導語：如何才能寫好一篇煤礦冬季施工措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：煤礦; 立井施工技術;探討

Abstract: with the development of the coal industry in our country, the mine equipment and construction technology put forward higher request, in vertical shaft as the main development way deep coal seam and mine construction of the key project, this paper discusses the construction technology of the shaft has very important significance.

Keywords: coal; Vertical shaft construction technology; explore

中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：

一、緒論

隨著我國煤炭產業的不斷發展，對礦井設備和施工技術提出了更高的要求。雖然經過改革開放幾十年的不斷發展，我國煤礦開采技術在許多方面獲得了巨大的進步，但同我國煤炭產業發展的需求相比還是有一定的差距。為了更好地建設環境友好型和資源節約型社會，提高礦井的社會效益和經濟效益，我國礦井必須大力提高施工技術，立井作為采深部煤層的主要開拓方式和礦井建設的關鍵工程。本文主要探討煤礦立井施工技術在三個特殊情況的應用：煤礦立井施工技術在冬季低溫地區使用、煤礦立井施工技術在大直徑立井的使用以及煤礦立井施工技術的快速施工技術。

二、煤礦立井施工技術在冬季低溫地區使用

在冬季低溫地區為保證全天24小時正常作業，必須保證各種施工設施、施工材料、施工場所的溫度至少處于最低臨界狀態，而深立井施工工地場所大，施工設備多，材料用量大，要保證正常施工難度很大，特別是冬季夜間顯得尤為突出，根據眾多礦井對立井的施工經驗，總結以下措施解決問題。

（1）冬季地區礦井必須安裝供暖設施，鍋爐房應該建在距井口50m左右的地方，并且架設供暖管路至井口、翻矸平臺、攪拌站、暖料棚及職工宿舍。鍋爐房必須保證24小時集中供暖，滿足各場所的溫度要求。

（2）井口周圍矸石溜槽下用磚砌圍墻，圍墻上井架采用帆布包嚴，井口出口處掛設棉布門簾。各信號房安裝玻璃窗、掛設門簾，信號房內安設暖氣片。井口內南北圍墻處安裝暖氣片，對井口棚內進行供暖。溫度保持在+5℃以上。隨時清理井口附近及封口盤上的積水，防止結冰。專人對并口各吊掛及天輪平臺進行監護，如有結冰及時處理，防止掉入井下。

（3）充分考慮到施工操作人員的取暖問題，也應該在翻矸平臺操作翻矸處安設暖氣管路，方便操作人員能夠取暖。攪拌站攪拌站安設在井口，攪拌好的混凝土直接進入溜灰管。水泥庫設在攪拌站與配料系統中間上灰斗兩側。經過以上攪拌站布置方式減少了材料輸送距離，提高了輸送速度，保證了材料質量。冬季在水泥庫內安設暖氣管路保證室內溫度在5℃以上。在攪拌站下安裝一水箱，水箱容量能滿足要求。水箱旁邊接暖氣管路，混凝土攪拌前2個小時開始向水箱供暖，保證施工時。攪拌水溫度控制在60—80℃。

（4）暖料棚是冬季保證施工材料質量的最好解決辦法，在距離料場15m處建兩個暖料棚，暖料棚內靠地板及墻部均安設暖氣管路。施工時，暖料棚內原材循環使用，每施工完一個段高，及時進行補充，保證能滿足使用要求的材料能夠施工兩個段高。

（5）混凝土裝罐系統由于井筒深，為防止溜灰管輸料產生離析現象，采用底卸式吊桶下料，原來底卸式吊桶在地面裝混凝土，然后下放到工作面進行澆灌。通過研究對裝罐系統進行了改進，由原來的地面裝罐改為井口下裝罐。在井口往下大約10m處設置一個工作平臺，將底卸吊桶放在該平臺上進行裝混凝土，然后用絞車送至工作面。該系統的改進，能夠使底卸吊桶不出井口，將整個攪拌系統也降低，從而大大降低了保溫的難度。

三、立井施工技術快速施工的措施

立井施工技術快速施工的作業方式主要有四種，即掘砌單行作業、掘砌平行作業、掘砌混合作業和掘、砌、安一次成井。施工實踐證明，立井施工推行機械化綜合配套，以及施工組織與管理如何與機械化配套相適應就顯得特別重要。

（1）成熟的配套技術是立井施工技術快速施工的前提，主要內容包括機械化設備配套、施工方法、施工組織和科學管理、綜合治水等綜合性技術；

（2）成熟的施工工藝，采取4～5m段高空邦傘鉆鑿巖，3-5m深孔光爆、大抓巖機裝矸、大吊桶提升、大容積底卸吊桶或管路下混凝土、現澆混凝土筑壁等先進工藝；

（3）采用早強、防水混凝土，電磁雷管等新材料，電腦集中控制系統和微電腦信號傳遞系統、電視膝控系統等新技術，為保證工程質量、施工安全打下了堅實基礎；

（4）堅持以人為本的項目法管理，認真抓好施工過程的目標控制，保證了機械化配套施工水平的充分發揮。

四、大直徑的深井立井施工技術要點

1、井筒過圍巖破碎帶施工

根據實際工作經驗，大直徑的深立井可能穿過圍巖破碎帶或巖性較差等不良地層，對于巖性較差等不良地層不能采用合裝藥，因為合裝藥的破壞力太強，減少合裝藥的使用可以減少爆破對井筒圍巖的破壞，進而保持圍巖的完整性，充分利用其自身抵抗能力；同時控制好掘進段高，采用錨噴或網錨噴聯合支護方式來實現縮短圍巖的暴露時間的目標，必要時增設鋼井圈復合支護，確保安全順利通過不良地層。

2、井筒探揭煤及“一通三防”管理深立井開發，大都存在地溫高、瓦斯大及地壓大的特點。通過地面設置大功率防爆局扇配大直徑玻璃鋼風筒向工作面加強通風)，稀釋井下瓦斯濃度和降低井下環境溫度。井筒施工過程中，嚴格按《防治煤與瓦斯突出規定》進行通防管理，設專職瓦斯、通風管理員，井筒內及井口20m范圍內均為防爆設備；設計尼龍滾輪式提升滑套，避免產生摩擦火花，保證了施工安全。

針對深立井地壓大的特點，采取“先讓后抗”的施工原則。根據圍巖條件采用錨網噴、架井圈或預應力錨索與鋼筋混凝土聯合支護形式，同時可適當加大混凝土井壁厚度，提高井壁混凝土的強度等級和井壁配筋率，并在井壁混凝土中摻人早強防滲密實劑，達到安全施工目的。

井筒基巖段施工嚴格遵循“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水施工原則。對于井筒基巖段涌水量大的井筒可采用地面預注漿封水措施，但為了確保施工安全，工作面積水直接用風泵排水通過矸石吊桶裝矸帶水上井。為了防止井壁淋水進入模板而影響井壁混凝土的質量，可在模板上方設置移動截水槽截水，以保證工程質量。

五、結語

隨著我國煤炭產業的不斷發展，不斷滿足提高煤炭產業技術水平的迫切需要，尤其是提高深部煤層開拓方式的水平。在提高立井施工技術水平的過程中我們要特別重視機械化設備的應用，在保證施工安全的基礎上，不斷創新施工方法，實現全面提高煤礦立井施工技術水平的目標。

作者簡介：郭玉龍（1977－），男，漢族，湖北武漢人，中煤科工集團武漢設計研究院工程師，主要研究方向（或工作方向）:采礦工程。

參考文獻：

[1]張金龍 立井井筒快速施工技術探析 科技與生活2010(21)

[2]劉靜 淺析立井井筒的快速施工 科技創新導報2009(24)

[3]副立井井筒機械化快速施工技術 - 陜西煤炭 - 2010, 29(1)

[4]小直徑立井井筒快速施工技術 - 建井技術 - 2008, 29(4)

[5]立井表土段過流砂整體液壓鋼板樁帷幕施工技術 - 中州煤炭 - 2010(4)

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【關鍵詞】煤礦 建筑 施工 技術

中圖分類號：X752文獻標識碼： A

一、煤礦地面建筑工程的特點與難點

煤礦地面建筑是煤礦主要基礎設施，必須滿足煤礦生產工藝需要。按照使用工程一般劃分為提升系統、地面生產系統、輔助生產系統、運輸儲煤系統、洗選深加工系統、供電系統、辦公生活系統等。煤礦建( 構) 筑物具有建設規模大、系統多、戰線長、結構形式多樣、基坑深( 如翻車機房) 、體高量大( 如混凝土井塔) 、吊裝質量大( 如鋼井架) 等特點。

1、“雜”

建設規模大系統多，涉及生產、生活、辦公、運輸、供配電等不同功用的建筑，增加了工程質量監管的難度。

2 、“快”

建設方為了早投產早收益，盡量壓縮施工周期。合理優化的設計，不同系統可同時施工，為施工工期的加快提供了空間保障; 先進的施工設備、充足的勞動力、形式多樣的建材也給工期的加快提供了施工保障。新形勢下，煤礦建設速度與以往相比大幅增速，但工期過短會給施工質量造成很大影響，這也增加了工程質量監督的難度。

3、“低”

建筑工人，特別是普通工種，技術素質偏低，質量意識差，造成質量通病呈上升趨勢，增加了工程質量管理的難度。

二、填充墻原理及施工技術控制

墻體按照結構受力情況不同，有承重墻、非承重墻之分。非承重墻包括隔墻、填充墻、幕墻。凡分隔內部空間其重量由樓板或梁承受的墻稱為隔墻；框架結構中填充在柱子之間的墻稱框架填充墻。而主要懸掛于外部骨架間的輕質墻稱幕墻。框架結構的墻體是填充墻，起圍護和分隔作用，重量由梁柱承擔。框架結構分全框架和半框架,全框架沒有承重墻,半框架有承重墻。填充墻的施工流程主要包括：施工準備-放樣-支立皮數桿-試排磚-砌筑-設置拉結筋-清理-驗收

施工措施：在砌筑前認真地對基層進行清理，并用水沖冼干凈，將設計要求組織進行交度，組織材料進場并及時報相關單位驗收，按要求抽樣送檢，在檢驗合格后方投入使用；按照設計的要求，進行施工放樣，將柱墻的軸線放出大樣，制做好皮數桿確定門窗洞口及每一皮磚的位置；砌筑前對基層進行清理并用水沖冼干凈找好墻體的軸線，樹立皮數桿固定牢固，對所要砌筑的墻體進行試排，空心磚的底部必須砌實心磚，第一皮磚的下口砂漿如果超過25 mm 的必須采用細石砼找平；在常溫條件下，項目部準備提前一天對磚進行澆水濕潤，但要防止澆水過多磚塊過濕或者不均勻的現象發生。在干燥及多風的氣候條件下，在砌筑前1～2h 澆水，濕潤的程度以磚面含水量達到基本飽和狀態為宜，磚的含水率宜控制在10%～15%；按照設計的要求將所用原材料在砌筑之前組織進場，及時報驗抽樣送檢。在檢驗合格后方可投入使用，并經有相關資質的單位進行試配砂漿的配合比，砂漿是現場拌制以重量比，現場專人計量，項目部采用磅稱控制，拌和時間自投料結束混合砂漿不得少于120 s；砌筑砂漿進行控制，水泥進場及時報驗，檢查水泥出廠的時間、質量證書、品種和標號等是否符合設計要求，在水泥復試合格后方可投入使用，不得使用出廠日期超過90 d 安定性不合格的水泥。

三、對煤礦建筑工程的三線控制

垂直線的控制是整個施工中1 個重要環節，為了減少誤差要先確定邊角柱的位置，然后測量立柱的垂直度。對于澆筑混凝土建筑還可以運用光儀加重錘的辦法進行垂直線的測定，如圖1 所示。

為了保證煤礦建筑物的墻體平整，要控制好過程線。施工時要先在剪力墻的頂部和外平面腰部設置過程線，當確認和模板一致后再進行混凝土澆筑。用膠合大板將外墻和組合一起，然后再進行剪力墻的澆筑。為了確保煤礦建筑平面的水平要進行標高線的控制。采用5 個或者5 個以上的洞口定位來控制標高線。還可以應用水準儀進行定位，控制好標高線對于整個施工來說非常重要。

四、冬季施工技術措施

1、混凝土工程

（1)采取蓄熱保溫及摻用早強劑或復合抗凍外加劑的綜合措施, 復合抗凍早強型外加劑的品種、用量由試驗室決定。據施工經驗, 最低氣溫約在0 ℃ ～ -8 ℃。主要采取混凝土及砂漿摻入防凍劑、加熱水及成品覆蓋等措施。采用一層塑料布和兩層草簾子的方法進行保溫覆蓋, 以保證覆蓋溫度。采用綜合蓄熱法進行養護。為保證溫度, 施工單位將派專人對混凝土的溫度進行檢測, 尤其是夜間溫度, 準備充足的保溫材料, 如發現混凝土溫度不能滿足要求, 將立即采取措施, 對混凝土構件進行覆蓋養護。當氣溫低于0 ℃時, 應將混凝土標號提高一級, 并用草簾、草包覆蓋兩層。

（2)混凝土施工縫處, 特別是梁、柱等交接處, 必須將模板和鋼筋上的冰雪和污垢清除干凈, 必要時用溫水沖刷, 以防形成夾層,影響工程質量。

（3)冬期施工應按規定留置標準養護的試塊組數外, 其他應根據施工需要留置在同條件下養護試塊。

（4)在負溫下施工時, 對重要鋼筋混凝土構件應設專人測溫。在澆灌混凝土時, 預埋測溫管。澆灌后先測入模溫度, 然后在終凝前第4小時測一次, 以后每晝夜進行四次測溫。測溫天數由施工技術措施規定或測至與環境溫度相同為止。室外空氣溫度及周圍環境溫度, 每晝夜測定三次, 所測溫度做好記錄存檔備查。

（5)模板外和混凝土表面覆蓋的保溫層, 不應采用潮濕狀態的材料, 也不應將保溫材料直接鋪蓋在潮濕的混凝土表面, 新澆混凝土表面應鋪一層塑料薄膜。

（6)冬季澆灌混凝土, 在受凍前, 混凝土的抗壓強度不得低于下列規定:礦渣硅酸鹽水泥配制的混凝土, 為設計強度等級的40%。達到以上混凝土臨界強度時, 方準拆除保溫層, 平均氣溫低于5 ℃時不準澆水。

2、砌筑工程

（1)冬期施工前, 應清除表面污物、冰雪等, 不得使用遭水浸泡和受凍后的磚。

（2)砂漿采用礦渣硅酸鹽水泥拌制;拌合砂漿時, 水的溫度不得超過80 ℃, 砂的溫度不得超過40 ℃。當水溫超過規定時, 應將水、砂先行攪拌, 再加水泥, 以防出現假凝現象。

（3)冬期施工所用砌筑砂漿, 按設計要求適當提高一個強度等級, 嚴禁使用已凍結的砂漿。正溫下施工時, 磚可適當澆水, 負溫下施工時, 磚不得澆水, 但需適當加大砂漿稠度。

（4)拌制砂漿所用的砂, 不得含有直徑大于1 cm的凍結塊或冰塊。

（5)冬期施工的磚砌塊, 應按“三一”砌塊法施工, 灰縫不應大于1cm。

（6)冬期施工中, 每日砌筑后, 應及時在砌筑表面進行保護性覆蓋, 砌筑表面不得留有砂漿。在繼續砌筑前, 應掃除砌筑表面。7)砂漿試塊的位置, 除應按常溫規定要求外, 尚應增設不少于兩組與砌體同條件養護的試塊, 分別用于檢驗各齡期強度和轉入常溫28 d的砂漿強度。

五、煤礦建筑工程的安全施工

礦山建筑施工一般都周期長、施工人員密集、環境差，所以導致安全事故頻頻發生，尤其是在井下。圖2 為煤礦建筑施工事故的分類。

要在煤礦建筑施工中加強對用電、巷道支護、巷道運輸以及腳手架等細節的管理，才能減少施工事故的發生。

1、對施工用電要加強管理

電事故是工地經常發生的事故之一，因為煤礦施工用到大量的機械設備，再加上工地用電量大、電路很復雜，所以被電事故頻繁發生，不能忽視用電的控制管理。要采取在施工場地架設配電房，進行2~3 級保護措施。將三相五線的電源應用到配電中心的接地系統中，并且反復確認零線保護的電阻是否在安全范圍之內。

2、重視巷道支護

在開采巷道前要先考察現場的環境、地質特點、周圍的安全隱患，要依照開挖的圖紙進行，做到心中有數才能進行施工。在立井的開采過程中，特別要注意在周圍做好安全保護，對立井周圍的地面進行清理，使得在一定范圍內無重物，以免掉進井內傷人。此外還要注意井口周圍的排水設施是否完善，以便緊急情況能及時將水排出。

3、對模板工程的管理要加強

模板工程圖紙的繪制要經過充分的論證和周密的計算。模板的安裝、拆除都要在工程圖里涉及到。此外，混凝土施工受季節影響比較大，這一點要在模板的設計時充分地考慮到。

4、腳手架的安全管理

幾乎每個建筑施工都會用到腳手架，尤其是高層建筑施工中。腳手架的編制方案要在設計施工時被體現，在施工中要注意建筑物和腳手架間的充分結合，按照兩部三跨、剛性連接、柔性硬頂的原則搭建。

結論

煤炭資源是我國一次性消費主要能源，在國民經濟和社會發展中占有重要的地位。煤礦生產為國家和地區經濟發展做出貢獻的同時，因采煤沉陷形成的開采沉陷區，對生態環境、社會可持續發展也產生了一些負面的影響。通過煤礦區建筑施工技術的控制，增加其強度，維護其穩定性。

參考文獻：

[1] 林麗娟. 煤礦建筑中采用混凝土應力分析[J]. 煤炭技術, 2012（7）120-122.

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關鍵詞：露天煤礦安全管理應用研究

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

隨著社會的發展進步，煤礦安全問題己經受到越來越多的關注。隨著科學技術、社會經濟、人類文化的發展，煤礦安全理念、安全科學技術和安全生產管理機制也在不斷地進步和發展，加強煤礦安全管理，確保安全生產不僅是社會的需要，也是企業和員工的需要結合安全生產的實際，積極探索并形成符合露天煤礦實際的安全管理制度和機制，構建起“責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位”的安全生產機制和安全監管體系，才能推動露天煤礦的安全發展、可持續發展

一、露天煤礦的生產特點

安全管理工作是露天煤礦穩定、持續、高速發展的根本保證。露天煤礦的生產受到多種多樣自然災害的威脅，使得煤礦安全成為當前安全生產的重中之重。露天煤礦開采是一個完整的生產過程:穿爆、采裝、運輸、排土、“三防”等工作，同時受地質條件和工作環境的制約，作業地點經常變遷、自然條件變化較大。其主要有以下幾個特點：

（一）是隨著礦坑不斷延深，開采深度和寬度不斷增加，地溫升高，運輸安全生產管理變得更加復雜;形成點多、面廣、路口多、臺階多、戰線長、線路密集、環節性工作多，系統復雜、生產布局難、危險情況復雜多變;且生產作業場所經常移動，經常變化，受作業場所、條件、裝備、勞動組織、作業方式、員工素質、技能，以及管理狀況的變化而變化。

（二）是受季節氣候的影響較大，主要是是雨季，必須抓好“夏季三防”(防洪、防排水、防雷電)及滑坡、泥石流等工作；其次是冬季，風雪天路面結冰、揚塵大，排土作業場視線不清；施工車輛剎車降溫系統（滴水剎車系統）結冰不能使用，施工車輛冬季啟功也不正常，經常啟動不了或行駛中停車；同時加強“冬季三防”（防凍、防火、防煤氣）。

（三）是露天煤礦的生產受用戶季節性需煤的影響，作為露天煤礦的主要用戶火電廠、及少部分外銷用煤，雨季需煤量減少、旱季需煤量增加。

（四）是員工與設備之間的親密接觸。所以安全管理工作一直是一個重大的難題，一旦發生事故，不僅危及員工的生命安全、還會對生產經營、煤礦企業的發展和礦區的社會穩定產生重大影響。

二、露天煤礦中安全管理措施的應用

（一）加強安全管理體系建設

（1）成立煤礦安全管理領導小組，加強安全管理體系建設。確定開展安全管理體系建設，針對員工的不安全行為制定《員工不安全行為管理手冊》，為規范崗位行為編制《崗位安全生產責任制》。對全礦施工工序的危險源進行人、機、環、管四方面的辨識，并對辨識出的重大危險源制定有效的管控措施，組織編制《風險管理手冊》、《質量標準化考核評分標準》。同時，經常組織員工進行安全教育，使各級員工充分認識到建設安全體系的意義，基本掌握危險源的辨識方法，為安全體系建設打下堅實基礎。采用自下而上和自上而下相結合的方式，認真開展危險源辨識。管理、操作等不同層面的人員基本掌握了本崗位、本工種、本工作地點存在的危臉源和潛在的風險。

（2）建立健全煤礦風險預控管理機制

為了切實提高煤礦的安全生產管理水平，實際工作中要尋求露天煤礦安全生產管理的新形式、新手段和新途徑。在企業內部全面進行安全生產管理體系建設，合理判定影響安全生產的危險源，確定安全生產控制點、責任崗位、責任區領導、防控措施、安全生產事故的后果等，強調安全生產監督管理重點，將安全生產管理的各項措施和標準落實下去，全而提升企業員工的安全生產風險防范意識，切實提高企業的安全生產管理水平。

（3）完善安全生產事故救援機制

認真落實《安全生產法》，切實提升企業對安全生產事故的救援能力，全面梳理生產過程中可能出現的事故和救援力量、環境、可能涉及的單位、危害等，結合露天煤礦的特點和實際情況制定安全生產事故現場處置和應急救援方案，并確定救援方案、物質儲備、信息傳遞、組織機構等。與此同時，露天煤礦應當在充分考慮可能出現的安全生產事故基礎上，建立應急救援預案，并定期對方案進行演練，以便能夠及時總結應急救援的經驗，查找在救援過程中存在的不足，進而對救援方案就行完善，形成處置有序、科學決策、反應及時、統一領導的安全生產事故救援機制。

（4）建立安全管理群防群治機制。在充分分析煤礦實際情況基礎上，以“科學發展觀”為指引，形成企業黨委負責安全生產宣教和督查，行政管理部門負責安全生產管理，各級安監部門和分管領導負責監督檢查和業務保安，員工互相監督。各級領導和組織應時刻緊抓安全生產這個中心，結合本部門的實際狀況，全面開展“員工自保、互保、聯保重實效、網員、崗員和協管員作用發揮在崗位、安全責任制落實到現場、安全宣傳教育進隊”等形式多樣的安全活動，進而在企業內部形成“安全重擔眾人挑、人人肩上有指標、齊心協力保安全”的聯動氛圍。

（二）全面提高員工的安全意識

對于員工的安全意識，應該給予較大的提高，對于各種隱患的防范也有較大的加強，通過在現場設置危險源管理標志牌板，給員工發放危險源管理卡等學習資料，使每一位員工對各自崗位、工種的危險源有了更全面、更詳細的認知，大大減少了作業中的未遂事故、人身傷害事故的發生頻率。加強企業安全文化建設力度。一是加強班組及職工的安全文化建設。用科學的方法和手段提升員工的學習興趣和自身修養，提高職工的安全文化知識。二是管理層及決策者的安全文化建設，利用行政管理、經濟考核等手段，加強管理層及決策者的安全文化建設。三是現場安全文化建設，運用安全文化長廊、安全標語、事故警示牌等手段。圍繞安全文化、安全月、百日安全等主題開展活動，把牢行為文化建設、提高觀念文化建設、促進物態文化建設、推進管理文化建設。

（三）提高現場作業環境的管理

現場的作業環境、各類安全防護達到了安全的標準，露天煤礦在所有電器設備的開關上安設了閉鎖裝置，完善地面及坑下設備運轉部位的防護。將手工工具、移動梯子、起重葫蘆等納入體系進行管理，使現場的作業環境、各類安全防護達到安全的標準，保障作業的安全。同時，還需要通過體系的實施推進完善現場作業流程，強化過程控制，實現安全生產。完善供電走鏟和更換電纜的工序，利用機械化作業避免人接觸危險物質的機會。購置輪式推上機、平路機、灑水車等道路養護設備，按標準修設礦區道路，使道路寬度、平整度、曲率半徑等均符合設汁要求，優化運輸線路的設計，形成單向單線的運輸道路:有效的保證了運輸作業安全。為各設備配裝防碰撞系統，在設備接近安全間距時對司機進行提示警告，減少設備機械事故的發生。利用工業監控配合卡車調度系統。對現場作業設備進行監控、調動。有效的保證現場的作業秩序和安全。建設職工強制性休息室。保證職工班前休息到位，確保職工作業安全。

開展全方位安全管理體系全面實施，促進安全管理不斷深化。管理人員帶頭執行管理標準和管理流程，實施、檢查、處理循環模式落實相關工作，排查、治理各類隱患，增強落實工作的預見性和超前性。進一步明確安全體系建設的標準和方向，對業務部室及專業人員，在體系運行、達標過程的職責進行明確劃分，及時對體系文件進行修訂和補充完善。強化員工安全教育培訓，每月組織一次安全知識考試，不斷提高員工危險源辨識與風險預控水平.從思想上提高員工的安全意識，轉變員工的安全價值觀。

最后，還需要根據露天煤礦實際情況制定露天礦體系考核標準，認真對照推進執行，對照標準逐項進行檢查。規范現場作業流程。強化對現場生產控制，對不符合標準的項目進行積極整改，明確獎罰、責任和權力，以考核促進體系的全面推行實施。

結語：露天煤礦安全生產是一個復雜的系統工程，在實際的開采過程中需要結合不同煤礦自身的特殊性，進行合理的安全管理措施的制定，著力構建安全生產長效管理機制，充分借鑒以及引入優秀的煤礦安全管理經驗和措施，真正保證我國露天煤礦安全管理的有效性。

參考文獻：

【1】孫喜明 露天煤礦安全管理工作人人抓【J】 露天采礦技術 2013（07）

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各處、辦、局，各村，各企事業單位：

當前正值冬季，元旦、春節即將來臨。為切實做好當前安全生產工作，區安委會決定在全區范圍內組織開展安全生產大檢查。現將有關事項通知如下：

全面貫徹落實黨的十、十八屆四中、五中全會精神，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，推進建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，有效防范各類生產安全事故的發生，確保全區安全生產形勢穩定。

從即日起至2016年2月底。

（一）自查自糾階段（即日起—2016年1月中旬）。各類生產經營單位和人員密集場所要對安全措施落實情況進行全面自查，發現隱患及時整改。

（二）督查整改階段（2016年1月下旬—2月底）。各村、各單位要在企業自查的基礎上，組織開展對本地區、本行業領域拉網式檢查，對重點行業、重點企業、特殊生產工藝和生產設備要聘請專家檢查，認真分析、及時解決、跟蹤整改大檢查中發現的問題，切實做到安全檢查無盲區、隱患整改零容忍。

全區所有行業領域、所有生產經營單位、所有人員密集場所。突出危險化學品、建筑施工、消防、交通運輸、特種設備、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業領域和涉及粉塵作業、有限空間作業、金屬冶煉作業等重點行業領域。

（一）企業“五落實五到位”落實情況，企業安全隱患自查自糾自報情況，對查出的問題和隱患整改情況。

（二）重點行業領域安全生產情況。

1.危險化學品。一是從現在起到明年6月份，要認真按照國家、省《關于開展化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業安全專項治理的通知》要求，對照專項治理12個方面內容，組織相關企業對特殊作業制度的修訂和執行、特殊作業風險管控、作業人員培訓教育、安全作業證管理等方面進行全面檢查，將違規特殊作業作為“打非治違”的重點，嚴厲打擊特殊作業環節中的違規行為。二是要針對冬季危化品使用單位行業特點，強化危化品生產裝置和儲存設施防凍、防寒檢查，防止因儲罐、管線凍裂、堵塞而引發火災、爆炸事故，尤其要加大對儲罐區和管線的巡回檢查頻次，加強自動控制系統維護保養，確保自動控制系統正常運行。三是要嚴密組織對轄區內石油天然氣管道、危險化學品輸送管道、城鎮燃氣管網進行排查，切實把隱患消滅在萌芽狀態。

2.建筑施工。嚴格建筑施工現場管理，加大監管力度，對施工企業和在建工程項目的動火作業、設備安裝、起重機械設備、腳手架搭設、深基坑支護等專項方案以及防止高處墜落、防火、防觸電等安全措施落實情況進行全面檢查。要督促企業對作業現場加強隱患治理，防范極端天氣危害以及高空作業事故。要針對冬季施工困難多、農民工返鄉心切、趕工期現象普遍、工人情緒不穩定等特點，制定冬季施工安全措施，采取有效的保暖、防凍、防滑措施，遇有惡劣天氣立即停止室外作業。同時，要抓好供水、排水、燃氣等市政公用設備工程的安全管理。

3．人員密集場所消防。冬季氣候干燥，用火用電增多，是火災事故高發期。要組織發動各單位開展火災隱患自查自改，重點抓好公共娛樂場所、加強高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領域和學校、醫院、社會福利機構、賓館飯店、商場網吧、娛樂場所的消防安全大檢查，嚴防火災事故，特別要高度重視人員密集型企業消防安全檢查。要嚴格控制大型集會、煙花燃放等活動，落實安全保障措施，嚴防擁擠、踩踏等事故。

4．交通運輸。一是要深入貫徹落實關于公共安全工作的重要指示，加強危爆物品生產、銷售、運輸、存儲、使用各環節安全管理，強力推動寄送物流企業落實寄運物品100%先驗試、后封箱，寄送物流活動100%實名制，郵件、快件100%通過X光機安檢制度，防止發生重大涉爆涉危事故。二是冬季雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣頻繁，交警部門要開展交通安全大檢查，認真排查治理公路

安全隱患，嚴厲打擊“三超一疲勞”（超載超限超速和酒后、疲勞駕駛）等嚴重交通違法行為。三是公安、教育等部門要加強校車的安全管理，摸清校車安全管理工作的現狀，落實各項校車安全管理制度，及時發現各種潛在的不安全因素，盡快消除隱患。5．煙花爆竹。安全管理人員持證上崗情況；專店、專柜依法經營情況；儲存、使用、廢棄等各環節隱患排查治理情況；零售點違規儲存、違規經營禮花彈行為整治情況。

6．特種設備。對鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等特種設備進行重點檢測，嚴查安全操作規程執行情況，加強對燃氣管線、燃氣設施設備安全運行和液化氣鋼瓶的管理。

7．風險較大作業。要突出抓好工業企業動火、粉塵、有限空間、高溫液態金屬等風險較大作業的安全管理。對存在高溫液態金屬作業的企業，要重點督促加強檢查維修作業和非常態生產時段作業的安全管理，建立健全并嚴格執行企業領導現場帶班制度和相關作業安全技術操作規程。對存在粉塵作業的企業，要按照《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》要求，開展“回頭看”排查；對存在有限空間作業的企業，要確認作業現場條件、嚴格委外作業管理和加強應急預案演練等方面，督促企業開展自查自糾。

同時，水利、非煤礦山、拆船、農業機械、電力等行業領域也要根據冬季的季節特點，加強安全監管。各企業和相關單位要根據通知要求，制定工作計劃，及時落實各階段的相關工作。

（一）加強領導，明確責任。區成立大檢查領導小組，由管委會副主任徐玉山任組長，區安委會各成員單位負責人為組員。各村、各單位要結合實際，抓緊制定工作方案，強化領導，細化目標，明確責任，加強督導。要堅決克服厭戰情緒，把這次大檢查作為實施“一崗雙責、齊抓共管”的重要措施，作為當前安全生產的重要任務，切實抓緊抓好。

（二）創新方式，嚴格檢查。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，運用好“四不兩直”、“專家問診”等方式開展檢查。對檢查中發現的重大安全隱患要及時報區安委辦采取強制措施督促整改。要加大行政執法力度推進隱患整改，對拒不整改隱患的企業，要移交市相關部門立案查處。要加大聯合執法檢查力度，推進打非治違行動，對重點行業、重點區域，實行重點監管治理。

（三）加強值守，突出防范。各相關單位和企業要高度重視帶班、值班工作，嚴格執行領導干部帶班制度。認真落實關鍵崗位24小時在崗值班制，重要崗位實行雙崗制。進一步健全完善事故信息報告機制，全面做好“兩節”期間事故信息的接報和處置工作，確保信息報送渠道暢通。

（四）完善預案，及時應對。要完善安全生產事故應急預案，明確響應程序和應對處置措施。加強對安全生產重點行業領域、重要設施和人員密集場所應急準備工作的檢查督導，確保組織機構、救援隊伍、裝備物資等應急資源落實到位。切實加強應對雨雪冰凍天氣和突況的監測預警工作，完善信息共享和應急聯動機制，切實提高事故防范和應急處置能力，確保全區安全生產形勢平穩。

各相關單位要將開展安全生產大檢查情況于2016年2月20日前報區安委辦。

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關鍵詞：煤礦；安全生產；關鍵；要點

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.070

實施科學合理穩妥有效的安全管理，是有效防范事故、提升管理水平的重要途徑。在科學管理中要充分依靠有針對性、系統性的程序，把安全管理落實到每一個基層單位、每一名干部職工、每一道工序、每一個環節中去，才能真正滲透至日常工作的每個細節中去，才能保證企業的長治久安。

1 組織安全生產的關鍵

安全生產管理關鍵必須切實可行、行之有效，對安全生產活動采取切實有力、斷然有效的分析、計劃、組織、指揮、協調和控制。

一要建章立制。煤礦各職能科室要健全完善企業安全生產責任體系和隱患排查治理、重大隱患管控等相關制度，補齊“短板”，堵塞漏洞。

二要嚴格安全管理。各級領導干部要按照“關口前移、重心下移”的要求，以身作則，親力親為，帶頭深入現場、深入基層、深入一線，放下架子、撲下身子，將安全工作抓在手上，落實在行動上，抓住重點，強化弱點，突破難點，抓好現場措施、制度以及各崗位操作流程的落實。

三要嚴格過程管理。變被動管理、事后管理為事先、事中管理，狠抓生產細節的流程監控，嚴抓生產過程的安全掌控，細抓生產現場的動態管控，做好六預（預教、預測、預想、預報、預警、預控）工作，全面抓好施工操作過程中的監督管理。

四要嚴格制度執行。要充分發揮制度的約束性、強制性作用，既要嚴格執行事故責任追究、違章處罰等制度，嚴厲查處“三違”行為，做到鐵制度、剛執行，從嚴查處、從嚴追究、從嚴考核、從嚴兌現。

2 組織安全生產的要點

煤礦安全生產管理不外乎在法律法規和上級會議及文件的貫徹落實、安全制度建設和執行、安全主體責任落實、風險管控和隱患排查治理、教育培訓、安全投入、技術保障、應急管理、災害防治、事故教訓吸取等方面的問題。

（1）嚴守法律法規，遵章依法管理。每一個煤礦企業，都應當建立健全以礦長為第一責任人的安全生產管理系統，完善安全生產管理機構，在此基礎上要完善各基層單位的安全生產管理機構，配備齊全技術、管理、生產等專業人才，系統性按章管理，依法辦事，及時修善安全生產規章制度、技術保障管理規定，嚴格按照安全規程依法組織生產。

（2）強化主體責任，嚴格責任追究。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、紅線意識、底線思維，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以強化落實煤礦企業安全生產主體責任為重點，以排查風險隱患、落實整改措施、嚴防事故發生為目的，以抓鐵留痕、踏石留印的力度，深排細查安全隱患，嚴厲打擊“三違”行為，嚴格安全措施，落實主體責任，開展自查自改，不斷提高安全管理水平，確保安全生產。

（3）抓住安全關鍵，突出管理重點。煤礦企業的安全管理工作涉及到企業的發展，關聯到企業的生存，涉及到職工的健康，因此必須從實際出發，抓住安全關鍵，突出管理重點。從生產技術、資金投入、教育培訓、機電設備、隱患排查、企業管理、后勤保障、經營管理等方面切實抓好分工、組織和考核。探索推行安全預想、安全風險預控等管理方法，加強井下頂板、機電、運輸、安撤和放炮等關鍵環節的管控，強化職工自保互保，有效防范零星事故。細化井上下各重點崗位風險預控管理流程標準，嚴格對照本崗位風險預控管理流程標準，逐條逐項排查，根據防范措施整改落實，做到“三預”（事前預想、事中A控、事后預評），實現6個零安全管理目標（人身安全事故為零、機電設備運轉事故為零、工程質量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發火為零）。強化9個薄弱時段管理：人員調整變動時、安全周期變化時、生產技術更新時、工作緊張困難時、精力不足疲勞時、時間地點變化時、工作交接班時、重大節慶活動時、人際關系變化時。

（4）強化措施得力，履行監督到位。任何管理都離不開具體措施，而有了措施就必須監督執行到位，才能產生實效。措施的生命力在于落實，只有真正將措施落實在現場才能既保證措施的可行性，又保證現場施工安全。一是要加強各項措施、規程、制度的落實；二是要強化現場隱患排查治理力度，發現隱患及時處理；三是要強化安監人員的安全監督意識，嚴格措施執行，減少事故發生；四是要強化事故教訓的吸取，讓責任人和責任單位受到深刻的教訓，舉一反三，堅決遏制同類事故發生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消滅在蔭牙狀態中。

（5）適應現場生產，打好攻堅戰。在礦井生產組織過程中，對于重點工程、困難時期、特殊季節要動員相關干部職工，全力以赴、攻堅克難，搞好不同時期的大整改、大會戰。在綜放工作面的安撤工程、初次放頂、老頂來壓、縮（擴）面、過斷層、周期來壓、臨近停采線等期間，在掘進工作面開門、過斷層、大斷面、巷道修復等環節，在地質條件變化，現場施工組織困難時期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季節時期，要適應不同時期、不同條件下的變化，采取有力應對舉措，超前考慮、周密計劃、重點部署，強化督導，保障有力，全面打好攻堅。

針對零星工程、零散作業人員管理，要制定強有力的管理規定，嚴格備案和開工審批制度，嚴格現場監督考核，切實做到“四個一”（一工程一規程、一規程一會審、一工程一流程、一工程一簽字備案編號）。

（6）挖掘安全潛力，探索管理思路。安全管理是一門科學，也是一門藝術，煤礦管理又有著鮮明的行業特征，所以也具有一定的規律性、特殊性。因此，作為煤礦企業的安全管理者，還必須在實際工作中挖掘安全潛力，探索管理思路，努力改善企業安全生產的條件，加大安全投入，全面改善礦井的軟、硬件設施，提高煤礦安全生產水平。

3 結語

煤礦安全生產在管理過程中是有一定的特點和流程，只有在實踐中不斷豐富，順應形勢發展，完善安全管理程序，強化安全管理重點，堅持以人為本，科學指導，就能保障礦山企業健康持續穩定發展。

參考文獻：

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【關鍵詞】房屋建筑冬季施工措施

我們知道，在工程建設施工過程中，受自然氣候條件的影響，加之工程建設的進度需要，有時不可避免的要進行冬期施工。但是在冬季水結冰凝固時，水化作用停止，而且水結冰凝固時，體積會膨脹，將破壞混凝土結構強度，導致混凝士結構松散破壞，因此應采取措施加以保護方能施工。

山西潞安集團常村煤礦安全教育培訓中心工程，建筑面積14801m?，占地面積2956 m?，地下一層，地上五層，框架結構，建筑高度20.4m，四、五層主體結構及天井部分框架結構施工過程已進入當地冬季季節，施工溫度穩定低于5℃。根據該工程施工過程中的各項工藝操作事宜，總結如下冬季施工特點及技術措施。

1、冬季高層建筑房屋施工的特點

在我國北方地區，冬季施工由于施工條件及環境因素限制，是工程質量事故的多發時間段，尤以混凝土工程居多，且混凝土分項工程質量事故出現具有隱蔽性、滯后性等特性。即工程是冬季施工完成的，質量問題大多數在春季氣溫回暖后才開始暴露出來，因而給質量問題處理帶來很大的難度，輕者進行修補，重者需要拆除重新施工，不僅給工程施工帶來巨大經濟損失，而且影響工程的使用壽命。冬季施工的計劃性和準備工作時間性強。這是由于準備工作的時間短，技術要求復雜。往往有一些質量事故的發生，都是由于準備階段某一環節的疏忽或遺漏，倉促施工造成的。

2、冬季高層建筑房屋主要施工技術

2.1 樁基工程（本工程無樁基，此處為本人參考其他工程而著）

冬季混凝土灌注樁的施工應采取加熱原材料和摻防凍劑的方法進行，混凝土灌注溫度不得低于5攝氏度.當混凝土樁身位于凍土層內時，砼澆筑后頂部應覆蓋保溫，保證砼強度未達到設計標號的80%之前不得受凍。

2.2 土方工程

土層在冬季，由于低溫凍結，將變得堅硬，挖掘困難，施工費用比常溫時高，所以新開工項目的土方及基礎工程應盡量搶在冬季施工前完。必須進行冬期開挖的土方，要因地制宜地確定經濟合理的施工方案和制定切實可行的技術措施，做到挖土快，基礎施工快，回填土快。地基土以覆蓋草墊或棉被保溫為主，對大面積土方開挖應采取翻松表土、耙平法進行防凍，松土深度30-40cm。冬期施工期間，若基槽開挖后不能馬上進行基礎施工，應按設計槽底標高預留300mm余土，便于清槽作基礎。一般氣溫0℃至-l0℃覆蓋二層草墊或棉被，-l0℃以下覆蓋三至四層草墊或棉被。灰土墊層可在氣溫不低于-l0℃時施工，但必須采取保溫措施，使基槽、素土、白灰不受凍，白灰施工時應采取隨悶、隨篩、隨拌、隨夯，隨覆蓋的“五隨”措施，當天夯實后并覆蓋草墊或棉被二至三層以便保溫。

2.3 砌筑工程

冬季施工期間的砌筑工程主要是采用抗凍砂漿法施工。防凍劑的摻量應根據氣溫和實驗配合比實施。當室外大氣溫低于-l0℃及施工上需要時，應對原材料進行加熱，應優先加熱水，當滿足不了熱工計算的溫度時，再進行砂子加熱，但要注意水溫不得超過80℃，砂子溫度不得超過40℃，水泥不可加熱，但應放在溫度不低于0℃得室內。砌筑砂漿使用溫度如下：當氣溫在-l0℃以內，在-l0℃―-20℃時，為+l0℃。攪拌好得砂漿要注意運輸、存放、使用時的溫度損失，最好隨用隨拌。操作上應按照“三一”砌筑法砌筑。灰縫應控制在l0mm以內，磚砌體在當日施工完畢后，必須在表面覆蓋保溫材料。磚上冰、霜、雪要清除干凈，一般不得澆水，冬季施工砌筑工程不可采用無熟料水泥，不得使用白灰砂漿或粘土砂漿，砂子要清除冰塊。每日砌筑后，應及時在砌筑表面進行保護性覆蓋，砌筑表面不得留有砂漿。

2.4 鋼筋工程

冬期鋼筋施工最主要的是鋼筋的焊接，焊接質量的好壞直接關系到工程結構的安全。冬期進行鋼筋焊接，影響因素較多，鋼筋焊接前必須根據當地的施工條件、氣溫狀況進行試焊，試焊時先根據氣溫狀況調整焊接參數及焊接工藝，焊接參數和工藝確定后，再進行試焊，試焊的焊件送實驗室實驗，合格后再進行批量焊接。

焊條和焊劑的質量控制。焊劑和焊條在冬期運輸、保存過程中極易受潮，使用受潮的焊劑或焊條會造成焊接熔池中混入氣體停留在焊肉中造成氣孔，影響焊接接頭質量。在使用焊條或焊劑時，要按說明書的要求對焊條或焊劑進行烘焙，干燥后再使用。

2.5 混凝土工程

冬季條件下灌注的混凝土，在遭受凍結之前，采用普通硅酸鹽水泥配置的混凝土其臨界抗凍強度不低于設計標號的30%，cis及以下的混凝土其抗壓強度未達到5Mpa前，不得受凍。在充水凍融條件下使用的砼，開始受凍時的強度不低于設計標號的70%。為減少、防止混凝土凍害，選用較小的水灰比和較低的坍落度，以減少拌合用水量，此時可適當提高水泥標號，水泥標號不底于P.0 32.5。當混凝土摻用防凍劑（外加劑）時，其試配強度較設計強度提高一個等級。在鋼筋混凝土中禁止摻用氧鹽類防凍劑，以防止氯鹽銹蝕鋼筋。拌合設備應進行防寒處理，設置在溫度不低于10℃的暖棚內。拌制砼前及停止拌制后用熱水洗刷拌合機滾筒。拌制砼時，砂石骨料的溫度保持在0℃以上，拌合用水溫度不低于5℃。必要時，先將拌合用水加熱。當加熱水不能滿足拌合溫度時，可再將骨料均勻加熱。砼在運輸過程應快裝快卸，避免中途轉運或受阻，運送中覆蓋保溫被防寒。當拌制的混凝土出現坍落度減小或發生速凝現象時，應進行重新調整拌和料堤的加熱溫度。拌制摻用外加劑的混凝土時，當外加劑為粉劑時，可按要求摻量直接撒在水泥上面和水泥同時投入。當外加劑為液體，使用前按要求配置成規定溶液，然后根據使用要求，用規定濃度溶液再配置成施工溶液。各溶液分別放置于有明顯標志的容器內，不得混淆。同時由于冬季氣溫較低，水泥的水化反應遲緩，致使澆搗作業過后很長時間（一般5小時之后）才能進行最后一道抹面工作。

2.6 鋼結構工程

鋼結構工程施工中高強螺栓連接。高強螺栓連的好壞是影響鋼結構質量的一個重要因素，高強螺栓產品說明書中扭矩系數是常溫下的標定值，影響扭矩系數的因素很多，如環境溫度、終擰時間、擰緊速度等，尤其是環境溫度的影響最大，一般情況下，產品說明書中扭矩系數是常溫下的標定值，在負溫下要重新標定，否則，仍按說明書給的值控制，有可能使螺栓產生的拉應力不足，降低結構的安全度，或導致螺栓擰緊，影響結構的安全度。冬期進行負溫焊接。冬期負溫焊接和常溫有很大的區別，在焊接時要對焊工進行培訓，掌握負溫下的焊接操作規程，并說明要求對焊條進行烘焙，干燥后再使用，才能保證焊接質量，確保結構安全。

參考文獻

[1]鄧忠良.加強施工控制管理【U】，廣西城鎮建設.2003，6：22-23.

[2]全裕利.房屋建筑施工質量管理【Ⅱ】，湖南經濟管理干部學院學報，2005

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大家好！

剛才，我們收聽收看了國務院、省政府召開的安全生產電視電話會議。會議分析了當前安全生產形勢，部署了2008年元旦、春節期間安全生產工作。請各縣區、各部門、各單位認真學習領會中央和省領導的講話精神，并切實加以貫徹落實。下面，我就落實國家和省會議精神，做好我市當前安全生產工作，再講幾點意見。

一、警鐘長鳴，不斷增強做好安全生產工作的緊迫感

今年以來，各縣區、各部門堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產責任網絡，積極開展安全生產大檢查、安全生產專項治理、安全生產宣傳、安全生產行政執法督查活動，使得全市安全生產形勢平穩。

1—11月，全市共發生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人，同比分別下降32.2％、4.8％和28.1％。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人，同比分別下降37.7％、8.7％和30.7％；火災事故337起，同比上升26.6％，死亡3人，同比上升50％，傷9人，同比上升125％；水上交通事故1起，死亡1人，去年同期無傷亡；海上漁業事故4起，同比上升33.3％，死亡2人，失蹤3人，同比下降16.7％；非煤企業事故23起，同比下降8％，死亡23人，同比下降14.8％；煤炭企業事故1起，同比下降50％，死亡2人，同比持平。到目前為止未發生重特大安全生產事故，預計全年將實現事故起數和死亡人數雙下降的“雙控”目標。

雖然我市今年以來安全生產工作取得了一定的成績，但仍存在許多薄弱環節。12月6日，新文區墟溝林場黃草溝采石場發生塌方致使一死一傷；12月7日，新浦區云臺鄉鳳凰采石一廠又發生山體塌方事故，死亡1人、重傷1人；12月11日，達龍世貿城建筑工地發生高空墜落事故，死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產工作中存在著許多共性問題：一是安全監管不到位。云臺鄉鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發生過一次塌方，云臺鄉安監所的安監人員在巡查時發現12月4日塌方后的山體仍存在隱患，要求工地負責人進行排除，在工地負責人已同意進行排險的情況下，沒有采取停產排險、設立警界標志等進一步的措施，未能阻止死傷事故發生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后，12月5日、6日連續陰雨，采石場山體受雨水滲透，巖層間摩擦力減小。7日下午，塘主竟然憑經驗認為只要發生過一次塌方，短期內該處不會出現再塌方，貿然在未進行排險的情況下，安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業，另安排一名安全員現場監管。二次塌方時，幸虧安全員發現及時，大聲呼喊，在原塌方體下方作業的12名工人方才脫險，但仍有一名鑿巖工因手持機械躲避不及，當即被塌方山體砸埋死亡，另有一名拖拉機手被砸成重傷，同時有6輛手扶拖拉機被埋。如果不是安全[你閱讀的文章來自：]員及時發現，后果不堪設想。三是教育培訓不到位。12月6日，新文區墟溝林場建筑采石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下，就在山體下部進行排險；12月7日新浦區云臺鄉鳳凰采石一廠事故中在場的15名職工（含安全員）在原塌方體下方進行作業；12月11日九龍世貿城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網被拆除，安全無保障的情況下從事高空作業，有關人員都未拒絕違章指揮或提出相關的安全措施要求，這反映了職工的安全培訓不到位，安全意識差，對什么情況下安全，什么情況下不安全不清楚。四是責任追究不到位。今年以來，全市除交通、火災事故外，發生了30多起亡人事故，除了直接責任人受到責任追究外，仍有一部分單位的領導責任沒有追究到位。責任追究不到位，安全生產就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓是深刻的，說明安全生產決不能有絲毫的松懈麻痹，必須警鐘長鳴，常抓不懈。

2008年元旦、春節即將來臨。由于春節是在1月22日，兩節間隔時間短，民工返鄉、學生放假、探親訪友，客流多方匯聚，客運高峰將提前到來。另一方面，據氣象部門預測，1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節日期間的安全生產工作帶來壓力。對此，各縣區、各部門要針對新情況、新問題，按照這次全國、全省和全市安全生產電視電話會議的部署，全面落實元旦、春節期間的各項安全生產工作措施。要進一步提高做好安全生產工作的認識，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，認真研究本地區、本部門安全生產中的重點和薄弱環節，強化安全生產責任制，嚴肅安全生產責任追究制，加強安全生產的監督管理和事故防范工作，根據本地區、本單位節日期間安全生產特點，制定切實有效工作方案，全力防范各類事故的發生，堅決杜絕重特大事故，確保節日期間的安全。

二、注重實效，扎實開展安全生產大檢查

11月12日，市政府召開了市安委會擴大會議，部署了以防火為重點的冬季安全生產大檢查，目前正在進行之中。安全檢查經常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生產工作中，要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率，這“三率”是環環緊扣，必須配套推進。剛才所說三起事故的發生就說明，安全生產工作中雖然事故知情率有了，但整改率沒上去，整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效，必須做到三個“到位”，即組織領導要到位，檢查要到位，整改要到位。組織領導到位，就是檢查要有計劃、有組織，領導同志要帶頭參加，引起全社會的普遍重視；檢查到位，就是檢查要嚴、細、實，不留死角；整改到位，就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施，及時整改到位。當前的安全生產檢點抓好以下五個方面：

一是交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點，公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業要加強交通運輸安全檢查，特別要加強春運期間客運安全檢查，根據客流量調整車次、船期和航班。要加大執法力度，堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規定的現象。要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節日期間要嚴厲打擊鄉鎮私渡行為，發現一個、打掉一個，決不能心慈手軟。

二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點，林業部門要切實加強森林防火，重點檢查防火責任制落實情況、撲火隊伍及護林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎設施情況。各縣區、各部門要認真吸取湖南衡陽11月3日特大火災事故教訓，加強學生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強對車站、機場、碼頭、商場、影劇院、網吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查，保證消防設施和救生設備完好、有效，對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的，要堅決予以停業整頓。節日期間舉辦的各類大型活動，要有嚴密的安全防范措施和意外事故處置預案，確保不發生群死群傷及重特大事故。

三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業要認真貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針，針對冬季煤礦井下安全生產的特點，徹底排查“一通三防”方面的隱患，杜絕產生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產企業都要向安全生產條件A級標準沖刺，加大安全投入，堅持裝備、管理、培訓并重原則，繼續更換無“煤安”標志的舊設備，嚴格落實現場安全監管和領導跟班制度，搞好職工安全知識教育和安全技能培訓，不斷提高礦井生產的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖，雨雪過后開工要切實貫徹先排險后生產的原則，落實各級安全生產責任制。國土、公安、工商等部門要加強協作，形成合力，堅決取締非法開采的礦山企業。安監部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度及在采礦權拍賣、轉包過程中的安全監管。要認真吸取事故教訓，嚴查生產現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象；積極推行非煤礦山安全生產條件評估管理，督促其加大安全投入，實現規模化、機械化、集約化、規范化開采。到2005年，全市年產5萬噸以上采石企業才具備開采資格，并且必須實現機械化分層開采。

四是特種設備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負時期，各縣區、各部門、各單位要加強對特種設備的動態管理和安全檢查，確保各項制度和措施落實到位。要認真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓，堅決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質監部門要組織力量開展專項檢查，除常規檢查外，要重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查，凡不符合安全條件的一律停止使用，限期整改或監督拆除，堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。

五是重點生產經營單位和重點部位安全檢查。各縣區、各部門、各單位要對重點危險部位、重點崗位的規章制度、安全操作規程、安全生產責任制落實情況進行檢查，堅決杜絕“三違”現象發生。加大建筑企業安全生產監管，認真做好冬季“三防”工作，嚴格按建筑工程冬季施工規范要求進行施工，切實落實施工現場安全責任措施，堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產，遏制建筑事故多發勢頭。海洋漁業要認真檢查、清理“三無”、“三證”不全的漁船，加強監管漁船進出港簽證情況，嚴查非法海洋捕撈行為。當前氣候寒冷，更要強化安全教育和檢查，未按規定配足救生器材的運輸器械、未配備救生設施的人員不得下海從事養殖和捕撈生產作業。對容易發生事故的化工、石油，以及水、電、燃氣、熱電等易燃易爆生產經營單位和設備設施要進行反復、深入、細致的檢查，加強對危險化學品的生產、包裝、儲存、運輸、銷售和使用各個環節的監督檢查，及時消除各類事故隱患。加強對煙花爆竹生產經營單位的監督管理和檢查，嚴格生產、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關規定，嚴厲打擊煙花爆竹私產、私存、私運和私銷違法行為。

三、未雨綢繆，認真落實“安全第一，預防為主”方針

抓好安全生產的目的，就是保證人民群眾生命財產安全。在工作中要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，從源頭抓起，從基礎抓起，做到未雨綢繆，防患未然。

一是進一步加強事故隱患整改和危險源監控。要進一步提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率。對安全生產大檢查中發現的事故隱患和問題，要落實責任，制定整改措施，及時整改到位。對重大危險源要建立檔案，落實責任單位、責任人和嚴格的防范措施，做到萬無一失，確保安全。

二是進一步落實安全評估（評價）和建設工程“三同時”制度。各縣區、各部門、各單位要認真落實國家、省、市關于安全評估（評價）有關通知精神，切實開展好安全評估（評價）工作，特別是非煤礦山和化工企業的安全評估（評價），要確保達到100％。對達不到安全標準的企業，要堅決進行停產整頓，直至關閉。要認真落實建設工程“三同時”制度，各級安監部門要對今年以來這一制度的落實情況進行認真檢查。對沒有嚴格執行“三同時”規定的建設項目（工程），依據《安全生產法》的規定，發整改通知書督促整改，對整改不到位或拒不整改的，對責任人進行處罰。對不執行“三同時”制度引發安全事故的單位的責任人，要嚴肅追究法律責任。

三是進一步強化安全生產教育培訓。各縣區、各部門、各單位要認真做好安全生產教育培訓工作，進一步加大對企業負責人、安全管理人員、從業人員、特種作業人員的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育，努力提高各類人員的安全素質。2008年企業負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率要達到100％。

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今天會議主要任務是，全面總結20__年全縣安全生產工作，深刻分析當前全縣的安全生產形勢，安排部署今冬明春安全生產工作，全力以赴確保當前和今后一個時期全縣安全生產形勢持續穩定。剛才，大家學習了省政府的有關文件，縣安委辦繼業主任通報了20__年全縣的安全生產形勢，有關鄉鎮和單位作了很好的發言，我完全贊成。下面，受夏縣長委托，我講三點意見：

一、必須繃緊安全生產這根弦，大意不得

20__年，全縣的安全生產工作以科學發展觀為指導，以創先爭優活動為動力，堅持以人為本，牢固樹立“安全發展”的理念，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，扎實開展安全生產“三項行動”和“三項建設”，強化宣傳教育、隱患排查、專項整治和日常檢查、督查，全縣安全生產形勢持續穩定好轉，各類安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失四項指標同比全面下降，降幅在9%-63％之間，事故死亡人數控制在指標控制數以內，多數行業、領域和鄉鎮的安全生產形勢出現了好的勢頭，安全效果在全市各縣區中最好。這是全縣上下、各級各有關部門切實履行監管職責的結果，也是全縣安全生產工作戰線廣大干部職工辛勤工作的成果，在此，我代表縣委、縣政府向各位并通過你們向全縣安全生產系統的同志們表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒的看到，全縣安全生產形勢依然十分嚴峻，尤其是前幾天（1月6日），發生在斑竹園鎮的一起非煤礦山安全生產事故，更是為20__年全縣的安全生產敲響了警鐘！

一是事故總量依然較大，尤其是道路交通事故總量較大，事故多發的勢頭還沒有得到根本遏制。全縣道路里程長，不少路段路況較差，通村水泥路坡陡彎急，遇到雨雪等惡劣天氣，極易造成事故發生。水上交通盡管多年未出事故，但梅、響兩庫港彎多，碼頭基礎條件差，農民自備船安全等級低，安全措施又不到位，違規載客現象仍未得到有效遏止，稍有不慎，極易發生群死群傷事故。

二是部分工礦商貿企業的安全意識較為淡薄，非法生產、違章指揮、違規作業等現象仍時有發生。剛才繼業局長通報的斑竹園加油站事故，就是違章作業發生的。希望大家能牢記事故血的教訓，切實增強安全意識，強化落實安全措施，讓悲劇不再重演。

三是一些公共場所、娛樂場所的安全設施比較缺乏，重大事故隱患整改的經費投入不足。

四是建設施工領域冒險作業、違章指揮、違規作業屢禁不止，非法發包、層層轉包、分包的現象還時有發生，低價中標，安全網、安全笆等安全設施投入不足現象依然存在。安全生產工作往往被動應付、流于形式，給安全生產主體責任落實帶來了難度。

五是全縣打擊非法生產經營煙花爆竹形勢不容樂觀。通過縣煙花爆竹“打非辦”統計的數字和近期縣年終安全生產檢查考評情況來看，各鄉鎮都有非法經營現象，少數鄉鎮非法生產經營“土爆竹”現象還比較嚴重，盡管一部分人已經有關部門打擊和處理了，但是一方面，由于打擊和處理不是完全到位，威懾作用尚不明顯；另一方面，有關鄉鎮在“一幫一”、“一盯一”等長效機制措施落實上還沒有完全到位。隨著銷售旺季的到來，全縣煙花爆竹經營安全面臨嚴峻的挑戰。

六是在非煤礦山監管方面。全縣41家非煤礦山，有15家尚未取得《安全生產許可證》，不少礦山邊建設、邊申報、邊生產，超層越界開采時有發生。不少露天礦山高架頭作業，邊坡不穩，安全防護措施不到位，粉塵、燥聲等職業危害較為嚴重，部分地下礦山安全避險“六大系統”未建立，機械通風、監控、通訊、應急設備等安全措施不到位，嚴重威脅著職工的生命財產安全。

七是在人員密集場所消防方面，消防安全條件基礎較為薄弱，少數企業消防安全意識仍然淡薄，人員培訓、應急演練仍需加強，全縣消防火災隱患多，整改難度較大。

此外，在電力、特種設備、食品衛生、液化氣經營、水利、旅游等行業和領

域也或多或少存在這樣那樣的問題，安全監管任務依然繁重。安全生產是經濟社會發展的前提和基礎，也是貫徹落實科學發展觀、加快構建和諧社會的必然要求。只有切實加強安全生產，不斷提高安全保障水平，大幅度降低事故總量，有效遏制重特大事故發生，才能實現人民安居樂業，才能實現社會安定和諧。各鄉鎮、各部門、各單位必須從講政治、保穩定、促發展的大局出發，切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感，時刻繃緊安全生產這根弦，通過嚴格自查，嚴加整改，真正把安全生產工作抓得緊而又緊、實而又實，抓出明顯成效。

二、必須強化安全生產責任，含糊不得

春節即將到來，人流、物流和運輸流加大，加上天氣寒冷，在一些時間內很容易出現大霧、冰凍等極端天氣，交通事故發生可能性會明顯增加；建筑、生產企業為趕工時、趕進度，有時需要加班加點，容易造成施工人員疲勞，出現安全事故；隨著節日臨近，煙花爆竹進入生產銷售旺季，非法生產銷售煙花爆竹的行為也極可能反彈；節日期間，各種娛樂活動劇增，加上冬季風干物燥，是火災的高發季節，極易引發群死群傷的重特大事故。從歷年來看，從各類事故發生的時段分布規律來看，春節前后往往是各類安全事故的高發期。

越是到關鍵時期、重要時段，安全生產的任務越發艱巨，我們越是不能疏忽松懈、麻痹大意。各鄉鎮、各部門、各單位一定要高度重視歲末年初的安全生產工作，精心組織，周密部署，加強防范。

一要強化領導的安全生產責任。要按照“屬地管理”、“條塊管理”、“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求，切實加強組織領導，把安全生產各項工作明確到具體措施，落實到責任單位、責任人，確保每個環節不出現紕漏，每項工作都能落到實處。在這里再次強調，安全生產工作實行首長負責制，各鄉鎮、部門和單位的主要領導，是安全生產的第一責任人，必須自覺將思想、行動統一到縣政府的工作部署上來，增強責任意識、大局意識、作為意識，親自抓，負總責，必須明確專人抓，抓具體，做到守土有責，確保一方平安。對因落實不到位，造成安全事故的，要嚴肅追究有關領導責任。

二要強化部門鄉鎮的安全監管責任。安全生產涉及方方面面，任何一個環節的疏忽都可能導致事故的發生，要抓好安全生產，就必須齊抓共管，協同作戰。縣安委辦要充分發揮綜合協調指導作用；有關職能部門既要各負其責、各司其職，又要團結協作、密切配合；工會、共青團等組織要圍繞安全生產工作，發揮各自優勢，創造性地開展群眾性的安全生產活動。新聞媒體要加強輿論宣傳，在樹立優秀典型的同時，要加大對生產安全事故和違法行為查處情況曝光力度，引導企事業單位自覺做好安全生產工作。各部門、鄉鎮要居安思危，警鐘長鳴，對發現的問題一抓到底，及早解決，絕不能拖泥帶水，對的確不能立刻解決，需要聯合執法的，要及時上報縣政府。總之，要通過落實職責，建立整體聯動、快捷高效的安全生產監管機制。

三要強化企業的安全生產主體責任。企業是安全生產的行為主體，是最關鍵的責任主體，真正實現安全有序生產，最終要靠企業把生產經營每個環節的責任落實到位。企業要真正認識到，搞好安全生產不僅僅是對員工的生命負責，也是他們財產和自身發展的根本保障。對那些安全管理流于形式的企業，違章、違規操作屢禁不止的企業，行業主管部門要強化監管，依法加大經濟處罰力度。對違反法律的，要追究企業相關負責人的刑事責任。對導致安全生產事故的施工企業和監理單位，要讓他們上“黑名單”，對上“黑名單”的企業，縣招投標管理和有關部門要嚴禁市場準入，從根本上、入口處杜絕安全生產事故的發生。

三、必須狠抓安全生產落實，馬虎不得

一要認真開展歲末年初安全生產大檢查。從現在開始，到春節前后，全縣將集中開展20__年春節安全生產大檢查活動。各鄉鎮要認真開展自查，縣安委會要具體部署，安排人員分赴各鄉鎮、各部門，對重點項目、重點行業和領域以及一些安全生產重要部位進行專題的督促檢查。各牽頭單位要加強組織協調，上下聯動，扎實開展安全生產大檢查，加強重大危險源監控，落實防范措施，對排查出來的重大問題，要立即采取整改措施，確保事故隱患的消除。通過隱患整改，督促落實，促進全縣安全生產形勢穩定好轉。

二要全面加強春運工作和交通安全管理。再過幾天，我們又將迎來春運。公安、交通、交警、海事、農機等部門，要積極采取有力措施，疏堵結合，綜合整治，切實抓好春運安全各項工作。要加強運輸設備檢查，確保運輸設備特別是客運設備運轉處于良好狀態；要加大源頭管理，嚴禁不符合安全條件、無牌無證、非法改裝的車輛投入春運，禁止農用車、貨運車、拖拉機和機動三輪車載客，嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。對參加春運的駕駛員要進行嚴格的條件審查和遵章守紀教育，駕駛員人數要根據運輸距離合理配備。要加強事故多發點段、公路施工路段的監控，對交通事故多發地段要認真排查原因，設立安全警示標志，增加安全防護設施。要切實加強路面監控和行車秩序管理，增派執勤人員，增加巡邏檢查密度，嚴禁超員、超速和駕駛員酒后駕車、無證駕駛。在縣城要特別加強貨運三輪車、摩托車、電瓶車的管理，在農村要特別重視農用車、貨運車管理。要依法嚴厲查處嚴重超載車輛，并妥善做好旅客分流和卸客轉運工作。要制定應急預案，切實做好大雪等惡劣天氣條件下的事故預防以及突發事件的應急處置工作。

三要切實加強危險化學品、煙花爆竹安全監管。縣安監、公安、工商、交通運輸、商務、

質監、消防等部門要周密部署，密切配合，進一步抓好危化品生產、運輸、儲存、經營等各個環節的安全整治，對不具備安全生產條件的要堅決關停和取締。要進一步加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節的監管，堅決打擊非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹行為。一旦發現非法生產、經營的，要徹底收繳、銷毀其生產、加工設備和成品、半成品及原材料，從嚴查處涉案違法人員，構成犯罪的要依法從重從快追究有關人員的刑事責任。對合法經營單位也要認真檢查，對存在安全隱患的，要立即責令停業整頓，對整改后仍達不到生產經營條件的，要堅決予以關閉。四要扎實搞好非煤礦山安全監管。目前，我縣非煤礦山企業個數占全市總量的三分之一以上，點多面廣，安全基礎條件差，安全監管難度大，特別是不規范生產經營問題較為嚴重。有些企業只有探礦許可，沒有采礦許可、安全許可就進行非法生產；有的企業在履行“三同時”手續過程中，建設時間過長，未經驗收而擅自組織生產；還有企業違反安全生產標準，“三超”生產經營，產生各種生產安全隱患。這些現象都有可能造成安全生產事故的發生。斑竹園鎮匯金石料場“1.6”事故就是一個警示。各鄉鎮、有關監管單位和非煤礦山企業要深刻汲取教訓，針對自身存在的問題認真開展自查自糾，縣安委會要組織人員對全縣非煤礦山開展一次全面檢查，對存在問題的企業，該處罰的處罰，該停業整改的堅決停業整改，該關閉的及時報請縣政府關閉，決不含糊、決不手軟。

五要認真抓好冬季火災防范和消防安全管理。各鄉鎮、各部門尤其是公安消防部門一定要切實加強領導，認真落實責任，重點加強對“三合一”企業、“多合一”建筑物，特別是大中型建筑、車站、商場、各類市場、娛樂場所、網吧、寺廟等人員密集場所的消防檢查，要嚴肅對待，嚴格整治、嚴加防范。對查出隱患，要認真落實整改措施，堅決整改到位，嚴防群死群傷重特大火災事故的發生。

六要進一步加強建設施工領域的安全監管。建設等重點部門和各相關業主單位要切實加強在建工程安全管理，切實抓好防墜落、防凍、防滑等基礎防范工作，杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻干的行為發生。加強建設施工領域安全檢查，強化對施工單位、監理單位合同管理，堅決查處非法承攬工程和違規分包、非法轉包的行為，堅決禁止無施工資質單位掛靠承攬工程，堅決禁止施工企業違規分包和非法轉包行為，切實維護建設領域施工安全。

篇9

為了認真貫徹落實市政府安全生產專題會議精神和區政府煤礦安全生產專題會議精神，汲取印臺區鵬輝煤礦機電火災事故教訓，嚴防重特大事故發生，確保秋冬季節，特別是十七屆五中全會期間全區安全生產形勢的持續穩定,區政府決定在全區立即開展安全生產大檢查，現就有關事項通知如下：

一、指導思想和總體要求

以預防為主、加強監管、落實責任為重點，切實深化“三項行動”和“三項建設”的各項措施，通過全面、深入的檢查，進一步落實政府部門的安全監管責任和企業的主體責任，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為，推動企業進一步健全落實各項安全管理規章制度，嚴格執行安全生產技術規程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制事故的發生，實現全區安全生產形勢持續穩定好轉。

二、檢查的重點和內容

重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸、建筑施工、水利、農業機械、特種設備、民爆器材、消防等領域。

檢查的主要內容是：

煤礦：一是要重點檢查機電運輸系統中的電纜是否為礦用阻燃電纜；開關的短路、過流等整定值是否符合要求；各種保護是否齊全；皮帶綜保是否運行可靠，皮帶是否為阻燃皮帶；礦井所有機電設備是否具有MA標志，檢修后是否符合防爆要求等。二是要檢查資源整合礦井安全設施“三同時”。所有資源整合礦井，必須按照先關閉后整合的要求，嚴格履行安全設施“三同時”，并按照相關程序進行審查，嚴禁邊建設邊生產。對未履行審批手續的、不按批準方案施工的、以基建技改為名非法生產的、未按審計施工的、未按程序驗收合格擅自生產的，要立即停止施工、停止生產，對違規違法的行為要認真查處，從嚴從重處理。三是認真貫徹落實中、省、市有關文件精神，加快煤礦關閉整合力度。要按照行業政策和標準，對整合煤礦責任制及各項安全管理制度的貫徹落實情況、安全生產投入情況、人員培訓情況、現場管理情況以及領導帶班下井情況進行跟蹤檢查，嚴格落實企業安全生產主體責任。

非煤礦山：督促非煤礦山企業制定和完善各項制度規定，健全安全生產責任制，加強對排渣場、采場等重要場所和部位的日常檢查，加強對民爆物品領用環節管理，做好防洪、防雷電、防坍塌工作，確保設備、設施的安全運行。

危險化學品：針對危險化學品易揮發、泄漏和爆燃等特殊情況，加強對危險化學品及重大危險源的檢查和監控，做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作。完善危險化學品儲存場所的通風、降溫、防洪、防潮等措施；公安、交通部門要加強對危險化學品道路運輸的安全檢查。從資質認定、培訓考核、持證上崗、車況檢查、運輸核準等環節著手，嚴格執行危險化學品運輸的有關規定，加強對運輸時間、運輸路線的管理，嚴禁超載、超限，嚴禁性質相抵觸的物品混裝運輸。運輸單位應加強對危險化學品運輸車輛的全面檢查，嚴格駕駛員和押運員的安全管理,加強教育培訓，確保行車安全。

煙花爆竹：嚴格落實各級各部門監管責任，切實加強煙花爆竹儲存、運輸、經銷、燃放等各個環節的監管，嚴格配送制度，嚴禁超庫容存放。嚴格執行各項許可制度，強化聯合執法機制，加強對各類非法違規行為的打擊力度，堅決取締非法經營攤點，確保煙花爆竹安全。

道路交通：加強對道路交通領域的安全監管和路面執法。公安交警、交通運輸等部門要增加對道路交通和運輸單位的安全檢查頻次，尤其要加強對事故多發路段以及車流密集路段的監督檢查，整頓道路交通秩序，及時消除道路隱患。要加強對危險化學品和客運企業、運輸車輛的安全監管，加強對車輛駕駛人員的安全教育，督促其嚴格遵守道路交通法律法規，確保安全行駛。加強危險化學品和客運車輛車況檢查和維護保養，要落實危險化學品運輸車輛在中心城區的限駛措施，堅決防止車輛自燃或危化品燃燒、爆炸、泄漏、中毒等事故。

民爆物品：民爆物品重點檢查民爆物品儲存、運輸、配送等環節的安全保障措施情況，加強領、用、退流通環節的安全管理。

建筑施工：嚴格執行從業人員教育培訓和特種作業人員持證上崗制度，按照安全操作規程規范作業，加強對大型基坑工程、腳手架支架、臨邊防護、臨時用電設備、手持電動工具等方面安全檢查，加強防水施工作業的監督管理。建筑施工單位要配置必要的勞動防護設施設備，杜絕疲勞作業。要嚴格落實各級安全生產責任制，確保管理到位。

公眾聚集場所消防：對商（市）場、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫院等人員密集場所的疏散通道、消防設施、應急通訊和照明以及火源、電源進行全面檢查，督促生產經營單位認真落實突發事件應急預案以及人員控制和疏導措施。旅游景區要制定防踩踏應急措施，緊急撤離預案，加強旅游設備設施檢查，確保游客安全。

其他行業也要按照各自的監管內容進行全面檢查。

三、組織領導

本次檢查采取企業自查與部門檢查相結合的方式進行，具體分工如下：

第一組：由區煤炭局牽頭，國土分局、公安分局、區安監局、黃堡鎮參加，重點檢查煤礦安全。

第二組：市交警一大隊牽頭，區交通局、區農林局參加，重點檢查道路交通、農機及客運企業、客運場（站）安全。

第三組：由區安監局牽頭，公安分局、國土分局參加，重點檢查非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全。

第四組：由公安分局牽頭，區煤炭局、區安監局參加，重點檢查民爆物品安全。

第五組：由公安分局牽頭，區消防大隊、區安監局、區文體局參加，重點檢查人員密集場所安全。

第六組：由區教育局牽頭，區城建局參加，重點檢查學校安全。

第七組：由區衛生局牽頭，質監分局、工商分局參加，重點檢查食品、藥品安全。

第八組：由區農林局牽頭，森林防火有關成員單位參加，重點檢查森林防火安全。

第九組：由區城建局牽頭，區質監局參加，重點檢查建筑施工安全。

第十組：由質監分局牽頭，重點檢查壓力容器和特種設備安全。

第十一組：由區文體局牽頭，質監分局參加，重點檢查旅游景點安全。

第十二組：由區水務局牽頭，重點檢查水庫、水利建設工程安全。

其他各級各部門也要結合各自實際，認真開展本行業領域的安全生產大檢查。在各級各部門檢查的基礎上區安委會將成立督查組，對此次檢查情況進行督查。

四、工作要求

1、高度重視，精心組織。各級各部門要高度重視這次安全生產大檢查，要充分認識開展這次安全生產大檢查的重要性，切實加強領導，周密安排部署，單位主要領導要親自帶隊，對轄區和所屬行業領域進行全面自查。各相關部門要密切配合、相互支持，形成合力，確保檢查不走過場、取得實效。各生產經營單位要層層落實安全生產責任制，全面開展安全隱患自查自改活動，確保安全生產。

2、積極防范，加強整改。各單位要把這次安全大檢查與深入開展“安全生產年”活動結合起來，在深入集中排查事故隱患整改的基礎上，對存在的問題和薄弱環節，能整改的立即責令整改，對一時不能整改的，要指定專人負責，規定整改期限，抓緊消除隱患。做到不漏一家單位，不留一處死角，確保成效。

3、嚴格責任，狠抓落實。各檢查組要堅持一級抓一級，一級對一級負責，逐級抓落實，對重大問題、重大隱患要嚴格落實治理責任，對于拒不整改的或者整改不力的，要依法依規嚴肅處理。對落實安全生產檢查不力、安全監管不到位、工作失職、瀆職，導致重特大事故發生的，將嚴肅追究責任。

篇10

1.1操作人員、管理人員的不安全因素。操作人員沒有接受嚴格的技術培訓，在工作過程中沒有持證上崗、違章作業，以及管理人員違章指揮、錯誤判斷等都會引發事故。管理人員不能嚴格管理、無管理制度、無檢查制度、無懲罰制度等都是縱容事故發生的不安全因素。在我國重大火災、爆炸事故中，絕大部分都是由于違章操作違章指揮造成的。例如：礦井提升機的操作，由于操作人員不能夠集中精力、謹慎操作，而發生的礅罐、過卷事故也數不勝數。因此，在生產作業中，保持作業人員良好的精神狀態是避免重大危險事故的重要環節。

1.2工作環境條件的不安全因素。在煤礦建設工程中，工作環境比較簡陋，經常遭遇惡劣氣候，部分設備處于連續工作狀態，這些都會給設備和工作人員帶來危害。例如：冬季，在北部地區施工，由于氣候寒冷，積雪不化，致使穩車液壓油缸上凍，穩車不能正常運轉，也會造成安全事故。在建設煤礦工程過程中，需要安裝調試井下變配電設備、監控設備、風機時，避免環境因素引發工程事故。

2設備安全管理在煤建工程中的重要性

市場經濟下的企業追求的是效益，安全生產是企業取得效益的保障，也是前提條件。施工設備的好與壞會直接影響到經濟效益，如果施工設備能安全的運行，會提高生產效益，反之會降低生產效益，平時的設備檢修、維護或使用不當，會使設備的維修費用增加，有時會造成設備的損壞，這樣即不能安全生產，又會增加維修成本，并且會影響正常的生產計劃，從而大大的增加了生產成本，使經濟效益下降。設備的安全管理可以使項目經理及時了解設備隱患及安全管理的薄弱環節，對于項目工程設備的安全狀況進行全面的掌握，同時對安全管理體系與措施進行不斷的改進和完善，對事故的發生進行預測和預防，規避可能造成的損失。從實踐證明，凡是重視設備安全管理工作的企事業單位，取得安全成績就顯著，經濟效益也會大大增強。設備的安全管理可以為工程的質量保駕護行。在煤炭行業中，無論是安全管理，還是審批制度都比較健全，在各種設備下井前，需要持有煤礦安全標準標志和“防爆合格證”，并且與國家和行業標準、安裝規范和“煤礦安全規程”的規定相符合。對于保證煤礦工程項目的安全和質量，這些規定、規范和標準是必不可少的。設備的安全管理可以保證工程的順利進行。項目經理應該把安全當作系統工程來抓，施工中打著“抓管理、強安全、降成本、增效益”的口號，時刻都能看到安全這兩個字眼，這一切都是為安全生產提供保證，同時確保施工人員的生命財產安全，避免造成人身傷亡，確保工程順利進行，例如：在有爆炸危險的新建煤礦中，安裝電氣設備時，如果作業不按照相關的安全規程進行，可能就會造成火災爆炸等，進而毀壞設備，造成人員傷亡等，使新項目不能順利進行。

3安全管理與進度、投資、質量控制的關系

安全為質量服務，質量需要安全來保證。安全是項目實施的客觀需要，如果不能安全施工，工程質量不能保證，工程又怎么會有進度，進度應該以安全作保障，有安全才會有進度。安全施工，可以給工程帶來經濟效益，如果不能安全施工，投資又怎么會產生效益。因此安全與效益都是相互聯系、相互作用的。在安全管理中，抓好設備的安全管理，嚴格執行相關的安全規范、標準、大綱及管理制度，才可以減少安全事故的發生，保證進度、投資、質量控制的預期目標和合同目標的實現。

4在煤建工程中設備安全管理工作的內容

煤建工程中，做好設備的安全管理，必須做到以下幾方面：

4.1設備操作規程要齊全，并嚴格執行。施工中所用設備，都應建立相應的操作規程，確保使用人員遵守操作規程，全面貫徹交接班制度，對于各項運行記錄要準確填寫。

4.2設備檢修制度健全，嚴格執行，檢修人員應該素質良好，檢修記錄要認真填寫。全面貫徹落實設備使用與維護原則，對于設備來說，誰使用，誰負責，誰維護，實行單人使用專責制，對設備實行包機制，對于主要的管、線纜等裝置，實行區域負責制。

4.3完善設備維護保養制度，并嚴格執行。對于日常保養和定期保養制度要嚴格執行，在精度、效能方面，對主要重點設備進行定期測試，同時做好記錄。如果發現精度、效能等降低，需要進行調整或檢修。對于重點設備的關鍵部位需要進行日常點檢和定期點檢，并做好相應的記錄。對于防爆電氣設備、壓力容器和起吊設備等特種設備，其使用和管理要嚴格按照國家有關規定進行，對其進行定期的檢測和預防性試驗，發現隱患，必須更換或立即進行處理。

4.4設備安全檢查制，有定期檢查制度，并嚴格執行。要定期對使用設備進行安全檢查，并填好檢查記錄，如有問題立即整改。

4.5設備安全防護制度應健全，執行嚴格。

4.6特種設備安全技術教育制度健全，執行嚴格。例如：防爆電氣設備、鍋爐、壓力容器、起吊設備、動力變壓器、柴油機發電機等設備的操作人員必須經過專業培訓，精通業務，鉆石技術，做到“三懂”、“四會”。