導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)健康驛站建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、上半年工作落實情況

一是宣傳、文體工作。始終堅持黨管宣傳原則，不斷壯大主流思想輿論，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。社區(qū)上半年度共發(fā)表新聞信息，包括會議要素，活動信息等75篇，在微信公眾平臺不定時發(fā)表社區(qū)“331”等重大事件。并主動與主流媒體聯(lián)系、溝通，在“看蘇州”上發(fā)表社區(qū)吳語課堂活動內(nèi)容4次，新聞報道數(shù)量和質(zhì)量較往年有較大提升。持續(xù)深化精神文明建設(shè)，精心策劃“黨建引領(lǐng) 心向萬家”社區(qū)主題活動，圍繞健康驛站、黨群心工坊、黨群心課堂、繽紛節(jié)日，包括烘焙、插花、義診、吳語課堂等50余次。推舉“社區(qū)好人”、表彰“最美家庭”等道德模范，推進(jìn)志愿者隊伍建設(shè)，唱響主旋律，凝聚正能量。同時圍繞文明城市創(chuàng)建，組織創(chuàng)建“文明社區(qū)”，做“文明市民”，對創(chuàng)建全國文明城市的意義和目的進(jìn)行宣傳。調(diào)查轄區(qū)范圍的小店是否無證經(jīng)營，發(fā)放食品安全宣傳單，如證實為無證經(jīng)營，匯總上報。對所有店面發(fā)放安全培訓(xùn)通知單。

二是聯(lián)動中心工作。聯(lián)動中心成立至今，所在網(wǎng)格接到總案件49件，今年上半年共接單42件，40件已結(jié)案。每天關(guān)注工作手機(jī)，遇到投訴與物業(yè)主動協(xié)調(diào)，緊密配合，明確職責(zé)，及時處理居民反饋的問題，并做好回訪工作，確保問題更好的解決。同時收集好信息資料，做好上半年聯(lián)動中心臺賬工作，主動給上級部門檢查，不斷完善，確保臺賬的準(zhǔn)確性。

三是其他工作。社區(qū)生態(tài)環(huán)境是關(guān)系居民群眾的生活質(zhì)量，關(guān)系到社區(qū)居民身體健康的頭等大事，也是社區(qū)外在形象、文明程度的體現(xiàn)，為更好地創(chuàng)建文明社區(qū)，我們從以下方面入手抓好環(huán)境建設(shè)。一是實行日查辦法，加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督管理，做到分工明確、責(zé)任到人。切實達(dá)到垃圾日產(chǎn)日清，社區(qū)內(nèi)無暴露生活垃圾，無衛(wèi)生死角。二是利用宣傳欄、電子屏等向居民宣傳文明城市、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)知識。在迎接衛(wèi)生檢查期間，對社區(qū)樓道，綠地等全面滅鼠滅蚊殺毒，進(jìn)行集中整治。

二、存在的不足

一是學(xué)習(xí)的主動性和自覺性尚須加強(qiáng)，現(xiàn)在僅僅滿足于目前會的、已掌握的知識，要通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握更為全面的政治理論知識，涉獵更為廣泛的文化知識領(lǐng)域，以使自己的工作更上一個臺階;二是需進(jìn)一步學(xué)習(xí)艱苦奮斗精神，提高自我工作素養(yǎng)，保持不急不躁、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。

三、下一步工作舉措

1、挖掘小區(qū)內(nèi)的熱心黨員、群眾等居民，擴(kuò)大社區(qū)志愿者人數(shù)，努力向小區(qū)居民自治發(fā)展，為更好地服務(wù)社區(qū)打下堅實的基礎(chǔ)。充分利用社區(qū)活動中心，積極開展社區(qū)鄰里鄉(xiāng)親活動，讓居民們更加親密友愛。

篇2

一、基本情況

鎮(zhèn)下轄9個村和2個社區(qū)。3個貧困村分別為村、村和社區(qū)，村和社區(qū)已于2016年出列，村已于2017年出列。現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1172戶2902人，已脫貧1051戶2618人，其中，2014年脫貧125戶416人，2015年脫貧149戶528人,2016年脫貧317戶691人，2017年脫貧305戶627人，2018年脫貧155戶356人。未脫貧121戶284人，2020年擬脫貧93戶210人。

二、主要工作開展情況

（一）春季攻勢。一是我鎮(zhèn)扎實開展學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述的活動，扎實開展兩級書記遍訪活動，鎮(zhèn)黨委書記對全鎮(zhèn)93戶擬脫貧戶進(jìn)行走訪，各村（社區(qū)）書記對本村所有貧困戶、邊緣戶進(jìn)行走訪。二是我鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）已制定好貧困人口年度脫貧計劃。三是各級幫扶人開展入戶走訪活動，與貧困戶溝通制定本年度幫扶措施，形成“一戶一方案、一人一措施”。四是做好扶貧項目庫的建設(shè)工作，我鎮(zhèn)已做好第一批財政專項資金和第二批財政專項資金項目的篩選上報工作，完善扶貧項目庫二上二下流程的材料。五是各村（社區(qū)）對2018年扶貧檔案進(jìn)行整理裝訂。六是已做好全鎮(zhèn)貧困勞動者摸底調(diào)查工作，設(shè)立10個輔崗位和51個“七大員”公益性崗位，新建村就業(yè)扶貧驛站，帶動貧困戶就業(yè)。七是做好小額信貸的摸底工作，開展評信放貸工作。八是做好建檔立卡家庭學(xué)生教育資助工作。九是做好2020年危房改造實施戶的房屋鑒定工作。十是常態(tài)暗訪督辦，規(guī)范涉貧。十一是加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格考核評價。

（二）中央脫貧攻堅巡視整改。一是我鎮(zhèn)扎實開展脫貧攻堅中央巡視整改工作，我鎮(zhèn)共查擺問題25條，已建立整改臺賬。目前，鎮(zhèn)25條問題已全部整改到位，已完成佐證材料的收集整理工作，在4月20日之前完成脫貧攻堅巡視整改檔案的建立。二是在全鎮(zhèn)開展以“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的集中整治形式主義專項行動，已建立問題臺賬，明確整改措施、整改時限，共梳理出問題5項，已全部完成整改。

（三）“兩不愁，三保障”大排查。為貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，著力解決我鎮(zhèn)“兩不愁三保障”突出問題，我鎮(zhèn)從5月20日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查。共走訪貧困戶1172戶，共摸排出問題41條，已全部建立整改臺賬，并落實整改。

（四）“整村推進(jìn)”工作。2020年4月至5月期間，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“整村推進(jìn)工作”，由鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭，對11個村（社區(qū)）的2016年以來的貧困戶及邊緣戶進(jìn)行走訪，重點了解脫貧攻堅工作中是否存在政策不落實、幫扶不到位、工作不務(wù)實等形式主義、問題。鎮(zhèn)分工干部、鎮(zhèn)扶貧工作站全體成員、各村（社區(qū)）扶貧專干在鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)下，分成5組12隊，采取入戶走訪、電話訪談等方式，對11個村（社區(qū)）建檔立卡貧困戶、邊緣戶進(jìn)行走訪，并對貧困戶的幫扶責(zé)任人進(jìn)行電話訪談。截止目前，我鎮(zhèn)共走訪建檔立卡貧困戶898戶，邊緣戶263戶。共發(fā)現(xiàn)問題1367條，已整改1346條、正在整改中21條，整改率98%。通過本次“整村推進(jìn)”的開展，進(jìn)一步壓實了鎮(zhèn)村扶貧干部、幫扶責(zé)任人的責(zé)任，各村（社區(qū)）的基礎(chǔ)工作如扶貧手冊、戶內(nèi)資料等也有了較大提升，同時也加強(qiáng)了對貧困戶的政策宣傳，為我鎮(zhèn)今年扶貧工作打好翻身仗打了堅實的基礎(chǔ)。

三、“九大工程”開展情況

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧。在產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)方面，我鎮(zhèn)共建設(shè)8個特色種養(yǎng)業(yè)扶貧示范基地，目前基地主體及建設(shè)內(nèi)容已確定，正在走招標(biāo)程序。在產(chǎn)業(yè)獎補方面，我鎮(zhèn)申請第一次產(chǎn)業(yè)獎補資金312980元，受益貧困戶165戶、418人。在商貿(mào)扶貧方面，我鎮(zhèn)今年有三個項目，分別是社區(qū)的商貿(mào)有限公司、有限公司和漁業(yè)發(fā)展有限公司收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，共帶動13戶貧困戶。

（二）就業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)今年新增縣級10個輔崗位和51個“七大員”公益性崗位（補助標(biāo)準(zhǔn)400元/月）。新建一個村級扶貧驛站（村光輝藕粉廠），共帶動15戶貧困戶。兩家居家就業(yè)扶貧基地（蓮藕種植專業(yè)合作社和縣銀亭家庭農(nóng)場）和一家就業(yè)扶貧基地（新橋特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社）繼續(xù)經(jīng)營當(dāng)中。

（三）智力脫貧。教育資助方面：鎮(zhèn)目前共有貧困在讀學(xué)生401人，教育資助通過村（社區(qū)）摸底上報、學(xué)校上報和教育局反饋漏報補報全部兌現(xiàn)到位，2020年截至5月份春季落實教育資助和雨露計劃資助情況如下：2020年春季教育資助共149人，其中縣內(nèi)學(xué)校資助上報53人，研究生資助14人，本科生資助58人，普通高中資助5人，學(xué)前教育資助14人，中職教育資助5人；2020年春季雨露計劃資助共37人。預(yù)計6月底上述資助全部打卡到位。

（四）社會兜底脫貧。我鎮(zhèn)今年危房改造共計上報68戶，預(yù)計補助資金117.2萬元。今年我鎮(zhèn)精神病藥費補助申報共66人，其中建檔立卡貧困戶共40人，補助金額6.6萬元；我鎮(zhèn)今年享受殘疾人生活補貼的建檔立卡貧困戶共310人，其中一、二級殘疾的建檔立卡貧困戶共278人，每人每年補助800元，三、四級殘疾的建檔立卡貧困戶71人，每人每年補助400元。

（五）健康脫貧。我鎮(zhèn)已完成2016年以來建檔立卡貧困戶2020年代繳新農(nóng)合和簽約醫(yī)療服務(wù)包的工作。

篇3

2015年，__街道婦聯(lián)緊緊圍繞黨委政府的中心工作，在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下，立足“科學(xué)化管理、社會化建設(shè)、專業(yè)化服務(wù)、品牌化建設(shè)”四大目標(biāo)，以“美麗女性”“美麗團(tuán)隊”“美麗家園”三條主線，全方位打造“美麗三色堇”婦建系列活動，立足家庭，面向婦女，有力地推進(jìn)街道婦聯(lián)工作向縱深發(fā)展。美麗三色堇婦建：顧名思義，三色堇計劃分為三個板塊，分別為“美麗女性”、“美麗團(tuán)隊”、“美麗家園”三條工作主線。

紫瓣----美麗女性加油篇 通過美麗女性加油活動，結(jié)合群眾路線，廣泛開展“我與中國夢”主題宣教工作，引導(dǎo)女性爭做“最美__人”，塑造__婦女昂揚向上的精神風(fēng)貌。1、團(tuán)隊加油：加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)，開展對行政村婦代會主任輪訓(xùn)，提高婦女工作的能力和素質(zhì)。對基層婦聯(lián)“婦女之家”建設(shè)工作進(jìn)行了開展交流、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高基層婦女干部社會動員、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)中心和服務(wù)群眾的能力。上半年兩家企業(yè)新申報婦女之家（海倫鋼琴和創(chuàng)源文化），一家企業(yè)新上報區(qū)級巾幗文明崗。2、美德加油：弘揚家庭美德，樹立良好家風(fēng)，引導(dǎo)家庭成員認(rèn)識、傳承并踐行家庭美德是我們推進(jìn)家庭道德建設(shè)的重要內(nèi)容。4月起，按照全國婦聯(lián)的要求，我們以“尋找最美元素、評選最美故事、展示最美形象”為環(huán)節(jié)，街道婦聯(lián)、街道文明辦聯(lián)合在全街道組織開展尋找“巖河最美家庭”評選活動，評選表彰了15戶最美家庭，征集到家風(fēng)家訓(xùn)50余條，其中有2戶家庭推選區(qū)級最美家庭，1戶家庭推選為區(qū)級文明家庭標(biāo)兵戶。曬家庭幸福生活、談良好文明家風(fēng)、講家庭和諧故事成為街道婦聯(lián)進(jìn)行家庭道德教育的生動實踐。3、活力加油：為進(jìn)一步提升女性的知識水平和綜合素養(yǎng)，以母親素養(yǎng)工程走進(jìn)企業(yè)為切入點，成立了“四海之家”美麗母親成長驛站，在橫楊社區(qū)開展母親素養(yǎng)工程專題教育培訓(xùn)，針對外來母親的特點，開設(shè)了一系列的有關(guān)工作、婚姻、情感、家庭教育、親子溝通等方面課程，邀請了國家高級心理教練何傳嶺老師與小候鳥的母親們進(jìn)行了互動與溝通，幫助廣大母親了樹立正確親子溝通的理念。根據(jù)一品一社區(qū)婦建工作理念，學(xué)苑區(qū)域婦聯(lián)推出了“親子繪畫讀本”為主題的家庭教育系列活動，高田王區(qū)域婦聯(lián)以“親子增能”媽媽聯(lián)盟為牽頭，開展“關(guān)愛身心健康塑造魅力女性“為主題的健康系列講座，金泉區(qū)域婦聯(lián)以“共享和諧”為主題的維權(quán)系列講座，均收到了良好的反響。立足于不同層次、不同方面的婦女需求，有效依托街道講師的資源開展各類培訓(xùn)，街道婦聯(lián)開展了“文化禮堂美麗你我他”特色課堂宣講。為基層婦女帶去健康知識、家庭理財、插花培訓(xùn)、文明禮儀等知識講座，上半年共計培訓(xùn)30多場，受訓(xùn)婦女2000多人次。

黃瓣----美麗團(tuán)隊溫暖篇巾幗志愿服務(wù)是婦聯(lián)組織參與精神文明建設(shè)工作的重要抓手。按照“區(qū)域化婦建”思維和“巾幗服務(wù)”的工作理念，以構(gòu)建區(qū)域覆蓋、婦建發(fā)揮核心作用的婦女巾幗志愿組織網(wǎng)絡(luò)為重心，以打造品牌工作項目為抓手，建立健全巾幗志愿團(tuán)隊保障機(jī)制和各項制度。今年上半年通過引入巾幗志愿服務(wù)與社會工作力量有效服務(wù)，全面打造“三色堇”美麗區(qū)域服務(wù)團(tuán)隊，扎實推進(jìn)街道婦建工作的創(chuàng)新發(fā)展。1、打造“三色堇”美麗服務(wù)團(tuán)隊。通過“婦工+社工+義工”形式，發(fā)揮社會組織的作用，通過組建“巾幗維權(quán)維穩(wěn)隊、巾幗愛心奉獻(xiàn)隊、巾幗培訓(xùn)教育隊、巾幗綠色環(huán)保隊、巾幗文明宣傳隊”等五支各具特色的“三色堇”志愿服務(wù)團(tuán)隊，動員巾幗文明崗全員參與，并積極動員有專長、熱心社會公益事業(yè)的婦女群眾加入志愿者隊伍。一是整合資源成立隊伍。確定每組美麗服務(wù)團(tuán)隊的負(fù)責(zé)人及成員，明確巾幗志愿者服務(wù)內(nèi)容，并進(jìn)行分組，制定活動方案，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一標(biāo)識，5月份在__山社區(qū)進(jìn)行成立大會。二是奉獻(xiàn)活動擴(kuò)大影響。5-10月各組根據(jù)活動方案和要求，開展奉獻(xiàn)活動，采取聯(lián)動和互動的形式，擴(kuò)大活動影響力。三是評優(yōu)檢查 規(guī)范運作。11月-12月評選美麗優(yōu)秀團(tuán)隊，申報社團(tuán)組織。2、成立“三色堇”婚姻家庭家事調(diào)節(jié)隊。作為“三色堇”品牌項目的基層亮點工作，街道婦聯(lián)在原來__山片區(qū)老娘舅和太白社區(qū)王玲玲婚姻家庭民間調(diào)解組織上，又一家事調(diào)解亮點。“三色堇”婚姻家庭家事調(diào)節(jié)隊，涵蓋整個鄔隘片區(qū)的11村、2個社區(qū)，成員主要以區(qū)域內(nèi)各村的德高望重的“老娘舅”以及社區(qū)內(nèi)的專業(yè)的心理咨詢師等組成，區(qū)域內(nèi)各村、社區(qū)相互支持、相互合作同心協(xié)力化解矛盾糾紛。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，與街道綜治、

派出所、司法、等相關(guān)部門聯(lián)手，對各類涉及婚姻家庭的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，形成推進(jìn)婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解的強(qiáng)大活力與合力，確保“三色堇“婚姻家庭調(diào)解互助組能夠最大程度地發(fā)揮效用。3、完善“虞家寶貝”婦女兒童關(guān)愛服務(wù)體系。此項目旨在聯(lián)合婦聯(lián)、慈善與企業(yè)的力量，為特殊嬰童健康成長提供必需的科普教育宣傳及愛心產(chǎn)品支持，并將關(guān)愛嬰童成長公益事業(yè)落到實處，動員社會力量為特殊家庭帶去和諧與溫暖的正能量，為促進(jìn)孩子健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。上半年聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、區(qū)慈善總會分別在北侖牡丹莊園和銀泰城舉行了兩次“陽光路上愛是你我——關(guān)注特殊嬰童”大型拍賣活動，共有24家愛心企業(yè)參與了活動，共收到捐款及拍賣款價值共計293666元，6月份，對全區(qū)52余名特殊嬰童進(jìn)行救助，每個嬰童得到價值5千多元的現(xiàn)金及物品捐贈。3月，婦聯(lián)在老街舉辦“情滿東街 愛心溢漫”大型慈善義賣活動，共有64家商家及部分愛心人士及社團(tuán)組織參加了此次活動，收到捐款23013元，為患“兩癌”的婦女帶去春天的溫暖。白瓣----美麗家園增亮篇培育生態(tài)文明作為美麗家園的重要內(nèi)涵，主要培育和激發(fā)廣大婦女對建設(shè)美好生活的主體意識，推動和形成與生態(tài)文明相適應(yīng)的個人品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，構(gòu)建生態(tài)文明教育體系。1、清清美麗庭院。以家庭為陣地，組織婦女開展“庭院整治”、清“三河”、“家庭節(jié)水節(jié)能”三項活動為重點，動員廣大婦女、廣大家庭開展“五水共治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。上半年，街道婦聯(lián)與街道農(nóng)辦扎實推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，機(jī)制健全、載體豐富，成效明顯。作為三年行動計劃，此項工作將覆蓋全街道所有的行政村，為了激發(fā)市民創(chuàng)建的熱情，我們街道在區(qū)里工作獎勵的基礎(chǔ)上，我們開展“迎新春送綠色家門”活動，將250多盆綠植送到農(nóng)戶家庭，并把創(chuàng)建工作納入我們婦聯(lián)工作考核的重點項目，今年第一輪16個村共評選出25戶清潔示范戶和90戶清潔戶，全部通過區(qū)級驗收，有2戶家庭評為市級綠色家庭，1戶家庭評為省級綠色家庭，為下一步面上鋪開打下良好的基礎(chǔ)。2、揚揚美麗家風(fēng)。街道婦聯(lián)以“孝文化”為特色，大力抓好“孝道文化進(jìn)農(nóng)村”活動，著力提高村民思想道德素質(zhì)，推動村民思想觀念大轉(zhuǎn)變、文明行為習(xí)慣大改善、農(nóng)村文明程度大提升，倡導(dǎo)人人有孝心、人人盡孝道，營造講孝道、重孝道、興孝風(fēng)的濃厚社會氛圍，打造優(yōu)美潔凈的人居環(huán)境與和美向善的精神家園。上半年，街道婦聯(lián)在__山區(qū)域為試點，舉行“微孝時代的召喚”孝文化宣傳系列活動。我們陸續(xù)開展了“粽情__ 迎端午”、指尖的微孝”短信倡導(dǎo)活動、“親情微體驗”梳頭、洗腳比賽、“微視頻，展孝心”生活中的孝道小故事展演、“曬曬我家的好媳婦”交流會一系列活動，在全街道掀起了“傳承好家訓(xùn)培育好家風(fēng)建設(shè)好家庭”的熱潮。3、提亮美麗街景。__東街是巖河邊最繁華的老街，承載了好幾代人的記憶，濃縮了__歷史文化精華，也是我街道目前最規(guī)范化的商業(yè)街，目前共有商街店面 105家，女性從業(yè)人數(shù)100余人，巖河老街商圈婦代會于2014年9月成立，為了充分發(fā)揮基層婦女組織轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展中的重要作用，通過創(chuàng)新工作載體，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，拓展工作亮點，傾情打造“四“微”聯(lián)動——幸福快車進(jìn)商業(yè)街”項目，不斷提升婦女組織的凝聚力和影響力。一是“微公益”開展慈善義賣 。舉辦“情滿老街 愛心溢賣”活動，組織商家與社團(tuán)組織通過售賣物品和愛心捐款，把所得愛心款全部用于轄區(qū)患“兩癌”婦女的救助。二是“微項目”培育特色隊伍。開展新一輪的“三色堇”巾幗志愿者招募。比如“老街紅娘”開展婚介服務(wù)，“老街姨娘”為各種矛盾糾紛服務(wù)。三是“微服務(wù)”拓展工作內(nèi)涵。一是！組織商家開展法律知識金融知識等講座培訓(xùn),開展婦女健康體檢,組織文明崗成員送政策到商家，下半年組建老街文體團(tuán)隊，開展文明城市創(chuàng)建宣傳活動。四“微創(chuàng)評”做深典型。開展“老街最美女商家”評選活動充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新聞媒體的作用，展示最美基層女性在經(jīng)營的風(fēng)采和成果，擴(kuò)大老街道婦女之家影響力和感召力。

篇4

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)供電服務(wù)；一體化；管理模式

目前，在全國供電系統(tǒng)開展以縮小城鄉(xiāng)供電服務(wù)差別為著力點，推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)同建、搶修同體、服務(wù)同步，全方位構(gòu)建城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化新格局。作者認(rèn)為，打造城鄉(xiāng)服務(wù)一體化主要從如下幾個方面抓起。

1 城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)同步

供電公司可以打破城鄉(xiāng)配網(wǎng)分割管理的模式，融合營銷、農(nóng)電管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)。加速推進(jìn)新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，集中開展農(nóng)村配網(wǎng)低壓臺區(qū)集中消缺行動，對農(nóng)村低壓電網(wǎng)進(jìn)行了升級改造，著手新建、改造重要線路基礎(chǔ)設(shè)施；實施配電管理提升工程，增加農(nóng)網(wǎng)變電站布點，逐步實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)線路村村通的供電。

2 城鄉(xiāng)供電搶修同體

供電公司針對農(nóng)村部分地區(qū)交通、服務(wù)不便的實際問題，成立以城里配網(wǎng)搶修中心，融合供電所服務(wù)資源，實測各鄉(xiāng)村的最優(yōu)搶修路線和最快趕路時間，因地制宜設(shè)置搶修點，創(chuàng)新各區(qū)報修直通車服務(wù)模式，打造城鄉(xiāng)一體化搶修服務(wù)圈。在鄉(xiāng)基層組建快速搶修隊和搶修小組，人員統(tǒng)一著裝上崗、掛牌服務(wù)、限時搶修，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村配網(wǎng)10千伏線路、農(nóng)村低壓電網(wǎng)和配電臺區(qū)以及農(nóng)村客戶故障的搶修業(yè)務(wù)。形成快捷靈敏、運轉(zhuǎn)高效的服務(wù)新機(jī)制，消除服務(wù)盲點。特別是夏季用電高峰期的用電問題主要集中在故障維修上，以前遇到用電難題，往往通過村干部聯(lián)系供電所，再由供電所派出電工。實施城鄉(xiāng)供電搶修同體后，電力便民服務(wù)窗口開設(shè)后，用戶只要一個電話，各區(qū)就會上門服務(wù)，大大縮短了故障檢修的時間。

3 城鄉(xiāng)供電服務(wù)同優(yōu)

供電公司要按照全天候、多渠道、就近化的要求，推廣多元化收費方式。積極與方便城鄉(xiāng)居民交費的銀行合作，實行城鄉(xiāng)便利繳費點服務(wù)，利用銀行業(yè)務(wù)優(yōu)勢，全面開通電費繳納、批量代扣電費等業(yè)務(wù)，用戶不出門就可以繳納電費。供電公司還可以在城區(qū)及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、居住小區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)設(shè)立電費代收網(wǎng)點，不存在因為交費點太遠(yuǎn)的繳費難問題。另外，以供電營業(yè)網(wǎng)點為主，以代收點、POS機(jī)刷卡繳費為補充的便民電費繳納圈已經(jīng)形成，實現(xiàn)縣城繳費不出區(qū)、農(nóng)村繳費不出村、居民繳費不出戶的目標(biāo)，方便客戶。開通電力便民服務(wù)窗口，實行故障保修維護(hù)、電費查詢繳納、業(yè)務(wù)咨詢代辦、用電糾紛化解、修復(fù)電公告通知、電表輪換簽證、農(nóng)網(wǎng)工程廉政協(xié)議公示等透明化服務(wù)。同時，加強(qiáng)供電公司基層工作人員的服務(wù)意識，提升其服務(wù)品質(zhì)，面對鄉(xiāng)村用戶要有耐心，對于違規(guī)操作或用電的用戶有禮有度出現(xiàn)問題要及時進(jìn)行糾正。

4 城鄉(xiāng)供電管理同心

在打造好硬件服務(wù)的同時，在城鄉(xiāng)供電管理中要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，建立咨詢、投訴、反饋等軟件服務(wù)措施。利用互聯(lián)網(wǎng)、通訊設(shè)備等快速反饋機(jī)制，加大對重要用電客戶、城鄉(xiāng)重要區(qū)域的用電管理責(zé)任制。從供電公司首要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，下至各個居點都有相應(yīng)的服務(wù)區(qū)責(zé)任人管理機(jī)制，做到有事立即辦的常規(guī)服務(wù)措施。尤其是遇到特殊天氣或緊急情況下，立即開展由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處理預(yù)案。避免拖拉辦事，幾天過后無人問的懶政服務(wù)。從供電公司自上而下打造全體人員齊心協(xié)力，做到城市和鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)服務(wù)一條心。開創(chuàng)供電公司的優(yōu)良服務(wù)品牌，塑造電網(wǎng)新時代新風(fēng)貌。利用好的服務(wù)，吸引用電企業(yè)扎根城鄉(xiāng)一個樣，從而為地方經(jīng)濟(jì)做好基礎(chǔ)用電服務(wù)。供電公司也可以通過資源整合，如建設(shè)24小時智能營業(yè)廳和社區(qū)驛站、開設(shè)電力便民服務(wù)窗口等，積極構(gòu)建供電服務(wù)一體化網(wǎng)絡(luò)，促使供電服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。設(shè)立24小時智能營業(yè)廳實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。與此同時，利用光纖網(wǎng)絡(luò)日益普及的優(yōu)勢，在縣城各個社區(qū)服務(wù)中心布設(shè)電費查詢繳費一體機(jī)，開通手機(jī)掌上營業(yè)廳，打造城鄉(xiāng)快速服務(wù)圈。

5 城鄉(xiāng)供電質(zhì)量同質(zhì)

供電公司應(yīng)當(dāng)本著強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生的工作方針，全力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，增強(qiáng)電網(wǎng)供電能力，提高城鄉(xiāng)供電可靠性和電能質(zhì)量率。同時，對于改造工程項目要注重工程進(jìn)度，要求施工單位嚴(yán)格按照時間節(jié)點施工，提高工作效率，確保工程進(jìn)度；注重安全質(zhì)量。全面實施作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位制度，建立公司領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)部、糾察隊、供電所、安全員等農(nóng)網(wǎng)安全管理一體化，密織安全防護(hù)網(wǎng)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)危險點分析與預(yù)控，建立查違章常態(tài)管理機(jī)制，確保施工現(xiàn)場安全；注重溝通協(xié)調(diào)。同時，供電公司在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工過程中，積極加強(qiáng)與市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的協(xié)調(diào)溝通，爭取地方政府的大力支持，為農(nóng)網(wǎng)工程提供有力的組織保障，重點解決部分線路“卡脖子”、農(nóng)村用電臺區(qū)“低電壓”和配變過負(fù)荷問題，提高用電可靠性和電壓質(zhì)量，提升供電能力，全面啟動開源分流工程，通過采取負(fù)荷預(yù)測、負(fù)荷監(jiān)測、規(guī)范運行、需求側(cè)管理等措施，形成配網(wǎng)線路超過載治理綜合療法，有效確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠運行。

6 城鄉(xiāng)供電一體化管理注意的問題

在實施城鄉(xiāng)一體供電服務(wù)中，需要做到如上幾點外，還要注意如下幾個方面：一是對不符合城鄉(xiāng)供電一體化建設(shè)要求的問題要認(rèn)真梳理，制定改進(jìn)措施、整改目標(biāo)和細(xì)化方案，全面實施規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運行、營銷管理、指標(biāo)管控和普遍服務(wù)的一體化管理，實行城鄉(xiāng)供電管理標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、裝備設(shè)施、服務(wù)行為、服務(wù)時限的統(tǒng)一管理。二是按照城鄉(xiāng)服務(wù)同標(biāo)準(zhǔn)、同流程、同時限的要求，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)智能配網(wǎng)與用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)。同時，供電公司要依托配網(wǎng)自動化系統(tǒng)，完善配網(wǎng)監(jiān)控、搶修調(diào)度等功能聯(lián)動，利用配網(wǎng)GIS系統(tǒng)、客戶側(cè)供電質(zhì)量系統(tǒng)，統(tǒng)一調(diào)控配網(wǎng)搶修、檢修和運行管理，統(tǒng)一城鄉(xiāng)供電各項指標(biāo)，避免了城鄉(xiāng)考核標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)象。修訂各項營銷管理制度，依托各類信息系統(tǒng)，對量、價、費、質(zhì)等營銷管理進(jìn)行過程監(jiān)控、動態(tài)稽查。三是大力實施農(nóng)網(wǎng)改造工程，完善配電線路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配電室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和供電臺區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按小容量、密布點、短半徑、絕緣化原則全面解決農(nóng)村低電壓、線路超半徑問題。大力實施標(biāo)準(zhǔn)化示范用電臺區(qū)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)改造，全力滿足農(nóng)村居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。四是加快實施供電服務(wù)一體化。立足客戶需求，從原有業(yè)務(wù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻魧?dǎo)向型，根據(jù)需求進(jìn)行城鄉(xiāng)服務(wù)投入，創(chuàng)新城鄉(xiāng)服務(wù)模式。通過實施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，進(jìn)一步加快了農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造進(jìn)度，提高了城鄉(xiāng)配網(wǎng)健康水平，使供電服務(wù)真正沉入基層，讓用戶真正體驗到供電服務(wù)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)量，真正實現(xiàn)供電服務(wù)無差別的城鄉(xiāng)一體化管理。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】生涯規(guī)劃；專業(yè)博覽；行業(yè)展示；職業(yè)體驗

【中圖分類號】G63 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1005-6009（2017）43-0070-03

【作者簡介】楊雁，江蘇省懷仁中學(xué)（江K無錫，214196）校長，高級教師。

一、課程提出背景

我校地處無錫市錫山區(qū)東北角，與江陰市、張家港市和常熟市交界，地理位置相對偏僻。學(xué)校生源主要來自錫山區(qū)和無錫市區(qū)，對多數(shù)生源地學(xué)生來說，家與學(xué)校的距離較遠(yuǎn)，交通不夠便利。由于歷史原因和區(qū)域內(nèi)高中的固有格局，我校近幾年招收優(yōu)質(zhì)生源比例較少，不滿生源總數(shù)的10%，優(yōu)質(zhì)生源群體效應(yīng)較弱，升學(xué)的社會效應(yīng)較低。在高考后，大部分學(xué)生只能進(jìn)入一般本科院校和專科院校，大部分畢業(yè)生缺乏對自我的職業(yè)定位。基于這些現(xiàn)狀，促使我們在辦學(xué)過程中一直思考著這樣的問題：學(xué)生為什么普遍對學(xué)業(yè)、職業(yè)和前途感到迷茫？高中階段除了高考，學(xué)校還能為孩子做些什么？

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“高中階段教育是學(xué)生個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期，對提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義”，應(yīng)該“建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導(dǎo)”。高中教育將實現(xiàn)學(xué)業(yè)、專業(yè)、職業(yè)的定位選擇與通道設(shè)計，這必然要求學(xué)校教育應(yīng)充分挖掘?qū)W生的自主性，引導(dǎo)學(xué)生主動地探索并確定最適合自己的發(fā)展方向。在這樣的教育環(huán)境下，個體的自我選擇與自我發(fā)展將會發(fā)揮越來越大的作用，而高中學(xué)生生涯規(guī)劃的重要性和必然性也將會得到前所未有的凸顯。15～24歲是人生中的探索階段，這一時期的探索與選擇會在很大程度上影響今后職業(yè)的定位、事業(yè)的開拓甚至人生的走向。如何在專業(yè)與職業(yè)上進(jìn)行準(zhǔn)確而又科學(xué)的定位是正處于這個階段的高中生需要重視與解決的關(guān)鍵問題。基于此，學(xué)校開設(shè)生涯規(guī)劃課程有利于高中學(xué)生確定學(xué)習(xí)的方向和目標(biāo)，并結(jié)合自身情況進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)知行合一、學(xué)以致用。

學(xué)校德育工作團(tuán)隊通過深入華東師范大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校，與教育專家進(jìn)行交流研討，進(jìn)一步認(rèn)識到學(xué)校生涯規(guī)劃教育的重要性。從2011年起，學(xué)校提出“以生涯規(guī)劃引領(lǐng)德育工作”這一思路，近幾年來，學(xué)校先后與北森生涯教育科技有限公司、南京師范大學(xué)顧雪英工作室合作開展學(xué)生生涯規(guī)劃教育。其中，北森公司為我們提供了“北森CareerSky高中生涯發(fā)展教育系統(tǒng)”，這套系統(tǒng)是專門為學(xué)校教師開展生涯發(fā)展教育而設(shè)計的，是我國第一個以學(xué)生生涯發(fā)展為目標(biāo)的教育輔助系統(tǒng)。系統(tǒng)基于強(qiáng)大的信息庫，涵蓋高中生關(guān)心的600多個專業(yè)、1000多所高校、近1000個職業(yè)等重要信息，結(jié)合學(xué)生特點，針對高中生職業(yè)生涯有重大影響的文理分科和專業(yè)選擇，以完整、科學(xué)的方法來引導(dǎo)學(xué)生做出適合自己的生涯規(guī)劃。

2015年5月，我校申報的“高中學(xué)生生涯規(guī)劃課程基地”被列入江蘇省普通高中課程基地建設(shè)項目后，根據(jù)省教育廳要求，學(xué)校開展了扎實有效的工作，不斷推動學(xué)生生涯規(guī)劃課程基地的建設(shè)。

二、課程結(jié)構(gòu)體系

1.課程目標(biāo)。

學(xué)校在培養(yǎng)“全面發(fā)展、充分發(fā)展、健康發(fā)展”的現(xiàn)代公民理念指導(dǎo)下，建立以“生涯規(guī)劃教育課程”為主導(dǎo)、“生涯規(guī)劃信息平臺”為支撐、“生涯規(guī)劃實踐基地”為路徑，形成以學(xué)生為主體，學(xué)校、家長和社會三位一體的合作互助的學(xué)生生涯教育體系。

生涯規(guī)劃課程通過課堂教學(xué)、主題教育和實踐活動等途徑來實施。學(xué)校通過生涯規(guī)劃教育，讓學(xué)生了解自身的興趣、能力優(yōu)勢以及性格和價值觀對生涯發(fā)展的影響，掌握探索自我各方面特點的方法；讓學(xué)生理解家庭、學(xué)校、社區(qū)和社會對個人生涯發(fā)展的影響，認(rèn)識個人與社會的依存關(guān)系，學(xué)習(xí)利用環(huán)境資源促進(jìn)自我發(fā)展；讓學(xué)生樹立人生理想與抱負(fù)，能夠制定明確且可行的發(fā)展目標(biāo)與計劃，初步思考自己的生涯發(fā)展方向，認(rèn)識各種內(nèi)外部因素對決策的影響，初步掌握生涯決策的方法，嘗試自主決策。

2.課程內(nèi)容。

學(xué)校開發(fā)并編制生涯規(guī)劃教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、課程教案、課外活動方案、課程基地實踐設(shè)計方案等，為生涯規(guī)劃教育提供藍(lán)本。生涯規(guī)劃教育課程內(nèi)容包括：主題融合式課程、拓展衍生式課程、測評反饋式課程。

主題融合式課程。該課程以主題作為教育活動的載體，每個教育活動都體現(xiàn)各學(xué)習(xí)領(lǐng)域內(nèi)容的相互滲透和融合，著眼于培養(yǎng)、激發(fā)和發(fā)展學(xué)生的興趣愛好，開發(fā)學(xué)生的潛能。主題融合式課程包括專題教育（讀書節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、合唱節(jié)），典禮儀式（開學(xué)典禮、新生軍訓(xùn)、成人儀式、畢業(yè)典禮）和名家講壇（勵志教育、成長故事、心理輔導(dǎo)、專題講座）。

拓展衍生式課程。該課程以培育學(xué)生主體意識、完善學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)、提高學(xué)生自我規(guī)劃和自主選擇能力為宗旨，促進(jìn)學(xué)生個性的發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)特色的形成，是一種體現(xiàn)不同基礎(chǔ)要求、具有一定開放性的課程。拓展衍生式課程包括校本課程（生活與健康、文化與探索、科學(xué)與創(chuàng)造、藝術(shù)與人生、體育與欣賞），社團(tuán)活動（人文社團(tuán)、體藝社團(tuán)、科技社團(tuán)、生活社團(tuán)、服務(wù)社團(tuán)），綜合實踐（認(rèn)識家鄉(xiāng)、走訪企業(yè)、走進(jìn)大學(xué)、班團(tuán)活動、志愿服務(wù)），研究性學(xué)習(xí)（人與自然、人與社會、人與自我、人與文化）。

測評反饋式課程。該課程依據(jù)課程實施的可能性、有效性及其教育價值，做出價值判斷，根據(jù)實施過程反饋的信息，調(diào)整生涯規(guī)劃教育行為。測評反饋式課程包括網(wǎng)絡(luò)測評平臺（認(rèn)識自我、認(rèn)識社會、決策行動），發(fā)展指導(dǎo)中心（專業(yè)博覽、行業(yè)展示、職業(yè)體驗、導(dǎo)師工程、家長驛站），生涯評價系統(tǒng)（導(dǎo)師手冊、學(xué)生手冊、成長檔案、評估量表）。

3.課程評價。

評價目的：考查學(xué)生在生涯認(rèn)知、生涯規(guī)劃能力等方面的變化，幫助學(xué)生梳理課程學(xué)習(xí)的收獲，對生涯規(guī)劃教育課程效果進(jìn)行檢測，促進(jìn)教師不斷完善生涯規(guī)劃教育的課程內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方式。

評價原則：對學(xué)生在活動過程中的表現(xiàn)和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評價，將學(xué)生在活動中的各種想法、感悟、活動方式和活動作品（如行動計劃書、生涯訪談報告、職業(yè)體驗感想等）有機(jī)結(jié)合起來，作為評價學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的依據(jù)。充分尊重學(xué)生的個體差異，重視對學(xué)生成長變化的評價，肯定學(xué)生的進(jìn)步，鼓勵學(xué)生發(fā)揮自己的潛能優(yōu)勢，實現(xiàn)多樣化和個性化發(fā)展，避免用單一標(biāo)準(zhǔn)衡量學(xué)生的發(fā)展情況，評價主體應(yīng)包括學(xué)生、教師、家長等。從發(fā)展的視角看待評價結(jié)果，充分重視學(xué)生的可塑性和生涯發(fā)展的廣闊空間，根據(jù)學(xué)生的發(fā)展趨勢適時改進(jìn)教學(xué)方式。

評價方法：通過觀察、記錄和描述學(xué)生在活動過程中的表現(xiàn)，并以此作為評價學(xué)生的基礎(chǔ)。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)厥褂脺y評工具，將定量評價與定性評價相結(jié)合。對課程學(xué)習(xí)效果的綜合考察由學(xué)生、家長、教師共同參與，積極探索“成長記錄評價”“協(xié)商研討式評價”等評價方式。

三、課程平臺建設(shè)

學(xué)生生涯規(guī)劃教育離不開各類平臺的建設(shè)，為此，我們重點建設(shè)了如下各類場館。

1.生涯規(guī)劃館。

生涯規(guī)劃館分為探索區(qū)、測評區(qū)和規(guī)劃區(qū)。學(xué)生通過在該館開展活動，可以不斷發(fā)現(xiàn)自己內(nèi)心的訴求，認(rèn)識了解自己的興趣、特長和潛質(zhì)，明確生涯發(fā)展方向，學(xué)會科學(xué)規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。

2.健康教育館。

學(xué)生通過自主閱讀、視聽欣賞、專題研討、自我調(diào)整等多種方式，了解青春期健康知識，包括青春期心理健康知識、青春期生理健康知識、青春期人際交往、青春期親子關(guān)系調(diào)試和青春期心理調(diào)整等內(nèi)容。該館分為觀摩區(qū)、閱讀區(qū)、視聽區(qū)和咨詢區(qū)。

3.生活體驗館。

生活體驗館配置冰箱、電飯鍋、油煙機(jī)、微波爐、消毒柜、鍋具等硬件設(shè)備，學(xué)校聘請廚師指導(dǎo)學(xué)生安全使用各類廚房電器設(shè)備，教學(xué)生烹飪技巧，提高學(xué)生的生活自理能力。每周聘請專業(yè)廚師對學(xué)生進(jìn)行烹飪指導(dǎo)與考核，一般每十名學(xué)生一組，合作完成超市采購、整理菜品、烹調(diào)、享用、清洗等程序。

4.能力_標(biāo)館。

該館展示了學(xué)生的書寫演講能力、課外閱讀能力、文娛活動能力、藝術(shù)欣賞能力、社會交往實踐能力、自我服務(wù)能力、動手制作能力、體育欣賞能力、健康休閑能力、自救自護(hù)能力等十項基本能力的考核方案、考核工具和考核作品。對學(xué)生十項基本能力達(dá)標(biāo)考核有利于引導(dǎo)教師與家長關(guān)注學(xué)生基本能力的提升，為學(xué)生全面、健康、充分發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

5.行業(yè)展示廳。

廳內(nèi)展示了《2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》中的20個行業(yè)，通過對行業(yè)的具體內(nèi)容、行業(yè)精英人物、行業(yè)發(fā)展前景和我校各行業(yè)畢業(yè)生代表的展示，讓學(xué)生對各行各業(yè)有深刻的認(rèn)識，引導(dǎo)他們選對專業(yè)、入對行業(yè)、從對職業(yè)，啟發(fā)他們在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)上有所思考。

6.職業(yè)體驗館。

劃分為六個職業(yè)體驗館：臻美創(chuàng)意館、天籟琴行、博愛診所、紅豆服飾、懷仁村委、農(nóng)業(yè)銀行，學(xué)生依托職業(yè)體驗館開展模擬活動和基地實踐活動，提升對相關(guān)職業(yè)的直觀認(rèn)識。

7.高校展示區(qū)。

篇6

關(guān)鍵詞：快速城鎮(zhèn)化;城市社區(qū)管理;社區(qū)管理創(chuàng)新

中圖分類號：D669.3 文獻(xiàn)編碼：A DOI：10.3969/j.issn1003-8256.2014.06.002

城鎮(zhèn)化指由鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式和生活方式，向城市生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變的過程。人們通常用城鎮(zhèn)化率，即城市常住居民占國家總?cè)丝跀?shù)的比重作為城鎮(zhèn)化水平的衡量指標(biāo)。1978年我國城鎮(zhèn)化率只有17.8%;2011年，我國城市常住居民數(shù)首次超過農(nóng)村人口數(shù)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.2%，標(biāo)志著已進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化發(fā)展時期。紀(jì)曉嵐指出，城市的本質(zhì)是“人類為滿足自身生存的發(fā)展需要而創(chuàng)造的人工環(huán)境”。[1]這種人工環(huán)境的初衷在于公共服務(wù)資源的有效整合和優(yōu)化配置，以及為公民提供更優(yōu)質(zhì)和便捷的公共服務(wù)。然而，過快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程又會引發(fā)交通擁堵、環(huán)境污染、垃圾圍城等“城市病”。

在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，公共領(lǐng)域的諸多問題都需要用全新的視角來觀察和思考，社區(qū)管理就是其中重要的問題之一。一方面，作為城市的基本細(xì)胞，社區(qū)以其在維護(hù)社會穩(wěn)定、提供社會歸屬感、滿足基本公共服務(wù)需求等方面優(yōu)勢，成為維護(hù)社會穩(wěn)定、和諧，化解快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中諸多問題的減震器。另一方面，快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程也使社區(qū)管理面臨新的挑戰(zhàn)。深入分析這些挑戰(zhàn)，并思考如何通過社區(qū)管理創(chuàng)新回應(yīng)這些挑戰(zhàn)，是破解快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社會管理難題的重要途徑。東營市勝利油田河口社區(qū)管理理念與方法的創(chuàng)新，為思考上述問題提供了實踐參考。

1 快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市社區(qū)管理面臨的挑戰(zhàn)

快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程所帶來的城鎮(zhèn)空間擴(kuò)展和人口數(shù)量激增，使城市社區(qū)公共管理和公共服務(wù)處于不同以往的時代背景中。與此同時，人口老齡化、單位制瓦解，等時代變遷過程與城鎮(zhèn)化進(jìn)程并行交織，更增加了社區(qū)公共管理和公共服務(wù)的復(fù)雜性。

1.1 城市擴(kuò)張增加了社區(qū)公共服務(wù)需求

城鎮(zhèn)化進(jìn)程本質(zhì)上是城市規(guī)模擴(kuò)張的過程，這一過程主要包含兩條路徑：一是單純的城鎮(zhèn)人口數(shù)量擴(kuò)張，主要通過農(nóng)村人口自發(fā)進(jìn)城來實現(xiàn);二是城鎮(zhèn)空間與人口同時擴(kuò)張，主要通過“村改居”等方式的郊區(qū)城鎮(zhèn)化來實現(xiàn)。[2]無論是單純的人口數(shù)量激增，還是城鎮(zhèn)空間與人口數(shù)量同時擴(kuò)張，其從根本上都導(dǎo)致城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施壓力增大，治安、環(huán)境、交通等城市管理難度加大，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)需求的急劇增長。從社區(qū)層面上，這些變化至少導(dǎo)致本地人、新城市人以及流動人口的融合，社會治安綜合治理，基本公共服務(wù)均等化，社會保障等問題逐步顯現(xiàn)，社區(qū)公共服務(wù)需求的種類和數(shù)量都呈明顯增加的趨勢。就目前我國城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)現(xiàn)狀來看，公共服務(wù)供給與需求之間的矛盾短期內(nèi)難以從根本上解決。隨著城鎮(zhèn)擴(kuò)張速度進(jìn)一步加快，這種供需矛盾還會進(jìn)一步突出。

1.2 外來人口流入增加了社區(qū)管理難度

外來人口流入是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑之一。我國城鎮(zhèn)化中社區(qū)外來人口主要來源包括外來務(wù)工人員、失地農(nóng)民安置、高等教育后在城市就業(yè)的新城市居民，以及投奔子女的老齡化人口。這些外來人口對城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，但同時也使城市社區(qū)公共服務(wù)和管理面臨巨大壓力。人口流入一方面增加了城市總?cè)丝跀?shù)量進(jìn)而增大了公共服務(wù)需求數(shù)量;另一方面增加了人口流動性進(jìn)而增加了計劃生育、社會治安、物業(yè)管理等方面社區(qū)管理難度。首先，外來流動人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜。其中既有遵紀(jì)守法、有良好社會公德的合格公民，也有好逸惡勞、不務(wù)正業(yè)，甚至流竄作案的人員。外來人口給社區(qū)社會治安綜合治理帶來的挑戰(zhàn)最為明顯。其次，外來育齡人口居住分散、流動性強(qiáng)，存在一定數(shù)量的超生、非婚生子女等，計生管理和服務(wù)工作難度日益加大。最后，有些外來人口自身素質(zhì)低、環(huán)境衛(wèi)生意識較差，或?qū)幼∩鐓^(qū)的歸屬感不強(qiáng)，導(dǎo)致亂丟垃圾等現(xiàn)象，對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理造成一定影響。

1.3 “村改居”社區(qū)的遺留問題亟待解決

“村改居”主要是城市周邊地區(qū)、鎮(zhèn)所在地等實施 “農(nóng)轉(zhuǎn)非”，居民農(nóng)業(yè)戶籍改為非農(nóng)業(yè)戶籍，“村民委員會”這一自治組織改為城市“社區(qū)居民委員會”。與村委會和居委會相比，“村改居”社區(qū)居委會有其自身特點和職能。近年來，郊區(qū)城市化進(jìn)程加快，“村改居”的步伐也逐漸加快。依據(jù)楊貴華的觀念，“村改居”社區(qū)居委會應(yīng)成為社區(qū)人口再組織化和居民自治的重要組織平臺;應(yīng)成為城市化進(jìn)程中社區(qū)公共服務(wù)的生產(chǎn)者和供應(yīng)者;應(yīng)成為原住村民和進(jìn)城農(nóng)民工融入城市并轉(zhuǎn)變?yōu)樾率忻竦闹匾M織平臺。[3]但目前我國“村改居”進(jìn)程中，形成了原有社區(qū)與“村改居”社區(qū)交叉分布、行政村與“村改居”社區(qū)交叉分布的空間特點。在“村改居”社區(qū)綜合治理、文化建設(shè)、計劃生育等方面存在工作關(guān)系不理順的問題。干部體制和管理模式?jīng)]有及時轉(zhuǎn)變，村集體資產(chǎn)處置等問題沒有妥善解決，“城中村”存在的弊端沒有根本消除。“村改居”社區(qū)的在空間布局、固定資產(chǎn)、行政體制等方面的遺留問題亟待解決，這在一定程度上影響了“村改居”社區(qū)管理和服務(wù)水平。

1.4 居民結(jié)構(gòu)多元增加服務(wù)需求復(fù)雜性

人口學(xué)理論通常用人口或居民結(jié)構(gòu)來表征城市人口的特征。一般情況下，把城市居民劃分為托幼年齡、中小學(xué)年齡、勞動年齡和老齡。那么，依據(jù)各年齡居民在居民總數(shù)中所占比重，可以將社區(qū)劃分為三種類型：一是以托幼年齡和中小學(xué)年齡為主的增長型社區(qū);二是以勞動年齡為主的穩(wěn)定型社區(qū);三是以老齡居民為主的衰退型社區(qū)。隨著人口老齡化逐步推進(jìn)，近年來我國衰退型社區(qū)占三類社區(qū)的比重逐年上升，增長型和穩(wěn)定型社區(qū)的比例則呈下降趨勢。且在一些年代較久的街道，衰退型社區(qū)呈現(xiàn)連片分布的特點。在一些穩(wěn)定型社區(qū)，投靠子女的外來老齡化人口也逐漸增多。為逐年增多的老齡化人口提供便捷、適宜的公共服務(wù)，又要顧及其他年齡群體的公共服務(wù)需求，這使得城市居民公共服務(wù)需求呈現(xiàn)出復(fù)雜趨勢。同時，從居民職業(yè)結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)單位制社區(qū)居民通常以同一類職業(yè)為主。在生活起居、文化衛(wèi)生、體育休閑等方面具有趨同性的公共服務(wù)需求。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和單位制瓦解，城市居民的職業(yè)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，對公共服務(wù)需求的多樣性和復(fù)雜性也呈現(xiàn)增強(qiáng)趨勢。

1.5 單位制瓦解增加了社區(qū)動員的難度

從美國著名社會學(xué)家帕克論文集中的“Community”一詞來看，社區(qū)的主要意涵包括“地域共同體”與“精神共同體”。德國學(xué)者斐迪南?藤尼斯也認(rèn)為，社區(qū)是那些有著相同價值取向、人口同質(zhì)性較強(qiáng)的社會共同體。[4]在鄉(xiāng)村，這種社區(qū)共同體關(guān)系主要由傳統(tǒng)的血緣、地緣和文化等自然因素造成;在城市，中國計劃經(jīng)濟(jì)時代的社區(qū)共同體關(guān)系主要由共同的單位造成。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市社區(qū)不僅受到“村改居”進(jìn)程的影響，同時也受到單位制瓦解進(jìn)程的影響。單位制瓦解后，本由單位制所帶來的相同生活狀態(tài)、相同價值取向和人口同質(zhì)性，以及由此帶來的精神共同體特質(zhì)也隨之瓦解。計劃經(jīng)濟(jì)時代以單位命令動員社區(qū)的管理模式也不復(fù)存在。在復(fù)雜多元的居民結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)和生活狀態(tài)下，動員社區(qū)居民參與社區(qū)公共管理和公共服務(wù)變得異常困難。共同維護(hù)社區(qū)公共設(shè)施、共同管理社區(qū)公共事務(wù)、共同提供社區(qū)公共服務(wù)的號召，很難得到一致的認(rèn)同和回應(yīng)。

2 東營市勝利油田河口社區(qū)管理創(chuàng)新實踐

東營市勝利油田河口社區(qū)管理中心成立于1997年6月22日，承擔(dān)著18個小區(qū)、20924戶居民的管理與服務(wù)工作。社區(qū)設(shè)二級機(jī)關(guān)部室8個，機(jī)關(guān)直屬單位7個，三級單位7個。轄區(qū)總面積375.27萬平方米，保潔面積115.43萬平方米，綠化面積47.63萬平方米，總建筑面積131.80萬平方米。在中心業(yè)務(wù)上，主要有四大板塊，即物業(yè)板塊、醫(yī)療衛(wèi)生板塊、幼教板塊和住宅建設(shè)板塊。其中醫(yī)療板塊服務(wù)人口5.8萬人;幼教板塊共有幼兒園8所，在園幼兒1424人。1

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，該社區(qū)空間面積和人口數(shù)量都呈現(xiàn)出上升趨勢。隨著人們生活水平提高和權(quán)利意識增強(qiáng)，居民對社區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高。隨著居民結(jié)構(gòu)的多元化和復(fù)雜化，社區(qū)居民不同方面的公共服務(wù)需求也逐漸呈現(xiàn)細(xì)化趨勢，不同服務(wù)的屬性和特點不盡相同，管理和服務(wù)工作日益復(fù)雜。同時，作為“油田改革的蓄水池，民生建設(shè)的主陣地，油田主業(yè)發(fā)展的大后方、大本營”，油田發(fā)展對社區(qū)管理和服務(wù)水平也提出了更高要求。在此背景下，河口社區(qū)對社區(qū)管理工作進(jìn)行了有力的探索和嘗試，摸索出了一條適合油田本土特色的社區(qū)管理模式。

2.1 強(qiáng)化服務(wù)，著力體現(xiàn)社區(qū)管理人性化

隨著生活水平的提高，城鎮(zhèn)居民對社區(qū)公共服務(wù)需求水平不斷提升。如何為社區(qū)居民提供滿意的公共服務(wù)，是河口社區(qū)始終思考的問題。為此，本著建立服務(wù)法則、建立信息服務(wù)平臺、延伸服務(wù)觸角、溝通實現(xiàn)溫暖的設(shè)計理念，勝利油田創(chuàng)新性地提出了“五步動態(tài)服務(wù)法”（如圖1）。

圖1 五步動態(tài)服務(wù)法

第一步，以高接遠(yuǎn)迎為主旨，認(rèn)識居民。認(rèn)識居民是服務(wù)的基礎(chǔ)，也是一個互動的過程。認(rèn)識居民的工作主要集中于物業(yè)前期介入環(huán)節(jié)。實施步驟為：①做好建房前期的宣傳工作。②組織好購房報名工作。③組織好選房大會。讓居民感受到“家”的溫暖。④物業(yè)前期介入。⑤初步建立居民檔案。⑥做好居民入住服務(wù)工作。⑦處理居民反映的房屋問題。對于居民入住后反映房屋存在的問題，物業(yè)公司要安排專門人員負(fù)責(zé)處理。⑧加強(qiáng)裝修管理。避免出現(xiàn)違規(guī)裝修現(xiàn)象，確保小區(qū)整體環(huán)境優(yōu)美有序。

第二步，以密切感謝為主旨，了解居民。了解居民是認(rèn)識居民的深化，是深層次的認(rèn)識居民。通過了解居民的個性化需求和志愿服務(wù)意向，建立居民個性化服務(wù)需求檔案，從而更好的提供服務(wù)。了解居民的主要渠道有：①組團(tuán)班長走訪。②問卷調(diào)查。問卷調(diào)查采取定期按住戶比例抽查或居民在服務(wù)廳繳費、報修時隨機(jī)調(diào)查。③樓棟長會議。每季度一次的樓棟長會議是了解居民需求的有效渠道。

第三步，以變堵為疏為主旨，幫助居民。幫助居民，就是指物業(yè)管理人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維方式，寓管理于服務(wù)之中，在為居民提供專業(yè)服務(wù)的同時，引導(dǎo)居民關(guān)愛“家園”，消除或減少居民的抵觸情緒，營造物業(yè)、居民和諧相處的良好關(guān)系。從以下方面入手：①政策咨詢。對居民提供政策幫助、信息咨詢，采取即時答復(fù)和預(yù)約答復(fù)兩種方式。②法律援助。針對各種糾紛及影響小區(qū)公共利益的行為，提供法律咨詢或法律援助。③就業(yè)咨詢。幫助職工子女了解掌握招工信息。④鄰里守望。大力倡導(dǎo)“以鄰為友、以德為鄰、以鄰為善、相守相望”的睦鄰文化。⑤醫(yī)療幫助。發(fā)揮小區(qū)衛(wèi)生所作用，建立居民 “個人健康檔案”，指導(dǎo)居民有針對性地預(yù)防疾病并提供定期診療服務(wù)。

第四步，以換位思考為主旨，理解居民。在為居民服務(wù)的過程中，通過“換位思考將心比心”，充分理解居民的需求，把對方的問題當(dāng)作自己的事情去辦，使問題得到及時解決。主要舉措為：①居民接待制度。認(rèn)真對待居民來訪，熱情接待，耐心聽取，認(rèn)真記錄，詳細(xì)登記，及時處理，及時反饋。②居民聽證會制度。針對小區(qū)的建設(shè)改造等問題，組織居民代表參加聽證會，使其參與小區(qū)建設(shè)，密切相互間關(guān)系，加深相互間的感情。③問題分級處理制度。根據(jù)居民反映問題的緊急程度和類別，分為A、B、C三級，明確程序，落實責(zé)任，用真誠的服務(wù)換來居民的理解。

第五步，以感情升華為主旨，感動居民。這是物業(yè)管理追求的最高目標(biāo)，其關(guān)鍵是把居民當(dāng)成自家人，細(xì)微之處見真情。核心是通過“感動服務(wù)”，達(dá)到感情升華。主要手段有：①開展健康關(guān)愛活動。建立居民健康檔案，以“健康快車”、“小白鴿”醫(yī)療志愿服務(wù)隊為載體，開展健康常識宣傳和家庭病床服務(wù)。②開展結(jié)對關(guān)愛活動。為子女不在身邊或無子女的獨居老人或“關(guān)愛結(jié)對”服務(wù)。③提供“貼心”服務(wù)。例如在婚喪嫁娶、老人大壽或孩子滿月等時候，送上一束花或上門問候等。④開展節(jié)日慰問活動。在特殊節(jié)日，發(fā)揮黨員服務(wù)社的作用，對老黨員、老模范，孤寡老人進(jìn)行節(jié)日走訪，營造“感動”的氛圍。⑤開展“助力上產(chǎn)”活動。以“午間驛站”和“隔輩結(jié)對”為載體，解決前線職工子女上學(xué)無人照顧之憂。⑥志愿者服務(wù)。對小區(qū)內(nèi)殘疾人、孤寡老人及重病不能自理的人員，由志愿服務(wù)隊定期提供清掃衛(wèi)生、送水、送糧等志愿服務(wù)。⑦愛心助學(xué)。針對因家庭困難而導(dǎo)致失學(xué)或上學(xué)困難的中、小學(xué)生，通過網(wǎng)上、共青團(tuán)組織等途徑，搭建援助信息平臺，動員全社會的力量進(jìn)行援助。

2.2 分類管理，努力推進(jìn)社區(qū)管理精細(xì)化

隨著居民結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜化，社區(qū)公共管理和公共服務(wù)難度加大。河口社區(qū)針對公共管理和公共服務(wù)的復(fù)雜性，圍繞居民最為關(guān)注的物業(yè)、幼教、醫(yī)療和住宅建設(shè)四個板塊，實施社區(qū)分類管理。

2.2.1 物業(yè)板塊“組團(tuán)式”管理

“組團(tuán)式”管理，是指以小區(qū)為單元，把環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管理、物業(yè)費收繳、樓道清掃與保潔、居民報修服務(wù)等內(nèi)容，以班組為服務(wù)“組團(tuán)”，定時、定點為居民提供服務(wù)。即由過去的“條條管理”改為現(xiàn)在的“切塊管理”。主要做法包括：（1）精簡機(jī)構(gòu)，減少管理崗位。在機(jī)構(gòu)編制上，撤銷原來的綠化、保潔等專業(yè)化隊伍，資源整合到小區(qū)。在崗位設(shè)置上，打破傳統(tǒng)的崗位設(shè)置方案，小區(qū)物業(yè)管理處的管理崗位按照“一正兩負(fù)”設(shè)立，即主任1人（兼書記），副主任2人（其中1人兼任副書記），減少了管理崗位。（2）合理確定組團(tuán)數(shù)量。一般400戶左右為一個組團(tuán)區(qū)域。組團(tuán)人員的數(shù)量要充分考慮到現(xiàn)代企業(yè)管理的人員管理幅度，一般為8-10人左右。在人員配備上，充分考慮到綠化、保潔、收費、維修等多種服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)技能。（3）合理測算操作崗崗位定員。在測算定員時充分考慮所轄區(qū)域的樓道數(shù)量、綠化面積、環(huán)衛(wèi)面積、應(yīng)收物業(yè)費的人數(shù)以及管理的難度等多種因素，使定員更具科學(xué)性和合理性。（4）深化競爭機(jī)制。在物業(yè)系統(tǒng)開展全員競聘上崗，所有崗位按“三崗制”動態(tài)管理，進(jìn)行合理勞動組合。（5）完善崗位分析和崗位評價機(jī)制。由于崗位裁撤、重組和兼并，對各崗位重新進(jìn)行了崗位分析，并根據(jù)勞動崗位的特點，對各個崗位進(jìn)行崗位評價，根據(jù)評價結(jié)果對所有崗位重新進(jìn)行崗位歸級，最終確定出各崗位的崗點。（6）完善考核體系。第一層，物業(yè)公司對所有基層單位的考核。第二層，由物業(yè)公司物管辦牽頭對各物管處考核。第三層，各物管處對各個組團(tuán)進(jìn)行考核，每周進(jìn)行一次“星級組團(tuán)”的評比，每半月預(yù)兌現(xiàn)一次，每月底進(jìn)行總兌現(xiàn)。第四層，組團(tuán)長對員工個人的績效考核。（7）以“組團(tuán)”和“440服務(wù)中心”為主體，打造“主動式服務(wù)”和“響應(yīng)式服務(wù)”服務(wù)體系平臺。主動式服務(wù)的主體是“組團(tuán)”，在主動式服務(wù)中，“組團(tuán)”要實現(xiàn)功能，即實現(xiàn)居民需求，溝通鄰里關(guān)系，塑造優(yōu)美環(huán)境，維護(hù)平安家園，傳播文明風(fēng)尚，提升文化品位，實踐志愿服務(wù)，發(fā)展員工職業(yè)。

2.2.2 幼教板塊親情化管理

幼兒教育親情化管理主要做法是：（1）體現(xiàn)“以幼兒為中心”，使幼兒在園期間的關(guān)愛呵護(hù)做到無縫隙。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們修訂完善了各崗位職責(zé)及工作流程，特別是《教師崗位職責(zé)》和《教師一日工作流程》、《保育員崗位職責(zé)》和《保育員一日工作流程》、《園長崗位職責(zé)》和《園長工作一日流程》，均體現(xiàn)了以“孩子為中心”，努力促進(jìn)孩子的健康成長、快樂成長。《教師一日工作流程》135項、《保育員一日工作流程》38項、《園長一日工作流程》34項，從孩子入園的那一刻起一直到離園，關(guān)愛呵護(hù)做到“無縫隙”，真正做到了“基本服務(wù)無盲點”。（2）家園互動，為幼兒成長創(chuàng)造和諧快樂的環(huán)境。一是各園所有班級建立了博客，老師及時將孩子在園情況匯報給家長，更便于老師和家長共同探討孩子的教育管理等問題。二是各園開辦了家長學(xué)校，定期向家長傳授先進(jìn)的幼教理念，組織家長進(jìn)行家教經(jīng)驗交流。三是通過發(fā)放《親情聯(lián)系卡》、家長約談、家訪、家長問卷等多項關(guān)愛幼兒、增進(jìn)家園聯(lián)系的措施拉近了幼兒園與家長的關(guān)系。（3）完善激勵機(jī)制，為親情化管理提供有效保障。為促進(jìn)親情化管理取得實效，重點采取以下措施予以保障。一是開展家長問卷調(diào)查。就教師的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查。二是強(qiáng)化監(jiān)督。公布教育中心主要領(lǐng)導(dǎo)的電話和郵箱，便于家長舉報教職工不良的師德行為。三是制定了《師德考核細(xì)則》。建立了師德檔案，每學(xué)期對教師的師德表現(xiàn)進(jìn)行考核。四是開展“師德十佳”評選活動。定期評選“師德十佳”先進(jìn)個人并給與重獎，并將評選“師德十佳”工作常態(tài)化。

2.2.3 醫(yī)療板塊“三零”管理

“三零”管理是“服務(wù)追求零投訴、質(zhì)量追求零缺陷、價格追求零誤差”。其主要做法是：（1）抓好4Ps管理。①產(chǎn)品（Product）：服務(wù)。開展“親情護(hù)理”，讓患者感受到醫(yī)院的溫暖;開展“家庭病床”和“筑巢特困”活動，走進(jìn)特困戶患者家庭，建立了定向服務(wù)關(guān)系，居民親切的稱為“健康的守護(hù)神”;開展“電話回訪―醫(yī)患親情一線牽”活動，有效指導(dǎo)了患者出院后的合理用藥和科學(xué)的生活方式。②地點（Place）：為使病人能方便得到服務(wù)，美化了門診大廳、設(shè)立導(dǎo)醫(yī)臺、對所有門診慢性病患者建立健康檔案，堅持首問、首訴、首診負(fù)責(zé)制度，方便了患者的就醫(yī)。③促銷（Promotion）：加快特色專科建設(shè)，并通過健康講座、座談會和電視科普講座的形式進(jìn)行宣傳，使康復(fù)科的“小針刀”、“三伏灸”、“三九灸”等特色項目贏得了更多患者的認(rèn)可和贊譽。④價格（Price）：對藥品采取公開招標(biāo)，使得藥品價格下浮10%。（2）抓好4Cs管理：①顧客問題解決（Customer solution）：滿足病人需求，解除病人心理擔(dān)憂。為提高醫(yī)護(hù)人員醫(yī)療診治水平，積極參加山東省醫(yī)師和護(hù)士的培訓(xùn)，加強(qiáng)在職人員的繼續(xù)再教育，建立了職稱和執(zhí)業(yè)考試的動態(tài)管理機(jī)制，部分醫(yī)護(hù)人員自覺進(jìn)行了心理咨詢師的培訓(xùn)。②顧客的成本（Cost to the customer）：采取了公示診療收費標(biāo)準(zhǔn)和藥品價格信息，百元處方患者簽字、周處方點評、規(guī)范抗生素使用等手段，盡量減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。③便利（Convenience）：看病或就診時的方便、快捷程度。開設(shè)了專家特色門診，收費標(biāo)準(zhǔn)和普通掛號費一致，簡化就醫(yī)流程，所有檢查化驗單通用，避免了患者重復(fù)檢查的麻煩。對于病情較重的患者，幫助聯(lián)系上級醫(yī)院，及時轉(zhuǎn)診，為患者贏得了寶貴的治療時間。④溝通（Communication）：一方面是把醫(yī)患溝通制度進(jìn)行推廣。醫(yī)務(wù)人員不但要掌握治病的技能，還學(xué)習(xí)一些心理學(xué)、社會學(xué)知識，掌握一定技巧和藝術(shù)，善于與病人溝通，大大減少醫(yī)療糾紛。另一方面，我們對醫(yī)護(hù)人員專門開設(shè)了溝通培訓(xùn)課程，邀請專家進(jìn)行護(hù)士禮儀指導(dǎo)，既提高了醫(yī)護(hù)人員的口頭表達(dá)能力、規(guī)范了文明用語，還加強(qiáng)了肢體語言的溝通。

2.2.4 住宅建設(shè)板塊聯(lián)合建房

聯(lián)合建房的主要做法是：針對油田其他油區(qū)的各二級單位各自建房，導(dǎo)致的“設(shè)計房型不統(tǒng)一、售價不統(tǒng)一、規(guī)劃不統(tǒng)一”等弊端，結(jié)合我油區(qū)三家二級單位及職工居住較為集中的特點，我社區(qū)主動同XX采油廠、XX鉆井總公司溝通協(xié)調(diào)，成立了由三家二級單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組（如下圖），并確定由領(lǐng)導(dǎo)小組策劃，在調(diào)查、聽證的基礎(chǔ)上聯(lián)合建房。房屋開發(fā)前，組織轄區(qū)內(nèi)油田職工住房和購房情況調(diào)查。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，掌握了職工對車庫的需求，確定了建設(shè)面積、房型，并最大限度地配置車庫，使得建房出售率達(dá)到100%。住宅建設(shè)板塊的聯(lián)合建房，避免了其它油區(qū)二級單位各自建設(shè)規(guī)劃不統(tǒng)一、建房標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、售價不統(tǒng)一的現(xiàn)象。同時，由于在籌建過程中，多次和地方結(jié)合，抓住時機(jī)，積極爭取優(yōu)惠政策，在建設(shè)用地價格和前期的開發(fā)費用方面給予極大優(yōu)惠，實現(xiàn)建房標(biāo)準(zhǔn)不降低、售房價格不漲，廣大油田職工享受到了實惠，最大限度的體現(xiàn)了“惠及于民”。

2.3 完善制度，逐步實現(xiàn)社區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和制度的時效性和適用性要求，河口社區(qū)對成立以來形成的各類規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理，對制度運行過程中出現(xiàn)的不規(guī)范、不明晰、不完善的地方進(jìn)行了整理，通過修訂現(xiàn)有的工作制度，促進(jìn)了工作程序、內(nèi)容、考核辦法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證了制度的有效性，使其適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的需要。共整理完成了3大類、102項較為系統(tǒng)的、全新的管理制度匯編（如圖2）。

圖2 河口社區(qū)管理中心管理制度匯編

同時，為了使各項服務(wù)舉措執(zhí)行落地，本著“以人為本、落實服務(wù)、加強(qiáng)檢查、促進(jìn)提高”的原則，河口社區(qū)制定了《社區(qū)服務(wù)質(zhì)量考核規(guī)程》，按照考核規(guī)程的要求，每月對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查，由檢查考核部門確定檢點，按照考核標(biāo)準(zhǔn)對被考核單位的小區(qū)（物業(yè)）、科室（醫(yī)院）、衛(wèi)生所（中醫(yī)院）、幼兒園（幼教）、主干道（市政）等進(jìn)行一定數(shù)量的隨機(jī)抽查。每季度對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行民意調(diào)查，由考核部門按照設(shè)計的《服務(wù)質(zhì)量民意調(diào)查表》，召集部分有代表性的服務(wù)對象（樓棟長、幼兒家長、患者等），以問卷調(diào)查的方式獲取對服務(wù)的各種意見和建議。按照抽樣檢查和民意調(diào)查的考核結(jié)果，每季度由經(jīng)營管理部按照百分制對被考核單位進(jìn)行考核結(jié)果的加權(quán)平均和匯總，并做好獎懲兌現(xiàn)。同時，社區(qū)各有關(guān)單位在醒目位置（如各個一站式服務(wù)大廳、各幼兒園、各衛(wèi)生所、醫(yī)院門診樓等）設(shè)立服務(wù)評價器和意見箱，便于及時掌握居民對服務(wù)的需求，調(diào)整服務(wù)策略。通過檢查和考核，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過考核的激勵作用，不斷促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

2.4 技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升社區(qū)管理現(xiàn)代化

為進(jìn)一步實現(xiàn)高效、便捷、人性化的社區(qū)服務(wù)。河口社區(qū)利用先進(jìn)的信息技術(shù)，成功實施了一體化收費聯(lián)動服務(wù)。將水、電、氣、物業(yè)、采暖五項費用的收取和相關(guān)服務(wù)形成一體化聯(lián)動，達(dá)到一體化、一窗口、一站式的目的。主要做法是：①組建一體化聯(lián)動服務(wù)大廳，根據(jù)社區(qū)10個物業(yè)站的分布特點，本著方便居民的原則，組建了10個一體化聯(lián)動服務(wù)大廳，使水、電、氣、暖、物業(yè)等服務(wù)和收費工作集中到一起，便于合署辦公。②從五個方面對一體化聯(lián)動服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。一是明確了水、電、氣、暖、物業(yè)等五家單位的職責(zé)以及服務(wù)大廳各崗位工作職責(zé);二是明確了收費服務(wù)的流程，把收費期分為集中收費期和零星收費期，兩個期間分別解決不同的問題;三是對維修接報的處理和投訴進(jìn)行了規(guī)范，達(dá)到以服務(wù)促收費的目的;四是明確了對收費大廳進(jìn)行服務(wù)滿意率考核，提高服務(wù)滿意率，并落實獎懲兌現(xiàn);五是制定了責(zé)任追究制度，把責(zé)任劃分為九大類，明確了責(zé)任追究的方式和方法。③建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)信息庫。一是邀請專業(yè)人員設(shè)計了專門的服務(wù)收費軟件，通過多次試運行和調(diào)試，使軟件得以正常運行;二是協(xié)調(diào)房產(chǎn)部門和專業(yè)化公司，加強(qiáng)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)，確保了收費及服務(wù)信息的準(zhǔn)確性。④加強(qiáng)人員培訓(xùn)。開展了“文明禮儀培訓(xùn)”、“軟件操作平臺實地演練”、“綜合業(yè)務(wù)的培訓(xùn)”等一系列培訓(xùn)，使文明服務(wù)、技能知識、業(yè)務(wù)水平等各方面得到提高。⑤明確了收費服務(wù)工作流程。一是在收費方面，確定由原來的五家單位收費為一體化收費，并開設(shè)兩個收費服務(wù)窗口，一個接待報修服務(wù)窗口。二是在服務(wù)方面，確定由原來的五家專業(yè)服務(wù)為一體化服務(wù)，統(tǒng)一接報，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排服務(wù)。⑥定期召開聯(lián)席會議。利用“河口社區(qū)為民服務(wù)和諧共建聯(lián)席會”這個平臺，每月組織召開一次聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決收費和服務(wù)中存在的問題。

3 快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市社區(qū)管理創(chuàng)新的方向

從快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)管理面臨的挑戰(zhàn)，以及東營市勝利油田河口社區(qū)社會管理創(chuàng)新實踐中，都不難看出我國城市社區(qū)管理創(chuàng)新在管理理念、管理過程、管理制度，以及管理手段方面的總趨勢。

3.1 管理理念從管制到服務(wù)的轉(zhuǎn)變

計劃經(jīng)濟(jì)時代，農(nóng)村社區(qū)以地域和親緣為依托，以村支部和村委會為主要管理模式;城市社區(qū)以單位共建住房為依托，以街道辦事處為主要管理模式。兩種管理模式都主要圍繞社區(qū)管理與控制功能。近年來，在轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府倡導(dǎo)下，基層社區(qū)公共服務(wù)理念和公共服務(wù)水平均有明顯提升。隨著公民權(quán)利意識的提升，社區(qū)居民對公共服務(wù)供給水平的期待也逐漸提高。由管制走向服務(wù)，逐漸成為全國范圍內(nèi)各社區(qū)管理創(chuàng)新的重要主題。東營市勝利油田河口社區(qū)的“五步動態(tài)服務(wù)法”，“一體化、一窗口、一站式”服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)中的“服務(wù)追求零投訴、質(zhì)量追求零缺陷、價格追求零誤差”等等，均體現(xiàn)了社區(qū)管理中服務(wù)理念的深化。

3.2 管理過程從粗放到精細(xì)的轉(zhuǎn)變

以往的社區(qū)管理，無論農(nóng)村的村支部、村委會，還是城鎮(zhèn)的街道辦、居委會，都以重大事件的上傳下達(dá)為主。除特定時期計劃生育等方面的管控外，社區(qū)管理基本沿襲著粗放式的管理方式。近年來，農(nóng)村外來人口管理問題、“村改居”社區(qū)遺留問題、社區(qū)人口老齡化問題等逐漸顯現(xiàn)，社區(qū)管理和服務(wù)也逐漸由粗放式向精細(xì)化管理方向轉(zhuǎn)變。河口社區(qū)圍繞居民最為關(guān)注的物業(yè)、醫(yī)療、幼教、住房四大社區(qū)服務(wù)板塊，開展分類化管理，并對每一板塊的時候效果進(jìn)行精細(xì)化的考核，這些做法無疑可以提升了社區(qū)管理的精細(xì)化水平，有效避免管理漏洞和服務(wù)死角。

3.3 管理制度從隨意到規(guī)范的轉(zhuǎn)變

以往社區(qū)管理制度化水平較低，大多沒有形成規(guī)范化的制度安排。即便有一些規(guī)章制度，也較為零散，沒有形成完整的制度體系。對已有制度的執(zhí)行力也不盡如人意。現(xiàn)代社會法治化水平逐漸提高，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)管理中責(zé)任事故、法律糾紛等問題不斷增多，必然要求社區(qū)管理逐漸向制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向轉(zhuǎn)變。河口社區(qū)梳理已有制度，融入新的制度規(guī)范，形成河口社區(qū)管理中心制度匯編，極大程度上實現(xiàn)了社區(qū)管理有法可依、有章可循。《社區(qū)服務(wù)質(zhì)量考核規(guī)程》等考核制度的出臺也進(jìn)一步提升了社區(qū)管理績效考核的制度化水平。

3.4 管理手段從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變

信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，是現(xiàn)代社區(qū)管理的重要技術(shù)支撐。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步、城市社區(qū)管理復(fù)雜性的提升，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，實現(xiàn)社區(qū)管理現(xiàn)代化是社區(qū)管理創(chuàng)新的必然趨勢。河口社區(qū)利用先進(jìn)的信息技術(shù)，將水、電、氣、物業(yè)、采暖五項費用的收取和服務(wù)形成一體化聯(lián)動，實現(xiàn)一體化、一窗口、一站式，正式對社區(qū)管理現(xiàn)代化的有益嘗試。

注釋：

1 根據(jù)東營市勝利油田河口社區(qū)管理中心提供資料整理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 紀(jì)曉嵐.論城市本質(zhì)[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2002：5.

[2] 楊貴華.《論我國城市化進(jìn)程中的“村改居”路徑》，《湖南社會科學(xué)》2011（ 5） .

[3] 楊貴華.《城市化進(jìn)程中的 “村改居”社區(qū)居委會建設(shè)》，《社會科學(xué)》2012（11）.

[4] 潘允康.《城市社會學(xué)新論：城市人與區(qū)位的結(jié)合與互動》[M].天津：天津社會科學(xué)院出版社，2004：118.

Research on Urban Community Management Innovation during Rapid Urbanisation： Taking Hekou Community， Dongying City for Example

LI Hui，YU Qi，LI Wenxiao

（School of Economist and Management， China University of Petroieum，Qingdao 266580）

篇7

“可持續(xù)發(fā)展”是法國文化中心近年關(guān)注的交流重點，法國AS建筑工作室與法國大使館合作主辦的《另一種角度――可持續(xù)城市 by 法國AS建筑工作室》展覽在北京法國文化中心展出，由《AC建筑創(chuàng)作》雜志社（北京建院建筑文化傳播有限公司）給予媒體支持，以呼應(yīng)中法官方及民間近年針對“可持續(xù)城市”的廣泛研討和合作。今年10月27日至11月9日，展覽將展現(xiàn)法國AS建筑工作室的多個國際項目，尤以在法國及中國的為主，探討可持續(xù)發(fā)展、綠色建筑以及智慧城市規(guī)劃等主題。

“可持續(xù)城市”是法國AS建筑工作室30年來最重要的研究課題之一。2009年工作室對多年來的工作進(jìn)行了階段性的總結(jié)，在法國和中國兩地出版了理論和實踐兼具的《生態(tài)城市：可持續(xù)建筑探索》。

展覽中精選出25個項目，全面展示法國AS建筑工作室的設(shè)計理念、工作方法，對建筑所處自然和社會環(huán)境的理解，以及對人文的關(guān)懷。25個項目分別通過“動態(tài)立面”、“緩沖空間”、“景觀建筑”、“系統(tǒng)設(shè)計”和“城市思考”五個角度進(jìn)行詮釋。

在提供解決方案的同時，法國AS也希望展覽能夠提出問題，與各方人士一起暢想未來可持續(xù)城市。在展覽開幕當(dāng)日，工作室將舉辦一個小型研討會，邀請業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者一同加入討論，開啟新的交流和思考。

除開幕當(dāng)日活動之外，展覽還將舉辦公開講座（2014年11月1日）以及兒童/家庭工作坊等一些列配套活動。一本中、法、英三語的畫冊（《 MARK國際建筑設(shè)計》雜志策劃，天津大學(xué)出版社出版）也將伴隨展覽一同出版發(fā)行。畫冊中將展示包括展覽中項目的50個精選項目，內(nèi)容豐富，由法國著名建筑評論家 Cyrille Poy 先生――同時也是《生態(tài)城市》一書作者，以及同濟(jì)大學(xué)副校長伍江教授共同作序。

《另一種角度――可持續(xù)城市 by 法國AS建筑工作室》展覽為展示和推廣中法在可持續(xù)發(fā)展及建筑領(lǐng)域中文化和技術(shù)交流提供了一個極佳的機(jī)會。

法國AS建筑工作室簡介

于1973年在巴黎創(chuàng)辦的法國AS建筑工作室在其十二位建筑師合伙人（馬丁?羅班、羅多?蒂斯納多、讓-弗朗索瓦?博內(nèi)、阿蘭?布勒塔尼奧勒、勒內(nèi)-亨利?阿爾諾、羅朗-馬克?菲舍爾、馬克?勒曼、羅伊達(dá)?阿亞斯、賈斯帕?朱利、瑪麗卡?碧歐、馬里亞諾?艾翁和艾馬?薩布埃雷）的周圍團(tuán)結(jié)了一支由25個不同國籍的優(yōu)秀建筑師、城市規(guī)劃師、室內(nèi)設(shè)計師及成本評估師等組成的專業(yè)團(tuán)隊。我們本著開放性的原則和團(tuán)隊合作的工作哲學(xué)，形成了一支專業(yè)的建筑設(shè)計團(tuán)隊，并且在不斷擴(kuò)大中。多年來，法國AS建筑工作室的作品已經(jīng)遍布到了全世界各地。

法國AS建筑工作室將建筑和城市規(guī)劃定義為：與社會密切關(guān)聯(lián)的藝術(shù)，同時也是建設(shè)人類生活的構(gòu)架。其根本在于建立在團(tuán)隊合作、分享經(jīng)驗，通過團(tuán)隊成員的溝通和交流，將個人的感知轉(zhuǎn)化成更強(qiáng)大的集體潛在創(chuàng)造力。

法國AS建筑工作室于2004年和2007年在中國成立了上海和北京永久事務(wù)所，分別由倪古拉（Nicolas Papier）先生和李書雯女士負(fù)責(zé)，更加強(qiáng)了它在國際市場的影響力。中國的這兩個事務(wù)所由70多位建筑師組成，他們延續(xù)了AS的設(shè)計理念及工作方式，并與巴黎總部緊密聯(lián)合將中法兩國的精神理念和文化特點融合在一起。

展覽咨詢請聯(lián)系：.cn

《綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》10月1日起正式施行

由中國房地產(chǎn)研究會人居環(huán)境委員會等單位編制的《綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，將于2014年10月1日起正式施行。

該標(biāo)準(zhǔn)是我國綠色住區(qū)建設(shè)領(lǐng)域首個行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，是人居委整合國內(nèi)外優(yōu)勢研究力量，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部課題《中美綠色建筑評估標(biāo)準(zhǔn)比較研究》、《規(guī)模住區(qū)人居環(huán)境評估標(biāo)準(zhǔn)研究》等眾多研究成果的基礎(chǔ)上，歷時八年編制而成。標(biāo)準(zhǔn)將國際先進(jìn)的綠色建筑評價體系與我國城鎮(zhèn)住區(qū)建設(shè)和房地產(chǎn)發(fā)展的本土模式相結(jié)合，填補了我國綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的空白，將對推動我國綠色住區(qū)實踐產(chǎn)生重大影響。

該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了居住環(huán)境、資源利用、開放街區(qū)、步行交通、商業(yè)布點、人文創(chuàng)新、住區(qū)多樣性以及提供就業(yè)機(jī)會等綠色住區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，旨在使可持續(xù)發(fā)展理念融入項目開發(fā)建設(shè)和管理中，保證市民生活在一個設(shè)施齊全、出行便捷、環(huán)境美好、品味多樣的綠色和諧社區(qū)中。

2014 年18 個被動房示范項目全面啟動

全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出大力推廣被動式超低能耗綠色建筑以來，各地積極響應(yīng)，由18 個建設(shè)單位開發(fā)的總建筑面積34 萬平方米的各種類型的被動房示范項目列入《2014 年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)項目計劃》，涉及住宅、工業(yè)廠房、辦公樓、幼兒園、教學(xué)樓、紀(jì)念館、學(xué)生宿舍等。分別是青海樂都麗水灣小區(qū)三期工程、哈爾濱森鷹窗業(yè)股份有限公司（被動式低能耗工廠建造技術(shù)的綜合集成與應(yīng)用示范）、偉大集團(tuán)（湖南）節(jié)能房股份有限公司（湖南株洲?惠天然?城市公園二期被動房示范樓）、河北新華幕墻有限公司被動式低能耗辦公樓建設(shè)項目、遼寧辰威集團(tuán)有限公司高層住宅示范樓（辰威麗灣）、山東建筑大學(xué)（綠色教學(xué)實驗樓超低能耗技術(shù)應(yīng)用研究與集成示范）、煙臺京航科技園有限公司（煙臺北航科技園D1科研辦公樓）、山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院（山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院低能耗實驗實訓(xùn)中心）、煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（煙臺建城麗都居住區(qū)E地塊幼兒園）、濟(jì)南市城市園林綠化局（濟(jì)南泉城公園應(yīng)急服務(wù)中心）、濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（濰坊未來之家）、日照山海天城建開發(fā)有限公司（日照市新型建材住宅示范區(qū)27#住宅樓）、臨沂大學(xué)（臨沂大學(xué)外國專家樓、留學(xué)生樓）、威海市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（威海市中小學(xué)生綜合實踐教育中心2#主題教育館）、青島亨達(dá)玻璃科技有限公司（既有辦公樓改造）、威海市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（威海市海源公園一戰(zhàn)華工紀(jì)念館及配套管理房）、承德盛祿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（盛祿水岸被動房小區(qū)）和沈陽建筑大學(xué)的中德被動式節(jié)能示范工程。

上海：

廣泛應(yīng)用信息化技術(shù) 逐步實現(xiàn)電子化監(jiān)管

建筑業(yè)為上海城市建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。為加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管、規(guī)范建設(shè)市場秩序、確保建設(shè)工程的安全質(zhì)量，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會（以下簡稱“市建管委”）按照“制度加科技”的要求，積極推進(jìn)建設(shè)市場管理信息平臺的建設(shè)和應(yīng)用，在行政審批、市場和現(xiàn)場監(jiān)管、信息服務(wù)等方面發(fā)揮積極的作用。

圍繞上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的依托信息化手段、完善建設(shè)市場監(jiān)管制度的要求，依據(jù)《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011年～2013年行動計劃》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》，結(jié)合建設(shè)市場管理需求，市建管委牽頭建設(shè)上海市建設(shè)市場管理信息平臺。

平臺是對現(xiàn)有的“建筑建材業(yè)管理信息系統(tǒng)”實施升級改造，提升為覆蓋全市建設(shè)管理部門的工程建設(shè)管理的市級平臺。平臺建設(shè)以建設(shè)工程程序和施工過程監(jiān)管為主線，以工程質(zhì)量安全和市場主體誠信為重點，構(gòu)建管理規(guī)范、便捷高效、公開透明的信息平臺，全面實現(xiàn)日常管理業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和電子化，實現(xiàn)“項目全覆蓋、管理全過程、部門全參與、服務(wù)全方位”的目標(biāo)。

平臺的總體架構(gòu)是“1+5+X”，即“1個基礎(chǔ)平臺”、“5大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”和“X個數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)”。“1個基礎(chǔ)平臺”是一系列軟硬件系統(tǒng)和配套基礎(chǔ)設(shè)施。“5大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”是“建設(shè)程序?qū)徟到y(tǒng)”、“工地現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)”、“建設(shè)主體管理系統(tǒng)”、“建設(shè)市場信息服務(wù)系統(tǒng)”和“建設(shè)管理統(tǒng)計分析系統(tǒng)”。“X個數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)”是若干個與其他相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的系統(tǒng)。

福建為綠道規(guī)劃建設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)

近日，由福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院和福建省城市規(guī)劃學(xué)會共同編制的《福建省綠道規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)為福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)》適用于福建省綠道的規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)實施，自10月30日起執(zhí)行。

《標(biāo)準(zhǔn)》將慢行系統(tǒng)分為都市型、郊野型、生態(tài)型三類。各地可根據(jù)實際情況選擇建設(shè)步行道、自行車道和綜合慢行道。都市型綠道從安全角度考慮，不宜設(shè)置綜合慢行道；步行道單獨設(shè)置時寬度不小于兩米，與市政道路結(jié)合時不小于3m。郊野型、生態(tài)型步行道設(shè)置均不小于1.2m。郊野型綜合慢行道不小于3m，生態(tài)型綜合慢行道不小于兩米。生態(tài)型、郊野型綠道必須設(shè)置綠化保護(hù)帶，生態(tài)型綠道每一側(cè)的綠化保護(hù)帶寬度不宜小于15m，郊野型不宜小于10m。都市型綠道應(yīng)設(shè)置綠化隔離帶，新城綠化隔離帶的寬度不宜小于3m，舊城不宜小于1.5m，舊城中心或改造難度較大的地區(qū)不宜小于1m。

《標(biāo)準(zhǔn)》提出，綠道選線要盡可能體現(xiàn)福建省自然特色、歷史人文景觀等，并盡量選取生態(tài)條件優(yōu)越、方便群眾的地段。綠道與城市隧道、橋梁合并設(shè)置時，自行車道寬度不宜小于兩米，服務(wù)設(shè)施宜集中設(shè)置于驛站。

南京老城南建筑修繕將保留“最南京”

南京市規(guī)劃局聯(lián)合市老城南歷史文化保護(hù)與復(fù)興指揮部、東南大學(xué)建筑學(xué)院，研究制作了《南京市老城南歷史城區(qū)傳統(tǒng)建筑修繕技術(shù)圖集》以下簡稱《圖集》，專家們從100多處保存至今的明清老建筑中總結(jié)出“最南京”的建筑風(fēng)格，作為今后老建筑修繕的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

老城南歷史城區(qū)占地約7.29平方公里，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑眾多，代表了城南歷史傳統(tǒng)民居特色。“有些市民提意見，說修好的老城南，南京本地特色彰顯得還不夠。”市規(guī)劃局名城保護(hù)和城市雕塑處處長王昭昭介紹，之前的老城南修繕都以建筑個體為單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，委托蘇州、揚州、安徽的一些有經(jīng)驗的歷史建筑修復(fù)工程公司施工，因此在施工中就帶有建筑單位熟悉的建筑風(fēng)格。

不過，接下來的老城南改造，將保留原汁原味的南京風(fēng)格。據(jù)介紹，專家組對現(xiàn)存的老城南歷史建筑進(jìn)行“解剖”，找到了南京歷史建筑的特色，這就是未來老城南改造的“公式”――老建筑修繕的宗旨是修復(fù)成原樣，破損嚴(yán)重找不到無法辨別原樣的，按照《圖集》中的對應(yīng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工。據(jù)悉，《圖集》即將出版，今后如果古建筑發(fā)掘更多，《圖集》內(nèi)容還將不斷擴(kuò)容。

廣州：

損壞拆遷歷史建筑按房價3-5倍罰款

《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例（征求意見稿）》（簡稱《意見稿》）近日在市法制辦網(wǎng)站公開征集意見。

《意見稿》規(guī)定，市政府設(shè)立廣州市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會，作為議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議歷史文化名城保護(hù)對象的保護(hù)名錄的制定和調(diào)整方案；審查歷史文化名城保護(hù)專項資金安排和使用情況；審議歷史文化名城保護(hù)中發(fā)生的重大突發(fā)事件的處理方案等事項。

《意見稿》要求設(shè)立歷史文化名城保護(hù)專項資金。資金的主要來源包括政府列入預(yù)算的專項經(jīng)費；在城市更新改造等土地收益中留取的一定比例資金；國有歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的轉(zhuǎn)讓、出租、舉辦展覽或者其他方式取得的收益等。

為了歷史文化名城保護(hù)的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤銷已生效的行政許可，由此造成被許可人合法權(quán)益損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以補償。

《意見稿》支持歷史建筑結(jié)合其自身特點進(jìn)行保護(hù)性利用。鼓勵利用歷史建筑發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)、地方文化研究，開辦展館、博物館，開展經(jīng)營活動，以及以其他形式對歷史建筑進(jìn)行科學(xué)保護(hù)和充分利用。

各級政府可收購歷史建筑，通過公開招標(biāo)等方式選擇符合條件的單位或者個人對國有歷史建筑進(jìn)行保護(hù)和合理利用。鼓勵民營資本進(jìn)入。城市發(fā)展中，歷史建筑所有權(quán)人同意被征收或者改造的，應(yīng)將歷史建筑與征收地塊內(nèi)的其他建筑一并納入征收補償方案，并給予同等補償；歷史建筑所有權(quán)人不同意被征收或改造的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求自行合理利用。

《意見稿》規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由城市管理綜合執(zhí)法部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家論證后作出處理決定，并可以處以已經(jīng)損壞或者拆除房屋在查處時當(dāng)?shù)叵喈?dāng)?shù)燃壏课輧r格三倍至五倍的罰款。損壞、拆除預(yù)先保護(hù)建筑的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處以同等級房屋市價的三倍至五倍罰款。歷史建筑保護(hù)責(zé)任人具備修繕能力但不履行修繕義務(wù)的，逾期不改，房屋行政管理部門可以指定有能力的單位修繕，所需費用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

全國第一家建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟在北京成立

10月18日，一個以裝配式集成化建筑為主要發(fā)展方式、像裝配汽車一樣造房子的我國第一家建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟在北京西苑飯店正式成立。該聯(lián)盟由江蘇立德節(jié)能建筑股份有限公司倡議，江蘇沙鋼集團(tuán)、浙江亞廈公司等九家企業(yè)院所聯(lián)合發(fā)起組建，首批聚合了北京、上海、湖南、遼寧七省市的23家建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)單位。

該聯(lián)盟的發(fā)展目標(biāo)是：以國家政策和市場機(jī)制為導(dǎo)向，以裝配式集成化為方向，以聯(lián)盟群體競爭力為核心，率先在全國組成集項目事業(yè)于一體，融產(chǎn)學(xué)研銷于一身，匯上下游產(chǎn)業(yè)于一園的建筑產(chǎn)業(yè)化實體聯(lián)盟，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，搶占前景廣闊的建筑產(chǎn)業(yè)化市場，最終形成立足國內(nèi)、輻射國際的功能齊全的建筑產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。

目前，該聯(lián)盟已在大豐市籌建占地2000畝的建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，300多米長的鋼構(gòu)件裝配廠房已完成立柱架設(shè)。

中國房地產(chǎn)研究會、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、原建設(shè)部副部長劉志峰出席成立大會，他高度稱贊組建全國第一家建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟是對建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺和對組建建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的自信，是應(yīng)運而生、恰逢其時，是一種具有戰(zhàn)略眼光的創(chuàng)新之舉、是一種搶占先機(jī)的探索之舉，他希望聯(lián)盟要注重和加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)、建筑產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟自身的基本建設(shè)，不辱使命，創(chuàng)新發(fā)展，將聯(lián)盟建成為在我國有影響力的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭大軍。

第十二屆全國政協(xié)常委、九三學(xué)社副主席賴明，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任文林峰等出席成立大會并講話。成立大會審議并通過了聯(lián)盟工作報告、章程、理事會組成人員和宣言，推選重慶大學(xué)校長、中國工程院院士周緒紅任聯(lián)盟名譽理事長，江蘇立德節(jié)能建筑股份有限公司董事長徐擁軍任聯(lián)盟第一屆理事會理事長。

日上集團(tuán)：定增拓展綠色建筑產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過半個月停牌，日上集團(tuán)本周三拋出了定向增發(fā)方案。公司擬以10.55元/股非公開發(fā)行不超過5000萬股，募集資金5.275億元用于拓展綠色建筑產(chǎn)業(yè)等項目。

公告顯示，日上集團(tuán)此次募集資金主要投向兩個項目，其中4億元用于綠色建筑工業(yè)化集成系統(tǒng)生產(chǎn)項目（一期），1.275億元用于補充工程承包業(yè)務(wù)營運資金項目。

所謂綠色建筑，即指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。目前，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個新的階段，遵循十報告提出的“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)美麗中國”的發(fā)展方向，大力發(fā)展綠色建筑和推動建筑工業(yè)化已經(jīng)成為當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，具有綠色節(jié)能、適合工業(yè)化推廣特點的鋼結(jié)構(gòu)建筑將會迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

日上集團(tuán)指出，綠色建筑是時代的發(fā)展方向，住宅產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的首選，兼具環(huán)保和經(jīng)濟(jì)價值，其中鋼結(jié)構(gòu)和預(yù)制PC 結(jié)構(gòu)是其兩大適宜方向，將引領(lǐng)綠色建筑浪潮。

正因為綠色建筑更加節(jié)能環(huán)保、安全高效，符合我國推行綠色、循環(huán)、低碳的需要，因此國家對綠色建筑工業(yè)化和鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用給予了大力支持。國家有關(guān)部門相繼《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013修正）》等文件鼓勵發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)。此外，包括各地方政府也相繼出臺配套政策支持綠色建筑工業(yè)化和鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

在此背景下，日上集團(tuán)此次募投項目未來具有廣闊的空間。根據(jù)公司項目規(guī)劃方案，項目包括預(yù)制PC、輕質(zhì)灌漿內(nèi)隔墻、樓承板以及金屬圍護(hù)系統(tǒng)等，這些都是鋼結(jié)構(gòu)建筑的新型配套產(chǎn)品體系。公司預(yù)計，該項目達(dá)產(chǎn)后將年新增新型工業(yè)化預(yù)制 PC 板 25萬m2；新型建筑金屬圍護(hù)系統(tǒng) 175萬m2；模塊化設(shè)備鋼結(jié)構(gòu) 3 萬噸。公司預(yù)計項目達(dá)產(chǎn)后，將新增年銷售收入7.69 億元（不含稅），新增年凈利潤5237萬元。而日上集團(tuán)2014年上半年實現(xiàn)營業(yè)收入6.42億元，凈利潤2006萬元。

日上集團(tuán)指出，通過此次定增公司將實現(xiàn)從單一的鋼結(jié)構(gòu)制造、安裝轉(zhuǎn)向整體建筑物的系統(tǒng)建材提供商、從單一的設(shè)備鋼構(gòu)件制造商轉(zhuǎn)向提供模塊設(shè)備單元的供應(yīng)商的跨越，不僅可以快速提升公司的營業(yè)收入和利潤率，也為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

山東省日照市規(guī)范外墻外保溫施工

今年以來，山東省日照市圍繞解決現(xiàn)噴聚氨酯施工質(zhì)量控制難度大、噴涂厚度不均勻、影響建筑整體保溫性能等問題，強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)管等關(guān)鍵質(zhì)量控制節(jié)點管理，嚴(yán)格落實施工質(zhì)量管理要求，確保工程質(zhì)量。今年以來，該市已完成現(xiàn)噴聚氨酯外墻外保溫施工面積48.29萬m2，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。

嚴(yán)格施工圖審查和備案管理。對建設(shè)單位申報的設(shè)計圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，要求現(xiàn)噴聚氨酯設(shè)計厚度須達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，材料防火等級達(dá)到B1級以上。施工圖審查合格后，發(fā)放建筑節(jié)能施工現(xiàn)場監(jiān)管“明白紙”。凡設(shè)計使用現(xiàn)噴聚氨酯的項目，須分層申報現(xiàn)場監(jiān)管。 嚴(yán)格施工資質(zhì)和崗位管理。要求從事現(xiàn)噴聚氨酯外墻外保溫的施工單位須具有外墻外保溫專項施工資質(zhì)，施工人員具有外墻外保溫崗位資格證。嚴(yán)禁無資質(zhì)單位承攬此種工程，不允許無證人員上崗。

嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管。印發(fā)了施工“明白紙”，建設(shè)和施工單位分層申報監(jiān)管事項。關(guān)鍵工序施工前，建設(shè)單位提報施工方案，方案審核合格后方可施工。現(xiàn)噴聚氨酯項目施工前，須做樣板墻。節(jié)能和質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，從材料到施工工藝，把好每一道關(guān)口。施工過程中，施工單位按設(shè)計要求進(jìn)行施工，分層或階段申報施工進(jìn)度，管理部門從中抽檢現(xiàn)噴聚氨酯施工厚度和質(zhì)量，填寫施工現(xiàn)場監(jiān)管表，留存相關(guān)影像資料，對不符合質(zhì)量厚度要求的項目一律要求整改，整改后復(fù)驗，驗收合格前一律不允許進(jìn)入下一道施工工序，確保噴涂厚度及其材料達(dá)到設(shè)計要求。

嚴(yán)格節(jié)能認(rèn)定。項目完成后，由建設(shè)單位匯總隱蔽工程及分部工程驗收記錄，報節(jié)能部門審核，節(jié)能部門審核并經(jīng)現(xiàn)場驗收合格后發(fā)放項目建筑節(jié)能認(rèn)定證書。

東方雨虹前三季度凈利潤4.29億 同比增逾八成

東方雨虹21日晚間公告，前三季度，公司實現(xiàn)營業(yè)收入36.26億元，同比增長30.26%；凈利潤4.29億元，同比增長84.86%；基本每股收益1.17元/股。

公司稱，營業(yè)收入較上期增加主要原因是公司品牌影響力不斷提升，材料銷售業(yè)務(wù)和防水施工業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致本期的營業(yè)收入增長所致。

公司同時公告，公司擬用自有資金出資300萬元投資設(shè)立全資子公司，公司名稱為“咸陽東方雨虹投資有限公司”（暫定名）。

公司還公告，公司在南京設(shè)立分公司，從事防水材料、防腐材料、保溫材料等產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、銷售、技術(shù)服務(wù)等。

廈門出臺新規(guī) 開發(fā)商隨意擴(kuò)容面積將被重罰

過去蓋房子出現(xiàn)“施工誤差”，屬于允許范圍，這就給了開發(fā)商隨意擴(kuò)容面積的機(jī)會。本月21日，廈門市規(guī)劃委聯(lián)合廈門市城市管理行政執(zhí)法局、廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局及廈門市建設(shè)局，聯(lián)合出臺《廈門市經(jīng)營性房地產(chǎn)項目竣工增容面積處理辦法》（以下簡稱《辦法》），對驗收超出部分將沒收增容所得，并處5檔罰款，超規(guī)劃面積越多，罰得越重。

經(jīng)營性房地產(chǎn)項目包括廈門市行政轄區(qū)范圍內(nèi)以出讓方式取得用地的新建住宅、商業(yè)、辦公等項目。《辦法》規(guī)定，驗收超出的部分將沒收增容所得，按照違法建設(shè)部分建設(shè)工程造價10%以下罰款，同時還要按1.5倍補交地價。

《辦法》對違規(guī)處罰力度有多大？工作人員舉了個例子：島內(nèi)規(guī)劃10萬m2的項目，建成后面積為10.1萬m2，比規(guī)劃超出的1000m2這一部分，無論每平方米以多少價格出售，都會被沒收。

罰款額度則和工程造價和地價掛鉤，分兩塊罰款：假設(shè)超出部分工程總造價為700萬元，那按10%罰款就是70萬元；假設(shè)地價為每平方米2萬，1.5倍就是3萬元，超出面積1000m2，就是3000萬元。

也就是說，以后開發(fā)商不按規(guī)定隨意擴(kuò)容，可能面臨上千萬的罰單。

保利地產(chǎn)：商業(yè)和住宅保持3： 7

2014年10月22日保利地產(chǎn)與國際酒店管理集團(tuán)洲際酒店集團(tuán)簽約，雙方將在琶洲展區(qū)再建合作酒店。目前保利和洲際酒店合作酒店已達(dá)13家，其中5家已經(jīng)開業(yè)。

保利地產(chǎn)副總經(jīng)理王健昨日向南都記者表示，保利地產(chǎn)與洲際酒店有接近7年的合作歷史，選擇全球管理規(guī)模最大的管理集團(tuán)也意味著保利對商業(yè)的重視，將與國際平臺接軌，以琶洲展區(qū)的區(qū)位和市場優(yōu)勢，在住宅和商業(yè)方面進(jìn)行聯(lián)動發(fā)展。公司對于商業(yè)和住宅的發(fā)展比例將保持在3： 7的規(guī)模。

本次保利地產(chǎn)將大手筆的酒店投資布局在廣州中軸線延伸線上的琶洲會展區(qū)。在保利看來，會展區(qū)長年的人氣和功能定位有利于打造較為高端的商業(yè)配套，從而反哺住宅產(chǎn)業(yè)。

為重點發(fā)展商業(yè)運營，保利地產(chǎn)于2011年專門成立了商業(yè)公司。而據(jù)保利商業(yè)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日向南都記者介紹，目前保利商業(yè)選址基本確立了在一二線城市較為重要的地塊發(fā)展，以周邊居住人群和附近大都市圈為主要購買力，定位在中高端以確保盈利水平，盡量確保較為爆棚的人氣和入場率，保證品牌形象。

籌劃多年之后，今年正是保利商業(yè)統(tǒng)一運營的“兌現(xiàn)年”。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年北京核心商業(yè)布局就有日均3萬人流量，商業(yè)的順暢流轉(zhuǎn)成為目前樓市淡季下吸引購房者入市的“武器”。

在高端酒店方面保利也持續(xù)與洲際酒店合作發(fā)展。雙方已經(jīng)在華共同發(fā)展13家酒店。昨日兩家公司高層均表態(tài)，未來在商業(yè)酒店合作上，將根據(jù)戰(zhàn)略合作的具體原則，首選彼此作為合作伙伴。

萬達(dá)商業(yè)地產(chǎn)更名 明確酒店戰(zhàn)略

萬達(dá)商業(yè)地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司（00169.HK，以下簡稱“萬達(dá)商業(yè)地產(chǎn)”）昨日正式更名為“萬達(dá)酒店發(fā)展有限公司”。業(yè)界看來，此次更名與近期萬達(dá)商業(yè)地產(chǎn)不斷投資海外酒店業(yè)務(wù)有關(guān)，也符合萬達(dá)集團(tuán)整合酒店資源、為商業(yè)地產(chǎn)上市騰出空間的戰(zhàn)略布局。

隨著酒店更名，萬達(dá)酒店的網(wǎng)址將由“.hk”更改為“.hk”，由10月27日起生效。在業(yè)內(nèi)人士看來，此次更名與近期萬達(dá)不斷投資海外酒店業(yè)務(wù)密切相關(guān)。同時，萬達(dá)集團(tuán)欲進(jìn)一步整合旗下酒店業(yè)務(wù)，將本集團(tuán)打造為萬達(dá)自有品牌酒店在海外投資和運營平臺。資料顯示，自去年來，萬達(dá)集團(tuán)海外投資酒店頻現(xiàn)大手筆，分別在英國倫敦、西班牙馬德里、美國芝加哥以及澳大利亞黃金海岸（資料、團(tuán)購、論壇）等地重金投資酒店業(yè)。

此外，萬達(dá)集團(tuán)借更名之機(jī)明確其上市公司的定位，更有一層“為商業(yè)地產(chǎn)板塊在港上市騰出空間的意味”。據(jù)萬達(dá)影院招股說明書顯示，截止到2013年12月31日，萬達(dá)商業(yè)地產(chǎn)總資產(chǎn)為1237.47億元，凈資產(chǎn)123.76億元，2013年實現(xiàn)凈利潤38.24億元。此前，萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林坦言，今年的目標(biāo)是力爭推1-2家主要公司上市。

優(yōu)質(zhì)配套為媒 太湖新城宜居品質(zhì)領(lǐng)跑錫城

從此前的萬科、華潤和融創(chuàng)三大巨頭開始，太湖新城開啟了發(fā)展的序幕。隨后，保利、寶能、富力、雅居樂、中海、萬達(dá)等知名房企競相攜重金加入太湖新城大開發(fā)的行列。目前據(jù)不完全統(tǒng)計，進(jìn)駐太湖新城的各大房企已經(jīng)多達(dá)二三十家，且均以品牌房企為主，其推出的各類樓盤也多為品質(zhì)項目，在戶型、景觀、綠化、科技等設(shè)計要素上，都將全新的居住理念引入，全面彰顯太湖新城宜居特色。

近日，在無錫365舉辦的太湖新城論壇上，朗詩、雅居樂以及富力等新進(jìn)太湖新城的房企都對板塊的前景表示看好。朗詩相關(guān)人員表示，選址太湖新城，是朗詩的戰(zhàn)略性考慮，此次朗詩進(jìn)駐太湖新城的產(chǎn)品，是契合太湖新城的優(yōu)質(zhì)生活客戶的。”而無錫富力地產(chǎn)將曾在北京產(chǎn)生轟動的作品――富力十號全盤搬到無錫，其創(chuàng)新的新中式園林景觀設(shè)計、積聚人性化的科技元素以及高品質(zhì)物業(yè)設(shè)計，都受到錫城市民的歡迎。而雅居樂更是集合了雅居樂集團(tuán)22年的高端優(yōu)質(zhì)的配套、產(chǎn)品，引來眾多置業(yè)熱情。

事實上，太湖新城一直以來都是置業(yè)熱門區(qū)域，新出爐的9月無錫商品房成交面積排行榜中，中海鳳凰熙岸、無錫萬達(dá)城等多個樓盤名列前茅。據(jù)中海地產(chǎn)主任策劃師吳永生介紹，作為“工科地產(chǎn)”的中海地產(chǎn)，一貫以高品質(zhì)的社區(qū)服務(wù)、戶型結(jié)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)等受人青睞。此次進(jìn)駐無錫的產(chǎn)品更是中海第五代精工產(chǎn)品，9月中旬正式面世后，由于產(chǎn)品品質(zhì)突出，當(dāng)月就進(jìn)入了銷售排行榜的前五。

在近日舉行金秋房交會上，太湖新城更是“包攬”了半個展館，全面展示太湖新城的居住、配套等建設(shè)。“太湖新城經(jīng)過7年建設(shè)已取得階段性成果，其配套規(guī)劃的多樣化和超前性讓購房者和開發(fā)商對該板塊充滿信心。”太湖新城發(fā)展集團(tuán)董事局主席張明春認(rèn)為，作為“無錫城市新中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、生態(tài)宜居新天堂”，太湖新城正在發(fā)展成為無錫最具典型性的宜居示范樣板區(qū)。

武漢：新能源研究院正式投入使用

日前，經(jīng)過近四年的建設(shè)，武漢光谷未來科技城中一座酷似“馬蹄蓮”的靈魂建筑――武漢新能源研究院正式投入使用，成為目前國內(nèi)規(guī)模最大的綠色仿生建筑。

一朵馬蹄蓮，五片花瓣襯托，一朵金色花蕾。這座高128m、占地165畝、總建筑面積68480m2、總投資5.31億元的新能源研究院工程，由荷蘭荷隆美設(shè)計集團(tuán)和上海現(xiàn)代設(shè)計集團(tuán)聯(lián)合設(shè)計，由中建三局負(fù)責(zé)承建，包括主塔樓、5個實驗室、人企服務(wù)中心以及地下停車庫四個部分。來自荷蘭的設(shè)計師羅沃特先生說，以馬蹄蓮為設(shè)計靈感，源于自己求學(xué)時在花店學(xué)習(xí)插花的經(jīng)歷，寓意“武漢新能源之花”欣欣向榮、茁壯成長。

上海迪士尼樂園應(yīng)用BIM整合設(shè)計施工

上海迪士尼度假區(qū)主題樂園與配套設(shè)置建設(shè)過程中運用BIM技術(shù)，通過施工過程模擬選擇最佳設(shè)計方案，整合施工進(jìn)度計劃，降低能耗，改善建設(shè)進(jìn)程。

隨著上海迪士尼度假區(qū)主題樂園與配套設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，包括建筑信息模型（BIM）等創(chuàng)新設(shè)計與技術(shù)手段在度假區(qū)的開發(fā)過程中被大量運用。

據(jù)介紹，這些技術(shù)手段有助于推動設(shè)計和施工階段的效率最大化，確保度假區(qū)開發(fā)的整體協(xié)調(diào)有效進(jìn)行，實現(xiàn)計劃于2015年年底開門迎客的目標(biāo)。上海迪士尼度假區(qū)管理公司今日的圖片演示了BIM技術(shù)在上海迪士尼樂園的標(biāo)志性中心景點-奇幻童話城堡建設(shè)過程中的運用。

通過BIM軟件對施工進(jìn)程的精確模擬，設(shè)計團(tuán)隊可以為度假區(qū)內(nèi)許多建筑物及基礎(chǔ)設(shè)施選擇最佳設(shè)計方案，并整合施工進(jìn)度計劃。這些手段不僅有利于改善執(zhí)行面的設(shè)計，同時最大程度降低施工用料的消耗，減少對環(huán)境的影響。

OMA設(shè)計臺灣藝術(shù)中心

據(jù)報道，由大都會建筑事務(wù)所（OMA）在臺灣地區(qū)設(shè)計的一個藝術(shù)綜合設(shè)施，最近的施工工作已實現(xiàn)封頂。這個項目將在明年建成。這個名為臺北表演藝術(shù)中心（Taipei Performing Arts Center）的項目將由3個劇院組成。一個劇院為1500個座位，其余兩個分別為800個座位。

這3 個劇院有一個被稱為“透明中央立方體”的共用的空間，因此它們可以共用后臺設(shè)施。最大的有1500個座位劇院能夠與有800個座位的劇院結(jié)合成一體，成為一個有100m長的空間的“超級劇院”。

大都會建筑事務(wù)所的合伙人雷姆-庫哈斯（Rem Koolhaas）說：“允許舞臺結(jié)合在一起的設(shè)計方案，是為了用于意想不到的劇情和用途。這個方案設(shè)計為特殊的使用提供了有利條件。”

篇8

一、圍繞中心，亮點突出，全市商貿(mào)工作卓有成效

2011年和“十一五”時期，面對全球金融危機(jī)和復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，全市上下緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型、惠民生”的工作目標(biāo)，積極擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費、搞活流通，著力打造四省邊際商貿(mào)中心，各項工作取得了明顯的成效。

（一）以舉辦系列活動為平臺，著力擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費。始終堅持“政府引導(dǎo)、協(xié)會搭臺、企業(yè)唱戲、群眾參與”的工作思路，積極舉辦“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費”系列活動和各類特色品牌展會。近兩年來共舉辦品牌商品促銷、家電及汽車下鄉(xiāng)和以舊換新、房交會、車博會、餐博會、啤酒美食節(jié)等各類促銷和展會活動30個場次，累計交易額達(dá)225億元。特別是2009年全市社會消費品零售總額達(dá)到250.4億元，提前一年實現(xiàn)了“十一五”目標(biāo)。2011年繼續(xù)保持快速增長勢頭，實現(xiàn)社會消費品零售總額290.8億元，比上年增長18.1%。同時，全市商貿(mào)業(yè)地方稅收、全社會固定資產(chǎn)投資都呈現(xiàn)快速增長的勢頭，全市批發(fā)零售業(yè)地方稅收同比增長28%，固定資產(chǎn)投資同比增長53.3%，在全市服務(wù)業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

（二）以培育龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，積極做大商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量。做大做強(qiáng)商貿(mào)龍頭企業(yè)是提升商貿(mào)業(yè)在四省邊際影響力的重要途徑。“十一五”末，全市共形成5000萬元銷售規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)88家，成為做大商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量的中堅力量。如東方集團(tuán)，2011年銷售額達(dá)到6.2億元，利稅超過7000多萬元，成為全市服務(wù)業(yè)第一家企業(yè)集團(tuán)。一批重點商貿(mào)企業(yè)積極實施“走出去”的戰(zhàn)略，如左鄰右舍著力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開設(shè)連鎖便利店，去年年底就已突破1000家，目前達(dá)到了1200家，率先成為我省連鎖加盟店規(guī)模超千家的連鎖龍頭企業(yè)。左鄰右舍省外門店達(dá)到200家，輻射到金華蘭溪、江西玉山、福建浦城等地，從業(yè)人員達(dá)2500多人，“左鄰右舍”品牌去年被認(rèn)定為我省首批服務(wù)業(yè)“名牌”。另外，不老神食品有限公司在全國已有連鎖店600多家；巨桑家具市場已投資近5億元在江西開辟分市場，并與700多家經(jīng)營單位建立合作關(guān)系。新紅塔、開化利群、開化榮昌、劉氏、世紀(jì)聯(lián)眾等一大批商貿(mào)連鎖企業(yè)，抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)，已發(fā)展成為當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)業(yè)龍頭企業(yè)。

（三）以開展特色創(chuàng)新為動力，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)市場繁榮。一是農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。去年全市共有9家企業(yè)列入商務(wù)部全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點名單，全市共有11家企業(yè)列入省級城鄉(xiāng)連鎖超市龍頭企業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，探索創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通新型模式起到了引領(lǐng)的作用。該項工作得到省政府和省商務(wù)廳的充分肯定，市政府在全省的海寧現(xiàn)場會和商務(wù)工作會議上兩次作典型交流。二是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市村級便利店”工程建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市實現(xiàn)全覆蓋，全市1345個行政村開設(shè)了連鎖便利店，村級便利店覆蓋率達(dá)68.9%，超額完成“十一五”的目標(biāo)任務(wù)（省里下達(dá)的任務(wù)是65%），其中市、縣行政村連鎖便利店覆蓋率超過80%。三是“農(nóng)超對接”工作。從2009年開始連續(xù)兩年成功舉辦農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對接洽談會，通過采供洽談、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷和糧食網(wǎng)上交易，取得了明顯成效。2011年共有8大類428個品種的農(nóng)副產(chǎn)品參加了展會，簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)議56個，協(xié)議總金額5.14億元，網(wǎng)上交易糧食成交額2923萬元。四是81890家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。目前該平臺已發(fā)展成涉及家政、維修、養(yǎng)老、醫(yī)療、物業(yè)管理等10大類120多個服務(wù)內(nèi)容，滿足了群眾日常生活需求，擴(kuò)大了家政就業(yè)，提升了城市形象。2011年被評為“市十大行政服務(wù)創(chuàng)新項目”。五是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前已有10多家上規(guī)模的電子商務(wù)企業(yè)落戶，在淘寶網(wǎng)上開店的賣家達(dá)10078個，涉及網(wǎng)貨品種5萬多個，提供就業(yè)崗位6萬多個。2011年網(wǎng)上交易額突破3億多元，其中“美億佳家具”網(wǎng)店網(wǎng)上銷售額近6000萬元。去年還首次開展了“十大網(wǎng)商”評選活動，電子商務(wù)已成為我市商貿(mào)業(yè)的一支新生力量。

（四）以推進(jìn)項目建設(shè)為契機(jī)，著力提升商貿(mào)設(shè)施功能。“十一五”期間，以加快糧食物流中心、重點連鎖企業(yè)配送中心、柑桔交易市場、中國網(wǎng)上糧食市場和縣（市）城區(qū)重點大中型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)為重點，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)32億元，有力提升了農(nóng)產(chǎn)品的儲存、加工轉(zhuǎn)化、商品配送等能力。專業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，集聚和輻射能力得到不斷增強(qiáng)，到2011年底，全市有各類商品交易市場173個，年交易額超億元的有22個，實現(xiàn)成交額達(dá)215.8億元，比上年增長14.4%，成交額超10億元市場有7家。“十一五”期間，全市商貿(mào)業(yè)共爭取到中央、省里各類專項補助資金4195.9萬元。同時，著力抓好專業(yè)市場的改造提升，增強(qiáng)專業(yè)市場的對外輻射能力。在“十一五”期間，全市專業(yè)市場建設(shè)和改造總投資達(dá)8億元，新建各類專業(yè)市場15家，其中上洋專業(yè)市場城5家，市二手車交易市場在全省率先通過商務(wù)部升級改造試點驗收。

（五）以強(qiáng)化行政執(zhí)法為抓手，規(guī)范商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅持以保障豬肉、糧食等重要商品食品安全為重點，著力加強(qiáng)流通市場監(jiān)測、監(jiān)管和行政執(zhí)法，完善12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心工作機(jī)制，推進(jìn)商務(wù)行政綜合執(zhí)法體系建設(shè)，切實保障城鄉(xiāng)消費市場健康發(fā)展。“十一五”期間共完成市本級、龍游、3家生豬屠宰設(shè)施的改造提升工程，保障能力明顯提高。充分發(fā)揮連鎖網(wǎng)絡(luò)“一網(wǎng)多用”功能，著力推進(jìn)“放心肉”、“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市工程。生豬定點屠宰治理成效明顯，積極推進(jìn)“放心肉”工程，城區(qū)和農(nóng)村生豬定點屠宰率分別達(dá)到100%和98%。在2011年底，經(jīng)媒體組織公眾投票和專家評議，我市“放心肉”工程被評為“十一五”15件“民生大事”之一。去年我們開展了打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治，取得了明顯的成效，凈化了肉品市場，得到了省商務(wù)廳的充分肯定。

二、正視問題，搶抓機(jī)遇，推動商貿(mào)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

相對于全省其他縣市來說，我市因城市化水平不高，城鄉(xiāng)居民生活水平偏低等因素，商貿(mào)工作面臨的困難和問題更多，缺少大企業(yè)大市場，對外輻射能力弱，競爭實力不強(qiáng)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量偏小等。我們要圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)，認(rèn)清形勢、提振信心、搶抓機(jī)遇、狠抓落實，不斷推進(jìn)我市商貿(mào)工作跨越發(fā)展。

一是要認(rèn)清當(dāng)前形勢。從總體上看，“十二五”期間國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨于穩(wěn)定，但由于通賬預(yù)期、CPI居高不下等，影響商貿(mào)業(yè)發(fā)展的不確定因素仍然很多。對我市來說，圍繞打造四省邊際中心城市建設(shè)，有4個方面的問題要著重加以分析和研究：一是如何做大我市的商貿(mào)總量；二是如何優(yōu)化商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)，正確處理好生活性與生產(chǎn)性、市內(nèi)與市外、城與鄉(xiāng)、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新興業(yè)態(tài)等四個商貿(mào)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的關(guān)系；三是如何培育重點商貿(mào)業(yè)龍頭企業(yè)；四是如何加快商貿(mào)業(yè)項目的招商與落地。

二是要正視存在問題。“十二五”期間，我市提出了要實現(xiàn)“六個翻番”，其中就有實現(xiàn)社會消費品零售總額翻番的目標(biāo)，在目前我市社會消費品零售總額增幅仍低于全省平均水平的現(xiàn)實情況下，在“十二五”期末要實現(xiàn)翻番，達(dá)到580億的目標(biāo)，還需要我們進(jìn)一步理清思路、制訂政策、研究扎扎實實的推進(jìn)措施。

三是要搶抓發(fā)展機(jī)遇。在正視我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題的同時，我們也要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的良好機(jī)遇和有利條件。一方面商貿(mào)業(yè)外部發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展空間不斷擴(kuò)大，國家和省里對商貿(mào)業(yè)高度重視，出臺一系列扶持政策，市委市政府也越來越重視商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，不斷在資金、人才等方面給予傾斜支持。同時，隨著我市交通條件的進(jìn)一步改善和優(yōu)化，城市化水平不斷提高，商貿(mào)物流的運輸成本隨著四省邊際交通樞紐的形成將大大降低，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，為其加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，扎實推進(jìn)2012年商貿(mào)工作

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們要圍繞打造四省邊際中心城市這一目標(biāo)，積極搶抓機(jī)遇，努力開拓創(chuàng)新，全力構(gòu)建“大市場、大流通、大貿(mào)易”的新格局，努力開創(chuàng)商貿(mào)工作新局面。

（一）圍繞政策制度，加強(qiáng)科學(xué)謀劃。一方面我們要加強(qiáng)自身政策制度的制訂完善，修編城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，認(rèn)真組織實施《市商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，及時出臺《加快四省邊際商貿(mào)中心建設(shè)的若干意見》、《促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的若干意見》、《市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點實施方案》以及加快鼓勵跨地區(qū)發(fā)展連鎖經(jīng)營等政策意見，加大扶持力度，強(qiáng)化政策推動。另一方面，我們要加大對中央和省里有關(guān)政策的研究，對上級出臺的一系列政策意見，我們要認(rèn)真解讀精神實質(zhì)、積極挖掘有利因素、充分用足扶持政策，努力做到內(nèi)外結(jié)合、點面結(jié)合，強(qiáng)力促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展。

（二）圍繞重點工作，創(chuàng)新工作舉措。一是擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費活動工作。在繼續(xù)創(chuàng)新做好擴(kuò)大內(nèi)需系列活動的同時，積極推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極推廣“左鄰右舍”便利店和“新紅塔超市”兩種模式，進(jìn)一步擴(kuò)大行政村便利店覆蓋面，力爭2012年達(dá)到76%，繼續(xù)在全省走在前列。二是重點龍頭企業(yè)培育工作。要扶持城市商業(yè)綜合體、超市、連鎖經(jīng)營、物流配送等重點業(yè)態(tài)，強(qiáng)化政策扶持，設(shè)立規(guī)模貢獻(xiàn)獎或上臺階獎，開展商貿(mào)業(yè)“十強(qiáng)”企業(yè)評選，培育一批商貿(mào)龍頭企業(yè)，積極培育總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵扶持東方集團(tuán)、左鄰右舍等一批商貿(mào)龍頭企業(yè)，走出，面向全國。三是“放心肉”工程建設(shè)工作。在鞏固專項整治成果的基礎(chǔ)上，按照省商務(wù)廳有關(guān)肉品跨市流通備案管理規(guī)定的精神，積極研究并制定我市外來肉品的備案管理辦法。同時，優(yōu)化生豬屠宰場點規(guī)劃布局，推進(jìn)屠宰企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和品牌化建設(shè)，確保肉品市場的質(zhì)量安全和有序競爭。四是重點項目推進(jìn)工作。完善市綜合物流園區(qū)的功能規(guī)劃，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)入駐物流園區(qū)。確保糧食物流中心糧食交易市場和電子商務(wù)樓年內(nèi)竣工，盡快啟動糧食鐵路專用線和站臺交易庫工程建設(shè)工作。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場籌建工作，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)城項目遷建工作進(jìn)度。認(rèn)真組織實施商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點工作，啟動實施第一批試點項目，探索符合農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)特色的直供直銷現(xiàn)代流通模式。

（三）圍繞平臺建設(shè)，提升服務(wù)功能。一是提升家政服務(wù)工程質(zhì)量。在提升原有服務(wù)項目服務(wù)質(zhì)量的同時，一方面要擴(kuò)大服務(wù)區(qū)域，另一方面要根據(jù)百姓需求不斷充實服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)項目，為群眾提供更為快捷、便利的服務(wù)，打響“市81890家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”品牌。二是辦好各類特色品牌展會。高質(zhì)量抓好北京名品中心館開業(yè)和參展等建設(shè)運營工作；深化辦好糧交會、農(nóng)超對接洽談會、汽車博覽會等精品特色展會，促進(jìn)名特優(yōu)品牌和老字號產(chǎn)品走向全國，逐步擴(kuò)大在四省邊際的影響力。三是創(chuàng)新市場服務(wù)機(jī)制。要引導(dǎo)和創(chuàng)新信用消費模式，推廣網(wǎng)絡(luò)購物等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)；加強(qiáng)與各類院校的協(xié)作，加快公共信息、人員培訓(xùn)、自主創(chuàng)新等公共服務(wù)平臺建設(shè)；要積極融合各服務(wù)平臺，發(fā)揮連鎖企業(yè)的優(yōu)勢，大力推進(jìn)“一網(wǎng)多用”和信息化改造，使連鎖經(jīng)營企業(yè)真正成為便民服務(wù)的生活驛站。

篇9

努力開創(chuàng)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)新局面

(20__年3月6日)

同志們：

年前，市、區(qū)相繼召開了黨代會、人代會、政協(xié)會，對今后五年的發(fā)展作了很好的謀劃。特別是市黨代會確定的“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)觥焙蛥^(qū)黨代會提出建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，合民心、順民意，贏得了全區(qū)上下的廣泛贊同和一致?lián)碜o(hù)。區(qū)委、區(qū)政府召開這次區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，目的就是認(rèn)真貫徹市、區(qū)黨代會、人代會及全市經(jīng)濟(jì)工作會、市委工作會議精神，動員全區(qū)上下按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，以建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，實施項目帶動戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)（工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)），突顯四大產(chǎn)業(yè)（商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜），突出四個加快（加快新型工業(yè)化進(jìn)程、加快新農(nóng)村建設(shè)、加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、加快城鄉(xiāng)一體化步伐），全力建設(shè)10大重點項目，實施10項惠民工程，抓好6項重點工作，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展,為構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅實的基礎(chǔ)。

剛才，兌現(xiàn)了20__年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書，表彰獎勵了一批先進(jìn)單位和個人，簽訂了20__年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。孟區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府回顧總結(jié)了過去一年的工作，全面安排部署了今年的各項工作。孟區(qū)長的講話是經(jīng)過區(qū)委常委會議認(rèn)真研究、反復(fù)討論形成的，充分體現(xiàn)了市、區(qū)黨代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會、市委工作會議精神，進(jìn)一步明確了全區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)在，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)非常明確，關(guān)鍵就是要抓好落實。下面，根據(jù)區(qū)委常委會討論意見，我就如何抓好落實講五個方面的問題。

一、解放思想，提高認(rèn)識，以觀念創(chuàng)新的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

思路決定出路，觀念決定發(fā)展。沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；沒有觀念的大轉(zhuǎn)變，就實現(xiàn)不了發(fā)展的大跨越。我們要加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，就必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展。

一是堅持在更新觀念中解放思想。近年來，我區(qū)改革開放取得了一定成績，但思想觀念上的許多問題，已經(jīng)對我們進(jìn)一步加快發(fā)展形成了阻礙。這些問題，突出表現(xiàn)在一個“怕”字上，干事怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任，政策允許的不敢搶，沒有政策的不敢闖，沒有先例的事情不敢做，滿足現(xiàn)狀，盲目樂觀，思想解放往往講在理論上、講在會議上、講在文件上、講在口頭上，行動上卻因循守舊、墨守成規(guī)，坐失了許多發(fā)展良機(jī)。這些問題雖然表現(xiàn)在部分人身上，影響的卻是全區(qū)改革發(fā)展的大局。我們要領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，就必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅決破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定勢，堅持用發(fā)展的眼光看待問題、謀劃未來，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法抓經(jīng)濟(jì)，用開拓創(chuàng)新的思路推動發(fā)展。要堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的小生產(chǎn)意識，跳出崆峒看崆峒，橫向?qū)Ρ日也罹啵M(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感；要堅決摒棄怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險、明哲保身的思想，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，對看準(zhǔn)了的事就大膽地試、大膽地闖。對于一切改革創(chuàng)新的思路和措施，只要符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，就要放開手腳去干，要敢干別人沒干過的事，敢做別人不敢做的事。干事多，難免就有失誤。這里，我可以負(fù)責(zé)任地講，我們寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，旗幟鮮明地為大膽干事的人撐腰，為開拓創(chuàng)新的人助威。

二是堅持在解決實際問題中解放思想。解放思想的根本目的在于解決實際問題，促進(jìn)發(fā)展。目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，以人均GDP突破1200美元為標(biāo)志，步入了加快發(fā)展的新階段。但是，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次低、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、農(nóng)民收入增長緩慢等制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”問題仍然困繞著我們。要解決這些問題，簡單照搬別人的經(jīng)驗不行，模仿發(fā)達(dá)地區(qū)的模式也不行，只有不斷地解放思想，以更寬廣的眼界去審視新形勢，用創(chuàng)新發(fā)展的辦法破解難題。在區(qū)域發(fā)展上，我們要堅持以涇河川區(qū)的領(lǐng)先發(fā)展，帶動北部塬區(qū)跨越、南部山塬區(qū)突破。當(dāng)務(wù)之急，就是要持之以恒地做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全面提升商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和水平。工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)區(qū)富民的重要載體，四大特色產(chǎn)業(yè)能有效地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，這個道理我們必須清楚，只要我們把握住了這些重點，就等于抓住了破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題的關(guān)鍵。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要對自己的工作定位認(rèn)真把握，堅持用新思維、新觀念謀劃各項工作，只要看準(zhǔn)了、決策了的事情，就要一以貫之，一抓到底，抓出成效。大家都知道，我們在涇河川種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上下了不少功夫，費了不少力氣，但總是成效不大，為什么呢？我認(rèn)為，除了群眾的“小農(nóng)意識”嚴(yán)重、只講眼前利益的因素外，關(guān)鍵還是我們的思想不夠解放、方法機(jī)制不夠靈活。今后，我們能不能圍繞增加土地附加值，探索一種新的機(jī)制，搞一些試驗田，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，依法推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，突破“地制”束縛，以資本作媒介，以市場為載體，大力吸引外鄉(xiāng)外縣外地的能人落戶創(chuàng)業(yè)，使土地“流動”起來，向種田能手、種果種菜能手集中，通過扶持鼓勵產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培育典型，示范帶動，引導(dǎo)農(nóng)民加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。諸如此類的問題，我們完全可以突破各種條條框框的束縛，大膽地闖、大膽地試。

三是堅持在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新跨越中解放思想。建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒是今后五年的發(fā)展主題。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐中，必然會遇到新情況、新問題，必然會遇到各種阻力和壓力，我們必須通過解放思想來尋求解決問題和沖破阻力的新辦法，必須始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，用發(fā)展解決問題，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展排除各種干擾。加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，就是要以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，樹立資源共享理念，充分發(fā)揮中心城市聚集優(yōu)勢，積極構(gòu)建區(qū)內(nèi)外原料供應(yīng)、區(qū)內(nèi)加工增值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要突出新農(nóng)村建設(shè)，按照人均1頭牛、1畝草、1畝果菜、戶均輸出1個勞動力的“四個一”目標(biāo)，扎實推進(jìn)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，抓項目、辦實體，培育扶持種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)大戶，幫助群眾脫貧致富奔小康。鼓勵引導(dǎo)更多的農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工經(jīng)商，增加收入；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費觀念，開拓農(nóng)村市場，支持務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。要始終堅持市場化取向的改革，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，該管的堅決管住，該放的堅決放開，凡是社會能辦的事一律交給社會，凡是市場能辦的事一律交給市場，凡是企業(yè)能辦的事一律交給企業(yè)，放活一切市場主體，放手讓市場機(jī)制發(fā)揮作用。加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，需要集中全區(qū)人民的智慧、凝聚全區(qū)人民的力量，充分調(diào)動各方面的積極因素，凝心聚力，實干攻堅。因此，要大力營造鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)、全社會創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。倡導(dǎo)廣大干部群眾“八仙過海，各顯其能”，積極興辦企業(yè)，領(lǐng)辦項目，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，著力建設(shè)“政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、干部帶頭創(chuàng)業(yè)、群眾競相創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)型社會。

二、搶抓機(jī)遇，招商引資，以項目建設(shè)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

項目既是凝結(jié)資金、技術(shù)、人才的有效載體，也是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展的強(qiáng)力增長點。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項目是關(guān)鍵。沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展就沒有就業(yè)、沒有稅收，也就沒有和諧，一切都無從談起。全區(qū)上下必須牢固樹立項目為綱的思想不動搖，以項目論功過，用項目看干部，靠項目促發(fā)展，把上項目、上大項目作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，以項目建設(shè)的大突破促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

一是要用足用活政策，搶抓機(jī)遇爭項目。政策就是項目和投資的導(dǎo)向，就是上項目的決策依據(jù)。全區(qū)上下在全力抓好今年各類在建項目的同時，要積極適應(yīng)國家政策調(diào)整和市場變化，下大功夫研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓政策機(jī)遇，把謀劃論證的重點放在國家支持的交通、電力、水利、生態(tài)、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施項目上，放在能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、關(guān)聯(lián)度高的煤化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等工業(yè)項目上，放在節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改造以及新產(chǎn)品開發(fā)等高新技術(shù)項目上，放在教育、衛(wèi)生、文化等關(guān)系民生的社會事業(yè)項目上，加大項目前期投入，論證、儲備、申報和爭取一批起點高、效益好、帶動作用強(qiáng)的大項目、好項目，力爭更多的項目擠進(jìn)國家和省、市年度盤子，力爭論證一批、推介一批、實施一批、成功一批。同時，要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和土地、勞動力等資源優(yōu)勢，積極吸引外來資金和項目。需要指出的是，各單位在項目建設(shè)上要敢為人先，只爭朝夕，大膽地跑，積極地爭，放開手腳上項目。我在這里重申，凡是為崆峒區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)跑項目、爭資金，為全區(qū)人民謀利益，只要不中飽私囊，區(qū)委、區(qū)政府該承擔(dān)的責(zé)任，我們一定勇于承擔(dān)，絕不包功推過。

二是要創(chuàng)新方式，多出新招引項目。招商引資是抓項目最直接、最有效的途徑之一。全區(qū)上下都要牢固樹立全員招商、全員抓項目、跑項目的理念，進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新方式，在開展以資源招商、以企招商、以商招商、以情招商和包裝項目招商的同時，突出以誠招商、以環(huán)境招商、以服務(wù)招商，實現(xiàn)招商引資上項目的新突破。以誠招商，就是要堅持“開放、規(guī)范、誠信、雙贏”的原則，設(shè)身處地、時時處處為客商著想，堅持有諾必踐，提高招商引資的信譽度。以環(huán)境招商，就是要全力打造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓投資者感受到我區(qū)的投資環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲螅源宋嗟馁Y金和項目，實現(xiàn)集聚發(fā)展。以服務(wù)招商，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡化辦事程序，減少辦事手續(xù)，縮短服務(wù)時限，降低服務(wù)成本，提高辦事效率，認(rèn)真解決具體工作中的“越位”、“缺位”和“錯位”問題，實實在在地為外來投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三是要強(qiáng)化措施，激發(fā)活力建項目。要積極適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，對現(xiàn)有招商引資和項目建設(shè)的政策規(guī)定進(jìn)行修訂完善，從融資、土地、稅費等方面制定有利于客商發(fā)財、有利于促進(jìn)發(fā)展、有利于干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，真正做到讓利于商、讓利于民，真正讓投資者感受到我區(qū)政通、地利、人和的良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在激勵招商引資方面，不管是崆峒人還是外地人，不管是機(jī)關(guān)干部還是社會人，只要能招來商、引來項目，都是有功之臣，區(qū)上將按照“誰引資獎勵誰”的原則給予重獎。嚴(yán)格落實項目抓建責(zé)任制，對重大項目要確定縣級領(lǐng)導(dǎo)，集中主要精力，組織專門班子，協(xié)調(diào)調(diào)度，跟蹤服務(wù)，跟蹤落實，千方百計組織攻關(guān)，提高項目成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要集中一半以上的人員和精力抓項目爭取，抓項目實施。實行項目建設(shè)月分析、季調(diào)度、半年督查、年終考核制度。今后，區(qū)上把項目的引進(jìn)、爭取和實施情況作為考核部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，作為選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要條件，使干部管理建立在以項目為重點的經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)之上，使加快發(fā)展建立在項目支撐的基礎(chǔ)之上。需要強(qiáng)調(diào)的是，在項目的爭取、引進(jìn)和建設(shè)上，要把政策用足用活，不要把對策用足用活；要把服務(wù)用足用活，不要把管理用足用活；要把責(zé)任用足用活，不要把權(quán)力用足用活；要把落實用足用活，不要把應(yīng)付用足用活，堅決克服“重爭取、輕建設(shè)”的不良傾向，努力樹立良好的項目建設(shè)形象。

三、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，以優(yōu)良環(huán)境的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

環(huán)境是生產(chǎn)力，是聚集各類生產(chǎn)要素的“吸鐵石”。全區(qū)上下要形成共識，樹立人人是環(huán)境、事事是環(huán)境、處處是環(huán)境的理念，創(chuàng)建服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快的崆峒環(huán)境。

首先，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造優(yōu)良“硬環(huán)境”。緊緊抓住銀武高速、平定高速、平西鐵路以及750KV超高壓輸供電工程等重點項目在我區(qū)實施的大好機(jī)遇，突出重點、破解難點、營造亮點，著力打造發(fā)展硬環(huán)境。突出重點，就是要加快實施城區(qū)污水回用示范、集中供熱、醫(yī)療廢物集中處置、管道 燃?xì)庖约白≌^(qū)等項目建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能配套，大力實施“綠化、亮化、凈化、美化”工程，進(jìn)一步提升城市綜合服務(wù)功能；加快實施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通等級路、學(xué)校衛(wèi)生院建設(shè)、涇水北調(diào)等工程，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，展現(xiàn)靚麗新農(nóng)村。突破難點，就是要把甘肅平?jīng)龉I(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要載體，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，建立健全市場化經(jīng)營、企業(yè)化運作機(jī)制，做大做強(qiáng)工業(yè)項目，不斷擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為解決就業(yè)和財政增收問題打好基礎(chǔ)；充分發(fā)揮中心城市帶動作用，按照提質(zhì)擴(kuò)容、做精做細(xì)、突出特色的要求，堅持城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)相融，優(yōu)先發(fā)展中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)中心村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新突破。營造亮點，就是要把崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站、南山生態(tài)公園改擴(kuò)建、崆峒山凌空塔扶正加固等項目作為提升城市吸引力的點睛之筆，抓緊抓好；大力實施城市背街小巷改造整治，加強(qiáng)城市長效管理，彰顯城市特色、凸現(xiàn)城市品位，全力打造“生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、功能完善”的對外形象。

其次，要強(qiáng)化責(zé)任意識，著力塑造和諧“軟環(huán)境”。一是要全力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。廣泛開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、效率型、法制型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等各項制度，改進(jìn)和完善“一站式”服務(wù)，加快推進(jìn)電子政務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，大力開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合評價活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，使政府及各部門的工作更好地為項目服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。二是要全力營造寬松和諧的政策環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡審批環(huán)節(jié)，簡化工作程序，提高工作效率。進(jìn)一步提高依法行政意識，加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅持用法律法規(guī)來規(guī)范政府、企業(yè)和公民的行為，下決心解決一些刁難企業(yè)和群眾、服務(wù)質(zhì)量差和部門權(quán)力利益化等問題，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。適時對一些典型案例進(jìn)行查處、曝光，以改善環(huán)境的實際成效取信投資者，吸引更多的區(qū)外資本、技術(shù)和人才參于我區(qū)的開發(fā)建設(shè)。三是要全力營造良好的人文環(huán)境。要把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與各種精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，在全區(qū)營造一種人人關(guān)心環(huán)境、個個愛護(hù)環(huán)境、事事關(guān)系環(huán)境、千方百計營造投資環(huán)境的良好風(fēng)氣。廣泛開展社會活動，對來我區(qū)工作、生活的外來投資者要在安居、醫(yī)療保健、子女就學(xué)等方面給予更多的關(guān)懷，切實增進(jìn)投資者對我區(qū)的認(rèn)同感。積極倡導(dǎo)全社會支持企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家的社會風(fēng)尚，著力打造一個親商、安商、富商的良好環(huán)境，努力實現(xiàn)互惠雙贏。

四、求真務(wù)實，真抓實干，以過硬作風(fēng)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

作風(fēng)問題事關(guān)民心向背和事業(yè)成敗。領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，必須要有過硬的工作作風(fēng)。就當(dāng)前我區(qū)干部作風(fēng)而言，大局是好的，主流是好的，但我們也要清醒地看到在一些部門和個別人身上還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：工作任務(wù)落不實、責(zé)任靠不實、工作不扎實，應(yīng)付的多、落實的少，嘴上說的多、實際干的少；一些領(lǐng)導(dǎo)干部胸?zé)o大志，不求上進(jìn)，碰見困難只強(qiáng)調(diào)客觀理由，不做主觀努力，怕吃苦、怕麻煩、怕動手、怕動腦，談起來頭頭是道，做起來能推則推，能拖則拖；有的部門領(lǐng)導(dǎo)在工作中奉行“難得糊涂”、“知足常樂”，重?fù)?dān)子不挑，惹人的事不干，見了困難繞道回避，見了矛盾事不關(guān)己，高高掛起；有些部門領(lǐng)導(dǎo)推日下山，得過且過，覺得自己什么人都見過，什么領(lǐng)導(dǎo)都接待過，什么場面都經(jīng)過，表現(xiàn)出對什么都無所謂，把什么都不放在眼里，什么事都能應(yīng)付。這些問題與我們“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求極不相稱，決不能聽之任之，放任自流。各級各部門都要以開展“抓落實、求突破、樹形象”年活動為契機(jī)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)“新八條”的要求，切實解決好自身存在的實際問題。從現(xiàn)在開始，區(qū)委、區(qū)政府將專題開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)“風(fēng)正、團(tuán)結(jié)、謀事、求實、廉潔”的良好局面。

一是要胸懷大局，維護(hù)風(fēng)正氣順的良好氛圍。風(fēng)正氣順是凝聚力量、激發(fā)活力，做好一切工作的前提。各級各部門想問題、干事情都要從全區(qū)的工作大局出發(fā)，把心思和精力放在干實事、抓落實、促發(fā)展上來，牢固樹立一盤棋的思想，正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，正確處理好部門工作與中心工作的關(guān)系，正確處理好依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，少打小算盤，少算部門帳，多做有利于維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的事，多為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展出力。要把善謀事、會干事、敢干事、能干成事作為衡量工作水平的重要尺度，全力營造鼓實勁、重實干、求實效的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大干部以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)，推動工作。

二是要和諧干事，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的堅強(qiáng)合力。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉，體現(xiàn)品德、反映人品，是合作干事的關(guān)鍵。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立整體意識和全局觀念，處理好民主與集中的關(guān)系，處理好分工與合作的關(guān)系，處理好局部與大局的關(guān)系，始終以工作為重，以事業(yè)為重，既要依法、依紀(jì)、依規(guī)行使好各自職權(quán)，發(fā)揮好各自的作用，又要搞好上下級之間、內(nèi)部之間的協(xié)作與配合，真正做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切配合、生活上互相關(guān)心，在團(tuán)結(jié)中干事，在干事中團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步形成心往一處想、勁往一處使的工作局面。

三是要謀事創(chuàng)業(yè)，營造真抓實干的生動局面。謀事創(chuàng)業(yè)反映的是水平，體現(xiàn)的是方法，是干好一切工作的基礎(chǔ)。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持謀工作思路、謀工作過程、謀工作落實，在實踐中要把上級精神與工作實際結(jié)合起來，樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的思想，認(rèn)真審視工作定位，優(yōu)化工作思路，明確工作重點，細(xì)化抓落實的具體措施，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾凝心聚力抓落實、促發(fā)展。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于面對矛盾、善于解決矛盾，敢于負(fù)責(zé)，切實做到一級干一級的事，一級擔(dān)一級的責(zé)，不上交矛盾，不下推責(zé)任。全區(qū)上下要始終堅持謀事創(chuàng)業(yè)的理念，把謀事用足用活，不要把謀人用足用活，努力營造共同謀事創(chuàng)業(yè)、真抓實干的良好氛圍。

四是要以人為本，充分體現(xiàn)為人民服務(wù)的根本宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。服務(wù)人民、服務(wù)群眾是我們的天職，是我們一切工作的出發(fā)點。我們必須始終把以人為本的理念貫穿于各項工作的始終，把為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在具體行動上，多從基層基礎(chǔ)工作抓起，多干打基礎(chǔ)的事情，多干對長遠(yuǎn)發(fā)展起作用的事情，多深入基層、深入一線、深入群眾，解決好老百姓的實際困難和問題，最大限度地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。群眾利益無小事，民本民生事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，也是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。各級各部門都要牢固樹立群眾觀念，樹立群眾利益至上的意識，圍繞群眾最迫切、最關(guān)注的吃水、行路、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、看電視及生活保障等問題，下決心辦成一批實事好事，千方百計促民富、解民憂、保民安。

五是要廉潔奉公，樹立清廉正直的公仆形象。清正廉潔是對一個干部最基本的要求，能不能保持清正廉潔，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗。每個黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要秉公用權(quán)，廉潔從政，生活正派，情趣健康，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率，做到任何時候、任何情況下，都能 受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己。全區(qū)廣大黨員干部都要牢固樹立自律意識，嚴(yán)格落實“五不準(zhǔn)五禁止”，即不準(zhǔn)推諉應(yīng)付,禁止說了不辦、定了不干；不準(zhǔn)干部職工在工作日的中午飲酒,禁止在任何時候、任何地方酗酒；不準(zhǔn)吃請或變相吃請,禁止一切不必要的迎來送往；不準(zhǔn)在上班期間打牌、打麻將、玩游戲,禁止賭博和變相賭博；不準(zhǔn)拖延辦事時限，禁止公務(wù)活動中的吃拿卡要。今后，對上班期間賭博酗酒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

五、提高能力，靠實責(zé)任，以堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

抓好今年各項工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在班子、在干部。必須按照領(lǐng)先推進(jìn)新跨越的要求，切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為確保完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)的保證。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時，把學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)黨代會、人代會、經(jīng)濟(jì)工作會議精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，集中一段時間，組織廣大黨員和干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署上來。要堅持理論聯(lián)系實際和學(xué)以致用的原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點，從研究和思考本部門、本單位發(fā)展的重大問題入手，帶著問題學(xué)理論、學(xué)政策，針對具體問題出思路、定措施，圍繞落實出實招、抓突破，切實提高解決實際問題的能力，確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署落到實處。要提高抓項目、抓典型的能力，依靠項目支撐，把有限的人力、物力和財力整合起來，抓建一批能帶動發(fā)展、群眾普遍受益的好項目、好典型，通過樹立樣板、示范帶動，推動全局工作。

二要完善機(jī)制，明確責(zé)任。實行重點工作、重大項目、重點工程縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓包建工作責(zé)任制，對今年確定的重點項目、先進(jìn)典型、重點工作，有關(guān)部門要逐項分解細(xì)化，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把責(zé)任落實到包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和具體責(zé)任人，做到責(zé)任主體清楚、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要進(jìn)一步完善跟蹤督查制度，采取集中督查和分工督查、點上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化督促檢查。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，突出考核重點，制定完善相應(yīng)的指標(biāo)考核體系和干部實績評價體系，堅持以考核結(jié)果評價干部，以工作實績選拔使用干部，形成正確的選人用人導(dǎo)向。要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵機(jī)制。區(qū)委常委會已經(jīng)研究決定，繼續(xù)對重點建設(shè)項目和招商引資進(jìn)行獎勵，特別是提高對爭取資金的獎勵比例，對在爭資金、跑項目方面作出成績的單位和個人進(jìn)行重獎。通過上述措施，真正把廣大黨員干部的精力和心思集中到抓落實、干實事、促發(fā)展上來。

三要抓好班子，帶頭推動。圍繞落實各項重點工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實提高抓發(fā)展、促和諧的能力。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，真正把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。按照培養(yǎng)一個能人，發(fā)展一名黨員，樹立一面旗幟，帶富一片群眾的要求，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村級班子。堅持村務(wù)公開，嚴(yán)格落實村財鄉(xiāng)管村用制度，切實加強(qiáng)村級財務(wù)管理。要強(qiáng)化村干部教育培訓(xùn)，努力幫助基層干部更新觀念、提高工作能力、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。切實提高村干部報酬，有效增強(qiáng)村干部職務(wù)的吸引力，激發(fā)村干部工作積極性，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑堅強(qiáng)的組織堡壘。區(qū)鄉(xiāng)換屆后，作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，群眾公認(rèn)的工作實績，帶頭樹立起良好的新形象，以良好的形象感染群眾，凝聚人心，切實把全區(qū)廣大干部群眾的精力和智慧引導(dǎo)到一心一意謀發(fā)展、放開手腳創(chuàng)事業(yè)上來。

同志們，按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，工作繁重，只要我們堅定信心，振奮精神，同心同德，扎實工作，就一定能夠開創(chuàng)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)新局面！

抓項目求突破促和諧

為建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗

——在區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

孟小金

（二七年三月六日）

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全委（擴(kuò)大）會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是貫徹中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實區(qū)二次黨代會和十六屆人大一次會議決策部署，簡要總結(jié)20__年工作，深入分析當(dāng)前形勢，全面安排部署今年工作，進(jìn)一步動員全區(qū)上下積極行動起來，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實的作風(fēng)開拓奮進(jìn)，扎實工作，努力開創(chuàng)各項工作新局面。會上,楊書記還要作重要講話。下面，根據(jù)區(qū)委常委會議討論的意見，我先講三個方面。

一、努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢，堅定開創(chuàng)工作新局面的信心和決心

20__年，全區(qū)上下圍繞實施“33321”工作計劃，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，銳意進(jìn)取，真抓實干，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢和特點。

一是謀發(fā)展、創(chuàng)一流的信心更加堅定，形成了經(jīng)濟(jì)社會快速和諧發(fā)展的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值、區(qū)屬限額以上工業(yè)增加值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鄉(xiāng)居民存款余額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到46.86億元，增長12.83％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的11.06∶41.76∶47.18調(diào)整到10.48∶43.02∶46.5,其中二次產(chǎn)業(yè)上升1.3個百分點。限額以上工業(yè)增加值突破3億元，銷售收入、實現(xiàn)利稅分別增長16和14.7。地方財政收入完成1.5357億元，同口徑增長10.3％。20__年，我區(qū)先后獲得全國雙擁模范城、全省法制宣傳教育先進(jìn)縣（區(qū)）、愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位、人口和計劃生育信息化建設(shè)示范區(qū)等榮譽稱號，區(qū)糧食局、寨河鄉(xiāng)、東關(guān)街道辦事處等25個單位和公交公司職工朱江莉等34名個人受到國家、省部級表彰獎勵。

二是爭資金、建項目的氛圍更加濃厚，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的良好局面。全年共實施各類重點項目156項，其中千萬元以上項目67項，開工建設(shè)105項，固定資產(chǎn)投資完成22.85億元，增幅高于全省20.3個百分點，拉動GDP增長6.48個百分點。建成了景興肉牛屠宰分割生產(chǎn)線、新世紀(jì)

柳湖春酒業(yè)釀造車間遷建、中藥片劑（粉粒）GMP生產(chǎn)線、混凝土配送中心、寶馬紙業(yè)黑液處理和堿回收、福利制革廠整張牛皮鞋面革生產(chǎn)線、110千伏變電站等一批重大工業(yè)項目。崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站開工建設(shè)，管道燃?xì)庖黄诠こ厅c火供氣，二中教學(xué)樓投入使用，市二院門急診大樓竣工，城區(qū)集中供熱、醫(yī)療廢物集中處置等項目國家已下達(dá)投資計劃，醋酸、兔里坪水庫等重點前期項目取得積極進(jìn)展。

三是抓示范、夯基礎(chǔ)的力量更加集中，形成了新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)的良好局面。累計投資1.87億元，實施了312線、北大路兩條果帶和史家溝、土橋等20個果菜點“雙二”工程，新植果樹經(jīng)濟(jì)林1.69萬畝，種植蔬菜15.04萬畝；建成麻武、大秦等5條通鄉(xiāng)油路80公里，一舉實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)；數(shù)字廣播電視村村通工程啟動實施；七府水廠建成運營，有效解決了1萬多人的飲水困難；完成村莊規(guī)劃80個、集鎮(zhèn)規(guī)劃11個,建設(shè)小康示范村23個，建成小康屋1740戶。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，居住環(huán)境明顯改善。

四是建基地、創(chuàng)品牌的意識更加強(qiáng)烈，形成了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快的良好局面。商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，增加值已占到全區(qū)GDP的28.5％。建成了沙港市場二期、隴東活畜交易市場、新湖市場等一批商貿(mào)設(shè)施，全年社會消費品零售總額達(dá)到19.27億元，增長10.25％。“中國優(yōu)秀旅游城市”正式命名，崆峒山爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)順利通過驗收，旅游總收入完成3.3億元，增長6.2％。肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到26.03萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成6.78億元。無公害蔬菜原產(chǎn)地認(rèn)證累計達(dá)到3萬畝，我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為全國蘋果最佳適生區(qū)之一。

五是重民生、抓保障的措施更加有力，形成了各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。啟動實施了城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、城市低保人員醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點三項制度。全面落實中小學(xué)生兩免一補政策資金1210萬元，新建、改建校舍4.2萬平方米。15所農(nóng)村衛(wèi)生院改擴(kuò)建基本完成。在全市率先提高了農(nóng)村二女結(jié)扎戶、獨生子女領(lǐng)證戶養(yǎng)老儲蓄標(biāo)準(zhǔn)，人口和計劃生育工作取得新的成績。城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)步提升，社會保障水平明顯提高。

以上五個方面是全區(qū)上下齊心協(xié)力、扎實苦干的結(jié)果，我們要倍加珍惜，在今后的工作中繼續(xù)堅持，并不斷取得新的發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作的形勢和重點，加快推進(jìn)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)進(jìn)程

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個新的起點上，既面臨著許多機(jī)遇，又存在諸多困難。從有利的方面看，國家明確提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要遵循又好又快方針，進(jìn)一步加大對中西部和貧困地區(qū)的支持，有利于我們爭取投資，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)，提高社會保障水平，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益。平定、銀武高速公路建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期，平西鐵路、750千伏超高壓輸供電工程即將開工，將為我們建設(shè)甘肅東部區(qū)域通樞紐和全省能源基地奠定堅實的基礎(chǔ)。商貿(mào)、旅游、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，具備了一定規(guī)模，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今年，各級換屆圓滿結(jié)束，人心思進(jìn)的干事勁頭十足，歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)和廣大人民群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，為我們推進(jìn)新跨越提供了強(qiáng)大動力。從制約的因素看，一方面，國家抑制固定資產(chǎn)投資過熱、增長過快的趨勢，對新開項目提出了六個方面的嚴(yán)格要求，這對于我們投資拉動型地區(qū)爭取項目帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。另一方面，我們自身還存在一些問題和不足，主要是工業(yè)總量小，大項目少，特別是項目前期工作滯后；產(chǎn)業(yè)聚集程度較低，鏈條短，輻射帶動作用不突出；財政支出壓力大，對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)支持能力弱；因企業(yè)改制、土地征用等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，部分群眾的生活還比較困難；一些部門職責(zé)不清，職能發(fā)揮不充分，一些干部在謀劃發(fā)展、工作落實上缺乏創(chuàng)造性、主動性，思想不夠解放，有效推動工作手段少等。對此，我們必須高度重視，著力研究解決。

今年是加快建設(shè)小康崆峒、和諧崆峒的關(guān)鍵之年，抓好今年的工作尤為重要。我們要認(rèn)真貫徹市區(qū)黨代會和人代會及全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，以建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，實施項目帶動戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)、民營、勞務(wù)三大經(jīng)濟(jì)，突顯商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè)，加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，大力開展“抓落實，求突破，塑形象”年活動，全力建設(shè)10大項目，實施10項惠民工程，抓好6項重點工作，努力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，為構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅實的基礎(chǔ)。

宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長12，達(dá)到52億元；限額以上工業(yè)增加值增長15，達(dá)到3.5億元；農(nóng)業(yè)增加值增長7，達(dá)到5.25億元；轄區(qū)固定資產(chǎn)投資增長35，達(dá)到30.8億元，其中區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長20，達(dá)到16.7億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長10.9，達(dá)到14.4億元；社會消費品零售總額增長12，達(dá)到21.58億元，居民消費價格指數(shù)控制在102左右；地方財政收入保持10的增速；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10，達(dá)到8635元；農(nóng)民人均純收入增長6，達(dá)到2662元；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須毫不動搖地抓好以下六個方面：

1、以實施十大項目為重點，在增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力上求突破、創(chuàng)一流

今年項目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)十分明確，區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議研究部署，初步確定了118個重點項目，投資規(guī)模達(dá)到47個億，特別是人代會確定的平西鐵路、平定高速、涇水北調(diào)、崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站、醋酸、電廠二期、環(huán)保石灰生產(chǎn)線、集中供熱、涇河流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、土地整理等10大重點項目，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要支撐作用，也是今年項目工作的重中之重。各重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各級各部門要逐項目細(xì)化措施，全力以赴抓到位。總的要求是，積極跑上去，爭回來一批項目，主動走出去，引進(jìn)來一批項目，切實沉下去，建起來一批項目。保證重點有突破，在建有形象，前期有進(jìn)展，力爭在項目建設(shè)上邁出大的步伐。一是集中精力抓進(jìn)度。對平定高速、安口—馬峪口公路改造、北大路等重大項目，要積極配合，大力支持，明確工作任務(wù)和責(zé)任，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題，確保取得積極進(jìn)展。對崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站一期、廣成山莊、崆峒水庫除險加固等續(xù)建項目，要加強(qiáng)調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)程，確保在“十·一”前全面建成。對年內(nèi)新開的30萬噸節(jié)能環(huán)保石灰生產(chǎn)線、城區(qū)集中供熱、國家級涇河流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程等重點項目，要精心組織，落實項目用地和建設(shè)資金，確保年內(nèi)建成，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破30億元。二是積極爭取抓前期。敏銳把握國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，弄清項目渠道，明確爭什么項目，抓什么項目，做到心中有數(shù)、有的放矢，特別是對煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項目，要超前謀劃，大膽引進(jìn)，做到一手抓項目庫充實，一手抓項目爭取，確保醋酸、二甲醚、兔里坪水庫、土地整理和礦區(qū)塌陷治理等項目前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。三是加強(qiáng)調(diào)度抓落實。繼續(xù)推行項目建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，對今年續(xù)建、新開和重點前期項目，逐個進(jìn)行研究，提出方案，靠實責(zé)任，明確時限。項目主管單位、項目包抓領(lǐng)導(dǎo)既要在爭資金、跑項目上下功夫，又要在搞服務(wù)、抓督查、解難題上出實招 ，列入計劃的項目要一抓到底，抓出成效。對動手遲、進(jìn)展慢、達(dá)不到要求的，要追究責(zé)任，確保今年項目建設(shè)再上一個新臺階。

2、以擴(kuò)張總量為重點，在構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局上求突破、創(chuàng)一流

按照“項目栽樁、招商擴(kuò)量、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技改增效”的思路，加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的跨越。一是在項目建辦上重高新、講實效。抓好寶馬紙業(yè)衛(wèi)生紙生產(chǎn)線配套改造、副食廠遷建、福利制革廠二層貼膜革和獸藥GMP生產(chǎn)線等15個重點工業(yè)項目，確保完成投資1.35億元。積極論證新上一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大覆蓋面，提高附加值，重點抓好3萬噸玉米淀粉、10萬噸飼料、牛肉食品深加工等項目前期工作，積極招商，盡快形成具有地方特色優(yōu)勢的“農(nóng)”字型企業(yè)集群。二是在園區(qū)建設(shè)上重招商、講效益。積極引入民間資本和外來資本，參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展實力。把重點放在配套設(shè)施、完善機(jī)制、招商引資、擴(kuò)張總量上，年內(nèi)完成東一路，開工建設(shè)西一路和35千伏變電站。充分發(fā)揮園區(qū)工貿(mào)開發(fā)總公司職能作用，多方招商引資，確保新入園項目5個以上。在項目引進(jìn)上，突出高新、環(huán)保、節(jié)能，杜絕高耗能、高污染、低效益企業(yè)進(jìn)入，真正形成以工業(yè)園區(qū)為依托，相互關(guān)聯(lián)，協(xié)作配套，優(yōu)勢明顯的區(qū)域性工業(yè)增長極。三是在產(chǎn)品開發(fā)上重品牌、講附加。深入推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)、品牌興企活動，大力開發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大“隴上明珠”、“雅虎”、“景興”、“雪竹”等品牌知名度，力爭再培育1個省級名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競爭力，提高市場占有率，全年實現(xiàn)限額以上工業(yè)企業(yè)銷售收入7.9億元。狠抓節(jié)能降耗，確保全區(qū)萬元GDP綜合能耗降低4。四是在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上重服務(wù)、講質(zhì)量。積極為民營企業(yè)搭建服務(wù)對接平臺和產(chǎn)業(yè)對接平臺，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改變作坊式生產(chǎn)、家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力改善投資環(huán)境，不斷拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵興辦“工”字型經(jīng)濟(jì)實體，提高民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，年內(nèi)新發(fā)展民營企業(yè)60戶以上，使民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過50％。

3、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，在新農(nóng)村建設(shè)上求突破、創(chuàng)一流

按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，圍繞建設(shè)小康村、培育小康人、營造小康風(fēng)，突出“抓點、擴(kuò)面、造村、育人”四個重點，舉特色旗，走富民路，建精品點，順應(yīng)市場要求，彰顯富民內(nèi)涵，努力使新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。一是抓點擴(kuò)面，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照全區(qū)農(nóng)民人均養(yǎng)殖1頭牛、發(fā)展1畝果菜、種植1畝草和戶均輸出1個勞動力“四個一”的目標(biāo)，圍繞涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，重點抓好312線和北大路兩條果菜帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油坊、史家溝、趙堡、高堡等10個優(yōu)質(zhì)水果基地，建成新李、八里、土橋、甘溝等10個無公害蔬菜示范點，形成八里至油坊綠色蔬菜生產(chǎn)區(qū)。南北二塬要因地制宜，突出特色，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1-2個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型。全區(qū)新增優(yōu)質(zhì)水果面積1.6萬畝，春播蔬菜6萬畝。加大農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證和商標(biāo)注冊保護(hù)工作，年內(nèi)完成無公害蔬菜認(rèn)證1萬畝，累計達(dá)到4萬畝。抓好史家溝、清街、天門3個示范園建設(shè)，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是造村育人，提升農(nóng)村整體形象。按照“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)配套、住宅同步”的思路，堅持示范帶動，整體推進(jìn)。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成北大路、白西路、張高路3條通鄉(xiāng)油路93公里，鋪油改造長觀、馬蓮、西火等村道30公里，力爭實現(xiàn)村村通等級路目標(biāo)。積極實施涇水北調(diào)安全飲水一期工程，建成頡河水廠，解決1萬人飲水問題，使農(nóng)村60以上的人口達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。完成退耕還林1.8萬畝，治理水土流失30平方公里。二要加快新村建設(shè)。堅持政府引導(dǎo)和群眾主導(dǎo)相結(jié)合、改造與擴(kuò)建相結(jié)合、整治與新建相結(jié)合，完成村莊規(guī)劃86個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建1個新村示范點、改造1個舊村莊，建成新村示范點和舊村莊改造40個，新建小康屋示范戶1028戶。以312沿線為重點，突出“三清五改”，集中開展村容村貌整治，輻射帶動其他村，使人居環(huán)境得到明顯改善。三要加快新型農(nóng)民培育。以青年農(nóng)民培訓(xùn)和陽光培訓(xùn)工程為載體，加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員20__人以上。創(chuàng)造條件，鼓勵、吸引外出務(wù)工致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶富一方。積極發(fā)展以肉牛、蔬菜、果品協(xié)會為重點的合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其上連市場、下接農(nóng)戶的紐帶作用，切實提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作作為轉(zhuǎn)變職能的重點，全方位扶持和引導(dǎo)。三是扶貧開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。重點實施好三里、柴寺等5個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)和異地扶貧搬遷項目，切實改善貧困鄉(xiāng)村群眾基本生產(chǎn)生活條件，確保1300人基本解決溫飽問題。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育、壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，依托市場和中介組織，在開辟勞務(wù)基地、打造勞務(wù)品牌、樹立勞務(wù)形象、擴(kuò)大組織輸出上實現(xiàn)新突破。年內(nèi)完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入3.5億元。

4、以強(qiáng)化功能配套為重點，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上求突破、創(chuàng)一流

進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提升城市形象，增強(qiáng)中心城市輻射帶動效應(yīng)。重點“建設(shè)五大項目、實施四十工程、抓好五個城鎮(zhèn)、解決一個問題”，完成投資7億元以上，城市化水平達(dá)到48。著力抓好城區(qū)集中供熱、管道燃?xì)狻⑨t(yī)療廢物集中處置、污水處理和廉租房建設(shè)五大項目，切實提升城市綜合服務(wù)功能。加快住宅產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)新城花園、景海嘉園等10個住宅小區(qū)，使城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到23.6平方米；完成勝利橋紙廠路、臨涇路、三里塬一號路等10條背街小巷改造；建成南門苑、寶塔路、東甘溝路等10座水廁；建成北極路、勝利橋、果園路等6處便民市場和汽配城、電子產(chǎn)品、花鳥魚蟲、蔬菜批發(fā)4個專業(yè)市場，改善廣大市民生活環(huán)境。四十里鋪、崆峒、草峰、白廟、大寨5個中心小城鎮(zhèn)按照“提質(zhì)擴(kuò)容，做精做細(xì)，突出特色”的要求，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破性進(jìn)展。同時，圍繞5個中心小城鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)好吳岳、寨子街、安家、高寨、東九等22個中心村，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動功能。著力研究解決“城中村”問題，今年市上把我區(qū)柳湖村、涇灘村列為開展失地農(nóng)民社會保障試點，要求在改造“城中村”、農(nóng)民轉(zhuǎn)居民、失地保障方面創(chuàng)出經(jīng)驗。民政、社保、土地等相關(guān)部門和柳湖鄉(xiāng)要高度重視，盡快拿出試點方案，確保試點工作取得實效。加大城區(qū)南北面山綠化，加強(qiáng)城市日常管理和清掃保潔，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)宜居城市。

5、以提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次為重點，在壯大特色經(jīng)濟(jì)上求突破、創(chuàng)一流

按照“壯大規(guī)模、培育基地、完善市場、打造品牌、提高質(zhì)量”的思路，做大、做特、做優(yōu)、做活特色產(chǎn)業(yè)，突顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，圍繞建設(shè)全省綠色畜牧基地，依托世行貸款肉牛產(chǎn)業(yè)化等項目，堅持分散養(yǎng)殖和集中育肥相結(jié)合，重點發(fā)展一批專業(yè)村，扶持一批養(yǎng)殖大戶，提高優(yōu)質(zhì)肉牛比例，使肉牛飼養(yǎng)量以10以上的速度增長，力爭突破30萬頭，奶牛存欄達(dá)到6200頭。加大肉牛產(chǎn)品深度開發(fā)和品牌培育，支持景興、西開等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。大膽引進(jìn)生化制藥、飼料加工、低溫肉食品等發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩捻椖浚瑝汛笕馀．a(chǎn)業(yè)集群，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高增值率。在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，圍繞建設(shè)全省人文生態(tài)旅游基地，加快景區(qū)景點建設(shè)步伐，極力打響崆峒旅游品牌，開工建設(shè)道教文化一條街，建成崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站一期、廣成山莊、崆峒武術(shù)學(xué)校等重點工程。加強(qiáng)景區(qū)文物保護(hù)，實施崆峒山凌空塔維修工程。加快南山生態(tài)公園建設(shè)步伐，開發(fā)一批具有文化內(nèi)涵和生活實用性的文化旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮中國優(yōu)秀旅游城市和崆峒山國家5A級旅游景區(qū)名片效應(yīng)，以拍攝影視劇、崆峒山音樂電視宣傳片等新的宣傳方式，擴(kuò)大宣傳推介，提高知名度和影響力，力爭使崆峒山融入全國精品旅游線路。將有條件的旅游企業(yè)、景點納入崆峒山旅游集團(tuán)統(tǒng)一管理，實行通票通游，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。年內(nèi)力爭接待游客122萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3.85億元。在商貿(mào)業(yè)發(fā)展上，以建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，積極培育新世紀(jì)商廈、世紀(jì)金鼎等一批商流名店，擴(kuò)大平?jīng)錾坛恰⑸掣凼袌龅扰l(fā)市場輻射半徑，提升國際家具匯展中心、柳湖建材、東郊蔬菜等專業(yè)市場檔次。積極實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場互動發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善電子配送、連鎖經(jīng)營，健全市場網(wǎng)絡(luò)體系，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額21.58億元。

6、以解決民生問題為重點，在統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)上求突破、創(chuàng)一流

堅持以人為本，高度關(guān)注民生，認(rèn)真解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、涉法涉訴、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等方面的問 題及群眾要求最迫切、社會最關(guān)注的吃水、行路、上學(xué)、看病、住房、就業(yè)、社會保障等問題，千方百計促民富、解民憂、保民安，全力“抓好四項創(chuàng)建、開展五項行動、建好十項惠民工程”，著力構(gòu)建和諧崆峒。一是抓好四項創(chuàng)建。以爭創(chuàng)全國科普示范區(qū)為契機(jī)，大力實施科技富民工程，深入開展實用技術(shù)進(jìn)農(nóng)村活動，提高科技普及率和應(yīng)用水平。特色文化名區(qū)創(chuàng)建以弘揚崆峒文化為主題，鼓勵創(chuàng)作具有鮮明時代特征的優(yōu)秀文藝作品，舉辦2－3次較大規(guī)模和較高水平的節(jié)慶文化活動。積極開展“三名”工程創(chuàng)建活動，培養(yǎng)和吸收高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和衛(wèi)生服務(wù)水平。深入開展科技、法律、文化、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)，提高市民文明素質(zhì)。二是開展五項行動。婚育新風(fēng)進(jìn)萬家行動。堅持和完善計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，確保二女戶結(jié)扎、流動人口管理與服務(wù)、社會撫養(yǎng)費征收等重難點工作取得突破，弘揚科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。致富信息進(jìn)萬家行動。利用廣播電視村村通工程和“農(nóng)民信息之家”，多形式、多層次、全方位宣傳致富信息和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的好經(jīng)驗、好典型，不斷拓寬致富視野。雙擁共建行動。大力開展國防教育活動，認(rèn)真做好軍民共建、優(yōu)撫安置等工作，努力構(gòu)建“和諧雙擁”新格局。食品藥品放心工程行動。加強(qiáng)食品安全信用體系和食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，嚴(yán)格公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)監(jiān)管，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，切實保障群眾身體健康和生命安全。平安崆峒行動。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，增強(qiáng)人民群眾的安全感。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解，減少越級上訪、集體上訪，確保社會大局穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，積極幫助“零就業(yè)”家庭和“4050”人員拓寬就業(yè)途徑，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。抓好環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點行業(yè)和關(guān)鍵部位專項整治，杜絕重特大事故發(fā)生，營造安定有序的發(fā)展環(huán)境。三是建好十項惠民工程。（1）全面啟動實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、城市低保人員醫(yī)療保險，完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，提高社會保障水平。（2）實施廣播電視村村通二期工程，實現(xiàn)農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完成入戶2萬戶，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。（3）完成北大路鋪油及通鄉(xiāng)油路附屬工程，建成農(nóng)村客運鄉(xiāng)站4個、村站6個，新開通鄉(xiāng)公交線路3條，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。（4）實施麻武、大寨等南部林緣區(qū)、景區(qū)群眾異地搬遷，改善貧困鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件。（5）完成城區(qū)管道燃?xì)舛诠こ蹋氯霊?.5萬戶，擴(kuò)大城市居民清潔能源使用覆蓋面。（6）建成經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房2萬平方米，緩解城市低收入家庭住房困難。（7）遷址新建平?jīng)鑫逯校ǔ善經(jīng)龆泄恰⑵經(jīng)鲨F中綜合樓、西郊小學(xué)、三里塬小學(xué)等重點項目，新建、改建農(nóng)村中小學(xué)校舍12600平方米，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。（8）開工建設(shè)中國·甘肅皇甫謐醫(yī)院，提高居民醫(yī)療服務(wù)水平。（9）完成110指揮中心配套設(shè)施，實現(xiàn)110、120、119三臺合一，增強(qiáng)社會公共事件應(yīng)急處置能力。（10）建設(shè)南山生態(tài)公園，完成10條城區(qū)街巷改造4.38萬平方米，建成水廁10座，使城區(qū)公用水廁達(dá)到40座，提升城市服務(wù)功能。

三、切實強(qiáng)化抓落實的工作措施，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障

1、強(qiáng)化責(zé)任抓落實。一是要明確責(zé)任。對列入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書的重點工作，要進(jìn)一步細(xì)化量化，層層分解，責(zé)任到人，做到責(zé)任主體明確、進(jìn)度要求明確、完成時限明確，形成人人有指標(biāo)、個個有壓力、項項有著落的責(zé)任氛圍。二是要密切配合。各級各部門、各單位要自覺服從、服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府工作大局，樹立一盤棋思想。凡是關(guān)系到重點項目和典型工作的事，都必須堅決服從，無條件讓步；凡是涉及到多個部門的工作，都應(yīng)主動協(xié)商，緊密配合，目標(biāo)一致，共同推進(jìn)。三是要嚴(yán)格考核。切實加大工作考核力度，凡是與市政府簽訂的，凡是區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)責(zé)任，不但要全面完成，而且要爭創(chuàng)一流。要對照責(zé)任，嚴(yán)格考核，并作為評價班子、考核單位的主要依據(jù)。

2、立足服務(wù)抓落實。全區(qū)上下要把“服務(wù)社會、服務(wù)市場、服務(wù)群眾”作為抓工作落實的立足點。一是服務(wù)社會，變無限型政府為有限型政府。完善重大公共事項聽證制度，大力推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步健全行風(fēng)評議、民主測評、投訴舉報和行政審批制度，切實規(guī)范施政行為，提高行政效能。二是服務(wù)市場，變管理型政府為服務(wù)型政府。大力整頓和規(guī)范市場秩序，降低民間資本進(jìn)入門檻，全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，讓行業(yè)協(xié)會、中介組織廣泛地參與公共事務(wù)管理。向社會公開服務(wù)承諾，對重點項目、民營大戶實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，努力做到少蓋章多辦事，少收費多服務(wù)，用誠信塑造形象、打造環(huán)境，營造重商、親商、護(hù)商的良好氛圍。三是服務(wù)群眾，變領(lǐng)導(dǎo)型政府為公仆型政府。要零距離面對群眾，暢通言路，傾聽民聲，吸納民意，為民辦事，及時足額發(fā)放下崗失業(yè)人員基本生活費、離退休人員養(yǎng)老金，搞好救災(zāi)救濟(jì)、扶貧幫困，大力開展再就業(yè)援助行動，嚴(yán)格落實下崗、失業(yè)人員優(yōu)惠政策，千方百計為群眾辦實事、辦好事，切實維護(hù)人民群眾的根本利益。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。落實不力，主要是作風(fēng)不實，要一抓到底，就必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作的落實。一是要有敢于動真碰硬的勇氣。抓落實的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、研究問題、解決問題的過程。解決問題，勢必碰到這樣那樣的困難，遇到這樣那樣的阻力。但只要我們對事業(yè)負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)，處于公心，就應(yīng)理直氣壯地一抓到底，敢于碰硬，敢于得罪人，也敢于糾正錯誤。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實樹立走在前面、干在實處的工作作風(fēng)。二是要有鍥而不舍的精神。抓落實，干工作要持之以恒，看準(zhǔn)了的就要毫不猶豫，頂著壓力去做，迎著困難去干，敢于承擔(dān)風(fēng)險，敢于承擔(dān)責(zé)任，沉下身子，不擺花架子，不做表面文章，集中精力，一抓到底。三是要有說了就算的氣魄。承諾的事就要兌現(xiàn)，說到就要做到，決不能說了就當(dāng)做了，說過了就當(dāng)做過了。這既影響黨和政府的形象，又會失信于民。事實上，老百姓歡迎、滿意的，就是真抓實干的作風(fēng)。我們一定要守承諾，全力營造誠實信用氛圍，切實提高工作透明度，提高政府公信力和執(zhí)行力。

4、深化改革抓落實。立足于消除機(jī)制和體制，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，注重機(jī)制創(chuàng)新，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)各項工作的有效落實。一是推進(jìn)國有企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。采取有效措施，切實做好已改制企業(yè)掃尾工作，全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業(yè)改制任務(wù)，啟動太統(tǒng)水泥廠遷建和改制。二是推進(jìn)財稅管理體制改革，增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)。全面推行鄉(xiāng)財區(qū)管，深化收支兩條線管理，擴(kuò)大部門預(yù)算和政府采購范圍，完善財政國庫集中支付制度，認(rèn)真開展鄉(xiāng)村集體債務(wù)化解，規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，確保國有資產(chǎn)保值增值。三是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)發(fā)展后勁。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設(shè)置，建立與農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的運行機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。四是推進(jìn)城市公共行業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展能力。積 極鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與城市公用事業(yè)建設(shè)，不斷提高公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔、城市供排水等自我發(fā)展能力。五是推進(jìn)投融資體制改革，增強(qiáng)發(fā)展動力。推行政府投資項目代建制，依托市中小企業(yè)擔(dān)保中心擴(kuò)大融資。進(jìn)一步拓寬社會投資領(lǐng)域，放寬民間資本市場準(zhǔn)入，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速發(fā)展。

篇10

每個行業(yè)的客服部都是很繁忙的，在物業(yè)客服部的工作完成后，對自己的工作做了總結(jié)了嗎?一起來看一下物業(yè)客服的個人總結(jié)吧！下面是由小編為大家整理物業(yè)客服個人工作總結(jié)參考模板3篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

物業(yè)客服個人工作總結(jié)參考模板（一）

我從20__年_月_日__物業(yè)正式成立后，接管__物業(yè)客服部客服領(lǐng)班工作，負(fù)責(zé)客服組、清潔組、維修組的管理工作。歷時_個月，從摸索到熟悉，邊做邊學(xué)，在我前進(jìn)的每一步中，都得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的熱情相助，得到了大多數(shù)住呢的支持與認(rèn)可。在這_個月來，我們面對了很多壓力，克服了很多困難，但我們卻非常愉快和充實。因為我們有一只高素質(zhì)的隊伍，有一群熱情、愿奉獻(xiàn)的物業(yè)管理人。我們扎實工作，勤奮敬業(yè)，協(xié)調(diào)各方，周到服務(wù)，完成了各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，具體情況如下：

一、規(guī)范行為，強(qiáng)化內(nèi)部管理，自身建設(shè)質(zhì)量提高

1、管理處員工統(tǒng)一著裝，掛牌上崗。

2、對住戶、客戶服務(wù)按中心要求規(guī)程操作，貫徹禮貌待人、化解矛盾、微笑服務(wù)，適時贊美等工作規(guī)程。

3、員工按時上下班，打考勤，請假需經(jīng)班組及主管批準(zhǔn)。

4、員工分工明確，工作內(nèi)容落實到人，熟知崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程。

二、規(guī)范服務(wù)

1、認(rèn)真書寫各項工作日志，文件、記錄清楚。

2、建立了清潔、維修日巡檢表，落實交班工作記錄本。

3、客服組每周二下午召開一次周例會，在員工匯報工作的基礎(chǔ)上，小結(jié)、點評、總結(jié)前一階段完成的工作任務(wù)，同時布置新的工作任務(wù)，宣傳中心例會規(guī)定，提出明確要求，及時上報主管，請示工作。

4、每月對住戶來電來訪進(jìn)行月統(tǒng)計。接待來電來訪共計____件，其中住戶咨詢155件，意見建議__件，住戶投訴__件，公共維修752件，居家維修___件，其它服務(wù)__件，表揚__件。

5、辦理小區(qū)id門禁卡___張，車卡___張，非機(jī)動車__張。

6、建立完善的檔案管理制度，對收集各類資料等文件分類歸檔完整，有檢索目錄，共計23盒。同時，初步實施了電子化管理，各種公告、通知、報告、物業(yè)費、業(yè)主信息資料，并同步建立電子檔案，可隨時調(diào)閱。

三、房屋管理深入細(xì)致

及時處理居家報修和公共區(qū)域的報修問題，半年居家維修服務(wù)量高達(dá)740件，公共區(qū)域752件，小區(qū)維修量大，技術(shù)人員少，要求維修工技術(shù)全面，并且還要帶夜班維修工作和北苑日夜維修任務(wù)。維修工作人員總是默默地工作，從無怨言，從不計較個人得失。我們的張立勇師傅總是一手肩扛梯子，一手騎自行車，從這家到那一戶，從來都是熱情微笑，仔細(xì)講解和宣傳維修知識。

汪學(xué)林師傅一次又一次“違規(guī)”配合業(yè)主買材料（我們一般要求業(yè)主自行準(zhǔn)備材料），騎電瓶車到建材市場尋找匹配的材料，從來沒有申請過一次路費和人工費，在繁忙的維修工作中，分擔(dān)著一部分北苑維修工作，每次都是風(fēng)風(fēng)火火兩邊跑。維修師傅忙碌的身影，無數(shù)次地感動了我，各種重大維修、夜晚維修都是隨叫隨到，謝謝他們在自己的崗位上無怨無悔地奉獻(xiàn)，真誠地執(zhí)著地付出勤勞的汗水。

四、對房屋管理維護(hù)

1、對正在裝修的房屋，我們嚴(yán)格按房屋裝修規(guī)定，督促戶主按規(guī)定進(jìn)行裝修，裝修申請、裝修人員實施ab卡的管理，杜絕違章情況的發(fā)生。

2、對小區(qū)已裝修業(yè)主發(fā)生房屋滲漏等情況，管理處采取幾種方式幫助住戶排憂解難，一方面打報告由學(xué)校集中處理，一方面報校修建中心，一方面積極聯(lián)系施工單位。針對住戶反映的問題，落實維修。

五、日常設(shè)施養(yǎng)護(hù)建立維修巡查制度

對公共區(qū)域日常設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，及時通知電梯、門禁公司技術(shù)人員維保、維修。對小區(qū)路燈督促全面檢修，供水供電系統(tǒng)及時查驗、修繕、排除安全隱患，對小區(qū)公共區(qū)域便民晾曬等問題及時打報告學(xué)校籌建。

六、規(guī)范保潔服務(wù)過程，滿足清潔舒適的要求

監(jiān)督指導(dǎo)小區(qū)保潔工作，制定標(biāo)準(zhǔn)操作監(jiān)督流程，落實分區(qū)負(fù)責(zé)制度，定人、定崗、定工作內(nèi)容，每周定期檢查制度，有效地調(diào)動其積極性，促進(jìn)內(nèi)部和諧競爭，提升小區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

七、綠化工作

生活垃圾日產(chǎn)日清，裝修垃圾每周一次落實清理。園林綠化工作堅持每月對小區(qū)樹木進(jìn)行修剪、補苗、病蟲除害、施肥施水等工作。目前樹木長勢良好，保證小區(qū)內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

八、宣傳文化工作方面

團(tuán)結(jié)合作，共同進(jìn)步，開展批評與自我批評，打造和諧、文明、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的團(tuán)隊，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，宣傳物業(yè)的工作及中心的服務(wù)理念，保證暢通的溝通渠道，堅持正確的服務(wù)理念（有理也是無理），及時向業(yè)主提供安全知識、健康常識，天氣預(yù)報、溫馨提示等。嬴得了業(yè)主對物業(yè)管理工作的理解和支持。

九、業(yè)主的滿意就是物業(yè)管理服務(wù)工作的最終目標(biāo)

經(jīng)過_個月的工作，熟悉了基層管理工作流程，基本能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識與實踐相結(jié)合，形成了自己的工作方式，也對中心理念有了更深刻的認(rèn)識。我在工作中越來越感受到以誠待人，以誠處事，從短期看也許會給自己帶來一些困擾，但從長遠(yuǎn)來看，其效果顯而易見。無論是對物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對同事還是對住戶，誠實本身就是最大的尊重，以誠待人，才能得到真正的理解與支持。“勞酬君子，天道酬勤”。我們的業(yè)主群體屬于高素質(zhì)、高素養(yǎng)的知識群體，隨著他們對物業(yè)管理工作的了解程度加深和關(guān)注度的提高，必然要求提高管理上的透明度，使物業(yè)管理行為更加規(guī)范。因此，誠信決不僅僅是個口號，而是我們發(fā)展和生存的前提。

這七個月的工作，也暴露了自身存在的問題和缺陷，如在設(shè)備管理上比較薄弱，與上層溝通上欠缺力度，有待在今后工作中予以改進(jìn)和學(xué)習(xí)。同時，希望能有機(jī)會到比較成熟的社區(qū)學(xué)習(xí)，掌握更好的技能，提高自身的專業(yè)水平，多與同行進(jìn)行橫向聯(lián)系。

新的一年，即將來到，決心在崗位上，投入更多的時間，更大的熱情，完成上級布置的各項工作，不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)的期望。希望我們的團(tuán)隊每一個珍惜在一起的和諧氣氛，創(chuàng)造更多的驚喜和超越，更好的發(fā)揮團(tuán)隊精神，以“住戶無抱怨、服務(wù)無缺憾、管理無盲點、工程無隱患”為工作目標(biāo)，讓我們__物業(yè)隨著新年悄然而至的腳步，而潛入我們廣大住戶的內(nèi)心而努力、奮斗！”

物業(yè)客服個人工作總結(jié)參考模板（二）

20__年對于__物業(yè)來說，可以說是成長的一年，發(fā)展的一年，我們在不斷改進(jìn)和完善各項管理機(jī)制的一年。在這當(dāng)中，物業(yè)客服部的工作得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，同時也得到了各兄弟部門的大力協(xié)助，經(jīng)過全體客服工作人員一年來的努力工作，各項工作制度不斷得到完善和落實。‘服務(wù)至上，用心做事’的理念銘刻在每一位客服工作人員的腦海，新年已至，回顧一年來的客服工作，有得有失，現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：

本年度客服部_名員工中有_位工齡在半年以內(nèi)，也是企業(yè)的新鮮血液，在加入本部后，以最短的時間內(nèi)，掌握本部工作程序，以最快的速度適應(yīng)崗位工作，客服部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位知識，及時解答業(yè)主疑問。年度接待來電來訪萬余次，客服員登門走訪業(yè)主___余戶，投放各類通知_余份。截止20__年_月底，辦理接房____戶，辦理裝修____戶，現(xiàn)小區(qū)在住人數(shù)____余戶。

本年度物業(yè)費收繳情況；現(xiàn)1，2，3期物業(yè)費用收取的日期，分為四個階段，給物業(yè)費的收取增加了一定的難度。進(jìn)入_月份以來，客服部對拖欠物業(yè)費的業(yè)主進(jìn)行了電話提示的催繳工作，要求業(yè)主以匯款和柜臺結(jié)算的方式進(jìn)行繳納物業(yè)費用，對現(xiàn)居住在小區(qū)惡意拖欠物業(yè)費的業(yè)主，進(jìn)行提示，限期及停辦一切服務(wù)項目的措施催繳物業(yè)費，在物業(yè)費的催繳過程中，雖然我們的客服員遭到了業(yè)主的不理解與語言攻擊，但客服員都能以服務(wù)至上的工作態(tài)度為業(yè)主進(jìn)行解說。截止12月底，已繳納物業(yè)費業(yè)主___戶，占總體的__%。這個成績是和我們每一位客服員的努力分不開的。

為了保證小區(qū)業(yè)主能夠正常乘坐班車，杜絕外小區(qū)人員乘坐，浪費小區(qū)資源，客服部對業(yè)主乘車卡的發(fā)放進(jìn)行了規(guī)范管理，發(fā)卡時嚴(yán)格核對業(yè)主信息，限一戶一卡，對車卡充值的業(yè)主進(jìn)行身份核對，掛失補卡等都做到了登記備案，控制了乘車卡的外流問題。在20__年中，業(yè)主主要報修項為外墻滲水，飄窗進(jìn)水未裝修房屋有水滲入樓下，洗手間下水管漏水等問題，及門鎖，窗等常見問題，走廊照明，電梯停用等。以上問題客服部都已及時上報及時派工及時給予解決，并做好回訪工作。

盡管本部門總體工作取得了良好的成績，但仍存在一些問題，為了進(jìn)一步做好明年工作，現(xiàn)將本部門存在的問題總結(jié)如下：員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平偏低，主要表現(xiàn)在處理問題的技巧和方法不夠成熟，應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗不足，在服務(wù)中的職業(yè)素養(yǎng)不是很高。協(xié)調(diào)處理問題不夠及時妥善，在投訴處理，業(yè)主意見建議，業(yè)主求助方面，欠缺部門協(xié)調(diào)，跟進(jìn)和報告。

20__年工作計劃和重點：20__年我部重點工作為，進(jìn)一步提高物業(yè)費收費水平，在20__年的基礎(chǔ)上，提高1至5個百分點，部門管理基本實行制度化，員工責(zé)任心和服務(wù)水平有顯著提高，各項服務(wù)工作有序開展，業(yè)主滿意率有所提高，加強(qiáng)部門培訓(xùn)工作，確保客服業(yè)務(wù)水平提高，密切配合各部門工作，及時妥善處理業(yè)主糾紛和意見建議。

同時希望能有機(jī)會到比較成熟的社區(qū)學(xué)習(xí)，掌握更好的服務(wù)意識，提高自身的專業(yè)水平。新的一年，已經(jīng)到來，希望我們團(tuán)隊每一位珍惜在一起的和諧氣氛，創(chuàng)造更多的驚喜與超越，更好的發(fā)揮團(tuán)隊精神，以“業(yè)主無抱怨，服務(wù)無遺憾，管理無盲點，工程無隱患”為工作目標(biāo)，客服部全體以更飽滿的精神去面對新的一年，共同努力為__物業(yè)公司譜寫嶄新輝煌的一頁。

物業(yè)客服個人工作總結(jié)參考模板（三）

20___年，在公司各位領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在同事們的鼓勵和幫助下，我能夠嚴(yán)格要求自己，較好地融入崗位并增強(qiáng)服務(wù)意識，總結(jié)起來收獲頗多！

作為客服的我們，服務(wù)意識是公司的關(guān)鍵之一。回顧即將過去的這一年，昨日工作的情景還歷歷在目，不僅僅要能做的到工作時能夠一心一意的為客戶解決問題，安撫客戶的心情，還要能在回過頭的時候，對工作的每一個細(xì)節(jié)進(jìn)行檢查核對，對工作的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)分析，從怎樣節(jié)約時間答疑問題，如何提高回答客戶效率，如何給客戶提供全面的解決方案，盡快使工作程序化，系統(tǒng)化，條理化。從而在百尺竿頭，更進(jìn)一步，達(dá)到新的層次，進(jìn)入新境界，開創(chuàng)新篇章。為了更好地做好今后的工作，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，必將有利于自己的前行。

很多人都寫過總結(jié)，也許聽到“總結(jié)”兩個字，很多人都會想到曾經(jīng)做過多少工作，可是作為一個客服人員，我覺得更多的時候是要不斷的去總結(jié)你的“情緒”。

說實話，感覺總結(jié)就象是一個驛站，可以靜下心來梳理疲憊的心情，燃燒美好的希望，為下一段行程養(yǎng)精畜銳。不管客服工作是多么的平凡，但是總能不斷地接受各種挑戰(zhàn)，不斷地去尋找工作的意義和價值，而且總在不斷地告誡自己：做自己值得去做的事情，走自己的路，讓別人去說吧。

對于一個客服人員來說，做客服工作的感受就象是一個學(xué)會了吃辣椒的人，整個過程感受最多的只有一個字：辣。這個“辣”有來自用戶的，有來自公司內(nèi)部其他部門的。如果到有一天你已經(jīng)習(xí)慣了這種味道，不再被這種味道嗆得咳嗽或是摸鼻涕流眼淚的時候就說明你已經(jīng)是一個非常有經(jīng)驗的老員工了。作為一個專職的客服人員，在工作中，我一直在不斷地探索，企圖能夠找到另外一種味道，能夠化解和消融因用戶和公司其他部門所產(chǎn)生的這種“辣”味，這就是客服情緒管理。畢竟大多數(shù)的人需要對自己的情緒進(jìn)行管理、控制和調(diào)節(jié)。

在每一個新員工進(jìn)來之后，我會告訴她們，一個優(yōu)秀的客服人員，僅有熟練的業(yè)務(wù)知識和高超的服務(wù)技巧還不夠，還要不斷地完善作為一個客服人員的職業(yè)心理素質(zhì)，要學(xué)會把枯燥和單調(diào)的工作做得有聲有色，學(xué)會把工作當(dāng)成是一種享受。首先，對于用戶要以誠相待，當(dāng)成親人或是朋友，真心為用戶提供切實有效地咨詢和幫助，這是愉快工作的前提之一。然后，在為用戶提供咨詢時首先要認(rèn)真傾聽用戶的問題而不是首先就去關(guān)注用戶的態(tài)度，這樣才會保持冷靜，細(xì)細(xì)為之分析引導(dǎo)，熄滅用戶情緒上的怒火，防止因服務(wù)態(tài)度問題火上燒油引起用戶更大的`投訴。對于公司其他部門產(chǎn)生的矛盾，我們采取的是溝通，向部門領(lǐng)導(dǎo)請求協(xié)調(diào)，實在是溝通不了的就告誡自己：做自己應(yīng)該做的。