導語：如何才能寫好一篇村委工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、加強領導，責任到人。為更好地加強對村級計劃生育工作的領導，根據《計劃生育工作村為主規定》及鄉計劃生育工作規定，我村村兩委及時召開會議重新成立組織，進行分工，同時明確各村民組的計劃生育責任人，重點做好本村民組的婦檢、服務，檢查等工作。

二、抓婦檢服務促進計劃生育工作的正常開展。我村現有應檢育齡婦女228人，其中在外務工的有56人，占總數的25％，大部分在浙江、上海、福建等地，給婦檢的正常開展帶來了難題。針對這一情況，村兩委一班人不等不靠，多次召開群眾代表會、黨員大會等，通過多次走訪育齡婦女在家親屬，使他們能及時取得聯系，每個季度都要求他們郵寄由當地計劃生育部門出具的相關證明。對于全家外出戶，采取在同地打工的村兩委班子親戚帶口信、通電話等方式取得聯系。取得了較好地成績。計劃生育育齡婦女婦檢率達95％以上。得到鄉計生辦的認可。

三、以育齡婦女服務為主，促進村級計劃生育工作。新時期的計劃生育工作以提供服務為主。重點做好育齡婦女的新婚期、生育期等服務。我村現有大期內新婚婦女18人，在孕婦女8人，生育婦女15人。平時，重點做好期內戶孕情服務走訪。對新婚人員進行新婚期保健教育，生育婦女進行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。在迎接省計劃生育檢查期間，重點做好育齡婦女口述，核對證件等服務。

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一、基本情況

XXX村委會轄XXX、XXX、XX等14個村民小組，全村戶籍人口為875戶3876人。2018年末，有建檔立卡戶280戶1350人（國辦系統數據），2014年至2018年脫貧100戶506人（2014年脫貧30戶141人，2016年脫貧10戶55人，2017年21戶脫貧92人，2018年脫貧39戶218人），未脫貧建檔立卡戶180戶806人（其中返貧6戶38人），貧困發生率為21.78%。

二、2019年動態管理工作

（一）貧困戶

自10月3日部署開展動態管理工作以來，我村嚴格按照標準和工作程序開展工作，以貧困戶脫貧退出，貧困村出列為主，同時做好貧困戶新識別和脫貧戶返貧納入、貧困戶（含脫貧戶）家庭成員自然變更、邊緣戶摸底錄入、脫貧監測戶摸底標識。目前已完成貧情分析、入戶調查、提出初步方案、公開評議等工作，按照工作流程23日召開村民代表會議定，決議后提交鄉審定。經過前期工作，XXX村委會擬正常退出166戶801人，擬新識別戶0戶0人，擬返貧戶0戶0人，個人補錄2人，自然增加9人，清退2戶X人，自然減少X人，并戶1戶2人，預計系統建檔立卡貧困戶277戶XX人，邊緣戶0戶，脫貧監測戶2戶，保留12戶48人。

（二）貧困村

1．貧困發生率。XXX村委會是2019年預脫貧貧困行政村，2019年底貧困人口脫貧后，貧困發生率降至1.24%。

2．交通。道路已經硬化，且危險路段有必要的安全防護措施，達到退出標準。

3．電力。已實現通10KV（千伏）以上動力電，達到退出標準。

4．廣播電視。已實現廣播電視100%全覆蓋，達到退出標準。

5．網絡寬帶。村委會、小學和衛生室均通網絡寬帶，達到退出標準。

6．醫療設施。村委會衛生室均已達標。

7．活動場所。村委會有公共服務和活動場所。

三、幫扶措施落實情況

（一）基礎設施投入情況

2018年至2019年共投入資金585.014萬元，實施了11個村小組（觀音巖、黃泥坡、九公里除外）的村內道路硬化項目；

2019年投入資金74.4萬元，實施建設巖頭、觀音巖、塘子、茅草坡四個村民小組活動室項目；

2019年統籌整合第三批財政涉農資金3萬元，實施建設XXX村委會“愛心超市”項目；

2019年統籌整合第一批財政涉農資金144萬元，實施建設XXX村委會17座公廁項目（采山坪2座、楊家寨1座、馬家寨2座、塘子1座、XXX1座、箐腳1座、觀音巖1座、石旮旯1座、谷地1座、茅草坪1座、亞拉坡1座、亞拉坡九公里3座、巖頭1座）。 

（二）易地扶貧搬遷情況

2016年實施的清水洞易地扶貧搬遷安置項目，XXX村委會亞拉坡、谷地、黃泥坡、箐腳、采山坪、茅草坪、馬家寨、塘子共73戶359人（其中建檔立卡戶66戶327人）已搬遷入住，同步隨遷8戶35人。

（三）C、D級危房改造情況

XXX村委會危房總存量為282間，已竣工280間，未竣工2間。目前全村完成農村危房改造并通過初驗240戶，并掛牌完成，初驗不達標需整改的42戶,已重新安排施工方加快推進整改進度。

（四）產業扶貧情況

2019年XXX村投入資金128.124萬元發展產業扶貧項目，覆蓋建檔立卡貧困戶280戶1350人。

1.清水洞香蕉種植項目，種植香蕉462畝，受益74戶362人。

2.異地養殖生豬項目，異地養殖生豬35頭（采山坪5頭，黃泥坡5頭，茅草坪5頭，XXX5頭，亞拉坡15頭），受益7戶26人。

3.肉牛分散養殖項目，分散養殖肉牛35頭（采山坪4頭，谷地3頭，觀音巖2頭，馬家寨1頭，箐腳3頭，石旮旯14頭，XXX2頭，巖頭4頭，楊家寨2頭），受益35戶180人。

4.山地雞分散養殖項目，分散養殖山地雞6590羽（谷地1690羽、觀音巖230羽、馬家寨160羽、茅草坪300羽、箐腳420羽、石旮旯960羽，XXX170羽、塘子740羽、亞拉坡1190羽、巖頭380羽、楊家寨350羽），受益127戶644人。

5.異地養殖土雞項目，入股農戶172戶（采山坪17戶，谷地24戶，觀音巖16戶，黃泥坡11戶，馬家寨3戶，茅草坪3戶，箐腳9戶，石旮旯3戶，XXX14戶，塘子13戶，亞拉皮33戶，巖頭19戶，楊家寨7戶），每戶入股本金3467.29元，受益172戶816人。

6.入股投資合作紅河時創裝飾有限公司，每年分紅比例20%。

7.扶貧小額信貸風險補償及貼息資金3.71萬元，受益7戶。

（五）就業扶貧情況

1．勞動力轉移就業培訓及外出務工情況

為增加剩余勞動力轉移就業的機會，解決貧困家庭增收難的問題，2019年全鄉開展勞動力轉移就業技能培訓，經培訓后，XXX村委會建檔立卡貧困戶省外轉移就業67人，省內轉移就業173人，縣內轉移就業86人。

2．就地就業安置情況

2018年10月份以來，XXX村委會安置鄉村公益性崗位17人（鄉村道路維護員9人，鄉村環境衛生清潔員8人），安置生態護林員及天然商品林護林員共計44人，地質災害監測員3人。

3.農業實用技術培訓情況

針對建檔立卡貧困戶缺乏種植養殖技術的情況，2019年我鄉組織肉牛養殖技術培訓、稻田魚養殖技術培訓、白苦茶種植技術培訓、土雞養殖技術培訓共24場次，XXX村共計173人次參加培訓。

（六）教育扶貧情況

一是通過義務教育均衡發展檢查驗收。

二是對疑似輟學生進行掛包負責制，一對一勸返失學學生并跟蹤問效。

三是嚴格按照“一個也不能少”的工作目標，督促完善“控輟保學”機制，落實控輟保學雙線責任，抓好控輟保學工作。目前XXX村存在8名輟學生（均為戶在人不在，居住在西雙版納），目前正在開展勸返工作。

四是結合“戶戶清”行動，將“兩免一補”、“雨露計劃”、助學金、獎學金、助學貸款等教育惠民政策宣傳到戶，做到家喻戶曉。XXX村2019年享受學前教育資助20人，義務教育“兩免一補”和營養改善計劃全覆蓋，中等職業教育資助“雨露計劃”職業教育補貼22人、高等教育救助資助9人，高中教育救助資助78人。

（七）健康扶貧情況

1.村衛生室建設已達標。

2.做實做細家庭醫生簽約服務，聚焦目標標準，精確把握履約要求，配合鄉衛生院適時開展入村服務工作，核實簽約四慢病、大病、重病人群，做到簽約一人服務一人、簽約完成后錄入家簽公共衛生系統，完善居民健康檔案管理；宣傳家簽工作內容，改善居民對看病難的問題，方便居民詢問就診，提高居民的服務水平。

3.全村280戶建檔立卡貧困戶1350人，符合繳納基本醫保和大病保險的1345人（不符合參保的5人中，3人已死亡、1人參加職工醫保、1人服兵役）已全部參保，參保率100%。

（八）飲水安全保障情況

2019年，通過實施XXX村委集中連片供水、農村飲水安全鞏固提升工程項目等項目，我村14個村民小組實現了以集中供水為主、分散供水為輔的農村飲水供水方式，已達到水量充足、水質達標、取水方便、供水有保障飲水安全四項指標。為進一步鞏固我村飲水保證率，實施飲水安全鞏固提升工程項目中，我村新建43座24m3的玻璃缸水窖項目將于11月底前全部建成并投入使用，目前已完成建設12座，項目施工有序推進。

（九）社會保障方面

1.最低生活保障：全村享受低保政策103戶234人，其中A類低保10戶27人，B類低保32戶69人，C類低保61戶111人，建檔立卡X戶X人。

2.養老保障金：全村符合參加養老保險983人，實際參保983人，參保率為100%，目前已有427人領取養老金，其中建檔立卡貧困戶211人

五、存在困難和問題

（一）農村危房改造施工力度還有待加強。

（二）飲水安全鞏固提升工程的施工進度有待加快。

（三）控輟保學形勢依然嚴峻，已勸返義務教育階段學生監管難度大。

（四）相關佐證資料收集不齊全、不完整。

（五）貧困程度深、邊緣貧困戶多，持續幫扶及后續鞏固幫幫扶需求大、難度大。群眾等靠要思想嚴重，不愿脫貧、不想脫貧，自身發展動力不足。

六、下一步工作計劃

（一）督促施工方加強農村危房改造施工進度，同步推進危房改造與人居環境提升，強化督促檢查，實現農村生態宜居、鄉風文明、和諧美麗。

（二）持續推進水窖安裝進度，確保11月底前竣工驗收并保障飲水存量。

（三）抓好控輟保學，按照“一個也不能少”的工作目標，下決心、花功夫對輟學生進行耐心細致的勸返工作。

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一、當前造成農村社會不穩定的因素的主要方面

1、土地問題

在當前的市場經濟條件下，土地問題作為影響農村社會穩定的因素有了新的表現形式，這就是“征地補償”。隨著道路建設的發展和工業開發、小城鎮建設的推進，建設性項目征地范圍逐漸擴大，但由于不同期項目的補償政策不統一，就容易引起農民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農民的切身利益，農民在這個問題上是空前團結的，在形式上往往表現為集體上訪或越級上訪，如果處理不妥，將可能會激化為。從我鎮形勢來看，反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發言權，因為群眾認為他們是政府代表，替政府講話，因此對他們不信任，有發言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時，一定要千萬謹慎。

2、農村村務公開問題

農村村務公開、財務公開是農民實行民主管理民主監督的一項重要舉措，大多數農民對于這項關系自身利益的事情相當關心。但是，在有些村組，村干部卻對這項工作并不熱心，所以造成村務尤其是財務的公開不規范、不徹底，甚至是流于形式，引發群眾上訪造成農村社會不穩定。

3、農民法制意識問題

雖然法制建設在農村逐步加強，但受觀念影響，部分農民還不習慣用“法”來解決爭端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯在哪里。

4、農村干部的工作問題

一方面有些鎮村干部工作作風飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡單，激化了矛盾，造成了干群關系緊張；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農民的利益，把干部直接推向農民的對立面。

5、農村精神文明建設問題

隨著經濟的發展，加上農村文化的相對缺乏，賭博迷信、**等違法犯罪活動在一些農村地區發展蔓延，已成為誘發多種犯罪的社會毒瘤。

6、勞資矛盾問題

我鎮屬于工業經濟發展鎮，基本上每家農戶都有人在企業工作，農民與企業主之間因工作、報酬引發的矛盾逐年增多。同時由于目前辦企業的門檻較底，“開關”廠比較多，勞動法律制度執行不徹底，企業職工（農民）的權益不能有效保障，導致了群眾性事件的加劇。

7、外來人員管理問題

近幾年，我鎮的外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩定工作的壓力，主要包括流氓惡勢力、衛生防疫和計劃生育等。

二、引發上述問題的主要原因

1、經濟上的因素

經濟的發展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經濟欠發達地區而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發了人們對財富的欲望，與此同時，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現象的增加，引民不穩定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾經指出：“如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方。……總之，要讓群眾能經常表達自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會有在民主呢？”而從目前來看，鎮村干部下組入戶少了，針對農民的會議也開得少了，與農民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了，農民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等的增長。

3、文化上的因素

經濟和社會發展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。農村社會分化帶來多元化的社會形態，農民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價值觀念喪失對大眾的內在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農民的價值觀念和意識形態結構將會不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農村各類關系的調節由道德杠桿為主逐步演變為利益杠桿為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益，產生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解，就可能激化，導致經濟、民事糾紛上升，不穩定因素增多。

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一、落實工作責任，排查矛盾糾紛

在糾風工作中，理事長為第一責任人，承擔糾風維穩工作管理職責；分管領導、各業務部室、紀檢監察部門、基層機構負責人為直接責任人。紀檢監察部門以不斷完善維護穩定工作和糾正行業不正之風為已任，把責任分解到每一個部門、每一個崗位和每一位員工，建立橫到邊、縱到底的糾風工作網絡，形成層層有責任、級級有落實的工作機制，徹底解決糾風維穩工作上熱下冷這一突出問題。

二、暢通渠道，廣泛收集信息

在開展糾風維穩工作中，我社在各營業網點設立了“意見箱”，向社會公布舉報電話，接受群眾監督，廣泛收集信息，為開展糾風維穩工作掌握第一手資料。

三、深入開展案防治理，糾正內部不正之風

按照銀監部門關于案件防控治理和深入開展案件治理“回頭看”深度排查工作的部署要求，在鞏固前三年案件專項治理工作成果的基礎上，進一步開展了“兩案”治理和加強案防工作，從源頭上糾正了內部不正之風，消除了不穩定因素的苗頭和隱患。

四、深入落實，效果明顯

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【關鍵詞】高校 安全保衛 問題 對策

一、高校保衛工作中的主要問題

高校的保衛工作具有艱巨的任務和政治職責：要保護高校校園的安定、維持校園的穩定秩序。目前高校保衛工作中主要的問題有一下幾點：

（一）高校辦學的方法、運作的體制、管理的制度等各個方面都有較大的變革。如后勤服務保障不能與高校同步，教學和生活的管理不統一，對學生的管理容易脫節；高校園區中各種不同類型的其他單位，綜合布局不合理，閑雜人員多，有的同樓卻是不同單位，格局繁雜，在管理上顯得比較混亂。

（二）隨著高校的不斷招生，學生的人數快速增加，校園的地理面積和一些設施設備越來越不足，兩者之間的矛盾日益突出，而且安全保障設施的建設沒有達到與其同樣的步伐，需要的物防設施沒有及時安排，高度現代化的新建校區安全保障的工作還是一層不變的傳統模式，技防設施也沒有落到實處，相關保衛部門感覺有點力不從心，不能夠保障高校校園的安全。

（三）一些不法分子明目張膽地到校園調戲女生、找人打架挑釁滋事、盜取錢財、勒索騙人；校園周圍環境也不好，有很多網吧、酒吧等娛樂場所，都是學生的消費消遣的場所；經常有聚眾打架、勒索等不良事件發生，對校園的穩定有很大影響，學生老師的生命和財產安全受到了直接的危害。

（四）這些年以來，學生整體的家庭生活由以前的貧困型轉化成了小康型家庭，生活條件越來越富裕。有很多學生已經有智能的手機和昂貴的筆記本電腦，有的女生還佩戴著貴重的金銀首飾，而這些物品卻也成為了不法分子的犯罪目標，給保衛工作增加了相應的難度。

（五）隨著科技教學模式的發展，高校教學和科研的科技設備也越來越多，有很多相對價值昂貴的設備需要得到保障，給保衛部門的工作也提出了新的要求。

二、相應的解決對策

（一）創建統一規范的制度。網絡校園安全管理很復雜、又很艱巨，是一個長期的工作。要創建安全管理的有效體制，第一工作就是要在提升校園安全監管工作認識的基礎上，創建出好的校園安全管理制度體系。一般的校園安全管理制度包括幾點：有安全保障范圍、管理的內容、評價準則、檢查體制、責任的追究等。突發性事件處理方案內容有：對突發性事件發生結果的推測；處理事件各方面人員職責的分配；對突發事件行動的指揮和各方面的協調；應急事件中可用的設備、人員、費用和其他方面資源，包括內部和社會外援資源；突發性事件中生命財產安全的保護方案；恢復現場、應急處理培訓和應急方案的監管等。

（二）加大對新建校區的投入，創建“人防、物防、技防”三位一體的防范體系。高校領導對校園安全工作的關注要落到實處，不能只在口頭上和會議上。高校領導要清醒的認識到：安全維護工作是以預防為主的。要想校園安全穩定，就要加大投入，花錢保平安。首先招聘一些綜合素質高的、有專業素養的保安人員建立一支校園保衛隊伍，24小時輪流值班堅守全校，實行半軍事化的嚴格管理，同時也可以為師生服務并幫他們提供安全知識；其次各個重點部門要完善其安全防范的措施，比如在學生教室、宿舍、圖書館、辦公樓等重要地方裝上防盜門，一樓窗戶加上防護網，有安全隱患的地方放上警示牌；在學校外面設置減速帶，避免上下學安全事故的發生；再次關鍵部門和交通口要安裝技防設施，比如在校內主要部門與交通要道口安裝攝像鏡頭，設立一個安全監控監管中心，在教學樓、宿舍樓內安裝消防設施、設立報警系統等，做到24小時全方面的監管。

（三）加強校園治安防控機制建設，建設良好的校外環境。學校要保證發展就必須處理好發展、改革和穩定三者之間的關系，校園治安穩定工作是重中之重，如果學校治安管理不好一定會影響校園的安定，甚至還有可能對社會的穩定產生一定影響。一方面我們要完善做好保護的基礎工作，根據實情改善人員結構和保衛隊伍，更好的完善高校治安體制的改革，整治好校園內部和周圍的治安工作，與當地派出所做好溝通，更好的凈化校園治安環境確保校園安全；另一方面把校園保障防控體制構建好，加強工作人員的防患意識與責任意識，在人員和費用要得到保證，確保各高校規模程度和收益效果的和諧發展。實施治安工作要做到高效做事、規范服務、科學監管，規劃要用長遠的眼光、一步一步的推進，充分發揮治安隊伍的作用，保護校園的安定，努力為全校師生創建好的校園環境，。

（四）建立警報系統，及時預防不良事件。防范是治安的基礎，及時的了解、分析新情況和問題的發展，可以起到防患未然的作用。創建靈活的、有效的預警體制，并且不斷的修改完善，這樣就能及時了解時間發展的苗頭，盡早處理各種矛盾，及時的解決突發性事件，抓住工作的主動權。在治安工作上充分利用各個大眾媒體和互聯網收集大量的信息進行了解分析，及時給治安工作人員提供有利的信息資源，把問題的苗頭及時撲滅。

（五）保障保衛人員的工作待遇，創建高效高速的治安隊伍。想要保障新時期高校的治安，一定要有一支高效的校園治安隊。相應提高治安人員的待遇可以激勵他們更好的進行保衛工作，使高校保衛機構的作用得到充分的發揮。高校治安從全局利益出發，多招納一些黨性好、作風正、高素質有文化的優秀人員加入治安機構。當今社會在不斷快速發展，高校的治安工作不能隨著時代的發展被淡忘，應該不斷的更新完善和改革，對工作中出現的新情況和問題進行分析，對于新的事物要敢于挑戰，根據新的情況和特點，學校的保衛工作要有領先意識，及時分析問題解決問題，才能更好地確保校園的安定，從而創建和平美好、團結友愛的和諧校園。

參考文獻：

[1]陳啟南，高職院校安全保衛工作問題與對策初探.科技信息.

[2]魏東明，安保制度建設的問題與對策――以學校安保制度為例.中國集體經濟.

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一、組織形式

全區各鄉鎮行政村（含居委會、社區）全部建立安全生產領導小組，村委會主任擔任組長，并配備專（兼）職安全員。行政村人口在5000人以內，配備1名安全員；行政村人口在5000以上的，配備2名安全員。村主干原則上不兼任。各村安全員是本轄區的安全生產直接責任人，在村安全生產領導小組和鄉鎮政府安全生產委員辦公室的領導和指導下開展工作。

二、任職條件

1、熱愛安全管理工作，有較強的安全生產意識；

2、堅持原則，認真負責，忠于職守，身體健康；

3、具備一定的文化知識，熟悉安全管理知識和相關的法律法規，有一定的分析能力和判定能力。

三、工作職責

1、協助上級政府和安監部門抓好本村的安全生產各項工作。

2、認真學習和宣傳貫徹國家安全生產有關法律法規、國標或行業安全標準，帶頭遵守安全管理制度和操作規程。

3、配合鄉鎮、村組織開展安全生產法律法規、政策宣傳和安全生產知識宣傳；督促生產經營單位開展以崗前培訓為重點的安全知識“三級”教育；切實做好企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的教育培訓工作，確保持證上崗。

4、負責做好安全生產隱患排查治理，每月組織開展一次安全生產檢查。對發現的事故隱患或者安全生產違法行為，應立即提出整改要求和制止其違法行為，并及時向村委會和鄉鎮安辦報告，每月底向鄉鎮安辦報送隱患排查治理報表；發現重大事故隱患或者重大安全生產違法行為時，應立即向村委會、鄉鎮安委會辦公室或有關部門報告。

5、負責督促檢查本村各生產經營單位安全生產責任制、勞動保護用品發放使用、特種作業規定規程等安全生產管理工作的落實情況，督促檢查安全設施器材配備狀況、各類設備運行安全狀況、安全標志及消防通道狀況、電線電器規范接設狀況、易然易爆有毒物品正確儲放狀況等情況。

6、對發生的安全生產事故或安全生產緊急事件，應當立即將有關情況報告村委會、鄉鎮安辦或有關部門，同時要采取恰當的應急措施開展應急救援工作，盡可能減少事故損失。

7、負責本村的安全生產管理工作臺帳建設，認真做好安全生產檢查、宣傳、會議等有關工作和活動的記錄，使安全生產工作有據可查。

8、對各類安全生產違法違規行為的投訴、舉報做好受理、協調和處理工作。

9、經常加強與鄉鎮安辦、生產經營單位的溝通和聯系，爭取各方對安全生產工作支持，確保安全生產各項政策措施有效地有落到實處。

10、完成上級安委會辦公室下達的任務。

四、聘任程序

具體聘任程序是各村委會從村兩委干部中推薦，鄉鎮安辦審核把關，報鄉鎮政府審查批準后，發文予以聘任。聘用后由鄉鎮安辦登記備案進行管理。每次聘任期為一年，期滿后根據本人表現及考核情況，決定是否續聘。任期內如有調整，應及時上報鄉鎮安委會辦公室調整。

五、考核制度

鄉鎮安辦針對村安全員的工作情況，每年度進行考核一次，考核情況作為下一年度聘任的主要依據。

1、年度考核不稱職或不能勝任本崗位職責的，應當予以解聘，并按照聘任程序，在一個月內重新選聘。

2、年度考核優的村安全員，由區、鄉鎮適時予以表彰，并給予適當獎勵。

六、日常管理

1、實行安全員工作例會制度。鄉鎮安辦每月召開一次安全員工作例會，收集安全生產有關信息；各村安全生產領導小組要定期召開安全生產工作會議，交流信息，布置安全生產工作，研究解決安全生產問題，加強聯絡溝通。

2、建立工作報告和情況通報制度。村級安全員每周向村兩委和鄉鎮安辦匯報日常工作，村安全領導小組每月向鄉鎮政府報告安全生產工作，鄉鎮每季度向區政府安辦報告安全生產工作情況。

3、建立培訓制度。村級安全員受聘后必須進行上崗前培訓，并定期接受鄉鎮安委會辦公室組織的業務培訓。鄉鎮安監所要加強與村安全員的聯絡，指導他們開展日常安全生產工作。

七、工作待遇

受聘的村級安全員每月給予100元的崗位補助，由區、鄉鎮財政分別承擔50%，并納入年度財政預算。

八、其它事項

1、各鄉鎮于年12月20日前將《區村級安全員配備情況一覽表》報區安監局備案。

2、鄉鎮政府于每年月31日前將本鄉鎮承擔的村級安全員工資部分上繳到區安監局帳戶。

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一、改建基本原則

（一）重點優先原則。農村低保戶、災貧戶、分散供養的農村五保戶作為重點改建對象，在政策、資金、人力、物力等方面給予傾斜，優先予以解決。對于農村低收入家庭（家庭人均年收入按照當地農村低保標準的倍界定）的危房改建工作，各縣（市、區）也要結合實際組織實施。

（二）先重后輕原則。把農村困難群眾危房分為重危房戶、危房戶、一般危房戶三個檔次。在改建過程中，要把握主次，按照先重后輕的原則，分期分批進行改建。

（三）經濟實用原則。改建過程中既要堅持實用性，又要堅持經濟性，既要有利于生產，又要方便生活。危房重建戶原則上不超過3間，其中分散供養的農村五保戶每戶2間，特殊情況需要增建的由縣（市、區）民政部門批準后方可實施。危房修繕戶修繕方法和修繕間數由各縣（市、區）自行掌握。

二、改建任務

根據各縣（市、區）摸底上報情況，確定年全市危房改建任務戶，具體任務見附表。

三、危房改建戶確定

（一）危房標準。

凡符合下列條件之一的房屋為危房：

1、房屋結構發生明顯傾斜、位移、裂縫、扭曲等現象；

2、受壓墻、柱沿受力方向產生縫寬大于毫米縫長超過層高二分之一的豎向裂縫，或者產生超過三分之一多條豎向裂縫的；

3、支撐梁或房架端部的墻體或柱截面因局部受壓產生多條豎向裂縫，或裂縫寬度超過1毫米的；

4、其他不能保證居住、使用安全的房屋。

（二）危房改建戶確定程序。

第一步：個人申請。由危房戶戶主向村委會提出書面申請，經村委會批準后填寫《農村困難群眾危房改建審批表》。村委會對申請戶情況進行核實，對符合條件的及時歸類統計、存檔備查。

第二步：民主評議。村委會或村民代表會議對申請改建的危房戶進行評議，確定初步意見后在村務公開欄中公示。無異議后報鄉（鎮）政府審核。

第三步：鄉(鎮)審核。鄉（鎮）政府根據村街上報的危房戶情況，組織專人進行逐戶核實并拍照作為驗收資料存檔備查。填寫審核意見后報縣級民政部門審批。

第四步：縣（市、區）民政局審批。縣（市、區）民政局接到鄉(鎮)上報的《農村困難群眾危房改建審批表》和《農村危房重建（修繕）戶花名冊》后，及時組織專人進行抽查核實，并填寫審批意見。

四、資金來源與撥付

年市級擬從福彩公益金中列支專項資金用于危房戶改建補助，補助標準原則上按每戶2萬元掌握。年初撥付一半資金，待全部完工經驗收合格后將剩余資金撥付到位。各縣（市、區）要按照改建原則，根據重建與修繕戶數、危房損壞程度、重建與修繕間數等因素適當調整資金使用額度，不足部分由各縣（市、區）自行解決。因災造成的危房戶可從上級下撥的救災資金中列支一部分。三河、霸州危房改建所需資金自籌。

五、有關要求

（一）加強領導，提高認識。各級各部門、各縣（市、區）政府要切實把農村困難群眾危房改建工作作為一項重要工作來抓好，要把危房改建工作與新農村建設、改善困難群眾基本生活條件有機結合起來，在保持穩定、不發生問題的基礎上，加強協調，認真組織。要動員社會各界積極參與，各村（街）要組織義工服務隊，為危房改建工作提供便利條件。

（二）建立危房改建檔案。實行一戶一檔制度，對危房改建戶建立一套完整的檔案資料，存檔備查，一式二份，縣、鄉各一份。內容包括：危房戶主姓名、身份證號、出生日期、家庭住址、家庭成員情況、重建間數、修繕間數、改建前后照片等資料。

（三）嚴格審批制度。各縣（市、區）在申報、審核、審批過程中，要按照條件嚴格把關，做到公開、公正、公平，堅決杜絕優親厚友等問題發生。

（四）建立報告制度。各縣（市、區）每月25日前向市民政局書面報告一次危房改建進展情況，市民政局匯總后報市政府。

篇8

呼和浩特市環保局2012年著力解決農村養殖業污染問題

2012年，呼和浩特市環保局將突出重點，集中對規模化畜禽養殖場及養殖小區污染進行治理：對伊利第一牧場、蒙牛第九牧場、正緣農牧業現代化蛋雞養殖場等12家規模化畜禽養殖場、養殖小區污染進行治理；對本文由收集整理列入“十二五”國家減排計劃的伊利第七牧場（內蒙古思遠牧業有限責任公司）、和林格爾現代牧業有限公司、呼和浩特市青創農牧業開發有限公司海豐牧場、內蒙古蒙鑫農牧業發展有限公司、內蒙古榮裕農牧業發展有限公司、呼和浩特天意農牧業有限公司、內蒙古和林縣云洋奶牛牧場、呼和浩特茂盛奶業有限公司、內蒙古特牧耳養殖有限公司、托克托縣新亮牧場、托克托云中奶牛養殖場、呼和浩特市新城區保合鎮腦包村委會12家規模化畜禽養殖場、養殖小區污染治理；對列入呼和浩特市政府工作報告的5家千頭、6家萬頭畜禽養殖場污染進行治理。

為高效推進規模化畜禽養殖場及養殖小區污染治理，呼和浩特市環保局目前已將責任落實到旗縣區人民政府和相關責任人，并提出完成時限和治理要求。

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篇9

去年7月，市委專門印發了《關于上海市加強農村綜合幫扶工作的若干意見》，提出力爭通過5年時間，實現本市經濟相對薄弱地區公用服務領域主要指標接近郊區平均水平、集體經濟形成一定的自主發展能力、農村居民生產生活條件切實改善的目標。與以往不同，新一輪農村綜合幫扶不是單一的輸血援助，而是一套有針對性的、系統性的、多管齊下的、注重長遠發展的“組合拳”，突出“綜合效應”，將農村綜合幫扶工作融入城鄉一體化、基本公共服務均等化和農業現代化進程中，以提升受援地區自主發展能力、保障和改善民生為核心，促進區域發展方式轉變，以增強經濟相對薄弱地區及低收入農戶自主發展能力和積極性為出發點，拓寬幫扶渠道，創新幫扶方式，加快形成造血機制。

“對于這項政策，涉農區縣的人民群眾，尤其是農業比重較大的區縣、經濟相對薄弱地區的基層群眾寄予了熱切期盼。”市人大農業與農村委主任委員吳堯鑫認為，常委會把加強農村綜合幫扶推進城鄉一體化發展作為監督重點，就是要進一步凝聚各方共識和力量，推動市委重大決策的全面貫徹落實，積極回應人民群眾重大關切，從而進一步推進本市城鄉一體化發展。

據悉，新一輪農村綜合幫扶開展以來，取得了良好的開局，但從目前面上整體推進情況看，落實還不平衡，思想認識和重視程度上還不完全一致，遇到了一些難點、瓶頸問題，也出現了一些新情況、新問題。本輪農村綜合幫扶歷時五年，今年是貫徹落實《若干意見》的第二年，此次專項監督把重點聚焦在“推進”上，重點圍繞“三個著力推進”。一是著力推進本市全面貫徹《若干意見》提出的各項要求，既要重視硬件項目，又要注重軟件建設，既要突出重點，狠抓落實，又要統籌兼顧，各項幫扶措施同步推進，強化綜合幫扶的“綜合效應”。二是著力推進研究解決農村綜合幫扶工作中的重點、難點和新情況、新問題，督促和推動各級政府和有關部門以問題為導向，主動作為、密切配合、形成合力、協調推進。三是著力推進立足長遠發展、形成長效機制，督促和推動市政府和有關部門進一步注重頂層設計，以更大的力度、更開闊的思路、更因地制宜的舉措，聚焦發展、強化規劃、統籌推進，在基層設施建設、公共服務完善、農民收入增加等方面形成長效機制，不斷增強農村集體經濟自主發展能力，為深化本市農村集體經濟發展和農村集體經濟組織產權制度改革等創造條件。

篇10

“今年收毛竹還打算請幫工嗎？”

“不請了，現在路修到了山腳，可以直接用車裝了。這樣一來，我家一年至少可以節省1000多元的幫工費哩。”

2012年8月，臨安市人大常委會組織調研組就山區林道建設開展調研時，玲瓏街道化龍村村委會主任夏卓偉回想起以前的日子苦不堪言，他指著牛石塢的林道說：“原來這里只有一條不足半米寬的羊腸小道，村民砍伐毛竹全靠肩挑背扛，十分不便。”

自林道開通以來，車子可直接開進林區。看著一輛輛滿載毛竹、山核桃的貨車在山林間來回穿梭，當地林農都對臨安市人大代表和人大常委會心懷感激，要不然，他們又得忙著找幫工背毛竹、山核桃了。

崎嶇山路阻斷富民之路

臨安市“九山半水半分田”，森林覆蓋率76.55%，山林面積391萬畝，農村人口80%以上分布在山區，是一個典型的山區市。

對臨安市40多萬山區農民來說，打通一條通往山林的道路，就是開辟了一條致富之路。而這，也正是當地林農期盼已久的夢想。

“每到毛竹砍伐季節，所有毛竹都得靠人工背下山。肩上壓著二三百斤重的毛竹，走在陡峭的山路上實在費力，肩膀磨腫、腳底起泡，甚至流血化膿，都是常有的事。”說起自己背毛竹下山的經歷，高虹鎮林農王志財連連搖頭。

“天下著雨，山路泥濘不好走，我背著兩百斤的山核桃從山上下來，腳下一滑，連人帶核桃滾下山去。”講到這里，島石鎮林農帥永武已是泣不成聲，“命是保住了，人卻癱了，醫藥費花了十幾萬不說，還成了家里人的累贅！”

…………

林農們的抱怨和疾苦讓來自農村一線的人大代表感同身受，他們當即表示，要把林農的呼聲帶到人代會上去。

2008年1月，王立標等11名市人大代表向臨安市十四屆人大二次會議提交了《要求出臺林道建設資金補助若干政策的建議》。在分組審議政府工作報告時，王立標代表直言：“像清涼峰鎮地勢兇險，林道建設每公里至少要花費15萬至20萬元，還要補償道路農作物經濟損失，政府如果不補助，光靠鎮政府和村里這點錢，林道怎么建得起來？”

在2009年的臨安市十四屆人大三次會議上，鄭瑞云等12名人大代表再次向大會提交了《關于要求市政府對林道建設進行重點立項補助的建議》，強烈呼吁政府部門根據地區差異實施補助政策，對偏遠山區的主要林道建設加大補助力度。

“每次山核桃采收時，林農們都得肩挑背馱，僅雇用工人的勞務費用就占總收入的60%。要想切實提高林農收入，首先得加快林道建設。”在人代會上接受記者采訪時，許祥輝代表義正詞嚴地道出了林農們的苦衷，他隨即向市十四屆人大三次會議提交了《關于要求加快林道建設的建議》。他說，當地林農期盼林道建設已經不是一年兩年了，而是幾代人的夙愿。

據了解，僅2008年和2009年的兩次人代會，便有64位代表就加快林道建設、加大林道建設資金補助力度等問題，提出了9件建議。

為林道建設注入“強心劑”

在人大代表就該民生議題振臂高呼時，臨安市人大常委會也連續將該議題列入常委會重點監督議題。

2009年4月，臨安市人大常委會主任吳苗強帶領調研組趕赴橫畈鎮白水澗村，通過走訪農戶、交流座談等形式，就林道建設問題開展了一次全面深入的摸底調研。

4月10日，在白水澗村的村委會辦公室里，擠滿了村民代表、村干部、毛竹種植大戶和部分人大代表，他們都是來向調研組反映當地林道建設情況的。

“白水澗村的林地偏遠，路基較差，有些路段根本沒有路基，要想修建林道，勢必得放炮、挖地、造橋，每公里的建設成本預計要3至5萬元，但現在林業部門僅補助幾千元，村里又沒錢，建設資金缺口很大。”白水澗村的村委會主任華孝榮首先發言。

“我給大家算一筆賬：現在毛竹市場價每百斤35元，雇工、運輸成本每百斤要花費20元，林農實際收入每百斤只有15元左右。如果建成林道，毛竹的運輸成本將降至每百斤8元左右，這樣每百斤毛竹可節約成本12元左右。按白水澗村每年可砍伐1000萬斤毛竹計算，全村1468人，人均可直接增收817元。”白水澗村的黨支部書記錢衛國顯得有些激動。

面對調研組，毛竹種植大戶陳興良更是道出了林農們的心聲，“吳主任，林農們賺錢太難了，肩挑背馱不說，雇工、運輸成本還這么高，幾乎占去收入的一半，如果政府再不幫我們修建林道，這毛竹山我實在是承包不下去了。”

…………

座談會結束后，調研組一行心情沉重，他們深知，臨安是林業大市，白水澗村的情況正是全市林區的縮影。

在隨后與林業局、財政局的調研座談中，兩家單位負責人更是坦言，“4年內，臨安市待建林道共有近700條，如果按照現有的補助政策和扶持力度，要建成這些林道如同紙上談兵。”

針對調研時發現的建設資金缺乏、管護工作不力等問題，調研組向政府及相關部門提出了要盡早編制林道建設規劃，將其作為開工建設和安排補助資金的前提和基礎；要創新管理機制，落實管護責任，建立林區道路管理的長效機制；相關部門要根據工作職責加強協同配合，合力推進林道建設。

兩年間，人大代表議案建議不斷，人大常委會視察調研不息，引起了臨安市政府的高度重視，分管副市長立即帶領林業局、財政局相關負責人深入山區鄉鎮，就林道建設問題開展專題調研。

2009年4月，臨安市政府終于制定出臺了《臨安市千里富民林道建設總體規劃》，對林道建設布局、規模、層次、類型及進度作出了具體安排。根據規劃，全市共計劃建設林區道路697條，總長1119公里，其中一期（2009-2010年）規劃263條，二期（2011—2013年）規劃434條。

2009年5月，市政府又出臺《關于“千里富民林道”建設的實施意見》，自2009年起每年安排150萬元資金用于扶持林道建設，對納入項目管理并經驗收合格的林區道路，根據建設難易程度和工程量、投資額大小，每公里補助1萬至2萬元。同年，千里富民林道建設還被列為臨安市政府為民辦十件實事之一。

規劃、政策紛紛出臺，實事工程穩步推進，如同為山區林道建設注入了“強心劑”。截至2009年11月底，臨安市便完成了年初下達的150公里的林道建設任務。

富民路上，人大同行

千里富民林道建設進度如何？資金籌集如何？有沒有專人管理？林農增收沒有？……時隔一年，這些問題依然縈繞在臨安市人大常委會組成人員和人大代表的心頭。

為全面了解千里富民林道建設情況，2010年8月10日上午，市人大常委會再次組織常委會組成人員、部分人大代表就山區林道建設開展視察。

烈日當頭，視察組成員個個汗如雨下，但一想到老百姓期盼林道建設早日完工的急迫心情，視察組全然不顧炎炎烈日，登上了海拔四五百米的高山，實地踏看了高虹鎮石門村石廟塢和龍上村白木嶺的林道建設情況。

“林道是建起來了，每公里2萬元的補助資金也到位了，但與平均造價每公里7萬元相比，仍是杯水車薪啊，不夠的錢只能靠挨家挨戶自行籌集，難哪！”當視察組成員向當地村干部問及建設資金籌集情況時，石門村村委會主任程文忠一籌莫展。

面對視察組，時任龍上村黨支部書記杜小賢更是憂心忡忡，他說：“在建林道缺乏有力的監管機制，有些施工隊開路時破壞了大量的林區植被，除了工程質量令人擔憂外，更重要的是會引發泥石流等自然災害。”

聽完這些，視察組成員個個神情凝重，在隨后召開的有關部門匯報會上，他們提出一系列意見建議：

“從目前情況來看，市鄉兩級配套補助標準仍難以滿足林道建設需要，政府部門要進一步提高補助標準。”

“生態是臨安的最大特色、最響品牌和最強優勢，相關部門一定要嚴肅查處林道建設中各類破壞生態環境的行為。”

“建設林道是為民辦好事，不要因為質量不好、管護不力等問題讓好成了壞事！”

…………

視察組成員直面問題，切中要害，與會的分管副市長及林業局、財政局負責人認真聽取，仔細記錄，絲毫不敢懈怠。

會后，常委會組成人員和代表們的發言經分類梳理后，以視察建議函的形式發給了市政府及相關部門。

接到建議后，市政府當即決定，將每年的市級財政補助從150萬元提高到250萬元，還積極爭取杭州市級補助資金96萬元。同時，明確林道建成后由市林業局組織驗收，核準林道建設的工程質量和數量。此外，臨安市各行政村也都配備了護路人員，承擔起林道管理和維護的各項工作。

2012年10月18日，市人大常委會組織聽取了政府實事工程建設情況匯報會，其中包括千里富民林道建設情況。