關(guān)于保險(xiǎn)的知識(shí)范文
時(shí)間:2024-01-16 17:36:52
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篇1
為建立和完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作的實(shí)施意見(jiàn)》(政辦發(fā)〔2008〕18號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作通知如下:
一、抓好宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民積極參保
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策。今年我縣開(kāi)展生豬、母豬、肉雞、蛋雞、奶牛、水稻、油菜、蔬菜大棚等八個(gè)保險(xiǎn)品種。目前,我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體規(guī)模不大,參保對(duì)象分散,單個(gè)保單保額小,群眾對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)了解不多。因此,要采取各種形式,多種渠道,廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義、保險(xiǎn)方式、業(yè)務(wù)流程、政策措施,特別要做好理賠支付比例方式等方面的解釋說(shuō)明工作,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的參保意識(shí)。
二、抓好政策落實(shí),保障擴(kuò)面順利實(shí)施
一是落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。根據(jù)上級(jí)政策規(guī)定,水稻按保費(fèi)的75%補(bǔ)貼,能繁母豬按保費(fèi)的80%補(bǔ)貼,其他品種保費(fèi)補(bǔ)貼仍按照《縣人民政府關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(政〔2007〕58號(hào))規(guī)定執(zhí)行;二是落實(shí)以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)政策;三是落實(shí)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)掛鉤政策,凡是應(yīng)保未保業(yè)主一律不得享受縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助政策。
三、加強(qiáng)部門(mén)配合,確保工作取得實(shí)效
篇2
關(guān)鍵字:電力安全 開(kāi)關(guān)柜 除濕裝置
中圖分類(lèi)號(hào):TU855文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、 開(kāi)關(guān)柜在線(xiàn)智能除濕裝置開(kāi)發(fā)的背景介紹
1. 開(kāi)關(guān)柜除濕裝置應(yīng)用概述
為確保開(kāi)關(guān)柜應(yīng)用的安全性,我們往往采用安裝除濕裝置的方法,避免因?yàn)闇囟茸兓斐傻木€(xiàn)路故障。一般來(lái)說(shuō),普通加熱型除濕器的應(yīng)用是最為常見(jiàn)的。它的工作原理在于,通過(guò)該裝置的應(yīng)用,將環(huán)境溫度升高使得空氣中能容納更多的水份,從而防止水汽在柜內(nèi)凝露,造成線(xiàn)路故障。然而,這種常規(guī)裝置卻存在很大弊端,其原因就在于空氣中的水份一直停留在空氣中,如果外部溫度急劇下降,空氣中的水分就會(huì)凝露于開(kāi)關(guān)柜表面,開(kāi)關(guān)柜應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加大。為了解決普通除濕裝置的安全隱患,迫切需要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)關(guān)柜除濕裝置的研發(fā),以提高除濕的效果,確保應(yīng)用安全。
2. 開(kāi)關(guān)柜在線(xiàn)智能除濕裝置開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)介
在對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,我們提出半導(dǎo)體式除濕裝置項(xiàng)目的研究與開(kāi)發(fā)。我們認(rèn)為,通過(guò)在線(xiàn)智能裝置的開(kāi)發(fā),當(dāng)柜體內(nèi)的濕度超過(guò)定值時(shí),使空氣中的水分在半導(dǎo)體制冷片的冷端表面凝結(jié)成水滴,出現(xiàn)結(jié)露現(xiàn)象,把水滴收集通過(guò)管道排除柜體,起到對(duì)開(kāi)關(guān)柜的除濕效果。通過(guò)本次研發(fā),實(shí)現(xiàn)了除濕器安裝的便捷化,而且運(yùn)行安全可靠,能夠更好適應(yīng)目前氣候變化和電力應(yīng)用的需求。
二、 開(kāi)關(guān)柜在線(xiàn)智能除濕裝置的研究與開(kāi)發(fā)
1. 開(kāi)關(guān)柜除濕裝置應(yīng)用中的問(wèn)題分析
要進(jìn)一步降低除濕裝置運(yùn)行失效或是受凝露影響造成安全隱患的問(wèn)題發(fā)生,避免因空氣潮濕而引發(fā)的安全隱患和事故,確保變電設(shè)備的安全運(yùn)行。首先,我們要對(duì)應(yīng)用中的問(wèn)題進(jìn)行匯總和分析。
(1) 受環(huán)境因素影響,氣候潮濕,濕度較大,降低了電氣設(shè)備的絕緣強(qiáng)度。
(2) 空氣中的水分附著在絕緣材料的表面,使電氣設(shè)備的絕緣電阻降低,特別是使用年限較長(zhǎng)的設(shè)備,內(nèi)部有積塵吸附水分,潮濕程度更嚴(yán)重,絕緣電阻更低。設(shè)備的泄漏電流大大增加。
(3) 受氣溫變化影響,特別是夏季尤其在梅雨季節(jié),氣候潮濕、高熱,變電所里的高低壓柜容易產(chǎn)生凝露。
(4) 水汽使絕緣降低引起的故障發(fā)生幾率增加。
基于以上原因,實(shí)踐中,開(kāi)關(guān)柜的除濕保護(hù)工作難度較大,我們希望通過(guò)智能裝置的研發(fā),解決常規(guī)裝置的不足和問(wèn)題,進(jìn)一步提升工作效率,降低應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。
2. 開(kāi)關(guān)柜在線(xiàn)智能除濕裝置的開(kāi)發(fā)與部署
在單位領(lǐng)導(dǎo)和同事共同努力下,我們進(jìn)行了開(kāi)關(guān)柜在線(xiàn)智能除濕裝置的創(chuàng)新新研究。研究主要方法在于,采用半導(dǎo)體材料作為制冷源,利用半導(dǎo)體制冷片冷熱端的溫差可以達(dá)到40~65度的原理,使潮濕空氣遇較冷物體時(shí)結(jié)露,形成水滴排出體外。本裝置的應(yīng)用有助于開(kāi)關(guān)柜內(nèi)的空氣干燥,避免因濕度過(guò)大造成設(shè)備的損壞,特別適合于像慈溪這種高濕、高熱的地區(qū),尤其在梅雨季節(jié),開(kāi)關(guān)室內(nèi)的潮氣很大,裝置能有效降低空氣中的濕度,切實(shí)提高變電設(shè)備的運(yùn)行安全,節(jié)約檢修人力物力才力,減少維護(hù)成本,保證供電可靠性。
根據(jù)該項(xiàng)目的組織和部署規(guī)劃,在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制下,進(jìn)行除濕裝置的外觀試制和改進(jìn),并進(jìn)行傳感部分的傳感器定制、控制部分的中央處理器和執(zhí)行器定制。值得指出的是在執(zhí)行器定制中,包括各個(gè)獨(dú)立的執(zhí)行器件,主要有半導(dǎo)體制冷片、冷凝片、散熱片、風(fēng)扇等的試驗(yàn)加工。在該項(xiàng)目中,我們通過(guò)模型定制到試行應(yīng)用,到問(wèn)題的反饋和改善,逐步摸索出一種新型的在線(xiàn)智能化的開(kāi)關(guān)柜除濕裝置,實(shí)現(xiàn)了安裝的便捷化和應(yīng)用的高效化。
三、 開(kāi)關(guān)柜在線(xiàn)智能除濕裝置的功效與研究成效
通過(guò)我們的研究,開(kāi)關(guān)柜除濕裝置的功效有了很大的改進(jìn),因此,我們對(duì)其主要的創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行匯總,并對(duì)整個(gè)研發(fā)工作進(jìn)行總結(jié)。
1. 開(kāi)關(guān)柜在線(xiàn)智能除濕裝置的創(chuàng)新與突破
首先,本次研究的新型除濕裝置采用半導(dǎo)體制冷技術(shù),在冷端可以把溫度降至0℃以下,使空氣中的水分冷凝結(jié)露形成水,通過(guò)封閉管道排出柜體外,確保開(kāi)關(guān)柜內(nèi)的空氣干燥。這是在原有裝置功效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步降低環(huán)境溫度對(duì)于開(kāi)關(guān)柜除濕性能的影響。
其次,該裝置采用自保護(hù)的開(kāi)關(guān)電源,供電電源具有過(guò)流、短路保護(hù),一旦裝置出現(xiàn)過(guò)流或短路現(xiàn)象,電源自動(dòng)切斷,以確保其他電氣設(shè)備的正常使用。電力系統(tǒng)內(nèi)各組成單元是相互影響和共生的,新增的設(shè)計(jì),能夠減少因開(kāi)關(guān)柜局部問(wèn)題對(duì)于整體電力系統(tǒng)的影響。
第三,該裝置具有高可靠性,致冷組件為固體器件,無(wú)運(yùn)動(dòng)部件,因此失效率低,使用壽命長(zhǎng)。與此同時(shí),該裝置還不需要任何制冷劑,工作時(shí)不產(chǎn)生震動(dòng)、噪音,性能更加穩(wěn)定。
最后,該裝置運(yùn)用計(jì)算機(jī)數(shù)字技術(shù),具有濕度顯示,設(shè)置濕度控制閥值的功能,進(jìn)一步提升了電力系統(tǒng)的智能化水平。
2. 開(kāi)關(guān)柜在線(xiàn)智能除濕裝置的應(yīng)用成效
該項(xiàng)目研發(fā)達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后,隨即投入到35KV花木變、厲家變、新界變等慈溪20座35KV變電所安裝使用中,從反饋信息來(lái)看,運(yùn)行狀況良好,進(jìn)一步提升了該裝置的可行性。
總結(jié)目前開(kāi)關(guān)柜在線(xiàn)智能除濕裝置取得的呈現(xiàn),我們看到它的優(yōu)越性逐步體現(xiàn)出來(lái):
(1)在功效上,能夠進(jìn)一步防止凝露的產(chǎn)生,解決解決因凝露產(chǎn)生造成的危害,并減輕夏季用電高峰檢修人員的工作量。
(2)從地區(qū)優(yōu)越性上來(lái)說(shuō),特別提現(xiàn)在第二季度和第四季度,由于濕度過(guò)大,由于絕緣降低引起的故障頻頻發(fā)生。本項(xiàng)目的實(shí)施,將避免這種情況的發(fā)生,是保證設(shè)備安全可靠運(yùn)行的手段之一。
(3)對(duì)整體系統(tǒng)性能影響上。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施,在變電所里的開(kāi)關(guān)柜安裝智能在線(xiàn)除濕裝置,確保滿(mǎn)足開(kāi)關(guān)柜內(nèi)使用的設(shè)備對(duì)環(huán)境的要求,避免因空氣潮濕而引發(fā)的安全隱患和事故,保證了變電設(shè)備的安全運(yùn)行。
四、結(jié)束語(yǔ)
開(kāi)關(guān)柜在線(xiàn)智能除濕裝置的研發(fā),既是解決傳統(tǒng)裝置工作中弊病的必然要求,也是研發(fā)團(tuán)隊(duì)關(guān)注實(shí)際作業(yè),提升電力系統(tǒng)智能化和技術(shù)化水平的重要職責(zé)。通過(guò)研究,新型裝置取得了國(guó)家認(rèn)可,獲得了一項(xiàng)國(guó)家實(shí)用新型專(zhuān)利,更重要的是一次大膽的創(chuàng)新和嘗試。未來(lái),針對(duì)研發(fā)和應(yīng)用的不足,我們將進(jìn)一步進(jìn)行分析,規(guī)范作業(yè)流程,強(qiáng)化系統(tǒng)研究。
四、 參考文獻(xiàn)
【1】智能開(kāi)關(guān)柜操控裝置設(shè)計(jì)及應(yīng)用,工控技術(shù)網(wǎng)。
篇3
關(guān)鍵詞:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 管理與控制措施
風(fēng)險(xiǎn)就是在公司運(yùn)行過(guò)程中會(huì)對(duì)公司的運(yùn)行目標(biāo)造成負(fù)面影響的因素。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司自身就是“經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)”的經(jīng)濟(jì)單位,它的價(jià)值和利益來(lái)源就是承擔(dān)公司運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)承受風(fēng)險(xiǎn)來(lái)獲取利潤(rùn),是保險(xiǎn)公司的主要特點(diǎn),其不但要承擔(dān)和改善投保人的風(fēng)險(xiǎn),還要防御自身風(fēng)險(xiǎn)。所以,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的管理是穿插在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品規(guī)劃、核算、承保、賠償、投資和再保險(xiǎn)的過(guò)程當(dāng)中。現(xiàn)在的金融發(fā)展變幻多端,保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益增強(qiáng),在這種情況下,保險(xiǎn)公司對(duì)自己財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制就顯得越來(lái)越重要。
一、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要特點(diǎn)
(一)資金來(lái)源的范圍廣
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資金的主要來(lái)源就是資本金以及保險(xiǎn)費(fèi)收入,集中保戶(hù)資金承擔(dān)未來(lái)不確定風(fēng)險(xiǎn),所以在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的資金來(lái)源中,負(fù)債占比較大。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷前進(jìn),保費(fèi)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,保險(xiǎn)資金來(lái)源體現(xiàn)多樣性特征。保險(xiǎn)資金不僅來(lái)自于企業(yè),而且大量的保險(xiǎn)資金來(lái)自于個(gè)人;從產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)資金來(lái)自于第一產(chǎn)業(yè),包括所有的產(chǎn)業(yè)鏈。從構(gòu)成來(lái)看,保險(xiǎn)資金主要由資本金、責(zé)任準(zhǔn)備金(包括未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、未決賠款準(zhǔn)備金等)、總準(zhǔn)備金、保險(xiǎn)儲(chǔ)金以及未分配盈余等構(gòu)成。
(二)資產(chǎn)的集中管理
現(xiàn)在,很多保險(xiǎn)公司的管理方式都是采用集中管理方式,集中收付資金,分支公司的保險(xiǎn)資金收入都是借助網(wǎng)銀、資金平臺(tái)和集中收入戶(hù)這些方式將資金流入公司總部的,總部集中管理金融資金和有針對(duì)性進(jìn)行投資。采用什么方式來(lái)管理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的資金和合理安排資金的使用,同時(shí)分析資金的安全性和盈利大小,就顯得更加重要了。
(三)會(huì)計(jì)負(fù)債不確定
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司是一種以負(fù)債模式經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu),負(fù)債主要表現(xiàn)為各項(xiàng)準(zhǔn)備金。其保險(xiǎn)資金很多都是短時(shí)間的負(fù)債資金,由于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間不確定以及償付的資金也不確定,就造成了保險(xiǎn)公司負(fù)債的時(shí)間也無(wú)法確定和償付的資金也不確定,這就提升了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)投資變現(xiàn)容易
保險(xiǎn)的基本作用就是對(duì)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)候需要立即向投保機(jī)構(gòu)或者投保人進(jìn)行賠款,這就需要保險(xiǎn)公司內(nèi)部擁有大量用以支付的現(xiàn)金,這樣就決定了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司內(nèi)部的流動(dòng)資金要足夠大,還要容易轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金,來(lái)保證能夠在投保人發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)償,輔助投保人災(zāi)后重建,更有效地將保險(xiǎn)公司的作用在社會(huì)中進(jìn)行宣傳。
二、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司管理和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)將償付能力和財(cái)務(wù)授權(quán)管理規(guī)范化
1、提高財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的償付能力
首先要對(duì)財(cái)產(chǎn)公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行調(diào)整,以平穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、效益第一作為公司基本的經(jīng)營(yíng)理念,實(shí)行精細(xì)化管理的管理模式來(lái)對(duì)成本進(jìn)行有效的降低進(jìn)而對(duì)收益效率進(jìn)行提高。其次是增加資本金,來(lái)降低由于業(yè)務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快而導(dǎo)致資本的資金短缺壓力。然后,加強(qiáng)償付能力內(nèi)部管理,增加資本金,以緩解業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)造成的資本金不足的壓力,提高投資收益率,提高公司的經(jīng)營(yíng)管理水平。最后,建立和完善保險(xiǎn)社會(huì)監(jiān)督體系,提高保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平與效率,構(gòu)建一套由政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)內(nèi)控、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估的多層次、全方位的監(jiān)管體系。
2、對(duì)分公司財(cái)務(wù)授權(quán)的控制和管理進(jìn)行提高
在控制分公司授權(quán)時(shí),相關(guān)約束資金的使用和授權(quán)事宜是通過(guò)授權(quán)文書(shū)對(duì)進(jìn)行控制的,從而使得在管理時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)可以參考。分支公司對(duì)于外界環(huán)境來(lái)講沒(méi)有法人資格,總公司安排相關(guān)的資金籌備工作和投資業(yè)務(wù)的決策,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要根據(jù)公司的管理能力和發(fā)展方向,根據(jù)公司的管理機(jī)制和授權(quán)文書(shū)對(duì)這些方法機(jī)械能管理,按照總公司的發(fā)展計(jì)劃和管理控制能力,適應(yīng)不同方式的管理需求,將各管理階層的管理控制權(quán)利分配明確,完善公司內(nèi)部的機(jī)構(gòu)框架和步驟。將公司內(nèi)部的職責(zé)分配明確,完善分支公司的財(cái)務(wù)管理控制體制,對(duì)分支財(cái)產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)管理實(shí)行全面的動(dòng)態(tài)管理控制,進(jìn)而提升分支公司的工作效果。
(二)增強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)值鏈的管理控制
1、對(duì)資產(chǎn)分配的控制
根據(jù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)方式和計(jì)劃指導(dǎo),財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在根據(jù)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)走向和各種資產(chǎn)獲取利益分析報(bào)告的前提下,制定了長(zhǎng)周期戰(zhàn)略資產(chǎn)分配計(jì)劃,在一定時(shí)間內(nèi)按照資產(chǎn)框架、戰(zhàn)略發(fā)展要求、宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向來(lái)明確戰(zhàn)略分配方法;再將市場(chǎng)情況結(jié)合起來(lái),遵照法律要求,設(shè)計(jì)各種資產(chǎn)交易的分配方式,確立各種投資限額和業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確控制資產(chǎn)分配的風(fēng)險(xiǎn)。
2、控制財(cái)務(wù)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的措施
在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司管理中財(cái)務(wù)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制是非常重要的,同時(shí)也是組成財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理的重要部分。在可以接受風(fēng)險(xiǎn)的范圍內(nèi)對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制是是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要目的,保證能夠使財(cái)務(wù)目的實(shí)現(xiàn)。在制定財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的運(yùn)行策略和經(jīng)營(yíng)模式時(shí),要將負(fù)債和資產(chǎn)關(guān)系的融洽度作為根本。如:合理厘定費(fèi)率,提高保費(fèi)充足率;加強(qiáng)理賠管控,降低賠付成本;加強(qiáng)資金回收,避免呆壞帳的損失等這些方式來(lái)增強(qiáng)償付能力應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),減輕財(cái)務(wù)上出現(xiàn)的壓力。此外,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司還需要結(jié)合保險(xiǎn)公司資金負(fù)債的財(cái)務(wù)特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)公司盈利的管理、周期管理、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),提高公司產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)率,和相關(guān)的部門(mén)一起探討、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。另外,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)該結(jié)合財(cái)務(wù)負(fù)債資金的特點(diǎn),選用合理的負(fù)債管理措施以及控制技術(shù),以科學(xué)為依據(jù)評(píng)估資產(chǎn)錯(cuò)位風(fēng)險(xiǎn),以此來(lái)增加負(fù)債管理控制的效率。
(三)加快對(duì)財(cái)務(wù)的合理化建設(shè)
1、嚴(yán)格收付費(fèi)的管理控制
對(duì)于增加保費(fèi)、截留保費(fèi)、造假批退、跨年度更改保費(fèi)、不嚴(yán)格遵守條款費(fèi)率、隨意更改條款準(zhǔn)則、退保這些狀況的時(shí)候,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要按照收支兩條線(xiàn)管理制度增強(qiáng)保費(fèi)的收支、以及各項(xiàng)支付的管理控制,將收費(fèi)崗位和業(yè)務(wù)實(shí)行崗位的聯(lián)合工作落到實(shí)處,將投保人、被保險(xiǎn)人以及受益者和真實(shí)領(lǐng)款人的身份校正工作落到實(shí)處,確定收費(fèi)單位的真實(shí)性。此外,加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中支付管理,保證賬單相符、賬實(shí)相符,進(jìn)一步優(yōu)化支付流程,嚴(yán)格各流程的審核、審批職責(zé),理順上下級(jí)、部門(mén)間協(xié)作關(guān)系,提高支付的工作效率。另外,還需要建立健全的收費(fèi)體制,采用轉(zhuǎn)賬結(jié)賬的方法,制定收支費(fèi)的管理方式,為了防止出現(xiàn)非法挪用、占用、支付保險(xiǎn)資金情況的出現(xiàn),要對(duì)崗位責(zé)任進(jìn)行明確。
2、提高原始憑證和單證的管理力度
在對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中,要制定科學(xué)的原始憑證和有價(jià)單證的管理制度,主要是針對(duì)承保過(guò)程中有價(jià)單證領(lǐng)用、流轉(zhuǎn)的安全性,針對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)取有價(jià)值的空白單證的單位和個(gè)人,要對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤,將單證的日期、名字、流水號(hào)、數(shù)目、領(lǐng)用數(shù)目在有效期限內(nèi)進(jìn)行登記,在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行回繳、核銷(xiāo)和盤(pán)點(diǎn)。
3、加強(qiáng)對(duì)日常財(cái)務(wù)的管理與控制
加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)管理和控制,應(yīng)該從以下幾點(diǎn)著手進(jìn)行。首先,財(cái)務(wù)保險(xiǎn)公司對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)該制訂收取保護(hù)費(fèi)的管理方式,在制度上禁止應(yīng)收保費(fèi)的出現(xiàn),同時(shí),要全面推廣“見(jiàn)費(fèi)出單”的保險(xiǎn)類(lèi)型,從根本上進(jìn)行控制,盡量減少應(yīng)收保費(fèi)的余額。其次,財(cái)務(wù)保險(xiǎn)公司要根據(jù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的要求,明確各項(xiàng)費(fèi)用的使用領(lǐng)域。根據(jù)保險(xiǎn)法、保監(jiān)會(huì)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的規(guī)定,堅(jiān)決禁止向沒(méi)有資格的個(gè)人和單位支付手續(xù)費(fèi)。主動(dòng)配合單位,在進(jìn)行結(jié)賬時(shí)根據(jù)單位的要求使用發(fā)票的方式進(jìn)行結(jié)賬,同時(shí)使用轉(zhuǎn)賬的方法來(lái)進(jìn)行支付。對(duì)于有些個(gè)人的分公司,需要和當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)單位交流,最后以稅務(wù)單位同意的方式,將資金轉(zhuǎn)入賬戶(hù)。然后,提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的洞察力和敏感性,對(duì)公司財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)的真實(shí)性和業(yè)務(wù)的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格的管理,特別是不符合相關(guān)規(guī)定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,比如虛架理賠、虛列費(fèi)用、虛假準(zhǔn)備金等。再次,建立完整的內(nèi)控制度,在保監(jiān)會(huì)、審計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)等管理單位管理力度的逐漸提高,在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中越來(lái)越多的違規(guī)情況被顯示了出來(lái),使得公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高,所以在管理的過(guò)程中,要建設(shè)完善的內(nèi)控制度,提高財(cái)險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)管理力度,及時(shí)預(yù)警存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。最后,加強(qiáng)全面預(yù)算管理,通過(guò)下達(dá)預(yù)算目標(biāo)來(lái)控制經(jīng)營(yíng)過(guò)程,為了保證公司財(cái)務(wù)管理相關(guān)措施的順利執(zhí)行,要使用預(yù)算執(zhí)行對(duì)偏差進(jìn)行糾正和調(diào)整。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,在對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中,要采用有效的方式解決公司中出現(xiàn)的問(wèn)題,科學(xué)合理地評(píng)估和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),不斷地健全管理控制體系,充分的發(fā)揮財(cái)務(wù)工作和管理職能的作用,強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理控制程度,避免和預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高管理部門(mén)對(duì)部門(mén)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)的管理力度,以企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性作為管理的主要方向,這樣才能促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)有效發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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篇4
【關(guān)鍵詞】職工 生育保險(xiǎn) 制度 措施
完善職工生育保險(xiǎn)制度,這對(duì)于和諧穩(wěn)固社會(huì)的建立會(huì)產(chǎn)生非常直觀的影響。當(dāng)前,我國(guó)的生育保險(xiǎn)制度中明顯還存在一些不合理的方面,員工企業(yè)是生育保險(xiǎn)最直接也是最主要的承擔(dān)主體,政府的缺位不僅加大了企業(yè)負(fù)擔(dān),也一定程度影響到員工享有的生育保險(xiǎn)質(zhì)量。完善生育保險(xiǎn)制度要從多個(gè)方面做出努力與調(diào)整,我國(guó)可以借鑒西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),這會(huì)輔助我們找到一條更為合適的生育保險(xiǎn)制度建設(shè)與完善的道路。
一、完善職工生育保險(xiǎn)制度建設(shè)的重要性
隨著婦女在社會(huì)中地位的提升,其需要承擔(dān)家庭和社會(huì)的雙重責(zé)任。而且家庭中,婦女承擔(dān)著生育的責(zé)任,不僅具有較高的社會(huì)價(jià)值,而且為人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展也做出了卓越的貢獻(xiàn)。但女性在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,一些處于弱勢(shì)群體,所以需要以合理的社會(huì)保障制度,切實(shí)的維護(hù)婦女職工的合法權(quán)益。在當(dāng)前社會(huì)保障制度中,生育保險(xiǎn)作為極為重要的一項(xiàng)保險(xiǎn)制度,充分的保障了生育者在生育期間的合法利益,通過(guò)為育齡期女職工提供一定的生育休假/醫(yī)療服務(wù)和收入補(bǔ)償?shù)壬鐣?huì)保障制度,充分的保障了女職工的切身利益,使其在生育和哺乳期間享受一定的保障,不會(huì)由于生育而丟掉工作,影響其正常的生活。生育保險(xiǎn)制度的實(shí)施,在很大程度上體現(xiàn)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,是當(dāng)前社會(huì)義現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)中極為重要的一部分,是我國(guó)社會(huì)保障制度發(fā)展的迫切要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。
通過(guò)對(duì)生育保險(xiǎn)制度的實(shí)施,使女性從家庭中走出去,成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要的勞動(dòng)力資源,在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中,在文化、政治和經(jīng)濟(jì)方向都做出了相應(yīng)的貢獻(xiàn),而且對(duì)家庭的穩(wěn)定和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)起了積極的作用。女性由于需要承擔(dān)著繁重的家庭責(zé)任,不僅在延續(xù)生命的發(fā)展,而且還要贍養(yǎng)老人和教育子女,所以通過(guò)生育保險(xiǎn)制度的實(shí)施,有效的促進(jìn)了男女地位的平等。
二、當(dāng)前生育保險(xiǎn)制度中存在的問(wèn)題
(一)生育保險(xiǎn)制度未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌
當(dāng)前我國(guó)生育保險(xiǎn)金仍然是以企業(yè)的負(fù)擔(dān)為主,生育保險(xiǎn)的統(tǒng)籌制度還沒(méi)有在我國(guó)實(shí)現(xiàn)。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家生育保險(xiǎn)的統(tǒng)籌早就得到了良好落實(shí),政府、企業(yè)及個(gè)人都會(huì)承擔(dān)一定比例的支出,這使得生育保險(xiǎn)制度更加平衡合理。在我國(guó)這一點(diǎn)還并沒(méi)有達(dá)到。目前,針對(duì)員工的生育保險(xiǎn)金普遍由員工所在企業(yè)承擔(dān),不同制度以及發(fā)展水平的企業(yè)在生育保險(xiǎn)的承擔(dān)能力上還會(huì)存在差異,政府在員工的生育保險(xiǎn)承擔(dān)上基本缺位,這顯然不是一種合理的方式,也是當(dāng)前我國(guó)生育保險(xiǎn)制度在改善革新中首先需要完善的一點(diǎn)。
(二)生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度單一
生育保險(xiǎn)在補(bǔ)貼制度上應(yīng)當(dāng)是多元化的,這才是健康的社會(huì)體制下應(yīng)當(dāng)有的產(chǎn)物。但是,結(jié)合當(dāng)前我國(guó)生育保險(xiǎn)的補(bǔ)貼情況來(lái)看,企業(yè)成為了生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼中的絕對(duì)主體,政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)在這方面嚴(yán)重缺位,這種補(bǔ)貼制度的單一不僅給企業(yè)帶來(lái)了較為沉重的負(fù)擔(dān),也會(huì)一定程度影響到員工所接受的生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度。由于政府的缺位,企業(yè)成為了生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼的主體,尤其是對(duì)于那些發(fā)展中或者并不太景氣的企業(yè)而言,企業(yè)需要承擔(dān)的壓力很大。在這樣的背景下,很多企業(yè)不得不削減對(duì)于員工的生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼,不少企業(yè)都只是給予了員工最低的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),但最后直接影響的還是員工的生活質(zhì)量和水平。
(三)生育保險(xiǎn)覆蓋面不夠
我國(guó)現(xiàn)有背景下,生育保險(xiǎn)的覆蓋面十分單一,這也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。不少發(fā)達(dá)國(guó)家,生育保險(xiǎn)的覆蓋面早就不再局限于女性,生育保險(xiǎn)還可以覆蓋到子女乃至員工配偶,子女在一定年齡階段都可以享受到政府和企業(yè)的補(bǔ)貼,配偶也一樣。在我國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這種狀態(tài),生育保險(xiǎn)仍然只是針對(duì)女性,覆蓋面的單一,這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭欢ǔ潭雀纳啤?/p>
三、完善職工生育保險(xiǎn)制度建設(shè)的措施
(一)加強(qiáng)生育保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌工作
完善職工生育保險(xiǎn)制度建設(shè),這首先需要實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌工作。生育保險(xiǎn)的承擔(dān)主體不應(yīng)當(dāng)僅僅是員工企業(yè),政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,或者是成立相應(yīng)的社會(huì)機(jī)構(gòu),給相應(yīng)民眾以合理的生育補(bǔ)貼。生育保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌建設(shè)能夠合理的分配不同社會(huì)主體對(duì)于生育保險(xiǎn)的承擔(dān)份額,這會(huì)讓生育保險(xiǎn)制度更為完善,其帶來(lái)的效果也會(huì)更加理想。
(二)多樣化生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼渠道
生育保險(xiǎn)的補(bǔ)貼渠道應(yīng)當(dāng)更為多元,企業(yè)當(dāng)然有其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),但是政府乃至相應(yīng)的社會(huì)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)是員工獲取補(bǔ)貼或者補(bǔ)助的渠道。開(kāi)辟多樣化的渠道才能夠給員工提供更豐富的生育補(bǔ)貼,這也是讓社會(huì)和企業(yè)共同分擔(dān)這部分責(zé)任的一種更為合理的方式。
(三)拓寬生育保險(xiǎn)的覆蓋面
生育保險(xiǎn)的覆蓋面應(yīng)當(dāng)更廣,我國(guó)可以參照很多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),慢慢實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)覆蓋面的完善。可以先從子女的補(bǔ)貼著手,慢慢進(jìn)行發(fā)展延伸。和諧穩(wěn)固的社會(huì)狀態(tài)下生育保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)給國(guó)民提供這一段特殊時(shí)期的更為細(xì)致與全面的保障,拓寬生育保險(xiǎn)的覆蓋面是當(dāng)前我國(guó)的生育保險(xiǎn)體制建設(shè)中首先需要實(shí)現(xiàn)的一點(diǎn)。
(四)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿效應(yīng),政府補(bǔ)充女職工多的企業(yè)
可以充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的效應(yīng),讓政府成為生育保險(xiǎn)制度中的一個(gè)主體,并且可以給予相應(yīng)的企業(yè)一些應(yīng)當(dāng)有的補(bǔ)貼。一方面,政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生育保險(xiǎn)制度中自身的角色,政府可以在政撥款上加大對(duì)于這個(gè)方面的財(cái)政投入,這會(huì)讓生育保險(xiǎn)的資金儲(chǔ)備更充裕。另一方面,對(duì)于那些女性員工較多的企業(yè),政府可以給予相應(yīng)補(bǔ)貼,這不僅可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),也是構(gòu)建更加和諧穩(wěn)固的社會(huì)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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篇5
1.禮品市場(chǎng)到底是個(gè)什么樣的市場(chǎng);
2.腦白金產(chǎn)品的成功與發(fā)展與禮品市場(chǎng)的關(guān)系;
3.新產(chǎn)品進(jìn)入禮品市場(chǎng)究竟該具備什么樣的條件。
1、首先讓我來(lái)看一下禮品市場(chǎng)是個(gè)什么東西吧。
實(shí)際上,從產(chǎn)業(yè)分析的角度來(lái)看,“禮品市場(chǎng)”其實(shí)從來(lái)就不是一個(gè)真正意義上的細(xì)分市場(chǎng)。其市場(chǎng)構(gòu)成上來(lái)看,它幾乎涵蓋了人類(lèi)所消費(fèi)的一切產(chǎn)品。大到房子,小到襪子,都是曾經(jīng)被人們用來(lái)作為禮物的;從單個(gè)產(chǎn)品的市場(chǎng)細(xì)分來(lái)看,它也不是一個(gè)可以獨(dú)立開(kāi)來(lái)的市場(chǎng),它的對(duì)象構(gòu)成與通常我們所用的人群分類(lèi)法中的對(duì)象是交叉的,而不是獨(dú)立的;更為重要的是除了某些工藝品這外,其它的消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品中從來(lái)就不曾有過(guò)一種專(zhuān)一作為禮品的品種,所以“禮品市場(chǎng)”在實(shí)際的市場(chǎng)操作中很難具有象諸如女性市場(chǎng)、兒童市場(chǎng)等這樣的可行性。我們只要簡(jiǎn)單地動(dòng)用一下大腦就會(huì)明白,好象并沒(méi)有什么產(chǎn)品曾經(jīng)僅以禮品概念就成功的,實(shí)際上,腦白金最初的成功也與禮品毫無(wú)關(guān)聯(lián)。
如果一定要以禮品市場(chǎng)的概念來(lái)切分市場(chǎng)的話(huà),那么,與之相對(duì)應(yīng)的應(yīng)該是“自購(gòu)市場(chǎng)”。這里提出這個(gè)概念,是將要在下文探討它們二者之間的相互關(guān)系,以便我們的市場(chǎng)操作者們能夠少一些盲“目”、少一些盲“從”、少一些盲“動(dòng)”。一位西方哲人說(shuō)過(guò):“不要把自己的未來(lái)寄托于渺的希望”;孫子兵法說(shuō)過(guò):“兵者大事,死生之地”。----由此可見(jiàn)運(yùn)作市場(chǎng)的人既不能人云亦云,甚至也不能人為亦為的。遺憾的是至今還是有人做市場(chǎng)只憑一廂情愿,草率思想在前,輕率行動(dòng)繼后。
我的結(jié)論是:禮品市場(chǎng)對(duì)于保健品而言并不是一個(gè)可以賴(lài)之走向成功的獨(dú)立市場(chǎng),只是在具備一定的條件下,可以利用的一個(gè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)。決不要一葉障目不見(jiàn)森林。
2.腦白金產(chǎn)品的成功與發(fā)展與禮品市場(chǎng)的關(guān)系;
任何一個(gè)在腦白金從失敗走向成功的階段呆在那兒的內(nèi)部人,都會(huì)告訴你一個(gè)明確的答案:腦白金的成功與禮品無(wú)關(guān)。盡管后期主打禮品事實(shí)上帶來(lái)了一定的支撐市場(chǎng)的作用,但那與其說(shuō)是一個(gè)明智的戰(zhàn)略選擇,不如說(shuō)是在一種幾近無(wú)奈的背景下的意外僥幸。
關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,作為老史門(mén)下沒(méi)畢業(yè)的學(xué)生,咱有許多不便于細(xì)說(shuō)的原因。還請(qǐng)大家原涼。我只透露一點(diǎn):直到產(chǎn)品已經(jīng)做到十億的時(shí)候,老史還曾經(jīng)為產(chǎn)品的功效市場(chǎng)沒(méi)有禮品市場(chǎng)貢獻(xiàn)大而深感不安。細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn),某個(gè)時(shí)期的報(bào)媒廣告曾在這個(gè)方面做過(guò)不小的努力,盡管成效不盡人意。盡管這樣,當(dāng)時(shí)的腦白金卻已具備了走向禮品的天然條件了。
3、好了,講了半天,我們也該給大家一點(diǎn)實(shí)惠的東西了:進(jìn)入禮品市場(chǎng)的條件
實(shí)際上禮品市場(chǎng),腦白金既不是第一個(gè),也決不是最后一個(gè)。此前龜鱉丸的父親篇就做得不錯(cuò)。每到年底猛打送禮也不過(guò)是保健品一貫的傳統(tǒng)而已。認(rèn)真想來(lái),從萬(wàn)基到養(yǎng)生堂,保健品市場(chǎng)上數(shù)得著的大鱷沒(méi)有人沒(méi)做過(guò)禮品市場(chǎng)。
進(jìn)入禮品市場(chǎng)的大前提,是產(chǎn)品本身在市場(chǎng)上的幾個(gè)基本面的表現(xiàn):A、產(chǎn)品的功能價(jià)值是否明確、B、目標(biāo)人群是否定位準(zhǔn)確、C、前二點(diǎn)的知名度和理解度如何。
你想想,為什么大款們經(jīng)常送房子送車(chē)子?為什么做IT工程的人經(jīng)常送手提電腦?呵呵,因?yàn)檫@些東西的功能價(jià)值眾所周知啊!所以核心價(jià)值的知名度是送禮的基石。
篇6
關(guān)于全縣基層衛(wèi)生院實(shí)行績(jī)效執(zhí)行情況的匯報(bào)
為全面反映基層衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)成果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況,促進(jìn)基層衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革,充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員積極性,保證基層衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展,提升自我發(fā)展能力,依據(jù)《××縣人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神,2019年11月,縣衛(wèi)健委結(jié)合全縣基層衛(wèi)生院實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院績(jī)效考核方案(試行)的通知》(×衛(wèi)[2019]392號(hào)文),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院都制定出了本單位實(shí)際的具體詳細(xì)的績(jī)效考核方案,認(rèn)真落實(shí)了人員工資績(jī)效考核制度,通過(guò)一年來(lái)的試行取得了明顯效果。
(一)全縣基層衛(wèi)生院運(yùn)營(yíng)情況整體向好。數(shù)據(jù)顯示,2020年1-11月,受疫情的影響全國(guó)公立醫(yī)院診療人次下滑13%,公立醫(yī)院中,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院均受到疫情沖擊,一級(jí)醫(yī)院診療人次下滑嚴(yán)重,其次為二級(jí)醫(yī)院、三級(jí)醫(yī)院。在2020年前2個(gè)月的工作近于停滯又要保證發(fā)放所有在職人員基本工資的情況下,全縣18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年收支減少816.22萬(wàn)元,但全年仍然實(shí)現(xiàn)結(jié)余1276.35萬(wàn)元。全縣除四家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于基礎(chǔ)設(shè)施投入較大出現(xiàn)負(fù)數(shù)結(jié)余外,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均有不同結(jié)余。
(二)全縣基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。2020年全縣有15家衛(wèi)生院新建了發(fā)熱哨點(diǎn)或發(fā)熱門(mén)診,有2家衛(wèi)生院新建了周轉(zhuǎn)房,有4家衛(wèi)生院進(jìn)行了病房樓建設(shè)或改建。全縣有1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新增加了若干個(gè)業(yè)務(wù)科室,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)自身發(fā)展需要新添置了不同種類(lèi)、先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,全縣基層衛(wèi)生院醫(yī)療能力建設(shè)明顯提升。
(三)績(jī)效考核的實(shí)施保障了全縣基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的工資,極大提高了廣大基層醫(yī)務(wù)人員的積極性,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的有效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣18家衛(wèi)生院2020年的工資全部發(fā)放至2020年12月份,其中有5家衛(wèi)生院2020年度月平均發(fā)放工資額達(dá)到4000元以上,有11家衛(wèi)生院達(dá)到3000元以上,只有2家衛(wèi)生院達(dá)到2500元以上。
篇7
建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,不僅是滿(mǎn)足養(yǎng)老服務(wù)需求、應(yīng)對(duì)人口老齡化的需要,也是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,更是加快社會(huì)建設(shè)、讓社會(huì)發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民的需要。
人口老齡化導(dǎo)致長(zhǎng)期護(hù)理需求快速增長(zhǎng),迫切需要對(duì)養(yǎng)老護(hù)理進(jìn)行制度性安排。第六次人口普查結(jié)果顯示,中國(guó)60歲及以上老年人口中,生活不能自理的比例約為2. 95%,身體不健康但生活能自理的比例約為13. 90%,其他為身體健康或基本健康。以此結(jié)合60歲及以上老年人口數(shù)量,可以推算出2010年人口普查時(shí)不能自理的老年人口約為523. 4萬(wàn)人。據(jù)預(yù)測(cè),由于老齡化和高齡化的影響,不能自理老年人口將在2014年突破600萬(wàn)人,2029年左右突破1000萬(wàn)人,2041年突破1500萬(wàn)人,2050年達(dá)到1876萬(wàn)人左右。
二、中國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度應(yīng)具備的基本特征
根據(jù)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)施的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),中國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度應(yīng)該是一個(gè)統(tǒng)一的福利性、普惠性、強(qiáng)制性社會(huì)保障制度,旨在為國(guó)民提供標(biāo)準(zhǔn)化的基本護(hù)理保障。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)該具備以下幾個(gè)特征。
(1)統(tǒng)一性。中國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度應(yīng)該是一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的制度,即在全國(guó)不分城鄉(xiāng)、不分地區(qū)采取相同的制度框架。碎片化發(fā)展是中國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的一大弊端,多年來(lái)飽受垢病。一直以來(lái),無(wú)論是我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還是醫(yī)療保險(xiǎn)制度,都存在著人群分割和地區(qū)分割。這使得制度的并軌和整合己經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)保障制度改革的重要任務(wù)。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度作為一種新的社會(huì)保障制度,要避免出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展過(guò)程中的人群有別、先城后鄉(xiāng)等情況,就要從制度建立之初就實(shí)施統(tǒng)一的制度,避免再走彎路。
(2)福利性。中國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度必須具備一定的社會(huì)再分配性質(zhì),必須有部分資金來(lái)源于公共財(cái)政,以承擔(dān)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)中的托底功能。公共財(cái)政投入主要是通過(guò)政府補(bǔ)貼的形式,對(duì)部分低收入困難群體的參保和使用服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼,確保低收入群體可以參與到制度中來(lái),并確保他們可以享受到護(hù)理服務(wù)。對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理進(jìn)行公共投入是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法,世界上建立了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的國(guó)家大多在制度籌資機(jī)制中將公共投入作為重要資金來(lái)源。如日本長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度規(guī)定,在使用者承擔(dān)10%后,剩余部分由保費(fèi)和公費(fèi)各承擔(dān)50%。
(3)普惠性。中國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度應(yīng)該成為一項(xiàng)廣覆蓋的制度。廣覆蓋一直是中國(guó)在養(yǎng)老、醫(yī)療領(lǐng)域的社會(huì)保障制度所追求的目標(biāo),同樣也應(yīng)該成為長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的目標(biāo)。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建立后,作為一項(xiàng)基本的社會(huì)保障制度,應(yīng)盡可能惠及全體人民。所有參保人員特別是老年人,只要是在需求評(píng)估過(guò)程中確認(rèn)其符合長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)支付條件,都應(yīng)該被納入保險(xiǎn)支付范圍,尤其是要盡量將廣大農(nóng)村老年人納入保障范圍。
三、中國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的模式選擇
(一)覆蓋人群
根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍確定長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的覆蓋面是國(guó)際上的普遍做法。德國(guó)要求各類(lèi)醫(yī)療保險(xiǎn)的投保人都要參加護(hù)理保險(xiǎn),日本要求40歲以上的各類(lèi)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人必須同時(shí)參加護(hù)理保險(xiǎn),而韓國(guó)則要求20歲以上的國(guó)民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人同時(shí)也是護(hù)理保險(xiǎn)參保人。有研究建議,中國(guó)可實(shí)行護(hù)理保險(xiǎn)跟從醫(yī)療保險(xiǎn)的原則,參保人為18-65歲國(guó)民。但這一年齡范圍與中國(guó)目前的醫(yī)療保險(xiǎn)制度并不銜接。
(二)籌資機(jī)制
政府補(bǔ)貼、保險(xiǎn)繳費(fèi)和使用者負(fù)擔(dān)共同成為護(hù)理保險(xiǎn)制度的籌資來(lái)源,是其他國(guó)家在實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度時(shí)通常采用的做法,如荷蘭、日本、韓國(guó)等均采取了這種籌資模式。在不同國(guó)家的籌資機(jī)制安排中,政府補(bǔ)貼、保險(xiǎn)繳費(fèi)和使用者負(fù)擔(dān)比例有所不同。德國(guó)政府補(bǔ)貼在33. 3%以上,日本約為45%,韓國(guó)約為20%。使用者負(fù)擔(dān)一般不超過(guò)20%,如日本使用者負(fù)擔(dān)約10%,韓國(guó)的機(jī)構(gòu)服務(wù)使用者個(gè)人負(fù)擔(dān) 20%,居家服務(wù)使用者個(gè)人負(fù)擔(dān)巧%。但有不少研究認(rèn)為,韓國(guó)使用者的負(fù)擔(dān)過(guò)重。
(三)需求評(píng)估
護(hù)理需求分級(jí)和評(píng)估制度是長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度運(yùn)行的關(guān)鍵一環(huán),是確定保險(xiǎn)給付的條件。所有實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的國(guó)家均建立了相應(yīng)的需求分級(jí)和評(píng)估制度。如德國(guó)將長(zhǎng)期護(hù)理需求分為三個(gè)等級(jí),由德國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的醫(yī)療審查委員會(huì)組織評(píng)估;日本則將其分為七個(gè)等級(jí),由地方護(hù)理認(rèn)定審查委員會(huì)組織評(píng)估;韓國(guó)將其分為三個(gè)等級(jí),由等級(jí)判定委員會(huì)組織評(píng)估。
四、結(jié)論與討論
篇8
一、四項(xiàng)改革工作成效
(一)縣直機(jī)構(gòu)改革情況
根據(jù)省、市要求,**縣積極推進(jìn)縣直機(jī)構(gòu)改革。一是將經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)改組為發(fā)展和改革委員會(huì);撤銷(xiāo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局,成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(與發(fā)展和改革委員會(huì)合署辦公,掛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局牌子);撤銷(xiāo)了商業(yè)公司、外貿(mào)總公司、物資總公司,組建了商務(wù)局;成立了城管局(與建設(shè)局合署辦公);將縣經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)的縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局并入縣政府辦公室,保留牌子。以上單位職能也隨之進(jìn)行了調(diào)整。二是對(duì)撤銷(xiāo)單位的資產(chǎn)及人員進(jìn)行了清理審核。三是將計(jì)劃生育委員會(huì)、藥品監(jiān)督管理局更名為人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、食品藥品監(jiān)督管理局。截止目前,我縣縣直行政機(jī)構(gòu)32個(gè),縣直行政編制核定為435名,現(xiàn)實(shí)有在職人員410名;縣直一級(jí)事業(yè)單位11個(gè),核定事業(yè)編制223名,現(xiàn)實(shí)有在職人員195名。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況
我縣共有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,縣委、縣政府采取公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,采取考試與考核相結(jié)合的辦法,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)和人事制度進(jìn)行了改革,尤其是事業(yè)單位實(shí)行了全員聘用制,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選聘39名工作人員(城關(guān)鎮(zhèn)49名)。改革前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有在職職工2300人,改革后為874人,減少1426人,精減1.6倍。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置3個(gè),即:黨委辦公室(掛社會(huì)治安綜合治理辦公室牌子),主要負(fù)責(zé)黨委日常工作,綜合協(xié)調(diào)民政、城建、國(guó)土行政管理、社會(huì)治安綜合治理工作。政府辦公室(掛計(jì)劃生育辦公室牌子),主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府日常工作、機(jī)關(guān)后勤工作;科技興鄉(xiāng)的普及推廣,文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)行政管理工作。經(jīng)濟(jì)辦公室,主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)行政管理工作;農(nóng)、林、水、牧、機(jī)各業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)方面的行政管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的9個(gè)站所合并為4個(gè)中心一個(gè)所。即農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)田水利建設(shè)及規(guī)劃,畜牧養(yǎng)殖、林業(yè)、農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整);文化服務(wù)中心(主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)的規(guī)范化管理,活躍農(nóng)村文化市場(chǎng));村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心(主要負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地管理、公路建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生);計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心(主要負(fù)責(zé)計(jì)劃生育宣傳、技術(shù)服務(wù)和管理工作);財(cái)稅所(負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅征收、管理、稽查、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬單位的財(cái)政支出)。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所由原來(lái)的108個(gè)精簡(jiǎn)為60個(gè),精簡(jiǎn)44.4%。人員編制由原來(lái)的2547名精簡(jiǎn)為478名,精簡(jiǎn)81%。
(三)糧食體制改革工作
全縣共有國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)19個(gè),職工總數(shù)2038人,目前共分流安置職工1730人,占職工總數(shù)的85%,超額完成了省市下達(dá)70%的分流安置任務(wù)。其中解除勞動(dòng)合同1575人,內(nèi)退79人,協(xié)保39人,退休11人,上崗留用308人,占職工總數(shù)的15%;遺留待處理26人,占職工總數(shù)的1.3%。改革過(guò)程中,支付解除勞動(dòng)合同職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1969萬(wàn)元。
(四)教育改革工作
1、中心學(xué)校教育改革情況。順利完成了全縣12所中心學(xué)校校長(zhǎng)、282所中小學(xué)校長(zhǎng)的選配工作。嚴(yán)格按照省核定的4378名編制進(jìn)行了教師的聘任工作,分流了665名超編人員,分流精簡(jiǎn)率12.3%,撤銷(xiāo)了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦,中心學(xué)校正式掛牌辦公。同時(shí),按照上級(jí)要求,從2004年元月,執(zhí)行了教師新工資標(biāo)準(zhǔn),并由縣財(cái)政統(tǒng)一足額發(fā)放。此外,縣第一中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和職業(yè)中專(zhuān)也進(jìn)行了管理體制改革,激活了用人機(jī)制,優(yōu)化了資源配置。
2、中小學(xué)布局調(diào)整工作情況。全縣撤并中小學(xué)校91所,撤并學(xué)校校長(zhǎng)和教師均得到妥善安置,撤并后遺留下來(lái)的舊校舍和校產(chǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理,所得收入由撤并后的新學(xué)校使用。同時(shí),把民辦學(xué)校納入全縣統(tǒng)一管理。教育改革后,新學(xué)期按照新的布局方案配置和運(yùn)行,目前運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。
二、改革所采取的工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力宣傳。對(duì)各項(xiàng)改革工作,縣委、縣政府高度重視,分別成立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的專(zhuān)項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組,在全縣上下形成了層層抓改革的工作格局,并制定了改革方案,召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。縣電視臺(tái)制作改革專(zhuān)題,在黃金時(shí)段播出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位懸掛橫幅,刷標(biāo)語(yǔ)10000余條,出動(dòng)宣傳車(chē)80余輛,在全縣范圍內(nèi)巡回宣傳改革政策,切實(shí)把改革的各項(xiàng)政策宣傳到位,落實(shí)到位,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
(二)妥善安置,確保穩(wěn)定。為促進(jìn)改革的健康發(fā)展,對(duì)改革后精減下來(lái)的富余人員,我們采取得力措施有計(jì)劃地進(jìn)行妥善安置。在縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和教育改革工作中,凡是達(dá)到退休年齡的人員全部辦理退休手續(xù),對(duì)因身體健康狀況不能堅(jiān)持正常工作,不宜上崗的人員,可提前辦理退休手續(xù);根據(jù)實(shí)際需要,為部分人員安排臨時(shí)性工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)部分人員創(chuàng)辦私人企業(yè);有針對(duì)性的選拔一些有文化、懂管理,既有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),又有培養(yǎng)前途的人員下村任職。其中我縣把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)分流富余人員行之有效的措施。如我縣長(zhǎng)智鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革中制定了《鎮(zhèn)政府外出務(wù)工優(yōu)惠政策》,凡外出務(wù)工人員保留原級(jí)別、原編制、原檔案,年終考評(píng)定為合格,對(duì)非財(cái)政供給人員中愿意外出者自批準(zhǔn)之日起,每月補(bǔ)助100元。現(xiàn)該鎮(zhèn)有83名職工停職外出務(wù)工。原鎮(zhèn)政府職工孔玉玲,在北京籌資創(chuàng)辦的玉玲花卉公司,經(jīng)過(guò)苦心經(jīng)營(yíng),現(xiàn)年銷(xiāo)售收入已達(dá)50多萬(wàn)元。在糧食體制改革中,主要采取辦理退休、內(nèi)部退休、協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系、解除勞動(dòng)合同、上崗留用、轉(zhuǎn)崗從業(yè)的方式妥善安置分流,離退休職工全部由改制的購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)接續(xù)管理,并享受政策規(guī)定的各項(xiàng)待遇。此外,還積極開(kāi)展招商引資,引進(jìn)外來(lái)企業(yè),安置職工就業(yè)。如糧食局與武漢黎氏面業(yè)機(jī)械有限公司合資的掛面廠,已有兩條生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn),并將逐步擴(kuò)大到10條生產(chǎn)線(xiàn)。與江蘇春絲集團(tuán)合資新建的總投資為3000萬(wàn)元的面粉廠,目前立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、征地工作已經(jīng)結(jié)束,預(yù)計(jì)明年九月份投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),屆時(shí)將為糧食系統(tǒng)富余人員提供更多的就業(yè)崗位。
(三)明確責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)。縣委、縣政府針對(duì)改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究解決方案,進(jìn)行統(tǒng)一部署,制定出了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,明確責(zé)任,簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),并抽調(diào)縣委辦、政府辦、紀(jì)檢會(huì)、組織部等有關(guān)部門(mén)人員深入實(shí)際,進(jìn)行督導(dǎo),確保改革正常進(jìn)行。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范程序。在改革過(guò)程中,我們嚴(yán)肅改革紀(jì)律,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行改革。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中,我們采取“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,采取考試與考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行層層聘用。在考試時(shí),采取統(tǒng)一命題,統(tǒng)一試卷,統(tǒng)一時(shí)間,統(tǒng)一評(píng)卷,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)考場(chǎng),縣直抽出36名同志巡視督查。在考核時(shí),從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面給予正確評(píng)價(jià),當(dāng)場(chǎng)計(jì)分,并將考試考核加分情況予以上榜公布。在糧食體制改革中,堅(jiān)持以現(xiàn)行的企業(yè)改革與勞動(dòng)法規(guī)為依據(jù),做到統(tǒng)籌規(guī)劃,分類(lèi)實(shí)施,有序操作,穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)省、市撥付的改革配套資金進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),按規(guī)定的用途使用,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,并嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徸h、報(bào)批,做到公正、公開(kāi)、公平、透明。在教育改革工作中,我們按照自上而下、層層聘用的原則,通過(guò)民主測(cè)評(píng),群眾推薦,擇優(yōu)選聘了中小學(xué)校長(zhǎng)。通過(guò)公開(kāi)選拔,競(jìng)爭(zhēng)上崗,各中小學(xué)聘任了中層領(lǐng)導(dǎo)。為規(guī)范聘用程序,我們對(duì)聘用合同制的原則、崗位設(shè)置、受聘人員條件、聘任方法及程序、競(jìng)崗聘用工作的時(shí)間安排、聘用合同的內(nèi)容與要求、落聘解聘與辭聘、落聘教師分流的措施等都作出了明確規(guī)定,并設(shè)置、公布了舉報(bào)電話(huà)。
通過(guò)以上各項(xiàng)措施的實(shí)施,我縣各項(xiàng)改革工作進(jìn)展順利,取得了明顯效果,提高了工作效率,轉(zhuǎn)變了政府職能,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
篇9
為加強(qiáng)全市綜合勞務(wù)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)工作,我們制定了《區(qū)、縣綜合勞務(wù)市場(chǎng)情況月報(bào)表》已經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)。此表為月報(bào)表,請(qǐng)各區(qū)、縣勞動(dòng)局綜合勞務(wù)市場(chǎng)按月填報(bào),此報(bào)表自1992年1月起執(zhí)行。
附:《區(qū)、縣綜合勞務(wù)市場(chǎng)情況月報(bào)表》(勞統(tǒng)定15表及附表)指標(biāo)解釋及填表說(shuō)明一、填表說(shuō)明1.此表由各區(qū)、縣綜合勞務(wù)市場(chǎng)填寫(xiě)。
2.此表為月報(bào)表,由區(qū)、縣綜合勞務(wù)市場(chǎng)于次月5日前報(bào)市勞動(dòng)局3.平衡關(guān)系:
勞統(tǒng)定15表:主欄:1=本年1月至當(dāng)月累計(jì)數(shù)
2=3+4+5+6+7+8
賓欄:合計(jì)=招工+招生+臨時(shí)工+個(gè)體
私營(yíng)企業(yè)用工。
附表:
主欄:1=本年1月至當(dāng)月累計(jì)數(shù)
2=3+4+5+6+7+8
賓欄:合計(jì)=工人流動(dòng)+勞務(wù)輸入+職工暫存檔案
二、指標(biāo)解釋
(一)勞統(tǒng)定15表
1.城鎮(zhèn)待業(yè)人員:指具有城鎮(zhèn)戶(hù)口,男16?60歲,女16?50歲的勞動(dòng)力。
(1)本市:指具有北京市城鎮(zhèn)正式戶(hù)口,領(lǐng)取了《求職證》的待業(yè)人員。
(2)外省市:指除北京以外的省市、縣,具有城鎮(zhèn)戶(hù)口,持有當(dāng)?shù)乜h以上勞動(dòng)部門(mén)待業(yè)證明的待業(yè)人員。
2.農(nóng)民:指本市郊區(qū)縣及外省市組織進(jìn)京的農(nóng)村勞動(dòng)力。
3.離退休人員:指已辦理了離退休手續(xù)的人員。
4.大中專(zhuān)學(xué)生:指大、中專(zhuān)學(xué)生假期勤工儉學(xué)。
5.招工:指辦理了正式招工錄用手續(xù)的人員。
6.招生:指定向培訓(xùn)班校招收的人員。
7.臨時(shí)工:指按照市政府1990年16號(hào)令《北京市實(shí)施〈全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定〉細(xì)則》規(guī)定的人員。
8.個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)用工:指本市行政區(qū)域內(nèi)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)招用的工人。
附表:
1.城鎮(zhèn)新集體:指勞動(dòng)服務(wù)公司、聯(lián)社及單位第三產(chǎn)業(yè)等集體單位。
2.外商投資企業(yè):指外商投資、中外合資及合作企業(yè)。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè):指農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所辦的集體所有制企業(yè)(包括村辦企業(yè))。
4.民辦單位:指自愿組織、自己管理、自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的集體所有制單位。
5.工人流動(dòng):指通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)介紹,正式辦理工作調(diào)動(dòng)手續(xù)的人員。
6.勞務(wù)輸入:指企業(yè)事業(yè)單位的富余職工通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)介紹輸入到其它單位從事臨時(shí)性勞務(wù)。
7.職工暫存檔案:指職工調(diào)動(dòng)中一時(shí)找不到單位,或用工單位不具備檔案管理?xiàng)l件的,由綜合勞務(wù)市場(chǎng)根據(jù)市勞動(dòng)局《關(guān)于印發(fā)〈北京市流動(dòng)中的工人人事檔案管理暫行規(guī)定〉的通知》(京勞管發(fā)字〔1991〕78號(hào))規(guī)定暫時(shí)保存職工檔案。
單位委托:指不具備檔案管理?xiàng)l件的單位,委托勞務(wù)市場(chǎng)暫時(shí)代為保管職工檔案。
個(gè)人委托:指職工個(gè)人(只限于固定工)按規(guī)定委托勞務(wù)市場(chǎng)暫時(shí)代為保管職工個(gè)人檔案。
附表(1)
區(qū)縣綜合勞務(wù)市場(chǎng)情況月報(bào)表
(社會(huì)勞動(dòng)力)
制表機(jī)關(guān):北京市勞動(dòng)局
批準(zhǔn)機(jī)關(guān):北京市統(tǒng)計(jì)局
批準(zhǔn)文號(hào):(91)京統(tǒng)制字19號(hào)
執(zhí)行期限:1992年
表 號(hào):勞統(tǒng)定15表
填報(bào)單位: 199年 月 單 位:人
------------------------------------------
|當(dāng)|合| 交 流 成 功 人 數(shù)
|年| |----------------------------
|累| |城鎮(zhèn)待業(yè)人員 | 農(nóng) 民 |離退休|大中專(zhuān)|
|計(jì)|計(jì)|-------|-------| | |備 注
| | |本 市|外省市|本 市|外省市|人 員|學(xué) 生|
|-|-|---|---|---|---|---|---|----
|1|2| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
---------|-|-|---|---|---|---|---|---|
招 工 | | | | | | | | |
---------|-|-|---|---|---|---|---|---|
招 生 | | | | | | | | |
---------|-|-|---|---|---|---|---|---|
臨 時(shí) 工 | | | | | | | | |
---------|-|-|---|---|---|---|---|---|
個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)用工| | | | | | | | |
---------|-|-|---|---|---|---|---|---|
合 計(jì) | | | | | | | | |
------------------------------------------
負(fù)責(zé)人: 填表人: 電話(huà): 填表日期 年 月 日
附表(2)
區(qū)縣綜合勞務(wù)市場(chǎng)情況月報(bào)表
(在職工人)
制表機(jī)關(guān):北京市勞動(dòng)局
批準(zhǔn)機(jī)關(guān):北京市統(tǒng)計(jì)局
批準(zhǔn)文號(hào):(91)京統(tǒng)制字19號(hào)
執(zhí)行期限:1992年
表 號(hào):勞統(tǒng)定15表附表
填報(bào)單位: 199年 月 單 位:人次
篇10
關(guān)鍵詞:醫(yī)療機(jī)構(gòu) 業(yè)務(wù)外包戰(zhàn)略 內(nèi)部控制
中圖分類(lèi)號(hào):F234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004—4914(2012)06—182—02
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化,許多企業(yè)開(kāi)始將有限的資源集中于核心業(yè)務(wù),而將不常發(fā)生的、非核心競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)委托給外部專(zhuān)業(yè)的高效的企業(yè)完成,業(yè)務(wù)外包戰(zhàn)略已經(jīng)在國(guó)內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中被廣泛應(yīng)用并被醫(yī)療、金融、保險(xiǎn)、電信、物流等領(lǐng)域認(rèn)同和接受。
近日,全球內(nèi)部控制準(zhǔn)則、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理指引權(quán)威制定機(jī)構(gòu)——COSO了新修訂的《內(nèi)部控制整體框架》征求意見(jiàn)稿。正在修訂之中的國(guó)際內(nèi)控新框架,把業(yè)務(wù)外包推向了眾人矚目的焦點(diǎn)。據(jù)了解,新版框架明確考慮了業(yè)務(wù)外包這種經(jīng)營(yíng)模式的變化,并且首次提出了在這一模式中內(nèi)部控制的職責(zé)、如何實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部控制等。筆者認(rèn)為COSO的關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包內(nèi)控制度同樣適合醫(yī)療行業(yè)。隨著我國(guó)醫(yī)療體制改革的不斷深化、醫(yī)療科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,設(shè)備、人力等資源投資不斷加大,醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制期待完善的環(huán)境下,各級(jí)醫(yī)院都面臨著如何提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合運(yùn)營(yíng)效益的巨大壓力。如何將企業(yè)業(yè)務(wù)外包戰(zhàn)略運(yùn)用到醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中和如何加強(qiáng)外包風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為醫(yī)院迫切需要面對(duì)的問(wèn)題。COSO新修訂的國(guó)際內(nèi)控新框架對(duì)業(yè)務(wù)外包的良性發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
一、醫(yī)院業(yè)務(wù)外包存在的風(fēng)險(xiǎn)
業(yè)務(wù)外包在降低成本、優(yōu)化管理、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面給醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來(lái)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也會(huì)因控制缺位產(chǎn)生許多風(fēng)險(xiǎn)。從業(yè)務(wù)外包的流程來(lái)看主要包括如下五方面的風(fēng)險(xiǎn):
1.因?qū)诵臉I(yè)務(wù)定位錯(cuò)誤,外包業(yè)務(wù)的范圍選擇不當(dāng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院業(yè)務(wù)外包戰(zhàn)略首要任務(wù)就是區(qū)分核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù),因決策者的判斷和知識(shí)能力的限制及醫(yī)療外包業(yè)務(wù)市場(chǎng)供應(yīng)狀況的影響,醫(yī)院可能將醫(yī)療核心業(yè)務(wù)或供應(yīng)市場(chǎng)不成熟的外包業(yè)務(wù)進(jìn)行了外包,導(dǎo)致醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的削弱以及外包業(yè)務(wù)的失敗。
2.因外包業(yè)務(wù)承包商選擇不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。雖然現(xiàn)在是信息時(shí)代但醫(yī)院和承包商的信息不對(duì)稱(chēng)是不可消除的,承包商為了自身利益而隱瞞真實(shí)信息的案例時(shí)有發(fā)生,再則沒(méi)有結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度和醫(yī)院自身狀況而選擇了與之不匹配的承包商而導(dǎo)致外包業(yè)務(wù)不能達(dá)到預(yù)期效果。
3.因簽訂外包業(yè)務(wù)合同的不完善導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。完善的外包合同是外包業(yè)務(wù)順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),好的外包合同應(yīng)該是界定各方權(quán)、責(zé)、利的基礎(chǔ)之上并保留一定彈性而達(dá)到共贏的合同,因?qū)ν獍鼧I(yè)務(wù)可能面臨的外部市場(chǎng)環(huán)境預(yù)測(cè)的不準(zhǔn)確,如合同約定的業(yè)務(wù)外包價(jià)格不合理或成本費(fèi)用過(guò)高,導(dǎo)致醫(yī)院遭受損失。
4.因?qū)ν獍鼧I(yè)務(wù)過(guò)程管控不力的風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院內(nèi)部的非核心業(yè)務(wù)和資源交給外包企業(yè)運(yùn)作后,醫(yī)院不能直接管控,加上外部市場(chǎng)環(huán)境的變化導(dǎo)致承包方的履約能力不能持續(xù),而導(dǎo)致提供了不合格的產(chǎn)品和服務(wù)的違約行為,使醫(yī)院難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)而遭受重大損失。
5.因業(yè)務(wù)外包事后驗(yàn)收和結(jié)算支付環(huán)節(jié)監(jiān)督缺位的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)醫(yī)院外包業(yè)務(wù)的驗(yàn)收是外包業(yè)務(wù)是否達(dá)到醫(yī)院預(yù)期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。驗(yàn)收流程不規(guī)范,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確,使業(yè)務(wù)外包驗(yàn)收工作流于表面形式,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)外包質(zhì)量低劣不符合合同等情況,這會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)上遭受損失。
二、醫(yī)院業(yè)務(wù)外包內(nèi)部控制的策略
綜上所述,醫(yī)院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)外包戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵是業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)控制。筆者認(rèn)為外包風(fēng)險(xiǎn)控制從對(duì)業(yè)務(wù)外包活動(dòng)設(shè)立事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督三道防線(xiàn)下手。做到控制有術(shù),心中有數(shù),手中有招。
1.事前預(yù)防。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,醫(yī)院要做好外包事前預(yù)防有如下措施:(1)制定完善的醫(yī)院業(yè)務(wù)外包管理制度,確立醫(yī)院業(yè)務(wù)外包的崗位職責(zé)權(quán)限及不相容崗位相互監(jiān)督、制約,建立外包業(yè)務(wù)的授權(quán)制度和審核批準(zhǔn)制度,規(guī)定外包業(yè)務(wù)的流程等。(2)外包是醫(yī)院提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑但不是必須的選擇。如果決定外包,就必須分析各類(lèi)業(yè)務(wù)的性質(zhì)及與醫(yī)療核心業(yè)務(wù)的聯(lián)系程度來(lái)確定可以外包的業(yè)務(wù),避免將核心業(yè)務(wù)外包如臨床業(yè)務(wù)內(nèi)、外科,婦科、兒科等。根據(jù)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略需要,合理確定醫(yī)院業(yè)務(wù)外包范圍。目前醫(yī)院適合外包業(yè)務(wù)有衛(wèi)生保潔、衣物及洗滌、綠化、保安、后勤服務(wù)、餐飲服務(wù)、人事管理、物流管理、信息技術(shù)開(kāi)發(fā)、設(shè)備維修維護(hù)、預(yù)約掛號(hào)、病人陪護(hù)等,一些輔助診療業(yè)務(wù)如檢驗(yàn)、洗腎、碎石、體檢等因外包供應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的還不成熟應(yīng)該自營(yíng)。確定外包的業(yè)務(wù)項(xiàng)目后編制外包業(yè)務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū),有重大影響的外包業(yè)務(wù)必須提請(qǐng)醫(yī)院院委會(huì)和總會(huì)計(jì)師審議批準(zhǔn)。(3)確定和審核外包戰(zhàn)略目標(biāo),合理評(píng)估外包的收益和風(fēng)險(xiǎn)——包括外包業(yè)務(wù)的成本效益分析及風(fēng)險(xiǎn),外包方式的選擇等。重點(diǎn)分析外包的業(yè)務(wù)在自營(yíng)和外包的收益和風(fēng)險(xiǎn),然后編制外包業(yè)務(wù)的可行性報(bào)告。(4)選擇合適的承包商。外包承包商的選擇是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院外包戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),醫(yī)院應(yīng)該按照批準(zhǔn)的外包業(yè)務(wù)方案選擇承包商。為了避免信息的不對(duì)稱(chēng),醫(yī)院應(yīng)通過(guò)多方途徑收集承包商的信息,對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮其資歷、持續(xù)增長(zhǎng)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理水平、信譽(yù)、報(bào)價(jià)、業(yè)務(wù)質(zhì)量、地理位置等因素。采取的控制措施有充分調(diào)查承包商的合法性、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)及技術(shù)實(shí)力,考察其成功案例、業(yè)界評(píng)價(jià)等,采用招標(biāo)方式,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,擇優(yōu)選擇承包商,嚴(yán)格控制各種成本,合理確定外包價(jià)格,建立回避、監(jiān)督處罰制度避免舞弊現(xiàn)象。(5)簽訂完善的外包合同。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的外包合同協(xié)議管理制度,并根據(jù)外包業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同,及時(shí)與承包方簽訂不同形式的合同協(xié)議文本,包括:技術(shù)協(xié)議書(shū)、外包加工協(xié)議、規(guī)劃試驗(yàn)大綱、咨詢(xún)合同協(xié)議等。外包合同協(xié)議的訂立、履行流程及其控制應(yīng)符合《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第13號(hào)——業(yè)務(wù)外包》的有關(guān)規(guī)定。外包合同必須是一份多贏的合同才能維持長(zhǎng)期和諧的外包關(guān)系,所以在符合醫(yī)院自身的業(yè)務(wù)需求和外包戰(zhàn)略目標(biāo)之外應(yīng)保持必要的彈性。
2.事中控制。醫(yī)院業(yè)務(wù)外包事中控制的實(shí)質(zhì)是對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)外包組織實(shí)施及外包過(guò)程管理。有如下控制措施:(1)按照外包制度、工作流程和相關(guān)要求,制定業(yè)務(wù)外包實(shí)施全過(guò)程的管控措,施,包括落實(shí)與承包方之間的資產(chǎn)管理、信息資料管理、人力資源管理、安全保密管理等機(jī)制,確保承包方在履行外包業(yè)務(wù)合同時(shí)有章可循。(2)做好與承包方的對(duì)接工作,通過(guò)培訓(xùn)等方式確保承包方充分了解醫(yī)院的企業(yè)文化、工作流程和質(zhì)量要求,從價(jià)值鏈的起點(diǎn)開(kāi)始控制業(yè)務(wù)質(zhì)量。與承包方建立并保持暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決業(yè)務(wù)外包過(guò)程存在的問(wèn)題。(3)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的商業(yè)信息資料的管理,梳理有關(guān)工作流程,提出每個(gè)環(huán)節(jié)上的崗位職責(zé)分工、運(yùn)營(yíng)模式、管理機(jī)制、質(zhì)量水平等方面的要求,并建立對(duì)應(yīng)的即時(shí)監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)檢查、收集和反饋業(yè)務(wù)外包實(shí)施過(guò)程的相關(guān)信息。密切關(guān)注重大業(yè)務(wù)外包承包方的履約能力,采取承包方動(dòng)態(tài)管理方式,對(duì)承包方開(kāi)展日常績(jī)效評(píng)價(jià)和定期考核。(4)對(duì)重大業(yè)務(wù)外包的各種意外情況做出充分預(yù)計(jì),建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制,制定臨時(shí)替代方案,避免業(yè)務(wù)外包失敗造成醫(yī)院的形象和經(jīng)濟(jì)受損。有確鑿證據(jù)表明承包方存在重大違約行為,并導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包合同無(wú)法履行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止合同,并指定有關(guān)部門(mén)按照法律程序向承包方索賠。
3.事后監(jiān)督。醫(yī)院在外包業(yè)務(wù)完成后需要對(duì)外包業(yè)務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估,驗(yàn)收時(shí)根據(jù)外包業(yè)務(wù)的交付方式制定不同的驗(yàn)收方式、嚴(yán)格按照外包合同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,不符合標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)采取補(bǔ)救措施,嚴(yán)重的依法索賠。國(guó)內(nèi)外有許多醫(yī)院成功地將平衡計(jì)分卡應(yīng)用于外包業(yè)務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià),通過(guò)醫(yī)院、患者滿(mǎn)意緯度、財(cái)務(wù)指標(biāo)緯度、外包業(yè)務(wù)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)緯度、外包企業(yè)員工學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)緯度四個(gè)方面的考核指標(biāo)體系對(duì)外包業(yè)務(wù)的策略指明更正確的方向及對(duì)外包流程進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。驗(yàn)收合格后按照合同約定的結(jié)算條件、方式辦理支付。
業(yè)務(wù)外包,這一現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方法已經(jīng)在企業(yè)外的很多領(lǐng)域得到了廣泛的運(yùn)用。對(duì)于業(yè)務(wù)外包這種管理形式,醫(yī)院管理者如果能夠運(yùn)用得當(dāng),必將促進(jìn)醫(yī)院更好地利用外部資源,加快自身發(fā)展,使醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益能夠得到更加充分地發(fā)揮。
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