導語：如何才能寫好一篇農業項目計劃書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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__*村是__*鄉政府所在地，全村占地面積55平方公里，全村10個村民小組，農戶326戶，1321人，其中在家189戶755人，外出137戶566人，貧困戶82戶，貧困人口307人，占全村總人口23.3%， __年實施雙到戶39戶，145人，低保戶33戶，75人。耕地面積1.3萬畝，草原面積5.21萬畝。退耕還林__62畝，優質牧草留床面積6200畝，__年新增種植面積1500畝，羊只飼養量3845只，大牲畜96頭。村級兩委班子健全，以黨支部統領的各項功能齊全.

（一）項目背景

全村有耕地面積1.3萬畝。主要種植馬鈴薯、葵花、蕎麥。由于人口大量外出、在家務農人員大多以老年人為主，部分家庭土地撂荒現象比較嚴重，為了農業的發展，以致大量土地重新復耕，農業機械化是現在農村農業發展的必然趨勢。近年來，__*村特別把發展壯大馬鈴薯產業、小雜糧農業、秋腹膜等作為一項農業主導產業進行培育，這給當地農民群眾帶來了十分可觀的效益。但由于農業科技服務體系不健全、農業機械及農機服務設備嚴重落后，在很大程度上影響了馬鈴薯產業的進一步發展。

（二）建設的必要性

通過項目建設提高農業機械化技術水平，盡快改善生產條件，降低耕作勞動強度，節約成本，提高種植業經濟效益，增加農民收入，促進本村經濟社會發展。

項目實施地點在__*鄉__*村，輻射全鄉13個行政村。

（一）項目建設資金131萬元（合作社自籌31萬元，財政補貼100萬元）

1、工人工資8萬元，

2、代耕代種作業費10萬元.

3、機具購置3臺需花費81萬元【每臺農機配全各類用具（梨、旋耕機、挖洋芋機等）需要27萬元】；購置挖機1臺，32萬元,共計花費113萬元。

1>、購置農機3臺，81萬元。

27萬元/臺×3臺=81萬元

2>、購置挖機1臺，32萬元。

32萬元/臺×1臺=32萬元

項目由__*村申報，并進行監督管理，成立農機合作社，由社員大會通過，理事會組織實施，管理措施到位。合作社對項目設立專戶儲存，專款專用，有健全的財務管理制度，資金使用效益有保障。

保障措施

1、技術培訓

做好對農民（農機手）的技術培訓。

2、加強領導。

⑴項目實施實行后制定詳細的規章制度，加強對農機進行嚴格管理，責任到人；

⑵與農機手簽訂代耕代種服務合同；

3、機具選購工作計劃安排

資金到位后。我村計劃購置農耕機3臺，配備各類設備（梨、旋耕機、挖洋芋機等），挖機一臺，（主要借石油開發及其他項目）。

經濟效益：項目建成后，合作社年實現農田機械作業1萬畝，年實現經營服務收入30萬元。實現利潤20萬元。

社會效益：一是緩解了農村種田難的矛盾。目前，青壯年外出務工，農業機械化再不為種田難發愁，也不再需在農忙時節返鄉種田。二是由于機械化耕作、收割比牛耕和人工收割收費低，實現了農民和農機經營者“雙羸”。三是提高了農機具的利用率。四是機械化促進了農業的產業化、規模化、標準化生產。

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10個川大學生組建的一個創業團隊，在本月舉辦的“‘挑戰杯’中國大學生創業計劃競賽”中獲得金獎，并贏來2200萬元的風險投資。23日，四川大學科技園孵化部經理王黎明透露，川大學生參賽的“食用菌廢棄物循環利用項目”已被一家名為天元科技投資的公司看上，將在近期簽約投資2200萬元。

組隊參賽本科生帶領碩士博士

四川大學03級本科生劉宗錦是這個10人創業團隊的領頭人。當她今年3月準備參加“第五屆‘挑戰杯’中國大學生創業計劃競賽”時，她怎么也沒有想到幾個月后，她會帶領一只主要由碩士、博士組成的團隊去參加全國大賽，并最終獲得大賽金獎。

學習醫藥企業管理的劉宗錦最初只是對川大舉辦的“2006年學生課外學術科技節———挑戰杯創業計劃競賽”感興趣。“我是學企業管理的，參加這項活動可以鍛煉自己的實戰能力。”就是抱著這樣的目的，劉宗錦在川大藍色星空BBS上發帖，希望能找到人和她一起組隊參加此項比賽。

讓劉宗錦沒有想到的是跟帖的人很踴躍。財務管理06級碩士生嚴林娟等不同專業的9個川大學生迅速和劉宗錦集合在一起，組成了一個年輕人的創業團隊，并取名為“UP團隊”。在接下來的幾個月中，除了一名博士因畢業退出，一名技術人才在最后加入，這個團隊其他的人員一直沒有變更過，直到最后奪得全國大學生創業計劃競賽金獎。

尋找項目

他們找遍網站科研所

劉宗錦成功組建了這個創業團隊后，首先要做的是尋找項目。而為了尋找到合適的項目，團隊成員幾乎瀏覽了所有的科技網站，并一次次前往成都各大科研院所尋找項目。最后，在一名老師的引導下，他們去了川大國家大學科技園，并在科技園孵化部經理王黎明的推薦下，選擇了一個已進入“中試”的項目———“食用菌廢棄物循環利用項目”。

“食用菌廢棄物循環利用”是川大公共衛生學院教師宋戈揚的專利項目，川大科技園已經對此項目進行中度試驗，并且有實驗基地。劉宗錦等人拿到這個項目后，這些來自醫藥企業管理專業、市場營銷、衛生檢驗等專業的學生們開始做起第一份創業計劃書。

獲獎感受

團隊團結精神最重要

經過兩個月精心準備后，UP創業團隊的《食用菌廢棄物循環利用項目計劃書》首先獲得了川大“2006年學生課外學術科技節———挑戰杯創業計劃競賽”的一等獎。接下來，又被川大選送到參加全省的創業計劃競賽，UP創業團隊又獲得了銀獎。最后，在10月18日剛閉幕的第五屆“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽上，UP創業團隊再次獲得金獎。

談起得獎后的感受，劉宗錦表示，作為一個創業團隊，最重要的是團結。

在參賽過程中，隊長劉宗錦被認為是非常善于利用資源。因為“食用菌廢棄物循環利用項目”是一個環保項目，她就和隊員一起找到一名聯合國地球獎的獲得者為該項目寫說明，還請到了川大校長謝和平為他們的創業計劃寫了一封信。

創業培訓

沿海大學比內地更重視

UP團隊憑借《食用菌廢棄物循環利用項目計劃書》一舉奪得全國大學生創業金獎，并吸引到2200萬元的風險投資，這出乎了川大校團委書記趙京東的意料。他說，內地大學對創業計劃大賽了解比較晚，特別是四川的高校，以前很少參加這類比賽。“這次我們去山東大學參加總決賽，印象最深的就是沿海大學對學生創業非常重視，像東南大學包了兩輛車，全程接送。”趙京東說，甚至有的大學每次參加全國性創業比賽，都是學校科技處處長都親自到場進行“督戰”。

趙京東表示，川大學生這次奪得金獎，并吸引到2200萬風險投資，這對川大有很強的啟發作用。“大學生們的努力是能轉化成財富的，而且是用科技、用大腦把無形的東西轉化成巨額的財富。”

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1《電子商務概論》教學的現狀及存在的問題

本文所指的經管學生是經濟管理類專業，非計算機類專業，也非電子商務專業的學生。這部分專業的學生所學的《電子商務概論》，有的作為選修課范疇的，也有的作為必修課范疇的，如經濟學專業將其作為選修課，而其他專業則將其列入必修課的范疇。以前對電子商務的教學以計算機和網絡技術為中心，但是這個以技術為中心的思想不能適應社會的需要，現在教學的中心主要轉向管理知識。對于經管專業的學生在管理方面恰好是強項，所以對他們開設電子商務課程非常的合適。目前此課程教學方面存在的問題列舉如下。

1.1學生對此課程學習目的不明確

電子商務是集多門學科于一體的專業學科，主要集合管理、計算機、經濟、網絡安全及其法律等多學科知識的交叉性學科。經管學生自身的特點是經濟管理知識基礎扎實，但是計算機、網絡安全方面的知識則良莠不齊。因此，很多學生剛接觸到此課程時比較迷茫，不知道如何將自己以往所學專業知識運用于電子商務領域。因此，有些同學對此課程的重視程度不夠，認為只要能夠上網就學會了電子商務。

1.2電子商務師資欠缺，教師專業知識整合不夠

電子商務是一門新興的課程，所以相對于這方面的師資就顯得比較缺乏。從事這方面課程教學的教師要么是計算機專業，要么是管理類專業，對于兩者很好結合的還相對比較少。因此在教學中就會出現偏重于管理知識或偏重于計算機知識，這兩種教學過程都不能很好地達到電子商務最初的教學目的。

1.3教學中的實驗環節相當不足，而且缺乏創新性培養

由于《電子商務概論》課程的時間有限，理論知識比較多，而且經管類的學生對計算機的熟煉程序相對不夠，教學大都以理論為主，實驗為輔的過程。現目前很多電子商務課程的實驗都是采用的模擬教學軟件來進行的，這個模擬軟件一般是分角色來實現電子商務流程，對學生了解電子商務流程有一定幫助，但是其功能相對比較簡單，而且對于店鋪的設計都僅僅是軟件內部自帶的一些產品信息，相對來說都非常簡單，不能達到實訓的效果，對學生的思考和創新能力的培養也不夠。

2《電子商務概論》教學的改善措施

針對以上存在的主要問題，可以從以下這些方面進行改善。

2.1設計教學計劃，使學生明確學習此課程的目的

對于經管類學生學習此課程，要揚其優勢，彌補其不足。在教學之初就應該明確此課程的目的。在此就幾年的教學經驗談一下。在開始上課時就要求學生落實此門課程的任務，根據后期學習進度制定和完善電子商務項目計劃書(學生自己定公司的名稱及產品信息)，此計劃書要求從最初的項目計劃投入、網站開發、商品展示到最后的物流系統以及售后服務都進行一個詳細的說明。此計劃書有兩個作用：一是對本門課程有一個系統的認識和理解，二是讓學生真正體會實現電子商務的具體流程和注意事項。此計劃書的工作量比較大，所以采用分小組實現，并在課堂進行討論，小組間互相的學習，從而實現總體水平的提高。

2.2教師改善教學方法，并不斷完善知識體系

在課堂上以案例教學為主，長期關注國內外做的比較成功的電子商務網站，以案例討論形式進行教學;還可以對網站進行分類如將網站分為店鋪型、公司型等，網上店鋪型即他僅僅提供一個交易平臺沒有自己的生產產品，讓別人來展示產品進行銷售，如淘寶網等;公司型則是公司的展示平臺，不僅有產品銷售還有公司的形象介紹等如Dell網站等。在選擇案例的時候盡量選擇短和新的案例，這樣學習效果好。改變傳統的填鴨式教學模式，運用啟發式教學，通過問題引導學生學習，如“電子商務網站如何才能吸引更多的眼球”等問題來導出學習內容。同時，電子商務課程的教學對教師的要求相對比較高，要求教師在短期內實現管理知識與計算機知識的有效結合，這樣教師就需要閱讀近期發表的期刊、論文和參加國內以及國際性重大的會議，通過多種途徑來提高自己和完善自己。

2.3重視實踐教學環節

打破傳統的以理論教學為主，實驗教學為輔的教學方法，改為理論應用于實踐，實踐推動理論吸收。針對經管類的學生，其網站制作能力不是很強，在教學的時候，可以通過網頁制作軟件(Dreamwear等)的網站模板來制作網站，這樣即省時又易學，有利于提高學生學習的積極性。具體作法是以小組為單位制作一個網站，網站名稱、類型和產品由學生自己定，最后在課堂上將各組所做的網站進行展示，增進小組間互相學習。再者要求學校與電子商務企業合作，教師和學生進企業實習與電子商務專家來到課堂講學相結合，以此獲得雙贏的效果。

3結語

《電子商務概論》這門課程對于經管類專業的學生十分重要，在教學中應采用多種形式如案例、視頻、啟發等構筑互動的教學模式，讓學生積極參與課程討論，使得教學能取得最大的效果。

參考文獻

1 柯新生主編.《電子商務》[M].清華大學出版社,第32頁

2 韋婉辰.淺談《電子商務概論》教學方法的使用[J].科技信息

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根據“青春*”首屆青少年文化節的總體安排，為進一步激發和培養廣大青年的創業熱情，在全社會營造勇于創業、齊謀發展的濃烈氛圍，鍛煉和提高我市青年面向市場經濟浪潮，參與經濟發展的實際操作能力和綜合素質，使廣大青年在市第二次黨代會精神的鼓舞下，再掀創業熱潮，為我市全面建設小康社會、提前基本實現現代化奉獻青春與才智，團市委、*日報社決定聯合舉辦“閩鋒杯”*市青年創業設計大賽，現將有關事項通知如下：

一、主辦和協辦單位

1、主辦：共青團*市委*日報社

2、協辦：*閩鋒化學有限公司

二、大賽時間

*年4-6月

三、參賽對象

年齡為40周歲以下的*籍青年及有志來*投資創業的海內外青年；在校大中專學生。

四、參賽項目

1、創業項目。要求符合條件的青年以個人或小組的名義，提出一項投資10萬元左右具有市場前景的產品或服務，如種植、養殖、來料加工、經商辦廠、創辦農業基地、從事第三產業等合法創業形式，并在研究和市場調查的基礎上，撰寫一份能將產品或服務推向市場的創業計劃。所完成的創業計劃應能直接應用，走向市場，使投資具有較強的保值增值能力。

2、再創業項目。符合條件并具有一定創業基礎的青年，可在原有生產、創業基礎上，撰寫一份具有良好發展潛力的再創業項目計劃書（如擴大再生產項目）參與大賽，投資額度擬控制在200萬元以內。

3、方案內容。方案包括項目名稱、投資規模、實施過程、市場分析、收益及風險、社會影響等內容。

五、賽事安排

*市青年創業設計大賽共分五個實施階段：

1、宣傳發動階段（4月－5月初）。各有關單位團組織進行深入宣傳發動，營造良好的創業氛圍。各縣（市、區）團委、市直學校團委、市直各有關單位團組織可根據實際情況推薦2-3個創業項目參加比賽。

2、大賽報名階段（5月15日前）。由各參賽隊員或小組按要求撰寫方案書報名參賽，并寄送至共青團*市委青農部（郵編：*，地址：**），聯系人：*，聯系電話：*，郵箱：*。參賽報名表附后。

3、項目評審階段(5月25日前)。由大賽組委會邀請有關專家對參賽方案的科學性、創造性、可操作性進行初評，確定10個創業項目進入提問答辯階段。

4、提問答辯階段（5月底）。舉行創業設計大賽提問答辯。由專業人員組成的評委會，對入圍的方案進行提問答辯，最后確定一等獎一名，二等獎二名，三等獎三名，鼓勵獎若干名，并給予一定的物質和精神獎勵。

5、表彰。答辯結束后，由領導對獲獎項目進行現場表彰。

六、有關要求

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由教育部留學服務中心、科技部火炬高技術產業開發中心、中國留學人員廣州科技交流會聯合主辦，旨在“挖掘創新源泉，搭建創業平臺”的首屆“春暉杯”中國留學人員創新創業大賽頒獎儀式，在本次留交會上格外引人注目。大賽吸引了四大洲17個國家和地區百余位參賽者。教育部副部長章新勝、科技部副部長尚勇等有關部門負責人出席頒獎儀式，并向獲獎者頒獎。

留學人員：回國創業正當時

作為海外留學人員回國創業、為國服務的基地，留學人員創業園自上個世紀90年代產生以來，為吸引海外留學人員回國創業發揮著積極的作用，不僅使留學人員回國有了用武之地，同時在園區內培育孵化的許多留學人員高新科技項目填補了國內空白。

在第9屆留學人員廣州科技交流會上，教育部副部長章新勝與“春暉杯”創新創業大賽協辦單位的部分留學人員創業園負責人進行座談時說，創新型國家的建設要依靠中國人自己，留學人員是創新型國家建設的生力軍，留學人員創業園在吸引留學人員回國創業方面發揮了重要作用。為吸引更多的留學人員回國創業還需要大家共同努力。留學人員創業園也應辦出品牌。

章新勝說，目前，我國留學人員創業園還處在初期階段，希望各創業園能夠借鑒國外的先進經驗，孵化出更多成功的留學人員企業。他還強調，我國知識產權保護起步較晚，與國際知識產權保護相比還有一定的差距，所以要鼓勵留學人員申請專利尤其是國際專利。

據了解，目前全國有600家孵化器和130多家留學人員創業園，這些大小不一的孵化機構都會為留學人員回國創業提供基本的服務，國家對留學人員創業的政策是外資企業和內資企業的待遇都享受，可以說當前留學人員回國創業的政策環境是最好的。

創業大賽：百余項目“名花有主”

首屆“春暉杯”創業大賽主要是為貫徹落實建設創新型國家戰略，發揮留學人員在自主創新中的生力軍作用，激發他們創新創業的熱情，引導、培育他們回國創業，遴選出一批有高科技含量和市場前景的項目，拓展教育部“春暉計劃”資助留學人員為國服務的內涵和外延。大賽共分啟動報名、評審公示和對接頒獎三個階段。

2006年7月17日～10月10日，大賽啟動階段86天，共吸引了在美、日、英、法、德、加、澳、瑞典、瑞士、意、比、荷、挪、葡、韓、新加坡以及香港等四大洲17個國家和地區的中國留學人員，以及已回國的留學人員報名參賽。在線報名注冊項目269個，涉及電子信息、生物醫藥、新材料、光機電一體化、資源與環境、新能源與高效節能、農業等領域。

在評審公示階段，由風險投資機構、企業和留學人員創業園三方面的專家組成的評委會，對符合受理條件的201個參賽項目進行了認真評審。經過初審、復審和通審，確定了163個入圍項目并在網上進行公示。公示期內，組委會向每個未入圍項目參賽者回復了評審專家的意見，并向每個入圍項目參賽者回復了評審專家的修改、完善商業計劃書建議。

2006年12月28日，大賽組委會在第9屆留學人員廣州科技交流會上舉行了頒獎儀式，共評出一等獎27人，二等獎61人，優秀獎4g人。美國加州大學心外科副教授王鋼、北美華人創業協會會長張蓬等137位參賽者分獲一等獎、二等獎和優秀獎。組委會還向為此次大賽組織工作作出突出貢獻的中國駐紐約總領館教育組等26個我駐外使領館教育處組和中國留日同學總會等15個海外留學人員社團頒發了組織獎。

“春暉杯”：為留學人員創業搭建平臺

“春暉杯”創業大賽一等獎獲得者、美國胸心外科執業醫生、留美醫學博士王鋼談到“回國創業”的項目選擇時說，一個留學生要回國創業，他帶回的產品必須符合四個原則一是服務于人民大眾的衣食住行；二是有市場：三是易制作：四是原材料價格必須降低。如此打開市場，說明產品是有出路的，也是對中國有幫助的。

王鋼此次攜符合上述“4個基本原則”的“手術消毒刷”榮獲了大賽一等獎。他說，作為一個炎黃子孫，我感到萬分的自豪和驕傲。海外學人可能對金錢、地位、榮譽看的并非重要，但對如何將自己的產權、高科技產品、專利產品轉化為商品報效祖國的父老看得至關重要。“春暉計劃”和“春暉杯”都為此商品轉換搭建了平臺，也是將海外學子與國內企業以對接平臺的形式連接起來。通過參加這次大賽，使我們對原來模糊不清的創業意識由感性認識升華到了理性認識，同時對創業的商業計劃書準備、風險投資的申請、商業客戶談判以及入駐創業園有了更深了解，也認識到創業是一條崎嶇不平、艱難漫長的路，需要持之以恒、不畏艱巨的奮斗。

大賽二等獎獲得者、清華大學工程物理系李和平博士說，“春暉杯”大賽不僅是技術與市場的對接，更是廣大海外學子的殷殷報國之心與我們偉大祖國蓬勃發展的社會需求的對接。這次大賽的舉辦，為我們海外學子提供了展示自己所擁有的創新性思想和技術的平臺；另一方面，為我們提供了了解國家當前經濟發展、科技進步所需要的關鍵技術的平臺，也為我們今后更好地報效祖國指明了努力的方向。

美國加州大學河邊分校留學人員肖楠，獲得此次大賽二等獎之后說，“春暉計劃”為我們開啟了回國創業的大門，起到無縫對接的作用。“春暉杯”現在的每一個動作，做的每一件事都將會對今后留學人員回國創業產生深遠的影響。希望大賽在今后的舉辦過程中加大宣傳力度，讓更多的留學生知道國家有這樣的一個平臺，能夠回來真正地去做事業。

“春暉杯”：助留學人員實現創業夢想

在頒獎大會之前的12月25日-27日，大賽組委會舉行了留學人員項目洽談對接活動。130多名本次大賽入圍項目的留學人員、協辦本次大賽的部分留學人員創業園、部分投資機構和企業等各界代表共近200人赴廣州參與大會交流和洽談對接。

在為期三天的交流、洽談、對接活動中投資方共有400多人次與入圍者進行交流洽談，雙方簽定投資意向50多項，與留學人員創業園簽定入駐意向150多項。由于這批項目是留學生有備而來并經過組委會提前挑選的，大部分項目很成熟，科技含量與國內實際結合都比較緊密，而且有很好的職業化的商業計劃書，擁有技術、金融、管理等一整套團隊，基本上所有的項目都受到“伯樂”的重視。

教育部國際司司長助理張寧說，從1978年到2005年，我國各類出國留學人員總數逾93萬人，回國人數逾23萬人，目前在海外的數十萬留學人員有相當一部分人有可能選擇回國創業。這次教育部發起組織“春暉杯”創業大賽活動，就是為了幫助更多留學人員實現回國成功創業的夢想，同時拓展“春暉計劃”資助留學人員為國服務的內涵和外延。此次大賽報名注冊登記者269個，收到項目計劃書201個，評審入圍163個!從這些數字來看很鼓舞人!同時，參加對接洽談的許多創業園負責人都感嘆：“孵化”了十年項目，一下子就看到這么多好項目，還是頭一回。很多創業園自愿來參加：有的風險投資者爭著把項目免費“包裝”。

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(一)新環境對農業專項資金審計工作帶來的挑戰

國家在高度重視“三農”問題的同時，對農業審計服務“三農”的期望值更高了。各級政府部門對“三農”資金的投入規模越來越大、領域越來越廣，財政支農專項資金“點多、面廣、線長、政策性強”的特點將更加明顯。當前農業專項資金審計需求與審計資金投入不足之間的矛盾，將顯現得更加突出。

(二)重查處、輕分析和落實較為普遍

多數審計人員非常重視對被審計單位違法違紀問題，甚至把按照法律法規審查認為是農業專項資金審計工作的一切，而并未對審計中存在的社會因素、主觀因素和根治問題的對策重視不足，要清醒的看到，我國農業專項審計中，存在著對資金分配、管理、使用中違法違規行為，還要對落實支農惠農政策重視起來，要對現代化農業發展、農民增產糧食增收等影響因素，分析查找并提出一些可操作的意見建議，還要意識到審計查出問題不是工作的全部，要把更好的改正不足、加強管理和提高資金使用的效益結合。因此既要加強審計工作的分析能力，還要提出合理化的意見和建議。

(三)審計人員知識結構、素質能力待提升

提高農業專項資金審計工作的質量和水平，需要針對審計出現的原因、不足及產生根源等要全面且深入的展開調查工作，提升到幫助解決我國“三農”問題的高度，來進行研究分析，這樣將能真正發揮農業專項資金審計工作的作用。當前，農業專項資金審計人員在知識結構不合理、素質能力不強，具體工作中查賬較內行，在深入調查研究時，對一些涉及政策性、傾向性問題舉棋不定、模棱兩可，知識結構和素質能力不足明顯；主要體現在兩個方面，其一是觀念意識上，部分審計工作人員認同，審計即查賬，而對其他方面卻不愿做更多嘗試，二是通過結合調查研究與分析問題的方法上，對運用的技能、方法掌握不到位，如怎樣選定調研題目、制定可行性方案，如何將個別問題深入研究，怎樣將繁雜的資料進行分析、匯總、加工和提煉等知識匱乏。

二、加強農業專項資金審計工作的認識

農業專項資金審計工作進入新時期，筆者認為對加強農業專項資金審計工作應做好以下方面工作：

(一)明確審計判斷標準

在對農業專項資金審計判斷標準上，應把能否農業增收，將衡量農業資金的使用效果、管理水平為基本標準，將能否促進農業發展、農民增收作為衡量審計工作的根本目標。首先在審計判斷標準上，即判定每筆農業資金項目使用的情況，既要參照傳統的法律法規去衡量，又要將其與農民的收入掛鉤。如果對農民增收不起作用，即使嚴格按照法規制度使用，也不能完全認為資金的管理使用是有效的，審計人員需要進一步分析專項資金使用的現狀、查找出原因，深入挖掘問題的根本原因，是不合適單位的具體情況，或是法規政策脫離實際難以執行。第二在評判審計自身工作標準上，不僅在發現查出問題，收繳資金上，更為重要的是能否通過專項審計工作，更好地促進農業發展和農民增收。

(二)強化審計服務職能

在明確農業專項資金審計工作的目標、范圍、重點及工作組織方法時，要深刻體會農業專項資金審計為“三農”服務的意識，只有這樣將服務職能，有意識地通過審計職能更好地發揮出來。當審計某個地方的專項支農資金時，查處、收繳被挪用擠占資金，能很好促進農業專項資金的良好使用，體現為一種服務。而如果將審計人員從地方專項資金的使用數量、結構和變化等方面，用以檢查分析政策執行情況，促進農業發展、農民增收的使用效果上，結合宏觀經濟政策提出意見與建議，這將是更高的層次服務水平。

(三)提升審計人員工作的業務能力水平

審計工作要針對性的開展工作，加強審計人員的業務培訓，提高審計人員的素質能力，改善審計人員的知識結構。做好農業專項資金審計，就要不斷學習相關農業知識，了解農業產業政策、投入政策和發展趨勢，更要對農業現實狀況多加了解。此外，針對當前農業審計人員的現狀，還需要掌握學習審計調查的研究方法，開展審計調研的全面性和及時性，只有這樣專項審計工作才能肩負起歷史的重任，有效地提升專項審計工作的層次，開創出農業專項審計工作的新局面、新高度。

(四)完善審計工作方法

1、堅持審計與調查審計相結合通過審計工作方法，將審計與調查審計相結合，將經濟效益和財務收支的審計結合，要走出符合國家農業特點，運用農業專項資金的新路子。審計相對審計調查來說，在深度上具有明顯優勢，易找出問題的源頭，明確問題責任的歸屬，有較大的處理力度，結合被審計單位相對業務單一，易于整改落實、見效快，也存在審計面較狹窄、橫向延伸困難，而調查審計則是涉及面寬、范圍廣，且相對調查的限制少，易于開展延伸調查，能從較寬的審計署在工作規劃中明確提出了，要將實現審計與調查審計項目所占比例要相當。因此農業專項審計既要強化監督財經紀律執行的狀況，又要加強檢查各項支農政策落實的狀況。我國農業專項投入的渠道廣、使用范圍廣、種類多和使用對象分散，它的效益呈社會、經濟和生態等多個方面。其中部分效益是直接可以體現的，但有的效益要通過改善當前生產、生活設施及生態環境效益上間接的體現出來的，一些是需要很長的時間才能體現出來；如上所述將農業專項審計將審計與調查審計緊密結合，做到突出重點、全面審計，做到能查錯糾弊，落實好國家支農政策方針，為全面加強制度管理、促進現代化農業發展、促進農民民增收提供高質量的審計服務。

2、堅持農業專項資金與基本建設審計結合農業項目資金的審計要和基本建設審計結合，得以核實農業支出的準確性。農業專項資金的實施多用于農田水利、道路建設及建筑工程等方面，多數資金項目是通過工程造價決算核實的，查明專項資金支出的使用情況，并對資金撥付的環節進行審計，強化建設項目工作的檢查；其一是檢查相關項目建設支出明細賬，以合法性、真實性和合理性來檢查資金支出；其二是要深入建設項目現場，對建設項目質量、數量等進行實地核對，參照每個項目計劃書審核建設內容的完成情況，查驗是否符合項目計劃要求，是否存在大決算小工程、新決算老工程的違法法規、騙取農業專項資金的行為，因此要將農業專項審計與基本建設審計結合起來，即是對加強農業專項資金審計工作的需要。

3、堅持分析性復核與現場實地調查相結合審計采用現場調查和分析復核結合的方法，將賬面的審計和深入鄉鎮及農戶的調查結合，要檢查農業資金發生的真實性。目前我國農業專項資金只是集中于財政部門和相關主管部門，要將賬簿、報表、憑證三者進行審計，摸清出資金的投入狀況與總體規模，并掌握資金的支出結構是最為重要的，并在此的基礎上順著資金的流向、深入鄉鎮和項目的實施現場進行實地的核查，因此這樣才能核實出專項資金收支目的性和真實性。

篇7

農機化發展進入新階段，進一步優化裝備結構，培育優勢特色產業，建設現代農業的內在需要。發展特色農機，實施農業機械的標準化、規模化生產和產業化經營，能夠有效解放和轉移農村剩余勞動力，加速推進城鎮化進程，統籌城鄉協調發展。近年來，市農機化工作堅持以科學發展觀為指導，重點推進糧食生產機械化，同時穩步發展特色農機，因地制宜拓展農機推廣新領域，有效促進了現代高效農業的發展。隨著現代農業的加快建設，特色農機正發揮著越來越重要的作用。各級各有關部門要充分認識加快特色農機發展的重要作用，以在全國率先實現水稻生產全程機械化為新起點，進一步增強發展特色農機的責任感和緊迫感，充分發揮政策扶持、法律保障、項目帶動和市場引導的作用，不斷優化裝備結構，調整發展布局，創新發展模式，提高發展質量，促進農業機械化又好又快發展，繼續保持我市農機化工作的領先和示范地位。

二、特色農機發展的指導思想、總體目標和基本原則

以服務現代高效農業建設為宗旨，指導思想：以農業增效、農民增收為中心。以提高農業產業化水平為主線，以先進的農業機械為載體，全面推進農、林、牧、副、漁各業農機化水平，提高勞動生產率、土地產出率，提高農產品市場競爭力，增加農民收入，促進農業可持續發展。

著力強化政策、科技、裝備、人才“四大支撐”努力構筑優質糧油、現代園藝、特種水產、健康畜牧“四大產業”體系。”期末，總體目標：以發展現代高效農業為重點。全市糧食生產機械化綜合水平達90%以上。園藝業、水產業、畜牧業等特色農機化的發展取得新成效，建成東部水產、南部食用菌、西部畜牧業、丘陵山區茶葉等四個萬畝（平方尺、頭）種養業機械化示范區。每年扶持發展2個以上規模、高效龍頭企業或農機服務組織。油菜生產機械化水平取得新突破。特色農機化作業水平年遞增3-5個百分點。

注重宏觀調控、引導；堅持因地制宜、分類指導、重點突破、穩步推進;堅持優化結構、經濟有效、保障安全、保護環境;堅持農業機械與農藝相結合,基本原則:堅持發揮市場對農業機械資源配置的基礎性作用.工程措施和生物措施相結合,研究開發與推廣應用并舉,速度、質量與效益并重,實現我市農業機械化健康協調發展。

三、特色農機發展的重點環節和主要內容

1.加快發展園藝業特色農機化。以“”省茶葉生產機械化示范推廣基地建設為契機。全面提高茶葉生產全過程的耕翻、施肥、噴灌、修剪、采摘、加工、包裝、儲存保鮮等環節機械化水平，積極推進名優茶生產、加工全程機械化集成技術的推廣應用，形成茶葉生產、加工全程機械化、標準化技術體系和標準體系，進一步降低勞動強度，提高加工質量，提升茶葉品質和效益。圍繞“食用菌三年倍增計劃”進一步推廣經濟、適用的新型農機具，推進食用菌“周年化、工廠化、集約化”生產，示范推廣培養料翻堆、上料生產機械的使用。

2.突出發展水產、畜牧業特色農機化。隨著我市農業結構的逐年調整。生產的產業化和技術的工業化是產業結構調整的主要目標，發展優質、環保、低耗、高效、安全的農業機械是實現這一目標的重要支撐和關鍵性技術。圍繞水產畝效益三年增千元工程”積極推進漁業生產機械化，重點扶持河蟹、青蝦等高效特種水產的管道增氧、投餌、飼料儲藏、池塘清淤等新技術、新機具的推廣應用，重點建設2-3個高標準千畝水產機械化養殖示范、推廣基地和機械化良種繁育中心，切實提高產前、產中、產后機械化服務水平，提高養殖產量，提升產品品質，降低生產成本，增加漁業收入。加大畜牧業生產機械化扶持力度，進一步提高我市畜牧生產集約化、規模化、清潔化、機械化水平。

3.有序推進設施農業生產機械化。設施農業通過運用現代技術成果和方法。最大限度地利用溫、光、水等自然資源，使動、植物處于最佳的生長狀態。隨著經濟社會的發展，市設施農業規模將逐步擴大。由于設施農業是勞動密集型產業，同時設施內高溫、高濕、通風差，勞作環境相對較差，因此發展設施農業，提高設施農業的產量、效益，必須大力發展設施農業機械化。要從勞動強度最大、占用勞動力最多的耕整地作業環節入手，積極推廣大棚耕作機械化技術，開展設施栽培中的育苗、定植、植保、施肥、灌溉、收獲等環節新機具、新技術的示范、推廣。

4.穩步提升糧食生產機械化。一是要繼續加強糧食生產環節機械化。重點扶持高速乘坐式插秧機推廣，適當控制步進式插秧機發展；加快大中型拖拉機及配套機具的推廣步伐，積極推廣應用農作物秸稈全量還田、秸稈撿拾打捆機械等新機具、新技術；加快高效、機動植保機械和大功率收獲機械的更新換代，提高農機作業效率和效果。二是要積極推進糧食產前、產后農機化發展，不斷提高種子加工、糧食低溫烘干、優質稻米精深加工等農機化作業水平。按照因地制宜、重點突破、以點帶面、加快推進的要求，加強農機、農藝結合，以油菜機播、機收等示范為重點，通過開展技術試驗集成，加強培訓宣傳，逐步推進油菜生產機械化的發展。

四、為特色農機發展提供資金保障加大投入。

農民投入為主體，進一步完善以“政府投入為引導。社會投入為補充”農機化投入機制，加大對農機化新機具、新技術的政策扶持力度，引導和激發社會各界發展農機化的積極性。重點對特色農機推廣、農機專業組織發展、農機產業化和農機技術培訓等方面進行扶持。

1.繼續穩定糧食生產機械補貼政策。按照省農機購置目錄。高速乘坐式插秧機每臺補貼2萬元，步進式插秧機每臺補貼0.3萬元；大中型拖拉機(50馬力以上)每臺補貼0.5萬元；60馬力以上高性能收獲機械每臺補貼1.5萬元；秸稈還田機械每臺補貼0.15萬元；高效植保機械每臺補貼0.06萬元；糧食低溫烘干機械每臺補貼2萬元；秸稈撿拾打開捆機每臺補貼1萬元。

2.不斷加大特色農機補貼力度。重點對園藝業、水產業、畜牧業、設施農業等優勢、新興產業特色農機購置進行補貼。補貼對象為我市具有較大規模、較高的種養水平、較好的聲譽、較高產品知名度、較好的發展前景的種養大戶和農業龍頭企業。對連片實施管道增氧的水產養殖示范基地進行重點補貼。

3.加快扶持發展農機專業服務組織。積極發揮農機服務協會作用。引導農民通過機具、技術、資金等要素的合作，建立農機專業協會、農機合作社、農機服務公司（隊）等新型農機服務組織。大力發展多種形式的中介服務組織，培育壯大經紀人隊伍，規范農機中介服務市場。由機具中標企業或供應商組織機具供應。機具補貼程序由農戶、農業企業提出申請（農業企業須同時申報項目計劃書）由所在鎮（區）農機主管單位審核，補貼的機型由市農機主管部門根據省、市確定的補貼機具類型為主進行選定。報市農機主管部門批準實施。市補資金在項目實施結束并經市農機主管部門驗收合格后，由市農機主管部門直接補貼到農戶和農業企業，財政部門負責補貼資金的監督管理。

五、進一步提高隊伍素質強化技術培訓。

加強農機化技術培訓，隨著農機化新機具、新技術的逐步推廣。提高廣大農機操作人員技術水平，充分發揮機械效能尤為重要。各級各有關部門要總結近年來農機培訓工作經驗，根據人員素質、發展數量、產業特性認真制定培訓計劃，充分發揮基地和大戶的示范輻射和帶動作用，因地制宜組織形式多樣的技術培訓，全面提高廣大農民對特色農機、新技術的接受能力和運用水平。要全面加強農機管理和服務專業隊伍建設，切實為特色農機發展提供全方位的服務和保障。

篇8

關鍵詞：工程管理；重要性；管理措施

前言

隨著經濟的發展，工程建設的力度也不斷加大，而工程管理對于工程建設而言，它直接影響到工程建設的整體質量和安全性管理。由此可知，工程管理在工程建設中占據著重要位置。因此，首先應當了解工程管理的重要性，而后再根據企業的具體情況制定一些有效的控制措施。

一、工程管理的范疇

一個項目的實施，無論外界環境怎樣變化，都必須經過工程項目建設前期準備、建設、實際投產三個核心環節。工程管理在建筑施工過程中起著至關重要的作用，其管理范疇對于有效的建筑施工也有非常重要的意義。

項目建設前期準備環節，通常包括工程項目的提出、可行性分析、評審決策三個部分。首先，一個新項目的提出，需要從社會現狀、自然條件和人文環境等方面出發，考慮其經濟效益、社會效益與自然效益之間的權重關系等，在工程項目提出之初就需要考慮其可行性。其次，在宏觀上，項目工程具備可實施的客觀條件；在微觀上，工程項目的技術水平、資金的注入等都需要進一步的可行性分析。最后，根據工程項目的可行性評估進行評審，主要評審依據是該工程項目的數據資料是否符合工程項目的目標。評審決策過程直接關系到工程項目的最終水平。

工程項目建設環節，主要有工程設計與合同談判、施工設計與準備及調試三個部分。首先，在可行性報告分析評估決策后，需要對工程項目進行設計，確定工程項目中的具體環節、使用設備等情況。其次，根據工程項目意向書來編制施工方案，這是施工順利進行的保障，同時，在具體的施工過程中，需要根據實際的操作情況來適當地改進施工計劃書，為工程項目的順利進行提供有效保證。最后，在一些設備的使用過程中，需要對設備進行調試，確保設備在施工過程中的有效運行。

實際投產過程，主要有投產準備、投產兩個部分。通常情況下，工程項目在可行性研究分析完成后就需要編制具體的投產準備，如，資金準備、技術準備、人員組織培訓等。投產準備完成后，可以根據工程項目計劃進行投產。

二、工程管理的重要性

目前，我國正由農業化國家向工業化國家轉型，我國的工程項目建設的規模也越來越多，工程項目建設的質量也尤為關鍵，這離不開工程項目的管理。因此，必須在提高項目管理水平上大下功夫，確保其質量，提高工程項目建設的經濟效益、社會效益，促進工程項目管理的發展。

據相關資料顯示，我國在工程建設中取得了很不錯的成績，但是也暴露出一些問題， 如外觀設計模仿西方發達國家， 缺乏創新；產業結構的雷同，脫離當地實際環境；資源配置不合理等。這些暴露出來的問題都使得工程項目的經濟效益不能夠充分地展現出來，對資產投入有一定的風險性。

在工程項目建設過程中，工程管理對其建成后的各項收益起決定性影響。工程項目管理是自然科學、工程技術、管理學科和系統科學的有機結合體。在我國工程項目建設過程中對工程管理的重視不夠，將其作為一個行政管理部門或是工程指揮部，其職權和部門地位沒有得到充分地認識，部門人員也不夠專業，缺乏管理經驗、決策能力。因此，要提高工程管理質量，首先應該明確其職能作用；其次，應該組建專業的管理團隊，最后，將理論與實踐相結合，提高工程管理質量。只有這樣，才能提高我國工

三、工程管理的有效途徑

1.對工程施工質量方面的管理

1）對施工環境與施工工序的管理

在工程的施工中，對工程質量產生影響的環境因素有很多，有諸如水文、 工程地質、氣象等方面的環境因素，有諸如工程管理環境，質量管理制度、如質量保證體系的工程技術環境因素。因此，根據工程項目的具體條件和要求，應對影響工程質量的環境因素，采取相應的措施并嚴加控制，尤其是施工現場對施工現場環境的應對，推行文明施工和文明生產，確保施工所需的材料及工件有序堆放， 并保持道路的暢通。

2）建立相應的質量保證體系

為系統而全面的把質量工作進行落實，在當前應該加大對簡歷切實可行的質量保 證體系的力度。與此同時，施工企業應該依照質量保證模式，建立具有自己特色的質量保證系統，并編寫質量手冊，制定相關的質量方針， 使其更具有指令性、 協調性、可操作性、系統性、可監測性。

2.對工程進度的管理

在工程項目的進度計劃實施的過程中，指揮部要求各方嚴格按照合同的規定來履行各自的責任。因此，在工程的施工中，做好各自的本職工作，控制好進度，明 確項目負責人，并建立起對進度跟進管理的組織機構，定期就施工進度做報告。基線進度計劃和修正進度計劃共同組成了工程的進度計劃。基線進度計劃主要指的是由各段承包人對工期的承諾，應該在接到開工命令后的兩個月內，遞交網絡技術編制，經指揮部、承包人和監理三方一致同意后，才可以由指揮部發文的施工進度計劃。它是項目工程實施進度控制的基準。修正進度計劃是以工程實 際的開展進度為依據，由各工段承包方每半年遞交一次， 經過監理單位的審查， 交指揮部、承包方和監理三方協調一致并同意，最后經指揮部發文對原計劃進行適度修訂的施工進度計劃。按照合同的具體要求和對進度控制的相關程序，做好對進度計劃的審定和修正，并對承包人資源配置情況進行認真的審查和評定，由于工程的各方都是相互銜接的，因此要做好對工程進度的接口，確保對進度的控制具有科學性、具體性和前瞻性。

3.安全管理

安全關系到工程項目能否正常的進行，降低生產因素方面的不安全行為，近而減少事故的發生率應該從以下幾個方面做起：

1）樹立安全事故的責任問責制

在安全生產的管理上必須成立安全事故的責任問責制，以項目經理作為第一責任人。各施工區應配備相關的安全人員，對不安全的人和物進行定期的檢查，有效地消除和避免事故的發生。

2）貫徹“安全第一，預防為主”的方針

安全管理不僅局限于對事故的處理，更重要的是對事故發生的防范，在施工應該針對工程項目各自的特點，對生產采取有效的管理措施，來降低事故的發生，將可能發生的工程事故扼殺在萌芽狀態。當然這不是一個人能完成的，要堅持貫徹“堅持全員、全過程，全方位、全天候”的管理原則。

4.成本管理

在會計學上，成本主要分為：計劃成本、預算成本和實際成本。而成本管理具體指的是：成本計劃、成本預測、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核。根據工程的實際情況制定出相應的成本管理措施：由專業的財務人員圍繞生產經營開展工作，并建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。以實行項目的經理負責制，要求其對施工質量、進度、安全、成本和現場標準進行全面負責，特別要把對成本的控制放在首要位置：并編制相應的周、月、季用款的計劃和報表，對施工中的各項費用支出進行審核，盡量做到精打細算。通過成本管理，可以有 效地節約工程成本，降低費用，這樣才能提高工程效益。

結語

綜上所述，工程管理水平的高低直接影響工程管理企業的盈利和企業今后的發展。在工程管理業迅速發展的同時，一些企業的弊病逐漸顯露出來。企業為了適應市場的需求，顧此失彼，忽視了工程管理與行業間的協調發展。因此企業若想在迎合市場需求的前提下獲得更多的利益，就必須加強工程管理。

參考文獻：

[1]江宏.張綱.肖杰.如何加強土木工程的質量控制[J].科技信息（科學教研），2008.

篇9

耶魯大學學不到的知識在民間

換完藥的秦玥飛單手騎著“專騎”——一輛略舊的黑色自行車，匆匆趕去參加一個村民會議。剛來這里時，他騎著這輛自行車把村里100多戶農戶基本上跑了個遍。

哪知，村民會議剛開了十分鐘村民就吵了起來，作為村主任助理的秦玥飛覺得有些棘手。村里準備投10萬元硬化村中心一片坑洼不平的空地，一來不用再晴天一身土，雨天一身泥，二來可以為大伙唱唱跳跳提供一個場所。但由于村集體賬上只有5萬元，村干部商量：從縣里爭取兩萬新農村建設資金，然后再由空地周邊的31家住戶集資3萬。但就是這集資的三萬，部分村民有意見，聲音最大的是陳洪敏，他認為，這地是集體所有，硬化的錢應該全由村里負責。說不了幾句，老陳就帶著一部分住戶退場了。

秦玥飛很理解，“雖然村民爭吵的聲音比較大，但這不代表村民對你不尊重，或跟你對著干，他只是情緒的一種正常表達，充分抒發自己的意見。”很多村官都會遇到這種情況：惠民政策的實施有時并不能立即讓村民得到好處，甚至在實施過程中需要村民的付出或配合才能完成，上門去做思想工作就成了村官常有的任務。“現在我們提出讓老百姓集資，是因為考慮到硬化好了周邊住戶也能受益，但這錢一定要大伙掏得心甘情愿。”秦玥飛決定，去一趟老陳家。

第二天，在老陳家，讓上門做工作的村干部和秦玥飛沒想到的是，住戶們已經提出了一個新的方案：他們愿意集資承擔空地硬化全部的10萬元，但是希望弄好后，每個月六次趕集的時間，這片空地能允許擺攤設點，攤位出租的收入歸集資戶。村民是這樣考慮的：31家住戶集資10萬元，每家大概出資3000多元，如果一個月每家收租全120元，一年就能收回1440元，三年就是4320元，之前投入的本錢就能穩賺回來。

相對于最初村里的計劃，新的方案顯然更好，10萬硬化款既不必動用村集體資全，又不用再去縣里爭取，馬上就能到位開工，同時村民們集資的錢又沒白掏，每個月都能產生收益，村支書當場拍下板：“這事就這么定。”

村民的集體智慧總能讓秦玥飛學到新的東西。一年多來，通過參與村集體事務的管理，他在村干部和村民身上學到了很多基層工作經驗。“做好群眾工作是幾乎沒有工作經驗的大學畢業生最容易忽視、也最需要學習的事。其實，要做好群眾工作，最重要的就是要充分地聽取老百姓的訴求，同時最大限度地滿足他們的合理要求。”秦玥飛如是說。

兩年前從耶魯大學畢業的秦玥飛一心回國，“我想用我的所學和所長，來為國家建設出力，但是我又不知道，我的所學和所長怎樣跟這一目標契合在一起。”盡管在國外學到了很多東西，也開拓了視野，但奏玥飛仍認為很多東西是在耶魯學不到的，比如國家最基層的實際情況，基層老百姓有什么樣的喜怒哀樂，什么實際需要，什么樣的酸甜苦辣。所以，盡管他是大家眼中的高材生，有機會留在國外飛黃騰達，但秦玥飛還是慶幸自己選擇了大學生村官這個平臺。

公益救村與“海派作風”

2011年5月，北京首次批準留學生參加大學生村官應聘，結果來自美國、英國、法國、俄羅斯、澳大利亞、日本、韓國等國家和地區的20名留學生報了名。這在當時曾引發熱議，海歸加入村官隊伍將會發生怎樣的化學反應？

秦玥飛也是在這一年來到湖南衡山縣賀家鄉賀家山村。村里基礎設施建設亟待提升，集體資全都得盡量省著用。來村里一年多，好幾項基礎設施建設的花費都得秦玥飛一個人自告奮勇擔下。

今年，村民周俊平總算把自家的5畝地套種上了經濟效益高的西瓜和油菜，夏天每畝西瓜就收了3000多元，這回剛種上的油菜，也能每畝再收1000元，這多虧了今年水渠灌溉排澇夠給力。可在往年，這條管著村里300多畝地的水渠，曾經滿是淤泥雜草，天旱時水來得慢，雨下大了排水不暢。去年秦玥飛到村里后，聽到大伙抱怨最多的就是這條水渠。因為要全面維修，至少得10萬，村里拿不出錢，大伙集資修又因60%的村民都在外打工，不愿出這個錢而一再耽擱。還是秦玥飛想辦法在三個月時間里，籌齊了10萬元，今年開春把水渠修好了。

這讓干了20多年村干部，也沒能解決此事的村主任胡傳佳對秦玥飛很是佩服。一年多來，為改善鄉村基礎設施秦玥飛總共募集了80多萬元，用的都是一個辦法：從公開信息中搜尋能和村里的發展相對接的公益組織、企業或個人，把項目情況，資全用途等信息整理好，附上照片挨個發送過去，一旦對方確認了捐資意向后，秦玥飛就會帶著項目計劃書出發去當面拜訪。

這個“公益救村”的理念實施起來卻并不容易。“有時我會在接待室里等上一個小時，我想見的人才出來，跟他進了辦公室后，可能談了15分鐘，不順利，就會被‘請’出來。其實一半以上的嘗試，都不成功，但畢竟還有一半是成功的，所以要繼續不斷地去嘗試。”在訂購火車票的12306網站上，滿滿幾屏總共幾十條訂票信息，除了兩趟是回家探親的來回車票外，其余都是秦玥飛往返各地與捐資人會面的車票。而這近一萬元的路費，都是他從自己每月1450元的工資中開支的。

每一次出發，除了收獲成功的喜悅或是失敗的沮喪之外，對于秦玥飛來說，還有著另外一層特別的滋味。在他的衣柜里，一套黑色西服是秦玥飛每次和捐資人見面時才會穿上的，國外留學的經歷，讓他習慣用這種方式表達自己的最大誠意。但其實，作為耶魯的畢業生，這本應該是他穿著的常態。

每次完成募捐，從城里回來，秦玥飛便會立即脫下西服，換上休閑衣和布鞋，繼續在村里和老鄉們一起勞動生活。在秦玥飛的工作表上，籌來的80多萬元除了修水渠用去10萬元之外，其余的根據大伙意見，將用于幫村里豎起50盞路燈，新修一座敬老院，以及引進一個利用平板電腦開展的信息化教育項目。

只為村里募捐籌錢，可不是秦珥飛當這個大學生村官工作的全部。把籌到的錢變成讓老百姓感受得到的實惠，這個過程才是秦玥飛眼里最有價值的。

這一天，秦玥飛又換上了西裝，出發去省城長沙，拿即將開工的敬老院設計圖紙。村里原來的敬老院只有38個床位，只能滿足五保老人的需要。可這幾年，逐漸增多的留守老人們也想有個地方住在一塊，既熱鬧又能互相幫扶。“并不是簡單地給老人搭建一個遮風擋雨的地方就夠了，而是可以讓老人在這個敬老院，能夠安享晚年，樂享其中。”秦玥飛如是考慮。

他向一家公益組織申請的30萬元建房款到了賬，但具體怎么蓋才能讓這筆錢發揮出最大效益？秦玥飛覺得必須要借助專業力量。通過同學介紹，他聯系上了長沙一家規劃設計公司，對方答應免費提供設計圖紙。設計圖紙最大的亮點在于，新敬老院的布局包括了魚塘、菜地和果樹林等生產區，給老年人提供了能開展輕體力勞動的空間，收獲的農產品不僅能降低敬老院的日常開支，更重要的是讓老年人從自己的勞作收獲中得到精神上的滿足。厚厚一摞規劃圖拿出來，讓平常自家建房子都沒想過要畫設計圖的村民們耳目一新，連聲夸贊：“耶魯畢業的這個小伙子不僅籌錢有本事，干起事來也顯水平。”

因為去長沙拿圖紙兩天沒去看村里學校的孩子們，秦玥飛一進校門就被圍上了。這次他為孩子們帶來了一大箱子特殊的禮物：每人領到了一塊平板電腦。這是秦玥飛引進的一個鄉村信息化教育的公益項目，中小學課程都被設計成了互動式的教學軟件，通過互聯網，志愿老師可以動態了解這里的孩子們對于知識點的掌握程度，進行有針對性的輔導。“這邊的教學資源比較匱乏，老師的流動性大，年輕老師數量不多，教學方式傳統，這個公益項目旨在為農村的學生提供優質的信息化教育，根據目前的教學需求給咱們學生的平板電腦設計合適的軟件，幫助學生學習和老師教學。”秦玥飛如是說。

目前，這個教育信息化項目已經籌集了700臺平板電腦，在賀家山村周邊四所學校的學生中全面鋪開。項目開展一年后將接受專業機構的評估，最終形成農村信息化推廣路徑的參考建議。

秦玥飛還有更遠的想法：“一個大學生村官的知識和能力非常有限，而社會上有非常多具備專業知識技能的團隊和個人，他們愿意為農村服務。現在我想搭建一個平臺，把他們和大學生村官連接在一起，然后共同為基層服務。”

2005年，耶魯大學在中國共錄取了七名學生，其中大學生五名，中學生兩名，秦玥飛就是兩名中學生中的一位。基于他的表現：獨具創意的申請論文，以及面試時用流利的美式英語與美國面試官暢談了中國、美國和世界的學術、政治、文化及經濟等多方面問題，面試時間由40分鐘被加長至兩小時，耶魯大學給他提供了包括學費、住宿、書費、旅行費等在內，每年46892美元（約合人民幣29萬元）的全額獎學全。

被耶魯大學錄取后，秦玥飛在拒絕媒體采訪時說：“耶魯只是我人生挑戰的開始。如果以后我能在學術、科研中取得真正的成就，那時你們再來報道我。”

7年后，當媒體再次關注秦玥飛時，不是因為他的學術成就，而是因為這個在美國耶魯大學完成了政治學和經濟學兩個專業的學習，并獲得文學學士學位的留學生現在扎根中國農村了。“我有很多同學選擇了更加容易賺錢的行業，比如說全融行業，他們工資的確比我高非常多。但是我們是在不同行業，不同層面服務社會。大學生村官是一個開放性的平臺，它能夠讓我在農村了解到農村的農業、水利以及農村的公共醫療，公共衛生各方面的知識，開拓我的視野，讓我更加清晰地了解到國家基層最基本的情況，所以這樣的選擇也挺有意義。”這次，秦玥飛在接受采訪時跟媒體如是解釋。

篇10

動員全市上下牢固樹立“項目投入第一抓手”理念，超前謀劃，務實創新，奮勇爭先，力求三大前期工作再上新臺階。下面，我講四點意見：

一、務實創新，合力奮進，充分肯定過去一年三大前期工作所取得的成績

剛剛過去的一年，全市上下在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，積極順應國家宏觀調控政策，務實創新，合力奮進，三大前期工作取得了可喜成績。主要表現在五個方面：

1、前期工作意識有新加強。經過多年的努力，“抓發展就要抓投入、抓投入就要抓項目、抓項目就要抓前期”的經濟工作項目化理念逐步深入人心，成為全市上下的自覺行動。各級各部門按照“調研出思路、思路帶規劃、規劃帶項目”的工作鏈，不斷創新方法，完善機制，扎實開展三大前期工作。如市發改局連續幾年將課題調研和項目謀劃納入科室年終考核，并重獎優秀課題調研成果；市交通局成立項目前期科，抽調名業務骨干專門負責項目前期工作；等鄉鎮都建立相應的前期工作激勵機制，在市級獎勵的基礎上，增加配套資金，重獎項目謀劃等前期工作；鎮去年安排多萬元，編制該鎮旅游發展戰略研究報告及個旅游項目開發可研報告；大陳鄉在財政較為困難的情況下，擠出萬元，用于大唐水庫項目前期支出等，這些都體現了各級各部門對項目前期工作的高度重視和強烈的超前謀劃意識。

2、課題規劃工作有新成效。調研工作深入開展。全市各級各部門以“兩年”活動為契機，深入基層，轉變作風，大力開展調查研究，全年共完成《創新發展拓展腹地建設閩贛邊際縣域經濟發展高地》、《市發展生態工業推進節能減排的路徑初探》等調研報告多篇，為市委、市政府的決策部署，重大規劃的研究編制，提供了翔實的基礎資料和寶貴的意見建議，為在新時期新形勢下突破瓶頸制約、實現跨越式發展提供了良好發展思路。規劃編制有條不紊。各有關部門、鄉鎮立足自身或委托專家，認真開展規劃編制工作。列入年度規劃編制工作考核的規劃項，涉及責任單位個，其中《流域港綜合整治開發規劃》等項規劃已批準實施，《市市域總體規劃》等項規劃已通過論證審查。部分課題或規劃已轉化為市委、市政府的戰略決策，如依據《源頭港綜合整治開發思路研究》這一課題編制的《流域港綜合整治開發規劃》，已轉化為《港綜合整治開發實施方案》付諸實施。

3、項目謀劃工作有新突破。各級各部門各顯神通，發揮優勢，積極投身項目謀劃。市發改局主動派干部到鄉鎮、部門搞好項目謀劃、包裝培訓對接；交通局請來省港口協會、水利學會專家，實地指導港航道開發項目；等單位派出業務骨干，到發改局學習規劃與項目前期工作； 等地開展鎮、村兩級干部共同謀劃項目，豐富項目來源渠道等。去年，全市共提出前期項目個，比上年增長，項目涉及經濟社會各個領域，其中省道至段工程、洞抽水蓄能電站、區道路建設、山中部工業基地等個立意較好的項目，被列入市級重大前期項目儲備庫；在市開展的項目謀劃活動中，共篩選上報前期項目個，完成上報任務的，項目的數量和質量都位居各縣（市、區）前列。

4、重大前期項目有新進展。建立市重點建設項目協調辦公會議制度，多次召開部門聯席會議和現場辦公會議，對省道段外移、浙閩贛邊界物流基地、城防工程、公共衛生中心建設、裝飾材料綜合市場等近個項目進行協調處理，明確任務，落實責任，強化督查，有力地推動重大項目前期工作和重點項目建設。去年，列入市級重大前期計劃的個項目，個項目前期工作達到計劃要求，個取得較大進展；列入市前期計劃的個項目，全部完成前期工作目標任務。列入各級重點包括市“六大百億”工程、省重點工程的個項目，有項開建，開建率，完成投資億元，為當年計劃投資的，同比增個百分點。

5、向上爭取支持有新業績。去年，各級各部門積極向上爭取，在項目爭列省以上重點、爭取資金和土地等方面取得了較好成績，有力地促進了全市經濟社會的快速發展。項目方面，省道段外移、浙閩贛邊際物流基地等個項目分別被列為國家戰備規劃、省重點（預安排）項目。資金方面，全市共爭取省以上各類資金補助億元，比上年增長；舉辦第三屆投融資項目洽談會，加強與國開行等市外銀行合作，成功引進市外信貸資金億元，有效緩解了項目融資難。土地方面，通過大力開展土地開發整理、鄉鎮土地總規局部調整等途徑，全年共爭取可使用土地指標畝，其中KV輸變電工程、高速互通至北接線工程、下山脫貧工程等項目，共獲新增省重點建設用地計劃指標畝。

以上成績的取得，是全市各級各部門、廣大干部群眾和項目主體共同努力的結果。在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝！向今天受到表彰的三大前期工作獲獎單位，表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到前期工作中存在的薄弱環節：一是項目前期意識需再增強。少數部門單位對項目前期工作重要性認識還不足，突出表現在課題和規劃工作上，認為事務性工作已占用很多時間，調研工作只能等有空或業余時間去搞，規劃編制更是專業部門或中介機構做的事，缺乏積極主動參與的意識和開拓進取的精神，不能從全局的、戰略的高度去謀劃項目、推進項目。二是規劃執行約束力需再強化。突出表現在工業項目的落地上，有的項目選址過分考慮投資商的意愿，而沒有從功能分區定位上嚴格把關；有的鄉鎮只考慮自身利益，而沒有從產業空間布局、產業集聚發展的角度去考慮，項目布點隨意性大。規劃的約束力有待進一步加強，如：項目落地多部門聯合評估機制、產業準入政策等。三是項目謀劃質量需再提高。的項目謀劃活動已連續開展年，全市共謀劃項目個，列入項目儲備庫的有個，入庫率僅為，總體質量相對欠佳，缺乏新意和深度，大項目、好項目不多。特別是由于近年來項目用地等審批門檻的提高、環評審批權的上收，一些單位不能及時吃透政策，適應變化，導致前期進程緩慢甚至中途夭折。四是重大項目推進力度需再加大。列入年市級重大項目前期計劃的個項目中，達到計劃要求的項目只有個，完成率僅為，一批重大項目前期遲遲不能推進。主要原因是部門聯動機制的原動力不足，過多地考慮局部利益；相關項目前期經費投入不多，無法保障項目前期工作的順利開展；參與項目前期工作的有關人員專業技術缺乏，能力有待進一步提高等。針對上述問題，我們必須予以高度重視，采取有力措施，認真加以克服解決。

二、認清形勢，深化認識，切實增強抓好三大前期工作的緊迫感和責任感

年，是全面推進新一輪發展、確保實現“十一五”規劃的關鍵之年，是推進“創業創新、富民強市”的落實年。綜觀國際國內形勢，的發展面臨著許多機遇，也存在著很多挑戰，困難和希望同在，我們要認清形勢，深刻認識當前加快推進三大前期工作的重要性，切實增強緊迫感和責任感。

1、加快推進前期工作是應對國家宏觀調控政策的需要。當前，全球經濟雖然面臨著較多的潛在風險，但保持平穩增長的主流態勢基本上不會改變。對于我國來說，年不僅是黨的“十七大”之后的第一年，還將迎來北京奧運會和改革開放30周年，加上近年來投資高增長積蓄后勁和滾動效應，預計今年全國經濟還將保持較高的增長態勢。但為了防止經濟由過快轉向偏熱、物價由結構性上漲演變為通貨膨脹，國家已著手從資金投放、土地報批、項目備案審核、節能減排等方面嚴格把關控制，以確保經濟持續平穩增長。可以預見，今后一段時期的項目審批門檻將越來越高，如：項目是否符合規劃、是否符合國家產業政策、是否達到能耗要求、是否達到投資標準等等。而對這樣一個主要依靠投資拉動，且資金鏈短缺、土地供應緊張、小項目居多的欠發達地區來說，要繼續保持較快發展的勢頭，正面臨著項目短缺和要素制約等多重壓力。為此，只有立足實際，深入開展調查研究，找準國家宏觀調控政策和發展的結合點與切入點，超前思考，深挖項目源，謀劃出一批帶動力強、經濟社會效益高的好項目、大項目，并充分做足項目前期，才能有效應對宏觀調控政策、要素制約等帶來的挑戰。

2、加快推進前期工作是保持投資持續穩步增長的需要。作為欠發達地區，經濟總量偏小，基礎設施建設相對滯后，經濟社會發展存在許多薄弱環節，如何實現高起點、跨越式發展，唯一的選擇就是加大投資力度，以大投入促進大發展。“十一五”時期固定資產投資的預期目標是到 年累計總額達億元，兩年，全市固定資產投資累計額億元，為預期目標的，要如期完成目標，今后年平均投資額必須達到億元左右，而從“十一五”規劃“三大百億”工程中的個項目（不含個工業項目）實施情況看，已實施的有項，占；正在做前期的有項，占；尚未開展前期或已明確不實施的項，僅占。因此，看得見摸得著、容易實施的項目基本上已經實施，剩下的都是一些需要下苦功夫、花大力氣、投大資金的項目，這在很大程度上影響投資增長后勁。固定資產投資能否持續穩步增長，最終都要取決于調研是否深入，項目謀劃質量是否高效，策劃包裝是否扎實，論證是否科學，要素保障是否到位，工作推進是否得力。只有前期工作更加到位了，項目才會具備實施的基礎和條件，投資增長才有支撐和保障。

3、加快推進前期工作是提升經濟社會發展水平的需要。當前，正處于經濟社會發展的轉型提升期，在加速發展經濟的同時又面臨著很多亟需解決的問題，如城鄉協調發展、產業結構優化升級；經濟發展與生態環境保護（節能減排）；財力有限與民生改善投入不足等。要解決這些問題，都需要各級各部門強化責任意識，深入貫徹落實科學發展觀，認真把握好局部和整體、當前和長遠的關系，通過調查研究創新發展思路，通過規劃編制把握發展方向，通過前期工作推動項目落地，通過項目產出推動經濟增長，通過經濟增長改善民生事業。歸根到底是要切實抓好項目前期工作，科學謀劃項目，以一個個精品項目支撐經濟社會建設，促進又好又快發展。

4、加快推進前期工作是向上爭取更大支持的需要。一個地區尤其是欠發達地區要提升發展水平，實現富民強市目標，就必須努力爭取國家和省里在項目、資金和土地等要素上的大力支持。作為欠發達地區，我們要想方設法謀好項目，竭盡全力做足前期，千方百計跑部進廳，積極爭取上級尤其是國家支持。各級各部門要認真學習研究政策，勤于思考，努力提高包裝項目、爭取政策、攻關協調的能力和水平。要把爭取國家、省重點工程，爭取各類扶貧開發項目，爭取國債資金和各類財政專項資金支持作為前期工作的重中之重來抓，實現向上爭取支持的新突破。

三、突出重點，真抓實干，努力在推進三大前期工作中有新作為

今年，全市上下要認真對接省委、省政府提出的“三個千億工程”，結合經濟社會發展實際，以更高的熱情、更大的力度，深入開展“三個百億”工程謀劃活動，抓細抓實重大課題調研，科學落實重大規劃編制，加快推動重大項目建設，努力向上爭取更大支持，扎實推進三大前期工作，促進投資持續快速增長。

1、強化課題調研，在拓展發展思路上要有新作為。堅持以虛促實，緊緊圍繞事關經濟社會長遠發展的關鍵領域、薄弱環節以及熱點、難點問題，積極開展課題調研，為經濟社會全面提升發展謀思路、提建議。著重圍繞四個方面開展調查研究：一要圍繞推進“創業創新、富民強市”，深入探索研究提升發展問題，像如何確定城市發展定位；如何加強創業創新平臺建設、主導特色產業培育等。二要圍繞轉變經濟發展方式，深入探索研究科學發展問題，像如何推進優勢特色產業集聚集群發展；如何拓展對外經貿合作，強化招商選資，提升經濟外向度；如何提升服務業發展水平以及發展循環經濟、推進節能減排等。三要立足區域互動共贏，深入探索研究聯動發展問題，像如何打造浙閩贛三省邊際縣域經濟發展高地；如何深化山海協作工程，以及在浙江經濟內陸拓展中的功能定位等。四要立足民權民生建設，深入探索研究和諧發展問題，像如何加強基層組織建設與運行；如何壯大村級集體經濟；如何穩妥推進下山脫貧工作；如何深化農村體制改革和保障農民權益等。同時，要切實抓好調研成果的轉化工作，及時將調研思路上升為發展規劃，以規劃帶項目，以項目引領經濟社會發展。

2、強化規劃統領，在推進協調發展上要有新作為。充分發揮規劃在經濟社會發展中的統領作用，努力提高規劃約束力和執行力。一要實施好“十一五”規劃綱要中期評估。重點對規劃目標實現程度、規劃任務完成情況、發展路徑和政策效應進行評估。通過中期評估，找出規劃預期與實際間的差距，對發展走勢做出科學而準確的判斷，從而對規劃調整提供重要依據和建議，為“十一五”規劃綱要的全面實現打好基礎；二要編制好一批規劃。今年市級重大規劃編制計劃已下發，列入計劃的共有項，各責任單位和協調單位要按照各自職責分工和編制要求抓好落實，保質保量按時完成任務。重點要抓好《市主體功能區規劃》、《市土地利用總體規劃修編》等總體規劃，《城北工業新城規劃》、《中部特色工業經濟發展區》等工業平臺建設規劃，《港航運規劃》、《市城市入城口控制性詳細規劃》等重點專項規劃的編制工作。三要出臺一批配套政策。結合主體功能區規劃編制，分類別制訂出臺一系列區域發展政策和相應的政績評價考核機制，主要包括：投資、產業、財政、土地、人口、環境等配套政策、績效評價及政績考核機制。四要做好規劃之間以及部門之間的銜接工作。市規劃委員會及有關工作小組要統籌協調，把好規劃編制的銜接關，避免各項規劃在功能定位、空間布局、重要資源的開發利用等方面發生矛盾沖突、相互打架，確保各項規劃在目標導向、工作任務、政策舉措等方面的一致性，提高規劃管理水平。

3、強化項目謀劃，在保障發展后勁上要有新作為。切實抓好“三個一批”項目：一是謀劃提出一批。根據“三個百億工程”項目謀劃活動（詳見市委辦〔〕號文件）要求，加大宣傳和發動力度，開動腦筋，拓寬思路，不妨“胡思亂想、無中生有”，大膽謀劃，切實提高項目謀劃的水平和實效。要吃透上情，跳出看，從對接國家、省相關政策和規劃去謀劃項目；要摸清市情，從對接產業的角度，根據人文、地理、資源的實際去謀劃項目；要站在全市經濟社會和諧發展的高度，從改善民生的角度去謀劃提出一批高質量的項目。二是論證儲備一批。市重點辦要加強項目質量管理，強化與部門、鄉鎮之間的對接，及時組織力量對謀劃上報項目的必要性、可行性、經濟社會效益、生態環境效益等方面進行科學細致地論證，抓好項目庫建設，儲備一批前瞻性、全局性、操作性都比較強的重大前期項目，保證項目質量。三是包裝啟動一批。對列入儲備庫的項目要區分項目性質進行篩選梳理。對條件比較成熟的，可以通過市場化運作的項目，要及時進行策劃包裝，落實項目選址，細化項目方案設計，編制招商項目計劃書，及時推出招商；對政府投資項目，要按照項目的輕重緩急，合理安排項目建設時序；對條件比較成熟的項目，要盡快落實項目責任主體，明確責任目標，盡快啟動項目前期工作，促進項目盡快啟動實施。

4、強化項目推進，在促進項目實施上要有新作為。要以今年重大項目前期工作計劃和重點建設項目計劃為目標，加大年度計劃的執行力度，促進項目盡快開工建設。今年，共安排重大項目前期工作計劃項目項，其中“百億產業提升工程”項目項，“百億惠民安康工程”項目項，“百億基礎網絡提升工程”項目項；共安排市級以上重點項目項，其中新建項目項。對列入計劃的項目，各責任單位要切實做到“三個不”:一是思想不松懈。要根據年度工作目標任務，倒排工作計劃，做到計劃早安排、任務早落實、辦法早謀劃，扎扎實實推進項目前期各項工作，確保計劃任務按期完成。二是目標不降低。重大項目前期工作環環相扣，相互關聯，具有很強的質量要求和時間要求，各責任單位和有關配合單位要通力協作，相互配合，保質保量地完成計劃目標要求。三是問題不回避。遇到項目審批、征地拆遷、項目融資、政策處理等方面的難題要主動介入，勇于承擔責任，敢于急流勇進，善于變通化解，力求做到落實政策不折不扣，化解問題及時有效。

5、強化對接爭取，在破解要素制約上要有新作為。能否爭取到上級政策資金的支持，對的發展至關重要。各級各部門必須以時不我待的精神狀態，利用一切可以利用的資源，采用一切可以采用的手段，采取一切可以采取的措施，抓實抓緊抓好向上爭取工作。一要關注政策動向。密切關注上級的政策導向和資金投向，集中精力，整合資源，努力開辟新的信息途徑，及時掌握上級部門內部工作動態，做到向上爭取工作有的放矢。二要因勢利導對接。積極梳理有望向上爭取各類支持的項目，突出重點，全力抓好至廣豐公路（浙江段）、農業綜合物流中心等項目包裝，做深做透重點項目前期工作，爭取有更多的項目列入年省重點項目計劃盤子。三要創新方法爭取。進一步加強與上級部門的溝通銜接，實施“走出去、請進來”策略，一方面選派優秀干部到省甚至國家部委掛職鍛煉，及時發揮橋梁和紐帶作用，努力協調好關系，做好上情下達、下情上達工作；另一方面邀請上級部門領導和專家來實地指導，幫助我們更新發展理念，開拓工作思路，尋找自身差距，實現跨越式發展。

四、完善機制，強化保障，確保全面完成三大前期工作目標任務

各級各部門要完善機制，強化保障，緊扣三大前期工作目標任務，真抓實干，奮發有為，確保全市經濟社會更好更快發展。要努力做到“五個更加有力”：

1、組織領導更加有力。市規劃委員會和重點項目建設領導小組要切實加強對全市三大前期工作的領導，確保“人員、組織、制度”三到位。市規劃辦、重點辦要認真組織落實每個重點課題、規劃、項目“有一名市領導聯系、有一個部門牽頭負責、有一個工作班子抓落實、有一筆經費保障”的“四個一”工作制度，確保一批重點課題、規劃、前期項目真正落到實處。

2、協調服務更加有力。各相關職能部門要進一步樹立責任意識、大局意識和服務意識，聯動開展前期工作。發改、經貿、規建、國土、環保、農業、林業、水利等職能部門，要增強干部主動服務前期工作的意識，合力推進課題研究和規劃編制工作，促進前期項目及時轉化實施。繼續完善重點建設協調辦公會議制度，探索建立符合前期工作的部門聯動服務機制,根據工作需要，定期或不定期召開聯席會議，協調解決項目推進中涉及的有關問題，保障項目無障礙施工。

3、考核激勵更加有力。要按照“權、責、利”相結合原則，進一步完善三大前期工作考核激勵機制。除重大項目前期工作單項考核外，要將前期工作的考核列入各級各部門“雙爭先”考核。同時，前期工作的成效作為衡量各級各部門領導班子政績的重要依據。各部門單位要結合自身實際，出臺相應的考核激勵機制，充分調動干部開展前期工作的主動性、積極性和創造性。

4、經費保障更加有力。今年市財政預算萬元重大項目前期工作經費，比去年增加萬元，為重大課題的調研、重大規劃的編制、重大項目前期工作的推進，提供必要的經費保障。各級各部門單位，要竭盡所能，量力而行，積極籌措前期工作經費，理順前期責任單位與項目實施主體關系，做好前期費用的攤銷，實現前期費用的滾動使用。要關注上級政策變化動態和補助資金安排導向，全力向上爭取支持來彌補項目前期和項目建設資金不足。