商引資工作保持了良好的發展態勢。今年8月份從杭州臨安引進了一個年產10000萬噸磁記錄原紙生產線項目，協議引資5800萬元，占地35畝，落戶在工業園區，截止10月底，實際已到位資金960萬元，圓滿完成了當年新引進投資5000萬元以上招商項目的任務。

二是發揮參謀作用，積極扶持企業提升。努力做好本鄉企業的技改引導，扶持企業做強做大。以工業服務月活動為契機，深入企業開展調研，收集困難問題，想方設法幫助企業解決實際問題。積極開展企業的稅收、就業、社會貢獻、能耗、電力、土地資源、科技含量等大調查，掌握企業的動態發展。建立和完善鄉班子成員聯系重點企業制度，引導企業加強技術改進，到10月份止，技改投入已達4000萬元，完成了縣下達的考核任務。

二、加強安全工作力度，確保本鄉經濟社會穩定。

加強安全工作力度，堅持抓早、抓實、抓重點的工作思路，著重抓了以下工作：

（1）建立組織機構，健全組織網絡，解決有人辦事問題。村兩委換屆結束后，我們及時對村級安監、消防、聯防網絡力量進行調整，確保網絡正常運行。同時建立動態管理網絡。在各村建立以民兵骨干為主體的應急小分隊，一旦有重大突發性事件的發生，應急小分隊立即出動，把事態控制在萌芽壯態。

（2）認真抓好安全生產督查活動。針對存在的隱患，及時與企業和各行政村簽訂了安全生產責任書；對相關的企業下發了書面限期整改通知并制定了一系列的治理措施。6月中旬，我們又對這些存在安全生產隱患的企業進行上門督辦整治情況。

（3）積極開展安全檢查，及時消除事故隱患。開展安全生產檢查是發現并消除安全事故隱患的一個有效途徑。我鄉在春節、五一、國慶期間，組織安全生產大檢查，共查出大小事故隱患76起，并對五都橋磚瓦廠、天全磚瓦廠等存在重大隱患的企業下達書面限期整改通知書，并及時予以督查，消除了安全隱患，無形之中減少了企業損失。

（4）制訂應急預案，防范于未然。在編制好鄉重大事故應急預案的基礎上，幫助并督促企業編制好切實可行的應急預案。

三、建章立制，消防工作取得實效。

為切實抓好消防工作，今年推出了一系列保障措施。一是組建工作班子，成立了消防工作領導小組及消防隊；二是成立了鄉義務消防隊伍；三是廣泛宣傳增強群眾消防安全意識，四是開展防火檢查，消除火險隱患；五是落實責任，與全鄉各行政村鄉屬各企事業單位簽訂了消防責任書；六是開展專項整治活動。配合上級相關部門著重抓好電氣消防安全專項整治工作；七是制定清剿火患百日攻堅方案，在全鄉開展了清剿火患百日攻堅行動。到目前止，全鄉末發生重特大火災事故。火災事故控制在縣下達的指標內。

四、加強環境保護工作力度，促進人與自然和諧。

嚴把環保關。在引進投資項目時，嚴把環保關，把污染企業拒之于外，對現有企業加大環保法規宣傳，使企業自覺地按國家標準排放污染物，達到人與自然的和諧，效益與環境的雙贏。

強化環境監管。積極配合上級部門做好相關企業的環境監管工作。與縣環保部門聯合查處了3家無證無照企業，調解了3起環保糾紛。并全力配合做好生態縣建設相關工作。

五、繼續做好質量安全整治與規范工作。

加強隊伍建設。建立鄉村兩級質監員隊伍。

制定和落實特種設備安全、產品質量和食品安全責任制。與各行政村、企業和部門簽訂責任書。將質監工作納入“平安鄉”建設體系。通過建立健全領導機制，研究制訂工作方案、制訂年度工作計劃、全面開展排查督促、主動與縣相關部門對接等措施，制定了我鄉十小行業整規推進進度表，全面推進我鄉質量安全整治與規范工作。

六、認真做好其他工作。

抓好社會保障、創建和諧企業、維護勞動者合法權益工作；在確保穩定的前提下做好原磚瓦廠土地的招租、士元茶場的合同糾紛等工作；配合做好鄉政府各項中心工作，做到服從、服務于大局。

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為認真貫徹寧德市安監局《關于在危險化學品企業開展火災隱患排查整治專項行動的通知》的要求，提高安全管理水平，從源頭上徹底消除火災隱患，特制定松城街道危險化學品企業開展火災隱患排查整治專項行動實施方案。

工作目標

通過開展地毯式的消防安全大排查、大整治，及時發現危險化學品生產、經營、儲存企業消防安全存在的薄弱環節和突出問題，徹底治理和消除火災安全隱患，為松城經濟社會發展營造良好的安全環境。

檢查整治對象

街道所有危險化學品生產、儲存、經營單位。

重點檢查內容

企業消防安全責任制、消防安全規章制度建立落實情況；作業現場消防安全管理、動火作業許可情況；場所設置符合消防安全規定及消防通道暢通情況；消防安全設施和消防器材配置及維護保養和完好有效情況；員工消防安全法律法規、安全知識培訓、特種作業人員培訓持證上崗情況；建設項目消防許可、施工和試生產過程落實消防安全措施情況；企業義務消防隊伍建設情況；應急預案評審和演練情況等。

實施步驟

本次大檢查從5月中旬開始至12月15日結束，分四個階段進行：

1、動員部署階段（5月15日—5月30日）。確定具體的工作計劃，積極做好宣傳動員工作。

2、企業自查自改階段（5月30日—6月30日）。認真開展自查，全面治理消防安全隱患，完善并嚴格落實相關制度，對查出的隱患，要登記造冊，建立臺帳并報縣安監局備案。對一時難以治理的隱患要制定計劃，做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保整改到位。

3、督查整改階段（7月1日—9月30日）。對轄區內危險化學品企業開展火災隱患排查整治工作情況進行督促檢查，及時發現、研究解決危險化學品企業消防安全工作中存在的突出問題。

4、回頭看再檢查階段（10月1日—12月15日）。對火災隱患突出、工作不到位的企業和重點企業組織開展“回頭看”再檢查，主要檢查企業對排查出的隱患是否治理到位，隱患排查監管機制是否建立健全等。

工作要求

1、提高認識，周密部署。要高度重視開展此次工作的重要性和必要性，加強組織領導，認真制定工作方案、工作計劃，切實按照要求落實責任措施，確保整治工作取得實效。

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1、推動全面落實黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度。推動安全生產“一崗雙責”制度落實，按照第一書記帶領黨員干部駐掛社區要求，加強對基層社區在生產、消防、食品、藥品、交通、社會等存在安全隱患進行排查整治、研解安全突出問題；結合安全“網格化”工作要求，夯實基礎，開展每季社區安全生產“一崗雙責”考核，強化末梢管理，接受上級季度考評，及時總結、部署每季度防范重特大安全事故及安全形勢分析工作會議，狠抓工作落實，確保轄區安全形勢穩中好轉。

2、安全生產監察工作。積極踐行安監移動執法工作，熟練掌握安監移動執法系統的業務實操，不斷提高適用法律法規及行業標準規范的執法監察能力，完成區年度安全生產執法監察工作計劃，確保街道安全管理工作目標責任落實。通過開展對珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業市場等生產安全執法檢查，進一步降低事故總量，減少一般安全生產事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故的發生。

3、安全生產網格化管理工作。按照區安監局的統一部署，不斷完善安全安全生產“網格化”管理系統，實現安全生產監管“網格化”，通過移動終端等信息化手段，提高街道安全生產監管水平和監管效率，更好落實生產經營單位安全生產主體責任，不斷建立健全區、街道安全隱患排查治理工作體系。

4、“__”行動。按照《__街道關于開展今冬明春安全隱患“__”行動方案》部署，以信息簡報形式，動態跟蹤8項整治行動，督促相關責任單位及責任人按照“一崗雙責、條塊結合、各司其職、失職追責”的要求，齊抓共管，確保今冬明春安全隱患“__”行動取得實效。

5、工貿企業安全生產標準化創建工作。認真總結安全生產“三化”建設的基礎上，繼續推進“監察執法專業化”、“主體責任制度化”以及“安全生產標準化”等工作實施，提練經驗做法，固化提高，形成長效工作機制；重點對2014、2015年已評審通過安全生產標準化創建企業開展“回頭看”督導檢查，消除達標企業在評審過程中仍遺留的安全問題，確保企業生產安全符合“三化”要求。

6、消防安全工作。按照__區安全管理委員會的工作部署，落實消防安全管理責任制，協調街道消安委會開展消防安全隱患排查及火災防控工作，重點對勞動密集型企業、人員密集場所、存在“三合一”現象的“三小”場所等區域開展消防安全宣傳教育和隱患整治，有效避免消防火災的發生；同時，強化對城中村、插花地等7支兼職消防隊的規范化建設的基礎上，加強轄區各物業義務消防隊的組建及技能培訓、應急拉動等綜合能力的培育工作，不斷提升消防安全監督和管理水平，有效消除消防安全隱患，避免轄區出現消防火災事故，提高社會全員自救逃生技能和應急處置的綜合素質。

7、交通安全工作。按照市、區交管部門的工作部署，結合日常巡查工作，配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段，適時開展道路交通安全宣傳教育，非法營運、查扣摩的等聯合整治等行動；配合相關部門，對轄區客運站開展“春運”交通安全督導、校區周邊及重點路段、路口的交通秩序疏導等工作，努力提升道路交通事故預防水平；同時，參照《__市人民政府辦公廳關于進一步理順安全管理委員會、消防安全委員會和預防道路交通事故聯席會議職能及運行機制的

通知》（__辦函〔2014〕63 號）文件的精神，厘清權責，將預防道路交通事故聯席會議移交回__交警大隊__中隊。 8、藥品安全工作。按照區藥監部門的工作部署，協助開展藥品安全工作，配合加強藥品安全宣傳和監管力度，提高轄區藥品安全保障水平。進一步鞏固和提升藥品安全創建工作的基礎上，配合區藥監部門加強藥品安全宣傳教育，提高居民安全用藥和消費維權意識；加強協助對涉藥單位的日常巡查，提高對社區違法行為的舉報和協助查處工作。配合藥監部門開展多部門聯合執法協作機制主導下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為；配合區藥監部門開展社區藥品安全服務網建設工作。

9、食品安全工作。根據區食品安全管理委員會的工作部署，結合日常監管任務，配合職能部門對轄區食品生產、流通、餐飲服務環節食品等生產經營單位進行監督檢查工作。繼續開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創建”等正能量活動。加強協助對轄區食品、餐飲經營單位宣傳教育、培訓檢查，排查上報無證經營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區食品安全質量水平。

10、特種設備專項整治工作。聯合市監__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設施等特種設備行為；重點責成物管單位與維保單位動態開展維修保養，確保轄區電梯安全運行，加強對企業鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備、在用叉車等特種設備操作規操、從業人員培訓教育、作業人員持證上崗等情況進行執法檢查，杜絕違章作業行為。

11、股份公司發展工作。落實市、區《關于推進股份合作公司試點改革的指導意見》，指導各股份公司加強財務公開和資產監管，強化“城中村”綜合治理工作，為股份合作公司營造良好的發展環境。

12、經濟促進工作。協助區經促局、區投資推廣局完善項目規劃與產業規劃、招商引資機制，致力改善轄區營商環境，提升轄區物業利用率和收益水平，推進更新改造項目和招商引資以及電子商務等工作，促進珠寶產業聚集發展，為轄區經濟穩定增長提供服務。實現產業規劃引領項目規劃。

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一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，堅持預防為主，防消結合的方針，緊緊圍繞消防安全工作，在市委市政府、上級消防機關的領導下，進一步完善消防安全管理機制，創造良好的生產、生活環境，確保局工作的順利進行，促進的全面發展。

二、工作目標

從根本上消除事故隱患，加強對重點場所治理，扎實推進消防安全專項整治三年行動2021年度工作任務，在各自職責范圍內依法做好本局的消防安全工作。強化消防重點部位的安全防范工作，提高全局職工的安全意識和火場自救逃生能力，進一步完善消防裝備和設施，確保職工的生產和生活穩定，保障全局無特重大火災的發生。

三、全年主要任務和措施

消防每月例行一次安全檢查，查出隱患，立即整改；對到期（報廢）滅火器材進行更換、購置、灌裝；保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，消防安全疏散標志、消防設備處于正常狀態；嚴格落實崗位消防安全自查、定期檢查相結合的防火檢查制度，定期測試維護消防設施，及時發現整改火災隱患，嚴格落實火災隱患整改期間的安全防范措施；不定期開展消防安全宣傳教育，利用條幅、宣傳板、微信公眾號等形式加大消防安全宣傳力度，提高全局職工的防火技能和逃生技能；定期開展消防預案演練活動；健全組織制度，明確消防安全責任人及職責，完善消防安全教育培訓、防火檢查巡查、用火用電管理、重點部位管理、火災隱患整改、消防檔案管理、獎懲等各項規章制度，認真落實消防安全責任制，建立消防安全責任制。

每季度工作任務如下：

（一）第一季度工作

1.抓好冬春防火工作，組織各科室、各單位自覺進行隱患自查工作，同時做好春節、“兩會”期間的安全防范工作。

2.召開消防工作會議，貫徹落實市政府工作部署，按照消防年度計劃，部署開展各項消防安全工作。

3.部署開展消防安全專項整治三年行動“集中攻堅”階段工作。

（二）第二季度工作

1.六月份組織開展消防知識培訓和消防應急疏散演練活動。

2.與各單位簽訂安全責任書。

3.召開消防工作會議，總結上半年工作情況，下達下半年工作目標及要求。

（三）第三季度工作

1.督促各單位把夏秋季消防安全列入重要議事日程，及時排除安全隱患，確保安全。

2.組織貫徹落實市政府工作部署，全面檢查消防制度、消防隊伍建設及消防設施情況，排查隱患，及時組織整改。

3.召開消防工作會議，聽取各單位工作情況匯報。

（四）第四季度工作

1.認真組織冬季消防安全專項檢查。

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一、指導思想

以“預防為主、防消結合”為方針，緊緊圍繞保護員工人身、公司財產安全，維護公司穩定的總要求，督促公司所屬各部門深入貫徹《xxx公司消防安全管理規定》，進一步規范本單位消防安全管理機制，統一消防安全管理標準，夯實火災防控基礎，不斷提升xxx公司消防安全“四個能力”，最大限度地預防和減少火災事故發生。

二、消防安全目標

1、消防安全做到“一明確、三建立、五規范”的要求。“一明確”即明確消防安全職責;“三建立”即建立健全消防組織，建立健全消防安全制度，建立完善消防檔案;“五規范”即規范防火檢查和隱患整改，規范消防控制管理，規范消防設施維護管理，規范消防宣傳教育培訓，規范滅火和應急疏散預案演練。

2、人人關注消防、人人參與消防、人人學會消防，保證全員達到“一知三能三會”即：知道消防方針、政策和自身職責;三能：能宣傳防火知識、能檢查發現隱患、能撲救初起火災;三會：會使用消防器材、會檢查、維護、保管消防器材、會報警的要求。

三、消防安全指標

1、火災事故為“0”。

2、全年消防安全檢查計劃完成率100%。

3、火險隱患整改率達100%。

4、員工年度消防安全教育考試率≥98%;

5、消防設施及器材完好率達100%、員工會使用率100%。

四、消防安全工作重點

1、定期召開消防安全會議和消防安全檢查。

(1)、xxx公司每季度召開防火委員會會議，布置消防工作，貫徹落實上級有關消防安全工作會議精神，把消防安全工作落實到每個部門、每個班組、每位員工，充分調動全體員工的積極性，共同做好消防安全工作。

(2)、每年組織一次消防安全培訓。主要對員工進行消防知識的教育宣傳，提高消防知識水平，懂得火災的起因、火險的預防、初起火災的撲救方法、滅火器材的使用方法、火場自救逃生方法等。

(3)、班組、部門利用安全會，對班組、部門進行消防安全教育，每月對消防安全工作進行小結。

(4)、班組、部門每月四次周檢由專人對消防器材及設施進行檢查，對不合格的器材及時更換處理。

2、建立完善火災隱患預防和整治長效機制，提高各部門預防和檢查消除火災隱患的能力，做到“消防安全自查，火災隱患自除”。

(1)、建立落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確本部門的消防安全責任人、消防安全管理人，保證部門消防工作層層有人抓、有人管、有人落實。

(2)、定期開展單位消防安全專項檢查，公司原則上每月不少于一次，并在公司內通報檢查情況。各班組、部門應結合本單位的火災危險源、防火重點部位及消防安全工作實際，制定消防安全管理制度，認真履行《xxx公司消防安全管理規定》中的有關規定，組織消防檢查，做好檢查記錄，做好隱患整改工作。

(3)、按照“誰主管、誰負責”的原則，各部門行政正職對部門消防安全工作全面負責，明確各崗位消防安全職責，確定各班組重點崗位的消防安全責任人、消防安全管理人，明確各自職責。

3、加強滅火和應急疏散預案建設，著力提高單位組織撲救初起火災的能力。

(1)、各部門建立志愿消防隊;公司建立專職消防隊。

(2)、各部門制定滅火和應急疏散預案并定期演練(至少每年進行一次演練)，確保一旦發生火情，員工能按照職責分工及時到位、有效處置。

4、加大關鍵環節和重點部位的消防管理

(1)、加強對本單位的消防管理，包括消防設施器材檢查、員工安全規范操作檢查，特別是用火、動火、廠區車輛、靜電防護等產生火花的嚴格監控檢查。

(2)、電工要加強對班組內用電設施、設備、各種用電器、線路的安全檢查，防止私自亂拉電線，防止用電設備、用電器損壞、電線短路引發火險。

(3)、工藝操作嚴格執行操作規程，嚴禁超溫、超壓、超負荷運行。

5、完善規范部門、班組的消防檔案。認真、無誤的填寫單位、部門、班組三級消防檔案內容;對每日巡查、每月檢查及對整改后的情況做好記錄。

五、XX年xxx公司消防安全工作的檢查項目

1、3月份開展春季消防安全專項檢查;

2、“五、一”節前消防安全專項檢查;

3、“十、一”節前的消防安全專項檢查;