政府工作計劃范文
時間:2023-04-12 10:28:47
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篇1
2010年,政府工作的主要目標是:全鄉生產總值力爭完成90000萬元,限額以上工業增加值完成11000萬元,固定資產投資完成30000萬元,稅收入庫完成1500萬元,財政收入完成1000萬元,農民人均純收入完成4370元。
圍繞上述總體思路和奮斗目標,在今年的工作中,我們要以“保增長、擴內需、調結構、惠民生”為主線,深入貫徹科學發展觀,主動作為,攻堅克難,敢打硬仗,勇于爭先,努力保持經濟社會跨躍式發展的良好勢頭。我們將全力辦好十件惠民實事,做好七項主要工作,讓經濟社會發展的成果更多更好地由全鄉人民共享。
今年,將為民辦的十件惠民實事是:
一是林業生態建設項目。完成荒山綠化1000畝,通道綠化30公里,村莊綠化6個村,完善鄉址生態園建設工程,努力建設生態鄉鎮。
二是農村危房改造項目。實施農村困難群眾危房改造70戶,基本實現全鄉無危房。
三是“組組通”公路項目。完成20公里新農村通組入戶道路建設工程。并配合縣交通局、公路局完成北環路正村段建設工程及運煤專線建設及綠化工程。
四是農村沼氣建設項目。新建農用沼氣800座,并進一步完善沼氣服務網點建設,實現沼氣服務網點全覆蓋。
五是農村安全飲用水項目。爭取實施鄉址深井項目和城鎮供水擴建工程,并輻射解決許洼、石泉、北溝、西溝等4村的吃水問題。爭取實施上坡村深井項目王莊吃水項目和白墻村管網延伸項目。
六是農村便民超市項目。新建農村便民超市6個,農村社區服務中心3個。
七是實施有線電視數字化工程。啟動農村數字化轉換工作,促使農村有線電視質量明顯提高。
八是鄉村基礎設施建設項目。高標準完成鄉計劃生育工作計劃宣傳技術服務中心和3個村的村室建設工程。
九是農村社會保障項目。繼續完善鄉敬老院功能,力爭使五保戶入住率達到50%以上。開展單位干部職工健康工程,由政府出資每年對在職干部職工體檢一次。
十是加快鄉村文體活動場所建設。完成鄉標準化綜合文化站和3個農村文化大院建設工程。
2010年,我們將重點做好的七項工作是:
一、進一步加大招商引資力度,大力發展民營經濟
我們要認真貫徹落實科學發展觀,奮力打造優勢投資發展環境。在改善基礎設施條件的同時,鞏固和發展在建項目,努力為企業發展提供良好的環境和優質的服務,積極引進高科技、高附加值的項目。進一步強化招商引資工作激勵機制,出臺招商引資優惠政策和獎勵政策,繼續采取在全鄉開展“十強村”評選活動、在機關部門實行業務、招商雙軌制等措施,充分調動廣大干部群眾招商引資積極性。繼續采取外出招商、駐地招商、以商招商、項目招商等行之有效的方式,全方位開展招商引資活動。并利用本地優勢,動員社會方方面面的力量參與招商引資工作,大力支持農村黨員干部及經濟能人領辦創辦企業,堅定不移地實施“工業強鄉”戰略。
招商引資工作主要突出三個方面:
一是圍繞萬山湖工業園區和上坡耐火材料基地做文章。以工業園區和重點企業為支撐,在加大投入不斷完善園區和基地基礎設施的基礎上,采用多種形式聚集資本,引進技術,提升行業水平,培育財源骨干項目,壯大產業規模,拉長產業鏈條,促使其盡快向新型先進耐火材料基地和優質鈦材基地轉變。
二是圍繞正村境內基本建成投產的兩個大型煤礦項目做文章。充分利用大企業的聚集效應和輻射帶動效應,規劃建設白墻服務小區,積極引進外資或融合民間資本,大力發展與之相配套的三產項目,全面提升消費業,積極拓展生產業,努力打造以礦區為中心、結構優化、布局合理、領域延伸的現代服務業發展新格局。
三是圍繞鄉域總體規劃中新規劃的正上路工業區做文章。抓住年縣實施北環路正村段的機遇,在加大投入改善基礎設施條件和投資發展環境的同時,先期圍繞沿線兩個廢棄養殖場的利用,努力引進適宜工業項目,以帶動工業區的不斷發展,不斷推進“工業強鄉”進程。
2010年,我們計劃完成招商引資合同資金10000萬元以上,新上項目6個,其中1000萬元以上項目2個,500萬元以上項目2個,100萬元以上項目2個。
二、高度重視“三農”工作,不斷提高農業產業化水平。
深入貫徹落實十七屆三中全會關于農村改革發展的指導精神,大力推進農村改革創新,加強農業基礎設施建設,加快農業科技創新,積極發展現代農業,大力發展新型農業社會化服務體系,提升農業綜合生產能力,促進農業可持續發展。
在積極改善農業生產條件、落實各項支農惠農政策、穩定糧食總產的基礎上,按照“因地制宜、一村一業”的指導方針,積極推進農業產業化進程。通過采取政府引導、典型示范、提供優質服務、積極推廣農牧新技術等措施,努力培育一批規模種植、養殖專業村、專業戶,促使優質中藥材和專業養殖規模進一步擴大,效益進一步提高。2010年全鄉計劃在種植業方面發展中藥材種植2000畝,同時圍繞縣引黃二期工程做文章,在對沿線耕地進行科學規劃的基礎上,積極爭取項目資金,實施農田改造工程,大力發展觀光農業和高效農業項目,提升農業效益;在養殖業方面,建成9個專業養殖村,新扶持發展100頭以上規模養豬場10個,5000只以上規模養雞場15個,使全鄉養雞總量達到33萬只以上,養豬存欄3萬頭以上。同時,大力發展勞務經濟,全年計劃完成引導性培訓1800人,技能培訓800人,完成農村富余勞動力轉移就業10000人以上目標。
篇2
以十七屆四中全會和省委七屆五次全會精神,以及省長最近到我縣調研時的講話精神為指導,我們緊緊圍繞縣委、縣政府的目標要求,結合我鎮實際,召開了專門黨政聯席會,就如何抓好2012年和今后一個時期工作,進行了認真研究和謀劃。確定工作思路為:貫穿一條主線(學習和實踐科學發展觀),夯實一個基礎(抓班子,強隊伍,夯實基層組織建設基礎),抓住一個關鍵(民生工作),發揮三大優勢(區位、土地、企業優勢),培強五大產業(鑄造、紡織、淀粉、建材、養殖),努力打造科學發展、和諧進步新a鎮。
具體說,就是要抓好以下幾個方面的工作:
一、基層組織建設。
一是認真完成學習實踐活動各項任務,并鞏固學習實踐活動成果,把活動始終落實到人民群眾得實惠上,讓群眾切實感受到活動帶來的成果。二是加強干部隊伍培訓,認真開展好“兩創一建”活動,進一步增強干部的執政能力和帶頭創業、帶領群眾創業的本領,促進新農村建設。三是繼續抓好后進黨支部排查整頓工作,為新農村建設打下堅實基礎。
二、 項目建設
項目建設是實踐科學發展觀的有效載體,是經濟工作的核心和基石。明年需重點抓好以下幾點:一是強化專職隊伍科學發展意識,落實領導干部分包項目責任制,千方百計優化發展軟環境。二是對東、西尹3000多畝荒崗未利用地做一工業園區整體規劃,讓項目向園區集中。抓好在此落戶的唯強牧業公司擴建項目,幫助其協調新征土地100畝,使其總產能達到年出欄種豬5萬頭。三是抓好遠大閥門1xx平方米大型鑄鋼機加工車間建設。四是抓好洪利淀粉擴建項目,新上骨朊粉和酒精生產線各一條。
二、小城鎮鎮建設
在小城鎮建設上,要重點抓以下幾項工作。一是規劃先行,在鎮域總體、一個中心鎮、4個中心村規劃的修編完成的基礎上,加大祥規的編制步伐,讓規劃具有更強的操作性。二是認真落實現有新編《a鎮振興路街道景觀規劃》,加強對該路段兩側的建設工程管理。三是計劃用三年時間,完成振興路兩側涉及38個農戶,5家單位的平房拆遷改造,全部改建成兩層及兩層以上建筑。同時,要抓好振興路與107交界的t字路口的建設,推進標志建筑和廣場的規劃建設進程。四是鎮區綠化。抓好振興路兩側苗木補種和管護,著手107國道尹村段綠化。五是強化鎮區戶外廣告牌位統一管理。
三、民生工作
一是加大跑部進京、跑省進廳,全力爭取改善民生的項目和資金,如統一供水和人畜飲水工程等。二是不折不扣的落實現有的糧食補貼等惠農政策。三是繼續落實通過一事一議的方式,發展農村公益事業,計劃打井 眼,修路 公里,上變壓器 臺套。四是探索企業與村結對子等模式,發展農村公益事業。
六、其它工作
在綠化工作上,以堯山綠化為主,完成植樹造林 畝。在穩定上,狠抓領導干部接訪和穩定工作責任制,建立領導干部大接訪長效機制。繼續強化村級綜治組織建設,加大對村級調解員的培訓,提高業務水平和調解矛盾的能力,確保小事不出村、大事不出鎮。在計劃生育工作上,要集中精力,再增措施,搞好四個季度生殖健康服務和四術一征工作,將政策外生育率降到最低,嚴厲打擊“兩非”案件,有效控制人口出生性別比,實現計劃生育各項指標的順利完成。
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篇3
——高品質建設的御花園讓**又增加了一座精品園林;
——建成的玫瑰園投入少、見效大,與牡丹園一道成為**一景,代表了城市綠化的最高水平;
——石頭口門水庫上游形成12平方公里的生態濕地,創造**“生物治水”新模式;
——朝陽區的西解放立交橋綠化小品,二道區的47公里長“山水風光大道”,南關區的“見縫插綠”,綠園區的軌道電車綠化帶,寬城區的中心公園,汽車區錦繡公園的江南造園理念,農安的龍府廣場……
**用近半篇幅逐一點評了綠化精品。**說,從去年底市委十一屆四次全會提出打造綠色宜居城市以來,短短一年時間綠化建設就上了一個大臺階,可謂“迭起,精品紛呈”。
**造綠:不是簡單“建綠”,而要充分考慮市民需求
“**寧可放棄一些眼前的經濟利益,也要為城市的未來留足空間,多留綠地”。
**特別強調,各城區要進一步強化綠化和生態建設的意識。今后,每個城區每年要建設10塊大型綠地,在此基礎上,每個區要至少再建設一塊大型綠地。要盡可能增加開敞空間、增加園林綠地,不要短期效益,不要急功近利,多給**留點綠地,這就是造福子孫的好事,就是德政。
**指出,從全市的戰略高度看,做好綠化工作,一要做好凈月潭、蓮花山等大型生態區的保護工作。在此基礎上,要高度關注**西部生態建設,關注西北方向的沙化、風化、堿化問題。要結合濕地建設和生態治水工程,將城市的保護、開發、建設融為一體。
二要做好城市中心主要生態軸的生態園林建設。新立城下游的伊通河生態軸,即將實施的長東北生態濕地建設,新建、續建的12座公園、汽車文化園等項目,都要多種樹,做足“綠”的文章。
三要把城市中心的綠地建設好。城市中心區綠地建設的基本要求是:讓市民步行500米,步行5到10分鐘,就能見到一片面積在1000平方米以上的大型綠地。
**強調,**的綠地建設不是簡單地“建綠”,而要充分考慮市民的休閑、運動需求,給市民一個活動場所,讓綠地向居民小區延伸,讓市民享受到城市綠化的成果。
20**綠化關鍵詞:“大干”、“精做”
市長愿景:**不僅要有大綠,更要有大美
全市綠化工作會議提出,20**年在城市綠化上,要繼續加強市區主要街路的綠化水平。全年計劃新植街路26條,補植街路31條,改造街路17條,新建綠地86塊,改造綠地39塊。
“我們要把綠化當做城市最重要的基礎設施建設來抓,安排城建項目,綠化工程要往前排,只要當期具備實施條件,原則上就放手大干”。
**強調,基礎設施建設要考慮需要和經濟能力,只能適度超前,但綠化不存在超前問題,越早干成本越低、效果越好,而明年綠化工作的第一個關鍵詞就是“大干”。
大建公園。明年是**的“公園建設年”,將改造動植物公園、**公園、**公園、**公園,**湖公園、**湖公園、**公園、**公園,再加上經開、二道、凈月、寬城新建的4個水系公園,共有12個之多。
**要求,這些公園都要高標準設計、高質量建設并完成年度計劃。要像建設兒童公園的玫瑰園一樣,建設一批特色園中園,爭取利用3年左右的時間,做到一園一品、一園一色,每個公園都有自己的亮點。
鮮花扮美。明年彩化街路要“適度”,數量要控制在100條左右。要把這些花擺放在最重要的街路和部位,起到畫龍點睛的作用。
多建綠地。原則上,每個城區都要爭取新建10個大塊綠地。
大上濕地。明年也是**的“濕地建設年”,涉及石頭口門、新立城、長東北、凈月等7大濕地建設。
西新開河生態治水工程也將于明年全線啟動,利用城市再生水建設太平池濕地,經過生態凈化達標后實現清水入庫,然后灌溉“洼中高”農田、補給波羅湖濕地群。
綠化出城口。爭取用2~3年時間徹底解決出城口綠化問題,讓綠環帶從“零公里”或環城高速延伸到縣區交界處。
“兩路兩帶”。長雙公路綠化要按照機場路風景林的建設標準全面啟動。四環路綠化凡是具備條件的地方要爭取一年搞完,為城市增加一條高標準的“綠環”。機場路風景林帶和環城綠化帶,重點是抓好填平補齊,達到設計標準。
綠化村屯。要確保完成綠化美化村屯***個、省扶持村屯覆蓋率達到30%以上、一般村屯覆蓋率達到20%以上的目標,基本實現院內有果,院外有花,屯邊有樹,路邊有蔭的目標。
“中心城區寸土寸金,拿出一個地塊做綠化不容易,我們一定要把它作為最寶貴的資源來對待,精心設計,精心施工,精心養護”,**強調,**這座城市,不僅要有大綠,更要有大美,要讓整個城市成為放大了的園林。
為此,20**年綠化工作第二個關鍵詞就是“精做”。**指出,這首先要求我們搞好設計。好的設計,往往能用最少的投入、最簡單的維護、最經濟的代價,實現最好的景觀和生態效果。同時,要在品種選擇和養護工作上做足功課。
綠化工作會議還指出,綠化建設必須動員全社會的積極性,除各部門、各縣市區外,各駐長單位、企業、高校、科研院所、民營單位,特別是駐軍,也要集中精力謀劃幾個綠化大戰役,形成合力。
篇4
(一)由省監察廳會同有關部門另行制定,實施方法。報省政府批準后實施。
繼續精簡行政審批事項。總的要求是凡是不符合市場經濟原則或其他省原則上不再審批。為此,市已不再審批的事項。去年已精減省級行政審批事項
(二)大力改進行政審批方式。對保留的審批事項。并制定簡明公示審批依據、審批條件、審批順序、審批時限、收費規范和審批清晰的流程圖。
采取一個部門主辦、有關部門協辦的方式審批;責任。對涉及多個部門的審批事項。
推行“一個窗口”對外服務。從對在同一個部門涉及幾個內設機構的審批事項。
對符合國家產業政策的外商投資項目一律由審批制改為登記制;選擇一2003年起。
個設區市開展企業設立由審批制改為登記制試點。
(三)從嚴控制設立新的行政審批事項。凡需新設立審批事項或改變審批方式的報省政府常務會議批準。未經先由省政府法制辦、省編委辦會同有關部門論證后。擅自設立行政審批事項或改變審批方式的一律無效,論證和批準。并追究有關部門主要負責人的責任。
二、大力推進依法行政
(四)加快推行行政執法責任制。由各級行政分解落實到各執法機構、執法執法機關將法律、法規、規章規定的行政執法職責。
明確執法權限和責任,崗位和執法人員。并制定具體的考核獎懲方法。同時制定《 省行政執法責任制條例》建立健全行政執法人員過錯責任追究制度。
(五)嚴格規范收費行為。由省財政廳會同省物價局在今年內對全省所有收費項
根據清理情況,目進行一次全面清理。提出取消收費項目、降低收費規范、規范收費方式、加強監督管理的意見。認真執行《 省行政事業性涉及企業收費目錄》制訂公布《 省行政事業性收費管理方法》 省行政事業性收費項目規范一律視為非法收費,目錄》對未列入目錄的收費項目或者逾越規定規范的收費。
還要追究有關部門和責任人員的責任。除如數退還外。
(六)從嚴控制行政執法部門的檢查評比活動。
總量控制。行政執法部門依法必需對有關單位進行檢查的一般每年只能進行一次。
報其上級主管部門審批。其檢查方案應報同級政府審批;實行垂直管理的執法部門。
一律不得向被檢單位收取或攤派。凡是各部門之間能夠聯檢查所需費用自行解決。
減少檢查次數。合檢查的必需組成聯合檢查組。
(七)積極爭取國務院批準。
再選擇若干鄉村作為我省第二批申報相對相對集中行政處罰權試點工作的基礎上。
集中行政處罰權試點城市。
三、全面推行政務公開
(八)進一步擴大政務公開的范圍。采取省、設區市、縣三級聯動、條塊結合的全面推進和深化政務公開制度。具體方法另行制定,方法。并由省政府辦公廳和省監察廳會同有關部門組織實施。
(九)規范政務公開的內容。除國家法律法規明文規定不能公開的事項外。
重點是公開各級政府的事權、財權、人權,各類事項都要公開。以及各職能部門的職責、辦事依據、順序、結果、服務許諾、違諾違紀的投訴處置途徑等。
(十)完善政務公開的方式。各級政府和有關職能部門都應依照方便群眾、服務采取設立政務公開欄、電子顯示屏、利用新聞媒體等靈活社會、便于操作的原則。
真實、完整地公布政務公開的內容,多樣的形式和現代化手段。同時積極推行預公進一步提高政府辦事和決策的透明度。今年7月開制度、聽證制度、質詢制度。
省政府各職能部門應制定《政務公開指南》并報省政府備案。底以前。
(十一)分級建立統一的政務服務中心。由省政府辦公廳牽頭。
設區市、縣兩級政府也要加快建立政務服務中心。政務服級政務服務中心的方案。
并為社會公眾提供全務中心的主要任務是負責政府各部門之間的協調銜接工作。
形成覆日制咨詢服務。省、設區市、縣三級政務服務中心要加強聯系、上下溝通。
蓋全省的政務服務網絡。
四、進一步提高行政工作效率
(十二)改進機關服務方式。從今年下半年開始。
具體方法由各部門自行制定,責任制、服務許諾制、一次性告知制、限時辦結制。
并向社會公布。報省政府備案。
(十三)大力精簡會議和文件。省政府各部門召開的要求下級相關部門主要負責原則上每年1次。減少慶典性的會議和活動,人參加的全省性工作會議。能合并或提倡開專題研究會、現場辦公會、電視電話會。嚴格遵套開的會議不得單獨召開。
切實減少不必要的發文。清理整頓各種簡報,守辦文程序。一個部門原則上只辦一種簡報。
(十四)推進電子政務建設。今年內開通省至各設區市的政務信息網。加快建設盡快實現省、設區市、縣三級政務網互聯互通。從今年開始,各級政府網站。用2省政府各有關部門推行網上申報、咨詢、年檢、備案、審批,年時間。以提高辦事效率。
五、全面提高公務員隊伍素質
(十五)完善公務員管理制度。堅持凡進必考原則。
今后部門中層領導職位出現空缺,力推行競爭上崗。原則上都要競爭上崗,并實行公示制、試用制。積極探索啟動自愿就職、責令就職、引咎辭職的方法。從今年起。
對連續2年考核不稱職的實行解雇。結合公務員年度考核進行誡勉。
(十六)引進高素質公務員。從今年起。
通過專門考試考核擇優錄用,上人員的可不受統一考試的時間、科目等限制。
經批準可先進人后調整。人員編制已滿員的情況下。
(十七)積極開展公務員培訓。建立健全公務員任前培訓制度。
干部原則上要參加3個月左右的任前培訓。積極開展公務員赴國外境外中短期培訓。
每個地廳(局)級班子有一名成員參與中短期出國入境培訓,力爭5年內。縣處級干部出國入境培訓的比例達到5%。
力爭3至5年內培訓面達到50%對45歲以下的職公務員進行公共管理知識培訓。
(十八)加大公務員掛職鍛煉力度。有計劃、有方法地開展省市機關干部、縣(市)長到國家部委見習鍛煉。安排省級機關干部與市縣干部、機關干部與企業干部雙向掛職鍛煉。2003年開始。
六、建立健全監督約束機制
(十九)省政務服務中心內設立政務投訴中心。投訴中心負責受理、協調社會為投訴人提供有關政策法規咨詢服務。投訴中心應在江公眾及投資者的各類投訴。
公布投訴電話。投訴中心的具體運行方法另行制西省政府中心網站開通投訴網頁。
各市縣也要加快成立相應的投訴機構。
(二十)建立政務環境評議評價制度。從今年起。
每年開展一次政務環境評議評價活動。凡在評議中及其他有行政管理職能的單位。
篇5
通過采取必要的行政及法律手段,督促指導用人單位與勞動者依法訂立、履行、解除和終止勞動合同,從源頭上規范用人單位勞動用工行為,維護勞動者合法權益,構建和諧穩定的勞動關系,促進社會和諧穩定。促進社會公平正義,以黨的十七大”提出的規范和協調勞動關系。推動建設和諧社會”重要思想為統領,以規范和加強全市勞動合同管理、全面實施勞動合同制度為主線。
二、目標任務
并得到較好落實;勞動合同管理趨于規范,全市范圍內建立起配套的勞動合同政策法規體系。基本實現“勞動合同法律法規健全、勞動合同管理措施得力、勞動用工行為規范有序、勞動關系和諧穩定”目標。
三、工作措施
(一)扎實抓好“一法一條例”學習培訓工作
有計劃、多層次地組織各類用人單位及有關人員學習“一法一條例”尤其是加強對國家機關、事業單位、社會團體等用人單位的學習培訓工作。市勞動和社會保障局、市總工會、市企業家協會要積極協調有關部門,采取舉辦“一法一條例”專題培訓班、專題研討會等多種方式。聯合抓好企業經營管理人員、勞資人員和工會干部的勞動合同法律培訓工作,從源頭上解決部分用人單位用工不簽訂勞動合同或違法簽訂勞動合同等問題,促進勞動關系和諧穩定。
(二)大力開展“一法一條例”系列宣傳活動
利用電視、報刊、互聯網等媒體,充分發揮各類新聞媒體的輿論導向作用。通過開設專欄、群眾咨詢、發放宣傳單(冊)張掛條幅等多種方式,開展有特色、有新意、群眾喜聞樂見的一法一條例”系列宣傳活動,廣泛宣傳普及勞動合同法律知識,形成全社會學法、知法、懂法、用法、守法的良好氛圍。宣傳過程中,要突出重點,要圍繞用人單位和勞動者共同關注的熱點、難點問題,增強宣傳工作的針對性和實效性。
(三)全面推行勞動用工備案制度
進一步規范和完善勞動用工備案制度,要把建立勞動用工備案制度作為全面落實“一法一條例”解掌握用人單位勞動用工狀況、開發利用勞動力資源、促進就業再就業的一項經常性工作抓好落實。要嚴格按照“一法一條例”有關規定。實現對全市勞動用工實行動態管理。要充分利用《勞動用工備案基礎信息采集軟件(離線版)逐步建立我市勞動用工備案情況數據庫,并在此基礎上,不斷規范、細化和完善勞動用工備案工作流程,確保勞動用工備案工作的實效性。
(四)規范和加強勞動合同管理
按照省勞動和社會保障廳《關于進一步規范和加強勞動合同管理有關問題的通知》 勞社薪字〔 〕539號)要求,根據“一法一條例”有關規定。加強對用人單位依法簽訂和履行勞動合同的宏觀監管。省勞動和社會保障廳已針對不同行業以及不同類型用人單位的勞動用工特點,分類制定了適用于所有用人單位的勞動合同書》適用于非全日制從業人員的非全日制勞動合同書》適用于勞務派遣人員的勞務派遣勞動合同書》和適用于離退休人員的聘用離退休人員勞動協議書》等四類規范、簡明、實用的勞動合同規范文本。市要按照“一法一條例”有關規定,督促指導用人單位使用統一制定的勞動合同規范文本,及時與勞動者簽訂勞動合同,并由勞動部門負責指導用人單位加強勞動合同基礎管理工作,建立健全勞動合同管理臺帳,完善與勞動合同制度相配套的內部規章制度,進一步規范勞動合同的訂立、變更、終止、解除、續訂等程序,實現對勞動合同簽訂、履行等各個環節的動態管理。
(五)開展實施勞動合同制度專項執法督查活動
認真履行職責,市勞動保障監察機構要按照“一法一條例”要求。切實加強對用人單位實施勞動合同制度情況的監督檢查,依法查處違反勞動保障法律法規的行為。要針對部分企業中存在不依法與勞動者簽訂勞動合同、隨意解除勞動合同、惡意拖欠克扣工資、嚴重超時加班等突出問題開展專項檢查,嚴肅處理各類違法行為,并將典型案件依法向社會公布。要充分發揮基層勞動保障工作平臺的作用,組織基層勞動保障兼職監察員和勞動關系協調員對轄區內的用人單位,特別是個體經濟組織進行全面的摸底調查,準確摸清用人單位勞動合同簽訂情況,督促指導其與勞動者依法簽訂勞動合同,并指導其辦理勞動用工備案。
(六)加強勞動關系工作體系建設
不斷規范完善基層勞動關系協調工作,要進一步完善和推進勞動關系協調工作進社區試點工作。認真總結試點經驗的基礎上,按照勞動保障部和省、州的統一部署,積極探索研究加強勞動關系工作體系建設,逐步建立和完善勞動關系協調工作組織體系、管理服務體系、法律法規體系、目標責任體系和三方協調機制,建立勞動關系協調工作長效機制,不斷提升勞動關系協調工作的能力和水平,促進就業、勞動關系和社會保障三大板塊協調發展。
(七)大力推行集體協商集體合同制度
規范和加強集體合同管理,要采取有效措施。已建立工會的企業全面建立集體協商集體合同制度,對尚未建立工會的中小企業大力開展區域性、行業性集體協商,通過集體協商,合理確定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動定額等直接涉及勞動者切身利益的重大事項,切實解決部分勞動者工資長期得不到合理增長、休息休假權利沒有保障等問題。市勞動和社會保障局要積極協調相關部門,采取有效措施,督促指導用人單位簽訂集體合同,并及時將集體合同報送市勞動保障部門審查備案,力爭實現集體合同報送勞動保障行政部門審查率達到100%
(八)著力推行工資集體協商制度
并將每年的34月份作為集中開展工資集體協商“要約行動月”市勞動保障部門可根據我市實際,全市范圍內逐步推行工資集體協商制度。選擇部分重點企業和行業作為推行工資集體協商制度的典型示范單位,率先實行,積累經驗,并在條件成熟后,全市范圍內推開。市勞動和社會保障局要以開展工資集體協商為切入點,督促指導企業建立工資集體協商制度,研究建立企業工資協商共決機制、職工工資正常增長機制和支付保障機制,推進要約行動有序進行,促進企業健康持續穩定發展。
(九)加大勞動爭議調處工作力度
制定和完善工作預案,勞動爭議仲裁機構和勞動爭議調解組織要認真貫徹落實即將實施的《勞動爭議調解仲裁法》分析研究“一法一條例”貫徹實施過程中可能出現的新情況和新問題。增強及時化解矛盾糾紛的預見性和主動性。要依托基層勞動關系協調工作平臺,以提高勞動爭議調處能力為目標,繼續加強勞動爭議調解體系建設,提高勞動爭議調處工作能力和效率,維護勞動關系和諧與社會穩定。
四、實施步驟
市貫徹落實“一法一條例”工作的重點任務是今年年底前,今年。勞動關系工作體系建設比較完善,全市各類用人單位勞動用工備案率達到85%以上,企業勞動合同簽訂率達到95%以上。為確保這一工作任務的順利完成,今年的具體工作按以下四個步驟實施。
(一)宣傳發動階段
各相關部門要在原有宣傳工作的基礎上,市宣傳發動工作已于 年 月份全面展開。進一步加大宣傳力度,利用各類宣傳渠道,擴大“一法一條例”社會影響力,不僅要在各用人單位中做到廣泛知曉,同時要不斷提高勞動者的認知程度,為“一法一條例”深入貫徹實施奠定堅實的基礎。
(二)系統培訓階段
對所有用人單位的法人和勞資人員普遍進行一次培訓,市勞動和社會保障、市總工會、市企業家協會聯合舉辦培訓班。切實增強用人單位依法用工、依法簽訂和履行勞動合同的意識,提高相關人員政策水平和用人單位勞動合同管理水平。
(三)組織實施階段
向各用人單位下發《勞動用工備案手冊》簽訂《勞動合同備案名冊》全市的各類用人單位開展以實行勞動用工備案制度和勞動合同制度的專項行動。由市勞動保障部門按照“一法一條例”規定。
(四)檢查總結階段
重點檢查勞動用工備案率和勞動合同簽訂率,市政府將組織專門工作小組對此項工作開展情況進行督導檢查。并全面總結今年工作情況,提出明年工作目標。
五、工作要求
(一)提高思想認識。
高度重視此項工作,要進一步增強責任感和緊迫感。集中力量,重點突破,切實把各項工作落到實處。各鎮、街道、各職能部門以及各類用工單位要充分認識貫徹實施“一法一條例”對推動勞動保障三大板塊協調發展、維護勞動者和用人單位合法權益、構建和諧穩定的勞動關系的重要作用,主動銜接,積極配合,形成工作合力,堅決杜絕“一個部門干、其他部門看”現象發生。市政府成立以市委常委、市政府常務副市長劉春林為組長的圖們市貫徹實施‘一法一條例’工作領導小組”切實加強對此項工作的領導,領導小組下設辦公室,由市勞動保障部門、市總工會和市企業家協會及相關職能部門共同組成(名單附后)具體負責此項工作的實施。
(二)客觀分析形勢。
定期分析我市執行“一法一條例”情況。要經常深入基層,要建立分析研究制度。特別是深入問題比較集中的行業和企業,認真調查研究,準確掌握情況,發現問題,及時提出解決措施,對影響全局的關鍵問題、突出問題、敏感問題要集中力量,盡快研究解決。
(三)創新工作方法。
克服各種困難,要抓住貫徹實施“一法一條例”有利時機。創新工作方法,確保勞動合同制度全面實施。要將貫徹實施“一法一條例”與全市中心工作和各職能部門的重點工作有機結合起來,合理擺布,統籌安排,使各項工作互相補充、互相促進。要將勞動合同簽訂率列入市政府績效考核指標范圍,明確各有關部門和單位的責任分工,層層落實任務。
篇6
一、一季度工作計劃
(一)、培訓學習方面
一是在新的一年里,縣局專賣治理工作要始終牢牢圍繞國家局、區局、市局專賣治理相關會議精神開展。在各級煙草專賣工作會議及專賣打假工作會議召開后,立即組織職員學習,確保領導班子及專賣治理職員“吃透精神,貫徹到位”。
二是認真按照市局培訓學習計劃,組織開展學習,按照**縣局(分公司)培訓學習計劃,組織進行煙草專賣法律法規和行業政策方面的培訓。
(二)、卷煙打假打私方面
一是打擊售假網絡是縣級專賣局的基本職責。一季度由于有元旦、春節兩大節日,是高、中檔卷煙銷售的旺季,由于節日期間送禮的人多,高、中檔卷煙銷量增加,但是供貨量增幅不大,就產生一定的供需矛盾,因此檢查工作的重點就是縣城及主要集鎮的名煙名酒店,必要時還要組織安排夜查。另一方面要加大對有送貨車的零售戶的監管力度,防止非法倒賣卷煙經營行為的發生。
二是充分利用“1.1”“3.15”等宣傳活動日搞好煙草專賣法律法規宣傳活動,在公眾場所組織形式多樣的法律法規宣傳活動,擴大宣傳面,增強全民法制觀念,進步全民對打擊假冒偽劣卷煙的參與意識和自身的維權意識!
(三)、同級監管工作方面
認真開展對卷煙營銷工作的同級監管,促進卷煙銷售工作正當、規范、有序開展。認真按照《**市煙草專賣局(公司)卷煙銷售網絡業務規范》和《**市煙草專賣局(公司)綜合業務流程》對專管員、客戶經理、送貨員、電訪員的工作進行監視,確保各崗位銜接到位、節點順暢,能夠及時將同級監管工作中存的題目反饋至專賣治理層,使專賣治理能及時調整思路,確保各項工作進展順利,取得實效。
(四)、農村卷煙市場治理方面
加強對農村卷煙市場的治理,改變治理方式,創新治理思路,探尋出一條行之有效的農村卷煙市場治理方法是今年專賣治理工作的重點。在07年對全縣農村卷煙市場進行全面普查的基礎上,進一步細化治理,制作農村卷煙市場零售戶分布圖,要求具體到行政村、自然村,要將每個自然村的大致位置標注清楚,將零售戶分布情況逐一做標注,并在后面附上說明。
二、二季度工作計劃
(一)、培訓學習方面
一是著力加強專賣治理職員教育培訓工作。開展富有針對性的教育培訓工作,倡導努力學習、學以致用的良好學風,鼓勵專賣治理職員參加高一層次學歷的教育,充實科學文化知識,進步知識結構和對新知識的接受能力,嚴格按照市局專賣部分制定的學習計劃,認真組織學習。對上半年法律法規學習情況進行全面考核。
二是著力提升專賣治理隊伍素質,治理教育左右開弓,牢固樹立“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀,使執法職員自覺把文明執法作為向社會展示煙草專賣執法隊伍形象的窗口,堅持依法辦案,文明辦案,對案件的處理始終做到公平、公正、公然,做到辦案標準同
一、程序同一,處理適用法律正確;專賣許可行政審批工作做到細致正當,對符合要求的申請及時進進審批流程,對不符合要求的申請也爭取使申請人理解,努力樹立良好的煙草專賣形象,切實進步**縣局行政治理和行政執法主體的職能。
(二)、卷煙打假打私方面
一是努力爭取地方黨委政府的理解與支持,組織相關部分召開四部分聯席工作會議。認真執行《**縣四部分聯合打擊制售假煙違法犯罪活動工作聯席會議制度》,加強與公安、工商、質檢等部分的聯系,建立共同的打假長效機制,有效借助地方政府和有關職能部分的氣力確保聯合打假工作機制的有效落實。進一步做細做實打假協作、信息通報、案件經營、責任追究、案件督辦等各項具體工作。繼續發揚**縣局專賣治理工作的良好作風與吃苦刻苦的精神。
二是利用“6.29”《煙草專賣法》頒布日做好法律法規宣傳工作,進步全社會參與打擊制假售假等違法行為的主動性和思想意識!
(三)、同級監管工作方面
自從實行打碼到條工作以來,通過同級監管,存在題目最多的就是串貨,串貨的原因很多,有零售戶之間相互借煙導致串貨的,有代訂客戶之間串貨等正當原因,也有低價傾銷等不正當原因,針對存在的諸如此類的題目,要加強同級監管,防止違規經營情況發生。
(四)、農村卷煙市場治理方面
對農村卷煙市場的治理是一項長期性的工作,要不斷摸索,不斷創新,不斷進步。二季度,要對全縣農村卷煙市場進行一次全面清理整頓,清理出新增無證戶和炕頭類商店,聯合工商部分依法予以取締。進進二季度,各個工地已基本開工,要對各工地周邊的活動攤點和固定商店進行檢查,把握消費群體的消費習慣和消費情況,便于更好的進行治理和服務。
三、三季度工作計劃
(一)、培訓學習方面
一是在對上半年法律法規知識進行全面考核的基礎上,找出上半年學習的薄弱環節,開展有針對性的學習。
二是強化專賣職員服務治理意識。培養并樹立專賣職員立足本職、甘于奉獻的精神風采,積極進取、爭創一流的思想追求,寬容低調、求真務實的態度品格。對于表現好的職員,積極褒獎并樹立榜樣,弘揚作風。使專賣職員戒除驕氣、找準定位,保持一顆平常心投進具體工作,在平日的治理工作中能帶著笑臉進店,成為引導零售戶不斷進步遵法誠信、依存度的良師益友;在打假緝私的第一線上,具備不畏***、依法辦案、艱苦奮斗的良好作風。
(二)、卷煙打假打私工作方面
除對一般客戶進行常規的市場檢查和打假打私外,要求專管員、稽查員根據上半年的市場檢查情況,確定重點客戶,開展有針對性的卷煙打假工作。適時組織夜查、與工商、公安等部分聯合檢查等式。
(三)、同級監管工作方面
對流進無證戶商店或炕頭類商店的卷煙要調查清楚,追根溯源,果斷杜盡其它商店卷煙非法流進無證戶商店或炕頭類商店,進一步規范持證戶的經營行為。
(四)、農村卷煙市場治理方面
一是在市場檢查過程中,把握零售戶對平時宣傳的法律法規知識的理解和把握程度。通過了解對零售戶把握的薄弱環節再進行加強教育,使零售戶基本上都能把握《煙草專賣法》及實在施條例中的基本條款。
二是不斷鞏固清理整頓工作成果,防止已被取締的無證戶或炕頭類商店再次重生。
四、四季度基本工作計劃
(一)、培訓學習方面
對全年培訓學習的內容進行系統的學習,按照市局專賣科同一安排進行綜合考試。
(二)、卷煙打假打私工作方面
一是根據每年卷煙市場的特點,進進冬季農閑時節,婚、喪大事較多,卷煙銷量較
二、三季度有所增長,這時也是不法分子伺機鉆空欲謀私利的最有“利”時機,專管員和稽查員都要保持高度的警惕性和警覺性,加大對重點戶的監查力度,還要善于挖掘線索,為打假破網工作提供線索。
二是鞏固全年打假打私工作成果,進步市場凈化率。
三是利用“12.4”全國法制宣傳日搞好法律法規宣傳工作,向全社會廣泛宣傳煙草專賣法及相關的法律法規知識。
(三)、同級監視工作方面
加強內部監視治理工作,對營銷部分的經營活動進行長期有效的監管,確保行業穩定、健康發展。
(四)農村卷煙市場治理方面
一是注重對卷煙零售戶的教育培訓工作。按照工作計劃與營銷部分共同做好20**年度卷煙零售戶的教育培訓工作。零售戶培訓主要分兩個方面,一是煙草專賣方面的相關法律法規,二是行業相關政策以及實施明碼標價等各項工作的目的和意義。
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1、開發使用防疫生活衛生管理軟件,實現防疫人員大賬、體檢就診、伙食被服的計算機管理;
2、在實際使用中繼續對辦公自動化理軟件進行修改完善,并落實好辦公自動化軟件的推廣應用工作;
3、建立局機關及各防疫所內部網站,實現局所信息的網上與交流;
4、鋪設局機關新辦公樓計算機網絡
5、爭取建成局、所間遠程數據專線,并在此基礎上,實施網絡電話系統和電視會議系統。
二、主要工作安排
(一)、開發生活衛生軟件
生衛衛生軟件是我局數字化系統的重要組成部分,這個軟件在我們之前的軟件的基礎上,進一步了拓展信息技術在管教工作中的應用范圍,將有效規范大帳管理工作流程,提高生活衛生各項業務的處理效率。
我局生活衛生軟件總體上分為防疫大賬、體檢就診、伙食被服三個子系統,各子系統主要功能設計
①防疫大賬管理子系統:提供對防疫人員大賬的錄入、購物、零用錢發放、結賬、報表打英查詢等功能,并且將和目前財務部門使用的“用友財務軟件”做到數據互通。
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強化責任意識,營造人人講衛生,扎實有效地開展工作,達到城鄉環境“清潔化、秩序化、優美化、制度化”規范,通過綜合整治。建立起覆蓋市區、鄉鎮、村屯的城鄉環境治理和管理長效機制。
二、整治范圍
鄉鎮所在地及所有村屯。城鄉所有街路、巷路、居民小區、機關企事業單位、商業網點。
三、整治內容
(一)實施城區環境整治工程
1整治市區環境衛生
⑴完全清掃責任區內道路(含邊溝、下水井口、人行道、綠化帶)環境衛生。建筑物、路燈、樹木上無懸掛垃圾。
⑵清掏市區內公共旱廁。
⑶清理綠化帶內環境衛生。
責任部門:各街道辦事處、住房和城鄉建設局
⑷清理城區河道兩側、河床及綠化帶內衛生。
責任部門:市水利局
⑸整治全市飯店、食堂、賓館旅店、美容美發、洗浴等服務行業室內外衛生。
⑹清理各醫院內外環境衛生。
責任部門:衛生局、食品藥品監督管理局
⑺清理全市中小學校園及周邊環境衛生。
責任部門:市教育局
2整治社區、居民區環境衛生
⑴清理責任區內巷路、胡同、社區、居民小區的環境衛生。責任區固定垃圾點垃圾及時清運。
⑵撤除責任區有礙巷路硬化、綠化及巷路正常通行的三小”小棚廈、小柵欄、小圍墻)建筑。
責任部門:各街道辦事處、市房產管理辦公室
3整治城鄉結合部環境衛生
⑴整治城區各出入口環境衛生。無建筑殘土和生活垃圾
責任部門:市交通運輸局
⑵責任區內城區入口村屯垃圾及時清運。
責任部門: 鎮人民政府
4整治市容
⑴整治主街路兩側店外店、散商游販現象。
⑵清理沿街商戶、流動商販利用音箱、揚聲器叫賣行為。
⑶清除城區亂貼亂畫現象。
⑷清理主街路兩側居民私拉亂掛、占道晾曬。
⑸清理建筑工地在圍檔外占道堆放物料、施工運輸車輛散落砂石泥土污染路面行為。施工現場按規定設置圍檔和懸掛標牌。
⑹清理大型貨車在人行道上停放、碾壓方磚或占用人行道攪拌混凝土、砂漿行為。
⑺規范城區內牌匾、燈箱、廣告牌等設施
⑻早夜市管理到位。保證清潔。
⑼清理城區內違章建筑、占道施工和經營;規范主街路兩側商業網點前非機動車停放。
⑽監督城區綠化養護情況。
⑾果皮箱、道路牙石完好。
⑿做好馬路牙石以上各種車輛管理工作。停放有序。
責任部門:各街道辦事處、市住房和城鄉建設局、市公安局
⒀清理火車站內外環境衛生。
責任部門: 火車站
⒁清理客運站、公鐵分流、小公共汽車停車場的環境衛生和公共汽車內環境衛生。
責任部門:市交通運輸局
5整治經商秩序
⑴整治各集貿市場環境衛生。保證經營秩序良好,保潔清掃到位,商品擺放有序。
責任部門:市工商局
6整治機關、窗口單位衛生秩序
⑴清理辦公區域環境衛生。無衛生死角;各項設施完好無破損。
責任部門:市直機關黨工委、各窗口單位
7 林業局、 工廠依照全市統一部署。
(二)實施鄉鎮政府所在地環境整治工程
1整治占道經營
⑴規范鄉鎮政府所在地主街路兩側商業行為。各種攤位、商販一律入市(室)經營,發明整潔、優美的鎮容環境。
⑵清理各類流動商販。確保主街路和巷路交通順暢,集貿市場經營有序。
2整治亂擺亂放
⑴全面清理主次街路兩側堆放的各種雜物。
⑵臨街居民區內堆放的糞堆、柴垛、垃圾等。確保鎮內街路及居民區環境整潔。
3整治環境衛生
⑴完全清除城鎮出入口、主次街道、鎮中村、居民小區、市場、商場、醫院、建筑工地等部位的垃圾。
⑵建立垃圾清運制度。無垃圾散落污染。
⑶全面清除街路、路燈、樹木等公共設施上的拉掛物。
⑷修復給排水設施。做到排水順暢,干凈整潔。
責任部門:各鄉鎮人民政府
(三)實施村屯環境整治工程
1整治衛生
⑴清垃圾:清除村屯出入口和村屯內的公共垃圾、糞堆。清除農戶房前屋后垃圾雜物,修建垃圾箱,垃圾定時清運出屯。
⑵清污泥:房前屋后和公共區的污泥清理干凈。街路兩旁要修建排水明溝或暗溝。村屯公共排水溝要適用。
⑶清路障:農具、柴草堆、殘土堆等占道堆放的要全部搬走。對占用公共道路、排水溝亂搭亂建的違章建筑和殘垣斷壁等有礙村容村貌的要拆除干凈。
⑷清柴垛:柴草垛禁止在路肩和樹臺上堆放。
⑸清庭院:撤除村民庭院內亂搭建的簡易棚。清理室內外衛生,大門、圍墻、柵欄無破損,做到整齊美觀。
2整治道路:清除鄉村道路兩側垃圾堆、糞土堆、柴草堆。路面平整無垃圾;村屯主街路、巷路要達到寬、平、直,邊溝排水暢通。
責任部門:各鄉鎮人民政府
四、工作方法
分三個階段開展城鄉環境綜合整治。
(一)宣傳發動階段各單位要搞好宣傳發動。
(二)集中整治階段各單位要依照責任分工。認真治理環境衛生死角死面。
(三)檢查驗收階段市愛衛辦將組織有關部門對全市城鄉環境衛生清理情況進行全面檢查。
五、保證措施
(一)加強領導。成立由市政府主管市長任組長、各相關部門主管領導為成員的環境衛生整治督導組。環境衛生整治活動期間。并把督導情況納入到年終績效考核工作中。
(二)落實責任。各相關部門要樹立全局觀念。根據工作規范落實衛生整治的具體措施,各司其職,各負其責,確保環境衛生整治取得實效。
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一、管理方面
加強對防疫工作的領導和管理,衛生院院長兼任防保組成員,督促防疫專干按時按量完成各項防疫工作任務,并參與各項工作。年終召開村醫會議,布置防疫工作任務及年終召開村醫防疫工作總結會議。
二、計免工作
年內合理的完成次常規冷鏈運轉,以村為單位,做好歷年來的漏卡漏種工作,以年至年為重點。每次運轉力爭“五苗”接種率均達90%以上,盡量開展新生兒乙肝疫苗24小時首針接種工作。同時做好各種計免資料的上報及整理歸檔工作,管理好各種疫苗的存放和器材清潔。加強對村醫計免工作的監督。
三、傳染病管理方面
提高疫情報告意識,完美疫情報告制度,按時上報,法定傳染病漏報率爭取為零。按時收集村級衛生所疫情情況。一但發現嚴重疫情,立即采取對疫點進行隔離和消毒措施,配合院領導督促本院各科室做好消毒工作,杜絕醫源性傳染病的發生;積極做好結核病人的歸口管理工作。
四、食品衛生方面
重點抓好今年食品經營,加工單位的辦證和體檢工作,爭取食品從業人員體檢率達100%,辦證率達85%以上,食品從業人員“五病”調離率達100%,食品從業人員進行培訓率為100%,每月進行食品衛生管理監督工作,做好食品樣品送檢工作,建立食品經營單位分戶歸檔。
五、皮膚病防治方面
加強皮膚病的防治知識宣傳力度,多出墻報,做好發放和收集各村線索調查工作,對村醫進行麻風病知識培訓,完成對歷年治愈存活的病人進行檢查,同時對其家屬進行健康體檢。協助市站做好公衛、食衛等從業人員及特殊人群的性病檢查工作,同時做好資料的歸檔工作。
六、寄防方面
按時完成年年血檢任務,發熱病人血檢村屯覆蓋達85%以上,按時上報各種統計表,積極開展“5.5”碘缺乏病的完全工作。
七、學校衛生工作
做好學校衛生監測和經常性衛生宣傳工作,掌握全鎮學生數,校醫健教數、教師名單,做好學生常見病的防治工作,開展中小學健康教育和體檢及驅蟲工作。
八、勞動衛生方面
做好職業病報告工作及生產性農藥中毒報告、發現病例在24小時內向上級部門報告。
九、公衛方面
對公共場所從業人員每年體檢一次,爭取體檢率達100%,要求年審換證率達100%,每季度做好一次監督檢查工作。
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二是依法治稅開創新局面。規范性文件合法性程度提高,稅收執法規范化程度增強,稅收法制宣傳教育強化。初步建立“制度支撐、過程控制、責任追究”的執法管理機制。確保稅收執法準確率達到98%以上。
三是征管基礎邁上新臺階。收入分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查的互動機制高效運轉。稅源科學化、專業化、精細化管理水平顯著提升。管戶率、申報率、入庫率均達到99%以上,稅源預測數與稅收實際入庫數誤差控制在10%以內。
五是服務水平得到新提升。豐富服務內容,創新服務手段,完善服務機制,樹立“大服務、一體化、大格局”的服務理念,初步建立多層次、全方位的納稅服務體系。辦稅服務廳標準化建設穩步推進,星級辦稅服務廳評定實現新突破。確保社會滿意率達到96%以上。
六是隊伍建設呈現新活力。干部職工的幸福指數顯著提升,干事創業的激情不斷激發,干部隊伍的整體素質穩步提高。全系統干部職工取得大專以上學歷的達到92%以上,取得各類專業技術資格的達到72%以上,“三師”比例達7.5%以上。創先爭優再創佳績,文明創建再結碩果,各項競賽排名靠前,績效考核“保先爭一”。
落實上述思路,實現上述目標,全市地稅部門年將重點抓好以下工作:
(一)突出職能發揮,進一步提高財力保障水平。強化地稅收入管理。科學合理分解稅收計劃,堅持按月、按季、按專題召開收入分析會,做好增減收因素影響測算、計劃執行情況分析、計劃執行結果反饋和收入預測預警分析,加強行業、稅種、地區和重點稅源收入分析。堅持組織收入原則,嚴格征收紀律,大力清繳陳欠,嚴格控制新欠,規范緩稅審批,確保完成收入任務。拓展政策運用空間。不折不扣地貫徹落實各項稅收優惠政策,充分發揮稅收優惠政策引導、調節、激勵的作用,努力促進發展方式轉變。堅持稅收與經濟社會各方面的良性互動,準確把握稅收政策的調控意圖,找準落實政策與服務經濟社會發展的結合點,使稅收政策效應充分釋放。不斷拓展政策的使用空間,為產業優化和結構調整助力。跟蹤問效,加強政策執行檢查,評估政策落實效果。深化稅收經濟分析。開展稅收反映經濟分析,從稅收收入的產業、行業、區域、稅種、結構等不同角度分析宏觀經濟各方面的基本特征,反映我市經濟結構調整和發展方式轉變的狀況。開展稅收調節經濟分析,全面了解稅收政策內容和目標,研究稅制改革和稅收政策調整對我市區域、行業經濟的影響。開展稅收服務經濟分析,針對經濟運行、稅收政策、稅收制度中的問題開展分析,為優化經濟結構、加快經濟發展提供有針對性建議,當好參謀助手。
(二)突出風險防范,進一步提高依法行政水平。深化風險防范機制。將風險管理理念貫穿地稅執法全過程,完善《稅收執法風險管理辦法》,改進稅務風險管理軟件,提高化解稅收執法風險能力,防范違法執法行為發生。完善稅收執法權力內部控制機制,有效防范稅收執法風險。加強法制培訓和工作經驗交流,進一步提高全員依法行政的能力和素質。健全執法監督體系。深入推行稅收執法責任制,擴展執法責任制適用范圍,大力推行執法責任制的自動化考核,完善追究范圍與形式,嚴格執法過錯責任追究,確保追究結果公平、公正。強化執法督察工作,做到查前有方案、有培訓,查中程序規范,查后整改到位。推進稅收執法監督的經常化和規范化,做好人工檢查與計算機考核的有機結合,注重對考核結果的運用。整頓規范稅收秩序。進一步完善稽查工作制度,穩步推進分類稽查和一級稽查,建立新型稅務稽查的立體架構。健全完善大要案管理制度,強化大要案的報告和督辦工作。依法加大涉稅違法案件查處力度,堅決打擊各種稅收違法行為。開展專項檢查和專項整治活動。不斷加強稅法宣傳教育,營造公平、公正的稅收環境。
(三)突出專業管理,進一步提高稅收征管水平。實施稅源專業化管理。根據納稅人的類別、稅源規模、稅源特征和征管流程,建立稅源專業化管理工作機制,實現稅源管理的科學化。實施稅源精細化管理。實行分類分級管理。在屬地管理的基礎上,按照納稅人規模、行業、信譽等級、兼顧工作事項,對稅源進行科學分類,并采取相應的管理措施。推進大企業個性化管理與服務,推行相對集中統一管理,完善定點聯系企業制度。實施稅源立體化管理。完善稅源管理機制。加強統籌協調,建立健全各級地稅機關之間,地稅機關內部之間、地稅機關與外部門之間縱橫結合,內外協作的稅源管理機制。建立與稅源管理相適應的管理機構與人力資源機制。
(四)突出信息管稅,進一步提高科技運用水平。拓展征管核心軟件應用。進一步完善現有應用系統功能,提升使用功效。完善系統運行維護管理制度、工作流程和績效考評機制,建立兩級服務保障責任對應關系,加強對新軟件模塊上線、數據質量、網絡安全等重要工作的日常監控,做好應用系統運行維護和安全保障工作。充分運用參數定稅軟件、稅務綜合辦公系統,穩步推行納稅評估軟件、征管資料電子化檔案軟件。切實提高信息管稅水平。堅持以業務為先導,加強業務與技術的融合,提高信息管稅能力。拓寬涉稅信息采集渠道,加強涉稅信息的分析應用,提高稅收征管數據的分析能力和應用水平,推進稅務行政管理工作信息化。推進基層現代分局建設。認真落實《宜春市地稅系統現代分局建設工作規劃》,融入稅收全面質量管理理念,堅持動態管理、持續改進、自我完善、追求卓越,做到理念與實踐、內涵與外延、硬件與軟件等方面有機統一,不斷增強稅收征管能力和稅收服務能力。