導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇突發(fā)應(yīng)急處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為維護(hù)省際邊界社會(huì)，及時(shí)處置因省際邊界糾紛引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做好邊界爭(zhēng)議地區(qū)群眾及礦山企業(yè)干部職工思想工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)，有效維護(hù)本鎮(zhèn)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部”,指揮部下設(shè)群眾工作組、礦山企業(yè)工作組、打擊工作組、后勤工作，具體人員名單如下：

總指揮長(zhǎng)：金錦云 鎮(zhèn)黨委書(shū)記

副指揮長(zhǎng)：蘇上春 鎮(zhèn)長(zhǎng)

馮揚(yáng)福 鎮(zhèn)人大主席

（一）群眾工作組

組 長(zhǎng)：馮揚(yáng)福

副組長(zhǎng)：宋 雄

成 員：何啟志、劉定貴、黃先明、孫旺生、李長(zhǎng)標(biāo)、

何教林、李沐樺、蔣慶勇、顏建國(guó)、陳香林、游云濤、李國(guó)佳、陳子貴、陳亮云、黃明雪、唐子雄、黃生旗

車(chē) 輛：18

（二）礦山企業(yè)工作組

組 長(zhǎng)：莫炳林

副組長(zhǎng)：李祥田

組 員：李祥田、歐陽(yáng)松林、朱凈輝、趙少淋、湯繼帆

車(chē) 輛：80（暫時(shí)使用國(guó)土所的車(chē)輛）

（三）打擊工作組

組 長(zhǎng)：莫炳林

副組長(zhǎng)：顏建宏、楊林、蔣任保

組 員：派出所工作人員、林業(yè)派出所工作人員、國(guó)土所工作人員

車(chē) 輛：派出所車(chē)、林業(yè)派出所車(chē)

四、后勤工作組

組 長(zhǎng)：李坤玖

副組長(zhǎng)：潘思佳

組 員：奉仰明、周昌知、孫春華、龍聲乾、何有鳳、張 虹、劉 菲、蔣 洋、劉 林、劉正凱、萬(wàn)正平

車(chē) 輛：787、08

二、各組工作職責(zé)

1、指揮部主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、處置本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件，主動(dòng)、及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送情報(bào)，加強(qiáng)溝通，取得各職能部門(mén)的參與，化解矛盾，避免上訪，制止械斗，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)。

2、群眾工作組主要職責(zé)：深入村組做好群眾的思想工作，確保群眾情緒穩(wěn)定，確保群眾不參與矛盾糾紛械斗。

3、礦山企業(yè)工作組主要職責(zé)：⑴做好礦山企業(yè)的維穩(wěn)工作，引導(dǎo)企業(yè)收集相關(guān)證據(jù)，利用法律手段化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)；⑵及時(shí)報(bào)告事件發(fā)生信息，在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)長(zhǎng)和黨政辦。

4、打擊工作組：搜集證據(jù)，依法打擊。

5、后勤工作組主要職責(zé)：⑴做好用餐等后勤保障工作；⑵各工作組所需物品，上報(bào)后勤工作組，由后勤工作組統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)；⑶做好醫(yī)療救援工作，主動(dòng)與衛(wèi)生院取得聯(lián)系，萬(wàn)一發(fā)生機(jī)械糾紛事件，出現(xiàn)人員傷亡，組織衛(wèi)生院進(jìn)行搶救。

三、工作要求

1、處置河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好，依法調(diào)解，果斷處置。

2、群眾及礦山企業(yè)員工一律不許參與邊界糾紛械斗。

3、各組應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨政辦報(bào)告本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件的相關(guān)信息，必要時(shí)由副總指揮或總指揮上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

篇2

1．編制目的。簡(jiǎn)要闡述編制應(yīng)急預(yù)案的重要意義和作用。如建立機(jī)制、加強(qiáng)管理、有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、減少災(zāi)害、保障安全等。

2．編制依據(jù)。主要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及上級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

3．適用范圍。適用城區(qū)內(nèi)符合應(yīng)急預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件應(yīng)急處置，級(jí)別限定要明確，針對(duì)性要強(qiáng)。

4．工作原則。要求明確具體。如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合，職責(zé)明確、規(guī)范有序，預(yù)防為主、快速處置，依靠科技、協(xié)同應(yīng)對(duì)，平戰(zhàn)結(jié)合、公眾參與等原則。

（二）組織體系及職責(zé)

根據(jù)處置突發(fā)事件實(shí)際設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，詳細(xì)列明指揮機(jī)構(gòu)的組成單位和應(yīng)急管理辦公室，并要明確其職責(zé)。

（三）運(yùn)行機(jī)制

1．預(yù)防預(yù)警機(jī)制

（1）預(yù)防與監(jiān)控。確定預(yù)警信息監(jiān)測(cè)、收集、報(bào)告和的方法、程序，建立信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。

（2）預(yù)測(cè)與預(yù)警。建立相關(guān)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，明確預(yù)警級(jí)別的確定原則、信息確認(rèn)與程序等。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性

和緊急程度，分為特別嚴(yán)重Ⅰ級(jí)、嚴(yán)重Ⅱ級(jí)、較重Ⅲ級(jí)、一般Ⅳ級(jí)的四級(jí)預(yù)警，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

2．應(yīng)急處置

（1）信息報(bào)告。規(guī)范突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息的報(bào)告程序、時(shí)限、要報(bào)告的內(nèi)容等，并根據(jù)相關(guān)級(jí)別做出有效反應(yīng)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別確定響應(yīng)主體，明確應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別和條件，明確相應(yīng)級(jí)別指揮機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、權(quán)限和要求。

（3）指揮和協(xié)調(diào)。按單位職責(zé)為主原則，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以突發(fā)事件主管部門(mén)為主、各部門(mén)參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。明確指揮機(jī)構(gòu)的職能和任務(wù)。

（4）處置與救援。制訂詳細(xì)、科學(xué)的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置技術(shù)方案、處置措施，明確各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的工作要求；明確各部門(mén)的救援職責(zé)、救援保障等。

（5）應(yīng)急結(jié)束。明確應(yīng)急狀態(tài)解除的機(jī)構(gòu)及程序。

（四）恢復(fù)重建

1．善后處置。明確人員安置、補(bǔ)償，物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償，災(zāi)后重建的政策措施，救助制度的建立，以及做好衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠工作等。

2．調(diào)查與評(píng)估。對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的起因、經(jīng)過(guò)、處置過(guò)程以及引起的后果、造成的損失等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。

3．恢復(fù)重建。明確災(zāi)后進(jìn)行災(zāi)害分析評(píng)估、工作總結(jié)等。

（五）應(yīng)急保障

1．應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障。要求列出各類(lèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍詳細(xì)名單表，明確防汛搶險(xiǎn)隊(duì)信息聯(lián)絡(luò)人員，加強(qiáng)應(yīng)急指揮與搶險(xiǎn)隊(duì)伍的信息聯(lián)系，形成嚴(yán)格的信息上報(bào)制度，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作快速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2．財(cái)力保障。明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和管理監(jiān)督措施，制訂應(yīng)急狀態(tài)時(shí)經(jīng)費(fèi)的保障措施。

3．物資保障。包括物資調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案。根據(jù)具體情況和需要，明確具體的物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)流程的技術(shù)方案儲(chǔ)備。

4．通信保障。建立通信系統(tǒng)維護(hù)及信息采集等制度，確保應(yīng)急期間信息通暢。

5．醫(yī)療衛(wèi)生保障。包括醫(yī)療救治資源分布，救治能力與專(zhuān)長(zhǎng)，衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)能力與分布，各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施，被調(diào)用方案等。

6．交通運(yùn)輸保障。包括各類(lèi)交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等信息，緊急情況下的交通工具征用方案，交通管制方案和線路規(guī)劃等。

7．人員防護(hù)。要有明確的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所、

應(yīng)急避險(xiǎn)路線，應(yīng)急預(yù)案要有人員疏散方案及救援人員安全措施等。

（六）監(jiān)督管理

1．應(yīng)急預(yù)案演練。包括應(yīng)急處置演練的工作要求等。

2．宣傳和培訓(xùn)。包括相關(guān)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳和培訓(xùn)的工作要求等。

3．責(zé)任與獎(jiǎng)懲。明確獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、方式及責(zé)任追究程序等。

（七）附則

1．名詞術(shù)語(yǔ)解釋。應(yīng)急預(yù)案中專(zhuān)用名詞、術(shù)語(yǔ)解釋。

2．應(yīng)急預(yù)案管理與更新。明確定期評(píng)審與更新制度、備案制度、評(píng)審與更新方式方法和主辦機(jī)構(gòu)等。

3．應(yīng)急預(yù)案解釋部門(mén)。應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和解釋部門(mén)。

4．應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時(shí)間。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間，一般從印發(fā)之日起施行。

（八）附件。

二、編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案基本要求

主管單位編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合預(yù)案及公文編寫(xiě)基本要求，并符合以下規(guī)范要求：

（一）符合國(guó)家法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定，符合我市處置突發(fā)事件工作實(shí)際，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

（二）要與國(guó)家、省、市相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接。應(yīng)急預(yù)案的制訂要與已有的預(yù)案保持連貫，不能產(chǎn)生沖突。

（三）應(yīng)急預(yù)案要符合公文規(guī)范：

1．單位名稱(chēng)應(yīng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。

2．結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，如第一層為“1”，第二層為“1.1”，第三層為“1.1.1”，第四層為“（1）”。

3．預(yù)案中的數(shù)字除詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

篇3

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的衛(wèi)生工作方針，充分發(fā)揮衛(wèi)生應(yīng)急在建設(shè)平安、構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，不斷優(yōu)化各類(lèi)衛(wèi)生資源配置，健全完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障全縣人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力，力爭(zhēng)在2013年達(dá)到省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)省衛(wèi)生廳向衛(wèi)生部推薦我縣申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣的創(chuàng)建和評(píng)估內(nèi)容主要包括：衛(wèi)生應(yīng)急組織體系、指揮協(xié)調(diào)、預(yù)案體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、總結(jié)評(píng)估、社會(huì)動(dòng)員等8個(gè)方面。

（一）組織體系?？h人民政府成立突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入政府相關(guān)規(guī)劃，將衛(wèi)生應(yīng)急工作考核納入政府綜合績(jī)效評(píng)估考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，轄區(qū)內(nèi)的村指定公共衛(wèi)生信息員負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集與上報(bào)等工作?？h衛(wèi)生局要設(shè)立有獨(dú)立編制的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，縣內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立或指定部門(mén)、人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（二）指揮協(xié)調(diào)。在縣人民政府突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)生局與相關(guān)部門(mén)建立突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、有關(guān)重點(diǎn)企事業(yè)單位建立衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。建立具備信息共享、決策支持和視頻會(huì)商等基本功能的縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策信息系統(tǒng)。

（三）預(yù)案體系?？h人民政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定各類(lèi)單項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，縣內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案或行動(dòng)方案，各類(lèi)預(yù)案和方案實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。縣衛(wèi)生局管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)熟知本縣、本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和方案的內(nèi)容及要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)制定符合本單位實(shí)際的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案或行動(dòng)方案。初步形成政府專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)單項(xiàng)預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案為架構(gòu)的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。

（四）應(yīng)急準(zhǔn)備?？h人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置需要及時(shí)安排處置經(jīng)費(fèi)?？h衛(wèi)生局要組建突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和分類(lèi)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，并配備相應(yīng)的裝備；制定衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、衛(wèi)生應(yīng)急管理干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)、演練計(jì)劃，按計(jì)劃落實(shí)并定期進(jìn)行效果評(píng)估；制定衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄并落實(shí)儲(chǔ)備，完善相關(guān)制度。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有一定的衛(wèi)生應(yīng)急資源擴(kuò)增能力，以迅速及時(shí)做好收治傷病員的準(zhǔn)備。

（五）監(jiān)測(cè)預(yù)警?？h衛(wèi)生局要建立完整的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、健康危害因素監(jiān)測(cè)、救災(zāi)防病信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并指定專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，建立監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期組織專(zhuān)家對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行常規(guī)和專(zhuān)題評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)、預(yù)警和干預(yù)措施。縣疾病預(yù)防控制中心要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)報(bào)告與管理工作，每月至少匯總分析1次數(shù)據(jù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率、報(bào)告完整率、事件評(píng)估率均要達(dá)到100%。

（六）應(yīng)急處置。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣衛(wèi)生局應(yīng)及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事件進(jìn)行初步核實(shí)、確認(rèn)，采取必要的措施，并及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)或配合上級(jí)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)高效承擔(dān)病人現(xiàn)場(chǎng)救治、接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并有效開(kāi)展事件相關(guān)病例上報(bào)工作。縣疾病預(yù)防控制中心要按要求采取相應(yīng)的應(yīng)急措施?？h衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要及時(shí)開(kāi)展飲用水、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)調(diào)查處理應(yīng)急處置工作中的違法行為。各有關(guān)職能部門(mén)要利用大眾媒體及時(shí)經(jīng)授權(quán)可由其的應(yīng)急處置相關(guān)信息，并有效開(kāi)展面向公眾的風(fēng)險(xiǎn)溝通。

重大活動(dòng)開(kāi)展前，縣衛(wèi)生局和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)展公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提出排查治理意見(jiàn)和干預(yù)措施，制定相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急保障預(yù)案和工作方案。重大活動(dòng)期間，縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要相互配合，有效完成醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，做到保障措施得力、效果良好。

（七）總結(jié)評(píng)估。突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和重大活動(dòng)保障結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣衛(wèi)生局應(yīng)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備與保障、應(yīng)急處置與救援措施、危害及處置救援效果等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告；按照統(tǒng)一部署，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)恢復(fù)重建工作的衛(wèi)生學(xué)評(píng)估及衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的恢復(fù)重建工作；制定并執(zhí)行合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)因參與應(yīng)急處置和醫(yī)療救援而致病、致殘或致死人員，配合有關(guān)部門(mén)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助和撫恤，做好相關(guān)善后工作。

（八）社會(huì)動(dòng)員?？h衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)制定衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳教育年度計(jì)劃，利用多種形式開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育，提高轄區(qū)內(nèi)居民的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)素養(yǎng)，居民衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)知曉率要達(dá)到80%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，制定管理制度并定期開(kāi)展培訓(xùn)、演練，志愿者應(yīng)掌握基本救援知識(shí)與技能。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（2012年4月～6月）

制定創(chuàng)建工作方案，完成創(chuàng)建活動(dòng)申報(bào)工作；成立縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；成立縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣活動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)開(kāi)展創(chuàng)建工作；組織召開(kāi)全縣創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣啟動(dòng)工作會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員部署；結(jié)合示范縣考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，組織舉辦衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)班，按照《縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣考核標(biāo)準(zhǔn)及工作任務(wù)分解表》（見(jiàn)附件）傳達(dá)創(chuàng)建任務(wù)；做好其他各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

（二）組織實(shí)施階段（2012年7月～12月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)按照實(shí)施方案及工作任務(wù)分解表要求，制定工作方案，配備人員及物資，明確職責(zé)，落實(shí)措施，扎實(shí)有序開(kāi)展創(chuàng)建工作；縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展創(chuàng)建工作進(jìn)展情況督查，根據(jù)督查結(jié)果對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步深入開(kāi)展；對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查評(píng)估，自查評(píng)估結(jié)果報(bào)市衛(wèi)生局；迎接市衛(wèi)生局督查，根據(jù)督查反饋的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）總結(jié)迎檢階段（2013年1月～4月）

做好示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收申報(bào)工作；各相關(guān)單位開(kāi)展自查自糾，積極做好迎檢準(zhǔn)備；迎接省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣考評(píng)組的檢查驗(yàn)收；根據(jù)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收組的評(píng)審結(jié)果，認(rèn)真做好總結(jié)，抓好整改，鞏固創(chuàng)建成果。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，是提升突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急能力的抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要增強(qiáng)做好衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，將衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建作為2012年衛(wèi)生應(yīng)急工作的重點(diǎn)之一，切實(shí)落實(shí)政府公共衛(wèi)生任務(wù)財(cái)政補(bǔ)助，加大投入，明確工作進(jìn)度，保障衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

篇4

突發(fā)事件應(yīng)急管理是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的一個(gè)重要課題，對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)應(yīng)急管理、應(yīng)對(duì)各種危機(jī)，及時(shí)處理和化解各類(lèi)矛盾，已經(jīng)被各國(guó)政府高度重視。全面提高應(yīng)急管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理工作已經(jīng)成為社會(huì)、政府、企業(yè)管理的核心職能之一。

應(yīng)急管理工作要以科學(xué)的方法抓預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，以科學(xué)的手段作好預(yù)警預(yù)報(bào)和傳遞信息，以科學(xué)的方法分析模擬事故影響及后果，以科學(xué)的判斷作為應(yīng)急處置、救援方案的決策依據(jù)，以科學(xué)和技術(shù)的研究提升應(yīng)急工作的水平。

應(yīng)急管理應(yīng)從對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別開(kāi)始，分析事件的可能性及后果的嚴(yán)重性，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的接受程度，采取控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的水平上。危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是企業(yè)應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)，也是確定應(yīng)急范圍和對(duì)象、編制應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵。危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括對(duì)危險(xiǎn)因素和有害因素的辨識(shí)，以及對(duì)它們?cè)斐傻暮蠊涂赡苄缘脑u(píng)價(jià)。危險(xiǎn)辨識(shí)是確認(rèn)危險(xiǎn)有害因素的存在并確定其特征的過(guò)程，即找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過(guò)程或場(chǎng)所的特征，評(píng)估事故后果。

應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能的重大事故或?yàn)?zāi)害，保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。它是在辨識(shí)和評(píng)估潛在的重大危險(xiǎn)、事故類(lèi)型、發(fā)生的可能性、發(fā)生過(guò)程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。應(yīng)急預(yù)案基本功能是對(duì)有可能發(fā)生的突發(fā)事件做到超前思考、超前謀劃、超前化解，把應(yīng)急管理工作納人經(jīng)常化、制度化、法制化的軌道，從而化應(yīng)急管理為常規(guī)管理，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，最大程度地減少突發(fā)事件給企業(yè)、政府和社會(huì)造成的損失。應(yīng)急預(yù)案從應(yīng)急功能和定位上分為總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等；從應(yīng)急目的和作用分為：救援預(yù)案、響應(yīng)預(yù)案、處置預(yù)案（或方案）；應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的核心內(nèi)容，也是我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求，如在《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)中均有明確規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束之后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等?？傮w應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是是針對(duì)具體的事故類(lèi)別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照總體應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，具有明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施，作為總體應(yīng)急預(yù)案的附件。現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合科學(xué)、實(shí)用、簡(jiǎn)明、易行的總體要求，滿(mǎn)足國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，適應(yīng)突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展機(jī)理，涵蓋對(duì)緊急情況的處理程序和措施，應(yīng)急措施要具體明確，具備可操作性。

應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不再是一個(gè)安全環(huán)保部門(mén)或是生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)單一部門(mén)管理的業(yè)務(wù)，而是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的工作。應(yīng)急工作在某種程度上不再象一些傳統(tǒng)管理工作那樣責(zé)任分明、界限清楚，比如，自然災(zāi)害造成的裝置破壞會(huì)直接影響生產(chǎn)工藝的安全，生產(chǎn)工藝的安全發(fā)生問(wèn)題也直接波及到人員的生命、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)安全；同樣，社會(huì)事件、公共衛(wèi)生事件會(huì)在局部引起恐慌，人們的心理、生活活動(dòng)就會(huì)受到影響，給安全生產(chǎn)帶來(lái)危害。所以建立應(yīng)急體系必須量化和分解應(yīng)急工作計(jì)劃和目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、職責(zé)權(quán)限、時(shí)間和資源，確保應(yīng)急工作計(jì)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并能持續(xù)改進(jìn)。

篇5

近年來(lái)，各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）高度重視安全事故等突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“突發(fā)事件”）的防范和處置，有效地維護(hù)了學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。為了進(jìn)一步提高各地各校防范突發(fā)事件的意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，最大限度地減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響，保障學(xué)校和師生的合法權(quán)益，現(xiàn)就做好學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作通知如下：

一、提高對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置的認(rèn)識(shí)

本通知所指的安全事故等突發(fā)事件，是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，如：溺水等安全事故、樓梯間踩踏事故、火災(zāi)事故、校園行兇事故、校園交通事故等。加強(qiáng)這類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，是教育部門(mén)和學(xué)校的重要職責(zé)，也是防范和減少突發(fā)事件，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的需要。各地各校必須牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”和“有備無(wú)患，積極預(yù)防”的思想，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，將突發(fā)事件應(yīng)急處置擺上重要工作日程，予以落實(shí)。

二、建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案

各地各校要成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。各部門(mén)、各工作人員要分工明確，職責(zé)清晰，并以制度固定下來(lái)。

各地各校要根據(jù)各類(lèi)突發(fā)事件的特點(diǎn)，組建不同類(lèi)別的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)在應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確專(zhuān)門(mén)人員，分別具體負(fù)責(zé)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，一旦遇到緊急情況，立即投入一線使用，發(fā)揮實(shí)際作用。

各地各校要結(jié)合新修訂的《*省教育系統(tǒng)公共事件應(yīng)急預(yù)案》（教辦〔20*〕5號(hào)），對(duì)安全工作各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案制定情況進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和修訂。應(yīng)急預(yù)案的修訂，要本著簡(jiǎn)單明了、便于遵循的原則，增強(qiáng)可操作性和實(shí)用性，堅(jiān)決杜絕文牘主義和形式主義。

三、切實(shí)規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序

安全事故類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置程序主要包括：

（1）最早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員（包括當(dāng)事人、見(jiàn)證人等）要立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（2）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)，如因不可抗力不能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)的，必須立即安排其他人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展處置工作。

（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮者要迅速召集領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)分工，投入應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，緊急施救；同時(shí)要向縣、區(qū)教育部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告（農(nóng)村學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣、區(qū)教育部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告），爭(zhēng)取支持；縣、區(qū)教育局接到報(bào)告后，要按規(guī)定向地方政府報(bào)告，并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

（4）現(xiàn)場(chǎng)處置要根據(jù)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)分工，充分發(fā)揮其應(yīng)急作用，包括：緊急救人、救災(zāi)；電話報(bào)警、求助醫(yī)療急救部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)等；切斷電源、煤氣、封存危險(xiǎn)物品、設(shè)置隔離帶、疏散人員等，消除繼發(fā)性傷害；有建筑物倒塌的，要密切關(guān)注倒塌建筑物內(nèi)部人員情況以及連帶建筑物險(xiǎn)情，采取緊急避險(xiǎn)措施；有行兇作案的，要設(shè)法控制兇手，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；有人員傷亡的，要立即送醫(yī)療部門(mén)搶救，并通知傷亡人員家屬；有污染物的，要控制污染源，協(xié)助相關(guān)部門(mén)查驗(yàn)；發(fā)生中毒的，要密切觀察相關(guān)人員情況；有受災(zāi)人員的，要及時(shí)安置好受災(zāi)人員。

（5）善后處理：分清責(zé)任，依法合理、公正處置，必要時(shí)要通過(guò)司法程序，解決爭(zhēng)端或糾紛；做好死亡人員安葬、家屬撫慰等；必要時(shí)協(xié)助聯(lián)系保險(xiǎn)公司，做好賠付工作。

（6）及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，召開(kāi)會(huì)議、相關(guān)文件等，開(kāi)展針對(duì)性教育，改進(jìn)本校、本地工作。

四、高度重視信息報(bào)告和信息工作

1.突發(fā)事件發(fā)生后，各地各校要按規(guī)定上報(bào)信息，緊急情況下，可先電話簡(jiǎn)報(bào)，然后再以文字材料上報(bào)詳細(xì)情況。上報(bào)信息包括以下內(nèi)容：

（1）事件基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

（2）事件起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；要注明是否周末、假期，學(xué)校是否負(fù)有相應(yīng)責(zé)任；

（3）已采取的措施及公眾和媒體等各方面的反應(yīng)；

（4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果，如有經(jīng)濟(jì)賠償，要注明額度等。

2.突發(fā)事件發(fā)生后，各地各校要充分考慮信息時(shí)代的特殊性，增強(qiáng)整治敏感性，掌握信息主動(dòng)權(quán)。對(duì)任何突發(fā)事件都不要掉以輕心，孤立看待。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)確定事故性質(zhì)和責(zé)任，以積極的態(tài)度，適時(shí)以適當(dāng)方式整理和信息，正確引導(dǎo)媒體宣傳，防止事態(tài)非正常擴(kuò)大，引發(fā)負(fù)面影響，嚴(yán)禁擅自不準(zhǔn)確信息。

3.對(duì)校外發(fā)生的、非學(xué)校行為引發(fā)的、學(xué)校也無(wú)監(jiān)管責(zé)任的、涉及學(xué)校和師生利益的突發(fā)事件，各地各校也要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)其可能引發(fā)的負(fù)面影響，要在分清責(zé)任的前提下，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理，及時(shí)了解相關(guān)情況，按規(guī)定上報(bào)信息，必要時(shí)，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，保持與新聞媒體的溝通，正確引導(dǎo)新聞媒體和公眾輿論方向。

五、要加強(qiáng)對(duì)本通知精神的貫徹和宣傳

1.積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。各地各校要結(jié)合教育廳《關(guān)于確定5•12安全演練日和5•19安全培訓(xùn)日通知》的規(guī)定，積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，通過(guò)必要的演練，切實(shí)提高突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，使應(yīng)急工作人員，特別是各類(lèi)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)人員，遇到緊急情況，知道如何分工，如何施救，如何報(bào)告。同時(shí)通過(guò)預(yù)案演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常安全工作的漏洞，改進(jìn)措施，加強(qiáng)管理。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱（2011-2015年）》要求，立足衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)和崗位，從理論知識(shí)、技能培訓(xùn)與應(yīng)急演練兩個(gè)方面開(kāi)展大練兵活動(dòng)，全面提升全市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作管理水平、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和衛(wèi)生應(yīng)急綜合素養(yǎng)。以大練兵活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急文化建設(shè)和宣傳工作，加大衛(wèi)生應(yīng)急先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道，展示衛(wèi)生應(yīng)急新風(fēng)貌，樹(shù)立衛(wèi)生應(yīng)急新形象。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)深入開(kāi)展以“建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，提高整體衛(wèi)生應(yīng)急能力”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)，營(yíng)造全市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急人員學(xué)知識(shí)、練本領(lǐng)、強(qiáng)技術(shù)、夯基礎(chǔ)的濃厚氛圍，增強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，提升衛(wèi)生應(yīng)急人員的政治、業(yè)務(wù)、體能和心理素質(zhì)，打造一個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急管理精英團(tuán)隊(duì)、一群衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、一批高素質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，更加有效地應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，保障公眾生命健康安全。

三、活動(dòng)范圍與對(duì)象

全市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)下列人員為大練兵活動(dòng)的培訓(xùn)對(duì)象和活動(dòng)參與者：衛(wèi)生應(yīng)急管理干部；衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；疾病預(yù)防控制人員；醫(yī)療救治人員；衛(wèi)生監(jiān)督人員。

四、組織機(jī)構(gòu)

市衛(wèi)生局成立市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)鐘璋花同志擔(dān)任，局醫(yī)政科、公衛(wèi)科（應(yīng)急辦）、衛(wèi)監(jiān)科負(fù)責(zé)人，市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦保院、市精神病防治院負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到有專(zhuān)人負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織與具體實(shí)施工作，確保大練兵活動(dòng)不流于形式。

五、活動(dòng)內(nèi)容

根據(jù)《全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱（2011-2015年）》，按照衛(wèi)生應(yīng)急人員的組成特點(diǎn)和崗位職責(zé)要求，從理論知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練兩個(gè)方面開(kāi)展大練兵活動(dòng)。

（一）理論知識(shí)及技能操作主要內(nèi)容

1.衛(wèi)生應(yīng)急工作基本概念和“一案三制”建設(shè)的主要內(nèi)容；

2.衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)及工作預(yù)案的基本內(nèi)容；

3.突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)溝通等風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論與技能和工作要求；

4.信息報(bào)告的要求、方法，信息報(bào)告系統(tǒng)的使用；

5.鼠疫、禽流感等突發(fā)急性傳染病防控要點(diǎn)；

6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置理論與技術(shù)；

7.重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等緊急醫(yī)學(xué)救援基本技術(shù)；

8.突發(fā)中毒事件應(yīng)急處置基本知識(shí)和技能；

9.核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急基本知識(shí)和相關(guān)技術(shù)。

（二）應(yīng)急演練主要內(nèi)容

在開(kāi)展基本理論知識(shí)和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，分層次開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急演練和綜合演練。主要包括以下內(nèi)容：

1.緊急醫(yī)學(xué)救援的現(xiàn)場(chǎng)搜救、傷病員判斷及檢傷分類(lèi)、傷病員醫(yī)療救護(hù)和后送等；

2.現(xiàn)場(chǎng)生物標(biāo)本和環(huán)境、食物、飲用水等樣品的采集、保存和運(yùn)送；

3.現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)鑒定程序與方法，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果分析與研判；

4.現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)裝置使用和受污染人員洗消、疫點(diǎn)消毒；

5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；

6.信息報(bào)告和；

7.傳染病病人（不明原因疾病患者）現(xiàn)場(chǎng)處置和管理；

8.突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置；

9.密切接觸者的追蹤和管理。

六、活動(dòng)安排

全市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年5月10日-5月31日）

1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)《市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)方案》要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案。同時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)全體人員參加大練兵活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

2.市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市人民醫(yī)院分別制訂疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、院前醫(yī)療救援和院內(nèi)緊急救治等專(zhuān)業(yè)的市本級(jí)大練兵活動(dòng)實(shí)施方案、考核辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并分別制定各專(zhuān)業(yè)大比武活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，承辦市本級(jí)本專(zhuān)業(yè)大比武活動(dòng)的具體事務(wù)性工作。

3.為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各市級(jí)醫(yī)院結(jié)合實(shí)際，成立市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，由市衛(wèi)生局應(yīng)急辦統(tǒng)一歸口管理；各機(jī)動(dòng)隊(duì)所在單位必須明確一名單位領(lǐng)導(dǎo)分管，具體職能科室負(fù)責(zé)日常管理（各應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)具體人員名單詳見(jiàn)附件1）。

4.建立市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)基本裝備目錄（詳見(jiàn)附件2），各應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)根據(jù)工作要求進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需求。

第二階段：大培訓(xùn)大練兵階段（2012年6月1日-6月30日）

1.市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各市級(jí)醫(yī)院對(duì)本單位市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)員進(jìn)行知識(shí)技能培訓(xùn)和演練，內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急概述與基礎(chǔ)理論、衛(wèi)生應(yīng)急工作方法與技能、衛(wèi)生應(yīng)急執(zhí)法監(jiān)督的方法與技能、緊急醫(yī)學(xué)救援理論知識(shí)、常見(jiàn)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援技能等；6月底前完成訓(xùn)練，每支隊(duì)伍訓(xùn)練時(shí)間不少于1天。

2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實(shí)際對(duì)本單位衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行完善調(diào)整，并組織開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練；基層單位應(yīng)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室有關(guān)人員的培訓(xùn)演練納入工作計(jì)劃。積極參加市衛(wèi)生局組織的全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置綜合演練。

市衛(wèi)生局將適時(shí)組織對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的大練兵情況開(kāi)展督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)查看方案、培訓(xùn)演練檔案等相關(guān)資料，并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行抽考等。

第三階段：大比武階段（2012年7月1日-8月31日）

1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在7月15日前組織完成本單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急人員的理論知識(shí)、技能操作、應(yīng)急演練等大比武活動(dòng)。

2.市衛(wèi)生局在7月底前組織完成全市相關(guān)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急人員的理論知識(shí)、技能操作、應(yīng)急演練等大比武活動(dòng)。

3.通過(guò)大比武活動(dòng)考核和選拔出的選手將作為種子選手參加市衛(wèi)生局組織的衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動(dòng)。

第四階段：總結(jié)評(píng)估階段（2012年9月10日前）

各單位在完成各級(jí)各類(lèi)人員練兵比武任務(wù)后，認(rèn)真做好總結(jié)評(píng)估，大練兵活動(dòng)總結(jié)及活動(dòng)資料（包括方案、培訓(xùn)計(jì)劃、通知、簽到、講稿、試卷、演練腳本、圖片、影像等）于2012年9月5日前報(bào)局應(yīng)急辦。

七、活動(dòng)要求

（一）高度重視，精心組織。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，把大練兵活動(dòng)與日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，與醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育、全科醫(yī)生培訓(xùn)、基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)及其他專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

（二）狠抓落實(shí)，強(qiáng)化督查。要精心組織，做好人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保活動(dòng)落實(shí)到位，取得實(shí)效，市衛(wèi)生局將對(duì)各單位大練兵大比武活動(dòng)進(jìn)行抽查督導(dǎo)。

（三）廣泛宣傳，樹(shù)立形象。要采取豐富多彩的形式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造全員參與的良好氛圍；要大力宣傳大練兵活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法，展示衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍新風(fēng)貌，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)新形象。

篇7

一、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)

完善衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)制，按照縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室的部署，組織召開(kāi)應(yīng)急工作會(huì)議，明確工作責(zé)任，暢通信息互通渠道，建立更加緊密的部門(mén)協(xié)作機(jī)制。明確衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)，健全衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制?？偨Y(jié)我院衛(wèi)生應(yīng)急管理、特別是醫(yī)療衛(wèi)生救援和醫(yī)療衛(wèi)生保障等工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。

二、強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)管理

健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。逐步完善我院衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)保障方案，開(kāi)展人流感、手足口病等重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息主動(dòng)搜索，定定期匯總相關(guān)信息，逐步建立和健全區(qū)域公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)預(yù)警和分析報(bào)告工作模式。組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的工作方案，采取有效應(yīng)對(duì)措施。

三、積極組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)基層

開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)基層，夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作基礎(chǔ)，與衛(wèi)生局、防疫站等部門(mén)共同協(xié)商，制定細(xì)化實(shí)施方案，建立衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，重大災(zāi)害等事件的多部門(mén)協(xié)同演練。

積極開(kāi)展健康教育。開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育及科普宣傳，提高居民、學(xué)生群體的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)水平和防護(hù)能力。組織學(xué)習(xí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)溝通指南》，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)溝通意識(shí)。

四、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

調(diào)整充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，明確衛(wèi)生應(yīng)急人員的崗位職責(zé)，建立通訊網(wǎng)絡(luò)，做好應(yīng)急人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，完成衛(wèi)生應(yīng)急人員重點(diǎn)傳染病防控等專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，組織1-2次綜合性突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬演練和應(yīng)急拉動(dòng)演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

五、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急裝備管理

參照衛(wèi)生部辦公廳《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備參考目錄（試行）》，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地配備或補(bǔ)充衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包括極端災(zāi)害情況下醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍的裝備配置，建立藥品、器械儲(chǔ)備目錄，完善應(yīng)急物資的調(diào)用機(jī)制，為快速有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障。積極準(zhǔn)備做好自然災(zāi)害情況下的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

篇8

衛(wèi)生應(yīng)急工作的首要目的就是盡可能地將突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在萌芽狀態(tài)或事件發(fā)生的初期，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)后，及時(shí)動(dòng)員相關(guān)資源和技術(shù)力量，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速控制在有限地范圍內(nèi)，減少對(duì)公眾健康的影響。疾控預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在預(yù)防和處置突發(fā)事件中，依照法律法規(guī)的規(guī)定主要負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查（包括對(duì)有關(guān)人員采取觀察和隔離措施、采集病人和環(huán)境標(biāo)本、環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理等）、開(kāi)展病因現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等。基層疾控機(jī)構(gòu)是第一時(shí)間接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的部門(mén)，作為重要的衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)，若事前不開(kāi)展練兵，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就難以按照程序規(guī)范開(kāi)展工作，從而會(huì)失去疫情處置的最佳時(shí)機(jī)。定期或不定期地組織開(kāi)展對(duì)各病種疫情的應(yīng)急演練，能夠檢驗(yàn)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的完善程度，熟悉衛(wèi)生應(yīng)急程序，鍛煉衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步完善提高疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織指揮能力、快速反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)處置能力，起到至關(guān)重要的作用。為此，作者根據(jù)多年參加衛(wèi)生應(yīng)急演練的實(shí)踐淺談如下做法與體會(huì)，供同仁們參考。

1 制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃是搞好衛(wèi)生應(yīng)急的前提

年初要根據(jù)中心疾病預(yù)防控制工作計(jì)劃制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練工作計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容要詳實(shí)，具有可操作性，要根據(jù)年度傳染病疫情預(yù)警信息、氣象等部門(mén)的重大自然災(zāi)害預(yù)警以及其它盡可能收集到的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，確定本年度演練的種類(lèi)，并確定參加的部門(mén)、科室以及相關(guān)人員、場(chǎng)地、醫(yī)院、病員、大體時(shí)間、演練所用的儀器、防護(hù)用品、調(diào)查用的表格等，并在計(jì)劃中一一列出，確保計(jì)劃完整周密。

2 制定科學(xué)實(shí)用的演練方案是搞好演練的基礎(chǔ)

2.1 開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急演練之前要根據(jù)本單位年初制訂的工作計(jì)劃確定的演練種類(lèi),由中心應(yīng)急辦或相關(guān)科室組織專(zhuān)業(yè)人員制訂衛(wèi)生應(yīng)急演練的方案，內(nèi)容要齊全，要符合該突發(fā)事件防控方案的要求，應(yīng)包括演練的目的、 組織指揮體系、參加的部門(mén)（科室）、時(shí)間、地點(diǎn)、演練程序、點(diǎn)評(píng)程序、總結(jié)通報(bào)、注意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容。

2.2 修改補(bǔ)充完善方案。方案初步制訂后要邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審定，看方案是否有缺陷，通過(guò)演練能否達(dá)到預(yù)期目的，以便進(jìn)一步補(bǔ)充、修改、完善。

2.3 方案在修改完善后，要組織部分專(zhuān)業(yè)人員首先進(jìn)行桌面演練，經(jīng)桌面演練檢驗(yàn)方案可行后，再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬演練。

3 設(shè)置科學(xué)的模擬現(xiàn)場(chǎng)是搞好衛(wèi)生應(yīng)急演練的根本

3.1 鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等呼吸道傳染病疫情應(yīng)急演練應(yīng)設(shè)應(yīng)急隊(duì)員個(gè)人防護(hù)用品穿脫戴現(xiàn)場(chǎng)、接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病病房、接診的大夫、護(hù)士、病人的家庭、個(gè)別家庭成員、病人的排泄物、醫(yī)療垃圾、接送病人的車(chē)輛；人感染高致病性禽流感演練還應(yīng)設(shè)立養(yǎng)殖場(chǎng)、病死禽等。

3.2 食物中毒演練要根據(jù)食物中毒的類(lèi)別設(shè)立就餐單位的餐廳及其餐飲具、加工用房及其剩余食物、飲用水、食物儲(chǔ)存場(chǎng)所，零售企業(yè)，有的還需食品生產(chǎn)加工企業(yè)的車(chē)間，食品生產(chǎn)加工人員等；就診的診所、醫(yī)院的門(mén)診、病房及接診人員等；霍亂演練還應(yīng)設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng)、超市、自來(lái)水廠等場(chǎng)所。

3.3 急性職業(yè)中毒，應(yīng)設(shè)立演練人員個(gè)體防護(hù)用品穿脫現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)用品和儀器、作業(yè)場(chǎng)所如毒物泄漏的車(chē)間、冷庫(kù)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病房、搶救的現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)車(chē)等。

3.4 核和放射突發(fā)事件的演練，應(yīng)設(shè)個(gè)人防護(hù)用品的穿脫現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)測(cè)器械、核事故發(fā)生的場(chǎng)所、醫(yī)院的診斷或治療室、事故污染涉及的區(qū)域以及撤離的道路等。

3.5 重大災(zāi)害事件衛(wèi)生應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)具體演練的事件模擬設(shè)置地震、水災(zāi)、高溫等現(xiàn)場(chǎng)。

4 縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合演練可以獲得雙贏效果

4.1 縣級(jí)演練人員要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院臨床醫(yī)師搞好聯(lián)動(dòng)。事前讓他們了解演練的內(nèi)容，演練時(shí)讓他們介紹演練病員就診接診過(guò)程，病人的臨床癥狀、體征、實(shí)驗(yàn)室檢查情況、治療情況等為流調(diào)提供臨床資料，并對(duì)目前的診治情況與縣級(jí)疾控人員溝通。

4.2 縣級(jí)演練人員要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院防?？乒ぷ魅藛T搞好聯(lián)動(dòng)。根據(jù)防保人員的實(shí)際情況將其分組編入演練的流調(diào)組、消殺組、健康教育組等與縣級(jí)演練人員一起參加演練，使他們進(jìn)一步熟悉專(zhuān)業(yè)知識(shí)、增強(qiáng)實(shí)際操作能力。

5 演練過(guò)程的規(guī)范化是搞好衛(wèi)生應(yīng)急演練的關(guān)鍵

5.1 根據(jù)演練實(shí)施計(jì)劃，演練指揮人員要提前到達(dá)演練現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)演練指令（事前不通知）。

5.1.1 調(diào)度辦公室。由演練組織人員在演練現(xiàn)場(chǎng)向中心辦公室或應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)事件有關(guān)情況并記錄報(bào)告時(shí)間。

5.1.2 調(diào)度各科室。辦公室或應(yīng)急辦接到疫情報(bào)告后要對(duì)電話內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真記錄，并根據(jù)疫情性質(zhì)立即向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)處置指令，由辦公室調(diào)度車(chē)輛，組織參加演練的應(yīng)急隊(duì)員攜帶個(gè)人防護(hù)用品、物資器械、資料表格等趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

5.2 現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)：演練組織人員詳細(xì)檢查并記錄科室應(yīng)急分隊(duì)集結(jié)時(shí)間、帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成、個(gè)人防護(hù)用品、消殺檢驗(yàn)藥械、宣傳材料、有關(guān)文書(shū)表格等情況。

5.3 現(xiàn)場(chǎng)處置。

5.3.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮：演練組織人員在現(xiàn)場(chǎng)介紹模擬事件的情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員做好組織調(diào)度。

5.3.2 模擬處置：應(yīng)急分隊(duì)根據(jù)指揮人員下達(dá)的分工指令，各個(gè)專(zhuān)業(yè)組迅速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬處置，演練組織人員分組觀察記錄處置是否規(guī)范。

5.3.2.1 個(gè)人防護(hù) 觀察記錄每一位演練人員在處置疫情前穿戴和結(jié)束后脫摘防護(hù)用品的流程、廢棄物和個(gè)人用品的處理及清洗消毒是否符合要求等。

5.3.2.2 消毒、殺蟲(chóng)、滅四害 觀察記錄演練人員對(duì)需要消殺場(chǎng)所面積的測(cè)量計(jì)算、藥物是否在有效期內(nèi)、藥物的配制、用藥量、現(xiàn)場(chǎng)消殺滅的程序、儀器設(shè)備是否規(guī)范使用、消殺滅效果監(jiān)測(cè)情況等。

5.3.2.3 流行病學(xué)調(diào)查 觀察記錄演練人員流調(diào)所用表格、流調(diào)的對(duì)象、程序、內(nèi)容是否符合要求，對(duì)傳染源、密切接觸者的調(diào)查處理是否全面，疫點(diǎn)疫區(qū)的劃定是否準(zhǔn)確，對(duì)病人治療的建議等。

5.3.2.4 衛(wèi)生學(xué)調(diào)查 食物中毒應(yīng)急演練應(yīng)跟蹤記錄流調(diào)人員對(duì)食品原料的來(lái)源和衛(wèi)生狀況、可疑中毒食品的工藝配方、食品整個(gè)加工銷(xiāo)售過(guò)程和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境調(diào)查等內(nèi)容，尤其注意分裝、儲(chǔ)存的條件、保質(zhì)期及用具等，接觸可疑中毒食品從業(yè)人員的健康狀況、培訓(xùn)情況及衛(wèi)生習(xí)慣等情況。職業(yè)中毒應(yīng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人或工程技術(shù)人員詢(xún)問(wèn)了解中毒事件的概況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況、生產(chǎn)工藝流程及相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查中毒者及相關(guān)人員，了解中毒事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)，向臨床救治人員了解診斷治療情況，確定采集樣品的種類(lèi)和數(shù)量以及現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。

5.3.2.5 樣品采集 跟蹤記錄檢驗(yàn)人員采集樣品所用儀器設(shè)備是否齊全，對(duì)傳染病人及有毒物品等標(biāo)本采集是否符合程序，個(gè)人防護(hù)是否符合要求，樣品的儲(chǔ)存運(yùn)輸是否合格。

5.3.2.6 健康教育和心理干預(yù) 跟蹤記錄健康教育人員所攜帶的宣傳品內(nèi)容是否與演練的病種相符、教育干預(yù)人員的工作技巧等。

5.3.3 現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)：演練組織人員分頭對(duì)應(yīng)急分隊(duì)人員進(jìn)行提問(wèn)，進(jìn)一步檢驗(yàn)其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置程序、專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握熟練程度等情況。

6 對(duì)演練情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié)是提升衛(wèi)生應(yīng)急演練水平的有效措施

6.1 點(diǎn)評(píng) 由演練組織人員根據(jù)分工及現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中記錄的問(wèn)題，分專(zhuān)業(yè)對(duì)演練取得的成績(jī)，特別是存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)點(diǎn)評(píng)，說(shuō)明正確的做法，對(duì)今后的工作提出要求。

6.2 總結(jié)演練結(jié)束后，要對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真查找出演練過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，并形成書(shū)面報(bào)告。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

參考文獻(xiàn)

篇9

為確保節(jié)日期間社區(qū)穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)東原街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，特制定方案如下：

一、 應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用在東原轄區(qū)內(nèi)節(jié)日期間的突發(fā)性重點(diǎn)事件。

二、處置原則

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、對(duì)突發(fā)性，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：各社區(qū)主任

副組長(zhǎng)：各社區(qū)副組長(zhǎng)

成 員：各社區(qū)工作人員，社區(qū)治安協(xié)管員，社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員

四、主要職責(zé)

1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮平臺(tái)，為辦事處提供信息、通信、預(yù)案、咨詢(xún)等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；

6、負(fù)責(zé)向街道匯報(bào)應(yīng)急時(shí)期的每日維穩(wěn)情況；

7、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。

五、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序

1、社區(qū)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組人員接報(bào)后，立即向社區(qū)、街道應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，應(yīng)急工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解現(xiàn)場(chǎng)情況，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)，做好情況上報(bào)工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，應(yīng)急工作人員辦及有關(guān)人員方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4、對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄，及時(shí)寫(xiě)出工作總結(jié)，上報(bào)街道應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，并進(jìn)行歸檔保存。

六、工作要求

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及應(yīng)急的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知應(yīng)急因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

篇10

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；突發(fā)事件；領(lǐng)導(dǎo)者；應(yīng)急決策

一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代使突發(fā)事件更加具有主觀性和信息特征

1.個(gè)人主觀體驗(yàn)更加深刻多樣。當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)賦予每一個(gè)人無(wú)限的可能，使得個(gè)體力量增強(qiáng)、個(gè)體價(jià)值得以充分彰顯?；ヂ?lián)網(wǎng)使一名未受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的普通人可以輕輕松松地越過(guò)某領(lǐng)域權(quán)威人士們?cè)陂L(zhǎng)期的理論和實(shí)踐中制定的評(píng)價(jià)體系和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，獲得全方位、多層次的展示機(jī)會(huì)。個(gè)體力量的集聚釋放出了歷史上不曾出現(xiàn)過(guò)的創(chuàng)造力和想象力?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代使突發(fā)事件的傳播風(fēng)險(xiǎn)迅速疊加升級(jí)，如同原子裂變，產(chǎn)生了難以想象的巨大能量，使人們對(duì)突發(fā)事件的主觀認(rèn)識(shí)和親身體驗(yàn)前所未有地增強(qiáng)，并通過(guò)微博、微信等大量發(fā)表評(píng)論和看法，給突發(fā)事件的處置帶來(lái)巨大的輿論壓力。2.突發(fā)事件信息傳播高效便捷?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，突發(fā)事件信息傳播速度快、覆蓋面廣、影響力大，信息以指數(shù)函數(shù)的增長(zhǎng)速度傳播已成為突發(fā)事件信息傳播的一個(gè)典型特征。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)之前，突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)通常是通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)情況，公開(kāi)的方式方法比較單一，從事故發(fā)生到人們知曉情況一般要經(jīng)歷數(shù)天甚至數(shù)月的時(shí)間?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)后，信息的傳播方式和傳播路徑非常多樣，人們可以在事件發(fā)生的數(shù)分鐘之內(nèi)就了解到大致情況。互聯(lián)網(wǎng)新媒體運(yùn)用視頻、音頻、動(dòng)態(tài)圖片、照片等多種手段展示突發(fā)事件信息，效果更加生動(dòng)直觀，能夠迅速引起公眾關(guān)注，并形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論，影響突發(fā)事件的處理進(jìn)程。

二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代應(yīng)急決策面臨的挑戰(zhàn)

1.時(shí)間緊迫性。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，突發(fā)事件發(fā)生后，公眾高度關(guān)注事件的處置進(jìn)展情況，通過(guò)新媒體發(fā)表大量的評(píng)論，并不斷對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者決策的正確性和公平性提出質(zhì)疑，突發(fā)事件處置情況成為特定時(shí)期內(nèi)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)急決策面臨巨大的時(shí)間壓力。由于事態(tài)發(fā)展的緊迫性和嚴(yán)重性，人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全受到巨大的威脅，應(yīng)急指揮和物資調(diào)度的任務(wù)十分繁重，領(lǐng)導(dǎo)者反應(yīng)的時(shí)間非常有限，需要在極其短暫的時(shí)間內(nèi)迅速有效地做出科學(xué)、正確的決策。這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者提出了很高的要求。2.信息混亂無(wú)序。突發(fā)事件發(fā)生初期，真假信息混雜在一起，在微信、微博等新媒體上迅速傳播，領(lǐng)導(dǎo)者面臨辨別信息真?zhèn)蔚奶魬?zhàn)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，海量的、碎片化的數(shù)據(jù)蜂擁而至，真假難辨，還有一些別有用心的網(wǎng)民會(huì)大量負(fù)面信息，煽風(fēng)點(diǎn)火、混淆視聽(tīng)，對(duì)社會(huì)危害極大。領(lǐng)導(dǎo)者為了確保信息的真實(shí)性，應(yīng)急決策所依據(jù)的信息主要還是通過(guò)傳統(tǒng)的信息報(bào)送方式獲得的，也就是事發(fā)地政府的報(bào)告，而這樣的信息傳遞方式存在環(huán)節(jié)多、流程較長(zhǎng)等弊端。再加上事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)往往受通信網(wǎng)絡(luò)故障、交通中斷等因素影響，事件的類(lèi)型、規(guī)模、持續(xù)時(shí)間及造成的損失、影響等情況不能準(zhǔn)確及時(shí)送達(dá)給領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)歷一段“信息饑餓”時(shí)段，無(wú)法在有限的時(shí)間內(nèi)掌握事態(tài)發(fā)展的所有信息，從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者迅速果斷決策造成干擾。同時(shí)，由于突發(fā)事件具有急劇變化的特點(diǎn)，決策者獲得的信息有可能是局部的、片面的、滯后的信息。3.決策的高風(fēng)險(xiǎn)性。應(yīng)急決策是在一種外界環(huán)境高度不確定條件下對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行研判并采取應(yīng)急處置措施的決策情形，由于決策實(shí)施效果的不可逆性、突發(fā)事件的高度緊迫性及復(fù)雜多變性，給領(lǐng)導(dǎo)者帶來(lái)了較大的心理壓力，處置不當(dāng)可能會(huì)使突發(fā)事件造成的后果更加嚴(yán)重，甚至發(fā)生次生災(zāi)害，給人民群眾帶來(lái)更大的安全財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)新媒體對(duì)事件的各種猜測(cè)和評(píng)論可能會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)緊張感和焦慮感，領(lǐng)導(dǎo)者的決策措施會(huì)被置于放大鏡下，稍有不慎，就會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上引起鋪天蓋地的批評(píng)。公眾關(guān)注著事件處置的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)接下來(lái)的處置措施紛紛提出自己的意見(jiàn)和建議。領(lǐng)導(dǎo)者面臨著準(zhǔn)確決策的壓力，也面臨著應(yīng)對(duì)突發(fā)事件給公眾帶來(lái)的激動(dòng)、焦慮的緊張心理，以及如何疏導(dǎo)公眾情緒的難題。4.事件動(dòng)態(tài)變化。突發(fā)事件是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，情況十分復(fù)雜，由于多種因素疊加，發(fā)展態(tài)勢(shì)難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。突發(fā)事件變化很快，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，一起自然災(zāi)害處置不及時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)新媒體傳播后，極易導(dǎo)致社會(huì)安全事件，從而危害社會(huì)穩(wěn)定，后果不堪設(shè)想。領(lǐng)導(dǎo)者的一次決策并不能立即解決問(wèn)題，決策的實(shí)施效果可能在短時(shí)間內(nèi)是不明顯的，更不可能一勞永逸地使突發(fā)事件的危害消于無(wú)形。

三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代應(yīng)急決策的基本理念

1.時(shí)間第一理念。由于突發(fā)事件的發(fā)展具有不確定性和嚴(yán)重破壞性，不及時(shí)處置化解，不僅會(huì)增加危害，加重?fù)p失，還可能還會(huì)引發(fā)其他事件，所以，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)急決策從一開(kāi)始就要把時(shí)間作為一項(xiàng)十分重要的指標(biāo)來(lái)對(duì)待，每一次決策都盡可能做出時(shí)限要求，爭(zhēng)分奪秒，在有限的時(shí)間內(nèi)做出決定，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者需要對(duì)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)保持敏銳的感知力，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展變化的新情況，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)調(diào)整決策部署，適時(shí)更新措施，控制事態(tài)發(fā)展。在處置突發(fā)事件的情景下，領(lǐng)導(dǎo)者的應(yīng)急決策是高頻次、不間斷的，還要注意解決好應(yīng)急決策效果的滯后性問(wèn)題，加強(qiáng)決策方案的前瞻性和超前性。2.信息透明理念?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代下，微博、微信等新媒體蓬勃發(fā)展，人們獲取信息的方式十分便捷，突發(fā)事件發(fā)生后，封鎖信息是沒(méi)有效果的，政府如果不及時(shí)向社會(huì)權(quán)威消息，謠言、傳言就會(huì)迅速占領(lǐng)政府留下的消息真空地帶。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要注意按照信息透明公開(kāi)的原則，及時(shí)向社會(huì)公眾公布相關(guān)損害及救援處置情況，讓人們了解突發(fā)事件的相關(guān)情況并得到社會(huì)的廣泛支持。3.以人為本理念。財(cái)產(chǎn)的損失是可以彌補(bǔ)的，而人的生命只有一次。在處置突發(fā)事件過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者要把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。同時(shí)，決策者要注意保障救援人員的身心健康，在應(yīng)急處置過(guò)程中，要加強(qiáng)救援人員的防護(hù)工作，制訂科學(xué)的救援計(jì)劃，合理分配救援任務(wù)，注意輪換和勞逸結(jié)合，充分保障應(yīng)急救援人員的生命安全和身體健康。4.依法決策理念。領(lǐng)導(dǎo)者在處置突發(fā)事件時(shí)，必須依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行，如果違反法律法規(guī)處置突發(fā)事件，會(huì)使處置工作更加復(fù)雜，陷入被動(dòng)。應(yīng)急預(yù)案由政府及其部門(mén)頒布施行，是政府的施政措施，體現(xiàn)了法律法規(guī)的要求。預(yù)案明確了突發(fā)事件處置的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化反應(yīng)程序，是處置突發(fā)事件的基本規(guī)則和應(yīng)急響應(yīng)的操作指南。突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)依據(jù)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，部署搶險(xiǎn)人員根據(jù)預(yù)案各司其職，并完成應(yīng)急響應(yīng)程序，這也是依法決策的體現(xiàn)。但是，領(lǐng)導(dǎo)者也不能固守預(yù)案，而要根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)做出決策。5.科學(xué)決策理念。突發(fā)事件的類(lèi)型是多種多樣的，在應(yīng)急處置過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者的決策要符合科學(xué)規(guī)律的要求，充分考慮各類(lèi)突發(fā)事件可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害，時(shí)刻關(guān)注動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，科學(xué)制訂和實(shí)施應(yīng)急救援、疏散、安置等方案，堅(jiān)決避免群眾受到二次傷害。專(zhuān)家參與突發(fā)事件的處置，能夠顯著提高決策的科學(xué)化水平。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要充分發(fā)揮專(zhuān)家智囊的作用，迅速組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，根據(jù)突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境，通過(guò)直觀歸納，對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析與研判，預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)、頻率和強(qiáng)度，幫助決策者制訂科學(xué)有效的解決方案。6.程序簡(jiǎn)化理念。突發(fā)事件的處置程序盡管也有一定的模式可供遵循，但是由于瞬息萬(wàn)變的特點(diǎn)，應(yīng)急決策更需要依靠領(lǐng)導(dǎo)者的智慧、膽識(shí)和經(jīng)驗(yàn)做出判斷，采取有效措施來(lái)處置突發(fā)事件。在突發(fā)事件的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，人力、物力條件限制了領(lǐng)導(dǎo)者的選擇，特別是在突發(fā)事件發(fā)生的初期，專(zhuān)家會(huì)商的充分程度比較有限，沒(méi)有完整的決策方案供領(lǐng)導(dǎo)者參考，沒(méi)有反復(fù)論證的機(jī)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)者要在有限的資源條件下做出處置決策，確保搶險(xiǎn)救援的迅速開(kāi)展。