導語：如何才能寫好一篇法治發展報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鹽城市發展和改革委員會

市政府法制辦公室：

根據你辦的通知精神，我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關于印發2005年度全市三個文明建設綜合先進考核辦法的通知》（鹽辦發[2005]48號）中“依法行政工作和法治建設考核辦法”的要求，對我委的依法行政和法治建設工作進行了認真總結，現將有關情況報告如下：

1、提升依法行政工作水平。為進一步鞏固提高依法行政工作，我委有針對性地開展了幾項重點工作：一是強化項目管理。根據國家、省企業投資核準辦法，我委起草出臺了《鹽城市企業投資項目核準暫行辦法》及相關核準目錄、《鹽城市企業投資項目備案暫行辦法》，規范企業投資核準和備案工作。開展窗口現場駐點辦公，每周兩個半天，從事項目核準、備案的相關處室工作人員到行政審批窗口現場辦公，縮短工作流程，提高辦事效率。二是加強制度建設。圍繞做好行政執法工作，我委陸續出臺了依法行政規定、行政許可過錯責任追究暫行規定、法制宣傳教育培訓考核暫行規定和政務公開暫行規定等一系列規章制度，對我委政務公開、行政許可和法制宣傳教育進行規范。三是做好行政復議工作。針對目前發改系統行政復議案件增多的趨勢，我委未雨綢繆加強行政復議應訴的準備工作，加強行政復議法規的學習培訓，處室有一名同志通過省政府法制辦的考核，獲得行政復議資格證書，為行政復議開展打下良好的基礎。

2、開展普法教育宣傳活動。一是總結“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我們對五年來我委的普法和依法行政工作進行了認真的回顧和總結，總結所取得的成績和經驗，形成《市發改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會，匯報和交流我委做法和經驗，一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進人員。二是加強法制教育培訓工作。根據市法制辦的統一部署，組織全委所有行政執法人員參加國務院《全面推進依法行政實施綱要》培訓，全部通過考核，取得了較好的學習效果。為迎接《公務員法》的實施，我委專門邀請市委黨校的法律專家對我委全體工作人員進行《公務員法》專題輔導，并進行了考試，取得了較好的學習效果。三是搞好相關法律法規宣傳。我委承擔市招標投標管理辦公室的工作職能，今年《招標投標法》頒布實施五周年，我委圍繞這一主題，在《鹽阜大眾報》上發表文章，總結回顧五年來我市招標投標情況，分析存在的問題，展望招標投標前景。報社記者還就《招標投標法》頒布的重要意義、近年來我市招標投標工作所取得的成就、計委在招標投標工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對計委負責人進行專訪。此外，還在市區主要街道和重要場所懸掛標語和條幅，宣傳慶祝《招標投標法》的頒布實施，從而進一步造濃了招標投標工作的氛圍，擴大了我委在招標投標領域的影響。

篇2

一、加強組織領導，分工負責行政執法責任制工作。

為有效地深入開展行政執法責任制工作，切實加強組織領導，我局成立了黨組書記、局長任組長，黨組副書記、紀檢組長張華述、副局長廖立新、楊開興、周麗姬、李隆勝任副組長，局相關科（室）、支隊、站負責人為成員的工作領導小組，領導小組辦公室設在法宣科，周洪任辦公室主任。結合我局工作實際，制定了《德陽市環保局開展深化行政執法責任制示范活動方案》，明確了工作目標和任務，提出了實施要求。確定了“理清行政執法責任，規范行政執法程序，建立監督機制，健全考核考評制度”的工作思路，確保行政執法責任制示范工作的有效開展。

二、深化法制宣傳教育工作,提高依法行政能力。

根據《德陽市環保局開展深化行政執法責任制示范活動方案》，抓機關、抓系統、抓面向社會，深入開展法律“六進”活動，把法制宣傳教育工作做實做好。深入學習宣傳憲法、公共法，以及有關資源節約型和環境友好型社會建設、規范市場主體和市場經濟秩序、與群眾生產生活密切相關的法律法規，堅持法制宣傳教育和法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育。重點抓好領導干部和行政執法人員的法律學習。建立健全領導干部學法用法制度，推進領導干部特別是班子成員法制教育制度化、規范化。認真組織全體人員特別是執法人員開展相關法律、法規、規章的學習培訓考試，不斷提高法律素質。一是市縣環保局領導到黨校作環境形勢報告；三是七月份舉辦了環境保護法律法規培訓會，培訓人員達97人，通過考試，培訓合格率達100%。四是將行政執法送出去參加各級組織的環保執法培訓，今年，我局共派出參加培訓人員達20余人。五是加強企業經營管理人員和專業技術人員的法制宣傳教育。我局積極推薦人員參加省環保廳組織的企業法人培訓班，今年，我市參加企業法人培訓人數達20余人次。

三、建立依法行政機制,改進依法行政方式。

進一步健全決策程序，堅持依法決策、科學決策、民主決策的原則，完善依法行政機制。一是成立了德陽市環境保護局案審委員會和德陽市環境保護局建設項目審查委員會，對行政處罰和建設項目審查實行集體審議制度，以重大項目審批和重大行政處罰案形成集體集體審議，集體決定。二是聘請了專業律師作單位常年法律顧問，為我局依法行政保駕護航。三是重大事項公示制度，公開行政審批事項，廣泛聽取群眾意見，保障人民群眾的參與權、表達權，增強行政決策透明度。

四、規范行政執法行為,規范執法權運作。

一是規范委托執法主體。對委托的執法單位，規范委托手續，頒發《德陽市環境保護局關于對德陽市環境監察支隊行政執法授權的通知》德環發[2005]304號，明確委托依據、事項、權限和時限，并向社會公布。二是規范行政執法事項，共清理環境保護行政許可事項18項，行政處罰、行政處分、行政決定事項152項，行政征收事項1項，行政強制事項4項，行政確認事項1項。三是落實行政執法人員資格制度。按照《四川省行政執法證管理辦法（試行）》要求，把行政執法人員的專業法培訓考試納入行政執法證核（換）發前置程序，把專業法考試成績作為行政執法證核（換）發前置條件，考試不合格的不得從事行政執法工作。我局每年都要組織新進人員和參加考試到期人員參加市法制辦組織的公共法律考試，對考試不合格的，堅決不允許參與執法活動。近年來，我局行政執法持證上崗率達100%。四是規范行政處罰自由裁量權。按照《德陽市環境保護行政處罰自由裁量權暫行規定》的規定，根據違法行為的事實、性質、情節、后果等，合理劃分罰款幅度，明確從輕、減輕的條件和要求，體現過罰相當、制裁得當原則，使行政處罰更加公正合理和可操作。我局認真組織學習《四川省環境保護行政處罰自由裁量權規范》，深入領會《規范》精神，全面執法該規范，做到每一件行政處罰案件都按照《四川省環境保護行政處罰自由裁量權細化標準》的量罰標準作為行政處罰的量罰標準。五是進一步規范行政執法程序。進一步完善行政處罰和行政許可程序，增加便民措施。研究確定實施行政決定前后，應當分別告知其享有陳述、申辯和行政救濟的權利。行政相對人、利害關系人依法要求聽證的，都依法組織聽證。實施行政許可和行政處罰，都使用了統一的執法文書格式，強化文書的統一使用和管理。按照四川省環保廳的要求，我局一直使用規范的、統一制作的法律文書；對沒有告知行政相對人陳述、申辯和法律救濟的權利和沒有告知聽證的權利的案件，一律按照違反行政處罰程序予以撤銷。按照《行政許可法》的要求，局行政審批科開展了“主動介入，上門服務”、“積極協調，集中審批”、“開啟綠燈，簡化環節”等活動，服務災后重建。六是進一步規范行政執法投訴受理工作。建立和完善網絡、電話、信函三種固定投訴渠道，形成一套公開受理、迅速查處、嚴格追究、反饋結果的工作機制。我局保障12369投訴電話暢通，實行24小時值班制度，形成了基本的投訴渠道，在德陽市環保局網站上開辟了投訴專欄，拓寬投訴路徑，成立了科，處理各類投訴案件。2010年，全市共處理各類環境投訴案件1000余件。

五、完善環境執法監督機制,強化環保“六項權力”監督制約。

一是加大對法律、法規、規章實施情況的監督。圍繞中心、服務大局，有計劃、有重點安排對現行法律、法規和規章的執法檢查，及時發現貫徹執行中的問題，提出解決辦法，促進法律、法規和規章全面正確貫徹落實。一是對行政處罰案件的監督，每件行政處罰案件，法宣都要進行審查，并將審查意見提交案審委員長審議。二是對規范性文件進行審查，提出審查意見，并將按規定將規范性文件報市政府法制辦備案。三是每年進行環境處罰案件評查，對案件中存在的問題進行全市通報，起到了警示和教育學習的作用。四是積極參加省環保廳和市法制辦的案卷評查，在省環保廳的案卷評中，我市獲得了一個一等獎，二個二等獎和一個三等獎；今年參加市法制辦的案卷評，四個行政處罰案卷均被評為優秀案卷。五是發揮新聞媒體的監督作用。大力宣傳有關法律法規規章和規范性文件及有關政策，對法制工作典型經驗和事跡進行宣傳學習，對系統行政違法典型案件予以曝光。對新聞媒體反映的問題認真進行調查核實，依法及時作出處理。六是強化行政管理“六項權力”的監督制約，主要是環保行政審批權、環境行政評審權、環境執法權、環保資金和項目分配權、物資設備采購權、干部人事權等。自覺接受人大、政協監督，法院、檢察院等司法監督以及監察、財政、審計等專門行政監督。

六、加強行政調解工作,提高行政調解質量。一暢通行政調解渠道。

堅持“以人為本，復議為民”，向群眾敞開大門方便群眾投訴，凡是公民提出申請、依法屬于受理范圍的，都積極受理。不予受理行政調解申請的要慎之又慎。加大對行政調解權利告知、行政調解案件受理的力度，對不履行告知義務、無正當理由不予受理行政調解案件的，依法追究有關人員的法律責任。二是提高行政調解質量。堅持重依據、重證據、重程序，按照公平正義的根本要求，做到依法審查、公正裁決，把公平正義的辦案原則落到實處，增強行政復議的公信力。三是注重和解功能。在不損害國家利益、公共利益和他人合法權益的前提下，在雙方當事人自愿的基礎上，積極采取行政調解方式，在平等、自愿、合法的前提下，有效化解行政糾紛，做到定紛止爭，案結事了，實現法律效果和社會效果的統一。2010年，我局共受理行政調解案件23件，全部調解成功，達到了化解矛盾的要求。

篇3

一、基本情況

近幾年來，縣政府認真貫徹職業教育法律法規，堅持“”的職業教育辦學方針，探索教育教學改革，加強基礎能力建設，職業教育有了新的發展。

一是積極宣傳引導，擴大職教招生。縣教體育、人力資源和社保局等部門認真宣傳貫徹《職業教育法》，著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環境。面對社會上對職業技術學校能否學到真本事，就業能否保證等種種疑慮，全縣上下通過對職業技術教育優惠政策、人才需求形勢、就業信息和勞務需求信息方面的宣傳，使一部分群眾和學生家長對職業教育逐步改變觀念。同時，各職校每年還組織教職工集中時間深入學校、學生家庭，大力宣傳職業教育法律法規和國家相關政策，動員職教對象參加職業教育，千方百計增加生源。

二是面向市場辦學，拓寬發展空間。為了使職業教育與市場需求緊密對接，結合經濟發展需要，開始逐步推行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，力求開設具有市場空間、就業前景看好的專業。目前縣職教中心開設了計算機應用、工藝美術、電子電工、機械加工、汽車檢測與維修、數控技術應用、旅游服務與管理和現代農藝技術、農村經濟綜合管理、農村電器技術等專業。在省市中職技能大賽中，縣職教中心有人獲得省三等獎、人獲得市一等獎人獲得市三等獎，學校獲得市團體三等獎。

三是開展短期培訓，注重技能培養。非學歷的短期培訓，是職業教育的重要組成部分，是提高勞動者職業素質的重要形式。據縣人力資源和社保部門統計，在政府和行業企業的推動下，近三年職業技能培訓達人次，培訓工種涉及縫紉、電子電工、數控機床、黃酒釀造、焊工、鉗工等，為我縣勞動力轉移就業和經濟發展提供了技能服務支撐。

四是加強基礎建設，提升辦學水平。縣職教中心，借助原中學的教學資源，加快學校轉型。經過兩年多來的努力，學校于年月通過省示范中等職業學校驗收。民辦江南職校自年創建以來，投入余萬元，不斷加強基礎設施建設，目前校園面積已達萬平米，校舍面積萬平米。新的實訓大樓和教學大樓正在建設之中。縣人力資源和社保局還積極向上爭取萬元實訓器材為職校提供實訓服務。在師資建設方面，職校通過脫產培訓、自我轉型、社會聘用等多種途徑，著力加強教師的業務培訓，努力打造一支適應職教發展的“雙師型”教師隊伍。如職校先后有名教師參加了汽車維修、機械、工程、數控、旅游管理等5個專業的國家級職業中學教師培訓，名教師參加了省級教師培訓，選聘名優秀技術員和工程師來校長期培養年輕專業教師和擔當實訓指導教師。

二、存在的主要問題

（一）職校招生難和企業用工難現象較為突出。據統計，我縣每年初中畢業生余人，除有相當一部分進入到普通高中學習外，再加上外出務工、縣外職業學校的爭搶生源，實際進入縣內職業學校就讀不足人，普職比遠沒有達到規定的要求。年縣職教中心和職校兩所職校實際招生只有人。同時，隨著開發區落戶企業的迅速擴張，企業用工供需矛盾十分突出，主要表現是：一方面企業用工在數量上缺口較大，招工難問題開始凸現；另一方面縣內職校學生畢業后首次就業到縣外占有較大的比例，加上所學專業、課程與企業不能有效對接，人才需求進一步脫節，企業在當地難以招到滿意的技能工人。

（二）技能教育仍是職業教育中的薄弱環節。主要是“雙師型”教師不足，實訓設備缺乏，嚴重制約了技能教學的開展。特別是縣職教中心由于教師多數是從普高改行，專業知識缺乏，實踐經驗不足，難以擺脫普通教育“以課堂知識傳授為主”的教學模式。學校和企業、產業和專業、崗位和課程、車間和課堂等沒有有效對接，加上我縣職業教育投入不足，辦學規模較小、水平較低，特色不明顯，在全省、全市還處于落后的位置，職業教育的質量與勞動力市場需求仍有較大差距。

（三）職業教育資源有待進一步整合統籌。我縣職業教育學校創辦于世紀年代初期，雖然起步相對較早，但中途幾經折騰，發展幾乎停滯。目前，我縣有公辦、民辦所職校，專業設置趨同，重復建設現象普遍，造成較大的資源浪費和惡性競爭，降低了辦學效益。

三、幾點建議

大力發展職業教育是將我縣剩余勞動力轉化為人力資源優勢的必然選擇，推動我縣工業經濟發展提供大量適用技能人才的迫切要求。為此，提出如下建議意見。

（一）更新辦學理念，提高辦學效益。堅持對接產業，服務經濟。圍繞主導產業發展職業教育，做到專業設置與產業布局相結合，實現專業對接產業、課堂對接車間、課程對接工藝。堅持職頁頁業院校與企業聯合辦學的原則，全面推行訂單培養、工學結合、半工半讀等人才培養模式，實現學校和工作崗位“零距離”，促進校企、產教對接，實現校企雙贏，合作共贏。建立職業教育與企業對接的信息定期機制、育人用工機制，實現教育資源與企業資源共建共享。

（二）整合職教資源，打造職教品牌。建議建立由縣政府牽頭、各相關部門參加的職教

工作聯席會議制度，定期召開聯席會議，及時研究解決職業教育改革發展中的重大問題，科學規劃、統籌、協調好全縣的職業教育。對我縣現有的職教資源和兩所職校，建議通過聯合、兼并、重組、劃轉等形式，進行整合和優化配置，打造精品、特色專業，形成規模發展、集約發展、優化發展的強大合力。大力扶持龍頭職業學校，創造條件提升我縣職業教育的等級，不斷改善辦學條件和實驗設施，切實增強職業教育發展活力。

篇4

一、科學發展觀對轉變政府職能提出了新要求

加快政府職能轉變、推進政府自身建設和管理創新，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。我們必須認真貫徹落實科學發展觀，深刻認識加快轉變政府職能的重大意義，增強工作的責任感和緊迫感。

1、科學發展觀對政府管理體制提出了新要求。科學發展觀是對關于發展理論的繼承和創新，是對“發展是硬道理”重要論斷的豐富和完善，指明了新形勢下發展的方向。按照關于政體的理論，要求政府管理體制必須有利于推動發展，有利于推動又好又快發展，實質就是通過改革創新，建立科學的管理體制，就是要通過建設服務型政府、責任型政府、法治型政府、廉潔型政府，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，盡快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的運行機制。

2、科學發展觀對轉變政府職能提出了新要求。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展，這就要求在政府的職能定位和職能履行上，必須適應社會主義市場經濟體制的新形勢，強化經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，在具體的職能發揮上，注意嚴格落實國家宏觀調控政策，切實為市場主體服務。尤其是欠發達地區，要把服務放在重要位置，不斷創造良好的發展環境，營造和維護正常的市場經濟秩序，加大對社會保障、勞動就業、公共教育、醫療衛生、群眾文化、人口和計劃生育等基本公共服務的投入力度，切實加強社會管理，提高公共服務的能力和水平，為社會和廣大群眾提供更多更好的公共產品，促進經濟社會和人的全面協調可持續發展。

3、科學發展觀對政府運行機制提出了新要求。政府運行機制決定著工作效能，一定程度上代表著發展環境的優劣、生產力水平的高低、競爭力的強弱。我縣與發達地區最大的一個差距，就是政府運行機制的創新不夠，無論是統籌協調，還是快節奏、高效率的服務，都存在著不到位的問題。按照科學發展觀的要求，推進政府運行機制創新，是實現又好又快發展必須解決的一個重要問題。也就是通過建立健全有利于科學發展的運行機制，加快“三個轉變”，即：從單一型向復合型轉變，從傳統型向務實高效型轉變，從階段型向穩定創新型轉變。只有這樣，才能凝聚各方面力量，調動各方面積極性，形成服務發展、推動發展的合力。

4、科學發展觀對政府行政行為提出了新要求。科學發展觀的核心是以人為本，與黨的根本宗旨是一致的。這就要求政府的一切行政管理行為都要堅持依法行政，一切施政行為都要對黨負責、對人民負責、對歷史負責以及子孫后代負責，更好地落實以人為本的執政理念，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全面履行政府職能，規范政府行政行為，提高政府行政效能，在政府運行的每一個環節上，充分體現服務發展的特色，充分體現服務人民的宗旨意識，進而實現整體上的行政行為與科學發展的要求相一致。

二、政府職能轉變過程中存在的差距和問題

近年來，全縣政府系統各級各部門緊緊圍繞經濟社會發展大局，開拓創新，求真務實，真抓實干，各項工作都有了新發展，特別在轉變政府職能方面有探索、有創新、有進步，但按照科學發展觀的要求來衡量，實際工作中不符合、不適應科學發展的現象仍然存在，主要表現在三個方面：一是管理理念有待進一步轉變。一些政府工作人員特別是個別部門的主要負責同志，對科學發展觀的認識還不夠，想問題、定政策、作計劃時仍習慣于指令式指導、憑經驗辦事，管理理念和管理方式還沒有真正轉變到依法辦事、按政策辦事、按市場規律辦事的軌道上來；對當前經濟社會生活中的出現的一些新情況、新問題，研究的不夠深、不夠透、不夠細，解決的方式方法簡單、單一，傳統的還比較多，法制觀念、市場觀念、統籌觀念還不夠強。二是管理方式有待進一步改善。在履行經濟調節、市場監管職能上，有時自覺或不自覺地仍然沿用計劃經濟的思維模式，習慣用微觀管理方式去管理宏觀經濟，用直接管理方式去管理間接的事務，用單一的行政手段去管理綜合性的問題，用管制性方式去開展服務性的工作，“缺位”、“越位”和“錯位”的問題仍比較突出，政府該管的事沒有管好，不該管的事沒有徹底放開。同時，少數部門“有利則爭、無利就推”，管理趨利化、執法趨利化現象仍然存在。三是公共服務能力有待進一步提高。近年來，我們圍繞解決群眾要求最迫切、社會最關注的吃水、行路、上學、看病、住房、就業、社會保障等問題，辦了一些實事好事，但受財力的限制，加之基礎設施建設、公用事業等領域仍以政府投資為主，尚未形成吸引社會投資進入的有效機制，整體上仍然相對滯后，難以滿足群眾生產生活的需要。

深入分析這些問題的產生根源，從思想層面看，一些干部思想不夠解放，因循守舊、求穩怕亂、唯書唯上，思路窄、辦法少，畏難情緒重，缺乏開拓創新意識。一些部門和少數領導干部本位主義思想嚴重，將部門利益、小集體利益和個人利益置于全局利益、群眾利益之上，個別部門甚至存在政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力私有化。從體制層面看，條條對政府機構設置干預過多，設置不盡合理，職能交叉，多頭管理，相互扯皮，甚至造成政出多門、相互打架。垂直管理部門的人權、財權、物權在上，事權在下，地方政府在事權與人權、財權管理上不對等，缺乏有效的工作手段。從機制層面看，以政事分開為突破口的行政管理體制改革尚處于起步階段，公共服務機制尚不完善，事業單位改革相對滯后。政府與社會中介組織的職能界定還不十分清晰，政府包攬的社會事務過多，社會中介組織的作用未得到充分發揮。政企關系、政資關系雖已基本理順，但仍然存在微觀經濟領域干預過多的問題。政府運用經濟和法律手段管理經濟活動的能力建設還需加強，政府服務體系、管理手段等還不能完全適應經濟增長、技術進步、社會發展形勢的要求。從工作層面看，一些部門大局意識不夠強，紀律松弛，作風漂浮，有令不行，有禁不止，匯報銜接工作隨心所欲，不按程序辦事，協調配合不力，干工作斤斤計較，只講分工不講協作。一些同志精神狀態不佳，干勁不足，不求上進，工作標準低、效率低，在落實決策時拖拖拉拉，在履行職能時不負責任。從這些問題可以看出，政府管理和自身建設方面仍然存在著一些不符合、不適應科學發展的突出問題，我們必須按照為民、務實、高效、和諧的要求，切實加以整改完善，準確定位政府職能，建立健全符合科學發展觀的體制機制，推動政府工作的科學決策和高效運轉。

三、政府職能轉變的基本取向

政府職能定位正確與否，是政府能不能正確行使權力，發揮相應作用的關鍵。貫徹落實科學發展觀，必須把政府主要職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來，把公共服務和社會管理放在更加重要的位置，加快建設服務型政府。

1、加強和改善政府經濟調節職能。按照市場經濟規律對經濟運行實施宏觀調控，既是政府的一項重要職能，也是現代市場經濟的一個重要特征。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，綜合運用法律手段和經濟手段，輔之以必要的行政手段，加強科學規劃、政策指導和信息，著力提高宏觀調控水平。突出政府宏觀管理與規劃職能，推動發改、財政、金融等部門加強宏觀規劃和監督管理，切實減少微觀管理和具體審批事項，實現從“項目管理”向“規劃管理”、從直接管理向間接管理的轉變。

2、加強和改善政府監管市場職能。依法對市場主體及其行為進行監督和管理，維護公平競爭的市場秩序。發展和完善市場中介組織，發揮其在聯系政府、服務企業方面的橋梁紐帶作用和協調企業間關系、矯正企業不良行為的行業自律作用，完善行政法規、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監督體系，有效維護市場秩序。嚴格依法行政，全面落實行政執法責任制，加快建立權責分明、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制，切實糾正行政不作為、行政亂作為的問題。

3、加強和改善政府社會管理職能。創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。完善社區基層服務和管理網絡，把社區建設成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體；培育扶持和依法管理社會組織，發揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。完善治安防控體系，切實加強社會治安綜合治理，不斷拓寬社情民意表達渠道，健全社會輿情匯集和分析機制，妥善處理各類社會矛盾。

4、加強和改善政府公共服務職能。調整和優化政府公共服務結構，提高全民特別是低收入群體的社會保障水平，逐步擴大公共服務的覆蓋面，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續發展的公共服務體系，推進基本公共服務均等化。把最廣大人民群眾的根本利益作為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，每年都圍繞群眾關注的水、電、路、學、醫、住、就業等方面辦成一些實實在在的好事、實事，讓改革發展成果惠及廣大人民群眾。

四、探索建立轉變政府職能推動科學發展的有效機制

建立符合科學發展觀的體制機制，根本是政府職能的轉變，關鍵是運行機制的創新優化。要著眼于提高決策水平、增強服務能力、規范政府行為、加強績效管理、提升行政效能，在八個方面探索建立推動科學發展的有效機制：

一是探索建立科學正確的政績導向機制。建立科學的新型政績評價體系，形成正確的干部行為導向機制，引導黨員干部按照科學發展、創新發展、和諧發展的要求，全力推動各項任務落實。樹立正確的政績觀，形成正確的工作導向機制，促使各級政府積極探索建立以科學發展觀為指導，以工作的自覺性、主動性、堅定性為基點，注重經濟、政治、文化、社會建設協調發展，注重速度和質量同步，當前和長遠兼顧，人與自然和諧，“顯績”與“潛績”相統一的政績導向機制，使部門的工作業績和政府的整體政績都能夠得到社會公眾的認可，經得起歷史的檢驗。

二是探索建立科學民主的政府決策機制。進一步完善社會公眾參與、專家咨詢論證和行政機關決定相結合的政府決策機制，使行政決策更加符合群眾實踐意愿、切合工作實際、遵循發展規律，通過民主決策，形成系統完善的政策法規、科學合理的發展目標和切實可行的工作思路，全面提高政府決策的科學性、前瞻性、針對性和可操作性。不斷健全完善政府工作規則、重大事項決策程序以及專家咨詢、意見征詢、社會聽證和公示制度，在廣泛聽取各方面意見的基礎上，提高決策的實效性，堅決杜絕盲目性和隨意性。建立行政決策的評價問責制度和效能監察機制，誰決策、誰負責，實現決策權力和責任的統一。

三是探索建立客觀準確的績效評價機制。建立職責明確、獎懲嚴明的目標管理責任制，實行重點工作、重大工程、重要項目領導包抓責任制，對重點任務逐一細化分解，逐項明確并靠實到分管領導、牽頭部門、具體鄉鎮和責任單位，實行以結果為導向的目標績效管理。建立健全科學規范的政府績效評估體系和經濟社會發展綜合評價體系。進一步完善政治、經濟、文化、社會建設“四位一體”綜合考核辦法，科學設置考核項目，合理確定考核分值，按照部門職能和性質，采取基數加增長、基礎加發展、定量加定性的辦法，實行鄉鎮、部門交叉打分與領導評價、群眾評議相結合，嚴格考核評估。

四是探索建立鼓勵創業的激勵扶持機制。圍繞推進“全員招商”，建立以優惠政策落實為重點的全方位創優發展環境的扶持機制，加快開放開發，擴大交流合作。圍繞培育骨干企業，建立以資金獎勵為主的激勵機制，引導企業加快技術研發和創新，提高產品市場占有率和企業競爭力。圍繞提高創業技能，建立以整合資金、整合項目、多層次搭建平臺為主的勞動力技能培訓機制，不斷夯實“全民創業”的基礎。圍繞激發和調動工作積極性，建立以獎代補機制，支持鄉鎮夯基礎、抓產業、興商貿，促進縣域經濟快速發展。

五是探索建立相互聯動的協調配合機制。在部門之間、部門與鄉鎮之間建立上下聯動、左右協調、配合有力、執行順暢的協調配合機制，形成既嚴格程序、又快捷高效，相互配合、相互理解、相互支持、互促共進的工作格局，努力打造團結協作、合力攻堅、共事共為、推動發展的良好局面。特別對重點項目要建立縣鄉聯手、企地聯合、部門聯動的爭、引、建機制，著力提高重大項目的支撐拉動效應。

六是探索建立務實高效的工作落實機制。大力推行重點工作目標責任管理制度，明確具體工作內容、時限要求、責任主體和配合部門，實行手冊管理，責任到人，限時辦理，切實建立起決立行、行必果，干一件、成一件的工作落實機制，結合績效評價和政績導向機制的推進，促使公務人員會干事、能干事、能干成事，在干事創業中發揮帶頭落實科學發展觀的重要作用。強化督查調度，探索建立工作責任公開承諾、工作進展媒體公示制度，對重點工作實行月調度、季觀摩、半年總結，加大督促檢查，及時發現問題，促進工作落實。

篇5

稅收是國家財政收入的主要來源和重要經濟杠桿。依法治稅是稅收工作的靈魂和基礎，也是依法治國的一個重要方面。落實科學發展觀，必須堅持依法治稅。依法治稅是發展經濟的必然要求。發展經濟是我們黨執政興國的第一要務，按照樹立和落實科學發展觀的要求，稅收工作必須服從和服務于經濟建設大局。市場經濟需要公平競爭的稅收環境，稅務機關只有公開、公平、公正地執行好稅法，依法保護好納稅人的合法權益，嚴厲打擊各類稅收違法行為，才能維護市場公平競爭秩序，為經濟的發展創造良好環境。

二、依法治稅的根本目的是充分發揮稅收籌集財政收入的基本職能，促進稅收與經濟的同步增長

基層稅務機關要深入學習實踐科學發展觀，硬指標在于組織收入。要堅持“依法征稅、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止和防止越權減免稅”的組織收入原則不動搖，切實加強稅收管理，不折不扣地執行稅法和稅收政策，發揮稅收籌集財政收入的基本職能，保持稅收收入的穩定增長，為落實科學發展觀提供強大的財力保障。一是加強收入的預測與監控，做好同行業、重點稅源稅負分析，優化現有監控程序，及時掌握收入情況，做好區域結構分析，尤其是加大縣域收入結構分析的精確度，增強收入預測的前瞻性，確保科學、合理組織稅收入庫。2007年，我局共組織稅收收入25100萬元，2008年，市局核定稅收任務27800萬元，針對縣域經濟的發展趨勢，我局實施稅源控管互動機制，及時分析預測稅源增減因數，確保順利完成全年任務，截止4月底，我局共組織入庫各類稅款13835萬元，占全年市核任務的49.76%，超時間進度16個百分點。二是更加注重稅源、稅戶基礎管理。積極開展稅收分析工作，注重掌握重點行業、重點企業的稅源變動情況；全面推進各稅種納稅評估工作，加強對非正常戶、虧損企業的納稅評估，防止偷逃稅案件的發生。積極轉變傳統的稅收管理理念，在2007年“四位一體”互動機制的探索運行基礎上，2008年推出實施方案，全面實施稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查互動機制，明確各相關單位職責，提高執法效率。利用信息化手段，加強稅基管理，深化納稅評估系統網站、貨物發票稅控系統、基層“一戶式”信息查詢軟件、河北地稅決策支持應用系統及雙定戶定額管理等多種征收管理系統，運用績效考核辦法提高管理質量，切實解決“梳于管理、淡化責任”問題。加強重點稅源管理的同時，逐步扭轉鋼鐵企業占稅源比重大的局勢，向小稅種、小企業、小行業要收入。三是深化納稅評估，強化服務，挖潛增收，重點抓好鋼鐵、水泥、制鍬、紡紗等行業的納稅評估，實施約談制，突出對稅收政策執行的監督與提醒，防止和減少違法犯罪。四是加強稽查，規范整頓稅收秩序，堅決打擊涉稅違法犯罪行為，堵塞稅收流失的漏洞，確保各項收入應收盡收。

三、依法治稅的基本要求是落實各項稅收政策，重視發揮稅收調節經濟調節分配功能，促進經濟社會的全面、協調、可持續發展

基層稅務機關要從服務經濟建設的大局出發，在維護稅收法規、政策統一的前提下，重點宣傳落實好各項稅收優惠政策，支持促進全縣經濟發展。2008年，灤南縣委、縣政府牢固樹立“工業立縣”理念，堅持把工業項目作為經濟工作的核心來抓，地稅工作緊跟全縣工作要點，樹立工業興稅的觀念，注重發揮稅收對經濟的調控作用，幫助企業用好、用足技術改造國產設備投資抵免企業所得稅、固定資產加速折舊等稅收政策，使企業煥發生機，增加稅收收入。同時以培植骨干稅源為重點，加強重點稅源與地方經濟發展的調研，提供積極有效的政策服務把大稅源做強。鼓勵支持和壯大民營經濟發展，改進對民營經濟的服務與管理，不斷提高其整體素質和創稅能力，截止4月底，我縣民營企業入庫稅款7722萬元，占全部稅收收入的55.81％。

四、依法治稅的關鍵舉措在于維護納稅人的權益，以人為本，改革創新，努力實現納稅服務的個性化

篇6

關鍵詞：高等職業教育；就業導向；辦學定位；政府職能

近年來，伴隨著高等教育的跨越式發展，我國高等職業教育異軍突起，事業迅速發展，改革不斷深化，質量不斷提高，一個基本適應我國社會主義現代化建設需要的高等職業教育新體系初步形成。

一、高等職業教育健康發展的起點

(一)招生和在校生規模持續增長

2004年的統計表明，全國共招收普通本科、高職(專科)學生447.34萬人，其中全國高職(專科)招生 237.43萬人，占53.1％；普通本科、高職(專科)在校生 1333.5萬人，其中高職(專科)在校生達到595.65萬人，占44.7％。O可以說，高職教育已經占據我國高等教育的“半壁江山”。目前，我國已形成了每個地市至少設置一所高等職業院校的格局，高等職業院校已成為與地方經濟、社會發展和人民群眾利益聯系最直接、最密切的高等教育辦學機構。

(二)高等教育資源擴大，高職校均規模增加

我國高等教育資源不斷擴大，2004年全國共有普通高校1731所，其中高職(專科)院校1047所，占 60.5％。吖半隨著高等教育資源的擴大，高職的校均規模也不斷增加，校均在校生規模由2003年的 2893人增加到2004年的3209人。③

(三)實訓基地建設加快，辦學條件進一步改善

2004年中央專項資金完成了重點向數控技術專業領域傾斜，以加快培養數控技術人才，滿足我國制造業快速發展的需要，扶持了浙江、江蘇、上海、四川、湖北、江西等6省市、30個職業教育實訓基地的建設，④改善了辦學條件。

(四)開創了地方統籌的高教管理新體制，政府統籌邁出實質性一步

高等職業教育已經形成了以省級政府統籌管理為主，國家進行宏觀調控和質量監控的兩級管理格局。省級政府加強了對高等職業教育資源的統籌管理，進行了結構布局調整，優質高等職業教育資源明顯擴大。

《教育部等七部門關于進一步加強職業教育工作的若干意見》的出臺，標志著我國已經形成了部際聯合會議制度、聯合多部門解決高職問題的制度，開創了多部門合力解決高職問題的新局面。

(五)步入依法治教的軌道

1996年頒布的《中華人民共和國職業教育法》，對職業教育的體系、實施和保障條件等進行了規定； 2001年頒發國家民委、教育部《關于加快少數民族和民族地區職業教育改革和發展的意見》；2004年印發的《職業教育與成人教育工作要點的通知》、國務院《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》等，使高等職業教育步入依法健康發展的新軌道。

二、高等職業教育健康發展面臨的挑戰

(一)就業形勢嚴峻

就業工作是學校生存與發展的關鍵。截至2004年9月1日，全國普通高校畢業生平均就業率為73％，其中研究生就業率達到93％，本科生為84％，高職傳科)生僅為61％。⑤2005年高校畢業生中，高職生占到近一半的比重，就業形勢依然嚴峻。

(二)生源競爭激烈，擾亂正常辦學秩序

部分高職院校生源不足。統計表明，2003年我國高職招生計劃數大于報名數，有的高職院校報到率僅為30％，一些高職院校為爭取生源，不斷降低錄取標準，影響了高職教育的聲譽和質量。近幾年，一些職業技術院校為搶生源，采取不正當競爭行為，如各種招生中介的出現、刊登虛假廣告、利用高就業吸引高中畢業生等行為；有的職業技術院校以與一些名存實亡的用人單位簽有就業合同為幌子，吸引學生就讀，⑥擾亂了常的招生秩序。

(三)發展定位不明確，沒有形成辦學特色

一些高職院校對自身定位不清，有盲目攀高升格和辦學向學科型靠近的傾向。部分高職院校以能幫助學生高考復習為招攬學生的手段，變相地使高職院校成了第二次高考的預備學校，偏離了創辦高職院校的教育目標。一些高職院校為迎合學生升人本科院校的要求，基本上參照傳統的本科和專科模式辦學，參照普通本科院校的課程開展教學，沒能體現出高職鮮明的辦學特色。

(四)社會及公眾對高職的認識依然存在偏見

社會包括教育界對職業教育的認識并未達到應有高度，鄙視職業教育的現象隨處可見；企業轉制、機構調整等現象，使大量工人下崗待業，也使培養一線生產人員的職業教育受到嚴重的沖擊。

我國公共資源的有限性和現行的高考制度使高職發展面臨著極為嚴峻的“雙重困境”。現行的嚴格篩選的高考制度決定了目前高職的劣勢地位，成績好的學生不愿上高職，而部分成績不好的學生，由于高職收費高于一般本科而上不了高職。

(五)管理體制的統籌與協調問題仍未有效解決

20世紀90年代，國家權力下放，確立了省級政府的高職審批權。實施地方統籌以來，中央政府宏觀調控面臨嚴峻挑戰，女~2004年對高職層次招生沒有按計劃控制住規模，超招了30余萬人。⑦在專業設置的宏觀調控、適應區域差異的分類指導等方面，中央政府也沒有充分發揮宏觀調控作用。

在宏觀調控面臨挑戰的同時，微觀層面的學校辦學自主權也沒有真正落實。盡管1998年頒布的《高等教育法》第32條至第38條規定了高等學校有7項辦學自主權，但高職院校在招生、課程開發、教師聘任等方面仍缺乏根據學校發展需要自主選擇的權力。

(六)投入嚴重不足，實訓基地建設滯后

限于經費投入問題，目前高職院校多開設硬件投入很少的文科專業，專業設置不能滿足社會與產業發展需求。

投入不足的另一個重要表現就是實驗實訓基地建設相對滯后，實驗實訓科目不能滿足學生技能訓練的需要，造成學生實際操作能力不強。

三、高等職業教育健康發展的保障

(一)堅持就業導向是長期發展策略

每年的經濟增長不足以解決當年的就業問題。從高職發展本身來看，中國高等職業教育發展存在三大瓶頸：辦學難、育人難、就業難。高職每年培養數百萬學生，如果不以就業為導向，而是以學科為導向，每年就可能給社會提供超過150萬-200萬的青年失業人口，⑧高職發展就會受到社會質疑。因此，必須進一步確立高職的就業導向，堅持在教育目標的確定、專業設置、人才培養等各方面落實就業導向的原則。

(二)明確辦學定位，實現與普通高教錯位發展

1．明確辦學定位，突出辦學特色

我國行業門類眾多，各地區經濟發展水平不平衡，既需要一定量從事基礎研究和高層管理的拔尖人才，更需要大量應用型人才。高職院校必須按照本地經濟特點、社會需求和自身實際情況，在培養層次、學科特色、服務區域等方面正確定位，形成多層次、多樣化的學校辦學特色和辦學模式，這樣才能在激烈的競爭中贏得社會和企業的認同。

2．與普通本科教育各安其位、錯位發展

高等職業教育與普通本科教育是服務于不同就學人群的高等教育模式，在人才培養目標、課程設置、服務領域等方面都有不同的社會分工。只有立足于高等職業教育領域，找準自身特色，才能與普通本科教育形成不同的發展優勢，從而做到各展所長，錯位發展，相互補充，協調共進。

(三)轉變政府職能，加大對高職的投入

1．明晰中央與省級政府的職責，切實落實高職院校的辦學自主權

省級政府應加強對高職的統籌管理，并下放高職辦學權，逐步擴大高職在辦學、招生、專業設置、學籍管理、課程開發與安排、教師聘任、教材選用等方面的權力，落實高職院校的辦學自主權。

國際經驗表明，發達國家職業教育改革與發展的根本動力不是來自教育部門內部，而是來自經濟部門和就業部門。教育部門與就業部門、經濟部門、雇主組織密切合作，共同參與教育的管理和決策，成為職業教育改革和發展的有效途徑。我國高職只有聯合相關部門，形成合力，才能保障健康發展。

2．加大投入力度，運用財政手段宏觀調控

政府應加大對高職教育的投入，尤其要加大對實訓基地的投入。實訓基地建設對經費投入的需求較大，特別是工科專業對實訓條件要求比較高，因此各級政府要積極給予本地職業教育實訓基地建設經費上的大力支持，以加快職業院校深化教育教學改革。

3．進一步完善職業教育機構學生就學援助體系

對于經濟困難的學生，政府需要投入必要的資金，通過“獎、貸、助、補、免”等形式，扶持貧困學生接受職業教育與培訓。

(四)建立面向社會需求的高職院校辦學機制，激活辦學活力

我國農村人口眾多，開發農村人力資源是提高人力資源水平的重要途徑，高職院校辦學要面向農村經濟發展。農村擁有豐富的高中畢業生資源，高職院校要利用這一有利條件，吸收農村高中畢業生接受高等職業教育，使之成為高技能人才；隨著社會用人層次的提高，城市一些高中畢業的待業青年由于沒有大學文憑，無法進入就業領域，高職院校也需面向這一群體，避免其成為“新失業群體”。

專業優勢就是就業優勢，高職就是培養“數以億計的高素質勞動者”與“數以千萬計的專門人才”的結合部。為此，高職教育要面向經濟建設主戰場，面向生產服務第一線，根據區域經濟發展戰略，本著靈活設置、寬窄并存的原則，大力推進專業結構調整，改造傳統專業、發展緊缺專業，努力做到根據市場需要設置專業。

高等職業教育的發展不僅要瞄準國內就業市場，還要著眼于國際就業市場，為國際就業市場提供適銷對路的應用型人才，提高我國在國際就業和人力資源市場上的競爭力。

(五)有效利用中介組織，促進高職健康發展

目前我國現有的勞動、職業與就業中介機構基本處于分割狀態，職能單一且服務面窄，職業與就業政策、法規、咨詢和培訓能力均不能滿足日益嚴峻的就業市場的需要。為此，應大幅度提升現有的各類勞動、職業與就業中介機構的能力建設，如提高中介機構的行業準人與從業人員資格標準，鼓勵中介機構加強與勞動供給與需求方的聯系與合作，鼓勵中介機構拓展服務職能、增加創業咨詢等服務，促進其服務方向由檔案服務型和“牽線搭橋”介紹型向綜合咨詢型的服務轉變。此外，各類中介機構還應針對不同地區、不同時期和不同優先領域的就業需要，選擇符合自身實際的咨詢、服務功能，如提供針對高職畢業生的專門就業服務、創業服務等。

(六)加強發達與貧困落后地區“對口支援”，帶動西部地區高職發展

大力加強我國東部地區與西部貧困地區高職教育“對口支援”，帶動西部地區高職發展，是地區之間高職教育均衡發展的重要保障。實施東部與西部地區高職教育“對口支援”的途徑很多，如采取東部發達地區出資在西部地區建立高職院校，或者為西部地區高職院校提供經費及信息支持，以及為西部地區高職院校的畢業生提供實習、就業機會等。

(七)拓展高職國際交流與合作的渠道

應學習和借鑒國際先進的教育理念、管理經驗和先進的人才培養模式，以滿足我國工業化、現代化建設的人才需求。同時，積極與國外教育機構、企業等建立聯系，加強對外合作，引進國外優質教育資源，提高我國高職教育的國際市場競爭力。

[注 釋]

①②③教育部新聞會．2004年中國教育事業發展狀況公告[Z]．2005-03-0l.

④教育部2004年第二十一次新聞會．介紹我國職業教育實訓基地建設工作有關情況[Z]．

⑤大學生就業率增漲了三個百分點[EB／OL]．新華網，2004-09-29．

⑥曾耀山．應及時扼制職業院校招生中的不正當競爭行為[EB／OL]．cnhubei.com．

篇7

關鍵詞: 高職畢業生 職業發展 工作對策

為更好地了解我系畢業生在各自工作崗位上的職業發展狀況及適應情況,掌握他們在各類用人單位評價中所處的位置,以便更清晰地發現就業指導工作中存在的問題并有針對性地加以改進,我系于2010年3月―6月期間,對分布在廣東省內的部分畢業生進行了跟蹤調研。此次調研共走訪了佛山、廣州、深圳、中山、東莞等區域的二十余家企業,調研對象為我系2003屆以來的高職畢業生,調研形式以企業相關人員、畢業生座談交流會和發放問卷調查形式為主,輔之以非正式的電話交談,共對227位畢業生進行了調研,其中男生占35.2%,女生占64.8%。

一、畢業生基本情況

自2003年以來,我系為社會培養的畢業生人數達1400余人,平均初次就業率達97.82%,總體就業率達99.65%,畢業生每年都處于供不應求的狀態。

經調查數據統計,我系畢業生所在用人單位有92%以上屬于紡織類企業及與紡織行業密切相關企業。絕大多數畢業生找到了與自己專業對口或有很大專業關聯性的就業崗位,并能夠在工作崗位上充分發揮自身的才干,挖掘自身的潛能,這與我系培養教育的宗旨和方向是相適應的。在就業結構和就業區域方面,畢業生主要集中在珠三角地區,廣州、佛山和深圳占35%,其它珠三角地區占56%,珠三角以外地方畢業生人數較少,這說明畢業生對經濟發達地區比較青睞。

二、畢業生職業發展狀況

此次調研共設置了6大模塊,包括專業對口率、就業區域、就業跳槽情況、薪酬情況、就業滿意度等,具體情況如下。

專業對口率:

工作所在地:

跳槽次數:

第一個月收入:

目前的月平均收入:

就業滿意度:

1.就業對口率、就業穩定性、薪酬待遇情況。

通過以上數據分析,我們得知:我系畢業生主要工作單位集中在珠三角地區,就業對口率達到92%以上;雖然就業初期的起薪比較低,大多數畢業生月薪在1000元以下,但是經過3~5年的工作鍛煉和發展后,73%的畢業生能夠拿到2500元以上的月薪,在相同行業中處于中等收入水平;大約有52%的畢業生就業后有過跳槽的經歷,但總體看來絕大多數畢業生對目前的工作滿意度還是比較高。

這些數據分析表明,畢業生在經歷大學三年的專業理論學習之后,對紡織行業有較深的了解,愿意從事與本專業相關的工作崗位。

2.用人單位對畢業生的綜合評價。

從我們走訪的20余家用人單位的領導和部門管理人員的綜合評價來看,用人單位對畢業生的整體素質滿意度都比較高,尤其體現在幾個方面:工作態度、工作能力、吃苦耐勞精神、專業素質、責任感等。用人單位普遍反映學生政治素質較高,業務過硬,工作吃苦耐勞,勤學好問,上進心強,經過幾年的培養一般都能成為各部門的業務骨干和業務能手。

不過,在創新能力及競爭能力方面,企業對畢業生的滿意度不高。用人單位強調,隨著人才競爭的不斷加強,企業不僅僅注重畢業生的專業知識和實際業務能力,也越來越重視畢業生的創新意識、服務意識、人際溝通能力、協調能力、表達能力等,從而能夠不斷地適應新環境和新形勢的挑戰。這說明隨著科技的進步,企業對畢業生的創新能力和競爭意識有著越來越高的要求,傳統的專業知識和技能已不能夠完全適應社會的需要。因此,企業在招聘時越來越看重畢業生的知識獲取能力、工作創新能力、團隊協作能力及人際溝通表達能力等,這也為我系今后的學生培養目標指明了一個方向。

3.畢業生對我系教學工作的評價。

從總體來看,畢業生對我系的教學質量、教學內容、教學管理、實訓實踐等方面的總體評價滿意度較高,但同時也對某些課程設置、人文思想教育、社會實踐、就業指導等方面提出了一些具有建設性的意見和建議。(1)根據社會需求,及時調整相關課程,使其更加與工廠的實際生產接軌,從而進一步提升學生的專業技能及創新能力;(2)加強對在校學生的實踐操作能力培養,盡可能多地開設一些與專業課程相關的實踐活動,例如2009年開始試行的“2+0.5+0.5”教學模式改革就是一個很好的實踐;(3)進一步加強對畢業生的就業心理輔導、就業政策程序的指導,盡可能早些開設就業指導課,對在校生進行系統的職業生涯輔導。

三、工作對策

為進一步加快專業建設和發展,提高人才培養的水平和能力,我系將結合實際情況主要從以下幾方面采取相應措施。

1.加強學生素質教育,提升畢業生就業質量。

加強學生的素質教育,是切實提高畢業生就業質量的根本要求和重要途徑。近些年日益嚴峻的就業形勢要求高職院校必須進一步加強學生素質教育,通過課堂內外、學校內外等多種途徑,培養和提升學生綜合素質,同時要把誠信教育、職業道德教育、團隊協作精神等方面的教育滲透到教學當中,引導學生樹立良好的職業形象、制定遠大的人生目標,立足于把畢業生培養為社會所需要、企業留得住的德才兼備的人才。

2.加大教學改革力度,促進工學結合與就業更加緊密結合。

經濟社會的發展、就業競爭的激烈、人才觀念的轉變,使得社會越來越需要理論聯系實際、動手能力強、具有實踐經歷的應用型人才。以市場需求為導向,根據確定的人才培養目標和專業特點,進一步開拓和加強實踐教學改革,整合、更新實踐教學的內容,積極探索新的實踐教學模式,形成具有鮮明特殊的以職業技能實踐訓練為中心的實踐教學體系。2009年試點實施的“2+0.5+0.5”工學結合教學改革實踐證明,工學結合教學模式對于檢驗學生所學的知識和技能,培養學生的各方面能力素質有著重要作用;同時,工學結合教學對于學生接觸、了解社會實際,認識自身的優勢和不足,從而及時調整心態,有針對性地進一步加強自身的學習和修養,縮短畢業后與社會接軌的適應期等方面都起到了很好的促進作用。

3.精心組織各類學生活動,鍛煉和提高學生的綜合能力。

精心組織在校學生開展諸如社會調查、社會服務,以及各類文娛、體育、專業技能競賽等活動,融素質教育于活動之中,既有利于培養學生的集體主義精神、團隊協作精神、開拓創新精神,又有利于提高學生的組織管理能力、溝通協調能力、人際交流能力、口頭表達能力等各方面能力,提高學生的整體素質。

4.加強就業指導和創業教育,完善就業服務體系。

學生在校期間,盡早開設就業指導課程,加強對學生擇業心理輔導、就業政策指導、職業生涯設計、求職技巧等方面的教育。定期邀請社會和企業行家能手進校開展各類專業講座、報告會,幫助學生盡早確立職業生涯規劃,引導學生以樂觀積極的心態面對就業,樹立科學的擇業觀、人生觀和價值觀。在進行正確的就業指導同時,積極開展創業教育,培養和提升學生的組織能力、協調能力,以及相應的財務知識和運營知識,在創業教育教學過程中將專業知識與創業相關知識結合起來,較好地解決理論與實踐之間的差距問題,引導學生在成功就業、優質就業的基礎上實現崗位創業,為畢業走向社會打下良好的心理基礎。

樹立全心全意為畢業生、用人單位服務的意識,將過去“管”就業的思維模式轉變為“服務”畢業生、用人單位的模式,強調畢業生、用人單位的主體地位。主動邀請用人單位來校選拔人才,樹立良好的服務品牌;高效地收集和整理用人單位需求信息,進一步完善招聘信息網絡平臺,促進招聘信息的更新頻率,為畢業生提供便捷、及時、詳細的招聘信息;定期跟蹤了解畢業生的就業意向,對有需要的畢業生進行個別指導,幫助他們成功就業。

參考文獻:

篇8

宣紙書畫紙均屬于手工紙行業，隨著工業化的發展和勞動力成本的不斷上升，國內外手工紙產量都在不斷下降。目前，歐洲手工紙作坊大都隸屬于博物館、文化保護部門、學校等，極少數進入純市場運作，無論歸屬于哪個部門，政府每年均要安排專款補助，使之能夠保存、傳承。相比而言，亞洲國家和地區情況略好，但瀕危狀況也令人堪憂，我國手工紙從上個世紀80年代的年產30萬噸下降至20__年的1.5萬噸左右，產地也大量減少，主要分布在安徽、四川、浙江、云南、貴州、廣西等地區。

近幾年，在縣委、縣政府的高度重視下，我縣宣紙書畫紙產業得到了較快發展，以中國宣紙股份有限公司為龍頭的一批生產加工企業不斷發展壯大，產業集群效應逐漸顯現；先后形成了“__”、“__”、“__”、“__”、“__”、“__”、“__”等十幾個著名品牌，其中1家獲國家馳名商標、6家獲省著名商標，產品暢銷全國和東南亞及歐美市場。特別是注冊于1984年的__牌宣紙先后三次蟬聯國家金質獎，__牌宣紙商標于1998年被國家工商總局商標局認定為中國馳名商標。2002年我縣宣紙被國家質監總局批準為“原產地理保護產品”。2006年宣紙制作技藝被列入首批國家級非物質文化遺產，2009年又入選聯合國“人類非物質文化遺產代表作名錄”。依托宣紙獨特的手工技藝和書畫藝術界的影響，我縣書畫紙產業經過二十多年的發展，已成為全國最大的手工書畫紙生產營銷基地。

截止20__年，宣紙書畫紙行業完成產值6億多元，實現稅收4700多萬元，從業人員萬余人。我縣地理標志（原產地域）保護授牌企業14戶，年產宣紙近千噸，其中中國宣紙股份有限公司生產的“__”牌宣紙700余噸，占宣紙總產量的70%以上，年產值2億多元。宣紙書畫紙生產加工企業（戶）380余家（僅__鎮宣紙書畫紙生產加工企業（戶）280多家），年產值4億多元。

宣紙被國家質檢總局批準為原產地理保護產品和申遺的成功，使__縣作為宣紙原產地的地域優勢得以充分發揮。“正宗宣紙”只產于__縣的美譽度進一步提升，特別是“__”牌宣紙1998年被國家工商總局認定為中國馳名商標，各地的宣紙書畫紙專賣店，把“__”牌宣紙作為鎮店之寶，把有“__”牌宣紙銷售作為一種榮譽。

漢文化熱、書畫熱的悄然興起，“書法進課堂”活動的逐步開展，必將帶動宣紙書畫紙市場需求，宣紙的古籍印刷、郵票印刷、宣紙紀念品收藏等宣紙加工領域的開拓，也將對宣紙書畫紙市場需求產生拉動。

全縣上下已形成進一步做大做強宣紙書畫紙產業的共識，加快發展宣紙書畫紙產業的氛圍已經形成，宣紙文化旅游已成為我縣旅游的重要品牌，宣紙博物館、__鎮宣紙書畫紙產業園等平臺建設扎實推進，宣紙書畫紙產業發展基礎進一步夯實。

宣紙作為文化產品具有獨特的文化內涵，作為高級書畫專用紙承載著傳承優秀文化的使命，宣紙制作過程體現了農耕文化的基本特征。宣紙和制作過程本身就是宣紙的文化發展史，到目前為止，我縣研究宣紙文化的專業人士甚少，且深入不夠，至今沒有在根本上對宣紙文化的本身內涵、宣紙與地緣的關系、宣紙的環境關系等文化內涵進行深入挖掘，宣紙的文化張力沒有充分展示，缺乏對宣紙文化的提煉和本質描述，在宣紙的大品牌的樹立、宣傳上只停留在表面，缺少更深層次的內容，手段也較為單一。

宣紙書畫紙是__縣的特色產品，入行門檻低，企業（戶）數量多，企業（戶）主素質參差不齊，對宣紙這一大品牌的文化內涵認識不夠，保護意識差，只顧眼前小利，造成技工無序流動、假冒“__”名牌產品時有發生，書畫紙冒充宣紙、企業（戶）之間競相降價（特別是書畫紙）、機械紙冒充手工紙銷售等行業不自律行為已成常態，已經影響到行業自身的發展和地域優勢的發揮，影響宣紙原產地聲譽。

一是宣紙生產的主要原料青檀皮和稻草的基地建設在縣委縣政府的高度重視下，青檀造林超額完成了年度任務，中國宣紙股份有限公司自建基地也取得突破，燎草基地建設有序推進，但長桿稻草種植面積減少，稻草收購難，短期內原料供應仍趨緊張，書畫紙生產原料全部從四川、河北等地購進，完全受制于他人，原料成本高的局面依然存在。二是宣紙書畫紙生產苦、臟、累工種多，勞動強度大，技術要求高，習藝周期長，職業壽命短，易患椎肩盤突出、腰肌勞損、關節炎、手部皮膚病等職業病，容易導致技工流失和招工難等問題。三是宣紙書畫紙生產存在原料加工和產品生產兩個環節的污染，除中國宣紙股份有限公司有規范的污染治理設施外，大多企業污染治理設施不到位，污染物不能達標排放，青檀皮加工點多面廣、處理成本高，特別是書畫紙生產企業（戶）規模小而散，集群度低，治理設施簡單，不能滿足達標排放的要求。

書畫紙在我縣原來就是類宣紙的概念，從引進龍須草漿板開始也是圍繞這個核心要求生產，由于企業（戶）惡性競爭，書畫紙的質量標準難以堅持，特別是“機械書畫紙”（售價僅為手工書畫紙的三分之一）的出現，對我縣書畫紙行業形成很大沖擊，現在浙江富陽書畫紙已用“

紙壽千年”的概念搶占市場，而我縣書畫紙至今沒有明確的定位。生產企業只是一味按客戶的價格要求生產紙，甚至以機械紙冒充書畫紙，以低端紙冒充高端書畫紙銷售，沒有充分發揮__縣是宣紙原產地這一地域優勢，明確書畫紙發展定位，打造書畫專用紙這一品牌。圍繞“建設全國最大的宣紙書畫紙生產加工地，最主要的營銷集散地，最有影響力的書畫藝術界名流創作交流活動地”這一目標，打造__縣宣紙書畫紙的升級版，是當前宣紙書畫紙產業轉型發展、加速發展的重要機遇期，為此建議如下：

一是要組織專門力量研究和挖掘宣紙文化，宣紙是__縣歷代勞動人民的智慧結晶，與__縣同氣連枝，與中國的書畫藝術共同發展，蘊涵著深厚的文化內涵和哲學思想。對宣紙文化進行挖掘提煉和描述，帶動宣紙行業發展升級。二是要做好宣紙旅游文章。加快宣紙文化園內宣紙博物館及后期工程、宣紙（文房四寶）大市場工程的建設進度，豐富宣紙文化旅游的內容，拓展宣紙文化旅游的亮點。三是要做好手工書畫紙品牌創建工作。行業協會要積極引導宣紙書畫紙企業（戶），樹立品牌意識，創優創牌，明確書畫紙發展定位，以高端手工書畫專用紙生產銷售基地為發展目標，與低端、機械書畫紙錯位發展。四是中國宣紙股份有限公司在宣紙文化產品開發上要發揮更大帶動作用，在宣紙紀念紙，郵票、古籍印刷等產品的基礎上，加大宣紙文化產品的研發力度，不斷開發出新產品，帶動宣紙行業發展規模。

一是要切實抓好原料基地建設。繼續推進宣紙原料基地建設，確保按期完成基地建設任務，鼓勵書畫紙企業在外建基地。二是要切實解決好企業技工流失和相關政策落實等問題。制定宣紙技術人才激勵政策，將宣紙產業有的工種確定為縣級特殊工作，在退休、養老、醫療等方面給予扶持，以穩定和鞏固宣紙技工隊伍，開展縣級宣紙工藝大師的評定，對獲得縣級工藝大師稱號的人員，縣委、縣政府給予表彰和獎勵，提高宣紙技工的榮譽感。三是要切實幫助企業解決污染問題。制定宣紙書畫紙集中發展的政策措施，將__鎮宣紙書畫紙產業園作為縣重點園區，在基礎設施建設上給予項目和資金支持。四是要對行業內、企業間的惡性競爭依法打擊，為宣紙書畫紙市場打造一個公平的環境，促進宣紙書畫紙行業良性發展。

篇9

市人民政府辦公室： 一、自查基本情況匯報

（一）、領導重視，思想統一，任務明確 （二）、增加經費投入，抓緊系統化的檔案管理 經過不懈的努力，完成了1950年至2003年的訴訟檔案、文書檔案、會計檔案、司法鑒定檔案、聲像檔案、科技檔案、實物檔案的立卷歸檔工作，所有各種檔案歸檔均符合要求，查找方便，利用效果好。2002年至2003年兩年間各檔案借閱326卷次，利用檔案268卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執行、申訴復查工作提供了利用服務。

（三）、建立健全檔案管理制度，強化檔案管理工作

為使法院系統的檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化，更好地開展各項審判業務和審判理論研究。我院制定了《xx市人民法院檔案管理辦法》、《xx市人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《xx市人民法院行政文書立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責》等辦法、制度，建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時建立了各種檢索體系，編制了總目錄、分類目錄、卷內目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度，為檔案工作進入科學規范的管理創造了有利條件。

（四）、做好歸檔工作，不斷豐富庫藏工作 二、存在的問題

（一）在歸檔工作中重視訴訟檔案、司法鑒定檔案的歸檔，對行政文書、會計、聲像、科技、實物、資料等檔案的歸檔工作重視不夠。

（二）沒有過細地深入到各庭室檢查、落實檔案的收集、整理、裝訂等工作，因此出現訴訟檔案有空號、重號及裝訂不太標準的情況；有的部門還存在不認真按時按質量歸檔的情況，特別是在行政文書、聲像、科技檔案歸檔工作上有不足。 （四）檔案庫房盡管加設防盜鋼條，但保衛人員看不到其，保衛視角差，存在著安全隱患。

三、整改措施

（一）院領導要繼續加強對檔案工作的領導和重視，定期或不定期地檢查檔案管理工作，辦公室、檔案管理人員要經常向領導匯報檔案管理工作，做到下情上傳、上情下達、心中有數，不斷總結經驗，解決好存在的問題。

（二）從廣度到深度進一步認真貫徹《檔案法》、《云南省檔案管理條例》，依法開展檔案管理。

（三）加強全院干警的檔案意識，以及業務學習和培訓，特別是文秘人員、檔案人員、內勤人員、書記員的業務學習和培訓，努力提高工作質量、工作效率與管理水平。

（四）針對自查中存在的問題，不斷完善各種規章制度，對存在的問題進行整改，該配備、更新的設備爭取配備、更新齊全。

（五）抓好檔案管理的工作指導，堅持落實好已經建立健全的各種規章制度，把問題解決在檔案歸檔入庫之前，保證每年歸檔工作按質量和進度順利進行。

（六）做好檔案管理開展利用工作，使檔案資料更好地為法院審判工作服務，為經濟建設服務，為社會服務。

特此報告

篇10

尊敬的各位來賓、各位包裝同仁：

大家上午好!非常感謝XXXX科技有限公司的邀請，很榮幸代表XX參加2019湖北包裝發展高峰論壇。今天能夠和在座的各位包裝印刷領域的同仁相聚，和XXXX一起，就湖北包裝業的未來發展和工藝技術的革新來共同分享，交流經驗，我感到非常高興，也十分珍惜這次難得的機會!在此，我謹代表湖北省包裝聯合會以及湖北地區的包裝行業同仁，向正華瑞通公司致以誠摯的感謝! 本次包裝發展高峰論壇的主題是“謀變、破局、拓新”， 圍繞“綠色包裝”和“智能制造”兩大議題，根據當前世界經濟的取向和我國經濟形勢的特點，以科學的發展觀為指導，探討中國包裝業的發展之策。今天應邀發表演講的都是國內造詣很深、德高望重的專家、學者。我深信，通過這次論壇的舉辦，無論是對于包裝行業本身的發展，還是對于中國經濟的發展，都將產生十分重要的作用。

近些年來，紙包裝行業一直保持著持續增長，但隨著全球經濟下滑、環保壓力倍增、紙價全面上漲以及市場競爭加劇，紙包裝企業面臨著成本上漲、綠色環保、轉型升級等多方面壓力，微利化勢頭不減。面對這一局面，紙包裝企業管理者必須審時度勢、把握機遇、提升自我、備戰未來。未來幾年，包裝企業完全可以在原先我們的包裝業務主戰場，和小批量與個性化定制包裝印刷的巨大增量市場大展拳腳。對于國內乃至湖北地區較為傳統且設備、工藝、業務較為單一的包裝印刷企業而言，只有通過轉型、創新與服務升級，才能更加從容地面對外部環境的不斷變化。我們要攜手上下游，形成產業聯動，雙向甚至多向開放新格局，為中國包裝產業配套延伸、產能轉移和市場拓展營造共生、共贏的互利生態，構建新型商業伙伴關系。

到如今，我國改革開放已經歷了40個年頭，我們也進入了實施“十三五”規劃的重要一年。中國的經濟發展取得了巨大的成就，綜合國力不斷增強，同樣中國的包裝工業也成績斐然，從一個門類缺失、質量低下、嚴重供給不足、制約國民經濟發展的瓶頸行業，發展成了一個門類齊全，能基本滿足國民經濟發展需要的大行業，去年包裝工業產值達到 12000億元，名副其實地成為世界的“包裝大國”。但是，我們也要意識到，我國包裝產業總體競爭力還不很強，與發達國家相比還有較大差距。主要問題是產業集約化程度不高、結構趨同、總體技術水平不高、產品附加值低、回收循環利用率低等。我國包裝產業必需的設備、原輔材料、包裝精品，很多還依賴發達國家的大型包裝企業。面對這一現狀，我省廣大包裝同仁們應認真學習和研究在新世紀、新形勢下包裝行業面臨的形勢與任務，團結全國包裝行業工作者，繼往開來、創新發展，牢固樹立和切實貫徹全面、協調、可持續和科學發展觀，大力吸收國外先進技術和管理經驗，加快推進包裝產業結構調整，強化我國包裝產業的優勢，提升包裝產業整體水平，全面建立綠色包裝工業體系。爭取在不久的將來把我國建設成為現代化的包裝強國。