導語：如何才能寫好一篇森林防火應急處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、適用范圍

本方案適用于鎮轄區內發生森林火災撲救的應急處置工作。

二、工作原則

市人民政府和市林業局的統一領導下，鎮政府負責制定和協調組織實施本方案，本方案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則，落實各項責任。

本方案涉及的相關部門，應根據本部門在森林火災工作中應履行的職責，落實各項支持保障措施，盡職盡責、密切協作、形成合力，確保在處置森林火災時做出快速應急反應。

堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全放在首位，保護人民群眾財產和公共設施的安全，把森林火災的損失降到最低程度。

三、方案啟動條件

當鎮轄區內發生森林火災時，由鎮政府負責向市森林防火指揮部及時上報火情并立即啟動本方案，做好撲救火災的準備工作。

四、機構設置

鎮設立森林防火指揮部，負責轄區森林火災應急處置工作：

總指揮：

副總指揮：

調度員：

成員：

本方案啟動后，鎮森林防火指揮部在撲火現場設立基指，按鎮森林防火辦公室總指揮、副總指揮的指令做好撲救森林火災的相關保障工作。森林防火辦公室在命令各成員單位加大撲救力量的同時，直接督察各成員單位實施撲救和救助工作。各成員單位自接到撲火命令時，立即組織撲火人員趕赴現場，服從指揮，統一行動，并做好后勤保障工作。

五、森林火災預防

鎮森林防火各成員單位要定期開展經常性地森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

六、火險預測預報、林火監測

依據氣象部門天氣預報信息和市森林防火指揮部的火險通報，鎮森林防火辦公室依據森林火險監測預警系統，按照《省森林火險依據信號分級標準及方案》每天定時通過通訊工具、火險預警旗和防火宣傳車火險信息。

七、信息報告

接到火災報告，鎮森林防火辦公室核準情況后，立即向市森防指揮部報告，最遲不得超過30分鐘。在應急處置過程中，要及時接續報告有關情況，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

八、撲火指揮

出現森林火災時，鎮森林防火辦公室統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮，各級領導考前指揮到位，隨著火情趨于嚴重，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成響應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。

九、撲火原則

在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。科學撲火，集中優勢兵力打奸滅站。在撲火戰術上，要采取整體圍控、各個殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的方案，建立撲火、清理和看守火場的責任制。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命財產安全放在首位，努力保護人民群眾的公共設施安全，把森林火災的損失降到最低程度。各村在林區居民點周圍開設防火隔離帶，預先制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

十、撲火安全

1、現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

2、一定要建立避火安全區，不打火頭，開好防火隔離帶，防止“火災危險三角”對自己的危害，必須時時刻刻在撲火行動的第一位。（火災危險三角：高溫、濃煙、疲勞）。

3、看守火場過程中，看守人員要注意災后濃煙的熏灼和燒毀樹木的倒塌，要撤離到安全地帶看守。

十一、火案查處

火災撲救結束后，將案件移交市森林公安大隊，由森林公安大隊進行森林火災案件的查處工作。

十二、應急結束

森林火災得到有效控制后，根據實際情況，由鎮森林防火指揮部總指揮適時宣布結束應急工作，恢復正常森林防火工作秩序。

十三、后期處置

1、火災評估

鎮森林防火辦公室根據火場照片、測量過火面積、森林受害面積，評估森林資源損失情況。

2、善后處置

鎮森林防火辦公室按照相關規定協助村妥善處置災民安置和災后復建工作。

3、工作總結

撲火工作結束后，要及時進行全面工作總結，重點總結分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，并提出改進措施。

十四、保障措施

1、通信和信息保障

建立撲火成員單位與火場的森林防火通信網絡和火場應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。充分利用現代通信手段，把固定電話、衛星電話、移動手機及互聯網等有機結合起來，發揮社會基礎通信設施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

2、后備力量保障

鎮森林防火辦公室要加強半專業森林撲火隊伍建設，在堅持重點武裝半專業撲火力量的同時，也要重視后備力量的準備，保障有足夠的撲火梯隊。本著就近調動、快速出擊、重兵撲救的原則組織撲火力量。各種撲火力量要在鎮森林防火辦公室的統一指揮下，互相支援、積極配合、協同作戰。

3、撲火物資儲備保障

鎮森林防火指揮部根據需要，負責在重點火險區附近建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火工具。

4、食物飲水保障

在發生火災時，鎮森林防火辦公室負責對火災現場撲火人員飲水、食物的統一配送，組織各成員單位人員對火災現場各中隊運送食物和飲水。

5、交通運輸保障

鎮森林防火辦公室要協調各成員單位組織好運輸車輛，發生火災時，各成員單位要積極組織車輛運送撲火人員、食物供給、撲火工具、撲火實施、撲救火災過程中的傷員。

6、醫療救護保障

發生火災時，鎮森林防火指揮部積極協調當地醫療機構到達現場緊急待命，現場受傷人員由鎮森林防火指揮部調整運輸車輛運送至就近醫療機構進行救治。

十五、獎勵與責任追究

鎮森林防火辦公室將適時獎勵在處置森林火災中做出突出貢獻的集體和個人。同時，嚴肅追究在處置森林火災中因出現嚴重失誤、失職行為而造成較大損失及產生嚴重后果的單位和個人。表彰獎勵與責任追究，主要依據《省森林防火條例》相關規定。

十六、撲火力量的設置

鎮林業工作站設立森林防火辦公室：

主任：

副主任：

調度員：

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森林防火應急演練工作總結匯總

為認真貫徹落實國家關于“預防為主，積極消滅”“打早、打小、打了”的森林防火方針，對突發森林火災撲救組織、指揮、協調、應急處置能力，進一步提高我鄉森林火災預防、撲救水平，確保全鄉森林資源和林區群眾生命、財產安全，我鄉與20xx年x月x日開展了森林火災撲救演練。按照演練方案，鄉應急辦公室在接到火警后，立即召集人員趕赴火場。根據現場火情，采取“阻、打、清”相結合，快速出擊、科學撲火，集中優勢打殲滅戰的戰術將森林大火撲滅。通過此次應急演練，現將取得的經驗和發現的問題總結如下：

一、總結預案演練活動經驗

這次應急演練活動是我鄉森林火災應急救援方面的大練兵，總體看是成功的、圓滿的。具體體現在：

（一）領導重視

我鄉領導的高度重視，是應急演練活動得以順利開展的先決因素。領導充分認識預案演練活動的重要意義，對這次應急演練活動給予了高度重視和大力支持，親臨預案演練現場。

（二）演練到位

參與這次演練活動我鄉在事故情況報告、應急反應速度及現場應急處理等方面均基本上達到了有關應急預案要求，達到檢驗應點工作機制是否完善，應急反應和應急救援是否提高，各部門之間的協調配合，是否協調一致的目的。

二、演練存在的問題

記錄不夠詳細。主要表現為當天值班人員沒有記錄接到電話的具體時間，只記錄了當天的日期，沒有準確到幾時幾分；沒有記錄值班人員對信息報告的處置情況；信息報告的內容，值班人在整理記錄時過于簡單，沒有進一步核實事件發生的詳細情況。分析：一是演練對于我們來說是一個新生事物，有關準備工作不足；二是經驗不足，平時尚未形成簡要明了、準確記錄的習慣；三是由于演習演練值班人員比較緊張，第一時間內只想將報告的情況盡快向上報，沒來得及詳細詢問。

群眾配合不夠。個別群眾認識較低，認為這是在做游戲，不太當回事，在疏散時還在說笑，行動不迅速，態度不端正。分析：群眾中大部分人比較配合，認識較高，但有一少部分人素質一般，認識較低。

森林防火應急演練工作總結匯總

為了進一步加強員工的森林防火意識，提高意外事故的搶險救援和自我防范能力，切實掌握森林火災現場應急方法。本次演練堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序的應對在我工區施工范圍內發生的森林火災時，通過啟動森林防火應急預案，確保我工區所管轄區域內在發生森林火災時，在最短的時間內充分發揮安全保障機制的作用，快速、有效、有序的實施救援工作，最大限度的使事故損失減小到最低程度，減輕人員傷亡和財產損失，維護員工安全，進一步普及森林防火安全知識，增強員工森林防火安全意識，提高現場處理森林火災和滅火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工區開展了森林防火應急演練，此次演練中各崗位人員盡職盡責，事故應急搶險、人員疏散有序、迅速，整個過程組織嚴密，這次演練取得圓滿成功，現作如下總結：

一、高度重視

演練活動組織到位為了確保演練活動落到實處，工區專門成立楚姚高速第二合同段三工區森林防火應急演練綜合領導小組，在演練之前制定了詳細的演練實施方案和計劃；同時組織全體參演人員集中學習演練方案，要全體參演人員首先從思想上要引起重視，增強安全意識；要求全體參演人員要以演練為契機，加強安全意識教育，提高應對緊急突發事件的能力。

二、籌劃縝密

演練方案安全可行在險情發生逃生演練實施方案中，就演練機構設置及人員職責、演練的時間、內容、地點、疏散路線、程序、要求都作了具體的說明。為了確保演練活動按方案順利進行，要求全體參演人員，聽到警報后，聽從副總指揮的按排，不得擁擠、推搡、打鬧，不得影響各個應急救援組和森林消防隊的救援工作，更不得喧嘩、開玩笑；如發現有人摔倒，應將其扶起，幫助一起逃離危險地。要求各組的組長、組員按照各自的分工職責，到達規定的位置，完成各自的任務。

三、演練中取得的成績

整個森林消防應急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗了整個防火應急處置的過程，也深深感受到了應急處置的重要性和必要性。今后我工區將進一步完善森林防火，提高全員的森林防火意識，并要求各施工隊伍務必要把森林防火工作作為一項重要工作來抓，把責任落到實處，嚴格管控野外火源，強化督促檢查，做好撲火救災的各項應急準備，確保森林防火工作不出問題。在休息和空余時間可以加強森林防火知識的宣傳和學習，進一步使施工作業人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災的嚴重后果。

四、演練不足之處

通過這次演練，我們也發現了一些問題：表現為部分人員在活動中沒能把演練當作一次實戰演習，在疏散的過程中緊張程度不夠。這次演練雖然結束，但安全工作不會放松，在以后的工作過程中要認真總結經驗教訓，建立健全長效機制，完善安全責任制度，確保楚姚高速第二合同段三工區的全年安全目標。

森林防火應急演練工作總結匯總

一、基本情況

x月x日，市森林防火指揮部、林業局在鎮清泉村組織開展了森林火災撲救知識培訓和演練。參加培訓和演練的人員包括：市森林防火半專業撲火隊隊員60人，林區鎮鄉分管領導和林業員、林區企事業單位分管領導和具體負責人等共計120余人。培訓會上，市委常委作了動員講話，他希望參訓人員認清形勢，提高對森林防火工作重要性的認識，切實加強森林防火技能培訓。市森林防火指揮部副指揮長、林業局局長要求參訓人員珍惜這次難得的培訓和演練機會，認真學習、遵守紀律，全面掌握森林火災撲救知識，提高森林火災撲救能力，確保培訓取得良好效果。省森林防火指揮部辦公室副主任到會進行了指導、省森林武警總隊的森林防火專家親臨培訓及演練現場，對防撲火中常見問題、火場緊急避險措施和森林火災撲救等相關理論知識作了詳細講解；對常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進行了現場演練；對撲火專業隊的撲火機具協同配合作了針對性的訓練。本次演練使用的森林防火工具有：森林撲火2號工具100把、油鋸4臺、割灌機1臺、消防水泵1臺、風力滅火機4臺。

二、收獲和經驗

提高了全市森林撲火隊員的撲火技能，促進了森林防火指揮一體化、管理規范化建設，為確保森林撲火隊伍隨時處于臨戰狀態，安全、快速、有效預防和撲滅森林火災奠定了良好的基礎。

三、存在問題

（一）無經費保障，隊伍不穩定。

我市目前有半專業森林撲火隊伍1支，義務性森林消防撲救隊伍46支，但都沒有固定的經費，撲火隊員也都沒有購買意外傷害保險。同時，由于不是專業撲火隊員，難以協調好本職工作與火災撲救之間的關系，再加上無經費保障，在一定程度上影響了火災撲救時人員的集結。

（二）物資儲備不足。

主要表現在裝備不足，運兵車少。各鎮鄉、單位由于受經費投入不足的影響，防火設備難以及時更新。雖然每年市森林防火辦均會補充一定數量的森林防火設備，但遠遠不能滿足當前森林撲火隊伍建設的需要。各森林撲火隊伍用于森林火災撲救的專用車更是為零，一旦發生森林火災，只能臨時尋找車輛，將會導致快速反應能力和撲救火災能力大打折扣。

（三）無專業撲火隊伍。

根據《省森林消防專業撲火隊建設管理辦法》規定，二級森林火險縣（局）應有25人以上的專業撲火隊伍，并將經費納入財政預算。但我市森林撲火隊伍屬半專業和義務性質，一直以來無機構編制，也無經費保障。

（四）管理訓練水平不高。

我市森林防火辦每年組織一兩次較大規模的培訓或演練，但由于撲火隊伍屬于半專業和義務性質，撲火隊員往往無法全部到位，導致隊伍的整體撲火技能不高。

四、市森林消防隊伍未來發展方向

（一）建立健全經費保障長效機制。

建議市政府組建一支技術過硬、裝備精良的專業森林撲火隊伍，將所需經費納入財政預算。各林區鎮鄉在本轄區組建一支半專業撲救隊伍，經費納入本級財政預算，并為每名隊員落實意外傷害、養老、醫療等基本保險。撲救隊伍專項經費，隨經濟社會發展和撲火實際需要相應增加。此外，可以考慮將專業森林消防隊隊長、業務骨干等納入事業編制，其他隊員實行合同化管理，建立起相對穩定、靈活進出的管理模式，從而有效地發揮撲火隊員的主觀能動性，最大化地提高森林火災撲救能力。

（二）走隊伍規范化建設之路。

森林撲火隊伍規范化建設是促進隊伍健康和穩定發展的前提。從隊員組成、隊伍機構、規章制度、裝備建設、隊伍訓練等方面都要進行規范。各撲火隊應經常開展有關業務知識學習，提高森林消防安全意識和增進撲火技能。經常進行隊伍訓練，并配備必要的隊伍裝備，熟練掌握各項撲火工具的使用方法，每年對隊員的體能、撲火成績及各方面的表現進行考核，并對不合格或不適應的隊員及時進行撤換或調整，以保持隊伍長盛不衰。

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1.1編制目的

為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，建立健全應對森林火災運行機制，規范處置行為，提高處置能力，迅速、有序、高效地實施處置行動，把森林火災造成的損失降到最低程度，特制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《回族自治區處置森林火災應急預案》和《市森林火災應急預案》。

1.3適用范圍

本預案適用于縣境內發生的一般森林火災的應急處置工作。

1.4在縣人民政府的領導下，縣護林防火指揮部辦公室負責制定和組織實施本預案，在具體實施時，遵循統一領導、分工協作、分級負責的原則，落實各項責任制。

1.5工作原則

1.5.1統一領導。在縣人民政府的統一領導下，按照分級負責、分級響應的原則，具體落實各項責任制。

1.5.2部門配合。各有關防火部門應盡職盡責，密切協作，形成合力，確?？焖俜磻?，處置得當。

1.5.3以人為本。切實把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，最大限度降低森林火災造成的損失。

1.5.4建立健全處置突發森林火災的有效機制。認真做好緊急應對突發森林火災的各項準備工作，適時啟動應急預案，確保各項預防、撲救、保障措施得到落實。

1.5.5依靠科技。開展森林防火技術研究，采用新技術，新裝備提高森林防火工作水平，加強森林防火基礎建設，增強森林防火預防和撲救能力。

1.6森林防火期

根據《森林防火條例》有關規定，結合我縣森林防火實際情況，我縣森林防火期從每年10月1日至翌年5月31日，其中元旦、春節和清明節期間為重點防火時期。

1.7預案啟動

當縣內發生一般森林火災時，由縣護林防火指揮部辦公室（以下簡稱防火辦）向縣護林防火指揮部副指揮（縣林業局局長）或總指揮（主管副縣長）報告，并提出初步應急處置意見，經指揮部領導批準后，立即啟動本預案。

1.8森林防火工作責任落實

1.8.1縣委、政府和縣護林防火指揮部根據全縣森林防火工作情況，召開全縣森林防火工作會議和專題會議，安排部署森林防火工作，簽訂森林防火責任狀，將森林防火工作納入鄉鎮（場）年終考核內容。

1.8.2鄉鎮（場）人民政府有專人負責森林防火工作，并建立好森林防火工作臺帳，內容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災撲救、處理結果等。

1.8.3縣護林防火指揮部將根據全縣森林防火工作形勢，組織開展森林防火大檢查，重點檢查各鄉鎮（場）森林防火人員、措施落實情況。對發生森林火災的，嚴格追究有關責任人的責任。對發生重大森林火災或出現嚴重失職瀆職行為的，隨時予以查究。

2、組織指揮體系及職責任務

本預案啟動后，由縣護林防火指揮部承擔應急處置一般森林火情的各項組織指揮工作?？h護林防火指揮部組成部門應快速響應，按照職責任務，積極配合做好森林火災的撲救工作。

2.1縣護林防火指揮部

2.2.1組成

總指揮：縣人民政府縣長

副總指揮：縣人民政府主管森林防火工作副縣長

副指揮：縣人武部部長、六盤山林業局分管局長、縣林業局局長

成員：縣人武部、縣監察局、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣發改局、縣財政局、縣教育局、縣文化旅游與廣播電視局、縣民政局、縣農牧局、縣水務局、縣供銷社、縣交通局、縣衛生局、縣氣象局、縣電信局、移動公司、聯通公司、大灣鄉、六盤山鎮、黃花鄉、香水鎮、興盛鄉、涇河源鎮、新民鄉行政主要負責人。

2.1.2組成及職責

在縣委、政府的領導下，積極協調有關部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，協助發生火災的單位或個人做好森林火災預防撲救工作。根據預案啟動的需要，縣指揮部臨時成立森林火災撲救前線指揮部，其組成和主要職責是：

2.1.2.1前線指揮部：

組長：縣人民政府主管森林防火工作副縣長

成員：縣人武部、縣林業局、縣公安局、各鄉鎮人民政府

職責：全權負責火場指揮撲救工作，防火各指揮人員協助其工作，各撲火隊員無條件接受其指揮調度，落實縣指揮部關于森林火災處置和撲救的各項工作指示，現場組織指揮撲救、協調各工作組有效開展工作。主要有：

工作職責：

（1）準確掌握社情、林情、山情和火情及天氣的變化；

（2）建立上下、左右暢通、及時、準確的通訊系統；

（3）及時制定可靠的撲火方案，準確下達指令，檢查落實情況；

（4）正確組織撲火并確保撲火隊員人身安全。

2.1.2.2綜合調度組：

成員：縣林業局、縣氣象局、縣交通局、縣電信局、移動公司、聯通公司、各鄉鎮人民政府

職責：全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況；協調組織各部門落實撲火力量，物資調配、通信聯絡、火場監測等具體處置措施。

2.1.2.3后勤保障組：

成員：縣財政局、縣衛生局、縣民政局、縣交通局、各鄉鎮人民政府

職責：做好森林火災撲救中必需生活日用品等物資供應和通訊聯絡工作，協調相關單位快速運輸撲火隊員、撲火設備及救援物資。

2.1.2.4醫療救護組：

成員：縣衛生局、縣醫院、縣疾病控制中心

職責：協調有關部門和單位做好森林撲救中的藥品支援、醫療救護及災后防疫等工作。

2.1.2.5宣傳報道組：

成員：縣文化旅游與廣播電視局、縣電視臺

職責：按照國家對森林火災宣傳報道的有關規定，根據火情火災處置撲救工作需要，經縣森林防火指揮部審核后，適時火情信息，組織好新聞宣傳。

2.1.2.6技術咨詢組：

成員：縣林業局、縣氣象局、縣民政局、縣監察局、縣法院、縣檢察院、縣公安局

職責：負責林火環境分析、并對火災態勢進行科學評估，提出火災撲救方案，根據指揮部辦公室授權，開展火情、火災調查，火災損失評估，并做好處置評價。

2.1.2.7現場督導組：

成員：縣林業局、縣監察局、縣法院、縣檢察院

職責：深入火場一線，對各部門、各單位和有關人員在森林火災處置撲救中的職責履行情況實施跟蹤監督和檢查，及時將有關情況報前線指揮部和縣指揮部。

2.1.2.8維持秩序組

組長：縣公安局副局長

組成：縣公安局、縣森林派出所

職責：維持火場秩序及通往火場的道路交通秩序、確保道路暢通；控制火場肇事人員。

2.2縣防火辦

組成：林業局

職責：負責縣護林防火指揮部的日常工作。及時掌握火情信息、火場天氣和撲救情況。協調組織撲火力量、撲火物資調配、通信聯系、火場監測及各項具體應急處置措施的落實工作?？h防火辦設在縣林業局，主任由縣林業局局長兼任。

2.3鄉鎮、場

組成：鄉鎮領導及其成轄區域內機關負責人

職責：按照本預案制定本級森林火災應急預案，進一步細化職責與任務，明確火場的組織指揮、撲火力量組織、撲火物資調配、后勤保障等工作，確保森林火災“打早、打小、打了”。

3、預防、預警、報告

3.1森林火災預防

各鄉鎮（場）及其護林防火指揮部辦公室應加強經常性的森林防火知識宣傳教育，不斷提高全民森林防火意識。森林、林木、林地的經營單位和個人，在其經營范圍內承擔森林防火責任，嚴格控制和管理野外火源，規范野外生產、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區域火災隱患的檢查監督，及時消除火災隱患；有計劃、有防范地組織開展農田林緣可燃物燒除，大力營造生物防火林帶和開設防火隔離帶及林區防火道路；加強森林防火基礎設施和森林消防隊伍建設，全面提高防范森林火災的綜合能力。

3.2森林火險預測預報

縣護林防火指揮部根據市護林防火指揮部的森林火險預警信號，向全縣預警信息。

3.3人工影響天氣

氣象部門要根據天氣趨勢，針對重點火場情況制訂人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業，為盡快撲滅森林火災創造有利條件。

3.4森林火災報告

3.4.1當發生森林火災時，鄉鎮（場）護林防火指揮部辦公室在接到報告后立即將火情向鄉鎮政府、縣防火辦報告，縣護林防火辦公室在接到報告后立即應將火情向縣護林防火指揮部報告。

3.4.2在一般森林火災撲救中，發生人員死亡1人以上3人以下或者重傷1人以上10人以下的，森林火災撲滅后，縣人民政府應正式行文上報市、區護林防火指揮部。

3.4.3當出現下列火情時，縣森林防火辦應立即核實情況后向市防火辦報告：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

3.4.4當發生重、特大森林火災時，縣護林防火指揮部應立即向市、自治區森林防火指揮部報告。

4、應急處置

4.1撲救指揮

撲救森林火災由縣政府和當地鄉（鎮）護林防火指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從。在撲火中，各級領導要靠前指揮，隨著火情趨重，撲火前線指揮機構的級別隨之提高，應堅持由上至下的逐級指揮體系。駐涇武警、消防部隊在執行撲火任務時，內部應設立相應的撲火指揮機構，在當地政府護林防火指揮部統一領導下，具體負責部隊的撲火組織指揮工作。

4.1.1進入火場撲救森林火災順序

縣護林防火指揮部—宣傳報道組—綜合調度組—技術咨詢組—縣公安局—第一梯隊—第二梯隊—第三梯隊—后勤保障組—醫療救護組—現場督導組

4.1.2縣森林防火指揮部。執行縣委、縣政府撲救森林火災的決策，總指揮坐陣指揮，審議和簽發森林防火令。召開縣護林防火指揮部緊急會議，作好撲救森林火災工作。

4.1.3縣防火辦。組織召開專業人員會商會議，提出組織人員撲救的具體方案、戰術。隨時與火場前線保持聯系，了解火勢發展情況及撲救情況。及時向縣委、縣政府、有關成員單位及區護林防火部門報告火場最新情況，做好各參戰單位的協調工作。掌握林火造成的損失、人員傷亡及救治情況、災民的撤離及安置，做好信息的上報下傳工作。

4.1.4迅速集合。前線指揮部、各工作小組、各有關撲火單位的撲火組成人員，在接到撲火指令后，必須在20分鐘內在縣防水指揮部指定地點迅速集結，同時，要攜帶好有關工作裝備、設備，整裝待發，不得拖延時間，以免貽誤撲火戰機。按職責分解至2.1.2內。

4.2撲火前線指揮部的建立

4.2.1前線指揮部的建立

4.2.1.1縣護林防火指揮部總指揮或副指揮啟動縣森林火災撲火預案命令后，縣護林防火指揮部副指揮，要帶領各小組、撲火隊伍到達火場，并按前線指揮部組成人員迅速建立撲火前線指揮部，負責組織指揮森林火災撲救工作。

4.2.2.2選建撲火前線指揮部位置的原則：

（1）距離火場近、便于指揮的地方；

（2）便于了解和掌握火情的地方；

（3）便于集結、調動撲火隊伍的地方；

（4）便于通信聯絡的地方、比較安全的地方。

4.2.3前線指揮部權力

發生一般森林火災時，撲火前線指揮部有權在其轄區范圍內調用各單位的滅火物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取砍伐林木、清除障礙物、取水、實施局部交通管制等緊急措施。

4.3撲火原則

4.3.1在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全，嚴禁老、弱、病、殘及婦女、兒童參與森林火災的撲救工作。

4.3.2在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

4.3.3在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

4.3.4在撲火力量使用上，堅持以專業（半專業）森林消防隊伍和部隊官兵為主，其它經過培訓的或有組織的非專業力量為輔的原則。

4.3.5在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

4.4撲火安全

各鄉（鎮）及其護林防火指揮部應高度重視森林火災撲救安全工作，堅持“以人為本、科學指揮、安全高效”的撲火原則。撲火現場指揮員必須認真分析掌握火場地理環境和火情態勢，在撲火隊伍行進、開設阻火隔離帶和實施撲火時，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，預先采取防范措施，確保撲火人員安全。在撲火中要做到“三不三應”，即：進入夜間，對情況復雜的火場原則上圍而不打，應組織人員開設火路，待凌晨氣溫低、濕度大的有利時機組織力量突擊撲打；原則上不撲打火頭，確需撲打時，應組織專業或半專業隊伍突擊撲打；在復雜危險的地形條件和火情下，原則上不動用大兵團作戰，應組織精干的專業隊實施突擊，嚴防發生事故?？h、鄉兩級人民政府及其護林防火指揮部應在林區居民居住地周圍，開設防火隔離帶，預先制訂人員緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，要果斷采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

4.5通訊聯絡措施

電信、移動、聯通等通訊部門要運用現代化通訊手段，保證縣護林防火指揮部與火場、前線撲火指揮部的通訊暢通，按應急通訊規定辦理。縣護林防火指揮部實行24小時值班，前線撲火指揮部人員應攜帶移動電話、車載電臺、對講機等通訊工具趕赴火場，隨時保持與縣護林防火指揮部、火災現場各撲火隊指揮員及所在鄉、鎮保持聯系。縣護林防火指揮部各成員單位要隨時與縣護林防火指揮部保持聯系。

4.6撲火力量組織與動員

撲救森林火災應以當地森林消防隊伍、武警部隊、民兵、預備役部隊等專業（半專業）撲火力量為主，分三個梯隊做好撲火準備，由縣護林防火指揮部就近調動，統一指揮。

4.6.1第一梯隊：各鄉、鎮義務森林撲火隊，由前線和當地森林防火指揮機構根據火情需要就近調集。

4.6.2第二梯隊：由縣林業局、農牧局、水務局職工組成，一旦發生火情，縣防火指揮部森林撲火隊立即進入臨戰狀態，隨時聽候調遣進行滅火。

4.6.3第三梯隊：武警、消防官兵、民兵預備役部隊等，由縣護林防火指揮部根據撲火需要靈活調集。

4.7信息

對有影響的森林火災案例或重、特大森林火災，縣護林防火指揮部協調新聞單位進行現場采訪報道。對有火災事故的火情發展趨勢、人身傷亡和經濟損失等消息，由縣委、政府批準后，縣市護林防火指揮部進行新聞。

4.8應急結束

應急處置工作結束時，由縣護林防火指揮部根據情況決定：

4.8.1安排清理火場留守人員?；馂膿錅绾螅苫馂陌l生地指揮部安排10-20人留守清理火場，以防死灰復燃。

4.8.2撤離前集合。各撲火隊（組）在隊（組）長的帶領下在指定地點迅速集合，清查校對人數，帶好工具后報前線指揮部，以便安全依次撤離火場。

4.8.3撤離火場順序：

第一梯隊—第二梯隊—第三梯隊—現場督導組—技術咨詢組—綜合調度組—后勤保障組—縣公安局—前線指揮部—宣傳報道組—醫療救護組

5、后期處置

5.1火案查處

發生森林火災后，縣護林防火指揮部要迅速組織林業、監察、公安、法院、檢察院等部門，成立聯合工作組，及時查明火因。對肇事者和有關責任人及時依法作出處理，處理結果及時上報。

5.2災后恢復

縣、鄉人民政府要根據有關規定，妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時醫治。衛生部門要組織撲火救災醫療趕赴火場進行救治，藥品監督部門要儲備必要藥品、醫療器械，保證救治傷員的需要。交通部門要組織本系統有關單位為運送撲火人員、救援物資和災民等優先提供運輸工具，為撲火救災服務，對發生的費用，先運輸后結算。糧食、民政部門要協助林區有關部門做好糧食、食品、衣物、帳篷等救災物資的調配和供應。電力、水務、通信等部門應及時組織力量，對因災受損的電力、通信等直接影響人民群眾生產生活的設施，迅速組織搶修。森林、林木、林地的經營單位和個人要及時做好火燒跡地的更新造林等相關工作。

5.3火災評估

火災損失情況，由縣林業部門負責組織技術人員進行調查測量和統計，上報縣護林防火指揮部辦公室核實后，再報市護林防火指揮部。

5.4工作總結

撲火工作結束后，要認真總結和分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出整改措施。

6、綜合保障

6.1物資儲備保障

縣、鄉（場）護林防火指揮部應建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和撲火裝備，以保證森林火災的撲救工作。

6.2后備力量保障

加強各級專業（半專業）森林消防隊伍建設?？h護林防火指揮部建立一支50人的骨干森林消防隊伍，其人員從縣林業局、農牧局、水務局干部職工中抽調；各鄉鎮（場）根據各自的林業用地面積和森林火災撲救任務的需要，組建一支30-50人應急撲火隊；要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火隊伍，來應對重大以上森林火災。各鎮（場）撲火隊要在縣護林防火指揮部的統一組織指揮下，互相支援、積極配合、協同作戰。

6.3預案演練培訓

為保證本預案的實施，縣護林防火指揮部應有計劃地組織有關部門和單位按照預案的內容進行演練?？h、鄉兩級護林防火指揮部要有計劃地組織撲火指揮員、撲火隊員以及林區廣大干部職工、群眾開展撲火技能和安全知識培訓，加強實戰訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。

7、附則

7.1說明

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

7.2預案管理與更新

本預案是縣政府處置一般森林火情的應急措施，預案實施后由縣護林防火指揮部辦公室進行管理、實施。原則上每3年修訂一次，遇有重要情況變化，根據實際情況及時進行修改和補充。修訂后，經縣護林防火指揮部全體成員會議同意后，報縣人民政府實施。各鄉（鎮）應參照本預案，制定本級森林火災處理預案，逐步建立和完善縣、鄉（鎮）二級預案體系。

7.3獎勵與責任追究

對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵，依據《森林防火條例》相關規定執行；對在撲火中犧牲的人員撫恤和需追認烈士的，依據國家相關規定，由地方民政部門和部隊系統辦理；對火災肇事者的責任追究，由當地司法部門依法審理；對火災事故負有行政領導責任的追究，依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》等相關規定執行。

7.4預案解釋部門

本預案由縣護林防火指揮部辦公室負責解釋。

篇4

一、實行重點管理鄉鎮的確定條件

有下列情形之一的，列為森林防火重點管理鄉鎮：

（一）發生森林火災單起過火面積在10公頃以上的；

（二）一年內發生過火面積50畝以上火災三起以上的;

（三）一年內發生六起以上森林火警的，并有瞞報、遲報火災現象的；

（四）發生森林火災造成人身傷亡事故或重大財產損失的；

（五）縣級以上專項檢查發現問題整改不到位的，造成嚴重后果或重大影響的；

（六）森林防火指揮機構不健全、應急撲救體系建設不到位、物資儲備不足、火災應急處置出現重大失誤的。

二、管理措施

被確定為森林防火重點管理鄉鎮的，實行如下管理措施：

（一）縣森林防火指揮部或縣林業局函告重點管理鄉鎮指出存在問題，提出整改要求，同時報縣委組織部、紀律檢查委員會；

（二）重點管理期內取消森林防火重點管理鄉鎮政府評先資格，建議其政府主要負責同志、分管負責同志一般不應提拔；

（三）縣森林防火指揮部指揮長對重點管理鄉鎮政府主要負責人或分管負責人進行約談，解剖分析存在問題和火災發生原因，指導、督促、落實整改措施；

（四）縣森林防火指揮部派出檢查組，對重點管理鄉鎮整改落實情況進行專題督查；

（五）縣林業局視情況調控重點管理鄉鎮的林業項目安排和資金投入。

三、重點管理鄉鎮的整改要求

被列為森林防火重點管理的鄉鎮要認真進行整改：

（一）向縣政府、縣森林防火指揮部寫出書面情況說明；

（二）認真查找存在的薄弱環節和突出問題，研究制定整改方案，明確整改責任，落實整改措施，整改方案上報縣政府、縣森林防火指揮部；

（三）按照《省森林防火規定》和《省森林防火工作責任追究暫行辦法》，依法依紀從嚴追究森林火災相關人員的責任；

（四）落實防火責任，深化宣傳教育，嚴格火源管理，強化專業隊伍，狠抓應急處置，加大防火投入，加強基礎建設，完善長效機制，有針對性的進行整改，全面提高綜合防控能力，有效減少森林火災發生；

（五）重點管理期內，每月向縣森林防火指揮部辦公室報告整改工作進展情況；

四、重點管理鄉鎮的解除程序

重點管理鄉鎮的解除需按以下程序進行：

（一）整改時間一般不少于一年：

（二）經過整改，成效明顯，已改變落后面貌的，重點管理鄉（鎮）向縣政府提出解除重點管理申請；

篇5

一、總體思路和工作目標

（一）總體思路

2014年，以實現全市無重大森林火災工作目標為出發點，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發展”這一主題，全面做好森林防火宣傳教育工作，認真遵循政府全面負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制，進一步強化體系建設，不斷提高森林火災預防、撲救的綜合能力，確保森林防火形勢穩定，保障全鎮林業建設又好又快發展。

（二）主要工作目標

1．森林火災受害率控制在0.1‰以下；

2．森林火災控制率在5公頃/次以下；

3．森林火災案件查處率達到85%以上。

二、年度主要工作任務

（一）加強領導，落實責任。

1．加強領導

各村領導務必保持清醒的頭腦，排除一切干擾，切實做到“五要兩不發生”：認識要到位，整治要堅決，防范要嚴密，責任要落實，處罰要嚴格；確保不發生森林火災，確保不發生人員傷亡事故。在森林防火關鍵時期，堅持領導帶班、坐陣指揮以及出門請假報告制度。各村、單位主要領導必須處處以身作則，親自深入一線事必躬親，精心組織，統籌謀劃，腳踏實地，真抓實管，切實加強對森林防火工作的領導。

2．落實責任

按照“誰管轄、誰負責，誰管理、誰負責”的權責劃分原則，認真落實森林防火行政首長負責制，及時調整和明確森林防火工作第一責任人、第二責任人、單項工作責任人的責任和具體工作任務，細化各級領導包保責任目標，落實具體的包保措施，建立森林防火責任體系，做到分工明確，責任到人，形成更加有力的森林防火組織領導格局。

要層層落實防火責任，明確目標，分解任務，細化責任。鎮與各村民委員會，各村委會與各村民小組都要簽訂防火責任書。

切實落實好森林防火專業人員崗位責任。各村營林員、調度員、火場信息員、了望員、巡護員、護林員等森林防火專業人員，要按照各自的崗位，簽訂崗位責任書，落實崗位責任和具體工作任務，把責任、任務真正落實到每個專業人員頭上。

加大森林火災案件查處力度，依法嚴肅追究火災肇事者和有關人員的責任。

（二）加大森林防火宣傳教育力度，努力營造林區文明用火的良好氛圍。

1．各村根據2014年全鎮森林防火宣傳教育工作方案，研究制定本級森林防火宣傳教育工作方案，全面明確宣傳內容、宣傳重點和組織實施程序。

2．狠抓林區森林防火宣傳物、警示物體系化設置工作。各單位要以防火期中始終保持濃厚的森林防火宣傳、警示氛圍為目標，加大對森林防火宣傳物和警示物的布局化、標準化建設力度，要繼續抓好“彩旗陣工程”。

3．認真做好森林防火宣傳活動。各村民委員會要按照鎮森林防火指揮部的要求，突出重點，有計劃、有組織、有步驟地通過廣播、板報、標語、傳單、講課的形式，廣泛宣傳新修訂的《森林防火條例》和省森林防火命令等法律法規，要村村張貼《森林防火命令》，戶戶下發《森林防火公約》，做到防火宣傳進村入戶，不留死角，全方位搞好宣傳工作，在全鎮形成森林防火人人皆知的濃郁氛圍。

4．堅持不懈地做好林區社會用火文明建設工作。要進一步落實“十戶聯防”公約為載體，堅持不懈地做好林區社會用火文明建設工作，確保森林防火知識和制度家喻戶曉，人人皆知。

（三）切實加強森林防火野外火源管理工作，加大檢查督促力度。

1．嚴格管控重點部位。要對重點部位、薄弱環節實行嚴防死守，做到萬無一失。

2．切實做好農事用火管理工作。為減少森林火災的發生，鎮包片領導要經常性深入村屯和實地進行檢查及督促。

3．嚴密落實火源管理措施。在森林防火期內，遇有高森林火險天氣，森林高火險區嚴禁一切野外用火。

4．做好重點時段的火源管理工作。在清明節、五一節、十一節、森林防火高火險期和緊要期，要繼續堅持以往有效做法的基礎上，進一步落實“十戶聯防”等有效措施，落實上墳燒紙、呆傻、放牧、兒童、入山采集、旅游等重點人員、重點地段的森林防火安全監管責任制度，形成多層面、全方位的綜合預防撲救格局，確保萬無一失。

5．加大檢查力度，消除火災隱患。各村要組建一支5人巡山隊伍，加大巡查工作確保管理工作萬無一失。主要領導要親自對森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查，對檢查中發現的森林火災隱患，責令限期整改，消除隱患。鎮森林防火指揮部要加大力度，對違反《森林防火條例》規定，擅自野外用火、燒荒、燒秸稈的單位和個人依法進行處罰；對因工作不到位而發生超過5公頃/次以上較大森林火災的，要追究領導和相關人員責任，對個人和單位給予重罰，構成犯罪的由司法部門依法追究刑事責任。

（四）大力完善森林火險預警響應、森林火災撲救應急處置機制和措施。

充分發揮社會力量的作用，大力完善森林火線預警響應機制。各村要結合本地實際，圍繞預警響應工作特點，《森林火險預警響應預案》的基礎上，完善具體措施和制度，避免發生工作紕漏，造成嚴重后果。

（五）加強值班調度工作，規范森林火情報告程序。

1、加強防火期值班值宿和領導帶班工作。各村、各單位要堅持執行領導干部防火期外出告假制度，值班人員和帶班領導要切實做到24小時堅守崗位，及時處置火情，堅決杜絕值班人員脫崗、漏崗、和領導假帶班情況發生。

2、做好階段性報告、報表的上報工作。防火期內，要按照規定及時上報森林防火各種材料、重要情況報告，做好各類報表的統計上報工作。清明節、勞動節、國慶節期間要按照市防火辦下發的統計表，及時、準確上報。

3、嚴格按照《省森林火情調度業務處置規則》報告森林火情。火情報告要全面、及時、準確，杜絕遲報、瞞報火情的情況發生。上級通報的熱點，相關單位要快速核實、處置，并及時反饋情況。

（六）加快森林消防隊伍建設步伐，全面提高森林火災應急處置能力。

各村盡快把應急撲火隊人力和設備籌配好。組建一支40人村級義務撲火隊伍，確保做到重點區域撲火力量充足，一般區域撲火力量均衡，撲小火有準備，撲大火有能力。

（七）進一步規范各項森林防火工作，加大森林防火的探索力度。

1、全面提高森林防火人員的素質和技能，全面提高業務素質，充分發揮在其位，盡其才的作用。

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一、全面壓實安全責任，提高重視程度

我鎮根據《省森林草原防火宣傳月實施方案（試行）的通知》《市森林防火宣傳月實施方案》文件要求，聯系鎮派出所、鎮社會治理和應急管理辦以及全鎮11個村居委會對本轄區內的安全風險形勢研判，積極開展風險隱患排查，同時充分利用鎮級大會、村壩壩會、村廣播等多種形式開展森林防火宣傳工作。

二、廣泛參與

本鎮認真貫徹上級精神指示，鎮黨委書記郭靈僧、鎮長帶頭宣傳落實《關于公職人員帶頭落實森林草原防滅火要求的規定》，全體鎮村干部認真學習了“五個帶頭”“五個不準”，本鎮4月2日開展了森林防滅火承諾活動。組織培訓學習《省人民政府2021年森林防火命令》《關于建立“兩書一函”制度督促森林草原防滅火工作責任落實的通知》《關于分區分級抓好森林草原火險精準防控工作的通知》等系列規章制度。

三、扎實開展日常宣傳和防范工作

由鎮長牽頭，各聯片領導、鎮派出所、鎮社會治理和應急管理辦、各駐村干部及各村社具體負責落實，責任到人，做實做細安全防范各項工作。在清明節前對我鎮轄區內的重點目標和重要場所進行了消防安全檢查；鎮社會治理和應急管理辦、鎮派出所加大了對森林防滅火宣傳巡邏。鎮村干部開展安全安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭（以下簡稱“五進”），大力加強公眾森防安全教育。

四、做細宣傳工作

我鎮堅持剛性執行“四個一律”工作要求，完善森林防滅火群防群治末端發力終端見效工作機制和森林防滅火值班制度。利用多種形式開展線上線下宣傳工作，截止目前為止，我鎮11個村、社區，累計設置森林防火臨時檢查卡點55個，卡點值守人員累計124人，巡護人員累計400余人。鎮級撲火應急處置隊員30人。制作懸掛橫幅標語36幅，宣傳標牌9個，防火令40張，宣傳督查車標識牌1個?？h上分發加本鎮制作宣傳資料，累計發放宣傳資料2000余份。

五、強化宣傳效果

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以新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹落實中央、省、州、縣森林草原防火精神，突出抓好森林火災預防、宣傳教育、隱患消除、撲救管理工作。根據《州教育局關于杜絕中小學生野外用火管控工作方案》《森林草原防滅火工作思想認識提升專項整治實施方案》《森林草原防滅火工作體制機制和黨政責任落實專項整治實施方案》等制定本管控方案。

二、目標任務

健全森林草原防滅火組織。建立健全健全森林草原防滅火長效機制，進一步完善善森林草原防滅火制度并切落實執行各項制度。加強防火宣傳教育。加強校園消防設備設施建設。切實落實防火措施各項措施，消除校園火災隱患，嚴密防范校園內火災事故引燃森林草原。加強火災撲救應急隊伍建設。強化宣傳教育和嚴格管控，杜絕師生員工野外用火。

三、保障建設

1.組織保障

各校園建立以校（園）長為組長的森林草原防滅火、消防防火安全領導小組。

2.制度保障

各校（園）建立健森林草原防滅火制度、消防防火滅火制度，并不斷完善。

3.設備設施建設保障。

4.搶險應急隊伍建設保障。

5.火災預防措施保障。

6.火災隱患消除保障。

7.野外用火管控保障。

四、建立健全長效機制，推進消防安全隱患消除、應急滅火撲滅、用火管控體系建設

1.制定完善森火災應急預案。各校園要制定出符合本校園實際的《森林草原火災應急處置辦法》，逐步完善火災應急預案體系。

2.抓好消防防火基礎設施建設，為應急撲火提供可靠安全的保障。

3.加強防火滅火隊伍培訓，提高火災撲救能力。

4.加大培訓力度。對消防隊伍開展有針對性的培訓，通過授課講解、觀看視頻等形式，切實增強各類森林消防隊伍的撲火安全意識和撲火技能，提高火災撲救水平。

5.定期和不定期開展應急滅火演練活動

五、嚴控措施

（一）加強校內宣傳教育

1.常態開展消防安全教育。認真組織開展《生命。生態。安全》課程教育；加強對學生日常用火用電、用氣安全教育知識教育；以暑期消防安全宣傳教育行動和“119”消防安全日主題教育活動為契機，認真組織開展形式多樣的消防安全教育和宣傳，切實提升學生的安全防范意識和防范技能。

2.常態開展“六個一”宣傳教育，將“六個一”宣傳教育活動常態化、科學化。組織開展一次森林草原防火主題班會；辦一次森林草原防火黑板報或手抄報；上一堂森林草原防火知識課；開展一次森林草原防火滅火征文活動；開展一次森林草原防火滅火知識競賽活動；發一封森林草原防火滅火致家長信；

3.常態開展法制宣傳教育。聘請法制副校長、法制輔導員開展師生《森林法》《森林防火條例》《草原防火條例》和《省森林防火條例》等法律法規教育，普及師生法律知識，提升森林裁員防火意識。

（二）在重要節點開展森林草原防火宣傳活動

校園建立健全森林防火宣傳制度，把每年3月規定為“森林防火宣傳月”。在冬至、清明節、春節等森林防火關鍵節點和“森林防火宣傳月”期間，除在校園重要地段設置戶外宣傳欄、張貼宣傳標語外，運用微信家長群、qq群、大型LED屏幕等形式，宣傳相關政策法規，營造濃厚的森林防火宣傳氛圍。

（三）嚴格校外用火管控

1.嚴密學生上下學路途用火管控。每天放學最后一節課、放假集會5分鐘教育學生禁止在路途和野外玩火、用火。

2.嚴密學生野游活動用火管控。學校組織學生春游、秋游，原則上不得野外用火，確需用火，用火場地要遠離易燃草木，要在教師、領導監督下用火，人走前徹底滅火，要防止死灰復燃。

3.嚴密學生假期管控。在重要節假日放假時，校園務必進行放假前安全教育和野外用火五個嚴禁宣教到位。通過“告家長書”“致家長一封信”發放到每一位家長手中，告知監護人切實履行監護看管責任。

六、工作要求

1.加強組織領導。各校要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，把嚴格管控學生校外用火、校內用電工作擺上學校工作重要日程周密安排、精心組織，確保各項工作落實落地

2.加強統籌協同。各校要積極與地方黨委政府、相關部門進行溝通協調，做好自身工作的同時，協助做好未成年人和家長的教育引導工作。

篇8

abstract： the current situation of forest fire prevention work in pingluo is introduced. problems in the fire prevention work are stated. countermeasures are put forward.

關鍵詞： 森林防火；現狀；存在問題；對策

key words： forestry prevention；current situation；problems；countermeasure

中圖分類號：s762.3 文獻標識碼：a 文章編號：1006-4311（2013）35-0302-02

0 引言

森林防火工作是森林資源管理的重點工作。我縣黃河護岸林地多，近幾年由于干旱少雨、風多，實施封灘禁牧后森林植被迅速恢復，黃河護岸林、治沙林區內草深葉茂，可燃物急劇增加，一旦起火極易釀成火災。隨著經濟社會的不斷發展，林區周邊的不斷開發，進入林區人員不斷增加，野外用火活動管理難度加大，因此，森林防火形勢十分嚴峻。

1 平羅縣森林防火工作的現狀

平羅縣地處西部干旱地區，生態環境脆弱，造林綠化成本高，現有的森林資源極其寶貴。全縣土地總面積337.74萬畝，轄13個鄉鎮，141個行政村，總人口28.52萬人，黃河橫穿南北，土地遼闊。林業用地面積84.9萬畝，其中有林地面積26.34萬畝，灌木林地12.57萬畝，全縣森林覆蓋率11.52%。森林防火的重點是沿黃河兩側黃河護岸林、治沙林場，包括濕地林場范圍內的渠口鄉、通伏鄉、頭閘鎮等7個鄉鎮，總面積約10萬畝。在這些重點防火區域，近幾年來積極爭取中央和地方項目投資，大力加強森林防火基地設施建設，專門配備消防車、滅火器、打火把等撲火機具，配備專職護林員，制定森林火災應急處置預案，組建了8支撲火預備隊，組成了400人的森林撲火機動力量，其中包括縣消防專業隊80人，13個鄉鎮半專業撲火隊各20人，黃河濕地林場、治沙林場半專業隊各30人。通過2009年4月5日通伏鄉和渠口鄉交界處黃河灘發生火災的撲救，使我縣基本具備了撲救一般性森林火災的能力。但是，由于平時撲火演練少，撲火人員分散，規定時間內很難有效達到指定地點，缺乏實戰經驗，指揮員和撲火隊員的素質和能力都與撲救森林大火的要求還存在較大差距。

2 存在的主要問題

①林區防火意識有待加強。重點林區防火單位領導對防火工作重視程度不夠，工作只停留在口頭上，不能落實到行動上，重形式、走過場，對森林防火工作中的矛盾、隱患和深層的問題研究的不深不透，有針對性的解決森林防火工作中的實際困難和問題不夠認真，重點林區管理不嚴，缺乏有效的檢查監督，存在一定的安全隱患。②培訓演練工作滯后。森林防火工作是各級政府不可推卸的主要職責，必須堅持在政府的統一領導下，建立起一支素質高、作風硬、業務精的森林防火隊伍。因此、做好森林防火培訓和演練工作是預防撲救火災的有效手段。通過舉辦培訓班，來豐富各級森林防火工作人員的專業知識；通過實戰演練，來提高各類撲火隊伍的應急反應素質和撲救火災能力。平時不加強訓練，遇實戰緊急情況容易出現慌亂、盲目，甚至可能發生傷亡事故。③防火隔離帶設防不合理。缺乏水源和統一規劃，一旦發生火災不能有效的隔離和阻止火災的蔓延。如2009年4月5日發生在渠口和通伏交界處的火災，由于沒有較好的防火隔離帶、缺少水源，一旦起火、車輛、人員和防火機具很難到達指定位置，影響火災的撲救。④森林防火基礎設施比較落后。防火經費投入不足，配備的撲火機具沒有專業人員的維護和保養、滅火器材過期失效、防火器材庫房亂堆濫放雜物、保管不嚴和不會正確操作等現象存在，導致一部分機具不能使用，影響到撲火應急處置工作的有效展開。⑤林區防火宣傳工作不扎實，措施不到位，火災時有發生。近幾年來，不論是黃河護岸林還是各鄉鎮的寬幅林帶、農溝等林地，每年都有不同程度的火災出現，據統計2008年—2010年三年中，全縣境內發生大小林地火災110多起（包括農溝、寬幅林帶）其中：比較大的火災4起，如：今年4月5日發生在渠口與通伏交界處的火災；09年4月份發生在通伏河灘地的火災等，每年因火災燒死的各種樹木達3萬多株，直接經濟損失在50萬元左右。使有限的森林資源遭到損害，主要還是宣傳工作不到位，群眾防火意識、防范意識差。黃河護岸林人為點火燒稻茬、農溝、農渠人為點火燎燒雜草等現

象不斷出現，起火隱患隨時發生。⑥缺乏有效的檢查監督機制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度來約束，二是要將各項措施落實到位。森林防火工作做為林業安全生產的重點工作，由林業局林政站負責落實，處于監督地位的林政站，因為人員較少，防火業務不熟練，沒有專用車輛，深入基層時間少，經費不足，缺乏內部監督制約機制，在對森林防火工作的檢查監督上作用發揮的不夠。⑦人員防范意識不強、素質不高。加強日常防范工作，學習防火撲火知識，保證發生火災后人員上得去、打得贏，不僅要求每個人要有較高的責任意識，而且要有較高的專業素質和政治素質。但事實上，我縣目前森林防火工作管理不嚴，人員素質不高，防火意識不強，宣傳工作不到位，缺乏培訓學習，業務不熟練，一知半解，一旦發生火災，很難在有效的時間內保證完成任務。

3 對策措施

①完善森林火災應急處置預案。根據自治區人民政府《關于處置森林火災應急預案的通知》精神，盡快制定完善適用于我縣實際的森林防火預案，協調好各成員單位，堅持“以人為本”，把保護人民群眾生命安全放在首位，落實預防各項措施，做好突發火災緊急處置的思想準備、機制準備和工作任務，尤其要做好應急處置的人員、技術、物資等準備工作。建立應對森林火災的有效機制，做到常備不懈、快速反應、處置得當。②加強領導、轉變觀念，充分認識森林防火的重要性。各成員單位領導和有林單位要把森林防火工作列入林業工作的重要議程，認真落實《森林防火條例》，把“三分造，七分管”的林業理念落到實處，把森林防火列入到年度單位考核和個人考核之中。③加大森林防火宣傳教育工作力度。我縣近兩年每年都發生過因群眾焚燒稻茬而引起的黃河護岸林火災，因此，各級領導要轉變觀念，在正面宣傳的同時，加大對典型事例的宣傳，多渠道、多形式進行防火宣傳教育，從娃娃做起，從身邊人做起，提高群眾對森林防火形勢的嚴重性，森林火災后果的危害性和防火工作的重要性的認識。重點林區要建立嚴格的管理制度，對進入林區的閑散人員、車輛嚴格審查登記，同時，加強對周邊群眾的宣傳教育，采取發放通告，簽定防火責任書等形式預防森林火災的發生。④因地制宜地開展培訓演練，不斷提高防火指揮員和戰斗員的綜合能力。在積極參加上級業務部門組織的培訓演練學習的同時，要結合實際制定各單位的年度培訓計劃和演練方案，通過學習培訓來提高指揮員和戰斗員在實戰中的組織指揮方法、戰術的應用、人員部署、兵員調動以及火場應急管理、緊急避險以及自我保護等應變能力，確?？焖儆行У闹笓]效果。⑤加大防火管理經費的投入。建議區、市、縣各級政府和業務部門像植樹造林一樣，加大森林防火資金的配套投入，轉變重造輕管的觀念，支持基層森林防火工作。⑥加強防火物資儲備和維護保養工作。林業局和防火重點單位應儲備一定數量的風力滅火機、滅水槍、割灌機、油鋸、滅火水車等必要的撲火裝備。同時，還要做好現有設備的維護和保養，凡是配備防火器材的單位、領導要高度重視，制定專人將配備的防火器材集中保管、定期檢查，確保一旦發生火災能發揮應有的作用。⑦對沿黃河兩側濕地林場內的道路、防火隔離帶進行規劃。黃河護岸林可根據新修的濱河大道，南北垂直河道每150米設置防火隔離帶（路）一條，隔離帶寬度為10-20米；治沙林區可根據地形、地勢情況設置隔離帶，并且要定期檢查清理隔離帶上的雜草等可燃物，保證隔離帶車能進，火能隔得住，一旦失火，可以有效阻止火勢的蔓延，減少損失。⑧狠抓火源管理，做到監控落實。堅持疏、導、堵相結合，突出重點部位，把握重點時期，抓住關鍵環節，管住重點人群，嚴格管制野外用火。對燒荒燎埂和焚燒麥茬等行為要堅決制止和嚴格控制。重點林區各鄉鎮、有林單位要與周邊住戶和種田大戶簽定防火責任書，通過這些行為來強化周邊群眾的防火意識。林業局要加大對重點林區的檢查力度，護林員要加強巡邏和設防，對檢查出的隱患要及時提出整改意見，對不聽勸告造成林地火災的要嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。

面對日趨嚴峻的森林防火任務，我們應該認清形勢，樹立高度的責任心和緊迫感，抱著對工作負責，對人民的生命財產安全負責的態度，扎實工作，為維護全縣林業生態安全作出貢獻。

參考文獻：

[1]蕭燁，殷化全.督查森林防火工作[n].黃山日報，2011-04-03（0

01）.

[2]蕭燁.進一步提高森林防火工作能力和水平[n].黃山日報，2011-04-08（001）.

篇9

一、強化組織領導、確保責任落實到位

會上要求防火期內，各村（單位）要及時成立由村主任為組長的防火工作領導小組，成立村級撲火隊，真正落實責任制，主要領導要把防火工作作為一項重要政治任務來抓，深入研究部署防火工作，及時發現并研究解決工作中的突出問題和薄弱環節，做到親自抓、親自落實，切實把防火工作的各項規定落到實處。年末，各村防火工作落實情況作為村百分制考核重要依據之一。

二、嚴格落實聯系村干部包片制度

繼續實行鎮領導包片、鎮干部包村、村干部包組、組干部包地塊制度，防火期內，各聯系村干部要對各自聯系村的森林防火工作實行包片指導，要定期下村檢查防火工作落實情況。特別是在冬至、春節、清明等重要節點要蹲點指導。

三、強化宣傳教育，確保思想認識到位。

防火工作涉及千家萬戶，會上要求各村要用發放明白紙、刷寫宣傳標語、張貼宣傳材料等方式搞好森林防火宣傳，營造良好的宣傳氛圍，增強群眾的防火撲火意識，把森林防火知識在潛移化默化中宣傳到每個單位、每個家庭和個人，使森林防火工作做到家喻戶曉，人人皆知。

四、強化撲火準備，確保應急措施到位。

按照鎮撲救森林火災預備方案的要求，各村和相關單位要進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感，充分認識防火工作的重要性，積極做好撲救突發森林火災的各項準備工作。每個村、每個單位，必須儲備20把二號撲火工具，鐵鍬掃帚和五齒耙子，其他物資如油料手鋸等，實行專人管理和維護，保證及時調出并投入使用。加強火源管理。采取有效、果斷的手段，嚴格管理各種生產、生活用火。在森林防火期內，嚴禁一切野外用火。非用不可的必須經鎮森林防火指揮部批準方可用火，對不聽勸阻擅自進山野外用火者，要嚴肅處理。

五、強化值班制度，確保信息暢通。

篇10

入春以來，全縣氣溫逐步回升，風速偏大，天干物燥，森林火險等級居高不下，加之春耕生產全面展開，進山活動人員和林區野外用火增多，森林防火形勢十分嚴峻，已進入森林火災高發期和森林防火關鍵期。堅決遏制這段時期森林火災發生，是奪取全年森林防火工作勝利的重要保證。全縣各級各有關部門必須高度重視，充分認識加強春季森林防火工作的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，把森林防火工作擺在更加突出的位置，作為保持社會大局和諧穩定的要事來抓，確保萬無一失、安全度過防火期。

二、加強宣傳教育，夯實群眾基礎

宣傳教育是森林防火工作的第一道防線。各級各有關部門要充分利用廣播、電視、網絡、標語、板報、手機短信、群眾會等形式，經常性宣傳森林防火工作，積極開展森林防火典型案例警示教育，在進入林區的主要路口和風景旅游區，要設置森林防火警示標牌，切實增強群眾森林防火意識。對清明節等重點時段，要通過懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳單、手機短信、宣傳車進村入戶等方式，進一步拓展宣傳教育的廣度、密度、深度，大力倡導家庭追思、植樹祭祀、鮮花祭祀、網上祭祀、集體公祭等文明祭祀祭掃新風尚，營造濃厚的森林防火氛圍，把預防森林火災變為全社會的自覺行動。

三、認真開展檢查，強化責任落實

近期，各鎮、各部門、各國有林場、各礦山企業等單位要集中利用10天時間，扎實開展一次森林防火“安全大檢查、隱患大排查、問題大整改”活動，認真自查自糾?？h防火辦要協調縣森林防火指揮部成員單位成立專門檢查組，深入基層、深入林區開展森林防火工作大檢查，重點檢查森林防火指揮機構運轉情況，森林防火責任落實情況，森林防火宣傳教育開展情況，特殊人群監護情況，森林防火預案編制及撲火隊建設情況，森林防火工作會議召開情況，森林防火值班制度執行情況，火情監測情況，火警、火災發生及處置情況，森林防火投入和設施建設情況。對發現的隱患和問題，要登記備案，現場指出，落實整改責任，限期整改到位。對逾期不消除隱患的，縣林業局要責令改正、予以警告、處以罰款，力促各類森林防火責任主體的責任落到實處。

四、加強火源管控，嚴格依法治火

要認真落實野外火源管理制度和野外用火審批制度，組要有巡查員，村要有巡查隊，鎮要有檢查組，著力加強林區巡查監測，嚴格控制野外生產、生活用火，做到睛天風大不燒，無人看守不燒，未開設好防火線不燒，用后要熄滅余火。必要時要全面推行林區禁火制度，在林區、墓區、景區入山路口設卡把守，嚴防火種進入林區。對違規用火和森林火災案件，要嚴處，絕不姑息。突出加強對重點林區、國有林場、墓區、景區等森林防火重點區域的巡查監管，在“清明”、“五一”等重要節日和高火險時段，要組織足夠力量分頭進駐，現場管控，嚴防死守。對林區內癡、呆、傻、啞等特殊群體，要落實專人監護，確保不留隱患、不出問題。

五、堅持嚴陣以待，做好應急準備

各鎮、各有關部門、各國有林場、各礦山企業等單位要認真完善撲火預案，抓好預案宣傳，健全專業半專業森林消防隊伍，加強消防隊伍培訓，提高在突況下、復雜地形和環境條件下安全撲火的技能。要進一步備足撲火物資，檢修撲火器具，確保滿足撲救森林大火需要。各級各類森林消防隊伍要嚴陣以待，時刻處于臨戰狀態，做到晝夜值班備勤，一旦有火情火災發生，森林消防隊伍要迅速出擊，有效處置。各鎮、各有關部門、各國有林場負責人在發生火災后，務必第一時間趕赴現場，科學組織指揮，集中優勢兵力，努力做到“打早、打小、打了”。對貽誤戰機，指揮不力，嚴重失職的領導和撲火指揮人員要按責論處，從重處罰。在組織撲救森林火災過程中，要牢固樹立“以人為本，安全第一，科學撲救”的思想，做到沒有指揮員不撲救，沒有弄清情況不撲救，沒有制訂方案不撲救，沒有統一組織不撲救，沒有安全保障不撲救，嚴禁組織老弱病殘幼人員上山撲火。對山勢陡峭、地形復雜、風勢過大的林火，要采取開挖隔離帶或迂回方式滅火，嚴禁強制消防隊員正面硬攻或夜間撲火，嚴防人員傷亡，確保撲救安全。