導語：如何才能寫好一篇會計監督的前提，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】企業會計監督；問題；對策

一、我國當前會計監督存在的問題

（1）會計監督職能的弱化與信息的失真。因為受到了局部利益或者個人利益的驅動，一般會出現會計工作違規違紀，弄虛作假的現象出現，造成了會計工作秩序的混亂，會計信息失真，嚴重的影響了投資者、債權人及其公眾的利益，同時也嚴重的阻礙了國家宏觀調控的正常運行。（2）企業領導會計意識較為薄弱。長期以來人們總會存在一種錯誤的觀念，認為會計就是記賬，企業的領導者會計知識較少。并沒有充分的認識到會計本身的規律性及其在企業的生產經營當中的重要性，并沒有從根本上認識到虛假的會計信息對于國家經濟的嚴重影響，導致了很多的企業領導為了追求自身短期的暴力最大化，而指使會計人員做假賬，辦理違反會計道德的事項。（3）企業的管理體制不到位，內部控制制度不能夠協調。我國的企業內部管理及其控制制度不健全，主要表現在有的單位根本就缺乏相應的內部監管和控制制度，有一些單位雖然建立了相應的制度，但這些制度確實形同虛設，并沒有得到有效的控制，從而導致了會計制度的混亂，經常會出現的現象。（4）會計人員的綜合素質不是很高，職業道德觀念需要提高。會計監督作用是否能夠更好的發揮其作用，主要同會計人員的素質高低是有直接關系的。同時，會計人員的監督意識不是很強，缺乏必要的法律知識，缺乏職業風險意識，自我管理能力比較差，在權大于法的思想支配下，會有意造假，使會計失真現象出現。

二、加強企業會計監督的必要性

（1）會計監督能夠更好的衡量國家及其社會的經濟環境。假如失去誠信，那么企業環境和商業氛圍是非常可怕的。當前社會的投資環境當中，經濟建設的法制化建設是必須的。所以，會計監督的合法及其合理性是使得企業發展的前提和保證。利用會計監督的漏洞進行違法活動，在任何一個健全的市場是不允許的。（2）有效加強會計監督是當前企業規范化治理的需要。當前的企業的良性發展必須要有一個健康的現代化的集體，科學合理的會計監督制度是企業發展不可或缺的。規范化的企業并不是由股東、出資人進行管理，而是由企業法人的治理機構進行科學的經營管理，因為財務活動和會計信息是非常重要的，所以會計監督也成為了重中之重。（3）會計監督是有效保護企業財產安全、規避風險的保障。充分的保護企業財產的安全完整是整個會計監督工作當中的一個重要的任務，作為企業內部，應該對財產物資的保管，健全內部控制制度，充分利用企業內部因為分工而產生的相互聯系的關系，對物資的收、發等進行一系列的措施，從而保證財產物資的完整。

三、強化企業會計監督的對策

（1）建立并健全企業內部會計監督機制。建立并且健全內部監督制度主要表現在如下幾個方面：重要經濟事項的決策及其執行需要明確相互監督的程序；應該明確財產的清查范圍和組織程序；明確對會計資料進行審計的程序。（2）有效提高企業財務人員的素質。隨著當前改革的不斷深入及其經濟的不斷發展，對于財務人員的需求也不斷的增加，具有很多的人加入到了會計的隊伍中來，使得會計的隊伍不斷的壯大，但是就個人的素質和業務水平來講還是參差不齊。（3）充分明確會計責任主體，不斷加強單位責任人在會計監督中的責任。在很多的實際工作當中，有很多單位負責人認為自身就是負責人，一般都是會計的事情自己說的算，指使會計人員按照自己的意愿辦事，假如出了問題就一推了之，這些現象嚴重的阻礙了會計監督工作中的正常運行。所以，明確單位負責人的會計責任的主體地位，這是有效保證信息真實的關鍵所在。同時為了更好的適應現代企業的管理制度要求，單位的負責人都需要懂得管理、業務、財務、會計等，并且需要熟悉相關的經濟法律法規，對自身負責，同時也對單位負責。（4）加大職能部門的監督力度。國家財政、稅務、審計、銀行等職能部門應該按照相關的法律、法規所規定的職責，對有關單位的會計資料進行檢查，更好的進行宏觀調控。一般在健全單位內部會計監督機制的基礎上，規定相關單位的外部監督層次，將內部控制監督配合的更加協調。

參考文獻

[1]邊慧芳．完善企業會計監督的思考[J]．商場現代化．2010（23）

[2]強化企業會計監督的若干建議[J]．現代經濟信息．2010（21）

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【關鍵詞】會計監督 內部控制 規范

在我國會計監督一直是會計界的熱門話題，我們應該充分認識到會計監督的主要目的是對有關經濟活動主體的經濟行為的合法性進行獨立監督，以保證國家和單位的權益不受侵犯。實際情況表明，我國的會計監督呈弱化的態勢，出現了很多不規范的經濟行為，影響了會計職能的發揮和會計信息質量，干擾了社會經濟秩序。本文分析了會計監督存在的問題，并提出了幾點強化會計監督職能的對策。

一、會計監督存在的問題

（一）法制體系不健全

新《會計法》雖已頒布，但出臺的配套法律法規中對會計造假行為懲治不力，使執法效果大打折扣。會計法制的不健全使法律法規的嚴肅性和權威性得不到尊重，如我國《會計法》中，明確了單位負責人是會計行為的責任主體，同時也對企業內部會計監督制度的法律地位做了規定，然而這種做法在實踐中并未從根本上解決監督者與被監督者利益連結。一些執法機構往往從地方保護主義等狹隘的局部利益出發，以各種理由和借口，對一些企業的違法犯罪行為從輕發落，甚至不予以處理，助長了社會上不正之風的發展勢頭，嚴重影響了會計監督的有效性。

（二）內部控制不健全

從內部監督的角度來看，我國現行的會計人員管理體制是“用人單位自己管理為主”，在這種模式下，內部監督機構及人員出于切身利益的考慮，很難旗幟鮮明地去維護國家整體利益，造成未能按《會計法》要求進行會計監督，力度不足，會計信息虛假，現象時有發生，影響企業管理層做出正常的經營決策，直接威脅企業的生存與發展。

（三）外部監督不力

外部監督共有兩種形式：政府監督和行業監督，但作用都不盡如人意。我國的政府監督機制，由于各監督部門缺乏橫向信息溝通，未能形成有效的監督合力，主觀隨意性過大，影響了執法力度；而以注冊會計師為主體的行業監督近幾年得到較快發展，但獨立性不強，執業不規范，審計人員素質不高等自身問題嚴重影響了注冊會計師及其會計師事務所行業監督作用的發揮。

二、強化會計監督的對策

（一）加強法制體系建設，實現有效的會計監督

有必要建立和完善統一的會計制度，滿足不同行業的需要；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，同時還要加快會計法律體系的建設步伐，使會計的監督真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴和違法必究。

（二）健全內部監督機制

要進行有效的監督，必須建立規范的內部控制制度，利用單位內部分工不同而產生的相互制約、相互牽制關系，形成一系列具有控制職能的方法，措施、程序，并予以規范化、系統化、制度化，強化單位內部監督，形成完善的內部牽制和制約機制，以堵塞漏洞、消除隱患，保護企業財產安全，防止舞弊行為。要依法建立一套嚴格的會計核算程序，提出可操作性強的防錯糾弊的內部控制辦法。除此之外，還應當對參與經營活動的各部門制定互相控制、互相監督措施，建立違反內部會計控制制度追究制度，保證內部控制制度的切實執行。

（三）內外聯合，保障會計對財政的協調監督

在現實的會計監督中，如果單純強調內部監督是不夠的，外部監督在實際工作中的作用也應引起重視。財政、審計、稅務、紀檢、檢察等部門要各司其責，加強部門之間的協調溝通，形成合力，實現政府監督效益最大化。同時，盡快形成并完善注冊會計師行業自我約束的良性發展機制，發揮真正的行業監督作用。這樣，在建立健全內部會計監督制度的基礎上，規定外部監督層次，外部監督和內部監督配合協調一致，務求實現建立內部監督、行業監督和政府監督“三位一體”的監督體系。

三、小結

總之，隨著經濟體制改革的不斷深化與完善，會計監督工作已經得到各級領導的高度重視。各級會計工作人員務必認真學習新的企業會計準則體系和審計準則體系，提高內部會計工作的效率與質量，為強化會計監督打好基礎。單位內部監督部門在做好本職工作的同時，加強與有關部門的合作，形成監督體系，形成監管合力。同時，應改革落后的傳統理念，采用先進的科學技術，實現會計監督的規范化、經常化。

參考文獻：

[1]宿忠和.淺析我國會計監管問題[J].黑龍江科技信息，2008，（27）.

[2]楊曉玲.加強會計監督保證會計信息質量[J].云南財貿學院學報（社會科學版），2011，（1）.

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關鍵詞：事業單位；會計監督；綜合治理

現今，我國的經濟體制改革正處于轉軌變型期，企事業單位的經濟成份日趨多元化，資金渠道也在不斷拓寬。但是，正是由于轉型時期的相關政策法規尚未健全，一系列復雜的經濟現象和不規范的經濟行為才不斷地出現。

為什么會出現這樣的情況，原因當然很多，但會計監督的弱化是其中的一個重要原因。

一、事業單位會計監督弱化的原因

會計監督弱化，必然導致會計信息失真，而會計信息失真，必然影響社會主義市場經濟的健康發展。為解決這個問題，強化對事業單位會計工作的監督。我國政府先后出臺了《事業單位會計制度》、《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》等一系列的法規、制度。制度的出臺在一定程度是防止了會計信息失真的問題，但為什么還出現這樣的問題？筆者認為有以下幾種原因：

1.造假成本低廉，誘發造假行為

我國涉及對會計信息失真現象做出處罰規定的法律很多，如《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計師法》等相關法律。但由于種種原因，普遍存在著執法不嚴、懲治力度不夠的現象，不能起到懲戒作用。比如：（1）發現機制缺乏有效性和健全性，由于我國市場經濟體系尚不完善，各種制度尚未理順，無章可循、有章不循的現象仍較普遍。（2）懲罰乏力，對違法違規行為，不僅缺乏刑罰和經濟制裁，而且缺少道德和名譽損失，舞弊者不以為恥，有的還以此為榮，良好的道德和信用并不能帶來相應的收益。（3）監管部門監管不力，他們主要依靠行政處罰手段來應對會計信息造假，對直接責任人追究刑事責任的卻很少，民事賠償更是微乎其微。與普通商品造假一樣，造假的會計信息造成的后果是預期收益大于預期成本，一定程度上縱容了會計信息失真現象的泛濫。（4）利益驅動，某些企業經營者存在違背會計規則提供虛假會計信息從而使自己收益 （報酬、升遷等）增加的動機。

2.單位內部財務監督制度不健全，控制不力

目前，一些事業單位的財務制度仍存在著不健全的問題，隨著計算機在會計領域的廣泛使用，與之相適應的會計監督制度卻沒有建立起來，因而使“兩套賬”或“賬外賬”等違紀現象有了鉆空子的機會。在這樣的情況下，如果控制不力，必然導致私設“小金庫”、“白條”入賬等違紀現象的出現。

3.單位負責人會計信息準確意識薄弱

由于事業單位的非營利性，致使許多事業單位的管理者對會計工作不重視，對有關會計方面的知識也不愿意認真了解。由于單位領導不了解會計知識，不認真監督，便給有些想鉆空子的人提供了機會。財務數據是領導者進行正確決策的重要依據，對這個問題事業單位的領導者必須予以重視，只有領導者懂業務，才能對財務工作進行有效監督，也才能有效地避免其下屬單位人員做假帳、偽造會計憑證、辦理違法會計業務的問題。

4.外部監督不得力

由于事業單位的特殊性，其內部會計信息的使用人數較少。因此，使社會大眾很難有機會對他們進行真正有力的監督，這就為會計信息失真提供了外部條件。據大量有關資料顯示，每年的財稅檢查，有許多事業單位的財務制度不夠健全、賬目不夠清楚，存在著許多偷稅、漏稅、欠稅現象。特別是在個人所得稅的問題上，事業單位代扣代繳，有不繳或少繳的問題，沒有有效的外部監督，便使人沒有了做好工作的壓力，這樣，他們往往疏于業務，不認真做自己的工作。

二、加強事業單位會計監督的措施

1.對單位負責人進行再教育，強化會計監督意識。2000年7月，新《會計法》實施，新《會計法》明確規定，單位負責人是會計行為的責任主體。這就要求，單位負責人必須明確自己的職責，加強責任意識，切實負起責任，明確保證會計信息準確的極端重要性，認真搞好財務監督。無數事實證明，某項工作只有領導重視，就能在很大程度上解決問題，對于財務制度，更是這樣。

2.強化法律意識，提高會計人員素質。要保證認真執行財務制度，最關鍵的還是財務人員，因為他們是具體干這項工作的。要使財務人員做好財務工作，關鍵是強化會計人員的法制觀念，要讓他們知道違法行為的嚴重性；其次，要讓他們具有良好的會計職業道德，做事要以黨和人民的利益為根本利益；第三，應盡量為會計人員提供繼續教育的機會，使會計人員掌握現代會計知識，與時俱進，及時更新知識體系，提高規避防范違反財務制度的能力。

3.健全事業單位的內部監督機制事業單位要根據新任務、新情況，制定出適用的規章制度，使內部控制制度充分發揮其作用。同時，事業單位還要制定出明確的崗位責任制，確保權益的相互制約、相互牽制。對關鍵崗位及容易出問題的薄弱環節，進行重點稽核。

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關鍵詞： 小型混凝土預制件（注意是小型混凝土預制塊不是大面積混凝土）；混凝土強度 溫度變化養護時間 養護條件ABS塑料模具

中圖分類號： TU528 文獻標識碼： A 文章編號：

通過試驗現場與實踐操作中觀察發現，如果在氣溫較低的晴朗早晨，塑料模具處于淺收縮狀態，這時不宜進行混凝土澆筑。其原因在于塑料模具受溫度變化而變化：塑料模具隨氣溫升高逐漸膨脹，反之塑料模具將根據氣溫的降低而漸顯收縮。如果塑料模具處于氣溫較低的早晨澆筑混凝土，混凝土與塑料模具粘在一起隨著混凝土逐漸硬化其固體形態將會有較小的縮變。隨著氣溫升高塑料模具隨溫度的升高而膨脹，混凝土與塑料模具之間就產生了較小的縫隙——這就是混凝土塑料模具粘模的主要原因。另在陰天的情況下，全天的氣溫沒有較大的變化，這時氣溫較低的早晨可以澆筑混凝土，因為塑料模具沒有較大的收縮變形。

溫度與混凝土之間的性能關系

1、溫度變化對水泥固化混凝土強度的影響

混凝土拌合物是由水泥、集料、拌和用水及外加劑等材料攪拌組成的混合物。在混合物拌制過程中主要產生的反應是水泥的水化反應。水泥水化速度與水泥細度、外受溫度有著直觀的關系。溫度越高，細度越大反應越快。反之，同反。

在上世紀80年代初，Carino在美國國家標準局做了一項試驗，用水灰比等于0.43的標準試驗在指定溫度下澆制、密封和養護，直至指定齡期測定其抗壓強度，不同溫度下的混凝土強度增長比例如圖1所示。

其試驗說明，混凝土澆筑后強度的增長速率是隨著養護溫度的增高而加快的，也是隨著齡期的增長而逐減的。溫度對混凝土強度的影響主要是在形成強度的前10d左右的時間，而對混凝土在28天后的強度影響比較小。

2、溫度對混凝土坍落度的影響

混凝土拌和物的和易性施工經驗告訴我們，在炎熱天氣下同樣材料制成同等稠度的混凝土拌和物總要比寒冷天氣多用一些水。由此說明同樣拌和物的坍落度數的確是隨著它的溫度升高而減小的。根據試驗結果顯示：為了使一般混凝土拌和物具有相等的坍落度（75mm），拌和物的溫度每升高10℃，每1m3就需要增加約7kg的拌和用水（見圖2）。

拌和物的稠度（坍落度）主要取決于固體顆粒間的相互摩擦。其除了與水對這種內摩擦有一定的作用有關以外，還與其中所含氣泡有關，空氣的存在等于增加了水泥漿含量而減少了集料含量，因此可以酌情地削減稠度。

氣泡的形成與拌和用水的黏滯度有關，而拌和用水的黏滯度是隨著溫度的升高而減小的。因此，在較高溫度下為使拌和物獲得同樣稠度通常需要多用一些水，以增加氣泡含量，從而增加拌合物的流動性。同樣，在低溫條件下拌和混凝土時要相應減少拌和用水，以防止用水過多產生泌水或坍落度過大的現象。

混凝土與模具的關系

混凝土收縮是指在混凝土凝結初期或硬化過程中出現的體積縮小現象.一般分為塑性收縮(又稱沉縮),化學收縮(又稱自身收縮),干燥收縮及碳化收縮,較大的收縮會引起混凝土開裂

特別強調：高強混凝土由于水灰比小，一般收縮較大，是需要注意的問題。

混凝土在干燥條件下會引起體積縮小；在潮濕條件（或在水中）體積會膨脹。概括地認為，混凝土收縮是混凝土在硬化過程中，由于各種原因引起的隨時間變化而發生的體積縮小。或者從力學觀點看，可以稱之謂在零應力狀態下混凝土的徐變。

用水量的影響

混凝土在水中永遠呈微膨脹變形,在空氣中永遠呈收縮變形;，水灰比越大,收縮越大;泌水量大,表面含水量高,表面早期收縮大;混凝土含水量越高,表現為水泥漿量越大,坍落度大,收縮越大。

2、水泥的影響

水泥活性越高,顆粒越細,比表面積越大,收縮越大;

3、集料等因素的影響

粗細骨料中含泥量越大收縮越大；骨料粒徑越小，砂率越高,收縮越大;配筋率越大,收縮越小,但配筋率過大則會增加混凝土的拉應力;外加劑及摻合料選擇不當,嚴重遞加收縮;

4、環境及養護的影響

環境濕度越大，收縮越小；反之環境越干燥，收縮越大；風速越大，收縮越大；（注意高空現澆混凝土）；早期養護時間越長，收縮越小；相反早期不注意養護，收縮加大；環境及混凝土溫度越高，收縮越大；混凝土暴露面越大,收縮越大,停工暴露時間加長，收縮增大。三、ABS的應用

1、 ABS塑料模具與溫度變化的影響：

ABS型塑料模具是使用溫度在-40℃~80℃，收縮率在0.4%~0.8%。也就是說溫度每上升或者下降一度，每延米該塑料將會擴展或者縮短4-8毫米。所以適度的掌握溫度與ABS塑料模具比是尤為重要的。

2、 ABS塑料模具運用不當的影響

在實際運用中塑料模具的清洗是非常關鍵的。塑料模具清理不到位、或者在刷脫模劑的時候脫模劑涂抹不均勻甚至過多或過少等等都會影響混凝土粘模。

保證混凝土強度的措施

調整混凝土澆筑和拆模時間。澆筑要在氣溫下降階段的中午到傍晚，因為這時的溫度從一天的最高溫降低，塑料模具全部處于收縮過程中，待混凝土逐漸硬化和氣溫降低塑料模具收縮能達到最理想的相對吻合；拆模時則選擇在次日中午溫度高的時候，其因素為模具在此時正處于膨脹狀態，混凝土已固定形狀，就不會出現粘模情況。

采用平板振搗器。可以在振搗器上用焊機焊上兩根鋼筋，用以固定好塑料模具。注：施工時混凝土的坍落度和振搗時間要嚴格控制。混凝土過振或漏振，均不能保證混凝土的強度。

調整混凝土的配合比。水灰、砂率比降低與減小使混凝土的收縮變形。調整摻合料，可適當采用早強劑，以提高混凝土的早期強度。

我們采用工業鹽酸處理塑料模具殘留混凝土。脫模后，將塑料模具放入鹽酸池內浸泡一夜，保證不留死角，在用刮平刀清理表面。晾曬塑料模具，待模具晾干，涂抹脫模劑，脫模劑采用汽車用白蠟，透明、隔離效果良好，混凝土成型表面光滑、明亮，涂抹均勻，不留死角，涂抹完成及時晾曬。

綜上所述得出結論：養護條件在混凝土的拌制和澆注后強度的形成過程中有著十分重要的作用。一般說來混凝土的養護溫度宜熱不宜冷，澆灌入模時的溫度宜冷不宜熱。為了防止混凝土粘模和保證強度增長，應對混凝土進行覆蓋和圍護，并對混凝土的表面和模板用塑料和土工布掩蓋保溫養護。為了保證混凝土的澆灌溫度，可將集料和塑料模具貯存在溫暖的場所，使混凝土澆筑時溫差減小。合理運用ABS塑料模具是其對混凝土影響為零。嚴格篩選各種集料并控制拌和用水比例，困擾我們的幾大難題終將迎刃而解。

參考文獻

[1] 胥為捷 薛偉辰.《混凝土結構溫度作用研究進展》.結構工程師.2007（3）：73-77.

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摘要：本文闡述了低碳經濟目標、可持續發展對會計的要求等理念，就低碳經濟目標下，從完善會計職能角度，如何實現企業可持續發展提出一些建議。

關鍵詞 ：低碳經濟；可持續發展；構建途徑

一、低碳經濟目標與企業可持續發展對會計的要求

一是隨著經濟的發展，國家對低碳環保的經濟發展理念做出過明確指示，早在2007 年末國務院就了《中國的能源狀況與政策》白皮書，在書中提到今后的經濟發展以多元化發展為主，以可再生性能源的發展為國家能源發展戰略，將低碳的經濟發展為目標正式地列入城市發展項目。低碳經濟發展目標，是以可持續發展為指導理念，通過技術與制度的創新、產業與新能源的轉型和開發等一系列為手段，盡可能地減少使用高污染、高排放、高耗費的煤炭石油等高碳能源的消耗，以此達到減少溫室氣體的排放，實現生態環境的保護與社會經濟的發展共贏的一種發展形態。

二是低碳經濟與實現企業可持續發展的會計工作之間有著密不可分的聯系。低碳經濟為會計的發展提供了新的平臺，催生了新型的環境會計、社會責任會計、人力資源會計等新會計模式的誕生；環境會計的發展也與低碳經濟發展相適應，大大地促進了低碳經濟產業和市場的發展，為投資、生產與消費的健康環保經營模式的形成起著舉足輕重的作用。兩者之間的發展宗旨及精髓都是站在以人為本的角度看待發展，這一點上是一脈相承的。

二、企業可持續發展對會計的要求

首先，環境會計、責任會計等新型會計模式的建立符合低碳經濟發展的要求。在以往的會計理論中，小型經營業戶幾乎從未將自然環境納入企業經營活動考慮的范疇，更是談不上記入會計成本核算中來。隨著國家對環境問題的重視，對經濟的發展提出了更高的要求，為了自身的發展并且符合社會整體的利益的需求，企業必須將低碳經濟列入企業的發展戰略，全面地落實實現可持續發展，才能正確地判定企業的未來經營活動發展的方向。

其次，環境會計、責任會計等新型會計模式是低碳經濟發展的前提條件。節能、環保、減排是當今社會經濟發展的主流，也是世界各國經濟發展的共同心聲。而低碳經濟的發展，是需要建立在一個發展的空間平臺上，一個健全的環境會計、責任會計等新型會計模式應用為低碳經濟的發展提供前提條件。

最后，低碳經濟發展最直接有效的途徑是建立新會計模式。從各個方面上來看，低碳經濟與新會計模式總是存在密不可分的聯系，低碳經濟是新會計模式理論的前提，而它的發展也為新會計模式的發展與研究提供了依據，而新會計模式又為低碳經濟可持續性發展提供了必要的手段和有效的途徑。

三、低碳經濟目標下也存在著不足之處

雖然國家對低碳經濟發展有足夠的重視，但尚處在探索與研究階段，在新會計構建中仍存在著許多不足地方。例如，相關的法制建設的不完善，在目前的會計準則中對企業經營結果帶給社會及生態的影響做出過一些說明，但沒有相應的補救與處罰措施的規定，缺乏法律的有力武器，構建低碳經濟下的新會計模式顯得乏而無力。另外，低碳經濟下的新會計模式也急需著相關配套的人才，低碳經濟下新會計模式是一門新型的課題，其范圍既有傳統會計理論，又覆蓋著自然環境下的生態環保領域，因此需要的人才具備自然科學同時又兼具社會科學知識體系的復合型人才。這類人才目前在我國是非常缺乏的，這為低碳經濟目標下的新會計模式的構建帶來一定困難。

四、在低碳經濟目標下可持續發展新會計模式的構建途徑

（一）“以人為本”，加強會計人員素質的培養

環境會計、社會責任會計也是低碳經濟的組成部分，它是法治與秩序的體現，規范會計人員的行為，糾正不良的舉動，分辨出哪些為該做的，哪些是不該做的，并且懂得其行為的后果及相應承擔的責任。“以人為本”其目的是向公眾推廣個人的良好的品質行為，促進其健康良性的發展，通過法律法規的規范，新會計模式的構建會變得更加順利。

（二）加強法治建設是構建可持續發展新會計模式的前提

在新會計模式中，加強會計法律法規的建立，加強保護環境、社會責任等法律的貫徹實施，規范會計行為，保證會計資料的真實、完整，是維護市場經濟秩序的重要保證，同時也是構建新型會計的新局面的前提。

（三）需要完善的監督機制的配合

在會計監督體系中有內部監督和外部監督之分，外部監督以政府監督和社會監督為主體。因此，會計監督有“三位一體”的內外結合監督的機制構成，其主導思想是宣傳制度、糾正錯誤、加強工作交流、注重業務協調、突出服務等措施來促進各單位的健康持續發展。

（四）以低碳經濟為目標，可持續發展為導向來構建可持續發展新會計模式

首先，改變利潤和權益最大化的狹隘思想，以低碳經濟為平臺，突出“以人為本”、“知識為泉”的經營理念，實現企業價值最大化的發展觀。企業價值的實現不是體現在報表中所反映的價值，而是企業整體的市場價值，它是企業的可持續發展能力。同時，通過發揮人的主觀能動性，運用科學知識為動力來完成企業價值的實現。

其次，改變執業機構與人員對收入和利潤的片面追求思想。極目遠眺，展望未來，以培養、教育、發展為主導思想，樹立正確的價值觀，調動會計人員的工作熱情，充分地發揮主觀能動性，實現人的價值，也為新會計模式構建的實現發揮出應有作用。

最后，綠色會計核算為可持續性發展提供有力保證，由于有了綠色會計的核算，對低碳經濟目標下的環境保護、污染的排放與治理情況等方面的信息都有所掌握，從而能夠引起企業在經營活動的同時，對生態環境的保護更加重視，合理開發與利用生態資源，為實現企業的經濟效益與社會效益的共贏，促進企業的可持續性發展起到積極的作用。

（五）積極推廣環境會計、社會責任會計、人力資源在企業中的應用

環境會計將外部的環境成本通過會計核算系統，通過各種方法，量化為企業的內部經營成本，使企業在生產經營中時刻考慮到對環境的影響，最大程度地降低環境污染，體現了低碳經濟目標的要求。社會責任會計在環境會計基礎上，還要加上披露企業履行社會責任的情況，實現企業與社會的統一發展。現今時代，人力資源作為企業最重要的資產，企業如果想更好地可持續發展，就必須引入人力資源會計模式，以更科學、更準確地衡量人力成本，防控人員流失風險。

參考文獻：

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隨著會計集中核算工作的開展，出現了核算單位財務管理弱化、不合理支出情況復雜化以及會計核算的實效性保證等問題，會計核算中心只有不斷探索，強化監督，在職能上由核算型向管理型和服務深化，才能從根本上解決這些問題。

—、由核算型向管理型和服務型深化的必要性

會計集中核算工作由核算型向管理型和服務型深化是會計工作的理論需要，同時也是當前集中核算工作中核算中心和核算單位的雙向要求。

1.由核算型向管理型和服務型深化是會計工作的理論要求

理論上講，財務管理與會計核算是財務工作分工不同的兩個部分，會計核算是財務管理的數據基礎；財務管理是會計核算的制度保證，二者是一個辯證統一體，雖然在職能、內容、方法、作用等方面各有側重點，但同時二者也有非常緊密的聯系，財務管理要籌集好、投放好、運用好資金，要借助于會計核算的各種資料、數據，去計算、去分析，才能正確進行各種決策，提高資金使用效率；而要發揮好會計核算職能作用，也必須依據財務管理制度的規定，對經濟活動進行客觀真實的反映與監督。集中核算后，在職能劃分上明確單位的財務管理職能仍由原單位行使，核算中心只負責單位的會計核算與監督工作，這樣就在制度運行伊始，客觀上將兩個職能分離開來。要在集中核算工作中同時發揮好會計核算與財務管理職能，使單位的財務管理工作和核算中心的會計核算工作緊密聯系，相得益彰。

2.由核算型向管理型和服務型深化是會計集中核算工作的發展要求

在集中核算工作中，會計核算是形式，會計監督是核心，核算中心實質上應是一個監控中心。規范會計基礎工作，提高會計信息質量，只是會計集中核算最基本的要求，核算中心如果單純搞會計核算，就失去了會計集中核算改革的意義，也達不到改革的最終目的，向管理型和服務型轉化是會計集中核算工作的根本要求。

3.由核算型向管理型和服務型深化是核算單位財務工作的需要

集中核算后，核算單位存在的一系列財務問題及自身改進的局限性都需要核算中心的支持和服務去解決。行政事業單位內部財務管理一直以來比較薄弱，集中核算后，單位對核算中心的依賴性增強，許多單位都認為賬交到核算中心，單位便無事可做了，進而出現了財務管理進一步弱化現象，加強核算單位財務管理已迫在眉睫。

二、會計集中核算工作向管理型和服務型深化的前提

1.以人為本，抓好隊伍建設

集中核算工作是一個專業性、政策性很強的工作，人員隊伍的建設是發展集中核算事業的靈魂，工作人員過硬的專業技能、良好的專業素養是獲得報賬單位認可和尊重的前提。只有精通專業知識，才能敏銳地發現問題，圓滿地解決好問題；只有不斷的加強政策理論學習，不但知其然，還知其所以然，才有可能把握住文件、

轉貼于

政策的精神實質，把文件的精髓宣傳給單位，也才能保證為單位提供高質量、高水平的服務。

2.兩手并抓，完善制度建設

建立健全完善的制度是實行規范化管理，保證集中核算工作健康有序、順利運行的前提，也是嚴明管理、提高效率、保證質量的關鍵。核算中心不但應加強對工作制度的建設，更應加強對業務制度的建設，做到單位事事有制度，工作項項有要求，人人肩上有職責，使集中核算工作步入規范化、制度化軌道。

三、由核算型向管理型和服務型深化的措施

1.轉換審核重點，深化財政監督

核算中心的監督職能是通過對票據的審核來進行的，但不能僅將會計監督停留在原始憑證的審核上，工作重點應從整天忙碌在報賬和記賬的具體事務中逐步向會計審核和會計監督轉化。加強工作人員的崗位練兵，培養核算中心工作人員的職業敏感，提高他們辨別真偽、明辨是非的能力。

2.積極參與單位活動，保證集中核算工作的實效性

積極參與單位活動，特別是重大活動，是會計核算緊密結合單位經濟業務實際的要求。要取得核算單位的理解，爭取對重大活動的參與權、重要會議的旁聽權、重要決策的財務發言權以及一些日常事務的知曉權，并定期深入核算單位，對其經濟活動準確、全面、及時的了解。

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【關鍵詞】會計職能 拓展 應對策略

一、引言

不可否認的是，現代企業制度是具有市場競爭主體和法人實體的企業制度，它是能夠滿足社會主義市場經濟體制和社會化大生產基本要求的。有限責任制度是現代企業制度最基本的保證。一般來說，現代企業制度的主要形式表現為：公司和企業。現代企業制度不斷強調和關注的重點是：如何建立健全企業法人制度。在日常的經濟管理活動中，會計所具備的功能和作用是會計職能。在社會化再生產的過程之中，會計職能是對會計的作用和地位的闡述，它具備的基本職能主要包括：監督、核算、評價、預測和分析等等。在當前的現代企業制度下，會計職能起到至關重要的作用，它關系到企業的可持續發展。

二、會計職能的拓展與限定

會計職能的拓展與限定已經引起有關方面的關注和重視，接下來，我們將主要從以下三個方面進行較為細致地闡述。

（一）會計的核算職能

從某種意義上說，傳統的會計核算職能主要是指：采用相應的程序對整個資金運作的過程與結果進行計量和確認，最后形成具體的報告，并且將其他職能當成重要的輔助和參考。相應的程序包括：報賬、記賬和算賬等等。在具體的實踐過程之中，我們應該清楚地看到，隨著科技水平的大幅度提升，與傳統的會計核算職能相比，現有的會計核算職能更具有復雜性，逐漸向計量和計價方向擴展。例如：隨著人們物質生活水平的大幅度提升，物價起伏波動較大，傳統的會計面臨著嚴峻地考驗。在相關企業進行資本運作的過程之中，會計核算的難度越來越大的主要原因在于：對未來的現金流量要實行較為準確地預算，進一步確認資金的時間價值，從而更加清楚明確地與現行成本和歷史成本進行區分。不同的人對相關會計信息的需求也不同。例如：保證企業長久、健康和穩定地發展，努力促使企業利潤最大化往往是企業經營管理者最為重視的問題。不同的人，站在不同的立場看待事物，往往結論會有很大的區別。對于債權投資者來說，能否進一步確保債權資金的安全是他們最為關注的焦點之一。債權投資者與企業經營管理者對會計信息的需求存在著很大的差異性。債權投資者的滿意度高低往往取決于相關企業能否在短期內獲得較大的盈利。

（二）會計的監督職能

當前的現代企業制度取得了較為廣泛地應用，但是，我們應該清楚地看到，企業法人財產權和投資者所有權會出現不少的分離現象。為此，不斷加強對企業經營管理人員和會計工作人員的監督勢在必行。市場經濟既可以叫作法制經濟，又可以叫作競爭經濟。從某種意義上說，建立健全權責明晰的國有資產運營、管理和監督機制是現代企業制度最基本的要求。為了進一步確保國有資產保值，進而出現增值現象，我們應該努力將嚴格的責任制度落到實處，根據相應的原則，努力開展相關方面的工作。這些原則包括：分級管理、分工監督、國家所有和授權經營等等。從某種程度上說，我國現代企業會計最基本的職責之一是不斷注重強化對企業開展各項經濟活動和相關部門工作人員的經濟責任進行監督。在不斷轉換企業經營機制的過程之中，為了進一步維持國民經濟的穩定運行，我們應該采用正確的會計方法，促使會計職能獲得充分發揮。毫無疑問，會計職能已經成為監督和落實企業決策者經營管理責任的重要手段之一。這里需要指出的是，會計職能能夠有效避免發生一些不合理的現象。例如：鋪張浪費、擅自做假賬、營私舞弊和違法亂紀等等。不可否認的是，在企業進行管理的過程之中，為了進一步確保會計資料核算具有準確性和真實性，我們應該高度注重企業會計的監督職能，在企業的日常經營管理和生產活動中不斷加大監督力度。值得肯定的是，通過一定的方式，我們不斷建立健全相應的咨詢服務和會計監督體系，定期對企業的經營成果進行審查具有一定的必要性。一般來說，注冊會計師事業作為一種相當重要的社會中間力量，是一種可供我們選擇的較好方式。

（三）會計的全面預算職能

一般來說，相關企業在努力做好財務決策的前提之下，為了進一步確定具體的財務目標，嚴格按照相應的戰略發展要求，采用一定的價值形式對將來特定時間段內的財務活動進行科學、合理地規劃被稱為全面預算。從某種程度上說，全面預算是一種能夠提供較為科學合理的獎懲標準和財務考核管理手段。不可否認的是，整合管理會計如果始終能夠圍繞預算開展相關方面的活動，一定能夠充分發揮會計相關方面的職能。這些職能包括：分析職能、預測職能、控制職能和決策職能等等。為了能夠進一步確定企業的會計目標，為了便于企業相關部門能夠細化工作指標，我們應該努力做好企業相關方面的預算工作。在進行企業經營管理決策的過程之中，只有不斷積累多種多樣的可行性方案，才能及時有效地應對突發狀況。只有在保證相關會計信息真實可靠的基礎之上，相關企業能夠通過采用一定的方式，實現利益最大化，確保作出的決策與企業可持續發展的戰略目標保持高度的一致性。這里需要指出的是，采用測算凈現值是一個較為不錯的方式。例如：相關企業在進行并購的過程之中，只有在確保被收購方企業會計信息具有完整性和真實性的前提之下，才能有助于相關企業全面了解和掌握對方企業的基本情況，將準備工作具體落到實處。一般來說，對方企業的基本情況包括：有沒有采取一定的反收購措施、對于收購所需付出的對價有沒有進行精確地計算，所得收益有沒有達到預期的目標等等。

三、有效發揮會計職能的應對策略

在全面深入地了解會計職能的拓展與限定的基礎之上，接下來，我們提出了兩種有效發揮會計職能的應對策略，希望能夠對現代企業制度中會計職能的拓展與限定的實際工作發揮極其重要的參考作用。

（一）增強會計信息的透明度和使用范圍

從某種程度上說，只有進一步保證相關方面會計信息的及時性和準確性，不斷強化會計的核算職能，才能實現大幅度拓展會計信息的使用范圍、進一步增強會計信息透明度的目的。換句話說，只有在精確核算的前提之下，采用科學、合理地方式及時對外公布相關方面的會計事項。雖然，我們可以自由選擇采用恰當的會計方式，嚴格按照相應的會計制度辦事，但是我們應該清楚的意識到，不少會計人員進行職業判斷的過程中，呈現出一定的主觀性和隨意性。不容置疑的是，我們應該在嚴格遵守相關會計制度的前提之下，根據企業的實踐情況，結合企業長期規劃的發展目標，及時對外公布準確、真實和可靠地會計信息。這里需要明確指出的是，投資者和小股東的知情權，應該引起有關方面的高度重視。

（二）建立嚴格的激勵約束機制，不斷提升會計從業人員的綜合素質

從某種程度上說，建立健全現代企業制度，十分有利于拓展企業會計工作的全新領域。當前企業有關部門關注的焦點是：怎樣高效地促使企業會計職能的最大限度地發揮。隨著現代化水平的大幅度提升，相當一部分企業對會計人員基本素質的要求越來越高，我們應該清醒地認識到，為了進一步適應社會主義市場經濟的實踐和理論需求，不斷強化企業會計專業技術人才隊伍勢在必行。會計從業人員應該全面熟悉國際通行的會計準則，不斷增強主人翁意識，積極參與企業相關方面的決策。從某種意義上說，這也是努力打好企業會計職能轉變基礎十分重要的舉措。在實踐過程中，我們應該注意大幅度提升企業會計工作人員企業會計管理知識的儲備量，不斷強調普及現代會計法律法規知識，注重不斷強化現代企業會計業務實踐能力，在建立嚴格的激勵約束機制的前提下，建設一支綜合素質較高的企業會計專業技術人才隊伍。

四、結束語

總而言之，現代企業制度中會計職能的拓展與限定具有十分重要的現實意義。不容置疑，會計最本質的功能就是會計職能。只有不斷加強會計職能，強化企業管理，才能確保其能夠更好地為現代化企業服務。在現代企業制度下，會計職能的探討和研究顯得刻不容緩。為了促使企業經濟效益最大化，不斷提升企業的市場競爭力，對于資源和經濟信息的高效利用和優化配置，應該引起有關方面的高度重視，努力強化會計最基本的職能，從而保證會計監督和核算的職能得到最大化發揮。

參考文獻

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會計職業判斷的涵義有廣義和狹義兩種。廣義的會計職業判斷，是指會計人員和會計相關職業人員根據國家現行會計法律、法規，利用自身的專業知識、職業經驗，對職責范圍內的會計業務事項（含財務會計報告）應采取的原則、方法、程序等所進行的理性選擇、判斷和認定。狹義的會計職業判斷，專指會計人員對本單位會計業務事項應采取的原則、方法、程序等所做的選擇和判斷。目前，對其比較普遍的看法是后一種。

筆者認為，談及“提高會計職業判斷水平”，宜從廣義的會計職業判斷定義出發去思考問題。其理由是：

1．從我國1999年修訂的《會計法》來看，《會計法》規范了各單位（包括國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織）會計核算、會計監督和會計管理行為。由于會計是一個經濟信息系統，會計信息是全社會通用的“商業語言”，因此，會計信息對于國家宏觀管理，對于各投資者、債權人的經濟決策，對于各單位管理者和社會財富創造者了解本單位真實的經濟情況，尋求提高資金運營或使用效益的途徑，都有重要作用。從單位內部來說，單位負責人、單位會計工作的負責人、單位會計機構負責人（會計主管人員）、單位會計人員都有一個對單位會計核算和會計內部監督的原則、方法、程序等如何進行選擇、判斷的問題。從單位外部來說，財政、審計等部門和人員都有一個對單位所選擇、認定的會計核算和會計內部監督的原則、方法、程序等如何再認定、再判斷的問題。而財政、審計等部門和人員所進行的再認定、再判斷，對于宏觀調控、微觀需要可能更為重要一些，因為這種再認定、再判斷往往具有鑒定和公證性質。故此，不宜認為會計職業判斷僅是在職會計人員的事。

2．從我國目前會計信息失真的原因來看，既有單位負責人、單位會計人員在選擇、運用會計政策上的錯誤，也有社會監督的不力。如果社會監督部門和人員依法辦事，在履行其職責時科學地判斷、監督，即使一些單位意圖會計造假或財務欺詐，也難以如愿。由此，我們在探索會計信息如何做到真實、完整，提出要提高會計職業判斷水平時，不能忽視單位之外的與單位會計信息質量相關的部門和人員對單位會計工作的判斷、認定水平。

3．把“會計職業判斷”僅限于狹義上的理解，也不適當。因為從現實情況來看，每個單位到底采用怎樣的會計政策，在會計核算、會計監督中選擇怎樣的原則、方法、程序，往往并不是由單位會計人員所決定，而是由單位負責人決定。《會計法》將單位會計工作和單位會計資料真實性、完整性的責任明確規定在單位負責人身上，恰恰證明了擁有相當管理權和決策權的單位負責人的重要地位和作用。

二、會計職業判斷應堅持的原則

1．以會計法律、法規、規章制度為依據。會計法律、法規、規章制度，是指導、規范和約束會計人員及相關人員會計行為的特殊規范。它們明確昭示了人們應該做什么、不應該做什么，并且規定了應該做到而沒有做到、不應該做反而做了應負怎樣的法律責任。會計職業判斷，是判斷主體選擇、判斷和認定會計原則、方法、程序的具體行為，從大的方面看，也屬于《會計法》調整的范疇。因此，會計職業判斷的行為性質決定它應該在國家會計法律、法規、規章制度的框架內進行。

2．以公允、真實、完整為準則。為本單位和他人提供真實、完整的會計信息才為公允。真實、完整同時也是公允的前提。在會計人員對本單位的會計核算處理和實施內部會計監督進行職業判斷時，必須既對本單位負責，又對社會負責。履行會計監督職能的財政、審計等部門和人員，也應既對各單位負責，又對社會負責，在確認、鑒證被監督單位的會計工作和會計資料時，應持公正立場，實事求是。只有這樣，外部會計監督才會令人信服。

3．以恪守職業道德為前提。職業道德，是指由于職業分工，社會道德的一般原則和規范在職業行為和職業相互關系中形成的職業心理、職業習慣、道德理念、道德情操、道德品質。會計人員和會計相關職業人員在進行會計原則、方法、程序的選擇、判斷、認定時，始終面臨著可靠性與相關性、穩定性與適用性、自身利益與他人利益、利益選擇與客觀公正等觀念和立場的矛盾和斗爭。而正確的態度應該是，嚴格遵守職業道德，不畏懼外部勢力，不受狹隘利益思想的影響，公允公正，剛直不阿。

4．保持職業謹慎，并持之以恒。這里所指的“持之以恒”，是指會計人員和會計相關職業人員在進行職業判斷時，必須堅持時時、事事、處處，堅持以上三個原則，在思想上、行為中不能麻痹松懈，應始終保持足夠的職業謹慎。這樣才有可能使正確的職業判斷做到始終如一，即使出現一時的職業判斷失誤，也能較快地予以糾正。

三、會計職業判斷的方法體系

筆者認為，恰當運用職業判斷方法，是做出正確的職業判斷的重要保障。而會計職業判斷方法本身是一個體系。馬克思列寧主義的唯物論和辯證法，應該首推為會計職業判斷最重要的方法。在這一前提下，按職業判斷一般過程劃分，大致有以下幾類方法：

1．職業判斷的調研方法。這里所指的調研，是指對所要判斷的對象概況、所處環境及相關會計法律、法規、規章制度的充分了解和掌握。如單位會計人員對本單位會計政策選擇，首先要弄清有哪些可供選擇的政策，實際情況適合選用哪些政策，選擇某種政策后將會產生怎樣的影響。又如社會審計機構對被審計單位會計事項或會計行為的判斷，首先要搞清楚將對什么事項進行判斷，其過去或現時狀態如何，其由來、過程和趨勢怎樣，影響事項的內部和外在因素有哪些，影響程度如何。這些都是做出正式職業判斷前，應弄清的問題。

2．相關資料的審閱和相關事項的印證方法。在調研的基礎上，還應去粗取精，去偽存真。這就需要必要的相關資料的審閱和相關事項的印證核實，以確保判斷（選擇）的合理、合規、合法、有效。

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關鍵詞：會計核算 會計監督 經濟活動

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（a）-0224-01

習慣上稱核算與監督是會計的兩大基本職能。在我國會計法第一章《總則》第三條中規定，會計機構、會計人員必須遵守法律法規，按照本規定辦理會計事務，進行會計核算，實行會計監督，把會計核算與會計監督作為會計兩項重要職能。

1 會計在經濟發展中的核算職能

在研究會計核算職能時，應注意以下兩方面的問題：首先，從內容上刊，不能把會計核算職能單純的理解維記賬與算賬，把會計看成是單純的描述性工資，即記錄、分類、計算、綜合等一系列手段。提供反映社會再生產過程的各個環節。各個單位的財務狀況以及活動及其結果的會計資料，包括：文字、數字—— 主要是數字—— 資料，而對這種反映的要求和內容，則是隨著人類社會由低級向高級的發展，隨著社會再生產過程中的活動由簡單到復雜的發展，而在不斷前進變化，它由簡單的在“生產時間之外附帶的把收支、支付等記載下來”。這種反映資料向包括完整、全面、系統的指導體系發展。作為觀念總結的核算本身蘊含著對經濟活動進行分析、比較、預測等任的主觀能動作用。這便上升維管理階層，也就是對宏觀經濟的管理，它不僅指對企業或行政事業單位的聚財、用財、生財過程中的資金運動的管理，而且還包括由于資金的變化而引起的各種經濟關系的處理和協調，如企業與國家財政、稅收機關的關系，企業與供應單位，與用戶等之間的關系，企業與銀行等金融機構的關系，企業與投資者和債權人之間的關系，以及企業與職工個人之間的關系等。管理職能，如計劃職能，通過制定并執行財務收支計劃萊規劃企業的經濟活動和財務行為；組織職能，通過對企業資金的籌集、運用，合理使用、調度資金，及時籌集供應資金，保證企業生財經營活動的順利開展；指揮職能，通過對資金調度來平衡整個單位的經濟業務活動，決定哪些業務可以進行，哪些不可以進行，以及各項業務活動開展的范圍、時間及規模等；協調與控制職能，通過價格形式萊協調、控制各項業務活動，使之按照預定的計劃有順序、分層次的進行，所以，有人不無夸張的說：好的會計人員，財務管理人員，不僅僅是專業的會計人員，而應是優秀的企業家，是“藝術家”，是帥才。

其次，從時間上看，核算職能應包含事前預測、事中控制、事后分析，即連接著過去、現在和將來。第一，會計要記錄已經發生的經濟現象，提供歷史上已經形成的會計信息；第二，在經濟活動過程中，要及時反饋有關信息、及時控制經濟活動的進程；第三，要根據歷史記錄加以分析、整理，轉換成新的經濟信息。由此可見，核算存在于經濟活動的全過程。

會計核算目的是通過對經濟活動的記錄、計量，提供會計信息。會計所記錄、計量的經濟活動是錯綜復雜的，其中有些經濟現象其規律性并沒有被人們所認識，還無法用科學方法去計量和描述，為了使會計工作順利進行，就必須對會計事務中產生的一些尚未確知的事物，根據客觀的正常情況或者發展趨勢做出合乎情理的判斷和假定，這種判斷和假定就是會計核算的前提條件。一般認為，會計核算的前提條件包括：會計主體，持續經營，會計期間和貨幣計價與幣值穩定。

2 會計的另一職能是監督職能

會計監督職能是對經濟活動的合理性、合法性和有效性進行事前、事中、事后的有效控制，也就是預測、控制、分析和檢查，這些都是監督職能的有機組成部分。任何經濟組織的經濟活動，都是按照一定的目的和要求進行的，為了使經濟活動按照規定的要求達到預期的目的，就必須進行會計監督。

加強經濟監督是經濟管理的客觀要求，會計監督是通過會計信息進行的監督，這是會計固有的職能。隨著經濟活動的日趨復雜，以及人們對會計信息資料的需要，監督的內容也在不斷的變化，逐漸的擴展。監督職能一般含有監督、控制、參與決策等環節。

會計的監督職能，一方面銅鼓乖哦憑證等有關會計資料的審核進行事前監督、審查所反映出來的經濟活動內容是否合法、合理、真實可靠，是否符合財政制度和財經法紀的規定：通過事前監督，以及時發現發生問題的可能性，以避免問題的出現，另一方面，還要對會計所反映的經濟活動情況及其有關資料加以檢查和分析，進行事中監督和事后監督，通過事中、事后監督，可以確保財產物資的安全完整，防止貪污和浪費現象的發生，對于已經出現的問題，便于及時采取相關的措施進行處理，從而確保經濟組織的經濟活動按預期目標正常進行。

會計的監督職能，不僅指對會計信息進行識別與檢查，以保證各項經濟活動在國際的法律與政策允許的范圍內進行的。監督企業的經濟活動的合法性、合理性，還要滿足企業內部管理的需要，其目的在于通過監督來強化內部管理，提高經濟效益，即監督企業經濟活動的有效性。

3 會計核算與監督的密切關系

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關鍵詞：醫院;財務管理;基金;公共設施

一、抓好財務動態管理，建立財務公開制度

1.財務管理的方式。財務動態管理是一個全新的財務管理模式，是結合當前社會發展過程中各種先進的科學技術和管理手段為一體的管理模式。隨著當前市場經濟的迅速發展，各種管理模式和管理手段在當前發展中的不斷應用，財務管理逐步的形成了一套系統化，綜合化和完整化的管理模式。動態財務管理的內容、范圍及方法包括：

(1)資產管理，資產管理是財務管理中的主要措施和手段，更是實現其良好發展的前提關鍵。在醫院資產管理不同于一般企業的資產管理，其主要的資產包括固定資產和流動資產，主要有醫療設備、藥品、庫存物資、債權和銀行存款，這些資產都是醫院在醫療過程中所必需和必備的過程，更是保證醫療發展的前提和關鍵。在醫院的財務管理中，要充分的管理其各種資產的流動過程。避免由于流動中出現的各種誤差對醫療服務的數量和質量有直接的影響。

(2)負債管理，負債管理是當前醫院在工作過程中短期的借款和長期借款，是醫院在工作過程中由于衛生事業的投入不足而出現的模式。醫院可按企業化管理模式推行負債經營，以促進衛生事業的發展，因此在當前醫院的服戰管理過程中重點是對各種賬面債務的管理和預收醫療款項的管理過程。

(3)凈資產（基金）管理，包括事業基金、專用基金和收支結余，凈資產的多少反映了一定時期醫院的盈利能力、積累水平、綜合實力和發展后勁，對醫院的持續發展影響較大，因此，必須加強管理，提高各種基金的使用效率，促進醫院的發展；

(4)業務收支管理，包括醫療收支、藥品收支和其他收支管理，它們是醫院財務管理和會計核算的主體，特別是醫療收入和藥品收入占醫院總收入的90%以上，醫療收入更是醫院收入的主要來源，因此合理增長規范性收入，降低醫療成本，加強對管理費用的控制，能使醫院步入良性循環的發展軌道。

2.建立財務公開制度。財務公開制度有利于增強醫院領導干部的廉潔自律意識，促進黨風廉政建設；有利于凝聚廣大醫務工作者的智慧和力量，推進醫院管理的民主化、規范化、科學化，提高醫院經濟效益，增強醫院的競爭力；有利于維護醫院職工的主人翁地位，保證醫院職工依法對醫院重大財務事項行使審議權、決定權和監督權。

(1)財務公開的內容。凡是與醫院管理、發展有密切相關及直接涉及職工切身利益、患者利益的財務事項，都要在一定范圍內采取適當的方式予以公開。醫院財務管理和重大經濟決策方面的事項包括醫院經濟管理方案、長遠規劃、年度計劃、重大投資決策和實施情況、財務預決算情況、承包、租賃、對外投資執行情況；與醫院內部黨風廉政建設有關的財務事項包括醫院基建、大型維修項目的招標承包、藥品、大宗物資、設備的采購、業務招待費的開支；涉及職工切身利益方面的財務事項包括職工的工資、獎金、福利分配情況、社會保障費的繳納情況。

(2)財務公開的形式。一是會議報告制。即定期或不定期召開職工大會或職工代表會，對醫院的財務管理和經濟決策方面的重大事項、涉及職工切身利益方面的財務事項向職工大會或職工代表會報告，不同的內容應分別由職工大會或職工表代會審議通過，允許并廣泛采納職工提出的合理化建議。二是專欄公布制。即設立財務公開欄，及時公開財務收支狀況、職工的分配狀況、業務招待費的使用狀況、基建維修的執行狀況。三是民主評議制。醫院領導干部每年至少一次接受職工大會和職工代表會述職評議，特別是廉潔自律方面的情況要接受民主評議和測評，評議結果要向職工公布。

二、更新財務管理觀念，加強財務監督

1.財務監督的特點。其一，監督對象和內容。不分金額大小、領導或職工，凡單位發生的經濟事項都在監督之中。其二，監督的時間。會計監督貫穿于日常的每一個經濟活動中，屬于連續不斷的監督。其三，監督的次序。會計監督是經濟活動的第一關口，是其他監督的基礎。其四，監督的質量。由于會計人員比外部人員更了解本單位的真實情況，所以會計監督更具準確性。其五，監督費用。會計監督不需單獨安排開支費用，更具節省性。以上財務監督的特點，決定了會計監督既不能取消，其他部門的監督也無法替代。

2.財務監督的重點和任務。在社會主義市場經濟下，我國的法制建設正逐步健全，會計監督理應以業務監督為重點，可同時在市場經濟下多種經濟成分并存，相互競爭激烈，雖然完善了方方面面的服務，豐富了人們的生活所需，但是從另一個方面講，部分集體、個體出具的商品票據內容的真實性、可信度較低，因此會計還需肩負雙重監督任務，即執法監督和業務監督。

3.加強財務人員的職業道德教育，提高財務人員的素質。不斷提高財務人員的綜合素質及財務管理水平，對于將財務管理工作推向規范化、科學化的運行軌道具有十分重要的意義。