導語：如何才能寫好一篇安全生產工作的講話稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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  一年來，安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣安委會的具體指導下，認真貫徹落實縣委、縣政府安全生產監督管理措施，以遏制重特大事故發生，確保安全生產形勢穩定為目標，強化安全生產責任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產大檢查，積極實施安全生產專項治理，大力推進了商務系統的安全生產工作。商務系統未發生安全生產責任事故，較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項安全目標任務，為強化今年安全生產工作，我強調以下三點：

一、要認真分析面臨形勢，高度重視安全生產工作

近幾年來，    領域，特別是   的安全生產工作基本延續了平穩、安全的發展態勢，沒有發生大的安全生產責任事故。這與  系統廣大干部職工的齊抓共管是分不開的，同時，也離不開各企業的共同努力。但是，對安全生產我們要時刻保持清醒的頭腦，清醒認識到：

1、目前對安全生產的責任要求越來越高。安全生產不僅僅是經濟領域的事情，而是一個極其嚴肅的政治問題，在各項工作中，安全生產的會最多，發的文件也最多，出了問題處理人最多。現在講科學發展以人為本，所以各級對安全生產越來越重視、要求會越來越高，所以參加會的同志，所有的企業單位必須認清這個形勢。

2、  企業時刻把安全放在心上。一個企業的經濟效益必須建立在穩定的安全生產的基礎上，一個企業快速健康發展必須有扎實的安全生產為保證。這是一個簡單的道理，任何一個企業都清楚，關鍵就是要重視，時刻把安全放在心上。

二、要突出當前工作重點，切實抓好安全生產工作

目標要求：以科學發展觀為指導，以有效防范，堅決遏制重特大事故為目標，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，組織深化“安全生產”活動，實現商貿領域安全生產形勢的持續穩定好轉，保障生產經營安全，為實現  經濟快速發展提供有力的安全保障。

目前，我們要突出抓好以下幾個方面的工作：

1、搞好宣傳教育，增強防范意識。提高員工的安全防范意識是抓好安全生產工作的基礎。在國家和市、縣通報的一些安全事故中，我們發現，從業人員安全防范意識淡薄，是造成事故屢屢發生的一個重要原因。因此，必須花大力氣、下狠功夫抓安全生產宣傳教育和培訓工作。一是要開展經常性的安全宣傳教育活動，努力營造全社會關注安全、關愛生命的氛圍，在全行業形成關心安全、事事重視安全的良好氛圍。不僅要組織開展好今年的安全生產月活動，還要有計劃地開展經常性的宣傳教育活動。要通過廣播、墻報、板報、培訓等多種形式，認真組織員工學好用好《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等安全生產法律法規，幫助員工了解安全常識和安全技術，提高員工識災、防災能力和自我保護意識，增強員工臨危現場救助能力。二是積極組織安全生產知識培訓。各單位每年都要適時開展安全生產知識培訓，各單位來負責這項工作的負責人自己對安全生產要內行，一個企業要想做大做強，各方面的人才都要有，管安全生產的人自己都不內行一定管不好。三是要有計劃地組織開展各種應急預案演練。各單位要制訂應急預案，組織開展演練，演練要力求實效，對在演練中暴露的問題要及時總結、更正，并結合所屬企事業的特點不斷修改完善應急預案，使之適應實際需要，做到預案責任明確、分工合理、實施有效、操作可行。

2、做好規范管理，完善安全機制。各單位要從實際需要出發，制訂和完善各種安全生產規章制度，并嚴格按制度辦事，使安全生產工作有章可循，安全生產行為規范。建立健全安全生產檢查臺帳、安全隱患監管臺帳、安全生產設備臺帳、特種作業人員臺帳，加強痕跡化管理，促進全系統安全生產工作規范化、科學化發展，形成完善的安全預防機制，形成有力的長效管理機制。

3、組織隱患排查，落實具體工作。一是各單位要認真組織開展一次全面徹底的安全生產大檢查。重點檢查各項安全管理制度和措施是否落實，消防、安全等各類設施是否完好，存在的安全隱患是否已整改，有關人員是否經過培訓及培訓是否合格等。嚴格執行各項安全操作規程，堅決制止“三違”現象。檢查疏散通道的管理，確保安全出口暢通無阻，要測試防火卷簾門、應急燈、廣播系統、報警系統等安全硬件是否正常有效。二是對開展的大型促銷活動，要事先制定應急預案和具體防范措施，必要時要請相關部門協助加強安全工作，做到精心準備，防患于未然，三是要做好交通工具的安全檢查工作，防止車輛帶病行駛，要加強對本單位的車輛管理，加強對司機行車安全的教育、監督，禁止無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為，杜絕各類交通安全事故的發生。四是加強施工項目的監督檢查，嚴格按照施工安全的有關規定施工建設。各單位在自查時，對發現的隱患要認真記錄，建立相應的監控檔案資料和日常巡查、檢查記錄。對發現的安全隱患要高度重視，切實采取有力措施，抓好整改工作。對一時不能完成整改工作的，要加強監控，落實責任，實行專人負責，限期整改；各單位對一時難以整改的重大危險源和重大隱患，要及時加強監督檢查，確保不出問題。

4、加大資金投入，完善基礎設施。資金再緊張，也不能削減對安全生產的投入。要建立長期、持續投入的機制，保證足夠的安全投入，使安全生產的各種隱患能得到及時消除，從而保障企業的長遠發展。各單位要在加快安全防范技術進步和設施設備的更新改造上下功夫，淘汰“超期服役”的老舊設備，引進和建設先進的防范設備設施，努力提高安全技術水平。

 三、要切實加強組織領導，層層落實安全生產工作責任制

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隨著國家和各省市對安全生產工作的重視，對各級領導，包括企業領導履行安全生產責任制的要求也更高，考核力度逐步加大，不少企業在實施安全生產目標管理目標標準時，也要求下屬單位領導定期提交安全生產工作述職報告，一方面可對照檢查其職責落實情況，另一方面，對被檢查、被考核者個人而言，則可在回顧、總結和思考過程中提高安全工作業務水平。但部份人不知如何寫好述職報告，或者不能有效反映實際問題，或者讓審閱者不知所云。下面結合企業安全工作特點，談談如何寫好安全生產工作述職報告。

首先介紹述職報告的定義。根據國家有關公文寫作的規定，報告是向上級機關陳述事項的上行文，屬于行政公文中議案、報告和請示三個上行文之一。《國家行政公文處理辦法》規定“報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”。述職報告可以說是工作報告中的總結性報告，是社會組織機關和部門的負責人向上級管理機關陳述自己某一階段工作情況，進行總的回顧，找出內在規律，以指導未來實踐的履行職務情況的口頭報告。作為綜合性較強的公文，屬于報告的一種，又與總結和講話稿相似。

安全工作述職報告的特點

(一)個人性。安全生產工作述職報告是積極安全生產責任人自身所負責的組織或者部門在某一階段開展安全生產工作的全面回顧，按照上級規定在一定時間進行，要從安全工作實踐中去總結成績和經驗，找出不足與教訓，從而對過去的工作做出正確的結論。與一般報告不一樣的是，述職報告特別強調個人性。個人對本崗位，或所管理范圍內的安全工作負有職責。自己親身經歷或者督查的材料必須真實。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達方式。還要據實議事，運用畫龍點睛式的議論，提出主題，寫明層義。講究擺事實，講道理；事實是主要的，議論是必要的。在寫法上，以敘述說明為主。敘述不是詳敘，是概敘；說明要平實準確，不能旁征博引。

(二)規律性。述職報告要寫事實，但不是把已經發生過的事實簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實、數據、材料等進行認真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程，從中找出某種帶有普遍性的規律，得出公正的評價議論，即主題和層義以及眾多小觀點（包括了經驗和規律的思想認識）。議論不是邏輯論證式，而是論斷式，因為自身情況就是事實論據。如果不能把感性的事實上升到理性的規律性的高度，就不可能作為未來行動的向導。當然，述職報告中規律性的認識，是從實際出發的認識，實踐理性很強，其目的在于總結經驗教訓，使今后的工作能在前期工作的基礎上有所進步，有所提高，因此述職報告對以后的工作具有很強的借鑒作用。任何一項工作都不可能是憑空而來，必須進行“揚棄”，即必須具有一定的繼承性與創新性。而繼承性，就是要繼承發揚以前工作中好作風、好的方法，去掉不好的方面，不斷創新，工作才會有進步。策略性也是規律性的一個方面。策略即今后工作計劃，是安全工作述職報告的重點內容。

（三）通俗性和專業性。安全工作既面向群眾，又必須有相當的專業性、學術性，因此要在保持相當的專業性的同時，又不失通俗性內容要盡可能明晰準確，結構是格式化的。如果需要在面對聽觀宣講，則必須口語化，適應受眾的接受心理，拉近講話者和聽眾的心理距離，這就特別講究語言的大眾化、口語化。

（三）藝術性。述職報告的藝術性是魅力所在，直接影響著整個報告這一藝術生命體。這樣，寫作述職報告必然聯系整體的講話活動特點來進行。“述職報告”一詞，可以分為兩部分來看待：“述職”，是主體的實質性道理。“報告”，是呈現表像而又整體的藝術生命體。報告者要兩者并重。寫作述職報告，最好從上述總的認識出發。

安全述職報告的主題

述職報告是帶有藝術性的論說文，正如所有科學文章如議論文、說明文一樣，一定要明確樹立一個鮮明的主題，即一個判斷句，還要在報告中反復突出。主題要概括全文內容即對社會組織公務情況的深刻認識及辦事意向。工作的“主張”、目標，在報告中就是“主題”。確定主題，這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結出一個集中議論的句子即主題句——口號、標語、廣告語，深入人心，作為標題并貫穿全文、反復突出。當然，安全工作述職報告離不開“安全”這兩個字，其他如“以人為本”、“科學發展”等應該也相當時髦。

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講話稿是一種實用性比較強的文體，通常指重要會議上領導的發言稿件。以下是小編收錄的2021年全市第二季度安委會工作會講話，希望能為大家提供幫助。

同志們:

下面，結合當前全市安全生產形勢，我再強調三點意見。

一、找準癥結，對癥下藥，全面落實安全生產責任

通過對近期安全生產事故的分析，我認為原因主要有以下：

一是責任落實不到位。一些部門和單位“紅線”意識不強，沒有認真落實企業主體責任、部門監管責任和黨委政府的領導責任，安全生產的各項管理制度沒有很好地執行。

二是排查整治不到位。對安全隱患的排查沒有做到常態化、制度化，沒有做到經常性、地毯式的排查，對排查出的安全隱患整治得也不夠深入徹底。

三是日常管理不到位。-些部門安全監管力量薄弱，一結執法人員少，監管手段落后，社會共治、齊抓共管的合力不夠。各部門、各單位要對照近期安全事故暴露出的突出問題，認真查找原因，做到思想認識再提高、工作措施再完善、隱患整治再嚴格，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈，切實把安全生產的各項工作做到位。

二、突出重點、把握關鍵，切實加強各重點行業

領域的安全監管工作

當前正是建筑施工、交通運輸等領域的高峰期，要持續開展以危險化學品、道路運輸、非煤礦山、建筑施工、城鎮燃氣、冶金工貿等重點行業專項整治。

一是抓好危險化學品、非煤礦山專項整治。全面加強危爆物品的基礎管控工作，對全市范圍內的城鄉結合部、出租房屋、地上地下車庫、廢舊廠房等重點部位進行地毯式的排查整治，依法嚴厲打擊非法制販、私藏私存爆炸物品行為。對全市.非煤礦山安全生產情況進行全面排查，重點排查布局不合理、相鄰開采點安全距離不夠、《采礦 許可證》到期未提出延期換證申請、擅自從事礦產資源生產、私挖濫采、嚴重超層越界以及不符合最低開采規模等情況。對全市各危化品生產、經營單位，要全面排查治理安全風險隱患，完善安全監管體制機制，提升安全保障能力，嚴格落實企業安全生產主體責任，全面防范風險。

二是抓好道路交通運輸領域專項整治。開展源頭安全隱患排查，完善“兩客一危”、校車等重點車輛的管理工作;對事故多發路段、道路設施等進行全面排查,對交通安全設施和標志標線缺失嚴重、易發生事故的地點，特別是農村道路、廠礦道路、坡道、路口等實施重點排查。

三是抓好建筑施工領域專項整治。當前，建筑工地相繼復工，要抓好復工安全，認真排大建筑設備運行和危險性較大工程施工防墜落、防物體打擊、防觸電、防倒塌措施是否落實到位，認真檢查施工工地的安全防護是否標準，安全管理是否規范，強化安全風險管控，及時消除各類事故隱患。督促相關企業加強對施工作業從業人員的教育培訓，嚴格落實作業前安全技術交底制度，向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，提高從業人員安全防范能力。

四是抓好金屬冶煉領域專項整治。金屬冶煉領域是我市事故多發領域，各有關部門需要重點監管，針對金屬冶煉企業高.風險作業的重點環節、重點部位、重點工序等，加強隱患排查，持續推動企業落實主體責任，嚴防事故發生。

五是突出抓好防災減災工作。氣象部門要提供及時準確的預報預警服務，各鎮要密切關注天氣預報，加強隱患排查，積極做好防汛、防雷、防雹工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產損失。

六是突出抓好食品藥品安全。各部門、各單位要嚴格落實“四個最嚴”要求，加強藥品生產、流通、使用等關鍵環節的管理，有針對性地強化日常檢查與監督抽檢，消除隱患確保安全。

七是切實抓好旅游安全。文旅體、應急管理等單位要認真總結汲取其他地區旅游行業安全事故的教訓，切實保障旅游安全，創造良好的旅游環境。

三、夯實責任，真抓嚴管，健全完善安全生產工作的長效機制

各部門、各單位要充分認識到做好安全生產工作的極端重要性，堅持從嚴上入手、從實處著力，加強源頭治理，健全責任體系，完善長效機制，決不能有絲毫懈怠，更容不得半分僥幸。

一要進一步強化責任落實。各鎮(園區)、街道辦事處作為責任主體，要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，主要負責同志要親力親為，親自開會部署，親自帶隊檢查，把情況摸清、把問題搞透、把風險點找準，切實擔負起安全生產主體責任。各行業主管部門要認真履行監管職責，切實抓好本系統、本行業安全生產工作。企業主要負責人必須承擔安全生產主體責任，加大安全生產投入，健全完善企業內部安全管理機構和相關制度，加強對員工的安全教育培訓，及時排查治理各種隱患，構建企業內部人人有責、人人負責的安全生產責任鏈。

二要進一步強化源頭治理。各部門、各單位要針對不同的.監管領域，深入開展大排查、大整治專項行動，找準“病癥”和“痛點”，明確整改時限、完善整改措施，有效整改治理一批長期存在、久拖不決的隱患頑疾，真正做到堵塞漏洞，防患于未然，把問題解決在萌芽狀態。

三要進一步完善各項制度。由應急管理局牽頭，各行業部門配合，針對不同等級、類別的公共安全事件，制定、完善簡練實用、及時管用的應急處置預案，一旦發生緊急情況，立即啟動應急響應。同時，要加強各類救援隊伍建設，強化應急演練，健全預報預警、應急處置及協調聯動機制，落實重大險情通告、警戒、疏散等應急措施。

四要進一步加強安全教育。各部門、各單位要把安全生產宣傳教育擺在更加突出的位置，按照“誰執法誰宣傳”、“誰主管誰宣傳”的原則，充分利用報紙、電視、廣播、網絡、微信、標語等多種形式，廣泛深入開展有針對性的宣傳教育，為全市安全生產工作營造良好的輿論氛圍。

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今天，市政府召開2007年第二季度全市安全生產工作例會。會議的主要目的是，傳達貫徹省、嘉興市安全生產工作有關會議精神，回顧總結去年以來特別是今年第一季度我市安全生產工作，研究部署下一階段任務。剛才，安監局對我市2006年的安全生產工作進行了簡要回顧，分析了今年第一季度安全生產工作形勢，對下一階段工作作了部署；總工會對2006年“安康杯”競賽活動情況作了通報，提出了下一階段工作的意見；市政府表彰了2006年安全生產工作先進。希望各級各部門認真落實本次會議精神，確保完成全年安全生產各項目標任務。下面，我講幾點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步重視抓好安全生產工作

去年以來，全市上下緊緊圍繞市委、市政府工作大局，按照“平安平湖”建設的總體部署，認真貫徹落實上級關于加強安全生產的一系列會議、文件精神，加強領導，健全制度，明確責任，嚴格防范，形成了各級各部門齊心協力共保安全的強大合力，安全生產各項工作得到了有效推進，全市連續三年實現了事故發生起數、死亡人數和直接經濟損失三大指標“零增長”。但安全生產只有起點，沒有終點。面對成績，我們必須時刻保持清醒頭腦，真正做到清醒、堅定、有作為。一方面，我市仍處于安全生產事故的多發期。我市人均GDP已超過5000美元。發達國家、先進地區的經驗表明，這一時期是經濟結構調整和社會轉型加速的階段，一些社會矛盾凸現，安全生產事故也處于多發、高發期。今年1—3月份，我市安全生產四項指標“二降二升”，共發生各類事故49起、同比下降25.76%，死亡13人、下降23.53%，重傷49人、上升88.46%，經濟損失63.82萬元、上升22.54%。這些數據再次表明，對安全生產我們千萬不能盲目樂觀，更不能麻痹松懈、掉以輕心。另一方面，要切實保持安全生產形勢穩定好轉的良好態勢，我們面臨的挑戰依然嚴峻。當前，一些領域特別是道路交通、工礦企業、高危行業的安全問題仍然十分突出。一是工礦企業安全隱患仍然較多。我市工業企業面廣量大，特別是一些處于初創階段的小企業、家庭工廠，“三合一”、“多合一”等現象不同程度存在，安全生產責任制的落實情況、安全設施的投入情況、大量外來務工人員的安全教育情況都不容樂觀。二是道路交通安全形勢比較嚴峻。今年1-3月，我市發生道路交通事故44起、死亡11人、重傷49人，分別占安全生產指標統計總數的89.8%、84.6%和100%。一定意義上說，道路交通事故已成為“第一大殺手”。現在我市交通容量的壓力越來越大，2006年全市新增汽車3775輛、摩托車7500輛，今年第一季度新增汽車1066輛、摩托車2342輛，再加上一些鄉村道路的安全設施建設相對滯后、市民的安全意識有待提高等因素，給做好道路交通安全工作帶來了難度，必須引起高度重視。三是高危行業安全生產情況十分復雜。近幾年，我市危險化學品、煙花爆竹、民爆物品和建筑施工等高危行業和領域的事故多發、易發狀況得到有效遏制，安全生產各項指標控制在上級下達的控制范圍內，保持了持續穩定好轉的形勢，但這些領域事故一旦發生，后果不堪設想，特別是危險化學品事故不僅會帶來直接的人身傷害，而且將造成嚴重的環境事故，一定要防患于未然。

前一段時間，總書記、溫**總理都對安全生產工作作出了非常重要的指示，為我們的工作明確了方向，提供了指南。我市提出建設富裕和諧的現代化強市，明確了“三個翻一番、七個明顯提升”的目標任務。實現這些目標任務，需要做好方方面面的工作，但基礎是安全，前提是穩定。科學發展，首先要安全發展；和諧社會，首先是平安社會。我們一定要牢固樹立抓安全就是科學發展、抓安全就是和諧發展、抓安全就是加快發展的理念，進一步認清形勢、統一思想，立足當前、著眼長遠，扎扎實實抓好安全生產工作，為推進平湖經濟社會更好更快發展創造良好環境。

二、突出重點，強化措施，干在實處，講求實效

安全生產涉及方方面面，是一項復雜的系統工程，要真正抓緊抓好抓出成效，必須突出重點，強化措施。總的要堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”的方針，具體要抓好以下四個環節：

（一）抓安全生產責任制的落實。在今年第一季度全市安全生產工作例會上，市政府與各鎮、街道和有關部門簽訂了2007年安全生產目標責任書，并進一步明確了屬地管理、分級負責的原則，要求各鎮、街道和有關部門回去以后也與下屬單位、企業簽訂好責任書。責任書是一種形式，關鍵是要把責任落到實處。要真正把安全生產責任落實到部門、單位、企業、崗位，落實到各個環節，一級抓一級，一級對一級負責。

（二）抓安全生產基層基礎工作。任何一項工作，都要從基層抓起、從基礎抓起，安全生產也不例外。各鎮、街道、有關部門和基層站所，各行政村、社區、企業等單位，都要努力去抓安全生產、抓制度建設、抓長效機制，把安全生產的基層基礎工作做好。這里特別要強調，企業是安全生產的主體，對安全生產負有直接責任。廣大企業負責人要牢固樹立責任意識和安全意識，心系職工安危，嚴守安全規程，抓好企業標準化建設，不折不扣地落實各級的安全政策和規定，扎扎實實做好企業內部的安全管理。

（三）抓安全生產專項整治和檢查。在抓好重要時段安全生產大檢查和專項檢查的同時，繼續把公共消防、道路交通、水上運輸、危險化學品和煙花爆竹、建筑、特種設備等安全生產專項整治作為一項長效工作深入持久地開展下去。各級負有安全監管職能的部門要不斷提高行政執法能力和政策水平，進一步強化行政執法監管力度。“五一”黃金周即將來臨，對此相關部門要切實把旅游交通安全抓緊抓好，特別要關注中小學生、幼兒園組織開展春游的安全，采取切實有效措施，加強督促檢查，確保“五一”節前后的安全。

（四）抓安全生產保障能力建設。重點是推進安全生產應急救援體系建設和安全生產技術支撐體系建設。在應急救援體系建設上，要堅持“屬地為主、優化整合，總體規劃、分步實施，條塊結合、合理布局”的原則，進一步建立健全市、鎮兩級安全生產應急救援組織，加快道路交通、建筑施工、危險化學品、火災等事故應急處置專業隊伍建設，進一步修編完善重點行業、重點企業、重點領域的事故應急救援預案，組織開展應急救援預案的宣傳和演練，切實提高全市各級處置重特大事故和突發公共事件的能力。在安全生產技術支撐體系建設上，要加快安全生產先進科技的推廣應用，并積極鼓勵和支持企業實施安全技術改造，提高預防事故和控制安全風險的能力。

三、加強領導，創新機制，努力開創安全生產工作的新局面

安全生產責重如山！各級各部門一定要加強組織領導，狠抓工作落實，扎扎實實地推進安全生產各項工作，努力開創安全生產工作的新局面。新晨

一要明確責任。安全生產本身是屬于政府社會管理的職責范圍，社會管理中安全應是第一位的，是履行社會管理職能的第一項主要任務。政府抓安全生產，義不容辭，不可推卸。要把安全生產擺上重要議事日程，與經濟社會發展各項工作一起謀劃、一起部署、一起推進，促進安全生產與經濟社會發展相協調。要經常分析安全生產形勢，深入把握安全生產的規律性和特點，抓緊解決安全生產中的突出矛盾和問題，有針對性地提出加強安全生產的工作舉措。各級主要領導是安全生產的第一責任人，要負總責、親自抓。分管領導是直接責任人，要抓部署、抓落實。要進一步強化責任追究，嚴格執行安全生產“一票否決”等制度。

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第一條安全生產是關系到黨和國家及人民群眾生命和財產安全的大事，直接影響到社會穩定的大局，落實安全生產責任制是做好安全工作的關鍵。為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，防止和減少生產安全事故，確保安全生產，特制定本責任制。

第二條海林市建設局的主要領導是本單位安全工作的第一責任人，各級行政領導和職能部門要切實貫徹落實“誰主管、誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，在各自的工作職責范圍內，對實現安全生產負責。

第三條安全生產，人人有責。局內各部門的工作人員必須在各自的工作崗位上認真履行各自的安全職責，實現全員安全生產。

第四條本責任制適用于建設局各部門。

第二章行政領導安全工作責任制

第五條局長安全工作職責

1、局長是全局安全工作第一責任人，對全市建設工程的安全生產工作負全面監管責任，要做到“為官一任，保一方平安”。

2、認真貫徹執行黨和國家、省、市有關安全生產的方針、政策和法律、法規及規章制度。負責建立并落實全員安全生產責任制。

3、加強安全生產監督管理，按照國家有關規定，建立健全安全生產監督管理機構，配備足夠的編制和專(兼)職安全管理人員，并充分發揮其職能作用。

4、審定全市建設安全工作計劃(規劃)，確定全市建設安全工作目標，簽發全市建設安全工作規章制度。批準重大安全生產技術措施，切實保證對安全生產的資金投入，消除重大隱患和職業危害，不斷改善職業衛生勞動安全條件。

5、主持召開局安全監察委員會會議，經常聽取安全工作匯報，及時研究解決安全生產工作的重大問題，決定安全工作的重大事項。

6、負責對全市新建、改建、擴建工程項目的安全技術措施的審批和施工企業安全資格審查。

7、考核、檢查指導各施工單位主要領導安全生產責任制的落實、執行情況，督促其做好分管工作范圍內的安全生產工作。

8、參加重、特大安全生產事故的調查、分析和處理工作，落實查處事故“四不放過”的原則，審定重、特大事故有關責任人的責任追究。

第六條副局長安全工作職責

1、協助局長抓好全市建設工程的安全生產工作，對全市建設工程的安全生產工作負具體領導責任，要集中精力抓好日常安全生產監督管理工作。

2、協助局長定期主持召開施工企業安全工作會議，及時傳達貫徹上級有關安全工作精神，分析和掌握全市建設安全生產工作動態情況，及時組織研究解決安全監察和企業安全生產工作中的重大問題。經常深入到各單位施工現場進行檢查指導安全工作。

3、協助局長審核各項安全工作計劃、規章制度和安全技術操作規程等，并組織實施和監督檢查貫徹落實執行情況。

4、協助局長組織開展各類安全專項活動(安全檢查、安全競賽、安全培訓、機械設備檢查等)，審定重大隱患整改方案，督促落實整改措施。

5、參加重特大事故的調查、分析和處理工作，按照查處事故“四不放過”的原則，查清事故原因，嚴肅查處事故有關責任人。督促落實防范措施，控制和減少重復性事故的發生。

6、監督檢查各施工單位和施工現場安全職責的履行情況和工作人員安全生產責任制的落實情況，指導各施工企業安全管理部門有針對性地組織開展安全生產和文明施工工作。

第三章行政職能部門安全責任制

第七條綜合辦公室安全工作職責

1、協助領導貫徹上級有關安全生產工作的文件、會議精神，及時轉發上級和有關部門的安全工作文件、資料。負責組織安排有關安全文件資料的打印和傳送。對安全生產工作各類會議要認真記錄保管。

2、在工作調研中要把安全生產列為經常性的主要調研課題之一，研究推進安全工作。

3、在起草有關文件、領導講話稿時，要將安全工作作為一項重要內容，督促協調各部門認真貫徹落實執行安全生產的方針、政策及法律、法規和規章制度。

4、隨時掌握有關安全生產工作方面的來信來訪問題，做好政策宣傳、引導。

5、負責局內機關的安全保衛工作，制定機關安全責任制和各項規章制度，督促檢查機關干部值班值宿制度的執行情況。

第八條安全監察科(員)安全工作職責

1、認真貫徹國家安全生產方針、政策和各項規章制度，并對全市各建設施工企業執行情況進行檢查。

2、對全市建設工程進行安全監察。接受省建設廳委派，對在我省境內施工的企、事業單位進行定期或不定期的安全檢查。

3、參與本地區建設工程重大傷亡事故的調查和處理。

4、直接聽取本區域內施工單位領導匯報安全工作，參加安全生產會議及索取查閱有關安全資料。

5、對不符合國家安全生產規定的本區新、改、擴建工程有權令其停止施工，并建議上級有關部門追究有關人員的責任。

6、在檢查時，發現有危及職工人身安全和國家財產的重大安全隱患和違章指揮、違章作業的行為，有權令其立即停止違章作業，消除重大隱患，并依據《行政處罰條例》進行處罰。

海林市建設系統工作人員“六不準”

1、不準利用職權刁難、勒卡企業、單位和個人。

2、不準違反政策，為他人謀取個人私利。

3、不準接受服務對象贈送的物品、現金、券卡等。

4、不準接受服務對象的宴請及高消費娛樂活動。

5、不準在工作中推諉扯皮、上繳矛盾，對待服務對象態度生硬。

6、不準用公款吃喝玩樂或在工作時間飲酒娛樂。

工作人員違反上述規定，除對本人予以紀律處分外，還要按責任追究單位主要領導責任。

推行“六項制度”優化服務環境

(一)認真實行首問責任制。

第一個接待基層或群眾來電來訪的工作人員為第一責任者。要對來電來訪者所提出的問題和要求，負責答復或介紹到有關部門，要按照崗位責任制認真接待和登記，凡是在本崗位能夠一次辦結的事項，必須一次辦結；需要解答的要耐心解答，不準推托和誤導；涉及到有關部門的，要熱情地幫助聯系與有關部門主管人員進行對接。否則，要追究當事人的責任。

(二)大力推行服務承諾制。

根據本單位的工作職責和要求，通過新聞媒體或公開公示欄，把服務質量、服務標準、辦結時限等向社會承諾，接受監督，為企業和群眾提供優質高效的服務。

(三)嚴格執行限時辦結制。各單位根據本部門的工作內容，對各個辦事環節和程序進行細化量化明確規定辦結時限。工作中認真執行限時辦結制，確保企業和群眾所申報的事項如期辦結。

(四)認真實行失職追究制。對工作中出現由于責任心不強，而導致企業和群眾申報的事項壓誤、漏辦，甚至材料丟失等行為的工作人員，要按照有關規定，根據情節的輕重和造成后果的程度，對責任人進行批評教育或黨紀政紀處分，并追究有關領導的責任。

(五)大力推行否定報備制。

凡是企業和群眾申報的審批事項，不符合批準條件的要耐心地、實事求是地向其說明情況，并將不批準的理由以書面形式呈送管領導簽字后備案，以便日后查詢，作為追究責任的依據。

(六)積極推行無償代辦制。

對涉及兩個以上環節和部門辦理的事項，第一個受理的部門要確定專人，負責聯系，協調有關部門進行辦理，無償企業和群眾的申請事項，最大限度地減少辦理時間。

要求所有職工認真學習執行“六項制度”，年末前基本建立起辦事高效，服務周到、行為規范、運轉協調的優質服務長效制。

海林市建設行業安全管理制度

企業安全資格審查制度

一、根據《黑龍江省施工企業安全生產管理標準》DB23/029-91規定，市建設系統安全監察站將對我市建筑、安裝、市政等施工企業和建筑構件生產企業進行年度安全資格審查。

二、對資審不合格的企業提出處理意見，并依照有關規定實行否決權。

三、審查時間為每年12月至次年3月底。

安全工作檢查制度

一、接受國家、省、市的安全大檢查。檢查中要虛心聽取檢查意見，對存在的問題要制定出整改方案，進行整改。

二、每年至少要組織一次全市性安全大檢查，檢查要依據建設部建筑施工安全檢查評分標準進行打分，檢查結果按名次通報全市，并作為企業安全資格審查的依據。對隱患嚴重，危及人身安全的現場，要依據《中華人民共和國行政處罰條例》予以處罰。

三、施工企業每月要進行一次大檢查，由企業的法人或主管領導帶隊。

各分公司(處)，由分公司經理帶領有關人員每周進行一次安全檢查。各隊(工地)每天由工地負責人和安全員進行一次檢查。對查出的隱患要立即組織整改，要建立登記、整改、檢查、銷項制度，不能立即整改的，要制定整改計劃，定人、定措施、定經費、定完成日期。在隱患沒有消除前必須采取可靠的緊急隱情，應立即停止作業。

安全工作信息反饋制度

1、安全信息反饋是建設系統實行安全工作分析的基礎和前提，是消除重大事故隱患、杜絕事故發生的重大隱患，必須向市建設系統安全監察站及時反饋隱患整改情況。

2、各單位安全生產管理部門，每月月底前要將本單位安全狀況書面(包括職工傷亡月報表)上報市建設系統安全監察站。

3、各單位反饋情況必須真實，嚴禁弄虛作假。

4、安全站于每月5日前將全市安全月報匯總后報市安全辦和牡丹江市建設局安全站。

安全生產管理制度

一、海林市建設局建設安全監察站負責全市建設系統安全管理工作。

二、對全市建筑、安裝、市政等施工企業和建筑構件生產企業的安全工作實行行業管理。

三、依照國家和省、市有關部門的要求，建立健全安全生產管理制度。

四、安全監察站應按照《黑龍江省建設工程安全監督程序管理辦法》實行安全生產管理。

重大事故報告、調查與處理制度

一、事故報告

1、重大事故發生后，事故發生的單位必須以最快的方式將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發生的市、縣級建設行政主管部門、勞動(如有人身傷亡)部門報告，事故發生單位屬于國務院的應同時向國務院有關主管部門報告。

2、重大事故發生后應在24小時內寫出書面報告，并按上條所例程序逐級上報。重大事故書面報告應包括以下內容：

(1)、事故發生的時間、地點、工程項目、企業名稱；

(2)、事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失初步估計。

(3)、事故發生原因的初步判斷。

(4)、事故發生后采取的措施及事故控制情況。

(5)、事故報告單位。

3、事故發生后，事故發生單位和當地建設行政主管部門，應當嚴格保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。因搶救人員，疏導交通原因，需要移動現場物同時，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄、拍照，要妥善保管好所有現場重要的痕跡、物證。

二、重大事故調查處理

1、四級重大事故的調查由事故發生地的市建設行政主管部門，企業主管部門，會同當地同級勞動部門、公安部門、工會組成事故調查級，進行調查。

三級重大事故由省建設行政主管部門，會同同級勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組進行調查。

一、二級重大事故由國家建設行政主管部門，會同同級勞動部門、公安部門、監察部門、工會組成調查組，進行調查。

2、事故調查組的職責

(1)查明事故原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；

(2)確定事故責任者；

(3)提出處理意見和防范措施的建議；

(4)寫出事故調查報告。

3、事故處理

事故調查組提出的處理意見和防范措施建議，由發生事故的企業及其主管部門負責處理；構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。

4、傷亡事故發生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報，故意破壞事故現場，或者無正當理由拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況及資料的，由有關部門按照國家有關規定，對有關單位負責人和直接人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

5、在調查、處理事故中、或者打擊報復的，由其所在單位按照國家有關規定給予行政處分；構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

6、事故處理工作應在90天內結案，特殊情況不得超過180天，事故處理結案后，應當公開宣布處理結果。

安全教育培訓制度

一、安全監察站應制定建設系統安全教育培訓年度計劃，應在每年初組織各施工企業的領導、工程技術人員、管理人員進行一次安全教育和培訓。

二、安全教育培訓內容應為《中華人民共和國建筑法》中有關建筑安全管理條款及有關安全生產的方針政策、《建筑施工安全檢查標準》(JcJ59?99)、各工種安全技術操作規程、安全技術規范和安全管理方面的知識等。

三、各施工企業的項目經理、工長、安全員必須經過專門培訓考核合格后，方可上崗。

四、架子工、機械工、電工、電焊工等特種作業人員要進行安全培訓，并做到持證上崗。

五、施工現場所有人員必須經過安全培訓持證上崗；新工人入場必須經過三級安全教育，考試合格方可上崗。

六、在采用新技術、新工藝、新材料、新設備施工和工人調換工作崗位時，必須對操作人員重新進行新崗位教育，經教育、培訓和考核合格后方可上崗。

海林市安全文明工地評定辦法

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，認真執行建設部頒發的《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59?99，以下簡稱《標準》)和《黑龍江省安全文明工地評定辦法》，鼓勵施工企業積極爭創安全文明工地，促進施工現場管理科學化、規范化、標準化，推動全市建設安全管理總體水平提高，結合我市實際情況制定本辦法。

第二條凡我市境內從事建筑施工的施工企業承建的工程均可參加申報評定。

第三條市建設局主管安全文明工地評定工作，對評定結果進行審批并上報牡丹江市建設局。

市建設局成立安全文明工地評定委員會，負責組織評定和公布評定結果。安全文明工地日常檢查評定工作，由評定辦公室負責。評定辦公室設在市建設系統安全監察站(以下簡稱安全站)。

第四條評定安全文明工地以建設部頒發的《標準》為依據，重點突出生活設施、主體封閉防護、防護用品質量、腳手架材質、臨邊洞口防護、臨時用電、文明建設等方面進行綜合評價，優中選優。

第二章等級劃分

第五條安全文明工地按《標準》分為二個等級。

1、市級文明工地

(1)安全文明工地(按《標準》檢查評分為80分以上)。

(2)安全文明樣板工地(按《標準》檢查評分為85分以上)版權所有

2、省級安全文明工地

(1)安全文明工地(按《標準》檢查評分85分以上)。

(2)安全文明樣板工地按《標準》檢查評分90分以上)，

在全國建筑安全大檢查中評分85分以上的工地，命名為省級文明樣板工地。

第三章管理權限公布機關

第六條管理權限

1、市級安全文明工地和安全文明樣板工地，由牡丹江市建設局組織評定。

2、省級安全文明工地和安全文明樣板工地，由市建設局在市級文明工地中擇優初評，報省安全文明工地辦公室復檢、評定。

3、市建設局應按施工進度，按《標準》進行檢查，相關資料(錄像、照片)存檔備查。

第七條公布機關

1、授予市級安全文明工地和安全文明樣板工地稱號的，由牡丹江市建設局公布。

2、授予省級安全文明工地和安全文明樣板工地稱號的，由省建設行政主管部門公布。

第四章申報推薦

第八條安全文明工地創建計劃從工程開工時列入計劃，實行申報推薦，由項目經理部按要求填寫省建設廳統一印制的申報表后由下而上的進行申報。

申報程序：項目經理申報，企業蓋章，縣(區)建設局審核。

行政主管部門簽署意見蓋章(安全站)，地級市安全站簽署意見蓋章，省安全站備案。

第九條申報時限：新開工工程在生活設施完工后向縣(區)建設行政主管部門申報；縣(區)接到申報后應在15日內匯總后上報地市安全站；地市安全站在30日內匯總后上報省安全站備案。

凡逾期申報的，不列入當年推薦評定范圍。

凡未進行申報的工程，不得參加安全文明工地評定。

第十條申報范圍：單位工程建筑面積在10000平方米以下(或住宅小區建筑面積在30000平方米以下)和橋面面積在30000平方米以下的城市立交橋及200000平方米以下的城市道路不列入省安全文明樣板工地申報范圍；單位工程建筑面積在8000平方米以下（或住宅小區建筑面積在20000平方米以下）和橋面面積在20000平方米以下的城市立交橋及150000平方米以下的城市道路不列入省級安全文明工地申報范圍。

第十一條推薦：省級文明工地和安全文明樣板工地，由地市建設局(安全站)向省建設行政主管部門（安全站）推薦，推薦時間一般在下半年進行，特殊工地成熟一個推薦一個。

第五章檢查與評定

第十二條安全文明工地實行全過程管理，采取日常檢查，隨機抽查和不定期暗查等相結合的方式進行考核評定。

對經推薦的安全文明工地實行下列評定檢查；1、市級安全文明工地和安全文明樣板工地，由市安全站全數檢查評定。

2、省級安全文明工地，由省安全站在市安全站推薦中按30％的比例進行抽查評定。

3、省級安全文明樣板工地，由省安全站全數檢查評定。

第十三條對經批準推薦的安全文明工地，在施工過程中由市安全站進行月檢查、季評定，省安全站不定期抽查；各級檢查單位在一個施工期內不得少于4次(及生活設施、主體施工不少于2次、臨時用電、機械設備、裝飾、竣工驗收等階段)每次檢查結束后應將檢查原始材料，以書面形式附帶工程各部位錄像(基礎開挖、基礎施工、結構施工、主體防護、臨邊洞口防護、臨時用電、機具設備、生活設施、場容場貌)，報上一級主管部門備案。

第十四條凡已參加申報或已經推薦的工地在隨機抽樣或暗查中，查有嚴重違反安全生產，文明施工規定的，取消推薦和評定資格。

第十五條被查工地必須遵守以下紀律：

1、不得在工作時間內停工待檢。

2、不得向檢查人員贈送禮品。

3、接受檢查時，應提供各種方便，不得借故搪塞。

第十六條在施工全過程中有下列情況之一的工地，不得列入評定范圍。

1、未獲得安全達標工地的。

2、發生四級以上建設工程事故的。

3、發生惡性病疫或10人以上食物中毒的。

4、發生重大火災或特大盜竊案件的。版權所有

6、拖欠工人工資6個月以上的。

7、建筑垃圾污染市容環境或阻塞市政排水設施的。

8、與居民發生重大沖突事件，造成嚴重社會影響的。

9、市以上各類檢查中，予以處罰的。

10、未經批準擅自進行夜間施工嚴重擾民的。

11、因野蠻施工情節惡劣被新聞媒介曝光的。

12、工程竣工后未按要求恢復原貌的。

13、建筑工程沒有密目網封閉的工程。

第十七條對獲得省級安全文明樣板工地的企業，在工程投標時，可獎勵投標單位綜合業績分0.5分，對獲得省級安全文明樣板工地的項目經理，可授予全省安全施工優秀項目經理稱號。

篇6

同志們：

今天，我們在這里舉行總結表彰大會，認真總結旅發大會籌辦工作，隆重表彰在旅發大會籌備期間作出突出貢獻的先進集體和個人，動員和號召全縣廣大干部群眾，繼承和弘揚“不畏艱難、樂觀進取、積極向上”的好花紅精神，不斷鞏固和擴大取得的豐碩成果，為打造環貴陽經濟帶“鄉村旅游”升級版和最美“山水田園城市”而努力奮斗！

剛才，陳宇部長宣讀了縣委、縣政府的表彰決定。借此機會，我謹代表縣四家班子向受表彰的先進集體和先進個人表示最熱烈的祝賀！向所有參與籌辦工作的組織者、建設者、志愿者和參與者表示最衷心的感謝！向一直以來關心、支持和幫助惠水經濟社會發展的社會各界人士致以最崇高的敬意！

今年8月，州委、州政府決定將全州第六屆旅發大會交由我縣承辦，這既是對我們的充分信任，也是對我縣的重大考驗。在短短的2個多月籌辦時間里，為承辦好一屆“圓滿、出彩、精彩”的旅發大會，在州委、州政府的堅強領導下，在州直有關部門的大力支持幫助下，我縣緊緊圍繞“漣江好花紅、美麗鄉村游”主題，堅持周密部署、高位推進，當好“東道主”、打好“組合拳”，舉全縣之力、集全民之智，堅定信心、攻堅克難，以實際行動向州委、州政府和全縣人民交上了一份滿意的答卷，得到了與會領導、來賓和社會各界的廣泛贊譽和一致認可。

兩個多月來：我們始終把迎旅發、辦旅發作為一項光榮艱巨的政治任務。根據州委、州政府提出的“舉辦一次旅發大會、推出一個精品景區”的指示要求，我縣緊緊圍繞州“一圈兩翼”發展戰略，堅守“生態與發展”兩條底線，嚴守“生產、生活、生態”三生紅線，在景區的打造建設上努力做到了高起點謀劃、高標準推進、高水平展現。籌辦工作啟動以來，全縣上下全體動員、全民參與，一切圍繞旅發、一切服務旅發、一切服從旅發，使籌辦工作家喻戶曉、深入人心，全縣干部職工、廣大群眾等都以不同形式參與建設，奏響了“個個都是東道主、人人都是志愿者”的大合唱，形成了強大的向心力、凝聚力和感召力。縣四家班子、各級各部門、社會各界人士和企業合力同心、眾志成城、通力協作、無縫對接，做到“一個中心決策、一個聲音傳遞、一個標準落實”，形成了科學統一、高效有力的組織指揮、工作推進、服務保障等系統，充分體現了我縣能夠集中力量辦大事的優勢。

兩個多月來：我們始終把迎旅發、辦旅發作為推動轉型跨越發展的重要平臺，始終堅持跳出旅發看旅發、跳出旅發辦旅發，改變“以會辦會”的傳統模式，以項目倒逼工作，以發展凝聚人心。全縣上下堅持抓項目、擴投資，抓調整、促轉型，抓發展、惠民生，把承辦旅發大會與大力實施全省“5個100工程”結合起來，與加快推進“四在農家美麗鄉村”六項行動計劃建設結合起來，與打造“山水田園城市”建設結合起來，與加快產業轉型升級結合起來，與實現增比進位突破結合起來，全縣呈現出“投資增加、轉型加快、業態創新、民生改善、形象提升”的喜人發展態勢，走出了一條旅游業助推結構調整、產業轉型的發展新路子。

兩個多月來：我們始終把迎旅發、辦旅發作為保障和改善民生的重要契機，始終堅持以人為本、民生優先的發展理念，把打造“山水田園城市”作為最大的景區，加大對貴惠、貴興高速公路及貴惠城市干道等可視范圍內村莊整治和綠化美化工作，大力推進城市交通、水系建設、景區路網、文體設施、公交站點和酒店餐飲等基礎設施進行全面建設改造，建成了3.62公里金橘大道、9.6公里旅游步道、1560戶布依風情寨和45戶“農家樂”、38家“鄉村旅舍”等一批規劃好、標準高、功能優、有特色的旅游產品。同時，圍繞“鄉村旅游”品牌，在好花紅鎮引進省農科院、貴州利惠農業開發公司和嘉琪水產養殖公司等企業13家，創建了以精品蔬菜、時鮮水果和特色養殖等農產品為主的生產基地25個，帶動農民群眾發展金錢橘、生姜、刺梨、精品蔬菜和花卉苗木等專業合作社56家，參加會員達3000余人，解決群眾就業5000余人，預計年均可實現產值5億元以上，真正實現了旅游產業帶動民生事業發展，加快群眾致富奔小康的發展步伐。

兩個多月來：我們始終把迎旅發、辦旅發作為展示對外開放形象的重要窗口，始終堅持借力發力、借勢造勢，充分整合各類傳統媒體資源和新型媒體資源、本地媒體資源和外地媒體資源，對惠水“鄉村旅游”發展進行了宣傳推介，吸引了社會各界的關注，聚焦了省內外的目光，充分展現了惠水熱情好客、開放包容、豁達大氣的嶄新形象，提升了惠水的知名度、美譽度和開放度。人民日報、新華社、中新社、新浪網、多彩貴州網、金黔在線、貴州日報、黔南日報、貴州電視臺、重慶廣播電視臺、石家莊廣播電視臺等50余家中央和省州主流媒體全方位、立體式、多角度宣傳報道旅發大會盛況。大會期間，省內外100余名企業家齊聚惠水，現場實現

招商引資簽約項目21個，協議引進外資194.4億元，其中我縣成功簽約項目5個，協議引進外資63億元。兩個多月來：我們始終把迎旅發、辦旅發作為激發干部干事創業激情的重要舞臺，始終堅持解放思想、轉變作風、真抓實干，不斷凝聚、傳遞和釋放加快發展、跨越趕超的正能量。全縣各級干部職工、企業家、志愿者和社會各界人士以強烈的使命感、榮譽感、責任感，發揮特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，不講報酬、不計得失、不分白晝、夜以繼日，全身心投入項目建設、環境改善、安全保衛、道路保暢等工作中，涌現出了一批批先進集體和個人。譬如：好花紅村村支書王恩達同志，雖然年逾60歲，但仍然堅持80多個晝夜堅守在自己的工作崗位，展現了一位產黨員的信仰和忠誠；在項目推進建設一線，廖武和、戴年雄、張喬忠等同志不分白天和晚上，親自掛帥，長期堅守在工地一線；尹紹紅、孫玲等同志巾幗不讓須眉，關鍵時刻總是沖鋒在前，以嚴謹的態度、過硬的作風把各項工作做到了細致、精致、極致；貴州方天泰房地產開發公司、美瑞特、鴻瑞花卉苗木等企業，在時間短、任務重、壓力大的情況下，保質保量地完成了所有的目標任務，展示了企業良好的社會責任感。在大會籌辦期間，還有很多先進的集體和個人，他們與時間賽跑、與困難比拼、與風雨同行，確保了各項工作有序快速推進，為旅發大會增光添彩，在此表示最衷心的感謝和致以崇高的敬意！

本屆旅發大會是全州近年來舉辦的一次籌備時間最短、景區建設難度最大、文化旅游融合最好的一次重大會議，是州委、州政府對我縣各級各部門和廣大干部能力作風的一次大考驗、大檢閱、大展示。通過全縣上下兩個多月的共同努力，我們展示了“惠水速度”，弘揚了“惠水精神”，凝聚了“惠水力量”，提升了“惠水形象”，創造了“惠水奇跡”，這些必將在我縣發展歷史上留下濃墨重彩的一筆。

本屆旅發大會的成功舉辦，再次證明了思路決定出路、壓力催生動力、實干創造奇跡、團結鑄就輝煌；再次證明了我們46萬“好花紅”兒女敢辦大事、能辦大事、會辦大事、也辦得成大事。當前，在加快發展、奮力趕超的經濟社會發展道路上，只要我們堅定信心、團結一致，就一定能夠克服各種困難和障礙，奮力譜寫惠水小康夢的壯麗篇章，讓2018年全面建成小康社會的宏偉藍圖在“好花紅”故鄉變為美好現實。

下面，結合我縣旅游產業發展現狀，我講八個方面的意見：

第一，要進一步找準和明確旅游發展定位。對旅游產業來說，定位就是地位、就是賣點、就是品牌、就是名片。實踐證明，一個好的發展定位既是號召力、更是競爭力。在這次會議上，我們明確提出打造“漣江好花紅，美麗鄉村游”，主要有三個方面的考慮：一是“好花紅”文化品牌經過多年打造，已經在省內外享有較高知名度和美譽度，有比較好的基礎；二是縣委、縣政府在加快旅游產業發展中，明確提出把“好花紅布依鄉村旅游”品牌打造為環貴陽經濟帶“鄉村旅游”升級版和全省“鄉村旅游”精品工程，為我縣旅游產業發展指明了方向。三是與傳統觀光旅游相比，鄉村休閑度假旅游是推動旅游轉型發展的重要內容，是打造旅游發展升級版的主攻方向。全縣上下要統一思想、堅定信心，要緊緊圍繞州委、州政府“一圈兩翼”發展戰略，要抓住“兩高”經濟帶來的發展新機遇，全縣各種旅游規劃、項目編報等均要圍繞這個定位來開展，要始終堅持把抓旅游投資、上旅游項目作為加快旅游產業發展的主攻方向和主要工作，要學會無中生有、小題大作地來抓項目、推項目，始終保持項目建設的良好勢頭，不斷提高謀劃生成項目、向上爭取項目、推動實施項目的能力。

第二，要進一步堅持和強化產業理念。旅游業是朝陽產業、黃金產業和無煙工業，具有“一業興百業興”的顯著特征。旅游業與一產融合能夠形成鄉村旅游，與二產融合形成工業旅游，與三產結合形成文化旅游，從而不斷催生復合型新業態。全縣上下要進一步強化旅游產業發展理念，把旅游業作為綜合性的大產業來認識，把旅游業放在加快推進新型工業化、城鎮化、農業現代化的大格局中來謀劃，樹立工業、農業、城市等都是旅游資源的理念，要將旅游業與百鳥河“三生”數字小鎮相結合，打造觀光城鎮新業態；將旅游業與現代高效農業園區相結合，打造生態農業觀光帶；將旅游業與工業園區相結合，打造寧旺風力發電等系列觀光工業。同時，要突出把旅游業作為惠水經濟社會轉型升級的重點產業來抓，充分發揮惠水的區位優勢、交通優勢、資源優勢和涼爽舒適的氣候優勢，大力發展康體休閑、養生養老和度假旅游等產業，走出一條旅產互動、旅城一體的旅游發展新路子。

第三，要進一步挖掘和開發旅游產品。文化是旅游的靈魂，旅游既是看景區，更是品文化。要按照“文化引領、特色吸引、環境優化”的要求以及“一帶兩區多點”的布局，集中力量打造好漣江現代高效農業觀光帶，好花紅布依寨、好花紅歡樂島山水實景演出兩個區域，九龍寺、野梅嶺、琴山逸響、東山生態園、燕子洞等多個景點，把我縣漣江大壩獨特的自然資源，把好花紅濃郁的布依民族文化資源，把羨塘、斷杉獨特的喀斯特景觀，把擺榜、寧旺高原特色風光作為全縣旅游產業發展的特色和亮點，真正讓游客坐下來、住下來、靜下來。要將現代創意理念貫穿于全縣少數民族旅游商品的設計、營銷、管理等各個環節，進一步對雅水楓香染、擺金苗族刺繡、長安扎染等民族特色商品進行包裝策劃，打造一批高質量、有特色的旅游商品，更加凸顯宜居宜業、宜游宜購的環境，不斷增強對外來游客的吸引力。

第四，要進一步培育和創新旅游業態。要緊緊依托我縣“好花紅”布依民族文化資源優勢，瞄準目標和預期市場，積極培育發展旅游業新的產業業態。要以全國定向錦標賽、全國水生態等會議和賽事在我縣召開為契機，大力發展競技體育、會議培訓、休閑旅游、康體健身、鄉村旅游、自駕旅游等休閑度假業態，積極開發農耕勞作、農業采摘、野外攀巖、科普探險等體驗旅游項目，加快發展野外拓展、戶外露營、山地運動等體育健身活動，不斷創造出能夠滿足游客心里、情感、審美享受的旅游產品，形成多元化、系列化、適用不同層次需求的旅游項目群，實現由觀光型旅游向休閑體驗型旅游方式轉變，帶動休閑旅游產品生產、銷售，吸引休閑旅游產品生產企業落戶惠水生產。同時，結合百鳥河“數字小鎮”大數據網絡平臺，著力打造戶外運動裝備交易平臺，帶動戶外運動裝備制造業發展，不斷延長旅游產業鏈、產品鏈和價值鏈。

第五，要進一步加強和完善要素保障。圍繞現代鄉村旅游發展“食住行游娛購”六要素，加快漣江大壩“環壩公路”及30公里慢行系統規劃建設，積極做好貴陽至興義城際鐵路、都勻至香格里拉高速公路等建設的前期準備工作；主動對接，全面融入貴陽及貴安新區，協調推進環貴陽經濟帶“貴惠長龍”四縣循環路網建設，規劃建設一批連接我縣旅游景區、景點的旅游公路，加快構建方便快捷、安全舒適的旅游交通運輸體系

，大力改善旅游可接入條件；積極改善旅游住宿、餐飲、衛生、通訊等服務設施，使旅游者“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、娛之快樂、購之豐富”。大力發展旅游出行服務業，加快培育和引進旅行社、旅游客運等旅游服務機構；積極推進“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區”建設，加快旅游數字化綜合信息服務平臺建設，以服務的科技化、信息化、個性化提升旅游產業的現代化。第六，要進一步培育和打造旅游品牌。建設好、打造好旅游品牌，對一個地區旅游業的發展具有重要引領和帶動作用。全縣上下要緊緊圍繞“好花紅布依文化鄉村旅游” 品牌資源優勢，重點發展一批農耕觀光、生態避暑、康體休閑、度假旅游等景區，配套建設會議中心、主題酒店、體育運動設施等項目，延伸旅游產業鏈，進一步打響好花紅“鄉村旅游”這一品牌。同時，按照省內一流、州內領先的要求，集中資金、資源、人才、技術，突出抓好全省“100個旅游景區”——惠水漣江度假旅游綜合體項目建設，加快推進布依水鄉歡樂島、好花紅千戶布依寨、野梅嶺森林公園、好花紅文化廣場、琴山逸響等景區基礎設施建設。

第七，要進一步豐富和創新營銷模式。要緊緊圍繞“貴廣高鐵”、“滬昆高鐵”即將開通的發展機遇，按照政府負責“形象營銷”、媒體負責“內容營銷”、企業負責“服務營銷”的思路，把我縣“文化優勢”、“區位優勢”、“交通優勢”、“資源優勢”和“氣候優勢”等作為惠水旅游營銷的著力點和突破口，不斷提升惠水旅游產業的吸引力和競爭力。要采取在主流媒體投放品牌公益廣告和城市宣傳片，舉辦旅游推介會、策劃文化旅游活動，利用微博、微信等新技術、新媒體，形成多渠道、高密度的疊加效應，實現營銷網絡全覆蓋。同時，積極鼓勵和支持有實力的旅游企業到貴陽及省外主要旅游客源地設立旅游辦事處，建立旅游營銷網絡，形成多平臺、高層次、立體化的宣傳營銷推廣格局，不斷提升我縣旅游知名度和影響力。

第八，要進一步完善和創新管理機制。全縣上下要以本次旅發大會作為加快旅游產業發展新的起點、新的征程，全面放大“旅發大會效應”，全力抓好后續各項管理工作，確保相關旅游產品、設施建設得到有效管護。要進一步加快建立和完善全縣旅游產業發展管理機制，以所有權、管理權、經營權相分離為突破口，推進旅游景區企業化經營、市場化運作，催生一批符合現代企業制度的經營主體和市場主體。要加快縣旅游產業發展和改革領導小組辦公室實體化建設，選強配齊辦公室班子，突出選好業務精、技術強、敢擔當、能戰斗的業務骨干和班子成員，為我縣旅游產業實現跨越式發展奠定堅實的組織保障。要加快建立以政府投入為引導、社會資金為主體，依靠市場機制籌措資金的多元化投融資體系，將政府資金重點投向公益性旅游基礎設施項目建設，切實發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。要加強旅游專業人才的引進和培養，將其納入干部培訓和人才引進計劃，為我縣旅游產業的發展提供智力支撐和人才保障。

同志們，可以說，2014年是我們解放思想、大膽探索、勇于實踐的一年，是艱苦奮斗、自強不息、團結奮進的一年，是攻堅克難、持之以恒、跨越趕超的一年，是創新突破、加速崛起、走向輝煌的一年。全縣各級各部門務必要再接再厲，拿出必勝的信心、決勝的勇氣和攻堅的力度，咬定全年目標不放松，搶抓爭快、大干快干，堅決打贏2014年的這場收官戰。

結合當前歲末年初工作，我再強調兩個方面問題：

（一）抓好年末各項重點工作。一是增比進位工作。要對照年初確定的各項工作目標，加強對35項經濟運行指標鉆研分析，全面盤點各項指標完成情況，梳理工作中的薄弱環節，加大與省州上級對口業務部門的對接、溝通和匯報，科學把握各項指標之間的支撐匹配關系，深入挖掘潛力，主動找準對策，確保各項經濟指標實現科學統計，應統盡統。二是對上和對下目標管理考核工作。對上考核，各分管聯系領導要親自過問、立即安排部署，部門主要領導要主動對接匯報，加大跑上工作力度，及時解決考核中遇到的困難和問題。對下考核，縣委政府督查室要迅速啟動年終目標管理考核工作，圍繞年初既定目標，積極強化措施，從傳統的資料考核向實績考核轉變，確保考核更科學、更有效。三是十件民生實事項目建設。各相關單位要結合年初安排的任務抓好推進、跟蹤和落實，對在建設的項目要加大推進工作力度，對未啟動的項目要加快啟動建設。此項工作由縣委政府督查室牽頭，按照“一周一督查一報告”的方式開展督促檢查。四是秋冬種工作。由縣農工局牽頭，各相關部門及各鎮（街道）配合，充分利用當前的好天氣、好氣候，加強對秋冬種技術的指導和協調服務，積極幫助農戶解決資金、技術、物資等困難，多渠道、多方式助民增收。五是森林防火工作。全縣上下要認真吸取和總結森防工作經驗，縣林業局、森防辦和各鎮（街道）要超前謀劃部署，嚴格做好森林防火和林木管護工作，嚴禁森林火災的發生，不斷鞏固和擴大生態建設成果。六是維穩工作。縣人社、、公安、維穩辦等相關單位要高度重視拖欠農民工工資等突出問題，要把矛盾糾紛排查、社會治安整治、“討薪上訪”等問題作為當前的一項重中之重工作來抓，及時協調維護群眾的合法權益，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。七是妥善安排好群眾生活。縣民政部門要高度關注今冬明春孤、寡、殘、困等弱勢群體的安危冷暖工作，認真做好調查摸底和幫扶救助工作；各鎮（街道）要深入基層、深入群眾，特別是要高度重視城市低保、農村低保、下崗失業人員、受災群眾等困難群眾的生活保障工作，切實落實好各項保障措施，解決好困難群眾的吃、穿、住、行等現實問題。八是安全生產工作。縣安監、工信、交通等相關部門要切實加強對煤礦、非煤礦山、道路交通、危化企業及人員密集場所等重點領域安全隱患的排查整治，堅決防止和杜絕重特大事故發生，確保社會和諧穩定。