導語：如何才能寫好一篇幼兒園消防安全培訓方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

以科學發展觀為統領，以落實消防安全責任制為核心，以深入排查整改為載體，全面提高學校消防安全工作能力，努力實現學校消防安全管理全覆蓋，逐步形成學校消防安全管理的長效機制，確保全市學校消防安全。

二、工作標準和目標

按照“八個一”工作標準，努力實現“四個百分百”工作目標，達到每個學校都有專門處室、專門人員對學校消防安全工作進行管理，火災隱患得到排查整改，學校師生受到宣傳教育，全面實現學校消防安全監管水平的提升，有效控制火災事故的發生。

“八個一”工作標準：完善一套排查整治工作機制，成立一個排除整治領導組織，組建一批專兼職排查整治隊伍，簽訂一份消防安全責任書，印發一份消防安全自查標準，建立一套排除整治臺賬，制作一批固定消防宣傳圖板，張貼（刷寫）一批防火標語通告。

“四個百分百”工作目標：排查整治覆蓋率100%，建筑消防設施完好率100%，火災隱患整改率100%，宣傳教育培訓率100%。

三、工作內容

（一）明確消防工作職責。學校校長、幼兒園園長是本單位消防安全第一責任人，負責領導和組織本單位的消防安全工作，確保本單位消防安全。各學校、幼兒園都要成立消防安全工作領導小組或管理組織，明確本單位及相關人員的消防安全責任，嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制，將消防安全管理責任落實到具體人員。要全面開展消防安全“四個能力”建設，建立消防安全管理制度，完善火災事故應急處置預案，每學期至少組織全體師生開展一次應急演練。

（二）落實三項制度。一是檢查巡查制度。學校、幼兒園各個部位要開展日常消防安全檢查：結合各自崗位職責開展消防巡查檢查，并作好記錄，每周進行匯總。學校、幼兒園每個月都要組織開展全校、全園范圍的消防安全隱患集中排查。上級教育行政部門每個季度都要對轄區學校消防安全進行檢查或抽查。二是整改移交制度。對排查發現的火災隱患要及時進行整改；對不能立即整改的火災隱患，要及時書面上報教育行政主管部門，并報轄區政府和公安機關。三是宣傳培訓制度。學校、幼兒園要對全體師生開展消防安全宣傳教育，結合省教育廳要求納入課堂教學，并積極參加專門的消防安全培訓。教育行政部門每年要組織轄區學校、幼兒園從事消防安全工作或火災隱患排查的專兼職人員，開展一次消防安全培訓，并配合當地公安機關消防部門做好消防宣傳工作。

（三）做到“七個必查”。依據國家消防法律、法規和技術標準、規范，對學校、幼兒園火災隱患排查做到“七個必查”：一是必查是否經過消防驗收和開學前消防安全檢查。二是必查疏散通道、安全出口是否暢通，疏散樓梯設置形式是否符合規定；疏散指示標志、火災事故應急照明數量、照度是否符合規定。三是必查建筑消防設施是否正常運行，室內消火栓必須做出水試驗，火災自動報警系統必須進行主備電源切換及火災探測器、手動報警按鈕必須報經測試。四是必查建筑內部專修裝飾是否符合消防安全要求。是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料進行裝修；阻燃制品及阻燃標示是否符合要求；是否在疏散通道、安全出口使用容易誤導疏散的玻璃、鏡子等進行裝修。五是必查消防安全管理制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓，消防控制室人員是否在位并持證上崗。六是必查是否制定滅火應急疏散預案并組織演練。七是必大隱患是否按要求徹底整改并銷案。

（四）嚴格執行“兩個一律”。對未經消防行政許可的學校建筑，一律依法責令停止施工或停止使用；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，一律立即進行整改。

四、工作步驟

（一）排查整改階段（年11月20日至12月5日）。各地、各學校要及時開展“清剿火患”活動，制定針對性和操作性強的實施方案，全面徹查整改本單位存在的消防安全隱患。

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2019年，XX區教育局在區委區政府的堅強領導和區各職能部門的大力支持下，以加強學校安全管理主體責任為重點，以排查整治安全隱患預防學校安全事故為目標，以建立健全XX區學校安全管理系列制度和考核措施為保障，扎實落實了XX區學校安全各項工作任務。現將我局2019年學校安全管理工作總結如下:

一、2019年開展的主要工作

本年度主要做了“一二三四、五六七八”方面的安全工作

建立了一系列制度：制定了XX區校園及周邊環境綜合治理的四個制度，即：聯席會議制度、周邊問題收集整治制度、周邊環境日常管理制度及工作考評制度；編制了學校安全管理系列制度、應急預案、學校安全工作考核方案、學校安全“一崗雙責”制度及學校安全檔案管理辦法等。

籌備了兩次重要會議：一是2月份在區政府組織下，籌備召開了校園周邊環境綜合整治工作會議，以XX區學校安全管理委員會辦公室名義印發了《XX區校園安全及周邊環境綜合整治工作實施方案》的通知；二是在3月份組織召開了教育系統2017年學校安全工作會議，印發了《XX區2019年學校安全管理工作要點》。

簽訂了三份責任書：組織各學校、幼兒園與教育局分別簽訂了學校安全管理目標責任書、學校消防安全責任書、學校食品安全責任書。

開展了四項安全檢測評估：委托第三方專業安全服務機構分別開展4所學校、190所幼兒園的安全評估；6月份開展了249家學校、幼兒園食品安全檢測；7月份開展了31所民辦學校電氣線路專項檢測；11月份開展67所中小學隱患復查復檢工作。

組織了五大安全培訓：開展了XX區2019年學校安全管理人員培訓班暨“校園安全杯”系列活動；開展了XX區2019年秋季校園安全管理人員培訓活動暨校園安全隱患自查巡查基本指引培訓；在吉林大學舉辦了XX區2019年學校安全管理干部能力提升培訓班的培訓；開展了校車安全專題培訓和學校食堂安全管理培訓（還有10多次短時培訓：學校艾滋病防控聯絡員培訓；校園常見傳染病疫情處置工作培訓；校園安全保衛干部培訓；校醫衛生知識培訓及學生意外險投保等）。

開展了六項安全教育活動：開展春季、秋季開學“安全教育周”及6月份“安全生產月”教育活動；7至8月期間，組織了全區中小學生暑假網上安全作業活動；暑期開展了2019年夏季消防安全宣傳教育專項行動；9月份開展了XX區學校安全教育啟動儀式暨安全體驗活動； 12月份開展了XX區2019年教育系統消防安全應急演練活動。

組織了七次安全專項檢查：1至2月歲末年初學校安全隱患排查整治；春季和秋季開學安全工作檢查；在2至4月開展了XX區學校及校園周邊環境綜合整治專項行動；6月份開展了學校安全隱患排查整治專項檢查；7月份3次防臺風、防汛期間，檢查學校邊坡、周邊河流險情及防御臺風工作情況；8至10月特別防護期間，開展了區學校安全大檢查；12月聯合公安、區反恐辦開展了安全保衛工作專項督查。

完成了八項專項迎評迎檢工作任務：完成了市下達的7所學校午餐午休試點工作及檢查；完成了我區5所市級消防安全學校迎評及市消防專項督查涉及學校的迎檢工作；做好了省政府教育督導室對我區中小學安全工作專項督查工作，做好了國家級健康促進區、國家慢病綜合防控示范區涉及學校方面的迎檢工；完成了2017年區級平安校園的創建工作，創建率達100%。

其次還在配合區疾控中心開展了學校、幼兒園諾如病毒、水痘、手足口病等春、秋、冬季傳染病的防控；在加強全區校園食品安全監督、300多臺校車的監管審查、校園安保的配備；在食品衛生、學校校舍、消防方面的安全隱患處置，以及對新增的幼兒園外保和安全裝備的配備等方面做了大量的工作。

二、工作亮點

（一）加強組織領導，落實工作責任有格局

建立了局安全管理組織架構。為加強領導和及時溝通落實學校安全工作，目前我局已經建立了教育局安全Q群、龍華區學校安全校領導（幼兒園園長）微信群、學校（幼兒園）安全主任微信群、及片區安全管理微信群的三級安全管理架構，形成局內安全分類負責與15個包點片區綜合管理交織的網格化格局，工作職責和任務明確，提高了安全信息的收集、反饋速度和工作效率，有力地促進了學校安全管理主體責任的落實。

（二）加強安全督查，培育平安細胞有力度

1.安全隱患檢查整改率97%：在今年開展的七項安全生產大檢查活動中，主要根據各項安全檢查工作要求，檢查學校、幼兒園主體責任落實和隱患排查情況，督促落實整改。在一二季度，共排查出學校隱患142列、已整改101列、整改率72%，幼兒園隱患1693列、已整改1288列，整改率76%；未整改的隱患轉入第三季度完成；第三、四季度學校共有隱患295例、已整改287例、整改率98%，幼兒園隱患1068例、已整改1030列，整改率97%；從整體情況看，整改落實情況良好。

根據區安委辦通報的第三季度安全平臺考核情況，我局基礎信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隱患整改率100%，各項排名都基本靠前，綜合排名位于第一；

2.平安校園創建達標率100%：今年我局深入開展了平安校園創建，在11月，針對全區41家未獲評為“平安校園”的單位，開展了2019年區級“平安校園”的評審工作，其中參評率和創建率均為100%。

（三）加強安全管理，專項指導工作有突破

一是校車安全方面。加強了全區46臺校車許可證的新增、延期、注銷等審批工作進度的管理，對校車許可證臨近到期的學校（園）采取提前通知預告，對過期不辦的單位采取約談和停用的方式進行監管。目前，校車許可證過期仍上路的現象，得到有效控制。為進一步落實校車安全監管，今年兩次聯合交警部門對全區346臺校車采取進校檢查、上路檢查、定點檢查的方式，實行校車安全“六嚴查”，堅決杜絕使用不合格車輛接送學生，確保學生上下學交通安全。

二是消防安全方面。開展了夏季消防月消防宣傳和普及夏季消防安全知識的活動，舉行了教育系統消防應急演練活動；委托第三方有資質的安全專業機構對全區64所學校電氣消防安全專項檢測；對全區學校宿舍消防安全狀況進行了全面的摸底調查。做到消防隱患問題心中有底數，風險管控有措施。

三是食品安全方面。協助市市場和質量監管委XX局在XXX、XXX片區99家學校、幼兒園開展的學校食堂風險隱患評估中發現的問題進行了督促整改。6月，我局還委托了第三方公司對249家學校、幼兒園進行食品安全檢測。在檢測中發現的問題，已督促各學校、幼兒園完成了隱患整改。

四是衛生保健方面。組織開展了3期學校衛生專干培訓，包括托幼機構兒童飲食營養與安全學習班和托幼機構兒童保健醫師適宜技術培訓班兒童入托、入學預防接種證查驗培訓等。幼兒園共開展衛生防疫100余場，衛生知識講座80余場。

五是安全保衛方面。在做好日常安保監管工作的同時，全面摸底了解我區學校、幼兒園校園安保配備和裝備情況。針對外保力量不足的問題，加強和區保安公司的聯系和協調，配足配齊了外保人員，確保XXX期間我區教育系統平安穩定。目前我區學校、幼兒園有內保829人，外保492人，除近期新增1所幼兒園未配外保外，其他學校、幼兒園均已配足。

六是午餐午休方面。今年我局積極推進轄區內義務教育階段公辦學校提供在校午餐午休服務。于8月份選定了7所公辦學校（XX學校、XX中學、XX學校、XX學校、XX實驗學校、XX小學、XX小學）作為試點，目前，已全部完成試點任務。

（四）落實安全教育，宣傳培訓教育有效果

1.安全培訓：今年6月、9月、11月，我局分別舉辦了學校安全主任、相關安全工作人員和分管安全領導培訓，累計培訓人數達2000人。我局還組織學校安全管理人員舉行“校園安全杯”系列活動，內容包括安全知識競賽、安全演講比賽和安全問題比賽，共約300人參加。舉辦10多期的短時培訓，參訓人數達3200人次。培訓專題多，受眾面廣，效果顯著。

2.安全教育：7月-8月期間，我局和XX公司合作舉行了中小學生暑假網上安全作業活動，內容包括醫療救助、防溺水、火災場景、交通安全和幸福家園等，大大提高了學生參與安全學習的興趣。9月19日，在XX小學舉辦了2019年秋季學校安全教育活動啟動儀式暨安全體驗活動，受到一致好評。隨后，有14所學校先后開展了安全教育體驗活動。據統計，67所學校開辟安全宣傳專欄3122個、宣傳標語743條，開展體驗及其他專題活動29954場，進社區、進家庭6449家次；196所幼兒園開辟宣傳專欄1621個、宣傳標語1368條，開展體驗及其他趣味活動2989場，進社區、進家庭688家次。

三、存在的問題

1.消防安全：部分學校消防設備設施老舊，維護保養不及時；一些老舊校舍部分電氣線路負載過低且老化，也有部分學校校舍在設計或布局上存在通道交錯復雜，不符合消防要求，若發生火災事故，不利于緊急逃生；在消防演練方面缺乏實操性和專業性較強的業務指導，極少數學校、幼兒園開展消防安全應急演練意識不高，應急處置能力不強。

2.校舍安全：根據《XX市人民政府辦公廳關于印發XX市中小學校舍安全隱患整治長效機制實施方案的通知》要求，教育局加強對區內公民辦中小學、幼兒園校舍安全排查鑒定工作，目前共發現22所學校幼兒園存在校舍安全隱患，其中公辦11所，中學3所，小學7所，幼兒園1所；民辦11所，十二年制學校1所，九年一貫制1所，小學4所，幼兒園5所。存在需要加固的學校、幼兒園因歷史遺留問題，無法辦理加固建設施工許可，阻礙了校舍隱患整治的工作進度。

3.校車安全：XX區校車體量大，目前有342臺校車，數量居全市第三，管理壓力較大，且我區公辦學校周邊存在一定數量的未取得校車使用許可證的“黑校巴”在運營，無法進行有效的監管，安全隱患巨大。

4.安保方面：按照國家有關法律法規要求，每一個校區安保人員的配備標準是幼兒園不低于2名、小學不低于6名、完中和九年一貫制學校不低于10名。目前我區大部分民辦學校、幼兒園保安員配備不足，年齡偏大，無上崗證。學校、幼兒園對安保人員技能培訓不到位、安保人員對突發事件應急處置能力比較薄弱；部分學校安保隊來客來訪人員問詢、出入登記執行不嚴，來訪人員入校園無人對接。

5.食品衛生：食品方面，目前全區263家學校、幼兒園，共含有255家食堂。對食堂相關人員、食堂作業環境及食材供應等方面很難進行有效監管，部分民辦學校、幼兒園因硬件條件較差或相關人員食品安全意識不強，生、熟食品混合存放問題仍然存在，容易出現食品交叉感染和變質的安全隱患問題。衛生方面，近1年各類傳染疫情頻發，有的公辦學校因校醫缺乏，對傳染病預防沒有足夠重視，疫情發生后在控制方面，工作一度出現被動局面。

6.午餐午休：目前，XX區只有17家合法午托機構，而非法午托機構估計有幾百家，將近有萬名學生在“黑午托”場所接收服務。大多數的“黑午托”空間小、環境差、消防隱患大，執法難度也大，對學生的人身安全來講這無疑存在很大的隱患。把學生午餐午休難題納入義務教育階段學校來統籌解決的話，勢必可以有效解決這一社會難題。

四、2020年工作重點

1.開展校園安全“一月一主題”宣傳教育活動，制作系列校園安全教育視頻和印發安全宣傳小冊子，強化學生安全意識，讓校園安全知識真正融入到每個學生心中。

2.建立健全校園安全風險等級評估體系及校園安全防范體系，加強安全檔案及校園安全臺賬平臺建設，全面實行安全隱患項目閉環管理。

3.完善XX區教育系統“黨政同責，一崗雙責”制度和學校、幼兒園領導班子安全工作考核方案，對學校、幼兒園正式實施安全工作學年考核。

4.加強校園安全日常檢查和監管工作，引入第三方專業檢測公司對校園進行全方位開展隱患檢查和風險評估，提前做好校園安全隱患風險預警及防控。

5.完善學校監管制度，將全區所有校車納入區校車監管系統，同時指導學校開展創“A級食堂”、創“消防安全學校”建設以及安防保障、校園周邊安全治理工作，繼續推進學校午餐午休工作。

6.建立健全校舍安全保障制度體系，推進校舍危房整改工作。

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以公安部消防局“電視電話會議精神為指導。切實提高全社會防控火災的意識和能力，有效預防和減少火災事故發生，為全市經濟發展、社會穩定，為建國周年大慶創造良好的消防安全環境。全面貫徹落實公安部《迎國慶、保安全、促和諧”消防安全保衛專項行動方案》和省委、省政府關于做好國慶周年消防安全保衛工作的重要指示和要求。

二、時間

從年月日起至年月日。

三、組織機構

特成立領導小組，為全面做好國慶期間消防安全大檢查專項行動。成員名單如下：

組長：略；副組長：略；成員：略

辦公地點設在市公安消防大隊，領導小組下設辦公室。由市消防大隊大隊長同志兼任。

四、檢查的范圍和內容

（一）檢查的范圍。

1人員密集場所：歌舞廳、夜總會、網吧等公共娛樂場所；賓館、飯店；商場、市場；學校、幼兒園、醫院、敬老院、民工集體宿舍；勞動密集型企業；各旅游景點及客運站；

2重要機構：黨政機關、科研單位。金融、通訊、電力等要害部門；

3易燃易爆化學危險物品生產、經營、儲存、使用場所；

4其它高層、地下建筑。三合一”多合一”建筑等。

（二）檢查的內容。

1單位是否依法取得消防審批手續或備案；大型群眾性活動是否經公安部門安全檢查合格。

2自動消防設施是否運行正常，室內外消火栓是否正常好用。滅火器材配備是否符合規定。

3防煙、封閉樓梯是否正常，疏散通道和安全出口是否暢通。疏散指示標志和事故照明是否運行正常。

4地下建筑用途是否符合有關法律法規規定，室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求。否擅自改變建筑防火分區等。

5用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實，值班、巡查人員是否在崗在位。否制定滅火和應急疏散預案并組織演練，員工是否掌握基本的防、滅火常識。

6且每班不少于2人，消防控制室值班人員是否持證上崗。并熟知應急處置火警程序。

7有無違反規定設立員工集體宿舍或者住宿的現象。

8檢查各單位消防安全責任制是否落實。

9其他需要檢查的內容。

五、檢查方法

主要采取單位場所自查，市政府組織開展國慶消防安全大檢查。行業、系統主管部門檢查，政府部門組織督查的形式實施。

（一）各部門要按照方案要求對本行業、本系統開展有針對性消防安全大檢查。市教育局要組織對中小學校、幼兒園等單位進行消防安全檢查；市民政局要對養老院、敬老院、福利院和老年公寓等場所進行消防安全大檢查；市衛生局要對醫院、社區衛生所進行消防安全大檢查；市商務局、工商行政管理局要對商場、市場、集貿市場進行消防安全大檢查；市文體局要對歌舞廳、網吧等公共娛樂場所進行消防安全大檢查；市旅游局要組織對旅游景點進行消防安全大檢查；市公安消防大隊對消防安全重點單位進行監督檢查。特別是公安派出要加強對街道、社區、居委會、村委會和三級消防安全單位進行檢查。

（二）政府各職能部門要按照本方案要求成立相應組織機構。要緊緊抓住本行業消防工作存在薄弱環節，加大工作力度，全面組織開展火災隱患排查和檢查，確保橫向到底、縱向到邊，不留死角。

（三）防火安全委員會將對有關行業、部門及各鄉鎮、街道國慶消防安全保衛工作進展情況進行全面檢查督導。將嚴肅追究有關人員責任。

六、工作要求

（一）提高認識。擺上重要議事日程，加強組織協調，制訂工作目標，要落實誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責的工作責任機制，確保工作分工明確、措施具體、責任到人、取得實效。

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消防法實施細則全文完整版第一章 總則

第一條為了加強和規范機關、團體、企業、事業單位的消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》制定本規定。

第二條 本規定適用于中華人民共和國境內的機關、團體、企業、事業單位(以下統稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規另有規定的除外。

第三條 單位應當遵守消防法律、法規、規章(以下統稱消防法規)，貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。

第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。

第五條 單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

第二章 消防安全責任

第六條 單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：

(一)貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況;

(二)將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統籌安排，批準實施年度消防工作計劃;

(三)為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;

(四)確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程;

(五)組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題;

(六)根據消防法規的規定建立專職消防隊的、義務消防隊;

(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

第七條 單位可以根據需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作;

(二)組織制訂防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實;

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

(四)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;

(五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道安全出口暢通;

(六)組織管理專職消防隊和義務消防隊;

(七)組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;

(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。來確定消防安全管理人的單位，前款規定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。

第八條 實行承包、租賃或者委托經營、管理時，產權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關規定明確各方的消防安全責任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產權單位或者委托管理的單位統一管理。

承包、承租或者受委托經營、管理的單位應當遵守本規定，在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。

第九條 對于有兩個以上產權單位和使用單位的建筑物，各產權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任，可以委托統一管理。

第十條 居民住宅區的物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責：

(一)制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育;

(二)開展防火檢查，消除火災隱患;

(三)保障疏散能道、安全出口、消防車通道暢通;

(四)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。

其他物業管理單位應當對受委托管理范圍內的公共消防安全管理工作負責。

第十一條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。

第十二條 建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。

對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任。

第三章 消防安全管理

第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點單位，應當按照本規定的要求，實行嚴格管理：

(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公共聚集場所(以下統稱公眾聚集場所);

(二)醫院、養老院、和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園;

(三)國家機關;

(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;

(五)客運車站、碼頭、民用機場;

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位;

(七)發電廠(站)和電網經營企業;

(八)易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位;

(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產加工企業;

(十)重要的科研單位;

(十一)其他發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成重大人身傷亡或者財產損失的單位。

高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現場，應當按照本規定對消防安全重點單位的要求，實行嚴格管理。

第十四條 消防安全重點位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當地公安消防機構備案。

第十五條 消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應當確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。

第十六條 公眾聚集場所應當在具備下列消防安全條件后，向當地公安消防機構申報進行消防安全檢查，經檢查合格后方可開業使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設計審核手續，并經消防驗收合格;

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責任明確;

(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程;

(四)員工經過消防安全培訓;

(五)消防設施齊全，完好有效;

(六)制定滅火和應急疏散預案。

第十七條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動，主辦或者承辦單位應當在具備消防安全條件后，向公安消防機構申報對活動現場進行消防安全檢查，經檢查合格后方可舉辦。

第十八條 單位應當按照國家有關規定，結合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程，并公布執行。

單位消防安全制度主要包括以下內容：消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設施管理;消防(控制室)值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務消防隊的組織管理;滅火和應急疏散預案演練;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內容。

第十九條 單位應當將容易發生火災、一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。

第二十條 單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續，落實現場監護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。

公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區和使用區進行防火分隔，清除動火區域的易燃、可燃物，配置消器材，專人監護，保證施工及使用范圍的消防安全。

公共娛樂場所在營業期間禁止動火施工。

第二十一條 單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。

嚴禁下列行為;

(一)占用疏散通道;

(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;

(三)在營業、生產、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋;

(四)其他影響安全疏散的行為。

第二十二條 單位應當遵守國家有關規定，對易燃易爆危險物品的生產、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。

第二十三條 單位應當根據消防法規的有規定，建立專職消防隊、義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。

第二十四條 單位發生火災時，就當立即實施滅火和應急疏散預案，務必做到及時報警，迅速撲救火災，及時疏散人員，鄰近單位應當給予支持。任何單位、人員都應當無償為報火警提供便利，不得阻擋報警。

單位應當為公安消防機構搶救人員;撲救火災提供便利和條件。

火災撲滅后，起火單位應當保護現場，接受事故調查，如實提供火災事故的情況，協助公安消防機構調查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經公安消防機構同意。不得擅自清理火災現場。

第四章 防火檢查

第二十五條 消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。其他單位可以根據需要組織防火巡查。巡查的內容應當包括：

(一)用火、用電有無違章情況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好;

(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;

(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;

(五)消防安全重點部位的人員在崗情況：

(六)其他消防安全情況。

公眾聚集場所在營業期間的防火巡查應當至少每兩小時一次，營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種。醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結合實際組織夜間防火巡查。

防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發現初起火災應當立即報警并及時補救。

防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。

第二十六條 機關、團體、事業單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內容應當包括：

(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;

(二)安全疏散通道疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;

(三) 消防車通道、消防水源情況;

(四)滅火器材配置及有效情況;

(五)用火、用電有無違章情況;

(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;

(七)消防安全重點部位的管理情況;

(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(九)消防(控制室 )值班情況和設施運行、記錄情況;

(十)防火巡查情況;

(十一)消防安全標志和設置情況和完好、有效情況;

(十二)其他需要檢查的內容。

防火檢查應當填檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。

第二十七條 單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養有關規定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養。

第二十八條 設有自動消防設施的單位，應當按照有關規定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告， 存檔備查。

第二十九條 單位應當按照有關規定定期對滅火器進行維護保養和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數量、設置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關的情況。

第五章 火災隱整改

第三十條 單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。

第三十一條 對下列違反消防安全規定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實：

(一)違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的;

(二)違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;

(三)將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(五)常閉式防火門處于開啟狀態，防火卷簾下堆放物品影響使用的;

(六)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;

(七)違章關閉消防設施、切斷消防電源的;

(八)其他可以當場改正的行為。

違反前款規定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。

第三十二條 對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。

在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產停業整改。

第三十三條 火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

第三十四條 對于涉及城市規劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，以及機關、團體、事業單位確無能力解決的重大火災隱患，單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當地人民政府報告。

第三十五條 對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，單位應當在規定的期限內改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構。

第六章 消防安全宣傳教育和培訓

第三十六條 單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內容應包括：

(一)有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程;

(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;

(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;

(四)報火警、撲救初起火災及自救逃生的知識和技能。

公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。

單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

第三十七條 公眾聚集場所在營業、活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。

學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識的教育。

第三十八條 下列人員應當接受消防安全專門培訓：

(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人;

(二)專、兼職消防管理人員;

(三)消防控制室的值班、操作人員;

(四)其他依照規定應當接受消防安全專門培訓的人員。前款規定中的第(三)項人員應當持證上崗。

第七章 滅火、應急疏散預案和演練

第三十九條 消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內容：

(一)組織機構，包括：滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組;

(二)報警和接警處置程序;

(三)應急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起火災的程序和措施;

(五)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。

第四十條 消防安全重點單位應按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結合實際，不斷完善預案。其他單位應當結合本單位實際，參照制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。

消防演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。

第八章 消防檔案

第四十一條 消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實，全面反映單位消防工作的情況，并附有必要的圖表，根據情況變化及時更新。

單位應當對消防檔案統一保管、備查。

第四十二條 消防安全基本情況應當包括以下內容：

(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;

(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業前的消防設計、審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;

(三)消防管理組織機構和各級消防安全責任人;

(四)消防安全制度;

(五)消防設施、滅火器材情況;

(六)專職消防隊，義務消防隊人員及其消防裝備配備情況;

(七)與消防安全有關的重點工種人員的情況;

(八)新增消防產品、防火材料的合格證明材料;

(九)滅火和應急疏散預案。

第四十三條 消防安全管理情況應當包括以下內容：

(一)公安消防機構填發的各種法律文書;

(二)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養的記錄;

(三)火災隱患及其整改情況記錄;

(四)防火檢查、巡查記錄;

(五)有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;

(六)消防安全培訓記錄;

(七)滅火和應急疏散預案的演練記錄;

(八)火災情況記錄;

(九)消防獎懲情況記錄。

前款規定中的第(二)、(三)(四)、(五)項記錄，應當記明檢查的人員、時間、部位、內容、發現人火災隱患以及處理措施等;第(六)項記錄，應當記明培訓的時間、參加人員、內容等，第(七)項記錄，應當記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等。

第四十四條 其他單位應當將本單位的基本概況、公安消防機構填發的各種法律文書、與消防工作有關的材料和記錄等統一保管備查。

第九章 獎懲

第四十五條 單位應當將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比內容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人，單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，應當依照有關規定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。

第四十六條 違反本規定，依法應當給予行政處罰的，依照有關法律、法規予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附則

第四十七條 公安消防機構對本規定的執行情況依法實施監督，并對自身濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔法律責任。

第四十八條 本規定自20xx年5月1日起施行。本規定施行以前公安部的規章中的有關規定與本規定不一致的，以本規定為準

消防安全基本工作(1)控制、消除發生火災、爆炸的一切不安全條件和因素;

(2)限制、消除火災、爆炸蔓延、擴大的條件和因素;

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通過消防安全專項整治，全面排查整治火災隱患，著力整治公眾聚集場所、廠房封閉、勞動密集企業、易燃易爆單位及高層地下建筑、商住樓、“三合一”、“多合一”等場所火災隱患，確保不發生群死群傷火災，夯實“四個能力”建設和網格化、戶籍化社會管理基礎。

成立鎮消防安全專項整治工作領導小組，負責指導、組織、協調此次專項整治工作。

鎮長盧煥新為組長、政協聯絡處主任、政法書記魯承保為副組長，以派出所、綜治辦、民政辦、工商所、安監站、森林消防大隊負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，主管領導魯承保，專干魯國慶，負責日常工作開展。

1、重點檢查場所

重點檢查勞動密集型企業、物資密集型場所、易燃易爆場所、賓館飯店、商場、學校、幼兒園、養老院及“三合一”、“多合一”場所、建設工程基地。

2、集中整治五個方面突出問題

未經消防備案擅自施工、未經消防驗收合格擅自使用、消防通道、人員密集場所大量采用易燃、易爆材料裝修裝飾的、日常防火重點巡查部位和場所或單位。

在轄區內全面推行消防安全“網格化”管理，對火災隱患進行全面摸底、全面整治、開展戶籍化管理和消防安全“四個能力”建設。

1、員部署階段（7月21日-7月28日）

制定切實可行的方案，成立由主要領導掛帥的領導小組，及時召開會議，動員部署。

2、排查整治階段（7月29日-12月20日）

對檢查單位進行全面摸底排查，建立臺賬，對檢查中發現的火災隱患和消防違法行為，要跟蹤督改，掛牌督辦，對已排查單位，要進行復查，確保不反彈。

3、驗收階段（12月21日-12月31日）

對專項整治工作進行總結提高，形成工作經驗，建立檔案備查。

1、切實履行消防安全責任

根據《全市消防安全專項整治方案》要求，進一步加強對消防安全工作的領導，要求單位主要負責人帶隊開展檢查每月至少1次，副職帶隊開展檢查每月至少2次，嚴格遵照“行業主管部門直接監管、消防部門綜合監管、地方政府屬地監管”的原則，堅決貫徹“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的理念，構建消防安全立體防控體系，要組織對網吧、賓館、酒店、商場、商貿市場等場所開展消防專項檢查，根據消防安全“網格化”管理要求，對本轄區火災隱患進行大排查、大整治，全面強化消防安全主體責任、消防安全巡查檢查、消防安全培訓等制度。

2、突出抓好重點火災隱患排查整治工作

對影響本地區消防安全的重大火災隱患和區域性火災隱患開展綜合治理，進一步加大火災隱患的排查整治力度，形成聯合整治火災隱患的高壓態勢，對違規的“三合一”、“多合一”場所、阻塞消防通道的、違規使用明火、電氣作業、燃放煙花爆竹等堅決關停整改或拆除，要按照“抓大不放小、抓小嚴防大”的要求，用足法律手段，堅決杜絕群死群傷惡性火災事故發生。

3、強化全民消防

宣傳教育進一步改進消防宣傳教育培訓的方式方法，開展滅火和應急疏散演練，提高檢查、消除火災隱患能力，使員工具備撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能，進一步深化消防安全進農村、進社區、進家庭活動，加強對鄉村一級的消防宣傳教育，特別是兒童、老人等弱勢群體的消防教育，要以發送消防短信，宣傳資料、電視、廣播等多種形式的教育，形成全社會關注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。

1、提高認識，加強領導

深刻認識消防安全專項整治工作的重要性和必要性，把整治工作納入重要議事日程，制定實施方案，成立組織機構，明確排查整治的范圍、重點、時限和措施，落實責任，強化監督，全力以赴開展排查整治工作。

2、強監管，增強防范

結合專項整治行動，推動各單位進上步落實消防安全責任，促使單位的責任人和消防管理人員樹立消防安全責任主體意識，落實內部消防安全責任制，建立健全消防管理制度，提高消防安全管理水平，增強防范火災事故的能力。

3、強化責任，狠抓落實

要將責任層層分解，明確到人，實行嚴格的工作責任制和責任追究制，對摸底排查不徹底、整治措施不落實、該發現未發現、該整改未整改，以致發現火災事故的，要依照相關規定嚴肅追究有關人員的責任。

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2017年3月27日是第二十二個全國中小學生安全教育日，為進一步增強廣大師生的安全防范意識，掌握避險技能，提高應對突發事件能力，遏制和減少各類校園安全事故的發生。根據市教育局工作部署，經研究決定，3月26日至4月1日在全區學校繼續開展“安全教育周”活動，現將有關事項通知如下：

一、強化組織領導，確保活動取得實效。

各學校要牢固樹立“安全第一、預防為主、教育在前”的思想，進一步提高對學校安全教育宣傳工作重要性的認識，切實加強安全教育周各項活動的組織領導，做到精心組織，周密安排，制定方案，提供保障，創新形式，確保安全教育周活動取得實效。

二、結合學校實際，力求活動形式多樣。

（一）舉行一次啟動儀式。3月27日前后，各學校要結合實際，因地制宜，組織開展主題鮮明、具有特色的學校安全教育周活動啟動儀式，做好安全教育周的組織動員工作。

（二）組織一次應急疏散演練。各學校要認真按照教育部印發的《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求，落實應急疏散演練制度，結合本校（園）建筑分布、學生人數、樓梯寬度等實際情況，針對火災、地震、擁擠踩踏、校車及其他突發事件不同情況，制定演練方案，繪制疏散路線圖，組織全校師生進行演練，使每一名師生都熟記演練過程、演練程序和疏散路線、地點。同時，要確保應急疏散演練安全、有序、有效，防止發生擁擠踩踏等事故。

（三）觀看一次安全教育專題節目。教育部將于 3 月 27 日 18:00-18:30 在湖南衛視《新聞大求真》欄目播出安全教育日專題節目，請各學校認真組織學生收看。

（四）舉辦一次安全主題班（團、隊）會。各學校要根據不同學生的年齡特征、成長規律，并結合季節特點和本校實際，開展有針對性的安全教育，切實加強傳染病防控、預防溺水、交通安全、消防安全、網絡安全、應對自然災害、防范校園傷害、危險化學品安全等方面教育。

（五）開展一次教職工安全培訓。各學校要組織教職工全員培訓，學習各項安全制度及規定。對校園安保、食堂、實驗室、校車等重點部門工作人員，要組織開展學校的專題培訓，校園保安員操作規范、食品衛生法律法規、危險化學藥品保管和使用制度、校車安全管理條例等專題培訓，近期檢查發現部分學校食堂食品切配工用具色標管理未落實，對色標管理操作規范不熟悉，各學校要組織食堂負責人和食堂員工認真學習《浙江省餐飲服務食品切配工用具和工作服色標管理操作指南》（附件2），按照操作指南的要求實施色標管理。

三、密切家校聯系，完善監護人安全責任提醒落實機制。

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（二）部門橫向監管的標準化。嚴格推行《市消防安全責任制管理規定》，鎮各職能部門的消防安全責任人切實肩負對本單位消防工作的領導責任，推動本單位有效履行對主管行業的監管責任。2010年內，采取由鎮公安消防大隊提供技術指導，職能部門具體負責的方式，在七個主要行業推行消防安全標準化管理達標活動；2010年5月份前，分別由鎮公安分局和鎮公安消防大隊完成賓館酒店、鎮工商分局完成商場、鎮安監分局完成勞動密集型工廠、鎮衛生部門完成醫院、鎮文教辦完成學校、鎮文廣中心完成卡拉OK(夜總會)、鎮新莞人服務管理中心和鎮消防安全隱患整治辦完成“三小”場所和出租屋的標準化試點樣板建立工作；2010年8月份前，完成了試點樣板建立的職能部門應確定標準化管理達標創建單位名單，并對創建單位進行培訓，做到培訓一個，推廣一個，推廣一個、達標一個，達標一個、保持一個，確保質量；2010年12月，其他職能部門應參照先行部門的做法，督促主管行業中60%以上的單位建立標準化管理制度；2011年12月份，實現90%以上的人員密集場所及所有的“三小”場所、出租屋落實標準化管理制度。各職能部門在對行業單位例行監管的同時，應將消防安全標準化管理當作一項常態工作來抓,納入年度重點工作任務，確保每年對本系統主管社會單位推行標準化管理情況至少開展一次檢查督導，重點解決消防責任不落實、隱患整改不及時、違章行為不禁止的問題。

（三）單位日常管理的標準化。各社會單位尤其是人員密集場所要根據主管部門的統一部署和推進要求，按照《消防法》和《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》的規定，落實消防安全主體責任，明確本單位的消防安全職責以及消防安全責任人、管理人、部門消防責任人、專（兼）職消防隊、消防控制室值班人員、保安人員、一般員工、電焊工等不同類別工作人員的消防安全職責，并以內部管理制度形式確定，定崗定責，確保單位消防安全責任制落實。建立完善本單位消防安全例會、防火巡查檢查、消防宣傳培訓、安全疏散設施管理、消防設施器材維護管理、燃氣和電氣設備檢查和管理、消防（控制室）值班、火災隱患整改、用火用電安全管理、易燃易爆危險物品管理、專（兼）職消防隊管理、滅火和應急疏散預案及演練、消防工作考評和獎懲等消防安全制度和操作規程。健全各項制度，落實各崗位職責，形成網格化管理，確保消防安全工作不留空白。“三小”場所、出租屋要堅決執行監管長效機制，要推廣省、市火災隱患重點地區整治工作中積累的經驗，加強對該類場所的管理。各社會單位在工作中要對標準化的執行情況開展定期自評，行業協會組織不定期互評，行業主管部門開展綜合考評，并公布考評成績，建立獎懲機制。

四、消防宣傳培訓長效化

繼續深入開展消防安全大宣傳大培訓工作，探索新形勢下宣傳培訓工作的新方法、新渠道，創新思路，逐步擴大覆蓋面和影響力，強化類型化人群的消防安全意識和能力，不斷提高市民的消防安全習慣養成水平。

（一）鞏固拓展消防宣傳三大陣地。堅持廣度和深度并舉，鞏固媒體宣傳陣地，充分發揮報紙、廣播、電視、互聯網、手機短信和3G網絡的平臺作用，通過開設專欄、推出專題節目、組織深入報道、發送互動公益短信等形式，深入推進消防安全“五進”。突出消防公益廣告的制作和播放，由鎮消防安全委員會根據不同階段的工作需要，委托廣告公司制作消防公益廣告，2010年制作志愿者、亞運消防保衛、居家防火、消防處罰四個主題的FLASH公益廣告，同原有的廣告以每天不少于3條次的頻率在鎮電視臺滾動播放；開展戶外廣告宣傳，在鎮中心區域地標位置，設立大型消防戶外宣傳廣告位，開展《消防法》宣傳和消防部門形象宣傳，委托廣告公司，利用公共空間的燈箱廣告、宣傳欄，加強對消防法律法規、違法后果、消防安全常識的宣傳。拓展流動宣傳陣地，與專業機構合作，策劃并承辦送法下鄉消防主題文藝演出、有獎知識問答、消防安全演練、消防公益活動等多種類型的宣傳活動，利用消防宣傳大蓬車，組織送戲進學校、進社區、進工廠活動，在全鎮24所中小學和幼兒園、17個村（社區）和大型工廠企業組織消防主題電影播映活動，通過群眾喜聞樂見的形式，潛移默化，寓教于樂。壯大志愿者宣傳陣地，團委、婦聯、工會、文教辦和新莞人服務管理中心等部門，應在干部、教師、學生、離退休人員、新莞人等群體中大力發展消防志愿者，并統一在鎮消防安全委員會的領導下，建立健全志愿者組織架構，完善工作制度，發揮志愿者分布層次廣、年齡跨度大、服務形式靈活的特點，廣泛開展消防宣傳。

2、打造“123”消防培訓品牌。著眼加大培訓力度和覆蓋面，引入專業培訓機構，提高培訓質量，開展“一責二化三落實”消防安全培訓，在形成具有橋頭特色的消防安全培訓工作品牌的同時，培育品牌化的專業培訓機構，實現雙贏。“一責”即持續開展“消防安全我有責”主題教育。針對現階段部分單位和廣大群眾消防安全意識相對淡漠的實際，突出政府、職能部門、村（居）、社會單位的消防安全培訓組織責任和廣大市民群眾的參與責任，將消防培訓納入政府政策保障體系，納入經濟和社會發展總體規劃，從多個角度入手，加強對多元主體的消防責任意識教育。“二化”即突出消防培訓的專業化和市場化。由法定的專業培訓機構對《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》中明確的消防安全責任人、管理人、自動消防設施操作人員等對象進行培訓，并不斷提升培訓機構的專業化水平；對社會群眾，突出財政的指引作用，引入市場機制，由具有資質的專業培訓機構，通過優勝劣汰，開展培訓。“三落實”是由不同的責任主體完成對不同類別群體的培訓：第一個落實是由法定培訓機構落實對持證上崗人員的專業培訓，即所有需經消防培訓后持證上崗的人員，必須以年度為單位參加由法定機構開展的培訓，及時學習消防新技術、新知識和消防安全管理中面臨的新問題，確保自身掌握的消防安全知識和具備的消防安全管理能力符合工作崗位的需要。培訓機構應根據培訓情況定期整理檔案。第二個落實是由職能部門落實對重點人群的崗位培訓：宣傳辦、文教辦、公安分局、安監分局、文廣中心等機構和職能部門將消防安全知識納入原有培訓體系，充分利用自身培訓平臺，在各類的進修、入職培訓、崗位輪訓中綜合消防安全內容，對政府公職人員進行培訓。人員密集場所的一般工作人員，以每年參訓人員不少于50%的比例，由行業主管部門在每年年初制定培訓方案并核定培訓人員名單，采取主管部門組織，場所自行出資，專業機構培訓的方式，參加崗位應知應會培訓，培訓情況由各主管部門在每年的6月和12月報鎮消防安全委員會辦公室備案。火災事故中自我防范能力偏弱的在校學生、獨居老人和婦女兒童，采取在校學生以學期為周期,由學校統一安排授課并組織疏散演練的方式接受培訓；獨居老人和婦女兒童則以村（社區）集體經濟集中支付的方式，引入專業機構開展培訓。第三個落實是落實全員常識培訓，尤其是對“三小”場所、出租屋人員，村（居）統計本轄區人員總數，以每年參訓人員不少于轄區人口總數20%的比例，制定分批培訓計劃，采取鎮財政和村(社區)集體經濟共同出資的方式，采購中介機構的培訓服務,通過滾動的形式開展人員輪訓。

五、滅火救援力量精銳化

堅持戰斗力標準，加強鎮公安消防大隊、鎮專職隊、社區兼職隊的軟硬件建設，提高多種形式消防隊伍的滅火救援能力；不斷整合發展全鎮消防力量，加強對專職隊、兼職隊的業務指導，形成以鎮公安消防大隊為指揮核心，鎮專職隊為主戰力量，社區兼職隊為補充力量的滅火和應急救援體系，切實提高全鎮消防隊伍的整體作戰能力，打造一支攻無不克、戰無不勝、英勇頑強的精銳之師。

（一）推動公安現役隊伍專業化。鎮公安消防大隊將以嚴格執法、熱情服務為核心，以人民滿意為目標，以預防和減少火災尤其是群死群傷火災為目標，以消防工作社會化和消防監督信息化、執法規范化、構建和諧警民關系為著力點，全力提升保障民生和服務經濟發展的能力與水平，為我鎮經濟平穩較快發展創造更加良好的消防安全環境。

（二）推動鎮專職隊伍正規化。鎮政府需參照國家《城市消防站建設標準》中一級普通消防站的標準重新選址建設橋頭鎮專職消防隊，并作為橋頭消防訓練培訓基地使用。現有的消防隊，可按照二級普通消防站的標準作為一支分隊繼續保留。鎮專職消防隊實行準軍事化管理，強化其開展消防宣傳培訓和消防安全巡查的職能。到2010年，鎮專職消防隊應至少完成火場搜救攻堅組的組建；到2011年，鎮專職隊營房裝備達到一普通級消防站標準，隊員不少于40人，年齡在35歲以下。到2011年，生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業，儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地，火災危險性較大、距離專職消防隊較遠的大型企業應當依法建立企業專職隊。企業專職隊建設標準按《廣東省專職消防站建設標準》執行。相關單位要嚴格執行《市專職消防隊建設管理規定》和《橋頭鎮專職消防隊規范化管理匯編》，落實專職消防隊的經費，落實隊員的工資、福利待遇、保險、醫療和撫恤，切實提高專職隊的管理保障水平和實戰能力。

（三）推動社區兼職隊伍規范化。2009年，橋頭鎮各村（社區）參照大朗鎮村級消防隊伍建設模式和標準，全面建立社區兼職消防隊。社區兼職消防隊編制6－13人，建立辦公室、值班休息室和車庫、器材庫，配備不少于1臺的執勤車輛，并參照大朗鎮大井頭村消防隊的標準配備隨車器材。到2011年，社區兼職消防員全部參加由鎮公安消防大隊組織的輪訓，具備撲救初期火災的能力，實現“小火不出村”的目標。各村（社區）要加強對兼職隊伍的管理訓練，拓展功能，形成符合村（社區）實際需要的工作模式。兼職消防員享受工資、補貼、年終安全獎等待遇，經費由各村或社區統籌。

（四）充實其他滅火救援力量。2010年，全鎮消防安全重點單位應建立保安消防員隊伍，平均每個單位不少于10人，并經消防培訓持證上崗。為充分發揮人民群眾防火自救能力，充實基層滅火力量，鎮政府還應倡導建立民間志愿消防隊。

六、消防裝備配置科學化

按照“結構優化、功能多樣、先進實用、節能高效”的原則，實現全鎮消防裝備配置科學化。到2011年，全面滿足滅火救援任務的需要。

（一）堅持科學配置消防車輛。按照《城鎮消防站建設標準》中的一級普通消防站的要求，并根據我鎮的經濟、產業結構和建筑物特點，橋頭鎮專職消防隊在三年內完成各種消防車輛的配備，2010年購置一輛城市多功能主戰消防車，加大消防車輛退役和更新力度，對服役期超過10年的消防車輛實行強制性檢測，不合格的作退役報廢處理。

（二）堅持科學配置消防器材。鎮公安消防大隊結合專職消防隊現有車輛和器材裝備配置情況，對照國家《普通消防站搶險救援器材配備標準》等相關規定，制定了《橋頭消防大隊三年裝備規劃》，在三年時間里通過逐年對裝備建設經費的投入，使器材裝備得到更新換代和改良革新，更適應于現代滅火救援的需要，并根據本轄區產業結構的特點，增配特種防護、偵檢、堵漏、救生等裝備，加大消防器材更新力度，個人防護裝備、常規消防器材每年更新率不低于35%，特勤器材每年更新率不低于25%。

（三）完善消防裝備管理體制。建立健全裝備管理制度，貫徹落實有關消防技術裝備管理規定，建立完善各種技術裝備采購、管理和考評制度。2010年起橋頭鎮專職消防隊的消防裝備采購工作，參照廣東省財政廳和省消防總隊聯合下發的《關于全省消防裝備實行系統集中采購的通知》（粵財采購[2006]5號）的要求執行。2011年全面完成全鎮消防裝備力量的整合，將鎮專職消防隊的裝備統一納入市公安消防局裝備管理系統進行日常管理，建立裝備巡檢制度，每季度由市公安消防局組織人員對各單位進行巡檢，對裝備建設不達標、管理不到位的單位進行通報。

七、保障措施

要充分認識推進橋頭鎮消防基層工作創新發展的重大意義，切實加強組織領導、部門協調、落實督導考評、經費供給，保障本規劃綱要順利實施。

（一）加強組織領導。鎮消防安全委員會負責統籌本方案的貫徹實施工作，明確職責分工，完善工作機制，落實責任，編制重點工作的專項規劃、方案，從解決當前最緊迫、最突出、最重大的問題入手，并按照方案要求推進實施。

（二）落實工作責任。鎮消防安全委員會各成員單位要結合各自職能，保障方案按時按計劃實施。要依據本方案的要求，制定行業的具體實施措施，在有關規劃編制、組織實施、工程推進、體制創新等方面給予積極支持，做好組織協調工作。

同時要加強部門間的溝通協調，有效解決方案實施過程中遇到的問題。

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按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想，準確判斷當前消防工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好春季防火工作的政治責任感和緊迫感，不斷加大火災隱患整治工作力度，全面落實各項火災防控措施，堅決控制火災總量和傷亡人數量，保持防火形勢的持續平穩。

二、組織領導

縣政府成立春季防火工作領導小組。

組長：*縣政府副縣長

副組長：*縣長助理、縣公安局局長

王信縣政府辦公室主任

成員：縣防火安全委員會各成員單位負責人

領導小組辦公室設在縣消防大隊，具體負責春季防火工作的組織和協調。

主任：*縣公安消防大隊教導員

副主任：*縣公安消防大隊大隊長

三、工作安排

今年的春季防火工作共分三階段進行：

（一）第一階段：組織發動階段（3月12日至15日）

各鄉鎮要按照縣政府的要求，認真研究分析本地在消防工作上存在的問題和火災形勢，制定出春季防火工作方案，下發至各部門、各村(屯)實施,落實各項防火工作具體措施，把消防安全責任制落實到人頭，同時結合本地實際，召開春季防火工作動員會議，安排和部署春季防火工作。

（二）第二階段：檢查整改階段（3月16日至5月26日）

1、自檢自查。各黨政機關；商（市）場、影劇院、客運車站、歌（舞）廳、游戲廳、網吧等商業、文化（休閑）娛樂場所；賓館（飯店）、洗浴、餐館等住宿餐飲場所；城市供水、供電、供氣、供油及生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品的單位和場所；糧、棉、木材等可燃物資儲存倉庫、堆垛管理單位；勞動密集型生產企業和醫院、學校、敬老院等人員密集場所的消防安全責任人，認真對本單位消防安全狀況組織開展一次全面的自檢自查。重點檢查是否逐級落實消防安全責任制、是否履行消防工作職責、是否存在火災隱患或消防違法行為，對檢查發現的火災隱患和消防安全問題要立即進行整改。

2、行業復查。縣政府要組織行業系統主管部門成立檢查組，對本行業、本系統所屬單位自檢自查情況逐一進行復查。教育、衛生、民政、廣電、建設等行業和系統負責對學校（幼兒園）、醫院、養老院、廣播電臺、建筑工程等行業、系統內部各單位進行復查；文體、旅游、民委、人防等部門負責對體育場館、賓館（飯店）、寺廟等建筑、地下場所等單位進行復查；公安、交通等部門負責對火車站、客運站等管轄單位進行復查；公安、安監、工商、文化、質檢等行政管理部門負責對經營性場所進行復查。重點檢查單位消防安全責任制落實情況、春季防火自檢自查情況、消防安全狀況以及消防安全培訓和滅火逃生演練情況。對自查工作不落實、不到位，存在火災隱患或嚴重消防安全問題的，要依法依紀予以查處，限定時限整改落實。

3、專項檢查。將春季防火工作與全年火災隱患整治工作緊密結合起來，組織公安、安監、消防等部門對消防安全重點單位集中開展一次抽查，尤其要注重對人員密集場所、“三合一”場所及易燃易爆場所的抽查。重點對疏散通道、安全出口和疏散指示標志、應急照明、自動消防設施、滅火器材，以及消防安全責任制、員工教育培訓、滅火和應急疏散預案制定及演練等情況進行檢查，對發現的問題要一抓到底，及時消除隱患，督促單位建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改的機制，提高消防安全自我管理水平，確保安全。

4、切實加強新《消防法》的宣傳貫徹工作。重新修訂的《中華人民共和國消防法》已正式實施。各鄉鎮及機關、團體、企業、事業等單位要集中力量，迅速掀起聲勢浩大的新《消防法》宣傳教育。一是結合各鄉鎮、各單位、各部門的實際，統籌規劃、科學安排，制定詳細周密的宣傳貫徹方案。二是依托“消防志愿者服務隊”，延伸新《消防法》宣傳觸角，進一步擴充消防宣傳隊伍，使志愿者們擔負起新《消防法》宣傳貫徹普及工作科普宣傳員的責任。要積極組織消防志愿者深入社區、農村、企業、學校開展普法宣傳活動，使新《消防法》家喻戶曉。三是強化新《消防法》宣傳普及工作。各鄉鎮、各單位、各部門要積極通過《消防法》圖版展覽、組織滅火演練、舉辦消防培訓講座，開展滅火救人演練等方式開展宣傳，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防安全工作新格局。使各系統、行業、單位和廣大群眾充分認識《消防法》在推進社會消防安全管理、法制建設、落實社會消防安全責任、有效預防火災和減少火災危害、保障和改善民生等方面的重大意義，自覺學習消防法、遵守消防法、落實消防法，為《消防法》的全面貫徹實施奠定堅實的社會基礎。

（三）第三階段：檢查驗收階段（5月27日至31日）

春季防火工作結束后，要認真進行分析總結，對好的做法要及時推廣和上報，對存在的問題和隱患要進行整改。

四、工作要求

1、各鄉鎮要加強對春季防火工作的領導，要按照本方案的要求，立即行動，具體組織實施，迅速掀起春季防火。

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一、2013年工作情況

（一）實施落實惠民政策，保障水平穩步提高。

我區對義務教育階段中小學校全部落實“三免一補”等惠民政策，逐步建立與完善義務教育經費保障機制。實施助學工程，及時落實各項教育惠民政策。2013年，完成“三免一補”各項經費撥付，惠及困難學生3556人。落實學前教育助學券，共發放181.4萬元，惠及學齡前幼兒4535人。全面實施了九年義務教育學生免費乘坐公交車優惠政策。加大對農民工子女、留守兒童、貧困兒童的幫扶。進城務工人員隨遷子女堅持落實“兩為主”政策，海秀中心小學、丘浚學校等城區結合部學校進城務工人員子女占到了90%以上，進城務工人員的孩子入學和本地孩子一樣接受平等的、免費的義務教育。開展留守兒童關愛活動，給石山中心小學20多名貧困留守兒童送去了2000多元的書包、文具、圖書等學習用品。

（二）民生項目建設進展迅速，辦學條件明顯改善。

一是校安工程建設全部竣工。全區校安工程涉及43所中小學71個建設項目，2013年列入區為民辦實事的秀華小學教學樓、第三十三小學教學樓及石山中學學生宿舍樓等校安工程重建項目在年底全部建成。目前所有項目全部竣工，竣工項目總面積為91811.446㎡，完成投資11880多萬元。全區中小學生全部搬離板房教室，搬進了嶄新的教室，基本實現了每所學校均有安全牢固整潔校舍的目標。

二是加快公辦幼兒園建設，普及學前教育。抓緊實施學前教育三年行動計劃，我區2011年建設的永興中心幼兒園和東山中心幼兒園已建成使用，實現了我區公辦幼兒園零的突破。2012年和2013年計劃建設的長流鎮中心幼兒園等6所公辦幼兒園建設項目正在抓緊施工，今年內將陸續完成主體工程，2014年春季竣工并投入使用。三是標準化學校建設取得新發展。繼續加大資金投入，為石山中心小學等充實全區中小學實驗、電教、圖書等教學設備，為永興中學等配備了生化實驗室、多媒體教室等；校安工程任務基本完成，教室、學生宿舍等校舍基本滿足辦學需要；校園改造項目分批推進，完成了海秀中心小學、東山中心小學、長流中心小學、永興中心小學、東山農場小學、西秀博養小學等10多所學校的校園配套建設，學校校園校貌煥然一新，校園文化建設得到加強，育人環境更加優化。

（三）繼續加強“石山教育示范鎮”創建，推動農村教育優質發展。

繼續加強石山鎮教育的硬件建設，改善辦學條件。美安小學400㎡的學生食堂資金已經進場施工。石山鎮公辦中心幼兒園和美安幼兒園正在抓緊建設。石山中學教學樓石山中心小學教師宿舍樓維修改造工程已經完成，改善了教師工作生活條件。培養骨干教師，選派石山中心小學李勝副校長到北京學校學習，陳春榮副校長和王曉花老師到市第二十七小學參加校長和骨干教師基地校跟崗學習培訓。石山中學在2013年中考取得較大進步，較上年提高了一個名次，2013年石山中心小學總合格率列全區各鎮第3名。繼續加強石山中心小學等學校的校園文化建設，開展鄉村少年宮活動，深入開展豐富多彩的育人活動。

（四）積極采取措施，提高教育教學質量。

通過開展“三走進”活動，形成了重視教育的工作合力；繼續推進課程改革，扎實抓好攀登英語、有效教學等課題實驗。加強教學視導，深入永興中學、長德學校、海秀中心小學等進行專題調研100多次，全力抓好提高教育教學質量工作。2013年小學畢業測試，海秀中心小學、長流中心小學、長德學校名列全市農村學校總合格率前三名。西秀豐盈小學、長流傳桂小學、藍盾學校保持著良好的上升勢頭。市二十七小總平均分進入城區公辦學校前10名。全市中考綜合評價指數，參加排名的4所中學全部進入農村學校前15名，長德學校名列第2名。農村學校總合格率繼續保持全市農村學校前茅，為我市城鄉教育均衡發展做出突出貢獻。

（五）師資培訓講求實效，骨干教師脫穎而出。

加強教育系統思想作風建設，開展師德師風集中整治活動，營造風清氣正的教育環境。實施骨干教師培養，培養156名學科領軍人才。以市二十七小學為基地，開展基地校培訓工程，用5年時間培訓120多名教學教研業務骨干，引領并帶頭抓好片學校管理和教研工作，首批11名校長和骨干教師已在跟崗學習。組織“攀登英語”實驗教師到北京朝陽區小學觀摩學習，50多名農村教師赴景山海甸分校跟班學習，31名教師參加省千名農村市縣級骨干教師培訓，105名中小學教壇新秀和教學能手參加市培訓，提高了骨干教師教學能力。開展了德育干部培訓、少先隊輔導員班、全員培訓等，受訓教師2000多人次，提高了師資整體水平。王曉芬獲全國小學數學調教一等獎，豐南中學肖興貴獲得第八屆全國初中數學青年教師課堂教學評比一等獎。海秀中心小學王培偉獲全國數學與信息技術教育整合調教特等獎的第一名。全區教師獲得各級各類獎勵共220多人次。召開了2013年教師節表彰大會，表彰了15個教育系統先進集體，10名優秀校長，10名優秀教育工作者，10名優秀德育工作者，51名優秀班主任，82名優秀教師和2個尊師重教模范鎮等。

（六）加強規范化學校創建，辦學水平不斷提高。

2013年，我區再投入585萬元，改善學校長德學校、海秀中心小學、東山中心小學等學校辦學條件。經省政府教育督導室組織的“省級規范學校”辦學水平督導評估組的評估，長德學校、海秀中心小學均已高分成績達到“省級規范學校”辦學水平要求。截至目前，全區4所學校獲評省規范學校，28所學校獲評市規范學校。我區推進義務教育均衡發展工作取得重大突破。

（七）校園安全抓本治源，努力建設平安校園。

全面加強平安和諧校園建設，制定和實施學校周邊治安綜合整治工作方案和校園安全整治方案，有效解決校園及周邊環境中存在的20多個問題，有效防范了各類校車安全事故的發生。聯合綜治、公安等部門對校園及周邊環境進行綜合治理，加強安全教育，健全制度，加強管理，校園安全責任工作得到全面落實。深入開展“119”宣傳月活動，組織消防主題宣傳和授課等活動，使廣大學生了解掌握消防常識，培養消防安全意識，增強學生逃生自救能力，完善學校消防安全環境。區教育局、食藥監局和疾控中心等聯合舉辦了中小學幼兒園食品衛生安全培訓活動，并開展了對中小學校食堂衛生管理的專項整治活動，對學生食堂、餐飲具、水源等易滋生病菌的地方進行消毒，以防止季節性傳染病的發生。開展了“交通文明行”宣傳教育活動，增強師生和校車駕駛人員的交通安全意識，加強校車管理，深入開展專項整治活動，建設平安校園。

（八）加強教師周轉宿舍建設，農村教師生活條件得到改善。

永興林青小學、東山中心小學和農場小學教師周轉宿舍全部建成，解決了100多位農村教師的住房困難問題。東山向群小學教師周轉宿舍、永興中學和石山中學教師周轉宿舍正在抓緊前期工作。2013年，安排81萬元資金對石山中心小學1棟5層面積為2150㎡的教師宿舍樓進行維修改造，改善了教師住房條件。2012年組織教職工購置風翔花園教職工經濟適用住房，解決了290多名教師的住房問題，今年又著力解決我區教育系統教職工的住房問題，已有320多名老師拿到了永和花園限價商品房準購書，部分已選房交款。

（九）規范管理形成常態，教育行風得到好評。

積極做好全國中小學學籍系統建設，完成2萬多名學生的學籍錄入工作，學生學籍系統等到進一步完善。中小學課程課時管理加強，學生在校時間和書面作業量得到控制，“陽光體育一小時”得到較好落實，順利通過省教育督導室的學校體育藝術教育工作專項督導。義務教育階段學校，特別是初大班額問題初步得到解決，多數學校班額均控制在45人以內。各校沒有重點班、實驗班等現象。義務教育學校招收新生堅持就近、免試入學，杜絕了考試招錄現象。中小學收費項目及標準符合規定，無亂收費行為發生。教育市級以上新聞媒體正面報道10余篇次，行風建設得到好評。

（十）德育工作不斷加強，育人活動蓬勃開展。

篇10

入冬以來，我市消防安全形勢十分嚴峻，連續發生多起火災事故,造成較大的經濟損失和不良社會影響。12月1日,烏市金谷酒店10樓一寫字間因人為縱火發生火災，過火面積30平方米，緊急疏散樓內人員200余名；12月4日，倉房溝村三隊一居民出租庫房發生火災，過火面積近千平方米，損失嚴重；12月5日，新疆郵電器材總公司庫房因違章電焊發生火災，過火面積354平方米，燒毀大量小商品。12月8日凌晨5點，環球大酒店8樓客房發生火災，燒毀客房一間，緊急疏散人員150余名。為認真貫徹落實公安部“11•30”關于進一步做好冬防工作電視電話會議和自治區社會公共安全電視電話會議精神，切實做好我市冬季防火工作，現將有關要求通知如下：

一、提高認識，加強領導，周密安排，落實責任

各區（縣）人民政府要充分認識到做好冬季防火工作,對維護社會穩定、社會發展和構建和諧社會的重要意義,要從講政治、保穩定、促發展的高度，對冬防工作進行具體安排，要結合季節特點及本區域的防火重點，以堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標，以落實冬防工作責任制為核心，明確責任，分解任務，切實建立起自上而下、全面覆蓋的冬防工作責任網絡。重大節日活動來臨前，各級政府要召開專題安全會議，要制定具體預防措施，組織教育、文化、衛生、工商、安監等部門成立聯合檢查組，開展綜合執法和聯合執法，督促社會單位落實火災防范措施。要進一步明確和落實教育、文化、衛生、民政等部門對學校、幼兒園、托兒所、醫院、養老院、福利院、公共娛樂場所等人員密集場所開展消防安全檢查的責任，認真組織開展自查自糾。冬防寒冷冰凍期間，市政、水務等部門要將冬季消防水源設施作為重點，要對消防水源設施進行全面的普查、保養和維修，落實保溫防凍措施，保證滅火用水。對監管不力，疏忽大意，造成重大損失的部門和領導，將按照有關規定追究行政責任。

二、突出重點，強化措施，認真組織開展消防安全大檢查

各區（縣）政府部門對轄區賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫院、學校等人員密集場所和勞動密集型企業、倉庫、易燃易爆單位作為重點檢查場所，要將消防設施是否完整好用；是否保證疏散通道、消防車通道暢通；是否嚴格用火用電管理；棉麻等可燃物品堆垛是否遮蓋阻燃篷布；是否制定滅火、應急疏散預案并組織演練以及公共娛樂場所是否超員等為重點內容作為重點檢查內容，迅速組織相關部門開展消防安全大檢查。要嚴格落實安全檢查責任制，“誰檢查、誰負責、誰督辦”，要嚴肅檢查紀律，用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的措施來查處違規行為和火災隱患，決不姑息遷就、養患成災。檢查中，要認真核定公共娛樂場所的額定人數（公共娛樂場所0.5人/㎡，放映場所1人/㎡），并在其顯著部位進行標注，對檢查發現超員經營的行為，要立即責令經營單位疏散人員，并依法實施處罰。人員密集場所疏散出口處設置的防寒門斗，必須設置兩個出口，并保證疏散寬度，數量和寬度達不到要求的，應當責令限期改正。對檢查中發現的集經營、住宿、儲存為一體的“三合一”、“多合一”場所，要采取強硬措施，堅決依法取締。要認真落實《自治區重大火災隱患整改聯合執法實施方案》，建立公安、工商、文化、衛生、旅游、規劃、行政執法、市政市容等部門協調配合的工作機制，集中整治政府掛牌督辦的重大火災隱患單位，拆除堵塞消防車通道、占用防火間距的違章建筑，確保掛牌督辦的重大火災隱患在年底以前整改完畢。公安、安監等部門要嚴格煙花爆竹經銷點的審批，“誰審批、誰負責”，室內公眾聚集場所設置煙花爆竹經銷點的，必須達到獨立防火、防煙分區的要求，否則，一律追究審批人員的責任。

三、切實吸取火災教訓，強化消防安全責任主體意識，規范自律

各經營單位要切實吸取火災教訓，要迅速按照公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求，認真組織開展內部消防安全大檢查，要逐一對單位的建筑布局，消防設施、器材，消防安全管理，用火、用電、用油、用氣情況以及防火巡查的落實情況進行全面細致的自查，自查必須由單位的主要負責人帶隊，由相關部門的負責人參加，對檢查發現的問題，可以當場整改的必須當場整改，對于一時難以整改的，必須確定專人落實整改期間的安全防范措施，加強巡邏職守。檢查中，要將防火巡查是否落實路線、頻次、內容，消防安全教育培訓是否符合單位實際，消防設施器材是否維護管理到位并運轉正常，消防控制室及重點部位人員是否持證上崗并在崗在位，疏散標志和應急照明的設置是否符合要求，疏散通道是否暢通，常閉式防火門是否處于開啟狀態等作為重點檢查內容。同時，要修訂完善滅火和應急疏散預案，明確應急措施，結合每名員工的工作性質和特點開展消防安全培訓，使其掌握本單位、本崗位的火災危險性、防火措施和應急處置程序，加強實地演練，切實提高自防自救能力和安全救護水平。冬防期間，凡是單位消防安全管理不到位，釀成火災事故的，要從重、從嚴追究領導和相關人員的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。