導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇改革創(chuàng)新的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

要知道，鐵路作為一個(gè)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，它的發(fā)展?fàn)顩r直接影響了國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果沒(méi)有對(duì)鐵路的建設(shè)給予更多的關(guān)注和支持，那么社會(huì)的各項(xiàng)物資、人員的運(yùn)輸就會(huì)受到很大的影響，從而阻礙了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，我們要敢于對(duì)鐵路交通運(yùn)輸?shù)姆绞竭M(jìn)行改革和創(chuàng)新，從而推動(dòng)鐵路行業(yè)的快速發(fā)展。本篇文章從我國(guó)鐵路行業(yè)的基本情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻地分析，并且從中找出改革創(chuàng)新鐵路交通運(yùn)用的有效措施，希望能夠?qū)σ院蟮蔫F路建設(shè)提供一定的啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】

鐵路交通運(yùn)輸;創(chuàng)新改革;有效措施

伴隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們國(guó)家的鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)也隨之興盛起來(lái)，多種多樣的運(yùn)輸方式“百花齊放”，雖然鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸量呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是在激烈的市場(chǎng)上卻逐漸失去了優(yōu)勢(shì)，鐵路行業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了提高鐵路交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)占有率，保證鐵路運(yùn)輸行業(yè)的順利發(fā)展，務(wù)必要對(duì)鐵路交通運(yùn)輸進(jìn)行深入的改革和創(chuàng)新，在明確改革思路和方向的基礎(chǔ)上，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，使得改革和創(chuàng)新的目標(biāo)更加準(zhǔn)確。

一、簡(jiǎn)析我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸存在的問(wèn)題

在上世紀(jì)八十年代以前，鐵路行業(yè)的發(fā)展都是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制進(jìn)行管理和調(diào)控的，政府和企業(yè)之間的關(guān)系相互交錯(cuò)，關(guān)系分不開(kāi)。但是在改革開(kāi)放尤其是中國(guó)在21世紀(jì)初進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易組織之后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的鐵路交通運(yùn)輸管理出現(xiàn)了諸多的弊端，政企不分的模式嚴(yán)重影響了鐵路行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，這是導(dǎo)致鐵路運(yùn)能短缺的一個(gè)重要原因。除了上面講的歷史原因之外，還有以下兩個(gè)深層原因?qū)е妈F路的運(yùn)能短缺。一個(gè)是人們的交通運(yùn)輸意識(shí)比較單薄，人們對(duì)現(xiàn)代交通運(yùn)輸管理的創(chuàng)新和改革缺乏認(rèn)識(shí)，使得改革和創(chuàng)新很難深入地開(kāi)展;另一個(gè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較慢，人們對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笈c社會(huì)的生產(chǎn)力之間仍然存在著矛盾，鐵路的發(fā)展未能完全滿(mǎn)足人民的需求，加上對(duì)鐵路設(shè)施投入和支持比較少，使得鐵路的設(shè)備和管理都比較落后。

二、淺析推動(dòng)鐵路交通運(yùn)輸創(chuàng)新改革的有效措施

（一）鐵路交通運(yùn)輸?shù)母母?/p>

1、多渠道地籌資，解決資金問(wèn)題

在我們國(guó)家，鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展最大的問(wèn)題就是資金不足。要知道，我們國(guó)家的資本市場(chǎng)相比于其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還有有一定的差距的，但是籌資條件還是比較有優(yōu)勢(shì)的。從我國(guó)的地形、地勢(shì)來(lái)看，我們國(guó)家鐵路交通運(yùn)輸還有很多發(fā)展的空間，因此，鐵路交通運(yùn)輸企業(yè)可以開(kāi)發(fā)一些高附加值的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，為鐵路提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、現(xiàn)代企業(yè)公司制的規(guī)范化

由于歷史遺留下來(lái)的制度問(wèn)題，使得實(shí)施“政企分開(kāi)”具有一定的難度，但是在國(guó)家的大力推動(dòng)下，政府和企業(yè)已經(jīng)做到職責(zé)分明，各司其職。在這個(gè)基礎(chǔ)上，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)還需要對(duì)現(xiàn)代企業(yè)公司制進(jìn)行規(guī)范和修正，在企業(yè)內(nèi)部建立起有效的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制以及責(zé)任、權(quán)利、權(quán)利相統(tǒng)一的規(guī)范制度。對(duì)于那些在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生存發(fā)展迅速的改制企業(yè)，可以將企業(yè)內(nèi)部國(guó)有股份占有率降到49%以下，讓民營(yíng)持有一半以上的股份，使得國(guó)家對(duì)鐵路的管理從國(guó)家職能部門(mén)的管理變成行業(yè)的管理，從而轉(zhuǎn)變了國(guó)家在鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)中的職能，使得鐵路交通運(yùn)輸在市場(chǎng)環(huán)境下能夠獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

3、鐵路行業(yè)服務(wù)水平的提高

為了能夠促進(jìn)鐵路行業(yè)更好地發(fā)展，務(wù)必要提高鐵路行業(yè)的服務(wù)水平。那么如何有效地提高整個(gè)鐵路的服務(wù)水平和質(zhì)量呢？這就需要鐵路交通運(yùn)輸管理者以身作則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不斷提高自己的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，從而帶動(dòng)鐵路交通運(yùn)輸基層職員的思想轉(zhuǎn)變，樹(shù)立正確的服務(wù)意識(shí)，提高自身的學(xué)習(xí)能力，實(shí)現(xiàn)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的一流服務(wù)水平，從而增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）鐵路交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新

1、引進(jìn)與開(kāi)發(fā)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)

我們國(guó)家鐵路系統(tǒng)是通過(guò)自己多年的研究和開(kāi)發(fā)形成的，鐵路行業(yè)各項(xiàng)技術(shù)都是比較領(lǐng)先的，但是相比與發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還有一定的差距。為了能夠促進(jìn)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)更好地發(fā)展，除了積極地引進(jìn)先進(jìn)的鐵路交通運(yùn)輸技術(shù)之外，我們還應(yīng)該進(jìn)行內(nèi)部的自我研究和開(kāi)發(fā)。為了實(shí)現(xiàn)自我研發(fā)，務(wù)必要提高鐵路研發(fā)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和技能，保證研發(fā)的高效性。

2、鐵路交通運(yùn)輸管理理念的創(chuàng)新

鐵路企業(yè)的管理者務(wù)必要轉(zhuǎn)變自己的管理理念，不能一味地追求高業(yè)績(jī)，而忽略了責(zé)任的承擔(dān)。在過(guò)去，很多鐵路企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，不顧對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，使得企業(yè)最終雖然獲得了一定的經(jīng)濟(jì)收益，卻失去了社會(huì)效益。所以說(shuō)，鐵路企業(yè)在進(jìn)行管理時(shí)，在樹(shù)立最少投入與高效產(chǎn)出的經(jīng)營(yíng)理念的同時(shí)，也要關(guān)注社會(huì)效益，保護(hù)環(huán)境，做到“人與自然的和諧”，從而真正地實(shí)現(xiàn)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、企業(yè)管理方式的創(chuàng)新

（1）營(yíng)銷(xiāo)管理方式

我國(guó)的人口流動(dòng)性比較大決定了鐵路運(yùn)輸在我國(guó)的發(fā)展是占有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)的，可是這就使得很多鐵路運(yùn)輸企業(yè)缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而使鐵路的運(yùn)力支持不足，出現(xiàn)運(yùn)能短缺、資產(chǎn)浪費(fèi)等現(xiàn)象，這對(duì)鐵路的發(fā)展是非常不利的。為了改善這種現(xiàn)狀，鐵路交通運(yùn)輸企業(yè)務(wù)必要從市場(chǎng)出發(fā)，建立高效運(yùn)作的營(yíng)銷(xiāo)體系，采取強(qiáng)勁有力的營(yíng)銷(xiāo)手段，開(kāi)展大范圍的營(yíng)銷(xiāo)工作，不斷地拓寬鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)，從而提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）財(cái)務(wù)管理方式

針對(duì)當(dāng)前一些鐵路企業(yè)資金浪費(fèi)、成本支出大的情況，企業(yè)管理者就要對(duì)財(cái)務(wù)管理的方式進(jìn)行大膽、有效地創(chuàng)新。在鐵路運(yùn)輸之前要充分了解和分析運(yùn)輸量、人工費(fèi)以及所需的各種物料，確定合適的費(fèi)用支出。在實(shí)際操作中，明確各部門(mén)人員的責(zé)任成本和目標(biāo)成本，從而使工作人員在平時(shí)的工作中能夠主動(dòng)地參與到控制成本、降低成本的計(jì)劃中，保證財(cái)務(wù)管理的水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，鐵路交通運(yùn)輸創(chuàng)新改革需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，并不是一蹴而就的。鐵路企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，從鐵路發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部制度和規(guī)范就行改革，不斷完善各項(xiàng)制度，并且培養(yǎng)更多優(yōu)秀的管理人才和研發(fā)人才，對(duì)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，使得鐵路能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中獲得更好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鐵路行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王琦.試談鐵路交通運(yùn)輸改革與創(chuàng)新[J].科技廣場(chǎng)，2010，09：219221

篇2

中等職業(yè)學(xué)校 電動(dòng)機(jī)知識(shí) 教學(xué)改革

眾所周知，電動(dòng)機(jī)維修人員的職責(zé)是保證企業(yè)電動(dòng)機(jī)以及相關(guān)設(shè)備的正常運(yùn)行，它的主要任務(wù)是電動(dòng)機(jī)的安裝以及各種電動(dòng)機(jī)線(xiàn)路的日常保養(yǎng)、檢查與維修。在新時(shí)期，伴隨我國(guó)中等職業(yè)技術(shù)教育體制的深入改革及對(duì)電動(dòng)機(jī)維修人員綜合素質(zhì)要求的不斷提高，對(duì)電動(dòng)機(jī)知識(shí)的教學(xué)提出了更高的要求。筆者結(jié)合具體實(shí)際情況，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校新課程電動(dòng)機(jī)知識(shí)教學(xué)改革實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查。

一、當(dāng)前電動(dòng)機(jī)知識(shí)教學(xué)存在的問(wèn)題

有人在以前的調(diào)查研究中，根據(jù)教學(xué)實(shí)際和重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的實(shí)際情況，設(shè)置了五個(gè)不同方面的不定向選擇題，在收取有效問(wèn)卷中反映了在教學(xué)過(guò)程中存在的困惑的教師所占比例分別是：教學(xué)觀念為45.0%，教材為30.2%，教學(xué)內(nèi)容為10.5%，配套措施為6.2%，其他方面為9.2%。根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我們認(rèn)為當(dāng)前電動(dòng)機(jī)知識(shí)教學(xué)存在以下問(wèn)題。

1.教學(xué)思想觀念落后

由于電動(dòng)機(jī)知識(shí)課程中大部分課程內(nèi)容呈現(xiàn)螺旋上升，在教學(xué)的各個(gè)階段都有明顯而具體的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。教師在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，要通過(guò)對(duì)比相關(guān)的內(nèi)容在不同模塊中的分布，準(zhǔn)確把握教材對(duì)相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)要求，以求因材施教，以能力培養(yǎng)為主。還有的教師受到傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，不愿意改變?cè)械慕虒W(xué)模式。

2.教學(xué)內(nèi)容處理不當(dāng)

中等職業(yè)學(xué)校電動(dòng)機(jī)知識(shí)教材在內(nèi)容編排上作了很多刪減。但是，有的教學(xué)學(xué)習(xí)與關(guān)注力度不夠，其教學(xué)一般是將教材所有知識(shí)點(diǎn)都盡可能完整地介紹給學(xué)生，這樣不但造成了學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，也影響了新課標(biāo)中培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)科學(xué)素養(yǎng)目標(biāo)的落實(shí)。同時(shí)，課程過(guò)于注重知識(shí)傳授，課程結(jié)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、門(mén)類(lèi)過(guò)多和缺乏整合，內(nèi)容繁、難、偏、舊和偏重書(shū)本知識(shí)，強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練，學(xué)習(xí)方式單一，過(guò)分強(qiáng)調(diào)選拔功能，課程體制僵化，管理過(guò)于集中

3.教學(xué)實(shí)施力度不夠

新課程的電動(dòng)機(jī)知識(shí)增加了很多實(shí)驗(yàn)，基本每節(jié)課都設(shè)置了活動(dòng)探究和交流研討，實(shí)驗(yàn)探究貫穿整個(gè)新教材，在教學(xué)中應(yīng)兼顧能力、情感、知識(shí)三維目標(biāo)的結(jié)合，落實(shí)探究活動(dòng)的要求。但有的教師不重視探究活動(dòng)的質(zhì)量，不管需要不需要，應(yīng)該不應(yīng)該，合適不合適，一概讓學(xué)生討論或不加任何指導(dǎo)就讓學(xué)生探究。也有的教師對(duì)探究始于“問(wèn)題”的認(rèn)識(shí)有偏差，并非所有的問(wèn)題都能引起科學(xué)探究，書(shū)本的有限素材難以使上述設(shè)想貫徹下去，尤其是學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)掌握到什么程度難以把握。

4.其他配套措施不足

一些教師認(rèn)為，電動(dòng)機(jī)知識(shí)教學(xué)改革以學(xué)生活動(dòng)為中心，培養(yǎng)學(xué)生的探究精神和學(xué)習(xí)興趣為目的，有許多信息需要自己主動(dòng)去查尋。由于為了考試，學(xué)生每天要做大量的習(xí)題，沒(méi)有時(shí)間去學(xué)自己感興趣的東西。在教學(xué)中讓學(xué)生探究問(wèn)題，學(xué)生還沒(méi)有從過(guò)去的被動(dòng)接受知識(shí)的學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，不習(xí)慣這種新的探究學(xué)習(xí)方式，動(dòng)手能力差，探究的效率不高。

同時(shí)，電動(dòng)機(jī)維修教學(xué)側(cè)重于理論，脫離實(shí)際工程環(huán)境，即使學(xué)生完成實(shí)習(xí)，也不能真正的了解電動(dòng)機(jī)在實(shí)際機(jī)械控制中的應(yīng)用情況。為了在中職學(xué)生創(chuàng)新教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際工程的能力和創(chuàng)新能力，以適應(yīng)新形式對(duì)此教學(xué)的要求，我們對(duì)整個(gè)電動(dòng)機(jī)知識(shí)課程從多方面教學(xué)體系進(jìn)行了初步改革。

二、加強(qiáng)電動(dòng)機(jī)知識(shí)教學(xué)改革的措施

1.教學(xué)改革的原則與流程

加強(qiáng)電動(dòng)機(jī)知識(shí)教學(xué)改革首先要掌握好以下原則：

（1）互動(dòng)性原則。在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中。充分發(fā)揮以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)的雙向教學(xué)活動(dòng)。教師需備課充分。要準(zhǔn)備好教材、案例、進(jìn)展、課堂設(shè)計(jì)等。

（2）整體性原則。教與學(xué)的協(xié)調(diào)是十分重要的。教師不但在教學(xué)中研究如何教，更重要的是要調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和能動(dòng)性，要考慮基礎(chǔ)與臨床的關(guān)系。

（3）理論聯(lián)系實(shí)際的原則。引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所獲得的知識(shí)。去解決各種實(shí)際問(wèn)題。培養(yǎng)出既有理論知識(shí)、又能實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才，是案例教學(xué)應(yīng)該突出的特點(diǎn)。此原則也應(yīng)貫徹到教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。

（4）啟發(fā)式教學(xué)的原則。在教學(xué)中。圍繞1個(gè)案例可以展開(kāi)許多問(wèn)題，教師應(yīng)針對(duì)這些問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生討論。開(kāi)始時(shí)，由于學(xué)生知識(shí)有限，可能沒(méi)有分析案例的能力，教師應(yīng)予以啟發(fā)，讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。而且教師可先不急于回答，而是通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生自己查閱書(shū)籍得到答案的方式培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

在流程中，教師通常提前1～2周將要討論的案例和問(wèn)題發(fā)給學(xué)生，學(xué)生利用課下時(shí)間查找資料，課堂上先小組討論后集體匯報(bào)，最后教師總結(jié)。在該模式中學(xué)生是主體，教師以組織和輔助者的身份參與小組討論，把握討論內(nèi)容的主旨方向，避免討論偏離教學(xué)內(nèi)容。

(1)案例課堂導(dǎo)入模式。以案例置疑為先行組織者呈現(xiàn)給學(xué)生，然后以教師講授為主，從案例分析至得出結(jié)論，發(fā)揮烙印、理解的功能。

(2)片段穿插模式。引用一個(gè)小片段案例為學(xué)生設(shè)置一個(gè)特定的情景，學(xué)生根據(jù)案例所給信息組織自己相應(yīng)的溝通交流方式。在課堂教學(xué)中；片段案例短小，涉及問(wèn)題少，簡(jiǎn)明易懂，用作課堂舉例有良好的效果。

(3)大案例系統(tǒng)分析模式。以整體護(hù)理為理念，以護(hù)理程序?yàn)榉椒ǎ到y(tǒng)全面地分析，解決問(wèn)題。

2.教學(xué)改革的配套措施

篇3

剛才，趙部長(zhǎng)的講話(huà)，簡(jiǎn)要回顧了過(guò)去一年的組織工作，按照全省組織部長(zhǎng)會(huì)議的部署，緊密結(jié)合海西實(shí)際，對(duì)今年組織工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作作出了具體安排部署，各地各部門(mén)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還命名了22個(gè)州級(jí)黨建示范點(diǎn)，表彰了20__年度全州組織部門(mén)優(yōu)秀調(diào)研成果和信息宣傳工作先進(jìn)集體，與各地區(qū)組織部門(mén)簽訂了組織工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、理清思路，超前謀劃

貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，首先要明確工作思路和工作重點(diǎn)，解決好“干什么”和“怎么干”的問(wèn)題。要緊密結(jié)合實(shí)際，緊扣趙部長(zhǎng)的講話(huà)，認(rèn)真思考和梳理本地區(qū)、本單位要抓哪些工作，先抓什么，后抓什么，哪些工作需要鞏固提高，哪些工作需要探索創(chuàng)新，職責(zé)范圍內(nèi)的有哪些、協(xié)助配合的有哪些，做到頭腦清楚，心中有數(shù)。其次要早動(dòng)手、早安排，掌握工作主動(dòng)權(quán)。對(duì)常規(guī)性的工作，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，不能強(qiáng)調(diào)了就抓，不強(qiáng)調(diào)就放松，要抓細(xì)抓實(shí)每一環(huán)節(jié)，一步一步抓出成效。對(duì)一些重要工作，思想上要高度重視，工作上要精心安排，人力物力上要充分保障，實(shí)行定計(jì)劃、定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度，做到有人抓、有人管，跟蹤問(wèn)效。對(duì)一些新部署的工作，要全面理解把握上級(jí)精神，深入基層，調(diào)查研究，提出符合本地實(shí)際的貫徹落實(shí)措施，確保這些工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)當(dāng)前正在做的工作，要強(qiáng)化安排，加強(qiáng)督促檢查，加快工作進(jìn)度。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧

今年組織工作任務(wù)重、頭緒多、涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，落實(shí)好會(huì)議精神組織部門(mén)肩上擔(dān)子不輕，責(zé)任不小，面臨的困難也不少。這就要求我們必須緊緊抓住根本性、全局性的工作不放，以重點(diǎn)工作的突破，推動(dòng)全局工作的發(fā)展。這次會(huì)議趙部長(zhǎng)安排了五個(gè)方面的工作，這些就是要把握的重點(diǎn)。抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)是衡量組織工作取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，必須全力以赴，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。當(dāng)然重點(diǎn)工作中還包含著許多具體工作任務(wù)。比如，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，重點(diǎn)是建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度措施，形成鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制；基層黨建工作，重點(diǎn)是開(kāi)展“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年”活動(dòng)和為基層辦好12件實(shí)事等；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)；干部人事制度改革，重點(diǎn)是探索干部選任初始提名權(quán)、注重從基層一線(xiàn)選拔干部以及防止選人用人上的不正之風(fēng)等；人才工作，重點(diǎn)是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和鍛煉、開(kāi)展優(yōu)秀人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)工作；等等。抓住了這些重點(diǎn)，就能推動(dòng)整個(gè)面上的工作；突出了這些重點(diǎn)，就能提升整體工作水平。

三、聯(lián)系實(shí)際，改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是推動(dòng)組織工作發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉。趙部長(zhǎng)的講話(huà)提出了一些新思路、新要求、新任務(wù)、新舉措，我們要在學(xué)習(xí)中準(zhǔn)確把握，在深刻領(lǐng)會(huì)中全面落實(shí)，在工作實(shí)踐中大膽創(chuàng)新，在實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新、開(kāi)拓局面中樹(shù)立新形象。當(dāng)前，全州組織工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，省委組織部也提出了一些新任務(wù)、新要求，需要我們深入調(diào)研，綜合分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，拓展思路，大膽探索，上下聯(lián)動(dòng)，集中攻關(guān)，在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得突破。如：深化干部人事制度改革方面，既要在思想觀念、工作思路上改革創(chuàng)新，又要在工作方法、工作舉措上改革創(chuàng)新；既要在制度上改革創(chuàng)新，又要在細(xì)微環(huán)節(jié)上改革創(chuàng)新；基層黨建方面，既要提高本地區(qū)本部門(mén)改革創(chuàng)新的能力，又要借鑒其他地區(qū)改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。要注重用好創(chuàng)新成果，做到一手抓實(shí)踐基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，一手抓創(chuàng)新成果的運(yùn)用，通過(guò)試點(diǎn)帶動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，加大改革創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落實(shí)的力度，以此帶動(dòng)組織工作的全面推進(jìn)。

四、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效

篇4

日前，全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議在北京召開(kāi)。國(guó)家發(fā)展改革委張曉強(qiáng)副主任出席會(huì)議并做了題為“以改革創(chuàng)新引領(lǐng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作”的工作報(bào)告。會(huì)議圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)發(fā)展改革會(huì)議相關(guān)部署，分析了當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究部署了2014年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作。

會(huì)議分析，當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年1-11月，全國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增速11.7%，比規(guī)模以上工業(yè)高2個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量顯著提升，增強(qiáng)型時(shí)分同步長(zhǎng)期演進(jìn)（TD-LTE）技術(shù)、高世代薄膜晶體管液晶顯示屏、基因組測(cè)序與分析、大尺寸碳化硅單晶、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、淺海油氣裝備等一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了核心技術(shù)的重大突破，第四代移動(dòng)通信正式規(guī)模商用，生物醫(yī)藥、通信系統(tǒng)、電子器件、環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)收入和利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)逐步形成，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。同時(shí)也要看到，當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在市場(chǎng)機(jī)制不完善、創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)難、缺乏引領(lǐng)型企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展困難、部分領(lǐng)域存在地方保護(hù)和行業(yè)壁壘等問(wèn)題。

張曉強(qiáng)副主任在講話(huà)中指出，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出了又一次總動(dòng)員和總部署，對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的影響。破解制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾問(wèn)題，應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新挑戰(zhàn)，推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，都必須解放思想、大膽實(shí)踐，通過(guò)改革創(chuàng)新引領(lǐng)各項(xiàng)工作開(kāi)拓新的局面。

會(huì)議結(jié)合對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作改革創(chuàng)新的實(shí)踐總結(jié)，圍繞落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，提出做好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作，必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新的三個(gè)著力點(diǎn)：一是堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。要將營(yíng)造公平開(kāi)放有序的市場(chǎng)環(huán)境作為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)，將建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心抓手，將借力市場(chǎng)手段放大支持效果作為改進(jìn)工作的重要途徑。二是堅(jiān)持發(fā)揮好政府的作用，政府要著力強(qiáng)化戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究，做好戰(zhàn)略性領(lǐng)域的布局，減少行政審批，提升服務(wù)水平。三是堅(jiān)持發(fā)揮好改革與創(chuàng)新相互促進(jìn)的作用。要進(jìn)一步拓寬思路，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為全面深化改革提供支撐，要善于將改革與創(chuàng)新的工作有機(jī)結(jié)合，形成相互促進(jìn)的局面。

2014年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作，一是圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，消除新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策障礙，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。二是切實(shí)取得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破性進(jìn)展，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，支持集聚式發(fā)展，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資等市場(chǎng)化手段的作用，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。三是在推進(jìn)信息化培育信息消費(fèi)方面實(shí)施更有力的措施，著力營(yíng)造有利于創(chuàng)新發(fā)展和健康發(fā)展的環(huán)境，發(fā)揮好市場(chǎng)主體的積極性。四是加強(qiáng)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的能力建設(shè)，強(qiáng)化大企業(yè)的創(chuàng)新骨干作用，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，有序推進(jìn)“十二五”的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是強(qiáng)化規(guī)劃和政策執(zhí)行情況的評(píng)估，完善工作機(jī)制，抓好任務(wù)落實(shí)。

篇5

【關(guān)鍵詞】高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

一、高校積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的必要性

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)背景下，高校積極實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力加以培養(yǎng)，已經(jīng)日漸發(fā)展成為高校教育改革中的必然選擇，對(duì)高校學(xué)生的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。所以在當(dāng)前我國(guó)高等教育規(guī)模呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)張發(fā)展態(tài)勢(shì)，高等教育從傳統(tǒng)的精英教育日漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃那闆r下，我國(guó)教育改革發(fā)展開(kāi)始面臨多方面的矛盾和困難，教學(xué)資源配置不合理、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足和辦學(xué)條件差的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了部分高校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)高校人才培養(yǎng)工作的有效推進(jìn)也產(chǎn)生著一定的限制性影響。

二、當(dāng)前高校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中存在的問(wèn)題

其一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未得到高校教育管理人員的全面重視，在當(dāng)前高校所制定的各類(lèi)型人才培養(yǎng)工作實(shí)踐中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的各類(lèi)型課程嚴(yán)重不足。其二，高校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過(guò)程中對(duì)教師的綜合素質(zhì)具有較高的要求，但是當(dāng)前高校教師一般創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力不足，無(wú)法在教學(xué)實(shí)踐中將專(zhuān)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量相對(duì)較差。并且由于我國(guó)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí)間相對(duì)較短，這就造成教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，都不利于教學(xué)質(zhì)量的提高和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效推進(jìn)。其三，傳統(tǒng)教育形式和管理方法與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的契合度偏低，教師和學(xué)生之間的互動(dòng)嚴(yán)重不足。

三、高校教育實(shí)踐中全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的有效措施

（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)

隨著社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)人才提出了更高的要求，在企業(yè)的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中希望能夠引進(jìn)復(fù)合型先進(jìn)人才，在一定程度上促使高校不得不對(duì)人才培養(yǎng)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。所以新時(shí)期背景下，在高校積極踐行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過(guò)程中，一定要注意對(duì)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，在保證專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育，希望能夠通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提高，將學(xué)生培養(yǎng)成為高素質(zhì)復(fù)合型人才。

（二）全面加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的強(qiáng)化

在學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的建設(shè)和教學(xué)方法的改革能夠?yàn)閷W(xué)生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力做出正確的指導(dǎo)，為學(xué)生的未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造條件。

（三）積極構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園

在高校教育改革實(shí)踐中，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施，應(yīng)該充分利用學(xué)校校友資源和社會(huì)閑散資金，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園的建設(shè)，為學(xué)生提供參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的最終形成。在具體操作方面，學(xué)校應(yīng)多渠道引入建設(shè)資金，并且在學(xué)校中劃撥一定面積用房，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，在對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該充分對(duì)學(xué)校特色的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行挖掘，并在孵化園中引導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)孵化，對(duì)學(xué)生的辦公管理加以指導(dǎo)[1]。

篇6

深化科技金融發(fā)展的實(shí)踐邏輯

科技金融是促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性安排，是國(guó)家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分。科技金融改革創(chuàng)新的目的在于推動(dòng)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的深度融合。因此，深化科技金融改革創(chuàng)新，該遵循以下四個(gè)基本實(shí)踐邏輯：

有助于促進(jìn)科技需求結(jié)構(gòu)和金融供給結(jié)構(gòu)的對(duì)接。科技企業(yè)在不同發(fā)展階段金融需求的性質(zhì)與規(guī)模各有不同，不同金融供給方式的成本與收益也有顯著差異，在一個(gè)階段有效的資金供給方式可能不適應(yīng)另一階段的科技企業(yè)發(fā)展需求。因此，科技金融改革創(chuàng)新，就是要促進(jìn)從種子期、創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期、擴(kuò)張期、成熟期乃至衰退期各發(fā)展階段的科技金融需求結(jié)構(gòu)和政府投入、銀行機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技保險(xiǎn)和資本市場(chǎng)等科技金融供給結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)對(duì)接，其中促進(jìn)重技術(shù)、輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、高成長(zhǎng)的初創(chuàng)期中小微科技企業(yè)融資供需對(duì)接是科技金融改革創(chuàng)新的關(guān)鍵，而這取決于支持科技創(chuàng)新的金融機(jī)構(gòu)的多樣性、金融組織體系的完善程度、多層次資本市場(chǎng)發(fā)展以及金融工具的豐富程度。

有助于解決科技融資過(guò)程中的收益和風(fēng)險(xiǎn)不匹配。在科技創(chuàng)新融資過(guò)程中，阻礙科技與金融深入融合的主要原因是存在著兩種不同的風(fēng)險(xiǎn)與收益不匹配：一是科技企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新收益不匹配； 二是銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與所獲收益不匹配。由于兩種風(fēng)險(xiǎn)與收益的不匹配，一方面使得科技企業(yè)資金需求強(qiáng)烈，融資難、融資貴，缺乏“雪中送炭”機(jī)制支撐； 另一方面，銀行等金融機(jī)構(gòu)樂(lè)于投資于風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配的成熟期科技企業(yè)，不愿意“錦上添花”般投資于種子期或初創(chuàng)期的科技企業(yè)。因此，科技金融改革創(chuàng)新，就是要促進(jìn)金融體系中多層次保險(xiǎn)及擔(dān)保體系的形成，進(jìn)一步完善抵質(zhì)押制度，推動(dòng)金融工具創(chuàng)新，發(fā)展多層次的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傮w系和多樣化的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，有效地控制和分散科技金融系統(tǒng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)。

有助于緩解科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱(chēng)。除了具有普通中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間存在的信息不對(duì)稱(chēng)特征之外，中小科技創(chuàng)新企業(yè)通常更缺乏有形資產(chǎn)、未來(lái)不確定性更大、更多依靠技術(shù)和智力等無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造利潤(rùn)，在沒(méi)有取得商業(yè)成功之前，金融機(jī)構(gòu)難以評(píng)估科技成果的貨幣價(jià)值和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)有市場(chǎng)環(huán)境下，銀行機(jī)構(gòu)想要客觀、科學(xué)地評(píng)估科技成果的貨幣價(jià)值和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，需要花費(fèi)大量的信息交易費(fèi)用，這是銀行機(jī)構(gòu)在科技金融中裹足不前的重要原因。因此，科技金融改革創(chuàng)新，就是要通過(guò)強(qiáng)有力的股權(quán)、債權(quán)約束以及完善的金融合約（例如，以科創(chuàng)企業(yè)較多擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)為抵押物的抵質(zhì)押貸款以及第三方擔(dān)保），緩解科技金融交易中的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。同時(shí)，還需要在銀行機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)和科創(chuàng)企業(yè)等之間建立合作機(jī)制，形成信息共享，降低交易成本。

有助于協(xié)調(diào)政府職能與市場(chǎng)作用的發(fā)揮。科技創(chuàng)新本身需要市場(chǎng)化運(yùn)作，但又離不開(kāi)政府的支持，科技資源和金融資源的有效配置也無(wú)法完全由市場(chǎng)機(jī)制完成，所以科技金融在一定程度上可以理解為市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作和政府推動(dòng)引導(dǎo)雙重作用的結(jié)果，必須把讓市場(chǎng)在科技創(chuàng)新資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要避免政府在科技金融發(fā)展上過(guò)度干預(yù)，合理確定政府職能的邊界，以免妨礙市場(chǎng)機(jī)制、降低經(jīng)濟(jì)效率。因此，科技金融改革創(chuàng)新，就是要協(xié)調(diào)好政府職能與市場(chǎng)作用的發(fā)揮。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)、日本、德國(guó)、以色列等科技創(chuàng)新大國(guó)都大量使用政策性科技金融工具或依靠政策性金融機(jī)構(gòu)來(lái)支持科技創(chuàng)新。雖然對(duì)于不同成長(zhǎng)階段的科技型企業(yè)，政府支持的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但從我國(guó)情況來(lái)看，政府的作用主要在于以政策性金融工具和組織來(lái)黏合科技創(chuàng)新和商業(yè)性金融，采用財(cái)政科技投入、優(yōu)惠貸款、貸款貼息、信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政府引導(dǎo)基金入股等方式，運(yùn)用市場(chǎng)的機(jī)制和辦法，發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)和輔助功能，實(shí)現(xiàn)科技金融中政府職能與市場(chǎng)機(jī)制的有效融合。此外，科技金融中的政府職能還體現(xiàn)在制定法律法規(guī)、完善要素市場(chǎng)體系、健全社會(huì)信用體系、實(shí)施稅收優(yōu)惠措施以及建立科技企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和科技金融信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)平臺(tái)上。

武漢科技金融改革創(chuàng)新的效果評(píng)價(jià)

近年來(lái)，武漢利用先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，積極探索，全面推進(jìn)，著力探索實(shí)踐科技資源與金融資源的有效融合機(jī)制，科技金融改革創(chuàng)新工作取得了一定進(jìn)展，但也依然存在著明顯的不足。

完善科技金融組織體系，促進(jìn)科技金融供需對(duì)接

商業(yè)銀行等加快設(shè)立科技專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，并實(shí)施科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)制。截至2016年10月末，湖北省共有科技信貸分支專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)21家，主營(yíng)科技擔(dān)保的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家，主營(yíng)科技信貸業(yè)務(wù)的小額貸款公司15家，各類(lèi)科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)200家。此外，開(kāi)展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的泰康在線(xiàn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司已在武漢掛牌成立，以“科技金融”為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的湖北首家民營(yíng)銀行――“武漢眾邦銀行”也已獲批籌建。

深化科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，解決風(fēng)險(xiǎn)收益不匹配

一是擴(kuò)大科技信貸抵質(zhì)押物范圍。金融機(jī)構(gòu)針對(duì)科技企業(yè)輕資產(chǎn)、重技術(shù)的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、保單、倉(cāng)單和訂單等抵質(zhì)押物，積極推廣“專(zhuān)利權(quán)+應(yīng)收賬款”“專(zhuān)利權(quán)+訂單”“專(zhuān)利權(quán)+擔(dān)保”等混搭式組合質(zhì)押貸款。

二是推進(jìn)科技信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。依據(jù)科技企業(yè)生長(zhǎng)周期和資本市場(chǎng)特征，金融機(jī)構(gòu)積極探索萌芽貸、三板貸、上市貸、并購(gòu)貸、補(bǔ)貼貸、助保貸等信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，切實(shí)對(duì)接不同發(fā)展階段科技企業(yè)信貸融資需求。2016年前三季度，武漢城市圈科技型企業(yè)貸款新增141億元，同比多增48億元，增長(zhǎng)51.6%。

三是擴(kuò)展科技企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)覆蓋面。武漢東湖高新區(qū)建立“第三方信用評(píng)級(jí)+銀行貸款+保證保險(xiǎn)+政府補(bǔ)貼”的科技貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，積極推動(dòng)科技型企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有效解決科技企業(yè)貸款有效擔(dān)保抵押物不足的融資困境。

推動(dòng)銀行投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)新科技信貸新模式

2016年4月，武漢東湖高新區(qū)獲批為全國(guó)5個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)首批投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)（“我投我貸”型投貸聯(lián)動(dòng)）地區(qū)之一。2016年10月，武漢“我投我貸”型投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)正式進(jìn)入實(shí)施階段，相關(guān)政府部門(mén)初步建立投貸聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償基金，并制定投貸聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償基金細(xì)則。武漢東湖高新區(qū)管委會(huì)分別與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)銀行、漢口銀行簽署了“投貸聯(lián)動(dòng)”合作框架協(xié)議，三家試點(diǎn)銀行給予第一批三家科技企業(yè)共1.15億元資金支持。同時(shí)，未進(jìn)入首批試點(diǎn)范圍的銀行以及已進(jìn)入試點(diǎn)范圍但尚未設(shè)立投資子公司的銀行通過(guò)通道模式、產(chǎn)業(yè)投資基金模式、財(cái)務(wù)顧問(wèn)模式等方式積極開(kāi)展“他投我貸”型投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，努力滿(mǎn)足傳統(tǒng)銀行信貸模式難以滿(mǎn)足的初創(chuàng)期科技企業(yè)的融資需求。

拓寬科技創(chuàng)新直接融資渠道，完善全產(chǎn)業(yè)鏈融資服務(wù)

一是發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的支持作用。近年來(lái)，湖北省多層次資本市場(chǎng)全面推進(jìn)，三板上市掛牌再融資迅猛增長(zhǎng)，四板市場(chǎng)建設(shè)位居全國(guó)前列。目前，全省已建立由500家企業(yè)組成的擬上市后備企業(yè)資源庫(kù)，積極推動(dòng)科技企業(yè)IPO上市，武漢股權(quán)托管中心創(chuàng)新設(shè)立全國(guó)首個(gè)“科技板”，設(shè)置和引入符合科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的制度安排，拓寬相關(guān)融資渠道。截至2016年10月末，全省新增三板掛牌企業(yè)114家，同比增長(zhǎng)45%；武漢股權(quán)托管交易中心登記企業(yè)2667家，掛牌交易企業(yè)1921家，其中“科技板”掛牌企業(yè)728家，掛牌數(shù)量和交易額均居中部地區(qū)第一位。

二是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資本參與科技企業(yè)融資。湖北省先后設(shè)立省、市、縣等多級(jí)創(chuàng)投引導(dǎo)基金以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金和省級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資本參與科技企業(yè)融資，形成了較為完善的橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的政府引導(dǎo)基金體系，吸引了各類(lèi)股權(quán)投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資基金開(kāi)展科技金融服務(wù)。截至2016年10月末，全省已登記各類(lèi)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)912家，注冊(cè)資本合計(jì)546.69億元；設(shè)立天使基金42家，規(guī)模達(dá)11億元。

三是積極推動(dòng)科技企業(yè)債券融資。截至2016年10月末，湖北省已建立包括7000家企業(yè)的武漢城市圈銀行間債券市場(chǎng)融資后備企業(yè)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)債券融資的輔導(dǎo)培育。同時(shí)，支持漢口銀行獲得銀行間市場(chǎng)B類(lèi)主承銷(xiāo)商資格，為擴(kuò)大科技企業(yè)債券融資提供有利條件。

健全信用信息共享機(jī)制，緩解信息不對(duì)稱(chēng)

一是建立科技企業(yè)融資網(wǎng)上對(duì)接平臺(tái)。武漢東湖高新區(qū)積極打造“科技金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，聚集創(chuàng)投資本、金融機(jī)構(gòu)等資源為科技企業(yè)提供網(wǎng)上對(duì)接服務(wù)，進(jìn)而高效實(shí)現(xiàn)網(wǎng)下融資對(duì)接，重點(diǎn)解決科技企業(yè)投融資過(guò)程中的信息不對(duì)稱(chēng)、資本進(jìn)出渠道不暢和信用體系不完善等問(wèn)題。目前，該平臺(tái)匯聚科技型企業(yè)12000余家、各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)400余家、金融產(chǎn)品600余種，成立以來(lái)累計(jì)促成中小科技企業(yè)融資6.8億元。

二是搭建科技金融信用服務(wù)平臺(tái)。建立“東湖企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”和“光谷信用網(wǎng)”，積極推進(jìn)科技型企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為中小科技企業(yè)搭建全方位信用服務(wù)和政銀企溝通合作平臺(tái)。截至2016年10月末，累計(jì)征集4.1萬(wàn)家企業(yè)各類(lèi)信用信息數(shù)據(jù)239.8萬(wàn)條，完成企業(yè)信用評(píng)價(jià)和評(píng)級(jí)6000余份，幫助企業(yè)獲得信用貸款129億元。

武漢科技金融發(fā)展的不足之處

一是科技金融以銀行機(jī)構(gòu)為主，與科技創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的直接融資機(jī)構(gòu)還不夠多，融資結(jié)構(gòu)中信貸所占比重過(guò)大，對(duì)科技企業(yè)的權(quán)益性融資支持仍顯不足。

二是金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品服務(wù)多樣性、人才和技術(shù)、發(fā)展觀念及體制機(jī)制方面還難以滿(mǎn)足科技金融需求，尤其是銀行機(jī)構(gòu)在投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、價(jià)值發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)和管理機(jī)制等方面有待進(jìn)一步突破。

三是地方政府在科技金融中的積極作用沒(méi)有充分發(fā)揮。科技金融支持政策和工作推動(dòng)機(jī)制不夠全面、協(xié)同程度不夠，與科技金融不同發(fā)展階段的特征不完全匹配，尤其是對(duì)初創(chuàng)期科技企業(yè)金融服務(wù)的支持力度不夠，存在政府缺位現(xiàn)象。

科技金融改革創(chuàng)新的發(fā)展路徑

根據(jù)武漢科技金融發(fā)展的現(xiàn)狀，從實(shí)際可操作性角度出發(fā)，下一階段，武漢深化科技金融改革創(chuàng)新主要應(yīng)從以下方面進(jìn)行。

進(jìn)一步拓寬科技企業(yè)直接融資渠道。相關(guān)政策措施包括：支持非上市科技企業(yè)利用債券融資，拓寬融資渠道；充分利用科創(chuàng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化；探索在武漢城市圈設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)證券公司等試點(diǎn)；申請(qǐng)武漢試點(diǎn)科技企業(yè)股權(quán)眾籌，推動(dòng)符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)股權(quán)眾籌融資平臺(tái)募集資金；優(yōu)化支持創(chuàng)投發(fā)展的稅收政策，爭(zhēng)取在天使投資個(gè)人所得稅抵扣等方面實(shí)現(xiàn)政策突破。

繼續(xù)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度。除了繼續(xù)支持設(shè)立科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、實(shí)施科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)制以及鼓勵(lì)民間資本設(shè)立科技民營(yíng)銀行、科技小額貸款公司、科技擔(dān)保公司、科技融資租賃公司以外，還應(yīng)采取如下措施：一是優(yōu)化銀行科技信貸管理模式，推動(dòng)銀行在金融產(chǎn)品、服務(wù)模式以及治理機(jī)制等方面持續(xù)創(chuàng)新，逐步優(yōu)化支持科技創(chuàng)新的信貸服務(wù)機(jī)制。二是全力推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作，推動(dòng)銀行轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)理念與模式，盡快建立適合投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)的信貸模式，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)投資、證券、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)合作，完善投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)中信息共享和風(fēng)險(xiǎn)共控合作機(jī)制。三是繼續(xù)大力推廣科技貸款保證保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的保險(xiǎn)公司進(jìn)一步開(kāi)發(fā)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，在科技企業(yè)初創(chuàng)、融資、并購(gòu)以及戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等方面拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

不斷完善科技金融服務(wù)體系。一是完善科技金融中介服務(wù)體系。支持和鼓勵(lì)會(huì)計(jì)、法律、投資咨詢(xún)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、資產(chǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)、信用評(píng)級(jí)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與科技金融改革創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新融資效率和服務(wù)水平。二是完善科技金融監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。將科技金融綜合統(tǒng)計(jì)納入金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)范疇，全面統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)科技企業(yè)融資情況和科技金融組織、金融產(chǎn)品發(fā)展情況，對(duì)科技金融發(fā)展水平和服務(wù)能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。三是完善科技金融信用信息服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)建立綜合性科技金融信息服務(wù)平臺(tái)，收集利用分散在科技、工商、海關(guān)、法院、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)等部門(mén)有關(guān)科技企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等信息，引導(dǎo)銀行、證券、信托、創(chuàng)投基金、擔(dān)保公司和投資機(jī)構(gòu)等擴(kuò)大信息共享范圍。

篇7

一、新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2014年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3159.2億元，同比增長(zhǎng)約10%。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)約為5.3%、10.5%、10.2%。

（二）全面推進(jìn)深化改革，對(duì)外開(kāi)放力度加大

全面部署深化改革的各項(xiàng)任務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批，取消和調(diào)整了一批審批事項(xiàng)。積極探索農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，制定了詳細(xì)的棉花目標(biāo)價(jià)格改革實(shí)施方案；啟動(dòng)了昌吉州、哈密地區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)和水權(quán)交易改革試點(diǎn)前期工作，推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中水資源制約問(wèn)題；落實(shí)節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)電解鋁產(chǎn)業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)政策；深化金融改革創(chuàng)新。

（三）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和喀什、霍爾果斯兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)相關(guān)問(wèn)題的研究，研究成果得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的充分肯定并體現(xiàn)在國(guó)家的規(guī)劃中，在中發(fā)5號(hào)文件中確立了新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的地位。

（四）綜合施策穩(wěn)控物價(jià)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定

充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，定期召開(kāi)會(huì)議分析預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì)，研究提出針對(duì)性強(qiáng)的措施建議。落實(shí)規(guī)模化肉牛肉羊、生豬、蔬菜等生產(chǎn)用水、用電與農(nóng)業(yè)同價(jià)等政策；進(jìn)一步降低生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)成本；全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，審慎把握價(jià)格調(diào)整時(shí)機(jī)，穩(wěn)妥出臺(tái)政府管理調(diào)價(jià)項(xiàng)目；開(kāi)展涉農(nóng)、教育、物業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)檢查，做好重要節(jié)假日、重點(diǎn)區(qū)域的市場(chǎng)價(jià)格巡查。

二、潛在問(wèn)題分析

總體來(lái)看，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也面臨一些不確定因素和突出問(wèn)題。

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難和問(wèn)題。受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的傳導(dǎo)影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨不穩(wěn)定、不確定因素增多，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有所放緩。二是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收難度增加。上半年，全區(qū)整體氣溫偏低、自然災(zāi)害天氣頻發(fā)，農(nóng)牧業(yè)受災(zāi)范圍廣、成災(zāi)面積大、損失較嚴(yán)重。受生產(chǎn)成本上升、農(nóng)村用工成本增加、市場(chǎng)不確定因素增多等不利影響，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間繼續(xù)受到擠壓，農(nóng)牧民持續(xù)增收面臨困難較多，完成全年增產(chǎn)增收目標(biāo)任務(wù)的壓力增大。三是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多。受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低迷、生產(chǎn)成本繼續(xù)上升、人工成本上漲等多種因素影響，企業(yè)利潤(rùn)空間壓縮、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。四是外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定、外需市場(chǎng)疲軟乏力、周邊國(guó)家貨幣貶值等不利因素影響，我區(qū)外貿(mào)下滑趨勢(shì)尚未根本好轉(zhuǎn)，完成全年進(jìn)出口增長(zhǎng)目標(biāo)尚有較大難度。五是內(nèi)需消費(fèi)動(dòng)力不足。由于新的消費(fèi)刺激政策尚未出臺(tái)，新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成，傳統(tǒng)商業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，物價(jià)上漲因素仍然存在，旅游業(yè)受到?jīng)_擊影響巨大，引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需、增加消費(fèi)需求方面還面臨較多困難。

三、措施建議

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)和今后發(fā)展形勢(shì)判斷，只要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，處理好“穩(wěn)”、“進(jìn)”、“改”的關(guān)系，認(rèn)真分析和解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)還將保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。下階段，全區(qū)要以搶抓機(jī)遇的主動(dòng)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)、改革創(chuàng)新的主動(dòng)，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)、長(zhǎng)治久安的主動(dòng)，強(qiáng)信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、控風(fēng)險(xiǎn)、打基礎(chǔ)，繼續(xù)加大工作力度，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

（一）強(qiáng)化服務(wù) 著力破解企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題

一是自治區(qū)財(cái)稅政策要加大對(duì)企業(yè)的支持力度，通過(guò)延長(zhǎng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限、適度減低稅費(fèi)、加大財(cái)政貼息、稅收延緩交納等方式，加在支持力度。二是進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持，盡快出臺(tái)針對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，推動(dòng)小微企業(yè)加快發(fā)展。三是相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與國(guó)家鐵路運(yùn)輸部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)大宗物資出疆鐵路運(yùn)輸給予差別化運(yùn)價(jià)政策，確保產(chǎn)品運(yùn)輸需求。四是建立和完善金融體系，加強(qiáng)銀企對(duì)接工作，加快地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)小額貸款、民間借貸等方面的規(guī)范、監(jiān)管和服務(wù)，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。五是積極推進(jìn)低電價(jià)工作，保持煤炭?jī)r(jià)格平穩(wěn)，減少電網(wǎng)企業(yè)不合理收費(fèi)，積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，有序推進(jìn)自備電廠(chǎng)建設(shè)。

（二）突出特色 全力推進(jìn)新型工業(yè)化

堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“三基地一通道”戰(zhàn)略，努力推進(jìn)煤電煤化工、石油石化及下游產(chǎn)業(yè)、有色金屬和非金屬礦產(chǎn)加工等項(xiàng)目落地。積極布局裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等非資源類(lèi)加工項(xiàng)目，做大做強(qiáng)裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)印染污水處理設(shè)施，支持新建改擴(kuò)建生產(chǎn)項(xiàng)目，落實(shí)好紡織服裝產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)。建立并完善財(cái)政資金與行政措施相互配套銜接的機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工等短平快項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)烏魯木齊市、克拉瑪依市和巴州等重點(diǎn)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)阿克蘇、哈密、昌吉等地州充分發(fā)揮利用當(dāng)?shù)靥厣Y源，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展生活業(yè)。積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

（三）加強(qiáng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)加快對(duì)外開(kāi)放步伐

圍繞把我區(qū)建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文教科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心，加快北通道建設(shè)，改造提升中通道功能，加快南通道建設(shè)。加快喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作交流平臺(tái)，完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。推進(jìn)金融創(chuàng)新，完善金融機(jī)構(gòu)體系，為我國(guó)與中亞區(qū)域貿(mào)易和投資便利化提供金融支持。加強(qiáng)文化、科教交流和人文合作，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)，增進(jìn)與中亞國(guó)家間的合作和友好往來(lái)。

（四）全力推進(jìn)對(duì)口援疆工作

加強(qiáng)援疆資金項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好民生工程建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)援疆工作，推動(dòng)教育援疆工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)援疆工作，強(qiáng)化干部人才援疆與交流交往工作。

篇8

【關(guān)鍵詞】改革創(chuàng)新；思想政治工作；精神動(dòng)力；思想保證

當(dāng)前職工思想觀念、思維意識(shí)已呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)思想政治工作提出了新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。迫切需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理者充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作，為實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想保證。

1.重視民生，服務(wù)職工，是創(chuàng)新思想政治工作的重要任務(wù)

思想政治工作的對(duì)象是職工群眾，本質(zhì)是宣傳群眾、教育群眾，引導(dǎo)群眾，提高群眾覺(jué)悟，引導(dǎo)職工自覺(jué)擔(dān)負(fù)起企業(yè)振興和發(fā)展的重任，堅(jiān)定不移地為企業(yè)分憂(yōu)、為企業(yè)擔(dān)責(zé)。抓住了職工這個(gè)主體，就找到了創(chuàng)造性做好基層思想政治工作的"金鑰匙"。

2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)，創(chuàng)新方法，是創(chuàng)新思想政治工作的重要內(nèi)容

2.1思想政治工作改革創(chuàng)新

理論水平?jīng)Q定著工作水平，不虛心學(xué)習(xí)就難以認(rèn)清事物的發(fā)展規(guī)律，把握事物的發(fā)展方向，也很難作出正確的決策。同時(shí)，很多單位、車(chē)間都在不同程度地?cái)U(kuò)大，專(zhuān)職的黨總支書(shū)記、工會(huì)主席越來(lái)越多，班組還出現(xiàn)了專(zhuān)兼職黨支部書(shū)記，可以說(shuō)思想政治工作的主體和客體都在發(fā)生著日益深刻的變化，而工作任務(wù)和要求卻越來(lái)越高，很多政工干部都面臨著再學(xué)習(xí)、再提高的問(wèn)題，老的工作經(jīng)驗(yàn)和方法已經(jīng)很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷提高理論水平、科學(xué)文化素質(zhì)、綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展顯得尤為重要。

2.2求真務(wù)實(shí)，言傳身教

抓好思想政治工作就更需要?jiǎng)?wù)實(shí)的作風(fēng)，更需要克服形式主義的東西，尤其是身處基層一線(xiàn)的政工干部，與職工面對(duì)面，更應(yīng)正視這一問(wèn)題，把言傳和身教結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真查擺形式主義在工作中的表現(xiàn)形式，分析產(chǎn)生的原因以及影響和危害，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題的根源，制定出切實(shí)可行的措施，做到從思想上遠(yuǎn)離形式主義，從制度上防止形式主義，從工作中避免形式主義，用自身的良好形象和表率作用推動(dòng)各項(xiàng)工作。

3.振奮精神，創(chuàng)新機(jī)制，是創(chuàng)新思想政治工作的重要保證

3.1創(chuàng)新組織體系，構(gòu)建責(zé)任機(jī)制體系

思想政治工作改革創(chuàng)新，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。必須從組織領(lǐng)導(dǎo)上、崗位職責(zé)上構(gòu)建共同的責(zé)任體系，明確黨政工團(tuán)各級(jí)組織在思想政治工作中的具體責(zé)任，形成齊抓共干的合力。班組要配齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職工大政工隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨小組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、工會(huì)小組長(zhǎng)、團(tuán)小組長(zhǎng)和黨員代表、職工代表的作用。按照"一崗雙責(zé)"的標(biāo)準(zhǔn)，明確各類(lèi)思想政治工作人員的責(zé)任，做到管人管事與管思想相統(tǒng)一，保證思想政治工作時(shí)時(shí)處處有人管、有人做。

篇9

結(jié)合職業(yè)教育中,教學(xué)管理所產(chǎn)生的作用影響,進(jìn)行教學(xué)管理創(chuàng)新的作用意義主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。首先,進(jìn)行職業(yè)教育中職業(yè)院校教學(xué)管理的創(chuàng)新發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育事業(yè)跨越式發(fā)展的需求,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的跨越式發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用和意義。職業(yè)教育發(fā)展中,隨著教學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,原有的教學(xué)模式以及教學(xué)理念已經(jīng)不能夠適應(yīng)新環(huán)境下的教學(xué)發(fā)展,而另一方面,在進(jìn)行新環(huán)境以及新形勢(shì)下的教學(xué)管理與發(fā)展,對(duì)于教學(xué)管理人員的素質(zhì)能力要求也更高,因此,為了適應(yīng)職業(yè)教育以及教學(xué)管理的新發(fā)展,就必須進(jìn)行教學(xué)管理的創(chuàng)新與改革,同時(shí),進(jìn)行新教育發(fā)展形勢(shì)下教學(xué)管理的改革創(chuàng)新,也是滿(mǎn)足現(xiàn)代教育發(fā)展需求的重要體現(xiàn)。其次,進(jìn)行職業(yè)教育中教學(xué)管理的改革創(chuàng)新,對(duì)于深化我國(guó)職業(yè)院校的教學(xué)改革,推動(dòng)職業(yè)院校教學(xué)發(fā)展與質(zhì)量提升,也尤為重要和關(guān)鍵。現(xiàn)階段,我國(guó)職業(yè)院校在進(jìn)行教育、教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,都是以職業(yè)技能人才的培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)為目標(biāo),而職業(yè)院校為了實(shí)現(xiàn)這一教育、教學(xué)目標(biāo),往往都需要進(jìn)行各項(xiàng)教育教學(xué)工作改革以及創(chuàng)新的開(kāi)展,并且進(jìn)行教育、教學(xué)改革創(chuàng)新的廣度與深度范圍也相對(duì)較大。而教學(xué)管理作為教學(xué)活動(dòng)中的一個(gè)重要組成元素,對(duì)其進(jìn)行改革創(chuàng)新也就具有必要性了,另外,由于職業(yè)院校教育、教學(xué)改革創(chuàng)新中,進(jìn)行教育、教學(xué)改革創(chuàng)新的力度直接影響著職業(yè)院校教育、教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量,因此,加強(qiáng)對(duì)于教學(xué)管理的改革創(chuàng)新,其作用意義就更為明顯和突出了。

2重工工程機(jī)械技工教學(xué)管理中存在的問(wèn)題

結(jié)合我國(guó)重工工程機(jī)械教學(xué)管理的具體情況,對(duì)其管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,可以總結(jié)概括為三個(gè)管理方面的問(wèn)題。首先,在進(jìn)行重工工程機(jī)械教學(xué)管理中,我國(guó)應(yīng)用的較為傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式是一種具有明顯層制的行政管理模式,通常情況下,重工工程機(jī)械技校組織的紀(jì)律以及制度等,都相對(duì)比較嚴(yán)格,并且在進(jìn)行教學(xué)管理中的分工都比較明確,管理等級(jí)非常鮮明,教學(xué)管理中對(duì)于管理效率的追求相對(duì)較高。根據(jù)這種傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式特征,在實(shí)際教學(xué)管理應(yīng)用中,這種管理模式雖然具有一定的管理積極性作用和意義,但同時(shí)也具有一定的消極作用和影響,比如,在這種管理模式下,進(jìn)行教學(xué)管理實(shí)施過(guò)程中,管理領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)將注意力過(guò)多放在行政事務(wù)與人際關(guān)系方面,而容易忽視對(duì)于學(xué)校中的老師以及學(xué)生等的管理,容易造成學(xué)校管理與教育相互脫節(jié),影響整體教學(xué)管理的提升發(fā)展。其次,在我國(guó)職業(yè)院校的教學(xué)管理中,現(xiàn)有的教學(xué)管理隊(duì)伍普遍存在有管理隊(duì)伍人員素質(zhì)整體不高、專(zhuān)業(yè)化程度比較低、管理觀念意識(shí)比較陳舊等情況,嚴(yán)重影響著職業(yè)院校教學(xué)管理的提升與發(fā)展。最后,在教學(xué)管理模式上,現(xiàn)階段的職業(yè)院校教學(xué)管理中,由于職業(yè)院校多直接與市場(chǎng)之間有連接,但是卻存在有學(xué)校與市場(chǎng)之間的接軌轉(zhuǎn)換速度比較慢,對(duì)于教學(xué)擴(kuò)展以及教學(xué)發(fā)展都十分不利,而隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,職業(yè)教育發(fā)展中對(duì)于職業(yè)院校教學(xué)管理提出了更高的要求與目標(biāo),因此,就造成了現(xiàn)有的職業(yè)院校教學(xué)管理中管理模式以及管理方法陳舊,影響管理發(fā)展的問(wèn)題和現(xiàn)狀。

3強(qiáng)化重工工程機(jī)械技工教學(xué)管理創(chuàng)新措施

結(jié)合上述重工工程機(jī)械技工教學(xué)管理創(chuàng)新的作用意義,以及當(dāng)前我國(guó)技工學(xué)校教學(xué)管理中存在的問(wèn)題,需要從以下幾個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化重工工程機(jī)械技工敬愛(ài)嘔血管理的創(chuàng)新,促進(jìn)技工學(xué)校教學(xué)管理的發(fā)展和提升。首先,在重工工程機(jī)械技工教學(xué)管理的隊(duì)伍建設(shè)上,應(yīng)注意加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平,通過(guò)新上崗教師崗前學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及加強(qiáng)對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍人員的培訓(xùn)、增加技工學(xué)校教學(xué)管理交流等方式,來(lái)加強(qiáng)和提升教學(xué)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平。其次,進(jìn)行教學(xué)管理創(chuàng)新中,注意通過(guò)創(chuàng)新教學(xué)管理的考核方式,來(lái)加強(qiáng)對(duì)于教學(xué)管理質(zhì)量、效果的評(píng)價(jià)監(jiān)督,以此提升教學(xué)管理質(zhì)量水平。此外,還可以通過(guò)完善教學(xué)管理體制與加強(qiáng)對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估、監(jiān)控等,來(lái)強(qiáng)化教學(xué)管理,創(chuàng)新教學(xué)管理機(jī)制,促進(jìn)管理提升與發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

篇10

9月12日，由中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)主辦的“第六屆中國(guó)農(nóng)藥高層論壇”在遼寧省大連市舉行。與會(huì)專(zhuān)家表示，農(nóng)藥行業(yè)目前面臨著幾個(gè)機(jī)遇，一是病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治；二是管理機(jī)制改革；三是農(nóng)藥創(chuàng)制。

當(dāng)前，農(nóng)藥行業(yè)最大的創(chuàng)新無(wú)疑是病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的大力推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)葉貞琴認(rèn)為，現(xiàn)代化的植保集中體現(xiàn)在新農(nóng)藥和新植保機(jī)械等方面。盡管今年中國(guó)遭受“北澇南旱”這樣的極端自然災(zāi)害，但正是因?yàn)橛辛宿r(nóng)藥行業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)現(xiàn)代化植保技術(shù)、統(tǒng)防統(tǒng)治加快落實(shí)，確保了農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害得到非常有效的防控，夏糧已經(jīng)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)，從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，秋糧長(zhǎng)勢(shì)喜人，取得這些成績(jī)都與農(nóng)藥改革創(chuàng)新發(fā)展息息相關(guān)。

對(duì)于農(nóng)藥行業(yè)管理改革，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長(zhǎng)隋鵬飛認(rèn)為，必須系統(tǒng)設(shè)計(jì)、主動(dòng)推進(jìn)、注意時(shí)效。管理部門(mén)和企業(yè)之間要充分信任，理清政府、企業(yè)、群眾的主體地位，政府和企業(yè)目標(biāo)要一致。目前，藥檢所的主要工作是推進(jìn)新農(nóng)藥管理?xiàng)l例出臺(tái)，但企業(yè)不應(yīng)等待條例出臺(tái)而改革創(chuàng)新，而要以改革創(chuàng)新的姿態(tài)迎接新條例的出臺(tái)，畢竟條例本身就是落后的；農(nóng)藥登記及監(jiān)管措施要保持高度一致；積極制定小作物用藥特殊登記政策，推動(dòng)小宗作物用藥登記；對(duì)年度抽查結(jié)果做統(tǒng)計(jì)和整理，對(duì)違法產(chǎn)品堅(jiān)決予以吊銷(xiāo)登記的處罰；協(xié)調(diào)解決農(nóng)藥與危險(xiǎn)化學(xué)品之間的關(guān)系；正在積極調(diào)研企業(yè)差異化管理，對(duì)大企業(yè)和小企業(yè)之間實(shí)施不同管理政策。

在農(nóng)藥的創(chuàng)制方面，國(guó)內(nèi)科學(xué)家做了大量工作。中國(guó)工程院院士、華東理工大學(xué)校長(zhǎng)錢(qián)旭紅建議，過(guò)去農(nóng)藥發(fā)展只關(guān)注性能而不關(guān)注影響，但隨著食品安全、環(huán)境污染等問(wèn)題突出，農(nóng)藥改革不僅要關(guān)注性能更要關(guān)注影響。中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)具有非常大的潛在優(yōu)勢(shì)和對(duì)策，那就是：分工協(xié)作，創(chuàng)新同盟。近幾年，國(guó)家對(duì)新創(chuàng)制農(nóng)藥支持力度加大，對(duì)農(nóng)藥劑型研究更加重視，加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)，國(guó)內(nèi)有超過(guò)2000家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，如果這些企業(yè)能夠改革突破創(chuàng)新，成立自主聯(lián)盟，那么中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展將會(huì)步入一個(gè)新臺(tái)階。

國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉堅(jiān)表示，農(nóng)藥高層發(fā)展論壇已經(jīng)連續(xù)舉辦了五屆，受到業(yè)界的廣泛好評(píng)，這主要得益于每次論壇議題針對(duì)性很強(qiáng)，總結(jié)農(nóng)藥行業(yè)前期發(fā)展?fàn)顩r，把握當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，分析未來(lái)發(fā)展方向。本次論壇由大連瑞澤農(nóng)藥股份有限公司、大連九信生物化工股份有限公司、陜西農(nóng)心投資控股有限公司、北京燕化永樂(lè)生物科技有限公司等協(xié)辦，來(lái)自行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家以及銷(xiāo)售、研發(fā)、管理等各個(gè)領(lǐng)域的400余人參加了會(huì)議。