導語：如何才能寫好一篇醫(yī)院法治建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、強化組織領導，形成長效機制。

由黨委書記、院長擔任法治醫(yī)院建設工作工作領導小組組長，切實履行法治建設第一責任人職責。成立創(chuàng)建辦公室，負責法治醫(yī)院建設工作工作的組織協(xié)調和管理運行工作。制定印發(fā)了《法治醫(yī)院建設工作工作方案》，做到了專人負責、職責明確，為法治醫(yī)院建設工作工作提供了有力的保障，使我院創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化、日常化，形成了法治醫(yī)院建設工作工作的長效機制。

二、加強法律法規(guī)學習和宣傳，增強全員法律意識。

1.重點突出，全面推進，開展全院全覆蓋的學法用法。一是建立領導班子集中學法和干部職工全員學法制度。醫(yī)院領導班子每月通過黨委中心學習組組織一次集中學法。通過職代會、院周會及各科室晨會、例會等形式，深入開展學法用法活動，組織干部職工學習《突發(fā)事件應對法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療糾紛預防與處理條例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，通過宣講衛(wèi)生系統(tǒng)典型違法案例，做到全員參與，人人學法，干部職工的法律意識不斷提高。二是邀請法律專家、執(zhí)業(yè)律師以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權責任法》為基礎，結合實際案例講解了衛(wèi)生計生相關法律法規(guī)，通過培訓提升廣大醫(yī)務人員的法律意識，規(guī)范醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為，促進醫(yī)患雙方合法權益的保護。三是征訂普法教材，安裝普法學習考試軟件，組織職工進行法律法規(guī)知識考試。按照區(qū)普法辦的工作要求，醫(yī)院統(tǒng)一征訂了普法教材，安裝了“無紙化學法用法及考試系統(tǒng)”，做到學習率100%，參考率100%，合格率100%。

2.開展多種渠道多種形式的法治知識宣傳。一是通過板報、電子顯示屏向廣大患者和醫(yī)護人員宣傳相關法律法規(guī)；組織開展法治宣傳書法活動，將法治宣傳融入穿插到醫(yī)院春節(jié)晚會等各種文體活動中，切實豐富法治宣傳內涵，提升法治宣傳寓教于樂的效果。二是將學法用法與日常工作緊密結合。嚴格執(zhí)行醫(yī)療質量和醫(yī)療安全核心制度，將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權責任法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《護士條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識學習考核融入醫(yī)護人員“三基三嚴”培訓考核，并按照成績予以獎懲兌現(xiàn)。三是結合“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動，深入農(nóng)村、社區(qū)開展義診、健康體檢活動，廣泛開展醫(yī)療糾紛處理、平安醫(yī)院創(chuàng)建等相關法治宣傳。

三、依靠法治建設，促進醫(yī)院規(guī)范管理。

1.堅持學用結合，推進依法治院進程。一是建章立制，加強醫(yī)院制度建設。結合等級醫(yī)院創(chuàng)建，本著“依法管理、規(guī)范運行”的原則，醫(yī)院先后修訂完善各類院級制度規(guī)范1021項，編訂應急預案406款，明確崗位職責372個，還修訂了各專業(yè)診療常規(guī)及操作規(guī)范。二是認真貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》等相關法律法規(guī)，堅持依法執(zhí)業(yè)，對全院所有執(zhí)業(yè)人員進行全面梳理和規(guī)范。三是切實以患者為中心，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，開展治理醫(yī)療商業(yè)賄賂專項工作，提高職工廉潔行醫(yī)和依法執(zhí)業(yè)意識。四是舉辦黨委書記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進行參觀學習等活動，實現(xiàn)了廉政教育全覆蓋，切實增強全體干部職工的法律知識和依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)意識。

2.堅持院務公開制度，依法治院。一是醫(yī)院決策注重民主，辦事注重民意，不斷完善職代會制度，實行院務公開，實施民主監(jiān)督。二是定期召開院黨委會，對人事任免、崗位聘用、基建項目、藥品和設備的招標采購、績效薪酬、廉政建設等“三重一大”事項進行集體商議決策，不搞“一言堂”；三是提高院務工作透明度和職工的主人翁地位，醫(yī)院的重大決策，財務收支，職工的評優(yōu)、評先、晉級、職稱評定等“三重一大”事項都主動進行公示，杜絕暗箱操作，接受監(jiān)督，做到了決策公開、過程公開、結果公開。

3.掃黑除惡與法治醫(yī)院建設相結合，促進醫(yī)院環(huán)境法治化。一是積極開展“掃黑除惡”專項斗爭行動，緊緊圍繞“八個一”，準確把握衛(wèi)計系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭的實際，抓住打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等關鍵環(huán)節(jié)，抓實抓細抓好我院“掃黑除惡”專項斗爭。二是營造強大的宣傳輿論聲勢，認真做好“掃黑除惡”宣傳工作，利用各種會議、各種宣傳媒介宣傳、傳達掃黑除惡專項斗爭相關文件精神，黨委書記還深入扶貧聯(lián)系村開展掃黑除惡政策宣講，努力營造開展“掃黑除惡”專項斗爭、鞏固平安醫(yī)院創(chuàng)建成果的濃厚氛圍。三是建立開展掃黑除惡專項斗爭長效機制，保證醫(yī)療秩序正常開展。今年，我院通過重點加強醫(yī)院陪護人員的規(guī)范管理、提升安保隊伍整體素質為抓手，在加強病區(qū)安全管理、優(yōu)化全院就醫(yī)環(huán)境方面做了大量工作，為患者提供了和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境。

篇2

尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動是貫徹實施“七五”普法規(guī)劃的一項十分重要的工作，各級黨委宣傳部門和普法依法治理工作部門要高度重視，切實加強組織領導，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，強化督促檢查。通過開展主題法治宣傳實踐活動，大力宣傳關于全面依法治國的重要論述，宣傳中國特色社會主義法律體系，推動法治實踐，在全社會形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

一、突出重點開展主題宣傳實踐活動

（一）突出重點內容。深化“憲法宣講xx行”，實施“憲法入戶”工程，組織開展憲法宣傳月系列活動，推動“全民學憲法”活動不斷深入。貫徹落實《關于加強民法總則學習宣傳的通知》精神，組建民法總則宣講團，編寫制作宣傳資料（片），組織開展學習講座、知識競賽等，廣泛開展民法總則學習宣傳。利用“兩學一做”學習教育、公務員學法用法三年輪訓、領導干部網(wǎng)絡學院學法等載體，發(fā)揮各類廉政、法紀等教育基地作用，提高黨內法規(guī)宣傳教育實效。

（二）突出重點領域。認真落實《司法行政惠企便民法律服務二十條》，圍繞我省打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、“最多跑一次”改革、經(jīng)濟轉型升級、浙商回歸、“大灣區(qū)”建設等重點工作開展主題法治宣傳活動。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞保障人民群眾的合法權益，大力加強收入分配、社會保障、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關法律法規(guī)的學習宣傳。

（三）突出重點對象。落實《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，做好國家工作人員特別是領導干部和執(zhí)法司法人員的法治培訓，健全領導干部學法考法述法制度，實現(xiàn)學法用法全覆蓋。以“法律進機關”為載體，加強機關法治宣傳陣地建設，推進機關法治文化活動。貫徹落實《青少年法治教育大綱》，統(tǒng)籌做好法治課程地方教材的編寫工作，規(guī)范學校法治教育課程課時設置，優(yōu)化課堂教育的內容和形式。貫徹落實《關于加強農(nóng)村法治建設的若干意見》，進一步發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂的法治宣傳作用，加強新當選村（社區(qū)）干部、村（居）民代表法治培訓。

二、創(chuàng)新宣傳方式開展主題宣傳實踐活動

（一）加強媒體公益普法。貫徹落實《加強新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》，在新聞網(wǎng)站、政務網(wǎng)站、政務微博、微信等開設法治宣傳專欄。加強普法公益廣告創(chuàng)作，加大公益廣告刊播力度。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動，鞏固完善全省新媒體普法矩陣，運用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、公共視聽載體等開展“全屏法治宣傳”。加強全省司法行政系統(tǒng)微信塔群“之江法云”建設，暢通信息傳遞渠道，提供政策和法治咨詢快遞服務。

（二）推進法治文化建設。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”法治文創(chuàng)聯(lián)盟作用，加強法治文藝作品創(chuàng)作，組織開展全省法治文藝匯演。加強法治文化陣地建設，組織開展法治文化示范基地評比。加強車站、醫(yī)院、銀行等公共場所法治文化建設，提高法治宣傳覆蓋率。

（三）做好以案釋法工作。落實《關于加強以案釋法工作的意見》，建立各級以案釋法平臺和典型案例庫，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等開展法律解讀。結合“法律六進”工作，通過舉辦法治講座、法律大講堂、法治報告會等，開展以案釋法宣講。做好以案釋法典型案例編輯工作，組織開展典型案例會、優(yōu)秀案例征集評選等活動。

三、結合法治實踐開展主題宣傳實踐活動

深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，推進區(qū)域社會治理制度化、法治化。規(guī)范部門、行業(yè)依法治理，開展“依法行政示范單位”“文明執(zhí)法示范窗口”“誠信守法示范企業(yè)”“依法治校示范校”等依法治理活動。加強基層民主法治建設，實施民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建質量提升工程，健全創(chuàng)建標準，完善創(chuàng)建機制，培育精品示范村（社區(qū)）。

四、進一步健全法治宣傳教育工作機制

篇3

一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用

在市、縣行政領導機構的高度重視和支持下，我院緊抓深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革之機遇，加強醫(yī)院管理，改善診療環(huán)境，優(yōu)化就診流程，強化醫(yī)療質量和服務水平，不斷拓展業(yè)務范圍，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。    

1、醫(yī)院改革試點工作情況：     

按照國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》及《 2017年公立醫(yī)院改革試點工作實施方案》的相關精神，醫(yī)院一是制定了《 中醫(yī)院人事制度改革實施方案》、《 自主招聘醫(yī)技藥護專業(yè)人員的管理規(guī)定》、《 中醫(yī)院行管考核管理規(guī)定》。二是成立了由院長  同志任組長，其他班子成員和職能科室主任為成員的醫(yī)院改革領導小組。三是打破職工身份界限，實行短期、長期聘用合同制，逐步完善晉級、晉升、降職、降級、解聘、辭退制度。四是深化分配制度改革，實行績效考核工資制。擴大了單位內部分配自主權，將技術、管理、效益等生產(chǎn)要素納入分配方案之中，極大地調動了職工的工作積極性。  

2、國家基本藥物制度建設及實施情況    

為貫徹落實《國家基本藥物制度》，醫(yī)院成立由 院長任組長， 任副組長，藥劑科等科室負責人為成員的實施工作領導小組。制定了醫(yī)院基本藥物的實施方案。  （1）、對基本藥物實行網(wǎng)上集中招標采購

醫(yī)院現(xiàn)有西藥品種203個，中成藥品種114個，共計710個，其中基藥251個，占全部藥品品規(guī)數(shù)79%。中藥飲片408種，中藥配方顆粒288個，對以上藥品（包括非目錄藥品），醫(yī)院藥劑科通過醫(yī)藥采購服務平臺在網(wǎng)上實行統(tǒng)一集中采購，其藥物生產(chǎn)企業(yè)資質合法，均為達標企業(yè)。    

（2）實施績效考核和激勵機制

與實施國家基本藥物制度同步，醫(yī)院建立了以醫(yī)療質量、用藥規(guī)范、工作數(shù)量和群眾滿意度為核心的績效考核制度，完善了績效綜合考核和激勵機制，提高了醫(yī)務人員醫(yī)療服務水平，改善了服務質量。為城鄉(xiāng)居民提供了基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。 

（3）加強基本藥物質量安全監(jiān)督     

醫(yī)院嚴格基本藥物管理制度，強化了對基藥進貨、驗收、儲存、調配環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強了對基本藥物不良反應監(jiān)測，建立健全了藥品安全預警和應急處理機制，保證了基本藥物質量和用藥安全。     

3、在基本醫(yī)療保障制度中中醫(yī)政策的落實：     

為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中的優(yōu)勢作用，切實緩解看病難、看病貴等問題，醫(yī)院根據(jù)國家有關精神，制定了一系列中醫(yī)藥優(yōu)惠政策：一是向群眾大力宣傳中醫(yī)藥文化理念，引導民眾崇尚中醫(yī)、相信中醫(yī)、選擇中醫(yī)，促進醫(yī)務人員熱愛中醫(yī)、使用中醫(yī)、發(fā)展中醫(yī)；二是搞好中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新，組織中醫(yī)藥人員認真學習四部（內經(jīng)、傷寒、金匱、溫病）經(jīng)典著作，并認真組織考試，近年中醫(yī)人員考試合格率為100%；三是鼓勵中醫(yī)人員運用中醫(yī)藥技術和手段治療疾病，規(guī)定中醫(yī)門診處方量不得低于40%，中藥銷售額不低于藥品銷售額的35%，住院部中醫(yī)處方量不低于50%，中藥治療不低于60%，銷售額不低于藥品銷售額的25%；四是中草藥處方量及收入較上年增長迅速。2020年醫(yī)院中草藥處方數(shù)比去年同期增長62%。中草藥收入：至2020年10月比去年同比增長32.7%。五是非藥物療法治療人次占門診比例由之前的18.2%增加到23.5%，門診中藥處方比例達到36.58%，中藥飲片處方比例達31.52%。六是門診、住院病人平均費用及住院天數(shù)穩(wěn)步下降，中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特色優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)，社會群眾對醫(yī)院的認可度明顯提高。

4、在基本公共衛(wèi)生服務中開展中醫(yī)藥服務情況    

一是結合醫(yī)院實際情況，開展了門診預約服務和特殊病人的綠色通道，優(yōu)化了急診和門診流程，使病人隨到隨查，隨到隨治。二是改善就醫(yī)環(huán)境，開展便民服務。醫(yī)院實行單休日門診、“一站式服務”、“中醫(yī)藥特色護理”及“先診療后付費”模式，極大地方便了患者就醫(yī)。三是努力建設中醫(yī)特色專科，醫(yī)院針灸康復科、肛腸科現(xiàn)為渭南市重點中醫(yī)專科。醫(yī)院從資金、人員、設備購置等方面加大其建設力度，充分發(fā)揮其中醫(yī)特色優(yōu)勢和品牌效應。四是落實市、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關政策，將中醫(yī)服務項目的報銷費用在原比例的基礎上逐步提高，鼓勵參合群眾選擇中醫(yī)藥“簡、便、廉、驗”治療手段。     

二、中醫(yī)藥治未病工程的建設與推進       

醫(yī)院成立了中醫(yī)藥“治未病”工作領導小組和中醫(yī)“治未病”技術指導小組，制定了中醫(yī)“治未病”工作的制度及職責。二是開展了“治未病”診療項目20余項，主要為：藥物帖敷療法、針挑療法、斷食療法、推拿療法、按摩療法、刮痧療法、熱敷療法、冷敷療法、梳頭療法、霧化吸入療法、藥物熏洗療法、藥酒療法、藥茶療法、艾灸療法、蠟療法、耳穴療法等。三是加強對“治未病”工作情況的評估，進一步完善各項工作機制，總結經(jīng)驗、完善制度，保障“治未病”各項工作順利開展。    

三、中醫(yī)藥服務體系建設    

1、中醫(yī)科室建設及人員配置     

醫(yī)院按照相關規(guī)定并結合實際，合理設置了內科、外科、婦產(chǎn)科、急診科等中醫(yī)藥臨床科室；同時設置了藥劑科、檢驗科、功能科、放射科等醫(yī)技科室。醫(yī)院不斷引進醫(yī)、藥、護等方面的中醫(yī)藥人員，優(yōu)化了醫(yī)院衛(wèi)生技術人員結構。醫(yī)院現(xiàn)有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）占醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）比例達61%。中藥專業(yè)技術人員3人，臨床科室負責人70%具備中級以上中醫(yī)專業(yè)技術職稱，且從事相關專業(yè)六年以上或經(jīng)過西學中等培訓。醫(yī)院目前開設的6個病區(qū)中，4個病區(qū)設有中醫(yī)綜合治療室，門診中醫(yī)綜合治療區(qū)設在針灸康復科。     

2、中醫(yī)藥適宜技術培訓我院被白水縣衛(wèi)健局設為中醫(yī)藥適宜技術推廣基地，醫(yī)院成立了適宜技術推廣小組，設立了專門的多媒體技術推廣教室（100余平方米），負責全縣中醫(yī)藥培訓與考核工作。醫(yī)院有中醫(yī)藥適宜技術推廣專職管理人員2名，專兼職師資人員3名。配置了三維多功能牽引床、中藥熏蒸治療儀、多功能電動牽引椅等數(shù)十種適宜技術推廣設備，開展了中醫(yī)藥適宜技術篩選項目8項，如電針治療偏頭痛、非藥物治療頸椎病、刮痧防止感冒技術、溫補法治療慢性胃炎等。2020年全年，醫(yī)院開展中醫(yī)藥適宜技術培訓3次，培訓人員總數(shù)182余人。    

3、對農(nóng)村或社區(qū)的中醫(yī)藥服務     

2020年，醫(yī)院基層指導科開展了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生

中醫(yī)適宜技術的培訓，共計150余人參加。醫(yī)院與堯禾、收水、西固、雷村四個衛(wèi)生院建立了對口幫扶，采用接受進行進修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術培訓等形式，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)藥業(yè)務指導。全年對口支援下派醫(yī)務人員共8人，接收基層醫(yī)務人員進修5余人。

四、繼續(xù)醫(yī)學教育和支農(nóng)工作 

醫(yī)院派出1位年青醫(yī)師到省中醫(yī)醫(yī)院進行理論和實踐的

全面培訓，以提高年青醫(yī)師的執(zhí)業(yè)水平。我院與陜西省中醫(yī)醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體，與 市中醫(yī)醫(yī)院建立對口幫扶協(xié)作單位，醫(yī)務科負責此項工作。另外，定期到社區(qū)進行健康教育講座。 

五、“二級甲等”中醫(yī)醫(yī)院的創(chuàng)建評審工作。

今年3-8月份，醫(yī)院多次組織職工開展創(chuàng)建“二甲”

中醫(yī)醫(yī)院培訓會，累計參加培訓人員300余人次，讓廣大醫(yī)務人員正確理解和熟練掌握《二級中醫(yī)醫(yī)院評審標準實施細則》的相關內容，結合“全國二級中醫(yī)醫(yī)院評審標準及實施細則”，多次去蒲城縣中醫(yī)醫(yī)院參觀學習，并邀請市中醫(yī)醫(yī)院、蒲城縣中醫(yī)醫(yī)院專家來我院進行指導，9月12-14日，經(jīng)省級專家組的檢查評審與驗收，于10月24日我院被評為二級甲等中醫(yī)醫(yī)院（渭南市衛(wèi)健局【渭衛(wèi)發(fā)2020】39號）。

六、師承教育情況     

積極開展師承教育，培養(yǎng)了專科學術繼承人。2020年元月我院石智勇主任中醫(yī)師被陜西省任命為名老中醫(yī)，醫(yī)院根據(jù)上級部門要求成立了名老中醫(yī)傳承工作室，并配備了示教室，制定了師承教育計劃與激勵措施，同時積極開展名老中醫(yī)學術經(jīng)驗繼承工作，制定了《 中醫(yī)醫(yī)院名老中醫(yī)傳承工作實施方案》，加強專科學術繼承人培養(yǎng)，配備了針灸銅人、火罐、艾灸、毫針等基礎診療設備，同時配備了書柜、培訓演講牌，購買了中醫(yī)經(jīng)典書籍20余種，為名老中醫(yī)配備了助手，8名中青年中醫(yī)醫(yī)生為繼承人跟隨其學習；

七、加強重點專科建設，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢     

針對醫(yī)院“針灸康復、肛腸”特色中醫(yī)科室及中西醫(yī)結合的肝、肺、心腦血管、肝膽、乳腺、泌尿等優(yōu)勢明顯的臨床科室，醫(yī)院一是加大人力、財力及設備的支持力度，今年在重點專科建設上累計投資100余萬元，做好了針灸康復肛腸市級重點中醫(yī)專科的評審驗收工作。二是制定向中藥飲片、院內制劑、中醫(yī)適宜技術傾斜的激勵方案，積極鼓勵重點科室開展新技術、新項目的研究與應用。三是聘請了全國中醫(yī)知名專家吳茂榮主任醫(yī)師到院坐診指導。

八、中醫(yī)文化宣傳

今年以來，醫(yī)院投資15萬元對院內進行了中醫(yī)文化氛圍建設，院內設立中醫(yī)文化墻，整修路面與綠化帶；綜合住院樓內設置中醫(yī)文化展室，中醫(yī)文化壁柱，樓道內懸掛中醫(yī)文化知識、中醫(yī)養(yǎng)生知識、健康教育等宣傳牌，設置老中醫(yī)傳承工作室、示教室，中醫(yī)藥氛圍濃厚。

積極響應上級主管部門的號召，下基層、進村鎮(zhèn)進行宣傳中醫(yī)藥文化大型義診活動5次，在縣城廣場積極參加中醫(yī)藥法頒布一周年大型義診活動、世界肝炎日、愛耳日、結核病、艾滋病防治、預防接種等宣傳義診活動13次。

九、控感工作

1、按照上級部門要求，醫(yī)院建離了醫(yī)療廢物貯存點，配置了專職人員、防護用品、消毒用品及監(jiān)控設施，1到10月份醫(yī)院感染監(jiān)測出院病例467人次，無醫(yī)院感染病例，無漏報病例，醫(yī)院感染率0%。院內感染、醫(yī)療廢物知識培訓4次，考試2次，培訓合格率90%。科室做到醫(yī)療廢物分類收集，院內及運送途中無醫(yī)療廢物流失、泄露、買賣等情況，無意外事故發(fā)生。1-10月份共收集轉運醫(yī)療廢物2621.56公斤。

2、1-10月份共上報傳染病15例（乙肝15例）、肺結核疑似病人0例、無手足口病0例。查現(xiàn)行病例無漏報。傳染病知識培訓4次，傳染病知識考試2次，合格率95%。3-4月份分別進行結核病、瘧疾防治知識宣傳各1次。

十、護理工作

（1）、根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局二級中醫(yī)醫(yī)院評審標準要求，完善各項護理指標，完善各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行護理核心制度，提高護理質量，提高患者滿意度。 

篇4

一、圍繞大局，服務大局，重點工作重點推進、確保高質量完成任務。

1、*街道社區(qū)衛(wèi)生中心作為區(qū)、街為民辦實事工程高質量、高品位建設。從選址、改造到設施設備、經(jīng)費、人員、開辦等各個環(huán)節(jié)，協(xié)調建設局、社會事業(yè)局、規(guī)劃房產(chǎn)局、財政局等部門，保持與市衛(wèi)生局的聯(lián)系，加強與瑞慈醫(yī)院的溝通，學習、研究并拿出可行方案，在取得領導同意或在領導指示精神下做好推進工作。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報，整個工作緊張、有序、高質地往前推進。

2、奧運及火炬接力安保任務如期完成。領導重視、組織有力、措施細密、安排到位。對610及重點人頭重點幫教管控，對社會面的不穩(wěn)定因素逐項排查、逐項落實，整體聯(lián)動、責任到人，確保萬無一失。

3、老小區(qū)安全防范改造建設全面到位。老小區(qū)改造工程是市實事工程，區(qū)高度重視，我們積極參與，在方案制訂修正、人員招錄管理等方面扎實工作，成效明顯。通過努力，三年三大步，在本轄區(qū)建成區(qū)、街道、社區(qū)三級技防監(jiān)控平臺，在全市率先實現(xiàn)技防監(jiān)控的全覆蓋，極大地提高了治安防范的科技化水平和成效，為連續(xù)第四年成為“南通市平安法治街道”打下堅實基礎。

二、堅定信心，攻堅克難，難點工作求得新突破。

1、認真做好工作。對老上訪戶、重信重訪、涉法涉訴等難點工作不推不讓，積極開展工作、努力化解矛盾。

2、攻心為上，做好防范和處理工作。主動關心，為下崗對象想辦法找工作，充分體現(xiàn)關心關愛，確保穩(wěn)定。

3、落實各項措施，創(chuàng)建“無毒社區(qū)”。加強宣傳、落實責任，禁種、禁吸、禁販，成效明顯，在年度考核中名列全市第一。

三、開拓創(chuàng)新，乘勢而上，亮點工作走在全區(qū)乃至全市最前列。

1、市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)工作扎實開展。全面部署、突出重點，整合保潔員隊伍、義管員隊伍、河道保潔員隊伍，市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理工作在全市走在前列。

2、以“四海家園平安服務中心”為代表的外來人員“三集中”服務管理新模式受到國家、省、市政法綜治領導的肯定和表揚。外來人員信息社會化采集工作有序開展。

3、技防建設走在全市前列。轄區(qū)內有優(yōu)山美地、愛瑪、星湖、富新等四種類型分別代表新老小區(qū)不同技防特點，成為在省檢查市技防工作的亮點和樣板。

4、大調解工作領導重視、網(wǎng)絡健全、工作積極、成效明顯，公調對接、訴調對接富有成效。司法所在全市的司法局暗訪檢查中表現(xiàn)突出被通報表揚。

四、查漏補缺，對癥下藥，將弱點工作變短板為先進。

1、司法所規(guī)范化建設取得重大突破。經(jīng)過上下共同努力，迎難而上，在市、區(qū)兩級司法局的指導幫助下，司法所規(guī)范化建設一舉摘掉落后帽子，省廳檢查組的領導專家對我們的工作給予了充分肯定，希望我們再接再厲，在2009年率先進入首批省級優(yōu)秀司法所行列。

2、法治建設取得突破。法治合格街道建設涉及依法行政、依法管理、依法服務、依法經(jīng)營等方方面面，面廣量大困難多。我們動腦筋、想辦法，集思廣益、整體聯(lián)動，取得了良好的效果。

篇5

根據(jù)會議安排，我就依法行政和衛(wèi)生工作做工作報告。等會，市長還將作重要講話，請大家嚴格按照市長的講話要求，認真抓好落實。

一、關于依法行政工作

（一）年依法行政工作的簡要回顧

去年來，我們堅持以建設法治政府為目標，以創(chuàng)新依法行政機制為突破口，以規(guī)范行政權力運行為著力點，切實加強行政程序建設，依法行政工作取得了較大成績。

一是依法、科學、民主決策水平得到提高。市人民政府制定出臺了《重大行政決策集體決定制度》、《重大行政決策程序規(guī)則》等六項制度，明確了重大行政決策的具體事項和量化標準，并對操作規(guī)則做出了具體規(guī)定，為依法、科學、民主決策提供了制度保障。去年，我市就城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序綜合整治啟動了重大行政決策程序，舉行了聽證會，得到了廣大市民的理解和支持。同時，市人民政府還組建了法律顧問團，負責對市政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件、重大招商引資合同等提供法律咨詢和服務，為領導決策提供法律依據(jù)。一年來，顧問團參加各類矛盾協(xié)調32次，審查各類合同及協(xié)議36件，為促進依法、科學、民主決策發(fā)揮了重要作用。

二是規(guī)范性文件管理步入正軌。嚴格堅持“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度，切實加強了對規(guī)范性文件的規(guī)范管理。去年，全市出臺規(guī)范性文件29件，全部按要求進行了報備。同時，加強了對規(guī)范性文件的合法性審查，有效杜絕了隨意發(fā)文、越權發(fā)文，確保了規(guī)范性文件的合法性。去年，組織對全市年1月1日至年6月30日的180件規(guī)范性文件進行了全面清理，宣布廢止的4件，失效的70件，繼續(xù)有效的106件。

三是規(guī)范行政裁量權工作全面啟動。按照“抓培訓、貫規(guī)則、定基準、發(fā)案例”的總體部署，全面啟動了規(guī)范行政裁量權工作。首先是狠抓學習培訓。全市共組織授課10余場次，發(fā)放培訓資料1000余份，于10月底前完成了對所有工作人員的教育培訓。其次是完成基準制定。按照“自上而下、逐級推進”的原則，積極開展了行政裁量權基準制定工作。目前，全市29個具有行政處罰權的單位已制定行政處罰裁量權基準，并以規(guī)范性文件形式統(tǒng)一向社會公布。第三是推行案例指導制度。去年，全市21個行政執(zhí)法單位共報送執(zhí)法案例32個，市法制辦將在容易發(fā)生偏差、群眾反映強烈的執(zhí)法領域挑選典型案例，編訂成冊并予以，有效用于指導行政執(zhí)法。第四是加強執(zhí)法證件管理。完成了全市1200名行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證的年檢年審，舉辦執(zhí)法人員培訓班7期，行政執(zhí)法人員素質明顯提高。

四是行政復議與應訴、復查復核工作取得突破。堅持“以人為本，復議為民”，探索運用簡易程序、聽證、調解、和解、協(xié)調、現(xiàn)場勘查等多種手段，穩(wěn)妥化解社會矛盾，積極處理行政爭議。去年共受理行政復議申請6件，全部辦結，其中維持1件，撤銷1件，經(jīng)協(xié)調終止復議4件；參加行政訴訟6件，全部勝訴。同時，創(chuàng)新工作思路，健全工作機制，切實加大了復查復核案件的辦理力度。去年共收到復查復核案件12件，受理10件，結案10件，其中協(xié)調解決8件，復查2件。辦理過程堅持實事求是，辦理質量明顯提高，有效維護了社會穩(wěn)定。

過去的一年，我市依法行政工作雖然取得了一定成績，但與全面推進依法行政、建設法治政府的目標相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：規(guī)范性文件制定工作在規(guī)范化、民主化、科學化方面不夠；行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式、力度有待進一步改進和加強；行政復議案源拓展不夠，案件受理數(shù)量偏少等等。這些問題，有待我們在今后的工作中認真加以解決。

（二）年依法行政工作的總體安排

今年我市依法行政工作的總體思路是：緊緊圍繞建設“法治武岡”主題，以推進依法行政為主線，以行政程序法治化為抓手，以政府服務法治化為重點，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、重點突破、整體推進，進一步提升政府工作法治化水平。重點抓好以下幾個方面的工作：

1、以行政程序建設為重點，大力推進依法行政工作。一是科學制定規(guī)劃方案。嚴格按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求，抓緊制訂《推進依法行政第二個五年規(guī)劃》。各級各部門要按照規(guī)劃要求，科學制定好年度實施方案，對重點工作作出具體安排，對完成時限提出明確要求。二是建立健全聽證機制。要按照“擴大聽證范圍，提高聽證質量”的總體要求，制定聽證計劃，嚴格聽證程序，保證聽證質量。今年全市舉行聽證會不得少于5次，國土、物價、城管、建設、計生等部門各不得少于1次。三是切實抓好典型示范。、國土資源局等8個行政程序建設示范單位，要進一步強化機制建設，充分發(fā)揮示范單位的帶動作用。

2、以規(guī)范行政裁量權為重點，大力推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。要繼續(xù)推進規(guī)范行政裁量權。認真開展裁量權基準執(zhí)行工作“回頭看”，所有具有行政處罰權的部門單位，今年6月以前必須制定好裁量權基準，并公布實施。要完成行政執(zhí)法案例工作。各行政執(zhí)法單位務必在10月底前將本年度執(zhí)法案例報送市政府法制辦，每個單位報送案例不得少于3件。要嚴格落實行政執(zhí)法責任追究。要進一步建立健全重大行政處罰備案審查制度，各行政執(zhí)法單位的重大行政處罰決定，必須在15日內報送備案審查。對因違法行政或重大過失導致嚴重后果的，將實行嚴格追責。

3、以規(guī)范化建設為重點，大力推進行政復議工作。各部門法制機構要認真履行復議職責，對符合法定條件的行政復議申請，都要依法受理，積極引導群眾通過行政復議渠道解決行政爭議。要健全完善行政復議工作機制，探索建立分類審理制度，積極完善證據(jù)規(guī)則、聽證規(guī)則、集體討論規(guī)則等配套規(guī)則，完善案件審理方式，增強行政復議的透明度、公信力。要充分發(fā)揮行政復議對行政程序建設的推進作用，對違反《湖南省行政程序規(guī)定》的行政行為，要堅決予以糾正。

4、以落實“三統(tǒng)一”制度為重點，大力推進規(guī)范性文件管理工作。凡未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一公布的文件，堅決予以取消，確保所有規(guī)范性文件納入“三統(tǒng)一”范圍。要嚴格把好規(guī)范性文件審查關，對涉及民生的重要文件，要有針對性地召開聽證會，確保合法性審查工作“零失誤”和“零差錯”。要繼續(xù)做好規(guī)范性文件的備案審查工作，嚴格控制突擊發(fā)文、違規(guī)發(fā)文。

5、以創(chuàng)新機制為重點，大力推進復查復核工作。要完善事前溝通制度和特定案件指定辦理制度，切實提高辦案質量和辦事效率。要建立完善復查復核工作考核評議機制，加強督促檢查，加大整改力度，確保事項復查復核工作有序進行。

二、關于衛(wèi)生工作

（一）年工作開展情況

過去的一年，我市以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，有序推進五項重點改革，加強重大疾病防控，強化醫(yī)療質量和安全監(jiān)管，認真履行食品安全綜合協(xié)調和衛(wèi)生監(jiān)督職責，大力實施衛(wèi)生惠民工程，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進步。

——新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進。年，全市參合率達到93.5%；補償36.2萬人次，補償金額7684.2萬元，其中住院補償31092人次，人平住院補助1719元，住院費用實際補償率達到52.1%，統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內住院補償率為62.3%；完成先心病兒童免費手術29例。新農(nóng)合工作名列第一。

——國家基本藥物制度如期啟動。去年12月31日，我市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，全面啟動實施國家基本藥物制度。自啟動實施以來，全市藥品價格平均下降了30%左右，有效減輕了城鄉(xiāng)居民的醫(yī)藥費用負擔。

——醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。基層醫(yī)療衛(wèi)生設施建設步伐加快。迎春亭社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務樓、龍溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓建成并投入使用；市人民醫(yī)院新外科樓即將投入運營；共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配置醫(yī)療設備3986件，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務條件明顯改善。衛(wèi)生人才隊伍建設得到加強，年內招聘衛(wèi)技人員53名，選送各級各類進修人員71人次，舉辦各類培訓40期，培訓衛(wèi)技人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生1394人次。同時，深入開展了“醫(yī)療質量萬里行”、“醫(yī)院管理年”等活動，全市醫(yī)療服務能力和管理水平明顯提升。

——公共衛(wèi)生服務工作全面實施。全面落實9類國家基本公共衛(wèi)生服務項目和6項重大公共衛(wèi)生服務項目。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達42％，農(nóng)村居民達31％；為l5歲以下人群補種乙肝疫苗72953人次；完成農(nóng)村降氟改灶3000戶、改廁1572座；白內障患者免費復明手術133人；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助5114人，補助金額145.56萬元；農(nóng)村婦女病免費普查837人；免費補服葉酸1523人；預防艾滋病母嬰傳播抗體檢測4018人；免費婚前醫(yī)學檢查2568人次。免疫規(guī)劃和重點傳染病防控措施全面落實，全年共報告?zhèn)魅静?556例，總發(fā)病率為339.53/10萬。兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健工作進一步加強，5歲以下兒童建卡建證率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率86.87%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達99.55%。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法全面加強。全年執(zhí)法檢查醫(yī)療機構442家、學校和托幼機構156個，實施公共場所量化管理62家，依法取締黑診所30家。

——無償獻血工作扎實有效。全年共組織開展集中無償獻血活動38次，無償獻血達1948人次，圓滿完成了邵陽市下達的指標任務。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施比較薄弱，社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設有待加強；衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍結構不夠合理，整體服務水平仍需提高；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保健機制不夠完善，群眾看病難、看病貴等問題仍然存在;醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，醫(yī)患關系比較緊張。這些問題需要我們在今后工作中，采取有力措施，切實予以解決。

二、年衛(wèi)生工作主要任務

年，是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革三年任務的攻堅之年，也是衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的機遇之年，我們必須抓住機遇、乘勢而上。今年衛(wèi)生工作的總體要求是：緊密圍繞建設湘西南醫(yī)療衛(wèi)生中心城市目標，以深化醫(yī)改為中心，以提高新農(nóng)合保障水平、健全國家基本藥物制度、加快公立醫(yī)院改革為重點，全面完成醫(yī)改各項重點任務，切實加強醫(yī)療服務管理和衛(wèi)生監(jiān)督，做好重大疾病防控，加快衛(wèi)生服務體系建設，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。重點抓好以下五個方面的工作。

1、全面落實醫(yī)改重點任務。一要穩(wěn)步實施國家基本藥物制度。重點做到“五個落實”。即全面落實藥品零差率銷售政策、藥品統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標采購配送政策、藥品使用配備規(guī)定、多渠道合理補償措施以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的性質、編制、補償、績效考核政策等5個方面的政策措施。二要鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要進一步加大政策宣傳力度，提高農(nóng)民參合積極性，確保12月底以前全市農(nóng)民參合率達到95%以上。要進一步完善補償方案，全面推行普通門診統(tǒng)籌補償。要進一步拓展保障范圍，擴大受益人群。要切實加強新農(nóng)合基金監(jiān)管，確保基金安全運行。三要繼續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。要積極推進項目建設。年內完成市人民醫(yī)院外科大樓、灣頭橋中心衛(wèi)生院住院樓、鄧家鋪中心衛(wèi)生院公轉房建設任務；爭取市中醫(yī)院住院大樓、衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓和稠樹塘中心衛(wèi)生院綜合門診樓的建設立項并開工建設；以市二人民醫(yī)院為依托，積極籌建水西門社區(qū)衛(wèi)生服務中心。要著力抓好人才培養(yǎng)，全面開展崗位練兵和技術比武活動，切實提高整體服務水平。要切實轉變醫(yī)療方式，實現(xiàn)服務對象由個體患者向家庭轉變，服務形式由坐堂行醫(yī)向主動進社區(qū)、進家庭轉變，服務內容由專科向全科轉變，服務模式由階段性向連續(xù)性轉變。要加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核制度，提高廣大醫(yī)務人員的積極性。四是全面落實基本公共衛(wèi)生服務工作。不斷擴大基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務項目內容與覆蓋面，制定并落實公共衛(wèi)生服務規(guī)范，完善工作機制，嚴格資金管理，強化綜合評估，加強督導考核，確保完成各項任務。五是探索推行公立醫(yī)院改革。重點抓好優(yōu)化醫(yī)療資源配置、強化醫(yī)院內部管理、完善公立醫(yī)院人事管理和收入分配制度等三個關鍵環(huán)節(jié)。抓緊編制《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》，積極推行臨床路徑管理，實施按病種付費、總額預付等付費方式改革，健全完善以服務質量、崗位工作量和病人滿意度相結合的綜合績效考核和崗位工資制度。

2、切實做好疾病防控、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作。一要做好疾病預防控制工作。積極完成免疫規(guī)劃任務，“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在95%，新增疫苗以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到96%以上。同時，要切實做好霍亂、人禽流感等重點傳染病的防控工作和職業(yè)病、地方病、寄生蟲病和慢性非傳染性疾病的防治工作。二要做好婦幼保健工作。繼續(xù)抓好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，提高出生人口素質。同時，要認真對照標準，層層落實責任，圓滿完成市人民醫(yī)院孕產(chǎn)婦急救中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設達標復評工作。三要做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。要進一步建立健全食品安全綜合管理運行機制，組織開展食品安全整治專項行動，加強食品安全監(jiān)管隊伍建設，完善市、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。要進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍建設，規(guī)范行政執(zhí)法程序，全面落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。要進一步加大非法行醫(yī)打擊力度，凈化醫(yī)療服務市場。同時，要切實加強學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，切實維護社會公共衛(wèi)生安全。

3、大力抓好醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。一是全面啟動醫(yī)院等級評審工作，年內，市人民醫(yī)院要順利通過二甲醫(yī)院復評，并做好創(chuàng)建三級醫(yī)院規(guī)劃；市中醫(yī)院要爭創(chuàng)為二甲醫(yī)院。二是切實加強醫(yī)療服務準入管理，嚴格把好醫(yī)院開展新技術、購置大型醫(yī)療設備和招聘專業(yè)技術人員的準入關。三是加強重點專科建設，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院要建立兩個以上重點專科。四是深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，逐步推行醫(yī)療糾紛第三方調解制度和醫(yī)療責任保險制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的急救醫(yī)療服務體系。

4、切實做好無償獻血工作。今年，邵陽市下達我市的任務是完成無償獻血2200人次，任務十分艱巨。各級各部門要深入開展宣傳，嚴格落實責任，確保完成無償獻血任務。月30-31日，我市將在市衛(wèi)生局門口組織開展年全市第一次集中無償獻血活動，獻血預約時間安排在3-4月的單位，要組織干部職工積極參加。

篇6

目前，國家強調中醫(yī)藥現(xiàn)代化的建設和管理，如何將傳統(tǒng)的、行之有效的臨床方法與現(xiàn)代管理結合在一起，是本文探討的目的。

臨床路徑（clinical pathway，CP）是由西方引進的一種臨床工作模式，一種可以為患者提供高品質、高效率、低成本的醫(yī)療護理服務、醫(yī)療管理模式，符合我國醫(yī)療保險管理的部分理念。近幾年，只在我國剛剛在部分地區(qū)試行，范疇基本在手術科室應用。

現(xiàn)將臨床路徑管理模式應用于中醫(yī)傳統(tǒng)技術在臨床應用尚未見報道，我們僅作為新的嘗試觀察住院患者20例，匯報如下。

資料與方法

一般資料：本組病例20例，其中男11例，女9例；年齡最大65歲，最小17歲，平均37歲；包括克雷式骨折5例，肱骨外科頸骨折4例，股骨干骨折3例，三踝骨折合并脛距關節(jié)半脫位3例，前臂單、雙骨折5例。

病例入選標準：閉合性四肢骨折病人，拒絕手術治療，排除可疑失血性休克、骨筋膜室綜合征，局部高度腫脹者。

治療方法：①手法：手法整復，夾板固定。②用藥：內服三七活血膠囊、接骨丹、壯筋續(xù)骨丹；外用消炎止痛膏。③骨科康復訓練：肌力訓練、關節(jié)功能訓練。

治療流程：住院治療3～5周，手法整復次數(shù)不超過4次，第1周口服三七活血膠囊，外用消炎止痛膏，每3天調換1次，換3次即可；第2～4周口服接骨丹，開始康復訓練；第5周口服壯筋續(xù)骨丹3周。

結 果

本組病例平均住院時間3周，費用平均3000元人民幣，全部臨床治愈（出院后康復訓練及復診未計在內）。

討 論

骨折是人們日常損傷性疾病中比較嚴重的病癥，它可由于生活損傷、交通損傷、工業(yè)損傷、農(nóng)業(yè)損傷、運動損傷、災害損傷、戰(zhàn)爭損傷等因素造成。

骨折的治療比較復雜，療程也比較長。其治療方法眾多，但可歸納為兩大體系：西醫(yī)骨科一般采用手法復位+石膏外固定，或手術切開復位+ 鋼板螺絲釘內固定，一般不用藥物作輔助治療；中醫(yī)骨傷科主要是采用手法復位+夾板局部固定+中藥外敷內服+及時功能鍛煉。

中醫(yī)學對骨折的治療，根據(jù)文獻記載已有2000余年的歷史，在20世紀60年代初，已總結出一套較為完整和科學的閉合骨折三期分治理論與方法，對指導臨床有其積極作用。骨折三期的劃分，一般認為骨折開始的2周左右為初期，此時損傷局部瘀血凝結，腫脹疼痛，宜用活血化瘀、理氣止痛之劑；2～4周時間為中期，這時瘀化腫退，骨折斷端已初步連接，治宜接骨續(xù)筋，和營通絡；骨折4周直至愈合為后期，這階段治宜補氣養(yǎng)血，補益肝腎。此骨折三期分治，雖有一定的原則性與規(guī)律性，也有其靈活性，不能拘泥不變，還要根據(jù)人體的差異而不同，如體質的強弱、骨折的部位等因素而考慮辨證施治。此骨折三期分治學說與骨折愈合機制的“瘀祛、新生、骨合”也完全一致。現(xiàn)代醫(yī)學認為骨折愈合整個過程是持續(xù)的和漸進的，一般可分為血腫機化期、原始骨痂期和骨痂改造期，這與中醫(yī)骨折三期分治的學說也相吻合。

近年來，中醫(yī)手法治療閉合性四肢骨折的狀況不佳，臨床使用率持續(xù)降低，甚至很多年輕骨科醫(yī)生已不會運用手法復位技術。一時間面對骨折治療似乎只能采用手術方法治療了。這種情況，一方面源于患者對解剖復位、功能性復位的理解差異，迫使醫(yī)生更愿采用手術治療以達到解剖復位的效果；另一方面，源于醫(yī)療市場的變化，醫(yī)院和醫(yī)生更加追求經(jīng)濟效益，過多采用手術治療方案。再者就是傳統(tǒng)技術流失、失傳，“手摸心會”、“端提擠按”等等傳統(tǒng)技法在大型醫(yī)院已很少有醫(yī)生使用了。為了弘揚中醫(yī)治療技術，我們通過運用現(xiàn)代管理流程實踐，結合傳統(tǒng)技術運用，本組病例治療療效確切、費用低廉、療程短、護理治療提高、患者滿意度提高，可以作為該病種治療的首選治療方案。

臨床路徑作為新的管理理念和模式，在保證、維持和改善醫(yī)院的醫(yī)療質量，進行醫(yī)療質量的正確評價中可以起到重要的作用，做出規(guī)范的護理時間表，即以時間為橫軸，以入院指導、診斷、檢查、用藥、治療、護理、飲食指導、活動、教育、出院計劃等為縱軸的日程計劃表。突出醫(yī)護之間新的合作模式。并在此基礎上為醫(yī)療管理者、計劃機構、醫(yī)院和臨床部門的決策提供依據(jù)［1］。它以縮短平均住院日、降低住院費用為顯著特征，具有規(guī)范診療行為、節(jié)約衛(wèi)生資源、貫徹整體護理、提高醫(yī)療效益-成本比例等重要作用，充分體現(xiàn)了以患者為中心的醫(yī)院經(jīng)營、管理等理念。同時，它提供了多專業(yè)協(xié)作的工作模式，促進了醫(yī)患交流，提高了患者滿意度。所以，在提倡“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”、“優(yōu)質、高效、低耗”管理的今天，研究中醫(yī)技術臨床路徑在我國醫(yī)療質量管理的應用，探索符合我國國情的臨床路徑實施方法，具有重要的現(xiàn)實意義［2］。同時，當使用醫(yī)療保險住院的患者住院時，更加體現(xiàn)了節(jié)約國家醫(yī)療保險費用消耗，為醫(yī)療保險制度改革摸索新的醫(yī)療管理、節(jié)約費用消耗途徑，值得進一步探討。

參考文獻

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一、城區(qū)醫(yī)療機構布局調整的依據(jù)和原則

本次城區(qū)醫(yī)療機構布局調整以《醫(yī)療機構管理條例》和《省衛(wèi)生資源配置指導標準（2006－2010年）》及我縣總體發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，堅持依法治醫(yī)、優(yōu)化資源配置、可持續(xù)發(fā)展的原則，重點解決城區(qū)醫(yī)療機構布局中布點過多、重復建設、婦保機構不規(guī)范、中醫(yī)院發(fā)展受限、龍頭醫(yī)院實力不強等問題。

二、布局調整的內容和方法

（一）確定城區(qū)各級各類醫(yī)療機構設置數(shù)量。城區(qū)設綜合醫(yī)院1家（縣人民醫(yī)院）、中醫(yī)醫(yī)院1家（縣中醫(yī)院）、婦幼保健機構1家（縣婦幼保健院）。設立安文社區(qū)衛(wèi)生服務中心，并按5000－10000服務人口（或服務半徑為步行20分鐘可達）設一所的標準設立社區(qū)衛(wèi)生服務站，由安文社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行一體化管理。城區(qū)范圍內原則上不再新建公立醫(yī)院，不再新設門診部、個體診所等醫(yī)療機構。

（二）實行城區(qū)醫(yī)療機構資源整合。自年起，通過機構合并、整體搬遷、業(yè)務歸并等方式，積極穩(wěn)妥地對城區(qū)醫(yī)療機構和資產(chǎn)進行整合，優(yōu)化醫(yī)療資源結構，拓展重點醫(yī)療單位發(fā)展空間，提升城區(qū)醫(yī)療機構建設和發(fā)展的整體水平。

1．縣人民醫(yī)院定位于二級甲等醫(yī)院，承擔全縣及周邊縣市群眾的常見病、多發(fā)病、疑難病的醫(yī)療與急救任務，是全縣的預防、醫(yī)療、教學、科研中心。縣人民醫(yī)院在原址進行改造和發(fā)展，病床數(shù)控制在400張以內。

2．縣中醫(yī)院為全縣中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研的基地與中心，主要承擔全縣常見病、多發(fā)病的中醫(yī)藥診療任務，并在全縣中醫(yī)藥的繼承與發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。年整體搬遷到原實驗小學生活區(qū)，病床規(guī)模控制在100張以內。今后視全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時搬遷到新城區(qū)新渥區(qū)塊，按二級乙等以上中醫(yī)醫(yī)院的標準新建。

3．縣婦保所和縣婦女兒童醫(yī)院合并，組建縣婦幼保健院，設于縣婦女兒童醫(yī)院現(xiàn)址。縣婦幼保健院突出母嬰保健服務功能，堅持以保健為中心、保健與臨床相結合的發(fā)展方向，以群體保健工作為基礎，面向基層、預防為主，依法為婦女兒童提供健康教育、預防保健、計劃生育技術服務、婦女兒童常見病篩查、婦幼衛(wèi)生信息管理等公共衛(wèi)生服務，適當開展與婦女兒童健康密切相關的門診和住院醫(yī)療服務。原婦女兒童醫(yī)院產(chǎn)科業(yè)務和資源待條件成熟后歸并到縣人民醫(yī)院。

4．安文社區(qū)衛(wèi)生服務中心并入縣中醫(yī)院（增掛安文社區(qū)衛(wèi)生服務中心牌子，實行二塊牌子，一套班子），人員、設備等資源共享，同時承擔安文鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務職能。

5．磐安骨傷醫(yī)院規(guī)劃整體搬遷到新城區(qū)深澤區(qū)塊，由醫(yī)院業(yè)主自行投資，磐安骨傷醫(yī)院著力突出骨傷特色，限制其向綜合性醫(yī)院模式發(fā)展。

6．加強城區(qū)醫(yī)療秩序整頓。開展城區(qū)醫(yī)療機構普查和專項整頓活動，重點治理無證行醫(yī)、超范圍行醫(yī)等行為，取締違法違規(guī)經(jīng)營的醫(yī)療單位。符合執(zhí)業(yè)要求的，按照優(yōu)化布局、規(guī)范服務的要求，逐步整合為社會辦社區(qū)衛(wèi)生服務站。

三、保障措施

（一）建立組織，加強領導。成立城區(qū)醫(yī)療布局調整工作領導小組，由分管副縣長任組長，縣府辦、監(jiān)察、衛(wèi)生、財政、發(fā)改、建設、規(guī)劃、國土、人事勞動等部門負責人為成員。領導小組負責城區(qū)布局調整工作的統(tǒng)籌、落實、協(xié)調和督查工作。領導小組下設辦公室，設在縣衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局長任辦公室主任，負責組織實施布局調整工作。

（二）加大投入，改善條件。將城區(qū)醫(yī)療機構設置規(guī)劃納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，拓寬籌資渠道，加大對城區(qū)醫(yī)療機構基本建設的投入，確保城區(qū)醫(yī)療機構布局調整順利實施，使各級各類醫(yī)療機構的辦院水平逐步達到相應的標準，全面提高醫(yī)療服務質量。本方案中涉及公立醫(yī)療機構合并、歸并等項目的，由縣衛(wèi)生局、財政局、人勞社保局聯(lián)合制定實施細則，確保編制、人員、設備、財產(chǎn)等順利變更和交接。

篇8

醫(yī)生載體：政府主導廣覆蓋，三級醫(yī)院是關鍵

周良輔委員說，醫(yī)改從第九屆全國“兩會”提到現(xiàn)在，進步很大。2009年總理在《政府工作報告》中提得很具體，抓了五個重點，一是推進基本醫(yī)療保障制度建設；二是建立國家基本藥物制度；三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化；五是推進公立醫(yī)院改革試點。這些充分體現(xiàn)了醫(yī)改在政府主導下，廣泛覆蓋社會多個方面的問題。

“新農(nóng)合”、城鎮(zhèn)醫(yī)保在沿海發(fā)達地區(qū)搞得很好，但在西部貧困地區(qū)還有待發(fā)展。在大城市、城鎮(zhèn)里的少數(shù)貧窮人也沒有得到解決。所以社會最底層的醫(yī)療問題，還有待政府給予解決。周良輔委員重點提出：“看病難、看病貴”主要體現(xiàn)在貧窮階層。國家應該采用“免費醫(yī)院”等形式對社會最貧困群體進行幫助。同時要更加細化醫(yī)保工作，推出對各種保險負擔的所謂“小病”和“大病”的標準和具體方案。

周良輔委員還指出，公立醫(yī)院試點改革應該是以三級醫(yī)院為關鍵，把公立三級醫(yī)院醫(yī)生的積極性調動起來是醫(yī)改成敗的關鍵。將一定的補償機制運行起來，堅決搞活，不能“以藥養(yǎng)醫(yī)”。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)搞活了，也有利于抵制危機，拉動內需，有利于和諧社會的健康發(fā)展。這些都需要政府的主導作用，并且要盡快拿出一個具體方案，而不僅是一些抽象的政策。

醫(yī)生教育：交流互動，全科培養(yǎng)

當問及為什么醫(yī)生、醫(yī)學畢業(yè)生都不選擇基層醫(yī)療機構時，周良輔委員說：“關鍵是我們的教育體制問題，在下面除了待遇不行外，也沒有好的教育環(huán)境。這也需要政府主導，找些政策來調節(jié)。”

教育的不足導致基層醫(yī)生技術水平的不足，但可以通過到三級醫(yī)院學習的方式來彌補，這是一個涉及到管理教育的問題。周良輔說，上海現(xiàn)在實行三級醫(yī)院對下級醫(yī)院的托管，三級醫(yī)院醫(yī)生到下級基礎醫(yī)院、衛(wèi)生院去指導，基層醫(yī)生到上級醫(yī)院去培訓，互相交流，共同提高，這個辦法很好。

社區(qū)醫(yī)院需要的是全科醫(yī)生，加強社區(qū)醫(yī)院的人力建設，也需要加強三級醫(yī)院的參與才能做得好。調動好三級醫(yī)院醫(yī)生的積極性，和社區(qū)醫(yī)生搞好交流、互動，才會讓社區(qū)醫(yī)生安心并發(fā)展。

在明確“小病”和“大病”的界限上，社區(qū)全科醫(yī)生需要有較高水平，但是目前我國的全科醫(yī)生培養(yǎng)和教育還很落后，國內尚沒有全科醫(yī)生的教育，即使是專科醫(yī)生教育，也是剛剛起步，目前只有從大學生里培養(yǎng)，或是在內科醫(yī)生里再培養(yǎng)，只要再學習一些小型手術和兒科、婦科等相關知識即可。近幾年國家也在積極去做，在社區(qū)醫(yī)院的投入不斷增加，并且不斷加強教育、再教育幅度。

醫(yī)生管理：健全機制，合理布局

在國家對醫(yī)生的教育機制不斷健全的同時，還要不斷加強國家法治建設和適當?shù)难a償機制。目前我國實行全民補償不太現(xiàn)實，即使在發(fā)達的資本主義國家也沒有全部補償?shù)模皇怯羞x擇地進行。此外，還要健全對醫(yī)生的激勵機制。這一系列的機制建設工作，對醫(yī)生的管理有著深遠的意義。要建設好這一系列機制，還需要制定相應的具體措施和實施方式，包括考核等內容。

政府解決基層醫(yī)療衛(wèi)生服務是一方面，此外還要有合理、確實的人才流動辦法，完全可以由政府主導來完成，搞活人才流動機制，進行合理的布局，醫(yī)生要用管理制度來約束。現(xiàn)在對醫(yī)生的思想工作多，制度管理少，這是個不足的地方。

周良輔委員大力呼吁：提高廣大醫(yī)生的積極性，醫(yī)生是醫(yī)改的主體，三級醫(yī)院的醫(yī)生是主體的主體！若能突破這個最難點，醫(yī)改這盤棋就走活了。

篇9

中醫(yī)藥要走產(chǎn)業(yè)化道路

郭小平（臨汾市中醫(yī)院院長）：生存還是死亡？姓“中”還是姓“西”？這是當前很多中醫(yī)院面臨的困惑。在西醫(yī)成為主流醫(yī)學的大背景下，中醫(yī)的發(fā)展受到很大沖擊，全國大多數(shù)中醫(yī)院處境艱難，“西化”現(xiàn)象嚴重。中醫(yī)院何去何從，成為一個值得大家關注的重大課題。這次會議明確提出的山西省衛(wèi)生廳中醫(yī)藥振興工程實施方案，為我省醫(yī)學的未來發(fā)展探索出一條道路。比如我們醫(yī)院目前的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化道路的探索，開發(fā)一些中醫(yī)藥邊緣產(chǎn)品，比如我院內部中藥制劑的研發(fā)和飲料廠合作的保健飲料項目等。中醫(yī)的發(fā)展不要在外傷和急癥里鉆牛角，要發(fā)揮自身優(yōu)勢來發(fā)展。

目前，中醫(yī)院在解決看病難、看病貴問題上主要做兩方面工作。第一是中醫(yī)康復。對于一些慢性病，比如高血壓、糖尿病、腎病等后期康復上，相比西醫(yī)，中醫(yī)的診療費用可以說少得很多。第二是我們一再強調的“治未病”思想。現(xiàn)在許多人都意識到，健康醫(yī)學已是今后發(fā)展的主要方向，人的身體會經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣問題，這些問題需要不斷進行解決。如果能在病變出現(xiàn)之前，重視預防保健并及時導入醫(yī)療手段，對患者來說十分有益。“治未病”的“治”其意思是治理、調節(jié)，順應自然。這也說明“治未病”首先就是要達到養(yǎng)生保健，未病先防。隨著人們對減少疾病的重視超過治療疾病本身，“治未病”也成為解決看病難、看病貴的一個指導思想。

發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢

張秋萬（陽泉市中醫(yī)院院長）：目前我院1500平方米的門診綜合樓已經(jīng)開始分兩批投入建設，力爭使醫(yī)院達到地市重點中醫(yī)院的基本要求。我院已成立有三十多年，由于資金的缺口，前期發(fā)展受到了很多制約，2006年，在國家的大力支持下和我院職工自籌資金的努力下，醫(yī)院無論硬件還是軟件上都有了很大改觀。我院的專病專科目前已經(jīng)頗具規(guī)模，肝病、中風、針灸、皮膚科、小兒推拿等已成為我院中醫(yī)特色科室。面對中醫(yī)藥振興工程，我們已經(jīng)做好全面發(fā)展的準備。

發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，積極為患者提供質優(yōu)價廉的中醫(yī)服務，是解決群眾“看病難、看病貴”問題的重要途徑之一。為緩解群眾看病難，看病貴，我院已經(jīng)著手準備開展“治未病”理論體現(xiàn)的冬病夏治工作；老中醫(yī)看病時，以弘揚傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)術為特色，堅持望聞問切，辨證論治，以中藥飲片治療為主。由于價格低廉，療效又好，就診的患者絡繹不絕。尤其是不孕不育專科，利用中藥灌腸和內服中藥，不僅治愈率高，而且費用上相比西醫(yī)治療節(jié)省很多；目前在探索階段的蜂療，治療風濕、糖尿病等疾病方面有很好的效果，并得到了陽泉市衛(wèi)生局的大力支持。

通過“治未病”，解決百姓看病難的問題

李祥林（運城市中醫(yī)院）：運城市中醫(yī)院成立于1984年，現(xiàn)共有135張床位，由于硬件條件不夠完善，使醫(yī)院專科發(fā)展受到制約。可喜的是，在振興中醫(yī)藥發(fā)展這個大背景下，近7年來，從2002年至今，我院在建設重點中醫(yī)院方面發(fā)展的不錯，住院人數(shù)也將近增長了150%，但還是存在住院難的問題。目前總體來說，財政投入沒有到位，使中醫(yī)院經(jīng)營上出現(xiàn)瓶頸。希望我省衛(wèi)生廳能出臺一些具體政策來解決存在的問題。

下一步我院將充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病、治病中“簡、便、驗、廉”的特點，繼續(xù)推進“三名三進”工程（培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設名院，讓中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭）。具體措施體現(xiàn)在四個方面：

第一，建設新型醫(yī)院。引進一些先進設備；第二，建立中醫(yī)治療結腸炎、腎炎、不孕癥等中醫(yī)特色治療科室；第三，舉行運城市名老中醫(yī)評選，在政策上給予老專家鼓勵和肯定；第四，拜師帶徒。我院5個老中醫(yī)平均年齡在60歲以上，如何傳承下去是重中之重；第五，組建一個脊椎病患者專科門診，運用中醫(yī)綜合療法通過按摩、藥物治療，和一種特殊的牽引床等方法使患者康復。

在解決百姓看病難、看病貴的問題上，我們還是考慮建立“治未病”的預防體系。比如預防小兒感冒，我院已經(jīng)建立了固定處方；在所有療法中，針灸、按摩治療的費用低廉，尤其是針灸治療腦病有西醫(yī)不可替代的優(yōu)勢，減輕了病人經(jīng)濟負擔，同時也帶來了很大的社會效益；再比如，我院治療一例不孕癥的病人，全部費用控制在5，000元以內，這是西醫(yī)治療不孕癥不可比擬的。

辯證論治發(fā)揮強項

柴瑞靄（運城市中醫(yī)藥研究所）：中醫(yī)藥是中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，為保障人民的健康和促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，總體上看來，中醫(yī)藥事業(yè)底子薄，基礎差，進一步發(fā)展面臨諸多困難，我省制定的中醫(yī)藥振興工程實施方案為我院的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展指明了方向，提出了新的要求，有利于振興中醫(yī)藥的發(fā)展。國家對中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展前所未有的重視，并給予我院大力支持，為我院投入資金建設7000多平米的的住院大樓。

中醫(yī)院在解決百姓看病難、看病貴上發(fā)揮著不可替代的作用。中醫(yī)的辯證理論，運用到診斷疾病上，使得疾病的康復時間縮短，費用減少，給病人減輕了很大的負擔。醫(yī)學要發(fā)展，沒有中醫(yī)的參與是不行的，這尤其體現(xiàn)在農(nóng)村的醫(yī)療建設上。農(nóng)村基層醫(yī)療機構運用中醫(yī)治療普通疾病，比如胃痙攣，感冒，很簡單的湯藥和針灸就可以治愈。我院在臨床治療中，60%采用中醫(yī)方法治療疾病，真正做到中醫(yī)辨證論治，發(fā)揮優(yōu)勢。

篇10

一、總體目標

（一）制定鎮(zhèn)新一輪創(chuàng)建活動整體規(guī)劃和年度實施方案，并嚴格執(zhí)行。把綜治創(chuàng)建工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，并列入綜合責任目標考核。創(chuàng)建領導小組（綜治辦）堅持每季度召開一次辦公會議。鎮(zhèn)與分管領導、村（居）、企業(yè)以及各創(chuàng)建成員單位層層簽訂責任狀。

（二）把綜治平安創(chuàng)建專項經(jīng)費、禁毒、預防青少年違法犯罪、“大調解”工作、刑釋解教安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳和法律援助資金列入財政預算。

（三）專職安保、流動人口協(xié)管員、兼職消防隊員、村（居）治保會、調委會人員工資報酬按月發(fā)放，落實到位。

二、基層基礎建設

（一）制定“平安村（居）”、“平安學校”、“平安單位”、“平安家庭”“平安醫(yī)院”、“無毒無村（居）”、“未成年人零犯罪社區(qū)”等系列基層平安創(chuàng)建活動，并制定考核評比標準和獎懲辦法，經(jīng)常開展考核評比工作。

（二）建立十戶聯(lián)防、警民聯(lián)系點、“紅袖標”工程等群防群治工作機制。

（三）認真開展中小學法制教育活動，法制副校長、指導員聘任到位，學校全部有法制宣傳活動室和宣傳欄，并按要求上法制教育課。

三、矛盾糾紛排查化解及社會穩(wěn)定

（一）健全大調解工作機制，進一步完善人民調解、司法調解、行政調解銜接機制。

（二）建立健全社會穩(wěn)定風險評估工作、維護社會穩(wěn)定工作網(wǎng)絡和工作機制，制定和完善處置工作預案，確保不發(fā)生不穩(wěn)定事件、。

（三）建立健全防范和處理等組織和敵對勢力工作網(wǎng)絡，認真落實民族宗教工作責任制，鎮(zhèn)、村兩級簽訂民族宗教責任書。

四、防范控制犯罪水平

（一）把治安防控體系建設列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度財政預算。認真落實單位內部安全保衛(wèi)措施，金融機構、單位財務室保險箱等要害部位，全面落實人防、技防、設施防等防范措施。

（二）全面加強社會治安防控體系建設，按時完成技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設任務。

（三）加強重點人群的教育管理工作。確保不發(fā)生在校生犯罪和刑釋解教人員重新犯罪案件。

（四）認真加強公共場所、企業(yè)周邊、校園周邊和文化市場秩序整治。確保不出現(xiàn)在省、市、縣有影響的治安混亂地區(qū)和突出治安問題。

五、社會管理創(chuàng)新

（一）落實安置幫教、社區(qū)矯正工作，加強重點人口管理。積極發(fā)揮安置幫教、社區(qū)矯正工作領導小組的作用，完善機制，堅持回訪制度。

（二）禁毒工作做到有部署、有檢查、有考核。