導語：如何才能寫好一篇防汛抗旱實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、工作責任

責任領導：

主要責任單位：區水利農機局

責任單位：區市政委、區經委、區建委、區交委、區國土分局、區教委和各鎮街、園區（新城、風景區）

二、工作目標

進一步強化各鎮人民政府、指揮部各成員單位、各街道辦事處、各園區（新城、風景區）管委會和各工程管理單位的安全意識，通過開展全區防汛抗旱安全大排查大整治大執法活動。進一步落實以防汛抗旱行政首長負責制為核心的水利工程行政、技術、管護責任人責任制，查處防汛抗旱安全隱患，防范安全事故發生，全面查處水事違法案件，加強安全管理，促進全區水利行業安全生產和水利事業同步協調發展，為“平安、和諧”作出新貢獻。

三、組織機構

特成立全區防汛抗旱安全大排查大整治大執法工作領導小組，為加強防汛抗旱安全大排查大整治大執法活動的領導。由區委常委、農工委書記彭光遠任組長，區政府辦公室副主任陳中捷、區水利農機局局長龔華敏任副組長，區防汛抗旱指揮部各成員單位負責人、各鎮（街）鎮長（主任）為成員。領導小組下設辦公室在區水利農機局，由區水利農機局副局長凌云兼任辦公室主任，具體負責防汛抗旱安全大排查大整治大執法日常工作。

四、工作范圍和分工

各鎮（街）區防汛抗旱指揮部成員單位、各園區（新城、風景區）各司其職，全區范圍內所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的項目均屬本次防汛抗旱安全大排查大整治大執法范圍。該項工作由區水利農機局牽頭組織實施。各負其責，具體負責本轄區或職能范圍內的實施工作。牽頭部門負責對全區大排查大整治大執法開展情況進行巡查、指導和督查，并在工作結束后對整體工作情況進行總結，推廣好的經驗和做法。其余單位按照方案要求，認真組織實施。

各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（新城、風景區）負責對轄區內涉及防汛抗旱安全的水庫（水電站）塘、堰、江（河）地質災害點、山洪災害易發區等涉及防汛抗旱安全的目標進行拉網式排查。

根據本行業特點，區防汛抗旱指揮部各成員單位按照《區防汛抗旱應急預案》職責分工。認真組織開展本行業領域防汛抗旱安全大排查大整治大執法工作。防汛抗旱安全重點行業管理部門分工如下：

區市政委負責組織城區排污、排水管網和城市低洼內澇地區的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區經委負責全區供水、電力和燃氣網絡及全區電站、工礦企業、化學（危險）品的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區建委負責監管范圍內建設工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區交委負責區境內國、省、縣級公路、橋梁、航道、碼頭等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區國土分局負責滑坡、泥石流等地質災害易發區的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區教委負責中小學校舍等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區水利農機局負責全區已建成和在建小

（二）型以上水庫、人飲工程的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

五、工作內容

房舍、公路橋梁、碼頭；地質災害、山洪災害易發區、抗旱水源工程、人畜飲水工程和提灌站等抗旱設施；其它涉及防汛抗旱安全的項目。具體內容包括：本次大排查大整治大執法的工作重點是全區已建成和在建的水庫（水電站）塘、堰、渠等水利水電工程；江（河）堤防護岸工程、涉河工程、沿江（河）學校、重要防洪設施、危險化學品存儲點；重點防洪城鎮、重要交通干線、重點工礦企事業單位。

一）大排查工作內容

對以下涉及防汛抗旱安全的內容進行全面排查：各鎮街、各園區（新城、風景區）及有關部門按管理權限和職責范圍。

并層層簽訂到村、社、點；防汛抗旱工作領導機構是否成立；水利工程的行政責任人、部門責任人、管理單位責任人是否已落實并在媒體上公示接受群眾監督。1．防汛抗旱行政首長負責制為核心的責任制是否已落實。

并按要求審批后報相關部門備案，2．防汛抗旱應急預案是否編制。預案是否演練；否組建本地區（單位）防汛抗旱應急搶險隊伍，否儲備應急所需的防汛抗旱物資，否落實防汛抗旱應急搶險資金；否按要求嚴格執行防汛抗旱24小時值班制度和領導帶班制度。

放水設施、溢洪道、大壩等部門是否存在安全隱患，3．水庫、水電站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落實汛期安全管護、監測人員。否整治落實；對有病險暫未整治的導致不能安全度汛的否已落實度汛措施，下游人員緊急轉移預案和措施是否已制定落實。

否落實防汛應急搶險措施（預案）4．病險水庫整治、人飲工程建設、場鎮供水改造和新建水庫等在建水利工程是否已建立并落實安全生產責任制；否設置安全生產管理機構并配備專門人員；否制定各項安全生產規章制度并嚴格執行；施工、生產作業場所安全防護措施是否落實完善；目前的施工情況是否滿足安全度汛的要求。

否落實了山洪災害防御預案或防災預案；否設置了明顯的警示標志，5．滑坡、泥石流等地質災害點和山洪災害易發區域是否落實監控預警人員。否明確了周邊受威脅群眾的安全撤離路線，并讓每一個受威脅群眾知曉。

已鑒定的危房是否還有人居住、使用；農村房舍前后排泄洪通道是否暢通，6．房屋、校舍、建筑等是否存在安全隱患。現有排泄洪通道是否滿足暴雨山洪來臨時泄洪要求；

否存在人為設置行洪障礙，7．河道是否存在亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”現象。否有破壞河道岸坡等行為；全區已成江（河）護岸、堤防工程是否落實安全管理制度和管護人員。

城鎮低洼內澇區是否落實度汛措施；全區公路、橋梁、碼頭等是否存在度汛隱患，8．全區城鎮供、排水管網是否存在度汛隱患。否落實度汛安全措施。

否存在安全隱患，9．抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落實管護；提灌站（機具）否完好，否能正常使用。

二）大整治大執法工作內容

水利、國土、監察、公安、交通等有關部門按照執法權限對下列違法違規行為進行查處：

重點查處嚴重阻礙行洪、破壞河勢穩定、危及人民生命財產安全的違法行為，對河道管理范圍內“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等“三亂”違法行為進行清理。對河道行洪影響較大的建（構）筑物；水庫溢洪道內設置攔魚設施、種植作物等嚴重影響行洪安全的行為；無證采砂、一點多船和無船舶證采砂等違法采砂行為；其它可能誘發洪旱災害的各類違法違規行為；防汛抗旱安全管理人業人員管理不力、不作為的違法行為。

對安全檢查、執法過程中發現的問題和安全隱患，各鎮街、園區及有關部門要落實責任單位。及時進行整改；因客觀原因不能立即整改的必須落實安全度汛責任人和現場監控預警人員，制定度汛措施，并明確受隱患威脅的群眾的撤離路線，確保人民群眾生命財產安全；對在查處違法違規行為過程中發現的問題進行及時整改。

三）檢查總結工作內容

填寫《區防汛抗旱安全大排查大整治大執法隱患情況統計表》區防汛抗旱安全大排查大整治大執法隱患情況明細表》并形成書面報告，各鎮街、園區（新城、風景區）及有關部門認真總結大排查大整治大執法工作情況。于12月10日前報送區水利農機局。

六、工作步驟

安全生產百日督查專項行動的深化和延續，此次防汛抗旱大排查大整治大執法工作是全區安全生產大排查大整治大執法工作的重要組成部分。各鎮街、園區（新城、風景區）和有關部門要結合防汛抗旱工作實際，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展活動。此次防汛抗旱大排查大整治大執法工作從年7月20日開始，至12月15日結束，分四個階段進行：

明確工作目標，一）動員部署階段（7月20日―8月10日）各鎮街、園區（新城、風景區）和有關部門根據本方案建立工作機構。落實責任人員，動員部署工作。

由各鎮街、園區（新城、風景區）和有關部門負責組織本轄區內防汛抗旱隱患的排查工作。先由村組、鎮（街）部門（單位）或企業（礦山企業）對本地區或本單位范圍內防汛抗旱安全隱患進行100%自查，二）大排查階段（8月11日―8月31日）按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則。認真梳理核實，結合防汛抗旱群測群防體系填寫隱患情況明細表和統計表；此基礎上由防汛抗旱指揮部組織防汛抗旱成員單位進行復查，復查率達到50%以上，并按職責分工將防汛抗旱隱患自查和復查結果匯總分類后，分別報送國土、建設、市政、交通、水利、安監等區級行業主管部門；區級行業主管部門牽頭對本行業范圍內洪、旱災害隱患點進行抽查，抽查率達到30%以上。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執法的相關工作。

并根據全區安全生產工作會議精神，三）大整治大執法階段（9月1日―11月15日）各鎮街、園區（新城、風景區）及有關部門按照執法權限對本行政區域內可能誘發洪旱災害的各類違法違規行為進行查處。針對大排查大整治大執法時發現的防汛抗旱中存在問題和重大洪旱災害隱患，突出重點，集中整治，明確洪、旱災害隱患整治責任單位和責任人，落實整治資金，確保整治措施落實到位。對在整治階段整治不到位的洪旱災害隱患點進行掛牌督辦，重大隱患由區政府督查室、區監察局、區水利農機局進行督查。

進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果，四）總結提高階段（11月16日至12月15日）各鎮街、園區（新城、風景區）及有關部門對大排查大整治大執法工作中發現的問題、執法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結。建立長效機制，推進專項行動向縱深發展。

七、工作要求

落實責任。各鎮街、園區（新城、風景區）及有關部門要充分認識此項工作的重要性、緊迫性，一）加強領導。以對人民群眾高度負責的態度，認真學習貫徹市委三屆五次全會《關于堅持安全發展加強安全工作的決議》精神，牢固樹立安全發展理念，高度重視防汛抗旱安全大排查大整治大執法工作，下大決心，抓大排查，動大手術，把領導責任、管理責任、防治責任落實到具體環節、具體崗位、具體人頭，精心組織，周密部署，確保工作順利實施。

強化整治。各鎮街、園區（新城、風景區）及有關部門要結合本地區、本行業工作實際，二）扎實推進。制訂工作方案，進一步細化工作內容，明確工作要求，扎實推進，確保排查不留死角，執法不留情面，整治不留后患，使此次大排查大整治大執法工作真正收到實效。對排查中發現的隱患和問題，要責令立即整改；短期內難以完成整治的要制訂應急預案，提出防范措施，落實整治資金，明確整治期限和責任人，并采取監測、搬遷避讓或工程治理等防范措施。對嚴重威脅礦山安全生產和人員生命財產的要立即責令停產、停工進行整改，待隱患排除后方能恢復生產。

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A、5800

B、4900

C、6200

D、6500

2. 旱作物在孕穗期等生長關鍵期遭受的干旱災害稱為（B ）。

A、夏旱

B、卡脖子旱

C、黑災

D、干熱風

3. 修葛洲壩水利樞紐前，宜昌以上至重慶段分布眾多險灘。“新灘、泄灘不算灘，崆嶺才是鬼門關”。請問這段話指的是長江三峽段哪一個峽的水道狀況？（C ）

A、瞿塘峽

B、巫峽

C、西陵峽

D、虎跳峽

4. 《中華人民共和國水法》所稱水工程，是指在江河、湖泊和地下水水源上開發、利用、控制、調配和保護水資源的（ ）工程。

A、相關

B、所有

C、不同

D、各類

5. 古代高塔如今有“十塔九斜”之說，這一現象主要是由（B）引起的。

A、海水入侵

B、地面沉降

C、水污染

D、荒漠化

6. “有河皆干，有水皆污”是人們對（C）流域的形容。

A、長江

B、黃河

C、海河

D、淮河

7. 山洪地質災害防治要堅持（ C）相結合。

A、建設和預防

B、工程建設和社會管理

C、工程措施和非工程措施

D、監測與預警

8. 額爾齊斯河發源于阿爾泰山南坡，為鄂畢河最大的支流，流經中國、（ A），也是中國唯一流入北冰洋的河流。

A、哈薩克斯坦和俄羅斯

B、烏茲別克斯坦和俄羅斯

C、蒙古國和俄羅斯

D、蒙古國和烏茲別克斯坦

9. “空梅”主要是指發生在我國哪一地區的少雨現象？（D ）

A、東北地區

B、西北地區

C、西南地區

D、長江中下游地區

10. 古代城市護城河的作用有（ ABCD）。

A、城市防衛

B、城市防洪

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（二）抓好安全生產，全力以赴做好農田水利基本建設工作。積極爭取省、市資金，進一步加快小型水利工程建設步伐，抓住今冬明春晴好天氣的有利時機，在確保工程安全施工的情況下，著重抓好區級重點工程的進度和質量。以點帶面，在全區范圍內掀起水利興修新，全面完成上級下達的水利興修任務，切實提高我區境內水利工程的防汛抗旱的能力。在加快重點工程建設的同時，堅持加強基本建設管理，嚴格設計、監理管理，強化質量管理，加強計劃和資金管理。總投資60萬元的楊村鄉防汛應急度汛項目將繼續按照項目建設的要求規范運作，力爭在12月底前完成任務；其他面上的水利工程，也將按照規劃設計要求組織實施。

（三）繼續做好三項民生水利工程建設。一是水庫移民后期扶持項目。繼續對納入扶持范圍內的移民，能夠發放到人的，按照每人每年600元發放到個人。同時做好項目實施的前期工作；二是農村飲水安全項目。按照省市有關文件精神認真做好水質的監測工作，同時按照年度計劃要求，繼續編制實施方案，保障農村居民飲到“安全水、放心水”。三是病險水庫除險加固工作。在實施三年和金坑水庫工程的同時，認真做好2010年度楊村鄉山頭水庫加固的各項前期工作（包括安全評估、地質勘探、初步設計、施工圖設計評審等）

（四）加強項目編報，抓好對上爭取和招商引資工作。對已編制完成上報的豐樂河綜合治理項目、城市防洪規劃、病險水庫規劃、水土保持規劃、農村飲水安全和小型農田水利工程規劃進行跟蹤問效，積極跑部跑省，請求國家和省市主管部門給予資金支持；同時繼續對外招商，為已招商企業提供全方位服務，確保招商引資工作落到實處。

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一、積極開展關于安全生產重要論述主題宣講活動

采取了自學和集中學習相結合的方式，積極開展關于安全生產重要論述主題宣講活動。全體職工共同學習了關于安全生產重要論述，隨后進行了相關討論。通過學習全局干部職工深化了思想認識，提升了政治站位，增強了踐行關于安全生產重要論述的思想自覺和行動自覺。

二、組織開展安全事故警示教育活動

6月19日組織全體干部職工觀看了《2020年“安全生產月”宣傳片》、《堅守的責任》、《嚴守紅線生命至上》等安全生產教育視頻，通過視頻的形式開展警示教育和反思討論，用鮮活慘痛的事例推動全局干部職工深刻理解并靈活掌握紅線意識，吸取教事故教訓，完善防范措施，消除和防范同類事故發生。

三、積極推進安全宣傳“五進”工作

按照《關于推進全區水利行業安全宣傳“五進”工作方案的通知》要求，為了讓干部職工們看到眼里、聽進耳中、記在心上，采取線上線下結合、線上為主線下為輔的方式，扎實推進安全宣傳“五進”工作。利用微信群、QQ群及時安全月活動方案、警示標語、安全知識等內容。同時，積極開展線下宣傳，充分利用宣傳欄，在工程區、生活區懸掛橫幅、張貼安全知識掛圖等，進一步擴大宣傳覆蓋面和影響力。此次活動共計制作安全宣傳展板3個，懸掛橫幅9條，發放宣傳資料2000余份，迅速形成強大宣傳聲勢，在全局營造了濃厚的安全生產氛圍。

四、開展防汛應急演練

6月9日，區水務局組織四龍鎮和水川鎮開展了防汛應急演練。演練以黃河上游連續降雨、黃河水位上漲、河岸護堤塌方為背景。根據調度指令，參加演練相關人員快速反應，密切配合，各搶險小組分工明確、配合默契，迅速攜帶救援工具，按照演練預案趕赴搶險地點，進行裝沙袋、堵漏、事故處理等搶護工作。同時，第一時間引導群眾有序轉移至臨時避難點，開展醫療救護工作，確保村民的生命財產安全。整個搶險演練緊張而有序，快速有序的完成了規定的防汛搶險演練任務，有效檢驗了防汛應急預案的可行性，積累了防汛搶險工作經驗，進一步提高了全員防汛搶險應急能力。

五、安全生產專項整治三年行動

制定了《全區水利行業安全生產專項整治三年行動實施方案》，全面推動解決相關突出問題；進一步完善安全生產體制機制，強化部門監管責任和企業主體責任；持續加強基層基礎建設，大力推動科技創新，全面提升本質安全水平，持續提高全區水利行業安全生產整體水平。

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（一）全面完成州縣政府確定的各項水利建設發展任務指標

1、新建和改造支、斗防滲渠63.64公里，修建配套渠系建筑物598座，分別完成計劃任務數40公里、300座的159%和199%；完成了中央財政小型農田水利工程建設補助專項資金項目昆得侖牧場恰克提、哈日布呼鎮布朗特2個小型灌區改造工程，清理維修防滲渠394公里，“一事一議”自主建設斗農渠13.87公里，籌集補助村級渠道建設水泥近700噸。

2、修建永久性防洪壩5.2公里，完成計劃任務3公里的173%；維修加固防洪壩2.4公里，挖筑導洪防洪土石壩4.7公里，完成了自治區重點防洪項目縣城應急防洪工程建設，基本完善了縣城防洪工程體系。

3、更新改造骨干輸水工程7公里，完成計劃任務5公里的140%;完成了大型灌區骨干輸水工程昆得侖“五一”干渠防滲改造工程，結束了縣境最后一條骨干輸水干渠自然土渠運行的歷史。

4、推廣標準化溝、畦灌面積40.2萬畝,達到當年播種灌溉面積的76%；首次建設2850畝河水自壓滴灌工程和800畝機井加壓滴灌工程分別用於沙棘和玉米的大面積田間種植灌溉技術推廣示范，新建了1400畝河水自壓噴灌工程用於牧區草場人工灌溉改良試驗。將常規節水技術普及使用與高新節水工程技術試驗推廣相結合，在全縣保持灌溉面積達到52.8萬畝，當年春季播種灌溉面積達到47.7萬畝的歷史最高灌溉保持保障記錄和嚴重的凍旱之年，沒有一畝地因旱撂荒，因旱絕收，并基本實現計劃550立方米/畝以內的節水控制定額要求。

5、開展水土保持建設和管理，實施人工噴灌草原退化草場試驗，實現有效治理水土流失面積3.25平方公里，完成計劃任務3平方公里的108%。

6、解決和改善0.52萬人和2.36萬頭（只）牲畜的飲水安全問題，完成計劃任務0.5萬人的104%。新建、改擴建飲水安全工程7處，完成了國家飲水安全項目呼和托哈種畜場、昆得侖牧場2個集中供水工程，擴建完善了2個州級新牧區定居點和1個縣級新農村新村建設示范點自來水入戶工程，新建了2個牧區定居、半定居截潛流自壓供水人畜飲水工程；共新建了2座水廠、2座高位水池，鋪設管道59.3公里，閘井32個。

7、引導扶持農牧民人工養殖冷水魚，爭取協調發放冷水魚養殖貼息貸款60萬元，新增養殖戶22戶，累計達到44戶，完成計劃新增20戶的110%。

8、全縣完成水利建設總投資2541萬元;當年，經縣水利局開展各類前期工作積極爭取到我縣建設的國家、自治區水利建設補助資金1728萬元，其中由縣水利局管理實施的國家、自治區項目資金達到1228萬元，均達歷史最好成績。

（二）水利前期工作扎實有效

一是自主勘設為主完成了今年實施建設的10個項目18個單項工程實施方案勘設編制，保證了相關方案更符合我縣實施的實際，也節約了請設計單位勘設的近50萬元設計費用。二是按縣領導安排完成了銅源礦業新建選廠（干尸溝）和鑫泉礦業新建選廠（阿爾夏提）的供水工程勘測設計方案編制。三是為了給下一年工作打下基礎，作好項目儲備，已先后完成了《*縣農田水利綜合規劃》、《*縣農業水價綜合改革暨末級渠系節水改造規劃》、《*縣級農業節水規劃》、《*縣牧區水利規劃（修編）》等規劃的編制、評審和上報工作；協助州水利局、水管處完成了《*縣30萬畝河水加壓滴灌節水工程規劃》、《博河大型灌區三期工程*部分可研》等規劃的編制、評審和上報工作；完成了《農業水價綜合改革暨末級渠系節水改造試點工程規劃》和《烏拉斯臺自壓噴灌牧區水利試點工程可研》以及2個小農水小型灌區改造工程可研及標準文本、3個國家飲水安全供水工程可研及實施方案、*縣2009年高效節水工程實施方案、博格達爾水電站增容實施方案等項目的編設、評審、申報等工作，協助州水利局統一開展編設的博河防洪治理工程、鄂南總干渠加固改造工程的規劃和實施方案年內可完成。以上爭取2009年立項實施的項目工程申請國家、自治區補助資金將超過2000萬元，已為2009年水利建設與發展打下了基礎。四是正在開展的牧區水利骨干工程——蘇庫雅克牧區水利工程、水土保持重點建設工程——博河第一潛滲帶水土保持工程等初步確定的符合國家水利投資政策的7類12個項目的前期勘測、編設工作，已全面展開，項目工程申請補助資金超過5000萬元，為今后幾年描繪了美好前景。

（三）進一步規范水利工程建設與管理

一是全縣統一規劃、統一市場、統一建設、統一管理的縣級規劃建設管理模式制度化、規范化。二是工程建設采取縣級質量監督管理、鄉級施工監督管理、村級參與建設管理和縣級統一合同監督、鄉村農戶現場監督的“三級管理四級監督”的方式，既體現了工程建設管理“四制”要求，更兼顧了小型農田水利工程點多面廣規模小和形式多隨意性大的特點。三是多部門協調配合，重民生、共投入，保質量、促廉政，政府統籌涉水工程項目規劃建設投資機制、人大政協建意議案與視察監督機制、紀檢監察工程建設廉政聯席會議監察機制、工程規劃、建設、監理與管理廉政責任書機制等機制，形成了項目牽頭、多方聯動、全縣一盤棋的共謀共促水利建設發展的良性機制。四是水利工程建設資金多方籌措，財政性資金專戶專帳，按項目管理實行縣級財政國庫集中支付；鄉鎮村隊、行業單位籌集資金，實行財政計劃牽頭、集中驗收和結算審定；農牧民投勞籌資，開展“一事一議”管理；社會投入資金實行縣級審批準入；農民工工資實行預存專戶和建設管理單位結算審核管理，實現了項目、資金、工程和使用安全有序。

（四）扎實開展防汛抗旱工作

一是防汛抗旱責任制、預案制、公示制、值班制、巡查制等防汛抗旱管理和工作機制在縣、鄉、村三級得到全面落實和強化；二是搶險抗災的措施、物料、人員、資金準備充分有力；三是山洪災害防御治理和節水型農業管理全面啟動；四是大旱之年進一步強化行政強制管理措施和行業科學管理服務措施，確保有旱無災；五是利用超常的洪旱氣候形勢，加大全民全社會防汛抗旱，與自然和諧相處，建設生態及環境友好型的節水型社會意識，啟動相關方案、措施、制度的編印、宣傳實施工作。

（五）水利改革工作不斷深入

水利工程管理體制改革工作自2003年從內部機制改革開始，已全部完成各項各層面改革任務，實現了水管行業良性運行可持續發展的目標；迎接自治區驗收的各項準備工作已全面完成，列入財政預算補助的“兩項經費”測算及方案制定正在進行。明晰末級水利工程產權到村（協會）、農戶，農牧民參與末級渠系及飲水工程、機電井等小型農田水利工程管理的合作、協會式管理改革模式已經確定，制定出臺了管理辦法和相關配套制度措施，運行和管理進一步完善規范。全行業完成定崗定編方案編報，開展了工作和崗位責任制管理雙考核探索，服務和行政效能水平不斷提高。

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一、上半年工作總結

（一）招商引資勢頭良好

（二）農業結構不斷優化

1、糧食生產穩中有升。增加科技投入，推廣良種種植，穩定糧食產量，全鄉玉米播種面積4560畝；水稻栽種面積5000畝；紅苕栽種面積3920畝；洋芋播種面積1575畝；花生播種面積3150畝；蔬菜播種面積3000畝。

3、加強農業基礎設施建設，著力改善農村生產生活條件。半年來，積極配合上級有關部門，在西寺、小東、新建、白廟溝和蓮枝5個村，新修圍堰2座，改擴提灌站7個，新建水泥路8.6公里，新建抗旱池3口，新建通社公路4.5公里，受益田地8000余畝，受益群眾10000余人，順利完成了由國家投資900余萬元的“標準糧田建設”和“農業綜合開發”項目。積極落實國家扶貧開發項目，規劃了小東村、文峰村等7個村的沼氣能源建設，新建沼氣池195口。隨著農業基礎設施不斷完善，我鄉農業的抗旱能力、自流灌溉能力不斷增強。

4、搞好“三夏”生產及防汛防災工作。切實抓好“三夏”安全生產及林木管護工作。麥收期間，實行機關干部包村、包片制度，對林木管護、林地和麥地防火工作落實責任制，確保了“三夏”生產安全。同時，進一步加強對林木管護人員的管理，強化管護責任，落實管護措施。全面做好了抗旱防汛防災準備工作。成立了防汛防災抗旱指揮部，制定出臺了全鄉防汛防災抗旱實施方案，落實了防汛防災隊伍和防汛防災物資，為防大汛、防大災、搶大險做好了充分的準備。

（三）、城鄉環境綜合整治成效顯著

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實省、市、縣對“城鄉環境綜合整治”的總體要求，堅持標本兼治的原則，以“兩池六改”、“六清”、“五化三優一暢通”為標準，打造新亮點，推進環境整治邁上新臺階。以省道304線、鳴高路沿線為重點整治示范帶，示范帶沿線打造3個重點整治示范（村）點；全面實施場鎮容貌整潔工程，耗資6萬余元，規范場鎮垃圾臨時堆放點一處，增設保潔員3名、監督員1名、垃圾桶13個、手推車3輛，添植綠化樹100棵（小葉榕），清理（鳴高線）路障6公里，清理河道3公里，場鎮面貌煥然一新；同時，積極與天然氣公司協調，高升場鎮居民已全部用上了清潔、安全、高效的天然氣。按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的四化標準，開展農村“五創”活動，改善農村環境，促進農村環境有了明顯改觀，基本形成了農村“環境優美、生態良好、風貌協調、庭院美化、村容整潔、鄉風文明”的新氣象。共2頁,當前第1頁12

（四）社會事務全面發展

3、民兵預備役工作順利進行。全面完成民兵整組、預備役登記和退伍軍人統計工作，擇優推薦17名民兵參加了 “中國四川預備役預高射炮師”集結點驗，取得了良好成績，為提升民兵預備役隊伍執行任務的能力打下了堅實的基礎。

篇7

一、活動開展情況

1、精心組織準備。在制定區水務局學習實踐活動《實施方案》的基礎上，局學習實踐活動領導小組辦公室精心組織，細化安排，認真研究制定了《區水務局學習實踐活動學習調研階段實施意見》、《區水務局黨委班子學習實踐活動具體實施方案》，并下載查找了有關學習輔導材料，印發黨員學習。同時，建立了局黨委班子成員學習實踐活動聯系點制度和有關學習管理制度，做到學習培訓有計劃、有要求、有考勤、有記錄、有個人筆記。在此基礎上，我局還組織對各黨支部負責人及領導小組辦公室人員進行學習實踐活動專題培訓，進一步明確學習實踐活動的有關要求和進度安排。局領導小組辦公室還認真研究制訂了《區水務局學習實踐科學發展觀活動調研方案》，就調研目的、調研內容、調研方式、調研提綱、調研選題等內容進行明確。通過精心組織安排，確保了水務系統學習實踐活動的扎實有效開展。

2、深入宣傳發動。3月27日下午，我局黨委召開了水務系統學習實踐活動動員會，局黨委書記、局長作了動員講話,對水務系統學習實踐活動和學習調研階段工作進行全面動員部署。3月30日至4月1日，局下屬3個黨支部分別結合實際進行了再動員、再部署。通過廣泛發動,充分調動了水務系統廣大黨員干部的學習熱情和實踐干勁。

3、組織集中學習。從3月30日開始，我局黨委及各支部按照學習計劃安排認真組織開展集中學習。局黨委領導班子每周抽出2個半天時間組織開展科學發展觀專題學習。局黨委要求局黨委班子成員和各支部負責人在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，積極參加學習，帶頭作學習報告。截止目前，局黨委組織集中學習4次10學時，各黨支部組織黨員集中學習平均達到18個學時。

4、學習實踐多樣。在組織集中學習的基礎上，各黨支部結合各自實際開展形式多樣的學習實踐活動。局下屬的排灌所支部針對離退休黨員多、居住分散的特點，對那些年老體弱的老黨員采取支部成員聯系送學制度，支部成員按照方便聯系的原則，每人聯系幾名離退休老黨員，送學上門。圩管所支部針對在職黨員大部分在牛角大圩綜合開發項目施工現場開展技術服務的現狀，將支部學習地點安排到工程一線，通過召開碰頭會等形式組織集中學習。水務系統廣大黨員，特別是黨員干部在參加集中學習的同時，還充分利用晚上、休息日等進行自學，認真摘抄學習筆記，撰寫學習心得體會。

二、取得的初步成效

在區委檢查指導組的正確指導下，我局學習調研階段各項活動正有條不紊的進行著，雖然學習時間不長，但已取得了初步成效。:

一是激發了水務系統干部職工的學習熱情。全系統干部職工，特別是黨員干部把學習科學發展觀作為當前政治學習的第一任務，把實踐科學發展觀當作第一要務。

二是提高了認識，統一了思想。通過學習，使廣大黨員能準確把握科學發展觀的精髓，深刻認識科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，深刻認識學習實踐活動的實踐特色，使廣大黨員對**區水利科學發展形成了一定共識，進而把思想和行動統一到科學發展觀上來，統一到當前工作上來，統一到水利事業又好又快發展上來。

三是凝聚了人心，激勵了干部職工的工作熱情。通過前一階段的學習，干部職工的大局意識、責任意識心明顯增強，現在議是論非的少了，議發展談工作的多了；坐而論道的少了，深入基層辦實事的多了；無所事事的少了，抓學習抓工作的多了。

四是學以致用，推進了工作，見到了實效。通過前一階段的學習實踐活動，全系統廣大黨員、干部職工學以致用，在日常工作中學習實踐科學發展觀，以科學發展觀檢驗日常工作成效。如局下屬排灌所黨支部結合學習實踐活動，成立了泵站設備維修服務小分隊，深入各街鎮、村居開展泵站安全大檢查，幫助基層維修機泵，做好汛期抗旱排澇準備。針對汛前各項水利工作任務繁重的現實，局機關黨支部堅持學習、工作兩不誤、兩促進，局防汛辦將學習實踐活動與做好防汛準備結合起來，認真組織開展汛前檢查、制訂防汛抗旱預案、查擺防汛排澇隱患，落實各項防汛責任制；局水政大隊將世界水日、水法規宣傳月與學習實踐活動相結合，一起安排、共同推進，并對水政大隊人員進行調整，切實加強水行政執法；局水利科以科學發展觀為指導，深入大圩、淝河等鎮，就農村自來水進村入戶工程的經費落實、施工管理、效益分析等內容進行科學安排，確保了農村安全飲水工程順利推進。

三、下一步工作安排

一是舉辦水務系統學習實踐活動專題輔導會。4月17日下午由局黨委書記、局長同志為水務系統全體黨員作科學發展觀專題報告。

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一、指導思想

緊緊圍繞建設“品質之城、幸福之區”總體目標，認真貫徹落實中央新時期治水方針，牢固樹立“兩個堅持”、“三個轉變”的防災減災新理念，立足全面提升防大汛、搶大險、救大災的應急保障水平，將責任落實到人，把城市防汛等地質災害防范作為重點，將各項措施落實到位，全力做好防汛工作，保證人民群眾生命財產安全。

二、加強領導

成立了以楊志榮局長為組長，王堅棟副局長為副組長，各科室負責人為成員的防汛抗災領導小組，對照重點防汛目標，責任落實到人；組織開展防汛管理和業務培訓，加強各科室工作人員防汛抗災協作意識，全力做好防汛抗災工作。

三、重點任務

（一）做好對轄區內危舊房和早期人防工程（地道）汛期安全防護工作。

（二）做好建筑工地基坑等危險易發區的安全防護工作。

（三）做好近年來硬化改造的背街小巷排水管網的清淤工作，確保排水暢通無阻。

（四）協助做好市防洪抗旱工作，加強防洪排澇工程的管理；組織配合有關部門，做好市區市政設施、人防工程和民用設施的防洪保安工作。

三、工作措施

（一）加強隱患排查治理

一是加大對城市危舊房屋安全隱患的排查力度，并建立臺賬。重點對涉及五馬街道辦事處轄區內的沿山各村的土窯洞密切關注，配合各街道辦事處在大雨來臨之際人員安全撤離工作，防止人員傷亡事故發生。

二是對監管的各建筑工地予以嚴密監控，強化安全監管，重點對深基坑、人工挖孔樁、市政基礎設施工程、土石方施工等在雨季期間施工存在較大危險性的工程采取實時動態監控手段和措施，及時發現并消除安全隱患。督促施工單位要進一步加強對施工作業現場的防災保護，對作業現場存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的隱患進行認真排查治理，特別是對工人宿舍、廚房、辦公室、倉庫等臨時搭設設施等重點位置要科學選址，在確保安全的前提下進行生產作業和居住，對難以確保人身安全的臨時搭設設施，要堅決予以拆除；加強對塔吊、物料提升機等垂直運輸設備和腳手架等支撐設施的管理，遇雷雨、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業，杜絕事故的發生。隱患排查及整改在6月15日之前完成，確保汛期無事故發生。

三是督促背街小巷硬化改造項目的施工單位加強對排水管道堵塞情況的排查工作，及時開展清淤工作，確保排水暢通無阻。

（二）加強防汛應急管理體系建設

科學制定和完善防汛應急預案，配合各相關部門做好抗洪救災任務。積極應對突發的城市內澇災害，協調市住建和市政有關部門做好市政設施的防洪保安工作，全力作好防汛抗災工作。

篇9

一、爭優創先，成效顯著

20*年，我局取得的主要成效有：

20*—20*年度全省水行政執法先進單位；

20*—20*年度全市水利系統綜合考評第一名；

20*—20*年度全市水行政執法工作先進單位；

第四屆（20*—20*年度）市精神文明建設先進單位；

20*—20*年度全縣民主評議政風行風工作先進單位；

縣“四五”普法教育工作先進單位；

20*—20*年度黨管武裝工作先進單位；

完成招商引資2540萬元，招商工作位于全縣前列；

全年爭取各項水利建設項目資金1000余萬元，名列全市前列。

二、真抓實干，勇于創新

20*年，我局認真貫徹落實縣委、縣政府有關水利工作精神和要求，以水利建設服務新農村建設為宗旨，真抓實干，勇于創新，較好地實施和完成了年初上級下達的各項目標任務，主要是：

（一）打好了一場戰役——病險水利除險加固

我縣水庫山塘眾多，大多“帶病運行”，水利基礎設施薄弱。今年，我局緊緊把握中央加大農村水利基礎設施建設投入的好政策，以水利冬修的契機，按照“處理一座，達標一座，放心一座”和“高規范設計，高標準實施，高質量驗收”的要求，打好了病險水庫除險加固戰役，得到了省水利廳主要領導的肯定和表揚。全年完成了重點小（一）型水庫—冷水江水庫、小（二）型水庫—*共7座水庫的達標除險；基本完成螃蟹鉗和群英2座小（一）型水庫除險加固處理；茗洋關中型水庫的除險加固項目，按照初設和上級的有關要求，正在有序進行，該項目總投資1692萬元，目前已完成投資120萬元。為確保完成年度目標任務，我們把好了“三關”：

一是把好了設計關。按照年初制定的《*縣20*年水庫除險加固實施方案》，組織了骨干技術力量，聘請了經驗豐富的老工程師和專家，對年度施的重點小（二）型以上水庫進行了嚴格、規范的勘測、設計和評審，為打好這場戰役邁好了第一步。

二是把好了資金關。第一是集中捆綁使用資金，即把上級項目資金、老建扶貧資金、防洪保安資金、以工代賑資金等進行有效捆綁，重點投放；第二是積極籌措資金，采取“四個一點”，即向上爭取一點、縣里獎補一點、鄉鎮擠出一點、村里自籌一點的辦法，確保項目資金的到位；第三是規范使用資金，做到項目資金的撥付、使用、監督規范化，實行“陽光操作”，確保資金的安全、有效和效益最大化。

三是把好了質量關。嚴格按照“四制”要求，層層落實責任，每個項目都由縣政府與項目實施管理單位簽訂了工程責任書；在項目實施過程中，確保每個項目行政上、技術上有人管、有人抓，特別是抓好施工過程的技術服務與質量監督，嚴格把好每個項目的質量關，對不符合工程質量要求的，堅決不予驗收。

今年，除重點實施好水庫除險項目外，我們還力抓了農村小型水利設施建設。對黃沙、馬塘、家塢、下塘等8座山塘水庫進行應急隱患處理；投入101萬元，完成了上清、山團等5座、裝機合計280千瓦的重點電泵站改造建設；加固修復河堤28處合12千米；新建、修復攔河壩26座；新建設、修復引水渠56條合15.5千米；完成農村飲水工程30座。

20*年全縣完成水利基礎建設總投資525萬元，完成土石方30萬方，新增有效灌溉面積0.*萬畝，改善灌溉面積0.1萬畝，改造中底產田面積0.*萬畝，新增旱澇保收面積0.08萬畝，治理水土流失面積5萬余畝，新增解決農村飲水困難人口1萬人；新建小水電站10座，總裝機1.*萬千瓦，總投資4500萬元，新增發電量1000萬度。

（二）強化了兩項管理——水政水資源管理和機關內部管理

一是強化水政水資源管理。水政水資源管理是水利管理的重點工作，為切實抓好這項工作，主要是做了以下幾項工作：第一是宣傳常抓不懈。主要宣傳工作措施有：與鄉鎮組成宣傳分隊，定期或不定期深入到鄉村、廠礦企業宣傳；與市局及兄弟單位在市廣場聯合開展水法律法規宣傳活動；與電視臺、報社等媒體聯系，開展水法宣傳月活動。第二制度健全完善制度。為保證行政執法責任制全面落實，促進行政執法人員依法行政，提高行政執法水平，制定和完善了《*縣水利局行政執法責任制實施方案》、《*縣水利局行政執法責任制評議考核實施辦法》等制度，并將執法責任層層落實到各股室、各個工作人員。第三是執法嚴格規范。在水行政執法工作上，我們嚴格做到三個“規范化”：一是河道管理規范化。今年，我局成立了河道巡查隊，對重點河道進行經常性的巡查，并多次會同公安部門、有關鄉鎮（街道）配合市水利局、市公安局對饒北河水域的非法采砂活動進行了清理整頓，有效地維護了河道的正常管理秩序。二是行政許可規范化。成立了“*縣水利局行政許可辦事中心”，嚴格按照有關行政許可辦理程序，對各項水行政許可工作，做到了方便、快捷、規范、群眾滿意。三是規費收繳規范化。今年，在小水電水資源費收繳中，我們采取由供電部門統一代收的辦法，徹底避免了少收、漏收現象；在水保規費的收繳工作中，特別是房地產開發項目水保規費的收繳，我們依法行政，敢于碰硬，取得了新的突破。

20*年，全年累計出動宣傳車90余次，印制發放宣傳冊8500份，張貼宣傳畫2100張，河道巡查88次，調處水事糾紛65起，查處水事案件36起，其中申請法院強制執行12起。

二是強化機關內部管理。水利隊伍素質如何，機關內部管理是否規范，直接關系到各項水利工作能否取得好的成績。為此，我局把機關內部管理作為一項重要工作來抓。第一是建立和健全了各項制度，主要有〈〈學習制度〉〉、〈〈考勤制度〉〉、〈〈衛生制度〉〉、〈〈黨風廉政制度〉〉、〈〈干部工作考核制度〉〉、〈〈財務管理制度〉〉等。第二是辦好職工食堂，組織開展各項文化娛樂活動，增強干部職工的凝聚力與團隊精神。第三是抓好了機關思想作風紀律教育整頓工作，規范行政許可，各項工作制度、辦事指南、服務承諾等按規范上墻，實行了大廳一站式接待服務，樹立了良好的機關形象。

（三）完成了三項任務——防汛搶險、農業抗旱和招商引資

1、堅持“五個到位”，狠抓安全度汛

今年，我縣連續遭受強降雨及強臺風的襲擊，防汛形勢非常嚴峻，在縣委、縣政府和市、縣防汛指揮部的領導和部署下，我們立足防大汛、搶大險，狠抓了安全度汛工作，防汛工作做到了五個到位：

一是思想到位。全局上下喊響了“防汛責任重于泰山，生命財產系于我身”的口號，以此來時刻提醒和要求我局的工作人員。

二是責任到位。為使防汛責任落到實處，年初就落實了防汛抗旱責任制，研究建立了有效的防汛抗旱責任監督機制。我局作為防汛主要責任單位，切實加強了全縣范圍內水工程的防汛安全大檢查工作和制定好應急搶險預案。

三是物資到位。今年我縣防汛物資儲備仍采取縣、鄉兩級同時儲備的辦法，按照上級的要求，把防汛物資層層落實到各鄉鎮及指揮部成員單位，我局也落實了2萬只草袋的儲備任務，并添置了潛水設備等應急搶險物資。

四措施到位。加強了防汛值班，確保信息的上傳下達；舉辦了防汛搶險培訓班，組織防洪搶險隊進行搶險沖鋒舟駕駛及應急培訓；在五府山鎮揭家村又安裝了一臺雨量觀察裝置，為及時了解雨情、水情，科學調度提供了準確依據；在全縣各鄉（鎮、街道辦）開展巡回開展水庫安全度汛警示教育活動；將山洪災害防御宣傳海報及光盤下發到各個鄉鎮、街道辦，從而進一步提高了群眾的水患防御意識；新組建了上饒縣防汛潛水隊，擠出資金將潛水隊員送到上海潛水基地培訓，并獲得了潛水員資格證書。

五是搶險到位。我局應急搶險隊在主汛期24小時輪流在局待命。今年我縣黃沙水庫、馬塘水庫、家塢水庫、下塘水庫發生險情，縣防辦接到險情報告后，立即組織人員進行搶險，運用先進的平、斜涵測儀，充分發揮潛水隊的作用，及時消除了險情。

20*年，全縣小（二）型以上水庫未出現重大險情和倒壩現象，各類水利工程實現了安全度汛，圓滿完成了防汛目標任務。

2、立足農業豐收，力促抗旱工作

為切實做好今年的抗旱工作，我局在6月份就開始研究部署今年的抗旱工作：一是充分發揮山塘、水庫蓄水功能，科學蓄水，全力做好水庫的蓄水工作；二是對灌區內的各鄉鎮進行用水調查，制定用水調度計劃。嚴格執行灌區旱期用水方案，實行計劃用水，做好用水協調工作，提高了水資源的利用效益；三是下達《關于進一步做好當前防汛抗旱工作》、《關于開展引水、灌溉渠道清淤堵漏工作》的通知，派出技術人員幫助有關鄉鎮做好電灌站、機耕井、飲水井的設計、施工技術指導工作；四組織了技術人員與鄉鎮一起對茗洋關水庫、上潭水庫灌溉渠道進行了清淤、搶修，確保兩大灌區渠系貫通；五是指導受旱較嚴重的鄉鎮適時調整產業結構，引導農民種植耐旱作物，保證了農民減產不減收。通過采取上述舉措，有效地緩解了我今年我縣的旱情，確保了抗旱任務的完成。

3、樹立發展理念，狠抓招商引資

我局以“關鍵工作關鍵要抓緊抓好，關鍵工作關鍵要抓出成效”為指導方針，將全局干部職工的思想統一到全縣大開放、大發展的戰略上來，牢固樹立一號工程意識，扎實做好招商工作，圓滿完成了今年招商引資任務，實際完成引資2540萬元，完成項目稅收56萬元，安排就業人數531人；新簽項目2個，計劃投資4500萬元；簽定意向投資項目3個，意向投資額6500萬元，為明年的招商工作奠定了基礎。

（四）實現了四個創優——精神文明創優、水利技術創優、安全生產創優和綜合治理創優

在精神文明創優工作中，我局開展了干部職工思想作風教育整頓、“八榮八恥”讀書月與研討等一系列活動，提高了干部職工的思想覺悟和職業道德，頌揚了正確的人生觀與價值價。同時，舉辦文藝晚會，開展各類文藝娛樂活動，活躍了干部職工業余文化生活。今年，我們還積極響應縣委、縣政府號召，組織開展了各類獻愛心活動，如開展農村醫保、新農村建設“回報鄉親行動”、愛心助學等捐款活動中，共捐款3萬余元；積極開展千名干部進萬家活動，落實幫扶對象40戶，塑造了水利人無私奉獻的精神風貌。

在水利技術創優上，一方面，發明運用“病險水庫斜平涵電視檢測儀”，對病險水庫斜平涵出現的問題進行科學直觀的檢測，為水庫除險加固處理提供了確切的依據。另一方面，應用新材料PPR塑料管替代涵管的新技術，即將PP–R管放入老平涵，將老涵間隙通過灌漿封堵，進口建沉沙池，出口建消能池，安裝閘閥，用閘閥控制蓄水放水。在今年的水庫除險加固處理過程中，運用上述兩項新技術，對十幾座小型病險水庫的涵管進行了更換，使用各種型號PP–R管2500余米，節省工程造價近180萬元。通過實際應用，在水庫管理、抗旱灌溉中取得了良好的效果。

在安全生產和綜合治理創優上，我們以打造“平安*縣”，創造經濟發展良好環境，構建和諧社會工作目標，認真組織實施了水利工程安全生產大檢查、“四無”電站清理及落實各項綜治措施、排查調解矛盾糾紛、加強局內部治安管理等一系列工作，一年來未發生群眾集體越級上訪現象，未發生全縣有影響的，未發生群死群傷等重大治安害事故和安全生產事故，確保了一方平安。

三、乘勝而上，再創輝煌

20*年，我局雖然取得了較好的成績，但離上級的高標準、高要求還有一定的距離，在全年的工作中也還存在著一些問題與不足，主要體現在：項目申報經費不足、水庫除險加固項目資金配套難度大、中型水庫管理局和潛水隊人員編制沒有落實、防汛辦編制在編人員不足、水政執法人員的工資還沒有執行上級關于財政全額撥款的政策等方面。面對成績，我們絕不沾沾自喜；面對困難，我們將迎難而上。在新的一年里，我們將認真貫徹落實市二次黨代會精神，在縣委、縣政府的領導下，同心同德，解放思想，振奮精神，開拓進取，再創我縣水利新輝煌，為把上饒建設成為四省交界區域城市和快速發展地區的宏偉目標作出應有的貢獻。為此，20*年，將著力抓好以下工作：

（一）、繼續加強我縣農村水利基礎設施建設。想方設法多渠道籌集資金，進一步加大農村水利基礎建設投入，服務于社會主義新農村建設，加快農業和農村發展，促進農民增收。明年水利建設的重點仍然是病險水庫除險加固處理，主要是實施茗洋關中型水庫、上潭中型水庫和馬眼、勝利、群英三座重點小（一）型水庫以及部分重點小（二）型水庫的除險加固處理，全面完成我縣病險水庫摘帽任務。

（二）、積極做好屋頭圩堤（項目計劃投資900萬元）以及上青血防治理項目的立項、初設和資金爭取工作。

（三）、努力探索水利工程管理體制改革工作。明年要全面推廣農村用水戶協會建設，加快小型水庫的管理體制改革步伐，采取租賃、承包、經營權拍賣等形式，理順關系，明確責、權、利，解決小型水庫無人管、無投資的問題，使之能得到正常的維護和運行，充分發揮其應有的社會效益和經濟效益，更好地為服務于新農村建設。

（四）、立足于防大汛、抗大旱。進一步強化防汛責任制的落實，嚴格防汛紀律，加強防汛值班，在主汛期做到嚴防死守，確保明年我縣安全渡汛、萬無一失；繼續加強水工程的建設管理，嚴把質量關，開展安全大檢查活動，杜絕“四無”電站，確保安全生產；認真落實各項抗旱措施，確保農業增產增收。

篇10

關鍵詞：中游渠首；引水樞紐；應急預案

1 工程概況

葉爾羌河流域中游渠首工程建設地點位于喀什地區莎車縣阿瓦提鎮境內，控制灌溉面積205.3萬畝，屬II等大（2）型工程，主要建筑物設計洪水標準為50年一遇（3860m3/s），校核洪水標準為200年一遇（5250m3/s）。設計過閘流量2646m3/s。麥蓋提總干渠分為三孔，總引水流量60m3/s，每孔寬8米，前海總干渠分為三孔，每孔寬9米，總引水流量70 m3/s，西岸干渠分為三孔，每孔寬6米，總引水流量45m3/s，總引水規模為175m3/s。

1.1 地形地貌與工程地質

葉爾羌河中游渠首工程河段河床十分寬淺，由主河道和兩岸的一級階地組成，主河道寬1km左右，兩岸一級階地地勢平坦開闊，寬度也在1km左右 ，洪水期漫灘過水，河床總寬度在3km左右。而主河槽深度只有1.5m左右，一二級階地高差也只有2.5m左右，地面高程在1190～1195m左右，河床總深度不足5m。該河段河床縱坡約1/2000，上游較陡，下游較緩。

1.2 工程所在河段

河段均為粉細砂河床，地層巖性劃分主要有兩類。一是分布于河床及河漫灘的第四系全新統沖積的灰色黃灰色粉土薄層及粉細砂。二是分布于河谷兩岸階地上沖洪積第四系上新統新疆群的砂質粉土層和粉細砂層。粉細砂層的厚度均大于40m。

鑒于中游渠首所處自然地理特性確定，中游渠首工程在葉爾羌河流域安全渡汛工作中地位尤為重要。

2 應急預案

2.1 汛前準備

為確保工程在汛期能正常引水、輸水，確保工程安全渡汛，使工程發揮應有的效益，根據喀署發（1990）25號文“批轉葉河流域水利委員會關于調整分水比例和出工負擔比例決議的通知”及有關文件精神。因中游渠首工程也應根據受益單位為單元，相應承擔整修加固任務。

每年汛前，由喀什管理局組織工程技術人員對中游渠首工程主河床擺動情況進行實地踏勘、測量，對水毀工程提出加固整修（加固整修包括上、下游導流堤，丁壩，挑流壩等工程）以及防洪備用物資的籌措方案，方案經科學論證后按照兵地4：6的受益原則和引水比例下達加固整修計劃。計劃下達后，要求各單位及時組織民工、早動手、早準備做好各單位負責所需的各種材料和工具，將各自所負責工段的工程按規定時間保質保量完成加固整修工作，落實責任人，并做好工程維修交接班工作。對不按規定完成加固整修工作的單位，由此因起的不良后果和意外事故均應追究出工單位的責任。

2.2 工程措施

中游渠首工程地質條件較差，屬粉細沙游蕩性河床，河床主流會經常性擺動，對中游渠首導流堤有一定的淘刷破壞。因此，由喀什管理局組織工程技術人員對中游渠首工程主河床擺動情況進行實地踏勘、測量，設計挑流方案，要求各受益單位每年5月20號以前按照挑流方案組織人力，物力修筑挑流壩，以減緩河床主流對東、西岸導流堤造成沖刷破壞，同時應加寬加固東、西岸導流堤，在出現險情時便于搶險機械和搬運搶險物資進場道路暢通，確保中游渠首工程安全渡汛。

2.3 非工程措施

進入汛期，各級防汛抗旱指揮機構實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情。當葉爾羌河河道洪水流量超過防御標準時，應立即起動應急預案，各斷面的搶險隊伍要立即進行加高、加固河堤搶險，各搶險專業隊伍要進入搶險位置，縣及地區防汛指揮部及搶險領導組的有關領導要親臨現場指揮調度，并通知有關村鎮立即做好避險準備。

中游渠首應派出專門的技術人員對左、右岸導流堤進行24小時巡查，此時工程度汛安全要加強對左右岸的上、下游導流堤、泄洪閘、進水閘、溢流堰的巡視，特別是要加強對渠首上、下游防沖設施的巡視，并采用預埋的各種安全檢測設施設備，密切檢測整個渠首的變型穩定，同時，應當啟動溢流堰上的橡膠壩，及時觀察閘前水位變化情況，嚴格按照中游渠首閘門運行調度操作規程，科學合理啟閉閘門，保證閘前水位平穩，減緩流速，避免水位忽高忽低，對上下游導流堤帶來不必要的危害。

喀什管理局應組織成立應急搶險隊，搶險隊人員由局機關和各基層管理站抽調，搶險人員駐守中游渠首工程左、右兩岸，隨時準備組織搶險機械上壩就位。出現險情時，應急搶險隊由喀什管理局防汛指揮部統一組織、調動，在第一時間趕赴險工險段投入搶險，并有序組織搶險民工，最大程度降低險情災害。

為了確保中游渠首整體工程的安全渡汛，艾力西湖水庫楊水站在7、8月份不允許蓄水，保持空庫狀態。

喀群來水量達到災害流量1800m3/s，通過中游渠首工程以上渠系的分洪，蓄洪和河道輸水損失，估計到達中游渠首斷面相應流量為1080m3/s，此時工程度汛安全要加強對左右岸的上、下游導流堤、泄洪閘、進水閘、溢流堰的巡視，特別是要加強對渠首上、下游防沖設施的巡視，并采用預埋的各種安全檢測設施設備，密切檢測整個渠首的變型穩定，同時，應當啟動溢流堰上的橡膠壩。若發現存在安全隱患，及時填堵鉛絲籠等防洪物資，防止災害擴大。此流量極易對葉爾羌河流域的中下游及兩岸造成淘刷，受沖刷最為嚴重的是麥蓋提縣東河灘防洪工段。

3 喀群來水量達到重大災害流量2600m3/s，防汛組織及實施方案

喀什地區水文局每天向喀什地區防洪辦和喀什管理局防辦每小時報1次水文監測數據，喀什管理局防辦向塔里木河流域防辦每小時報1次水文監測數據，并向流域各級防汛抗旱指揮部每1小時通報1次水文監測數據。

在此流量下，西岸引水樞紐達漫土呼、蘇蓋提土呼兩處防洪堤都存在決口的可能，洪水如果沖斷西岸引洪總閘到托庫孜買提閘之間的薄弱處，將引起大量洪水抄后路對西岸總分水閘構成威脅，其損失將不堪設想。因此，當洪水進入西岸總干渠，應關閉喀群西岸大渠進水閘及喀群一級電站進水閘。提前加固托庫孜買提閘到西岸引洪總閘之間右岸的薄弱處，渠堤總長度2.5km，堤高加高至1.5m，頂寬加寬至7m，邊坡系數為1：1.5。在此處封堵決口，嚴防死守。如果守不住，則只有扒開總閘到西岸引洪渠之間連接渠的右渠堤，扒口寬度為50m，需用炸藥750kg左右，使洪水從此段潰入葉爾羌河，確保西岸總分水閘和下游人民生命財產的安全。以上緊急防洪搶險任務由喀什管理局防汛抗旱總指揮部組織莎車縣防汛抗旱指揮部負責完成。

在此流量下，中游渠首應當在喀群來水1800m3/s洪水調度搶險方案的基礎上，密切監測水情，工情、險情，加大巡防力度，及時準確地做到水情的上傳下達，由各級防汛抗旱總指揮部根據險情的實際情況，進行搶險。