鄉村治理示范村建設實施方案范文

時間:2024-01-12 17:50:07

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鄉村治理示范村建設實施方案

篇1

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,緊緊圍繞鄉村振興戰略總目標,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡囊?,統籌規劃、協調發展、激發美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵,促進美麗鄉村互通共享,為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和鄉村振興提供基礎保障。

二、目標任務

堅持因地制宜、突出重點、分類推進的原則,將美麗鄉村建設與“四大板塊”(脫貧攻堅、鄉村振興、農村人居環境整治和鄉村治理)有機融合,扎實推進四項工作。

(一)全面完成2019年度美麗鄉村中心村建設任務。對照省美麗鄉村中心村建設標準,加快在建工程和環境整治進度,加速推進產業發展工程,提升鄉風文明和村民自治水平,完善檔案建設與管理,高質量完成2019年度15個省級中心村的建設任務,確保第三季度順利通過省級驗收和民生工程績效評價。

(二)加快推進2020年度省級中心村建設。根據省委農工辦《關于印發2020年度全省美麗鄉村中心村建設名單的通知》和2020年省級民生工程任務安排,對照標準,因村施策,細化工作方案,科學推進2020年度10個省級中心村建設,確保年內完成整治類、工程類建設任務,并同步建立村民自治組織和長效管護機制。

(三)全面完成2020年度美麗鄉村示范村建設任務。在2019年創建示范村的基礎上,對未完成省市驗收的12個村,抓緊?差?缺,完成各項建設任務,確保上半年通過省市兩級考評驗收,成功創建8個示范村、4個重點示范村。

(四)著力提升美麗鄉村暨示范村長效管護水平。全面開展已建美麗鄉村中心村暨示范村的長效管護與運行“回頭看”,建立健全監督和運行機制,落實保障職能和管護責任。將美麗鄉村暨示范村的長效管護與農村人居環境整治、脫貧攻堅“六凈一規范”、正威振風超市評比和新時代文明實踐中心建設等有機結合,以管促治、以管促新,以管促美。同時著力提升村內自治、德治和法治水平,進一步提升美麗鄉村暨示范村建設的品位,使其真正成為農村人居環境整治的優質樣板,鄉村振興的活力源泉。

三、方法步驟

(一)合理規劃(1月-3月底)

1、宣傳動員。各鄉鎮可采用會議、廣播、標語、明白紙、流動宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,激發農民群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性,發揮農民主體作用。

2、落實任務。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求,各鄉鎮對照標準,梳理任務,逐項落實。

3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則,制定符合當地實際的美麗鄉村暨示范村建設工作方案,逐村細化具體實施步驟,明確建設內容、建設工藝、工作路徑、工作保障、責任分解和時限安排等事宜。

(二)環境治理(1月-12月)

1、集中整治(1月-3月)。結合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環境整治,階段性開展新建中心村暨示范村環境整治工作,著力提升在建和建成中心村暨示范村環境狀況。

2、持續實施(4月-12月)。建立健全鄉村環境整治和長效管護機制,加強督導力度,確保常態化運行。

3、督查檢查(6月下旬-12月中旬)。6月下旬對新建省級中心村環境整治進度和示范村創建驗收完成情況進行全面督查;12月中旬對新建美麗鄉村中心村實施檢查,并通報檢查結果。

(三)工程建設(4月中旬-12月底)

根據各村實施方案,梳理新建、在建和管護中心村工程類建設任務清單,明確項目和資金來源。示范村5月中旬應竣工各項建設工程,完成工程項目驗收,組織項目決算審計。各中心村對縣級下達新建項目,要盡快有序啟動,確保11月份主體工程全面完工,專項資金項目完成報賬。

(四)提升完善(4月-12月底)

開展建設工作“回頭看”,對基礎設施和公共服務設施等建設問題進行整改完善。依據美麗鄉村中心村和示范村檔案建設要求,及時對內業資料進行整理保存,其中示范村檔案應于5月底整理完成。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉鎮黨委政府要把美麗鄉村暨示范村建設作為“三農”工作的重要任務,強化領導意識,主要領導要親抓實抓、科學謀劃、統籌推進。

(二)部門鄉鎮聯動。美麗鄉村暨示范村建設涉及基礎設施、環保、經濟發展、精神文明創建等方方面面,各有關部門和鄉鎮要加強聯動,協同發力,形成合力。

(三)持續保障投入。一是發揮專項資金的杠桿作用,原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農資金整合力度,繼續整合部分涉農項目資金,優先支持美麗鄉村暨示范村的基礎設施和環境整治工程建設。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導社會資本、能人大戶和優質客商支持建設、參與經營。

(四)保證建設標準。依據省級標準,省級中心村暨示范村要突出農戶改廁、污水治理和基礎設施配套等重點,抓好產業培育、鄉風文明和長效管護等工程,確保無漏無誤,軟硬件達標。同時要因地制宜,注重實效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設標準。

篇2

一、指導思想

深入貫徹生態文明思想和關于改善農村人居環境一系列重要批示指示精神,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉村振興和改善農村人居環境工作,為創建生態宜居美麗鄉村和幸福美好做出貢獻。

二、工作目標

(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮政府、包保單位(部門)和行政村鄉村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網格化”包保工作機制,全面實施鄉村振興和農村人居環境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業發展項目須報鎮政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經管站做好資金監管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度,確保在時效時間內完成工作任務。

(二)宣傳發動,全員參戰(2020年4月—6月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰開展春季環境綜合整治大會戰行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發揮黨員干部在鄉村振興工作中示范引領作用,提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制,工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設,完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度。繼續提升鄉風文明建設,開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”,完成種植業結構調整優化產業結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設,產業發展項目落地,增加村集體經濟收入。

(三)補齊短板,積極推進(2020年7月—9月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問題及時總結,查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設。開展夏季環境綜合整治大會戰行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮鄉村環境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創建活動,院落達到“五凈一規范”標準。加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發掘文化內涵,將文化融入到鄉村振興工作之中,結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

(四)真抓實干,實現目標(2020年10月—12月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環境綜合整治大會戰行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗,完善環境綜合整治長效工作機制,常態化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。

三、組織保障

(一)加強組織領導。鎮包村領導、包保單位(部門)主要領導、村書記要親自抓,安排專人負責日常工作,建立工作協調機制,每季度定期召開聯席會議,專題研究部署落實工作。

(二)廣泛宣傳發動。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求,傳導壓力,落實責任,完成任務。

(三)精心組織實施。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮鄉村振興工作實施方案開展工作,嚴格執行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。

四、工作內容

(一)人居環境整治

結合省委、省政府農村人居環境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮域內環境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區域,確保規范有序、應拆盡。各行政村環境綜合整治按照點(社屯組所在地、農戶庭院)—線(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區)相結合原則,做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環衛設施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區內的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養,行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業監督,增加環衛設施建設和投入,抓好設施管理、維護和使用。

(二)種植業結構調整

全面加快“一谷一城”建設,因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業發展路徑,要結合當地優勢,走產業發展道路,多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業合作社發展,發展“訂單農業”,發揮好農村電商平臺作用。加強農業基礎設施和生態環境建設,為種植業結構調整創造條件。加大對農業龍頭企業的扶持力度,為企業創造良好的發展環境。進一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農民群眾在產業發展過程中的自我發展能力。

(三)集體經濟收入

不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發揮村級資源和區位優勢,因地制宜調整和優化產業結構。2020年全鎮行政村集體經濟收入繼續保持在10萬元以上。

(四)鄉風文明建設

不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設,使鄉村治理取得成效。繼續推進黨員“雙聯”工作方式,使農民群眾的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風,以家風促民風,以民風帶鄉風。注重培育新型農村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創建評比活動。結合村民生產生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執行的村規民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承,結合村屯實際建設“村標”,打造主題村史館。大力發展鄉村旅游、鄉村特色文化產業等。推行家風家規家教和文明創建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統節日文化活動,體現鄉村地域特色和農耕文明。

(五)基礎設施建設

結合農村人居環境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,2020年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設,改善農村生產生活條件,促進農村經濟發展。各村積極申請資金和項目,加大農村基礎設施項目建設力度,使村容村貌得到改善。

(六)綠化美化亮化

推進完成花卉定購工作,充分利用鎮村道路兩側空地進行栽種植花草,確保統一協調,實現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施,加強設施管護力度,力爭實現街路照明全覆蓋。

五、工作職責

(一)鎮包村工作組職責內容

實行鎮領導班子成員包保行政村工作責任制,對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協調機制,在常態化整治的基礎上,每季度組織開展環境綜合整治大會戰行動。落實好環境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業發展項目,幫助行政村收集整理好大會戰行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮鄉鎮振興VCR的素材使用。

(二)包保單位(部門)職責內容

包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任,完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環境綜合整治大會戰行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。

(三)行政村職責內容

行政村對轄區整體環境衛生負總責,負責村屯環衛設施建設,對村屬垃圾清運車輛及環衛設施日常管養。通過村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環境衛生達到“五凈一規范”標準。做好保潔員作業監督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設,發展好產業項目增加村集體經濟收入。

六、資金來源

包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入的原則,確保??顚S?。

篇3

實施“法治惠民”工程,構筑公共法律服務體系

司法局在縣、鄉、村三級公共法律服務實體平臺全覆蓋的基礎上,進一步提高平臺規范化水平。對鄉村振興相關法律服務事項實行代辦、領辦制度,為重點項目、特殊服務對象等開通“綠色通道”,優先辦理。以“互聯網+公共法律服務”為工作切入點,滿足群眾多樣化法律服務需求,運用3臺公共法律服務一體機“法律小管家”,為群眾實現自助法律服務,力爭實現覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡。深化法律援助便民服務,實施法律援助“應援盡援”“應援優援”工程,充分發揮12處法律援助站點的作用,構建“半小時”服務圈,著力為群眾提供優質便捷高效的法律服務,今年以來,已辦理法律援助案件160件。深入推進“一村(社區)一法律顧問”工作,組建23人的鄉村振興律師服務團,開展鄉村振興基層法律服務專項行動,指導律師和基層法律服務工作者做好實施鄉村振興戰略法律服務工作,主動服務新型農業經營主體、以法律服務的方式服務鄉村振興事業,打通法律服務群眾“最后一公里”,不斷增強群眾在法治領域的獲得感、幸福感、安全感。

實施“法治育民”工程,構筑法治宣傳教育體系

深入開展農村法治宣傳教育,廣泛宣傳憲法、刑法、民法、婚姻法、繼承法、土地管理法、環境保護法等與農民生產生活密切相關的法律法規,今年以來,已開展“法律進村居”20余場次。強化法治文化陣地建設,打造20個農村法治文化精品,營造了良好法治文化氛圍。扎實推進全國、全省“民主法治示范村”創建活動,已創建13處。圍繞實施鄉村振興戰略,增強農村基層組織的法治意識,深入推進基層依法治理工作,促進自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系進一步完善。

篇4

通過開展農村環境綜合整治活動,全面清除農村“臟、亂、差”現象,健全生活垃圾管理體系,完善鎮容村貌和環境衛生保障機制,建立農村環境保護機制,落實長效管理制度,達到環境整潔、容貌美觀、生態良好的目標。

二、組織機構

為了切實加強對此項活動的組織和領導,確?;顒舆_到預期的目的和效果,鎮黨委、政府決定成立歡口鎮農村環境連片整治工作指揮部,指揮部下設辦公室,辦公室主任由卜祥濤同志兼任,辦公室主要負責整治工作的安排部署、指導協調、組織實施與督促落實。

三、實施步驟

農村環境綜合整治活動集中100天時間,開展農村環境綜合整治百日會戰,共分為兩個階段進行。

(一)集中整治、改善鎮容村貌階段。集中一個月時間,開展“農村環境綜合整治突擊月”活動,綜合整治農村環境面貌。在全面開展集中整治的基礎上,突出重點區域和范圍,使鎮容村貌有明顯的改觀。6月中旬起迎接縣委、縣政府全面檢查驗收,確保6月底順利通過國家農村環境連片整治工作驗收。

整治范圍:鎮域范圍內所有村莊,重點是鎮駐地及周邊村莊和新農村建設示范點;鎮垃圾中轉站周邊村莊及道路。

整治要求:

村容村貌整治標準:全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、鄉村道路等范圍內的暴露垃圾;村莊道路兩側墻體刷白;村莊屋前房后整潔,無亂堆亂放、亂搭亂建,視線范圍內無白色垃圾、生活垃圾及糞便、糞堆;村莊范圍內河道、溝渠、坑塘岸坡整潔,無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等,無垃圾堆,水面無漂浮垃圾;村莊內無露天糞坑,戶廁衛生。農村環境綜合整治突擊月期間,清理的所有農村生活垃圾由各鎮負責直接運送至縣垃圾填埋場,縣城管局指定專人,負責垃圾的接收處理。

環境衛生整治標準:鎮區有生活垃圾運輸車、中轉站;鎮及自然村按照標準設置垃圾收集容器。箱體保持清潔,無污跡,無垃圾滿溢現象。生活垃圾日產日清,由垃圾收集車及時清運垃圾,集中收集送至縣垃圾填埋場;集鎮路面、人行道、村民房前屋后及公路沿線衛生整潔,無亂堆亂放、無生活垃圾及糞便、糞堆、污水,無漂浮物,視線范圍內無白色垃圾;集鎮應至少具備兩座以上水沖公廁。并做到公廁干凈衛生,無露天茅坑和簡易茅房。

市容秩序整治標準:集鎮沿線無出店經營、無流動攤點、無店外雜物、無店外牌、無店外燈箱,非機動車擺放整齊;集貿市場劃行歸市,攤位整齊,干凈整潔。拆除臨時棚亭,無馬路市場、亂擺攤點、亂搭亂建現象;公路沿線視野范圍內無殘墻斷壁,無露天茅房糞坑,無栓養牲畜,無亂堆柴草,無亂涂亂畫等;公路沿線廢品收購站等不易搬遷有礙觀瞻的場所,應建形象墻加以圍擋并墻體刷白;集鎮兩側墻體統一粉刷。在墻體醒目位置噴寫環境連片整治的標語口號。

廣告設置標準:公路沿線廣告設置必須經過主管部門審批,規范設置,無陳舊破損。未經批準、影響容貌的廣告牌一律拆除;沿街門頭廣告要做到一樓一體,標準劃一。同一建筑物相鄰廣告牌上下沿應確保平齊;墻體、電線桿及其它建筑物面無任何噴涂、張貼的“野廣告”。

沿線綠化整治標準:鎮區及公路沿線樹木刷白;鎮區及公路沿線綠化帶、隔離帶苗木補植整齊,無殘缺苗木,無黃土;花壇、路邊石等無殘缺破損。

道路、河溝整治標準:清除路肩堆放物及雜草,確保沿線道路完好、安全、暢通;鎮范圍內及公路沿線河渠、排水溝渠整潔通暢,無亂搭亂建、無生活垃圾,水面無漂浮物及固體污物;鎮村坑塘內無雜草、無漂浮物、無異味。

(二)重點突破、樹立典型階段。

在鞏固農村環境綜合整治突擊月活動成果的基礎上,突出工作公路干道、河道等整治重點,以及選擇有工作基礎、具備實施條件的村,進一步深化綜合整治內涵,打造一批農村環境連片整治示范點線,建設一批農村環保示范工程,增加一些必要設施,建立一套長效管理機制,起到典型帶動,示范推廣作用。各示范點、線綜合整治工作與集中整治同步推廣,并于6月上旬之前取得階段性成果,發揮示范效應,確保6月底前國家驗收。各建設工程項目于8月底前全部完成,達到綜合整治驗收要求。

整治要求:

1.墻體粉刷,廣告清理規范,溝塘垃圾清理,兩側無亂搭亂建、亂堆亂放。道路綠化完善,花壇完好。

2.對沿河兩側全面截污。杜絕污水直排;清理河道垃圾,河道無漂浮物;重點整治沙莊橋國控斷面周邊環境,沙莊橋兩側各1000米范圍內碼頭徹底清除,無亂搭亂建、亂堆亂放;沿河兩側劃定養鴨等養殖業禁養區以及禁止建設區域。

3.農村環境連片整治示范村。在農村連片綜合整治片區范圍內篩選,進一步完善各項功能,集中全鎮各部門項目和資金,全力打造工作亮點,建成農村環境連片整治示范村、樣板村,充分發揮示范帶動作用。建設內容主要為硬化道路通達每一個居民點,村內道路硬化、美化、綠化、亮化;根據人口規模,建設村內水沖式公廁1—2所;按照標準建設規范村部;建設和完善村(社區)綜合服務中心,建設農資超市(市場);建設村警務室;規范管理村衛生室,添置必要的醫療衛生設施和設備;自來水入戶率達到100%;戶廁改造率達到100%;有線電視、寬帶入戶率達到全縣前列;規劃設計并實施村莊綠化;坑塘全面整治;建設室外健身器材;其他需要完善的各項功能等等。

四、工作措施

為了確保這次農村環境連片整治工作取得顯著成效,各村、各單位要統一思想,提高認識,切實加強對這次整治工作的組織領導,按照“條塊結合,以塊為主,綜合協調,全民參與”的原則,全員動員,精心組織,突出重點,真抓實干,充分調動廣大干部群眾參與建設家園、美化家園的積極性、主動性和創造性,切實把整治工作轉化為群眾的自覺行動,努力實現全鎮面貌一新。

1、強化領導,精心組織。鎮成立農村環境綜合整治工作指揮部,總指揮由鎮長擔任,副總指揮由分管領導擔任,并抽調城管、國土、建設、規劃等單位主要負責人為成員。各村一定要站在講政治的高度,充分認識這次整治工作的重要性和緊迫性,將環境衛生整治工作擺上重要議事日程,作為當前一個時期的一件大事來抓,作為一項民心工程來抓,明確責任,狠抓落實,務求實效。各村主要負責同志要親自安排,親自指揮,指導整治工作深入扎實開展,真正做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效。要定期研究解決存在的問題和困難,集中時間、集中人力打好環境整治工作殲滅戰,確保整治工作任務如期完成,全面改善全鎮環境衛生面貌。

2、明確任務,落實責任。各村要按照《實施方案》的總體要求,結合創建文明村、衛生村鎮、新農村建設示范村等標準要求,認真研究制定整治活動的具體實施方案,進一步細化工作任務,明確工作責任及時限要求,實行劃片包干責任制,各片要抓好組織落實,使每一項工作任務落實到人頭,切實抓好各自職責范圍內的環境整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。

3、廣泛宣傳,全面動員。各村要充分利用橫幅、板報、廣播、召開群眾代表會等形式進行全方位宣傳,引導全民關注并參與農村環境綜合整治工作,形成人人支持、全民參與的良好氛圍。同時,要對整治工作中涌現出的典型事跡和典型經驗及時予以宣傳報道。要廣泛宣傳、大力普及科學健康文明的生活方式,不斷增強廣大干部群眾的環保意識和文明意識,以正確的輿論導向為農村環境整治工作營造良好氛圍,促進綜合整治工作扎實、深入開展。

4、扎實整治,確保質量。鎮建立了垃圾中轉站、配備了車輛,村建立了垃圾收集屋、配備了機動三輪車、人力三輪車、保潔員等,關鍵是抓好運轉。各村在整治工作中,要依照《實施方案》要求,結合創建文明村、衛生村、新農村建設示范村等標準要求,嚴把整治質量關,嚴格整治要求,不得隨意降低整治標準;治理臟、亂、差不留死角,確保農村環境整治工作保質保量高效完成。

篇5

 自開展清潔鄉村活動以來,我縣認真貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府關于開展清潔鄉村活動的決策部署,迅速動員,精心組織、周密部署,加大宣傳力度,取得了明顯成效。現將有關情況總結如下:

一、二0一三年工作總結情況

(一)重點領域、區域推進情況

1、家園清潔方面。

① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運沿路垃圾等情況

為確保環境衛生不留死角,全縣集中干群力量開展村屯衛生整治工作。在實行單位包村、包屯進行大排查的基礎上,動員全縣干部、職工回原籍開展清潔鄉村活動。各鄉鎮包村工作隊積極進村入戶,召開群眾會議,聽取群眾意見,引導制定村規民約及保潔、垃圾清運處理制度。對于群眾提出的各難點區域實地調查,研究解決方案。同時加強房前屋后的清理,劃分清潔責任區域,落實人員做好環境衛生的打掃和垃圾的清理工作。

截止2013年12月底,全縣共出動搬運垃圾車輛1500多車次,清運、填埋、焚燒垃圾約達28428多噸,各村屯口,公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。

② 鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理及開展垃圾綜合處理示范村建設情況

2013年,全縣基本實行“村收鄉運縣處理”的垃圾處理模式,各鄉鎮明確要求鄉環衛站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點收集垃圾,并運到縣垃圾填埋場處理。路程比較偏遠或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進行垃圾處理。小型焚燒爐試點工作分別在古寨鄉、百龍攤鎮、林圩鎮進行。目前全縣共建設村(屯)垃圾池1687多座(其中村屯垃圾池123座;屯級垃圾池1564座)。村級垃圾池設置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個鄉鎮共有37個屯申報開展垃圾綜合處理示范村建設工作,目前總體工作開展情況良好。

(二)重點場所方面。

    1、實行街道整治常態化管理,確保干凈整潔、暢通有序。

在保證重點抓好縣城街道的整治工作的同時,認真抓好鄉鎮街道的整治工作。由于歷史原因,各鄉鎮的主(次)街道一直是綜合整治的重點問題?;顒娱_展以來,各鄉(鎮)黨委、政府對該項治理工作十分重視,把它作為重點工作來抓,精心研究并制定了科學的整治規劃和實施方案,層層落實責任主體,黨政主要領導親自掛帥,單位、部門齊抓共管,干部、職工以身作則分片包戶深入一線作表率,確保此項工作有效實施。

      活動開展以來,各鄉鎮共清理街道衛生死角垃圾500多噸,清除“牛皮癬”1000余處,拆除、清理違章設置的戶外廣告和店招牌共計630個。

   2、認真抓好城鄉結合部、旅游景區、公共場所、學校周邊及公路沿線的環境整治工作。

一是組織全民參與的“彎腰行動”及在學校開展“小手拉大手”、“美麗里當•清潔校園”等活動,使群眾以及在校師生進一步了解清潔鄉村活動并參與到活動中來,確保鄉村環境清潔活動真正取得實效。

二是組織干部職工和廣大群眾開展旅游景區、公共場所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動,堅持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。

活動開展以來,全縣城鄉結合部、旅游景區、公共場所、學校周邊及公路沿線的環境衛生得到了有效整治。各鄉鎮共召開群眾大會2300多次,動員群眾230000多人參與清理垃圾活動,有效保證了重點整治工作的正常開展。

(二)長效機制建設情況

1、建立環境綜合整治制度情況

一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開展日常巡查工作外,縣城各單位、各鄉(鎮)人民政府每天都對各單位衛生責任區的落實情況進行巡視和檢查。二是建立督查制度??h、鄉督查組定期或不定期對重點整治點進行重點督查,對存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養畜禽、亂擺設攤點、亂涂畫張貼、亂停放車輛、亂堆放建筑材料等八種亂象,立即教育群眾,責令整改,并通知責任單位及時跟蹤督查。三是各鄉鎮基本上成立了綜合執法辦公室,組建城管中隊,充實城鄉環境整治隊伍。

2、探索建立農村垃圾、污水處理新機制情況

由于我縣屬大石山區,有相當規模的地方交通不便,所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉鎮都積極引導群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規民約,明確規定垃圾產生、處理的責任主體,成立理事會,收取和管理經費,使農村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺行為。

3、創建垃圾分類處理體系。

目前對垃圾分類工作仍還處于發動宣傳階段,部分地方已經正式啟動該項工作,其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理,對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。

4、建立清潔鄉村日常管理制度。

一是建立責任追究制度。對哪個地方出了問題,追究哪個地方責任人的責任。二是制定村規民約。各包村工作隊和村定工、半定工進村入戶召開村、屯兩級群眾會議,制定村規民約,讓村民自治,互相監督,自我約束和自我管理,通過村規民約規范和強化村民的衛生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組,明確工作任務,讓村民積極主動參與環境衛生管理,提高生活質量。四是建立健全領導責任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報反饋和通報制度等,為活動的開展落實保障措施。五是深入村屯召開動員會和村民大會,引導群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監督管理制度》、《村規民約》等,目前全縣各村屯基本健立或健全了各項保潔制度,制定了村規民約,從制度上保證活動有效、順利開展。六是通過召開村級屯級村民大會,制定了保潔制度,每家每戶上繳3-7元的垃圾處理費,由村屯自行收取,用于聘用1-2名保潔員將屯級垃圾池垃圾清運至村垃圾池,由鎮轉運到縣垃圾處理場。

5、建立文明創建評比機制情況

目前已下發了創建評比機制的有關文件,全縣各鄉鎮都在積極開展“五星級農戶”創建評比活動,形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動,建立評比制度,實行日督查月評比,選出清潔示范戶,以此帶動全屯群眾向示范戶看齊,逐漸改變傳統陋習,培養衛生文明意識,做好門前屋后和田間地頭的清潔衛生,共同提升清潔家居環境,形成保護環境、講究衛生的良好風尚。

二、二0一四年工作計劃

(一)工作目標

1、建立建全清潔鄉村長效機制,因地制宜,積極探索農村生活垃圾不同方式、不同特色的運行處理模式。

2、完善農村生活垃圾繳費辦法及使用管理制度,確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。

3、完善農村衛生管理制度,鄉村環境衛生問責制度等,努力構建科學合理的農村環衛管理體系,確保我縣清潔家園活動持續穩定推進。

(二)工作任務

1、因地制宜,拓寬農村生活垃圾運行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調查結果及實際處理來看,擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數均不足10%,而實際操作過程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點現在只是落實在面上(可以說有些是迫于壓力),設備安置已有時日,但并沒有真正啟用??h污垃辦為了落實縣領導的指示精神,在各鄉(鎮)多方選點建設垃圾焚燒爐,但都以群眾不配合、成本費用過高至今仍沒有得以進一步落實。實際上,到現在為止,就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉鎮對財政下撥的村級垃圾清運費用在使用上隨意性較大,其中一些鄉鎮村級垃圾清運實際上還沒有啟動,大部分垃圾池“池滿為患”,為了清除異味,有些地方只能是“一把火”一燒了之,附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉鎮所建的垃圾池也只是流于形式,有些從建池到現在只是應付檢查才拉一兩次,其他時段均以“一把火”對垃圾進行處理,垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”,成了當代環保的新殺手。

2、繼續開展農村垃圾收集、運輸、處理設施建設。在2013年底前完成周鹿、永州、金釵鎮垃圾中轉站的前提下, 2014年完成加方、里當等鄉鎮中轉站建設,避免垃圾清運過程中無謂的運距、裝卸等費用,切實減輕財政資金壓力。垃圾清運“村至鄉鎮中轉站”費用從村(屯)所收取的垃圾處理費支付,鄉鎮至垃圾場的費用全部納入財政預算,實現垃圾處理工作的常態化管理。

3、加大對各鄉鎮農戶垃圾清運費收繳工作的力度,確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。農戶垃圾清運費是否收繳到位,是關系到清潔家園活動的最終成功與否,是落實清潔家園活動長效機制的根本前提,農村垃圾清運、保潔員工資的落實,都與收繳情況息息相關。只有農戶參與繳費了,才能涉及到其根本利益,最大限度調動其參與“清潔鄉村”活動,從源頭上根本解決垃圾的污染問題。

   4、認真抓好鄉鎮街道的整治工作。由于歷史原因,各鄉鎮的主(次)街道一直是綜合整治的重點問題。各鄉(鎮)黨委、政府要對該項治理工作高度重視,把它作為重點工作來抓,精心研究并制定科學的整治規劃和實施方案,

5、創建垃圾分類處理體系。

目前對垃圾分類工作仍還處于發動宣傳階段,2014年,在全縣各鄉鎮全面啟動該項工作,其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理,對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。

6、建立清潔鄉村日常管理制度。

一是完善責任追究制度。哪個地方出了問題,追究哪個地方責任人的責任。二是全面制定村規民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監督管理制度》、《村規民約》等,讓村民自治,互相監督,自我約束和自我管理,通過村規民約規范和強化村民的衛生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組,明確工作任務,讓村民積極主動參與環境衛生管理,提高生活質量。

7、將建立文明創建評比機制制度化,積極培育鄉村新行為、新習慣、新風尚活動。目前已下發了創建評比機制的有關文件,全縣各鄉鎮都在積極開展各種形式的評比活動,形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。但關鍵的還要進一步將該項工作制度化。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動,建立評比制度,實行日督月查評比,選出清潔示范戶,以此帶動全屯群眾向示范戶看齊,逐漸改變傳統陋習,培養衛生文明意識,做好門前屋后和田間地頭的清潔衛生,共同提升清潔家居環境,形成保護環境、講究衛生的良好風尚。

 

 

 

篇6

一、糧食生產取得明顯成效。

按照“穩定面積,科技引導,提高單產,增加總量”的總體工作思路,澄城縣農業局大力開展糧食高產創建活動,積極推廣旱作農業適用技術,實施高產示范工程,成效明顯,全年糧食播種面積76.6萬畝,總產達到24.9萬噸。面對去冬以來小麥作物遭遇冬春連旱及頻繁低溫災害,提早動手,提出實施方案,細化技術方案,及時信息預警,組織農技人員進村入戶進行指導,抓好點上工作,推動面上各項技術措施的落實,促使高產創建、弱苗轉化等項工作取得良好成效,確保了夏糧產量的穩步提高,夏收糧食面積34萬畝,總產達到6.78萬噸,較上年增加9%,其中小麥33.27萬畝,總產6.67萬噸,平均畝產達到200.5公斤。根據實際,他們通過專題會議安排、多種媒體宣傳、行政強力推動、優惠政策助力、成立技術專家團、技術干部駐點包聯指導等多種形式,以縣北8鄉鎮為重點,積極推廣旱作農業技術,全面開展春玉米提升行動、科技入戶活動,實施高產示范工程,提高技術到位率,擴大玉米種植面積,全縣春播玉米面積27.69萬畝,其中地膜玉米16.9萬畝,建立旱作農業示范田面積5萬畝。同時以縣南抽黃灌區和縣中具有灌溉條件的地區為主,夏收后搶時趕播,積極擴種中晚秋作物,有效提高復種指數,全縣秋糧面積達到40.6萬畝,總產達到18.1萬噸,其中玉米面積34.1萬畝,總產17萬噸,成為糧食生產主體。

二、生豬產業迅猛發展。

2011年以來,市場生豬價格一路上揚,在強有力的行政措施推動下,廣大群眾的養殖積極性空前提高,百萬頭生豬大縣建設工作進展順利,畜牧業發展形勢喜人。全縣新建重點村、規模養殖場75個,其中,建設生豬重點村34個,存欄500-1000頭的生豬養殖小區32個,擴建畜禽規模養殖場9個,在建商品代種豬場34個,組建生豬專業合作社34個,新建成標準化圈舍23.25萬平方米,生豬存欄70萬頭、出欄90萬頭,家禽、牛、羊存欄分別為138萬羽、2.5萬頭、4.9萬只,出欄分別為85.3萬羽、6200頭、1.79萬只。禽蛋產量1.2萬噸,肉類總產6.5萬噸,畜牧業總產值達到14.8億元以上,完成全年指標的141%。在工作中,他們強化行政推動,著力實施2011年百萬頭生豬大縣建設工作。適時召開百萬頭生豬大縣建設推進會議,明確縣鄉村任務,夯實工作責任,強化督查通報工作,有效推進了工作的順利進展。

為了強化技術支撐服務,保障圈舍建設質量與水平,他們組織素質較高技術干部,駐村包聯示范村,嚴明工作紀律,現場技術指導,嚴把技術關口,為建設高質量、高標準的養殖場、養殖小區和標準化圈舍提供強有力技術支持。全面推行區域防疫承包制,與各基層獸醫站、村級防疫員層層簽訂責任合同,分片包干,明確責任,全縣共進行活體免疫注射367.5萬頭份,應免畜禽的免疫密度達到了100%,有效防范了各種疫病的發生。并通過電視講座、培訓會、澄城農業信息網、澄城生豬網、《生豬簡報》、發放技術傳單等方式,以生豬標準化養殖、奶??茖W飼養、飼草飼料開發利用、牛的凍精改良、豬的人工授精等畜牧實用技術的推廣和培訓為重點,積極進行養殖知識培訓,累計開展生豬養殖技術各類培訓120余場次,培訓1.5萬人次,推廣使用標準化養殖技術,提高了畜牧科技含量和養殖效益。全面加強檢疫監督工作,強化對屠宰場點、肉食市場和畜禽及其產品交易市場的監督管理,積極開展“瘦肉精”專項整治活動,設立了3個檢疫報檢點,全年共檢疫活畜活禽23.2萬頭(只),檢疫肉品100噸,處理違法案件6起,處理腐敗變質肉0.2噸,保障了肉食品市場安全。大力實施生豬示范村建設專題推進工作,由領導帶隊,抽調20名技術干部進駐養殖場、村,嚴格按照《畜禽養殖管理辦法》、《種畜禽管理辦法》的具體要求,進一步完善健全生產記錄、免疫程序、無害化處理等檔案資料,督促生豬示范村建設,各項工作得到明顯提升。在良種繁育工作中,他們始終堅持以畜牧良繁體系建設為抓手,著力優化提高基層改良隊伍,有效推進縣種公豬站(供精中心)建設,積極實施國家生豬良種、奶牛補貼項目,全縣確定18家供精單位,年內完成能繁母豬改良 92000頭,供應184000份,黃牛冷精改良430頭,奶牛凍精改良156頭,義務提供各種冷精12000支,液氮1160立升,保障了畜牧產業的健康發展。

三、設施蔬菜建設積極推進。

以塑棚發展為重點、生產管理為基礎、示范園建設為抓手引導帶動全縣設施蔬菜發展,全縣各類蔬菜產值達到1.53億元,新增設施農業面積2524.9畝,其中大棚1018畝,日光溫室1506.9畝。他們多次召開塑棚發展動員會、組織群眾外出參觀學習、進行全程技術服務等措施,消除群眾顧慮,積極落實設施蔬菜發展面積。僅劉卓、東富莊已建成日光溫室200多畝,韋莊東白龍、南伏龍等村發展大棚冬棗380畝,帶動全縣超額26.2%完成下達目標任務。

根據生產實際,加強力量,駐點包聯,深入到示范點進行指導,及時聘請市蔬菜專家來澄培訓,不斷提高設施蔬菜生產效益,先后開展了“西紅柿春季管理”、“大棚冬棗春季管理”等技術培訓30場2000人(次),舉辦電視講座3期,成功應對了“3·13”風災、“5·26”雹災、9月強降雨帶來的災害,解決生產難題,減輕了災害損失,增加了菜農收入。他們通過與有關部門聯系,爭取財政扶持,爭取金融部門加大對農投資力度,先后為農戶發放小額信貸資金400余萬元,一定程度緩解了群眾建棚資金緊張狀況。示范園建設工作進展順利,郭家莊大棚櫻桃、交道鎮樊家川設施果樹、韋莊鎮東白龍大棚冬棗、趙莊鎮樊家洼村及安里鄉西峰村設施蔬菜等5個示范園集中連片、設施先進、技術到位、成效明顯,郭家莊大棚櫻桃畝均效益是露地的5倍;安里翟卓溫室西紅柿棚均效益4.5萬元左右,具有良好的示范效應。

四、農村經營管理工作開創新的局面。

2011年,澄城縣農業局圍繞生豬、蘋果兩大主導產業和特色優勢產業新組建各類農民專業合作社69個,目前全縣已組建各類專業合作社324個,重點扶持培育新農福、四亞、凱馬、龍豐、家富、天鴻、恒鑫等一批示范專業合作社,輻射帶動全縣農民專業合作社規范發展,對群眾致富增收中的帶動作用明顯增強。積極開展一事一議籌資籌勞審核,配合有關部門對2010年村級一事一議財政獎補項目進行審核,審核通過了190家,村級財務移交完成96%,達到255個村。加強農村土地承包管理,整理編寫了《澄城縣農村土地承包管理工作手冊》,確定莊頭、安里鄉為土地流轉示范點,統一印制了土地流轉合同標準文本(4種文本),積極指導試點鄉鎮規范簽訂流轉合同,規范土地流轉程序,促進土地流轉的規模和效益。

五、農資市場專項治理工作有序進行。

在強化農資管理,規范經營行為的基礎上,進一步加大了農資市場專項治理工作,采取有效措施,整頓、規范農資市場,維護了正常的經營和秩序,組織全縣180余家農藥、化肥、種子經營人員召開業務培訓會,發放技術資料8000余份,累計出動執法車輛240輛(次),執法人員660人(次),檢查農資市場17個,營業場所及門店260余家,共抽檢農資樣品112個,營業場所及門店260余家,取締1個無證獸藥經營門店,立案查處違法農資產品14起,有力打擊了假劣農資坑農害農違法行為,凈化了農資市場,維護了正常經營秩序。與此同時,依法開展打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項行動,加強農產品質量安全監管工作,對6家蛋奶工程中標企業進行了檢查,3家供蛋企業的飼料進行了抽樣報檢,未發現違禁產品。蛋奶工程產品監測全部合格。

六、農業產業化經營、一村一品發展得到新的提升。

以發展壯大農業產業化龍頭企業為抓手,進一步提升帶動農戶致富增收的能力,采取爭取政策、上門服務、項目支持等多種措施,促使農業龍頭企業不斷壯大增多,目前全縣發展農業龍頭企業80余家,其中市級以上龍頭企業增加到52家(包括正審批),省級7家,國家級龍頭企業1家;市級以上龍頭企業固定資產總額超過6.94億,銷售收入10.8億元,與此同時帶動農戶發展生產促進增收的功能也進一步增強,訂單關系農戶2.6萬戶,平均每個龍頭企業帶動750戶,戶均增加收入520元左右。

一村一品發展以示范村建設為抓手,通過科學規劃、抓點示范、規模發展、培訓提升、規范管理、品牌效應等多種有效工作措施,全縣一村一品示范村數量不斷增加,省級示范村達到32家(包括正在公示的3家),涌現出郭家莊紅櫻桃、樊家川大棚金壽杏、小河西蘋果、彭家河土布等示范村,成為發展村域經濟的先進典型,“真仕佳”櫻桃、“柳林”花椒、“興水”蘋果、“三友”土布、“富思源”生豬等品牌效應也初步顯現,形成了一定的生產規模,取得可觀的經濟效益,示范村群眾純收入普遍達到6000元以上,有效帶動周邊群眾的致富增收。

七、項目建設、信息服務等工作進展良好。

立足主導產業發展,進一步加大項目爭取力度,共計爭取各類中央投資和省級財政資金建設農業項目21個,到位資金累計達到5067.4萬元,在具體實施項目中制定個性化督促檢查辦法,量化進度、跟蹤管理,資金使用??顚S?,統一核算,促進了在建項目建設又好又快實施,產生良好的經濟效益和社會效益。與此同時積極與大企業聯系,陜西多來米食品公司投資6000萬元建設糯香高端肉豬種豬擴繁場項目,已經建成5000平方米圈舍,總投資6億元的陜西正大食品有限公司新建50萬噸飼料廠項目和20萬噸玉米倉儲項目已進入選址階段,到位資金達到2900萬元。

信息化服務工作走在了全市的前列,信息服務工作以提升覆蓋率,服務農業生產為目標,拓寬信息采集渠道,初步建成了以澄城農業網為核心,集農業專業網、涉農企業網、重點種養戶為一體的澄城農業網站群,采取多種媒介,針對性地加大信息發送頻次,促進群眾科學務農水平,及時更新“澄城農業信息網”、“澄城生豬網”等8個農業專業性網站530余次,天氣預警、災情信息、技術服務等1500余條,制作、播放《農業視窗》欄目36期,有效指導了農業生產。

篇7

一、總體要求

按照中央、省委、州委關于建成“典范”要求,始終堅持“全域發展、綠色崛起”總體戰略、“四個全域、四個九寨”戰略規劃,全面構建“一主兩核三帶”綠色發展新布局,努力走好綠色發展“八條路徑”。

二、主要任務

(一)全面完成災后恢復重建審計任務

高質量完成災后重建重建審計任務。按照三個“百日攻堅戰”要求,強化跟蹤審計,嚴格資金使用、審核、撥付,力爭年內項目審計結算率、財務決算率、檔案移交率達到100%。

責任領導:

牽頭領導:

責任股室:政策跟蹤審計股

工作時限:2020年111?月

(二)加快建成綠色發展典范。

1.積極開展生態文明建設活動。鞏固提升“兩山”實踐創新基地建設,落實鄉鎮主要領導干部離任(任中)審計,為加快創建“中國天然氧吧”和國家生態文明建設示范縣奉獻審計力量。

責任領導:

牽頭領導:

責任股室:經濟責任與自然資源審計股

2.全面構建綠色空間體系?。實施國土綠化行動,組織干部職工常態化開展全民植樹、水土流失綜合治理、地質災害防治等工作,優化生態安全屏障體系。

責任領導:

牽頭領導:

責任股室:各股室、中心

3.三是全面構建綠色產業體系。結合駐村幫扶工作,積極對接聯系村,大力幫助農戶培育生態農業,加快構建刀黨、中蜂、花椒、特色水果、核桃、藏香豬六大農業特色產業,夯實現代農業裝備、現代農業烘干冷鏈物流兩大產業支撐。結合幫扶村(下勿角)具有獨特民族文化,是國家級非物質文化遺產“舞”的主要發祥地、傳承地和展演(示)地,其原生態白馬藏族文化要素在州境內具有唯一性和不可替代性非物質文化遺產的優勢,推進文旅融合發展,積極構建10+5”的文旅融合發展產業體系。

責任領導:

牽頭領導:

責任股室:經濟責任與自然資源審計股、各幫扶責任人

工作時限:2020年12月

4.全面構建綠色生產體系。結合鄉鎮主要領導干部離任(任中)審計,嚴格執行生態文明審查,落實產業負面清單準入審核制度,堅決杜絕污染排放項目落地。結合“脫貧攻堅”、“兩聯一進”工作,加強政策宣傳,大力實施能源替代,全面宣傳以電代柴,加快構建綠色循環低碳生產體系。

責任領導:

牽頭領導:、

責任股室:經濟責任與自然資源審計股、各幫扶責任人

工作時限:2020年12月

5.全面構建綠色生活體系。結合“愛國衛生運動”、全域環境整治進“機關”、周末大掃除等活動,積極開展環境綜合整治活動。大力倡導干部職工綠色生活、綠色消費、綠色出行理念,推行垃圾分類,做好消費品回收利用,創建一批綠色家庭,引導廣大干部群眾養成綠色生活方式。

責任領導:

牽頭領導:

責任股室:各股室、中心

工作時限:2020年12月

(三)加快建成脫貧奔小康典范。?

1.持續鞏固脫貧成效。始終堅持“四個不摘”和返貧致貧風險防控、防范返貧致貧預警、致貧風險幫扶、致貧風險支撐四項機制,持續鞏固已達標29項全面建成小康社會指標。

責任領導:

牽頭領導:

責任股室:各幫扶責任人

工作時限:長期堅持

2.大力實施鄉村振興。著力推進“三農”工作補短板強弱項,積極推進聯系村(英各村)爭創省級鄉村振興州級示范村。鼓勵發展資源開發、村莊經營、產業發展等新型集體經濟,建立覆蓋所有鄉村的集體經濟。

責任領導:

牽頭領導:

責任股室:各幫扶責任人

工作時限:2020年12月

3.持續深化感恩教育。大力弘揚“九寨精神”,廣泛開展過去看現在、比幸福看未來、比村風看村貌、比文明看和諧“四比四看”教育活動,引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走、愛家鄉,進一步提升群眾滿意度。

責任領導:

牽頭領導:

責任股室:各幫扶責任人

工作時限:持續推進

三、工作要求

(一)強化組織領導、壓實工作責任。為“加快建成民族地區綠色發展脫貧奔小康典范”工作的提供堅實的組織保障。

篇8

一、基本任務

從*縣的實際出發,縣委、縣政府決定選擇自然條件和區域位置有比較優勢、經濟社會發展有一定基礎、基層干部群眾積極性高的村,作為新農村建設的示范村。爭取用2—3年的時間,有所突破,取得切實的效果,積累經驗。經村、鄉申請,報縣審批,確定野韭池、松樹坪等12個村為*年啟動的新農村建設示范村,柏臘樹、貓兒坪、火龍、白云、太和街、花椒園、大堰塘、涂坪、蟠龍、小西湖、孫家坪、戰場等12個村為*年新啟動的新農村建設示范村。

二、思路和目標

緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標,以縣委、政府“產業*、文化*、活力*、和諧*”的戰略定位統籌推進新農村示范村的建設。

(一)指導思想上做到“六堅持”

1、處理好新農村建設與全縣經濟更好更快發展的關系,堅持城鄉發展統籌,城鄉一體化。

2、處理好新農村建設目標與客觀實際的關系,堅持從村情出發,解決實際問題。

3、處理好新農村建設與自然條件、民族文化之間的關系,堅持揚長避短,突出民族特色,經濟、社會協調發展。

4、處理好新農村建設與生態環境保護之間的關系,堅持走可持續發展之路,發展與保護并舉,弘揚魅力,彰顯個性特色。

5、處理試點示范、率先突破與量力而行,穩步推進的關系,堅持因村制宜,循序漸進,不急于求成,不急躁冒進,做到科學決策,民主決策,克服盲目性和隨意性。

6、處理好政府主導與群眾主力之間的關系,堅持政府集中捆綁投入,解決關鍵性、基礎性、一家一戶解決不了的問題,充分發揮群眾主力軍的作用,充分調動群眾和全社會的積極性。

(二)新農村建設總體目標達到“六新”

1、選準確立新的經濟發展路子。按照“一村一品、一鄉一業”的要求,建立起具有區域性優勢和地方特色的支柱產業,使之成為農民增收的長期的主要來源。

2、建設基礎設施配套的新環境。堅持規劃為先導,在對每個村進行科學規劃的基礎上,以村莊集中整治為切入點,實行山、水、林、田、路、居家(庭院)綜合治理,建成生態小區。切實改善農業生產、農民生活的基礎條件,提高村一級建設現代農業的支撐力和承載力。

3、培育高素質的新型農民。以提高農民綜合素質為重點,強化引導、培訓和教育工作,每戶有1名科技致富明白人,使之成為新農村建設的主力軍。

4、形成文明向上的新風尚。徹底改變落后的生產生活方式,整治臟亂差,破除封建迷信,弘揚美德,樹立鄰里和睦、互幫互助、競爭向上的新風氣。

5、建立村級民主管理的新機制。配強村支兩委班子和隊伍,健全黨的組織,建立完善村賬站管、村務公開、民主理財等管理制度,村有活動陣地,有積極向上、與時俱進的村規民約,有基礎設施建后管理辦法。積極引導村民參與公共事務管理,使村一級真正成為自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的村民自治組織。

6、提供教育、衛生健康的新保障。認真落實各項惠農政策,加強村學校、衛生室建設,切實解決農村上學難、就醫難。

(三)配套基礎設施建設達到“六通”

1、通路。村級主干道要實現硬化(水泥路)或黑色化(瀝青路),組組通四級砂石路,并形成循環暢通。

2、通水。100%的農戶達到安全飲水標準。村集鎮必須建有適度規模的集中供水設施,解決未來工業商業用水。

3、通電。100%的農戶通電,村集鎮要建有適應未來發展需要的適度規模的供電設施。

4、通廣播電視。電視入戶率達到90%,農戶集中的地方通有線電視。

5、通電話。移動通信覆蓋率達到100%,村集鎮固定電話覆蓋率達到100%、寬帶網絡覆蓋率達到100%。

6、通客運班車。村級客運招呼站覆蓋率達到90%。

(四)經濟社會協調發展達到“六有”

1、有中長期的發展規劃。按城鄉一體的原則,對新農村示范村進行整體規劃和布局,并突出特色、完善功能,在此基礎上制定出中長期的村級經濟、社會發展規劃。

2、有支柱產業和穩定的收入來源。結合村的實際和經濟、社會發展基礎,確定具有該村特色的支柱產業,并形成相對規模優勢,使之成為農民的主要收入來源。*年戶平商品收入達到6000元以上,農民人均純收入年增加300元以上。

3、有完善配套的庭院和整潔、舒適的住房。農戶“一池三改”(建池、改廚、改廁、改圈)入戶率達到80%,沼氣池使用率100%,院壩硬化率達到80%。雜物農具堆放有序,垃圾集中處理,內墻、外墻清潔亮化,居室內設備齊全,功能城市化。

4、有標準的衛生室。新農村示范村必須具有標準化衛生室,開展農村合作醫療,農民參合率達到90%以上。

5、有戰斗力強的村“兩委”班子。選拔懂經營、善管理、群眾公認、年富力強的優秀人才進入村“兩委”班子,增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力。強化對“兩委”班子的培訓,增強其對黨的政策的理解力、對經濟發展的把握力、對人民群眾的親和力、對各種誘惑的抵抗力。

6、有村級集體經濟收入來源。*年村級集體經濟要起步,達到5000元,2008年達到10000元。

(五)以創建“和諧*”為目標達到“六無”。

無適齡兒童輟學,無計劃外生育,無集體上訪和越級上訪,無治安刑事案件,無封建迷信活動,無重大安全事故。

三、工作措施

(一)切實加強領導。建立起縣、鄉、村“三級聯創”的工作機制,實行“聯責、聯評、聯考”。做到領導落實、人員落實、規劃落實、項目安排落實、檢查督辦落實。聯責,即圍繞同一目標層層明確責任??h委、縣政府牽頭抓點;鄉鎮負責全面規劃,上下協調,組織實施,進村督辦落實,質量把關;村“兩委”負責具體組織實施,抓好落實;縣直各單位負責提供技術服務、項目資金安排和物資支持。建立縣“四大家”領導聯鄉包村責任制,即每個縣級領導帶一個以上的部門聯系一個鄉鎮,負責一個村的新農村建設指導工作。從縣直部門抽調精干力量組成新農村示范村建設指導組,進村駐點,一定幾年不變。聯評,即每年組織示范村群眾對鄉鎮黨委政府、縣直部門支持幫扶情況開展一次評議,作為縣委、縣政府評價鄉鎮和部門工作的重要依據。聯考,即把新農村建設目標納入基層黨建目標管理責任制??h新農村建設辦公室要制訂出新農村建設示范村的百分制考評細則,作為對各鄉鎮新農村建設工作進行量化考評的依據。

(二)科學制定規劃。各級各部門要樹立科學的發展觀,在規劃制定過程中,既要適度超前,又要立足于解決群眾的現實需要,力戒形式主義、面子工程。規劃的制定要結合各村的實際,突出特色,建設一批具有鮮明地方特色的民俗文化村、鄉村旅游村、現代農業村、特色產業村。八月中旬以前,縣建設局要完成24個村的規劃。

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結合當前工作需要,的會員“jasonanger”為你整理了這篇關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告

為進一步鞏固提升脫貧成果,助力鄉村振興,不斷提升群眾幸福指數。4月23日,縣政協主席魯曉芳帶領部分縣政協委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村,對我縣農村人居環境綜合整治工作進行了專題視察。現將視察情況報告如下:

一、全縣農村人居環境綜合整治工作推進情況

通過視察,委員們認為,近年來在縣委、縣政府的堅強領導下,各鎮辦和縣直相關職能部門共同發力,積極開展多種形式的環境綜合整治工作,促使我縣農村人居環境持續向好,鄉容村貌明顯改觀。

(一)加強領導、明確職責,建立健全工作體系??h委、縣政府高度重視人居環境綜合整治工作,成立了由縣委書記為第一組長,縣委副書記、縣長為組長,縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長,縣委辦、組織部、住建局、環保局等23個部門單位主要負責人為成員的農村人居環境整治村莊清潔行動領導小組及其辦公室。并先后制定印發了《佛坪縣人居環境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》,明確目標任務,夯實工作職責。同時各鎮辦及各村也分別成立了相應的組織機構,形成了縣、鎮、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局,為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎。

(二)多措并舉、抓點示范,充分發揮樣板作用。各鎮辦因地制宜,因村施策,按照“先易后難,循序漸進,統籌推進”的原則,均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進示范村,不斷創新工作舉措,確保整治活動取得實效。如,袁家莊街道辦成立了檢查組,定期檢查,發現問題立即指出,責令限期整改;西岔河鎮建立了農村環境衛生月檢查、月評比制度,實行流動紅旗管理制度;陳家壩鎮實行“門前衛生”三包制度,明確了村民的責任義務;大河壩鎮、石墩河鎮制定了農村環境綜合整治工作標準,實行“紅黑榜”動態管理。通過抓點示范,為全面推進人居環境整治工作發揮了帶動作用。

(三)加大投入、突出重點,整治工作扎實推進。一是加大環保項目建設投入力度。近兩年來,縣委、縣政府整合力量,累計投資7278萬元,新建垃圾中轉站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農村人居環境整治項目167個,積極為各鎮村配備垃圾車、垃圾箱,為各戶配發垃圾桶等垃圾處理設施,垃圾基本實現了戶分類、村收集、鎮辦轉運、縣處理模式。二是不斷強化環境衛生管理。積極探索制定衛生保潔等制度,各村均配備了2—3名保潔員,建立了日常保潔機制,農村環境衛生管理逐步走向制度化、規范化、常態化。三是突出重點集中整治。各鎮辦緊盯農村集鎮、移民小區、交通要道和人口集居區域,通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八?!?,利用“清明”“五一”“端午”等節假日和旅游旺季,積極組織開展“村莊清潔攻堅戰”“生活垃圾殲滅戰”“庭院衛生保潔戰”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰”等特色活動。同時,縣農業農村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發督辦單等方式,定期對全縣7個鎮辦農村人居環境整治工作進行專項檢查,進一步激發了各鎮辦、各村開展環境綜合整治工作的積極性。通過集中整治,農村人居環境明顯改善。

(四)廣泛宣傳、正面引導,積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來,相關職能部門和各鎮辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式,廣泛宣傳開展環境衛生整治的重要意義及有關環境衛生管理法律法規,引導群眾主動參與環境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標語98條,召開群眾會議53場次,通過移動公司群發短信10萬余條,我縣農村人居環境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農村報》《漢中日報》省市媒體刊載,營造了良好工作氛圍。

二、存在問題和不足

雖然我縣農村人居環境綜合整治工作總體向好,但與新農村建設及推進鄉村振興發展的要求相比,仍然面臨一些不容忽視的問題。

(一)資金投入不足,渠道單一。一方面,由于自然條件制約,我縣農村居民居住分散,農村人居環境整治點多面廣,生活垃圾、污水處理等基礎設施建設相對滯后,造成農村人居環境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高,且僅僅來源于財政資金的投入,難以滿足各方面的需求;另一方面,鎮村受制于某些客觀因素的制約,引進社會資本投入農村環境整治難度較大,目前全縣各村不同程度存在主導產業弱、村集體經濟積累不足等問題,致使各村自籌資金整治環境衛生的能力不足。

(二)工作推進不均衡,環境整治不徹底。一是部門、鎮村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮村對農村環境綜合整治工作重視程度不高,沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質量和幸福指數的高度去認識和站位,存在等待、觀望心態,整治工作僅停留在應付性、臨時性的層面。二是部分鎮村農戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低,質量不高,環境美化不夠。

(三)協調配合不緊密,作用發揮不夠充分。一是農村人居環境整治工作是一項龐大的系統工程,涉及農業、環保、住建、水利、林業、旅游等多個政府職能部門,具體工作開展過程中,各職能部門協作配合不夠,沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前,各鎮村還缺乏長效管理、監督和獎罰機制,存在時松時緊的現象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶,管理相對松散,缺少考核、監督、激勵等一整套機制。

(四)宣傳教育氛圍不濃,群眾積極性不高。由于受傳統習慣和落后觀念的影響,部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差;加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對于開展農村人居環境整治的意義認識不足,配合參與農村人居環境綜合整治工作的意識不強,等、靠、思想嚴重,主體作用沒有充分發揮,影響了整治活動的深入開展。

三、幾點建議

(一)統籌資金、拓寬渠道,建立多元化投入機制。一是充分發揮政府主導作用,整合各類相關資金投入農村人居環境整治工作,使財政資金的引導、支撐和保障作用,得到充分顯現。同時各職能部門要加大農村環境綜合整治項目資金的爭跑力度,進一步完善農村道路、垃圾處理、污水管網等基礎設施,提升農村人居環境整治工作的硬件基礎。二是積極探索建立多元化資金籌措機制,探索通過村企協作共建、金融資本參與等方式,引導社會力量參與農村環境綜合整治工作,進一步拓寬投融資渠道,并積極探索政府直接購買服務的模式,委托專業公司參與環保設施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府《鄉村振興戰略實施規劃(2019-2022年)》的通知要求,探索建立垃圾污水處理農戶付費制度,通過“一事一議”和以免代獎的辦法,向村民適當收取垃圾污水治理費用,由村級集中管理使用。四是正確處理發展和治理的關系,充分認識農村環境改善和產業發展的相互促進作用,栽好“梧桐樹”,引來“金鳳凰”,通過良好的生態環境、整潔的村容村貌,吸引社會資本參與鄉村振興發展,積極發展養老養生、休閑觀光等產業,進一步壯大農村集體經濟,實現鄉村振興與人居環境改善的良性發展。

(二)明確重點、厘清責任,確保整治工作統籌推進。一是將農村人居環境綜合整治工作納入鄉村振興戰略的總體規劃,重點圍繞整治環境污染、完善基礎建設、提升村容村貌等方面做出詳細規劃,并綜合考慮各村地域分布、基礎條件、經濟發展水平等因素,合理設定整治目標,有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。要進一步細化各鎮辦、各職能部門及各村人居環境整治工作任務和責任,重點圍繞農村人居環境整治三年行動目標任務,以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,扎實開展“八清一改”,做到“八不八?!保鉀Q全縣村莊環境臟亂差問題。二是加強環?;A設施的管理維護。制定管理制度、落實責任人,切實解決農村環保設施重建輕管的問題,確保各類環保設施正常運行,充分發揮作用。三是加快農業生產生活方式轉變,提倡農村生活垃圾分類收集、分類處理,促進農業綠色循環發展,資源持續利用。四是嚴格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案》及縣委、政府要求,積極推進舊房拆除、舊宅騰退、土地復墾工作,拆除閑置破舊房屋,進一步提升村莊整體面貌。同時加強對群眾集中居住點公共綠化的建設力度及農戶庭院綠化美化的指導,切實改善人居環境。

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一、X年上半年各項工作開展情況

(一)鄉村振興戰略實施情況。

X、農業生產基本穩定。截至目前,全縣累計播種X.X萬畝,其中小麥X.X萬畝、玉米X.X萬畝、油料X.X萬畝、中草藥X.X萬畝、食葵X.X萬畝、打瓜X.X萬畝、飼草料X.X萬畝(其中退牧還草X.X萬畝)、其他作物X.X萬畝。預計X年全縣農牧民所得總額達到X.X億元,人均收入預計達到X元,較上年的X元增加X元,增長X.X%。

X、全面提升農業保障。結合“基層綜合培訓”、“科技之冬”活動,開展培訓X期,培訓農牧民X余人次。爭取國家農機購置補貼X萬,截至目前已核實上報X戶農戶購置的X臺(套)機具,申請支付資金X.X萬元。

X、做好新品種引育試驗示范。繼續與援疆省對接,引進玉米、大豆、高粱、蕓豆、中草藥、油葵、谷子、花生、蔬菜等X種作物等X個品種,其中增加了白鮮皮、蒼術、特色油沙豆等品種;同時,智能溫室實施蔬菜、花卉及中草藥育苗工作,為縣域內溫室大棚定植和大田種植供應種苗X萬株。

X、農村綜合改革不斷深化。一是做好農村土地承包經營權確權登記頒證整縣推進工作。X年自治區下達我縣確權任務面積X.X萬畝,涉及四鎮兩鄉X個農業村的X戶農戶。X年X月X日完成了土地確權數據庫建立及合庫工作,并通過數據質檢。X年X月-X月順利完成縣級自驗、地區初驗、自治區驗收,X年X月上旬完成了自治區數據庫匯交任務并順利通過農業部確權登記數據庫成果匯交。X年X月底完成了X戶證書的打印發放。今年X月初完成發證后數據庫的再次合庫工作。并配合自然資源局完成土地征收X戶X.X畝耕地的注銷換證工作。截止目前,全縣X個農業行政村實測面積為X.X萬畝,其中恢復X年農戶二輪土地承包面積X.X萬畝(確權農戶X戶),各行政村集體機動地面積X.X萬畝。二是扎實開展農村集體資產清產核資工作。根據地區的安排,x縣提前啟動農村產權制度改革試點工作,選擇x鎮兩個村先行試點。首先對x鎮兩個村產權制度改革工作進行動員部署、組織準備、宣傳培訓,對工作開展情況進行指導落實。目前x村已完成集體經濟組織的人員及其增減、進出情況的登記,坎門爾村正在開展集體經濟組織人員登記工作。其它鄉鎮各村相應開展產權制度改革進行組織準備和宣傳培訓,使群眾認識到農村產權制度的征重要性、必要性。目前,全縣集體土地總面積為X.X萬畝,其中農用地總面積X.X萬畝,建設用地X.X萬畝。產核資核實資產總額為X.X萬元。其中流動資產X萬元,農業資產X.X萬元,固定資產X.X萬元。經營性資產總額為X.X萬元,非經營性資產為X.X萬元。三是農村土地承包經營權流轉工作有序開展。簽訂農村土地流轉合同的農戶X戶,農村土地流轉總面積X.X萬畝,其中轉包X.X萬畝,出租X.X萬畝,分別占土地流轉面積的X.X%、X.X%。其中流轉入農戶的面積X.X萬畝,流轉到其他主體的X.X萬畝,家庭流轉農戶為X戶,合同X份。四是推動土地規模化經營促進農民增收致富。為了高效利用、集約開發,整合農村土地資源。今年年初利用周一升國旗、農牧民夜校、微信群等多種方式,加大對土地資源整合的宣傳力度,引導農牧民進行土地資源整合,提高農民收入。截至目前,共整合土地X.X萬畝。

X、加大執法檢查工作。一是對全縣X家農資經銷店檢查X次,未發現銷售硝基復合肥、假冒肥料、種子、禁限用農藥的現象。完成種子抽檢X份,其中:小麥X份,代表X噸。玉米X份,代表X.X噸。油用向日葵X份,代表X噸。籽瓜X份,代表X噸。美葵X份,代表X.X噸。截止目前,非法轉基因玉米檢測X份,在我縣未發現種植轉基因玉米的現象。二是檢查農業機械X臺次(其中拖拉機檢審X臺),當場排查隱患X起,粘貼反光標識X.X萬條;檢查大型工程機械X臺次,下令整改X臺。三是漁政管理人員縣漁政管理部門出動漁政執法車X次,出動執法艇X余次,清理網具X片并進行了集中銷毀,清理河道漁船X條,查處非法捕撈、拉運、販賣事件X起,沒收漁獲物X公斤,立案X起,完成案件處理X起,結案X起,罰款X.X萬元。四是強化規?;B殖場產地檢疫面,重點抓好縣級豬場的產地檢疫,屠宰檢疫X頭(只、羽),奶業檢測X次,獸藥店監督X次。

X、做好農業安全生產。一是有序做好農資企業復工復產。及時將縣域內X家滴灌帶廠優先納入復工復產企業,將企業用工人員名單及時推送各鄉鎮,為每家企業辦理農業生產物資保障車輛通行證,便于企業運送人員物資。嚴格執行企業復工復產相關要求,做好封閉式管理,定期配送生活物資。目前已全部復工復產,全縣滴灌帶需求量X萬卷,預計生產量X.X萬卷,截至目前已生產、儲備X.X萬卷。二是為切實保障x縣食用農產品質量安全,我局按照《x地區試行食用農產品合格證制度實施方案》指示精神,以“誰出具、誰負責”為原則,扎實推進合格證管理工作,組織開展推廣宣傳X次、發放告知書X余張,試行工作取得顯著成效,目前在全縣范圍內開具合格證X余張、帶證銷售產品X噸、已納入監管范圍主體數量達X家。三是截止目前,“三品一標”有效期內總認證面積X.X萬畝,總產量X.X萬噸。四是農畜水產品質量安全方面,積極推進全縣農產品質量安全檢測體系建設,目前已向自治區申請“雙認證”認證考核,在提高工作人員檢測能力的同時開展好農產品自檢及迎檢工作,X年自治區第一季度農產品質量安全例行監測結果合格率X%、上半年在縣城范圍內開展快速檢測X批次,合格率均為X%。

X、人居環境整治工作。(X)統一思想,部門聯動,形成合力。按照自治區農村人居環境整治工作要求,x縣全面開展“萬村整治”,高位推進“千村示范”,成立以縣委書記、政府縣長為雙組長的人居環境整治工作領導小組,抽調X名業務骨干負責日常工作。統籌整合資金X萬元,積極爭取農村人居環境整治項目X個,打造示范村X個、美麗鄉村X個。制定下發工作方案X個,形成長效機制X個,定期召開農村人居環境整治工作推進會、聯席會、觀摩會,不斷形成工作合力,確保了全縣農村人居環境整治各項工作扎實推進。

(X)努力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的人居環境。一是農村戶廁建設。X年縣財政投入X.X萬元,按照廁所防滲、防臭、防蠅、照明的標準,新改建衛生廁所X座,實現農牧村戶廁全覆蓋;二是庭院環境整治。落實“三區分離”(生活區、種植區、養殖區),完成農戶院內“三區分離”X戶,發放菜苗X萬余株,果樹苗X萬株(棵),雞苗X萬只,花苗X余株。清理殘垣斷壁X公里、拆除危舊房屋X戶。完善“門前三包”、每月檢查評比等制度,實現物件柴草碼放整齊,庭院整保持潔干凈;三是改善居住環境?;I措資金X萬元購買磚X萬塊和水泥X噸,發動農牧民群眾投工投勞X.X萬人次,社會力量投入村莊清潔行動資金X.X萬元,不斷改善庭院基礎設施建設。開展全縣性環境整治X次,參與人數達X萬人次以上,鄉鎮村開展獎懲評比X次,在x縣零距離、電視臺、x新聞網等平臺宣傳報道X篇,切實轉變群眾觀念,形成良好的生活習慣;四是有序排放污水。推動農戶節約用水,推行農村生活用水計量計費,提高村民樹立節水意識和水商品意識,減少生活污水源頭排放,已規劃排放點X戶。同時加強河湖水體治理,嚴肅查處污染河湖行為;五是清理生活垃圾。堅持“每周一大掃、三天一小掃、天天要打掃”工作要求,大力宣傳垃圾分類處理的理念,建立《垃圾分類鼓勵激勵機制》、《垃圾分類標準》長效獎懲機制,縣財政配套X萬元用于購買X個分類垃圾桶發放到戶,同時落實鄉村保潔人員X名(各村至少一名垃圾分類保潔員),增設垃圾專用箱X個,確保垃圾“定時定點循環回收”集中處理。累計出動機械、車輛X余輛(次),清運垃圾、陳年糞便雜草X萬余噸,參與群眾X.X萬人次;六是河道清淤疏浚。開展居民點房前屋后干支渠、毛渠和排堿渠實地排查,動員農牧民群眾對農田灌溉渠道、農村排水溝、污水坑進行疏通清理,累計清理X公里X萬余噸淤泥。

(X)堅持輻射帶動,高位推進“千村示范”。一是加強村莊規劃管理。堅持規劃先行,因地制宜編制實用性建設規劃,結合鄉村振興戰略和美麗鄉村建設的要求,已完成X個行政村修編的摸底調查工作,X個示范村村莊規劃工作,X個村地形測繪工作;二是推進農村“廁所革命”。以村委會、幼兒園等人口較集中區域的公共場所為重點,投入X萬元續建完成農村公廁X座,投入X萬元在旅游沿線、主干道新建完成旅游廁所X座;三是實施農村生活垃圾治理項目。投入X萬元購置吸污車X臺、垃圾轉運車X輛、垃圾箱X個,目前完成供貨,發放至各鄉(鎮)并投入使用,目前已覆蓋X個示范村;推進各鄉(鎮)成立環衛公司,逐步形成規范、高效的鄉轉運管理模式;四是實施農村生活污水治理項目。投入X萬元完成庫勒拜鎮巴勒塔村、那勒村、薩爾布拉克鎮塔依什拜村、農科村X公里管網鋪設及污水處理一體化設備采購安裝,目前一體化設備已采購完成,管網鋪設已完成施工招標;實施X家養殖合作社和X個人畜分離養殖小區堆糞場、化糞池、無害化處理井等建設,目前完成工程建設;五是實施改善村容村貌項目。投入X萬元建設完成農村公路X.X公里;對X公里鄉村沿線修枝刷白。積極引進畜禽糞污處理設施設備,通過招商引資,成立X家有機肥料加工廠,從源頭解決農村人居環境問題。

(二)環境保護工作。

一是做好面源污染方面。根據縣委X號文件精神,各鄉(鎮)上報地膜回收面積合計X.X萬畝,回收農藥包裝廢棄物X.X噸。二是秸稈利用方面。X年秸稈資源產生量X.X萬噸,可收集資源量X.X萬噸,綜合利用量X.X萬噸,肥料化利用量X.X萬噸,綜合利用率為X.X%。三是防治畜禽養殖污染方面。建設X座堆糞池X.X平方米、X座化糞池X立方米、排污管道X米,清糞溝改造X米。引進了新疆鑫達豐盛農業科技有限公司承擔糞污處理,做有機肥加工,因此將原建設四個養殖小區堆糞點不在建設,改為逐戶設立堆糞場,共涉及X戶,目前完成X戶。

(三)農區畜牧業工作。

X年上半年全縣牲畜存欄數X.X萬頭(只),其中農區X.X萬頭(只),轉場放牧X.X萬頭(只)。

X、加強禽畜疫病防控。我縣在春季動物防疫過程中使用口蹄疫疫苗X萬毫升,禽流感疫苗X萬毫升,常規防疫疫苗X萬頭(只、份),截至目前完成口蹄疫免疫牛X.X萬頭,完成應免數的X%;羊X.X萬只,完成應免數的X%。完成豬口蹄疫免疫注射X頭,注射豬瘟疫苗X頭。禽流感完成免疫X羽,注射牛布病疫苗X頭份;完成常規防疫:羔羊注射三聯四防苗X只,注射羊痘疫苗X只,炭疽免疫X頭、氣腫疽免疫注射X頭,累計治療發病牲畜X頭(只)。全縣累計完成圈舍消毒X座,消毒X.X萬㎡,有效降低了幼畜的發病率。完成奶牛保險X頭。獸醫實驗室完成奶牛布病、結核病兩病檢疫X頭,完成地區下達的監測采樣任務X份。經地區動物疾控中心獸醫實驗室檢測我縣春季禽流感抗體效價達X%。

X、做好品種改良工作。一是引進薩??朔N公羊X只,任務已下發各鄉鎮,由各鄉鎮確定引進薩福克種公羊的農牧戶;已從區外引進西門塔爾種公牛任務X頭、新疆褐牛X頭;引進優質凍精X萬枚。二是X年“十百千萬”工程以X個良種牛引進示范村為重點,目前今年新增的十頭養殖大戶X家,百頭合作社X座,千頭養殖專業合作社X座,新增示范村X個,西門塔爾、褐牛、荷斯坦牛良種率達到X%。三是截止目前生產冬羔配種已完成配種X.X萬只。牛羊育肥出欄X.X萬頭只,以育馬養馬為基礎,發展馬文化各類產業,截至目前x縣博克斯養殖專業合作社,現有馬匹X匹,主要發展肉馬和乳馬。

X、全面推進基礎設施建設。截止目前,續建項目兩個計劃完成投資X萬元。新建開工項目X個總投資X萬元,工程均己開工建設。未開工項目X項,可行性研究報告己編制完,其中x縣牧民定居附屬工程,招投標公告己發,X月X日開工建設,農村人居環境項目正在編制實施方案計劃X月開工計劃。

二、主要存在的問題。

X、專業技術人員緊缺。各科室都存在專業技術人員不足,農業農村工作技術性強、工作量大,單位現有人力和技術都遠遠不能滿足工作的需要。

X、人居環境整治方面。各鄉(鎮)及縣直部門(單位)對農村人居環境整治工作重視程度不足,執行力待進一步提高;縣鄉村人居環境整治管理未形成長效聯動、管理機制,總結性、創新性開展不足;基層作用發揮不明顯,村(居)民自覺性未調動,活動參與率較低。

X、缺少龍頭企業。帶動農牧民增收的中小型龍頭企業、合作社發揮作用不明顯,制約農畜產品價值最大化。

X、農區畜牧業舍飼圈養問題。農區牲畜散養、管不住,村莊道路、農田、林帶內仍有散養牲畜。

X、面源污染處理難問題。缺少殘膜回收加工企業,農田白色污染問題無法得到根本解決。

X、鄉鎮村級農產品安全、動物防疫重視不足。鄉級對農產品安全、動物防疫工作不重視,人員、資金配備不到位,專業人員缺乏或從事其他工作,嚴重影響村級食品安全工作。

X、漁業專業執法難度大。我縣縣域內有X條大的河流,點多線長面廣,因實行全年禁漁,而我局從事漁政執法的人員只有X名,禁漁工作開展難度大,造成執法漏點漏面。

三、下一步工作計劃。

(一)環境保護方面。一是積極探索使用可降解地膜,選定區域開展試驗示范,后續將根據試驗情況進行推廣;推廣試驗全自動殘膜回收機,改進及選型適合本縣的殘膜回收機,提高土壤層內的舊殘膜回收率低的問題。二是積極爭取項目資金,引進殘膜回收加工企業。三是依托x鄉牧辦已建成的有機肥加工廠,將病死動物尸體和牲畜糞便拉運加工廠進行無害化處理,防止動物疫病傳播擴散,切實強化養殖環節病死畜禽無害化處理監管工作,保障動物產品質量安全以及生態環境安全。四是做好生態環境保護。農業生產方面:全縣設置蟲情監測點X個,定期進行觀察,計劃向農牧民發放重大病蟲害預防防治措施材料和處方X次。漁業生產方面:加強漁業資源保護,防止外來魚種入侵;積極爭取上級支持對我縣水產養殖戶進行增殖放流魚苗X萬尾,做好漁業增殖放流工作。

(二)種植業方面。

X、大力發展中草藥業。以發展道地中藥材為主要內容,大力發展中草藥業這一優勢產業。一是著重推廣甘草、黃芪、苦豆子種植,同時積極試種黃芩、柴胡、板藍根等作物,全縣計劃種植中草藥X萬畝。二是通過招商引資的方式,引進X家內地實力強勁特色企業,惠誠藥業、阿爾泰康達清晨藥業、三九藥業、內蒙古啟源藥業等企業,培育壯大榮成哈克藥業,盤活存量資產,引進新機制,以“企業+合作社+農戶”或者“企業+農戶”、“合作社+農戶”的模式,通過惠誠藥業等中草藥初加工企業的需求,形成中草藥種植訂單,解決全縣藥農產品銷路問題,推進我縣中草藥產業的健康、有序發展。建立中草藥質量安全監管追溯體系,實現我縣中草藥種植X%可追溯。三是圍繞打造“藥王山”品牌形象和挖掘保護“哈薩克民族醫藥”品牌,加強與高等院校、研發機構、龍頭企業合作,通過發展無公害、綠色、有機中草藥種植,實現中草藥種植和醫藥產品生產結合,使原材料供應向加工轉化,不斷提升中藥材的品質和附加值,提高競爭力和影響力,全力打造x縣水好地好陽光好“三好”藥材。四是加強技術培訓,通過引進援疆專家、聘請疆內外中草藥技術專家、種植能手等,采用集中授課、實地講解、外出觀摩等“請進來、走出去”的形式,對我縣農技干部及種植戶進行中草藥種植技術的培訓X批次,每批次X-X人,切實掌握中草藥科學種植技術,提高中草藥種植管理水平。

X、做好農技推廣工作。一是繼續開展好科技培訓工作,提高農牧民種植水平,結合下鄉服務工作,做好病蟲害的預測預報,及時指導農戶進行科學合理的防治。二是充分發揮試驗站篩選、試驗、示范作用,開展田間培訓及觀摩,提高科技技術含量,篩選出更好的品種并進行大面積推廣,從而帶動農業產業發展。三是開展玉米、小麥肥效試驗X個。四是縣、鄉X名農技人員做好每周X次技術服務工作。

X、做好農村產權制度改革。一是完成最終縣級確權登記頒證數據成果的合庫工作,并順利通過自治區的數據匯交。做好土地確權“回頭看”工作的各項檔案資料及準備工作,迎接“回頭看”成果的省級檢查驗收工作。完成土地確權檔案規范化建設工作,并向檔案部門移交數字化檔案成果。二是扎實開展農村資產清產核資各項工作。督促各鄉(鎮)要按照清產核資驗收方案,整改完善清產核資的檔案資料。通過農村集體產權制度改革,逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,實現集體資產資源優化配置,完成農村集體產權制度股份合作制改革工作。

X、開展農牧民培訓工作。結合冬季攻勢、科技之冬、高素質農民培育等培訓活動,對各鄉鎮及牧民定居點分漢、哈語進行種養殖技術培訓,開展培訓X期,培訓農牧民X余人次。

(三)養殖業方面。

X、做好牲畜品種改良工作。一是按照“小畜換大畜、大畜換優畜、減畜不減收”的工作思路,制定下發《x縣優質品種牛養殖貸款實施細則》《x縣良種牛引進監督管理辦法》,充分發揮金融支撐作用,扶持農牧民引進良種生產母牛X頭,不斷擴大良種畜養殖規模。二是進一步推廣黃牛改良工作,在各鄉(鎮)建設推廣冷配點X個,縣財政出資金投資X萬元引進X支優質凍精、并結合十百千萬工程發放優質凍精和做好相關檔案工作,農區冷配覆蓋率爭取達到X%以上,牛良種率爭取達到X%以上;計劃引進薩??朔N公羊X只、冬羔經濟雜交X萬只。三是“十百千萬”工程以X個良種牛引進示范村為重點,十頭養殖戶達到X家,百頭大戶(合作社)X家,良種牛示范村X家,萬頭示范鄉X個。四是進一步擴大牲畜育肥數量確保育肥四季出欄,X年年底生產冬羔配種數達到X萬只,牛羊育肥出欄達到X萬頭只。

X、做好牲畜轉場工作。嚴格執行通行證管理模式,計劃設立X個牲畜檢查站,X個牲畜清點卡點,嚴格控制轉場牲畜數量、嚴禁牧民代牧農區牲畜,確保明年轉場放牧X.X萬頭(只)。

X、完善動物防疫體系。抓好重大動物疫病防控工作以及非洲豬瘟等外來病的防控力度,做好引進牲畜的審批、檢疫、隔離工作。加快動物防疫基礎設施建設,完善縣鄉村三級相關設施的配套,切實提高我縣應對突發動物疫情處置能力。強化獸藥、飼料等畜牧業投入品和肉、奶、禽蛋等主要畜產品質量安全監管工作。一是重點抓好畜禽重大動物疫病的補免工作,確保重大動物疫病免疫率達到X%以上,做好小畜藥浴和新型驅蟲藥“澆潑劑”的推廣應用。x縣畜牧獸醫站已訂購各類檢測試劑X份,組織獸醫實驗室人員開展口蹄疫、新城疫、禽流感、布病、包蟲病等重大動物疫病流行病學調查,免疫抗體效價采樣檢測,確保免疫抗體合格率保持在X%以上。二是繼續完善政府購買獸醫社會化服務,規范防疫公司管理,落實動物防疫無紙化信息錄入,不斷拓展公司服務內容,為養殖戶提供多方位的技術服務,計劃培訓防疫員X期X人次,X月底完成全縣獸醫人員人畜共患病的健康體檢。三是做好秋季重大動物疫病疫苗和診斷試劑、防疫物資的訂購和儲備工作,確保各項防疫工作正常開展。三是爭取項目資金,計劃新建X處鮮奶收購站,將市場散戶鮮奶收購后進行集中銷售,進一步規范鮮奶銷售,確保乳制品質量安全,保證廣大群眾能喝上“放心奶”。四是爭取項目資金,發展馬奶制品產業,在齊巴爾鎮喀拉塔勒村接羔點x縣那孜合作社建設奶制品加工廠,填補x縣奶業發展空白。

X、發展冷水魚養殖繁育。全縣養殖戶投放魚苗X萬尾,實施人工養殖水域面積X畝,產量達到X噸。實施x縣加依勒瑪鄉博旦拜鱒魚養殖項目X個,投放鱒魚魚苗X尾。

X、完善設施建設。一是投入耕地占補平衡項目資金X萬元建設牧業園區,分別在x鄉的牧業園區建設X畝,在薩爾布拉克鎮的牧業園區建設X畝,在齊巴爾鎮的牧業園區建設X畝,建設X家養殖合作社,配齊糞便處理廠(年處理牲畜糞污X萬噸)、飼草料交易市場、良種繁育基地和標準化牧業醫院,解決園區及周邊鄉鎮、村禽畜糞污處理難問題,服務園區畜牧業發展。二是以庫爾米希村和喀拉奧依村為藍本,在全縣不少于X個農業村建設人畜分離養殖小區,推進大戶進園區、小戶進小區模式發展,為農區畜牧業發展奠定基礎。

X、建設馬配種站發展馬產業。計劃投資X萬元建設馬配種站X個,為我縣青少年馬文華素質教育活動提供馬匹租賃等服務。

(四)人居環境整治。

持續推進人居環境整治工作,依托耕地占補平衡資金,投入X萬元完成X個示范村(X個美麗鄉村)建設。

(五)安全生產方面。

X、做好農機安全生產工作。一是強化大型工程機械設備安全監管工作。做好大型工程機械安裝監控系統的準備工作,完成砂石料廠、磚廠等企業的大型工程機械的定位終端安裝工作。二是做好拖拉機的檢修、檢審工作。X月X日完成X農機審驗。三是做好安全生產檢查,加大農機路查力度,積極與交安委配合檢查,加大對各類存在安全隱患的農業機械車輛、大型工程機械一律暫扣封存、限期整改、上限處罰。四是加大報廢拖拉機工作力度,計劃對X年、X部分注冊的小型拖拉機進行報廢,完成報廢拖拉機X臺。五是發放農機購置補貼X萬元,預計購置農機X臺,惠及X戶農戶。

X、加大農業綜合執法力度。加強動物防疫、農資市場、獸藥、奶業等農業綜合執法及案件查處力度。一是繼續開展非法轉基因玉米檢測,確保我縣農作物種植安全。加強農資市場檢查,確保百姓購銷農資安全。二是抓好全年禁漁工作,定期不定期在電視臺、“x零距離”微信公眾平臺禁漁公告,張貼禁漁標語X處。在魚類洄游產卵高峰期,協調內部其他科室人員,配合進行漁政執法工作。聯合公安、邊防、市場管理部門對違法捕撈、銷售等現象進行嚴厲打擊、依法處理,全年進行天然水域檢查X天,對查處案件結案率達到X%。三是加大對農藥、獸藥的執法力度,對X家農藥經銷店、X家獸藥經銷店加大監管,全年各職能站所獨立、聯合執法檢查不少于X次。四是開展法律、法規宣傳活動不少于X場次;組織本系統行政執法干部培訓不少于X次,進一步提升我局全體執法干部執法水平及依法行政能力。三是加大對農藥、獸藥的執法力度,對X家農藥經銷店、X家獸藥經銷店加大監管,全年各職能站所獨立、聯合執法檢查不少于X次。四是開展法律、法規宣傳活動不少于X場次;組織本系統行政執法干部培訓不少于X次,進一步提升我局全體執法干部執法水平及依法行政能力。

X、保障農畜水產品質量安全。一是配合完成自治區和石河子的每季度的例行檢測和監督檢測。同時,開展鄉鎮的速測工作。完成每月X次的速測工作。二是加大監督指導力度,由縣級檢測中心對各鄉(鎮)檢測站開展技術指導X次,督促其完成全年蔬菜速測X次X余種樣品的檢測任務。四是產地檢疫及屠宰檢疫工作方面。規范產地檢疫報檢點設置,明確X公里動物檢疫報檢點管理區域,嚴格執行落實報檢點X小時值班制度,定人定崗定責,提高服務意識,促進產地檢疫預計完成X萬頭(只)、屠宰檢疫完成X萬頭(只),動物檢疫電子出證率達到X%。五是加強肥料、農藥市場的監督管理工作,確保農資質量安全,杜絕未發農藥經營許可證而銷售農藥的情況出現。同時,統計好農藥包裝廢棄物回收情況。六是加強“三品一標”的宣傳力度,對現有認證的企業或者合作社積極指導,發揮認證產品的作用。

(六)全域旅游方面。