導語：如何才能寫好一篇對指導組的意見建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：就業指導；職業素養；專業化

在大學畢業生競爭激烈、就業形勢日益嚴峻的今天，就業問題已經成為關系到高等教育發展和社會穩定的大事，如何加強高校教育改革、加強高校就業指導教師隊伍的建設，是提高大學畢業生職業發展能力、增強就業競爭力的重要條件，所以，建立一支素質高、技能強的就業指導隊伍就顯得迫在眉睫。

一、目前我國就業指導教師的現狀

隨著高等學校就業指導師資建設的逐步加強，師資隊伍逐步向著專業化和職業化的方向發展，各高校的就業指導教師整體素質和教學質量都得到了很大的改善，而且目前高校通過各種方式都開設了“就業指導課”，但是由于對課程認識上的不足和重視程度不夠，使得就業指導師資問題成為制約提高大學生就業整體水平的“絆腳石”。首先反映在師資數量不足，按照國家教育部的要求，“專職就業指導教師和專職工作人員與應屆畢業生的比例要保證不低于1:500”，而目前部分院校的就業指導教師數量遠遠低于教育部要求的這個標準，而且在很多院校存在思政教學人員兼職就業指導教師的課程教學，而其他人員由輔導員和行政人員組成，數量嚴重不足；其次，就業指導專業化程度低。就業指導課程屬于新興學科，在我國的高校中沒有與之相關的專業設置，也就沒有專業的就業指導課，所以就造成社會有需求而沒有單位專業培養的困境。目前高校中的就業指導教師大多都是轉行而來，而且其中有很大部分都是從事學生工作的輔導員或行政人員，平時的事務性工作繁忙，無力從事專業研究，遇到轉崗或者升遷，他們可能就會面臨著再次轉崗，專職的就業指導教師流動性太大且專業性不強；再次，能夠說明高校學科師資力量的指標就是職稱結構和年齡結構，雖然近年來高教系列職稱增加了就業指導專業，但在高校中擁有此專業技術職務的師資還是相對較少，沒有形成高、中、初級別相連的職稱系統，無法發揮傳幫帶的作用；同時就業指導教師和就業指導課程在高校中目前還是被認為處于邊緣化的低位，沒有得到足夠的重視，就業指導教師普遍缺乏成就感和歸屬感，而高校中年齡較大、職稱較高的教師有他們自身從事的專業，不愿從事就業指導的課程教學，所以大部分的就業指導教師都是年輕人或者是急于從行政或教輔部門轉入教學工作的人員，所以就業指導教師隊伍職稱結構和年齡結構不合理；最后，面對目前就業指導教師師資缺乏和專業性不強的實際困境，大多數的高校在對現有師資培訓和業務拓展方面重視不夠，缺乏必要的人力、物力、財力的保障與支持，還沒形成專業發展的長效機制，沒有為就業指導教師的成長提供必要的發展通道。

二、就業指導教師的職業素養

教師是文化科學知識的傳播者，對于就業指導老師來說，又是大學生步入職業生涯的引路人，要做好這項工作，就業指導教師必須有深厚、淵博的專業知識，豐富的社會閱歷，能夠針對每個學生的特點來啟發、調動他們的潛能，使之適應社會的需要。對于就業指導教師而言，需具備以下職業素養：

1.政策和思想指導。熟悉掌握國家、地方性有關勞動就業的法律、法規和政策以及有關大學生就業政策是每個就業指導工作人員所具備的基本條件，通過課程學習，使畢業生了解國家現行勞動人事、用工制度及有關法律規定，幫助畢業生樹立正確的擇業價值觀，克服擇業期望與現實社會想脫離的傾向。

2.就業技巧及信息指導。能夠幫助學生明確應聘、就業程序，對面試的技巧及禮儀等有系統性的掌握；同時，能夠通過各種渠道搜集用人單位的信息并及時，以幫助畢業生成功就業。

3.心理指導和社會適應指導。具備心理學、教育學、社會學等相關學科的知識，掌握進行人才測評和職業生涯規劃知識，能夠疏導、消除畢業生在擇業中產生的心理誤區和心理障礙，減輕心理壓力，增強競爭就業的自信心。在學習過程中，讓學生接觸社會，了解國情、民意，引導他們正確認識社會，并在工作中“愛崗敬業”、“誠實守信”。

4.創業指導。指導畢業生通過參觀、學習、參加創業實踐活動等，培養創業意識、掌握創業所需的知識技能，為他們今后開創新的業績奠定堅實的基礎。

三、加強就業指導教師的隊伍建設

1.提高就業指導教師的專業化

要實現就業指導工作的專業化，重點是實現就業指導教師隊伍的專業化。教師隊伍的專業化問題是高校就業指導工作的瓶頸，從目前的情況來看，想要打破瓶頸，必須要從高校的自身內部培養上做工作。高校要根據就業指導教師隊伍的現狀制定相應的進修培訓計劃，邀請國內外專家擔任培訓指導，對就業指導教師隊伍開展系統的專業教育和訓練。對就業指導教師的培訓應工作堅持日常培訓與專題培訓相結合，中長期學習與短期培訓相結合，學歷教育與在職進修相結合，國內培訓與國外研修相結合，逐步建立分層次、分系列的培訓模式。

2.聘任優秀的兼職就業指導隊伍

基于就業指導的學科性質，使我們不但要注重專業學科知識，更要著眼于社會實踐知識，師資隊伍建設要適應開放式、多元化的特點，根據高校“以就業為導向”的宗旨，除了整合學校內部的優質資源之外，還可以聘請就業單位的優秀的工作人員、企業家、高級職業指導師、人力資源專家和在就業和創業過程中成效優異的畢業生作為兼職指導教師，對在校的大學生進行更加有實際的交流和更有針對性的指導。聘請校外人員兼職，一方面可以為學生帶來新的社會相關信息，使在校學生更早地了解社會對勞動者的要求，開闊學生的視野；另一方面，也解決了高校師資不足的問題，彌補校內就業指導人員在專業和社會對就業人員需求經驗上的不足。

在校外兼職教師隊伍中，高校的校友是一支極其重要的力量，因為相同的校園生活體驗和校園文化熏陶，使已畢業的成功校友成為在校生傾慕和效仿的對象，而這些已經畢業的校友們艱苦創業的奮斗歷程、百折不撓的人生態度對在校大學生形成正確的擇業觀、創業觀更能產生熏陶和啟迪作用，所以高校在就業指導兼職隊伍的發展中一定要充分利用好校友群體的這一獨有資源，發揮他們巨大的導向作用。

3.加強對現有就業指導人員的培訓，提高其工作能力

通過各種學習形式對現有的就業指導人員進行培訓，為現有就業指導教師的學習、深造提供條件，合理安排他們的工作和進修，使他們通過在職業余學習、進修或短期脫產學習，或者到有關院校深造，系統地學習有關理論知識和專業知識，從而改進他們在就業指導工作上的不足。同時，就業指導教師不應只是理論知識的宣傳者，更應該成為全方面的研究者，要對本高職院校的各個專業的發展和就業前景、政策都有一定的了解。

4.加強在資金、設備、設施等方面對就業的投入

就業指導工作目前還面臨的一個困境就是投入經費不足，按教育部的相關文件規定：將學校全年學生學費收入的 1%以上作為就業指導工作經費，但是真正落到實處的學校不多；從當前高校就業指導工作發展的需求來看，各個高校還應該給就業指導教師提供進行專業指導的場所，配備面試洽談室、資料室、信息查詢室，并且要建立一個專供大學生求職面試訓練的場地，加大對畢業生就業工作專門網站建設的力度等及時為高校學生提供更加及時的就業信息和指導。

參考文獻：

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關鍵詞：地鐵施工 道路交通 交通組織

隨著城市交通的發展，道路交通引起的各種矛盾越發突出，如交通阻塞、環境污染等問題已引起社會各界的廣泛關注，為了緩解城市機動車的交通壓力，提高城市居民出行的生活質量，當今世界各國均在以不同的速度大力發展城市軌道交通。我國屬于發展中國家，城市軌道交通發展起步較晚，但軌道交通建設已引起國內許多大城市的重視，目前，北京、上海、天津和廣州已有地鐵營運，并在進一步擴建，完善軌道交通網絡；大連、深圳、南京、武漢、重慶和長春的地鐵建設也在緊鑼密鼓地進行；成都、杭州、沈陽、西安、哈爾濱、青島和蘇州等城市的地鐵建設也在蘊量之中，以上城市均屬大城市和特大城市，城市中心區的道路交通問題均較為突出，如何合理組織城市中心區地鐵施工期間的道路交通，處理好地鐵施工與道路交通的矛盾，確保地鐵建設的順利進行，同時把地鐵建設對城市交通的影響程度減少到最低值得大家探討。

本文以廣州市地鐵三號線施工期間天河區的道路交通組織為例，對城市中心區地鐵施工期間的道路交通組織進行分析。

1.背景

天河區是廣州市新的CBD地區，建有天河體育中心、天河城、廣州購書中心等大型建筑，同時天河區也是廣州市高校的主要聚集地，有華南理工大學、暨南大學、華南師大和華南農大等高校，地區經濟、文化氣息濃厚、商貿活動頻繁，是廣州市人流吸引和聚集的重要地區，廣州火車東站也位于天河區，其建設規模位居我國第二，是廣州市除廣州火車站之外的又一主要對外客運樞紐站，接駁公交線路有24條，尤其是春運期間，客流量非常大。

廣州市地鐵三號線北段位于天河區，全部為地下鐵路，設有天河客運站、五山站、華師站、崗頂站、石牌橋站、體育西站、林和西站和廣州東站，線路主要沿著城市交通干道通過。這些道路的人流、車流量較大，交通負荷沉重，特別是東西向交通干道是廣州市過境交通和東部出通主要通道，承擔著地區交通和過境交通雙重功能，天河路─中山大道、天河北路、黃埔大道和廣園東路高峰時段的交通負荷較大，而地鐵施工占用道路資源，容易形成交通瓶頸，影響道路的通行能力，如果交通組織處理不當，將給天河區的道路交通和市民出行產生非常大的影響，地鐵三號線天河區段走向及車站區位見圖1。

圖1 地鐵三號線（天河區段）走向及車站區位圖

下面主要從地鐵施工方法、施工場地占道程度對道路交通的影響進行分析，提出相應的道路交通組織方案、公交線路調整方案和交通管理措施。

2.地鐵施工對城市交通的影響分析

2.1 施工方法對城市交通的影響

地鐵線路可分為地面鐵道和地下鐵道：地面鐵道直接鋪設于地面上，一般位于城市邊緣區或郊區，施工直接在地面作業，工程造價低，投資小，對城市用地功能和道路交通的影響較小；地下鐵道一般位于城市中心區和規劃新建區，區域土地開發強度大，人口密集，道路交通功能顯要，施工主要在地下作業，工程造價高，本文探討的地鐵主要指地下鐵道。

地下鐵道實質為地下隧道，從對城市交通影響的角度考慮，其施工方法主要有礦山法（新奧法）、明挖法、地下連續墻法、蓋挖法、暗挖法和盾構法。根據地鐵施工對城市交通的影響程度，施工方法可分為以下三類：

第一類，明挖法。此種方法在地面直接敞口開挖，待隧道主體結構建設完成后回填基坑或恢復地面，如果開挖范圍占用道路，將造成交通斷流和瓶頸，并且施工占用道路歷時最長，對交通的影響最大，施工容易產生噪音，對城市環境的影響也最大，但其造價相對較低。

第二類，暗挖法、盾構法和礦山法（新奧法）。從開挖地面程度分析，盾構法和礦山法（新奧法）實質為暗挖法，此類方法不開挖地面，全部在地下橫向開挖和修建隧道結構，基本上是在地下作業，施工造價相對較高，很少占用道路資源，不干擾地面道路交通，對城市環境的影響也較小，這是目前城市市區軌道交通施工采用的主要方法。

第三類，蓋挖法。蓋挖法即半明挖半暗挖法，是由地面向下開挖至一定深度后，將頂部封閉，其余的下面工程和隧道結構均在地下作業，地面開挖時如果占用道路，也會造成交通斷流和瓶頸，但歷時較短，可減少對地面交通的影響，其對交通和環境的影響介于以上兩類方法之間。

因此，城市地鐵的施工方法應分析所經地區的用地功能、道路交通狀況和城市環境，權衡施工造價，選擇合理的施工方法，既能節約資金，又能盡量減少對道路交通和市民日常生活的影響。地鐵三號線（天河區段）沿線區間主要采用盾構法和礦山法施工，因此沿線區間的施工對道路交通的影響較小，在此不作分析。沿線車站施工采用明挖法的有林和西路站、體育西路站、天河客運站、五山站和華師站；采用暗挖法的有廣州東站和天河客運站拆返線；采用蓋挖法的有崗頂站和石牌橋站。這些車站施工均以不同程度地占用道路資源，使得道路在施工期間形成瓶頸，影響道路的通行能力。

2.2 施工場地占道程度對城市交通的影響

地鐵走向基本上是沿著城市道路的走向延伸，因此沿線車站的施工或多或少占用城市道路，根據車站施工占用道路的狀況分為以下三種情況：

第一種情況，車站施工完全封閉道路。這種情況對道路交通的影響表現為：道路完全斷流，車輛需繞道行駛，增加了其他道路的交通壓力，并有可能導致相接道路成為斷頭路；影響周邊建筑物的對外交通，包括停車庫機動車和行人出入；影響兩側人行道行人的正常通行；需調整途經的公交線路，給市民的出行帶來不便；改變現有的交通設施，對周邊的環境產生影響。此種情況對城市交通的影響最大，道路交通組織需慎重考慮，地鐵三號線施工需完全封閉道路的車站有：林和西路站、華師站和體育西路站，尤其是林和西路站，所處的林和西路現狀為由北向南單行道路，是廣州火車東站車流的主要出口，公交車和出租車所占的比重較大，并且春運期間的交通流比平時的交通流量大得多。

第二種情況，車站施工占用部分道路。這種情況對道路交通的影響表現為：道路部分被占用，容易形成交通瓶頸，道路通行能力減少；影響周邊建筑物的對外交通，包括停車庫機動車和行人的出入；影響兩側人行道行人的正常通行；公交停靠設施可能需遷移，增加了市民的出行距離；同樣地鐵施工對周邊的交通環境會產生較大影響。地鐵三號線施工需占用部分道路的站點有石牌橋站、崗頂站和天河客運站。其中石牌橋站、崗頂站位于天河路，此條道路是地區東西向的重要交通通道，也是主要的公交走廊，機動車和行人流量較大，對地區的交通非常敏感，稍有不慎會導致地區的交通癱瘓。

第三種情況，車站施工基本上不占用道路

此種情況對道路交通的影響相對較小，但出入施工場地的車輛可能會對相鄰道路的交通產生一定的影響。地鐵三號線施工基本上不占用道路的車站有廣州東站和五山站，這兩個車站施工對道路交通的影響相對較小，但給周邊建筑的對外交通會帶來不便，應根據實際情況合理處理。

3.地鐵施工期間道路交通組織及交通管理對策

3.1 制定交通組織方案

通過分析地鐵施工期間封閉道路、占用道路資源等情況對區域交通產生的影響程度，結合地鐵施工方法的特點，在現有道路條件的基礎上，尊重現狀交通實際，從“點和面”兩個層面綜合考慮，制定科學的、實施性較強的交通組織方案。

3.1.1 車站施工周邊道路交通組織

這主要是從“點”的角度，對地鐵各個車站在施工期間周邊道路的交通組織進行研究，制定交通組織方案時應從以下幾方面進行考慮:

① 方案應與地區道路交通相協調，局部交通與整體交通相協調。

② 必須確保機動車和行人的交通安全，并盡可能減少對市民的出行和生活帶來干擾。

③ 充分挖掘現有道路資源的交通潛力，盡可能使流經路段和路口的流量與其通行能力相匹配，盡可能維持主要交通走廊的服務水平和交通暢通。

④ 體現“以人為本”的原則，施工期間在須封閉的道路上應預留行人通道，通道寬度須滿足客流要求，力求為行人提供方便、舒適和安全的步行環境。

⑤ 協調好施工段主要建筑物的對外交通。

⑥ 盡可能減少對現有道路設施和市政設施的遷移、改建和擴建，減少建設投資。

⑦ 按照規范要求在地鐵施工影響范圍內設置相應的施工標志和交通指引標志。

根據以上思路和地鐵三號線各個車站的施工方法和不同階段的施工特點，制定相應的交通組織方案，下面舉例介紹完全封閉道路的林和西路站和半封閉道路的石牌橋站施工期間的交通組織方案：

林和西路站（詳見圖2）：① 采用明挖法施工，施工期間封閉林和西路南段（天河北路-中信廣場橫路），建議駛出火車東站的車流經林和西路、中信廣場橫路右轉進入林和中路后匯入天河北路；② 駛入火車東站的車流的交通組織：公交車行駛路線不變，天河北路西向來車可經林和中路／天河北路路口左轉進入林和中路，東向和南向來車經林和東路、紫荊路或林和東橫路駛入林和中路后進入廣州火車東站；③ 考慮林和東路、紫荊路和林和東橫路現狀流量較小，林和中路南段由原南向北單行5車道和一條非機動車車道改為雙向六車道，其中北向南4車道，南向北2車道；④ 鏟除中信廣場橫路部分中央綠化分隔帶，南半幅路由原3車道增加到4車道，使之與林和中路南段北向南4車道相匹配；⑤ 施工段預留兩側建筑物對外機動車通道，如有必要，可設人車混行通道；⑥ 對林和東路、紫荊路和林和東橫路進行交通整治，取消路邊停車，在林和東路/紫荊路路口采用信號燈控制，并設置標志、標線。

石牌橋站（詳見圖3）：① 采用蓋挖法施工，施工期間需占用天河路南半幅路，需鏟除快、慢車道之間分隔帶，保證機動車雙向六車道；② 北側人行道作為行人及非機動車混行道；③ 施工圍擋西北角相應向內退縮，增加進口車道機動車的交織長度；④ 南側人行道需相應南移，并作為南側建筑物對外機動車通道，通道寬不應少于4米，并避開車站南側風亭以及新國際廣場地下室通風口；⑤ 取消石牌橋公交停靠站，將天河路部分公交線路調整到天河南一路、天河南二路，減輕天河路的交通壓力。

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3.1.2 區域道路交通組織

通過對各個車站在施工期間的交通組織研究，最大限度地挖掘了現有道路的潛力，在一定程度上緩解了地鐵在施工期間對道路交通的影響，但由于現狀道路交通負荷過大，近期道路交通流量也會有所增長，而區域道路設施近期又不會有太大變化，天河路和中山大道西段等部分道路仍然難于承受繁重的交通壓力。因此，必須從“面”上對天河地區的交通加以考慮，采取交通疏導的分流策略和交通總量控制措施，減輕相關道路及整個區域的交通壓力。

交通疏導

根據現狀路網結構和道路交通功能，天河路─中山大道、黃埔大道、廣園東路是區域東西向的主要交通走廊，均承擔區域交通和過境交通雙重功能，方案采用交通引導措施，在高峰時段將天河路─中山大道的部分過境交通分流到黃埔大道和廣園東路，減輕天河路、中山大道的交通壓力（詳見圖4）：

圖2 林和西路站施工期間交通組織方案圖

圖3 石牌橋站施工期間交通組織方案圖

① 中山大道東部來車可通過車陂路分流到廣園東路進入老城區，或繞行天府路經黃埔大道進入老城區。

② 天河路西部來車均可通過廣州大道經廣園東路或黃埔大道向東疏散。

另外，天河路、中山大道是地區的主要公交走廊，途經的公交線路密集，方案對天河地區部分公交線路進行了調整，同樣可以減輕天河路、中山大道及其他道路的交通壓力（詳見公交調整方案）。

交通總量控制

通過交通疏導分流措施在一定程度上減輕了天河路、中山大道的交通負擔，但增加了廣園東路、黃埔大道的交通流量，考慮區域現狀道路整體交通壓力較大，建議在一定范圍內采取交通管制措施對區域的交通總量進行控制，具體措施如下（詳見圖4）：

① 貨車禁行時間延長為7:00-20:00（節假日除外），貨車禁行范圍擴大：東到華南快速干線、西到廣州大道、北到廣園東路、南到黃埔大道（包括廣園東路和黃埔大道）；

② 在高峰時段7:00─8:00和17:00─19:00時，禁止私營小中巴進入天河路和中山大道（廣州大道-華南路段）。

圖4 交通疏導及交通總量控制范圍圖

3.2 制定公交線路調整方案

3.2.1 調整原則

根據地鐵施工期間對現狀公交的影響，從盡量“不擾民”的角度出發，地鐵施工期間公交線路調整遵循以下原則：

① 保證地鐵建設順利進行，公交調整與施工交通協調，優先滿足施工要求。

② 在道路資源有限的情況下保障公眾利益，體現公交優先。

③ 在條件許可的情況下，盡量實現公交分流，緩解道路交通壓力。

④ 盡量保持公交線網結構，原則上不對公交線網結構作較大調整。

⑤ 盡量體現“就近”原則，減少市民出行步行距離和出行時耗。

3.2.2 調整思路

根據以上原則，結合地鐵施工對地區交通影響程度和公交線網布局實際，公交線路的調整主要從以下三個方面進行考慮：

① 從減輕道路交通壓力的角度考慮，調疏高峰時段交通流量飽和度偏大而公交線路密集的道路上的公交線路。如天河路、中山大道因車站占道施工，道路通行能力減小，不堪交通負荷，而現狀公交線路多達30多條，故需調疏這兩條道路（車站施工段）的公交線路。

② 由于地鐵占道施工，部分道路需完全封閉，導致途經的公交線路需改道。如體育西路站施工時完全封閉道路，途經體育西路的公交車需繞道行駛。

③ 地鐵施工場地占用公交停靠站或影響公交車出入停靠站，使得該公交停靠站需遷移或取消。如天科路的天河科技街站和中山大道的崗頂站需遷移。

3.2.2 實施方案

根據天河地區現狀公交線路的分布情況以及地鐵三號線施工期間對公交的影響狀況，公交調整實施方案具體如下：

公交站點的調整：線路走向不改變，根據施工的需要對站點位置進行調整，方案取消了3個公交停靠站，遷移了6個公交停靠站。

公交線路的行駛區間調整：線路功能不變，僅局部改變線路中間行駛路線，方案對13條公交線路進行了調整。

3.3 加大道路交通整治力度

地鐵施工路段大部分均為交通繁忙路段，而地鐵占道施工影響了道路的通行能力，為了提高道路的服務水平，交管部門應加大地鐵施工影響范圍內的道路交通的整治力度，禁止機動車亂停亂放，設置固定的出租車上、下客區域，嚴禁在人行道擺攤叫賣，避免影響行人通行，確保道路交通安全、有序，同時在道路交通負荷較大的路段和路口分派專人負責，尤其在高峰時段應加強交通管理，達到凈化交通環境和交通秩序的目的。

3.4 加強地鐵施工管理

① 制定嚴格的施工管理制度，加強文明施工，樹立交通意識、環境意識和法制意識，嚴格執行有關交通管理的審查、審批程序，積極配合相關部門的交通管理。

② 制定科學的施工計劃，對施工進度予以嚴格控制，在保證施工質量的前提下，加快施工進度，縮短施工場地占道時間，施工完成后，盡快拆除施工圍擋，恢復道路設施，從時間上減小施工對交通的影響。

③ 避免施工車輛進出高峰與相鄰道路交通高峰重疊，盡量避免增加相鄰道路高峰時段的交通壓力。

④ 規范設置交通標志、標線和施工圍擋，引導機動車安全行駛，維護道路交通環境。

⑤ 合理設置施工車輛的運輸線路，盡可能設置在交通量相對較小的道路上。

4.結語

由于地鐵施工歷時較長，而大部分地鐵所經區域均為土地開發強度大，道路交通擁擠的城市中心區，因此地鐵施工對城市交通的影響應引起各級政府的高度重視，從交通、環境和投資等多方面綜合權衡，因地制宜制定科學的交通組織方案。同時政府相關部門，應加大協調、監督和管理力度，確保交通組織方案得以貫徹實施，達到地鐵建設與城市交通管理相協調的目的。

篇3

根據市委要求，結合本鎮實際，從建章立制入手，**鎮黨委積極探索鎮黨代會常任制，該鎮建立的四項制度是：

鎮黨代會例會制度。黨代會例會由鎮黨委主持，每年召開一次，主要內容為：鎮黨委和紀委向代表報告年度工作，提出下一年的工作思路，由代表進行審議；全體代表對黨委班子在執行政策、工作思路、團結協作、為民服務、廉潔自律等方面進行民主測評；黨代表在例會上就黨的建設和經濟社會發展等方面提出意見、建議，對收集的意見、建議，由鎮黨委專題研究，指定專人、負責落實或答復；補選鎮黨委委員或選舉產生市黨代表。

黨代表意見建議收集反饋制度。鎮黨代表可以就全鎮黨的建設、經濟和社會發展等重大事項向鎮黨委提出意見建議，收集途徑有兩種方式：一是代表小組在活動中列出專題調查研究課題，由黨代表圍繞課題調研；二是代表根據實際，選擇自己認為對鎮發展關系重大的課題進行調研。代表意見建議由各代表小組負責收集匯總后提交鎮黨委，個別意義重大、時效性強的意見建議也可以個人名義提交。鎮黨委收到代表的建議后，一般在一個月內答復，比較重大的建議在三個月內答復，如一時難以辦好的，要向代表說明原因，對代表的批評性建議，必須一個月內落實整改。在此基礎上，鎮黨委或采用書面形式向提意見建議的代表個人進行反饋，并同時報告全體代表；或在下一次例會上向代表集中報告意見辦理落實情況。

鎮黨代表定期活動制度。一是定期召開黨代表例會。例會一年兩次，一次是參加黨代會例會，另一次是經鎮黨委同意后由各代表小組長召集進行。二是組織黨代表視察。組織黨代表就全鎮重大工程建設項目及各項中心工作實施情況進行實地視察督查，一年不少于兩次。三是邀請黨代表年終參加民主評議鎮機關干部活動，各村年終對村干部進行民主評議時也邀請本村的黨代表一同參加。

黨委委員聯系黨代表制度。每位鎮黨委委員聯系所在組黨代表，以加強對代表的指導、協調和服務工作，在聯系中做到每年至少談心一次，每年家訪一次，幫助指導收集意見建議。

篇4

一、強化責任意識，著力解決形式主義問題

1、意見建議：考勤制度執行不夠嚴格，請銷假制度需進一步規范

整改進展：已制定《考勤考核制度》，嚴格考勤制度的執行，按照縣紀委要求，堅持每天四次按時簽到；規范請銷假制度，凡是公事外出必須由主要領導交辦或分管領導依相關文件通知，辦公室及時做好登記

2、意見建議：辦事拖延，搪塞群眾，有時報項目讓企業自己去跑、送材料

整改進展：已制定《工作制度》，增強干部工作主動性，認真履行服務承諾；明確責任落實制：凡是項目申報由計劃股負責跟蹤指導，并收集材料統一上報，熱情地為企業做好科技服務

二、強化為民意識，著力解決問題

1、意見建議：工作中溝通協調不夠，不善聽取一般干部的意見建議

整改進展：布置工作時綜合考慮各方面因素，每半個月召開一次班子成員與業務股負責人溝通協調會，工作進程中隨時溝通協調，重大事項布置前召開研究討論會

2、意見建議：知識產權保護工作方面重布置、輕落實，專利行政執法沒有付諸行動

整改進展：我局正在向市知識產權局申請委托專利執法事宜，并于4月21日至26日開展了2014年知識產權宣傳周活動；先后于5月14日、5月20日組織了紅門工業園、國興撥叉、百丈泉等園區企業的知識產權負責人分別在賓館、理工大學參加全省知識產權入園強企“十百千萬”工程暨知識產權特派員對接會、科技列車贛南行知識產權板塊培訓會

3、意見建議：為創新主體辦實事、辦好事方面做得不夠

整改進展：建立業務人員與企業一對一聯系機制，定期深入企業調研并做好科技服務，重點幫助指導國興撥叉、百丈泉等科技創新企業申報和培育高新技術企業

4、意見建議：對農民辦好技術培訓，送科技下鄉，提高農民知識

整改進展：結合“科技列車贛南行”活動，于5月18至21日邀請二十多位專家下鄉對灰鵝、油茶、煙葉等主導產業進行現場技術指導培訓并召開座談會，提高產業大戶科學種植、加工的技能。

5、意見建議：干部上班時間請假現象較多，有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣

整改進展：已制定《工作制度》，嚴格干部上班打卡制度，明確干部請假必須由主要領導簽字的要求，凡是未經主要領導同意請假的一律按曠班處理，每半天扣罰考勤獎50元

6、意見建議：對干部的管理教育不嚴，小毛病不聞不問，有點小問題就捂住

整改進展：按照《縣科技局機關干部行為規范》從嚴管理干部，即使小問題小毛病也及時批評指正，絕不姑息遷就

7、意見建議：有時科技服務工作不主動，慢作為，致使項目申報時間長、效率低

整改進展：已制定《工作制度》，進一步明確服務承諾制度，主動積極地為企業、群眾做好科技服務；規定科技項目申報材料在文件規定上報最后期限前三個工作日，由計劃股督促企業交科技局審核后報省、市科技主管部門

三、強化奮斗意識，著力解決享樂主義問題

1、意見建議：工作滿足現狀，開拓進取心不足，缺乏銳氣

整改進展：已制定科技局《學習制度》，加強理論學習，領悟中央改革精神，充分認清不進則退形勢，克服安逸思想，不怕吃苦，敢于創新、銳意進取

2、意見建議：工作開展不夠大膽，科技應用水平較低，科技宣傳力度和創新力度不夠。

整改進展：結合5月下旬開展的科技活動周之機，加大對企業研發人員及普通群眾的科技宣傳，提高群眾的科技意識，提升企業的科技創新能力

四、強化節儉意識，著力解決奢靡之風問題

1、意見建議：勤儉辦公力度不夠，單位水、電、紙張、電腦耗材浪費現象依然存在

整改進展：已制定《厲行節約，反對浪費專項整治方案》，厲行勤儉節約，強化預算管理，優化現有資源，壓縮一般性行政經費開支；推進節約型股室建設，降低能耗，杜絕水電、紙張浪費，由辦公室負責監督執行

五、強化服務意識，著力解決民生實事問題

1、意見建議：企業負責人提出要求科技局領導要多關心企業發展，給予企業技術幫助、安排業務人員對項目實施進行指導、幫助聯系高校與企業加強產學研合作推進科技協同創新

整改進展：縣科技局已于4月下旬邀請市科技局農發科科長周琪到國興撥叉就中小企業創新基金項目的管理實施進行上門指導；于5月中旬聯系了中科院經濟林研究主任姚小華專家前來對油茶產業種植及加工進行現場技術指導；于4月下旬牽線促成北京大學與山村油脂食品有限公司簽訂產學研合作意向；于5月上旬為綠寶米業已獲專利證書的一項發明專利向省、市知識產權局申請資助費，另一項正在公示的發明專利待明年再申請資助費

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一、指導思想

堅持以十七大精神指導，牢固樹立科學發展觀，堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，突出“講黨性、重品行、作表率”這個主題。根據干部群眾提出的在干部工作、組織工作以及自身建設等方面存在的突出問題，以取得實效、群眾滿意為目標，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實抓好整改，著力提高部機關干部統攬全局的能力、駕馭市場經濟的能力、發展先進文化的能力、發展民主政治的能力、構建和諧社會的能力和改革創新的能力，推動組織工作再上新臺階，為公安經濟社會發展提供堅強有力的組織保證和人才支持。

二、主要內容

在“大討論”、“開門評部”等活動征求意見過程中，縣委組織部通過召開座談會、發放征求意見表、委托縣統計局開展問卷調查、網上征集等方式，多方征求社會各界對縣委組織部領導班子及部機關的意見建議。到目前止，共收集了意見建議700多條，經過整理歸納后共有28條。我們結合部機關自身實際，把意見建議分成4大類，按照部領導的職責分工和意見建議的內容，由組織部長總負責，每類意見由副部長牽頭負責，由相關職能科室制定出具體的整改措施，確定整改責任人和期限，做到高度重視，落到實處，抓好督辦，能解決的盡快解決，一時不能解決的，向群眾說明，并想方設法加以解決，盡快給群眾滿意的整改效果。

下一步整改的主要內容有四個方面：一是領導班子和干部隊伍建設方面的意見建議主要由葛名舉同志負責；二黨員隊伍和基層組織建設方面的意見建議主要由劉家忠同志負責；三是干部教育培訓和人才工作方面的意見建議主要由羅關平同志負責；四是自身建設方面的意見建議主要由葛名舉同志負責。

三、整改措施

(一)領導班子和干部隊伍建設方面

1、適當調整科級后備干部。

2、每年選派一定數量的機關年輕干部到鄉鎮（街道）、開發區進行掛職鍛煉，定期舉辦中青年干部培訓班。

3、積極選配優秀年輕干部、女干部、黨外干部進班子。

4、認真執行常委會票決制，積極探索試行全委會票決制。

5、加大對領導干部任期經濟責任審計力度，注重審計結果的運用。

6、探索完善領導干部個人重大事項報告制度。

7、積極推進干部交流任職和中層干部競爭上崗工作。

8、關心干部的政治生活待遇。

(二)干部教育培訓和人才工作方面

1、積極推行干部“菜單式”選學制度。

2、大力實施人才“百千萬”工程。按照《干部教育培訓工作條例》的要求，有計劃、分層面落實好大規模培訓干部任務，組織各級領導干部系統學習必需的科學理論和現代知識，突出抓好新理論、新知識、新技能的培訓學習。加大自主培訓力度，積極鼓勵干部參加各類知識更新培訓和學歷教育。

3、加大緊缺高層次人才引進力度。積極開展人才項目資助、學歷教育資助，組織人才休養、體檢、走訪慰問等活動。

4、切實加大人才服務力度。加強對高層次人才的跟蹤服務，切實解決他們在住房、配偶就業、子女入學等方面的實際困難。建立和完善黨政領導與高層次人才的聯系制度，暢通溝通聯絡渠道。

(三)黨員隊伍和基層組織建設方面

1、健全基層黨建工作的物質保障機制，并建立相應的管理辦法。

2、深入開展“三級聯創”、“雙聯雙帶”活動。

3、加強對鄉鎮黨委換屆工作的指導。

4、加大非公經濟組織黨建和社區黨建工作力度。

5、加強和改進黨建宣傳，充分利用好《公安黨建網》，結合紀念建黨87周年，搞好“七一”表彰和宣傳。

6、圍繞新農村建設，大力開展農村黨員干部科技素質培訓，制訂實施具體規劃。

7、加強黨員電化教育工作，充分利用好農村黨員干部現代遠程教育網。

8、進一步加強對流動黨員的教育和管理，加大對流動黨員集中地黨

組織建設工作力度。(四)組織部門自身建設方面

1、切實加強組工干部隊伍建設，進一步從政治、工作、生活上關心組工干部，提供更好的學習培訓、實踐鍛煉機會。

2、嚴格把好組工干部選調關，加大組工干部交流輪崗力度，進一步健全組工干部學習制度、管理制度和約束機制，積極組織組工干部參與有益的文體活動和對外交流活動，保持組工干部隊伍的生機和活力。

3、加快黨建信息化建設步伐。充分利用《公安黨建網》這個信息平臺，加強對外宣傳。加強組織部辦公自動化建設，促進組織工作內部管理科學化、規范化、信息化，通過信息化推動組織工作現代化。

4、加大組織工作調查研究力度。組織部機關干部經常深入基層進行調查研究，撰寫有質量的調研文章。出臺《關于加強信息調研工作的意見》，提高信息調研工作質量和水平。

5、進一步完善工作制度，提高組工工作水平。

四、保障措施

縣委組織部領導班子成員要高度重視整改工作，按照分解的整改任務，切實負起責任，統籌安排，精心組織，在做好個人整改工作的同時，認真抓好牽頭負責的各項整改工作。

1、落實整改責任。切實加強對整改工作的領導，由縣委常委、組織部長親自抓，分管副部長具體負責分解的整改方案的落實情況。

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一、第二階段工作取得明顯成效

（一）領導重視，安排周密

5月7日，我辦召開了第二階段轉段動員大會，傳達學習了市委有關有關精神和要求，總結了學習調研階段各項工作，安排部署了分析檢查階段的各項工作，確保了學習實踐活動的健康順利開展。

（二）開誠布公，剖析深刻

5月15日上午，我辦召開了支部黨員專題民主生活會。民主生活會以科學發展觀為指導，謀求政府法制工作新跨越為主題，認真分析查找與科學發展觀不相適應、不相符合的突出問題。

5月21日下午，召開了領導班子專題民主生活會，市委第十二指導檢查組到會指導，市人大代表李玉會、市政協委員姬智受邀列席了會議。在民主生活會上，三位班子成員緊密結合工作實際，深刻剖析了工作中存在的問題和不足，從思想深處找根源，找與科學發展觀要求存在的差距，找與焦裕祿相比存在的差距。談問題實事求是，講缺點不遮不掩，找原因刨根問底，理思路清晰明了，定措施切實可行。會上還征求了市人大代表李玉會、市政協委員姬智對市政府法制辦如何按照科學發展觀的要求推進全市依法行政工作的意見建議。

（三）廣開言路，虛心納諫

5月19日，班子成員到分包企業進行走訪，征求企業對法制辦工作的意見建議。5月20日，組織召開十個縣市區法制辦負責人會議，向縣市區法制機構征詢學習實踐活動開展中存在問題的意見建議。此外，還通過開展談心活動，向市直單位、市人大代表、市政協委員發放征求意見表，在焦作政府法制網上設置“學習實踐科學發展觀活動征求意見專欄”等形式，廣泛聽取社會各界和群眾的意見建議。

（四）梳理總結，形成報告

在前期工作的基礎上，領導班子對自身分析檢查的問題和征求到的意見建議進行了梳理總結，認真撰寫了領導班子分析檢查報告。報告中談問題實事求是，敢于揭短亮丑，不遮不掩。制訂措施指導思想明確，緊貼市委、市政府中心工作，緊貼政府法制工作實際，做到切實可行。報告形成初稿后，又召開了黨組擴大會議和全體人員會議，認真聽取了大家的意見和建設，并發往各縣市區政府法制機構和市直重要行政執法部門征求意見。同時將報告分別呈報分管市長、市人大代表、市政協委員和市委學習實踐活動第十二指導組審核。根據征求到的意見和建議，對班子分析檢查報告進行了進一步的修改、充實和完善。

通過分析檢查階段活動的開展，全辦黨員干部尤其是領導干部，找準了制約全市政府法制工作科學發展的問題和根源，制定了切實可行的工作措施，更加牢固地樹立了以科學發展觀統領政府法制工作的理念，對如何運用科學發展觀指導政府法制工作有了更加清晰的認識，為實現政府法制和依法行政工作的科學發展奠定了堅實的基礎。

二、扎實開展第三階段工作，將學習實踐活動成果轉化為促進政府法制工作科學發展的推進劑

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加強組織領導

7月22日，兵團黨委宣傳部召開宣傳文化系統黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會后，6個直屬單位迅速成立了黨的群眾路線實踐活動組織領導機構，由黨委書記任領導小組組長，并成立了相應的工作機構，明確了工作職責，落實了任務和責任。

在精心準備的基礎上，7月22日至29日，6個直屬單位在部教育實踐活動領導小組辦公室和督導組的具體指導下，先后召開了各單位教育實踐活動動員會，黨委書記作動員講話，督導組組長作指導講話，并對領導班子和班子成員進行了民主評議。

抓好學習教育

各直屬單位在學習教育環節著重圍繞提高認識、統一思想、端正態度，認真抓好學習教育活動。除抓好必學文件和必閱書目的學習之外，還為直屬單位指定了自學參考書目。

為切實抓好學習教育環節工作，部教育實踐活動領導小組辦公室自始至終加強對直屬單位教育實踐活動的指導，明確提出每個單位保證學習時間不少于3天，要求認真學習文件，創新學習形式和方法，提高學習實效，為下一步查擺在“”方面存在的問題，奠定堅實的思想基礎。各直屬單位認真制定了學習教育計劃，有步驟地組織了相關學習，提高了思想認識，端正了參加教育實踐活動的態度。

廣泛征求意見

各直屬單位在召開動員會之后，一方面抓好學習教育，另一方面通過各種形式廣泛征求各方面對領導班子和班子成員在“”方面的意見和建議。

當代兵團雜志社采取設置征求意見箱、召開座談會、個別談話等多種形式，征求黨員群眾對領導班子和領導干部在作風建設等方面的意見和建議；兵團文化中心組成征求意見小組，分別與十多名中層干部和離退休人員談話，廣泛征求群眾意見建議；兵團雜技團領導班子成員分別與中層干部和黨員群眾面對面談話，認真聽取對班子和領導干部在“”方面的意見和建議；兵團歌舞劇團通過召開中層以上干部和職工代表座談會，虛心聽取對領導班子和領導干部在“”方面的意見和建議。

各直屬單位通過歸納整理，共收集意見建議140余條，為下一步查找領導班子和領導干部在“”方面存在的問題提供了重要參考。

開展督導檢查

為切實抓好對直屬單位教育實踐活動的督導檢查，宣傳部一是成立了兩個由部領導任組長的督導檢查組，印制了《督導工作手冊》，明確了督導工作目標、任務、方法和措施；二是對直屬單位準備動員環節的工作進行了督導。特別對各單位成立組織領導機構、主要領導動員講話和《實施方案》進行審核把關，提出了修改意見和建議；三是參加各直屬單位教育實踐活動動員部署會議，并作指導講話；四是對各直屬單位學習教育、聽取意見環節工作進行了全面的檢查指導，并提出了工作要求。

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縣切實把三進三同打造成民心工程簡報

##自治縣在第三批學習實踐活動中，采取三項措施，促使黨員干部沉下去、重實干，切實把“三進三同”黨性作風實踐鍛煉活動打造成群眾滿意的民心工程。

建章立制，大興務實之風。一是嚴格“五要五不”要求，力求做到“三真”。即：要求廣大黨員干部要進村駐戶、要調查走訪、要參與勞動、要解決問題、要結對幫扶；不得搞事先安排、不得搞層層陪同、不得搞特殊接待、不得搞形式主義、不得擅自縮短時間。做到真下去進村入戶，真鍛煉與民共苦，真為民排憂解難。二是抓好“頭馬”，實行典型推動。把副處級黨員領導干部作為參與活動的重點對象來抓，建立了活動開展情況檔案，要求他們及時上報自身活動開展情況，認真撰寫黨性分析材料，率先垂范，以身作則，起到模范標桿作用。同時，還要與其他黨員開展情況交流，談體會談認識，幫助其他黨員進一步提高思想認識，推進活動深入開展。三是強化督查，保證活動不走樣。由各級學習實踐活動指導檢查組、學習實踐活動指導組、縣委督查室對“三進三同”活動開展情況實施全程督查。對活動開展搞形式、走過場的單位和個人及時提出批評，并限期整改。同時，把活動開展情況納入年度黨建工作考核。目前，全縣共有500余名黨員干部參與了此項活動。

突出重點，大辦惠民之舉。以利民惠民為中心，以群眾要求為著力點，辦實事、重實效。一是力促惠民政策落地。廣泛開展惠民政策落實情況回頭看，特別是針對群眾反映強烈的種糧直補、農村低保、計劃生育獎勵扶助、民政救濟優撫等群眾長期強烈反映的問題，認真開展全面清查，堅決取締優親厚友、的現象，及時調整補助對象，并督促村支兩委在村務公開欄上進行公示。二是解決群眾實際問題。深入調查走訪，了解群眾所需、所盼、所想，特別是把調解農村矛盾糾紛，幫助留守兒童、空巢老人、困難黨員和貧困家庭解決生產生活問題作為重點，切實化民怨、解民難、暖民心。三是推進農村發展。以調整農村無效產業結構為重點，結合當地實際，幫助村支兩委分析發展優勢，認清發展短板，理清發展思路，利用自身資源優勢，積極提供項目信息。幫助群眾提供致富項目和種養技術支持，協調解決創業資金。同時，著力推進農村通達工程、農業灌溉等基礎設施建設，夯實農村發展基礎。目前，全縣各級黨員干部共走訪群眾8000余人次，及時糾正惠民政策落實中的問題412余件次，調解矛盾糾紛600件次，辦好事實事1200余件次，提供致富項目403個，發展新興優勢產業6種。

黨群互動，大開納諫之門。為了切實提高群眾對開展“三進三同”活動的知情權、參與權，加強黨群良性互動，避免一頭熱一頭冷，提高活動實效，實施了三項措施。一是活動安排上墻公示。各單位把參加“三進三同”活動的黨員干部名單、聯系村、時間安排和幫扶對象等情況提前進行公示，接受群眾監督。二是活動效果由群眾考評。各單位制發了活動開展情況表和群眾意見建議表。活動結束后，每名黨員干部要實事求是填寫活動中結對幫扶、解決問題、落實實事好事的情況，并由5名以上群眾代表簽字認可；意見建議表由群眾代表填寫，主要是對黨員在活動中的表現進行評價（分為不滿意、較滿意、滿意、很滿意四個等次），提出意見建議。三是廣泛開展群眾代表進機關活動。邀請群眾代表參加座談會，以真心換真言，認真聽取群眾對開展“三進三同”活動的看法，就如何增強黨員黨性作風修養，進一步加強基層組織建設廣泛征求群眾的意見建議。目前，全縣共召開座談會59場次，1021名群眾代表參加了座談，征求意見建議193條。

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結合當前工作需要，的會員“dguser”為你整理了這篇關于社會評價群眾意見建議整改情況匯報，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2019年度，自治區反饋我市民意調查群眾意見建議共37條，涉及到經濟、教育、衛生、就業、社會保障、食品藥品監管、易地扶貧搬遷、城市管理、環境保護、扶貧、基礎設施建設和社會治安等方面的問題，其中涉及我局的共1條，即：“百色市靖西市存在水質量問題，建議能加強污水處理方面的工作。”問題編號：120190100900017，現將有關整改情況匯報如下：

一、工作開展情況及取得成效

（一）制定本部門整改方案，成立領導小組

根據靖西市績效考評領導小組關于印發《靖西市2019年度社會評價群眾意見建議整改方案》的通知（靖績發〔2020〕5號）文件要求 ，我局高度重視，根據要求及時制定本部門的整改方案，成立領導小組，明確分工，責任到人。

工作開展情況

一是我局與水利局聯合排查發現，岜蒙鄉水源地達到“千噸萬人”供水規模，日供水規模達1200噸，供水人口達20000人。二級保護區范圍內存在廣西信發鋁電有限公司1號赤泥庫、靖西市銀健資源綜合利用有限責任公司、廣西信發環保科技有限公司。根據《靖西市人民政府辦公室關于印發靖西市“千噸萬人”飲用水水源地環境問題整治方案的通知》（靖政辦發［2020］34號）文件要求，將岜蒙鄉飲用水取水點搬遷岜蒙水庫，取消原岜蒙鄉飲用水取水點及水源保護區飲用。根據2019年岜蒙水質監測報告數據顯示，岜蒙水庫水質達《地表水環境質量標準》（GB3838－2002）中II類標準。二是在上級生態環境部門和我市市委、市政府的大力支持下，我局加大對農村污水處理設施建設力度，截止目前我市共進行四個批次的農村環境污水整治項目，主要涉及20個行政村48個自然屯共45座農村生活污水處理站，目前有30座污水處理站已建設完成。

三、下一步工作打算

下一步，我們將繼續在市委、市政府的正確領導下，在上級部門的指導下，繼續抓好整改工作，確保整改有著落。堅持目標不變、力度不減，對社會評價群眾意見建議整改工作緊抓不放。對完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果。不斷總結經驗，改進方法，提高服務。

篇10

1、遠與近問題。有人認為，政協工作離“火線”太遠，與“二線”太近。其實，遠近本身并不能說明問題，關鍵是能否做到“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”。如果能夠始終不忘記為國是建言、為民生操勞。這就是胸懷，就是境界，就是盡職盡責了。

2、忙與閑問題。有人認為，政協工作要忙一點；也有人認為應該閑一些。其實，忙與閑都是對的，只有忙，各方面工作才能闊步前進，整個事業才能興旺發達；閑一些，說明我們有所為，有所不為，進退有據，張弛有度。按理說，做任何工作都應該要找準位置、發揮優勢，忙而有序、閑而不廢。

3、新與老問題。有人認為，今年中央五號文件有一系列新思想、新論斷、新要求，但是在某些方面還是沒有突破。其實，凡事“應該變的，必須改變，不變則衰退；不該變的，決不能變，變則自我瓦解。”一位偉人也曾經說過，思想上經常變是政治上不成熟的表現。一般地說，老東西未必全是壞東西；新東西未必都是好東西。就政協工作來講，結合老精神、發揚好傳統、貫徹新要求，更符合國情的要求，更利于事業的發展。

4、大與小問題。有人認為，政協是一個政治組織，要抓大事、議大事。其實，大事小事是相對而言的，在局部看是大事，放在全局看可能就是小事；在局部看是小事，放在全局看也許就是大事，因為普遍存在的問題就要從方針政策里面去找原因，反復出現的問題就要從規律性里面去找答案。一般地說，大事總是由小事所組成，小中也可以見大。更何況“群眾利益無小事”。因此，無論是大事小事，只要事關發展、事關民生，都應該高度關心、高度關注。

5、有與無問題。有人認為，通過政協提出的很多建議被黨政部門所采納，“說了沒白說”；也有人抱怨，提出了不少意見都沒有了下文，“說了也白說。”其實，意見建議有無作用，既要看意見建議本身的對與錯、質量的高與低，還要看解決問題的客觀條件是否成熟和具備。無論有用無用，就委員來說，還是要堅持“茍利于國，知無不為”，繼續滿腔熱情、鍥而不舍地在建言立論上盡所能、展所長。再說有些意見建議“不用不等于無用，今天不用不等于將來不用”。

6、熱與冷問題。有人認為，政協工作選題的重點，應該是人民群眾普遍關心的經濟和社會發展中的熱點問題；也有人認為要注重選擇群眾已有反映，但是黨政并未引起足夠的重視或者尚未顧及的問題。其實，題目的“熱”也好、“冷”也罷，只要具有綜合性、全局性、前瞻性，只要政協有條件、有能力做都可以選擇，但是要做就要做好，力求出精品。

7、是與非問題。有人認為，政協應該多說一些肯定、表揚的話，即多說“是”，少說“非”，這樣才能體現大團結、大聯合，體現與黨政同心同德、和衷共濟；也有人認為，民主監督是政協的職能之一，政協的話要以提意見、作批評為主，少說客氣話。其實，對黨政作出的正確決策、取得的可喜成績，該肯定的還是應該充分肯定，對存在的不足和問題，該指出或批評的就應該中肯地指出或批評，這才是真誠坦蕩、實事求是的態度。但是要避免說這也不好，那也不好，就是說不出怎樣才好；說這也不對，那也不對，就是說不出怎樣才對，這種于人無益、于己無利、于事無補的話，還是不說的好。

8、上與下問題。有人認為，政協應該像黨政那樣一級抓一級，自上而下抓落實；也有人認為，政協上下級之間只是指導關系，還是松散一點好。其實，政協工作有其自身的特殊規律性，既不能照搬黨政的做法，也不能片面強調“指導關系”，因為《章程》第23條規定，下級政協對上級政協的全地區性的決議，都有遵守和履行的義務。一般地說，政協自上而下都必須堅定不移貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到政協的全部工作中去。這一點任何時候都不能含糊、不能動搖。同時，政協要運用包容各界、聯系廣泛、人才聚集的有利條件，采取自下而上的形式，積極反映社會不同階層、不同群體的愿望和要求，特別是要把散佚在民間的有識之士的真知灼見搜集起來、反映上去。這是政協的特色和優勢所在，任何時候都不能忽視、不能放松。

9、軟與硬問題。有人認為，政協是一個非權力機關，政協的意見建議只有指導性、參考性和間接性，不具有指令性、直接性和執行性，因而太軟。這實際上涉及到權力與權威的關系問題。眾所周知，一個人或組織有沒有權力、權力大小并不是至關重要的問題，有權力未必有作為、權力大未必威望高。政協是由各界代表人士所組成，從某種意義上來說，政協是由權威人士組成的，可以講出權威性的話。正是由于其具有較高的層次性、較強的嚴肅性、較好的建設性，多年來，黨政領導及其有關部門對政協的意見建議都比較重視。今年中央五號文件再一次強調，對政協提出的重要意見建議，要認真研究、積極采納。特別是對提案和建議案要認真辦理，及時給予正式答復。因此，只要我們能夠做到服務大局、關心民生、敢講真話，那么，政協的權力也許并不大，但是權威會很高，這正是政協存在的重要價值之一，也是我們應該努力追求的目標。