導語：如何才能寫好一篇防火應急處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、預案的啟動

森林火災按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚诋數(shù)厝嗣裾ń值擂k事處）的領(lǐng)導下，由各級森林防火指揮部（以下簡稱指揮部）按照本地區(qū)重大森林火災處置預案進行處置。

縣森林防火指揮部辦公室（以下簡稱防火辦）接到森林火災報告后，凡有下列情況的，要及時提出處理意見，報經(jīng)縣指揮部指揮或副指揮批準，啟動本預案：

(一)火場跨越鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道或縣級行政界限且受害面積在5公頃以上的森林火災；

(二)正在燃燒且受害面積在10公頃以上的森林火災；

(三)南溪溫泉、蓮福山、梁皇山、雁蒼山等重要風景區(qū)發(fā)生的森林火災；

(四)發(fā)生撲救人員重傷或死亡的森林火災；

(五)嚴重威脅加油站、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災；

(六)其它需要縣里支援撲救的森林火災。

二、處置的程序

(一)縣防火辦接到上述重大森林火災事故報告后，應立即向縣防火辦副主任、主任及縣指揮部副指揮、指揮報告，并及時向縣委、縣政府值班室和市防火辦報告。

(二)縣防火辦值班人員按照縣指揮部領(lǐng)導的指示，立即向火災發(fā)生地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和縣指揮部有關(guān)成員單位通報情況，做好應急準備，并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案。

(三)縣指揮部或縣防火辦及時召開緊急會議，研究實施緊急處置方案，由縣防火辦向有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、縣指揮部有關(guān)成員單位下達執(zhí)行。

(四)縣指揮部指揮或副指揮和縣防火辦主任應親自赴火場督查。必要時，經(jīng)縣指揮部指揮批準，成立縣指揮部前線指揮部，組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災撲救工作。

(五)重大森林火災事故發(fā)生后，縣指揮部應立即成立調(diào)查組赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，形成書面調(diào)查報告，并對火災肇事者作出處理。同時應及時將調(diào)查和處理情況報市林業(yè)局。

三、預案的實施

(一)組織領(lǐng)導。接到重大森林火災報告后，縣指揮部必須有一位副指揮在縣防火辦坐鎮(zhèn)指揮，縣防火辦集中力量投入火災的處置工作，必要時可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員。同時，縣指揮部領(lǐng)導或指派的成員帶領(lǐng)林業(yè)、人武部、公安等有關(guān)部門人員及預備役部隊、撲火小分隊，以最快的速度趕赴火場，組織、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災事故。

(二)撲救原則。1．加強現(xiàn)場指揮，確保撲救人員人身安全。

2．犧牲局部，保全全局，阻止林火蔓延。3．火場撲滅后，必須留足看守人員，防止死灰復燃。

(三)力量組織。重大森林火災發(fā)生后，要軍警民聯(lián)動，分二個梯隊做好撲火準備：當?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處組織以撲火小分隊為主的一級梯隊，縣指揮部組織以農(nóng)林、人武部、公安等部門人員及預備役部隊為主的第二梯隊。必要時，向市政府和市森林防火指揮部請求支援。

(四)交通通信。在防火期內(nèi)，縣防火辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、國有林場和旅游景區(qū)應配備機動車輛值班待命，必要時請交通部門支援車輛?？h電信部門要與當?shù)胤阑疝k、公安、人武部等部門緊急配合，確保火場與各級指揮部通信聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

(五)滅火機具?？h、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道應配備一定數(shù)量的撲火機具，并保持完好無損，以保證大部隊投入滅火時使用。

(六)后勤保障。當?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)、街道要做好所需燃料、食品、飲用水的調(diào)運供應，保證撲火人員和災民的需要。衛(wèi)生部門應供應必要的藥品、醫(yī)療器械，必要時組成撲火救災醫(yī)療隊趕赴現(xiàn)場救護。民政部門要做好災民的安置和傷亡人員的撫恤工作。各部門和災區(qū)各廠礦企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位應為滅火后勤保障提供方便。

(七)火災案件查處。森林火災案件，由農(nóng)林部門會同當?shù)卣旨壺撠煵樘?。重大案件，由公安、檢察、法院、農(nóng)林等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，做好火區(qū)治安管理、火災原因調(diào)查，并對肇事者和責任者依法進行處理。

篇2

污水處理,是環(huán)境保護的一項重要內(nèi)容。根據(jù)國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》要求,達到一級排放,蘇南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)排放標準達到一級A排放。

排放標準提高,污水處理相應增加成本。在設(shè)計上要求生產(chǎn)工藝先進,采用先進的技術(shù)設(shè)備,運行可靠,降低生產(chǎn)成本。降低運行維修費用、降低電耗,從源頭做起,在設(shè)計上解決。污水處理的工藝首先清除污水中塊狀雜質(zhì),然后進行生物反應過程,給生物反應曝氣池(以下簡稱反應池)內(nèi)污水通風加氧,生成有益菌,通過有益菌,分解有害菌。在反應池內(nèi),對污水通風加氧是污水處理的關(guān)鍵過程。

2 污水通風的技術(shù)要求

反應池的污水是變化的,有水量大小的變化,溫度高低的變化。時間上晝夜變化,春夏秋冬四季變化。由于受變化因素的影響,要求通風供氧隨時調(diào)整。污水中氧氣要充分均勻,但不能過量。風量風壓始終保持平穩(wěn),沒有波動起伏。

3 污水通風控制的常見方案

3.1 采用手動閥門控制單臺風機調(diào)節(jié)風量

手動風量調(diào)節(jié)閥(手動閥門)分單葉和多葉兩種類型,通過手柄調(diào)節(jié)葉片的0°～90°范圍內(nèi)開合角度來控制風量大小,手動關(guān)閉或手動復位。通常手動風量調(diào)節(jié)閥安裝在正方形或矩形截面風管中。

3.2 采用電動閥門控制單臺風機風量

電動風量調(diào)節(jié)閥(電動閥門)是在手動風量調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上,將手柄操作改為電機操縱,電機通過連桿機構(gòu)操縱葉片的開合角度來控制風量。閥體尺寸可按用戶要求制造。

3.3 采用變頻控制單臺風機進風量

風機變頻控制,是指控制風機電動機的交流電源的頻率在0～50Hz之間變化。工頻運行電動機電源頻率50Hz。頻率越低風機出風量越小,耗電少；反之出風量大,耗電多。工頻運行出風量最多。變頻過程由變頻器與編程器自動完成。從而,實現(xiàn)對風機風量風壓的控制。

4 變頻控制通風方案特點

對上述幾種通風控制方案進行了對比分析,筆者認為變頻控制通風方案有如下特點：

（1）滿足工藝要求方面程度最高。因為變頻調(diào)速控制風量是自動檢測風壓變化,自動跟蹤調(diào)整,無級變化,風機平穩(wěn)加速或減速,每次調(diào)整都是微量調(diào)整,循序漸進,始終保持在設(shè)定值,上下波動很小,風量風壓平穩(wěn)。沒有硬性增加或減少給工況帶來失衡現(xiàn)象。其他通風控制方案經(jīng)常出現(xiàn)風量不足或風量過大。

（2）操作方便。變頻調(diào)速改變風量是自動進行,沒有人為控制誤差或失誤。

（3）降低生產(chǎn)成本和維修費用。變頻設(shè)備電子產(chǎn)品可靠性能能好,維修費用很少,只是定期保養(yǎng)。電機消耗電量與頻率高低有關(guān)。如采用調(diào)整閥門每年要進行幾次維修,還會影響到使用,增加維修人員,增加維修費。調(diào)整閥門的方式整臺風機開動,增加電耗成本。

（4）一次性投資比其他方案相對增加。

5 應用實例

筆者在實踐中對污水處理廠通風采用了變頻控制設(shè)計方案。本文以蘇州市相城區(qū)某鎮(zhèn)污水處理廠為例,重點分析反應池鼓風機變頻運行控制設(shè)計。

案例：反應池日處理能力2萬噸,用風量每小時約6500m3(壓力15000Pa)。配置3臺(C70-17)鼓風機,相應配套管道及曝氣管等。C70-17型離心式鼓風機每小時出風量約4200 m3(風機出口壓力20000Pa)。一臺風機運行不能滿足風量,兩臺風機運行風過量,效果也不理想,并且增加電耗。解決方案利用一臺鼓風機工頻運行、另一臺鼓風機變頻運行方式,具體見圖1(反應池風系統(tǒng)工況圖)。

圖1 反應池風系統(tǒng)工況圖

方案設(shè)計：根據(jù)曝氣工藝要求,系統(tǒng)設(shè)定風機運行在正常工況狀態(tài)下,管道出口壓力15000 Pa,風量6500 m3,通過設(shè)置在管道出口的壓力變送器檢測到的信號值,反饋給變頻器,與設(shè)定的值進行比較,只要不等于零,就有信號輸出,進行風量調(diào)整。系統(tǒng)用風工況發(fā)生變化(增加或減少)系統(tǒng)失去平衡,風量就自動進行調(diào)整,達到新的平衡。系統(tǒng)保持設(shè)定的風管道出口壓力和風量。由哪臺風機工頻運行,哪臺風機變頻運行由程序決定。具體見圖2(風機變頻控制拓撲圖)。

圖2 風機變頻控制拓撲圖

電器設(shè)備元件選擇：

(1)壓力變送器PM41模塊化結(jié)構(gòu),檢測風壓輸出4～20mA模擬信號,一體式安裝。滿足功能和安裝要求；

(2)變頻器日本三菱公司產(chǎn)品,FR-F740-S132,內(nèi)置選件FR-A5AR。功能齊全,設(shè)定頻率,接收模擬信號,輸出點數(shù)擴展,輸出功率132kW,具有RS485通信接口。可外接濾波器抗干擾能力強。滿足系統(tǒng)功能需要；

(3)編程器(PLC)日本三菱公司產(chǎn)品,可擴展點數(shù),編程方便。與三菱公司變頻器配合使用更加方便。

其他電氣設(shè)備元件按型號規(guī)格配備滿足系統(tǒng)功能需要。

電氣系統(tǒng)原理圖不在此詳述從略。按照設(shè)計圖紙進行安裝施工。

風機系統(tǒng)運行方式設(shè)計：方案一：一臺工頻運行,一臺變頻運行,另一臺備用；方案二：兩臺工頻運行,另一臺變頻運行。例如：在污水、風正常工況下,其中某臺風機工頻運行,依次下臺風機變頻運行；系統(tǒng)檢測4～20mA信號值反饋給變頻器與設(shè)定值(此設(shè)定值代表壓力15000Pa,風量6500m3)進行比較,相等無差值,變頻運行風機不改變頻率,維持原轉(zhuǎn)速運轉(zhuǎn)。如果反應池用風量增加,壓力降低變送器檢測到信號值變小,與變頻器設(shè)定的信號值比較,有差值輸出小于零,輸出信號使頻率增加,風機就要增加轉(zhuǎn)速,直到達到工頻為止；當需要降低風壓時原工頻運行的風機停止；一臺工頻不能滿足風量需要,依次另一臺風機啟動變頻運行。有時風量需求增加很多,兩臺風機工頻運行,另一臺變頻運行。停止時順序保持不變,先啟動,先停止。此種情況出現(xiàn)概率很少。

根據(jù)以上風機的運行的次序是,1#工頻運行,2#變頻運行,3#備用；2#工頻運行,3#變頻運行,1#備用；3#工頻運行,1#變頻運行,2#備用。每臺風機都處于工頻運行、變頻運行、備用狀態(tài)。在程序編制方面禁止兩臺風機同時啟動現(xiàn)象,從安全角度考慮,電氣上也增加了互聯(lián)鎖。設(shè)備輪流工作,輪流待機處于理想的運行狀態(tài),便于運行管理。

通過投產(chǎn)運行6個多月對技術(shù)指標和經(jīng)濟指標進行考核：

(1)排放標準達到了一級A排放標準,實現(xiàn)了設(shè)計目標；

(2)每噸污水處理電耗031千瓦時,電耗比行業(yè)標準降低0.02千瓦時；

(3)由于設(shè)備運行方式合理,變頻啟動減少設(shè)備磨損,電氣變頻控制設(shè)備沒有出現(xiàn)故障,定期進行保養(yǎng),每年維修費用降到最低。

設(shè)備(3臺變頻)一次性投資比采用閥門控制方法增加了40％。由于電耗成本降低,三年內(nèi)可回收一次性投資增加的成本。

篇3

【關(guān)鍵詞】 淺析 森林火災 預案

《國家森林火災應急預案》是對2005年頒布實施的《國家處置重、特大森林火災應急預案》的首次修訂。新《預案》將處置對象由過去的“重大、特別重大森林火災”拓展為“森林火災”；首次對森林火災預警響應進行了專門表述；將國家層面的分級響應由原來的3級變?yōu)?級，并大幅細化了具體措施；同時，在結(jié)構(gòu)、體例和文字表述上進行了全面調(diào)整，精簡了正文的篇幅，使結(jié)構(gòu)更加合理，責任更加明確，措施更加具體，重點更加突出。

1 應急處置為主，適當前后延伸

據(jù)國務(wù)院辦公廳應急辦三處處長呂紅頻介紹，在《預案》修訂過程中，如何定位應急預案存在不同的觀點。綜合考慮各方面因素，確定應急預案的定位為：立足現(xiàn)有資源的應對方案，以事發(fā)后的處置為主，適當向前、向后延伸；確定國家專項應急預案的定位為：重點規(guī)范國家層面應對行動，同時強調(diào)其政策性和指導性。

鑒于上述情況，作為國家25個專項預案之一，修訂后的《國家森林火災應急預案》定位于：立足現(xiàn)有應急資源，以應急處置為主，適當向前、向后延伸，規(guī)范國家層面應對行動，指導各地森林火災應對工作。刪除了原《預案》中“火案查處”、“災后重建”和“培訓演練”等內(nèi)容；增加了“預警和信息報告”一章和“預警分級”、“預警”、“預警響應”3個小節(jié)，為各地針對不同的火險等級狀況科學采取應對措施提供了依據(jù)和指南。

2 突出以人為本，責任更加明確

《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》中提出了6項工作原則：以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，提高素質(zhì)?！秶疑只馂膽鳖A案》繼續(xù)堅持這些原則，并進一步明確了責任分工，規(guī)范了森林火災應急處置中各級政府和有關(guān)部門的作用、責任與相互關(guān)系。

修訂后的新《預案》著重突出了以人為本的理念，堅持將安全放在各項撲救工作的首位。在“撲救火災”部分，明確要求“現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動用殘疾人、孕婦和未成年人等不適宜參加火災撲救的人員參加撲火。”同時，新增了“轉(zhuǎn)移安置人員”、“救治傷員”和“善后處置”3節(jié)，對于在火災威脅的緊急情況下疏散人員、安置群眾基本生活、實施醫(yī)療救治和撫恤作了具體規(guī)定和說明。

在預案執(zhí)行主體上，原《預案》規(guī)定“由國家林業(yè)局負責制訂和協(xié)調(diào)組織實施”；修訂后的新《預案》則進一步明確了森林火災應對屬地為主的工作原則，“實行地方各級人民政府行政首長負責制”，“省級人民政府是應對本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災的主體，國家根據(jù)森林火災應對工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)和支持”。

在組織指揮體系上，原《預案》規(guī)定：“國家林業(yè)局撲火指揮部具體承擔應急處置重、特大森林火災的各項組織指揮工作”；修訂后的新《預案》調(diào)整為：國家森林防火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和指導全國森林防火工作；森林火災撲救工作由當?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)負責指揮；跨省界的重大、特別重大森林火災撲救工作，由當?shù)厥〖壣址阑鹬笓]機構(gòu)分別指揮，國家森林防火指揮部負責協(xié)調(diào)、指導。

武警森林指揮部副司令員魏鳳桐曾多次參與重、特大森林火災撲救指揮，對應急預案在協(xié)調(diào)組織指揮上的重要性感受尤為深刻。他舉了兩個例子：1987年“5·6”大火，5處火場投入軍民5.8萬余人，連續(xù)撲救28天，火災給林區(qū)造成巨大損失。究其原因，火場組織指揮運行不暢、打亂仗是主要問題之一。時隔23年后，2010年大興安嶺“6·26”大火，24處火場投入2.6萬余人，僅用了7天就全線撲滅?？茖W合理的指揮機構(gòu)編成和順暢的指揮關(guān)系起到了至關(guān)重要的作用。“修訂后的新《預案》為今后科學防火、滅火提供了基本依據(jù)和遵循?！彼f。

3 規(guī)范預警響應，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合

在總結(jié)近年來國內(nèi)外撲火救災實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，新《預案》的修訂充分考慮到未來發(fā)生超大范圍森林火災的風險，將國家層面的分級響應由原來的3級變?yōu)?級，同時對每一級響應措施進行細化，大大提升了預案的可操作性。

“實用是應急預案的生命，”呂紅頻說，“要讓不懂森林防火的人拿到預案后也知道該如何應對?！?/p>

修訂后的新《預案》進一步理順了森林火災發(fā)生后的響應措施，包括撲救火災、轉(zhuǎn)移安置人員、救治傷員、善后處置、保護重要目標、維護社會治安、信息、火場清理和應急結(jié)束各個環(huán)節(jié)；對國家層面的應對工作設(shè)置了更加具體的量化標準和響應措施。

篇4

一、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要依照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，并研究制定本部門、本單位應對火災、地震、長時間停水、停電、水源污染等各類災害事故的應急預案。

二、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在防范、處置災害事故中，要堅持預防為主、常備不懈、快速反應、有效處置的工作方針。

三、各級衛(wèi)生行政部門負責對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定和完善災害事故應急預案，技術(shù)培訓和演練，人員疏散、轉(zhuǎn)移、救治方案以及應急處置工作等，進行監(jiān)督、檢查和指導。

四、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定的應急預案，應明確醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災害事故應急處置組織機構(gòu)、指揮體系、工作職責，明確人員疏散、報警、指揮程序以及現(xiàn)場搶險程序等事項，做到分工細致、崗位職責明確、責任落實到每一個人。

五、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定的災害事故應急預案，應明確規(guī)定災情信息報告時限、報告方式、報告程序、責任報告人等內(nèi)容。各級衛(wèi)生行政部門要在第一時間內(nèi)上報災情信息，對人員傷亡以及疏散、轉(zhuǎn)移情況等要在接到醫(yī)療衛(wèi)生單位報告后2小時內(nèi)核實上報。

六、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的全體工作人員在發(fā)生災害事故時均應主動及時到達現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下投入救災與搶險救援工作，有組織地開展醫(yī)療救護工作。

七、在災害事故的應急處置中，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要把人員的疏散、轉(zhuǎn)移、應急救治作為突出的重點內(nèi)容，盡最大可能避免和減少人員傷亡。

八、醫(yī)療機構(gòu)在災害事故應急預案中，要專門制定醫(yī)院病區(qū)（包括急診、住院）人員疏散、轉(zhuǎn)移方案。方案內(nèi)容應包括：

（一）災害事故發(fā)生時，病區(qū)醫(yī)務(wù)人員應當立即按照本醫(yī)院應急預案規(guī)定的程序報告，并首先組織患者和現(xiàn)場人員疏散和轉(zhuǎn)移。

（二）對于能夠自主行動的患者、在他人協(xié)助下能夠行動的患者、不能自主行動或者由于病情嚴重不能移動的患者，分別制定有針對性的疏散、轉(zhuǎn)移方案，并采取必要的防護、救護措施。

（三）按照國際通行的傷病員檢傷分類方案，對在事故中受傷的人員以及轉(zhuǎn)移出的患者進行檢傷分類處置。即按輕、重、危重、死亡分類，分別以“藍、黃、紅、黑”的傷病卡（以5×3CM的不干膠材料做成）作出標志，置于傷病員的左胸部或其它明顯部位，便于醫(yī)療救護人員辨認并采取相應的急救措施。

九、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定的災害事故應急預案，應明確規(guī)定傷病員轉(zhuǎn)送至其他醫(yī)療機構(gòu)的原則、程序、途中救治措施、交接手續(xù)等。災害事故發(fā)生地的各級各類醫(yī)療機構(gòu)都有義務(wù)接收轉(zhuǎn)送的傷、病人員，并承擔醫(yī)療救治責任。

十、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要定期對全體人員進行災害事故應急處置知識、技能培訓，并組織災害事故應急預案模擬演練。

篇5

(一)編制目的

貫徹落實森林防火“預防為主，積極消滅”工作方針，切實做好重、特大森林火災的應急處置各項工作，確保在處置重、特大森林火災時，準備充分、反應迅速、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

(三)適用范圍

發(fā)生下列情形之一，適用本預案。

1．全省持續(xù)出現(xiàn)高火險天氣，且森林火災不斷發(fā)生，有可能大范圍蔓延的；

2．24小時內(nèi)本省發(fā)生30起以上，或某設(shè)區(qū)市發(fā)生10起以上，縣級行政區(qū)域發(fā)生5起以上且未撲滅的森林火災；

3．森林火災延燒時間較長，且撲救困難或造成1人以上死亡或3人以上重傷的且尚未撲滅的森林火災；

4．森林火災危及重點林區(qū)或電力、通信等設(shè)施，國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)以及居民居住區(qū)的；

5．火場跨越省級行政界限，火勢危險性較大的；

6．火場面積較大，且有不斷蔓延危險，需要省森林防火指揮部協(xié)調(diào)撲救的。

(四)基本原則

1．統(tǒng)一領(lǐng)導。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照分級負責、分級響應的原則，落實各項責任制。

2．部門配合。各級各部門應盡職盡責，密切協(xié)作，形成合力，確?？焖俜磻幹玫卯敗?/p>

3．以人為本。切實把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，最大限度降低森林火災造成的損失。

4．健全機制。建立健全處置突發(fā)森林火災的有效機制，認真做好緊急應對突發(fā)森林火災的各項準備工作，適時啟動應急預案，確保各項預防、撲救、保障措施得到落實。

(五)預案啟動

當省內(nèi)出現(xiàn)需啟動本預案之情形時，由省森林防火指揮部辦公室（以下簡稱防火辦）向省森林防火指揮部副指揮或指揮報告，經(jīng)批準后，即啟動本預案。

二、組織指揮體系及職責任務(wù)

本預案啟動后，由省森林防火指揮部承擔應急處置重、特大森林火災的各項組織指揮工作。省森林防火指揮部組成部門應快速響應，按照職責任務(wù)，積極配合做好重、特大森林火災的撲救工作。

(一)省森林防火指揮部

在國家森林防火指揮部和省政府的領(lǐng)導下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應對措施，協(xié)助地方政府做好森林火災預防和撲滅工作。具體工作任務(wù)在本預案分級響應中另行規(guī)定。

(二)省防火辦

負責省森林防火指揮部的日常工作。發(fā)生森林火災后，負責有關(guān)的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場天氣和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、撲火物資調(diào)配、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及各項具體應急處置措施的落實工作。省防火辦辦公地點設(shè)在省林業(yè)廳。

(三)市、縣（區(qū)）人民政府

要按照本預案制定本級森林火災應急預案，進一步細化職責與任務(wù)，明確火場的組織指揮、撲火力量組織、撲火物資調(diào)配、后勤保障等工作，確保森林火災“打早、打小、打了”。

三、預防、預警、監(jiān)測、報告

(一)森林火災預防

各級人民政府及其森林防火指揮部應加強經(jīng)常性的森林防火知識宣傳教育，不斷提高全民森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范野外生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域火災隱患的檢查監(jiān)督，及時消除火災隱患；有計劃、有防范地組織開展的農(nóng)田林緣可燃物燒除，大力營造生物防火林帶和開設(shè)防火隔離帶；加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊伍建設(shè)，全面提高防范森林火災的綜合能力。

(二)森林火險預測預報

省森林防火指揮部負責會同省氣象局加強全省森林火險預測預報體系建設(shè)。組織各地按照《福建省森林火險預警響應狀態(tài)暫行規(guī)定》的要求，開展森林火險預測預警工作。當黃色以上森林火險預警信號時，設(shè)區(qū)市森林防火指揮部應與氣象部門合作，在電視臺的天氣預報欄目中向轄區(qū)播放高森林火險天氣警報；當紅色森林火險預警信號時，省電視臺應在有關(guān)欄目中用字幕滾動播放，向全省播發(fā)預警信息；重、特大森林火災發(fā)生后，氣象部門應加強火場天氣的監(jiān)測，適時提供火場氣象信息。

(三)森林火災監(jiān)測

省防火辦利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)，全天候監(jiān)測掌握省內(nèi)林火發(fā)生及動態(tài)變化，及時制作衛(wèi)星林火監(jiān)測圖像和監(jiān)測報告，并通過省森林防火網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)送到基層?；馂陌l(fā)生地防火辦要密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)并及時報告。

(四)人工影響天氣

氣象部門要根據(jù)天氣趨勢，針對重點火場情況制訂人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災創(chuàng)造有利條件。

(五)森林火災報告

1.當發(fā)生森林火災時，縣（市、區(qū)）森林防火指揮部在接到報告1小時內(nèi)，應將火情向本級人民政府、設(shè)區(qū)市防火辦報告，并及時向省防火辦報告。國家級自然保護區(qū)、國家級風景旅游區(qū)及國家級森林公園發(fā)生森林火災，除按以上時限向上述單位報告外，應同時電話報告省防火辦。

2.當火災撲救中發(fā)生人員重傷或死亡時，市、縣（區(qū)）森林防火部門和國家級自然保護區(qū)、國家級風景旅游區(qū)及國家級森林公園管理部門在接到報告2小時內(nèi)，應書面向本級人民政府和省防火辦報告，同時迅速組織人員進一步核實情況。

四、應急處置

(一)分級響應

Ⅲ級響應

1.24小時內(nèi)全省發(fā)生30起以上森林火災且未撲滅的；

2．24小時內(nèi)某設(shè)區(qū)市發(fā)生10起以上森林火災且未撲滅的；

3.24小時內(nèi)某縣級行政區(qū)域發(fā)生5起以上森林火災且未撲滅的；

4．明火延燒時間累計超過24小時未滅且撲救困難的；

5．火場邊緣距國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)5公里以內(nèi)且未撲滅的；

6．火災中造成1人以上5人以下死亡或3人以上10人以下重傷且火災尚未撲滅的。

出現(xiàn)上述情況之一的應急處置：

1.省森林防火指揮部

(1)立即開通與森林火災發(fā)生地的人民政府和森林防火指揮部通信聯(lián)絡(luò)，指導事發(fā)地政府及其森林防火指揮部采取有效措施展開撲救工作。

(2)必要時發(fā)出通知，部署全省森林火災防范工作和全省森林防火令。

2.省防火辦

(1)實時掌握全省火情、火場天氣和撲救情況。及時向省森林防火指揮部和省政府及其有關(guān)部門報告情況。

(2)召集有關(guān)專家會商火情，分析火情發(fā)展趨勢，研究防范與撲救措施，提出火災撲救指揮的意見建議。

(3)按照省森林防火指揮部領(lǐng)導的指令，檢查督促各地做好森林火災撲救工作。

3.省氣象局

及時掌握火場天氣變化情況，分析全省森林火險發(fā)展趨勢，并向省森林防火指揮部報告。

4．省廣播電視局

播發(fā)省政府或省森林防火指揮部的火情通報和有關(guān)森林火災撲救的部署。宣傳報道各地重要撲火動態(tài)。

5．地方各級人民政府、森林防火指揮部

森林火災發(fā)生后，所在地的森林防火指揮部應立即組織撲救。明火8小時后未滅的森林火災，縣級森林防火指揮部必須在火場設(shè)立撲火前線指揮部，縣（市、區(qū)）人民政府主管森林防火工作的領(lǐng)導和包片掛點領(lǐng)導應到場指揮撲救；明火12小時后未撲滅的森林火災，縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導應到場指揮撲救。明火24小時未滅的森林火災，設(shè)區(qū)市撲火前線指揮部要組建到位，設(shè)區(qū)市人民政府主管森林防火工作領(lǐng)導和森林防火指揮部的領(lǐng)導應到場協(xié)助指揮撲救。

因森林火災造成人員傷亡時，火災發(fā)生地的人民政府要積極開展救治工作，死難者由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進行妥善處置。

Ⅱ級響應

1．24小時內(nèi)全省發(fā)生60起以上森林火災且大部分未撲滅的；

2．24小時內(nèi)某設(shè)區(qū)市發(fā)生20起以上森林火災且大部分未撲滅的；

3．明火延燒時間累計達48小時后尚未撲滅的或受害森林面積達100公頃以上300公頃以下森林火災；

4．國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災，5小時后未撲滅的；

5．火場面積較大、有繼續(xù)蔓延趨勢且危及重點林區(qū)或電力、通信等設(shè)施的；

6．火災中造成5人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷以及重大財產(chǎn)損失的且尚未撲滅的；

7．發(fā)生在省際交界地區(qū)、危險性較大的森林火災。

出現(xiàn)上述情況之一的，有關(guān)部門、單位做好第(一)款所述各項工作外，還應當做到：

1.省森林防火指揮部

(1)召開指揮部成員緊急會議，全省森林防火令，研究部署應急撲救工作。

(2)對重點地區(qū)或重大火災撲救工作作出決策，撲火救災的各項命令，視情指派專人前往重點地區(qū)或火場協(xié)助指揮撲救。

(3)對48小時后火勢沒有得到控制或需要跨區(qū)支援撲救的火場，由省森林防火指揮部副指揮率有關(guān)人員趕赴火場，建立省級撲火前線指揮部，進行現(xiàn)場指揮。

(4)向省委、省政府報告火災撲救情況。

2.省防火辦

了解各地火災撲救動態(tài)，督促各地做好重點火災撲救工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。并向省森林防火指揮部、國家防火辦公室報告情況。向省森林防火指揮部有關(guān)成員單位通報火情、災情。

3.省氣象局

分析預報森林火災發(fā)生區(qū)域未來24小時和48小時天氣和火險等級發(fā)展趨勢，適時實施人工降雨作業(yè)。參加省森林防火指揮部會議研究火災撲救方案。

4.駐閩軍警部隊

根據(jù)重大火情、險情通報，做好撲救森林火災的準備工作。必要時組織部隊協(xié)助當?shù)厝嗣裾度霚缁饟岆U工作，并向省森林防火指揮部通報準備和投入撲火力量及進展情況。

5.省電力公司、省通信管理局

及時報告森林火災危及重要電力、通信設(shè)施的有關(guān)情況，并協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊脺缁饟岆U工作。督促當?shù)仉娏?、通信部門保障火場指揮的電力供應，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

6.省林業(yè)廳

組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)直管的自然保護區(qū)、國家級森林公園和國有林場、采育場等單位參加撲救森林火災。組織森林公安機關(guān)提前介入，加強森林火災案件偵破，維護火場周邊地區(qū)治安秩序。組織相關(guān)人員做好準備，隨時參加撲火前線指揮部工作。

7．省衛(wèi)生廳

做好災區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫等各項準備，組織指導當?shù)蒯t(yī)療部門對傷員進行救治，必要時組織專家進行救治。

8．省民政廳

負責協(xié)調(diào)因森林火災造成大量災民緊急轉(zhuǎn)移的臨時安置，及時下拔救災物資，保障災民基本生活，組織做好傷亡人員善后工作。

Ⅰ級響應

1.24小時內(nèi)全省發(fā)生100起以上森林火災且大部分未撲滅的；

2.24小時內(nèi)某設(shè)區(qū)市發(fā)生40起以上森林火災且大部分未撲滅的；

3.明火延燒時間累計達72小時后尚未撲滅且火勢有進一步擴大危險的，或受害森林面積達300公頃以上，火場仍未得到有效控制；

4.火災中造成10人以上死亡或30人以上重傷且尚未撲滅的；

5.國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災，20小時后未撲滅且有繼續(xù)蔓延危險的；

6.森林火災嚴重威脅或燒毀重點林區(qū)、林區(qū)城鎮(zhèn)、居民點以及電力、通信等設(shè)施，已造成重大損失的；

7.受害森林面積特大，且有繼續(xù)蔓延危險，需要中央支援撲救的森林火災；

出現(xiàn)上述情況之一的，省森林防火指揮部組織各有關(guān)部門、單位做好第（二）款的各項工作外，還應當做到：

1.省森林防火指揮部

(1)召開指揮部成員緊急會議。

(2)對72小時火場還未得到控制或需要跨地區(qū)支援撲救的，由指揮或副指揮率有關(guān)人員赴火場，建立省級撲火前線指揮部，進行規(guī)范化調(diào)度和科學的組織指揮。

2.省政府辦公廳

(1)匯總各地撲火動態(tài)與災情。

(2)向有關(guān)部門請求給予撲火力量、滅火物資器材、大型撲火設(shè)備以及資金等方面的支援。

3.省防火辦

(1)迅速聯(lián)系溝通指揮部成員單位，及時了解和通報火情。分析提出是否宣布進入森林防火緊急狀態(tài)的意見。

(2)督查、反饋國家和省政府各項決定和命令的落實情況。

(3)實時掌握重、特大火場的信息情況，分析研究火情發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。

(4)提出遭受森林火災危及的林區(qū)居民地、電力、通信等設(shè)施以及國家級自然保護區(qū)等應急防御建議。

(5)向省政府、省森林防火指揮部以及國家森林防火指揮部報告有關(guān)情況。

4.省氣象局

加強對天氣的監(jiān)測和預報，根據(jù)省森林防火指揮部的要求，到重點火場開展氣象現(xiàn)場監(jiān)測預報，適時實施人工增雨作業(yè)。

5.省林業(yè)廳

組織動員本系統(tǒng)的干部職工積極投入森林火災撲救。按照省森林防火指揮部的要求，派員參加前線撲火指揮部工作。

6.省級其它有關(guān)部門

各成員單位和有關(guān)部門應堅決執(zhí)行省委、省政府和省森林防火指揮部有關(guān)撲火救災的決策和部署，按照分工履行各自的職責，全力支援撲火工作。

(二)撲救指揮

撲救森林火災由當?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從。在撲火中，各級領(lǐng)導要靠前指揮，隨著火情趨重，撲火前線指揮機構(gòu)的級別隨之提高，應堅持由上至下的逐級指揮體系。

(三)撲火原則

1．在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。

2．在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

3．在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

4．在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊為主，其它經(jīng)過訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5．在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

(四)撲火安全

各級人民政府及其森林防火指揮部應高度重視森林火災撲救安全工作，堅持“以人為本、科學指揮、安全高效”的撲火原則。撲火現(xiàn)場指揮員必須認真分析掌握火場地理環(huán)境和火情態(tài)勢，在撲火隊伍行進、開設(shè)阻火隔離帶和實施撲火時，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，預先采取防范措施，確保撲火人員安全。在撲火中要做到“三不三應”，即：進入夜間，對情況復雜的火場原則上圍而不打，應組織人員開設(shè)火路，待凌晨氣溫低、濕度大的有利時機組織力量突擊撲打；撲打火頭，原則上不動用群眾，應組織專業(yè)隊伍突擊撲打；在復雜危險的地形條件和火情下，原則上不動用大兵團作戰(zhàn)，應組織精干的專業(yè)隊實施突擊，嚴防發(fā)生事故。地方各級人民政府應在林區(qū)居民居住地周圍，營造生物防火林帶或開設(shè)防火隔離帶，預先制訂人員緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，要果斷采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

(五)撲火力量組織與動員

撲救森林火災應以當?shù)厣窒狸牎Ⅰv軍、武警部隊、民兵、預備役部隊等專業(yè)（半專業(yè)）撲火力量為主，組織動員當?shù)亓謽I(yè)職工、機關(guān)干部及當?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作。當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，根據(jù)設(shè)區(qū)市人民政府或森林防火指揮部提出的申請，省森林防火指揮部可調(diào)動省內(nèi)撲火隊伍實施跨區(qū)域支援撲火?？鐓^(qū)撲火原則上以地方專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊為主，就近增援，也可視當時各地火險程度和火災發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。

(六)信息

1．國家處置重、特大森林火災應急預案中規(guī)定的重、特大森林火災及撲火動態(tài)等信息由國家森林防火指揮部。其余的森林火災及撲火動態(tài)等信息由省森林防火指揮部或授權(quán)設(shè)區(qū)市森林防火指揮部。

2．森林火災信息應當及時、準確、客觀、全面。信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。

(七)應急結(jié)束

國家處置重、特大森林火災應急預案中規(guī)定的重、特大森林火災被有效控制后，應急處置工作是否結(jié)束，按國家森林防火指揮部意見辦理。其余火情在全部撲滅后，應急處置工作是否結(jié)束，由省森林防火指揮部負責決定。

五、后期處置

(一)火案查處

查處重大以上火案，省公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門應成立聯(lián)合工作組，督促和協(xié)助地方及時查明火因，對火災肇事者和瀆職人員依法依紀做出處理，查處結(jié)果要及時報告省森林防火指揮部。

(二)災后恢復

森林火災發(fā)生地人民政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住房、有病能得到及時醫(yī)治。電力、通信等部門應及時組織力量，對因災受損的電力、通信等直接影響人民群眾生產(chǎn)生活的設(shè)施，迅速組織搶修。林業(yè)部門要及時做好火燒跡地的更新造林等相關(guān)工作。

(三)火災評估

火災損失情況，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市林業(yè)部門負責組織技術(shù)人員進行調(diào)查測量和統(tǒng)計，并及時上報省森林防火指揮部。

(四)工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，要認真總結(jié)和分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施。省森林防火指揮部應及時向省政府上報重、特大森林火災突發(fā)事件的工作總結(jié)。

六、綜合保障

(一)物資儲備保障

省、市、縣（區(qū)）三級森林防火指揮部應根據(jù)各自的行政區(qū)域森林防火任務(wù)，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和撲火裝備。省森林防火指揮部要在重點林區(qū)建立森林防火物資儲備庫，儲備一定基數(shù)的撲火機具、防護裝備和通信器材，以保證撲救重、特大森林火災的補給。

(二)應急資金保障

各級處置森林火災所需的經(jīng)費，按《福建省財政廳突發(fā)公共事件財政應急保障預案》執(zhí)行。

(三)后備力量保障

加強各級專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊伍建設(shè)。各縣、市（區(qū)）森林防火指揮部在重點裝備30-50人的骨干撲火隊伍的同時，要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊，應對重、特大森林火情。各種撲火隊伍要在當?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

(四)預案演練培訓

為保證本預案的實施，省森林防火指揮部應有計劃組織有關(guān)部門和單位按照預案的內(nèi)容進行演練。各地森林防火指揮部要有計劃地組織撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。

七、附則

(一)說明

1．《國家處置重、特大森林火災應急預案》中所規(guī)定的“重、特大森林火災”是下列重要火情之一的森林火災：燃燒蔓延超過72小時沒有得到控制的森林火災；受害森林面積超過300公頃尚未撲滅的森林火災；造成10人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災；威脅或燒毀林區(qū)居民地及重要設(shè)施的森林火災。

2．本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

(二)預案管理

本預案是省政府處置重、特大森林火災的應急措施，預案實施后由省森林防火指揮部辦公室組織專家進行評估，并視情及時修訂報省政府批準。

(三)獎勵與責任追究

對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵，依據(jù)《森林防火條例》和《福建省森林防火實施辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火中犧牲的人員撫恤和需追認烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，由地方民政部門和部隊系統(tǒng)辦理；對火災肇事者的責任追究，由當?shù)厮痉ú块T依法審理；對火災事故負有行政領(lǐng)導責任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)預案解釋部門

本預案由省森林防火指揮部負責解釋。

篇6

貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林草原防火工作方針，切實做好應急處置森林草原火災的各項準備工作，正確處置因森林草原火災引發(fā)的緊急事務(wù)，規(guī)范組織專業(yè)撲火隊指揮程序，科學制定撲救措施，確保撲救工作高效有序進行，把森林草原火災損失降到最低程度。

二、編制依據(jù)：《森林草原防滅火應急預案》、《森林草原防滅火組織流程》、《森林草原防滅火現(xiàn)場指揮流程》

三、處置流程：《專業(yè)撲火隊森林草原火災應急處流程圖》

四、作戰(zhàn)力量分配方案：《專業(yè)撲火隊滅火作戰(zhàn)力量裝編成表（常規(guī)滅火方案）》、《專業(yè)撲火隊滅火作戰(zhàn)力量裝編成表（水泵滅火方案）》。

五、作戰(zhàn)注意事項：

1、撲救戰(zhàn)略上。要尊重規(guī)律，保證重點，兼顧一般。堅決做到：“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避""未經(jīng)訓練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖坡陡深溝窄谷等不利地形不打火”。

2、撲救戰(zhàn)術(shù)上。堅決落實“打早”“打小”“打了”的森林草原火災撲火原則。堅持隔離阻燃和直接撲打相結(jié)合，撲打明火和清理余火、看守火場相結(jié)合。

篇7

今年是清明節(jié)被確定為全國法定節(jié)假日的第一年，群眾集中出行祭掃現(xiàn)象將更加突出。為引導群眾文明祭掃，確保祭掃安全，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識、加強領(lǐng)導，建立健全應急處置機制

地方各級人民政府、各有關(guān)部門要從加強社會主義精神文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好清明節(jié)祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識，切實加強組織領(lǐng)導，認真落實屬地管理原則，制定清明節(jié)應急預案，建立政府牽頭，民政、公安、交通、林業(yè)、工商、市容管理等部門密切配合的應急處置機制，落實應急值守、重特大事故報告制度，明確分工，強化責任，做到處置及時妥當、措施得力有效，確保清明祭掃文明、安全、有序進行。對因工作不力，引發(fā)安全責任事故，造成人員傷亡和群眾財產(chǎn)損失的，要追究有關(guān)負責人的責任。

二、明確責任、密切配合，確保清明祭掃安全

民政部門要立即對殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)單位開展一次安全大檢查，消除安全隱患；要指導和督促殯葬服務(wù)單位抓緊制定應急預案，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，引導群眾有序祭掃；殯葬服務(wù)單位要豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴格執(zhí)行價格管理措施、服務(wù)標準和操作規(guī)范。公安部門要制定疏導方案，認真做好交通疏導工作，保障祭掃場所及周邊的交通暢通，并協(xié)助民政部門和殯葬服務(wù)單位維持秩序，及時處置祭掃活動中的治安案件。交通部門要加強運力調(diào)度，合理增加前往祭掃場所和重點祭掃地區(qū)的車輛和班次，延長車輛運營時間，滿足群眾出行需要；各客運站和碼頭要加大安全檢查力度，確保旅客出行安全。森林和草原防火指揮機構(gòu)要組織開展森林、草原防火安全檢查，加大巡查密度，及時森林、草原火險和火災信息，嚴格管理野外用火，發(fā)現(xiàn)火災及時撲救。工商行政管理部門要加強殯葬用品市場管理，集中清理打擊非法銷售冥幣等封建祭祀用品的活動。城市市容管理部門要依法查處建成區(qū)內(nèi)流動商販非法銷售殯葬用品和群眾隨意焚燒祭祀物品的行為。

篇8

一、工作目標

以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為指導，以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，認真貫徹中央、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，切實強化各單位屬地管理責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，強化干部職工、具體操作人員的直接責任，認真排查安全生產(chǎn)工作上存在的漏洞和生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患，采取果斷措施，確保安全生產(chǎn)工作的各項要求落到實處，切實維護好全場安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

二、工作內(nèi)容和重點

1、森林防火專項整治

樹立“以人為本、安全第一”的思想，切實做好森林防火工作，防范森林火災的發(fā)生，確保森林資源、人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安全穩(wěn)定。林場要建立健全森林防火領(lǐng)導小組，完善突發(fā)公共事件應急預案即森林防火撲救預案，配齊配全森林防火撲救專業(yè)人員及各項撲火工具。完善各項規(guī)章制度，全面落實森林防火領(lǐng)導負責制。在森林防火緊要期，要組織護林員進行上山巡邏，排查潛在的森林火患，抓好防范工作。

2、棚改、危改、新農(nóng)村建設(shè)各項工程安全問題專項整治

綜合辦要對國有棚戶區(qū)改造和危房改造工程質(zhì)量及施工安全存在的安全隱患進行大排查。要進一步強化對立面改造工程建設(shè)工程質(zhì)量和安全施工的監(jiān)督管理，督促施工單位嚴格執(zhí)行工程招標確定的技術(shù)標準，消除安全施工隱患，保證工程質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)活動中，要加強對農(nóng)林水建設(shè)工程和農(nóng)工自建房的安全監(jiān)管，重點排查存在的安全隱患。

3、對各租賃企業(yè)、廠房安全生產(chǎn)專項整治

各單位要牢固樹立安全發(fā)展的理念，綜合辦要負責對各租賃企業(yè)生產(chǎn)廠房定期或不定期進行安排檢查和抽查，對排查出的各類安全隱患要督促租賃企業(yè)業(yè)主限期整改，做到防范于未然。

4、居民生活區(qū)安全專項整治

綜合辦和敦厚生活區(qū)要對本轄區(qū)居民生活區(qū)進行安全隱患大排查，對嚴重影響居民正常生活和嚴重存在火災隱患的現(xiàn)象進行整治，消除潛在的安全隱患，確保居民生活區(qū)穩(wěn)定和諧，營造安全有序的生活環(huán)境。

三、工作步驟和時間安排

（一）單位全面排查階段(6月8日—6月19日)

各單位要立即制定方案、召開會議，認真動員部署，立即組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動，各單位要深入實地和生產(chǎn)一線，對本轄區(qū)內(nèi)、本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施逐項進行地毯式的安全生產(chǎn)大排查，并將隱患排查結(jié)果上報安全生產(chǎn)隱患整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

（二）抓隱患整改階段（6月20日至6月30日）

本單位對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即督促限期整改到位，并將整改后的情況及時上報至安全生產(chǎn)隱患整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

（三）“回頭看”督查階段（7月1日至7月5日）

各單位對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)進行“回頭看”督查，以防死灰復燃，特別是森林火患、建設(shè)工程等重點領(lǐng)域。

四、工作要求

安全生產(chǎn)應常抓不懈，各單位要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實各項安全生產(chǎn)責任。要做到“三個堅持”，一是堅決避免僥幸心理；二是堅決防止麻弊思想；三是堅決克服消極態(tài)度。具體工作要求如下：

（一）高度重視。各單位要立足維護全場穩(wěn)定發(fā)展大局，高度重視安全生產(chǎn)工作，清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢，認真研究解決本單位安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，迅速召開專題會議部署隱患排查治理工作，共同維護好全場安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

（二）強化責任。各單位主要負責人是本地本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須親自抓、負總責，要對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作進行研究，認真分析形勢，查找問題，落實責任。各單位在安全生產(chǎn)隱患排查整治活動中，要嚴格履責，認真落實。要強化企業(yè)安全主體責任，督促企業(yè)及時消除安全隱患。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，將安全生產(chǎn)責任制逐級落實到車間、落實到崗位、落實到每個操作人員。各單位要密切配合，形成合力，逐個環(huán)節(jié)狠抓落實，對重點和突出問題，要采取有針對性的措施加以解決。對因責任不落實、措施不到位引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，要依法嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

篇9

一、全面壓實安全責任，提高重視程度

我鎮(zhèn)根據(jù)《省森林草原防火宣傳月實施方案（試行）的通知》《市森林防火宣傳月實施方案》文件要求，聯(lián)系鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦以及全鎮(zhèn)11個村居委會對本轄區(qū)內(nèi)的安全風險形勢研判，積極開展風險隱患排查，同時充分利用鎮(zhèn)級大會、村壩壩會、村廣播等多種形式開展森林防火宣傳工作。

二、廣泛參與

本鎮(zhèn)認真貫徹上級精神指示，鎮(zhèn)黨委書記郭靈僧、鎮(zhèn)長帶頭宣傳落實《關(guān)于公職人員帶頭落實森林草原防滅火要求的規(guī)定》，全體鎮(zhèn)村干部認真學習了“五個帶頭”“五個不準”，本鎮(zhèn)4月2日開展了森林防滅火承諾活動。組織培訓學習《省人民政府2021年森林防火命令》《關(guān)于建立“兩書一函”制度督促森林草原防滅火工作責任落實的通知》《關(guān)于分區(qū)分級抓好森林草原火險精準防控工作的通知》等系列規(guī)章制度。

三、扎實開展日常宣傳和防范工作

由鎮(zhèn)長牽頭，各聯(lián)片領(lǐng)導、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦、各駐村干部及各村社具體負責落實，責任到人，做實做細安全防范各項工作。在清明節(jié)前對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的重點目標和重要場所進行了消防安全檢查；鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦、鎮(zhèn)派出所加大了對森林防滅火宣傳巡邏。鎮(zhèn)村干部開展安全安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭（以下簡稱“五進”），大力加強公眾森防安全教育。

四、做細宣傳工作

我鎮(zhèn)堅持剛性執(zhí)行“四個一律”工作要求，完善森林防滅火群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制和森林防滅火值班制度。利用多種形式開展線上線下宣傳工作，截止目前為止，我鎮(zhèn)11個村、社區(qū)，累計設(shè)置森林防火臨時檢查卡點55個，卡點值守人員累計124人，巡護人員累計400余人。鎮(zhèn)級撲火應急處置隊員30人。制作懸掛橫幅標語36幅，宣傳標牌9個，防火令40張，宣傳督查車標識牌1個。縣上分發(fā)加本鎮(zhèn)制作宣傳資料，累計發(fā)放宣傳資料2000余份。

五、強化宣傳效果

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保溫材料,按材質(zhì)可分為無機絕熱材料,有機絕熱材料和復合型絕熱材料三大類;按形態(tài)可分為纖維狀、微孔狀、氣泡狀、膏狀、復合型、板狀、塊狀等。

目前,在建筑領(lǐng)域內(nèi)大規(guī)模應用的高效建筑節(jié)能保溫材料主要有EPS(聚苯乙烯泡沫)、XPS(擠塑聚苯乙烯泡沫)和PU(聚氨酯泡沫)等三種,均屬有機保溫材料,最大的缺陷是防火安全性差,且易老化,承重性、使用年限均不如無機保溫材料。特別是EPS泡沫、XPS泡沫的耐火性極差,在80℃就產(chǎn)生熔融變形滴落。

2保溫材料項目防火管理需要落實的問題

2.1明確建筑施工引起火災和爆炸的原因

(1)現(xiàn)場的設(shè)施不符合消防安全的要求,如倉庫防火性能低,庫內(nèi)照明不足,通風不良,易燃易爆材料混放;現(xiàn)場內(nèi)在高壓線下設(shè)置臨時設(shè)施和堆放易燃材料;缺少防火、防爆安全裝置和設(shè)施,如消防、疏散、急救設(shè)施不全,或設(shè)置不當?shù)?

(2)施工作業(yè)活動時防火措施不力:在易燃易爆材料堆放處實施動火作業(yè);在高處實施電焊、氣割作業(yè)時,對作業(yè)的周圍和下方缺少防護遮擋;

(3)雷擊、地震、大風、洪水等天災;雷暴區(qū)季節(jié)性施工避雷設(shè)施失效;

(4)應急措施不得當:各種原因引起的初期火災和爆炸事故,如果控制不及時,撲救不得力,便會發(fā)展擴大成為災害。

2.2保溫材料的選擇

建筑節(jié)能總發(fā)展趨勢是保溫性、防火性更強的PU泡沫正在逐步取代保溫性、防火性差的EPS、XPS。

選用符合防火阻燃性能較強的建筑節(jié)能材料,嚴格控制易燃燒及發(fā)煙量大的節(jié)能材料,提倡選用氧指數(shù)高的保溫材料,如酚酸樹脂泡沫。

施工中使用的保溫技術(shù)體系,必須取得國家權(quán)威機構(gòu)大型耐候試驗合格證書和地方建設(shè)廳頒發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化項目指南推廣證書,保溫節(jié)能材料,必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測合格后方能使用。

2.3施工組織設(shè)計

(1)施工準備。

①施工技術(shù)準備。

組織工程技術(shù)和施工人員深入熟悉設(shè)計圖紙,全面掌握工程項目的設(shè)計要點和施工工藝標準,會同業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理進行設(shè)計交底和圖紙會審。諳熟施工過程中交叉并存的消防安全因素。

編制保溫材料專項施工方案,制定保證工程質(zhì)量技術(shù)措施和安全操作規(guī)程的技術(shù)文件,組織工程技術(shù)人員向施工人員進行技術(shù)交底,熟悉施工工藝方案,特別注重明確施工過程的半成品和成品保護防火措施。編制專項消防安全方案,確保工程文明生產(chǎn)的達標和工程施工的安全。制定應急預案。強調(diào)以實戰(zhàn)演練為基礎(chǔ)的應急預案,以達到增強應急意識、完善預案、磨合機制、鍛煉隊伍、教育公眾、全面增強項目公司保障施工安全和處置突發(fā)事件能力的目的。

②施工組織準備。

落實以項目經(jīng)理為核心的安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)檢查制度、班前安全活動等各項安全生產(chǎn)制度。配備與工程項目管理相適應的專職安全工程師凡進行保溫節(jié)能施工的隊伍,需取得省級部門頒發(fā)的資質(zhì)證方能施工。對保溫材料在施工現(xiàn)場存放期間接觸和管理保溫材料人員要進行易燃危險性及防火常識的培訓教育,并填寫《施工現(xiàn)場使用保溫材料培訓記錄》存檔備案。組織和培訓相對穩(wěn)定的項目消防隊伍。

③施工現(xiàn)場準備。

施工現(xiàn)場合理的平面布置是達到安全防火要求的重要措施之一。工程技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計或施工方案時,應有對保溫材料存放、管理(使用、安裝后)的專項消防安全技術(shù)措施及平面布置圖存放要求。必須綜合考慮防火要求、建筑物的性質(zhì)、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境等因素。

在

一、二級動火區(qū)域施工,施工單位必須認真遵守消防法律法規(guī),編制臨時用電專項施工方案和設(shè)置臨時用電系統(tǒng),以避免引起電氣火災。焊接、切割中采取防火防爆措施。

④施工材料準備。

按施工進度計劃編制材料和施工機具計劃及進場時間表。盡量合理調(diào)度易燃保溫材料的進場時間,盡量縮短易燃保溫材料在工地的保管存儲時間;做好各種易燃易爆材料進場的隔離、保護工作及堆放場地的防護措施。施工現(xiàn)場要明確存放保管保溫材料的防火安全責任人,并掛牌明示。監(jiān)督檢查保溫材料管理部門對現(xiàn)場使用的保溫材料要隨用隨進,臨時存放周轉(zhuǎn)的要按平面布置和指定區(qū)域妥善保管存放,并落實嚴格的消防安全措施,填寫《工程進場存放保溫材料防火措施登記表》簽字后存檔備案。(2)專項施工方案。

①材料的保管。

保溫材料存放處應做重點防火部位管理。庫內(nèi)或臨時存放房間不準使用移動式照明燈具,不準使用碘鎢燈和超過60瓦以上的高溫照明燈具。照明燈具距存放的保溫材料應保持1米以上距離。庫內(nèi)拉線應符合用電標準,線路不得和破損;庫內(nèi)嚴禁住人和使用電熱器具。

保溫材料臨時存放應封閉管理或?qū)齑娣?庫房嚴禁用易燃材料進行支搭圍擋,露天存放的應并遠離明火作業(yè),并應用鐵板等不燃材料覆蓋圍擋嚴密,嚴禁在在施工程內(nèi)和靠近樓下部位存放;嚴禁用保溫材料做臨時圍擋、做防雨防潮和宿舍臨時保溫及床鋪鋪墊使用。

②材料的領(lǐng)用。

施工現(xiàn)場使用保溫材料要做到隨用隨進,存放保溫材料必須設(shè)專人負責管理,必須經(jīng)消防部門的專項培訓,掌握必要的防火知識和滅火技能。

③施工過程和成品保護。

保溫材料進入現(xiàn)場后,遠離可燃物及火源。存放現(xiàn)場嚴禁吸煙和動用明火,并有標識;施工現(xiàn)場要為保溫材料臨時存放提供有效和足夠的滅火設(shè)施和器材,并加強維護、保證完好;作業(yè)區(qū)域內(nèi),嚴禁明火作業(yè),如施工工藝允許,要及時做界面處理,以達到有效得阻燃效果。

施工中要認真檢查周圍是否有火災隱患,要注意合理安排施工工序,避免與明火、電焊作業(yè)工種交叉作業(yè);保溫層夜間施工使用碘鎢燈照明時,應采取防火安全措施;暫停施工時,對其暴露的泡沫塑料芯材部分應采取有效的防火保護措施;每階段或部位作業(yè)完畢,要認真檢查,清理現(xiàn)場,對剩余材料應及時退回庫房。下班前必須將零星保溫材料、碎屑等清除干凈;下班時必須切斷電源。

④建筑垃圾的處理。

施工后保溫材料的邊角料和粉塵垃圾應該隨時清理,一般也要求用編織袋裝好,不能散放,保持現(xiàn)場清潔,避免因垃圾不處理發(fā)生安全傷害事故。垃圾要按指定地點堆放,嚴格限制堆放時間,及時清運出工地。

(3)建立專項消防預案,熟悉報警、接警各種程序,能及時處置和撲救初起火災。