高校后勤安全管理范文

時間:2024-01-05 17:42:03

導語:如何才能寫好一篇高校后勤安全管理,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1

關鍵詞:高校;后勤;安全;問題;原因

黨的十提出了構建和諧社會的宏偉藍圖。構建和諧高校是構建和諧社會的重要方面,而和諧校園的構建又需要建設安全校園,加強安全校園的管理,后勤安全管理是校園安全管理中的重中之重。由于高校后勤服務所涉及的范圍廣,包括學校教學、管理、科研和學校的教師、學生生活的各方面,任務重、難度高、責任大,關系到學校改革與發展,關系到學校的安全穩定大局。因此,高校后勤服務的根本要求是安全,安全作為后勤實體的第一要務,必須常抓不懈。在我國社會經濟發展的新形勢下,隨著高校后勤社會化改革不斷深化,我國高校的后勤安全工作仍然面臨著巨大的壓力和挑戰。那么如何應對挑戰,切實抓好高校后勤安全工作,是值得我們重點研究的課題。

一當前形勢下高校后勤安全工作存在的問題

(一)一校多區的運行給高校后勤安全工作帶來安全隱患

高校大規模的擴招,使得學生數量迅速增加,再者學生基本素質良莠不齊,而學校配套的基礎設施建設相對于學生數量的增長來說是滯后的,這增大了高校后勤校園公共安全隱患。首先,由于擴建的許多高校有多個校區,而且各校區之間的距離較遠,對于突況的反應處置在時間上會相對遲緩,給后勤安全管理帶來了巨大風險。其次,并校組建的一些新高校,各校區之間的辦學理念、發展思路、文化差異、教學管理、管理人員素質等方面的差異較大,發展也不平衡,導致校園安全管理難度加大。比如很多高校建設的新校區沒有修建配套的教職工宿舍,或者有教工宿舍,因離市區較遠,教職工不愿意住在新校區,這導致下課、下班后,新校區就成了只有學生的孤城,給安全管理帶來風險。

(二)經費投入不足嚴重制約高校后勤安全管理

很多高校認為,后勤服務工作不是學校的中心工作,對后勤的重要性認識達不到一定的高度,認為后勤只要維持運行就可以了,導致對后勤的經費投入嚴重不足。同時高校有些領導及有關部門對后勤社會化改革存在著一定程度上的誤解,認為后勤既然社會化,一切由社會來說話了,所以忽略了學校后勤進行公益所應給的政策支持和經費投入,導致該配置的安全設施沒有配置,該改造的危舊房屋不能改造,該采取的安全技防措施不到位,這些都極大地制約了高校后勤安全管理工作的有效性。

(三)后勤員工隊伍層次性多、流動性大及業務知識培訓的缺失增加后勤管理的風險

隨著高校后勤服務社會化的逐步推進,高校聘請社會人員擔任員工越來越多。人員的層次越來越多,有正式在編輯員工,有合同員工,還有臨時工和鐘點工。加上近年用工人力成本的不斷增加和用工難的出現,高校后勤員工隊伍流動性比較大。剛培訓完的員工隨時有可能走,這就導致高校后勤對員工的業務知識培訓成本增加,大多高校招工進來基本上不培訓就上崗,就是培訓也是蜻蜓點水,達不到效果。后勤員工隊伍層次性多、流動性大及業務知識培訓的缺失增加高校后勤安全管理風險。

(四)高校后勤社會化改革原有利益格局的打破帶來了新的不安全因素

在高校后勤服務社會化改革中,大多數高校采取了后勤實體整體從學校剝離之后,重新組建成為后勤集團,原有的后勤職工的利益進行了重新調整,部分員工因后勤改革而下崗、待崗、離崗待退或轉崗分流,這部分人容易對改革產生不滿情緒,甚至出現抵觸或對抗行為,這是高校后勤社會化改革中面臨的新的不安全和不穩定因素,必須妥善處理。

(五)不斷開放的辦學模式加大了高校后勤安全管理的難度

為了深化我國高等教育改革,許多高校不斷開放辦學模式,由以前的關門辦學轉變為開放式辦學。高校的生源結構日趨多樣,由招收國家全日制學生發展為開展各種培訓班,很多高校還招收了國外留學生。同時,各高校之間的交往活動不斷增加,校內外學術交流更加頻繁,高校與地方、企業的聯系也不斷加強,高校校園可以算得上是一個較復雜的小社會。許多高校風景秀麗,由各種鍛煉設施,也吸引了周邊的許多人員前來校園參觀、游玩,或者進行鍛煉,這些外來人員結構復雜,素質參差不齊,導致了校園內會發生一些治安、刑事案件,這些點多面廣的情況無疑極大地增加了后勤安全管理難度。

(六)基礎設備設施的老化給高校后勤安全管理帶來的隱患

很多高校辦學歷史悠久,水電設備設施都是上個世紀設計購買安裝的,存在線路老化、插座松動、水管網漏水等情況。電梯、物業用設備設施也年代久遠,維護、保養和檢測不及時,定期巡檢維護、應急故障處理也不到位,存在嚴重的安全隱患。

(七)校園“一卡通”等高科技產品的開發與使用存在的安全隱患

在當今信息技術發達時代,“一卡通”網絡科技產品使用起來既靈活方便,又省時經濟,目前在高校已廣泛使用。校園“一卡通”網絡系統雖然具備許多優點特性,但是,該網絡系統存在著許多不容忽視的安全問題:系統漏洞問題;計算機病毒的破壞;三是來自網絡外部的破壞;四是校園網內部的攻擊等。

二高校后勤安全問題的主要原因分析

(一)高校領導對后勤安全管理重視不夠

高校的后勤管理工作關系到高校發展的基礎和穩定,是高校學校管理工作中的有機組成部分。高校領導把教學科研等工作擺在學校中心位置,而對后勤工作的地位和作用缺乏應有的認識,重視不夠多。具體表現以下幾個方面。一是在對人員的引進不重視。高位領導甚至認為后勤工作就是服務,人人都能搞,不需要高層的人才,這嚴重制約后勤服務工作質量提升。二是對后勤投入不足。高校往往對教學科研的投入充足,而對后勤用于日常維護、場地改造、設備設施更新投入嚴重不足。

(二)高校后勤自身管理水平不高

高校后勤管理工作量龐大并且種類繁雜,師生的學習、工作和生活后勤保障、水電等能源的使用和管理、固定資產的采購使用和管理等。后勤自身管理水平有待提高。一是后勤自身管理觀念陳舊;二是后勤隊伍建設缺乏科學性和專業性;三是后勤管理不到位;四是后勤管理模式落后;五是后勤管理技術手段落后。

(三)后勤員工隊伍整體素質不高

隨著高等教育事業的迅速發展,各高校的校園面積成倍擴大,各種先進設施設備不斷增加,后勤管理服務職能也在不斷增加,使得后勤員工隊伍不斷擴大,正式工、合同工和臨時工相互混雜,后勤員工隊伍整體素質不高,存在的問題主要有如下幾個方面:一是部分員工文化素質較低。有的工勤人員學歷偏低,知識結構單一,思想落后,自主學習能力差。有些高校將部隊安置人員、征地拆遷的農民、引進人才的無學歷的家屬都安置在后勤,他們中多數人是是小學或初中畢業乃至文盲。他們的知識結構、思想意識和價值取向不盡如人意,普遍只看重眼前利益和既得利益,安于現狀,不思進取,缺乏創新意識。二是管理能力較差,服務意識不強。高校的后勤是以服務學校的教學、科研和師生員工為宗旨的。但是有些員工業務能力較差,辦事效率低下,服務意識不強。由于高校臨時工的待遇低,新聘用的一般是沒有技術含量的普通員工,難以招聘到有專業特長的管理技術人才。

(四)后勤安全管理宣傳溝通不夠

高校后勤社會化是高等教育改革的重要內容。后勤服務面臨師生對后勤服務高質量的日益增長的需求與現有服務水平之間的矛盾,師生對后勤服務工作不了解不理解。面對這些現實,做好高校后勤宣傳溝通工作顯得尤為重要。但目前后勤在加強與學校各職能部門的溝通和與師生的溝通存在明顯不足。一是溝通手段單一。主要是利用學校的報紙、網站、少量的座談會等。二是溝通互動相對單一。所有溝通一般都由后勤部門主動召集,召集參與座談的學生多以學生干部為主,而學生往往只是這些系列活動或座談會的一個被動聽眾,被動的聽取后勤所傳達的信息,對于學生所反映的問題,后勤只是當場拍板表示要解決,會后就不了了之了。三是溝通形式單一,主要通過會議、網絡等形式。后勤用于與師生進行溝通的形式單一,很難吸引師生的興趣,讓他們主動參與到溝通中來。

參考文獻

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高校是培養人才,知識、技術創新的基地,更是人類文明傳承的媒介,高校后勤物流為學校的正常運轉提供物質基礎及后勤保障,因此高校后勤物流管理的作用非常重要。但是我國高校后勤物流的發展始終趕不上高等教育規模擴大的步伐。物流管理是由人、財、物三要素組成的,本文從三要素的角度來闡述高校后勤物流管理的現狀。現代化物流管理人才匱乏現代化物流管理人才匱乏是高校后勤物流管理的突出問題。這一問題是由兩方面的原因造成的。首先,高校后勤從高校中分離出來,工作人員多是之前的高校人員,他們擅長的是行政管理,由于企業和事業單位性質的不同,這些工作人員不能勝任改革后的工作,出現高校后勤現代化物流管理人才匱乏和人員冗余,降低了高校后勤物流的工作效率。其次,高校后勤從事業單位轉變為企業,自負盈虧,工作壓力變大,工資待遇減少,對應聘人員的吸引力降低,不能吸引高端的現代化物流管理人才前來工作。高校后勤物流管理條塊分割,低水平重復建設高校后勤部門條塊分割,各自為政,導致部門的資源浪費。這也造成了高校后勤物流管理的模塊分散,物流活動各自進行,低水平重復建設,不能形成規模經營,導致資源浪費。這樣的物流管理模式不能實現高校資源的整合以及優勢共享,這種功能弱化的物流管理模式難以形成專業化的規模生產,難以提高高校后勤的經濟效益。高校后勤物流管理缺乏監督反饋機制由于高校后勤的轉制,導致在管理理念、運行機制認知等方面都存在局限。轉制前由于是財政撥款,高校后勤缺乏監督反饋機制,轉制后受到原有觀念和管理習慣的影響,導致監督反饋機制建設不僅起步晚而且不健全。對于一個企業來說,健全的監督反饋機制作為最后一道防線至關重要。一旦缺失,將導致物流工作從制度、規范、運行、政策、機構等各方面的建設都不能及時地落到實處,也不能保證高校后勤的正常運行。高校后勤物流只局限于本單位高校后勤物流管理的視角只局限于本校的范圍之內,追求的是能夠在高校局部達到最優。由于高校后勤存在獨門獨戶的經營特點,導致高校后勤物流管理也往往局限于本高校或是本單位的范圍之內。雖然高校后勤物流管理的目標也是經濟效益最大化以及物流成本最小化,但是由于忽略了物流成本是由整個供應鏈來決定的,而不是僅由本高校或是本單位控制或決定的,因此高校后勤實現的僅僅是一種局部的最優,并不是一種全局的、整體化的最優,并沒有將物流管理的潛力充分的發揮出來。

高校后勤實體物流管理模式探究

高校后勤物流管理組織改革對于高校后勤實體現代化物流管理模式的建立不能簡單的參考一般企業的建制,應當結合高校自身的特點。由于高校后勤物流活動非常重要,可以考慮四種模式,即高校后勤自營物流、區域性物流、校企聯合物流與第三方物流。(1)高校后勤自營物流。高校利用自身的人力資源優勢,按照現代企業的管理運行方式,將學校后勤各部門的物流活動整合起來,建立高校后勤自營物流企業,由學校物流學科的領軍人物根據自己多年的教學和實踐經驗建立物流運行機制,為高校師生的學習、生活、工作提供保障。(2)區域性物流。區域性物流是將“競爭性合作”和“合作式競爭”的經營性理念貫徹到物流業中,將分散的資源整合起來形成一種集合效應。高校后勤自營物流有一定的優勢,但是由于其分散性導致重復建設,不僅造成資源浪費而且也不能形成規模經營。因此可以將各高校后勤物流資源進行整合形成區域性物流。首先,對于進行合并的高校,后勤物流部門也需要進行整合;其次,對于高校密集的地區,通過優秀的高校后勤集團或者社會物流公司來成立高校后勤實體物流企業,為區域內的高校提供物流服務。(3)校企聯合物流。由于我國高校規模不斷擴大,高校后勤的工作量和壓力也逐漸增加,部分高校的后勤自營物流企業不能夠滿足高校的需求,或者是某些小型高校沒有建立自營物流企業的能力。此時需要高校后勤自營物流業和校外物流企業聯合規避運行風險,形成聯合物流共同為高校服務。高校可以通過契約的方式與物流企業建立短期或是長期的合作關系,在合作中不斷地學習物流企業先進的管理技術,提升自己的管理質量和經營效益,更好地為學校教學、科研、師生生活服務。(4)第三方物流。第三方物流是指生產經營企業為集中精力搞好企業主業,把原本應屬于自己處理的物流活動,以合同方式委托給專業的物流服務企業,同時通過信息系統與物流企業保持密切的聯系,進而達到對物流全過程進行管理控制的一種物流運作與管理方式。有些高校將物流活動外包給第三方物流業,可以加速自身的資金周轉效率,有效的節約資源,將更多的精力投入到科研與教學主業中去,同時通過第三方物流優質的服務和先進的管理技術,為學校提供良好的后勤保障工作。

高校后勤物流管理配套設施改革

篇3

1、高校食堂食品安全問題的存在背景

隨著高校的不斷擴招,食堂就餐壓力急劇增大,食品安全問題隨之增多,而食品安全直接關系到師生健康和高校穩定,故各級政府和衛生、教育部門都給予了高度重視,先后推出各類相關法律法規;同時,隨著高校后勤社會化改革的逐步深化,高校后勤飲食部門也在不斷進行管理體制和經營觀念的創新。然而,高校食堂具有原料品種多、即食性強、工藝流程復雜、烹飪方法多樣、可控性不強等特點,食品安全隱患眾多,所以,規范食堂日常管理,保證食堂飲食安全,防止集體性不良食品安全事件的發生,是學校領導和食堂管理人員共同關心的問題[1]。

2、高校食堂食品安全問題現狀分析

高校伙食工作是高校后勤服務工作的重心,食品安全“責任重于泰山”[2],高校后勤人員致力于消除食品安全隱患。其中食品安全問題主要集中在以下幾個方面:

(1)高校食堂管理缺乏系統性和專業性:隨著高校后勤社會化的改革,高校食堂經營出現三種模式:高校自主經營,委托社會企業管理,高校與企業聯合管理。第一種經營模式類似于計劃經濟,員工積極性不高,師生滿意度較差;第二種經營模式類似于市場經濟,企業過分追求利潤,失去高校食堂之公益性;第三種經營模式最為可取,目前在高校中應用最廣,但也存在小問題:高校食堂管理人員多為行政干部,在食堂的經營管理中參與度不高,而食堂工作人員一般素質不高,缺乏系統的培訓,責任心不強,以致存在潛在安全隱患[1,3]。

(2)高校食堂建筑布局缺乏規范:高校對食堂經費投入不足,食堂建筑與衛生設施不達標,加工條件簡陋,所需設備陳舊,設備不齊全,直接導致了食物安全風險的增加[4]。

(3)高校食堂原材料存在安全隱患:供應商提供的原材料不合格、采購人員采購“三無”產品、驗收人員驗收把關不嚴、食品加工過程中未做到嚴格執行衛生標準,餐具消毒不規范等都是安全隱患[1]。

(4)高校食堂從業人員操作不規范:食堂原材料加工流程、餐具清洗流程均需符合標準要求,否則會引起食品、餐具的污染,帶來安全隱患。另外,食品添加劑亦是重大的安全隱患,在使用過程中需特別注意用量標準、加工時間、溫度等[4,5]。

(5)高校食堂衛生管理標準建設滯后:由于相關標準缺乏,高校食堂管理標準建設滯后,食堂管理工作受到局限,缺乏科學的控制手段,缺乏規范的日常操作,檢查流于形式[1]。

3、高校食堂食品安全問題的解決措施

(1)完善保障食品安全的法律法規

目前比較適合我國高校食堂的制度有:《中華人民共和國食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》、《餐飲業食品索證管理規定》、《食品衛生監督量化分級管理制度》、《危害分析與關鍵控制點(HACCP)》、《五常法(5S)》、《質量管理體系(ISO9001)》和《食品安全管理體系標準(ISO22000)》等。各高校可根據自身情況引入相關管理理念,在管理中大膽創新,在創新中落實管理,使高校食堂逐步走上良性發展道路[6]。

(2)建立健全高校食堂食品安全管理制度

為確保高校師生的身體健康和生命安全,杜絕食物中毒事件的發生,高校可根據相關法律法規,建立健全食堂管理的規章制度,如采購制度、索證制度、驗收制度、食品安全監管制度、突發事件應急制度等,在最大程度上減少不穩定因素的出現[7]。

(3)建立高校食堂食品安全管理組織

高校食堂需落實學校主要領導為食品安全管理第一責任人,以提高學校對食堂工作的重視程度。同時,設立食品安全各級管理組織,落實食品安全責任制,簽訂食品安全責任書,做到組織健全、分工明確、責任到人,給食堂食品安全予以組織保障

[6,8]。

(4)高校食堂原材料實行集中采購和索證制度

高校食堂要嚴把食品原料進貨關,實行集中采購,落實索證采購驗收制度,規范進貨渠道,從源頭上保證食品安全,堅決杜絕“三無”產品。同時加大檢查、監督力度,杜絕過期、變質的原材料進入食堂,從而保證師生身體健康[9,10]。

(5)規范高校食堂食品加工、銷售流程

食堂管理人員要加強監管力度,嚴格執行食品加工規范,將其貫徹到食品的加工、成品、銷售的全過程,加工后的食品必須燒熟熟透,成品、半成品、食品原料分開存放,以防止交叉污染[7,9]。

(6)重視隊伍建設,開展食品安全知識培訓,提升人員素養

高校食堂要定期對食堂從業人員進行專業培訓、法制教育、職業道德教育等,使其了解食品法律、法規,掌握食品專業知識,增強法律意識、責任意識和敬業精神,明確高校餐飲食品安全的重要性和特殊性,確保食品安全工作的順利開展[6-8]。

(7)建立科學的營養膳食管理模式

高校食堂配備營養師,在營養師的指導下,制定出合理的膳食營養標準,使師生形成一個觀念正確、膳食平衡、身體健康的科學營養膳食管理模式,服務好高校的全體師生[10]。

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關鍵詞:高校;食堂半社會化;改革模式;問題分析

中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)03-0315-04

一、國內外高校食堂現狀

德國開設大學生后勤服務中心,該中心開辦數百個學生食堂,學生食堂不僅可無償使用食堂的建筑物,無需繳納水、電、采暖等費用,還可得到州政府的補貼,學生食堂由大學生后勤服務中心連鎖經營,其原料的采購a、運輸、配餐的標準、質量與服務規范、人員配備等均由中心飲食服務部門進行統一管理。學生食堂設有學生品嘗員、民意調查員,除定期向食堂管理者作出評價、提出建議外,還將經營情況向學生公布。英國的高校食堂在經歷了多年的改革與發展后,現食堂管理方式主要采用自行管理,部分餐廳與咖啡廳通過社會引進的方式進行經營[1]。英國高校鼓勵學生開展實踐活動,凡是學生會進行餐飲服務經營的,在水、電以及管理費用等均給予一定減免,并規定參與服務的人員必須為學生,該形式為在校學生進行社會實踐活動和勤工助學提供了便捷途徑。

根據學者對國內高校食堂的研究,在食堂社會化改革方面,劉素梅提出“契約運行模式”,即由高校后勤管理部門代表高校作為甲方與社會上具備法人資格的乙方通過契約形成合作關系共同經營管理高校食堂(劉素梅,2010);王強提出加強高校食堂改革,完善制度建設、以學生為主體并參與食堂管理的改革模式(王強、王利梅,2009);在食堂服務評價方面,張碩提出應用模糊數學進行高校食堂服務評判,避免了在主觀評判中很多的人為因素,為相關部門進行評估和決策提供了可靠的依據(張碩,2007);邵羽春提出利用現代科學技術,培養服務意識、提高服務品質,為高校師生提供人性化、個性化服務(邵羽春,2010);食堂文化建設方面,王燕提出,要努力運用現代化的科學手段,寓教于樂,營造教育人的就餐高雅環境。師生們在這樣的環境中能放松心情地就餐、交流、聚會、開展活動,他們不僅汲取著食物營養,同時也汲取著精神營養,達到消費的是食品,享受的是文明和美感(王燕,2007)。

二、高校食堂現有模式利弊分析

1.社會化運營模式分析。社會化經營模式也稱契約運行模式,由高校后勤管理部門代表高校,與社會上具備法人資格的餐飲企業形成合作關系,共同經營高校食堂所形成的運行模式。契約運行模式的特點是學校以現有的場地和廚房設備資產作為投入,對運營方實施監督管理。企業以部分流動資金、人員和技術為投入,按照約定的菜肴食品價格、服務以及衛生安全管理方式,進行高校食堂的日常經營管理,并由此獲取回報。另一種模式為學校為企業提供場地,由企業自行建造食堂并投入設備設施及人員等,建成后由企業獨立經營管理并獲取回報的方式。該模式的優勢在于學校將食堂日常經營管理交給了企業,擺脫了負擔,由于企業參與了高校食堂的經營管理,使服務與菜肴食品質量方面在原有基礎上有了較大幅度提升[2]。

由于社會化經營模式目前仍處于探索階段,出現的問題和矛盾也很突出,主要表現在高校食堂的公益屬性和微利化經營特征與企業經營利潤的最大化方面[3],如企業實行契約經營,在法律允許的范圍內,實現高校食堂經營利潤的最大化。其次是不少商家以變相方式提高菜肴食品價格,如采購低價原料、減少飯菜數量等[4]。第三是衛生安全意識較為薄弱,對于菜肴食品安全、燃氣和設備使用安全方面重視程度不足。第四是相關法律法規不完善、相關服務和監管體系不健全等問題也成為高校食堂社會化的重大阻礙。

2.校內企業運營模式分析。校內企業經營模式是由高校后勤管理部門代表學校,與校內企業形成契約合作關系,由校內企業獨立進行食堂運營管理。與社會化經營模式的不同之處在于,企業法人是校內指定的在編職員,董事會由學校領導及相關管理人員組成。

校內企業管理合作模式的優勢在于,物價上漲時,校內企業可以順利申請補貼維持菜價穩定,設備設施能按照計劃進行維修和更換,故菜肴食品價格、食品安全相對比較穩定,但由于后勤監管部門與校內企業常因管理職責范圍不清晰,出現問題時容易相互推諉。

3.高校自主運營模式分析。高校自主經營由于管理者多是學校后勤管理部門對食堂進行管理,管理者多為學校在編人員,故在菜肴食品價格、衛生等方面相對較為穩定。但多數食堂管理者觀念落后,在采購環節中飽私囊,在運輸、貯存和銷售等環節浪費嚴重,工作效率低以及菜肴食品質量低、服務態度差等問題長期困擾著現行管理模式。另食堂管理責任重大、事務繁多,管理者責、權、利不清晰也是進行現有模式改革的原因之一。

通過以上各類食堂運營模式多年實踐及利弊分析,不論哪一種運營模式,都存在與現行政策和高校改革初衷相矛盾之處或相關問題,如社會化運營存在契約商利潤的最大化與食堂公益屬性矛盾,校內企業經營存在多頭管理及職權不明確,自主運營模式又存在改革前期的工作效率低下、食堂菜肴質量不高但價格高矛盾等。要改變目前現狀,還需在現有改革成果上分析現有問題,深入研究,以適應高校的改革與發展。

三、高校食堂半社會化運營模式分析

(一)半社會化運營模式分析

高校食堂的半社會化運營模式以高校后勤為代表,通過招標與資質評估,與具有法人資格的餐飲業經營者簽訂合作協議,對高校食堂實行共同經營。該模式以食堂社會化合作條件為基礎實施,與完全社會化經營不同之處在于,高校后勤管理部門參與了該模式的部分監督與管理工作。該模式以企業為主體,由企業負責進行食堂的日常經營管理,學校后勤管理部門負責相關監督、協商與控制工作。雙方各司其責,并通過共同管理,實現高校食堂菜肴食品的安全衛生、價格合理、設備設施安全得以保障,師生就餐滿意度高的半社會化運營管理模式。

(二)半社會化運營模式實施步驟

1.半社會化運營高校后勤部門與企業工作的職責劃分。高校食堂半社會化運營,后勤部門與企業雙方職責成為該運營模式重要內容之一,職責不清,則該運行方式無從談起。該模式的分工主要確定兩方面內容,一是作為生產經營者須承擔的主要工作內容及食堂運營責任,二是作為學校代表的后勤部門監督管理者角色,對其經營的關鍵點進行重點監控,如菜肴食品衛生、價格及品質、菜肴種類及創新、食堂工作人員服務態度、設備設施的安全操作等。為此,后勤部門作為技術指導者和監督管理者,在該領域的專業技術水平理應高于實際經營管理部門,才可對食堂日常運行制訂監督指導方案并予以實施,契約商與學校后勤管理部門職責(如表1所示)。

2.半社會化運營要約及相關事宜。(1)安全事故責任。安全責任事件主要是指在合同期限內發生的安全事件,包括因原料不符合食用要求、原料在存儲、加工、銷售等過程中發生的食物中毒事件;燃氣及設備設施安全事件,此類事件主要包括設備操作不當造成的設備損壞、安全意識不足造成的人員受傷、檢查不徹底引發的燃氣泄漏等事件,學校食堂應與契約商商定安全事件的責任及賠償措施,確定雙方應承擔的責任和應采取的相應措施,并制定相應的責任事故賠償金制度。(2)菜肴食品種類及創新。規定每餐供應菜肴的種類、數量及價格。契約商按規定應公布的菜肴價格包括素菜類、葷菜類、葷素搭配菜肴、套餐、煲仔飯、湯菜、小炒、鹵肉等。(3)合同期限。規定后勤部門與企業合同年限,并規定在合同期間內雙方應履行的職責和義務及未履行職責應承擔的責任,并以此為合同續簽的參考。(4)其他內容。約定每月應繳納的費用,如約定的管理費(含設備折舊、維護費用)、每月所產生的水電費,物價上漲時為維持食堂菜肴食品價格所應補貼的費用等。

后勤管理部門與企業以上述約定內容為基礎,并不斷進行調整、反饋和實施,進一步優化該運行模式,并逐步將該模式推向成熟和穩定。

(三)半社會化運營評價指標

1.就餐滿意度調查。在運營期間內,每一年度進行該運營模式的滿意度調查,被調查對象主要是在該食堂就餐的師生,設定相關調查內容,如菜肴食品種類、制作水平、菜肴價格、衛生狀況、服務態度等,以此為評價該運營模式的合格標準之一。

2.網上評價。在校園網內設定評價標準,進行網絡調查,并以此為評價該模式標準。

3.管理部門座談會調查。由后勤管理部門組織餐飲方面專家、學生會、教師代表、工會代表等群體進行座談交流,開展相關就餐滿意度討論。

4.合同的續簽。根據學生及相關人員滿意率調查結果,每一年度對該運營模式進行總體評價,以此確定是否簽訂下一年度合約。

四、半社會化運營可能產生的問題及解決策略

(一)半社會化運營可能產生的問題

1.契約商經營利潤最大化與食堂公益經營的矛盾。企業經營食堂目的一是實現利潤的最大化,而食堂面對的主要是學生群體,如菜肴食品超出其消費能力,則失去了高校食堂的公益屬性。

2.菜肴食品的創新,菜肴出品質量檢測標準。菜肴質量決定消費群體滿意度,無法保障菜肴質量則其他標準無法進行,故菜肴質量是決定高校食堂可持續發展的重要因素。

3.安全衛生管理。食品安全是高校食堂的“生命線”,工作人員在原料檢測、驗收、原料加工、菜肴烹制等過程如有不慎,則易產生各類食品安全問題,使菜肴食品安全無法得到保障,進而嚴重影響學校的正常教學秩序和校園的和諧穩定。燃氣及設備設施安全方面,制定相關制度措施進行管理與控制,如設備關鍵點檢查與控制、嚴格按照燃氣設備操作程序進行日常操作等。

4.高校食堂的文化建設。進行高校食堂文化建設,是實現高校食堂可持續發展的主要因素,在半社會化運營模式下,建立成熟的高校食堂的文化,對于留人用人方面起重要作用。

(二)解決策略

1.嚴格控制食堂菜肴食品價格,杜絕隨意漲價和變相漲價現象。強調食堂公益屬性并以此為合作基礎條件與契約商簽訂食堂半社會化運營合同。根據經營者菜肴食品質量、服務等滿意度,給予適當減免管理費用,物價上漲時給予適當補貼。鼓勵各食堂契約商在菜肴種類、質量、服務等方面的競爭,創造學校、契約商和師生方的共贏局面。

2.加強在半社會運營下的食堂安全管理。由校方牽頭,導入ISO2200和HACCP(分析危害關鍵控制點)標準,實行對各食堂衛生安全方面進行衛生管理,實現菜肴食品從原料到成品全過程監控。在采購方面,為避免契約所商所采購價低質差原料,學校應對契約商所采購的原料實行感觀、物理及化學檢測制度,對各類原料及半成品在檢測中出現超標現象的,應予以杜絕使用。每餐、次實行菜肴食品留樣備檢制度,以方便在出現問題時了解食物的來龍去脈[5]。嚴格控制儲物冰箱、雪柜溫度,對于所儲存的各類生熟原料出現問題時應杜絕使用。燃氣設備設施安全管理方面,執行嚴格的設備設施點檢制度,應規定日常必須檢查的關鍵部位(如下頁表2所示),對于設備設施內部不容易查看到的地方應實行定期維修,保證廚房設備設施的安全性能。

3.高校食堂文化建設。高校食堂文化是指食堂全體人員應具有的核心思想理念特征,食堂進行文化建設的目標是使全體人員認可這一理念,并強調在思想及行為準則的一致性,共同創造出被認可和接受的價值理念。要實現這一目標,改變人員價值理念,一方面,食堂管理者必須建立符合食堂自身發展的行為準則,食堂的行為準則外在表現為在為師生服務方面的語言及行為規范,內在方面表現為同事之間處事標準及原則,該標準建立后,應定期組織所有人員進行培訓及考核,并建立相關的獎懲措施,對于表現優秀的員工進行獎勵并適時淘汰一部分不適合該標準要求的人員,使食堂文化建設進入正常軌道,使所有人員在既定的行為標準下工作。另一方面,食堂文化建設并非一朝一夕的事,需要全體人員的共同努力,經過長期的培養方可形成。第三,食堂管理者必須是高校食堂文化的倡導者,高校后勤部門應積極鼓勵契約商進行食堂文化建設,積極了解員工需求,通過學習和激勵,使員工普遍接受屬于高校自身的價值理念,并在生活和工作中奉行相關行為準則。卓越的高校食堂文化可以激勵每一位員工,從而使他們備受尊重和重視,以此產生自我約束、自我管理作用。

高校食堂半社會化運營模式是在現有食堂社會化改革基礎上,進行相關矛盾及問題研究,變革對合作方的監督管理方式以及完善相關規定,高校后勤管理部門與契約商達成一致協議,實現契約商按合同進行食堂人員、崗位技術、食品衛生、服務等方面的運營管理。學校后勤管理部門為契約商提供完善設備設施及場地,建立信息平臺并進行控制,及時掌握學生對食堂菜肴食品價格、服務及管理等信息,實現高校后勤部門、契約商及在校師生等三方面的共贏,以適應高校食堂半社會化改革發展模式的需求。

參考文獻:

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篇5

【關鍵詞】學生;中心;后勤;管理模式

中國分類號:G455

當今的各所高校,其后勤管理模式往往是傳統的社會化改革,這種形式在一定程度上制約了員工的積極性,不利于校園的穩定。眾所周知,在校學生都是未來祖國建設的棟梁,肩負著偉大復興的重任,作為高等院校不僅僅要在文化課程上確保培養出綜合型、創新型人才,更應該營造一個安穩的校園環境,為學生的身心健康負責。本著這一目的,筆者探討建立以學生為工作中心的高校后勤管理模式,供大家參考。

一、對我國當前高校后勤管理模式的分析

當前我國的高校后勤管理模式,通常是在社會化改革的基礎上產生,并逐漸大面積展開。當然,社會化的管理模式在一定程度上讓后勤管理重新充滿生命力,提升了管理體系的高效性。但是,我們必須承認,社會在不斷進行著變革,很多方面可以說是日新月異,在這種不斷革新中,社會化高校后勤管理模式的弊端也一點點顯露出來,影響后勤管理的功效。對于這些弊端,筆者在這里簡要分析。不合時宜的社會化后勤管理模式逐漸影響員工的積極性。社會化的管理模式以社會托管的形式為紐帶,這就相當于高校與后勤部門是委托關系,這種模式的一個重要弊端就是容易讓雙方之間的管理權和經營權出現交叉,一旦混淆,那么就會嚴重影響后勤員工的工作積極性。舉一個簡單的例子,學校很多事項都有監管責任,但是難免在監管上出現漏洞,而一旦出現漏洞,造成的損失會全部由后勤部門負責,這樣的境地,雙方很難達成共識,有其是后勤部門難免心存嫌隙,這樣就大大影響了后勤部門員工的工作積極性,造成后勤管理體制不能流暢運行,導致對學生的服務不到位,進而影響校園穩定。

二、建立以學生為中心的高校后勤管理模式的策略

1、學校應增加對后勤部門的管理權限,減少托管份額。很多高校將后勤部門托管到第三方的機構,這樣就容易導致公司以營利為首要目的而忽略了自己所肩負的責任。比如說在餐廳管理方面,絕大部分高校是對外承包給第三方,這樣的情況很有可能導致飯菜價格不能夠按照學生要求進行調控,餐飲公司只是為了以營利為目的進行管理經營,根本沒有將學生的權益放在首位。所以,針對這一情況,各高校應考慮將餐廳部門進行管理權限的收回,并且進一步引入競爭機制,這樣就保證了餐廳的薄利、全面到位服務的經營模式,會更加受到學生們的歡迎。

2、將以學生為本的管理理念貫穿后勤管理的方方面面。在建立以學生為中心的高校后勤管理模式,其最重要的就是在理念上落實學生的主體地位。我們要認真分析當前管理體系中出現的問題,找出問題根源,進一步在解決問題的基礎上強化以學生為中心的管理理念,這是進行后勤管理模式的改革方向,也是創新動力。如上述所說,在餐廳管理方面,時時刻刻將學生的位置放在第一個,保障學生的權益才是最根本的工作目的。另外,后勤服務的工作方向要按照學生所關注的熱點問題,積極對學生進行意見征求,不斷完善后勤部門的服務,做到有問題及時解決,保證辦事效率,這樣才能贏得學生們的擁護,校園環境與氛圍定會越來越好。

3、優化服務體系,打造優秀服務團隊。后勤部門的主要工作就是解決存在于學生身邊的問題,落實好服務項目也是我們努力的方向。在一些早已落實的以學生為中心的后勤管理模式的高校,其對于服務這一方面十分重視。比方說,學校為了完善服務體系,確保每一位學生對于后勤部門都滿意,特地推出了后勤接待日活動。這個活動的舉行頻率是每個月舉行一次,通過在校園廣場上搭設專門的服務臺來征集學生們對于學校中存在問題的疑問和生活中遇到的實際問題,并盡力當場解答。當然,很多問題是超出后勤部門工作范圍的問題,對于這些疑問,后勤部門并不是拋出一句“這不歸我們管”這樣的話,而是做好相應的記錄,過后將這些問題進行對應部門的反饋。通過設立這樣的活動,很多問題得以迅速解決。比如有學生向后勤部門反應宿舍電扇時好時壞,經常不轉。對于這樣的問題,后勤部門當場就派出了維修人員進行上門維修,贏得學生的一致好評。對于有的學生反映學校食堂飯菜價格以及質量存在問題,后勤部門結合相關領導進行實地調查,對學生反映的問題著重處理,進一步敦促學校食堂完善服務體系,確保食堂物美價廉,讓每一位學生滿意。

4、實施后勤領導夜晚值班巡查制度,及早發現問題,解決問題。實施校園領導值班巡查校園制度是后勤管理模式改革的一個重大舉措,通過這種途徑,可以讓后勤部門最快發現隱藏問題,確保校園安全穩定。巡視范圍要注重學生重點接觸或者生活的領域,比如說學校的安全管理、學校的宿舍管理、健身設備管理、環境衛生管理和校醫院管理,這些方面都是與學生息息相關,不可分割的部分。據實際了解,各位在后勤工作的領導都在以學生為中心,全方位、盡職盡責進行著自身的工作,通過這樣的形式,為學生營造一個更加良好的學習環境,這是長遠而十分有意義的工作。

5、建立盡職盡責的后勤管理團隊。不僅僅是制度上要保證以學生為中心,在人員上,我們也要保證后勤團隊以學生為主的服務觀念,共同為建立和平安定的校園環境而努力。比如,在篩選校園宿舍相關管理人員時,進行競爭上崗制度,這樣可以保證每一位工作人員都能以最飽滿的熱情投身工作中去,對學生的服務意識也會更強。這種高效、高服務意識的后勤團隊在一定程度上保證了有問題必解決,同時還能夠保證工作人員與學生共同和睦相處,贏得學生信賴。在后勤團隊舉辦的宿舍安全宣傳日中,我們可以看到后勤團隊在宿舍進行了大范圍的防災防火宣傳,對可能出現的問題都做出了應急性的措施來應對。另外,管理團隊還在宿舍更換了滅火器材,并手把手教學生人如何使用滅火器。這樣與學生近距離接觸中,學生與后勤部門的關系進一步密切,在良好的關系基礎上實現了服務于好評的雙贏。

建立以學生為中心的高校后勤管理模式是一項長遠的工程,這需要高校各個方面進行不斷的努力。當前高校的后勤管理模式還有很多問題,在時代的潮流下,這些問題都是影響校園穩定的隱患,所以高校相關部門必須重視后勤管理模式的轉變,將學生放在工作的首位,盡心盡力為學生著想,用人性化的服務理念營造更加安定祥和的校園環境。

【參考文獻】

[1]陳剛.高校后勤社會化改革對策研究[J].貴州工業大學學報(社會科學版).2008(05)

篇6

關鍵詞:高校后勤;規范化;服務;ISO質量體系

中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1812-2485(2012)04-023-3

隨著高校后勤社會化改革的不斷深化和學校辦學規模的不斷擴大,對學生公寓服務管理專業化、科學化、規范化提出了更高要求。以質量求生存成為學生公寓服務管理工作適應高校后勤社會化改革的必然選擇。因此,我們廣東海洋大學結合學生公寓服務管理工作的實際,堅持“以人為本”,全面導入ISO9001:2000質量管理體系,相應編制了《質量手冊》、《程序文件》、《工作手冊》系列配套文件,推進實施后勤服務質量工程。我校學生公寓服務管理ISO9001:2000質量管理體系自2006年4月通過外審認證機構的審核認證以來,經過五年多的認真宣貫與持續改進,大大增強了員工的服務意識和質量意識,促進了公寓管理規范化和服務質量的明顯提高。主要實踐與體會如下:

1 以目標管理為導向,明確崗位職責

ISO9001:2000質量管理體系是目前國際通用的質量管理標準體系,其所涵蓋的管理范圍和內容十分廣泛,強調圍繞既定的工作目標,對各部門和每個崗位職責權限的明確劃分以及每個工作環節的計劃與協調。按照ISO9001:2000質量管理體系要求,需要確立質量目標和質量方針,為組織提供關注的焦點。兩者確定了預期的結果,并幫助組織如何利用其資源去達到這些結果。質量方針為建立和評審質量目標提供了框架。

根據高校后勤工作“服務師生、保障教學、維護穩定”的總體要求,學生公寓是以學生為服務對象,據此,我們將學生公寓服務管理要達到的總目標確定為:“學生對服務滿意率達到80%以上,學生投訴率低于10%,學生有效投訴處理率達到100%,設施設備完好率達到95%以上,無重大責任事故”。為了確保這個目標的實現,我們相應制定了“愛崗敬業、誠信做人,真抓實干、銳意創新,科學管理、優質服務”的質量管理方針,并明確規定了學生公寓服務管理中心和所屬各部門的職能以及從總經理到普通員工每個崗位不同的崗位職責,做到“任務到崗、責任到人”。這樣,把總任務層層分解,使每位員工把總目標與履行崗位職責聯系起來,管理者依據各部門的職能和各個崗位的職責進行考核監督,并建立糾正和預防協調機制,從而確保公寓服務管理工作朝著質量目標不斷地前進。

2 以制度建設為抓手,促進規范管理

無規矩不成方圓。有章可循、規范化管理是ISO質量管理體系有效實施、保持和改進的內在要求。因此,學生公寓服務管理工作在明確崗位職責的同時,必須高度重視加強制度建設,我們修訂和不斷完善了《廣東海洋大學學生住宿管理暫行規定》、《廣東海洋大學學生公寓管理暫行規定》、《學生公寓服務管理中心安全管理制度》、《學生公寓服務管理中心消防管理制度》、《學生住宿服務管理規程》、《學生公寓安全事件應急預案》、《學生公寓水電和零星維修管理實施細則》、《學生公寓清潔衛生管理辦法》等以及相關的配套制度32個文件,做到“以制度管人、以制度管事”。

2.1 住宿管理制度建設

住宿管理工作是公寓服務管理工作的基礎,為此,我們制定了《學生住宿服務管理規程》、《學生宿舍調配、調整管理辦法》、《學生宿舍放假期間管理規定》等制度。相應地,按照ISO9001:2000質量管理體系的要求設計了《新生住宿安排表》、《學生住宿明細表》、《學生住房變更申請表》等工作質量記錄表格。

2.2 安全管理制度的建設

維護安全穩定是第一責任,是學生公寓服務管理工作的重中之重。為使學生公寓的安全管理全過程處于受控狀態之中,除了《廣東海洋大學學生公寓管理暫行規定》、《學生公寓服務管理中心安全管理制度》、《學生公寓服務管理中心消防管理制度》之外,我們還制定了《保安員工作規程》(包括開關公寓大門管理、人員進出公寓管理、公寓物品出入管理、學生夜間晚歸及夜間外出管理、保安員值勤管理、保安員行為舉止規定、保安員常用服務語規定、門衛值班室(會客室)內務規定、保安員調換班管理、保安員交接班管理、安全巡查管理等工作規程)、《保安員違紀處罰暫行辦法》、《學生公寓鑰匙管理規定》等制度。相應地,按照ISO9001:2000質量管理體系的要求設計了《學生公寓保安員工作記錄本》、《學生貴重、大件物品進出登記表》、《學生違紀情況登記表》、《學生公寓來訪人員登記表》、《學生公寓安全巡查工作記錄表》、《學生宿舍鎖匙借用登記表》等工作質量記錄表格。

2.3 清潔保潔服務和設施維修維護工作制度的建設

公寓清潔保潔和維修工作實行責任區包干,管理員檢查考核監督的管理辦法,以達到及時高效、白天能隨時接受各級檢查的要求為目標。為此,我們制定了《學生公寓物業服務部管理員考核辦法》、《學生公寓水電和零星維修管理實施細則》、《學生公寓清潔衛生管理辦法》、《學生公寓水電費收繳管理規定》、《學生公寓倉庫管理制度》、《學生宿舍家具等公共設施管理辦法》等制度。相應地,按照ISO9001:2000質量管理體系的要求設計了《學生公寓水電設施報修登記表》、《學生公寓零星(門窗)維修登記表》、《管理人員值班記錄本》等工作質量記錄表格。

由于加強了制度建設和執行力,保證了質量管理體系的正常運行,促進了學生公寓服務的規范化管理。

3 以監督考核為關鍵,落實服務承諾

“說到的要做到,做到的要有記錄。”這是ISO質量管理體系的核心要求。根據這個核心要求,我們從以下方面狠抓學生公寓服務管理工作的監督考核,把服務承諾落到實處。

3.1 建立健全“獎優罰劣”的內部監督考核激勵機制

建立和完善對員工的監督和考核機制,是強化學生公寓服務工作質量控制的有效措施。學生公寓服務管理中心制定了《學生公寓服務管理中心崗位設置及薪酬確定暫行辦法》和《學生公寓服務管理中心員工違紀違規處分暫行辦法》等規章制度,建立了人員薪酬由“基礎工資+考核工資”的分配制度,基礎工資實行以崗定薪,考核工資體現效率優先、兼顧公平,每月組織對員工履職和工作質量進行量化考核,年終對員工的德、能、勤、績進行綜合考核,個人收入與工作質量掛鉤,形成“優質優酬”的競爭激勵機制。

3.2 建立公開監督崗,接受學生民主監督

首先,學生公寓服務管理中心編印《學生公寓服務管理手冊》發放給學生人手一冊,并組織簽定《住宿合同》、《家具借用保證書》,使每個學生了解公寓管理制度、安全防范注意事項,明確責任。其次公寓服務管理中心在各大院設“服務管理監督崗”,公開各類管理服務人員的姓名、照片、電話,還設有“服務意見箱”,便于學生及時反映情況和投訴。再次,中心在公寓宣傳欄、校園網公布各項工作措施、報道公寓工作動態,從校園網海浪BBS上收集同學們對公寓服務管理的意見建議與監督投訴,解釋問題并反饋整改措施。

3.3 搭建與學生交流平臺,促進民主管理

學生公寓服務管理中心通過多種渠道搭建與學生交流的平臺,引導、支持學生組織以“自我服務、自我管理、自我教育”為主題的各種活動。如中心與校團委、學生會生活部聯合舉辦宿管論壇、學生參與宿管工作經驗交流會、宿舍文化節等,積極搭建與學生交流平臺,面對面聽取學生的意見和建議,答疑釋難,共同探討解決問題的辦法,化解矛盾,促進和諧。建立公寓文化宣傳陣地,在各公寓大院設立公寓管理工作宣傳專欄、閱報欄等;建設公寓服務管理中心網站,開設網上報修、查詢和投訴等服務欄目,安排專人管理網站,使學生每條意見都有記錄、有反饋、有回復;還有每學期召開公寓服務工作座談會和開展學生滿意度調查等,多渠道傾聽學生的意見和建議,切實做到以學生為本,變被動服務為主動服務,推進公寓民主管理,培養學生強烈的主人翁精神,使他們積極主動地參與到學生公寓的管理工作中來,共同營造良好的舍風,有力推進優良學風、校風建設。

篇7

隨著高等教育規模的擴大,在校師生人數迅速增長,高校飲食安全問題便更加凸顯。關于校園飲食安全的研究也引起有關人員的注意,武新勝(2007)從構建和諧校園的角度分析加強高校飲食安全管理的重大意義,通過飲食安全管理打造和諧校園;白志軍(2007)認為加強學校食品質量安全監管是學校面臨的一個難點問題,學校食品安全長效機制是確保學校食品安全的基礎;廖文科(2009)通過分析學校食品衛生安全面臨的嚴峻形勢及其存在的突出問題,并結合食品安全法的貫徹落實,提出做好學校食品衛生安全工作的若干對策;莊新華(2010)從食堂食品采購、貯存、加工、銷售等環節分析學校食品安全的監管重點,并提出相應的措施。綜觀相關研究我們不難發現,分析校園飲食安全存在問題的文獻居多,而且大都比較零散,真正涉及高校飲食衛生安全保障機制研究的文獻并不多見。

一高校飲食衛生安全存在問題的表現

盡管食品安全問題備受關注,但是近些年來高校食物中毒事件卻呈現不斷上升的趨勢,高校師生儼然成為食物中毒的高發人群,這不得不令人擔憂,飲食安全問題已經嚴重危害到高校的安全穩定。雖說飲食安全表面上看起來具有重要的位置,但是后勤部門處于學校教學部門的附屬地位,學校領導往往并不真正重視飲食安全的工作,而同時當代大學生對食品安全的相關知識缺乏必要的了解,許多因素都容易危害到師生的飲食安全而難以解決。從就餐環境來說,學校食堂安全隱患高,部分工作人員食品安全意識淡薄,不講究衛生,不勤洗手,口罩也不佩戴或佩戴不規范,容易產生細菌感染;有的食堂硬件設施陳舊、破損和老化,功能分區不合理、不明確,食品加工制作流程存在交叉污染;也有食堂缺乏完善的餐飲具消毒、保潔設施,在消毒柜或專用保潔柜內放置私人物品或雜物,餐飲具消毒、保潔形同虛設;食堂食品原料、生產和加工存在一定的隱患,餐廳衛生管理容易產生漏洞。從飯菜質量來說,很多同學認為食堂飯菜變化小,葷菜分量少,難以保證正處在成長黃金期的大學生的營養需求,很多同學在飯菜中吃到過諸如蟲子的異物,甚至有同學吃過變質的飯菜。這些現象都容易導致師生對校園飲食安全的不信任。

二建立維護校園飲食安全穩定的保障機制

校園安全穩定是構建和諧校園環境的基礎,而學校的安全穩定又離不開校園環境的治理,學校的安全穩定與校園環境治理的質量共同制約著學校的生存和發展。校園食品安全管理工作更要警鐘長鳴,常抓不懈。通過校園飲食安全保障機制的建立,從而達到維護學校安全穩定、建設和諧校園環境的目的。

第一,加強食品安全知識的教育,不斷提高廣大師生的安全意識和責任意識。校園飲食安全首先要從加強思想認識做起,學校各方面應該積極倡導,同心同德,不斷推進和完善校園飲食安全管理制度,加強對食品安全法律法規的學習,把校園食品安全放在一定的思想認識高度,形成重視飲食衛生安全的觀念意識。在后勤中心、團委、學生處、校醫院等職能部門的相互協作下,依托校學生會,大力宣傳食品安全知識,并與學生面對面地溝通交流,認真聽取學生建議,并通過他們把有關信息反饋給全校學生,從而樹立師生的健康飲食理念,提升師生科學應對食品安全問題的能力。

第二,促進學校各個部門的協作管理,明確責權關系。高校應加強對食堂的組織領導,建立立體化的監管模式,建立以分管校長為首的、各有關職能部門組成的、各餐飲單位具體實施的監管模式,建立安全工作制度,成立學校安全工作領導小組,分管校長與責任部門負責人,層層簽訂安全責任書,校領導的參與能協調各部門的工作,有利于明確各部門職責,通過保證至少有一名高校領導分管后勤服務工作,做好后勤服務的協調、建設與規劃等工作。明確安全工作分管領導和安全管理人員,嚴格實行誰主管誰負責、誰分工誰負責、誰出問題誰負責的學校安全工作責任制。將安全責任進一步分解細化,并按一定區域劃分若干個安全監管責任區,落實責任人,明確工作職責,全面負責責任區的安全工作,實行“定崗、定人、定責、定考核”機制,建立“橫到邊、縱到底”的網格化安全監管和責任體系。堅持后勤部門在食品安全管理的服務中心地位,加強后勤部門組織領導,進一步完善網格化管理機制,網格化管理機制將過去傳統、被動、定性和分散的管理轉變為現代、主動、定量和系統的管理,網格化依托統一的管理以及數字化的平臺,按照一定的標準將各餐廳劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的安全衛生巡查,建立一種監督和處置互相分離的形式。它的主要優勢:(1)它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題;(2)它是管理手段數字化,這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上,保證管理的敏捷、精確和高效;(3)它是科學封閉的管理機制,不僅具有一整套規范統一的管理標準和流程,而且發現、立案、處理、結案四個步驟形成一個閉環,從而提升管理的能力和水平。同時各相關部門應當加強監控管理,使得各方互相協作配合,共同勞動,避免職責不清造成實際工作中的障礙,構筑全方位、多角度的食品安全保障體系,從而保證飲食安全目標的實現。

第三,建立健全食品安全管理制度。良好的食品安全管理組織是全面落實飲食安全管理制度的基礎,后勤部門應充分發揮飲食安全管理的主體作用,積極貫徹“為學校教學、科研、師生生活服務,管理育人、服務育人”的宗旨。一是堅持貫徹“安全第一”的采購原則。采購是保障食品安全的第一道防線,因此要嚴格執行索證、檢查、驗收、貨源比較等采購制度,加強對供貨商的管理,凡是學生食堂的米、面、油、肉、蔬菜等大宗物資,均要在獲得準入資格的企業中進行招標采購,必要時到供貨企業生產現場,對生產工藝流程和可信度進行調查,從根本上降低食品采購風險,保證餐廳所采購的原材料安全衛生,并與供貨商簽定衛生安全責任書。確保各項食品原材料從源頭到入庫均具有源頭可溯材料,切實有效嚴把食品安全關。完善供應商臺賬及食品原材料索證管理,全面推進精細化管理,突出工作重點,狠抓工作落實,認真查漏補缺,把工作做深做細,認真做好賬本。深入食堂內部,加強交流,并能提出意見和建議,不斷地改進服務態度和服務方法。積極重視市場調研,成立價格調查小組,定期對市場價格進行調查,根據調查價格不斷調整飯菜供應價格,降低成本。定期向食堂提供價格預警和通告,節約經營成本。二是建立全過程監控的基本工作機制,定期進行各種安全隱患排查,注重整改實效。按照高校食堂用餐衛生管理的要求,建立食品采購、儲藏、加工、供應等全過程的食品安全檢測監控體系,構建貫穿于飲食全過程的安全保障鏈。首先加強對社會餐飲企業經營的食堂物資采購質量監控,同時加強食堂安全保衛與管理,禁止非食堂工作人員隨意進出食堂加工操作間及食品原料存放間,對餐廳的安全、衛生、剩飯剩菜和食品留樣監督檢查,定期查看各餐廳后場、用餐區域、庫房、涼菜制作間等,查看食堂現場操作流程是否合理,庫房、冰箱內食品原料是否規范擺放,檢查餐具消毒、食品留樣等工序及記錄是否相符,查對食品原料采購索證臺賬及添加劑采購、領用、保管、登記是否詳盡完善,調查了解食堂飯菜是否按照要求報批和公示價格,是否按規定確保供應。明確各加工環節的檢查、操作規范的責任人,促進食堂飲食衛生安全責任落實到位。三是應用PDCA循環工作法,不斷創新提高,加強飲食安全管理,嚴格按照計劃、執行、檢查和處理的順序來實施管理工作,明確目標任務,并及時反饋有關結果,實現后勤資源的優化配置與充分利用,同時利用對HACPP等相關食品衛生控制知識的認識,依據HACPP食品安全管理體系,確定食品采購、食品烹飪等關鍵控制點,并集中力量對關鍵控制點進行干預,保障食品關鍵環節的安全。

第四,優化后勤員工隊伍,嚴格落實從業人員健康管理制度和培訓管理制度。嚴格執行中華人民共和國食品衛生法以及衛生部的學生集體用餐監督管理辦法,實行食堂從業人員持證上崗。組織工作人員定期進行健康檢查,依法將患有有礙食品安全疾病的人員調整到不影響食品安全的工作崗位。加強工作人員培訓,提高服務意識和服務質量,從根本上提高職工隊伍的思想、技能和服務水平,樹立后勤服務員工的良好形象。食品生產經營人員素質是保證食品安全的重要因素,食品生產人員不僅僅應當滿足健康狀況合格的基本條件,更重要的是必須具備相應的食品衛生知識、食品營養知識以及相關法律知識。通過制訂從業人員食品安全知識培訓計劃并加以實施,組織學習食品安全法律法規、規章規范、標準、加工操作規程和其他食品安全知識,提高服務人員的食品安全意識。

第五,建立應急食品安全處理機制。食品從采購、生產、加工到銷售各環節稍有疏忽就可能引發食品安全事故,在遇到突發事件時,應當積極妥善處理,及時向有關領導報告,明確責任主體,嚴肅追究導致事故發生的相關責任人,做好善后工作。對處置突發事件成績顯著的個人,可給予獎勵;對處置工作嚴重失誤造成重大損失的個人,應當嚴肅追究其責任。

參考文獻

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篇8

【關鍵詞】高校后勤 人力資本運營

一 人力資本運營的內涵

人力資本運營是通過戰略性投資形成特定技術結構和人力資本存量,再對這些不同形態和專業化功能的人力資本按照組織目標和要求進行激勵使用、整合配置和協調控制,最終實現人力資本保值增值、團隊產出和組織收益最大化目的的一種企業經營管理活動。而一般意義上的資本運營則是以利潤最大化和資本增值為目的,通過將本企業的資本與其他企業和部門進行流動和重組,實現生產要素的優化配置和產業結構的動態調整,最終的目的是使本企業的自由資本不斷增加的一種運作行為。

二 人力資本運營的管理環節

人力資本和物力資本是單位不可或缺的兩大要素。因此,在當今“以人為本”的個性化管理時代,要將人力資本放在和物力資本同等重要的地位,后勤人力資源作為一種“活”的資本形式,是高校后勤服務保障體系核心競爭力的重要組成部分。后勤人力資本的運營需要注意以下環節:一是將社會性人力資源轉化為后勤服務性人力資源,主要是通過招聘、考核、選拔等途徑來完成;二是將現實的后勤人力資源轉化為后勤人力資本,通過對現有人力資源的不斷開發,促使其成為符合后勤需要的人力資本;三是將后勤現有的人力資本存量變現為現實生產力,為了使人力資本充分發揮效能,必須科學配置,有效激勵;四是后勤人力資本的維護與更新。

三 人力資本的運營機制

人力資本的運營具有高收益特征,但這是一個復雜緩慢、回報隱蔽的過程。根據后勤公司目前的狀況,其人力資本運營機制主要包括獲取、開發、整合配置、激勵、維護五個方面,其內在關系主要表現如下。

第一,人力資本的選拔。選拔的核心是使被選拔人員能真實地顯露自己的個性、素質、潛能和工作能力,使后勤公司能較為全面地了解被選拔人員的水平和比較準確地預測在未來的表現。由于選拔屬于事前評估和選擇,因此需要建立科學的選拔機制。

第二,人力資本的開發。開發是指后勤通過科學規劃和系統努力,對各層次人力資源進行充分發掘、合理利用和培養發展,使員工的價值理念、服務態度和工作行為能在當前及未來的崗位上達到后勤服務保障的要求。

第三,人力資本的合理配置。合理配置的基本標準是量才為用。比較而言,人與人的優化組合較為困難,不僅應考慮工作結構和權責關系,還應該考慮員工在性情、才智、魄力、熱情等方面的互補性,因此,人與人之間的和諧更多地需要在以后的工作過程中不斷地磨合。應當指出的是,合理配置過程應當是在廣泛征求和充分考慮員工個人意見的基礎上來完成的,因為只有經過個人參與的決定,執行起來才更為順利。

第四,人力資本的適度激勵。激勵的要旨在于引導員工拿出自己的全部力量為實現組織目標而努力。可以通過薪酬、福利、工作條件等激勵手段來激勵員工。過度激勵會助長員工的自滿情緒,削弱其工作積極性,而且會加大工資成本;激勵不足則會降低員工的工作滿意度,提高員工的流失率,不利于吸引和留住人才。只有適度激勵才能達到激勵創造供給的真正目的。

第五,人力資本的維護。人作為一種生物體,其固有的新陳代謝規律決定了人力資本隨時隨地存在著不同程度的損耗,因此在后勤人力資本運營過程中應充分考慮員工的生命周期和生理規律,注重對人力資本的維護。

四 人力資本的運營措施

第一,科學選拔。一是系統地分析高校后勤所處的社會、技術和政治環境,把握大局變化,為制定出合理的用人規劃和用人政策打下堅實的基礎;二是制定科學的用人計劃,對后勤現有組織結構和人才需求進行全面分析,制定出選拔、錄用政策,在此基礎上擬出不同時期的人員補充、調配和晉升計劃;三是明確各自的崗位要求;四是考核選拔候選人,根據崗位的特點,結合理論筆試、應答面試等方法設計出各崗位人員具體的考核選拔方案,按照公開、公平、公正的原則進行決策。

第二,全力開發。通過開發和培訓,可以有效避免和減少事故的發生,提高工作效率和經濟效率,從而增強后勤的綜合競爭力。就員工個人而言,有效的開發可以充分發揮其主管能動性,挖掘人力資本的潛能,實現自身的價值,從而提高工作滿意度,增強對后勤組織的歸屬感、榮譽感和責任感。

第三,合理配置。合理配置一方面是根據個人的個性特征、心理素質、知識結構、行為習慣和身體狀況等實際情況,本著實事求是、以人為本的原則,將其安排到合適的崗位上;另一方面,是根據個人的不同特點,在相對較小的環境中,注意員工之間在興趣、性格、氣質和能力技巧方面的協調互補,盡量創造和諧的人際關系,并且隨時注意對其調控。

篇9

隨著經濟、信息的全球化發展,物業服務外包的出現為高校物業服務提供了新的途徑。利用專業物業管理機構的優勢來提高物業服務水平與服務質量,同時也促進了高校在教育、科研與教學上更多地投入,使高校綜合競爭力得以提升。縱觀高校物業服務外包,既有成功經驗也有失敗教訓,本文在對高校物業服務外包的必要性以及外包的優劣進行分析的基礎上,對高校物業服務外包的發展提出了幾點建議。

[關鍵詞]

高校;物業服務;外包;利弊

高校后勤部門盡管不是教育教學機構,但為高校教育教學提供了重要的服務保障。長期以來,我國高校的后勤機構均由學校自行管理負責,而在改革開放、市場經濟發展、高校間競爭不斷加劇的形勢下,高校后勤傳統的管理模式已經無法適應當代需求。在高校相繼改革創新的趨勢下,部分高校物業服務采用了外包模式,“外包”又被稱為資源外包或者外部購買,指的是企業在內部資源有限情況下,為獲得更大的競爭優勢,保留自身最具優勢的業務,而將其他業務委托給其他更專業、更具成本優勢的企業[1]。高校物業服務外包包括學生宿舍、教師公寓物業管理等外包,使物業品質得到了大幅度的提升。但部分高校在后勤管理體制的變革與創新過程中面臨著諸多的問題,導致變革創新停滯不前,后勤服務質量無法進一步地提升。究其原因,一方面是因為我國高校后勤體制改革正處于探索與初始階段,另一方面是因為高校管理人員管理理念陳舊,對新事物存在一定的排斥心理,進而在一定程度上對高校后勤管理的變革與創新造成阻礙。

一、高校物業服務外包的必要性

在高校看來,物業管理并不是工作的重點,但其為高校教育、科研活動、師生生活等提供服務,而學校的前進與發展也離不開良好的物業服務質量。學校與企業有著較大的差別,物業管理并沒有營利性,高校物業管理看上去并不像專業物業管理機構一樣精細化,但其物業管理運作與服務質量同樣不容許差錯出現。當前,我國高校物業管理缺乏專業、科學的管理體制,存在機構大但雜亂的情況。絕大部分的高校物業管理屬于自給自足,較為封閉,有學者將這種物業管理稱之為“全包型物業管理”[2]。但在市場經濟體制下,這種管理服務模式并不與之相適應,這種管理模式將重點放在投入上,而并不重視產出效益,偏重于公共服務與師生的福利,往往忽視了經濟效益與學校的經濟實力。盡管高校是非營利機構,物業服務業并不以盈利為目的,但物業管理模式的滯后為學校造成額外的經濟負擔,需要將部分學校經費用以補貼物業管理,這使得學校無法將所有精力致力于教育、科研、教學等工作,而物業服務質量也較為低下,學校良性發展受到影響。同時,這種物業管理模式下將造成資源的重復浪費,增大高校物業運營的風險[1]。在這種形勢下,高校物業管理改革勢在必行,科學、合理與高效的物業管理是改革的目標。

二、高校物業服務外包的利弊

(一)高校物業服務外包的優越性高校物業服務管理有著其自身的特點,與企業不同,并不能完全將其放手外包,而是將一些與學校核心管理無關、次要的工作外包給專業組織,進而充分利用其專業優勢與管理效率做到取長補短,讓學校從繁瑣與低效的物業服務管理工作中解脫出來,將更多的精力放在教育、科研與教學工作中。這種物業服務外包模式與傳統學校的“全包型物業管理”相比更具有優勢,具體體現在以下幾個方面:首先,減少高校辦學成本,提升學校的綜合競爭力。傳統的高校物業管理統歸于后勤管理機構,在這種管理模式下,后勤機構設置普遍表現為機構臃腫、人員冗雜、工作效率低等狀況,這使得物業管理運營成本增加,資源浪費嚴重。實現高校物業服務外包,通過利用專業組織的優勢與高效率,一方面可簡化原組織結構,大幅縮減編制,而從業人員也更專業,進而改善高校物業服務效率,提高物業服務質量,節約運營成本,塑造學校良好辦學形象;另一方面可提高高校的辦學水平與效益,提升綜合競爭力。其次,能夠有效地避免不必要的責任糾紛,降低高校物業管理風險。高校在為國家培育人才、進行學術研究、為社會經濟發展提供服務的同時,需要做好校園的安全管理以及服務工作,而這都是物業后勤的主要任務。學校管理者對在校人員有保障人身財產安全的主要責任,當學生等相關人員的人身財產安全遭到損害時,問責對象往往是高校的管理機構,也使得學校管理風險增高。通過對高校物業服務管理模式的改革,將物業服務外包,可通過對校外力量、市場機制調節作用的合理利用,促進高校后勤管理效率與質量的提升,降低學校管理風險。再次,有利于推動校外服務產業的發展,使得社會資源得以最大限度的優化配置。將高校物業服務進行外包,可節省學校的經濟開支,減輕經濟負擔,讓學校投入更多的精力到教育、科研與教學工作中,并利用專業組織的優勢提升物業服務質量。同時,實施高校物業服務管理外包可有效地擴大高校物業管理外包服務市場,擴展服務行業產業鏈,讓專業物業管理機構能夠公開、公平與公正地參與競標,形成行業的良性競爭;加上科學理念與制度的引進,優秀物業管理人才的任用,實現社會資源配置的優化。

(二)高校物業服務外包所面臨的問題首先,信息存在不流暢與不對稱,為高校物業服務管理的改革帶來困難。高校實施物業服務改革的目的在于減少辦學成本,并通過專業物業機構提供物業服務,配置資源,提高服務質量。而在實際運行過程中,往往存在信息不流暢與不對稱的情況,尤其是在高校物業服務管理初始階段,因高校缺乏對社會物業管理機構的了解,加上尚不完善的物業外包機制,缺乏配套的法律法規,使得物業行業體制并不完善,讓高校物業服務管理人員陷入困境,若對物業管理機構選擇不當,不僅無法提高物業服務管理質量與效率,反而會增加更多的風險。其次,高校物業服務外包中標規則中,受價格因素影響較大。在這個過程中,物業服務管理機構為獲得中標服務機會,僅僅需要最大限度地降低投標價格即可成為最大可能的中標者。物業服務管理機構在報價過程中往往容易出現惡意壓低價格以達到搶占市場的目的,甚至有企業通過聯合來互相陪標,使高校利益遭到損害。另一方面,在外包物業管理機構開始服務后,仍將盈利作為目標,甚至違背合同,加上高校缺少對這類行為行之有效的懲罰,因此外包物業管理機構往往不顧及與高校間的長期發展,僅僅將高校作為一次性合作對象[3]。再次,高校原有后勤物業服務管理機制與社會物業管理機制之間無法做到有機協調。高校物業服務管理包括學生宿舍管理、教師公寓管理等,這使得校外專業物業管理機構在與高校物業服務進行接管的過程中,因服務對象與社會人員存在較大的差異,服務業務范疇不完全相同不可避免地存在著無法協調的矛盾[3]。高校是為國家培育人才的基地,因此高校物業外包也是社會高度關注的一個問題。高校物業服務管理與校外社會物業管理的差異,短時間內將造成物業管理機構無所適從的感覺。現階段,高校物業服務外包還處于探索階段,部分高校找到了適合自身發展的物業服務管理機制,而大部分學校還處于探索階段。由于政府相關部門并未對高校物業服務外包出臺相關的政策法規,這使得高校本身在實施物業服務外包的改革過程中對改革的目標與計劃并不確定,多數是對其他院校改革的模仿,因此高校物業服務外包的順利實施,實現物業服務質量與水平的提升,需要多方面的共同努力。

三、高校物業服務外包發展的幾點建議

(一)把握高校物業管理改革重點,對物業服務外包項目與模式慎重選擇高校物業服務管理為學校師生提供服務保障,發揮著十分重要的作用,為實現物業管理體制的改革,需要考慮以下幾個方面的問題。第一,考慮高校物業服務外包是否符合高校物業管理體制的改革。合理的物業管理體制對服務質量起著優化作用,并關系著學校的發展大局,因此高校物業服務外包需要明確管理目標,并制定完善的實施計劃以及風險應對措施。第二,當高校實施物業服務外包時,需要確定外包的服務項目[4]。當前,高校后勤服務機構的服務項目較為完善,包括基礎設施的維修、環境保護、宿舍管理等等,物業服務管理者需要在周密論證后決定需要外包的服務項目,并將必要的項目留由學校管理。第三,科學選擇物業服務外包的時間節點。高校物業服務外包時間非常關鍵,需要充分評估學校的情況,并考慮學校的經濟情況,以及學校所在地的經濟與物業管理發展情況,在做好各方面的準備后進行實施,進而促進高校物業管理的改革與創新,若缺乏充分的前期準備工作,則將增加失敗的風險。第四,所選的外包物業服務管理機構應適合學校的發展。選擇優秀的外包物業服務管理機構能夠提供優質、高效的物業服務,同時對高校物業管理改革起著積極的促進作用。在對外包物業服務管理機構進行遴選的過程中,由于高校對物業管理機構的全部情況并不能完全了解,因此高校需要通過競標等方式來選擇物業管理機構,并從中挑選出適合學校發展的,具有良好信譽與豐富經驗的物業管理機構作為合作對象。在整個過程中有兩個重點,一是確定外包物業管理機構的管理原則,二是確定其評價準則與標準。第五,選擇正確的外包形式。高校物業服務怎樣進行服務外包,選擇高水平、經驗豐富的物業管理機構與高校物業改革質量有著直接的關系,因此高校物業服務外包必須制定出合理的規劃步驟,制定透明、公正與公開的招標制度,明確合同條款,在物業服務外包后建立起服務質量監督體系,以確保服務質量獲得有效保證[5]。

(二)嚴格落實監督管理制度,提高高校物業服務外包管理水平縱觀實施物業改革的高校,既有成功經驗也有失敗的教訓,其失敗之處在于外包物業機構對合同要求表現出無視、鉆合同漏洞等,進而導致物業服務質量與服務水平無法獲得保障。究其原因,主要是因高校管理部門忽視了對物業服務外包的監管。因此,高校管理者需要從思想上增強對物業服務外包管理的意識,轉變工作作風,建立并完善管理機制。具體包括:成立專門管理外包物業機構的部門,以實現對外包物業管理機構的有效監管;制定并實施明確的監管標準,借鑒國內外先進經驗,對管理機制進行不斷地完善,確保監管工作的順利進行;提高管理人員的工作態度,強化對外包物業管理機構的監管,杜絕違規操作,確保物業服務的有序性。

(三)建立并完善評價制度與激勵機制為確保物業服務質量與服務水平,制定完善的考評制度與激勵機制是行之有效的方法。對物業服務各項工作內容、工作方式等一系列細節制定具體的考核條文,通過外包物業管理機構自身、高校以及師生對外包物業管理機構及其人員的考核來對物業服務進行評價,并由高校物業改革領導小組進行定時的評審,在公布考核結果后,根據獎懲制度予以獎勵與懲罰。外包物業管理機構應虛心接受師生的建議,及時對問題進行改進,提高物業服務質量。同時,可委托專業評價機構對物業服務進行評價,為提升服務質量提供數據支持。

(四)切實做到經濟性與公益性、長期計劃與短期計劃的結合校外物業管理機構接受高校物業管理需求的主要目的在于獲取經濟利益。在提供服務的過程中,不可避免地會出現成本過高的問題,而這與高校物業管理的公益性是相矛盾的。因此,在維護高校物業管理機構公益性的同時,還需要考慮到外包物業管理機構的利益,通過對學校資源的優化與整合,發揮高校的優勢,對各種資源充分利用,給予酌情補助,考慮到二者合作的長遠利益[6]。

四、結語

服務外包是市場機制下完成物業服務的一種手段,是高校自身物業管理發展的一種戰略選擇,并與市場進行互動。在市場規模較小、誠信體系不完善、機制不成熟下,高校物業外包面臨著較大的風險,大部分高校對于物業服務外包持保守態度;在市場初具規模,誠信體系對企業起到一定約束作用,市場機制相對成熟下,高校物業服務外包形式才能夠得以生存發展,獲得高校與企業的雙贏。

[參考文獻]

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篇10

一高校食堂飯菜質量存在的安全隱患

隨著我國教育體制的改革和學校內部管理模式的轉變,高校的后勤服務大多實行社會化管理,高校食堂食品衛生的管理機制和經營機制也發生了較大的變化,但部分學校存在盲目引進,以包代管,使得少數不具備從事學校餐飲工作資質的社會機構或個人承包學校食堂,致使飯菜質量、飲食衛生難以保證。目前高校后勤管理工作中食堂飯菜質量存在的安全隱患主要有以下幾個方面:

1高校食堂食品采購模式的安全隱患

高校食堂食品原材料采購環節中存在的問題,在很大程度上決定了高校食品安全問題發生的幾率。當今,隨著高校在校人數逐年增加,大多數高校學生食堂來不及擴建,難以容納大批增加學生的就餐,學校后勤管理工作和食堂就餐壓力大增。為了緩解這種壓力,出現盲目引進、以包代管的情況,使得少數不具備從事學校餐飲工作資質的社會機構或個人承包學校食堂,致使學校食堂食品的采購模式比較混亂。有些承包單位因為規模有限、技術力量不足,只能再次將食堂分包給個體經營者。這些個體經營者為降低成本,不執行統一采購的規定,為貪圖便宜,私自采購一些腐敗變質、霉變生蟲、混有異物、摻假摻雜、感官性狀異常以及超過保質期等法律法規禁止食用的食品。

2高校食堂飯菜原材料的安全隱患

市場經濟條件下,趨利行為使不法商販利欲熏心,對食品的原料進行摻假、造假,甚至超標加入添加劑。較常見的如:作坊生產的火腿腸仿雙匯火腿,舟山小黃魚充北海大黃魚,夾心肉充當腿肉等。蔬菜葉面噴施農藥、化肥過多,導致殘留物超標,果品用催熟劑催熟,獼猴桃噴施“膨大劑”,黃鱔添飼“避孕藥”速肥,生豬添加“瘦肉精”促長,海產品浸泡“防腐劑”保鮮,將變質大米使用礦物油“拋光”,面粉中摻用甲醛漂白增韌,銀耳用硫磺熏制增白,豆制品摻入工業用滑石粉等等。

3高校食堂飯菜加工過程存在的安全隱患

由于高校后勤社會化,大多數高校食堂由自身經營向租賃、承包、托管等多元化模式發展。由于利益驅動和食品生產經營等環節復雜的特點,加上高校食堂的從業人員大多數來自農村,自身文化素質低,食品衛生安全意識淡薄,受各種因素影響,心理及情緒控制能力較差,并且部分食堂內的工作人員大多是只參加過臨時或短期廚師培訓班的學員,缺乏專業系統的烹調理論和飲食營養與衛生知識,使高校食堂的食品衛生安全存在很大的隱患,不安全系數自然增加。

目前高校食堂飯菜加工過程存在的安全隱患有:冷凍方法不當或加工不當,從而造成食品的變色、變味、變質等質量問題;不注意個人衛生,致使加工的食物出現交叉污染;夏天食堂防蠅措施不當,致使學生飯菜中經常有蒼蠅出沒等一系列安全隱患。保存溫度低于60℃或高于10℃、存放時間超過2小時的熟食品,再次利用時未充分加熱。冷凍熟食品未徹底解凍充分加熱食用。有些堂口將回收后的食品經加工后再次銷售。

4高校食堂飯菜質量控制管理中存在的安全隱患

目前,由于缺乏相關標準,高校食堂衛生管理標準建設滯后,有關衛生安全的檢測方法不完善,管理局限于經驗水平,缺乏科學的控制手段,對員工的日常操作缺乏科學規范,檢查流于形式。高校學生食堂中的上層管理人員多為高校的行政管理干部,并不實際參與到食堂的經營管理中去,而食堂內的工作人員大多是只經過臨時或短期培訓,缺乏專業系統的烹調理論和食品營養與衛生知識,從業素質一般不高,責任心不夠強,一旦管理松散不到位,容易怠工,不能高質量完成工作任務,導致終端產品和服務不符合食品衛生安全要求。

5清洗、消毒、保潔設施的大小和數量不能滿足需要

餐具用具清洗消毒水池中,食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器混用。使用的洗滌劑、消毒劑不符合GB14930.1《食品工具、設備用洗滌衛生標準》和GB14930.2《食品工具、設備用洗滌消毒劑衛生標準》等有關食品安全標準和要求。有些清洗、消毒、保潔人員素質低下,毫無職業道德,有些承包商為節約成本根本就不用消毒劑,也不進行高溫消毒。

二高校食堂飯菜質量管理措施

1創新食堂食品采購模式,堅持食品分類管理,采用不同渠道采購的措施

在嚴格考察供應商資質、場所、實力、信譽的基礎上,每種食品原材料至少要選擇兩家供應商為學校食堂供貨,每學期開學前都要召開供應商會議,簽訂供貨協議和食品安全協議。同時,完善采購制度,對采購原則、采購組織、采購范圍、采購程序等做出統一規定,健全物資采購的內部控制制度,建立嚴格的食品采購與生產檢查制度,堅決杜絕食堂私自采購食品飯菜原料,以防止劣質食品進入學校。

高校后勤管理工作人員可根據食品原材料的不同特點,按照大宗物資、普通物資和時令蔬菜三大類分別管理,采用不同渠道進行采購,按照比質量、比價格、比服務擇優選擇供應商。對于米、面、油等大宗物資采購面向正規生產廠家,采用招投標形式選擇兩家以上廠家供貨:對于雞、蛋、雜糧、調料等商品在確定采購對象時首先實地考察采購對象的資金實力、信用和商品質量等信息,擇優選擇兩家以上供貨商;時令蔬菜每天消耗的量較大,應每天到蔬菜批發市場集體采購,也可“農校對接”。

2采取各種措施,嚴把原材料質量關

高校食堂雖然無法左右烹飪原料的種植和養殖,但我們可以采取以下五個方面的措施,嚴把原材料質量關,將不符合飲食衛生安全要求的烹飪原料拒之門外。

第一,提高采購人員素質,認真學習各種烹飪原料選購知識,掌握烹飪原料的質量鑒別,精心選購。目前,烹飪原料品種繁多,加上現代交通工具便利,國內的、國外的,陸生動植物性原料、水生動植物性原料應有盡有,如果不能熟悉它們的品質特點、上市季節、質量鑒別及其生長環境等,就很難把好進貨質量關。

第二,杜絕采購中的“吃回扣”現象,實行“三公開”,堅持陽光采購。“三公開”就是公開當天采購的食品原材料品種、數量、價格,使不同渠道采購的物品都置于公開監督之下,確保采購人員和不法商販無機可乘。

第三,與規模大、信譽高的綠色無公害蔬菜種植基地、綠色養殖基地、綠色食品加工企業聯合,借鑒商業銷售中產、供、銷一條龍服務,實行層層質量保證制,確保烹飪飲食衛生安全,同時實現企業間的互利互惠。

第四,定期對食堂工作人員進行專業培訓,增強安全意識,提高烹飪技藝,掌握食品營養與衛生知識,掌握特殊原料的加工處理。

第五,嚴把索證關,對采購的原材料要進行相關證件的索取,堅決杜絕“三無”食品進入高校食堂,確保高校師生健康飲食。

3改善高校食堂的衛生條件,嚴防食品加工過程的交叉污染

各高校可根據實際情況加大經費投入,進一步改善學生食堂衛生設施與條件,使食堂建筑、設備與環境符合我國《食品衛生法》要求,建立有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所及用餐場所。同時還要堅決做好高校食堂的清潔與消毒工作,嚴防食品加工過程中的交叉污染。另外,高校食堂從事餐飲的工作人員不得有患傳染病的(如肝炎、結核等);不能有外傷、化妝、佩帶首飾和帶入個人物品的情況;必須具備工作服、帽、口罩、鞋等,并及時洗手消毒。應持有效的健康證,執行體檢計劃并設有體檢檔案,涉及到有疾病、傷口或其他可能成為污染源的人員要及時隔離。

4加強對高校餐飲人員的崗位培訓

高校要定期安排食堂從業人員接受食品衛生安全方面的專業培訓,使之了解國家的食品衛生法律、法規,熟悉高校食堂食品衛生安全的相關要求,掌握必要的食品衛生安全專業知識,提高做好高校食堂食品衛生工作的能力。還要對食堂從業人員加強法制教育、職業道德教育,使其增強法律意識、責任意識和敬業精神,使其嚴格按照國家食品衛生法律法規的要求規范操作。成千上萬學生的生命安全與身體健康都與學校食堂飯菜質量有著一定關系。責任使人不能懈怠,特別是食堂服務人員每個人每個環節都不允許出錯,所以加強對所有食堂服務人員責任意識培訓更重要。

加強培訓不僅是餐廳也是個人的加油站,也是食堂提高服務質量的保證。因此,高校食堂后勤管理人員可經常組織專業技術比武,經常參加技術比賽,既是技術交流,更是豐富技術經驗的活動,通過以上方法,來保證食品質量的提高。

5建立責、權、利相結合的廚房內部運行管理機制,建立分配考核激勵機制

由于學校食堂是人員聚集之地,大鍋菜是學校飲食的主體,所以廚師在主觀意識中往往有“蘿卜多了不洗泥”的觀念,這就勢必影響飯菜的質量。因此,高校后勤食堂應建立以廚師長為首的責、權、利相結合的廚房內部運行管理機制,廚師長按照廚師不同的熟練程度、知識水平、技術等級和責任心等各自負擔不同崗位的職能。比如粗加工可讓廚工來做,精加工如丁、絲、條、片、塊原料由廚師來做。另外,廚師長應根據食堂的年度經營情況制訂考核指標,對食堂實行獨立核算,制訂以“責、權、利”相結合的考核分配辦法,以節能、降耗、增效為重點,把各項指標分解到班組甚至落實到每一個員工,每月進行責任考核并與經濟利益掛鉤,做到獎罰分明,杜絕浪費。

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