安全生產工作會議的講話稿范文
時間:2024-01-12 17:46:19
導語:如何才能寫好一篇安全生產工作會議的講話稿,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一年來,安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣安委會的具體指導下,認真貫徹落實縣委、縣政府安全生產監督管理措施,以遏制重特大事故發生,確保安全生產形勢穩定為目標,強化安全生產責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產大檢查,積極實施安全生產專項治理,大力推進了商務系統的安全生產工作。商務系統未發生安全生產責任事故,較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項安全目標任務,為強化今年安全生產工作,我強調以下三點:
一、要認真分析面臨形勢,高度重視安全生產工作
近幾年來, 領域,特別是 的安全生產工作基本延續了平穩、安全的發展態勢,沒有發生大的安全生產責任事故。這與 系統廣大干部職工的齊抓共管是分不開的,同時,也離不開各企業的共同努力。但是,對安全生產我們要時刻保持清醒的頭腦,清醒認識到:
1、目前對安全生產的責任要求越來越高。安全生產不僅僅是經濟領域的事情,而是一個極其嚴肅的政治問題,在各項工作中,安全生產的會最多,發的文件也最多,出了問題處理人最多。現在講科學發展以人為本,所以各級對安全生產越來越重視、要求會越來越高,所以參加會的同志,所有的企業單位必須認清這個形勢。
2、 企業時刻把安全放在心上。一個企業的經濟效益必須建立在穩定的安全生產的基礎上,一個企業快速健康發展必須有扎實的安全生產為保證。這是一個簡單的道理,任何一個企業都清楚,關鍵就是要重視,時刻把安全放在心上。
二、要突出當前工作重點,切實抓好安全生產工作
目標要求:以科學發展觀為指導,以有效防范,堅決遏制重特大事故為目標,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,組織深化“安全生產”活動,實現商貿領域安全生產形勢的持續穩定好轉,保障生產經營安全,為實現 經濟快速發展提供有力的安全保障。
目前,我們要突出抓好以下幾個方面的工作:
1、搞好宣傳教育,增強防范意識。提高員工的安全防范意識是抓好安全生產工作的基礎。在國家和市、縣通報的一些安全事故中,我們發現,從業人員安全防范意識淡薄,是造成事故屢屢發生的一個重要原因。因此,必須花大力氣、下狠功夫抓安全生產宣傳教育和培訓工作。一是要開展經常性的安全宣傳教育活動,努力營造全社會關注安全、關愛生命的氛圍,在全行業形成關心安全、事事重視安全的良好氛圍。不僅要組織開展好今年的安全生產月活動,還要有計劃地開展經常性的宣傳教育活動。要通過廣播、墻報、板報、培訓等多種形式,認真組織員工學好用好《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等安全生產法律法規,幫助員工了解安全常識和安全技術,提高員工識災、防災能力和自我保護意識,增強員工臨危現場救助能力。二是積極組織安全生產知識培訓。各單位每年都要適時開展安全生產知識培訓,各單位來負責這項工作的負責人自己對安全生產要內行,一個企業要想做大做強,各方面的人才都要有,管安全生產的人自己都不內行一定管不好。三是要有計劃地組織開展各種應急預案演練。各單位要制訂應急預案,組織開展演練,演練要力求實效,對在演練中暴露的問題要及時總結、更正,并結合所屬企事業的特點不斷修改完善應急預案,使之適應實際需要,做到預案責任明確、分工合理、實施有效、操作可行。
2、做好規范管理,完善安全機制。各單位要從實際需要出發,制訂和完善各種安全生產規章制度,并嚴格按制度辦事,使安全生產工作有章可循,安全生產行為規范。建立健全安全生產檢查臺帳、安全隱患監管臺帳、安全生產設備臺帳、特種作業人員臺帳,加強痕跡化管理,促進全系統安全生產工作規范化、科學化發展,形成完善的安全預防機制,形成有力的長效管理機制。
3、組織隱患排查,落實具體工作。一是各單位要認真組織開展一次全面徹底的安全生產大檢查。重點檢查各項安全管理制度和措施是否落實,消防、安全等各類設施是否完好,存在的安全隱患是否已整改,有關人員是否經過培訓及培訓是否合格等。嚴格執行各項安全操作規程,堅決制止“三違”現象。檢查疏散通道的管理,確保安全出口暢通無阻,要測試防火卷簾門、應急燈、廣播系統、報警系統等安全硬件是否正常有效。二是對開展的大型促銷活動,要事先制定應急預案和具體防范措施,必要時要請相關部門協助加強安全工作,做到精心準備,防患于未然,三是要做好交通工具的安全檢查工作,防止車輛帶病行駛,要加強對本單位的車輛管理,加強對司機行車安全的教育、監督,禁止無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為,杜絕各類交通安全事故的發生。四是加強施工項目的監督檢查,嚴格按照施工安全的有關規定施工建設。各單位在自查時,對發現的隱患要認真記錄,建立相應的監控檔案資料和日常巡查、檢查記錄。對發現的安全隱患要高度重視,切實采取有力措施,抓好整改工作。對一時不能完成整改工作的,要加強監控,落實責任,實行專人負責,限期整改;各單位對一時難以整改的重大危險源和重大隱患,要及時加強監督檢查,確保不出問題。
4、加大資金投入,完善基礎設施。資金再緊張,也不能削減對安全生產的投入。要建立長期、持續投入的機制,保證足夠的安全投入,使安全生產的各種隱患能得到及時消除,從而保障企業的長遠發展。各單位要在加快安全防范技術進步和設施設備的更新改造上下功夫,淘汰“超期服役”的老舊設備,引進和建設先進的防范設備設施,努力提高安全技術水平。
三、要切實加強組織領導,層層落實安全生產工作責任制
篇2
“消防安全”人人都知道。雖然知道,但在日常生活中真正注意到它的人,卻十分少。近年來,棉花廠火災,森林大火,還有生活中許許多多的小火災,時有發生。我們只有在生活中,處處小心,才能有效地預防火災。接下來是小編為大家整理的關于消防的講話稿,方便大家閱讀與鑒賞!
消防的講話稿1各位領導,同志們:
近年來,我區建筑業在區委、區政府的正確領導下,呈現快速發展態勢,去年全年完成建筑施工產值7.6億元,施工面積達60萬平方米。在建設總量不斷增加的形勢下,各類生產事故也呈上升的態勢,去年我區發生建筑工程安全事故2起,三死一重傷,今年初又連續發生兩起死亡事故,建筑業安全生產形勢不容樂觀,作為建筑行業安全生產的行政主管部門,我們深刻認識到在抓安全生產的宣傳貫徹和安全措施的落實和監管等方面還存在著薄弱環節,同時我們通過對所發生的事故原因和幾次檢查的情況分析,目前建筑安全管理還存在以下幾個主要問題。
1、建設單位和建筑施工企業對安全生產意識淡薄,但“重生產、輕安全”意識還普遍存在,雖然各企業都層層鑒訂了安全生產責任制,通過了iso質量認證體系,制訂了各項安全管理制度,但真正把這些管理措施落到實處卻是屈指可數,低資質施工企業安全技術水平不高,安全管理隊伍不強,安全檢查不深入,不全面,不能及時發現施工安全隱患,日積月累,就有可能產生安全生產事故。
2、施工企業的惡性競爭,在很大程度上制約了安全生產水平。
目前我區共有建筑業企業22家,加上外地施工企業的進入,常年在我區施工的建筑企業超過30家,這些企業為承攬我區有限的建設資源,在承包價格上都作了大副度的讓利。導致在工程施工中安全專項資金難以落實,出現施工機械設備陳舊老化,安全防護水平跟不上現行的國家標準,專職安管人員不到位等安全隱患。
3、建設單位安全意識談薄,基本建設程序存在違法違規現象。
這些行為主要都集中在各鄉鎮及工業園區的工程建設中。建設單位不按時辦理相關報批手續,工程隨意發包,甚至發包給個體戶施工。在這些區域,我們檢查發現的安全隱患遠遠多于其他區域。
4、工程監理方安全監理責任管理不到位,有些甚至不作為。
對危險部位的施工方案審查不嚴,機械設備的進場報驗審查流與形式,思想上也存在重質量,輕安全意識,不能及時督促施工企業及時發現整改安全隱患。
為抓好_年的安全生產工作,預防和控制重大事故的發生,努力減力一般事故和降低事故的損失,根據市、區政府的要求,結合我系統實際,今年要著重抓好以下五個方面工作:
1、進一步規范建設程序,規范市場行為。
我們將從3月25日開始對全區建筑市場秩序進行一次檢查整頓,著重檢查工程承發包行為、企業和從業人員的資質資格等,為安全生產提供可靠保障。
2、進一步完善和落實安全生產責任制,強化安全責任。
我們將對安全生產的工作進度進行量化評價,以加強監督檢查和落實獎罰措施為手段,進一步改進考核方式,逐步使安全責任制工作科學化、合理化,并形成有力的激勵和約束機制。加強落實技術責任制,嚴格對施工組織設計和專項施工方案的編制、審查和審核,層層把關,落實責任,將事故隱患消滅在萌芽狀態。
3、進一步廣泛開展宣傳教育培訓工作,強化安全意識。
我們將與區經貿委等有關部門密切合作,加大對國務院《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程強制性標準》的宣傳,強化對有關人員的培訓力度,切實提高一線從業人員的技術素質,增強全民安全意識。
4、進一步加大對安全生產違法行為查處力度,強化依法監管。
我們將對企業實行安全生產執行情況與市場“準入”和“清退”制度相掛鉤,突出安全生產在企業整體素質的重要位置;對具體責任人加大行政責任追究力度,嚴格按事故查處的有關規定和“四不放過”原則追究責任。
5、加強監管機構建設,轉變監督管理方式,形成有效的工程質量和安全生產監督管理體系。
我們正籌備建立建筑工程安全生產監督站,落實專職人員負責我區的建筑施工安全管理。在監管方面,我們要從重點監督檢查企業施工過程實體,向抓市場各方主體的轉變,重點檢查企業責任制的建立和實施情況以及法律、法規和標準規范的落實執行情況。充分利用信息系統,構建政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持的安全管理新格局。
消防的講話稿2老師們、同學們:
大家早上好!
每年的11月9日,是“世界消防日”,11月9日與火警電話號碼119相同,這時候正是我國秋冬季,風干物燥,火災多發。消防安全知識的貧乏,消防安全意識的淡薄總是能讓我們看到、聽到一幕幕血的教訓。為增加全民的消防安全意識,使“119”更加深入人心,從1992年起,我國將每年的11月9日定為全國的“消防宣傳日”。
作為小學生,我們怎樣防止消防事故的發生呢?在此,我向大家提出幾點建議:
1、不帶火柴、打火機等火種以及汽油、煙花爆竹等易燃易爆物品進入校園。
2、自覺愛護校園內的各種消防措施,如消防栓、滅火器等。
3、在教室里,不準隨便拉電線,不得擅自使用電器設備。
4、放學之后,要記得關掉電器,并切斷電源。
當遇到火災時,如何逃生自救呢?消防專家介紹了在公共場所遭遇火災時逃生自救的方法,請同學們仔細聽好:
1、要了解和熟悉環境。
當你走進商嘗賓館、酒店等公共場所時,要留心安全出口、滅火器的位置, 以便在發生意外時及時疏散和滅火。
2、火災襲來時,不要慌不要亂,及時撥打119或向周圍求救。
3、要迅速撤離。
一旦聽到火災警報或意識到自己被火圍困時,要立即想法撤離不要貪戀財物。
4、要從通道疏散。
如疏散樓梯、消防電梯、室外疏散樓梯等,也可考慮利用窗戶、陽臺、屋頂、落水管等脫險。
5、要保護呼吸系統。
穿過濃煙逃生時,要盡量使身體貼近地面,并用濕毛巾捂住口鼻。否則容易中毒、或者被熱空氣灼傷呼吸系統軟組織窒息致死。
“遠離火災,創造和-諧社會”是我們共同的目標。老師們,同學們,讓我們攜起手來,更加關愛生命,更加關注消防安全,愿我們每個人的心中都充滿著愛,愛自己,愛親人,消防安全,從我做起。
謝謝大家!
消防的講話稿3各位領導:
根據會議安排,現我就__縣20_年消防工作作簡要匯報。
一、20_年消防工作情況
(一) 組織領導,全面落實消防安全目標責任制
根據平安云南?消防安全縣(市、區)創建工作的要求,縣委、縣人民政府高度重視消防安全創建工作,把消防安全工
作作為事關人民生命財產安全,事關國家政治穩定,事關社會健康發展的頭等大事來抓,研究制定具體工作措施,分工明確,責任到人,主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層落實。
年初,縣人民政府制定了《20_年消防工作實施意見》,調整充實了防火安全委員會成員單位,同全縣18個鄉鎮、20個行業主管部門、49家消防安全重點單位簽訂了《20_年消防工作目標責任書》,形成了“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局,為全面建設“消防安全平安縣”奠定了良好的基礎。在此基礎上先后研究制定了《__縣_時期消防工作發展規劃》、《__縣消防工作聯席會議制度》、《__縣農村消防工作建設標準》等規章制度,并重新修訂了《__縣重特大火災事故應急救援預案》印發各鄉鎮、各部門執行。同時,縣人民政府及時組織各鄉鎮主要領導開展了消防安全培訓教育,培訓各鄉鎮領導140余人次。為全面建設“消防安全平安縣”奠定了良好的基礎。
(二) 狠抓城鄉消防基礎設施建設,著力構建平安、和諧社會
多年來,縣委、縣人民政府一直關注城鄉消防基礎設施建設與發展。一是每年下撥33.6萬元,解決19個派出所經費10萬元/年,18個志愿消防隊經費9萬元/年,7個社區經費2.1萬元/年,125支行政村義務消防隊經費12.5萬元/年,并將經費納入財政預算,逐年加大投入力度,初步建立起了多種形式消防隊伍業務經費保障的長效機制。二是先后投入50萬元完成了各鄉鎮的消防專項規劃編制任務。三是完成16名合同制消防員的招收任務,落實16名合同制消防員最低業務保障經費,并將合同制消防員的工資和社會保險納入財政預算,在全省率先實施了合同制消防員業務經費保障。四是由縣財政出資23萬余元對全縣100%的農戶實行自然災害和房屋財產火災統一保險,全面提高了農村抗御火災風險的能力。五是投入7萬元資金,改造修建了堵塞、擁擠、防火間距不足,消防車通道不暢,建筑耐火等級低,消防水源缺乏的縣城老城區,修建完善了城區市政消火栓,共建成市政消火栓100個,實現市政消火栓建設“零欠賬”,進一步增強了縣城防御火災的能力。六是為加強消防隊伍的正規化建設,全力支持消防“三基工程”建設,縣人民政府劃撥了60萬元資金,為消防隊伍配備了1輛搶險救援車、1輛生活用車,并按照《城市消防站建設標準》全部配齊消防器材裝備。完成了消防隊伍最低業務經費保障任務,20_年實現地方財政消防業務經費預算達到60.92萬元,為大隊官兵創造了良好的工作、生活、學習環境,提高了的戰斗力。七是積極加大對鄉鎮、農村地區的消防基礎設施建設投入,加快鄉鎮商貿一條街建設,采取對農村改路、改房、改水、改電、改灶、異地搬遷等措施,切實緩解了鄉鎮交通擁堵,農村消防車道不暢,村民建筑耐火等級低,電器線路老化、零亂,消防水源缺乏,防火間距不足等狀況,筑牢了城鄉防火陣地。通過積極探索社區消防和農村消防工作領導體制和運行機制的途徑,加強了農村消防基礎設施建設,落實了農村消防安全責任制,提高了社區和農村防范火災的能力。
(三) 認真開展農村消防建設工作,全力構筑農村火災防御體系
按照農村消防建設和州防火安全委員會《關于加強社會主義新農村消防建設的意見》要求,縣人民政府及時成立了農村消防建設工作領導小組,制定了農村消防建設實施方案。針對我縣農村消防工作基礎設施薄弱、農村住房可燃物多,村民建筑內火種長年不熄的不良生活習慣,農村居民消防安全意識淡薄等問題,縣人民政府投入50余萬元在全縣18個鄉鎮組建了20支由各鄉鎮機關、各單位青年干部、各村治安聯防隊組成的相對穩固的志愿消防隊,配備了1輛消防車及隨車器材、20臺手抬機動消防泵、農用消防泵等設備。按照年初消防目標責任書的要求,縣人民政府又充分利用農村警務室建設的有利時機,與派出所警務室建設同步,在全縣所有行政村組建了174支農村義務消防隊,定期組織全縣志愿消防隊、義務消防隊開展培訓、演練工作。到目前為止,全縣共建立志愿消防隊、義務消防隊242支1483人,提高了農村防御火災的能力,使農村消防工作得以全面推進。
消防的講話稿4老師們、同學們:
每逢進入冬季,天干物燥,很容易引發火災。因此,為增加全民的消防安全意識,使“119”更加深入人心,公安部于1992年發起,將每年的11月9日定為全國的“消防宣傳日”。而11月9日的月日數恰好與火警電話號碼119相同,這既是對消防工作的警示,也是對火警電話的宣傳。
提到消防,同學們自然會想到令人毛骨悚然的“火災”二字。火,帶給我們光明,賦予人我們溫暖,但火災也曾奪去了無數的生命,留下了累累傷痕。大火曾用血淋淋的數字和慘痛的代價,給我們敲響了安全防范的警鐘,身處人員密集的校園中的我們,應在腦海中長鳴“119”的警鈴,提高防火的意識和技能。對于我們小學生,遇到火災時,該如何逃生自救呢?針對這個問題,消防專家介紹了在公眾聚集場所遭遇火災逃生自救幾法。請同學們仔細聽好:
一、要了解和熟悉環境。當你走進商場、賓館、酒樓、等公共場所時,要留心太平門、安全出口、滅火器的位置,以便在發生意外時及時疏散和滅火。
二、要迅速撤離。一旦聽到火災警報或意識到自己被火圍困時,要立即想法撤離。
三、要保護呼吸系統。逃生時可用毛巾或餐巾布、口罩、衣服等將口鼻捂嚴,否則會有中毒和被熱空氣灼傷呼吸系統窒息致死的危險。
四、要從通道疏散。如疏散樓梯、消防電梯、室外疏散樓梯等。也可考慮利用窗戶、陽臺、屋頂、避雷線、落水管等脫險。
五、要利用繩索滑行。用結實的繩子或將窗簾、床單等撕成條,擰成繩,用水沾濕后將其拴在牢固的暖氣管道、窗框上,被困人員逐個順繩索滑到地面。
六、為低層跳離,適用于二層樓。跳前先向地面扔一些棉被、枕頭等柔軟的物品,以便“軟著陸”,然后用手扒住窗戶,自然下滑,以縮短跳落高度。
七、要借助器材。通常使用的有緩降器、救生袋、網、氣墊、軟梯、滑竿、滑臺、導向繩等。
八、為暫時避難。在無路逃生的情況下,可利用衛生間等暫時辟難。避難時要用水噴淋迎火門窗,把房間內一切可燃物淋濕。在暫時避難期間,要主動與外界聯系,以便盡早獲救。
九、利用標志引導脫險。在公共場所的墻上、頂棚上、門上、轉彎處都設置“太平門”、“緊急出口”、“安全通道”、“火警電話”和逃生方向簡頭等標志,被困人員按標志指示方向順序逃離,可解“燃眉之急”。
十、要提倡利人利己。遇到不顧他人死活的行為和前擁后擠現象,要堅決制止。只有有序地迅速疏散,才能最大限度地減少傷亡。
同時,為保護青少年的合法權益和生命安全,國家明令禁止學校、機關和其他社會團體組織中小學參加滅火。因為,同學們正處于成長發育期,還不具備成年人的思維和體力,普遍缺乏自我保護的能力和經驗,遇到緊急情況,往往處理不當,發生傷亡事故。如發現火災,最重要的是盡快脫離危險,撤離火場。這樣做既可以保證自身安全,也為大人們滅火提供了方便,使他們可以集中精力滅火。從這一意義上來看,保護自身安全也是對滅火工作做出了貢獻。
消防的講話稿5尊敬的各位領導、各位同仁:大家好!
唐山華商冷藏物流有公司是中央直屬儲備肉冷庫,同時也是危險品“液氨”的使用單位。進入今年以來,我們緊緊圍繞國務院辦公廳“關于集中開展安全生產大檢查”這一主題。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,不斷強化企業主體責任,深入細致的進行了安全生產、消防安全的自查自糾工作,不斷的加大安全投入和隱患排查整改力度。我們先后查處安全隱患10起,對查出的安全隱患做到了及時整改,不能及時整改要立即制定整改方案,嚴格落實整改計劃和整改措施。截止到10月30日止對查出的安全事故隱患已全部整改到位。先后投入10萬多元,添置2臺空氣呼吸器;兩套防化服一臺洗眼器;更換全套新式聲控氨液探測自動報警儀;4個防毒面具,另外我們針對企業臨山特點新購置了兩臺吹風式滅火機、20臺手提式滅火器,500多米消防帶,兩臺潛水泵;及應急演練所用的裝備等,有效地遏制了安全事故的發生,確保了企業的安全生產和消防安全。
冬季是火災事故的多發期,我們決心以這次全縣冬季消防安全工作會議為契機,結合企業的自身實際,深入貫徹這次會議精神。嚴格防火、防爆、防靜電的各項制度,繼續做好企業的安全生產和消防工作,完善應急體系建設,搞好安全培訓和應急演練工作,進一步提高企業員工的安全素質,不斷提升企業在戰時狀態下的應急救援能力,繼續加大安全費用投入,夠置新型消防器具和設備。提前打好冬季山體防火通道,做好冷庫內和制冷機房等重點部位的防火、防爆工作,確保公司冬季消防安全,確保國家儲備安全,爭取為灤縣的經濟快速發展增光添彩。
篇3
同志們:
今天,我們召開全州食品藥品監督管理工作會議,主要任務是:傳達貫徹省食品藥品監管暨黨風廉政工作會議精神,總結2016年工作,全面部署2017年食品藥品監管工作。
州委州政府一直高度重視食品藥品監管工作。2016年xx州政府正式印發了《xx州“十三五”食品藥品監督管理建設規劃》,出臺了《xx州建立健全食品安全監管共同責任機制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》(試行)和《基層監管所標準化建設實施方案》,充分體現了州委州政府抓好食品藥品安全監管工作的決心。下面,我講幾點意見。
一、2016年食品藥品監管工作簡要回顧
2016年,全州食藥監管系統認真貫徹州委州政府和省局的決策部署,按照“四個最嚴”要求,推動落實“四有兩責”,認真落實各項工作部署,妥善處置突發事件,持續加強日常監管,嚴厲打擊違法違規行為,守住了不出重大食品藥品安全事故底線,全州食品藥品安全形勢總體可控、穩中向好,食品藥品監管工作取得了明顯成效。
(一)筑牢工作基礎,進一步完善食藥監管體系
當前,xx州食藥監管系統承擔“四品一械”監管職責,同時承擔州食品安全委員會辦公室職責。目前全州共有17個食品藥品和工商質量監管局,142個基層監管所。全州587個鄉鎮、街道辦事處均建立了食安辦,聘請了4329名村和社區食品安全協管員,把監管觸角延伸到鄉鎮(社區),同時將食品安全協管員補助及工作經費納入地方財政預算。
(二)嚴抓日常監管,進一步保障食品藥品安全
2016年度,xx州食藥監管系統全面落實“四個強化”、“兩個公開”,深入開展食品藥品監管工作,成效顯著。
一是強化食品藥品日常監管。食品方面:落實企業質量安全主體責任,開展食品生產許可審批和食品生產加工環節普查建檔工作。開展食品經營許可審查換證和食用農產品追溯體系建設、農貿市場規范工作,目前已初步完成流通環節豬肉追溯體系建設。推進食品經營許可制度改革和換證工作。加強網絡訂餐監管,要求州內僅有的1家“美團外賣”依法審查入網餐飲單位食品經營許可資質、進行實名登記并在網上公示。推進餐飲服務單位食品安全量化分級管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面:強化對全州藥化生產流通企業的監督檢查和整改落實。強化特殊藥品監管檢查。推進新修訂藥品GSP實施。對西昌轄區藥品批發、零售連鎖公司的企業負責人、質量負責人進行集體約談,督促企業進行全面自查和整改。以《醫療器械經營環節重點監管目錄及現場檢點內容》涉及的產品為重點產品,以醫療器械生產企業,從事需要冷藏、冷凍及植入材料經營企業為重點企業,開展日常監督檢查。
二是積極開展食品藥品安全專項整治。食品方面,開展了節日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農村食品市場“掃雷”專項整治行動等專項整治。藥品方面,開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領域專項整治回頭看、醫療器械經營企業冷鏈管理監督檢查專項行動、非法經營疫苗行為專項清查等藥械安全專項整治。
三是狠抓大要案件偵破,嚴厲打擊違法違規行為。以查辦典型案件、強化辦案能力為重點,查獲了販賣磷酸可待因案件(“8.10”案)、無《藥品經營許可證》經營藥品案(“2.24”案)、生產、銷售不符合安全標準的食品案( “3.01”案)三個大案要案,涉案金額x萬余元。2016年xx州共出動監管執法人員x人次,檢查食品藥械生產、經營、使用單位共計x家次,立案526件,結案717件(包括當場行政處罰210件),罰沒合計x萬元。移交司法機關17件,批準逮捕13人,全力查處食品藥品違法行為。
四是以問題為導向,積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監管中投訴舉報較多的食品藥品為重點抽檢對象,對生產、流通、餐飲各環節各業態類型進行覆蓋性抽樣。同時結合各類專項整治行動開展抽檢工作。2016年度,xx州完成食品抽檢x批次(國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次,評價性抽檢253批次),不合格56批次;完成食用農產品x批次,不合格4批次;完成藥品抽檢756批次,不合格20批次;完成化妝品抽檢9批次,醫療器械監督抽檢32批次。
(三)強化項目建設,進一步提升技術支撐能力。
目前,xx州檢驗檢測建設項目進展順利。一是加快推進州食品藥品檢驗所搬遷新建項目建設。項目總投資x萬元,位于西昌市食品藥品工業園區,占地面積16畝,已于2016年9月14日正式動工。二是加快推進四個分中心建設。昭覺、越西、會理、鹽源四個縣區域性檢驗檢測分中心建設項目,已落實了建設用地,現處于施工圖紙設計階段。三是配備基層執法裝備。2016年州局已對51個基層監管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執法裝備,為部分有車輛編制的基層監管所配置了執法車輛,投入資金共計490萬元,同比增加x%。
(四)強化培訓力度,進一步打造優質高效隊伍
委托四川大學、四川省食品藥品學校開展了4期集中業務培訓,培訓人數400余人次。組織召開“兩學一做”專題教育等系列會議,采取以會代訓的方式,組織縣(市)局監管人員、鄉鎮分管領導召開了全州系統各類專題集中培訓6期。對鄉鎮、村(社區)食品安全協管員4000人進行了各類食品藥品監管專業知識、業務能力培訓和法律法規培訓。
2016年,全州監管制度不斷完善,監管能力不斷提升,監管工作不斷加強,稽查執法力度不斷加大,各項監管工作任務圓滿完成!希望繼續保持穩中向好的食品藥品安全形勢。
取得的成績固然可喜,但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監管體系有待健全。基層監管所普遍存在經費不足,基礎設施條件不足,缺乏執法車輛,裝備配備數量偏少、質量偏差等情況,無法滿足基層食品藥品安全監管和執法需要。二是技術支撐能力有待加強。州內目前面臨技術機構劃轉整合緩慢的問題,系統檢驗檢測等技術支撐能力還比較薄弱。三是隊伍整體素質有待提高。全州食品藥品監管系統職能新、機構新,系統人員來源廣,新進人員劇增且大多業務基礎薄弱,監管隊伍業務素質與擔負任務不相適應,不適應工作的情況突出。四是全州食品產業整體水平有待提高。食品生產、流通和餐飲服務企業數量大,絕大多數規模較小,管理水平較低,從業人員素質不高,發生問題難以查源追蹤。
我們深切地感受到,過去一年,州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作,相關部門密切配合、相互支持,有力有效保障了監管工作順利推進;過去一年,各縣(市)扎實開展工作,你追我趕,大膽探索行之有效的方法,為強化食品藥品監管工作注入了新動力;過去一年,全系統干部職工勇于擔當,真抓實干,以實際行動贏得了各方面的尊重和支持。在這里,我代表州局黨組,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、2017年重點工作安排
2016年全州食品藥品監管工作的總體考慮是:堅持穩中求進的工作總基調,以實現科學監管、精準監管和效能監管為目標,以深化體制機制改革為契機,以加強黨的建設和黨風廉政建設為保障,嚴防、嚴管、嚴控食品藥品安全風險,堅決守住不發生重大食品藥品安全責任事故的底線。重點做好以下工作:
(一)立足監督檢查,強化風險應急
一是推動企業自查。督促食品藥品生產經營企業主動排查隱患,明確風險點源,落實原料采購、生產過程、出廠檢驗等制度規范。通過信息公開,及時曝光違法行為,倒逼企業落實主體責任。嚴格落實風險管理制度,在規模以上食品生產企業全面推行HACCP 食品安全管理體系應用,加強相關人員培訓和考核。加強食品藥品生產加工企業安全生產工作。二是加強風險應急。全面落實食品藥品安全風險研判會議制度,加強食品藥品應急管理和風險監測。推進食品安全應急處置工作,完善應急預案,及時高效處置突發食品安全事件,全力做好會東縣2017年度Ш級食品安全應急事故處置演練。三是強化日常檢查。按照 “四個最嚴”的要求,落實 “四有兩責”,完善農貿市場及農產品銷售監管制度建設,繼續開展重點品種追溯體系建設;強化對全州藥化生產流通企業的日常監督檢查和整改落實、加強特殊藥品監督管理,做好醫療器械日常監督檢查和經營備案。四是強化專項整治。以白酒(特別是散裝白酒)、淀粉制品、飲用水、畜禽水產品、保健食品等為重點品種,以網絡訂餐、小餐飲、小作坊為重點業態,以農貿市場、批發市場、學校及周邊、旅游景區為重點區域,以重大節假日、重大活動為重要節點,結合群眾反映強烈的違法違規行為,深入開展食品安全專項整治。五是規范依法監管。在監管全過程中,都要注重加強痕跡化管理。確保執法行為無過錯。要進行文字記錄、圖片的系統留存和管理,把痕跡化管理自覺融入到每一次執法檢查當中,監督檢查執法人員每一次現場檢查,都要認真填寫“四品一械”監督檢查記錄卡,將檢查的時間、地點、內容、意見等詳細記錄,并由當事人、執法人員簽名確認。做到日常監管時有章可循、規范執法時留有痕跡、考核檢查時資料完備、責任追究時有據可查。
(二)強化抽檢監測,加大辦案力度
科學安排抽檢監測任務。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務。繼續開展食用農產品抽檢工作。突出日常消費量大、風險高、易受環境影響等人民群眾最關注的重點品種的抽檢,突出開展農獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質等抽檢,突出對大型超市等主要銷售環節的抽檢,突出對高風險藥品和醫療器械的抽檢,強化抽檢監測核查處置工作。落實行刑銜接制度,集中督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產品銷售、聯合懲戒等措施,嚴查嚴懲違法廣告的企業和產品。強化執法規范、程序規范、文書規范,提高辦案質量,切實提高全州查辦案件的能力。
(三)推進制度改革,助推食藥企業發展
一是扎實推進審評審批制度改革。推動州縣行政審批標準化建設,實現州縣兩級行政審批項目服務指南、審查細則、辦理流程、運行模式基本統一。按照“雙隨機、一公開”監管要求,完善隨機抽查事項清單和隨機抽查工作機制,建立健全執法檢查人員名錄庫,推動依法行政、陽光用權。積極參與鹽業體制改革,確保食鹽質量安全監管職能順利交接。深入推進食品生產經營許可制度改革。對網絡食品交易第三方平臺提供者和自建網站的食品生產經營者實行分級備案管理。二是推進實施中藥材質量管理規范。督促四川好醫生攀西藥業有限責任公司穩步推進仿制藥質量和療效一致性評價工作,及時掌握進展情況;爭取當地黨委政府支持,加強政策宣傳,鼓勵科研機構、科研人員和藥品生產企業積極申報,推進藥品上市許可持有人試點工作;積極推廣“公司+基地+農戶”的中藥材種植養殖模式,鼓勵和引導企業自建中藥材GAP基地,使用可追溯的中藥材為原料,從源頭上提升川產中藥材質量,助力脫貧攻堅。
(四)健全監管執法體系,提升標準化水平
一是健全抽檢監測體系。深入推進監管體系建設,推動實施好《xx州“十三五”食品藥品監督管理建設規劃》,推進州食藥檢驗所搬遷新建工程、4個縣區域性檢驗檢測分中心建設等檢驗檢測能力建設項目,繼續推動實施基層監管所標準化建設,對州、縣市、鄉鎮(街道)三級食品安全監管行政執法機構的執法人員配備基本裝備(移動執法終端、現場取證設備配備)等工作,著力強化檢驗檢測技術支撐力量和基層食品藥品監管力量。推進監管工作信息化建設,大力實施“智慧監管”,推進食品安全工作信息化建設,積極推進食品藥品安全信息化監管綜合平臺建設,食品藥品安全重要信息。二是開展標準化建設。加強基層監管所標準化建設,落實人員和裝備配備,力爭全州大部分縣(市)完成年度快檢車投資計劃。xx州共有基層監管所x個,目前已對x個基層監管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執法裝備,計劃到2018年完成全州142個基層監管所的標準化建設。推進食用農產品集中交易市場快檢室規范化建設進程,在13縣(市)設立快檢站,配備快檢人員和快檢設備,并及時公布快檢信息。三是強化隊伍建設。加強監管人員培訓,進一步提高監管能力和水平。2017年,要繼續加大對縣(市)一線監管人員、專業技術人員的培訓力度,計劃培訓監管人員x人左右。各縣市要對鄉鎮(街道)食安委辦人員、村和社區食品藥品安全協管員進行全員培訓。加強對監管相對人的教育培訓,強化企業主體責任。
(五)扎實推進創建,提升質量安全
積極組織會東縣申報第二批省級食品安全示范縣創建,加強對已申報成功第一批省級食品安全示范縣的西昌市進行動態管理,鞏固提升創建成果;督促各縣(市)認真抓好食品安全示范鄉鎮(街道)創建工作,計劃從今年開始,各縣市以每年推進全縣20%的鄉鎮創建成功,力爭5年內實現全州全部鄉鎮(街道)創建成功,為我州創建全國食品安全示范州奠定堅實基礎,構建具有xx特色的食品安全示范創建體系。落實餐飲單位主體責任,提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務提供者落實進貨查驗、成品檢驗、環境衛生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項制度規范。加強網絡食品經營監管,督促網絡第三方平臺等開辦者落實實名登記、許可證審查等食品安全管理責任,及時查處違法經營。繼續認真貫徹落實《農村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區餐飲服務食品安全管理辦法》和《學校食堂食品安全管理辦法》。認真宣貫《四川省食品小作坊、小經營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》,以“三小”條例的貫徹落實為重點,開展行政執法監督檢查。以學校食堂及校園周邊、農村集體聚餐、旅游景區、“三小”(小餐飲、小攤販、小作坊)為監管重點,嚴防群體性食物中毒事件發生。加快解決部分學校食堂無證經營問題,今年內,全州所有學校食堂必須持證經營,無證經營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經營店及攤販應當懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。
(六)推進信息公開,強化宣傳報道。
一是強化信息公開。制定和設計監管信息公開計劃及相應制度,分行業、分類別、分品種的推進信息公開。進一步深化政務網絡建設,逐步實現食品藥品監管信息全公開、全透明,重點抓好案件查處信息公考和檢驗檢測信息公開。二是強化輿論監督。繼續在xx日報、xx城市新報、xx電視臺和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目,組織開展食品藥品安全知識、相關法律法規和監管動態的宣傳,暢通12331投訴舉報渠道,進一步提高公眾識別假劣的能力和消費維權的意識。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊(所)和各縣(市)局的信息工作等各項單項工作納入年度目標任務,實行單項考核表揚先進,逗硬對食品藥品監管工作和信息報送等單項工作的督查考核。要求各縣(市)局要加強領導,上下聯絡,確定一名信息宣傳聯絡員,負責落實與州局辦的銜接、稿件組織、信息報送等具體工作。對州局各科室隊(所)考核將根據信息任務的完成情況,作為年終評選各類先進的主要依據。
三、真抓實干促落實
一分部署,九分落實。2017年的工作思路已經確定,目標任務已經明確,關鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風狠抓落實,開創食品藥品監管工作新局面。作為食品藥品監管工作者,如今我們面臨的任務更重、壓力更大、風險更高。在這里我強調幾點要求:
一是要強化學習,提高能力。食品藥品監管,對象多、環節多、業態復雜、鏈條很長,同時食品藥品安全監管工作的責任重大,政策性、專業性都非常強,不懂不會的問題還是存在。針對這些情況,州局非常重視和強調培訓工作,在2017年也有針對性地安排了一些培訓內容。希望我們每一個同志,在珍惜這些培訓機會的同時,都要加強自我約束和自我學習,努力掌握監管規律、鉆研工作業務、總結經驗教訓,不斷提升素質能力,特別是要認真學習食品藥品安全監管的相關法律法規和業務知識。
二是要嚴明紀律、廉潔自律。我們既要嚴格遵守中央、省、州委相關廉政規定,做到廉潔從政、廉潔自律,要遵守嚴格的工作紀律,更要恪守嚴明的政治紀律和政治規矩,全體干部特別是領導干部要提高認識、遵守紀律、以身作則,嚴格遵守食品藥品監管人員“八要”“十不準”的行為準則。加強作風建設,堅持心系群眾、真抓實干,只有執法人員作風正、監管才公正、執法才嚴明,食品藥品監管才有良好的社會公信力。要把提高行政效率、規范審批程序、優化作業流程、公開審批事項,作為落實為民務實清廉要求的具體內容,最大限度地縮短審批周期,筑牢拒腐防變的道德防線,正確運用手中權力、自覺接受社會監督。