導語：如何才能寫好一篇防災減災培訓總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各區縣教育（教體）局，高新區、文昌湖區地事局，局屬各學校：

今年5月12日是我國第九個防災減災日，主題是“減輕社區災害風險 提升基層減災能力”，5月8日至14日為防災減災宣傳周。根據市政府辦公廳《關于做好2017年防災減災日有關工作的通知》（x政辦發明電〔2017〕x號）要求，現就做好全市教育系統防災減災日的有關工作通知如下：

一、圍繞主題開展宣傳教育活動

各單位要高度重視，切實加強組織領導，結合工作實際，制定具體活動方案，精心組織，周密安排，確保防災減災工作的有效落實。防災減災周期間，各學校要緊緊圍繞主題，采取多種形式，營造活動氛圍。充分利用電子屏、黑板報、手抄報、展板、主題班會、校園廣播、校訊通等方式，進行防災減災科普教育。通過告家長書或倡議書形式進家庭開展“防災減災”宣傳教育活動；通過觀看展板和影視片、聆聽講座等宣傳形式，開展宣傳警示教育，普及應急避險知識，提高逃生避險基本技能，提升學生在緊急情況下的自救互救能力，最大限度減少生命財產損失。各區縣教育行政部門要積極協調安監、應急、地震、氣象、民政等部門，加強對轄區內學校幼兒園防災減災工作的業務指導；要充分發揮安全教育培訓基地及各類防災減災教育培訓基地的作用，組織開展防火、防洪、防震等“體驗式、參與式”防災減災活動。

二、認真組織開展防災減災應急疏散演練活動

各單位要以“5.12”防災減災日活動為契機，結合學校實際，在防災減災宣傳周期間，組織師生開展一次以應急疏散、逃生自救為重點，包括抗震、防火、防溺水、防交通事故、防震減災、防地質災害、衛生防疫等方面的應急演練活動。演練活動要實現全覆蓋，做到人人知曉，積極參與，以提高全體學生防災自救意識和應急避險能力。各區縣教育行政部門要主動邀請當地地震部門指導演練，確保疏散演練工作扎實開展，取得實效。

三、深入開展災害風險隱患排查

各單位將防災減災宣傳教育活動與校園安全隱患排查整治緊密結合起來，要重點對學校的樓房懸掛物、排水設施、供電線路、消防通道、房舍安全（特別校園及周邊建筑物外墻脫落物）、建筑附屬物等方面的災害風險隱患進行排查，采取有效防范措施，及時消除各類隱患。要動員學校師生人人參與災害風險隱患排查工作并及時整改，全面提高廣大師生的應對災害風險能力。

篇2

一、二星級飯店開展以“將預防付諸行動，讓安全融于生活”為主題的“防災減災日”活動，具體安排如下：

一、工作目標

維護旅游市場的安全穩定、營造安全有序穩定的旅游服務接待環境，有效控制影響旅游環境秩序的各類突發問題，有效化解各種不穩定因素，全面提升區內旅游企業應急處置能力。

二、工作任務

在某城區突發公共事件應急委員會辦公室的統一領導下，按照整體防控的要求，由區旅游局負責指導和組織區內

一、二星級旅游飯店的培訓工作，并將活動開展的總體情況報區應急辦；各

一、二星級飯店負責落實本單位具體培訓工作并及時進行小結報區旅游局。

三、工作步驟

“防災減災日”活動分兩個階段進行：

（一）動員部署階段（4月30日—5月3日）

制定印發《某城區旅游局“防災減災日”活動的實施方案》，各

一、二星級旅游飯店結合各自實際，研究制定具體實施方案，部署培訓工作。

（二）全面啟動階段（5月4日—5月13日）

各

一、二星級旅游飯店根據各自企業特點，針對可能出現的風險進行培訓，提高應急隊伍的快速反應和處置能力，區旅游局將組織對區內

一、二星級旅游飯店的培訓工作進行全面組織和督察，并根據各企業工作落實情況，進行抽查。

四、工作要求

（一）充分認識防災減災工作的重要性，切實加強組織領導。各旅游企業要充分認識防災減災工作的重要性和緊迫性，把培訓工作擺上重要議事日程，制定切實可行的工作方案，精心組織安排，確保防災減災培訓工作取得成效。

（二）加強宣傳，提高全民安全素質。加強安全宣傳、教育和培訓力度，普及安全法律法規，推廣應急處置、快速反應、危險自救的經驗，曝光重大安全責任事故案例，切實加強輿論監督和社會監督。

（三）保持信息暢通，切實做好工作信息上報工作。各

篇3

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年社區國際減災日活動總結

今年xx月xx日是第27個國際減災日，xx區民政局組織各街道精心策劃，緊緊圍繞“提升抗災能力就是拯救生命——老年人與減災”主題，開展防災減災教育活動，進一步營造社區防災減災的宣傳氛圍，喚起廣大社區居民對防災減災工作的高度重視，特別是在災害中對老年人的關愛，向老年人群普及推廣防災減災和自救互救的技能，最大限度保障社區居民的生命安全和健康成長，確保全區安全穩定。現將活動開展情況總結

一、統一思想、提高認識

為了在本區范圍內開展“提升抗災能力就是拯救生命--老年人與減災”主題宣活動，進一步推動各街道、社區的防災減災宣傳工作，推動防災減災工作的向老年人普及的進程，xx區減災委員會辦公室于xx月xx日就向轄區內的各街道下發了關于做好xx年國際減災日主題宣傳的通知，主要目的就是讓街道、社區結合敬老活動的重陽節，把老年人作為救災工作的重點關注對象和救災知識普及對象。各街道、社區也要緊緊圍繞活動主題，有針對性地開展各項防災減災宣傳教育活動。向群眾宣傳減災救災知識和技能，宣傳對于老年人在災害發生后給予特別的保護和救助的重要性和必要性，宣傳老年人自救的意義、途徑和方法，使基層干部、工作人員、特別是老年人了解掌握疏散逃生的知識和技能，增強自防自救能力，提高面對災難的應急能力，真正達到提升抗災能力就是拯救生命的效果。

二、形式多樣、宣傳到位

此次國際減災日，本區轄區內各街道、社區緊緊圍繞國際減災日活動主題，內容多樣，形式豐富。xx等街道通過橫幅標語、檣繪展示、展板展示、宣傳窗等板塊集中宣傳，向居民發放減災救災的宣傳資料，向老年人宣傳與老年居民生活息息相關的防災減災知識;段塘、望春和鼓樓等街道則是通過現場咨詢、發放宣傳資料、志愿者便民服務、文藝表演等活動，讓老年居民熟悉避難場所及撤退路線和如何開展預防、自救、互救等技能，向居民宣傳對于老年群體在災害發生后給予特別保護和救助的重要性和必要性。對防災減災了解不清楚的老年居民，志愿者們還會耐心地對他們進行講解。雖然活動形式不一，但宣傳活動積極到位，通過一系列的宣傳活動，營造了良好的宣傳氛圍，吸引了廣大居民特別是老年人群的參與，讓居民更加了解防災減災重要性，提高居民尤其是老年居民的防災減災意識和能力。

三、結合重陽、構筑安全

近年來，隨著人口老齡化程度的不斷加速，社區高齡化、空巢化趨勢日趨明顯，老年人的失能、半失能比例不斷上升。老年人由于受年齡和體能的所限，在防御災害方面有相應的脆弱性。在此次宣傳活動中，針對老年人群體的特殊性，結合重陽節敬老開展不同形式宣傳活動，來向老年人群普及防災減災知識，構筑老年人的安全體系。鼓樓、南門、白云等街道通過文藝節目，用普通居民自編自唱的歌曲、越劇等方式來向老年人普及減災知識;西門、江廈和月湖等街道通過教老年人如何使用滅火器、報警和自救來提高老年人的逃生技能;望春、段塘等街道則是通過知識講座和咨詢會吸引老年人，讓他們熟知防災小知識。同時，各街道結合今年“綜合減災示范社區”創建的工作經驗，認真進行了總結梳理，并對今后如何開展好防災減災工作進行了研究，對不同層次人群怎樣快捷高效地應對防災工作進行了探討，確保國際防災減災日宣傳活動以有效的載體來呈現。

四、緊扣主題、效果明顯

在這次“國際減災日”宣傳活動中，各街道、社區能夠緊扣“提升抗災能力就是拯救生命--老年人與減災”主題集思廣益，積極創新，精心組織，以飽滿的熱情投入到宣傳教育活動中，采取了社區居民特別是老年人喜聞樂見的方式，多題材、多角度、有針對性的開展了一系列宣傳工作，實現了宣傳活動的預定目的，喚起了廣大居民在災害來臨時對老年人的關注。為進一步增強老年人的減災意識，普及防災避險和自救能力，各街道、社區采取張貼宣傳資料，利用電子屏滾動宣傳、入戶宣傳，專題培訓等多形式，向老年人宣傳減災知識，提高殘疾人防御災害的技能，并組織社區志愿者不定期在轄區內老年人家中走訪。通過此次活動向社區居民宣傳了防災減災的知識，倡導了互幫互助，關愛老年人的良好風尚。

篇4

一、氣象信息員隊伍建設情況在市委組織部門的大力支持下，局目前已將大學生村干部納入全市氣象信息員管理范疇。與市移動公司開展農村氣象防災減災和信息化建設合作，由移動通信部門為氣象信息員開辟氣象信息發送專用端口，利用農信通、畜牧通及移動大喇叭等服務平臺向農民朋友發送預報、預警、科普等氣象信息，充分發揮基層氣象信息員協助做好氣象服務作用。

加強對氣象信息員隊伍管理。每季度對氣象信息員信息進行抽查核實，確保氣象信息員信息真實、可靠。將中國局、省局印制的《氣象信息員工作手冊》、《氣象信息員培訓教材》等書籍、材料發放到信息員手中，近期將編制印發《氣象信息員工作日志》、《氣象信息員工作責任卡》和《氣象防災減災明白卡》，發放至每位氣象信息員。

二、制度制訂及落實情況完善氣象信息員氣象預警信息和氣象災害信息上報制度。氣象部門預報未來有氣象災害時，要及時通過手機短信發送至氣象協理員、氣象信息員和應急聯系人；氣象信息員接到預警信息后，要及時通過短信、廣播、電話、大喇叭、上門等方式，盡快將預警信息傳遞到轄區內公眾手中。當信息員確認有氣象災害發生時，應在確保自身安全的情況下盡快趕往災害發生地開展災情調查，并在2小時內將災情信息上報至氣象部門。

三、培訓情況

篇5

5月12日為防災減災集中宣傳日，5月7-13日為防災減災宣傳活動周。

二、活動內容

全區防災減災日工作重點開展“七個一”活動：

（一）新聞媒體開展防災減災一周宣傳

5月7-13日，在XX日報、XX電視臺專題欄目、重點時段開展防災減災知識、相關法律法規宣傳，推出紀念“5.12”地震一周年特別節目，報道全區開展防災減災活動的情況。

牽頭單位：區新聞社、區廣電傳媒集團。

參與單位：區政府應急辦、區國房局（地震局）、區安監局、區衛生局、區氣象局、區水務局、區林業局等相關部門。

（二）開展一次防災減災法律法規和知識街頭宣傳活動

5月11日，在XX體育館、渝西廣場分兩個組開展街頭宣傳，集中宣傳《突發事件應對法》、《防震減災法》、《地質災害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路安全法》等法律法規和應急知識，發放宣傳資料，接受現場咨詢，制作有關展板。

牽頭單位：區政府應急辦

參加單位：區安監局、區國房局（地震局）、區水務局、區氣象局、區林業局、區衛生局、區交通局、區公安交警支隊、區公安消防支隊等部門。

（三）開展一次防災減災應急演練

1、5月12日，集中開展地震災害應急疏散演練，動員城區各機關、學校、企事業單位、公共聚集場所管理單位開展人員緊急疏散演練。

牽頭部門：區國房局（地震局）

參與部門：區級各部門（特別是相關行業主管部門、黨政機關辦公場所物業管理部門），三個街道辦事處。

2、5月12日，在永榮鎮永榮中學開展一次地震災害應急救援隊伍快速集結演練，重點檢驗區級相關部門和應急隊伍快速應急反應能力。

牽頭單位：區國房局（地震局）

參與單位：區政府應急辦、區人武部、區教委、區公安局、區安監局、區衛生局、區交通局、區民政局、區公安消防支隊、永榮鎮人民政府等相關部門單位。

3、5月7-13日，組織開展森林火災撲救、防汛抗洪、地質災害救援疏散等專項演練。

牽頭部門：區林業局、區水務局、區國房局，各鎮人民政府、街道辦事處。

（四）舉行一場應急管理、防災減災

的知識專題報告會

5月8日左右，邀請市級防災減災專家來永作防災減災專場報告會。

牽頭單位：區政府應急辦、區國房局（地震局）、區氣象局

參加人員：區級相關領導；各鎮街行政主要負責人、分管領導、應急辦主任；區級各部門主要負責人、分管領導、有關科室負責人。

（五）開展一次防災減災知識“四進”活動

5月7-13日，在全區廣泛開展防災減災知識進校園、進企業、進社區、進農村活動，通過印發宣傳資料、制作標語板報、舉行講座、進村入戶宣教等形式，廣泛普及有關法律法規和安全生產、防災減災知識。

1、進校園活動。開展學校防災減災宣傳教育活動，如主題班會、安全教育課程、演講 征文、簽名等，組織氣象、地震、消防等專家到學校開展科普專題講座。

牽頭單位：區教委

參加單位：區氣象局、區國房局（地震局）、區公安消防支隊，各中小學校、大中專院校（含職業院校）。

2、進企業活動。結合安全隱患大排查、“百日安全督查落實專項行動”工作，深入查找災害風險隱患和防災減災薄弱環節，制訂落實整改方案，加強企業一線員工安全知識教育，提高防災救災意識和能力。

牽頭單位：區安監局

配合單位：區安委會主要成員單位（重點是安全生產行業主管部門），各鎮人民政府、街道辦事處。

3、進社區活動。按照《XX市民政局、XX市人民政府應急管理辦公室關于印發XX市“減災示范社區”標準（暫行）的通知》（渝民發〔20XX〕33號）文件，開展“減災示范社區”創建活動，將防災減災知識普及到社區和廣大市民。

牽頭單位：區民政局

配合單位：區政府應急辦，各鎮人民政府、街道辦事處。

4、進農村活動。結合國土房管工作，開展防災減災大巡查活動和地震、地質災害防范知識宣教活動；組織專業人員深入洪災易發區、群眾受危區開展防汛抗災知識宣傳教育；對林區、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育；組織區級農技專家深入鎮村開展農業防災減災技術指導。

牽頭單位：各鎮人民政府和街道辦事處

配合單位：區國房局（地震局）、區水務局、區林業局、區農委等部門

（六）成立一支青年應急志愿者服務隊

結合5.4青年節活動，發動和號召全區廣大共青團員、青年志愿者積極參加應急救援志愿者服務隊，成立一支200左右的青年應急志愿者服務隊，并舉行成立儀式。

牽頭單位：區團委

配合單位：區政府應急辦、區教委、區婦聯、區總工會、大中專院校等有關單位。

（七）開展一次募捐活動 牽頭單位：區民政局、區慈善總會

的；區衛生局、區紅十字會

配合單位：區級各部門、各鎮街、各社會單位、廣大市民

三、工作要求

（一）提高認識，高度重視。開展“防災減災日”活動，有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，有利于進一步增強全社會災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救互救知識，有利于深入推進各級綜合減災能力建設。各級各有關部門要站在堅持以人為本、實現科學發展的高度，把做好“防災減災日”有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，統一思想，確保各項活動順利舉辦、取得實效。

（二）加強領導，精心組織。成立XX區防災減災日活動工作領導小組，區委常委、常務副區長張德寬為組長，副區長王建華為副組長，區級相關牽頭部門、配合參與部門負責人為成員，區政府應急辦統籌協調，會同有關部門組織實施各項工作。相關活動的牽頭部門要會同相關參與配合單位，抓緊制訂細化活動方案，明確職責，落實專人，落實經費，提前準備好現場布置、宣傳資料等，方案報區政府分管領導審定后，逐項抓好落實。區政府其他相關部門，要按照各自職能職責，認真組織開展防災減災活動。各鎮人民政府、街道辦事處要制訂有針對性、操作性的活動方案，抓緊抓好抓落實。

（三）營造氛圍，擴大影響。新聞媒體單位要主動加強防災減災宣傳工作，確保“防災減災日”活動宣傳報道有力有序開展，同時要建立長效機制，做到制度化、常態化。要創新活動形式，組織政府機關、企事業單位、學校、社會組織、社區家庭等，開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災活動。要面向城鄉基層，廣泛發動群眾積極參與，在活動中進一步增強防災減災意識，提高避險自救和互救的基本技能，努力形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。同時，以“防災減災日”活動為契機，組織開展防災減災業務培訓，并根據本地區、本單位多發易發災害風險，針對監測預警、搶險救援、轉移安置、應急保障、醫療防疫等重點環節，因地制宜、注重實效，廣泛組織開展應急演練活動，切實增強干部群眾防災減災能力。

（四）強化措施，確保安全。本次活動中，涉及面廣，參與人員多，特別是應急疏散演練、公共場所大型活動，稍有不慎極易引發事故。因此，各項活動牽頭組織部門要慎密思考、周密安排，嚴格執行消防和大型活動治安管理的有關規定，制訂應急預案，落實應急措施，有序組織實施，務必確定各項活動安全，避免發生人員傷亡事故。

篇6

關鍵詞：氣象服務；農業氣象災害；防災減災；作用；對策

我國是一個農業大國，農業也是我國的第一產業。在國民經濟中，農業是不可動搖的重要基礎。對于國民經濟的發展來說，農業具有十分重要的作用。但是，在實際情況下，農業生產的過程很容易受到各種因素的影響。近年來，經濟在不斷提升，環境問題卻越來越明顯，各種極端天氣開始出現。例如，干旱、洪澇以及冰雹、雪災等，這些氣象災害及衍生災害都會對農業生產造成十分嚴重的危害。氣象服務已經成為現代社會中十分重要的內容，備受人們關注。氣象服務對于農業生產工作也具有十分重要的作用，其不僅可以提高農業種植效率，而且可以在一定程度上推動種植業的發展[1-2]。如今，氣象部門也應當加強農業服務，進一步提高氣象服務在農業防災減災中的應用效率。

1氣象防災減災服務農業的作用

1.1提高氣象災害的防御效果

對于農業生產來說，氣象服務具有十分重要的作用。在具體工作中，氣象部門可根據當地實際情況，借助現代化的科學技術和社會力量制定科學、合理的氣象災害防御措施，并且不斷完善氣象防災減災體系，以實現對氣象災害變化情況的全方位、多層次、動態化監測。當出現重大氣象災害時，便可以及時相關應急措施，從而不斷增強農業氣象防災減災能力，提高氣象災害的防御效果。

1.2提高農業氣象災害預警水平

在實際情況下，氣象部門積極構建并完善氣象災害監督平臺體系，不斷優化現有的預警機制，可以有效提高氣象災害預報準確率和時效性水平。在出現重大氣象災害時，氣象部門便可以從中分析農業生產可能會面臨的危害，然后及時信息，讓農民及時防范，從而減輕氣象災害對農業生產的危害。另外，氣象部門積極引入現代化科學技術手段，也可以在很大程度上提高氣象預測和預報工作的準確度，強化對氣象災害的動態化監測，也可以有效拓展氣象預報預警范圍，并且提高農業氣象災害預警水平。

1.3維護農作物的生長環境

在氣象服務中，人工影響天氣是一項十分重要的工作。在實際情況下，積極構建設計合理、作業規范、評估準確以及多方位服務的新一代人工影響天氣體系，完善相關的指揮系統，可以在很大程度上緩解和降低干旱、冰雹等對農業生產的危害。對于農業生產而言，科學技術的合理應用具有十分重要的促進作用。通過開展人工影響天氣工作，可以為農作物生長構建良好的生長環境，從而進一步提高農業生產的質量。

2加強氣象為農業防災減災服務的對策

2.1加強宣傳，提高人們的防災減災意識

在實際情況下，當地氣象部門應通過各種有效渠道加強對氣象防災減災的宣傳，以此提升各級政府部門和當地群眾對于農業氣象防災減災的認識，不斷提高其防災減災意識。目前，隨著各種新型媒體的出現，信息的傳播渠道變得更加豐富。因此，在防災減災工作的宣傳方面，也可以積極構建由網絡、電視、報紙、新媒體等多種新、老媒體共同組成的氣象防災減災科普宣傳網絡。通過這種較為全面的科普宣傳網絡來宣傳和普及農業氣象防災減災知識，也可以使人們更加深刻地意識到防災減災工作的重要性，并且有效落實在具體的氣象防災減災工作中。除此之外，還可以積極構建有效的科技咨詢與技術培訓體系，通過舉辦講座、培訓班以及技術推廣等工作來普及農業氣象災害防御技術，使其能夠充分發揮出重要作用。

2.2構建完善、科學的農業氣象災害預測預報體系

從實質上來說，為了能夠在最大程度上做好氣象為農服務的防災減災工作，就需要以現代化農業的實際需求為依據，積極引進新型技術來開展有效的農業氣象災害預警預測工作[3]。不僅需要針對災害性天氣充分做好相關的預警預報工作，還需要根據當地的設施農業、特色農業以及林業等產業的實際情況來做好防旱、防澇、防洪等農業氣象災害防御工作。同時，還需要針對重大的農業氣象災害和農林病蟲害開展必要預警預報工作。總之，為了能夠更好地開展氣象防災減災服務農業工作，必須結合本地實際情況，確保農業氣象災害預警、預報與監測工作都能夠順利開展。

2.3積極構建完善的氣象災害應急響應體系

在實際情況下，為了確保氣象防災減災服務農業工作順利開展，必須積極構建起以政府部門為主導、其他各級單位共同參與的氣象災害應急響應體系。同時，還應當針對不同層次來制定對應的災害應急預案，全方面防御農業氣象災害，從而在最大程度上降低氣象災害給農業生產帶來的損失。另外，還需要積極建立健全“預警到鄉、預案到村、責任到人”的機制，完善各種預警接收設備，并且建立完善、規范的農村自然災害預警隊伍，確保各個相關部門之間的有效配合，確保氣象災害預警信息可以得到準確、及時的傳播。

2.4加強專業人才的培養

從實質上來說，氣象為農服務工作的開展需要專業人才的支持[4]。因此，氣象部門必須采取有效措施來加強對專業人才的培訓，提高技術人員工作水平，充實氣象部門人才隊伍。另外，也需要積極引入專業人才，為氣象部門補充新鮮的血液。這對于提高氣象服務水平、促進農業經濟發展來說，也具有十分重要的作用。

3結語

篇7

【關鍵詞】 社區；綜合減災；自然災害；應對能力

自然災害是由于自然現象的變異作用于人類社會，從而造成人員傷亡、財產損失，甚至使社會秩序混亂，影響和阻礙社會經濟發展的事件。自然災害由兩個必須的因素或方面構成。一是自然界，它是通過非正常、非一般的方式釋放破壞性自然力的主體；二是人類社會，是接受這種破壞性自然力的受體。[1]提高應對自然災害的能力具有重要意義。

一、社區綜合減災能力建設綜述

社區是指由共同文化、共同地域，共同生話方式的一個地域單元，有時也指國家或地區最基層的社會行政組織。相對于社會而言，社區中人與人之間的關系是在長期生活中自然形成的相互協助、富有人情味的平等關系。隨著社會經濟的發展，社區的社會服務功能越來越明顯。

在防災減災體系建設中，社區的防災減災功能尤其重要。社區在突如其來的自然災害面前，由于其組織協調成本低，機動靈活，救援人員之間相互溝通便捷，諳熟本地區的自然地理環境，基礎設施，救災設備等優點。在自然災害發生的第一時間，自救能力的強弱，直接關系到災害發生地區居民的傷亡數目及社會財產的損失程度。減災從社區做起，就是強調要落實社區各項減災措施，整合各類基層減災資源，動員社區的每個家庭、每位成員積極參與防災減災和應急管理工作，著力提高社區防范防御各類災害的能力，保障人民群眾生命財產安全（史培軍，2010）。因而，如何加強社區綜合減災能力建設就成為社會學、公共管理學等學科研究的一個基本領域，并產生了一系列的重要觀點和理論成果。

從社區層面上看，各地防御災害的水平差異較大，防災和減災能力總體還比較薄弱。突出表現在：一是絕大部分社區沒有建立防災應急預案，基層防災減災的體制機制不完善；二是沒有儲備救災物資，沒的相應的避難場所，醫療設備；三是居民防災意識淡薄，沒有救災演練，災害發生時，由于缺乏減災知識，自救避災能力很差。（李立國，2008）。中國社區綜合減災能力建設發展不平衡。一般而言，城市災害相對比農村少，但城市的社區減災體系比農村完善，東部地區的災害比西部少，而西部地區社區綜合減災體系比東部差。社區減災能力與當地經濟發展有密切的關系。總體上，能夠達到國家綜合減災要求標準的社區非常少。

大部分社區的居民減災意識總體上還比較淡薄，減災知識普及率低，避災自救技能較差；社區的自救互救能力和防災減災管理水平還需要進一步提高（張曉寧，2010）。由于嚴重和高頻率的致災因素，當地居民對于有可能發生的災害事件保持著清醒的意識。為了逃生，在這些社區已經形成了“應對危機文化”。因此，災害管理機構應采用當地已經形成的慣例和做法。應該了解和學習當地居民應對災害的“土法”（瑞吉本·肖恩 肯基·澳柯扎科，2005）。積累資源減少脆弱性，開展當地環境保護措施，小型和中型基礎設施項目等從而減少致災因素（瑞吉本·肖恩 肯基·澳柯扎科，2005）。對于經濟不發達、自然環境惡劣、災害頻繁地區的人口來說，致災因素是主要的風險。致災因素往往對他們的生活和財產購成威脅和破壞，進一步加重了貧困。經濟上的貧困使得在社區減災體系建設方面幾乎沒有投入，這就加重了災害與貧困的惡性循環。大部分社區的綜合減災能力建設只是被動地依賴于國家投入。小額金融貸款對減少自然災害的影響具有很大的潛力，但同時還需要我們繼續對其進行發展。小額金融信貸能與其他災后重建機制相互補充，使災民恢復正常生活，而且還能幫助社區減少風險，實現可持續發展（薩爾瓦諾·布里塞尼奧，2005）。科學、長效的事故災害預防工作機制尚未建立，所以建立依托社區的社會安全保障系統十分必要。世界上一些災害社會學家發現，家庭、鄰里、社區中經過長期建立的人際關系，在災害到來時會發生諸多令人難以想象的作用，可大大減輕幸存者的心理創傷，對恢復家園有著巨大的積極作用（金磊，2003）。社區減災的含義至少包括四個方面：一是社區綜合減災能力建設是我國社區建設的主要內容之一，為社區發展提供保障并強化社區的功能；二是社區減災能力建設是國家防災減災體系中一個重點，是最基層、最小的社會單元；三是社區減災包含了社區可能出現的各種災害風險，囊括了自然災害、人為災害以及突發的各種社會公共安全事件應對過程和全部內容；四是社區減災是以減輕各種災害對社區人居環境的影響為目標，最終要升華為一種“安全社區文化”（王志蓮，周曉紅，2007）。2009年3月-12月，民政部與UNDP開展了災后重建及減災合作項目。項目形成了兩個主體報告——《農村社區減災能力建設研究報告》和《推進農村社區減災工作的研究報告》。俸錫金（2009）根據 《農村社區減災能力建設研究 》項目成果撰文《農村社區減災能力建設的困境與對策》，詳述了農村社區減災能力建設面臨的7個方面的主要困境以及政策建議和應對措施。沙勇忠、劉海娟（2010）在《美國減災型社區建設及對我國應急管理的啟示》論文中，從全球日益關注的社區減災建設出發，解讀了減災型社區的基本概念，介紹了美國政府構建“減災型社區”的背景及經驗。從伙伴關系發展、風險和災害評估、減災項目、公共教育和信息四方面，闡述了減災示范性社區及其建設效果，提出構建我國減災型社區應重視社區層面的減災建設、社區減災規劃建設、社區減災資源配置、社區減災隊伍建設和社區減災文化建設。楊軍（2003）在《在社區防災減災對策的復雜性科學問題》論文中提出并分析了社區防災減災對策研究中的4個問題，即如何界定社區防災減災應急管理的角色和方向；何為防災減災安全社區；如何預警突發性災難事件；社區防災減災系統是如何自組織的。引入復雜性科學理論對社區的防災減災對策進行了研究，討論了復雜性科學應用于社區防災減災對策的理論框架。金磊（2007）在《中國安全社區建設模式與綜合減災規劃研究》中介紹國內外關注的安全社區建設的理論與發展現狀，研究了對中國正興起的安全社區建設與規劃有借鑒的理念與方法。

二、小結

如何促使社區在突如其來的災害中減少生命財產的損失，降低風險，除了堅固的基礎設施建設，救災物資儲備、提高災害預警能力外，還應該從社區居民的防災意識的提高，社區組織與實施方案等方面著手，使社區向可持續發展的方向邁進。社區綜合減災能力直接影響當地經濟社會的可持續發展和人民的生活水平。加強社區綜合減災能力建設，要在體制機制和法制上高度重視社區的減災工作，提高防災減災能力的科技支撐，加強災害評估工作，加強綜合防災體系的建設，加強社區培訓，才能全面提高社區綜合防御災害的能力。[2]開展社區減災很重要的一個途徑就是通過培訓向社區居民介紹防災、避災和減災知識，提供社區居民開展自救的方法和實踐。民間組織在社區減災防災培訓中是一個重要的角色，要重視發揮他們的積極作用。[3]

【參考文獻】

[1] 楊云彥.人口、資源與環境經濟學[M].北京：中國經濟出版社，1999.283.

篇8

20*年，我部圍繞抗震防災法制建設、工程抗震技術標準、工程抗震質量監督、城市抗震防災規劃編制與實施、村鎮建設抗震防災、建設系統破壞性地震應急和地震災區災后重建等方面開展了以下工作：

（一）指導建設系統的抗震防災工作

20*年初，我部印發了《建設部20*年抗震防災工作總結及進一步加強抗震防災工作的意見》，總結、部署建設系統的抗震防災工作。7月，組織召開了“全國抗震辦主任座談會”，云南、安徽、新疆、北京、江蘇等地交流了抗震管理工作經驗，會議討論了新時期建設系統開展抗震防災工作對構建和諧社會的重要意義，確立了進一步加強抗震防災工作的工作重點，提出從房屋建筑設防為主轉向房屋建筑與市政設施并重；超限高層抗震審查與大型公共建筑抗震設防審查并重；城市房屋建筑抗震與村鎮房屋建筑抗震并重；新建筑抗震設防與使用過程中維持設計抗震能力并重；從應急預案編制和頒布轉向日常演練和應急措施落實等新思路。

（二）加強抗震防災法制建設

20*年，我部依據《防震減災法》、《建筑法》、《城市規劃法》以及《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》，制定《房屋建筑抗震設防管理規定》，對建設行政主管部門的抗震質量監管責任、抗震設防強制性要求以及在工程建設的勘察、設計、施工、監理環節必須執行國家強制性標準等提出了更明確、更嚴格的要求。

（三）完善工程抗震等防災技術標準體系

20*年，我部在繼續貫徹《建筑抗震設計規范標準》和《建筑抗震設防分類標準》的基礎上，進一步加快工程抗震技術標準的制定步伐。《建筑抗震鑒定與加固標準》、《城市抗震防災規劃技術標準》、《村莊與集鎮綜合防災規劃標準》的編制工作和《構筑物抗震設計規范》的修訂工作進展順利。

（四）強化工程抗震設防監督

20*年，我部在組織全國工程質量大檢查時，把新建工程抗震設防質量作為其中的重要內容，組成15個工作組，抽查了全國31個省、自治區、直轄市的300個房屋建筑和市政基礎設施工程項目，通過質量檢查促進各地提高新建工程抗震質量。同時，我部繼續加強超限高層建筑工程抗震設防審查管理工作，全國和各地專家委員會依照行政許可法的相關要求，嚴格審查。

（五）提高城鄉抗震防災能力

我部編制了《城市建設綜合防災“十一五”規劃》，作為《建設事業“十一五”規劃》的專項規劃。在城市抗震工作中，著重推動城市抗震防災規劃編制和實施，各地積極開展城市抗震防災規劃試點，完成了福建省泉州市等城市的城市抗震防災規劃；在村鎮抗震工作中，注重基礎性工作，組織有關課題研究，完成了4冊村鎮建筑抗震圖集初稿，并結合《村鎮建筑抗震技術規程》的編制，完成了西南農村木構架、土坯維護墻房屋1∶1足尺的振動臺試驗等。

（六）加強建設系統地震應急能力

20*年，我部按照國務院應急預案工作會議要求，印發了部門預案《建設系統破壞性地震應急預案》，各地建設系統也制定了破壞性地震應急預案。

（七）推動工程抗震科學研究和國際合作

積極推動城市燃氣突發災害與地震緊急自動處置系統和城市軌道交通系統地震緊急自動處置系統試點工作。牽頭組織召開了中美地震工程協調會，探討進一步拓寬中美地震工程的合作領域。

二、20*年抗震防災工作要點

20*年，我部將繼續貫徹落實《防震減災法》、《國務院關于加強防震減災工作的通知》（國發[20*]25號），切實增強城市抗震防災能力，進一步提高村鎮抗震防災工作水平，重點做好以下幾方面工作：

（一）健全與完善抗震防災法制建設

通過宣傳、貫徹《房屋建筑抗震設防管理規定》等部門規章，進一步明確建設行政主管部門的監督管理責任，指導各地在工程建設的勘察、設計、施工、監理環節嚴格執行抗震設防強制性標準，做到依法開展抗震防災工作。抓緊起草《市政基礎設施工程抗震設防管理規定》，組織開展《建設工程抗御地震災害管理條例》調研工作。

（二）強化抗震防災領域的基礎性研究

強化城市抗震防災體系理論研究和工程抗震等防災領域的基礎研究，大力開發和推廣工程抗震等防災領域的新技術、新產品、新工藝，繼續完善工程建設抗震技術標準體系,

提高我國工程抗震和城市抗震防災的科技水平。包括組織大跨空間結構抗震設防審查技術要點、喀什老城區抗震對策和市政基礎設施抗震設防政策等研究課題，爭取盡快頒布《城市抗震防災規劃編制標準》、《村鎮綜合防災規劃標準》、《村鎮建筑抗震技術規程》等抗震防災技術標準。

（三）加強村鎮抗震防災工作

進一步研究提高村鎮建筑抗震防災能力的工作思路和對策，結合社會主義新農村建設，制定關于村鎮建筑抗震防災的措施，推廣各地開展村鎮建筑抗震防災工作的先進經驗，組織《村鎮建筑抗震技術規程》和相應圖集的培訓，開展“村鎮農居地震安全工程

”試點工作，在農村地區推廣應用抗震技術，對新建農房設計與建造進行指導，使其具備一定的抗震能力，減少地震災害導致的村鎮人員傷亡和經濟損失。

（四）部署地震重點監視區開展抗震普查

根據《國務院關于加強防震減災工作的通知》關于“2010年前，地震重點監視防御區各級人民政府要組織完成縣級以上城市的建筑物抗震性能普查工作，搞好抗震加固或改造”的要求，指導開展地震重點監視區的現有房屋抗震能力普查工作，通過現有房屋抗震能力普查，摸清現有建（構）筑物抗震能力底數，為舊城改造、抗震加固、抗震鑒定提供依據，為編制城市抗震防災規劃提供基礎信息，為地震應急、震后恢復重建和城市安全防范研究提供條件。

（五）推進城市抗震防災規劃編制工作

組織專家對部分地區抗震防災管理現狀進行調研，進一步加強對各地抗震防災規劃編制與實施的指導。頒布《城市抗震防災規劃技術標準》，推進城市抗震防災規劃編制的規范化、標準化，指導有關協、學會組織開展城市抗震防災規劃技術標準的培訓工作，提高各地編制城市抗震防災規劃的水平。

（六）指導城市建筑物加固改造

貫徹落實《國務院關于加強防震減災工作的通知》要求，指導各地加大投入，明確責任，確定時限，加快抗震加固工作的進度。特別是要重視對城市現有建筑和基礎設施的維護、管理，及抗震防災能力的鑒定和評估，完善鑒定標準和評估方法。

篇9

為彰顯“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，動員和凝聚更多的社會力量關心支持參與紅十字事業，按照盟會要求，結合我縣實際，在全縣紅十字系統開展了以“紅十字處處為人人”為主題的系列紀念活動。現將活動情況總結如下：

一、加強領導，精心組織，認真落實。

根據盟紅會的通知要求，及時下發《xx縣紅十字會2017年紅十字博愛周活動方案》，4月28日召開了全縣開展“紅十字博愛周”活動工作會議，明確了各鄉鎮、各學校的活動任務。

二、紀念活動形式多樣，效果明顯。

（一）舉辦“紅十字博愛周”活動啟動儀式。“紅十字 講人道 扶困苦 倡互助......”這是第四小學的紅十字青少年在朗誦“紅十字三字經”，在響徹禮堂的朗誦聲中，以“紅十字處處為人人”為主題的“五·八”世界紅十字日博愛周啟動儀式正式拉開帷幕。政府副縣長錫林、關工委副主任羅秀芳出席啟動儀式，教育科技局、團委、紅十字會、第四中學、黑山嘴小學領導以及第四小學全體師生1000余人參加了啟動儀式。

啟動儀式上，常務副會長馬志剛宣布2017年xx縣紀念“五·八”世界紅十字日博愛周活動啟動儀式開幕，并親手啟動全縣“博愛一日捐 愛心雙助”活動。

對 5·12防災減災知識競賽獲獎者；紅十字精神鋼筆字展示優勝者；優秀紅十字手抄報；優秀宿舍長；優秀樓長；“一幫一”好哥哥、好姐姐；優秀值周生進行了表彰。紅十字青少年和志愿者都用精彩的文藝表演來表達他們對紅十字會和社會各界的幫助最誠摯的謝意和祝福！

(二）各學校紅十字會開展系列紀念活動。

第四小學紅十字分別開展了防災減災知識競賽活動、紅十字精神鋼筆字、紅十字手抄報比賽、“一幫一”好哥哥、好姐姐，紅十字主題班會等項活動。

第四中學紅十字會以“關愛困境學生 共建和諧校園”為主題，升國旗唱國歌、國旗下的講話、校園之聲廣播、校園網、主題班會等形式，大力宣傳紅十字文化。5月11日下午舉行縣紅十字會捐贈物資儀式、急救知識培訓和防火防震應急疏散逃生演練活動。縣關工委、縣婦聯、縣紅十字、縣教科局、縣團委出席捐贈儀式，第四中學全校師生400余人參加儀式。常務副會長馬志剛代表縣紅十字會向第四中學博愛超市捐贈價值x元的物資；贈送了300本急救知識讀本；并為83名同學貧困勵志學生頒發了獎品。

儀式后，由經過國家紅總會復訓的李霄鵬老師對四中師生進行了緊急救護知識技能的培訓。培訓內容包括急救知識心肺復蘇、包扎止血等，并親自指導部分學生進行互動演示。

培訓后，現場全體師生在演播廳進行了防火防震應急疏散逃生演練。遇險警報響起，教師指揮學生迅速按照預定的撤離路線，彎腰小步，有序的跑出教室。到達指定的安全地帶，各班迅速集合，清點人數，向演練負責老師匯報。

5月11日xx職教中心舉辦了防災減災知識競賽。此次知識競賽共有高一高二年級的16支代表隊參賽，經過兩輪初賽，分別取前四名進入決賽，競賽共分為個人必答題、團隊必答題，搶答題和風險題四個環節，內容涉及紅十字運動知識和防災減災知識。 比賽中，現場氣氛十分活躍。選手們憑著扎實的基礎知識，準確流利的回答，贏得了觀眾一陣陣熱烈的掌聲。特別是在搶答題環節中，精彩紛呈、扣人心弦。現場還增設了觀眾互動環節，互動中同學對競賽知識表現出了極大的興趣，爭相答題。

通過此次活動的開展，使防災減災知識在廣大學生中得到了進一步的普及，“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神得到了廣泛的傳播，同時增強了師生自身的救護能力，從而更加有力地推進了紅十字事業的發展。

5月13日”xx縣紅十字會黑山嘴小學博愛家園”揭牌，縣紅十字會向黑山嘴小學博愛家園捐贈了價值x元物資。博愛周期間，黑山嘴學校開展防災減災、應急救護、逃生避險、紅十字手抄報等活動，為博愛家園的落戶起到了宣傳效果。黑山嘴小學的小朋友為此次活動精心準備了《天使》《最好的未來》等精彩而有趣的節目，祝賀博愛家園的落成。

篇10

情和受災群眾救助需求要實，實施災民救助工作要實。加強救災應急體系建設，加快基層救災裝備和人才隊伍建設，提高救災應急水平；做好冬春荒救助工作，確保災民和困難群眾安全度荒；做好突發自然災害的防范和救助，做好新災救災的物資儲備和資金保障，做好災民的緊急轉移安置和生活救助工作，切實保障災民的基本生活；做好綜合減災工作，深入開展防災減災宣傳教育，全面提升防災減災能力；加大創建工作力度，努力爭創“全國綜合減災示范社區”。

今年的救災工作要在創新上求發展求突破，主要是三個方面創新：救災款物管理制度上創新，災害信息員獎懲制度上創新，救災宣傳手段上創新，通過建立新的救災款物監督管理制度，形成救災款物監督管理長效機制；通過建立災害信息員管理和獎懲制度，規范災害信息員隊伍建設；通過強化救災工作宣傳手段，提高救災工作的社會影響力，推進救災工作上新的水平。

一、切實做好冬春災民生活救助工作。認真組織力量，深入扎實地做好冬春荒救助調查摸底工作，及時準確掌握災民群眾特別是“兩戶”、“兩屬”的生活困難情況，實行分類排隊，建立災民救助臺帳，制定切實可行的《冬春災區困難群眾生活救助工作方案》，完善《災民救助卡》發放管理制度，按計劃、分階段、有重點地做好受災困難群眾的生活救助，強化救災物資監管，接受群眾監督。切實把冬春災民生活救助的政策措施落到實處，確保災民和困難群眾有飯吃、不挨餓，有衣被、不受凍，有房住、避風雨。同時，加強請示匯報和協調溝通，積極爭取民政部、自治區給予更多的資金支持；督促各縣(區)落實地方政府的責任，加大救助資金投入，確保全市災民和困難群眾安全度荒。

二、積極做好新災救災及應急救助工作。一是完善《自然災害救助應急預案》體系。根據實際情況，修改完善市本級《自然災害救助應急預案》；督促指導縣（區）、鄉鎮（街道）根據當地實際修改完善《自然災害救助應急預案》；加快推進村（社區）《自然災害救助應急預案》修訂工作，各縣區民政局要制定計劃措施，做出部署安排，加強組織指導，發揮鄉鎮民政助理作用，抓好檢查落實，年內全市所有村（社區）都有符合自身實際的《自然災害救助應急預案》。二是落實救災物資儲備。一方面，從思想上要高度重視，根據各地不同災情多發特點，摸清救災物資儲備的數量和品種，科學做出儲備規劃，做好救災物資儲備的具體安排，落實籌措救災物資儲備所需資金。另一方面，落實救災物資儲備，救災物資按相關規定程序進行采購，根據救災實際需求，主動協商有關部門利用實物存儲、協議儲備等多種方式，形成規模適當、供應充足的救災物資儲備能力。同時，救災物資發放按程序進行公示，救災款物按規定發放給災民手中。今年4月底前，組織檢查縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）《自然災害救助應急預案》，縣鄉級民政部門救災物資儲備庫，冬春荒災民生活救助情況，救災資金預算和到位情況，并將檢查情況進行通報。三是加強災情信息管理。完善市、縣（區）二級救災通訊網絡，快速、準確做好災情統計和報送工作；加強與農、林、水等有關涉災部門會商，確保上報的災情數據統一；今年汛期到來前，市、縣（區）要按照《災害信息員國家職業標準》的要求，組織對災害信息員進行業務培訓，每個鄉鎮（街道）、村（居）委會至少有一名熟悉業務的災害信息員，確保災情信息上報及時準確。四是全力做好災害應急救助工作。及時制定災害應急救助工作方案，一旦災害發生，要作為當前民政工作的重中之重，迅速進入應急狀態，實行24小時值班制度，及時準確掌握災情，深入災區查災核災，組織轉移安置受災群眾，扎實開展受災群眾生活救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。五是積極開展災后恢復重建工作。災情平穩后，在做好救災工作的同時，把工作重點迅速轉移到組織實施災區民房恢復重建上來，制定災后恢復重建工作方案，落實籌措重建資金，落實具體工作責任和分工，按時按量保質完成重建任務，確保倒房群眾能夠盡快住進新房。